Destiné à
Rencontre membres belges du Parlement européen FEB
Page(s).
MEMO
Date
5 oktober 2009
Notre réf.
DS/MV/50.2009-1.3.
Sujet
Maandag 5 oktober 2009 – 12u30 Ontmoeting Belgische Europarlementsleden - VBO
Mesdames, Messieurs les Eurodéputés, Dames en Heren Europarlementsleden, Messieurs les Ambassadeurs, Chers collègues, Beste collega’s, Je vous souhaite la bienvenue à notre rencontre annuelle et vous remercie très chaleureusement d’avoir répondu aussi nombreux à notre appel! Ik heet U van harte welkom! Deze jaarlijkse ontmoeting tussen het VBO en de Belgische Europarlementsleden, de 11de in rij, is de eerste van de nieuwe legislatuur. Een belangrijk novum: vandaag hebben we ook een aantal gespecialiseerde journalisten uitgenodigd, zodat zij het interactief debat rond de bekommernissen van het Belgisch bedrijfsleven over een aantal Europese dossiers ‘live’ kunnen volgen. Dankzij de heer André De Munter, waarnemend Directeur van het Belgisch informatiebureau bij het Europees Parlement, kunnen we U ook dit jaar hier ontvangen. Ik wil hem en zijn team oprecht danken voor zijn uitstekende en gewaardeerde medewerking.
Département européen T + 32 2 515 08 34 F + 32 2 513 04 94
Mes remerciements s’adressent, en particulier, à M. Mathieu Grosch qui, en sa qualité de Vice-Doyen des eurodéputés belges, a accepté d’introduire cette séance. Europa bevond zich vorige vrijdag bijna opnieuw in een echte impasse,
FEB ASBL Rue Ravenstein 4 B - 1000 Bruxelles T + 32 2 515 08 11 F + 32 2 515 09 99
[email protected] www.feb.be Membre BUSINESSEUROPE
> Suite 1 du mémo du 5 octobre 2009
maar gelukkig hebben de Ieren met hun ‘yes’ voor het Lissabonverdrag hun gezond verstand gebruikt. De Poolse en Tsjechische presidenten kunnen nu niet meer achterblijven. Het institutionele debat moet afgerond worden, zodoende kan de Europese Unie zich ten volle toeleggen op de economische en financiële crisis. Nul ne contestera que les marchés financiers doivent être réglementés et contrôlés. La FEB se félicite, dès lors, que le récent G20 à Pittsburgh se soit engagé par les termes suivants : « We have agreed to improve the regulation, functioning, and transparency of financial and commodity markets.” Il appartient, à présent, à la nouvelle Commission européenne, au Parlement européen et au Conseil de donner corps à cette déclaration. Par ailleurs, l’Union européenne et ses Etats membres doivent résister à un certain nombre de tentations. Des mesures protectionnistes et une atteinte aux règles du marché intérieur ne constituent aucunement les ingrédients d’une relance économique durable. La Commission doit, dès lors, veiller à une application rigoureuse des règles de concurrence, et ce, qu'il s'agisse de grands ou de petits Etats membres. Crisis of niet, Europa staat voor een aantal uitdagingen. Ik denk in de eerste plaats aan de globalisering en aan de noodzaak om competitief te blijven op de internationale markten. Immers, de economische wereldkaart is de voorbije jaren sterk hertekend. Kortelings zal blijken dat de BRIC-landen hun aandeel in de wereldeconomie fors hebben opgedreven. Zo heeft China nu reeds de grootste financiële reserves en de grootste banken. Een sterk Europa in de wereld is dus een absolute must. We hebben dus nood aan méér Europa, aan een Europa dat met één stem spreekt. Dames en Heren, Ik zal mij nu beperken tot een aantal bekommernissen van het VBO, maar tijdens de vragenronde kunnen we zeker dieper ingaan op andere topics.
Energie- en klimaat blijven hoog op de agenda Energie en klimaat zijn niet meer weg te denken zijn van de Europese agenda. Vorig jaar was het alle hens aan dek voor de onderhandeling van het Europees energie- en klimaatpakket. Dit jaar bereidt iedereen de internationale klimaatconferentie van december as. in Kopenhagen voor.
> Suite 2 du mémo du 5 octobre 2009
Op dit ogenblik vindt in Bangkok een laatste voorbereidend topoverleg plaats. De hele publieke opinie, inclusief het bedrijfsleven, hoopt op een internationaal klimaatakkoord in Kopenhagen, zeker nu blijkt dat de klimaatverandering nog sneller plaats grijpt dan eerder gedacht. De Belgische bedrijven willen hun verantwoordelijkheid nemen en hebben dit in het verleden ook gedaan. Hun uitstoot daalde sinds 1990 met 20% terwijl de gecreëerde toegevoegde waarde in dezelfde periode steeg met 30%. Daarnaast biedt de industrie, door innovatie en technologische vooruitgang oplossingen voor klimaatverandering. Voorbeelden hiervan zijn talrijk: de ontwikkeling van lichte materialen voor voertuigen of verpakkingen verminderen op substantiële wijze de energieconsumptie. Op die manier is de industrie geen tegenstrever maar, integendeel, een partner in de aanpak van klimaatverandering. We gaan voor een internationaal akkoord, maar dat betekent niet dat elk akkoord een goed akkoord is. Onze eerste bezorgdheid is en blijft een internationaal level playing field. Dit betekent dat de lasten voor de Europese industrie vergelijkbaar moeten zijn met die van de concurrenten in de rest van de wereld. In deze gedachtegang lijkt het aangewezen dat er voor koolstof één wereldprijs komt over de sectoren heen. Tenslotte, is een beperking van de flexibiliteitsmechanismen geen optie. Integendeel, zij moeten vereenvoudigd, verbeterd en uitgebreid worden, zodat milieuvriendelijke technologie overal kan ingezet worden om de emissies van broeikasgassen zo veel mogelijk te reduceren. Het VBO en al zijn sectoren hebben zopas 10 criteria vastgelegd waaraan een goed internationaal klimaatakkoord zou moeten voldoen. Deze lijst wordt U eerstdaags bezorgd, in het vooruitzicht van de komende stemming van een resolutie van het Europees Parlement ter zake. Een klimaatakkoord dat voldoet aan deze 10 criteria kan een positieve impuls betekenen voor investeerders in klimaatvriendelijke technologie. Bij een onevenwichtig akkoord daarentegen, gaat onze Belgische industrie echter donkere tijden tegemoet.
> Suite 3 du mémo du 5 octobre 2009
Class Action: que la sagesse l’emporte! Un deuxième dossier qui est sous les feux de l’actualité, est celui de l’introduction éventuelle d’une class action européenne. En effet, la Commissaire Kroes pourrait encore soumettre – sous peu – au Collège des Commissaires un projet de directive visant à introduire l’action de groupe en cas d’infraction au droit des ententes. Cette initiative appelle de nettes réserves de la part de la FEB, et ce, pour diverses raisons. Il nous semble particulièrement malvenu qu'une Commissaire veuille encore et ce, quasi à la veille de la fin de son mandat, faire approuver une directive en la matière. Ceci alors que les services de la Commissaire Kuneva procèdent, en ce moment, à une analyse approfondie des résultats d'une nouvelle consultation à la suite du Livre vert sur les recours collectifs des consommateurs. Wat de tekst zelf betreft, maakt het VBO ernstig voorbehoud ten opzichte van de ‘opt-out formule’.1 2 Het Europees Parlement heeft zich hier in zijn opinie omtrent het witboek overigens uitdrukkelijk tegen verzet. Voorts moet de Europese wetgever uniforme voorwaarden vaststellen om de toegang van organisaties tot het collectief vorderingsrecht te regelen. Dit is een conditio sine qua non in een grensoverschrijdende context. Zoniet riskeert de verweerder geconfronteerd te worden met organisaties die voor ad hoc doeleinden worden opgericht. Mocht de Europese wetgever toch kiezen voor een of andere vorm van collectieve vordering, pleit het VBO voor een holistische aanpak. M.a.w., elke gefragmenteerde aanpak – in functie van het beleidsdomein – moet in deze verworpen worden; dit zou immers indruisen tegen alle beginselen van de better regulation, die de Europese wetgever zo hoog in het vaandel draagt! Bovendien blijven wij voorstander van een alternatieve geschillenregeling en menen wij dat de Nederlandse wet ‘Collectieve afwikkeling massaschade’ van 2005 een uitstekende inspiratiebron is voor de Europese wetgever. Toen het Europees Parlement geraadpleegd werd over het Witboek, heeft het terecht gepleit voor een open debat rond dit gevoelig dossier. Ik hoop dan ook op uw wijsheid te mogen rekenen in het kader van uw 1
Dit betekent immers dat de rechten van een slachtoffer dat buiten een groepsvordering is gebleven die uitmondt in een ongunstige beslissing, in het gedrang komen door een procedure waarbij het geen partij was, hetgeen strijdig is met artikel 6 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. 2 Weliswaar wordt het principe ‘the loser pays’ in de tekst van DG Competition voorzien.
> Suite 4 du mémo du 5 octobre 2009
toekomstige werkzaamheden ter zake, ongeacht of het nu over het consumentenrecht dan wel over het mededingingsrecht gaat.3 Grensoverschrijdende dubbele belasting uitschakelen Een derde zorgenkind is de Europese fiscaliteit. Van een echte interne markt zal slechts sprake zijn indien het vrij verkeer van personen, goederen en kapitaal en het vrij vestigingsrecht ook op fiscaal vlak gewaarborgd worden. Maar dit is nog lang niet het geval. Vanuit een pragmatisch oogpunt stelt het VBO voor om, op korte termijn, drie maatregelen te nemen die een belangrijke stap kunnen betekenen naar een betere werking van de interne markt: De volledige uitschakeling van grensoverschrijdende dubbele belasting. Hierbij denk ik aan het feit dat burgers en bedrijven in talrijke gevallen tweemaal belastingen moeten betalen zoals op dividenden, intresten of royalty’s. De invoering van de mogelijkheid tot grensoverschrijdende verliescompensatie binnen ondernemingen en ondernemingsgroepen. Een dergelijke maatregel is essentieel om onze bedrijven te stimuleren om nog meer werk te maken van grensoverschrijdende activiteiten; Tenslotte, met het oog op de rechtszekerheid, moet de Europese Commissie een coördinerende rol spelen bij de aanpassing van nationale wetgevingen aan de rechtspraak van het Hof van Justitie. Lidstaten reageren immers vaak te traag en op verschillende wijze op deze arresten. Goedkope uniforme octrooien in Europa voor meer innovatie La mise en place d’un brevet communautaire et d’une juridiction européenne des brevets revêt une importance capitale pour les entreprises européennes. En effet il faut remédier d’urgence aux insuffisances du système actuel exclusivement national de règlement des litiges relatifs au brevet européen. A cet égard, je songe, en particulier, aux problèmes liés à la multiplicité des procédures engagées, les coûts élevés et l’incertitude qui en résultent. Aussi, la FEB plaide pour la mise en place rapide d’une juridiction européenne en matière de brevets. Une juridiction commune 3
Pas op! Voor mededinging heeft het Europees Parlement slechts een raadgevende rol. Met andere woorden er is geen medebeslissingsprocedure.
> Suite 5 du mémo du 5 octobre 2009
indépendante et impartiale composée de juges légalement et techniquement qualifiés apporterait une plus grande sécurité juridique ainsi que des économies importantes que les entreprises européennes pourraient consacrer à la recherche et développement. Ce rapide tour d’horizon des préoccupations des entreprises est loin d’être exhaustif. Aussi, je me permets de vous recommander la lecture du Mémorandum de la FEB pour les élections européennes qui regroupe in extenso nos vues sur une série d’autres dossiers européens importants. Cette publication est à votre disposition au fond de la salle. Een succesvol Belgisch EU-Voorzitterschap Dames en heren, laat me tenslotte toe af te ronden met een woordje over het Belgisch EU-Voorzitterschap in de tweede helft van volgend jaar. Een succesvol Voorzitterschap met concrete resultaten zal het imago van België in Europa en in de wereld sterk verbeteren. Het VBO wil hier alvast aan meewerken. Het zal eerstdaags, samen met de Spaanse en Hongaarse werkgevers, een brochure publiceren over de Europese prioriteiten van de bedrijfswereld voor het TroikaVoorzitterschap. Volgend jaar volgen dan onze prioriteiten voor het Belgisch Voorzitterschap en een aantal studies om specifieke dossiers op de agenda te plaatsen. Daarnaast zal het VBO zijn jaarlijkse European Business Summit organiseren op 30 juni en 1 juli. U bent hierop van harte uitgenodigd. Bovendien organiseert ons Verbond de Business Summits tussen de EU en China, India en de overige Aziatische landen. Wij beseffen dat U een bijzonder belangrijke rol speelt in het Europees besluitvormingsproces. Uw impact zal nog toenemen met de goedkeuring van het Lissabonverdrag. Ik ben ervan overtuigd dat een goede en efficiënte samenwerking tussen het Europees Parlement, de Belgische regering en de stakeholders in ons land de nodige vruchten kan afwerpen. Het VBO staat klaar om op al uw vragen of bedenkingen inzake Europese socio-economische dossiers te beantwoorden. Mesdames, Messieurs, Chers Collègues, je vous remercie de votre attention. Dames en heren, Beste Collega’s, ik dank u voor uw aandacht. * * *
> Suite 6 du mémo du 5 octobre 2009
Vragenronde (maximum 3 minuten per antwoord)
Ivo Belet : ITRE • Mijnheer Belet, U heeft opnieuw gekozen voor de Commissie Industrie, Onderzoek en Energie. Reeds vorig jaar pleitte het VBO voor een Europese aanpak van de automobielsector. Waarom was dat niet mogelijk? Frieda Brepoels : TRAN • Mevrouw Brepoels, tijdens de vorige legislatuur volgde U voornamelijk de milieucommissie op. Nu richt U uw pijlen op de transportcommissie. Naar welke dossiers zal uw aandacht in het bijzonder gaan? Saïd El Khadraoui : TRAN • Mijnheer El Khadraoui, U zal zich de volgende jaren ook op de transportdossiers toeleggen. Op het einde van de vorige legislatuur werd uw rapport over de spelregels voor heffingen voor vrachtwagens in de Europese Unie goedgekeurd. Hoe staat het nu met dit dossier en wat zijn de implicaties voor het bedrijfsleven? Frederic Daerden: EMPL • Monsieur Daerden, vous avez choisi la Commission Emploi et affaires sociales. Cet après-midi vous discuterez déjà d’un dossier important pour la Belgique, à savoir le recours au fonds d’ajustement à la mondialisation pour le secteur du textile belge. Que pensez vous de ce fonds ? Derk Jan Eppink : ECON • Mijn Eppink, alhoewel U een nieuwkomer bent in het Europees Parlement, hebt U reeds bijzonder veel ervaring met Europa. U koos voor de commissie economische en monetaire zaken. Wat vindt U van de Europese voorstellen om nieuwe crisissen in de toekomst te vermijden? Wat moeten we van de G20 verwachten? Philippe Lamberts : ITRE • Monsieur Lamberts, vous siégez aussi dans la Commission Industrie, Recherche et Energie. Cette commission se penchera
> Suite 7 du mémo du 5 octobre 2009
sur les changements climatiques. Quelles sont vos vues sur ce dossier? Comment concilier votre approche avec les craintes de l’industrie européenne ? Annemie Neyts : AFCO • Mevrouw Neyts, U zetelt o.a. in de Commissie constitutionele zaken. De uitslag van het referendum in Ierland moet U ongetwijfeld deugd gedaan hebben. Zal de stem van de Europese Unie op het internationale toneel nu echt zwaarder wegen en welke economische impact kan dit hebben? Bart Staes : ENVI • Mijnheer Staes, in het dossier klimaatverandering staat U behoorlijk kritisch ten opzichte van de inspanningen en engagementen van de Europese Unie. De andere industrielanden en landen met een grote uitstoot tonen zich echter nog veel behoudender dan Europa in aanloop van de klimaatconferentie in Kopenhagen. Op welke wijze moet deze impasse doorbroken worden? Dirk Sterckx : TRAN • Mijnheer Sterckx, in de vorige legislatuur is het Europees Parlement bijzonder actief geweest op het vlak van transport. Ons land kent een zeer grote concentratie van havens. Wat valt er in dit domein nog te verwachten in de komende jaren? Kathleen Van Brempt : ITRE • Mevrouw Van Brempt, een groot deel van de socialistische fractie stemde tegen een tweede mandaat voor Dhr. Barroso als Commissievoorzitter. Waarom konden de sociale accenten in zijn document ‘politieke richtsnoeren voor de volgende Commissie’ U niet bekoren? Welke andere sociale accenten wil U leggen? Frederique Ries : ENVI • Madame Ries, hormis les changements climatiques, beaucoup d’autres grands dossiers environnementaux seront abordés au cours de la nouvelle législature. Je pense notamment à la politique en ce qui concerne les produits. Comment peut-on sauvegarder la compétitivité des entreprises européennes qui produisent des produits sûrs face aux produits parfois nuisibles en provenance de pays tiers ?