No title

Miskolci Bányakapitányság 3527. Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel.: 46/ 503-740; Fax: 46/503-741 E-mail: [email protected]

324-8/2011.

Hiv. sz.:

/Kérjük, hogy az üggyel kapcsolatban e számra hivatkozzon!/

Üi: Varga A., : 46/503-761

Üi: Járai Zoltán

Jogerős: 2011. 04. 26. Horizon Nyírség Kft. 1126 Budapest, Nagy Jenő utca 12. VI. em. Tárgy.: A Horizon Nyírség Kft. Hajdúnánás-IV. szénhidrogén bányatelek Termelési Műszaki Üzemi Tervének jóváhagyása.

2011. évre szóló

HATÁROZAT A Miskolci Bányakapitányság a Horizon Nyírség Kft. (1126 Budapest, Nagy Jenő utca 12. VI. em.) 2011. január 31-én beterjesztett kérelmét megvizsgálta, és a Horizon Nyírség Kft. Hajdú-Bihar megyei működési területén lévő Hajdúnánás-IV. szénhidrogén bányatelek 2011. évre szóló Műszaki Üzemi Tervét (továbbiakban: MÜT) az érintett szakhatóságok állásfoglalásainak figyelembevételével jóváhagyja: az alábbiak szerint: 1. A jelen határozatban jóváhagyott MÜT az alábbi termelésbe állított bányatelekre érvényes: Hajdúnánás-IV. szénhidrogén bányatelek 2. A MÜT jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóvá válásának időpontjától kezdődően 2011. december 31-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó MÜT vagy e terv érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló kérelmet 2011. október 30-ig kell a bányakapitányságra beterjeszteni. Érvényes MÜT hiányában bányászati tevékenység nem végezhető. 3. Bányászati tevékenység csak az e célra engedélyezett helyeken, a MÜT és az ezen határozatban foglaltak szerint végezhető. 4. Az engedélyezett MÜT-ben foglaltaktól a fő bányaveszélyek elleni védekezést, az ásványvagyon gazdálkodást, a vízgazdálkodást, a környezetvédelmi követelményeket és a bányakárokat érintő körben eltérni csak a bányakapitányság engedélyével szabad. A Műszaki Üzemi Terv módosítására vagy az eltérés engedélyezésére vonatkozó kérelmet az eltérő tevékenység megkezdését, illetve a tervezett módosítást megelőzően legalább 60 nappal kell jóváhagyásra a bányakapitánysághoz benyújtani.

2 5. A bányavállalkozó folyamatosan köteles a bányaüzemben kitermelt ásványi nyersanyagok mennyiségéről tételes nyilvántartást vezetni. Az adott évben kitermelt nyersanyagok mennyiségét és minőségi adatait – a teljes anyagmérlegre vonatkozóan – továbbá a bányászati tevékenység során nyert földtani adatokat a bányafelügyeletnek köteles bejelenteni. 6. Az esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart és súlyos munkabalesetet azonnal be kell jelenteni a Miskolci Bányakapitányságnak és a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak. A szóbeli bejelentést legkésőbb a következő munkanapon írásban meg kell ismételni. 7. A bányavállalkozót terhelő költségek teljesítésére szolgáló kötelezettségek fedezetére vonatkozó biztosíték nagyságát alátámasztó x Ft összegű költségtervet és a bányavállalkozó óvadék nyújtására vonatkozó ajánlatát a Bányakapitányság elfogadja. A bányakapitányság kötelezi a Horizon Nyírség Kft.-t, hogy a biztosítékra vonatkozó óvadéki szerződést a jelen határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül a Miskolci Bányakapitányságra terjessze be. 8. A Horizon Nyírség Kft. által a MÜT-hez mellékelt bányászati hulladék-gazdálkodási tervet elfogadja. A bányavállalkozó köteles a tervet ötévenként felülvizsgálni és – amennyiben a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett bányászati hulladékban jelentős mennyiségi és minőségi változások következnek be – a tervet szükség szerint módosítani kell. A Horizon Nyírség Kft. köteles továbbá a bányafelügyeletet a nyilvántartott adatokban bekövetkező valamennyi változásról írásban értesíteni. 9. Az ezen határozat rendelkező részében foglaltak végrehajtásáért a Horizon Nyírség Kft. felelős műszaki vezetője felel. 10. A termelés során az általánosan kötelező műszaki és biztonsági előírásokon túlmenően a szakhatóságok alábbiakban felsorolt előírásait be kell tartani: 10.1. Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (4001 Debrecen Pf. 27.): 10.1.1. A termelési munkálatok végzése során a felszíni és felszín alatti vizek, valamint a talaj szennyezési lehetőségét ki kell zárni a környezethasználat megfelelő szervezésével az 1995. évi LIII. törvény 6. § (1) bekezdésének megfelelően. 10.1.2. A termelési és a kapcsolódó tevékenységeket úgy kell végezni, a gépeket úgy kell tárolni, hogy biztosított legyen a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10.§ (1) bekezdése szerint a felszín alatti vizek jó minőségi állapota. A termelési tevékenység nem okozhatja a felszín alatti víz, földtani közeg 6/2009. (IV. 14.) KvVM – EüM – FVM együttes rendelet 1. és 2. mellékletében megállapított (B) szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotát. 10.1.3. A bányatelkeken lévő vízi létesítményeket a mindenkor érvényben lévő vízjogi üzemeltetési engedélyekben foglaltak szerint kell üzemeltetni. 10.1.4. A folyamatban lévő kármentesítési tevékenységeket a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben, illetve a vonatkozó hatósági határozatokban előírtak szerint kell végezni. 10.1.5. Engedélyes köteles a védett természeti területeken (ideértve az ex lege védett területeket is), Natura 2000 területeken végzendő bármilyen tevékenység megkezdése előtt legalább 30 nappal írásban egyeztetést kérni a TIKTVF Természetvédelmi és Tájvédelmi Osztályával. 10.1.6. Bármilyen védett vagy Natura 2000 területet érintő területhasználat - még ha az ideiglenes is - engedély köteles, mely engedélyt a tevékenység végzése előtt kell beszerezni. 10.1.7. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény előírásai szerint a hulladék termelője, birtokosa a tevékenysége gyakorlása során keletkező, illetőleg más módon a birtokába kerülő hulladékot köteles környezetszennyezést kizáró

3 módon, a veszélyes hulladéktól elkülönítve gyűjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodni. 10.1.8. Tilos a hulladékot elhagyni, a gyűjtés, begyűjtés, tárolás, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni. 10.1.9. A légszennyező pontforrások üzemeltetése során a mindenkor érvényes levegőtisztaság-védelmi határérték határozatban, illetve pontforrás működési engedélyben előírtakat be kell tartani. 10.1.10. A hulladékok kezelése során a 2000. évi XLIII. törvény egyéb előírásainak betartása mellett a következő jelenleg hatályos jogszabályok szerint kell eljárni: 

a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló módosított 98/2001. (VI. 15.) Kormányrendelet;  a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet;  a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Kormányrendelet;  az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM–KvVM együttes rendelet;  a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet. 10.1.11. Rendkívüli környezeti esemény (havária) bekövetkezése esetén értesíteni kell a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget. 10.1.12. Amennyiben engedélyes a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó tevékenységet kíván folytatni, akkor a tevékenység megkezdése előtt az engedélyezési eljárást/eljárásokat le kell folytatni a Felügyelőségen. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Miskolci Bányakapitányságon benyújtandó, de a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) címzett fellebbezéssel lehet élni. Fellebbezés esetén annak benyújtásával egyidejűleg az elsőfokú eljárás igazgatási szolgáltatási díjának 50 %-át (34.000 Ft-ot) a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01417179 számú számlájára átutalással kell teljesíteni és az átutalás megtörténtét a fellebbezéshez csatolva igazolni kell. INDOKOLÁS A Miskolci Bányakapitányság a Horizon Nyírség Kft. 2010. január 31-én benyújtott 2011.-2015. évi termelési műszaki üzemi terv jóváhagyási kérelmére indított eljárásban az érdekelt szakhatóságok egyetértésével a rendelkező rész szerint határozott. A csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és melléklete a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 13. §-ban foglaltak alapján elbírálható volt. A benyújtott dokumentációt és mellékletét megvizsgálva a Bányakapitányság megállapította, hogy az megfelel a jogszabályi követelményeknek, ideértve a szakhatóságok jogszabály alapján adott hozzájárulását is, ezért a MÜT jóváhagyásának nincs akadálya. Az engedélyezett MÜT feltárásra és kitermelésre valamint a kapcsolódó tevékenységekre vonatkozik. A Miskolci Bányakapitányság döntésének rendelkezéseit az alábbiak indokolják: A rendelkező rész 1. pontját a Vhr. 13. § (2) bekezdés előírása indokolja, amely szerint a műszaki üzemi terv jóváhagyása iránti kérelmet az illetékes bányakapitánysághoz kell benyújtani. A

4 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése rendelkezik a bányakapitányságok illetékességi területéről. A rendelkező rész 2. pontjában foglaltakat a Bt. 27. § (1) és a Vhr. 14.§ (4) bekezdése indokolja. A bányakapitányság a MÜT jóváhagyását a beterjesztésben szereplő 2011-2015. évekre vonatkozó termelési tervekkel szemben csak a 2011. évre engedélyezte, tekintettel arra, hogy mindkét mezőben 2012.-2015. évekre vonatkozóan a tervezett földgáz és kondenzátum termelés mennyisége nulla. Amennyiben a bányavállakozó a termelést szüneteltetni kívánja, úgy a Bt. 30. § alapján szüneteltetési műszaki üzemi tervet kell előterjeszteni. A határozat 3. pontja a Bt. 23. § (3) bekezdésében foglaltakon alapszik. A rendelkező rész 4. pontja a Vhr. 14.§ (3) – (4) bekezdése indokolja. A rendelkező rész 5. pontjában előírtakat a Bt. 25. § (1), illetve a Vhr. 4.§ (4) – (5) és 9.§ (2) bekezdései indokolják, amely szerint az ásványi nyersanyagot kitermelő engedélyes az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. Az 6. pont rendelkezését a Bt. 35. § (1) bekezdése, valamint a 89/2003. (XII. 16.) GKM rendelet 1. § előírása indokolja, - meghatározva, hogy a bejelentést és a vizsgálatot e rendelet mellékleteként közzétett Biztonsági Szabályzat szerint kell végezni. A Biztonsági Szabályzat 2. pontja, a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett súlyos üzemzavar és súlyos munkabaleset bejelentéséről és vizsgálatáról szól. A 7. pont rendelkezését a Bt. 41. § (7) bekezdése, valamint a Vhr. 25. § (5), (6), (7), (8) bekezdése indokolja, amely meghatározza a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére szolgáló biztosíték nagyságát és a teljesítésének módját. A bányakapitányság a beterjesztett költségtervet, és a bányavállalkozó óvadék nyújtására vonatkozó ajánlatát a Bányakapitányság elfogadta, azonban a bányavállalkozó a biztosítékadásról nem intézkedett, ezért a bányakapitányság a rendelkező részben megadott határidővel felszólította a bányavállalkozót az óvadéki szerződés beterjesztésére. A bányakapitányság felhívja a figyelmét, hogy csak tartósan lekötött pénzbetét szolgálhat az óvadéki szerződés alapjául. A rendelkező rész 8. pontjában foglaltakat a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet 4.§ (5) és 6.§ (1) bekezdési indokolják. A beterjesztő a MÜT engedélyezés során csatolta a bányászati hulladék-gazdálkodási tervet. A rendelkező rész 9. pontjának előírását a Bt. 28. § (2) bekezdése indokolja, amely szerint a felelős műszaki vezető felelős a műszaki előírások és bányabiztonsági szabályok bányaüzemben történő végrehajtásáért, valamint megtartásuk ellenőrzéséért. A rendelkező rész 10. pontja a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (Ket.) 44. § (2) bekezdésén alapszik, amely szerint a döntésre jogosult hatóság döntésének meghozatalánál kötve van a szakhatóság jogszabályon alapuló állásfoglalásához. A 10.1 pont a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (4001 Debrecen Pf. 27.) 2529/2/2011. számú szakhatósági hozzájárulásán alapul. Indoklásuk a következő:

A csatolt dokumentáció alapján megállapítható, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi jogszabályok maradéktalan betartása esetén a termelési MÜT jóváhagyásának akadálya nincs, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint hozzájáruló szakhatósági állásfoglalást adunk. A Hajdúnánás IV-szénhidrogén bányatelken lévő Görbeháza-1 és Görbeháza-2 jelű gázkutak termelésbe állítására vonatkozóan Ht. 9840/27/2009. iktatószámon előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozat került kiadásra.

5 Feltételeinket a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet, az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004. (VII. 26.) BM–KvVM együttes rendelet, a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló módosított 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről, a szennyezések mérésről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet, a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet, a környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet, és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet alapján adtuk meg. A Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály a Hajdúnánás IV.-szénhidrogén bányatelekkel lefedett földgázmező 2011.-2015. évre szóló Műszaki Üzemi Tervével kapcsolatosan a HDMCSF/658-1/2011. sz. végzésében a hatáskörének hiányát állapította meg és az elsőfokú szakhatósági eljárást megszüntette. A Hajdúnánás Városi Önkormányzat Jegyzője (4081 Hajdúnánás Köztársaság tér 1.) szakhatósági hozzájárulását feltétel nélkül megadta a 6949-2/2011. számon. A Bányakapitányság felhívja a bányavállalkozó figyelmét, hogy amennyiben tevékenysége a Bt. 41.§ (1) és (3) bekezdésében foglaltakba ütközik, bányászati bírsággal; amennyiben tevékenysége e határozat előírásaiba ütközik, a Ket. 140.§ (1) bekezdés d) pontjában meghatározott eljárási bírsággal sújthatja. A Bányakapitányság a kérelmet a Bt. 44. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörében a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. §-ban megállapított illetékességgel bírálta el, határozatát a Ket. 71. §ában foglaltak alapján, a 72. § figyelembevételével adta ki. A MÜT engedélyezési kérelem 2011. január 31-én érkezett, a Ket. alapján az ügyintézési határidő 30 nap. A Ket. 33. § (3) bekezdés c) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő, valamint a szakhatósági állásfoglalások kiadásáig eltelt időtartam. Így a fenti ügyintézési határidő betartásra került. A kérelmező az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendeletben meghatározott 68.000 Ft igazgatási-szolgáltatási díj megfizetését igazolta. A jogorvoslat lehetőségére a Ket. 98. § ad módot, a fellebbezési határidőt a törvény 99.§. (1) bekezdés állapítja meg. A fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. Miskolc, 2011. április 4. /Dr. Izsó István/ bányakapitány