KABA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 4183 Kaba, Szabadság tér 1. sz. : 54/523-100 Fax: 54/522-013 E-mail:
[email protected]
„A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, helyi közügyekben… kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot…” MEGHÍVÓ A képviselő-testület
2013. május 16-án (csütörtök) 14,00 órai kezdettel
ülést tart,
melyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Városháza emeleti tanácskozó terem Napirend:
1. Beszámoló a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények tevékenységéről Előadó: dr. Kaszásné Sarkadi Anna intézményvezető 2. Beszámoló Kaba város közrend, közbiztonsági, közlekedésbiztonsági helyzetéről, ezek javítására tett rendőri intézkedésekről, tervezett feladatokról Előadó: dr. Tóth Ferenc Püspökladány rendőrkapitánya Különfélék 1. Polgármesteri Hivatal létszámcsökkentése (Az anyag később kerül kiküldésre) Előadó: Dr. Csabai Zsolt jegyző 2. Jubileumi és törzsgárda jutalmakra fedezet biztosítása Előadó: Dr. Csabai Zsolt jegyző 3. Pályázati kiírás Művelődési Ház vezetői feladatok ellátására Előadó: Szegi Emma polgármester 4. Vízmű Zrt. 2013. évre vonatkozó bérleti díj megfizetése Előadó: Szegi Emma polgármester 5. Elvi hozzájárulás a Tölgyfa Óvoda épületének Alkotóházzá történő alakításához, felújításához Előadó: Szegi Emma polgármester 6. Hozzájárulás pályázatok benyújtásához LEADER program keretében Előadó: Szegi Emma polgármester 7. Hajdúszoboszlói Mentőállomás kérelme támogatás iránt Előadó: Szegi Emma polgármester 8. Dr. Tóth Ferenc r. alezredes kinevezése Előadó: Szegi Emma polgármester 9. Hozzájárulás zárt kertek bérbe adásához Előadó: Szegi Emma polgármester 10. Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesület támogatás iránti kérelme Előadó: Szegi Emma polgármester
11. „A kabai Rákóczi utca korszerűsítése és fejlesztése” című pályázathoz tartozó projektmenedzsmenti feladatok elvégzésére fedezet biztosítása, Ajánlattevő megbízása (Az anyag később kerül kiküldésre) Előadó: Szegi Emma polgármester 12. NDP – vidéki települések megújítása és fejlesztése pályázati projektre kiszabott bírság megfizetésére fedezet biztosítása (Az anyag később kerül kiküldésre) Előadó: Szegi Emma polgármester
Kaba, 2013. május 10.
Szegi Emma polgármester
Tájékoztató a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről I. 72/2013. (IV.18.) Kvt.h. Kaba Városi Polgárőrség Közhasznú Egyesület támogatás iránti kérelméről A támogatási szerződés megkötése és a 60.000.-Ft összegű támogatás kifizetése megtörtént. 82/2013. (IV.18.) Kvt.h. – 83/2013. (IV.18.) Kvt.h. önkormányzati lakás iránti kérelmekről Két személy a lakásbérleti szerződést megkötötte, egy személy ügyében a zárt ülésen előterjesztést tárgyal a képviselő-testület. Egy fő kérelmét visszavonta, mivel lakásproblémáját más módon sikerült rendeznie. 84/2013. (IV.18.) Kvt.h. -85/2013. (IV.18.) Kvt.h önkormányzati hatósági ügyben Az érintettek tájékoztatása a képviselő-testület döntéséről megtörtént. II. TÁMOP 3.2.11-12/1-2012-0026 azonosító számú „Képzésekkel a kulturális szolgáltatásért – könyvtárak és közművelődési intézmények összefogása Hajdú-Bihar megyében” című pályázat 27.630.852 Ft támogatásban részesült. A támogatási szerződés megkötése folyamatban van. Az „Óvodafejlesztés” című pályázati felhívásra benyújtott „A kabai, tetétleni és sápi óvodák integrált fejlesztése” című és TÁMOP-3.1.11-12/2 azonosító jelű pályázatot tartalék listára helyezték. TÁMOP 5.6.1.C-11/2-2011-0032 jelű és „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása” című pályázat megvalósítása folyamatban van. Kaba, 2013. május 10.
Szegi Emma polgármester
…………./2013. Előterjesztés
A képviselő-testület 2013. május 16-i ülésére Beszámoló a település szociális ellátó rendszeréről A beszámoló célja Eleget téve a Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodás 8.7. pontjában foglaltaknak az alábbiakban tájékoztatom társult önkormányzatokat a társulás működésének 2012. évi szakmai munkájáról. Az intézmény jogszabályban meghatározott közfeladata Illetékességi területén gondoskodik a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III törvény ( továbbiakban: Szt) alapján • • • • •
étkeztetésről, házi segítségnyújtásról, jelzőrendszeres házi segítségnyújtásról, családsegítésről, nappali ellátásokról: - idősek klubja, - pszichiátriai betegek nappali ellátása, - szenvedélybetegek nappali ellátása,
• •
támogató szolgálatról, közösségi ellátásokról: - pszichiátriai betegek közösségi ellátása, - szenvedély betegek közösségi ellátása.
Az intézmény ellátási területe Kaba város, Báránd, Biharnagybajom és Sáp község közigazgatási területén a fent megjelölt valamennyi szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás. Tetétlen község közigazgatási területén bölcsődei, szenvedélybetegek közösségi ellátása. Földes község közigazgatási területén pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi ellátása. Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás közigazgatási területén pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátása.
Alaptevékenységen belüli főbb tevékenységek
Az Szt 62 §-ában meghatározott étkeztetés keretében a szociális rászorultaknak, koruk, egészségi állapotuk miatt önmaguk és családjuk étkeztetéséről gondoskodni nem tudóknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetés biztosítása. Az Szt 63 §-ában meghatározott házi segítségnyújtás keretében biztosítja az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködés, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, elhárításában való segítségnyújtás. Az Szt 64 §-ában meghatározott családsegítés keretében biztosítja a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, családgondozást, veszélyeztetettséget és a krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetését, civil kezdeményezések elősegítését, családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, mediációs programokat, szolgáltatásokat. Az Szt 65. §-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítja a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátást. Az Szt. 65/A. §-ában meghatározott közösségi ellátások keretében biztosítja a lakókörnyezetben történő segítségnyújtást az önálló életvitel fenntartásában, a meglevő képességek megtartását, illetve fejlesztését, a háziorvossal és a kezelőorvossal való kapcsolattartás révén a szolgáltatást igénybe vevő állapotának folyamatos figyelemmel kísérését, a pszicho-szociális rehabilitációt, a szociális és mentális gondozást, az orvosi vagy egyéb terápiás kezelésen, szolgáltatásban való részvétel ösztönzését és figyelemmel kisérését, megkereső programok szervezését az ellátásra szoruló személyek elérése érdekében. Az Szt. 65/C. §-ában meghatározott támogató szolgáltatás keretében biztosítja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátását, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén. Az Szt. 65/F. §. (1) bekezdés a.) pontjában meghatározott nappali ellátás keretében biztosítja a hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére a lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint meg kell szervezni az ellátottak napközbeni étkeztetését.
Étkeztetés Tárgyi feltételek
Az intézmény kabai telephelye melegítőkonyhával és ebédlővel rendelkezik. Az ételt a közcélú foglalkoztatottak és a nappali ellátáson dolgozók hozzák át a bennétkezők és az ebédet hazahordók számára, míg a kiszállítást igénylőknek a házigondozók és a megbízási díjas gondozók szállítják kerékpárral az ételt a lakásokra. Az étkeztetésen foglalkoztatottak 1 db szolgálati kerékpárral, 1 db számítógéppel rendelkeznek. A konyhán foglalkoztatott dolgozók védőruhával el vannak látva. Az ételhordókat, tálaláshoz szükséges eszközöket az intézmény konyháján mosogatják el. Személyi feltételek A szakfeladaton 2 fő teljes munkaidőben, egy fő részmunkaidőben van foglalkoztatva.
A jogszabályi előírásoknak az étkeztetésen foglalkoztatottak száma megfelel. Lisztes Gyuláné személyi segítő, végzettsége alapján ápolónő, 2007. január 01-től van foglalkoztatva az alapellátáson. Fő feladata, hogy a konyha felé leadja a napi megrendeléseket, egyeztesse a konyhával a havi ételadag mennyiségét, vezesse az ellátottak havi összesítőjét, kiszámolja a fizetendő havi térítési díjat, és gondoskodjon annak beszedéséről. A napi jelentéshez adatot szolgáltat. A társulásban részt vevő településekről (Kaba, Báránd, Biharnagybajom, Sáp, Tetétlen) beérkező dokumentumokon (összesítő lap, igénybevételi napló, havi konyhai egyeztető) adatokat ellenőrzi, összesíti. Figyelemmel kíséri a hátralékok alakulását, 3 havi hátralék esetén az intézményvezetőt haladéktalanul értesíti. Negyedévente jelenti a hátralékok alakulását, a fizetési felszólításokat minden településre vonatkozóan megírja, havonta összesíti. Bujákiné Békési Erika személyi segítő, végzettsége alapján mentálhigiénés asszisztens, 2007. október 01-től van a szakfeladaton foglalkoztatva. A társulás minden településére vonatkozóan napra készen vezeti az étkeztetésben részesülő kliensekre vonatkozó nyilvántartást, dokumentációt, adatlapokat, stb. Ellenőrzi a társulásban részt vevő településeken az iratok vezetését, az intézményvezetővel való egyeztetés után elkészíti - az összes ellátottra vonatkozóan – a megállapodásokat, értesítéseket, megszüntetéssel kapcsolatos dokumentációt. Az új ellátottat, a felvételt megelőzően személyesen felkeresi az otthonában, ahol szükséges személyes adatok rögzítésén túl, beszerzi a rászorultságot igazoló iratokat, megismeri a kérelmező élethelyzetét. A térítési díj változása esetén elkészíti az összes ellátott értesítését. Tőzsérné Egri Éva 2012. április 01. óta 2 órában személyi segítő, végzettsége alapján szociális gondozó és ápoló. Gondoskodik az ételhordók konyhára történő átszállításáról, az ételkiosztásról, felel a konyha tisztaságáért, irányítja a konyhára beosztott közcélú foglalkoztatottakat. A feladatellátás 2012. évi jellemzői Étkeztetésben jelenleg 86 fő részesül Kabán. A tavalyi évben nagy mozgás volt az ellátottak között 59 fő ellátása szűnt meg és 50 fő új ellátott került a rendszerbe. A szenvedélybetegek és a pszichiátriai betegek nappali ellátásának keretein belül jelenleg 32 fő étkezik (közülük 12 fő volt ezt megelőzően szociális étkező). A tárgyalt időszakban 27.854 adag étel került ellátottainkhoz. (Ez 4.182 adaggal több, mint az előző beszámolási időszakban). Ebből a nappali ellátás keretein belül 5.996 adag ételt fogyasztottak el, aminek a nagyságrendje megduplázódott az egy évvel korábbi időszakhoz viszonyítva. Az ellátottaink 5%-a az intézményben étkezett, 47%-a elvitellel, 48%-a kiszállítással igényelte az ellátást. A 35 férfi közül 13 fő; az 51 nő közül 37 fő 65 év feletti, közülük 6 fő elmúlt 90 éves. Ellátottaink 51%-ának (44 fő) jövedelme nem éri el a nyugdíjminimum 2,5-szeresét sem, közülük 25 fő jövedelme 54.000.- Ft alatt van. A szolgáltatást igénybe vevők 15%-ának havi jövedelme (13 fő) a nyugdíjminimumot sem érte el.
Az étkeztetést igénylők száma a településen az elmúlt évben nőtt. Az étel minősége, mennyisége az előírásoknak megfelelő, ellátottaink csak arra szoktak panaszkodni, hogy gyakran főznek rizst. A 2012. második felében 7 alkalommal osztottunk élelmiszeradományt az ellátottaink számára, joghurtot, túrót, juhtúrót, nápolyit, salátát, felvágottat, camemebert sajtot kaptak. Összegzés A 226/2006-os kormányrendelet alapján egy elektronikus nyilvántartásba kell az igénybe vevőket naponta jelentenünk. A nyilvántartás 2012. július 01-jétől „éles”, ez képezi
az alapját az önkormányzat állami normatív támogatásra való jogosultságának. A TEVADMIN rendszer bevezetését egy újabb teherként fogadtuk, de használata közben kiderült, hogy nagy segítséget jelent a nyilvántartás, az adatok pontosabb vezetése szempontjából, illetve a hó végi adagszámok egyeztetésénél. Az új rendszer szükségessé tette, hogy átalakítsuk a dolgozók munkamegosztását és kizárólagosan csak egy munkatársunk kezébe fusson össze az összes étkező személyi anyaga, ami évenként a négy településen megközelítőleg 500 fő iratanyagát jelenti. Házi segítségnyújtás
Személyi feltételek Kabán 4 fő állású házi gondozó (Olajosné Végh Irén, Dudicsné Juhász Anikó, Husi Zsuzsanna, Korcsok Annamária) és 6 fő tiszteletdíjas gondozó látta el 2012-ben a házi segítségnyújtás feladatát. Mind a négy fő állású dolgozó szakképzett, a tiszteletdíjas gondozók közül 3 főnek van meg a szükséges szakképesítése. Egy-egy gondozó 9 ellátottról gondoskodik, táppénz-szabadság idején egymást helyettesítik. Tárgyi feltételek A gondozók az intézményen belül egy gondozói irodát használnak. Rendelkezésükre áll: kerékpár, mobiltelefon, fénymásoló, fax, védőruha. A gondozónők minden évszakban kerékpárral közlekednek, mely elől-hátul kosárral felszerelt. Ellátottak számának alakulása 2012. december 31-én az ellátottak száma 56 fő, tárgyév folyamán ellátásba vettek 35 fő, tárgyév folyamán az ellátásból kikerültek száma 23 fő volt. Az ellátottak megoszlása a következő: férfi 11 fő, (40-59 éves: 1 fő, 75-79 éves: 4 fő, 80- 89 éves: 4 fő, 90- x éves: 2 fő), nő 45 fő ( 60- 64 éves: 2 fő, 70-74 éves: 5 fő, 75-79 éves: 12 fő, 80-89 éves: 21 fő, 90 -x éves: 5 fő). Ebben az időszakban este, hétvégén és ünnepnapokon 6 fő részére nyújtott az intézmény ápolási-gondozási feladatokat. Gondozási szükségletek megoszlása 19 fő 1 óra, 6 fő 2 óra, 1 fő 3 óra, 2 fő 4 óra, 7 fő 4 órát meghaladó. A 4 órát meghaladó gondozási szükségletek hátterében demencia, végstádiumú daganatos megbetegedések, többszöri agyvérzés áll. Bár a tájékoztatási kötelezettség fennáll az intézményi lehetőség feltételeiről ebben az esetben, a házi segítségnyújtás és a hozzátartozók segítségével (ahol van) inkább elkerülik a bentlakásos intézményi elhelyezés kezdeményezését. Gondozási munka Az ellátottak egészségi állapota és megállapított gondozási szükséglete határozza meg a lakásban elvégzett tevékenységet. A legfontosabb ápolási-gondozási tevékenységek: – mosdatás, fürdetés, pelenkázás, decubitus kezelése, sebkötözés, injekció beadása, – reggeliztetés, ebédeltetés, – takarítás, fűtés, tüzelő beszerzése, – gyógyszer kiíratása, kiváltása, ellátott részére történő gyógyszeradagolás, – ebéd házhoz szállítása, – bevásárlás, hivatalos ügyek intézése, – pénzkezelés, – szükség eseten orvos házhoz hívása.
A házi gondozók munkáját a vezető gondozó fogja össze. Lakásukon keresi fel az ellátást igénylőket, lehetőség szerint a házi gondozókkal együtt, hogy az ellátást igénylőnek egészségi, fizikai és mentális állapotának legoptimálisabb ápolási-gondozási feladatokat komplexen nyújtsák. A házi segítségnyújtás adta lehetőségeket elsősorban az idősebb korosztály, az egyedül élők, vagy egészségi okok miatt rászorulók veszik igénybe, ők vagy a hozzátartozó kezdeményezésére. A feladatellátás során gyakran tapasztalható, hogy az idős, egyedül élő, családjától távol élők ellátása esetén a hozzátartozók szerepét is a házi gondozók töltik be. Jó lenne, ha a házi gondozók mentális gondozásra (kedélyállapot javítása, pozitív gondolatok erősítése, elmagányosodás megakadályozása), több időt fordíthatnának, illetve az indokolt esetben gondozási tevékenységnek lenne minősítve. Mindhárom házi orvossal jó kapcsolatot ápol az intézmény, több alkalommal jeleztek az intézmény felé, ha egy-egy betegük házigondozásra szorult, illetve a gondozók is kértek segítséget tőlük, ha a gondozott ellátása lakókörnyezetében már nem volt megoldott. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Személyi feltételek A szakfeladaton 1 részmunkaidős vezető gondozó dolgozott (Pálinkás Anita), aki szociális munkás diplomával rendelkezik, egy főállású gondozó (Apponyi Lajosné) aki szociális gondozó és ápoló. Ezen kívül a 8 társadalmi gondozót alkalmaztunk megbízási szerződéssel, akik közül négyen szakképzettek. Tárgyi feltételek Egy darab személyi számítógép, melynek közvetlen feladata VIVAGO betegfelügyeleti rendszer működtetése. 4db, a segélyhívások fogadására alkalmas mobiltelefon készülék, 4db korszerűen felszerelt egészségügyi táska, kerékpár, szükség esetén személygépjármű. Ellátásban részesülők száma, segélyhívások összesítése 2012-ben összesen 187 fő vette igénybe a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást Kabán. 16 db készülék került településszinten kihelyezésre. (A jelzőrendszeres házi segítségnyújtásában részesülők közül 42 fő vette igénybe a házi segítségnyújtással kapcsolatos szolgáltatásainkat.) Az elmúlt évben rendszerünk 49 tényleges segítségnyújtást igénylő riasztást fogadott. A segélyhívó berendezés több alkalommal életet is mentett, köszönhetően a vészhelyzetek gyors, szakszerű kezelésének, illetve helyi, és megyei egészségügyi ellátórendszerrel (háziorvosok, orvosi ügyelet) való példaértékű együttműködésnek. Rendszerünk biztonságos, illetve hatékony működtetésének biztosítása érdekében 329 alkalommal végeztünk a készülék tesztelését célzó próbariasztást. Az ellátást igénybevevők szociális rászorultságának megoszlása
Az ellátást igénybe vevők szociális összetételének 2012.év végi jellemzői az egész évre kivetíthetőek. Az arányszámokkal kapcsolatosan megfigyelhető, hogy az egyedül élő, 65 év feletti személyek száma dominál, ezt követi, a kétszemélyes háztartásban élő, 65 év feletti személyek csoportja, kinek elsősorban egészségi állapota indokolja a szolgáltatás biztosítását. Az ellátásban, kevesebb arányban, de jelen vannak az egyedül élő pszichiátriai, illetve súlyosan fogyatékos személyek is. Az igénybevevők egy külön, ismét kisebb szegmensét alkotják azon törvényi definiálás szempontjából szociálisan nem rászorult személyek, akik a 65 éves kort még nem érték el ugyan, de az egészségügyi (fizikális pszichés, mentális) állapotuk indokolja az ellátás biztosítását. Az ellátásból történő kikerülés okai Az ellátásból a tavalyi év során 16 fő került ki. 9 fő saját kérésére szüntette meg az ellátást. Jellemzően emelkedett azoknak a száma, akik, nehéz anyagi körülményeikre hivatkoztak a szolgáltatás visszamondásakor (havi térítési díj: 450.-Ft + telefon havi fenntartási költsége). 6 fő hunyt el, bentlakásos intézménybe 1 fő került. (Az utóbbi illető jelzést adott le, s a kiérkező kollégáim eszméletlenül fekve találtak rá. A gyors segítségkérésnek illetve orvosi beavatkozásnak köszönhetően élte túl az eszméletvesztést, rohamot, ezután került kórházba, majd bentlakásos intézménybe). Tervek, célkitűzések Ebben az évben a segélyhívó berendezés használatával kapcsolatos tudásanyag felfrissítésére szeretnénk különösen nagy hangsúlyt fektetni ellátottaink körében. (Mivel sokan elfelejtik, illetve nehezebben alkalmazzák a segélyhívó berendezéssel kapcsolatos tudnivalókat.) Továbbá terveink közt szerepel egy átfogó, minden ellátottra kiterjedő rendszerellenőrzés kivitelezése, megvalósítása is.
Családsegítő Szolgálat Személyi feltételek 2012.01.01-től 2012.11.11-ig Pálinkás Anita (szociális munka szakon végzett) és Széplaki Tímea (szociálpedagógus szakon végzett) családgondozók látták el a családsegítő szolgálat feladatait, 2012.11.12-től pedig Németh Jánosné (szociálpedagógus szakon végzett) családgondozó állt munkába a GYES letelte után. Forgalmi adatok A Szolgálat segítségét kérők száma az évben: 1397 fő volt. A legtöbben ügyintézésben kértek tényleges segítséget vagy információt. Legtöbben szolgálati idő összeszámítást, rokkantsági ellátást, méltányossági nyugdíjemelést, ápolási díjat igényeltek. Sok ügyfélnek részletfizetési kérelmet írtunk közüzemi számláik kifizetése ügyében. Ügyfeleink többsége álláskereső vagy inaktív. Iskolai végzettség szempontjából szakmunkás vagy annál alacsonyabb végzettségűek.
Családgondozás 22 fő esetében háziorvos illetve lakosság által jelzett probléma miatt indítottunk családgondozást. Náluk 61 esetben végeztünk az évben családlátogatást. Főbb problémák: súlyos pszichiátriai beteg kapcsolati zavara szüleivel, családjával, szülők közötti és családon belüli bántalmazás, zaklatás. Több olyan családot is gondozunk ahol az egyik családtag súlyos pszichiátriai beteg, ezekben az esetekben együttműködünk a közösségi ellátás szakembereivel. Aktív korúak ellátásában részesülő ügyfelekkel folytatott munka 57 fő rendszeres szociális segélyben részesülő működött együtt a családsegítő szolgálattal, az együttműködéssel nem voltak problémák. Részükre 1 db beilleszkedést segítő csoportfoglalkozást indítottunk, melyen 8 fő vett részt. Adományszervezés Élelmiszer-adományokat kaptunk a Magyar Élelmiszerbank közvetítésével, melynek szétosztását elszámolását végeztük: – a Penny Market felajánlásával az évben 8 alkalommal: 5 esetben (közel 600 fő/alkalom) 3 alkalommal (közel 200 fő/alkalom) részesült az adományból – a TESCO Áruházak felajánlásával 1 alkalommal kaptunk élelmiszert, melyből 228 fő részesült. A Penny Market és a TESCO adományait intézményünk ellátottjai között osztottuk szét. A Gyermekétkeztetési Alapítvány közvetítésével: – EU-s élelem-adományban 1180 hátrányos helyzetű gyermek részesült. A Gyermekétkeztetési Alapítvány Raiffeisen „Mindenki Ebédel” pályázatát 2 esetben nyertük meg: - 2012. júliustól 2013.01.31-ig: 100 fő kedvezményezett gyermekre - 2012. december 15-től: 30 fő kedvezményezett gyermekre. A programban mindkét esetben 6 hónapon keresztül osztottuk a főként tartós élelmiszereket az óvoda és általános iskola vezetői által leginkább rászorultnak ítélt gyermekeknek. A kiosztott adományok részletes bemutatását a melléklet tartalmazza. Egyéb Eseti gondnoki teendőket végeztünk 4 gyermek iskoláztatási támogatás természetbeni formában történő felhasználása esetében. A Családjainkért Alapítvány kiírásában „E-ON áramszámla hátralékrendezés” témájában 11 család adott be pályázatot. Közülük 6 család nyerte meg a jogot, hogy a hatalmas felhalmozódott tartozásához pénzbeni segítséget kapjon, illetve a fennmaradó összeget részletekbe fizethesse. A nyertes családok folyamatosan együttműködtek a családsegítő szolgálattal. Havonta hozzák befizetett számláik bizonylatait, melyeket szkennelve küldtünk a program vezetőjének Budapestre. Összegzés A 2012-ben a családsegítő szolgálat igen sok és különféle feladatot látott el. A hátrányos helyzetű családok megsegítésére tavaly új lehetőségek nyíltak. A Penny Markettel és Tesco Áruházzal együttműködési megállapodást kötött intézményünk a náluk felhalmozódó élelmiszer-felesleg szétosztására. A város lakossága és különösen az
ellátottjaink igen nagy örömmel fogadták az élelmiszereket. Új esély volt az évben az adósságrendezési program is, mely több család anyagi körülményeit javította. A Mindenki Ebédel pályázat is új keletű volt az évben: 88 család megélhetését próbálta segíteni. Mindezeket összevetve 2012-ben a lakosság jelentős hányadának tudtunk valamilyen formában javítani életvitelén, anyagi helyzetén. A korábbi években klasszikus családgondozást szinte csak a gyermekjóléti szolgálat végzett. Az utóbbi pár év pozitív változása a családgondozások terén, hogy azoknál a családoknál, ahol a gyermek helyzete, veszélyeztetettsége a vezető probléma, ott a Gyermekjóléti Szolgálatunk; míg a gyermeket nevelő, segítségre szoruló, de gyermekvédelmi problémával nem küzdő családokat a Családsegítő Szolgálat családgondozója gondozza. A két szolgálat szakmai vezetéssel koordinálva; fokozottabban törekszik arra, hogy a jelzett problémákat figyelembe véve a család az adekvát szolgálathoz kerüljön. Célkitűzésünk, hogy a jövő évben is felkutatjuk a célcsoportjainkat érintő új pályázatokat és aktivizáljuk leendő és régi ellátottjainkat. A már meglévő pályázataink újabb kiírásait is figyelemmel kísérjük, ezzel is biztosítva a programok folytonosságát. Igyekszünk új és sokszínű szabadidős programot, önismereti és készségfejlesztő csoportokat szervezni ellátottjaink részére. Folyamatosan tájékoztatjuk az ügyfeleket az őket érintő főként nyugdíjazással, családtámogatási ellátásokkal, foglalkoztatással összefüggő törvényi, helyi rendeletben szereplő változásokról. Nappali ellátást nyújtó intézményi szolgáltatások Idősek klubja Személyi feltételek Fekete Károlyné 2011. január 1-jétől látja el a gondozói feladatokat az idősek nappali ellátásán szakképzett (szociális gondozó és ápoló), teljes munkaidőben foglalkoztatott kinevezett dolgozóként. A szakfeladat munkáját Hegedűs Zsoltné (andragógus) idős nappali ellátás vezető irányítja. A vonatkozó jogszabályi előírásoknak a munkavállalói létszám megfelelő. Tárgyi feltételei A kabai székhelyen az épület együttes hátsó részében kapott helyet az idősek nappali ellátása. Az akadálymentesítettség megoldott, külön pihenő és foglalkoztató várja az ellátottakat, amelyek felszereltsége megfelelő. A gondozó dokumentációs munkájának elvégzésére a házi gondozókkal közös irodában van lehetőség. A szakfeladat munkáját segíti: televízió, CD és DVD lejátszó, rádió, társasjátékok, kártya, sakk, igény szerint internet elérhetőség, telefon, fax, szolgálati kerékpár.A szakfeladathoz kapcsolódó minimális munkaruha – esőköpeny, papucs – biztosított a gondozó számára. Nappali ellátásban részesítettek adatai Ellátottak száma 2011.12.31-én
30 fő
2012.év folyamán ellátásba vettek
5 fő
2012.év folyamán ellátásból kikerültek
5 fő
A 2012.év folyamán ellátásból kikerült személyek közül hárman egészségügyi okok miatt kérték a házi gondozásba való átvételüket. A klubtagokon kívül 5-6 állandó látogató mindennap bejár a közösségbe, ők vagy várólistán vannak, vagy intézményünknél más ellátásban részesülnek. A mindennapi tevékenységeken – teázás, kávézás, kézműves foglalkozás, televízió nézés, beszélgetés – túl, a következő kiemelkedő események voltak a klub életében a teljesség igénye nélkül: Havonta legalább két alkalommal házi süteményeket készítenek, minden szerdán közös Bingó játék van – nyereményekkel -, hétfői napokon csiga tésztát készítenek. Megemlékezés a jeles napokról, ünnepek közös megünneplése, kirándulások ( Tetétlen,Hortobágy, Budapest – Parlament, Püspökladány – Farkas sziget, Silver major, Nyíregyház – Vadaspark, Kisújszállás – Strandolás ), Aranyősz fesztivál Sápon, felvilágosító előadások szervezése, hetente gyógytorna foglalkozás biztosított, sikeres szereplés az ÁMK Mácsai Sándor Művelődési Ház által a célcsoportnak meghirdetett versenyeken – römi bajnokság, nóta és vers mondás -. Szoros kapcsolatot ápol a klub a Hétszínvirág óvoda Napraforgó csoportjával, házi orvosokkal. Az intézményhez érkező adományok szétosztásában aktív közreműködés ( Penny Markettől érkezett adományok :06.15.,07.20.,09.14.,09.25.,10.12.,10.30.,12.15., Tesco adomány: 08.14.). Összegzés A 2011-ben bekövetkezett személyi változás „gyümölcse” 2012. évre ért be teljesen. Egy nagyon szerető, nyitott, vidám, a gondozó által minden tevékenységbe bevonható ellátotti csoport alakult ki, akik önálló kezdeményezésekben is élenjárnak. Fekete Károlyné által tanúsított szakmai alázatnak és emberi tiszteletnek már városunkban is híre ment, így lehetséges az, hogy állandó várólistánk alakult ki. Az intézményben működő pszichiátriai és szenvedélybeteg nappali ellátással közösen alakítják ki havi programjaikat, de az időseknek oly fontos „csak” rájuk figyelésre, mentális gondozásra is nagy gondot fordít a gondozó. Jövőre néző feladatunk, hogy az ellátottak rendszeres lakáson történő látogatását a napi munkatevékenységbe be kell iktatni. Pszichiátriai betegek nappali ellátása Személyi feltételek Név
Beosztás
Szakképzettség
Serdült Mártonné
terápiás segítő
általános szociális munkás
terápiás segítő
közösségi pszichiátriai gondozó
(2012.október 31-ig) Tőzsérné Egri Éva
Tárgyi feltételek Dolgozók részére biztosított tárgyi feltételek
- 1db számítógép (Internet elérhetőséggel) - vezetékes telefon - 2 db kerékpár,(szükség esetén gépjármű) Az ellátottak részére biztosított tárgyi feltételek -1db számítógép (Internet elérhetőséggel) - Dvd lejátszó - magnó - varrógép - tésztakészítéshez szükséges eszközök - társasjátékok, kártyajátékok - hímző- kötő-horgoló fonalak, varrócérna - kötőtűk, horgolótűk, varrótűk - színes ceruzák, tollak, anyagok, papírok, kartonok - gyöngyök különböző méretben és színben - szobakerékpár - tornagyakorlatok végzéséhez szükséges szivacs - események megörökítésére videó kamera, digitális fényképezőgép Igénybeevők számának alakulása 2012-ben Megnevezés
Ellátottak száma (fő)
Ellátottak száma 2011.12.31-én
36
Tárgyév folyamán ellátásba vettek
14
Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek
10
Ellátottak száma 2012.12.31-én
40
Programjaink, mindennapos tevékenységeink 2012-ben
Az ellátottak érdeklődési körének, készségeinek, szabadidejének figyelembe vételével rendezzük meg az alábbi programokat heti-havi rendszerességgel: • kézműves foglalkozások, • gyógytorna (hetente) szakképzett gyógytornásszal, • kemencézés: sütés-főzés (legalább havi egy-két alkalommal), • torna (heti két alkalommal magnókazettáról), • képeslapkészítés fonalhímzéssel • (alkalmakra, névnapra, karácsonyra) • kötés, horgolás, varrás, hímzés, • bingó –játék • filmvetítés „Régi idők mozija” Programkavalkád 2012-ben rengeteg színes, érdekes, igazi értékeket közvetítő programmal örvendeztettük meg ellátottainkat. Rendezvényeink során igyekszünk, a lehető legtöbb személyt, érdeklődőt bevonni a tervezésszervezés-kivitelezés folyamatába. Ez tapasztalataink során évről évre egyre jobban sikerül, a tavalyi évben egy- egy rendezvény lebonyolításában átlagosan 20-30 ellátott vett részt, s további 40-70 fő érdeklődő kísérte rendszeresen figyelemmel rendezvényeinket. Programjainkat megrendezése során igyekszünk a szakmaközi integráció elvét követni, s érvényesíteni. Szervezési, rendezési feladatok elvégzésében folyamatosan együttműködünk az intézményben működő más ellátásokkal (Szenvedélybetegek nappali ellátása, Családsegítő Szolgálat, Közösségi ellátások, Támogató Szolgáltatás, Idősek nappali ellátása), a programokon ellátottjaink közösen lépnek fel, vesznek részt. A tavalyi év eseményei közül egy-két számunkra igen kedves momentumot említenék meg, a teljesség igénye nélkül. Az év elején elindítottuk nagysikerű bingó játékunkat, rendeztünk dominó bajnokságot, farsangi fánk sütő versenyt, activityt. Áprilisban Rendőrség világnapja alkalmából találkoztunk, s értekeztünk Dr. Tóth Ferenc rendőr alezredessel a püspökladányi rendőrkapitányság vezetőjével. Nyár elején meglátogattuk a Parlamentet, Gobelin kiállítást szerveztünk, részt vettünk ULTI-RÖMI kártya bajnokságon az ÁMK Mácsai Sándor Művelődési Házban. 2012 őszén színvonalas műsorral léptünk fel, a fergeteges hangulatú Arany ősz fesztiválon, Sápon. Novemberben a Kisújszállási Kumánia Gyógy- és Strandfürdőbe kirándultunk. Decemberben adventi koszorú készítő versenyt hirdettünk, egyének, csoportok számára. Az év lezárását a családias hangulatban lezajló, és igazán megható, Karácsonyi műsorral tettük emlékezetessé. Terveink, céljaink Ez évi terveink között szerepel a már meglévő programjaink további színesítése,
repertoárunk bővítése, illetve tovább dolgozunk, egy olyan aktív, elfogadó, közösség létrehozásán, melynek tagjai betegségüktől függetlenül teljes értékű egyénként vesznek részt intézményünk mindennapi életében. Szenvedélybetegek nappali ellátása Személyi feltételek Név
Beosztás
Szakképzettség
Taniné Orosz Anikó
terápiás segítő 2012.02.29-ig
közösségi pszichiátriai gondozó
Kürti Imréné
terápiás segítő 2012.06.11- 2013.02.28-ig
szakképzettséggel nem rendelkező
Bodnárné Fehérvári Zsuzsanna
terápiás segítő
szociálpolitikus
Serdült Mártonné
terápiás segítő 2012.november 1-től jelenleg is
általános szociális munkás
Tárgyi feltételek Dolgozók részére biztosított tárgyi feltételek
- 1db számítógép (Internet elérhetőséggel) - 2db kerékpár,(szükség esetén gépjármű) Az ellátottak részére biztosított tárgyi feltételek
- 1db számítógép (Internet elérhetőséggel a Pszichiátriai betegek foglalkoztató helyiségében) - dvd lejátszó - televíziókészülék - társasjátékok, kártyajátékok (römi, magyar kártya, dominó, sakk,activity) - színes ceruzák, tollak, festékek, anyagok, papírok, kartonok - olló, ragasztó, ecset - bográcsozáshoz, szalonnasütéshez alkalmas eszközök,(illetve helyszínek) Igénybeevők számának alakulása 2012-ben Megnevezés
Ellátottak száma (fő)
Ellátottak száma 2011.12.31-én
38
Tárgyév folyamán ellátásba vettek
10
Tárgyév folyamán ellátásból kikerültek
8
Ellátottak száma 2012.12.31-én
40
Programjaink, mindennapos tevékenységeink 2012-ben kézműves és kreatív foglalkozások, kemencézés: sütés-főzés, televízió nézés, rádióhallgatás újság-könyvolvasás, beszélgetések (tematikus témafelvetések alapján) játékok: kártyázás (römi, magyar kártya) társasjátékok, puzzle, sudoku, dominó, malom, sakk, bingó-játék filmvetítés „Régi idők mozija” kertészkedés, séták Programkavalkád Az elmúlt év rengeteg feladatot állított elénk. Mindamellett, hogy próbáltunk minél több izgalmas, érdekes elfoglaltságot kitalálni ellátottaink részére, igyekeztünk egyre nagyobb számban „becsalogatni” őket intézményünkbe. Ennek érdekében egyrészt, személyre szabott, az egyéni képességek- készségek figyelembe vételével rendezett foglalkozásokat indítottunk, másrészt a kis, és nagycsoportos foglalkozások alkalmával speciális, a közösségformálást-fejlesztést elősegítő technikákat alkalmaztunk. Az eredmény teltházas összejövetelekben volt mérhető. Kiemelt érdeklődés kísérte: a dominó, és ulti-römi kártya bajnokságot, Bab csiráztató versenyt, a kerékpáros kirándulást a Silver majorba, az irodalmi vetélkedőt (Vándorkupa) a helyi művelődési központban, gólyatérkép készítést, városi kerékpár túrával egybekötve a kirándulást Farkas-szigetre (Sáp, Biharnagybajom, Báránd települések ellátottaival közösen) Terveink, céljaink Szenvedélybetegekkel végzett terápiás munka nagyon sok időt, türelmet, megértést és empátiát igényel. Célunk, nem betegségből való „kigyógyítás”, sokkal inkább egy bizalmi alapon nyugvó, segítő kapcsolat kiépítése, mely enyhíti az elveszettség, mellőzöttség, kirekesztettség érzését. Egy biztos TÁMASZ, mankó biztosítása, mely elengedhetetlen a lelki –testi gyógyulás útjára lépőknek. Támogató Szolgálat Tárgyi feltételek A Támogató Szolgálat akadálymentes irodával rendelkezik a központi és a nyitva álló helységek esetében is. Rendelkezünk egy Ford Transit 9 személyes kisbusszal, amit
akadálymentesítettünk /4+3 pontos rögzítés, kazettás lépcső/, alkalmassá tettük kerekesszék szállítására. Ezenkívül a rendelkezésünkre áll két Suzuki Wagon R+ típusú 4 személy szállítására alkalmas személygépjármű. A gépkocsivezető és az ellátottak testi épsége a gépkocsik műszaki állapota miatt nincs veszélyben. Ugyan az elsődlegesen kabai ellátottak szállítására használt Suzuki Wagon R+ gépkocsink, kora és a futott kilométer magas száma miatt már évközben többször kellett azonnali javításra vinnünk. Ennek a gépkocsinak a cseréje egy-két éven belül szükségessé válik. A Ford elsősorban mozgásában fogyatékos személyek szállítására hivatott, a másik két személygépkocsi pedig a látás, hallás és értelmi fogyatékosok részére van fenntartva. A személyi segítők rendelkezésére áll egy-egy jól felszerelt kerékpár, esőkabát. Személyi feltételek Szolgálatunktól az elmúlt év folyamán egy szakember távozott, aki vezetői pozícióban volt (Szilágyi Jánosné). A vezetőváltás zökkenőmentesen zajlott le, köszönhetően a régi és az új vezető heteken át tartó párhuzamos munkavégzésének. Az ellátási területeken továbbra is egy fő szolgálatvezető látja el a vezetői feladatokat (Széplaki Timea), aki szociálpedagógus végzettséggel rendelkezik, a támogató szolgálat vezetői szakképesítésének elvégzése folyamatban van. Kabán egy fő személyi segítő végzi a gondozási- ápolási tevékenységet, aki általános ápoló és asszisztensi végzettséggel és ideg-elme szakképzettséggel rendelkezik (Tóth Józsefné). A 4 telephelyen egy fő gépkocsivezető (Boldogh Csaba) végzi a szállítási tevékenységet, aki gépjárművezetői engedélye mellett szociális gondozói és ápolói végzettséget is szerzett. Támogató szolgálat mutatószámai 2012. évre vállalt feladatmutató összesen: 4150 feladategység, ebből szállító szolgáltatásra vállalt feladatmutató: 1938, személyi segítésre vállalt feladatmutató: 2212. Az éves teljesített feladatmutatónk összesen: 6108,1161 Fe. Szállításban: 2751 feladategység, amely 13.755 km-nek felel meg. Személyi segítésben: 3258,6661 feladategység, amely összesen 195.519 szociálisan rászorult személyek segítésével töltött percet takar. Az ellátottak megoszlása nemenként és sérülés-típusonként: 2011. 2012. 36 fő
Összes ellátott: neme
38 fő
16 fő férfi
20 fő nő
12 fő férfi
26 fő nő
mozgás
10 fő
9 fő
9 fő
12 fő
látás
3 fő
6 fő
fő
8 fő
hallás
-
-
-
-
3 fő
5 fő
3 fő
6 fő
sérülése
értelmi Év közben megszűnt:
6 fő
Ahogyan a fenti adatok is mutatják az ellátotti létszám 2fővel gyarapodott. 25 fő mindkét szolgáltatást igényli, 7 fő csak szállítást, 6 fő csak személyi segítést. Személyi segítés keretében gondozóink segítenek a mozgatásban, járás gyakoroltatásában, gyógytorna biztosításában; különböző intézményekbe való eljutásban; nem akadálymentes épületbe való bejutásban; épületen belüli közlekedésben; hivatali ügyintézésben, szükséges nyomtatványok kitöltésében; egészségügyi és szociális szolgáltatások igénybevételében;
gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök beszerzésében; bevásárlásban; egyéb szolgáltatások igénybevételében. Gyermekkorú személyek esetében felügyelet biztosításában az otthonukban, illetve igény szerint intézményünkben. Szállító szolgáltatás keretében segítünk eljutni: közszolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása, orvoshoz, kórházba való szállítás. Szociálisan nem rászorulók ellátása Szociálisan nem rászorult személyeket orvosi igazolás alapján, szállítás szolgáltatásban részesítjük, 2012. évben Kabán összesen 85 főt. Támogató Szolgálatunk Kincstári ellenőrzésére 2012. július hónapban került sor. Szabadidős tevékenységeink Pótszilveszterre műsorral készültek, farsangra álarcot készítettek, fánkot sütöttek, műsort adtak elő, szabadidős programok voltak: csigakészítés, bingó, kártyaparti, keresztrejtvény-fejtés, babcsiráztatás, sakkozás, dominózás, színezés, rajzolás, közösen tészta sütés, beszélgetés a kirándulásokról, fénykép nézegetés, termések gyűjtése, terméskép készítése, óvodás gyerekeknek ajándék babák készítése. Nyári időszakban, előre megbeszélt időpontokban több alkalommal szerveztünk az intézmény udvarán bográcsolást, szalonnasütést, melyen örömmel vettek részt ellátottaink. Kirándulásaink 2012 évben a Farkasszigetre rendeztünk kirándulást a közösségi ellátással összefogva, továbbá látogatást tettek ellátottaink a Parlamentbe, a Nyíregyházi Vadasparkba, a Kisújszállási gyógyfürdőbe. Az ellátottak körében új barátságok szövődtek mind a telephelyeken élő fogyatékos személyek között, mind a más ellátásban lévő fizikailag ép ellátottaink között. Együtt főztek, énekeltek, vetélkedőn vettek részt illetve sétáltak. Kapcsolatfelvétel együttműködő szervezetekkel ● szoros kapcsolatot alakítottunk ki a debreceni, berettyóújfalui rehabilitációs osztály orvosaival, dolgozóival, ● a debreceni Kenézy Kórház szociális munkásával, ● Bihari Szociális Nonprofit Kft. Idősek Otthona Hajdúszoboszló, ● gyermek és háziorvosi szolgálattal, a Védőnői Szolgálattal, ● a környék településeinek Támogató Szolgálataival. Élelmiszeradomány A Magyar Élelmiszerbank Egyesülettel való együttműködésünk keretében 2012. júniusa óta nagy mennyiségben kapunk tejtermékeket, kenyér- és pékárut, hús- és hentesárut, édességet a Penny Market áruház jóvoltából. Az adományok legalább havonta egy alkalommal érkeznek. Segédeszközök Mária Legáth, missziós és a svéd Üdvhadsereg jóvoltából intézményünk több milliós értékű gyógyászati segédeszközhöz jutott 2011-ben, ezeket az eszközöket folyamatosan a telephelyeinken élő rászoruló fogyatékos, mozgáskorlátozott gyerekek és idős emberek részére bocsátjuk ki. Az év második felére egyes segédeszközök már csak korlátozott számban voltak elérhetőek, de voltak olyan eszközök is amelyek már egyáltalán nem álltak rendelkezésünkre, pedig igény mutatkozott rá.
Célok Jövőbeni célunk, hogy saját otthonukba keressük fel a telephelyeinken élő fogyatékos személyeket és nyújtsunk személyesen információt számukra a szolgáltatásainkról, szükség esetén pedig segítséget a mindennapi élet vitelében. Közösségi ellátások A közösségi ellátásokra az ellátási és finanszírozási jogot 2012. január 01-től 2014. december 31. napjáig ismét megnyertük a támogató szolgálathoz hasonlóan. 2012. évben 40 feladatmutatót teljesítését és támogatását határoztak meg a pszichiátriai betegek közösségi ellátásában, szintén 40 feladatmutatót a szenvedélybetegek közösségi ellátásában. Kabán 1 pszichiátriai gondozó (Szabó Annamária) végzi a pszichiátriai betegek és 1 szenvedélybeteg gondozó (Faragóné Hunyadi Éva) végzi a szenvedélybetegek ellátását. A közösségi koordinátor(Tóthné Dobi Andrea) Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Tetétlen, Földes településen végez gondozói és koordinátori feladatokat. A pszichiátriai közösségi gondozó szociális gondozó és ápoló és pszichiátriai gondozó képesítéssel rendelkezik. A szenvedélybeteg közösségi gondozó szociális gondozó és ápoló végzettséget szerzett. A közösségi koordinátor szociálpedagógus diplomával és pszichiátriai gondozó és koordinátor képesítéssel rendelkezik. A gondozók munkájuk elvégzéshez kerékpárt kaptak, valamint mindazon feltételek adottak, ami a munkavégzésükhöz szükséges (telefon, esőkabát, számítógép, internet, közösségi helység a foglalkozásoknak, beszélgetésnek). A koordinátor szolgálati telefonnal, laptoppal, telephelyeken kerékpárral rendelkezik, a telephelyekre szolgálati autóval jut el. 2012. júliusban a Magyar Államkincstár ellenőrizte a közösségi ellátás 2011. évi munkáját, melyet rendben talált. Az együttműködésünk egészségügyi szervekkel tovább erősödött. Képzésünk során kértük, hogy gyakorlatunkat Berettyóújfalu pszichiátriai és addiktológiai osztályán tölthessük. Ennek köszönhetően megismertük a berettyóújfalui Védett szállót, 11 absztinens lakóját és a terápiás munkatársat. Nagyon tetszett az a segítségnyújtás, amit ott kapnak a szenvedélybeteg emberek. Szállást kapnak a két családi házban, ami alapítvány keretében működik, valamint többségük a kórház területén dolgozik, étkezik. Kevés albérleti díjat fizetnek. A feltétel az absztinencia megtartása, valamint beilleszkedés az új lakóközösségbe. Találkoztunk olyan lakóval, aki 11 éve nem fogyaszt alkoholt. Szerettük volna ezt a pozitív példát bemutatni ellátottainknak. Megszerveztük Báránd, Sáp, Biharnagybajom településen az érdeklődők számára az utazást Kabára, ahol találkozót szerveztünk a védett szálló lakóival. Ellátottainkkal közös főzést szerveztünk, majd ebéd után baráti beszélgetést kezdeményeztünk. Bemutatták a szállót, majd a lakók meséltek leszokásukról. A szenvedélybeteg közösségi és nappali ellátottaink szívesen mondták el tapasztalataikat, egyéni megküzdési technikájukat. A résztvevők nagyon jól érezték magukat. Későbbi alkalommal a nyár folyamán a Védett szálló lakói visszahívták az ellátottainkat, így személyesen is megismerték az intézmény működését. Tavasztól őszig több alkalommal szerveztünk más szolgáltatás ellátottjaival együtt főzést, új kapcsolatot alakíthattak ki klienseink. Csoportfoglalkozásaink közt volt zenecsoport, kézműves foglalkozás, játékos foglalkozás, álláskereső tréning. Az ellátottak száma:
Kaba település
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása
Szenvedélybetegek közösségi ellátása
2011. december 31-én
25
22
2012-ben ellátásba vettek
4
7
2012-ben ellátásba kikerültek
3
7
2012. dec. 31-én
26
22
ebből: -férfi
7
17
-nő
19
5
Összes ellátott:
53
59
Előfordul többször is olyan eset, mikor a pszichiátriai betegnek nincs betegségbelátása. Hosszú gondozási folyamat eredménye az, hogy a család és kezelőorvos bevonásával sikerült elérni, hogy a kliens tünetmentes, gyógyszerét rendszeresen szedi. Ez ambuláns szakellátásban megoldódott, ezzel is elkerülve a kórházi bent fekvés okozta stressz hatásokat. Havonta részt veszünk pszichiáterrel és addiktológussal konzultáción. Szenvedélybeteg kliensünk és pszichiátriai beteg felesége között a konfliktust sikerült rendezni, az elmúlt évben rendkívüli krízishelyzet nem fordult elő. Ez köszönhető annak, hogy programjainkba igyekszünk az egész családot bevonni, bizalmi kapcsolat alakult ki szakember és ellátott közt. A Kenézy Kórház addiktológiai osztályán havonta részt veszünk a nyitott információs csoporton, ahol népszerűsítjük intézményünket, és szakmailag sokat tanulhatunk. 2012-ben Nyíregyházi Vadasparkba, Budapestre az Országházba, Gyulára, Kisújszállásra, Hortobágyra, Püspökladány Farkas-szigetre mentek kirándulni ellátottaink. A támogató szolgálat ellátottjaival együtt babgulyást és kétféle lecsót főztünk az ellátottakkal és a munkatársakkal. Ebéd után vetélkedőt rendeztünk Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom ellátottjainak. Nagyon jól éreztük magunkat, sétáltunk, beszélgettünk, kellemesen elfáradtunk a nap végére.
Bízunk benne, hogy a jövőben emelik a finanszírozott ellátottak számát, ezért nem szeretnénk senkivel sem megszakítani az ellátást. ÖSSZEGZÉS A szakmai egységenként készült beszámolóból érzékelhető, hogy 2012 több változást hozott az intézmény életében, szakmai munkavégzésében. Olyan vezetői intézkedések történtek, amik jelentősen növelték:
-
az intézmény nyitottságát, szakmai munkánk színvonalát, az ellátottak megelégedettségét, az ellátotti létszámunkat, az észlelő - jelzőrendszer hatékonyságát, az oktatási, egészségügyi intézményekkel,
- rendőrséggel történő hatékony együttműködést. Ezek az intézkedések a dolgozók részéről először nem voltak népszerűek, azonban az ennek köszönhető eredmények, pozitív visszacsatolások, értékelések, elfeledtették mindenkivel a kezdeti ellenállást, hitetlenséget. A TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0032 „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása” című pályázatnak köszönhetően egy újfajta kapcsolatot tudtunk kiépíteni a jelzőrendszeri tagokkal, akik a pályázaton belül közös tréningeken, tapasztalatcserén és előadásokon vettek részt. Ennek keretében a szakembereknek lehetőségük nyílt információszerzésre, ismereteik bővítésére, szakmai innovációjukra. A pszichológus által tartott tréningeken lehetőség nyílt a ventilálásra, szupervízióra, továbbá a jelzőrendszeri tagok szorosabb együttműködésére, a tagok közötti hatékonyabb kommunikáció fejlődésére is. A pályázat által az intézményben lehetővé vált új szolgáltatások elérésének biztosítására, mint pszichológus biztosítására (csoportos és egyéni tanácsadás, foglalkozás gyermekeknek), illetve ingyenes jogi segítségnyújtásra. A további pályázataink az ellátottainkat segítették: - Kirándulni vittünk gyerekeket Budapestre, nyaralni voltunk hátrányos helyzetű általános iskolásokkal a Balatonnál. - Több tíz tonnányi, egy-egy alkalommal akár milliós nagyságrendű élelmiszert nyertünk és osztottunk szét hátrányos helyzetű családoknak. - Meghívást kaptunk és részt vettünk (országosan 10 település) az E-ON kísérleti programjában, ami az adósságrendezés egyik formájának kidolgozására irányult. Szintén az ellátottainkat tudjuk segíteni azzal, hogy szerződést kötöttünk a Penny Markettel, a Tesco áruházzal, akik rövid lejáratú (szavatosságú) élelmiszert biztosítanak részünkre. Ez nagyon gyors szervezési és végrehajtási munkát igényel az intézmény valamennyi dolgozójától. Egy havonta frissített ellátotti adatbázist hoztunk létre, melyben nyilvántartjuk az ellátottak családtagjainak számát (elkülönítve a felnőtteket a gyerekektől), elérhetőségét. Általában két óra áll rendelkezésünkre, hogy értesítés esetén szállító járművet (többségében hűtőkocsit), sofőrt, rakodómunkásokat találjunk, és oda érkezzünk az élelmiszerért a raktárba. A szavatossági idő rövidsége miatt egy-két alkalomtól eltekintve még aznap ki kell osztanunk a több mázsányi élelmiszert. Az adomány nagyságától függően csak egyes ellátotti csoportnak (200-300 fő), vagy minden ellátottunknak és családtagjaiknak (800-900 fő), illetve az óvodásoknak és iskolásoknak is osztunk adományt. Nem egy esetben 1200 – 1500 fő részesül élelmiszerben. Az integrált intézmény nyújtotta kedvezőbb pénzügyi adottságokat kihasználva a korábbi évekhez viszonyítva több programot (házi verseny, előadás, sütés-főzés, kirándulás) biztosítottunk, és sok év után ismét gyógytornászt tudtunk foglalkoztatni a rászorulók részére. Új kihívást adott számunkra az Elektronikus nyilvántartási rendszer, hétköznapi nevén a TEVADMIN (TEV - tevékenyég, ADMIN - adminisztráció) 2012. április 1-i bevezetése. Ettől a naptól kezdődően törvény erejénél fogva a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal országos (elektronikus) nyilvántartást vezet a szociális szolgáltatások igénybe vevőinek adatairól. A nyilvántartás tartalmazza a személyes gondoskodásban részesülő személy
-
természetes személyazonosító adatait, lakó- és tartózkodása helyét, állampolgárságára, bevándorolt, letelepedett vagy menekült, hontalan jogállására, a szabad mozgás és tartózkodás jogára vonatkozó adatot,
-
társadalombiztosítási azonosító jelét, a személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatás igénybevételének és megszűnésének időpontját. A nyilvántartásba nekünk kellett rögzíteni az összes 2.000 főt meghaladó ellátottunk fent megjelölt adatát (összes telephelyre vonatkozó). Ennek a munkának az előkészítése és elvégzése közel két hónapig tartott úgy, hogy amikor a hideg időjárás miatt 10 napig 24 órás ügyeletet tartottunk, az ügyeletesek folyamatosan rögzítették az adatokat az intézmény addigi nyilvántartásai alapján. Ezen kívül több késő estig, hajnalig tartó munkanap volt szükséges ahhoz, hogy a rögzítés határidőre (március 1-ig) megtörténjen. Április 1-től a nyilvántartásba naponta kell rögzítenünk mind a 12 ellátásunk esetében, hogy naponta ki veszi igénybe az adott ellátást, ami az önkormányzat állami normatív támogatásra való jogosultságának és mértékének az alapja. A TEVADMIN rendszer bevezetését egy újabb teherként fogadtuk, de használata közben kiderült, hogy nagy segítséget jelent a nyilvántartás, az adatok pontosabb vezetése szempontjából, illetve a hó végi összesítések, negyedéves zárások egyeztetésénél. Az új feladat szükségessé tette, hogy átalakítsuk a dolgozók munkamegosztását, lényegében egy struktúrát kellett kiépítenünk ahhoz, hogy minden telephelyünkről, minden ellátásról, naponta pontos adatokat kapjon - az aznap ellátott személyekről - az a két munkatársunk, aki rögzíti az országos nyilvántartásba az adatokat. 2012-ben sem volt hiányunk a szakmai ellenőrzések szempontjából. A támogató szolgálatot, közösségi ellátásokat, és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Magyar Államkincstár, míg az utóbbit a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal is ellenőrizte. Az ellenőrzések szakmai hiányosságokat nem tártak fel, visszafizetési kötelezettségünk most sem keletkezett. 2011-ben a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala az egész intézmény ellátásra és működésére vonatkozóan a módszertani intézmények, szakhatóságok bevonásával kezdett ellenőrzést, ami 2012-ben is folytatódott. A megállapításokról szóló végzést azonban csak 2013. év elején kaptuk meg, melyben leírták, hogy az ellenőrzés során feltárt hiányosságok pótlása megtörtént (a házi segítségnyújtás szakmai létszáma biztosítva lett, Földesen és Tetétlenen az intézmény által használható nyitva álló helyiségek szükségtelensége miatt a működési engedély módosítása kezdeményezve lett). Azonban a Sáp, Fő utca 40/A.sz. alatt lévő telephelyünk külső és belső akadálymentesítését nem tudtuk teljesíteni, ezért a határozatlan idejű működési engedélyt visszavonták és ideiglenes működési engedélyt adtak ki. Ezen kívül Kaba Város Önkormányzata belső ellenőrzés végeztetett, aminek megállapításait a képviselő-testület a 2013. április 18.ülésén megismerhette. A tavalyi beszámolóm végén a jövőbeni célt így fogalmaztam meg: „Ahhoz azonban, hogy leendő és jövőbeni ellátottjaink a későbbiekben is minket válasszanak és bennünk bízzanak, a találkozásokat, az odafigyelést, probléma esetén a gyors és szakszerű reagálást napi munkánk részévé kell tenni”. Az intézmény munkatársainak 2012. évi munkáját úgy értékelem, kezdik megérteni, hogy a munkavégzésünknek a mennyiség ugyan határ szab, de még is lehet további eredményt elérnünk, ha nagyobb odafigyelést, alázatot, empátiát, elfogadást, elkötelezettséget tanúsítunk a segítségre szorulókkal szemben. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a beszámolót vitassa meg, és véleményével, javaslataival segítse munkánkat.
Kaba, 2013. május 3. Dr.Kaszásné Sarkadi Anna intézményvezető Melléklet a 2012-ben kiosztott adományokról Kaba dátum
Kiosztott adomány
mennyiség
adományozó
2012-06-15
Görög joghurt
1512 db
Penny market
felvágott
448 db
Penny market
Camambert sajt
393 db
Penny market
krémtúró
142 db
Penny market
aktimel
1908 db
Penny market
saláta
540 db
Penny market
kefir
744 db
Penny market
Túró (250 g)
752 db
Penny market
Túró (500 g)
660 db
Penny market
aktimel
720 db
Penny market
Densia joghurt
160 db
Penny market
2012-09-25
Wafers ostya
1408 db
Penny market
2012-10-12
túró
1584 db
Penny market
Natúr joghurt
624 db
Penny market
hamburger
20 csomag
Penny market
Mazsolás krémtúró
1560 db
Penny market
2012-07-20
2012-09-14
2012-10-30
2012-10-15
2012-05-17
2012-08-14
Kekszes krémtúró
1080 db
Penny market
Danon aktívia (4 db-os)
204 csomag
Penny market
Wafers ostya
1952 db
Penny market
pizzalap
100 db
Penny market
Sertés lapocka
77 db
Penny market
Pulyka zúza
15 db
Penny market
Pulyka szárnytő
17 db
Penny market
Ínyenc vegyes saláta
380 db
Penny market
Káposzta vegyes saláta
460 db
Penny market
UHT tej
864 db
GYEA
UHT kakaós ital
540 db
GYEA
margarin
273 db
TESCO
800 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Paradicsomos húsgombóc 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Töltött káposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Rakott káposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencsefőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
2012.07.27. - 2012.09.02. Zöldborsó konzerv
Natúr lecsó
2012.09.08. 2012.10.14.
Zöldborsófőzelék fasírttal 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
zöldbabfőzelék
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Száraz lencse
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Száraz sárgaborsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
tarkabab
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Bolognai tésztamártás
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
csokoládé
200 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Natúr lecsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
székelykáposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Paradicsomos húsgombóc 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencsefőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Rizses lecsó kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
lencse
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Nagy kagyló tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Rövid cső tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki
Ebédel program
2012.10.20. 2012.11.11.
Rakott káposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
sárgaborsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Töltött káposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
babfőzelék
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
kindertojás
1000 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencsefőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Töltött képoszta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Paradicsomos húsgombóc 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Zöldborsófőzelék fasírttal 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
lecsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Tej 1 l-es
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
szarvacska 200 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
4 tojásos tészta
Durum metélt tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Háztartási keksz (1 kg)
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kristálycukor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Fokhagyma mártáspor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kapormártáspor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Sajtmártáspor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Babfőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Székelykáposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Csokoládékrém
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Paradicsomos húsgombóc 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Sajtmártás por
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kapormártás por
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Csokoládékrém
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Fokhagymamártáspor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kristálycukor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Háztartási keksz
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Metélt tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
2012.11.17 – 2012.12.16. Natúr lecsó
Székelykáposzta
2012.12.22. 2013.01.02.
Szarvacska tészta
200 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kakaós ital (0.5 l)
200 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencse
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Rizselecsó kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Sárgaborsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Babfőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Tej (1 l-es)
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencsefőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Zöldbabfőzelék
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencsefőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Rizses lecsó kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Rakott káposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lecsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Sárgaborsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Babfőzelék kolbásszal
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Székelykáposzta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki
Ebédel program
Csokoládékrém
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Sajtmártás
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kapor mártáspor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Fokhagyma mártáspor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kristálycukor
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Durum metélt tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Szarvacska tészta
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Kakaós ital (0.5 l)
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Sárgaborsó
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lencse
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Lecsó (üveges)
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Töltött paprika
100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Paradicsomos húsgombóc 100 db
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
Töltött káposzta
GYEA Raiffeisen Mindenki Ebédel program
100 db
Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Püspökladány Rendőrkapitányság Vezetője 4150 Püspökladány, Baross Gábor u. 2. sz. Tel.: (54) 517-000, Fax.: (54) 517-002, BM Tel.: (32) 54-00, Fax.: (32) 44-21 e-mail:
[email protected]
Szám: 09070/461/3/2013. ált.
Tárgy: Önkormányzat előtti beszámoló
BESZÁMOLÓ
KABA közrendvédelmi, közbiztonsági, közlekedésbiztonsági helyzete, a településen foganatosított rendőri intézkedések és a jövőben tervezett feladatok
Püspökladány, 2013. április 30.
Készítette:
dr. Tóth Ferenc r. alezredes mb. kapitányságvezető
BEVEZETÉS
A Püspökladányi Rendőrkapitányság vezetője legutóbb 2012-ben számolt be Kaba képviselő testülete előtt a településen folytatott rendőri tevékenységről, a közrendvédelmi, közbiztonsági és közlekedésbiztonsági helyzetről. A Püspökladányi Rendőrkapitányság állománya a 2012. évre meghatározott célkitűzéseit - az egyre fokozódó gazdasági megszorító intézkedések ellenére - alapvetően teljesíteni tudta. A részére meghatározott feladatokat az állampolgári, emberi jogok tiszteletben tartásával, törvényesen végezte. Megítélésünk szerint a működési terület közrendvédelmi, közbiztonsági helyzete stabilnak mondható. Jónak értékeljük kapcsolatunkat térségünk lakosságával, hivatalos szerveivel és civil szervezeteivel is.
Az elmúlt év jelentős változása volt, hogy miután 2011. novemberében dr. Krocsek Zoltán r. alezredes, kapitányságvezető nyugállományba vonult, megbízott kapitányságvezetőként 2012. február 29-ig Ferenczik Ferenc r. alezredes, közlekedésrendészeti osztályvezető irányította a kapitányságon folyó szakmai munkát. 2012. március 1-jétől dr. Tóth Ferenc r. alezredes kapott megbízást a kapitányságvezetői feladatok ellátására. Az új vezetés új elképzeléseihez az állomány rugalmasan tudott alkalmazkodni. A kapitányság jelenlegi szervezeti struktúrája, új állománytáblázata 2013. február 1-jén alakult ki a rendőrség tipizálását követően. Az elmúlt évek személyzeti változásai következtében az állomány jelentősen megfiatalodott. A kevésbé tapasztalt állomány folyamatos képzése, ellenőrzése nagy feladat és felelősség a parancsnoki állomány számára. További nehézséget jelent, hogy a hivatásos állományunk 17%-a, ezen belül a bűnügyi területen dolgozók 25%-a kapitányságunk illetékességi területén kívül lakik. A rendőri intézkedések jog- és szakszerűségét tekintve a tárgyidőszak vonatkozásában nincs okunk negatív értékítéletet alkotni. A kényszerítő eszközök alkalmazását, a személyes szabadságot korlátozó intézkedések során végrehajtott bilincshasználat merítette ki, mely minden esetben törvényes volt.
I. A BŰNÜGYI SZAKTERÜLET I.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG
A Püspökladányi Rendőrkapitányságon a regisztrált bűncselekmények száma az elmúlt öt évben ingadozott, 2012-re jelentősen csökkent. Regisztrált bűncselekmények száma 2000 1370
1675
1561
1168
2010.
2011.
2012.
1270
1500 1000 500 0 2008.
2009.
A három legjellemzőbb bűncselekményi főcsoport (személy elleni bűncselekmények, közrend elleni bűncselekmények, vagyon elleni bűncselekmények) dinamikája az alábbiak szerint alakult a kapitányságon: 1159
1200 964
1000
858
857 711
800 600
305
400
180 131
200
233 157
136 142
187
139
201
0 2008.
2009.
személy elleni bcs.
2010.
2011.
2012.
közrend elleni bcs.
vagyon elleni bcs.
A kapitányság területén minden bűncselekményi kategóriában csökkenés mutatható ki 2012-re, kivéve az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bűncselekményekét, ahol változás nem történt. Huzamosan növekvő tendenciák az elmúlt években az alábbi konkrét bűncselekmények vonatkozásában figyelhetők meg. 558
558
600
560 491
441
500
súlyos testi sértés
400 300 200
lopás
153 59
87
59
91
100
91
70
80
77
0 2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
131
betöréses lopás
A fent említett bűncselekményi kategóriákban az elmúlt évek növekvő tendenciáit 2012-ben meg tudtuk állítani, a 2011-es adatokhoz képest csökkenteni tudtuk. Szervezett bűnözői csoport által elkövetett bűncselekményekről hatóságunk nem szerzett tudomást. Területünkön a gazdasági bűnözés gyakorisága nem jellemző. A közterületen elkövetett bűncselekményekkel kapcsolatban fokozott figyelmet fordítunk az elkövetett cselekmény tettesének soron kívüli felderítésére, a bizonyítékok gyors beszerzésére, az ügy rövid időn belül történő befejezésére, valamint a bíróság elé állítás lehetőségének minden alkalommal történő vizsgálatára, tekintettel arra, hogy a lakosság szubjektív biztonságérzetét nagyban befolyásolják a közterületen elkövetett bűncselekmények, illetve azok felderítésének eredményessége, az eljárás mihamarabbi befejezése. 2011. évben 297, 2012-ben 278 közterületen elkövetett bűncselekmény történt a kapitányság illetékességi területén. 2011. évben 212, 2012-ben 170 személy elleni erőszakos bűncselekményről szerzett tudomást kapitányságunk. A személy elleni erőszakos bűncselekményekkel kapcsolatosan megállapítható, hogy azok az utóbbi időben egyre erőszakosabban, kisebb sérelmek vagy vélt sérelmek miatt is kialakulnak. Az alkoholos befolyásoltság elsősorban a garázdaságok, testi sértések tetteseire jellemző. Ezen bűncselekmények nagy részét előre nem tervezik el az elkövetők, hanem a bűncselekmény előtt keletkezett, vagy a régen szerzett sérelmek hirtelen felszínre kerülése miatt, pillanatnyi felindulásból valósítják meg azokat. Kisebb súlyú lopások elkövetőinek körében többször előfordul, hogy a személyek javait károsító bűncselekményeket elkövető tettesek alkoholos befolyásoltság alatt, bekerített helyre vagy dolog elleni erőszakkal, melléképületek sérelmére követik el a cselekményeket. A bűnözés viktimológiai elemzése során megállapítható, hogy a személyek javai elleni bűncselekmények sértettjei nagy részben felnőtt korúak, nemtől függetlenül válnak áldozattá. Számukat tekintve az idős sértettek aránya magasabb a csalásoknál, besurranásos lopásoknál, valamint az olyan bekerített helyen történt lopásoknál, ahol színesfém hulladékot, fémből készült használati tárgyakat tulajdonítanak el. A garázdaságok, testi sértések sértettjei, valamint elkövetői között - kiemelten a közterületeken megvalósult bűncselekményeknél - jelentősebb arányban vannak a fiatalkorúak és a fiatal felnőttek. Már ismert elkövetési módszer területünkön, hogy az elkövetők az idős sértettek lakásába különböző trükkel bejutva, ott általában közüzemi, közszolgáltatói, közszolgálati eljárást színlelve, a sértett figyelmét elterelve követik el tettüket és minimális kutatással szerzik meg a sértett értékeit.
A fenti bűncselekmények elkövetői szinte minden esetben messziről, más kapitányságok területeiről, kizárólagosan a bűncselekmény elkövetése érdekében érkeznek területünkre, és több helyen megkísérlik elkövetni azokat. Az első olyan alkalommal, amikor azt meg tudják valósítani, sietve távoznak a helyszínről. Jellemző az elkövetési magatartásra, hogy amikor kapitányságunkat a bűncselekmény elkövetéséről értesítik, az elkövetők területünket, sőt igen gyakran már a szomszédos kapitányság területét is elhagyták. Az ilyen bűncselekmények elkövetésekor a sértett találkozik ugyan személyesen az elkövetővel, de idős kora, megromlott érzékszervei miatt, csak nagyon hiányos személyleírást tud adni. Az eredményes nyomozásokhoz, felderítésekhez minden esetben széles körű adatgyűjtés szükséges. A rendelkezésünkre álló adatok alapján kábítószer hatása alatt, vagy kábítószertől befolyásoltan területünkön bűncselekményt nem követtek el. A Püspökladányi Rendőrkapitányság Bűnügyi Osztálya 2011. évben kiemelt tárgyi súlyú bűncselekmény elkövetése miatt 6 büntetőeljárásban összesen 10 főt vett bűnügyi őrizetbe, ezen személyek közül 8 fő előzetes letartóztatását rendelte el a bíróság. 2012-ben 15 büntetőeljárásban összesen 23 fő bűnügyi őrizetét rendeltük el. A közbiztonsági szolgálati ág tevékenysége a bűnmegelőzésre pozitív hatással van azokon a területeken, melyek a konkrét útiránytervben szerepelnek. A bűnüldözés tekintetében nyomozati cselekményeket a közterületi állomány beosztottai nem végeznek, őket 2013. évben fokozatosan bevonjuk, kisebb tárgyi súlyú ügyekkel kapcsolatos nyomozási tevékenységek végzésébe.
I.2. KABA
A Kaba városból érkezett feljelentések száma 2009. óta emelkedő tendenciát mutatott. Az emelkedő tendencia 2012-re is megfigyelhető ugyan, de az emelkedés mértéke már jóval alacsonyabb, mint az előző években. . Feljelentések száma 300 250 200
287
2011.
2012.
236
218
150
281
172
100 50 0 2008.
2009.
2010.
A kategóriákon belül, a személy elleni bűncselekmények száma 2010-ig folyamatos emelkedést mutat, majd 2011-től hullámzó tendenciát figyelhetünk meg. 2012-ben az elmúlt öt év legmagasabb értékét láthatjuk. A személy elleni bűncselekményeken belül a szándékos testi sértések száma ingadozóbb volt, de 2012-re ezen bűncselekmények száma is jelentősen megemelkedett. A kényszerítés bűncselekmények száma nem jelentős, 2012-ben emiatt nyomozás nem került elrendelésre. A segítségnyújtás elmulasztása bűncselekmény elkövetése sem jellemző a területre, ebben az utolsó két évben nem történt ilyen eset. A személyes szabadság megsértése bűncselekmény esetében az elkövetett cselekmények száma 2010-ben volt a legmagasabb (abszolút értékben nem jelentős), azonban 2012-ben nem folytattunk eljárást. Magánlaksértés bűncselekmény miatt a korábbi években nem indítottunk eljárást, de 2012-ben 3 esetben rendeltünk el emiatt nyomozást. A személy elleni bűncselekményeken belül a kisebb súlyú bűncselekmények száma 2010ig folyamatos emelkedést mutatott, majd számuk szinte stagnál.
Személy elleni bcs. 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Szándékos testi sértés
41 38 30 23 16
17
15 9
2008.
14
5
2009.
2010.
2011.
2012.
20 17
15
15
14
10 5
1 0
2
1
8
2
4
2
Kényszerítés
0 1
0
3
0 2008.
1
0
0
2009.
2010.
Segítségnyújtás elmulasztása
2011.
0
0
2012.
Személyes szabadság megsért.
Kisebb súlyú bcs.
A házasság, család és nemi erkölcs elleni bűncselekmények miatt folytatott nyomozások száma a 2010-es évben kiemelkedő volt, az abszolút értékben nem jelentős számok hullámzó tendenciája figyelhető meg. A kategórián belül kiemelt bűncselekmények közül erőszakos közösülés bűntett nem jellemző a területre, 2008-ban és 2012-ben emiatt a bűncselekmény miatt 1-1 nyomozást folytatott hatóságunk. A kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó bűncselekmények számadatai kismértékű emelkedést mutatnak 2010-ig, majd folyamatos csökkenés látható.
5 5
4
Házzasság, család, nemi erkölcs elleni bcs.
5
3 3
2 1
2
2
3
2
3
Kisebb súlyú bcs. 2
1
0 2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények esetében kismértékű emelkedés figyelhető meg, azonban összetételében jelentős változás, hogy míg 2008-ban és 2009-ben elrendelt 1-1 nyomozás közfeladatot ellátó személy elleni erőszak bűntette volt, addig a további években csak kisebb ehhez a kategóriához tartozó bűncselekmény miatt folytattunk nyomozást 1, 1 illetve 2 ügy kapcsán. A közrend elleni bűncselekmények alakulását vizsgálva megállapítható, hogy a változás rapszodikus, de a 2010-es kiemelkedő 35-ös szám alatt tudtuk tartani az elmúlt két évben a bűncselekmények számát. Ezen belül a garázdaságok száma 2011-ig folyamatosan csökkent, majd 2012-re számuk jelentősen megemelkedett. Az önbíráskodás bűncselekmények száma is csökkenő tendenciát mutatott 2011-ig, de 2012-re ezen számadatok is megemelkedtek, abszolút értékben azonban nem jelentősek. Az egyéb ehhez a fejezethez tartozó bűncselekmények (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) száma nem követi a kategória jellemző tendenciáját, mivel 2009-óta folyamatos csökkenést mutat.
35 35
30
32
31
25
27 24
20 15
23
16
16
10 5
24
13 2
12 8
3
8
3 1 3
0 2008. Közrend elleni bcs.
2009. Garázdaság
2010. Önbíráskodás
0
2011.
2012.
Egyéb e fejezethez tartozó bcs.
A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában megállapítható, hogy ezen kategória bűncselekményei nem fordulnak elő jelentősen Kabán, minden elkövetett cselekmény a kisebb súlyú, ehhez a kategóriához tartozó esemény volt. A vagyon elleni bűncselekmények tekintetében a 2011-es év volt a legkiemelkedőbb, ekkor számuk meghaladta a 200-at, azonban 2012-re javulás következett be. A fejezeten belül az egyes bűncselekmények számadatai az alábbiak szerint alakultak: Lopás: A kategória egészére jellemző tendencia ezen bűncselekmény esetében eltérő, mivel számuk folyamatosan emelkedett 2009 óta. A betöréses lopások esetében 2011-ig emelkedést láthatunk, mely emelkedés 2011-re már több mint kétszeres volt, de 2012-re számukat sikerült visszaszorítani. A sikkasztások száma kis mértékű emelkedést mutatott 2011-ig, de 2012-re ezen bűncselekmény esetében jelentős javulást sikerült elérni. A csalás bűncselekmények száma 2011-ig folyamatosan emelkedett, de ezen tendencián is sikerült pozitív irányba változtatni. A rablások miatt folytatott nyomozások száma 2010-től folyamatos csökkenést mutat, 2012-ben ilyen kiemelt esemény nem történt a településen. A kifosztás bűncselekmények tekintetében megállapítható, hogy az utóbbi két évben történt 1-1 ilyen bűncselekmény, a korábbi években ez nem fordult elő. Jármű önkényes elvétele bűncselekmények miatt az elmúlt 4 évben nem folyattunk eljárást. A zsarolás bűncselekmény elkövetése nem jelentős a területen, az utóbbi két évben 1-1 esemény történt. Az egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények (orgazdaság, hitelsértés) száma 2010-ig csökkenő tendenciát mutatott, majd a 2011-ben megemelkedett, azóta stagnál.
250
200
150
100
50
0 Vagyon elleni bcs.
Betöréses Sikkasztá lopás s
Lopás
2008.
150
106
10
2009.
108
83
2010.
140
2011. 2012.
Egyéb e kategóriá Zsarolás Kifosztás hoz tartozó 2 0 19
Csalás
Rablás
3
8
2
9
4
2
0
0
0
10
102
20
4
4
2
0
0
8
204
132
41
5
10
1
1
1
13
188
135
27
2
9
0
1
1
13
II. RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG II.1. KÖZRENDVÉDELMI MUNKA II.1.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG
A 2010-es évre a parancsnoki állományban bekövetkezett személyzeti változások nyomán egységessé vált az irányítási és a követelményrendszer az osztály központi állománya és a rendőrőrsök tekintetében is. Legjelentősebb feladataink közé tartoztak a nemzeti ünnepeink, valamint bejelentett és megtartott, a gyülekezési törvény hatálya alá nem tartozó rendezvények rendőri biztosításai, melyeket az állomány eredményesen és eseménymentesen végrehajtott. Közterületi ellenőrzéseinket a legcélirányosabban a bűnügyileg fertőzöttebb területekre, városrészekre, illetve a közlekedésbiztonsági szempontból veszélyeztetett útszakaszokra, csomópontokra koncentráltuk. A közrendvédelmi szolgálat állománya számára az elmúlt évekre vonatkozóan említett tevékenységeken és eredményeken túl a múlt évben jelentős erőket megmozgató és igénybe vevő feladatként jelentkezett az ORFK Vezetőjének ”A lakosság szubjektív biztonságérzetét - a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel – leginkább javító, a prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére” készített intézkedési tervben meghatározott feladatok végrehajtása.
Az illetékességi terület nagysága, a végrehajtandó feladatok széles skálája ellenére a lakossági bejelentésekre való reagálás ideje általában nem haladja meg a 15 percet. Ezek fényében a szolgálat jobb szervezésével, a frekventáltabb területek célirányos ellenőrzésével jelentős eredményeket tudunk ezeken a területeken is elkönyvelni. A közterületi jelenlétünket nagymértékben befolyásolja a tulajdon elleni szabálysértések feldolgozásával kapcsolatos rendőri feladatok megnövekedése. Ezekben az ügyekben a közterületi létszám felét kitevő körzeti megbízotti állomány végzi az előkészítő eljárásokat. Említésre méltó eredményként könyvelhetjük el, hogy 2010. év végére területünket érintően gyakorlatilag visszaszorult és újra nem növekedett meg a korábbi években virágzó közterületi prostitúció jelensége, ami elsősorban a 4-es és 42-es számú főútvonalak mentén volt tapasztalható. Az állomány megelőző tevékenysége az előző évekhez hasonlóan elsősorban a körzeti megbízottak útján valósult meg, illetve a rendőri jelenlétben rejlő visszatartó erőt igyekeztünk kihasználni. A témakörben további feladatként felmértük területünkön az idős, egyedül élő, rászorult személyeket és erről jelzéssel éltünk az illetékes önkormányzatok felé.
Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a Katasztrófavédelmi szervezettel, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival. A területünkön működő önkormányzatokkal, gyermekjóléti szolgálatokkal, társadalmi szervezetekkel való kapcsolattartásunk kiegyensúlyozott, jól működő.
II.1.2. KABA Kabán a Kabai Rendőrőrs egyenruhás állománya látja el a közterületi rendőri feladatokat. A városnak három körzeti megbízottja van, Papp Sándor r. zls., Hevesi Zoltán r. ftőrm. és Lázár Péter r. ftőrm. urak személyében. A körzeti megbízottak helyi lakosok, így a település problémáit jól ismerik. Balázs Pál r. alezredes személyében 2013. február 1-jétől új őrsparancsnok vette át az őrs irányításának feladatát. A kapcsolattartás a város polgármester asszonyával, jegyzőjével, a civil szervezetek vezetőivel, a polgárőrséggel, valamint a lakossággal is folyamatos volt. A felmerülő problémák esetében kapitányságunk minden körülmények között közös megoldási lehetőségekben gondolkodott. Külön említést érdemel a településen működő, jól szervezett, 35 fős polgárőrség, mellyel folyamatosan együttműködtek és együttműködnek a körzeti megbízottak, illetve a mindenkori őrsparancsnok. Az őrs állománya és a polgárőrség tagjai rendszeresen láttak el közös szolgálatot a község területén. A szolgálatok szervezése célirányosan azokra a területekre történt, ahol a vagyon elleni bűncselekmények előfordulása indokolta. Erre a jövőben is külön figyelmet fordítunk.
Az átutazó bűnelkövetők elleni védekezési formákról való felvilágosítás az idősek körében továbbra is kiemelt feladata a körzeti megbízottnak. Hevesi Zoltán r. ftőrm. körzeti megbízott ellátja a település iskolájában az iskolarendőri feladatokat. Önállóan, illetve igény esetén propaganda tevékenységet fejtett ki a lakosok körében.
Kaba városában folyamatosan foganatosítottunk a közbiztonság javítására irányuló rendőri intézkedéseket országosan elrendelt fokozott ellenőrzés keretében, mely a körzeti megbízottakon túl további közterületi jelenlétet biztosított a településen és hozzájárult a jogszabálykövető helyi polgárok szubjektív biztonságérzetének növeléséhez. A rendőri intézkedések során a kabai lakosokkal szemben foganatosított jelentősebb rendőri intézkedések száma a következőképpen alakult:
60 50 40 30 20 10 0 2008.
Bilincshasználat
2009.
Elfogás
2010.
Előállítás
2011.
Elővezetés (sikeres)
2012.
Biztonsági intézkedés
Az elmúlt években a kabai Polgárőr Egyesülettel közösen segítettük a települési rendezvények zavartalan lebonyolítását. Ezen rendezvényeken a helyi körzeti megbízott is és az őrsparancsnok nagyrészt jelen volt. II.2. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI MUNKA II.2.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG
A kapitányság működési területén a 42-es számú főközlekedési út 0-tól 26,512 km szelvényig a 4-es számú főközlekedési út a 171-től 196 km szelvényig tart. A kapitányság működési területén lévő települések és az azokat összekötő 415 km szilárd burkolatú út tartozik a Közlekedésrendészeti Alosztály azon útvonalához, ahol a balesethelyszínelői munkát végzik.
2008. évben a határforgalom megnövekedésével párhuzamosan növekedett a működési területünkön lévő közutak, s főleg a főközlekedési utak leterheltsége, mely azóta sem csökkent. Közlekedésbiztonsági helyzetünkre jelentős kihatással volt, hogy az M3-as autópálya elérte a záhonyi határátkelőt, így a 4-es számú főúton az ukrán és orosz felségjelű kamionok száma jelentősen csökkent. A 4-es és 42-es számú főutakon a gazdasági válság éreztette hatását, a 2009-es járműforgalom mélypontjáról folyamatosan növekvő forgalom tapasztalható.
Az elmúlt 5 évben baleseti gócpont nem alakult ki a kapitányság működési területén, sőt több olyan útszakasz is van, ahol a balesetek száma jelentősen csökkent. A közlekedési balesetek, közlekedési események száma illetékességi területünkön összességében az elmúlt öt évet vizsgálva is kedvező tendenciát mutat.
250
208
204
206
201
200
165
150 100 50
36
67
47 4 26
6
49 3 13
38
35 4 25
4 12
0 2008.
2009.
Halálos kimenetelű
2010.
súlyos
2011.
könnyű
2012.
anyagi káros
2012. évben is rendszeresen szerveztünk a kapitányság területén forgalom ellenőrző fokozott ellenőrzéseket, ennek ellenére emelkedett az ittassággal párosuló balesetek száma. A személyi sérüléses balesetek megelőzése érdekében a késő éjszakai és a hajnali órákban Püspökladány belterületén ébresztő ellenőrzéseket folytatunk a járművezetők frissességének, éberségének ellenőrzésére a 42-es főúton. A személyi sérüléses balesetek főbb okai: az elsőbbségadás elmulasztása, követési távolság be nem tartása, szabálytalan kanyarodás, szabálytalan előzés, a relatív gyorshajtás. Az anyagi káros balesetek főbb okai is szinte ugyanazok: a szabálytalan kanyarodás, szabálytalan előzés, elsőbbségadás elmulasztása, a relatív gyorshajtás, valamint a követési távolság be nem tartása.
A gyorshajtók kiszűrése érdekében üzemeltetünk (Hajdúszoboszlóval közösen) egy sebességellenőrző berendezést a 4-es és 42-es számú főutakon, főleg Püspökladány város környezetében. Továbbra is általános súlyponti feladat az agresszív, a szabályokat tudatosan megszegő járművezetők forgalomból történő kiszűrése, cselekményeik megfelelő szankcionálása.
II.2.2. KABA Kaba város a 4-es számú főútvonal mellett helyezkedik el. Jellegzetes alföldi település, ahol jelentős a kerékpáros forgalom, valamint a mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó járműforgalom. Kaba városból többen járnak dolgozni Hajdúszoboszlóra, Debrecenbe, illetve sok diák jár más településre középiskolába. A reggeli, valamint a kora délutáni órákban a városközpont és a vasútállomás közötti útszakaszon igen erős a kerékpáros forgalom, ami a közlekedési szabályok gyakori be nem tartása miatt jelentős baleseti forrásként van jelen. Kaba külterületén a 4-es főút 190+200 km szelvényénél lévő vasúti átjárón keresztül lehet megközelíteni a várost. A vasúti átjárót biztosító félsorompó csapórúdját az erős átmenő teherforgalomban résztvevő járművek több esetben letörik, mely cselekményükkel elkövetik a vasúti közlekedés biztonsága elleni bűncselekményt. Kaba város közigazgatási területén az elmúlt öt évben a személyi sérüléses balesetek száma évről-évre hullámzó tendenciát mutat, melyet az alábbi grafikon adatai is szemléltetnek:
12 12
10 8
9 8
6
7
7
4 4
2
1
0 2
0
3
3
2
0
2
0 2008.
2009.
2010.
Halálos kimenetelű
2011. Súlyos
2012. Könnyű
A balesetek fő okai lakott területen belül az elsőbbség meg nem adása, szabálytalan kanyarodás, lakott területen kívül pedig a relatív gyorshajtás és a szabálytalan előzés, a követési távolság be nem tartása. Kaba város területén a Közlekedésrendészeti Alosztály állománya nem lát el rendszeres közterületi szolgálatot, erre a területre csak alkalomszerűen sebességellenőrzés céljából, valamint fokozott közúti ellenőrzések alkalmával érkezik. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság által szervezett közlekedésbiztonsági vetélkedőkön a kabai Sári Gusztáv Általános Iskola alsó és felső tagozatos csapatai az utóbbi években rendszeresen részt vesznek. II/3. IGAZGATÁSRENDÉSZETI MUNKA, SZABÁLYSÉRTÉSEK II/3/1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG Az Igazgatásrendészeti Alosztály hatáskörébe a szabálysértési ügyek, a helyszíni bírság végrehajtási ügyek, illetve az engedély ügyek feldolgozása tartozik. Kapitányságunk, mint Szabálysértési Hatóság nevében az Igazgatásrendészeti Alosztály beosztottai járnak el. Szabálysértési területet érintően az elrendelt szabálysértési ügyek száma az utóbbi időben csökkenő tendenciát mutat: Elrendelt szabálysértési ügyek száma
1500 1000
1321 1065
980 790
500
559
0 2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
A szabálysértési eljárások döntő többségének oka a közlekedési, ezen belül pedig a kisebb – nem kiemeltnek minősülő – közlekedésrendészeti szabálysértések elkövetése. Jellemző, hogy egy eljárásban (feljelentésben) több szabálysértés is feltüntetésre/elbírálásra kerül, tehát egy elkövető egyszerre több szabálysértést is elkövet. A helyszíni bírság végrehajtási ügyeket jelenleg nem lehet összevetni az előző év adataival, hiszen azok behajtási feladatai 2012. áprilisában váltak a rendőrség hatáskörébe tartozókká. Az azonban kimutatható, hogy míg 2012. évben összesen 1.033 ügyben kellett a helyszíni bírság meg nem fizetése miatt végrehajtási eljárást indítani, 2013. első negyedévében már ugyanezen ügyek száma 526 volt. Kevesen fizetik be időben a kiszabott bírságot, ezért ezen ügyek mindegyikében végrehajtási eljárást kell megindítanunk. Sokan vannak, akik a kiszabott bírság megfizetését a végletekig halasztják, ezen ügyekben pedig megtörténik a bírságösszegek elzárásra történő átváltoztatása, a felhívások kiadásával a BV Intézetekbe történő bevonulás napjának közlése, illetve oda szállítás céljából kényszerintézkedésként az elővezetések elrendelése. Engedély ügyeinket tekintve figyelmeztető jelzés felszerelésére és használatára jogosító engedélyt sem 2012. évben, sem pedig ezen év első negyedévében nem kérelmeztek hatóságunknál. Játékos pirotechnikai termék forgalmazásával kapcsolatos jogszabályok megváltozása szintén hatással volt ügyforgalmunkra, 2012. évben 3 bejelentést tettek árusítással kapcsolatosan, míg 2013. évben 1-et. E termékeket illetékességi területünkön csak 3 településen forgalmazzák a jogszabályokat betartva: Püspökladányban, Sárrétudvariban és Biharnagybajomban. Fegyverrendészeti és személy-vagyonőri ügyekben számos jogszabályi változás következett be, mely szintén kihatással volt ügyfeldolgozásunkra. Az engedélyeseknek kedvező változtatások következtek be (pl. a fegyverek megszerzése tekintetében), melyek gördülékenyebbé teszik az számukra ügyintézést. II/3/2. KABA A kabai lakosok által elkövetett szabálysértések számának alakulása a 2008. és a 2012. között eltelt öt évet tekintve igen jelentős, látványos csökkenést mutat. Éves szinten a csökkenés oka részben a szabálysértési szabályozás átalakulása, hiszen a vizsgált 5 éves időszakban több, korábban szabálysértésnek minősülő magatartási forma került ki a szabálysértési eljárás hatásköréből és vált közigazgatási eljárás keretében közigazgatási bírsággal sújtandó szabályszegéssé. Közlekedési szabálysértések
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
167 128 108 80 20 19 18
9 24 12
5 13 16
8 15
2008.
2009.
Közúti közl. Szab. Kisebb fokú megs.
2010.
Ittas vezetés
8 9
40 0
2
2011.
Engedély nélk. Vez.
2012.
Közúti közl. Ig. szab. Megsért.
Közrendvédelmi szabálysértések
3 2 1 0 2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
Közbizt. Kül. Vesz. Eszk.
Jogszerű rendőri int. Szemb. Ell.
Személyazonosság ig.kapcs. Köt. Megsz.
Lőfegyverrel kapcs. Szabs.
Valótlan bejelentés
Pirotechnikai szabs.
Az elemzett időszakban legjellemzőbb a közlekedési jellegű, azon belül is a nem kiemeltnek minősülő, sőt a legkisebb tárgyi súlyú „közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megértése”, ami minden olyan szabálysértést tartalmilag magában foglal, mely nem kiemelt szabálysértés és nem tartozik a közigazgatási bírságolás hatálya alá. A kiemelt közlekedési szabálysértések közül az „érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés” szabálysértésének elkövetése minden évben kimutatható, de így említhető meg az „engedély nélküli vezetés” szabálysértés is. A közrend elleni szabálysértések közül minden évben akad példa a személyazonosság igazolásával kapcsolatos kötelességek megszegésére, de rendszeresnek mondható az utóbbi időben – bár nem nagy számban - a jogszerű intézkedéssel szembeni engedetlenség szabálysértés elkövetése is. Rendőrkapitányságunk - mint Szabálysértési Hatóság - feladata többek között, hogy a rendelkezésére álló jogi eszközökkel mindent megtegyünk az állampolgárok önkéntes jogkövető magatartásának kialakítása, illetve megszilárdítása terén a szabálysértések és a közlekedési balesetek számának csökkentése érdekében. Ezért a jövőben is szigorú és következetés elbírálási gyakorlatot fogunk érvényesíteni a szabályszegő magatartást tanúsító személyekkel szemben mind a pénzbírságok, mind pedig a járművezetéstől eltiltás szankciók alkalmazása során. Kabán az elzárással sújtható szabálysértések közül legnagyobb számban tulajdon elleni szabálysértést követtek el, 53 esetben. Ezen szabálysértéseket megvizsgálva megállapítható, hogy a szándékos rongálás (12), valamint lopás (38) a legjellemzőbb. A lopások közül kiemelkedik a kerékpár-, illetve a szezonális jellegű fa-, illetve terménylopás (kukorica, hagyma, dió). A 38 lopásból 22 esetben tulajdonítottak el kerékpárokat, amelyek közül egy esetben fordult elő, hogy az nem volt lezárva. A tulajdon elleni szabálysértések miatt indult eljárások közül sikeresen 14 ügyet fejeztünk be, melyek a bíróságra kerültek át, 34 esetben ismeretlen maradt az elkövető, 5 ügyben pedig egyéb okból került sor a megszüntetésre. A fent említett ügyekben az eljárásokat a szabálysértési előkészítő csoport tagjai, valamint az elkövetés helyén hely- és személyismerettel rendelkező körzeti megbízottak végzik.
III. BŰN- ÉS BALESET-MEGELŐZÉSI TEVÉKENYSÉG
A Püspökladányi Rendőrkapitányság bűnmegelőző tevékenysége az elmúlt években az elvárásoknak megfelelően egyre jobban kiszélesedett. Kollégáink igény szerint tájékoztató előadásokat tartottak és tartanak, propaganda tevékenységet fejtettek és fejtenek ki a lakosok körében. Ennek színterei az iskolák, az idősekkel foglakozó intézmények is, valamint a személyes kapcsolattartásban rejlő lehetőségeket is igyekeztünk kihasználni. Az átutazó bűnelkövetők, házaló csalók elleni védekezési formákról való felvilágosítást az idősek körében kiemelt feladataként kapta minden rendőr. 2008. óta folyik „Az iskola rendőre” program. E program keretében az iskolák iskolarendőrei szükség szerint állnak a diákok, a pedagógusok rendelkezésére. A vidéki településeken 1-1 iskolarendőr (körzeti megbízott), Püspökladányban 2 fő – akik a vidéki iskolák számára is szívesen nyújtanak segítséget - hajtja végre a programban meghatározott feladatokat. A kabai Sári Gusztáv Általános Iskola iskolarendőre Hevesi Zoltán r. ftőrm. A három kabai körzeti megbízott több más fontos feladat, többek között a klasszikus körzeti megbízotti munka és a korábbiakban említett tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos feladatok ellátása, a közterületi jelenlét mellett kell, hogy megelőző tevékenységet is folytasson, ez igen jelentős terhet ró rájuk. A D.A.D.A. program (általános iskola) és az ELLEN-SZER program (középiskola) az utóbbi három évben szünetelt főként kapacitás hiányában, azonban a felkérés alapján megtartott órák, foglalkozások segítségével igyekeztünk megfelelni az elvárásoknak, pótolni az említett komplex programok hiányát. Kapcsolatunk a család-, gyermek és ifjúságvédelmi hálózat tagjaival, a gyermekjóléti szolgálatokkal, a családpedagógusokkal, a gyermekvédelmi jelzőrendszer tagjaival, az idősgondozásban dolgozókkal rendszeres, egymás munkáját segítő. Az információ-áramlás tapasztalatunk szerint zavartalan. Kapitányságunk munkatársai meghívás alapján rendszeresen részt vesznek a működési területünkön hagyományosan megrendezett programokon, melynek célközönsége jobbára a 320 éves korosztály, vagy az időskorúak közösségei (pl.: gyermeknap, majális). Kiemelten kezeljük az időskorúakat, a sérelmükre elkövetett cselekményekkel kapcsolatos megelőző tevékenységet. A rendőri jelenlétben rejlő lehetőségeket kihasználva segítjük az egyes rendezvények békés lebonyolítását. A kiskorúak eltűnése miatt indított eljárások száma nem jelentős. A vér szerinti családból ritkán tűnnek el gyermekek, ebben a körben nem jellemző a klasszikus eltűnés, inkább csak a kimaradozás, csavargás. A nevelő- vagy gyermekotthonokban, lakásotthonokban, nevelőszülőknél ideiglenesen elhelyezett, vagy átmeneti neveltként tartózkodó gyermekek között több olyan is akad, aki rendszeresen szökik el gondozási helyéről. Ők azok is, akik átmeneti vagy ideiglenes tartózkodási helyükről, visszaszállításukat követően néhány nap, óra (akár pár perc!) múlva újra megszöknek. Ezeket a gyermekeket, fiatalokat a rendőrség szállítja vissza, mivel nagyon ritka az, hogy erről a gondozási hely gondoskodik. (Ez jelentős km többletet okoz, valamint a szállítás idejére kollégáinknak el kell hagyniuk a működési területünket, a szolgálatellátás helyét.) A családon belüli erőszak kérdése a közvélemény érdeklődésével párhuzamosan lényegesen nagyobb figyelmet kapott kapitányságunkon az utóbbi években. Ha rendőreink intézkedésük
során családon belüli erőszak megtörténtéről értesültek, úgy a szükséges intézkedést megtették, s ha gyermek volt érintett, az ügyben jelzéssel éltek az illetékes gyermekjóléti szolgálat felé. A jelzésadás területén az időszerűségre szükséges odafigyelnünk. 2009. október 1. óta az ideiglenes megelőző távoltartás lehetőséget biztosít egy új megoldásra a hozzátartozók közötti erőszak gyanújának felmerülése esetén. 2011. évben 13 esetben alkalmaztuk az ideiglenes megelőző távoltartás intézményét, 2012-ben ez a szám 9. Nehézséget jelent a hozzátartozók közötti erőszakkal kapcsolatos rendőri intézkedések során, hogy a cselekmények részesei nem minden esetben képviselik határozottan érdekeiket, vagy a bejelentés idején fennálló feszült helyzetet követően az elsődlegesen intézkedő rendőr kiérkezéséig enyhülnek az indulatok. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság munkáján belül, az iskoláskorúak biztonságos közlekedésre történő nevelése évek óta jó szinten folyik, melynek része a Gyermek Iskola Kupa, Kerékpáros Iskola Kupa, Húsvéti akció, Autós Ügyességi vetélkedő, stb. (E programok zömmel Püspökladányhoz kötődnek). Ezen túlmenően az iskolákban megtartott rendkívüli osztályfőnöki órákon, egyéb iskolai rendezvények keretében is szó esik a biztonságos közlekedés szabályairól. A baleset-megelőzési tevékenységünk részét képezik az iskolákban, más (pl.: idősgondozással foglakozó) intézményekben megtartott előadások. A Rendőrkapitányág területén a roma kisebbséggel kapcsolatos bűnmegelőzési tevékenység főleg a konkrét ügyekre korlátozódott. A megelőzéssel kapcsolatos előadások nyitva álltak és állnak a roma közösség tagjai, fiataljai számára is. A romák és a rendőrök közötti konfliktusok enyhítése érdekében központi intézkedések is történtek. Egy 2012. márciusában megyei szinten megkötött együttműködési megállapodás a rendőrségi normákkal együtt egy határozott keretet ad a rendőrség és a romák közötti kapcsolat javítására, a konfliktusok csökkentésére, az előítéletek mérséklésére, tervszerű megelőzési munka folytatására. Kaba Város Önkormányzata az áldozatsegítés és áldozatvédelem témakörében pályázatot nyújtott be. A pozitív elbírálást követően 2012. júliusában az összetett pályázati projekt elindult. Ennek keretében a Püspökladányi Rendőrkapitányság munkatársai több előadást is tartottak a kisiskolás korosztálytól egészen az időskorúak csoportjáig öt településen, köztük Kabán is. Az előadások sora további egy éven keretül tovább folytatódik. A projekttel kapcsolatos visszajelzések minden témakörben pozitívak. IV. EGYÜTTMŰKÖDÉS
Megítélésünk szerint az információ-áramlás szervezettsége – úgy belső, mint külső viszonylatban – megfelelő, bár némely területen akadnak még tennivalók. Az önkormányzatokkal, így Kaba önkormányzatával is szükség szerint napi kapcsolatot tartunk fenn. Problémamentesnek mondható az ügyészséggel, bírósággal, a térség rendőrkapitányságaival, illetve a szakirányító megyei osztályokkal kialakított munkakapcsolatunk is. A különböző társ- és civil szervezetekkel kötött együttműködési megállapodásainkban vállaltakat a rendelkezésünkre álló anyagi és technikai feltételek függvényében igyekeztünk teljesíteni. Az év során folyamatos, szinte napi kapcsolatot tartottunk a helyi polgárőr szervezetekkel közös szolgálat ellátásával, nemzeti ünnepek és egyéb rendezvények biztosítási feladatainak
végrehajtásában. E tevékenységünket új – a polgárőrségre vonatkozó - jogszabályi kertek között végezzük. V. ÖSSZEGZÉS
Megítélésünk szerint kapitányságunk állománya az elmúlt évben a részére meghatározott feladatokat jó szinten végrehajtotta, a velünk szemben támasztott követelményeknek alapvetően megfeleltünk. Az állomány munkája, a kapitányság vezetése és állománya az elmúlt évben stabilizálódott és összekovácsolódott. Megfelelő anyagi-technikai feltételek biztosítása, valamint a tapasztalt állomány megtartása esetén adottak a jövőbeli jobb munkavégzés személyi feltételei. Az elkövetkezendő időszakban továbbra is fő feladatunknak tekintjük: • • • • • • • •
A térség lakosságával, önkormányzataival (így Kabáéval is) történő együttműködés további javítását, A takarékossági irányelvek betartását, a még kihasználható erőforrások keresését, bevonását, Állományunk megtartását, stabilizálását, az üresedő státuszok rövid időn belüli feltöltését, Állományunkról való fokozott gondoskodást, a változó feladatokra való folyamatos felkészítést, A társszervekkel és a civil szervezetekkel való együttműködésünk finomítását, érzékenyebbé tételét, A felderítési és nyomozati eredményességünk szinten tartását, főként a vagyon elleni bűncselekmények visszaszorítását, a közterület biztonságának javítását, Az Európai Unió által elvárt minőségi bűnüldözési munka végzését, A Schengeni normák ismeretének szinten tartását, fejlesztését, az e témában várható ellenőrzésekre történő felkészülést, A közterületek biztonságának fokozását.
Püspökladány, 2013. április 30.
dr. Tóth Ferenc r. alezredes mb. kapitányságvezető
DIAGRAMOK
2012. év
11 03
0
14000
13 36
2011. év
15 54
16000
3
0
Bűncselekmények számának alakulása főcsoportonként 2011-2012 évben
12000
10000
3
55
70
8000
92 3
33 5
37 9
24 2
2000
30 3
65 4 57 4
19 18
87 20
4000
51 6
6000
0 Személy elleni
Közlekedési
Házasság, család elleni
Államigazgatás elleni
Közrend elleni
Gazdasági
Vagyon elleni
1. ábra
Személy elleni bűncselekmények száma 2011-2012 évben
2500
2011.év 2087
2012.év
1918
2000 1 236
1500
1 129
1000
500 16
12
6
5
0
emberölés
emberölés kísérlete
szándékos testi személy ell. bcs. sértés összesen
2. ábra
Személy elleni bűncselekmények alakulása 2008-2012 évben
emberölés
18
16
16 14 12
emberölés kísérlete szándékos bef ejezett emberölés
11
11
10
10
12
11 9
10 8 6 4
7 5
6 4
5
4
6
2 0
2008. év
2009. év
2010. év
2011.év
2012. év
3. ábra
2011.év
55 70
6000 2012.év
51 63
Közrend elleni bűncselekmények számának alakulása rendőrkapitányságonként 2011-2012 évben
3000
33 06
4000
33 96
5000
13 9
30 5 21 6 15 2 15 0 30 5 20 1 21 9
49 3 17 0 16 9
1000
52 0 48 9 50 3
2000
D eb re ce Be n re R tty K. óú j fa lu H aj R dú K . ha H aj d há dú z bö R sz K. ör m H én aj dú y R sz K. ob os zl ó H R aj K. dú ná ná Pü s sp R K. ök la dá Ba ny lm R az K. új vá ro s M R eg K ye . ös se se n
0
4. ábra
Közrend elleni bűncselekmények megoszlása 2008-2012 évben
900
866
877 890
2008.év 2009.év
800 819
827
700
2010.év 2011.év
600
2012.év
500 323
400
249
300
258
235
149
200
60 52 43 26 27
100 0
Garázdaság
Visszaélés kábítószerrel
Önbíráskodás
5. ábra
2010. év 2011. év 2012. év
3000
64 48 66 54 50
1000
362 311 255 283 386
2000
1142 1078 1239 1435 1193
4000
2009. év
2594 2365 2924 3092 2511
5000
2008. év
5848
6000
6625
7000
6760 6784 6767
Lopások számának megoszlása 2008-2012 évben
0
Lopás
Gj. lopás Zsebtolvajlás
Betöréses lopás Lakásbetörés
6. ábra
Betöréses lopások megoszlása 2011-2012 évben
2011. év 2012. év
Lakásbetörés 1193
Egyéb betörések 1291
Lakásbetörés 1435 Egyéb betörések 1016
Üdülő, hétvégi ház betörés 366
Üdülő, hétvégi ház betörés 302
7. ábra
Betöréses lopások megoszlása 2008-2012 évben Lakásbetörés
Üdülő, Hétvégi ház betörés
1600 1400
1193
902
1200 1000
1182
1142
1291
1078
800 600
1016 503
385
400 200
1435
1239
1265
Egyéb betörések
366 302
187
0 2007.év
2008. év
2009. év
2010. év
2011. év
8. ábra
Kifosztások számának alakulása 2008-2012 89
90 80 70 60 48
50 35
40 30 13
20
9
10 0 2008
2009
2010
2011
2012
9. ábra
Vagyon elleni bűncselekmények alakulása 2008-2012 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
176 153
153 137 118 82
52
79
63
51
62 35
2008.év
43
32 2009.év Zsarolás
2010.év Orgazdaság
42
2011.év
2012.év
Rablás
10. ábra
Rongálások számának alakulása 2008-2012
472
2012
509
2011
546
2010
599
2009
610
2008 0
100
200
300
400
500
600
700
11. ábra
Jármű önkényes elvételének alakulása 2008-2012
60
60
48
50
37
40
32
35
30 20 10 0 2008
2009
2010
2011
2012
12. ábra
Vádemelések és bíróság elé állítások számának alakulása 2011-2012 évben Vádemelések Bíróság elé állítások
20164
25000
20000
15000
7775 10000
635
483
5000
0
2011.év
2012.év
13. ábra
Bíróság elé állítások száma 2011-2012 évben rendőrkapitányságonként
2012.év
68 Balmazúj város RK.
2011.év
38 46 38
Püspökladány RK. 32
49
Hajdúnánás RK. 40 Hajdúszoboszló RK.
37 60
Hajdúböszörmény RK.
19 31
Hajdúhadház RK.
44
Berettyóújfalu RK.
111 63
Debrecen RK.
247 195
0
20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260
14. ábra
100 ezer lakosra jutó regisztrált bűncselekmények 2008-2012
7000
6166
6111
6270
6594
6000 4188
5000 4000 3000 2000 1000 0 2008. év
2010. év 2009. év
2012. év 2011. év
15. ábra
Szám: 09000/1648-1/2013. ált.
Hajdú-Bihar megye
közbiztonságának helyzetéről és a határőrizet rendjéről
Debrecen, 2013. április 15.
TARTALOMJEGYZÉK
I.
BEVEZETÉS
3 oldal
II.
BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE
4-10 oldal
III.
RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG
10-19 oldal
IV.
BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA
19-22 oldal
V.
EGYÜTTMŰKÖDÉS
23-24 oldal
VI.
ÖSSZEGZÉS
24-26 oldal
I.
BEVEZETÉS
Tisztelt Elnök Úr, Tisztelt Megyei Közgyűlés!
A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8. § (4) bekezdésének második mondata értelmében ezúton szeretném a Tisztelt Közgyűléssel beszámolómban ismertetni főkapitányságunk 2012. évi tevékenységét, melyben részletesen kívánok szólni a Rendőrség által tett, és a közbiztonság érdekében bevezetett intézkedésekről, a közbiztonság helyzetéről, valamint az azzal kapcsolatos feladatainkról. Továbbá tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést megyénk határőrizetének rendjéről, a határforgalom alakulásáról és a kialakult határrend helyzetéről. A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság 2012. évi munkáját a stratégiai feladatok, és célkitűzések szellemében végezte. Kiemelten kezeltük a bűnügyi veszélyeztetettség szintjének mérséklését, a közrend és közbiztonság megszilárdítását, a törvényes és szakszerű szolgáltató jellegű rendőri tevékenység megvalósítását, a megelőző, hatékony reagáló képességű szervezet fenntartását. A Rendőrségről alkotott kép javítása érdekében 2012-ben is fontos volt számunkra a tények és eredmények korrekt kommunikálása.
A megye kriminalitásának helyzete évek óta stabil, a lakosság széles rétegeit érintő, illetve foglalkoztató bűncselekmények előfordulása továbbra sem vált jellemzővé területünkön. A jelentősebb tárgyi súlyú bűncselekmények ismeretlen elkövetőit a bűnüldöző szerveink felderítették, eljárás alá vonták. A szervezett bűnözés térnyerésére utaló jelek megyénkben nem mutatkoztak. A köz- és közlekedésbiztonsági helyzet kiegyensúlyozott, a közlekedési balesetek száma az elmúlt öt évben folyamatosan csökkent. Összességében a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság és szerveinek tevékenysége 2012. évben kiegyensúlyozott volt, a megye bűnügyi, köz- és közlekedésbiztonsági helyzetének alakulása – mind a szakmai, mind, pedig a lakossági – elvárásoknak megfelelt. II. BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE Hajdú-Bihar Megye 2012. évi kriminalitását a korábbi évekhez hasonlóan alapvetően befolyásolta a régiónkra jellemző – az országosnál hátrányosabb – társadalmi, gazdasági, szociális helyzet. 1. A bűnügyi helyzet struktúrája
A regisztrált bűncselekmények száma és aránya 2011 - 2012. évben megyénkben – az Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bűnügyi Statisztikai Rendszer (továbbiakban: ENYÜBS) adatai alapján – az elkövetés helye szerint az alábbi módon alakult:
2011. évben 35 587, míg 2012. évben 22 535, bűncselekmény került regisztrálásra, mely szerint az adatok 36,7 %-os csökkenést mutatnak. (2011. évben a Debreceni Rendőrkapitányság befejezte egy gazdasági titok megsértése ügy nyomozását, melyben 9976 rendbeli bűncselekmény került statisztikai rögzítésre. Ha figyelmen kívül hagyjuk ezt a magas számadatot, akkor is 3076 darabbal csökkent a regisztrált bűncselekmények száma, mely így is 12 %-os csökkenést eredményezett.) A regisztrált bűncselekmények számaránya megyénkben az országos adathoz viszonyítva, annak 4,77 %-át teszi ki. (országos: 472 236, Hajdú-Bihar megye: 22 535)
A személy elleni bűncselekmények száma 8,1 %-kal csökkent (2087>1918). Ez az összbűncselekmények 8,51 %-át jelenti. (1. sz. ábra) Ez arányaiban követi a bűncselekményi szám mérséklődését. A kiemelt bűncselekmények kategóriájába tartózó legsúlyosabb személy elleni erőszakos bűncselekmények közül az emberölések száma (16>12) csökkent. A szándékos befejezett emberölések száma (9>6) valamint, az emberölési kísérletek (6>5) száma csökkent. 2011-ben nem volt emberölés előkészülete, míg 2012-ben egy eset fordult elő. Gondatlan emberölés 2011 évben egy történt, míg tárgyévben nem került regisztrálásra. (2-3. sz. ábra)
A személy elleni bűncselekményi kategórián belül a könnyű testi sértések száma (299<349, 16,7 %) emelkedést mutat, csökkent viszont (948>793, 16,4 %) a súlyos testi sértések, valamint a szándékos súlyos testi sértések száma (937>780, 16,8 %). Megyénkben az e kategóriába sorolt bűncselekmények száma sok esetben társadalmi okok miatt „hagyományosan” magas, az elkövetési körülményeket tekintve megelőzésük igen nehéz. A rendőr-főkapitányság és helyi nyomozó szerveinek hatáskörébe utalt regisztrált közlekedési bűncselekmények száma 12,2 %-os mértékben, figyelemre méltóan csökkent (654>574), arányuk az összes bűncselekményen belül 2,5 %-ot tesz ki. A kategórián belül 18,6 %-kal a közúti baleset okozása (161>131), a közúti jármű ittas vezetése 15,3 %-kal (274>232), valamint a cserbenhagyás bűncselekmények száma is (7>5) csökkenő tendenciát mutat. A házasság, család és nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma (303>242, 20,1 %) szintén csökkenést mutat, így az összes bűncselekmények számának az 1,1 %-át teszik ki. A kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény (98>86), tartás elmulasztása (92>71), tiltott pornográf felvétellel visszaélés (59>9) szintén kevesebb esetben fordult elő, míg az erőszakos közösülések száma (12<14), szemérem elleni erőszak (11<17), a kerítés (6<11), szeméremsértés (11<17) kis számú előfordulás mellett, de növekedő mértéket mutat. Az államigazgatás és igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma (379>335, 11,6 %) csökkenést mutat. A közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma 10 volt (előző évben 13), számuk nem meghatározó, azonban e területen jelentős a látencia, így a bűncselekmények jelentős része nem jut a hatóság tudomására a bűncselekmény specialitásából adódóan. A közrend elleni bűncselekmények körében is csökkenés (5570>5163) tapasztalható, amely 7,3 %-nak felel meg. Ezzel együtt az összes bűncselekmény számának jelentős részeként, annak 22,9 %-át teszik ki. (4. sz. ábra) A garázdaságok száma (890>827) 7 %-kal, a visszaélés kábítószerrel bűncselekmények száma (323>235) 27,2 %-kal csökkent, ami nem jelenti azt, hogy a bűncselekményi kör visszaszorulóban van. Számuk e kategórián belül meghatározó. Az önbíráskodások száma
nem magas, de összességében (26<27) emelkedett, melyekben a Debreceni (15<16) Berettyóújfalui (1<2) Hajdúszoboszlói (3<4) Hajdúnánási (1<2) Rendőrkapitányságokon jártak el. (5. sz. ábra) E kategórián belül 7,3 %-kal csökkent a visszaélés okirattal bűncselekmény elkövetése (3273>3034), a magas szám a járulékos bűncselekmények számbavétele okán így is igen jelentős. A közokirat hamisítás miatti eljárások 9,4 %-kal nőttek, melynek oka igen összetett. (309<338). A lakosság biztonságérzetét negatív irányba befolyásoló, a közterületen elkövetett deliktumok száma 21,1 %-kal (5842>4608) kisebb mértékben ugyan, de csökkent, így is az összes bűncselekményen belüli arányuk 20,4 %. A közbizalom elleni bűncselekmények (4207>3929) 6,6%-kal szintén csökkentek. E bűncselekményi kategória visszaszorítása feltételezi leginkább a rendészeti és a bűnügyi szolgálat együttműködését a megelőzésben és a felderítésben egyaránt. A közbizalom elleni bűncselekményi kategóriába tartozó magánokirat-hamisítás (515>418) némileg csökkent, az egyedi azonosító jel meghamisítása (102<139) bűncselekmények száma minimálisan emelkedett. A közrend elleni bűncselekmények (91>78) körében a beutazási és tartózkodási tilalom megsértése (82>72) bűncselekmények jelentős része - 4 eset kivételével - a Berettyóújfalui Rendőrkapitányság illetékességi területén fordult elő. Az embercsempészés (9>6) bűntettek száma csökkent. A gazdasági bűncselekmények körében a regisztrált deliktumok száma (11 030>923) jelentősen csökkent. (Közvetlen oka ennek a fentebb részletezett 2011. évi gazdasági titok megsértése ügy befejezése volt.)
Nőtt a készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélések köre (500<562, 12,4 %), a pénzhamisítás (29<124), bélyeghamisítás (2<21). Ennek oka elsőrendűen a járulékos bűncselekmények számbavételében, illetve az energetikai szolgáltatók sérelmére elkövetett és felderített cselekmények körében keresendő. Gazdasági titok megsértése bűncselekmény tárgyévben nem fordult elő. A regisztrált összes vagyon elleni bűncselekmények (15 540>13 363, 14 %) 2011. évhez viszonyított csökkenő számaránya az összes bűncselekmények 59,3 %-át teszi ki, így kezelésük továbbra is meghatározó jelentőségű az eredményesség körében. A kategórián belül az előző évben regisztrált lopások (6784>6767, 0,3 %) gyakorisága szinte nem változott, a betöréses lopások (3092>2511, 18,8 %), lakásbetörések (1435>1193, 16,9 %) azonban jelentős csökkenést mutatnak. (6. sz. ábra) Hasonló a tendencia az üdülő és hétvégi ház feltörések számában is (366>302, 17,5 %). (7-8. sz. ábra) Közvetlen feladat ezek számának további mérséklése. Kevesebb személygépkocsi lopás (54>50), valamint a zárt gépjármű feltörése (320>267, 16,6 %) valósult meg tárgyévben az előző év adataihoz képest. A számadat nem magas, de állampolgári közérzetet közvetlen befolyásoló hatása miatt különös figyelmet érdemel kezelésük. A kifosztások száma lényegesen emelkedett (48<89) (9. sz. ábra). Az érintett rendőrkapitányságok: Debrecen (41<72), Berettyóújfalu (2<3), Hajdúhadház (3<6), Hajdúszoboszló (1<3), Hajdúnánás (0<1) és Püspökladány (1<4). A Hajdúböszörményi és a Balmazújvárosi Rendőrkapitányságokon ilyen bűncselekmény nem lett regisztrálva. Az erőszakos vagyon elleni bűncselekmények számának az alakulása kiemelt jelentőségű,
ezért fontos, hogy csökkent a rablás (137>118), a zsarolás (43>42), a rongálás (509>472) és az orgazdaság (79>51) száma. (10-11. sz. ábra) A rablás és a kifosztás a számarányát meghaladó figyelmet érdemel a felderítésben. Csökkent a jármű önkényes elvétele is (37>35). (12. sz. ábra) Kevesebb lett a sikkasztások (200>126, 37 %), illetve a csalás bűncselekmények száma is (1798>1061, 41 %). Az uzsora bűncselekményben indított és befejezett eljárások száma emelkedést mutat (1<6), köszönhetően annak, hogy ezen eljárások gyakorisága az elmúlt évben az elvárásoknak megfelelően alakult. Az ügyekben többségében a Berettyóújfalui Rendőrkapitányság járt el, de eredményesen fejezett be ügyet az MRFK Gazdaságvédelmi Osztálya is. A regisztrált bűntettek száma (18 088>6731, 62,8 %) csökkent, arányát tekintve az összes regisztrált bűncselekmények 29,9 %-át teszik ki. A regisztrált vétségek száma (17 499>15 804, 9,7 %) is csökkent, mely 70,1 %-át jelenti az összes regisztrált bűncselekményeknek. A szándékosan elkövetett bűncselekmények adatai (17 230>15 569, 9,6 %) szintén csökkenést mutatnak. A gondatlanul elkövetett bűncselekmények száma (269>235, 12,6 %) csökkent. Az adatok csökkenése részben párhuzamos a regisztrált adatok csökkenésével. Összességében csökkent (35 587>22 535, 26,7 %) a nyomozáskezdeményezés száma. A nyomozás befejezések száma is ennek megfelelően változott. (35 438>22 345, 36,9 %)
Feljelentés elutasítására az esetek döntő többségében bűncselekmény hiánya miatt került sor. Ez 190 ügyet takar (2011-ben 149). A nyomozás megszüntetéssel történő befejezésére 2011. évben összesen 2189 ügyben került sor, a 2012. évben pedig 1441 ügyben, amely 34,2 %-os csökkenést mutat. A vádemelések számában ennél markánsabb (20 164>7775) 61,4 %-os csökkenés regisztrálható. Ebben a kérdésben is megmutatkozik az említett egyedi ügy hatása. A bíróság elé állítások gyakorlata jó színtűnek minősíthető, számuk 483-ról 635-re 31,5 %-kal nőtt. (13-14. sz. ábra) Hagyományosan a vádemelések számának 10 % körüli mértékében élünk e jogintézménnyel. Az egyéb befejezések száma közel azonos (12 036>11 931, 0,9 %). Az elterelések (1049>1198, 14,2%) számában sincs jelentős változás. 2. Bűnügyi fertőzöttség A regisztrált bűncselekmények száma az elkövetés helye szerint összességében (35 587>22 535, 36,7 %) csökkenést mutat. Vetítve a 100 000 lakosra jutó regisztrált bűncselekmények aránya (6594,17>4188,37) is ennek megfelelően változott.
Berettyóújfalui Rk.
Hajdúnánási Rk..
Debreceni Rk.
Hajdúszoboszlói Rk.
Balmazújvárosi Rk.
Püspökladányi Rk
Hajdúhadházi Rk.
01-08
0901
0902
0903
0904
0905
0906
0907
Hajdúböszörményi Rk.
Összesen
Hajdú-Bihar
0908
Regisztrált bűncselekmények - ebben az időszakban
22535
2081
1234
11025
2322
1132
1168
2414
1159
- előző év azonos időszakában
35587
2395
1125
22570
2597
1303
1561
3050
986
63,3
86,9
109,7
48,8
89,4
86,9
74,8
79,1
117,5
- előző év azonos időszak %ában
100 ezer lakosra jutó Regisztrált bűncselekmények - ebben az időszakban
4188,37 3421,29 3237,15 4753,45 5495,21 3822,26 2954,79 3745,60 3702,17
- előző év azonos időszakában
6594,17 3926,62 2926,41 9716,18 6140,06 4383,52 3928,13 4723,99 3118,28
A Hajdúböszörményi (986<1159, 17,5%) és a Hajdúnánási (1125<1234, 9,7%) Rendőrkapitányság területén az elkövetett regisztrált bűncselekmények, és ezért a 100 ezer lakosra jutó regisztrált bűncselekmények száma is nőtt. Az elmúlt évben a rendőrségi nyomozások több mint felét a Debreceni Rendőrkapitányság nyomozó szervei teljesítették. A rendőr-főkapitányság működési területén a 100 000 lakosra jutó bűncselekmények száma: (15. sz. ábra)
2008. évben
6166,4
2009. évben
6111,3
2010. évben 2011. évben 2012. évben
6269,9 6594,2 4188,4
Országos összehasonlításban 2011-ben a 100 000 lakosra jutó bűncselekmények számában első helyen voltunk, míg 2012-ben a 11. helyre kerültünk.
A kábítószer-bűnözés szempontjából elmondhatjuk, hogy megyénk – az országos szinthez mérten – továbbra is a közepesen fertőzött területnek számít. Minimális mértékben vannak jelen a kemény drogok, de a könnyű drogok tekintetében ezt már nem állíthatjuk. 2012. évben egy eset volt, amikor túladagolás következtében egy személy meghalt. 2012. évben visszaélés kábítószerrel bűntett megalapozott gyanúja mintegy 26 fő került gyanúsítottként kihallgatásra, majd előzetes letartóztatásba. Három fővel szemben lakhelyelhagyási tilalom elrendelésére került sor. A fogyasztás miatt kihallgatott gyanúsítottak száma ebben az évben is magas volt, mintegy 60 fő. Azon bűnelkövetői körök tekintetében, akik a megye kábítószerpiacának ellátásában az élen jártak, kiemelt figyelmet fordítottunk arra, hogy a nyomozások keretében a teljes bűnözői csoport felszámolásra kerüljön. A prostitúciót illetően a megye továbbra is a gyengén fertőzöttek közé tartozik. A bűnügyi szolgálatunk tavaly is elenyésző számú ügyben folytatott ezzel összefüggően nyomozást. Megállapítható az is, hogy az e körhöz kapcsolódó – rablások, kifosztások vagy kábítószerrel összefüggő – bűncselekmények előfordulása jelentéktelen volt. A Bűnügyi Osztályon folyó büntetőeljárások közül kiemelendő, hogy a 2012. évben emberölés miatt (Btk. 166. §) lefolytatott 12 ügyben eredményes lezárás történt. E bűncselekményi kategóriánál ez 100 %-os nyomozási eredményességet jelent.
3. A regisztrált bűncselekmények strukturális elemzése A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területén a gazdasági bűncselekmények száma a 2011. évben regisztrált 11 030-ról 923-ra csökkent. A kategóriába tartozó bűncselekmények tekintetében fontos kiemelni, hogy az összes ismertté vált bűncselekményen belüli arányuk általában elhanyagolható (4%), de ugyanakkor tény, hogy jelentőségük nem számokban, hanem kárértékükben és társadalmi hatásukban nyilvánul meg. A jelenős csökkenés a 2011-ben a Debreceni Rendőrkapitányságon befejezett gazdasági titok megsértése miatt folytatott eljárásnak tudható be.
Az országos tendenciával ellentétes folyamat tapasztalható megyénkben a csalások vonatkozásában. Míg országosan 32,3 %-os növekedést, megyénkben 41 %-os csökkenést tapasztalhatunk. Sikkasztások számában országosan 18 %-os a növekedés, megyénkben 37 %-os a csökkenés. A csalásokat tekintve lényeges átrendeződés nem nagyon figyelhető meg a korábbi évekhez képest, 2012-ben is jellemzőek voltak a pénzintézeti hitelfelvételekkel (jelzáloghitel, személyi hitel, áruvásárlási hitel) kapcsolatos büntetőeljárások, és a gazdasági élet szereplőinek egymás közötti „elszámolási vitáival”, kifizetetlen számlatartozásaival összefüggő ügyek nagy száma, amik meghatározó szerepet töltenek be a csalások között. A sikkasztások esetében említést érdemel a lízingelt gépkocsik, ill. egyéb más lízingelt eszközök, gépek vonatkozásában elkövetett, az albérlőkre rábízott berendezési tárgyakkal kapcsolatban elkövetett bűncselekmények, ill. az egyes vállalkozók által a kifejezetten anyagvásárlásra átvett összegekkel elkövetett bűncselekmények. A kölcsön felhasználásával vásárolt gépkocsikkal kapcsolatosan hitelsértések miatt tett feljelentések száma valamelyest csökkent az előző időszakhoz képest, de itt is jól megfigyelhető az a törekvés, hogy a Rendőrséget, mintegy „behajtó szervezetet” próbálják
meg felhasználni a hitelező pénzintézetek, és jogi képviselőik az ügyfelekkel kapcsolatos – döntően nem büntetőjogi vetületű – jogvitáikban, ill. követeléseik érvényesítésében és a gépkocsik visszaszerzésében. Az okirat-hamisítások összességében növekvő mennyiségben döntően két tárgykörben fordulnak elő. Az egyik ilyen a már említett hitelfelvételes csalásokhoz kapcsolódva a hamis iratok, igazolások benyújtásával elkövetett cselekmények. A másik kör pedig a gazdasági társaságok alapításával, tevékenységével kapcsolatban felmerülő közokirat-hamisítások, a társaságok „fantomizálásával” kapcsolatos cselekmények. Szintén a gazdasági társaságok értékesítésével, ill. működésével kapcsolatosan valósulnak meg a gazdasági adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása körében értékelendő cselekmények, amelyek száma jelentősen nem változott az elmúlt időszakhoz képest. Említést kell még tennünk az uzsora bűncselekmények alakulásáról, mivel az utóbbi időben ezen bűncselekmény a közérdeklődés középpontjába került. A megyénk az ügyek számarányát tekintve közepesen fertőzött területnek számít, az adatok jelentős emelkedése megfelel az országos tapasztalatoknak. Az uzsora bűncselekmény vizsgálata, felderítése igen nehéz. A sértettetek – még akkor is, ha ők kezdeményezték a bűntető-eljárást saját feljelentés alapján – a nyomozás során gyakran visszavonják korábbi vallomásukat, az eljárás további szakaszában nem működnek együtt a nyomozó hatósággal.
Az ügyek kisebb hányadában emelnek csak vádat az ügyészségek uzsora bűncselekmény miatt. A közterületen elkövetett bűncselekmények száma az elkövetés helye szerint (5842 >4608, 21,1 %) csökkent. Az összes bűncselekmények 20,4 %-át teszik ki. Az alkohol, illetve a kábítószer a bűnelkövetésben továbbra is figyelemre méltó szerepet játszik. Azonban alkohol hatása alatt 14,9 %-kal kevesebb (1121>954), kábítószer hatása alatt 1,6 %-kal több (128<130) bűnelkövető állt cselekménye elkövetésekor, mint 2011-ben. A hagyományosan ismert bűncselekményi körben – erőszakos garázda jellegű, valamint indulati eredetű testi sértések, családon belüli erőszak bűncselekményeiben – az alkohol jelenléte sok esetben kimutatható.
A bűncselekménnyel okozott kár (4 746 864 963 Ft>3 632 197 940 Ft, 23,5 %) összege csökkent. Ezzel párhuzamosan a megtérült kár összege is (300 040 174 Ft>199 502 858 Ft, 33,5 %) csökkent. A kármegtérülés biztosítása kapcsán minden lehetséges esetben az eddig folytatott gyakorlatot is alapul véve, a nyomozást felügyelő ügyészségekkel együttműködve intézkedtünk a biztosítási intézkedések érdekében. Az ismert természetes személyek száma 12 175 (2011-ben 14 815) volt, ami 17,8 %-os csökkenést jelent. A sértettek nemenkénti megoszlásában a férfiak száma (8629>7948) 7,9 %-kal, míg a nőké (6186>5227) 15,5 %-kal csökkent. Kor szerinti megoszlásban gyermekkorú (295>250, 15,3 %), fiatalkorú (620>593, 4,4 %), fiatal felnőtt (1642>1424, 13,3 %), 25-59 év közötti (9371>7951, 15,2 %), valamint 60 éves és idősebb (2886<2955, 2,4 %) sértettek voltak érintettek. Külföldi sértettek száma 246-ról 218-ra változott.
A sértetteknél az oksági tényezőként az alkohol hatása (570>540, 5,3 %), valamint a kábítószeres befolyásoltság (51>24) volt kimutatható.
III. A RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság és helyi szerveinél fő szempont, hogy a közterületi rendőri jelenlét folyamatosan biztosított legyen. A szolgálat szervezésénél, tervezésénél első számú szempont a szervezeten belüli és azon kívüli együttműködés és egyeztetés annak érdekében, hogy megyénk területén a megfelelő és gyors rendőri beavatkozás biztosított legyen. A szolgálatba vezénylések száma 11,9 %-kal (111 230<124 532), a szolgálatban töltött órák száma 3,8 %-kal (815 183<846 935) nőtt. A közterületi szolgálatba vezénylések száma 0,6 %-kal (57 219>56 891), a közterületi szolgálatban töltött órák száma 11,4 %-kal (484 847>429 670) csökkent. Megyei szinten a nem közterületre vezénylések számában 25,2 %-os (54 011<67 641), a teljesített órák számában 26,3 %-os növekedés (330 336<417 265) mutatkozik. A gépkocsizó járőrök intézkedéseinek száma az előző évhez képest (106 664) 8,7 %-kal esett vissza.
(97 415)
A megyei mutatók tekintetében a saját kezdeményezésű járőrszolgálati intézkedések száma (73 707>68 498) mintegy 7,1 %-os csökkenést mutat. 1. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés hatékonysága (tett intézkedések száma, azok eredményei) A közrendvédelmi ágon belül is nagyobb hangsúlyt fordítottunk az állomány bűnügyi ismeretének bővítésére. Az elfogott személyek száma 9,8 %-kal csökkent az előző évben regisztráltakhoz viszonyítva (2855>2576). 2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
2950
2925
3112
2855
2576
Elfogott személyek Száma Az előállítások száma (7047>6729) 4,5 %-kal csökkent. A végrehajtott biztonsági intézkedések száma az előző évi adatokhoz képest 8 %-kal 2745) nőtt. A közrendvédelmi szolgálat, szűrő-, kutató tevékenysége során a múlt évben regisztrált szemben a tárgyidőszakban 87 755 (9,6 % növekedés) igazoltató lapot állított ki.
Szabálysértési
(2542<
80 035-tel
2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
38 127
34 233
33 949
25 314
15 006
feljelentések száma
A közrendvédelmi szolgálati ág által készített szabálysértési feljelentések száma a 2011. évi adatokhoz képest csökkent (40,7 %-kal). A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény hatályba lépését követően, április15-től, a lakosság objektív és szubjektív biztonság érzetét nagymértékben befolyásoló elzárással is sújtható szabálysértésekben foganatosított rendőri intézkedéseink az alábbiak szerint alakultak. A helyszínen megbírságoltak száma megyei szinten 4,6 %-kal (51 555<53 925), míg a kiszabott bírságok összege 64,5 %-kal (297 664 000 Ft<489 691 000 Ft) nőtt az előző évhez képest. 2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
59 203
59 578
57 633
51 555
53 925
384 470 500
375 130 800
337 338 000
297 664 000
489 691 000
Helyszínen megbírságoltak (fő) Összeg (Ft)
A közterületi szolgálatot ellátó állomány (közrendvédelmi, közlekedésrendészeti, határrendészeti) a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20-21. §-ai alapján 27 676 esetben indított közigazgatási eljárást, amely 17,3 %-os csökkenésnek felel meg az előző év adataihoz képest. A Kkt. 20. § (1) bekezdés a)-j) pontjaiba ütköző szabályszegések miatt 1050 esetben, a 20. § (1) bekezdés k) pontba ütköző jogsértések miatt 4550 esetben kezdeményeztünk közigazgatási eljárást. Az „objektív felelősség” hatálya alá tartozó jogsértések miatt, a 21. § (1) bekezdése alapján 22 076 eljárást kezdeményeztünk. A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság szervei által a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20-21.§ alapján indított közigazgatási eljárások száma:
Kkt. 20. § Kkt. 21. § Összesen:
2010. 5233 42 446 47 679
2011. 4969 28 480 33 449
2012. 5600 22 076 27 676
A kényszerítő eszközök alkalmazása az előző évi 9818-ról 8591-re, mintegy 12,5 %-kal esett vissza. - Ezen belül a testi kényszer alkalmazása (3223>2659). - Rendőrbot alkalmazására az előző évi 3 esettel szemben 2012-ben 6 alkalommal került sor. - Csökkent a bilincshasználat száma (6551>5676). - Könnygázszóró palack alkalmazására az előző évhez képest (41 eset) az értékelt időszakban csak 31 esetben került sor. - Szolgálati kutya alkalmazására és fegyverhasználatra nem került sor.
A vizsgált időszakban az állomány által végrehajtott fokozott ellenőrzések száma 19,5 %-kal (2903>2336), a résztvevő erőké (17 012>10 447) 38,6 %-kal csökkent. A Kistérségi Egyeztető Fórum (KISEF) résztvevői pozitívan értékelik a rendőrség által az új Intézkedési Tervben megfogalmazottakat, miszerint a lakosság biztonságérzetét jelentős mértékben befolyásoló és veszélyeztető jogsértésekre koncentrálunk, valamint az elkövetőkkel szemben a megfelelően differenciált intézkedésekre fektetjük a hangsúlyt. A megtartott fórumok keretében a résztvevők is előadták a problémáikat, elképzeléseiket, amelyek folyamatosan beépítésre kerülnek a végrehajtásba. Több esetben felvetették, hogy az egyeztetések szükségesek, azonban a megoldást a folyamatos rendőri jelenlét jelentené legfőképpen a kistelepüléseken. Előfordult olyan eset is, amikor érdektelenség mutatkozott a fórummal kapcsolatban és szinte teherként jelentkezett az újabb egyeztetés. A települések többsége, tekintettel arra, hogy tisztában vannak a kialakult helyzettel segítségükről tesznek tanúbizonyságot. Az országos rendészeti stratégiai célkitűzésekkel összhangban kiemelt figyelmet fordítottunk valamennyi, de elsősorban a hátrányos helyzetű és veszélyeztetettnek minősített településeken való rendőri jelenlét maximális biztosítására. A hajléktalan személyekkel kapcsolatos megelőzési feladatokat az értékelt időszakban ORFK utasítás alapján a rendőrkapitányságok és a határrendészeti kirendeltségek folyamatosan végrehajtották. Az adott időszakban a rendőrkapitányságok krízisautóval történő elszállítást nem kezdeményeztek. Az értékelt időszakban az állomány: - 130 esetben adott felvilágosítást hajléktalanok részére, - 64 esetben biztonsági intézkedést, - 83 esetben mentővel szállíttatást hajtott végre. 2012-ben a megye területén 13 fő vesztette életét kihűlés következtében, melyből 3 fő közterületen, 10 fő magánterületen hunyt el. A közterületen szolgálatot teljesítő állomány megfelelő szociális érzékenységgel rendelkezve a megye területén a hajléktalanokkal szemben emberségesen, megfelelő körültekintéssel és gondoskodással járt el. A hajléktalan szállásokon folytatott rendőri intézkedések során, minden esetben, tiszteletben tartották az intézmények rendjét.
A csapatszolgálati század állományának átszervezését a múlt évben fejeztük be. A századot kizárólag a közrendvédelmi szolgálati ág állományából szerveztük oly módon, hogy terv szerint kihagytuk a körzeti megbízottakat annak érdekében, hogy a század igénybevétele esetén is biztosítva legyen a körzeti megbízotti jelenlét. A század állományába minden esetben fiatal, egészséges, fokozott fizikai igénybevételre alkalmasnak tartott rendőröket választunk ki. Az állományra jellemző a viszonylag fiatal átlagéletkor (25 év), emiatt rövid szakmai múlttal és tapasztalattal rendelkeznek. Jellemzően a sportrendezvények biztosítása terén szereztek kevés csapatszolgálati tapasztalatot (szurkolók utazásának biztosítása, sportrendezvények biztosítása), ún. „éles bevetést” még nem hajtottak végre. Az éves kiképzések, gyakorlatok során begyakorolt csapaterős feladatokat sajátították el. 2012. szeptember 30-ig 3 alkalommal védett személy utazásának, 4 alkalommal sportrendezvény biztosításának végrehajtására került összevonásra a század. További 1 alkalommal pedig Debrecenben központi képzésen vett részt a század, a tartalékállományával együtt.
A rendezvény-biztosítási feladatok végrehajtásának tapasztalatai szerint az MRFK illetékességi területén a rendőri szervek 2012-ben összesen 397 esetben, 3724 fővel (2011. évben 543 rendezvényt 3824 fővel) hajtottak végre rendezvénybiztosítást. A 397 rendezvényből 66 megtartott rendezvény tartozott a Gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. tv. (továbbiakban: Gytv.) hatálya alá, melyet 482 fő rendőr biztosított. (2011-ben a Gytv. hatálya alá tartozó 66 rendezvényt 944 fő rendőr biztosította.) Az értékelt időszakban előzetes bejelentés nélkül nem tartottak a Gytv. hatálya alá tartozó demonstrációt. A Gytv. hatálya alá tartozó rendezvények rendőri biztosítására a rendőrkapitányságok minden esetben biztosítási tervet készítettek, a rendezvények bejelentését követően rendbiztos került kijelölésre. A rendőr-főkapitányság illetékességi területén bejelentett, valamint megtartásra került rendezvények biztosítási feladatait a rendőri állomány megfelelő szakmai felkészültséggel, jó színvonalon, jogszerűen és szakszerűen hajtotta végre. A rendezvénybiztosítási feladatok során rendőri intézkedés 1 esetben történt. Területünkön az értékelt időszakban rendezvény megtiltására nem került sor. Sportrendezvények rendőri feladatainak biztosítására 193 esetben 1740 fő bevonásával került sor, míg 2011-ben 202 esetben 2006 fő bevonásával. A biztosítások során rendőri intézkedésre okot adó körülmény 3 esetben történt. Utazásbiztosításra a megye területén 41 esetben 327 fő (2011-ben 3 esetben) bevonásával került sor. Az utazásbiztosítások során 7 esetben került sor rendőri intézkedésre (közlekedési szabályok megsértőivel szemben kiszabott helyszíni bírság, illetve szabálysértési feljelentés). Egyéb rendezvénybiztosítási feladat végrehajtására 97 (2011. évben 272) esetben került sor, melyekre összesen 1175 fő (2011-ben 862 fő) került bevonásra. A biztosítások során 49 rendőri intézkedés történt (közlekedési, köztisztasági szabályok megsértőivel szemben). A körzeti megbízotti szolgálat kezelése körében a kormányzati célkitűzések, valamint a Belügyminisztérium elvárása alapján a 2008. január 1-jétől megkezdtük a körzeti megbízotti program végrehajtását. A megyékben rendszeresített körzeti megbízotti státuszaink számát 121-ről 134-re emeltük. Végrehajtottuk a program azon fő célkitűzését, hogy minden településnek legyen körzeti megbízottja, ennek következtében elértük azt, hogy minden település valamelyik körzeti megbízotti körzethez tartozik. 2012. december 31-re a körzeti megbízottként 141 fő lát el szolgálatot. A körzeti megbízotti létszám fejlődése mellett azonban meg kell állapítani, hogy a romló gazdasági helyzet miatt az önkormányzatok által biztosított kmb irodák financiális okokból visszaadásra, megszüntetésre kerültek. A megszüntetett és visszaadott irodák nem biztosítják, nagyban nehezítik a kmb szolgálat egyik eredeti célját, hogy a körzeti megbízott legyen az egyik „kapocs” a lakosság és a rendőrség között. A következő évek egyik céljának kell kijelölnünk annak kimunkálását, hogy hogyan tudunk ismételten – főleg vidéken – a lakossághoz közel kerülni a körzeti megbízotti szolgálat segítségével. A körzeti megbízotti szolgálat 2012. évi nyomozási tevékenységét a „Rendészeti Tevékenység” fejezet 1. pontjában szereplő táblázat mutatja be. Körzeti megbízottaink a Debreceni és a Püspökladányi Rendőrkapitányságok kivételével önálló nyomozást is folytatnak. 2. Közlekedésrendészeti szolgálat
A rendelkezésre álló adatok alapján 2012. évben Hajdú-Bihar megye közútjain 823 olyan közlekedési baleset történt, amelyben természetes személyek valamilyen fokú sérülést szenvedtek, amely a 2011. évi adatokhoz képest 37-tel kevesebb balesetet jelent, és arányaiban 4,3 %-os csökkenésnek felel meg. A halálos kimenetelű balesetek száma 2,85 %-kal csökkent, a súlyos sérüléses balesetek száma 1,28 %-os, míg a könnyű sérüléses eseményeknél 5,77 %-os csökkenést regisztráltunk.
2008.
2009.
2010.
2011.
2012.
halálos sérüléses
50
46
40
35
34
súlyos sérüléses
365
301
269
233
230
könnyű sérüléses
806
679
629
592
559
Összes baleset
1221
1026
938
860
823
58
57
49
39
35
Baleset kimenetele
Elhunyt
⇒ 2012. évben a balesetet okozók 55,4 %-a személygépkocsi-vezető volt, kerékpárosok a balesetek 17,01 %-át okozták.
⇒ A balesetek 26,6 %-a a sebesség helytelen megválasztása, 25,27 %-a az elsőbbség meg nem adása, 22,96 %-a a szabálytalan kanyarodás miatt következett be. A gyalogosok által okozott balesetek aránya 5,8 % volt. A külföldiek a balesetek 5,2 %át okozták. ⇒ Az ittasan okozott balesetek aránya 6,4 %-ról 9,47 %-ra nőtt. ⇒ A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területéhez tartozó gyorsforgalmi úthálózaton 2012. évben mindössze 10 személyi sérüléses baleset következett be. Ittasan okozott, illetve halálos kimenetelű esemény nem történt az autópályák megyei szakaszain. A gépkocsizó járőrök összes intézkedéseinek száma (73 130-ról 74 663-ra) 2,1 %-kal nőtt. A saját kezdeményezésű gépkocsizó járőrszolgálati intézkedések száma szintén emelkedett 2,3 %-kal. A közlekedésrendészet tevékenységének értékelése során a szabálysértési feljelentések számában a bázisidőszakhoz képest 35,5 %-os csökkenés mutatható ki. A büntető feljelentések száma 1,6 %-kal (633-ról 643-ra) nőtt. A helyszínen megbírságoltak száma 11,8 %-kal, a kiszabott bírságok összege 59,6 %-kal nőtt. A közlekedésrendészeti állomány által elfogott személyek száma 15,9 %-kal, az előállítások száma 9 %-kal, a biztonsági intézkedések száma 43,5 %-kal nőtt. A kényszerítő eszközök alkalmazása 22,8 %kal csökkent. A közlekedésrendészeti állomány által végrehajtott fokozott ellenőrzések száma 8,5 %-kal nőtt, míg a résztvevő erőké 3,8 %-kal csökkent. Az állomány által végrehajtott megkeresések száma 658-ról 648ra csökkent.
A Gyorshajtás- és Bírságfeldolgozó Alosztályon történik a megyében működő FamaLaser III, valamint a SCS 102/A típusú sebességmérő készülékekkel és hagyományos technikai eszközökkel rögzített szabályszegések és szabálysértések TrafficPoint és Robotzsaru rendszerrel történő feldolgozása, a megyében kiszabott helyszíni bírságok feldolgozása. A 2012. április 15-én hatályba lépett, a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény és az ahhoz kapcsolódó jogszabályok lényegesen megváltoztatták a helyszíni bírságolás gyakorlatát, a helyszíni bírsággal sújtható szabálysértések körét, valamint a helyszíni bírságok mértékének megemelése mellett a kötelező mértékű helyszíni bírságok bevezetésére is sor került. A megyénkben kiszabott helyszíni bírságok nyilvántartása naprakésznek mondható.
Az év folyamán 55 216 darab helyszíni bírsággal sújtott személy anyagának feldolgozására került sor, melyből 11 661 darabot külföldi állampolgárságú szabálysértő számára szabtak ki.
Helyszínen megbírságoltak (fő) Összeg (Ft)
2011.
2012.
50 927
55 216
297 242 920
509 689 500
3. Az igazgatásrendészeti szolgálat Szabálysértési hatósági szakterület vonatkozásában a 2012. év jelentős változást hozott, hiszen április 15-én hatályba lépett a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (továbbiakban: Szabs. tv.). Hajdú-Bihar megye szabálysértési hatóságainál – 2011. évhez viszonyítva – 33 %-kal csökkent az iktatott szabálysértési feljelentések száma (13 650>9159). A csökkenés oka a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (továbbiakban: Kkt.) 2011. július 1jei hatállyal bevezetett módosítása. Az elmúlt időszakban részben már a korábbi Sztv. módosítása, részben az új Szabs. tv. hatályba lépése kapcsán több szabálysértés átkerült a közigazgatási bírsággal sújtandó szabályszegések körébe, de vannak olyan szabálysértések is, melyek ma már nem minősülnek szabálysértésnek. A kiemelt közúti közlekedési szabálysértések számában 22,7 %-os csökkenés regisztrálható (1924>1487). A kisebb súlyú közúti közlekedési szabálysértési ügyek számában 36,3 %-os csökkenés mutatkozik (10 752>6853). A közrend közbiztonság elleni szabálysértési ügyek száma 16 %-kal (974>819) csökkent. A szabálysértési feljelentések többségét – a szabálysértési jog hatálya alól nagyszámban kikerült KRESZ szabályszegések ellenére – továbbra is a közlekedési szabálysértések alkotják 91,1 %-ban (2011-ben 92,9 %). A közrend, közbiztonság elleni szabálysértések aránya 2012. évben 8,9 % volt (2011-ben 7,1 %), ami kismértékű emelkedést jelent, azonban számában csökkenés regisztrálható.
Pozitívumként feltétlen említést érdemel, hogy a közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértések számában 72 %-os (869>238) csökkenés mutatkozik. A baleseti ügyek kisebb hányadában sérült a vétlen fél, az esetek többségében személyi sérülés nem történt, a baleset eredményeként csupán anyagi kár keletkezett (103<135). Fegyverügyi tevékenység körében a rendőr-főkapitányság illetékességi területén a fegyverek, valamint a tartási (viselési) engedéllyel rendelkezők száma az előző év azonos időszakához viszonyítottan kis mértékben emelkedett, 9328 (2011-ben 9212) fegyvert és 3460 (2011-ben 3 371) engedélyest tartunk nyilván. Ezen belül hasonló arányban nőtt a természetes személyek és fegyvereik száma, 3407 (2011-ben 3313) fő 8729 (2011-ben 8534) fegyverrel rendelkezik. Csökkent az engedéllyel rendelkező szervezetek és fegyvereinek száma, 53 (2011-ben 58) szervezet 599 (2011ben 749) fegyvert birtokol. Illetékességi területünkön 12 lőtér, 14 fegyverszaküzlet, 4 fegyverjavító működik. Fegyvervizsga: Fegyver megszerzéséhez és tartásához, fegyverkereskedelmi tevékenység végzéséhez előírt elméleti és gyakorlati vizsgáztatást az MRFK 226 (2011-ben 306) fő részére tartott. Személy- és vagyonvédelmi, magánnyomozói tevékenységet érintően az érvényes működési engedélyek száma 2,5 %-kal 1063-ról 1090-re nőtt, az igazolványok száma 5,6 %-kal 7899-ről 8352-re emelkedett.
Pirotechnika, robbanóanyag ellenőrzés esetében a rendőrkapitányságok hatáskörébe tartozó bejelentés visszaigazolás alapján 8 (2011-ben 3) üzlet forgalmazhat pirotechnikai termékeket. A bejelentett forgalmazások száma 8, felhasználások száma 32, melyekről az elsőfokú hatóságok minden esetben kiadták a tevékenységhez szükséges igazolást. A tevékenység ellenőrzésére 130 (2011-ben 270) alkalommal került sor. Közigazgatási eljárás keretében kiszabott közúti közlekedési bírságok körében megyénkben a nyolc rendőrkapitányság közül négy helyen – Debrecen, Hajdúböszörmény, Balmazújváros, Hajdúszoboszló – végzik a közigazgatási bírsággal kapcsolatos hatósági feladatok egy részét. Mind a négy rendőrkapitányságon a Kkt. 20. § (1) bekezdés k) pontjában rögzített KRESZ szabályszegések esetén végzik a közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos hatósági feladatokat. Ennek keretében az év során 1609 (2011-ben 1949) ügyben összesen 44 370 000 (2011-ben 20 685 000) Ft közigazgatási bírságot szabtak ki, melyből befizetésre került 18 548 250 (2011-ben 11 966 840) Ft. Ez 2012. évben 41,8 %-os, 2011. évben 57,8 %-os befizetési arányt jelent. Kábítószer-rendészet: 2012. év során összesen 314 (2011-ben 380) kábítószer-rendészeti ellenőrzést hajtottunk végre. A csökkenés objektív okokra vezethető vissza. A célellenőrzések alapján megállapítható, hogy a fokozottan ellenőrzött szernek minősülő anyagot tartalmazó gyári készítmények és alapanyagok forgalmazását, felhasználását, nyilvántartását és tárolását az ellenőrzés alá vont intézményekben, a rendeletben meghatározottaknak megfelelően hajtják végre. Atomenergia rendészete: 2012. évben új feladatként jelentkezett az atomenergia rendészetével kapcsolatos hatósági tevékenység. Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 11. § (5) bekezdése alapján az atomenergia alkalmazása körében a munkavállalók foglalkoztatásához szükséges közbiztonsági engedélyek kiadása tárgyában benyújtott kérelmek alapján 2012. évben 10 érintett szervezetnél összesen 58 személy részére adtunk ki közbiztonsági engedélyt.
4. Mélységi Ellenőrzési és Közterületi Szolgálat A „Bihar” Mélységi Ellenőrzési Osztály feladatát többnyire a Hajdú-Bihar Megyei Rendőrfőkapitányság illetékességi területén végezte, mely keretében – tekintettel a vizsgált időszakra – az állomány leggyakrabban a Berettyóújfalui Rk, Püspökladányi Rk illetékességi területén látott el szolgálatot. A 4-es, 42-es és a 47-es számú főutak ellenőrzését e kapitányságok területén valósítottuk meg. A fő közlekedési útvonalakon az ellenőrzési helyek a határőrizeti operatív helyzetnek megfelelően kerültek kialakításra. A Mélységi Ellenőrzési Osztály szolgálati feladatai során az alábbi intézkedéseket foganatosította:
Megnevezés Elfogott személyek száma összesen
12 fő
Előállítás
20 fő 12 fő
Biztonsági intézkedés (öngyilk.megak., eü.ellátás) Egyéb akciók végrehajtása
3 alk./18 fő
Személybiztosítás/ Utazásbiztosítás
1 alk./ 16 fő
Feljelentés:
78 db
Büntető
4 db
Szabálysértési
74 db
Közigazgatási eljárás
10 db
Helyszíni bírság
2078 eset/ 19 307 000 Ft
2012. augusztus 1-jei hatállyal a „Hortobágy” Akció Osztály teljes személyi állománya a Terrorelhárítási Központhoz került vezénylésre. A „Hortobágy” Akció Osztály 2012. július 31-ig 1122 fővel/9707 óra szolgálatot teljesített. Szolgálatukat elsősorban Debrecen illetékességi területén hajtották végre, mely során a közterületi szolgálatra vezényelt állomány: 278 fő/2288 óra, nem közterületi szolgálatra vezényelt állomány: 844 fő/ 7419 óra volt.
5. A Határrendészeti Szolgálat Az MRFK magyar-román viszonylatban 98,544 kilométeres határszakaszon őrzi hazánk, egyben a schengeni övezet külső határait. Az értékelt időszakban a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság határrendészeti kirendeltségein 9046 fő (2011-ben 10 133 fő) követett el jogellenes cselekményt (-10,7 %).
A bekövetkezett jogellenes cselekmények megoszlása: bűncselekmény: 165 fő (az elkövetők 1,82 %a), szabálysértés: 8881 fő (98,18 %). A jogellenes cselekmények 17,50 %-át (1583 fő cselekménye) az ún. „zöldhatáron” követték el. Közülük államhatárhoz kapcsolódó jogsértést 165 fő követett el (1,83 %), egyéb jogsértésen pedig 7298 főt értek tetten (80,67 %). Határátkelőhelyen 6766 fő követett el jogsértést (az elkövetők 74,79 %-a). Megállapítható, hogy az előző év hasonló időszakának adataihoz képest, a zöldhatáron 23,98 %-kal csökkent, a határátkelőhelyen 27,34 %-kal nőtt a jogellenes cselekmények száma. Az illegális migrációhoz kapcsolódó jogsértések számában az előző évhez viszonyítva 32,4 %-os növekedés (462 fő / 612 fő) volt tapasztalható. Közokirat-hamisítás bűncselekményt a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitánysághoz tartozó határrendészeti kirendeltségeken 2012. évben 59 esetben követettek el. Ez a 2011. évhez viszonyítva (74 db) az elkövetők számában 20,2 %-os csökkenést jelent. Az embercsempészés bűncselekmény 7 fő követett el (2011. évben 6 fő) ami minimális csökkenést jelent. Tiltott határátlépés szabálysértés 376 fő követett el, ez összességében az elmúlt évhez viszonyítva (2011. évben 223 fő) 40,7 %-os növekedés. Beutazási és tartózkodási tilalom megsértése bűncselekmény a korábbi évekhez viszonyítva 21,74 %-os csökkenést mutat (2011. évben 92 fő, 2012. évben 72 fő), amely felfedések jelentős része (67 fő) Ártánd közúti határátkelőhelyen történt. A jogsértő cselekményekről elmondható, hogy azok döntően kilépő irányban következtek be, olyan személyek esetében, akikkel szemben a korábban kiszabott helyszíni bírság meg nem fizetése miatt Magyarország területére érvényes beutazási és tartózkodási tilalom volt elrendelve. Külföldiek rendészetével kapcsolatos szabálysértés miatt 2001-ben 67 esetben, míg 2012-ben 98 esetben intézkedtek a kirendeltségeken. Ez összességében 46,26 %-os növekedés. Határforgalom alakulása Személyforgalom: 2012 évben megyénk határátkelőhelyein összesen 5 635 051 fő lépett át. A legnagyobb forgalmat Ártánd Közúti Határátkelőhely bonyolította 4 588 907 fővel. Ez, az előző évhez viszonyítva 0,6 %-os növekedést jelent. (Fontos külön kiemelni a Debrecen Nemzetközi Repülőtér személyforgalmának emelkedését. Míg 2011-ben 19 999 fő, addig 2012-ben 43 708 fő lépte át itt a határt, ezzel a forgalom több mint duplájára nőtt.) A személyforgalom állampolgársági megoszlása tekintetében megállapítható, hogy a harmadik országbeli állampolgároknál 0,47 %-os, az egyéb EGT-s állampolgárok tekintetében 0,47 %-os csökkenés tapasztalható, azonban a román állampolgároknál 0,34 %-os, a magyar állampolgároknál 0,60 %-os emelkedés figyelhető meg az előző évhez viszonyítva. Járműforgalom: 2012 évben összesen 2 175 963 jármű lépte át megyénkben a határt. A járműforgalomban az értékelt időszakban az előző év, hasonló időszakához képest 3,31 %-os növekedés volt megfigyelhető. Ezen belül a közúti járműforgalomban (2 092 901 jármű) 3,20 %-os
emelkedés, a vasúti járműforgalomban (84 187 jármű) 8,68 %-os emelkedés, míg a légi forgalomban (875 jármű) is 9,78 %-os emelkedés következett be. A kialakult várakozások elsősorban Ártánd közúti határátkelőhelyet érintették. A járműforgalom szoros összefüggésben van a személyforgalommal, tehát az azt befolyásoló tényezők a járműforgalmi adatokra is kivetíthetők. 6. Ügyeleti tevékenység Az MRFK összevont ügyelete az MRFK Rendészeti Igazgatóság közvetlen alárendeltségében, míg a rendőrkapitánysági ügyeletek a közrendvédelmi osztályok részeként működnek. A határrendészeti kirendeltségek, az Ártándi Közös Kapcsolattartási Szolgálati Helye és a Mélységi Ellenőrzési és Közterületi Szolgálat állománya is ellátja az ügyeleti szolgálathoz kapcsolódó feladatokat. Ártándi Közös Kapcsolattartási Szolgálati Hely (a továbbiakban: KKSZH) A KKSZH a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Ügyeleti Osztály szervezeti elemeként látta el feladatát. A szolgálatot ellátó magyar rendőr és román határrendőr tisztviselők feladataikat az SZMSZ-ben meghatározottak alapján látták el, közöttük a munkakapcsolat kiegyensúlyozott és korrekt volt. A KKSZH fő feladata a megkeresések teljesítése, továbbá tolmácsolási feladatok ellátása, az érkezett román nyelvű okmányok nem hivatalos fordítása (ORFK-nak, valamint a magyar-román határszakaszon található megyei rendőr-főkapitányságoknak), információk gyűjtése és továbbítása.
IV. A BŰN- ÉS BALESET-MEGELŐZÉS Figyelembe véve az Európai Unió Tanácsának döntését, a Belügyminisztérium bűnmegelőzési koncepciójában foglaltakat, a megye helyzetelemzéséből levonható következtetéseket, továbbá a közbiztonság és a bűnmegelőzés fogalmi és tartalmi ismérveit, a közbiztonság fenntartása, illetve jövőbeli javítása érdekében a következő területekre fordítottunk figyelmet. • • • • • • • •
a fiatalkori bűnözés és áldozattá válás megelőzése, a hátrányos helyzetben lévő csoportok felzárkóztatásának elősegítése, az áldozatsegítés, a megelőző vagyonvédelem, a családon belüli erőszakkal kapcsolatos cselekmények visszaszorítása, az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények számának csökkentése, a kábítószer-bűnözés megelőzése, hatásainak csökkentése, az együttműködés az állami-, társadalmi és civil szervekkel, szervezetekkel.
2012. májusban a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat határozatával elfogadta – az általunk készített – Megyei Közbiztonsági Koncepciót. Gyermek és ifjúságvédelem: Tevékenységeink között fontos szerepet kapott a leginkább veszélyeztetett 10-18 éves korosztály körében végzett prevenció, melynek keretében közel 250 előadás megtartására (a D.A.D.A., az ELLEN-SZER és az Iskolarendőr programok nélkül) került sor a megye általános- és középfokú oktatási intézményeiben rendhagyó osztályfőnöki óra, tantestületi- és szülői értekezletek keretében.
Kiemelt figyelmet fordítottunk a gyermekvédelemben érintett intézményekkel – különösen a Kormányhivatal Szociális- és Gyámhivatallal és a DMJV Regionális Családsegítő- és Gyermekjóléti Központtal – való együttműködésre, valamint a gyermekek veszélyeztetettségének észleléséből adódó jelzési kötelezettségek teljesítésére. A megyei Bűnmegelőzési Osztályvezető rendszeresen előadóként vesz részt a Hajdú-Bihar Megyei Szociális- és Gyámhivatal, valamint a Debrecen város területén működő Gyermekjóléti Szakszolgálat négy kirendeltségének éves értekezletein és továbbképzésein. Családon belüli erőszak, áldozatvédelem 2011.
2012.
%
Családon belüli személy elleni erőszakos bűncselekmények 6405 országos összesen
6410
100,1
Családon belüli személy elleni erőszakos bűncselekmények Hajdú438 Bihar megye összesen
520
118,7
Az ismertté vált, családon belüli személy elleni erőszakos bűncselekmények számát tekintve megyénk az elmúlt évekhez hasonlóan tavaly is Budapest (701), Szabolcs-Szatmár-Bereg megye (685), és Borsod-Abaúj-Zemplén megye (562) után következett. Az esetek többségét továbbra is a testi sértés, a zaklatás, és a garázdaság teszi ki. A családon belüli személy elleni erőszakos bűncselekmények sértetteinek nemek szerinti megoszlása: 32% férfi, 68 % nő. Leggyakrabban a sértett egy háztartásban él az elkövetővel, vagy korábban házasill. élettársa volt az elkövetőnek. Az időskorúak sérelmére elkövetett bűncselekmények és a korosztály áldozattá válásának csökkentésére fokozott figyelmet szenteltünk. 2012-ben 12 nyugdíjas klubban tartottunk előadást őket érintő veszélyekről és azok elkerülésének lehetőségeiről. Az Országos Könyvtári Napok keretében a Bűnmegelőzési Osztály filmvetítéssel egybekötött előadásában arra hívta fel a lakosság, elsősorban a „szép korúak" figyelmét, hogy hogyan előzhetik meg, hogy trükkös tolvajok, csalók áldozatává váljanak. A rendezvényt kísérő programként volt megtekinthető a lakásbetörések megelőzése érdekében létrehozott „mini vagyonvédelmi kiállítás” anyaga. A Hajdú-Bihar megyei Polgárőrszövetséggel együttműködve felkészítő tréning megtartására került sor, melynek témája volt a polgárőrség szerepe és lehetőségei a bűncselekmények megelőzésében. Az oktatás elsősorban az időskorúakra való fokozott odafigyelést szorgalmazta. A Békés megyei programhoz hasonlóan felmértük, hogy hogyan alakul az illetékességi területünkön található elhagyott, ritkán lakott külterületi részeken (tanyákon) élő időskorú, ellátásra-gondozásra szoruló, vagy egyéb körülmény miatt extrém időjárási viszonyok esetén veszélyeztetettnek tekinthető személyek száma.
A rendőrkapitányságok visszajelzései alapján megállapítottuk, hogy Hajdú-Bihar megyében 174 olyan külterületi ingatlan található, amely „tanyának” tekinthető. Ezen ingatlanokban 219 fő él, akik közül 39 fő tekinthető – a meghatározottak szerint – veszélyeztetettnek. A védekezési rendszerekkel kapcsolatban az elmúlt évben is jellemző volt, hogy a már korábban kialakított rendszereket bővítették, fejlesztették, újat nem létesítettek. Megyénkben összesen 48 településen működik jelzőrendszer és összesen 1 947 fő rendelkezik ilyen lehetőséggel. Kábítószer-bűnözés megelőzése: A Bűnmegelőzési Osztály tevékenysége ezen a téren a keresleti oldal visszaszorítására törekszik. Itt is a lehető legszélesebb rétegekhez eljuttatott információval, valamint a különböző szervezetekkel való együttműködéssel érhető el eredmény. Minden lehetőséget megragadtunk, hogy információink a lehető legnagyobb számú érintetthez juthasson el, így különösen: • • • • • •
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer, E-mail: online hírlevél, Interjúadás - tömegkommunikációs eszközökön keresztül az állampolgárok felé nyújtott tájékoztatás, Sajtóközlemény - a nyomtatott és elektronikus média képviselőinek kiszolgálása az általunk fontosnak tartott információval, azok célcsoporthoz történő eljuttatása érdekében, Sajtótájékoztatók (önvédelmi praktikák ismertetése, bemutatása a médiumok képviselőinek, és rajtuk keresztül a tömegkommunikációs lehetőségek kiaknázása), Lakossági fórumok, tömegrendezvények.
A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Hajdú-Bihar Megyei Baleset-megelőzési Bizottság (továbbiakban: MBB) 2012-ben is folytatta a korábbi években hagyományossá vált rendezvényeit, a felmenő rendszerű vetélkedősorozatokat, a tanulmányi versenyeket, az „Iskola-kupa” vetélkedőket, amelyek mellett számos új kezdeményezést is az útjára indított. Az MBB irányába folyamatosan érkeztek a megkeresések a különböző oktatási intézmények, szervezetek részéről, ezáltal közvetlenül értük el a társadalom közlekedésbiztonságra fogékony szegmensét. Az MBB a 2012. évi munka és költségvetési terve alapján 27 előre tervezett, további 18 előre nem tervezett rendezvényt bonyolított le, melynek során mintegy 6300 főhöz jutottunk el. A Területi Baleset-megelőzési Bizottságok 2012-ben összesen 107 rendezvényt bonyolítottak le, melyek során mintegy 15 550 főhöz jutott el a prevenciós propaganda. A Szuperbringa programhoz kapcsolódóan – civil szervezők bevonásával – nagyszabású záró programot valósítottunk meg Debrecenben, ahol tovább mélyítettük a kerékpáros társadalom közúti közlekedéssel kapcsolatos tudását. Azonban a jövőre nézve a kerékpáros közlekedési morál kialakításáért még jelentős feladatok hárulnak a baleset megelőzésért felelős szakemberekre. Az Iskola Rendőre Program értékelése: Megyénkben a közoktatási rendszer átalakítása miatt több oktatási intézmény is összevonásra került, így a 2012/2013. tanévben 133 iskola rendőr 159 oktatási intézményben (94 általános iskolában, illetve tagintézményében, és 14 középfokú oktatási intézményben) kezdte meg feladatait. A kijelölt iskola rendőrök minden esetben felvették a kapcsolatot az oktatási intézmények vezetőivel, akiket tájékoztattak a program folytatásáról. Tíz esetben az iskola rendőr részt vett a tanévnyitó ünnepségen is. A programhoz kapcsolódó „Üzenő füzetek” az iskola rendőrök segítségével az első
osztályosok körében kiosztásra kerültek. Az iskolákban felmérésre kerültek a program plakátjai, melyek közül a rongálódott, régi adattartalmúak ki lettek cserélve. 2012. szeptember hónapban a napi oktatás kezdetének és befejezésének időszakában a köz- és közlekedésbiztonsági szempontból frekventált területen lévő általános és középiskolák környékén 157 fő rendőr, 55 fő polgárőr bevonásával 83 helyszínen biztosított fokozott rendőri jelenlétet. A rendőri tevékenység megjelenése a médiában: A korábbi évekhez viszonyítva a médiának a Rendőrség felé irányuló figyelme, hírigénye nem csökkenet, sőt inkább növekedett. A folyamatos tájékoztatás érdekében a helyi, valamint a megyénkben található országos sajtó képviselőivel történő kapcsolattartásra nagy hangsúlyt fektettünk. Felismerve azt a tényt, hogy az információáramlás egyre gyorsabb, az internetről pedig egyre többen tájékozódnak, ezért a megyénkben található on-line felületek adta lehetőségeket (dehir.hu, haon, civishir.hu,) kiaknázva a kapcsolatok fejlesztése megtörtént. A képes hírek kategóriájában elsősorban a Debreceni Városi Televízió és Alföld Televízió a „fő partnerünk”, akik a Rendőrség munkájáról folyamatosan készítettek összeállításokat, riportokat. Szintén ezen két televízió volt az, akiktől rendszeresen kaptunk megszólalási lehetőségeket például stúdióvendégként, melyeket kihasználva lehetőségünk nyílt arra is, hogy egy adott bűncselekmény (pld: betöréses lopások, trükkös lopások) kapcsán a megelőzés fontosságára is felhívjuk a lakosság figyelmét. A rendőrkapitányságok az illetékességi területükön működő helyi televíziókkal, nyomtatott sajtó szerkesztőségeivel (munkatársaival) önállóan tartják a kapcsolatot. Az irányukba eljuttatott közlemények, nyilatkozatok minden esetben egyeztetésre kerülnek a megyei rendőrfőkapitányság sajtószóvivőjével. A Haon, dehir.hu, Friss Rádió, Rádió FM95, valamint - a 2012. év decemberéig megyénkben működő MR6 segítségével a reggeli hírösszefoglalók és baleseti információk perceken belül eljutottak a hét minden napján a hallgatókhoz. A Hajdú-Bihari Napló (megyei napilap) - az általunk kiadott közleményekre támaszkodva - rendszeresen adott tájékoztatást az olvasóiknak a megyénkben történt eseményekről. A Zsaru Magazin szerkesztőségével szintén napi kapcsolatot ápoltunk, amelynek köszönhetően rendszeresen jelentek meg a Hajdú-Bihar megyei rendőrök munkáját bemutató összeállítások. V. EGYÜTTMŰKÖDÉS
A rendőr-főkapitányság együttműködési megállapodást kötött a Hajdú-Bihar Roma Területi Nemzetiségi Önkormányzattal a konfliktus- és előítéletmentes viszony megteremtése, ezen belül a bűnmegelőzés, az áldozattá válás elkerülése, ismeretterjesztő kommunikáció, valamint a felek képviselőinek együttműködése érdekében, amelyhez szándéknyilatkozattal több helyi roma nemzetiségi önkormányzat is csatlakozott. A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányságnak a Bihor megyei Rendőr-felügyelőséggel (Románia, Nagyvárad) és a Podkarpacki megyei Rendőr-főkapitánysággal (Lengyelország, Rzeszów) van hatályos együttműködési megállapodása. A határ menti találkozók megtartása mellett folyamatos telefonos kapcsolatban áll a rendőrfőkapitányság bűnügyi szerve a román társszervekkel (Bihor megyei Rendőr-felügyelőség, Területi Határrendőr Felügyelőség), lehetővé téve ezzel a gyors és szakszerű reagálást a napi eseményekre. A
birtokunkba jutott információk illegális migrációhoz, az élet- és vagyon elleni, illetve gazdasági bűncselekmények felderítéséhez, nyomozásához nyújtottak hathatós segítséget. A Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság és a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmiés Vízügyi Felügyelőség között megyei szintű együttműködési megállapodás megkötésére került sor, amely összhangban van az országos szinten kötött megállapodással. Az Országos Rendőr-főkapitányság és a Közterület-felügyelők Országos Szövetsége között 2006. augusztus 22-én aláírt együttműködési megállapodásban foglaltak alapján a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság vonatkozásában 2012. év tekintetében is csak a Debreceni Rendőrkapitányság és a Debreceni Közterület-felügyelet között történt az együttműködés írásban rögzítésre. A megállapodásban vállalt feladatok összhangban állnak az országosan kötött együttműködésben foglaltakkal. A nyári idegenforgalmi szezonban, 468 munkaórában 52 fő rendőr, és 104 fő közterület- felügyelő bevonásával került sor közös szolgálat ellátásra Debrecen területén. A Magyar Posta Zrt. és az Országos Rendőr-főkapitányság között létrejött Biztonsági Együttműködési Megállapodás alapján Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság területén is tovább folytattuk az együttműködésünket. A korábbi évek több egymást követő megbeszélések eredményeként sikerült elérni az egyik fő közös célkitűzésünket, melynek alapján sikerült megszüntetni a postai kézbesítők által közterületen történő járandóságok kifizetését. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatóság Vadászati- és Halászati Osztálya, illetve a Hajdú-Bihar Megyei Horgász Szervezetek Szövetsége közötti együttműködési megállapodásában foglalt feladatokat 2012. évben is végrehajtottuk. A Polgárőrséggel kapcsolatos együttműködés és a közösen végzett feladatok körében a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság az értékelt időszakban az új országos együttműködési megállapodással összhangban aktualizálta és megújította együttműködését a polgárőr szervezetekkel. A megyénkben működő polgárőr szervezetek tagjai az Országos Polgárőr Szövetségnek. Hajdú-Bihar megyében a megyei Polgárőr Szövetségtől rendelkezésünkre bocsátott tagszervezetek címlistája szerint 78 tagszervezet működik, melynek taglétszáma eléri az 5000 főt. Országos szinten is példaértékű, hogy a megye területének szinte valamennyi települése rendelkezik jól működő polgárőrcsoporttal. Hajdú-Bihar megye 82 települése közül 76 településen működik polgárőrség. A Megyei Polgárőr Szövetséggel közösen szeretnénk elérni, hogy a hiányzó hat településen (Folyás, Ártánd, Bedő, Vekerd, Darvas, Körösszegapáti) is alakuljon meg és dolgozzon polgárőrség. Megyénkben továbbra is csak Debrecenben és Hajdúböszörményben működik közlekedési polgárőr csoport. A csoportok feladatukat elsősorban a közlekedésben, a baleset megelőzésben fejtik ki. A debreceni Közlekedési Polgárőr csoport 1 db gépkocsival, míg a hajdúböszörményi Polgárőr Egyesületen belül működő közlekedési csoport 1 db gépkocsival és 1 db digitális fényképezőgéppel van ellátva. 2012. évben megyénk területén a rendőri szervek a helyi polgárőr szervezetekkel 3120 esetben teljesítettek közös szolgálatot 32 886 óra időtartamban, melyben 4376 fő rendőr és 4743 fő polgárőr vett részt.
VI. ÖSSZEGZÉS A munkánkat évek óta közvetve és közvetlenül is befolyásoló külső körülmények a társadalmi, gazdasági, politikai életben zajló események, a felgyorsult jogszabályalkotás. 2011. évben kiemelkedő mennyiségű – a Rendőrséget is érintő – jogszabályváltozás történt, mely komoly kihívás elé állította a személyi állományt. A változó jogszabályi környezet megismerése, az ismeretek átadása sikeresen megtörtént, 2012-ben is a szakszerű és törvényes rendőri munka volt tevékenységünk alapja. A szubjektív biztonságérzetet komolyan érintő vagyon elleni és kiemelt bűncselekmények számaránya nem vált kiemelkedővé. A bűnügyi és a közterületi szolgálat munkájának összehangolása, az együttműködés még hatékonyabbá tétele érdekében tett intézkedések részeredményeket hoztak, de további pozitív elmozdulás szükséges ezen a területen. Magyarország légi- és szárazföldi határainak schengeni értékelése első lépcsője sikeresen megtörtént, a további értékelésre a felkészülést folytatni kell. Románia schengeni csatlakozásának határideje tovább tolódott, az erre történő felkészülés, a magyar-román határszakasz schengeni belső határrá válásával ránk háruló feladatok tervezése, előkészítése ütemezetten folyik. Főkapitányságunk sikeresen részt vett 2012. évben a közmunka programban. A 2010-ben benyújtott Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) uniós pályázat keretében az MRFK által nyert pályázati forrás felhasználásának első üteme megvalósult. Célkitűzéseink 2013. évre: • • • • • • • •
A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény ütemezett hatályba lépésére tekintettel a Rendőrség nyomozó hatóságainak felkészülése a változások alkalmazására, a hatálybalépés napján történő zökkenőmentes átállás; Az ismeretlen tetteses felderítési eredményességi mutató 2013. január 1-jén történt újbóli bevezetése eredményeképpen egy új típusú értékelési rend kialakítása, a 15 kiemelt bűncselekmény felderítettségének magasabb szintre emelése; A korrupciós bűncselekmények nyomozásának kiemelt figyelemmel kísérése, a Rendőrség középtávú korrupció ellenes stratégiájának tükrében; Magyarország SIS/SIRENE, valamint szárazföldi határainak schengeni értékelésére történő felkészülés; A 2012. április 15-én hatályba lépett szabálysértési törvényben meghatározottak szerint a tulajdon elleni szabálysértések kezelése fokozott figyelemmel kísérése; Az Egységes Segélyhívó Rendszer (ESR), valamint a megyei Tevékenység-irányítási Központ kialakításának folytatása; A mélységi ellenőrzési és közterületi támogató alegységek működésének értékelése a szervezeti átalakítást követő időszak tapasztalatai alapján; Rendőrség szervezeti egységeinek megkezdett „tipizálási” folyamata befejezése (pl. bűnügyi szakterületen a Vizsgálati Osztály, Migrációs Alosztály, stb.), a létrejött új szervezeti egységek működésének beindítása;
• • • •
Az Európai Unió által támogatott folyamatban lévő projektek (KÖZOP, EKOP, stb.) helyzetének értékelése, új pályázati lehetőségeket feltárása, beindítása; A Belügyminiszter úr által jóváhagyott objektív mérőszámok alapján új szervezeti értékelési rend kialakítása; A településeken, a közterületeken a rendőri jelenlét fokozása; A Nyugat-Balkánon keresztül érkező illegális migrációs nyomás elleni további fellépés, valamint együttműködés az érintett országokkal.
Tisztelt Közgyűlés! Rendőri munkánk során minden esetben támaszkodhattunk a megyei és a helyi önkormányzatok véleményére, javaslataira és támogatására. Ez az együttműködés segít bennünket közös céljaink megvalósításában. Együttesen biztosítottuk a megye közbiztonságának és közrendjének a fenntartását, mely természetesen minden esetben a lakosság igényeihez kell, hogy igazodjék. A jövőben is kezdeményező partnerként kívánunk együtt dolgozni a polgárokkal, a civil társadalom szerveződéseivel és kiemelten az önkormányzatokkal, melyhez kérem az Önök segítő közreműködését is. Kérem beszámolóm és tájékoztatóm elfogadását!
Kmf.
Dr. Gyurosovics József r. dandártábornok rendőrségi főtanácsos címzetes főiskolai docens megyei rendőrfőkapitány
Kaba Város Jegyzője 4183. Kaba, Szabadság tér 1. Tel.: (54) 523-101, Fax: (54) 522-013 e-mail:
[email protected]
Iktatószám:
/2013.
K/ Előterjesztés
a 2013. május 16-ai Képviselő-testületi ülésre Tárgy: Fedezet biztosítása jubileumi- és törzsgárda jutalom kifizetésére Tisztelt Képviselő-testület! Mint az a Tisztelt Képviselő-testület előtt már ismert, 2012 decemberében az önkormányzat intézményeiben szervezeti átalakítások történtek. Ennek során az Általános Művelődési Központ Sári Gusztáv Tagiskolájának dolgozói közül 13 fő esetében 2013. január 1-jétől Kaba Város Önkormányzat lett a munkáltató. Ezt követően 2013. február 1-jétől 3 fő közalkalmazott státuszból átsorolásra került köztisztviselőnek. A költségvetés tervezésekor még nem volt ismert számunkra, hogy az átszervezéssel milyen jogok és kötelezettségek terhelik hivatalunkat, így 1 fő esetében nem került betervezésre a jubileumi- és törzsgárda jutalom. A jubileumi jutalomra való jogosultságot és mértékét a 2011. évi CXCIX törvény a Közszolgálati tisztviselőkről 150. § (2) bekezdése írja elő, a törzsgárda jutalom jogosultságát és mértékét az Egységes Közszolgálati szabályzat. Ennek értelmében 25. év közszolgálati jogviszonyt követően a munkavállaló részére jubileumi jutalomként 2 havi illetménynek megfelelő összeget, míg törzsgárda jutalomként 150.000.- Ft-ot kell biztosítani a munkavállaló részére. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen! Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat …………../2013. (V.16.) Kvt. h. Fedezet biztosítása jubileumi- és törzsgárda jutalom kifizetésére Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. évi céltartalék terhére 461.520. Ft. + járulék, mindösszesen 586.130. Ft. fedezetet biztosít a jubileumi és törzsgárda jutalom kifizetésére. Felhatalmazza a jegyzőt a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2013. május 20. Felelős: Dr. Csabai Zsolt jegyző Kaba, 2013. május 9.
Dr. Csabai Zsolt jegyző
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected]
96- /2013.
Tárgy: Előterjesztés K/…. Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy:Pályázat kiírása Művelődési Ház vezetői feladatok ellátására Tisztelt Képviselő-testület! A Mácsai Sándor Művelődési Ház vezetői állására januárban kiírt pályázati felhívás visszavonásra került a képviselő-testület 15/2013. (I.22.) Kvt. határozatával. Javaslom a pályázat ismételt kiírását a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/B.§-ában foglaltak alapján. A pályázatot a képviselő-testület, mint a kinevezési jogkör gyakorlója írja ki. A pályázati felhívást a hivatkozott törvény 20/A. §. (4) bekezdése alapján közzé kell tenni a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK) internetes oldalán, emellett a fenntartó önkormányzat székhelyén a helyben szokásos módon is. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezéséről szóló 150/1992. (XI.20.) Korm. rendelet ( továbbiakban: Vhr.) 7. §. (4) bekezdése alapján a vezetői állásra kiírt pályázati felhívás hivatalos lapban történő közzététele nem kötelező. Tekintettel arra, hogy a benyújtási határidőt a KSZK honlapon történő megjelenéstől kell számolni, továbbá a hivatalos lapban történő megjelenés több hónapig elhúzódik, nem javaslom a pályázati felhívás hivatalos lapban történő közzétételét. A Vhr. 7. §. (1) bekezdése alapján a magasabb vezető beosztás ellátására történő megbízás a pályázat elnyerését követően legfeljebb öt év határozott időre szól. A pályázati felhívásban meg kell jelölni: - a munkáltató és a betöltendő munkakör, vezetői beosztás megnevezését; - a munkakörbe tartozó, illetve a vezetői beosztással járó lényeges feladatokat; - a pályázat elnyerésének valamennyi feltételét; - a pályázat részeként benyújtandó iratokat, igazolásokat, továbbá - a pályázat benyújtásának feltételeit és elbírálásának határidejét. A hivatkozott kormányrendelet 6/A.§.(1)-(2) bekezdése alapján „(1) Közművelődési intézményben az intézmény vezetésére irányuló magasabb vezető beosztás ellátásával csak olyan közalkalmazott bízható meg, aki a) rendelkezik aa) felsőfokú közművelődési végzettséggel és szakképzettséggel vagy ab) nem szakirányú egyetemi végzettséggel és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsgával, b) a kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I. 14.) NKÖM rendelet szerint akkreditált vezetési-szervezési, pénzügyi-gazdasági, államháztartási ismereteket is nyújtó közművelődési intézmény-vezető tanfolyam eredményes elvégzését okirattal igazolja, c) a felsőfokú közművelődési végzettségének és szakképzettségének vagy az ab) alpontban megnevezett szakvizsgájának megfelelő feladatkörben legalább öt éves szakmai gyakorlatot szerzett, és d) kiemelkedő közművelődési tevékenységet végez. (2) Közművelődési intézményben egyéb magasabb vezető beosztás ellátásával csak olyan közalkalmazott bízható meg, aki
a) rendelkezik aa) szakirányú egyetemi végzettséggel és szakképzettséggel, vagy ab) nem szakirányú egyetemi végzettséggel és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsgával, vagy ac) főiskolai közművelődési képzettséggel, b) a végzettségének és szakképzettségének vagy az ab) alpontban megnevezett szakvizsgájának és egyben az intézmény alaptevékenységének megfelelő jogviszonyban legalább öt éves szakmai gyakorlatot szerzett, és c) kiemelkedő szakmai tevékenységet végez.” A pályázathoz csatolandó mellékletek: - vezetői és fejlesztési program; - három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány; - részletes szakmai önéletrajz; - iskolai végzettséget tanúsító oklevél másolat; - hozzájáruló nyilatkozat a pályázati anyagban foglalt személyes adatok pályázati eljárással összefüggésben történő kezeléséhez; - nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a pályázat nyilvános ülésen történő tárgyalásához a pályázó hozzájárul-e. A pályázat benyújtásának határideje a pályázati felhívásnak a KSZK honlapján való közzétételtől számított 30 napnál rövidebb nem lehet. A kormányrendelet 20/A.§. (6) bekezdése alapján „Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában magasabb vezetői beosztásra kiírt pályázat esetén a pályázót a pályázati határidő lejártát követő huszonegy napon belül a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója által létrehozott legalább háromtagú, a betöltendő munkakör feladatait érintően szakértelemmel rendelkező bizottság hallgatja meg, melynek nem lehet tagja - a helyi önkormányzati képviselő-testület tagja kivételével - a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója. A kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója a bizottság írásba foglalt véleményét mérlegelve a pályázati határidő lejártát követő a) hatvan napon belül, vagy b) első ülésén, ha e jogot testület gyakorolja, dönt a közalkalmazotti jogviszony létesítéséről, illetve a vezetői megbízásról. Egyebekben a pályázat elbírálásának rendjét a munkáltató határozza meg.” Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének …../2013. (V.16.) Kvt.h. pályázati kiírásról Művelődési Ház vezetői feladatok ellátására Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot hirdet a Mácsai Sándor Művelődési Ház vezetői munkakörének betöltésére. A közalkalmazotti jogviszony időtartama: határozatlan idejű, a vezetői megbízás határozott időre, 5 évre- a pályázati eljárás lezárását követő naptól számított 5 év időtartam – szól. A megbízáshoz szükséges feltételek: aa) felsőfokú közművelődési végzettség és szakképzettség vagy ab) nem szakirányú egyetemi végzettség és felsőfokú szakirányú munkaköri szakvizsga, b) a kulturális szakemberek szervezett képzési rendszeréről, követelményeiről és a képzés finanszírozásáról szóló 1/2000. (I. 14.) NKÖM rendelet szerint akkreditált vezetési-szervezési, pénzügyi-gazdasági, államháztartási ismereteket is nyújtó közművelődési intézmény-vezető tanfolyam eredményes elvégzése okirattal igazolja, c) a felsőfokú közművelődési végzettségnek és szakképzettségnek vagy az ab) alpontban megnevezett szakvizsgának megfelelő feladatkörben legalább öt éves szakmai gyakorlat, A pályázathoz csatolni kell: - vezetői és fejlesztési programot; - három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt; - részletes szakmai önéletrajzot; - iskolai végzettséget tanúsító oklevél másolatát;
- az 1/2000 (I.14.) NKÖM rendelet szerinti akkreditált tanfolyam elvégzéséről szóló okirat másolatát; - hozzájáruló nyilatkozatot a pályázati anyagban foglalt személyes adatok pályázati eljárással összefüggésben történő kezeléséhez; - nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a pályázat nyilvános ülésen történő tárgyalásához a pályázó hozzájárul-e. Bérezés a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény bérezésre vonatkozó szabálya alapján. Egyéb juttatás: étkezési utalvány. A pályázatokat a pályázati felhívás Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ internetes oldalán történő megjelenését követő 30 napon belül lehet benyújtani Kaba város polgármesteréhez ( 4183 Kaba, Szabadság tér 1.). A pályázati felhívást a KSZK honlapján túl közzé kell tenni a városi hirdetőtáblán és az önkormányzat honlapján. A képviselő-testület a pályázók meghallgatását végző bizottságba Szegi Emma polgármestert delegálja, és egyben megbízza a bizottság további tagjainak felkérésére. A képviselő-testület megbízza a polgármestert és a jegyzőt a szükséges intézkedések megtételére. Határidő:2013. május 16-tól folyamatos Felelős: Szegi Emma polgármester dr. Csabai Zsolt jegyző K a b a, 2013. április 30.
Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 313- /2013.
Tárgy: Előterjesztés Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: Vízmű Zrt. 2013. évre vonatkozó bérleti díj megfizetése Tisztelt Képviselő-testület! Mint Önök előtt ismert Kaba Város Önkormányzata és a Hajdú-Bihar Megyei Vízmű Zrt. között Kaba település közigazgatási területén található közüzemi ivóvíz és szennyvíz rendszerek üzemeltetésére vonatkozó szerződések vannak hatályban. A viziközmű tulajdonjog 2013. január 1. napján a jogszabály erejénél fogva visszaszállt az Önkormányzatra, így annak használata fejében a Vízmű Zrt. –t bérleti díj fizetési kötelezettség terheli. A Vízmű Zrt. megkereste a Tisztelt Képviselő-testületet a vizi közművek használatáért fizetendő 2013. évre vonatkozó bérleti díj megfizetésével kapcsolatos két megállapodással az ivóvíz rendszer, továbbá a szennyvíz rendszer üzemeltetésének tekintetében is. A megállapodások tartalmazzák, hogy a Vízmű Zrt. - jelenlegi vagyoni helyzetére való tekintettel - a 2013. évre vonatkozó bérleti díj teljes összegét utólagosan, egy összegben legkésőbb 2014. március 31. napjáig köteles kiegyenlíteni az Önkormányzat részére. A megállapodások az előterjesztés mellékletét képezik. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az állásfoglalását kialakítani és a döntést meghozni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2013. (V.16.) Kvt.h. Vízmű Zrt. 2013. évre vonatkozó bérleti díj megfizetéséről A) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a határozat mellékletét képező Kaba Város Önkormányzat és a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. között kötendő 2013. évre vonatkozó bérleti díjra vonatkozó megállapodásokat az ivóvíz rendszer, továbbá a szennyvíz rendszer üzemeltetésének tekintetében. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására és a szükséges intézkedés megtételére. B) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete nem járul hozzá, hogy a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. a 2013. évre vonatkozó bérleti díj teljes összegét utólagosan, egy összegben legkésőbb 2014. március 31. napjáig fizesse meg az Önkormányzat részére. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 6.
Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 253-1/2013.
Tárgy: Előterjesztés
Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére Tárgy: elvi hozzájárulásról a Tölgyfa Óvoda épületének Alkotóházzá történő átalakításához, felújításához Tisztelt Képviselő-testület! Vágó Emese a Mácsai Sándor Művelődési ház képviseletében azzal a kéréssel fordult a Tisztelt Képviselő-testület felé, hogy elvi hozzájárulást kérjen a Tölgyfa Óvoda épületének Alkotóházzá történő átalakításhoz, felújításához. Az épület 5 éve telephelye az intézménynek. Szeretnék újra tartalommal megtölteni, az épület állagát, arculatát mind a kor kihívásainak, mind a helyi építészeti hagyományoknak megfelelően kialakítani. Az épület külső részét a helytörténeti gyűjtemény méltó bemutatásához kívánják átalakítani, újítani. Az udvar felőli belső termeket alkotóműhelyekké kívánják alakítani, ahol helyet kaphatnának a kabai alkotók (hímzők, foltvarrók, fafaragók, bőrösök, alkotókör), a nyári alkotótáborok, az Alapfokú Művészeti Iskola kerámia tanszaka, és bármilyen tevékenység, ami alkotást eredményez. Kaba Város Önkormányzat főépítésze, Tokai-Kiss Gábor szakmailag is egyetért az épület át- és kialakításával, eredeti homlokzatának visszaállításával. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének
……/2013. (V.16.) Kvt.h. elvi hozzájárulásról a Tölgyfa Óvoda épületének Alkotóházzá történő átalakításához, felújításához Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete elviekben hozzájárul a Tölgyfa Óvoda épületének Alkotóházzá történő átalakításához, felújításához. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére.
Határidő: 2013. május 16. Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 2. Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 253-1/2013.
Tárgy: Előterjesztés Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: hozzájárulás pályázatok benyújtásához LEADER program keretében Tisztelt Képviselő-testület! 2013. június 3-án lehetőség nyílik pályázatok benyújtására a LEADER program keretében. A pályázatot önkormányzatok, civilszervezetek, egyházak és vállalkozások adhatnak be. Az Önkormányzat három pályázatot adna be, melyből kettő rendezvény (Települési kulturális értékek, hagyományok bemutatására szolgáló vidéki rendezvények, táborok megrendezésének és marketingjének támogatása) megvalósítását tartalmazná, egy pedig a volt Tölgyfa Óvoda kerítésének, nagy- és kiskapujának fából történő elkészítését (Helyi, hagyományos mesterségek, valamint szellemi és tárgyi örökségek bemutatásának támogatása) foglalná magába. A benyújtandó pályázatok:
• A két rendezvényre beadandó pályázat: 1. 10 éve város Kaba ünnepi rendezvénysorozat Maximum kérhető támogatás: 5.000.000 Ft (utófininanszírozott) Megvalósítás: 2013. augusztus 16-20 2. „Kabai Ősz” művészeti és hagyományőrző napok (Falusi lakodalom, Fogathajtó verseny, Szüreti mulatság) Maximum kérhető támogatás: 5.000.000 Ft (utófininanszírozott) Megvalósítás: 2014. augusztus-szeptember • Az Alkotóház kerítése; nagy- és kiskapuja A jelenlegi Tölgyfa Óvoda, majdani Alkotóház kerítésének, nagy- és kiskapujának fából történő elkészítése Orisek Ferenc és a kabai fafaragók közreműködésével. Maximum kérhető támogatás: 10.000.000 Ft (utófininanszírozott) A megpályázott támogatási összeget a költségvetés határozza meg. Megvalósítás: 2013. novembertől 2014. december 31-ig A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének
……/2013. (V.16.) Kvt.h. hozzájárulás pályázatok benyújtásához LEADER program keretében Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul LEADER program keretében az alábbi pályázatok benyújtásához:
• A két rendezvényre beadandó pályázat: 1. 10 éve város Kaba ünnepi rendezvénysorozat Maximum kérhető támogatás: 5.000.000 Ft (utófininanszírozott) Megvalósítás: 2013. augusztus 16-20 2. „Kabai Ősz” művészeti és hagyományőrző napok (Falusi lakodalom, Fogathajtó verseny, Szüreti mulatság) Maximum kérhető támogatás: 5.000.000 Ft (utófininanszírozott) Megvalósítás: 2014. augusztus-szeptember • Az Alkotóház kerítése; nagy- és kiskapuja A jelenlegi Tölgyfa Óvoda, majdani Alkotóház kerítésének, nagy- és kiskapujának fából történő elkészítése Orisek Ferenc és a kabai fafaragók közreműködésével. Maximum kérhető támogatás: 10.000.000 Ft (utófininanszírozott) A megpályázott támogatási összeget a költségvetés határozza meg. Megvalósítás: 2013. novembertől 2014. december 31-ig A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére.
Határidő: 2013. május 16. Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 2.
Szegi Emma Polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 647-1/2013.
Tárgy: Előterjesztés Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: Hajdúszoboszlói Mentőállomás kérelme támogatás iránt Tisztelt Képviselő-testület! A Hajdúszoboszlói Mentőállomás dolgozói, azzal a kéréssel fordultak a Tisztelt Képviselő-testület felé, hogy a mentőállomás „Petite Elite” hordozható motoros szívó beszerzéséhez lehetőség szerint segítséget nyújtani szíveskedjenek. A beszerezni kívánt motoros szívó bruttó ára fali konzollal 470.000 Ft-ba kerül. Jelenleg egy darab eszköz áll a Mentőállomás rendelkezésére, ami több mint 10 éves, működése már nem megbízható, javíttatása nem gazdaságos és nem lehetséges. A motoros szívó készülék nagy segítséget nyújt és egyben elengedhetetlen a beteg légútjainak felszabadításában, a légúti akadály eltávolításában, illetve a különböző mentéstechnikai eszközök leszívásánál, ezáltal a rögzítő eljárás meggyorsításában. Hajdúszoboszló Mentőállomás ellátási körzetébe Hajdúszoboszló, Nádudvar, Kaba, Ebes, Hajdúszovát, Tetétlen tartozik. Hajdúszoboszló Önkormányzat Egészségügyi és Szociális Bizottsága 250.000 Ft összeggel támogatja a beszerezni kívánt készülék megvásárlását. A fennmaradó összeg támogatásához kérnének segítséget. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az állásfoglalását kialakítani és döntést meghozni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……/2013. (V.16.) Kvt.h. Hajdúszoboszlói Mentőállomás kérelme támogatás iránt
A) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete fedezet hiányában nem támogatja a Hajdúszoboszlói Mentőállomás „Petite Elite” hordozható motoros szívó beszerzését. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. B) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete ………………….. Ft összeggel támogatja a Hajdúszoboszlói Mentőállomás „Petite Elite” hordozható motoros szívó beszerzését. A fedezetet a beruházási céltartaéék terhére biztosítja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. Határidő: 2013. május 16. Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 6. Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 642-1/2013.
Tárgy: Előterjesztés Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: Dr. Tóth Ferenc r. alezredes kinevezése Tisztelt Képviselő-testület! Mint Önök előtt ismert 2012. március 1-ei hatállyal a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Püspökladányi Rendőrkapitányság vezetésével Dr. Tóth Ferenc r. alezredes lett megbízva. Nevezett a munkakör ellátásával kapcsolatos szakmai és közéleti feladatokat az elvárásoknak megfelelően látja el, ezáltal Dr. Gyurosovics József megyei rendőrkapitány Dr. Tóth Ferenc r. alezredes kinevezését tervezi. A kinevezéssel kapcsolatban a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8. § (2) bekezdésére figyelemmel szükséges a Tisztelt Képviselő-testület állásfoglalása. Nevezett rövid szakmai életútja az előterjesztés részét képezi. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének
……/2013. (V.16.) Kvt.h. Dr. Tóth Ferenc r. alezredes kinevezéséről Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja Dr. Tóth Ferenc r. alezredes kinevezését a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság, Püspökladányi Rendőrkapitányság vezetésére. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére.
Határidő: 2013. május 16. Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 2.
Szegi Emma polgármester
SZAKMAI ÉLETÚT
Dr. Tóth Ferenc r. alezredes 1992. augusztus 16-i hatállyal került kinevezésre a Rendőrség hivatásos állományába. Rendőri pályafutását a Rendőrtiszti Főiskola elvégzését követően a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság Debreceni Rendőrkapitányság állományában kezdte bűnügyi nyomozóként, majd 1997. május 01-től ugyanott csoportvezetőként tevékenykedett. 1998. április 01-i hatállyal áthelyezésre került a Hajdú-Bihar Megyei Rendőr-főkapitányság, Bűnügyi Szervek, Szervezett Bűnözés Elleni Osztály állományába, főnyomozónak. A későbbiekben vagyonvédelmi, gépjármű felderítési és körözési területen csoportvezetői, alosztályvezetői beosztásokban látta el szolgálati feladatait. 2003. novemberétől a Hajdúszoboszló Rendőrkapitányságon bűnügyi osztályvezetőként megbízást kapott a kapitányságvezető-helyettesi feladatok ellátására is. 2007. február 01-jei hatállyal a Debreceni Rendőrkapitányság Bűnügyi Osztály állományába, osztályvezetői kinevezésére került sor. A főkapitányság Bűnügyi Osztályának osztályvezetői beosztását 2010-től töltötte be. 2012. március 01-től a Püspökladányi Rendőrkapitányság megbízott vezetője. Idegennyelv-ismeret: spanyol A típusú német C típusú és angol C típusú nyelvvizsgával rendelkezik. A Rendőrtiszti Főiskolán, valamint jogi egyetemen szerzett végzettségei által megalapozott magas szintű elméleti felkészültséggel rendelkezik, melyhez jól ötvöződik a több mint 20 éves rendőri szolgálat során szerzett tapasztalatrendszer. Példaértékű hivatásszeretet és - tudat jellemzi, ennek megfelelően parancskövetése kimagasló. A főkapitányság stratégiai célkitűzéseivel azonosul, ennek magas színvonalú végrehajtására törekszik. Az általa vezetett kapitányság szakmai tevékenysége példaértékű. Szolgálati feladatainak ellátása során többször részesült soron kívüli előléptetésben, főkapitányi, illetve magasabb szintű elismerésben.
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 677/2013.
Tárgy: Előterjesztés Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: hozzájárulás zártkertek bérbe adásához Tisztelt Képviselő-testület! Mint Önök előtt ismert Kaba Város Önkormányzata a tulajdonában lévő Kaba zártkert 3725 hrsz.-ú; 3726 hrsz.-ú; 3727 hrsz.-ú; 3728 hrsz.-ú; és a 3729 hrsz.-ú kert művelési ágú ingatlanokat bérbe adta a „Városgazdálkodás Kaba” Nonprofit Kft. használatába adta térítésmentesen 2012. november 1. napjától 2032. november 31. napjáig. A haszonbérleti szerződés 5. pontja alapján bérlő a bérelt terület művelési ágát nem változtathatja meg, azon berendezéseket vagy építményt bérbeadó írásbeli hozzájárulása nélkül nem létesíthet, jelzálogjogot nem jegyeztethet be, a bérleményt nem terhelheti meg, nem idegenítheti el, nem adhatja bérbe. A volt bérlő szeretné újra bérbe venni a zárt kerteket. A zárt kerteket a „Városgazdálkodás Kaba” Nonprofit Kft. nem tudta hasznosítani, ezért javasolja azok bérbe adását. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a nevezett zártkertek „Városgazdálkodás Kaba” Nonprofit Kft. által történő bérbeadásához hozzájárulni szíveskedjenek. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének
……/2013. (V.16.) Kvt.h. hozzájárulásról zártkertek bérbe adásához Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete hozzájárul a tulajdonában lévő Kaba zártkert 3725 hrsz.-ú, 3726 hrsz.-ú; 3727 hrsz.-ú; 3728 hrsz.-ú; és a 3729 hrsz.-ú kert művelési ágú ingatlanok „Városgazdálkodás Kaba” Nonprofit Kft. által történő bérbe adásához. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére.
Határidő: azonnal Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 9.
Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] Ikt.sz. 683-1/2013.
Tárgy: Előterjesztés Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesület támogatás iránti kérelme Tisztelt Képviselő-testület! Fülöp Mihály elnök, a Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesület képviseletében azzal a kéréssel fordult a Tisztelt Képviselő-testület felé, hogy az egyesület részére támogatást nyújtani szíveskedjenek. Az egyesület a Pedagógusok arcképcsarnoka c. évente megjelenő életrajz gyűjtemény kiadásával foglalkozik. Olyan, elsősorban a megyénkben tevékenykedő, elhunyt pedagógusok életrajzát örökítik meg, akik kiemelkedő, példamutató munkát végeztek. Ez évben Csiha Gáborné igazgató asszonyról és Kovács Tiborné tanárról emlékeznek meg. A támogatás viszonzásaként az egyesület a megjelenő 12. kötetből tiszteletpéldányokat helyez el a település könyvtárában. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy állásfoglalását kialakítani és a döntést meghozni szíveskedjen. Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének
……/2013. (V.16.) Kvt.h. Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesület támogatás iránti kérelméről C) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete fedezet hiányában nem támogatja a Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesület támogatás iránti kérelmét. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. D) Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete ………………….. Ft összeggel támogatja a Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesületet. A fedezetet a beruházási céltartalék terhére biztosítja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szükséges intézkedés megtételére. Határidő: azonnal Felelős: Szegi Emma polgármester K a b a, 2013. május 9. Szegi Emma polgármester
Kaba Város Polgármestere 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Tel.:(54) 523-101, Fax.:(54) 522-013 e-mail:
[email protected] /2013.
Tárgy: Előterjesztés K/…… Előterjesztés a képviselő-testület 2013. május 16-ai ülésére
Tárgy: Kabai Óvoda Alapító Okiratának módosítása Tisztelt Képviselő-testület! Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 79/2013. (IV.18.) Kvt. határozatában, Báránd Község Önkormányzat Képviselő-testülete a ……/2013. (…..) határozatában, Sáp Község Önkormányzat Képviselő-testülete a ……/2013. (…..) határozatában és Tetétlen Község Önkormányzat Képviselőtestülete a ……/2013. (…..) határozatában arról döntött, hogy a Kaba, Báránd, Sáp és Tetétlen Települések Óvodai Intézményi Társulása 2013. június 30-ával szűnjön meg és a Társulás által fenntartott intézmény úgy alakuljon át, hogy minden település önállóan működteti a közigazgatási területén található óvodát. Az átalakulás során Kaba közigazgatási területén lévő Kabai Óvoda jogutódja és fenntartója Kaba Város Önkormányzata marad, míg a többi volt társult településen új önálló intézmény jön létre, amely a településre vonatkozó jogok és kötelezettségek jogutódja. Mindezeket figyelembe véve elkészítettük az intézmény alapító okiratát, melynek elfogadását a határozati javaslatban foglaltak szerint kérem támogatni szíveskedjenek.
Határozati javaslat Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……../2013. (V.16.) Kvt.h. a Kabai Óvoda alapító okiratának módosításáról Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Kabai Óvoda 249/2012.(XI.29.) Kvt.h. elfogadott alapító okiratát módosítja, és a módosítással egységes szerkezetben elfogadja. Az alapító okirat bevezető része helyébe a következő szöveg lép: „ Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. §. 7. pontja, 2011. évi CXCV. törvény 8. §. (1) bekezdés b.) pontja, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 21. §. (1)-(3) bekezdése valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 5. §. (1)-(2) bekezdése alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) Alapító Okiratot adja ki:” Tagintézményei törlésre kerülnek. Telephelyei közül törlésre kerül: „ 4161 Báránd, Kossuth tér 6.; 4176 Sáp, Fő út 29.; 4184 Tetétlen, Rákóczi u. 1.” Működési körénél lévő szöveg helyébe a következő szöveg lép: : „Kaba város közigazgatási területe és vonzáskörzete. Az önkormányzat a településen bejelentett lakóhellyel rendelkező óvodás nevelését biztosítja.”
korú személyek óvodai
Fenntartó szervnél lévő szöveg helyébe a következő szöveg lép: „ Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4183 Kaba, Szabadság tér 1.” A társulás tagjai törlésre kerülnek. Felvehető maximális gyermeklétszám szöveg helyébe a következő szöveg lép: „ Felvehető maximális gyermeklétszám: Kabai Óvoda 200 fő.” Alaptevékenység szakfeladatai 2010. november 1-től szöveg törlésre kerül. A feladatellátást szolgáló vagyonnál lévő szövegrész helyébe az alábbi szöveg lép: „ A feladatellátást szolgáló vagyon: Kaba Város Önkormányzat tulajdonát képező: - kabai 2141 hrsz-ú Batthyány u. 8. alatt lévő épület (ingatlan) - kabai 186/1 hrsz-ú és 187 hrsz-ú Rákóczi u. 79.sz. alatt lévő épület (ingatlan) Egyéb vagyon a vagyonnyilvántartás szerint és az éves költségvetésben biztosított pénzeszközök.” A vagyon feletti rendelkezési jog szöveg helyébe a következő szöveg lép: „ A vagyon feletti rendelkezési jog: A vagyon feletti rendelkezési jog Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületét illeti meg. Az ingatlanok kezelésével az önkormányzat az intézmény vezetőjét bízza meg.” Az intézményvezetői megbízás rendje szöveg helyébe a következő szöveg lép: „ Az intézményvezetői megbízás rendje: Az intézményvezető megbízása a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvényben foglaltak szerint történik. Az intézményvezetőt nyilvános pályázat alapján a képviselő-testület határozott időre ( 5 évre) bízza meg a vezetői feladatok ellátásával.” Az intézmény egyéb jellemzői szöveg helyébe az alábbi szöveg lép: „Az intézmény bélyegzőinek felirata, lenyomata ( Bélyegző nyilvántartást, bélyegzők használati rendjét külön kell vezetni.) Hosszú bélyegző: Kabai Óvoda 4183 Kaba, Batthyány u. 8. Tel.:(54) 460-391 Körbélyegző:
Kabai Óvoda 4183 Kaba”
A képviselő-testület a Kabai Óvoda egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okirata: Kabai Óvoda Alapító Okirata Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. §. 7. pontja, 2011. évi CXCV. törvény 8. §. (1) bekezdés b.) pontja, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 21. §. (1)-(3) bekezdése valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 5. §. (1)-(2) bekezdése alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) Alapító Okiratot adja ki: Az intézmény neve:
Kabai Óvoda
OM azonosítója:
030994
Székhelye:
4183 Kaba, Batthyány u. 8. Elérhetőségek: Tel.: 06 54 460 391; 06 54 460 220; 06 20 9867370; Fax: 06 54 460 391
E-mail:
[email protected] Telephelyei:
4183 Kaba, Rákóczi u. 79.
Típusa:
óvoda
Jogszabályban meghatározott közfeladata: óvodai nevelés Működési köre:
Kaba város közigazgatási területe és vonzáskörzete.
Az önkormányzat a településen bejelentett lakóhellyel rendelkező óvodás nevelését biztosítja. Alapító szerve:
korú személyek óvodai
Kaba Nagyközségi Tanács 4183 Kaba, Szabadság tér 1.
Fenntartó szerve:
Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete 4183 Kaba, Szabadság tér 1.
Irányító szerve:
Kaba Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 4183 Kaba, Szabadság tér 1.
Az intézmény alapításának dátuma: 1980.02.01. Felvehető maximális gyermeklétszám: 200 fő Gazdálkodási jogköre:
önállóan működő Az intézmény pénzügyi-gazdasági feladatait a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ látja el.
Szakágazati besorolás:
851020 Óvodai nevelés
Tevékenységi köre: Óvodai ellátás, iskolai életmódra előkészítés Alaptevékenység szakfeladatai 851011
Óvodai nevelés, ellátás Sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelése, ellátása
851012
Testi, érzékszervi (látás, hallás), értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos; a pszichés fejlődés zavarai miatt a nevelési folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (kóros hiperkinetikus vagy kóros aktivitásszabályozás és figyelemzavar, mutizmus, kevert specifikus fejlődési zavar, nem meghatározott zavar, egyéb pervazív fejlődési zavar), a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek integrált nevelése, ellátása a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján.
851013
Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás
562912
Óvodai intézményi étkeztetés
856011
Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység: logopédia, nevelési tanácsadáson belüli terápiás gondozás
890111
Esélyegyenlőség elősegítését célzó általános, komplex tevékenységek, programok - Óvodai Fejlesztő Program működtetése, hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek felzárkóztatására, hátránykompenzációjára
Vállalkozási tevékenységet nem folytat. A feladatellátást szolgáló vagyon: o A kabai 2141 hrsz.-ú Batthyány u. 8. sz. alatt lévő épület (ingatlan) o A kabai 186/1 hrsz.-ú és 187 hrsz-ú Rákóczi u. 79. sz. alatt lévő épület (ingatlan) Egyéb vagyon a vagyonnyilvántartás szerint és az éves költségvetésben biztosított pénzeszközök. A vagyon feletti rendelkezési jog: A vagyon feletti rendelkezési jog: A vagyon feletti rendelkezési jog Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületét illeti meg. Az ingatlanok kezelésével az önkormányzat az intézmény vezetőjét bízza meg.” Az intézményvezetői megbízás rendje: Az intézményvezető megbízása a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvényben foglaltak szerint történik. Az intézményvezetőt nyilvános pályázat alapján a képviselő-testület határozott időre ( 5 évre) bízza meg a vezetői feladatok ellátásával.” Az intézmény egyéb jellemzői: Az intézmény bélyegzőinek felirata, lenyomata (Bélyegző nyilvántartást, bélyegzők használati rendjét külön vezetni kell.)
Hosszú bélyegző:
Kabai Óvoda 4183 Kaba, Batthyány u. 8. Tel.: (54) 460-391
Körbélyegző:
Kabai Óvoda 4183 Kaba
Az intézmény kiadmányozási rendje: Az intézmény kiadmányozási rendjét a Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletét képező Iratkezelési Szabályzatban kell meghatározni. Az alapító okirat kezelésére vonatkozó szabályok:
Az alapító okiratban szereplő adatok nyilvánosak. A bejegyzett adatokban történő változásokat 8 napon belül be kell jelenteni a felügyeleti szervnek. Ezen alapító okirat adatai csak a fenntartó hozzájárulásával módosíthatók. Az intézmény irányítása: Az intézmény szakmai tekintetben önálló. Szervezetével és működésével kapcsolatban önállóan dönt olyan ügyekben, amelyet jogszabály nem utal más hatáskörébe. Az intézmény irányítása a hatályos jogszabályok alapján történik. Az intézmény képviseletére az intézményvezető jogosult. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény ( pl. megbízási jogviszony) az irányadó. A közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény alapján közérdekű önkéntes munka Kaba 2013. május ……… Szegi Emma polgármester Záradék Az Alapító Okiratot 2013. július 1-jei hatállyal Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. május 16-ai ülésén a …../2013.(V.16.) Kvt. határozattal fogadta el. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a 249/2012. (XI.29.) Kvt. határozattal elfogadott Alapító Okirat.
K a b a, 2013. május 3. Szegi Emma polgármester
Alapító okirat
Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsa a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ alapító okirata egységes szerkezetbe foglalt szövegét az alábbiak szerint állapítja meg:
1.)
Költségvetési szerv neve: Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ székhelye: 4183. Kaba, Jókai u. 4. elérhetősége:
Tel.: 54-522-001 Fax. 54-461-250 E-mail:
[email protected]
Az intézmény a Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás keretében működik, a működés kereteit a Társulási Megállapodás tartalmazza. 2.) Az intézmény telephelyei:
4183 Kaba, Hajdú u. 7.sz. 4161 Báránd, Kossuth tér 4. 4176 Sáp Fő u. 40/A. 4184 Tetétlen, Rákóczi u. 1. 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. 4172 Biharnagybajom, Kossuth u. 28.
3.) Alapító szerv neve: Kaba Városi Önkormányzat Képviselő-testülete
(4183. Kaba, Szabadság tér 1),
Báránd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (4161.Báránd, Kossuth tér 1),
4.) Alapítás ideje: 2005. október 1. 5.) Az intézmény fenntartó szerv neve: Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás székhelye: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. A társulás tagjai: Kaba Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 4183 Kaba, Szabadság tér 1.
Báránd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 4161 Báránd, Kossuth tér 1. Sáp Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 4176 Sáp, Fő út 24. Tetétlen Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 4184 Tetétlen, Kossuth u. 65. Biharnagybajom Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 5. 6.) Irányító és felügyeleti szerve: neve: Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsa székhelye: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. 7.) Működési területe és köre: Kaba város közigazgatási területe 2005. október 1-től - családsegítés, - étkeztetés, - házi segítségnyújtás - gyermekjóléti szolgáltatás, - gyermekek napközbeni ellátása bölcsőde 2006. január 1-től - nappali ellátás – idősek klubja - támogató szolgáltatás 2006. november 30-tól - közösségi ellátások (szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek) 2011. január 1-től - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - pszichiátriai betegek nappali ellátását nyújtó intézmény - szenvedélybetegek nappali ellátását nyújtó intézmény
Báránd község közigazgatási területe 2005. október 1-től - családsegítés, - étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - gyermekjóléti szolgáltatás, - gyermekek napközbeni ellátása bölcsőde 2006. január 1-től - támogató szolgáltatás 2006. november 30-től - nappali ellátás – idősek klubja - közösségi ellátások (szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek) 2011. január 1-től - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - pszichiátriai betegek nappali ellátását nyújtó intézmény - szenvedélybetegek nappali ellátását nyújtó intézmény Sáp község közigazgatási területe 2005. október 1-től - gyermekek napközbeni ellátása bölcsőde 2006.január 31-től - családsegítés, - étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - támogató szolgálat - gyermekjóléti szolgáltatás, 2006. március 1-től - nappali ellátás – Idősek klubja 2006. november 30-től - közösségi ellátások
(szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek) 2011. január 1-től - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - pszichiátriai betegek nappali ellátását nyújtó intézmény - szenvedélybetegek nappali ellátását nyújtó intézmény Tetétlen község közigazgatási területe 2008. augusztus 29-től - gyermekek napközbeni ellátása bölcsőde 2009. január 1-től másodlagos - szenvedélybetegek közösségi ellátása 2011. január 1-től - pszichiátriai betegek nappali ellátását nyújtó intézmény - szenvedélybetegek nappali ellátását nyújtó intézmény 2013. január 1-től - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Földes község közigazgatási területe 2009. január 1-től (feladatellátási szerződés alapján) - közösségi ellátások (szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek)
Biharnagybajom község közigazgatási területe 2011. január 1-től - pszichiátriai betegek nappali ellátását nyújtó intézmény, - szenvedélybetegek nappali ellátását nyújtó intézmény. 2011. június 30-tól - családsegítés, - étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, - idősek nappali ellátását nyújtó intézmény
- gyermekjóléti szolgáltatás, - gyermekek napközbeni ellátása bölcsőde 2011. december 31-től - támogató szolgáltatás, - szenvedélybetegek közösségi ellátása, - pszichiátriai betegek közösségi ellátása.
8.) Szervezeti egységek, ellátási terület, ellátotti létszám: Étkeztetés 4183 Kaba, Jókai u. 4. Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] 4161 Báránd, Kossuth u. 51-55. Ellátási terület: Báránd,Kaba, Sáp, Biharnagybajom Tel: 54-566-027 4176 Sáp Fő u. 40/A. Ellátási terület: Sáp, Báránd, Kaba, Biharnagybajom Tel: 54-702-005 E-mail:
[email protected] 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. Ellátási terület: Biharnagybajom, Báránd, Sáp, Kaba Tel:54-472-521 E-mail:
[email protected]
Házi segítségnyújtás 4183 Kaba, Jókai u.4. Ellátható személyek száma:72 fő Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] 4161 Báránd, Kossuth tér 4. Ellátható személyek száma: 72 fő
Ellátási terület: Báránd, Kaba, Sáp, Biharnagybajom Tel/fax: 54-566-027, mobil: 20-514-9383 E-mail:
[email protected] 4176 Sáp Fő u. 40/A. Ellátható személyek száma: 36 fő Ellátási terület: Sáp, Báránd, Kaba, Biharnagybajom Tel: 54-702-005 E-mail:
[email protected] 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. Ellátható személyek száma: 72fő Ellátási terület: Biharnagybajom, Báránd, Sáp, Kaba Tel: 54-472-521 E-mail:
[email protected]
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Készülékek száma: 320 db 4183 Kaba, Jókai u.4. Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Tetétlen Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected]
Családsegítés 4183 Kaba, Jókai u.4. Tel/fax.: 54-461-250, mobil: 20-958-9128 E-mail:
[email protected] 4161 Báránd, Kossuth tér 4. Tel/fax: 54-566-027, mobil: 20-511-1200 E-mail:
[email protected] 4176 Sáp Fő u. 40/A. Tel: 54-702-005 E-mail:
[email protected] 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. Tel: 54-472-521
E-mail:
[email protected]
Nappali ellátások Időskorúak nappali ellátása 4183 Kaba, Jókai u. 4. Férőhelyek száma: 30 Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] 4161 Báránd, Kossuth tér 4. Férőhelyek száma: 30 Ellátási terület: Báránd, Kaba, Sáp, Biharnagybajom Tel/fax: 54-566-027 E-mail:
[email protected] 4176 Sáp Fő u. 40/A. Férőhelyek száma: 30 Ellátási terület: Sáp, Báránd, Kaba, Biharnagybajom Tel: 54-702-005 E-mail:
[email protected] 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. Férőhelyek száma: 30 Ellátási terület: Biharnagybajom, Báránd, Sáp, Kaba Tel: 54-472-521 E-mail:
[email protected] Pszichiátriai betegek nappali ellátása 4183. Kaba, Jókai u. 4. Férőhelyek száma: 40 Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Tetétlen Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] Szenvedélybetegek nappali ellátása 4183. Kaba, Jókai u. 4. Férőhelyek száma: 40 Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Tetétlen Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected]
4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. Férőhelyek száma: 40 Ellátási terület: Biharnagybajom, Kaba, Báránd, Sáp, Tetétlen Tel: 54-472-521 E-mail:
[email protected]
Pszichiátriai betegek közösségi ellátása 4183 Kaba, Jókai u.4. Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Földes (feladatellátási szerződés alapján)
Szenvedélybetegek közösségi ellátása 4183 Kaba, Jókai u.4. Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Tetétlen Földes (feladatellátási szerződés alapján)
Támogató Szolgálat 4183 Kaba, Jókai u.4. Tel/fax.: 54-461-250, mobil: E-mail:
[email protected] Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom
Gyermekóléti szolgáltatás 4183 Kaba, Jókai u. 4. Tel/fax.: 54-461-250 E-mail:
[email protected] 4161 Báránd, Kossuth tér 4.
Tel.:
20-511-1200
E-mail:
[email protected] 4176 Sáp Fő u. 40/A. Tel:
54-702-005
E-mail:
[email protected] 4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. Tel:54-472-521 E-mail:
[email protected]
Gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) 4183 Kaba, Hajdú u. 7.sz. Férőhelyek száma: 26 Ellátási terület: Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Tetétlen Tel.:
20-510-9787
4184 Tetétlen, Rákóczi u. 1. Férőhelyek száma: 12 Ellátási terület: Tetétlen, Báránd, Sáp, Biharnagybajom, Kaba Tel.:
54/ 712-109,
06-20-411-9511 4172 Biharnagybajom, Kossuth u. 28. Férőhelyek száma: 26 Ellátási terület: Biharnagybajom, Báránd, Sáp, Kaba, Tetétlen Tel: 54-472-413 E-mail:
[email protected] 9.) Az intézmény jogszabályban meghatározott közfeladata: Illetékességi területén gondoskodik a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III törvény ( továbbiakban: Szt) alapján • • • • •
Étkeztetésről Házi segítségnyújtásról Jelzőrendszeres házi segítségnyújtásról Családsegítésről Nappali ellátásokról - Idősek klubja - Pszichiátriai betegek nappali intézménye - Szenvedélybetegek nappali intézménye
• •
Támogató Szolgálatról Közösségi ellátásokról
- pszichiátriai betegek közösségi ellátása - szenvedély betegek közösségi ellátása
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI törvény ( továbbiakban: Gyvt) alapján 1.
Gyermekjóléti szolgáltatásról
2.
Gyermekek napközbeni ellátásáról (bölcsőde)
10.) Szakágazati besorolás: 889900 Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül 11.) Alaptevékenysége: Alaptevékenységének szakfeladatai 853211 Bölcsődei ellátás 853233 Házi segítségnyújtás 853244 Családsegítés 853255 Szociális étkeztetés 853266 Nappali szociális ellátás 853288 Egyéb szociális és gyermekjóléti szolgáltatás 889900 Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás Alaptevékenységének szakfeladatai 2010. október 1-től: 881011 Idősek nappali ellátása 889101 Bölcsődei ellátás 889201 Gyermekjóléti szolgáltatás 889900 Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás 889911 Pszichiátriai betegek nappali ellátása 889912 Szenvedélybetegek nappali ellátása 889921 Szociális étkeztetés 889922 Házi segítségnyújtás 889923 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 889924 Családsegítés 889925 Támogató szolgáltatás 889926 Közösségi szolgáltatások
Alaptevékenységen belüli főbb tevékenységek: Az Szt 62-ában meghatározott étkeztetés keretében a szociális rászorultaknak, koruk, egészségi állapotuk miatt önmaguk és családjuk étkeztetéséről gondoskodni nem tudóknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetés biztosítása Az Szt 63 §-ában meghatározott házi segítségnyújtás keretében biztosítja az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködés, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, elhárításában való segítségnyújtás. Az Szt 64 §-ában meghatározott családsegítés keretében biztosítja a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, családgondozást, veszélyeztetettséget és a krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetését, civil kezdeményezések elősegítését, családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, mediációs programokat, szolgáltatásokat. Az Szt 65. §-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítja a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátást. Az Szt. 65/A. §-ában meghatározott közösségi ellátások keretében biztosítja a lakókörnyezetben történő segítségnyújtást az önálló életvitel fenntartásában, a meglevő képességek megtartását, illetve fejlesztését, a háziorvossal és a kezelőorvossal való kapcsolattartás révén a szolgáltatást igénybe vevő állapotának folyamatos figyelemmel kísérését, a pszicho-szociális rehabilitációt, a szociális és mentális gondozást, az orvosi vagy egyéb terápiás kezelésen, szolgáltatásban való részvétel ösztönzését és figyelemmel kisérését, megkereső programok szervezését az ellátásra szoruló személyek elérése érdekében. Az Szt. 65/C. §-ában meghatározott támogató szolgáltatás keretében biztosítja a fogyatékos személyek lakókörnyezetben történő ellátását, elsősorban a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítése, valamint életvitelük önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása révén. Az Szt. 65/F. §. (1) bekezdés a.) pontjában meghatározott nappali ellátás keretében biztosítja a hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére a lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint meg kell szervezni az ellátottak napközbeni étkeztetését. A Gyvt 38-40 §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A Gyvt 41-42/A. §-ában meghatározott gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. A feladat ellátása napos bölcsőde keretében történik. Időszakos gyermekfelügyelet biztosítása.
12.) Gazdálkodási jogköre: Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Gazdálkodással összefüggő jogosítványai: Ellátja az alábbi önállóan működő szervek pénzügyi-gazdasági feladatait:
-
Kabai Óvoda Mácsai Sándor Művelődési Ház Gonda Ferenc Városi Könyvtár
13.) A feladatellátást szolgáló vagyon megnevezése: Kaba, Jókai u. 4. Hrsz: 4 Kaba, Hajdú u. 7. Hrsz: 1514 Báránd, Kossuth tér 4. 635 hrsz. Sáp, Fő út 40/A. 338/1 hrsz. Tetétlen, Rákóczi u. 1. 427 hrsz. Biharnagybajom, Rákóczi u. 17. 644 hrsz. Biharnagybajom, Kossuth u.28. 1549/1 hrsz.
14.) Az intézményi vagyon feletti rendelkezés: A települési önkormányzatok által a feladatellátáshoz átadott vagyon feletti rendelkezési jogot az a képviselő-testület gyakorolja, melynek illetékességi területén a vagyon található. A közös beruházások, fejlesztések révén létrejövő vagyon feletti rendelkezés a Kaba Városi Önkormányzat Képviselő-testületét illeti meg a társulási megállapodásban foglaltak szerint. Az intézmény rendelkezési jogosultsága kiterjed a kezelésében lévő ingatlan és ingó vagyon rendeltetésszerű használatára, üzemeltetésére, továbbá helyiségeinek és eszközeinek eseti bérbeadására. A tulajdonosi jogok és kötelezettségek (elidegenítés, megterhelés) tekintetében a mindenkor hatályos önkormányzati rendelet szerint kell eljárni
15.) Az intézmény vezetőjének kinevezési rendje: Nyilvános pályázat útján bízza meg a Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsa társulási megállapodásban foglaltak szerint, 5 év időtartamra a közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban a 257/2000. (XII. 26.) Kormányrendelet alapján. Az egyéb munkáltatói jogkör gyakorlója a Társulási Tanács elnöke.
16.) Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény és a Közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi
LXXXVIII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény ( pl. megbízási jogviszony) az irányadó.
Kaba, 2013. május …...
Elnök
Záradék: Az alapító okirat módosítását ( s így az egységes szerkezetű új alapító okiratot) 2013. július 1-ei hatállyal Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás Társulási Tanácsa a 2013. május …..-ei ülésén a ……/2013. (V. …..) TT. határozatával fogadta el.