SÁROSPATAK VÁROS JEGYZİJÉTİL 3950 Sárospatak, Rákóczi út 32. Tel.: 47/513-240 Fax.: 47/311-404 E-mail:
[email protected]
JAVASLAT - a Képviselı-testületnek a közösségi együttélés alapvetı szabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeirıl szóló önkormányzati rendelet megalkotására Tisztelt Képviselı-testület! Az Alkotmánybíróság a 38/2012. (XI. 14.) AB határozattal Alaptörvény-ellenesnek minısítette, és 2012. november 15-i hatállyal megsemmisítette a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 51. § (4) bekezdését és 143. § (4) bekezdés e) pontját. E jogszabályhelyek tették lehetıvé az önkormányzatok számára a közigazgatási bírsággal sújtható tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról szóló helyi rendeletek megalkotását. Sárospatak Város Önkormányzata 2012. május 31. óta – amikor is a helyi rendeletekben megfogalmazott szabálysértési rendelkezéseket hatályon kívül kellett helyezni – nem alkotott ilyen tárgyú rendeletet. Az azóta eltelt idıszakban kiderült, hogy vannak olyan magatartások, melyek szankcionálatlansága komolyan veszélyezteti városunk közrendjét, az itt élı, illetve tartózkodó polgárok nyugalmát. Ezért mindenképpen szükséges gondoskodni a szabályozásról. Az Mötv. 143. § (4) bekezdés d) pontjában foglaltak szerint: „Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselı-testülete, hogy rendeletben határozza meg: d) az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvetı szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit”. Gyakorlati tapasztalatok alapján a közterület-használat egyes jogellenes formái is közigazgatási bírsággal sújtandó szankcionálási lehetıséget nyernének jelen rendelettervezet elfogadásával, melynek indoka az, hogy a hatályos rendeleteink szerint alkalmazható közterülethasználati díj kiszabása nem jelent kellı visszatartó erıt az ilyen magatartások elkövetıivel szemben. A közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartások elkövetıivel szemben közigazgatási hatósági eljárás lefolytatásának van helye, amelyre az irányadó általános szabályokat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rögzíti, ezzel összefüggésben jelen elıterjesztésben javaslatot teszek arra, hogy az eljárás lefolytatásának hatásköre a jegyzıhöz kerüljön.
Reményeim szerint ez a megalkotandó rendelet is hozzájárul azon közös célkitőzésünk eléréséhez, hogy javítsuk városunk közrendjét, közbiztonságát, megóvjuk közterületeink állagát. Tesszük ezt úgy, hogy a közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartások elkövetıivel szemben hatékony eszközöket adunk a jogalkalmazók kezébe. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a javaslatot megtárgyalni, a rendeletet elfogadni szíveskedjen. Sárospatak, 2015. február 16. Készítette:
dr. Csapó Csaba vezetı-fıtanácsos
dr. Vitányi Eszter jegyzı
SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK ……./…………. (………..) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvetı szabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeirıl Sárospatak Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint az Mötv. 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Sárospatak Város Önkormányzata Képviselı-testületének szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 6/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet 5. mellékletének 2. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével a következıket rendeli el: 1. Általános szabályok 1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezetre, aki, vagy amely Sárospatak Város közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti. (2) E rendelet alkalmazásában: 1. az ingatlan használója: az ingatlan tulajdonosa valamint az ingatlant egyéb jogcímen használó személy vagy szervezet, 2. az ingatlannal határos járda: az a járdaszakasz, amelynél az ingatlan határa és az ingatlanhoz közelebbi járdaszegély távolsága a 10 métert nem haladja meg. 3. közhasználatú zöldterület: a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról és a közterületek rendjérıl szóló 8/2013. (IV.03.) önkormányzati rendelet 2. § 7. pontjában meghatározott zöldterület; 4. a közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás: az a magatartás, amely bőncselekménynek vagy szabálysértésnek nem minısül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt e rendelet a közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartásként határoz meg; 5. zöldfelületi elem: utcabútor, pad, korlát, virágágy keretek 2. A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartások elkövetıjével szemben alkalmazható hátrányos jogkövetkezmények 2. § (1) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás elkövetıjével szemben ötezer forinttól kettıszázezer forintig terjedı közigazgatási bírság szabható ki. (2) Helyszíni intézkedés során a közterület-felügyelı ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedı helyszíni bírságot szabhat ki.
(3) Közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, ha a cselekmény az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú és az elkövetı személyi körülményeire is figyelemmel a figyelmeztetéstıl kellı visszatartó hatás várható. 3. Sárospatak Város Önkormányzata jelképeivel kapcsolatos cselekmények 3. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki Sárospatak Város zászlaját vagy címerét (a továbbiakban együtt: Sárospatak Város jelképeit) a Sárospatak Város címerének és zászlajának létesítésérıl és használatának rendjérıl szóló 8/1991. (V. 30.) önkormányzati rendelet alapján Sárospatak Város Polgármestere által kiadott engedély nélkül, vagy az abban meghatározottaktól eltérı módon használja. 4. A közhasználatú zöldterületek élıvilágának védelmébe ütközı cselekmények 4. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki közhasználatú zöldterületen fák törzsét vagy ágait engedély nélkül hirdetés, transzparens, reklámhordozó, kötél vagy kábel rögzítésére használja. 5. A közhasználatú zöldterületek és zöldfelületi elemek védelmével kapcsolatos alapvetı szabályok megsértésével összefüggı cselekmények 5. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki a közhasználatú zöldterületen a) zöldfelületi elemet rendeltetésétıl eltérıen használ, b) szökıkutakat, díszkutakat, csobogókat rendeltetéstıl eltérı tevékenységre használja (ezek vízébe lép, abban fürdik, mosakodik vagy bármit mos, vagy a szökıkutak, díszkutak, csobogók vízét beszennyezi), c) a zöldfelülettel határos épületek (különösen templomok múzeumok, középületek) közforgalomnak átadott teraszán, lépcsızetén, párkányán, mellvédjén, a zöldfelületi építmények, berendezések (különösen. díszkutak, szökıkutak, csobogók, virágágy keretek) lépcsızetén, párkányán, mellvédjén roncsoló, károsító hatással járó eszközt (különösen gördeszkát, görkorcsolyát, rollert, kerékpárt) használ, zöldfelületek tartozékaira matricát, hirdetést ragaszt. 6. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki közhasználatú zöldterületre gépjármővel engedély nélkül ráhajt. 7. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el az ingatlan használója, aki a. az ingatlan határától az úttestig terjedı zöldsáv tisztántartásáról nem gondoskodik,
b. tömbtelken és úszótelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló 1 méteres területsáv tisztántartásáról nem gondoskodik, c. két szomszédos ingatlan közötti közterületi járda vagy átjáró esetében nem teljesíti a tisztántartási kötelezettségét az ingatlana határától a közterületi járda vagy átjáró középvonaláig. 8. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki a) b)
tiltó táblával jelölt parkokba állatot bevisz, a közterületi játszótéren 14 éven aluli gyermekek számára elhelyezett játszótéri eszközöket rendeltetésellenes módon igénybe vesz.
6. A csapadékvíz elvezetésével kapcsolatos alapvetı szabályok megsértésével öszszefüggı cselekmények 9. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el az ingatlan használója, aki a) az ingatlannal határos árokszakaszt, a jármőbehajtók átereszét és a folyókákat szükség szerint, de évente legalább egyszer nem tisztítja, b) az ingatlannal határos zöldsávon nem távolítja el a csapadékvíz lefolyását akadályozó tárgyakat, anyagokat, ezáltal nem biztosítja, hogy a csapadékvíz elvezetı árokba vagy zárt csapadékvíz elvezetı csatornába a csapadékvíz szabadon lefolyhasson. 10. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki az út árkában, átereszében, csapadékvíz elvezetı csatorna nyílásában olyan anyagot helyez el, amely a lefolyást akadályozza vagy akadályozhatja. 7. A köztisztaság rendje elleni cselekmények 11. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el az ingatlan használója, aki a) az ingatlanával határos közterületi járdát nem tartja folyamatosan tisztán (hulladéktól, portól, sártól, szennyezı anyagoktól mentesen),
b) szükség szerint nem gondoskodik az ingatlanával határos járdák hótól való letisztításáról, jegesedés esetén azok csúszásmentesítésérıl, c) a b) pontban megjelölt csúszásmentesítést szolgáló szóróanyagot a csúszásveszély elmúltával nem takarítja el. 8. Közterületek rendjével, használatával és hasznosításával kapcsolatos cselekmények 12. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki a közterületen a) b) c) d)
használaton kívüli gépjármővet 10 napon túl tárol, 3.5 tonnánál nagyobb össztömegő jármővet, vagy munkagépet engedély nélkül tárol, sátor-, vagy ponyvagarázst helyez el, árut vagy göngyöleget tárol, földrıl árusít, kivéve az idényjellegő engedélyezett árusítást, e) hirdetményt hirdetı berendezésen kívül helyez el, vagy általa ezen rendelet hatályba lépését megelızıen elhelyezett hirdetményt ott tart, melyek során hordozófelületként különösen a közterület burkolatát, közterületi vagy közterülettel határos építményt, berendezést, tartozékot használ fel, f) szórólapot postaládába helyezésen kívül bármilyen más módon terít (különösen közvetlen szétosztás, közterületre való kirakás vagy szétszórás, gépjármővek szélvédıjén való elhelyezés, címkeként való felragasztás útján) g) kempingezik, ideiglenes szálláshelyet létesít. 13. §
A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el, aki szervezıként közterületen megrendezett sport és egyéb rendezvény idején nem gondoskodik a várható forgalomnak megfelelı számú illemhely biztosításáról és folyamatos üzemelésérıl, valamint a rendezvény alatt és azt követıen a terület tisztán tartásáról, a keletkezett szemét elszállításáról. 9. A kedvtelésbıl tartott állatok tartásának alapvetı szabályait sértı cselekmények 14. § A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást követ el az, aki – jelzı, vakvezetı, terápiás, rokkantsegítı és mentı eb kivételével – ebet a) nevelési, oktatási, egészségügyi, szociális, kulturális, sportlétesítmény területére, b) ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény épületrészébe, beenged vagy bevisz.
10. Eljárási rendelkezések 15. § Az e rendelet hatálya alá tartozó eljárások során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit a 18. § - 19. §-ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. 16. § (1) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot vagy helyszíni bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha a fiatalkorú annak megfizetését vállalja. Helyszíni bírságot csak a törvényes képviselı jelenlétében lehet kiszabni. (2) A fiatalkorúval szemben – amennyiben az (1) bekezdés alapján bírság kiszabható – ötvenezer forintig terjedı közigazgatási bírság, vagy huszonötezer forintig terjedı helyszíni bírság szabható ki. (3) Abban az esetben, ha a fiatalkorúval szemben az (1) bekezdésben foglaltakra tekintettel közigazgatási bírságot kiszabni nem lehet, vele szemben a 2. § (3) bekezdésében meghatározott figyelmeztetést kell alkalmazni. (4) Ha a fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság szabható ki, az eljárás lefolytatása során az alábbi feltételeknek együttesen kell fennállniuk: a) a fiatalkorú meghallgatásától nem lehet eltekinteni, és b) a fiatalkorút törvényes képviselıje jelenlétében kell meghallgatni. 17. § (1) A 6. §-ban és a 12. § (1) bekezdés a) – b) pontjában meghatározott közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás gépjármővel történı elkövetése esetén a felelısség a gépjármő üzembentartóját terheli. (2) Az üzembentartó mentesül a közigazgatási bírság megfizetése alól, ha a)
a gépjármő a szabályszegés idıpontját megelızıen jogellenesen került ki a birtokából és igazolja, hogy a jogellenességgel összefüggésben szabályszegésre vonatkozó eljárást megelızıen kezdeményezte e tárgyban a megfelelı hatóság eljárását; b) a gépjármővet más személy használatába adta, és ezt teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt adatokkal (gépjármő hatósági jelzése, üzembentartó és használatba vevı neve, születési ideje, helye, lakcíme, nem természetes személy esetében megnevezése, székhelye, cégjegyzék száma) bizonyítja, vagy – azon gépjármővek esetében, amelyek külön jogszabály alapján a közúti forgalomban menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel vehetnek részt – olyan menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel igazolja, amelyek a fent meghatározott adatokat tartalmazzák. E pont fennállása esetén a közigazgatási bírságot a használatba vevı személlyel szemben kell kiszabni.
18. § (1) A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásban – átruházott hatáskörben – a jegyzı jár el. (2) A rendeletben foglaltak betartását Sárospataki Polgármesteri Hivatal erre feljogosított ügyintézıi, valamint közterület-felügyelıi ellenırzik. (3) A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás miatti eljárás hivatalból, továbbá bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján indítható. A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzıkönyvbe kell foglalni. (4) A bejelentésnek lehetıség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetıség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez. (5) A közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás elkövetıjével szemben közigazgatási hatósági eljárás a közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás hivatalból, vagy bejelentés alapján történı észlelésétıl számított 30 napon belül indítható meg. Ezt követıen a közösségi együttélés alapvetı szabályaiba ütközı magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.
11. Záró rendelkezések 19. § E rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba.
dr. Vitányi Eszter jegyzı
Aros János polgármester
INDOKOLÁS SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK ……/……(………) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvetı szabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeirıl Általános indokolás
Magyarország Alaptörvénye 32. cikke (1) bekezdés a. pontjában rögzíti a helyi önkormányzat azon jogát, hogy a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkosson. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdése b. pontja alapján a helyi közösség tagjai a helyi önkormányzat alanyaként kötelesek betartani és betartatni a közösségi együttélés alapvetı szabályait. Az Mötv. 8. § (2) bekezdése valamint a 143. § (4) bekezdése d. pontja – amely 2013. január 1-tıl lépett hatályba - felhatalmazza a helyi önkormányzat képviselı-testületét, hogy rendeletben határozza meg a közösségi együttélés alapvetı szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit. A hatályos szabálysértési törvény, a szabálysértésekrıl, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerrıl szóló 2012. évi II. törvény, viszonylag szők körben szabályozza a lakossági együttélést zavaró, sértı magatartásformákat, a közterületek rendjét. A közösségi együttélés szabályait tartalmazó rendelet megalkotásával a lakosság nyugalmát zavaró magatartások szankcionálhatók lesznek, amely elısegíti a jogkövetı magatartás érvényesülését. A rendelet-tervezet a lakosság által elvárt, korábban is érvényesülı, az együttélést elısegítı szabályokat és azok megsértése esetén alkalmazandó szankciókat tartalmazza. Az Mötv. 41. § (4) bekezdése alapján a képviselı-testület hatásköreit – többek között – a jegyzıre ruházhatja át. E jogszabályi lehetıségre figyelemmel a javaslat szerint a közösségi együttélés alapvetı szabályait megsértı magatartások esetén az I. fokú önkormányzati hatáskör címzettje a jegyzı. Ez esetben másodfokú hatóság a Képviselı-testület. Az eljárás lefolytatására és a bírság kiszabására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni a rendelet-tervezetben foglalt eltéréssel, mivel e magatartások miatti eljárások önkormányzati hatósági ügynek minısülnek. A közigazgatási bírság kiszabása a Ket. 94/A. §-ban foglalt eljárásjogi szabályok alapján történik, mely tartalmazza az eljárás során alkalmazandó fıbb szabályokat és a bírság kiszabása során figyelembe veendı tényezıket, így különösen a jogsértéssel okozott hátrányt, annak megelızésével, elhárításával, helyreállításával kapcsolatban felmerült költségeket, az okozott hátrány visszafordíthatóságát, a jogsértéssel érintettek körének nagyságát, a jogsértı állapot idıtartamát, a jogsértı magatartás ismétlıdését és gyakoriságát, a jogsértést elkövetı együttmőködı magatartását, az elkövetett jogsértés gazdasági súlyát. A közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartás miatti feljelentést bárki megteheti, ugyanakkor az eljárás kizárólag hivatalból indítható.
A Ket. értelmében, ha törvény vagy önkormányzati rendelet lehetıvé teszi, azoknál a jogsértéseknél, amelyek esetében közigazgatási bírság kiszabásának van helye, - a 94. §-ban foglalt elıírások keretei között - a hatóság helyszíni bírságot szabhat ki, ha a helyszíni intézkedés alkalmával az ügyfél a jogsértést teljes mértékben elismeri. A helyszíni bírság kiszabását megelızıen az ügyfelet tájékoztatni kell arról, hogy ha a jogsértést elismeri, a helyszíni bírság kiszabásáról szóló döntést a hatóság a helyszínen közli vele. A döntés indokolásában elegendı az ügyfélnek a jogsértés elismerésérıl szóló írásbeli nyilatkozatát rögzíteni az ügyfél aláírásával együtt. Ha az ügyfél a jogsértést nem ismeri el, a hatóság köteles hivatalból megindítani a hatáskörébe tartozó eljárást és errıl az ügyfelet a helyszínen értesíti a rendelkezésre álló adatok közlésével. Ha az ügyfél a jogsértést elismeri, a helyszíni bírság ellen nincs helye jogorvoslatnak. A közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot a kötelezett a határozatban megszabott határidıben köteles megfizetni, amennyiben ennek nem tesz eleget, úgy a Ket. pénzfizetési kötelezettség végrehajtására vonatkozó rendelkezései alkalmazandók. A Ket. 128. §-a értelmében a végrehajtást az elsıfokú hatóság, a jegyzı foganatosítja. A Ket. lehetıséget ad arra, ha a közigazgatási bírság fizetésére kötelezett bizonyítja, hogy az összeg meg nem fizetése neki nem róható fel, és hogy rajta kívülálló ok lehetetlenné teszi a határidıre való teljesítést, vagy az számára aránytalan nehézséget jelentene, kérelmére a jegyzı fizetési kedvezményt engedélyezhet. Ha azonban a kötelezett a fizetési kedvezményben foglaltakat nem teljesíti, úgy a közigazgatási bírság késedelmi pótlékkal növelten egy összegben esedékessé válik. Sárospatak város területén a város lakóinak nyugalma, a közösségi, közhasználatú területek rendje, tisztasága, az életviszonyok rendezettsége, az egymást tiszteletben tartó magatartás megvalósulása céljából szükségesnek tartjuk a rendeletben foglalt magatartások, mint közösségi együttélés alapvetı szabályait sértı magatartások szankcionálási lehetıségének megteremtését. A közösségi együttélés alapvetı szabályairól szóló rendelet alapján indult hatósági eljárásokat a Polgármesteri Hivatal Mőszaki és Kommunális Irodája folytatja le, jegyzıi hatáskörben eljárva. A fentiek miatt szükséges a Sárospatak Város Önkormányzata Képviselı-testületének szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 6/2011. (III. 30.) önkormányzati rendeletének módosítása is.
Részletes indokolás az 1. §-hoz A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és nem természetes személyre, aki a rendeletben foglalt közösségi együttélés alapvetı magatartási szabályait megsérti. Itt kapnak helyet az értelmezı rendelkezések is. a 2.§-hoz
A közösségi együttélés alapvetı szabályait megsértıkkel szemben közigazgatási bírság, helyszíni bírság szabható ki, illetve intézkedésként figyelmeztetés alkalmazható. A jogkövetkezmények kellı mérlegelési mozgásteret biztosítanak a megfelelı szankció kiválasztáshoz. a 3-14. §-okhoz A felsorolt magatartási szabályok kellı körben ölelik fel azokat az alapvetı elvárásokat, melyek érvényesülését korábban külön rendeletek szabálysértési tényállásai biztosították. Kiemelt védelmet érdemelnek a közhasználatú zöldterületek, különös tekintettel a gépjármővel való ráhajtás tekintetében, ugyanakkor az ingatlan használóinak a köztisztasággal, téli idıszakban hó és csúszásmentesítéssel kapcsolatos kötelezettségei is helyet kapnak. a 15-19. §-okhoz A Ket. által szabályozott eljáráson belül a fiatalkorúakra tekintetében összhangot teremt a szabálysértési törvényben megfogalmazott garanciális szabályokkal., valamint biztosítja azt is, hogy a gépjármővel elkövetett szabályszegés kapcsán az üzembentartó felelısségre vonható legyen.
ELİZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK ……./…………. (………..) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvetı szabályairól és ezek megszegésének jogkövetkezményeirıl Tájékoztatás az elızetes hatásvizsgálat eredményérıl
1. A jogszabály-tervezet hatásai 1.1 Társadalmi hatások A közrend, közbiztonság javulása, közterületek rendezettsége, tisztasága 1.2 Gazdasági, költségvetési hatás A rendelet alapján kiszabható közigazgatási bírság Önkormányzatunk számára bevételt eredményez. 1.3 Környezeti, egészségi hatások Hozzájárul a tisztább, rendezettebb városképhez. 1.4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások Az önkormányzati rendeletben foglalt közösségi együttélés szabályaiba ütközı magatartásokkal kapcsolatos eljárások lefolytatása a Mőszaki és Kommunális Iroda szervezeti keretén belül valósul meg, ami várhatóan a két közterület-felügyelı munkakörének bıvítésével fog járni. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható hatásai A jogszabályi változásokból kifolyólag az önkormányzati rendeletben is megállapítható szabálysértési tényállások és szankciók kiesését követıen mindenképpen szükségessé vált azon magatartások szabályozása, melyek szankcionálatlansága komolyan veszélyeztetheti egy adott terület rendjét, tisztaságát, a sárospataki és az ide látogató polgárok nyugalmát. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A szükséges feltételek (szakképzett személyzet, számítógép, fényképezıgép, kamerarendszer) a Hivatalnál rendelkezésre állnak. Sárospatak, 2015. február 16. dr. Vitányi Eszter jegyzı
