BIJTAGE
B ' I
ľensc[lr*ot
Cultutlranderzoek afdeling ICT Gemeente Enschede
Bľs' Ronal'd vgn doľ ltfiaľk
Mellnda Schuurmans MSc D,ľs' Íns. lľ'ĺdooľv'iln dsn Beľk 7 aktoľleľ ?0"Í 3
^
4$47fr
B ľeľrschot Gultuuľondgľuogk afdsling lcT Gemeente Enschede
ln,houd
^
Pagin*
Í. lnlniding 1.1 1.2
1
Doelstetllng ondsrzoek
I
Aanpak
{
Fg gtĺnsonts,Iljke $rgänisatia an af'ďeling lcT Ín beeld 2.1 oľganlsatleetľuctutlľ
2,
2.? ?-3
Konmprhgn van de afd,*ĺlng lcT Re'lgva,nts ontrľlkkelľngon
2,6
Klachtensystematiek
4 4
I ,)
U
?,,4 P&o baĺeld
8.
Bpvĺ,nding*n $ultuur afdeling lcT
I
s.Í Afdel'ĺn*scu*tuuľ lcT
g
s'1
3.3 3.4
^
? T
s.s 3-s
tĺľ*ľk,dľuk
I
ľunctionoľsn
11
$tľjN ľä'ľl|o}dln,g'fioven
Be *fg Bsv n ľ,lsnalen en lnĺegľltg'Ít
tĺrľat daaľmpg
iľ gedaan
cultuur afdeling ICT 4,1Donf.ď.*lĺnglcTbgstaatuľtlĺĺhoudsgerlctrtgľneďeuĺ.*ľ*are'n*t F-
llggsn
hrgsd Grvarofi
4.4 onvoldog,nd.e checks 4's lľltogrlteit $.
and
angstculttltlľ baNances
-rtlvt|ullĽt'u1'9ľťt.UtYEllIl,llrolgnposltleeltltlvloe0opzl'1talľlgeving21
Goncluderende salnenvatting en aanSevelingen
s'1 5.2
C,ottcltldeľtndo game$vatttng
Aalrbevelillge*
Bl|lage : Toet$i:ľrgok.e'der onďerzoek sgnleeltte Engclrede'
494 76
1ĺ,?
Ís
4. Analyse 4'2
12
EA 20 g{}
?2,
23
äs 2lä
2S
1. lnl,sĺding 1,1 Doelstelling ondeľzoek
Naaraanleĺdingvanverschĺllendesignalenb'j'heeť1. g vraagd ondeáoek te doen näaľde cuttuu__Jt|nngn de afdeling lcT, Zoals ďie bt}jkt uit de omgang tussen medewerkers en tussen rnedeweľĺ(efsen faĺdingg venden en stafľnedeweľkerg Van de geľneente änschede aan Beľengchot
\
"
}n
. . r . . )
het
an
,&'tzoek is in het bĺjzonder aandacht gaschonkefi,aäľl de volgende vrasen:
ls er sprake van een angstcultuur? ls er sprake van ongewenste omgangsvormen? Ís eľ spľake ven niet{ntgg r gedľäg?
Welke ornstandigheden, omgevingsfactoľen spelen hie1n een rol? tŕ\íelka ŕ'actoren belernmeren het baspreekbaar m'aken van is'$uss?
Zljn deze cultuurk'enmsrken van invloed op de profes$ionele perľorma'ncg van mgďewerkeľs?
7.3 Aanpak Het onderzoe}ĺ b$ de afdeling ť
lcT bestond
uit de volgende activiteiten'
Jtŕťlllĺľťiĺl
l{'iiziinbeocnnenÍnethetvnerenÚ2nnripntaranrlaŕĺclcnraiĺlĺonľvrai-E,
\
ffi*nTsve.n.eisBentoetsin:gska.d.u,ffiRv€rv,oĺsefioor de opdrachtgever goedgereuro_oĺt toetsingskader is opgenomen in biilage
í. op basis u* ait lĺader worden de vastgestelde feĺten beooľdeeld- Het toet$ings'kader bestaal uĺt de volgende onderdelen:
'
Dgf'initles van (verschlllends vorman vän} tn{ĺmld*tla. ĺ}eze ctefrniĺies gebruiken wi;i in ĺleze rapportage, maar ook in de instrtlnrent*ľt. Re,spond,gttten dle de vľagenlijst ľrellben lngevil1d zryľt sevräägd deze definities te ltanteľen trĺ1 hun ooľcÍeel.
t
Eigen noľĺngn vän cle geľnoento'Eltsclteda op het geľ:ied van cultuur eĺr de
klachtenpľoc*ďure. $eee Í]oľÍnenliggeľl gľa'teĺrcleel'sĺn het verleľlgcle vaĺr noľ'nlen geldend voĺrľ
alle aĺttbt:enärefi.
t
Tootgingsknder lĺlaclrtcft$ľstematiglĺ.Diĺ toels*ĺt$skaľleľhescirĺ'iift hne d*
klachtelt,"
systenratĺek er op papieľ uit ziet en de kennrerkelr dĺe nten van een goecl fttnctionerende klaclrtensystentatĺek tllag verwachten.
?
Toetgl'n'gnkad.gľ oľg**ĺsstlocu|tttul.' nĺr toets,ing*kader ĺ'* een .vÚor dĺt ondereoek spec;aal vastgesteld kader, voor het vaststellen van de culttlur binnen de afdeling ĺCT.
B
en$chot
Dtlct tĺlleĺ e ĺt stt ĺĺlie
Eľ is gen documentenanalyse uitgevoerd, aan de hand van opgevraagde dgcumentgn Bn gsgevens aangaande de cultuur en de kĺachtensysternatiek. Ge,duľende het geľrele ondoľuogk zljn door verschillendg per$onen aanvullende documenten veľstrelĺt. ln totaal hebbgn lJľĺjVan hen kopieén gekregen Van rneer dan hon'derd e-mai|s op bao'ig tíľaarv'änwij een goede indruk hebben gekregen van de onderlinge soĺ?t'ľT}Unicatie. Wij hebben Van éénmeldeľ ook opnamen Van ge$pr 1ĺken gekľegen en kunngn beluistergn. Tenslotte heb,bon wii verschillende personee|sdoss:ieľg en beoordeÍingsveľ#a gen bestudegrd
\
"
M,ĺllt'$'lttttt
Ľr is gen meldpunt geopend wääriedeľeen infoľnlatio kon ver,strekken, dig een b*jdrag'e lqon l*veren aan het ondereoek. Meldingen die zijn binnengelĺomen tot en ínet 23 september ťlln*n*nomen in het onderzoeltdossier. De meldingen bestoncÍen ovorwegend uit beschrijvingen van specifieke gebeurtenissen en/of de ervaren cultuur. ln ongeveer de helft van de gevallen is melders gevraagd
äa,fiVullende infan"natie te atwen fiaar aanleidfng van hun meldĺng. Ín totaal hebben wÍj van deľ,tlg peľ$onen éénoŕ meeľder berichten cntvängen. onder deze rnelderg ,vonden b zich iwintĺs medewerkers die momenteel werkzaam z|jn bij de afdeling lcT en zes ľnedewerlĺeľs die in r'"t verleden blj de afdeling IcT he'bben gewerkt. Daarnaast hebben zich nog vÍer {ex-)medewgrkers van de gemeente Enscheďe gemeld dĺa, fiooit bii de afde|iĺrg lCT hsbb,en gewerkt, maar vanu,lt hun lľt'íĺ':ĺvĺĺ}vy$'
ln dene fa,ge heb'ben wti 22 interviews ľnst 1 g per$onen afgpnsÍnen, te weten:
I \ '
o
lntervlBws met sleutelfiguren. Voor het onderzoek hebben We ľnet negen persongn gesprekken oevoerd vanwgne rlg frrnnÍio rlia yii halĺlaĺ{an Ínrrr{aĺ*oo.-
-'
*
lntervĺenĺsmet melders. Zes lntervtevvs met ľnelders bi; het meldpunl, inclusief de perron*r.,
die zich b*j de veľtľouwenspeľ$oon hadden gemeĺd. ĺn deze inteľvievľg he;bben wij rlret twee ex* -medetĺ erkers gesproken
overĺgo lnteľvlews ĺnet medewgľksľg' l}aarnaast z|jllgr lrcs vier ĺherj:ewerkers van de afdeling
"l'wee
l0l
geTnteľviewd die g*en nreÍdĺľrglrebtren gedaan blj het lnoldpunt'
ľ}}edewerkgrs helrbeľt oÍlzB tlĺtnodĺgingVooÍ een inteľView afgeslagen' ÍI*ľrnredewerkeľ heeft niel op de uitrrodiging gä.esgeerd, an de afdeling heeĺt een ľiist
tnet29medevľeľkeľ.saä.ľ}gelever,elgľs$usg8stĺewm'kunneľl*preken,Wq lleb'bnľr ĺne{ Bss al$l$B|} Van ďeĺe l*jst se:n s$,$prek gehad' ľit betrof zowel psr$oneĺr dĺe sefi trcgatief als peísonen die een posi'tief beeld hebben ovsr (de stijl van leidingggven van) de
'
fa!IgÍlltgIY'liYYszl,.ltltggllulIteÍluĺJUaslsvaneengespreRSbdraad Van el}ĺ interview is een verslag gemaakt dat ter goedkeuĺing is Vooľgelegd aan oä gesp*rupartner. Atle verslagen zijn, lJa eventuele wijzĺgingen, goedgekeurd door do geľnĺerviewden"
Beľenschot Attalyse efi rappatNag:e
Alle verzarnelde inforrnatĺ'e is geana|yseeľd- op basis van de bevindingen
is en ooľdeel gevormd aan de hand van het toetsingskadetr' Vgrvo}gens Í$: een conceptrapport opgeot.sld" De|en ven dp concept die voor een ieder herleidbaar betrekking hadden op de
deafdelinBlcTzljn{rvoorwederhooľtŕBoľg..:tegd'lisinde corrĺger*ľjfrvolgens is ľret ĺeľinitĺevilindrappoľtopgegteld en besproĺĺenmet
onjuĺ'*ths'den te
\
\
dB
Beľenschot ?. se gsmsentg'}like organigätia 8n afrt'etlil$ lcT ln b,Bgld 2.I oľganlffitĺsstľuctuur In de g,sľneentg Enschede z$n de verschillenda organisatigonderdelen vepdegd in nsgen prograrnrna's (zie figuur 1).
\
Prqf,Ú.*lq
Ítifii
ĺĺ! L-
r*illll-_..ffiffiĺ;
\
ä"]
i{,ltĺ{lľŤ {.'lľi,t-*tlť';ii,*ťä?ľ}it'l{'iť$'}{Ť{lľrt+'l ľ ĺĺprlĺ,:*ttiĺť;*f.:ĺ
sa afdgt*n$ lCT va{t onďer hot pľogľa:ľTlľna$edrrjfg- en Manaseff1gntond.ot-st:6uning (BMo}. T ot voor korl Was er ook nog Ben lT-aídeling bry het progrämma Dĺenstverlening. genaamd informatie_ ľnanagemetlt (lMl- t}e afdeling lM is in juli clit jaar samengevoegd met de afdeling lcT' Deze nietlwe afdelĺng, lT-bedriif, va*t o*deľ ľlet pľo$lľHÍtlltlaBMo, Hcľltgľ, Bľ is nog *pľake Vä1 gescheiden ltttisvesting en de signalen dle aanleidiľrg vornlen vooí diĺ onderzoek zijn enkel Van toepassing op de afdeling lCl Daaront bepeľkt tret ondeľzoek zich tot ĺle situatie op de aÍdeling lCT', zondet de rgcent toegevoegde afdelĺn$ ĺM Begcltľij]vĺrrgenin d;it rapport over (het functioneren van} *ret
andeaÍdelĺngtC1"-hebtielrdanookbetľekkĺngooals
deze was vlor de santenvosging
Beľcnsch$t z.2 Kcnm*ľh:en Vaĺl de afdtltng }sT
,A
lTl[ Rolĺcn {o.a.
1rl
olrlent., pĺojeĺt-
ľatfi
iľ,ulm
ĺ;igĺttlľä" (Jl"g1;t,ĺ1fi$ľ*fil;tĺďĺľlit'rÍĺĺ:ť;ĺ
De afdellng lcT is opgadeeld in nege,n minĺtsä,lTls,Ben bedľijfrbureau en gen aantal specifleke rollen (eie figuur 2). De ľninÍtearnghebben elk een minitsamcoÔľdinatgr; esn ľnee,vľsľĺĺend voorman
dlehet*u'ffiaaľgsenleĺdinggevendefunctiebekteedt.
A
VoÍľnsfi $ann6n hgl
de'
isineijnweľkzaamneden6älnä.ľneexterngeľichte.n
geeff leĺdĺng$an is de leidinggevende in p,ersonele z,in. |[ij votsr{ ľnet alle medewerkeľg de functioneľing$* en beooľdeling$sesprekken. Daa:rin woľdt hľ brigestäan d,ooľ dĺe hem advĺseeľt op tgs,hľritch ĺnhoude,liik gebied' Voor o- plä"i,il'*n be'nordelĺngeg,esprakken leverl o input, me,{ nailr€ voÔľ wat betľeít he,t functioľ}$ľsÍl aĺg technisch proíessiona| ľafi Ben medeĺĺľerkeľ,Dit is nret ľ:lf;lÍTlB }tet geval voor d'e hogere scn'glsn gR ľnĺn'iteanrcolľdinatoren. De aťdeling l,C1' is éénvän de wsiľligg,a1deĺins}en yaiľl d,e o ílr ente [-:nscharia rlln pí)ll Firlon-ĺ'afĺ
'ľvulltsiľrdsiulĺI.ee:nand.erefunctĺobinnenggÍneenteEĺrscĺledeäiinÍunctigts
ĺligt v ľvangen, mäar worďt ľru ingevuld door
is in zijn ft*nctie ĺnrel.kzaam
gŤndsĽ
Tot Voor lĺoľtkende de afdelĺng lcT ook een mĺniteam 'Fage'. Dĺt team beheeľdg en ontwikkelďe sofrwarg vooľ a'ľnbulgnsBvervoeľdeľsvoor betalgnde Baĺtljen. De weľkzaaľnheden Van ďit tea'm hebben dan oolĺ sgn stsm.i'cgľnmeľcioel karakteľ. Hoerľe| het minĺteaľn i$ opgehevren en de
gemeente voornBmens is deze werkzaamheden af te bouwen, lopen er nog contractsn met klanten. Momenteel voeľt een aantal medewerkeľs van het ooľspronkelijke miniteam dan ook nog steeds -werkzasmheden uit voor Face. Veĺtaoyt
\
ln de periode 2009'2a13 is het personeelsbestand van de afdelĺng lcT met een toename van vijf rnedewerkers licht gegroeid' Er zljn ĺn deze periode 22 medewerkers in dienst gekoľnen, en 17 medeweľkeľs vertrokk8n. De ľedsnsn van vertľek zijn: andere functie binnen de organisat1g {3 medewerkeľs}ĺ vervroggd pensĺoen (2 m*dewerkers), ontslag op eigen vgreoek (8 ľnedeweľkeľs}en ľret niet veľlengen Van ts n tĺidelijk contľact (4 medewerkers}' Momenteel werken er (inclusief het MT} 61 med,ewerkoľs bij de afdeling lcT' Verzttiĺtt Het verzuim op de afdeling
t/ľn jull
lcT is gestegen van
2,84a/o (2011),
naar 4,g2o/o {2a1?} en4,66s/o{anuari
2a13)' Daarmee ligt het nog steeds ondsr het semgentebrede vereuimpeľcantäse vgn ?ať (4'89o/o),2a12 {5o/o) en 2013 (Vm aulgustus 5,6%). ook de meldingsfrequentie bij oe aľoeĺinglCT ĺs
ticht gestegen, Van 1,36 {2011} naar 1,5 (2012), wat een toenaľne in het kortdurond verzuim betekent. Gemeentebľeed li:gt ďe meld,:tngsfľeq,uent}e ,in2012, lager {ĺ,31}'
2.3 Relevante ontľľlkkelingen
\
sooľ ľ}jksbezuinigins$n en de gevalgen Vafi do economi'sche cľigig zal de gemeenle Engchede het vatte personeelsbe$a;nd ĺne't ?,50 tot 300 arbeĺds:plaatsen inkrĺĺnpen in een peľioďe vaľt twee iaar (2013_2014}' ool zal de gemeente haar ílexibiliteit veľgroten
om maatscľ''pp*rrjke ambities te kunnen realÍseren- om dit te reatiseren ziinvele tijdelijku .onrraclen niet veľlengj, zo ook op de aĺdelin'$ lCT" Daaľnaagt tracht de genn'esntede inzetbaarheid van alle nredeuÍeľkers nraxitnaaĺ te gtinnuleren' ook medswerkeľs dl'e niet bovenfprmatĺef zijn, tv'ordsn actief ľrgnaderd offi vän ťunctie te veľanďs'ren. Hgt $tsspľBk t*saen leldinggtsVende en medewerker oveľ inzetbaarheĺd en flexlbĺl,iteĺt wordt danrbij als cruciaal aaľI$Bďutd' ledeľe medeweľker mäakĺhierover met eljn leidÍnggevende afspraken {RGA} ďle wordeľl geborgcl in de paľssneľe jaa rplancyclus. t-{ieľnree ziin deze afspraken onderdeel van de personele treoordeling l-{et rnĺel of nlet tonen van ftlnctionele flexibiliteit is_äen
beĺnĺlgrljkbeoordelingecriteriunt.-0okiseľdeopdľachtvankileenffi6g,
evel}Wichtlge verdeling over de beoorcĺelingsclassiflcaties te komen. De tweede bägroetaaľ lreeít hierin een stevige rol T evens is er geweľkt aaľr ľneer kritĺsclr gelamenlijke
lreooľdeling oveľ ľÍe1lľoĺ'räľnlllä'$ heg;l"a
'' t'}ľo'r. cĺrnlpaľŕeĺ*ĺtFŕaxibaľ8 otganlsaĺir*. o
äľ'oĺl;&e*roĺdg/en grľ balanľl
e
normgn Vooľ
KĺĺmpvÍ,rt, rta atpalľsgŕĺe2013-20í_4' gelng6nto Enschgde
2012,g'ľ''oente Ensched*
Bereľrschot Deee ontwiklĺellngen hebben ook gevolgs'n (g'Bhad} vooľ de ať'delĺng lcT. Bii zilnaanstell{ng heefi
*eopd.l.achtmeegekľegenvanmecheľperaantestuľen.ookÍg volgensmeweft$uitgesprokenomformatĺe,eauätietebenĺeľkstelligenwegens bezuinigingen.
2.4 P&O beleid Fe
A
rcOt ltlte ja
a
l 1stĺtrx;y,clrt,r
t
Jaarlijks hebben mgdeYľeľkeľs drie go$pr€kken; n planning$sgsp r*k waar1n re$ultaa{$erichte aÍspraken worden gemaakt (ook wel RGA-gesprek genoemdJ, á*'' voorĺgangsgesprelĺeR een beoordelino.sg:.:p.'uk. Deze personeelsinstrumenten worden volgtijdig ingezet en nĺorden gezien als e n noodzakelijk ĺnstruľnent oÍT};
} t t
or$'äľ}isatĺedoelen te veftalen naar indivĺduele uĺerkrs.eultaten; o'ntrľi'kkeling Väľlmedewerkers ĺe gtimuĺeľenen te ťacÍliterafi, het ťunctioneren v&n medewerkerg ja*ľ|$lĺs te lĺunnen beoordeten"
Er wordt door de geľneente Enschede vael gewicht gegev,Bn äan de personele j*arplancyclus: 'ĹeĺďĺĺlggrevandanzulÍen o6n subsŕan iiaal da,at Van de ägsch ikbara
'g:&ÍTofiInďe p$''s0í'Ieeĺsĺnstntman't*n"
tij,d
ďien$n 1s áesťaďo
n
aafi.da
seäa invasŕa ring za! zich yoĺťaloľtin het benullen va;- aanwailgÍe1*nľ bij ntedewoĺkeĺs, hat lrelder makell van wodenijďsa veniĺachtingalt, hot aantrekkeukar;r;;, ;;, het wer? en het vorruinen van loopbaaľIpľr'sĺtxctievorl vaľ, rrltdewerkeĺs' Dit zal laidatl tol mear 'eigenaarschap" Ínel batrekkittg
resuÍtaŕen en daartrtee Iot
tot
da varantwoordel$kheid dia maďowerkers lrctngn vaor
Gcnposťjef rvnclrlntgnŕ v7at'de aľganisati,.',&
Ítet tleltaletl
va,
Íĺt{ĺ,'lt,trĺľlĺll tttiuft,!Iĺ:ľtIt:tľt ĺtnIľ;litlvitÍ, tlt; l,ťí,(}^ĺlľ'ltĺĺTlĺ,ĺll
^
Managers binn n de gemeente Engched Woľden voor per$onele aa,ngelegenheden bľ1gestaan door adviseurs van de afdeli'ng P&o, Het doel is om leidinggevenden in hun verantrľooľď,oliikľreid voor de uitvoerin$ Van het person€slsn"lanaggmsnt te ad,vĺseľen. eR sm en b1ugfunetie te vervuĺ*en tus'sen leidinggevenľla en nredew rkBľ- Tevens i'n,itičľen, oľt.ttľikkeĺ*ľten coÔrdineľe'n de aĺJvĺgeuľs en steľrnlen zij het P&o-beleid en -ln$t,rumeĺltarium aÍ op dg gowenste
::::Ľ-ĺingen, vogľlng^''
bed*ljfs,'
2,.5 Klachtensystematiek geľt}eeľrte
ľ}e Hrrschede 'keľrt naagt de noľľnale pľocedu'r'e Väľl8eRklacht bij d* gevende de volgettde forntele proceduľes {uie bi1lage 1 vool toelicľrtiĺlg}.
{' *'
ŕ"ĺ*l'*(l l t e l e J'a
aĺ 7lÍar c ytÍu s (2aa4 r, Gemeen tg t
* ns che
de
Bľon. ŕllltttialloscfiry.vľlg arlvis ett P&a, genrssnte Ensc}recle
eigtreľl
lei'ĺfifis-
Beľenschot Da regatĺng 'Kĺachtenpracľ,dure'. Klach'ten ing*diend vla dszs procedure worden door aen
speciaal hiervoor ingestelde coľnmlssie ondnreosht. Deee coľnnriss-ie ongswgn$tg omgangsvorľnen van de gemeente Enschede heeft in de periode 2008 tot heden twee formele lĺlachten ontvangen en in behandetĺng .$.enoľnen. Bsĺde klacľrterr hadden getsn r'- - beľeklĺingop de afdeÍing
,^\
^
.
l0T-
De Regeting Klokkenluiders. ln de periode 2009 tot heden zijn er geen {ex-)medeweikers van de afdeling lcT geweest die een beroep hebben gedaan op deze iegeĺĺng'
Da vertľ.ľ,uw*n$pgľs0Úŕ}. op ĺ ianuari 201 3 ĺg gsľneente E.nsch*de mat pensioefi gsgäan. Te nschede ttľee vertrouwenspersonen aangesteld voor ongewenste omgangsvormen, en een vertrou\nrenspersoon voor integriteitskwesties. BijĽeijn zeven meldingen binnengekomen over de afdeling ÍCT. ln het volgende hoofdsttJk lĺonren wij hieľop teľug.
B ľ ľrschot S. Bevindingan G:ultuur afdeling l.CT ln dit hoofdstuk zlin de bevindingen uit de interviews en het meldpunt beschreven. Het betľeft een vyeÉťgavevan de veľschillendb ervgl{ngen en standpunten vän meľder$ Bn ggľilteľviewdgn *n ,llelatĺe tot de onderzoeksvragen. Wij hebben enkel belevingen opgenomen die door ľnÍnimaal twee pgrsonen op ge|ĺjke wjze ziln grvaren. Waľlnggľľ g $pĺoken worďt oveľ indlvlduelg {ex_lmodg-
\
weľkers spľekgn wij altĺj,d in ľnä|lnelijko vorrn, ook uŕanneer het BBľl V;ou1'tp&1ijke (ex-imedÉwsrker betľeft" Dĺt in veľband met de heľleid,b.aaľheld.
3.1 tĺtŕgľkdľulĺ Medewerkers op de afdelÍng lCT ervaľsn Gon hoge werkdruk. Tĺen vän de twintĺg meĺd,eľg die ]nornenteel bij de afdelíng lCT vrĺerkeaaĺn zijn rnakan hieĺ nleldĺng van. ook in de verschĺIlende
intervĺernĺskon*tdehogerľeľkdruknaarvoren"geeÍtaandeeewerkdľukte {h}eľkann€n" De weľkdruk wordt voÍgens rnedewarkeri rnet na'mé Veroorzaakt doordat eľ zondeľ overleg met medewe,rkeľs deadlines met klanten worden afgesproken en doordat er roggilmatig spoedopdrachten zijn, tenľijl eľ nagtsnoeg ssen extľa personeel rľordt ingehuuľd' Een deel v&ft d, medewerkers an de aĺd'elĺnglCT veľantwoord,o|ijk Veol. de weľlĺ'druk.
houd
ienance;-GÉlilGrrGi-oeĺa,ri.ĺ,r1fiíÍ-rtlrlxrŕllc'L'2ntŤlanlnft",o'
onvoldoendeinstaatis,ziinmedewerkershiertegentebeschermen.Dee'u"'e*ffiilbU
\
verschĺllende ľ,nedewerkers stľess s'n spanning op. Een nnaldeľ geeft aan ľret gevoe,l tg hebben 'tĺi gewľs:ľl9BÍl'ts nľord'sn. ook eO[J d,e werkdľuk volgens rngdevrĺerkeľs leiden tot rn6erverzuiľn, Hgt verzuim op de afdeling ICT is inderdaad gestegen in ?A12 {4,8?a/ol ten opeichte van ZA11 {?,B4Vnl D$ veľeuiľnciifers van 2a13 bten tot nogtoe ggsn vgľde'ro stijg*ng zien ten opeichte van 2012 {4,66s1o}. De structurele onderbezetting zet volgens verschillende melders de positieve werksfeer ondeľ ďruk. De gaamh$rig'fuaid uou varmĺndeľen Bn sr ontgtaa,il ľTlB*ľ irritat:ies o,ndeľling"
3.2 Afdelingscuttuur ICT Vier V&n de ees ex-mede$'erkers Van de afdelin,g lcT die eĺch heb,ben gemeĺdvia het rneĺdpunthebben inŕpľľnatiegegeven over de afdelingscultuur' Hiervan zi;n trĺĺeenteldingen posit*ef en twee ĺnelding&n negatief' Tevens hebben tien Van de twintig huidige medewerlĺeľ'$ Van cĺe aŕdeĺingĺCT, dĺe zich hebbtn geľrleld via het nreldpr'lnt, informatie:ge$sven CIveľ de aľdelingsculttlur' CIaa,ryäR ľfiľr
negen ĺrreldingen neutraal tot positieĺ, en is éénnrelding negatief. Uit de gesprekken en meldingen lĺonlen cle volgende kwalĺtatleve beelden naar voren over de cultuur binnen de afdeliľlg lCT (,:iĺ'lĺľĺ/ĺ,ĺ |,;kľt :t ť,ŕl5o, rt I t()trwĺľĺkĺl tĺ1
lJe sfeeľ en saÍnenwerking ondeľling wordt over het algemeeĺr als pľettig ä:äľ:l$6ĺlleľkt' t}g sf{ĺellns lCT woľdt besclrľev&n als een ltechle club, waarin ĺil ll'sen ťijn el} so&pel nret elk*aľ $stľt1gnweľkeĺl. är ľreeľsl een anricale sfesr, wäarin ook wel gľapjes wordetr uitgehaald- maar altĺjd iľl een goede sfeeľ ' ffr is ľespect voor elkaar' Meďewoľk:ere zľ}ľl erg loyaa| naardo organigatig en elkaar.-Dit uit
eich onďer aľldere ĺn het feit dat medgwerkers veel 's ävollcls etl iľl het wgekelxJ weľkel], klagen op het mom,ent dat er ovgrgavrĺoľkl moet tľoľden'
ľ1 ze*den
Beľensch0t HBt aVsľ$'ľote dBel vände gespľoken {ex-}ľnedewerkers geeft aan nooĺt getuige g6l;s et te z'iin yĺ}n ongBľtŕenet gedŕag tussen collega's, noch aanwijzingen tg hebben dat dit opit op
de afdeling heeft plaatsgevonden. Twee rnelders hebben pestgedrag \'an collega's ervaren en schetsen daaľnee een geheel andrr h&eld.
\
Een medeweľkerstevredenheidsonderzoek uit 2011 laat ziendat ongen'enste omgangsvormen (peeten, intimĺdgtie, verba'le agressÍe, ongewcn$te intimiteĺten, dĺscrl,ľninatĺc}vľilwe| nĺet woľden ervgr n op de afdeling lcT' Wel geeft 8% aan wel BBB:$ dooľ collega's ggngggsľd te woľden" 88% van de medevrĺgrkgr'$ in 201 1 was tamelijk tot zg r tevredeil sver de relatia met collega,$, ln 200s
werd de ľe|ä'tÍ'emst cotlega'$ fiaggnoeg even posĺtiaf grvaren (897o ta'melĺJlĺ tot z@gr tevľeden). Wel Voslde ln 2009 traa/o v*n de ľneďeweľkär$ vän het toenmaľige team onbviklĺeling & Ôndeľľ-roud eich ĺvel egn$ gepe'st of gei,ntiľĺid.aeľddoor coĺlega's"
ĺ}ŕeľťaČon}ŕl'
tt
\
n
ical ie
Dg ľnedewerkeľs v&n de aÍdeling lcT zliin ĺn de eeľste pla:at,s techneuten, wat maakt d;at zíizi'chzelľ 'ÍI ä.Ítderenbeaoľdelen op hun techni,sch kunnen. De mate waaľĺnssn ľnedgrĺĺerker s6accgpteeľd word't op de afdBlĺng hangt dan ook gľotendeels af van ĺennand'ä technische coľnpstenties. Eľ Ís ondgrlinge waaľderin's Wanneer iemand het werk goed doet, ľnaar ook d1ľecte feedback wann er iemand fouten ľnaakt' Medewerkers neľnen geen blad Vooľ de ľnond wannegr zij menen dat de kwaliteit van de dĺenstverle'nĺngin he{ gedra,ng koml. Er wordt dan op d:ĺľecte en sorng botte wil,e naar elkaaľ gecornrnunicegrd. onderlingo discussies kunnen eľ fel en some met stemverheffing aän toe gaan. Een enkele keeľ worden medewerkers bogs op elkaaľ. Er wordt in een crisĺssituatie vľeÍ 6ens geocholden of ľnet en vuĺst op tafel gestagan. D*t rľoľdt echter Ín het algemesn nĺet a}s pgľ$sonlijk of viJandig eĺvgren. Deee diľefie wijze van soRnmunĺcsľen ĺs ingegbu*n dooľ ľret feit d*t fouten bii lcT gľote gevolgen kunnen hebben. op het moment dat het crisis is kan er niet altÍid diplomatiek worden gesproken, zo redeneren verscľrillende {"*1*-J-*-'*-r-. deel van de geintervlewden geeít dan ook aan geen moeite te hebben met deze-'* Van
*-';ä;
Csľťtí}}'uniceren' Wel
ssven sommiga'se:Ínter'v.ierľden agn dat hgt
v'ooľ one.gke,ľ's 0,f slgchÍ
functionerendemedewerkerseenminderprett'igecuttuurkan.ijn*eefraändateľtiij selectiegesprekken van nieuwe medeweľkers daarorn expliciet
nralch nret de cultuur.
"*noácht
wordt besteed aan de
'
í iĺ.rľ;lĺt:ĺl ĺ"ttĺlllIllr.!tl t:tlr.lllĺ11ĺ:s
ľVleerdgre geľn{erviewdsn geven äät'|dat de aídelingscultuur wol"dt gekenmerkt ľlooĺ'het fei{ dat meĺÍ$werkeľs mannen, techlrgut,en eR '-I ukkers' {T"wontenaľeľr) ľijn , Zii kennterken zic}tľĺtlf e,'n collĺl1Ja's daaľmes ĺ*lg sĺussBr, c$ll$eľvatĺeveľ$n ľninder open dan do geĺniddelľle N,eď,eľ|andeľ, Í}ooĺ'buĺtengtaanders ľvoľdtde aŕdelingsculttlur aĺs gesloten begcllouwd. tiľ ls weiRig tra,nsparantie naär btĺi:teĺrtos, gl1 Vooľ'lruitenslaa,nders is het l*stig sn goed beeld te kľi;ggn van wäľeľ sp**lt. ook vtĺ(}t'd'l sľ gggpľoken VäR een eilandjescr'ľltuuľ' De stralĺke scheid,iľrg tusgsn de miniteaľns äoLl hieľ de hoofclooľzaak vall zlln. Communicatĺe gaat veelal via de lijn van de miniteamcoÔrdinatcrľen. De rnin'iteanrs zlin treel rigide ingericht ĺnet ledeľ et}n s*:$sľl taken. Da*ľďoor bescľrľijven *oľnm ige (ex-}ntedeweľkers dat er weinig synsľgie is tussen de miniteams.
ĺ0
Beľenschot F eeľth ack
en (ze/ŕ} ĺvftectia
Van natuľe zĺ'n medewerkers vän de afdeling lcT rnBer bezig met de ĺn'hou'd, en mindgľ met reÍlectĺéop het gedrag van aichzelf en ä,nsg1en, dg 'zachte kant' van sam,gnrľeľken, peÍ$o,onl1jke ontwikkeling en {het ontwikkelen van} coľnrnunicatieve vaardigheden. Een ľneldeľ spreekt biivooľbeel'd CIvgr 'gtaľhe.id' van somml,ge collega's die al lang b,i a* oľganis-ĺ-**t.;]|i äľj,n" Een
aantaJ'rnedewerkeľshaeftľnoeiteĺgehäo}meti*,ĺ*,i';iiäerľĺachtdatiljzeifhun
ResultagtGeriohteAfľprakenĺncľormulgľ8t1-Redenendiei'iffiloornogľnni$dateĺihÍer
\
gBGn tŕjd voor twbben, dit oľ}ílodig vĺnden of hď moeiÍi'k vinden oľn te dogn" hrleerder* ľnalen ig eľ
d:äärt'oe,opĺnitiatieÍvanffieenRGA.workshopvooľdeaf'de|inggeorEenĺseeí''''''''''''''''d'
ffigeeftaandathrideper'8oonItj|ĺeontwikkelingvanmadewerker$ľnsengemli.nde
beoordeling, hetgeen $orns problemgn kan opleveren bij medewerkeľs. Het Was oolt de opdracht ľne&r scherptg aan re bľengen in de pgrsonee|saangelegenheden {zie pok 2,g). Wii hebben vele bepordalingen bestudeerd en hĺeru:it blijlĺt inderdaad dat in veel gevaĺlen Bľ duĺdelijke opmeľkingan $ta*'n gver hel functionel'gn op het gebied van houdĺng gn gedrag. somľnĺge medeu'eľkeľ$ vinden ľret echter vervgÍ'gnd om opnnerlĺingen oveľ gedrag c.q. coÍxpst*nt{es te krf1gen in beoordeĺĺngen of gs*prekken.
Vän
oveľigy v'an de afdelĺng IcT zich schuldig heeft geľnäakt aan :ľ:ľĽ:!:::ľ:n ľ.:* ééľrnedeu'erkeľ buitgľ de afdeling rcĺ. Een aantJ ;;' a*;;:ffiä äi' ::i::'i: ]ľľ]iť{, ľ
gevonden en er zĺjn ge:: Ío:Tele klachten ingediend' Een aanlal nleldeä iu van ;;-,.n ;ä er door onvoldoende op de signalen is g reageeľd' Deee melders waren alÍen zeli n*et betľokĺĺd TlĺEĺerľneen de seks u ele n t m idati e. i
\
i
3'3 Functlonen*n rnanag ĺľlofittoam
DeafdelĺnglCTheeft*?nmeeftaĺchnaUWe|ĺjksbeeiggehou'ďs.n metdeaanstuľingvandemedu**'l,*o."pil;;uou*,.-;ileling.De
::',:ľ:.::iT::::1::1datz{11ein]9nret;;;ilil;ä-o],;;-, tl
a'*nstuľi
oveľ de hiéľar'c-lrĺscheveĺhoudlnggn op ĺĺoaíĺtelĺng. op rle vrnag .wir: ĺľi geĺnteľviewde *an dat da een ander
::,'::ľ:,::]^::ľ::g :_-:jd uw leiĺĺinggevgllď&', goef't de ene
ge{ntervĺewde geeft aan dat hij leiding$evend i$' de andeľ geeÍt aan dat hĺj esR colrdinerende ľol lreef{ {ge|ijk aän trijvoorbeeld een ac'countnranaser of pro,lectnranager}. Bij somľnĺgemedewerkers
1,1
Beľenschot b.estaathetbeeĺddathĺjhiérarcľrischge[ijlĺlsaanffignVerantrĺľooľdingaflegtaänhet De ľniniteamcolÍ'diaatoren vľorden oveľ het algeľn'een aangeďuĺd al's meewe,r1end voormänngn. Eľ is echter geen eenduidig beeld oveľ de mate waarin aij een leidinggevende positie ľrebben, of enkel
e
n Coärd,,ineľende rol.
-
Een aantaĺ ge'Tnterviewd,en gn m*lders geeft aän dat de af*tand tu:gsen de wsľk.vĺueľ en het
grootis.Het'isniBtaltfjdtransparantvooľmedsrÍerkeľstĺ/ateräľgebeurt' Z$ewarenhetalsoffregeertvanuiteenivorentoren.Bijeenaantal(ex.1ľnedeweľ]<erswordt dit gevoel veľoqrzaakt doord'a't Ztj eŕyraren dat eľ n,ĺet' näar hun professĺonele bezľvarent opmerkĺngen of ideeän wordt geluisterd. Twee (ex_}medewerkers geyen aan non-verbale
t
degĺntere$ssvfitehebb.enervärsn(verveeldeuitstraling,euchtoff,ĺTlettslefoonof
papĺerenbezigrijntlidensgs$prskksn}.Ľbgschľĺjftdath'ibilzljnaan{ľedenopde Bťdelĺng ook deee afstand heeft ervaren. orn deee afstand te verkleinen ľr eftlonder gndeľe een
'Kaek op de Waek' ing,evoeľd en ti}dens de maandolĺiks* bľiaÍ{,ng van de afdeĺing rns*r cornÍnu,nicatĺe over 6n wesr met de rne,d,evľeľkere gestimuleerd.
Hgt nrerenď'sBl Yän de geľnterĺiewdengeeft äan zelden m,et de ľned,ewerker$ Vän de *;de1ing P&o tg ľna.lĺenle hBbben. Derhelve hebben eĺj in de ogsÍt van ďe geľnterľĺe'lľdsngeen {posi1igve of negatiove} ĺnvloed op de aÍ'delingscultuur' Wsl ĺs P&s in de par}ode 3,00$-201 3 betrokken ggvlľgest bl} trľee insividueĺe cases omtľent h'Gt n*et $os'd functionsľBR Van een medewerkgr'
3.4 Stitl van leHinggeven diĺecttemakenhebben.EenmedewerkerstevredenheÍdsono"ffi-ĺo)uit2a11toontdateen deel van de rnedewerlĺer$ destiids tamelijk ontevrede n (äBo/a} tot äeer ontevľeden {g%) Was oveľ de direct leidinggevend'e" Formeel leidľnggevende van alle medewerkeľs, rnaar
is-direct
,above*staandepara*raaÍtoontdatnielĺeoeľeenryabztjĺldiľectleidinggevenďe
beschouĺľl. Het is dan ook n'iet ĺnet zekerheid vast te stelten welke manager of colpd*nator de ŕn sgdachten hadden blj het invullen vän de vragenlijst. Weĺ is een duideliik veľschil
T:du*eľkers zichtbaaľmethglM1"ouitĽoeRde'huidigffiognietweľkeaaľnWasopde
afdeling lCT' Toen was 6a/o van de medewerkers taľnelijk *!-"*oen. en Waľen de overige re$pondenteľt neutraal tot zesľ tevre.dgn ovar hun direct leidinggevende. op basis van signalen uit het MTo ĺl.ienl egn actieplan te rĺĺoľdenopgasteld teľ verbet*'ing, Wĺj hebben ss}gn iníormatie kunnen vinden dBt {tĺt actieplan is apgesteld, dan wel is uitgevoerd na het MTo va:R 201 ĺ
í}estl1lvallIercliĺggevenvanrcitwsselendervaren29vande30]nensendlezt+tl
hebbett geľneld bii het meldpunt h-" *ening over de strjl Van leidinggeven Vän-J ĺie zes personen dle niet iljeeí bry ae afdeling lCT werken. scheisen v,;ĺällegatref '-"'-.en éénpeľsoon gaat beeld van deze st'J| van leidiľlggeven. niet in op de leidinggevende stijl vänar v.u.ll r.... Yl'Et lrlr'tw.i|o LlÍti ĺt'ult UfJ uE'
äľogllng|{., l neppen gewerKl, schetsen drie
melders een negatief beeld en éénnrelder een genuanceerd beeld van de stijĺ vän leidinggeven Van -an
ffiJ'äffJľ:ntighuĺdlgemedeweľkersgchetg&nzev&negnnegatiefbeelden13een -
12
Beľenschot qledewerkors ľ'ĽYľa!ľľľ,ryľľdu
dig $ch,]niet bij het meldpunt hebben genleÍd'echets*n
ľ:ryT,Ľ:ryegatief!9tgTu.nceJJbÉ'däJJ"tili""nleidinggeven v3 fi{ ast'ff áĺi n äi rri il" -ĺ-ľf g;* ;ili ffi läĺTi
ffi
vjg.ľ posĺtie[ twge
neutľaal
tÄíijbeschľiJvan de positĺevo en de
hierondeľ.
e.u
, en
i'*e
i
negatiev eŕ'varĺnggn van dc meldeľs 81l
-Positiot/ť, sľvĺrtiitguĺl van (ex*}meďawurk$ťs
nwl
stij!
ffiä íľ;;äT*'
nega{ĺeľ'&eľ ĺďJii1i"ä;lil;ilĺiffiä;; $B1nt*'ryieuĺden
vaĺ, teÍctittggev,el1
DemedewerkeľsdÍepositie.fZľjn,gBVenaändatälemandiedĺaduideli}kis,nĺetomde
,r
hetg brei heen dľaai't, medewerkers uĺtdaagt het beste uit zĺcľrielfte halan, medewerkers een spĺegel vooľhoudt, zlin aĺspraken nakomt, recht door zge' daadkrachtig, scheľp , eerlilk opr cht, betľokken, integer, en loyaal ig. Meeľdeľe geľnterviewdsn Gn .ĺnelders ueggen dat zljn deuľ altijd
openstaat.Ditbetekentnietdal,zi!noo'i.teénaanvaringhebbengeľradmeľ*rofdatzii het aľt'ĺjd met heÍx Gans zĺin, rnaaľ wel dat er altijd ruimte is oľtl hierover met hem in gs.ffi k te gaan"DäaľbljisvolgensvgrBohil|endegBs.p're.kspaľtnersĽontvankelifkVooľdĺezeIf.de dÍrecÍe stljl Van coľBÍnuniceren dĺe hij ook laat zign. Enkel'e melder$ än geľntel'vĺerľ,ďen bar*chten da1 rllr9'r Y*rlJl LrI' llttillD Ĺvll' EiIt vtUÍ tl*t ĺ}Elang van oB gemeente Enschede. ---srrt'*\,ltĽ Daarbij Ís hlj niet bang oĺn de confrontatie aa4te gaan -r"1 *..'erschiíte-de
medewerlĺersdanookmoeilijkegesprekkenhebbung.ffietfunctioneren.DepositÍeve meld*r$VBľWashtendgaromdatnĺetalĺeľngdgw.gĺkersd*stiilrŕanlei'din.s9.sVénvano** spprssiéľen, ľnaar e|j eouden de ooruätk b,ĺj zlchzelÍ moeten äoeken. Verschillende geľnterviewden en melders geven aan niet alleen op werkinhoudelijk vlak, maar ook
-ou oppgrsoonĺiikvĺ'gltsteuntehebbensruarenvilĽZijhebbenbegrĺp,ondgľeteuningBn --ElvG,lEtlvr'ít|;l\lš..,ou=ffiooffil'Keľageoles
I
Ncl11ĺtĺltlvu utVílľilt.t!tlĺt|líllll {ĺlx")nt(xlttĺvĺ;llĺľĺs ĺľlĺlľ stilt viI,t luirlitlg1!.l(-|vtrtt
Andeľegernterviewdsnenmeldgľsschetsenee.nnegatieÍbeeldvanĽenzĺjn*tijlvan leidinggeven. Door hen wordt de stijl Van leidinggeven gekarakteriseerd als dominant' directĺef, kort door de boehl, bot, onsenuanceerd en in gesPrekken met medewer'keĺs de eigen wjl door willeĺt drĺiven, niet luisteľen naaľ medewerkers (ľorľel inh,oudelijk als hen niet uit laten praten), op dwingende toon comrnuniceren, pesten. intinrto*r*".;;;1il**r* in een hoek proberen te drukken ln de communicatie zou sprake aljn van eenrichlingsverkeer, waaľbij tegenspľaak niet op prijs woľdl gesteld. osk uou hij vaag zijn in de csmľnunisatie, 8ĺ]} niel Goncreet duidelijk maken aan llredewerkers wal hij van lren vgľWacht l
onbeľekenba,ar.-zoil
l
Zoals eerďeľ aaľ}segÔVen zqn alle gsľ}osmde Brvaringen etr kensuhetsen gebaseeľd op de zieĺtsw1;z.CI V*n i nste twee verschillencle nrelclers en/oÍ gelnterviewde n.
tenrn
13
Melder$ en geľnterviewden beschrijven de volgende vooľvallen
dit beeÍd te ĺllustrergn:
g
noeĺnd uit de jaren 2009
-2,a1
3 oľn
.Enkeiemeldersengeĺnierviewdengevenaandat*ijmeningsvei.sch!llen aangeeftdathijdeleidinggevendeisendatgrnaa'@dient";.'d*n. Er vĺorden ten ľninste zgs biieenkomsten {veľgaderingen of bilaterale overleggen} genoemd ouheb.ben geschree'u'$ŕd enl-ď ĺnet de vuist ap tafel ,iourr*tn"n gesľagen. Bij sBn deel vän de voorva||en zouden de mgdewerk ľ$ eelf ook dergel'ĺjk gedrag hebben vertoond of hier zelfs mee begonnen zijn. ln latere gesprekken over deze voorvällen zou z:ijn excu$s$ h'6$[en äängeboden.
lľaarhij
ffiiet
op twee moľnenten vän informeel saľ}lenzijn met Bgn deel v *n de afde1ĺng (biivooľbpeĺd per's'onealsfeestenofborrelmomenten}z0uff.Ísplaatstegrappenhebb.en
'
gern'äakt. Getuigen van deee Voorvaľlen gsven aan dat oeze opmer'kingen uĺ&ä:r$chijn1ljk grappig zlJ;'n bedoeld, maaĺ dal de betrefľendg ľnedewerkers zich pubĺiekelľjtĺ verĺgd,Bľdhebben gevoeld.
Van éénv&í} deze incidenten
heef't
ns verklaard etch hier achteľaf vooľ te gchaťnen tsn dit abgoluut niet zo badoeľd te hebbán. Da'a,ľnaast p t!ťsB andere borrels in de ogen van enl<ele getuigen openlijk ruzie met een medew.Er hebben
eou
gehad.
lTweeľneldeľsgBven8andat*akend'ieu$inparsoonliikggs$prekkenm.sthem hebben gedegĺd,'later tegen
hen
6ft gsbrui'ltt.
lVolgenstweemeldaľgheeftreĺchnegatieftegenhenul.tgelatenoverandgre (ex_}medewer}ĺers. Het effect dat dit op sommige medewaľkers heeft, is dat z1! hetgevoeĺ hebben nigt seľieus te -_ J-v.'' b', !:'rvv'"-\'Ít llrULr|llPl'ttl11- tJii Utst l'ten. ntel oat z{ een verstoor,3e
\
verhoudingrn.eĺilebEa.melderslg:etnteľvisWdgnrnetľ}Bgati.eveeľVaľlngeĺt
geven aan inmiddels een manigr te hnhlren npvnnr{An nŕrr rttal l^ "-^_manier houdt in dat zij verľnijden om tegen hem ĺn le gaan al* t'äGrggns niet **" eens zľjn. eľ.l '* dat zij voorzĺchtiger zrjn met hun woorden. Bij clĺca zeven (ex_)rnedewerkers is het effect verregaander (geweest}' Zij geven aan bang te zijn -al,eze n"}ecĺeryeľKeľszl'n bljna -!l'lll't Lrt lrElll g.'tlrllllltLlEErtJ ts vu*le]t--' alteľraa.l niet {ľneer) weľkzaam bij de afdeling lcT' Vo'oľ eeR aanta,l is de
''-'EggtD
ĺ
t
l
l
tt,:l tĺ}J t{' ĺ/ Í l1ľ {,lľl
veĺstandhouding die eij
vvlĹšr,,n g'wgcst vaÍl tlllíl verlreK n|J oe aľdeltng
lCI
ŕlĺ,lĺ,lĺ'r'ťlť,*ft,,,ĺ t
-tf'\,l overlretalgeľrtogľ1tťoľdennlecleweľkerpVä.Í"tdeafde{inglC1"don,*{e8ftgoed
lreoordeeld'
Vaľ"l de ĺneďewerkers dĺe monrenteel nog werkzaanl zĺin kľs6s iedeľeeĺ1 iľ.t 2a11 een goe'd of troger' ln ?012 z$n twee medeweĺkerg matig beooľdeetd, en trĺĺeeonvoldoende.
t{
Beľenschot tffanneeľ een ľnedewerkeľ het niet Gen,s ig me{ zii:n beoor_deling, lĺan hij zijn bedenkingen cchriftelljk kenbaar maken bij de trľeede beoordelaar, Wtärop etsn gesprek volgt met de tĺrleede beooľds|aaľa. Voor äovsf blj ons bekend hebben enĺ(ele medeweľkers dit gedaan, mäar is er nĺet op grote schaa' van d'eze pľoceduťs gebľuÍk gemaakt" Uiteindelijk wordt de beoordeling vastgesteld door ondertekening van de tweede beoordelaar.
Tegen deze beoordelĺng kunnen medewerkers foľmeel bezwaar indienen. Voo r zover bij ons
bekend zijn er geen medewerkers van de afdeling lcT die in de periode 2009 * 2013 Íormeel bezwaar hebben ingediend tegen hun beoordeling..
/a
Verschillendg ľnelders hebben wel kritiek op de beoordelingsgesprekken en veľslagen:
o
Bij hen is er bijvoorbseld verwarring over de discrepantie tussen het eindoordeel {goed of hoger}
endeinhoudvanhetbeoordelinosoesarekívnelkritinknnfllncÍinrroranlTonl hierover eerst met mederľerkers te rľillen praten over hun ontrĺĺikkelpunt"ffi hen de kans te
geven dit te rĺerbetere'n. Pag als dit niet lukt woľdt dg beogľdeting negalie{.
l
ook noBĺnen veľschillende melderg dat opmerkingen die eii hebben 0p ge$pľekeverslagen nĺel
rľoľdenveľvVgľktdoorryÍn''aardathijhenwelherhaäldelijkvraagttetelrcRenvcor ak:kooľd op de onaansepeste verslagen'
lGesprekkenomtrentfunctĺoneľenrľorďennĺeĺa}tĺjdv.astgelegd.-eeÍtaanditte doen om egrst op informele wĺjze nnet ľnedewerkeľs over hun ont'ľiľĺkelingen ĺoekoľnst te praten. Van de formele functioneľings- en beoordeJĺn$s$ $pľekken wordt wel verslag gslfiaäĺĺt"
s
Verschillende collega''g eoud'pn niet goed functigneron. Een aantal meldeľs heef{ hst idee daĽ,
ondankshgns*gnalenľrlerovB'r,hieľdsornielgäanrĺĺordtgedaan'ľ *eeftaanciaierwelciege|ijkcjiverseggsprxl.enzljnofwordengevoerut,maardat
}ndividuele si'tuatie$ van,Wsge de veľtrouľr'e}li,l[sg&i&t a'fdelĺngsbrned gecoľnľRunicgsľdtĺĺoľden' Hieľdoor kan het beeld ontstaan dat niets aan dnet.
^
CIe
pľocedure is dat beoordelingeĺr na ondeľteken*ng d'oor de trĺĺeeeĺebeoo'rdeĺaar rľorden
opgBnomen ĺn he,t personeelgd:og$isf. Wanneaľ leĺdlnggevgnden het nalatgn de beoordelÍngsformulieren te sturen, kľijgenziigen rappel van de afdeling P&o" Wij hebben versclrillende beoordelingsfornrulieren opgevraagd bij de afdel*ng P&O. Daarop is fiet feit $econ$tateer ,dtt p&o se,ľt groot ďeel Van d' beoordelinssverslagen Vän de a,ľdeling lcT nie,t heeft de beoordellngsverslagen zelf en bevestigt het beä'ld dat een deel vsľ:} de verslagen ieĺbli PeO äänwtse'ig is' H,i geeft a.än dat d*t $'aar$shijnlijk iĺt de gehele organisa:tis eo ŕs' oak geeťl an dat de helft van de beooľdeling$Vsr$lagen niet ľijn ondgrtekeild, oľltdat ľ11Bn geen behoefte heeft aaľr ondertekenĺng als het goéd gaat'
-bewaart 1lĺlĺl"ĺtĺ,llo'',' tzeťtgeef{aändathijvan*pdľacľttheeflgekľegeftoľl1pBľ$.Ôĺ}eltelaten ontwiltkelen, mäeľtľansparantie aan te brengen, scherpte ln peľsoneetsaangelaggnhe6&1 áäľ1 tB
&
Bľon;
De Erlscheidoso Peľsoľrele Jaa,ľplancyclus' (2004}
15
seľeľrschot b'ľen$ n 8n klĺĺľľtpvän freog te rea|igoren. Wa{ hii aantrof toon hri begon op de aťdeling lCT \i'as onvoldoende vertľ'ouvrŕsn in RGA's (resuĺta:a,tgeľichtg afsprakan) eil cornpetenties, een gesloten afd*llng en e n afttand tus$gn manägement en rnedgwerker$" Feedback op gedrag en coľnpetentĺes werden als persoonliJke aanva| gez:ian, eR hÔt opnernen hiervan in beogrdellngen was nnot-done'. Het minĺteam Face gsneľeerde daaĺ,naast onvoldoende oÍnzgt in relatie tot de ĺoonkostan.
tgeeftä'äľ1datgezienzljnopdracht,desituatiediehiiaan1rofenziynmaniervän
n,
ää'ĺlsturen(o.a. continu bwig zljn met de juiste manlvľour*ĺop de j:uista plaats, msdswerkers vertrouwgn en vgľantrĺľoordelii]ĺheid geven, ontpÍooiingtmogelĺjkheden bieden}, hlj ĺľroeĺli}ke gespr<ken met esn aantal slecht functioneľenda mederľErk'erso gevoeľď ltgsft. saarbij heeft éán
sX.ľl1.8deweľ}ĺ,erhaminmeerdaľegesprBltkenbeledigd'Daarnaasthes.flĽmedemet
Face, hetgeen tot $ľeeľ$tand heeft geleid bij een in totaal met 1s rnederĺ rkers éénof ľneeľdeľe ä'äÍlvä,ľinssnte ľ!ébben gehad. Ze* v&n deag ľnedowierlĺers zljn inmiddals ni#t rneer Weľkea'aĺfi bii de Bs,ľt efficĺency'sĺagingezet b'ij
BrB'
ä st
aÍdsÍinglCT. efr aan ľnoľngnteal mgt alle huidĺge medevľgrkeľg Ben goede rel ie te lr*,bbefi, gp ttľee n'g. MeÍ dene tľee ľneder'ľeľkers ziin rnoľ'n nteel gespreklĺen gaande oveľ ľĺunhouding Bn gadrag. Vcor äovgl' dĺt kan inschatten veľlopeR deze ggspľekken redelijk constructĺef.
Daaľbijgeeftde*anĺngsspľskken*ltijdhardtezijnopdeinhoud,maarzachtopde
ĺelatle Hii zou complirnenten ontvangen voor
mede zqn inievingsvermogen Vanwsge zĺjn ocheľpe ľnänieľvan sturen de laa,tgte drie jaar een uger goede neodŕ#ĺing gehad van
meto"*]stweedebeoordelaar'Dĺtomdatzt!nresu.l.taten
(ĺngľij.pen bij disfunctionergn en te hogg inschaling, 'blĺje mobi,ľiteil', vgrbetering van
proc sssÍt} gp
daarbij behoľende financiäle besparingsn in lrjn waren met-de specifieke opdrachl dig
A
-eeft hoeftnne&sBkľe.genbijzijnaanstsl|ingVän'Erzlinindezeggspľelĺ'lĺengesn ontnľik kelpunten
rn
eagegsvgn voor' zijn leĺderschapsstijl -
eft de indruk d* met lľie hlj gespľBk|ĺ€n heeťt ggľl ľnatĺge functionsr over h*n n, helee begonnen. Dit rnaakt hij ĺin sevosľd bĺjÚooľbeeld op uit het Í$it dal de mae*te meldingsn bij de vertrouwen$par$oon recent en in een korte tijdsperiode elin binnengekomen, uit het ĺeit dat ääfhij aanvaľingen mes heeÍt gehad ten die al nreerdefe jareľr niet meeľ werkzaam ĺs bii de organĺsatĺe}ľecent bĺj de
tege
-
gBmeenteisgesignaleeľdenuithetÍeitdateenaantalbelastendemgilsvan* naäľhem veľdweRen zijn
''B.ĺtslechtfunctione'ľiEnWäsvolgensaq;;nietalleene8llbeel.ĺ!Vanhemzelf.ma&ľweľ'dg*de.e'td dcor
16
B 'ľgľtsch$t s,fi Da *fg*glpvpn slgnar*n sn wfit daamsp ls gedn*n De afgelopen ia;ĺen zrin er ggBn forľnele klachten ĺngedieRd, Verschillende melďeľs en ge}nterviewden habben ons geľneĺddat zii buiten de reguliere beooľdelingssystematÍek
signalen
hebb.engegevenovernegatieveerugringanmetĽHettotaalaantatoĺgnalenuitde aťgelopenjaľenbljveľschillendepgrsonEnninsffirdanhetaantalmen$endat
signalen heeft a'fgegevoľ}, orndat som.mlge nĺtede\ĺeľkeľsop meerdgre plaateen sĺgnalen hebben afgegevBľl- op ba$ls van dB aa.n ons ver'stľekte inforľnatie blijlĺen ten m*ngt.G tlen individuÉ,fi in de periode 2009-201 3 signalen te hebben afgegeven. Negen van hen hebben zich ook bij ons gemeld via het meldpunt van dit ondeaoek. Deze signalen zijn afgegeven bij: me*gte negalieve sĺgnalen ry
k,unnen dgn e$c*ler n na,aľ hun leidinggsvende, {ex-)medswerkers heb_ben dit oolĺ hebben
ngveľ
,Mgdeuĺerlĺers
gedaa met eepľoken. Zii gevenallenaändatzijgesnsteunvanhebbeffilomdathĺjin hunogenachterreouhebbenges.taan,ofiľeiTmdalhijzicht}be.rhauptnietinhet
meningsv$rscľril eou hebben gernengd. EÉn{ex-}ĺnedeweľker heefi ssn aangetekend e briet
l
e
cCIÍTespondentieoVgľgespľeksyeĺgtagsn.H.i.ereour'ĺjnoo@8n$skressn-Het
werkeľ
T
l
äH:ŕ:llälffit
-
-
aangegeven datzli signaten haťl .,nluann-n ŕlt'Ar nľľ'lhlaľla^ŕlrnal
I'v|Y'rus].Yt.t--T*,*',,ltcttl.EveĺwEg5IaaI'cus"mudeÍt
*al.---
benadBrén.Bgftaandätefg]gensignalsnzijnge'Wt.e$twea.ľh.lľľeďelĺjkerrlľijs
\
-op had moeten acteren oí waarvan
hij vindt dal het niet door de beugel kan.
-**^l
gesteundtehsb.be.ngevo*ĺa6orofiľeloľndat|dekantva.nhet |Tläfiä'$eĺnentkoo.$, ofiľeĺomda,tl d* eaak nret andere me'deweľkers (biivoorbee|d van
;urldischezaken)zoubesoreken.Eenaanlalmelrlnrshar{rlolrrr{r,,udo,
ľelfäandeleibandľiepofzetľľbangws$V&.ľ"lffindere(ex.}'medewerke'rsgven
ä.ä.Rn*etme.tbhebbengg.sproken.CImdat2uVäncol.|egn'slraddäľr gehooľd
dat
niet *ntegeľuou zijn.
ľTedeweľkgľsignalen ontväíl$.$g ov&ľ fl a
n hem
g***g'd
t a
lrďe're
{e x- }nt
in mei 2Ú13 van één8X* veľhaal van deae p r$oon vľak,te ďa
*au**rlĺers ;;i
-a;ilu*'
***ľ1nsen te
äesind|vĺdugnn'l'svrÍoB.stmetsignaÍenoľ.sr.Beee 'llrE;lLtlE|r-L,lzcllL,yL=illlL'ĺĹlti5ialtvaí!glĺonoerEoeKncg
-i-3=-=--_-=-=__:;-=.;;==I';==;;,,;,?--._'.'o^;::'.-^A
'tv
Beľ nsch$t alĺen {me ĺ} in dienst van de afdel*ng
lcT' Vanrľege de
aard en ďe oľnväng van de signaĺen
dezesignalenonder.dBaanďachtgebrachtu"ut
medewerkeľ veĺlig terecht kan.
-ondernemingsraaď.
De ondernemingsraad heeft de afgelopen drie jaar tien of elf
{ex_}
rnedewerlĺ1rsgesprokendieproblemenhebbenmetdestijlvanleidinggevenvan-IDr!'llflÍlrlBfti'l'llEPg'ovlttl.Lqtlĺĺlt'tl19lltťt'trtu9v,!ĺtKzaamopsEaĺoellngil*,,
-.=.-=-- =--:-. heeft deae signalsn tg:n 'm*nste é*n rĺaaÍonder dB aandacht gebracht van de
.=---=--=- -=---=----'=--
=-.=:= =.=: ond$rnenningoraaď
BadrÍjfstŕ{'s. De huidĺge badľijfsartľ is lĺr'erkz&am voor de gomeente Ensched,g gíndg apľĺl1a1-, ', bij haa,ľ $stltl g$t, d,}e het rnet
sinds die tĺjd ziin er acht {ex-)ĺnedewerkere van de afdeling lcT
haarhebbengehadoverdehinderdiezijondervÍndenvandeleidinggevendestijlvaÍilt
Gij
heeff hierovar tweemaal gesproken
-
rneä
lvandeaÍdelinglcTheeflggBnaignaĺengehadoverde*tlijlvän
leidinggBV0nvänT.MeldersengeTntorviewdenmetnegatievesrVäringensgven overhelalggľnenookBannietnaaf}czt1ngsgaan"Hetbeeldbe$taatbljhend'*r
ĺsvoorheterľerfter.Bitisľnedeingegevgndoorhet'ťÔil&i* van ďezelfda kan,t'zin, en z$n
G-
\
Hieľdoor bestagt he{ bgg}d bij medeuĺerkers dat ziJ bovendien reÍgtiefw*ini:g bij de aľde|ing lf,T
nodig hebben dan anaere leicinggevenden. Eén melder geeÍt aan het ongewenste gedrag dat El_väÍEI-l.neľ}DaaÍ gemaaxl Ie nepDen -ĺt 'äii-neen ľ!'!ä,gľhieľ Rooit ľeacÍie op te hébben geľrad" E*ĺ't anďere ľilďder h*gfĺ m spfO,ken Sver äljn ervar}'ng,sn en voelde gich d*arb*i wel gohooľd' Dit wa$ n
gegaän rngt dg afdelĺng lM. is sĺnds
ln de eomsľ van 2013 is de afdellng lCT formeel gaľnen
aÍdet,i,nffi
an deze nieuwe sstaľt iľl zĺjľrnieuwe functte. Hij heeft daartoe met veĺe
medeweľJĺercvandilB.enksnĺr-i$makĺng,ssssprekgevoerd.lndeze'$s$pľekken t1/arenlweentedewerkersuitgesprokenpositiefoverTeľrtiveemedeweľkers uitgespľokenkľititchou*,.mDeoveľigemed:ewerkershebbenn.ĺetge:spľokenoV*ľ ;Úga;.evÉ É,ľaa}llEG* --roall vve| oe aÍeellngsclll1gtlí 3'6 lntgľgľltgĺt op tlaais van de gespľekken ontstaat lret ál$emgne beeld dat de nredeweľkeľs ĺich integeľ
gedľageĺr" ln de loop väĺlhet ondeľzoek zĺjn veľschi'llende melclingen gedaan aangaande vBľľ}}egnde schendingeľl van integrileit. Gezien de lĺoľtedoorloopt$d vän hgt ondffässk Eljil niet alle verľ}l'9ende schendingen diepgaand ondeľzocht. De vermeends echendĺngen sagn oveľ de volgende zaken.
TB
Beľenschot sponslring. Via Face worden af en toe sportactiviteiten ondeľsteund" ln iedgr geva| ĺn 2Ú12 en
in20í3iinIondersteunddoorhetplaatsenVanappaľätuur(tĺen laptopplekken, printeľs, accespaĺnts', fatclients, stelĺkerblokken, kabels} en met de inzet Van
mengkľacht(circadrieper8onen)vandeafdelinglc:tr.ln20Í0lsIvoorbijna700,--t}ä.B
gesponssľd.
s bestuuľslid van Teveng hebben r'ĺnt vastg'esteld datt$íe.e kser t$ gBsponsoľd, mBe'st recentelijk eind 2012 met shirts en dergel'ijke VoCIr het damesteam {totale
tr kosten.1"ss0,**}.anffiTigndezevoätbalclub-Hijľleeft verklaard dat hij uĺrsluitend sBonsonÍeťzoeken van de club heeft dooľgegeven aan}
^\
pii heeft niat z*;ľ h.et
b.pgĺ,uĺt genoľnsn voor sponsorĺng. daa,r ging' het ovsr. Tenslotte beschikt Face over drie zitplaatsen in het stadion v&n F0 Twente' $otrítm]ige geľntervieuľden 'maldden d$ ľneesla| medeweľkeľg da*r gebruik vgn maken, ander'sn meldden dat vooľal klanten vän Face naff de vľgď'*tĺijden kwamen. DB hieľmge verbonden koste,n worden betaald door ľ'ace- Wĺ} hebben niet kunnen va:*tstel|en hoeveel geld hierrnee op jaarba*is gemoe_H is.
Apparatuur, Wij hebben meldingen gekregen dat r.egelmatig te$ta'rtllĺelen rľoľden eeng *chaft op ko*ten van de gemsents, d'ia nĺet worden gereg:istľeerd maaľ wel ter beschikking werden
gesteld voor pľivÉgebľuikvail rnedewerkers' Hierbij is tevens het veľrnoeden dat éénb*dľijf specifiek zou nĺoľdenbevoordeeld. Dĺt is niet wľdeľ on'dgľzocht' lnlruur ťamiÍĺe.ln 2011 moest sgn inhaalslag rľoľden g ľngakt v00ľ d:e in,vgntadsatĺe va:n de hardware. Via Randstad hebben enkele kindeĺen Van drie medewerkeľs waaronder weriĺzaamheden gedurende egn rnaand verricht. Een aantai melcieľs en
vanJ
IĺBze
g*ľntervie'rľd8nvonddattzĺchhieľmsebavoordeelde.Vanandereg.*ľnte.rvĺ'ewden
^\
3--==-=--=-==-=
ij-i= --?-12=--=--=-E -=,=-o'a. tij:dens BBR brieťing heeft äangsgsvsn dat er de mogel'ijkheid was voor hun lĺindsrsn 0ĺTl deze werkzaamheden te verrichten. Enkele medewerkers zrin hierop ingegaan waarbij uiteindeliik bij' kinderen van ďrie medevľerkors de mogelijľĺeineel paste bĺj de vraag" = I===
. .
a=-I
Rtĺiltltl tÍĺe'clarcĺlosh$ dicllsÍĺgtuein . Dĺt bet'rof reia,en in hat kadeľ Van ľace" Bĺt ĺs nadeľ onderz,ocľrt ďoor Eľ is vastgesteĺd dat eľ enkele veľgitt11,gen zii:,n sB\ĺĺŕesgt-Dĺt ie betproken ľnet betrsfferlde medevĺŕerkeľ" Úveľiptrtt maltťilryen, Wij hebben verschitlende R1el'#i'ngen gékľegen over het thtĺi laten rBpareľenltnslalĺeren Van appgratuur dan wel op het weľk la{en repaľeren vaľ'ľpľiv'é_apparatutlľ' [Jĺt is niet verdeľ onderzocht.
$'i'ľus* de gemeente Énsche'd,BWsľdt aandacľrt besteeĺl äänhpt t,heffi'ä iptegľite,lt, ffiit geldľ ĺn ieder geval Voor het topmanagement biľrnen de gemeente' op de werkvloer bl; de afde|lng lCT is ĺľrtegľiteĺt eľr de ev#ntuele dilemmä's Wäar ie alg nrgd*w,sŕke'ľ vosr kän kor,neľl te staaÍl' ftat;$ŕeliiks een aandachtspunt waarin geĺnvesteerd is.
1g
Beľ ľlsChot *" &nalysg, cuiltuuľ af'dali.ng
4'1
lcT
DB aťdeli'ng lcT begteat ult l'nhoud'$$61|,ctrte mBdgwerkers mď eon pľo6gsgertrchte
leldlnggevende
De aĺdeling ÍcT bestaat uit een vľij hoľnogene groep nrgdeweľkers. Medegerkers zijn 1oyeal en betrokk'en, worden donr da inhoud ged,rtvtsn, eľJ cornmuniceren daarbij op zeer dĺrecte wiiae' 0e
medewerkers kunnen elkaar daardoor ĺn het algeľneen goed vinden. Bij de setectie van nieuwe -anders, medewerkers wordt gekeken of zij in deze cultuur passen. Medewerkers die zrjn kunnen tastĺg hun draai vinden of vertrekken Wtser na korte tijd. op deze wijze houdt de cuttuur zichze;f in stand. Het yoordeel hiervan ĺs dat de onderlinge samenwerlting meestal soepel loopt, er weinig {persoonliike} langer durende conflicten zijn en de sfeer als prettĺg woľdt eľĺär6ľT'De lromogenĺteĺľ in de grotsp brengt stabtliteit en rust, omdat rnedevľerkerg weten W.at uan elkaaľ kunnen verwäclrten' De bestendĺgheid in de ondeľlinge veľhoudĺ,nsen ĺĺiktde ľede:ľt lnwaaroľĺ de aĺťelingeich tot nog toe staande hee'ft gehouden ondgľ egn hoge weľkdrulĺ"
z
ts
Een naďeeľ ĺs dat medeľverkerg weinĺg uiĺgadaagd worden krÍtisch tg kijken naaľ hun eĺgen geď'rag en functioneren. Door het gabrok äan diversĺteit rľorden meďeweľ}ĺers wainig geconfronieeľo met hoe hel' anderg zou kunnen- Esn bepaald'e ínate van 'tegenkrachľ is noodzakelijk
o1n de status quo en do manier van weľken u'aaľ rnen aan gew&nd is, af en to'€ u]ir te dag,Bn' Aľlaen zo kaln äsn afďelĺng bt*jven nne* vsranderBn ľnetde orngsvi'ng. Bľ.j ďe afdeling lCT kom1 dezs uitdag*ng ďooľ hgt gebrek aan dĺversiteit nĺet van binnenuit. Naar buiten io* is de aĺieling gesloteR, wat maakt dat exteľne prikkels ook moeilijker doordringen,
Dehie.ľbov8nbsschrevenaídeÍingwordtaanggstuu'rd'dsol|di.einBBnaantal
\
cpzlcntenhetteoenoveroestelĺlerŠV,anziinrrrar{a..r-larltara:-l..-_.'-
plaat'ovan{1n.|ioud.Dfiar.bijisnietbango*pĺelĺofconf1ictaante gäan en h&efĺ hij Bgn' irecte manier van con lunicereo. is dgaľľneewal eeR
tegankrachtbinnendeaťdellng.Wägrverschillentussenffiontstaanbotsĺnssnen conf'lict$fi' ln deae context is het dan ook onverrnijdelijk dat er aanvaringen sn confl*eten
uij,ľl (geweest}tuss*nnensornmigemedeweľkers*-o';'menss.ndĺecĺit
niet gäwend ei|n ean op houding en gedľag' t}it ĺs door nreerdere medeweľkeľs glg ve'ľvelend erväľgn.
4"? Er lg ggglt bľeed Bľvarsn angstcultuttľ op ba.sis
va'n de bevindĺtrgen ontstaat vĺat betľeft eĺe cultuuľ bĺ1 de aÍcĺeĺing lC] het bneld vaĺl seľl s.foep te'clrnisch georiänteerd8, ueeľ haľd werkende vakn}e,l"}$an die in lret atgonteen Ínet pleeier
naäľhun weľk g'aaľ}, die zeer diľect met e,lkaar Gomĺt}unleer"en sn ĺäĺaäľbij de eachta kant van $äľľleľ}weľkenelr reflecteren ľninder goed is ontwikkeld. Dat hieľbij soms haľde vľoordgn vallen, past bij ďeze cĺ"tltuuľ.Mede alg gevolg vaťr da toenemende werlĺ,druk komt dil meeľ voor. Hat g*dľa,g is in het algeľneen als het ware scherp op de snede, maar niet ontoelaatbaar.
20
BgľeľrsCĺrLot ![ŕ*j
hebben gssn brseď srvaľen angstcultuur ltunnen vaststellen. Dit batekent niet dat ciľca egn
zsventalindividuen,derneesteninhetverĺed'$nzichgeľnĺlľnideeľdhebbensevoelddoo'n YE|Er'J'vv
!t'\ill gll'.'tt'L'ltt,ul
lt'.,'uĺl
t'íva'gn'
vvt' stgt
n va$
oat enKeE
iex-imeĺlErveľíĺersaangevenpe$tgecragvanTeheubeneívaren.t4/ľstellenvastdat bijt.tľ*e*ncidenteniomeeľdeľe$etu}gengedľ*nhebbenWaargB'nsľ.nsndatvalt onderoneedefinitievanpestenentreiteren.Hetg*"t@ottenenlĺleineren.Wijhebben
-vtr
echternietkunnenvaststellenĺlathier*nra'tĺa'.rl'rziin'l'tŕ)'.t6ŕrot-.,^l'rr*^tl.**.!..^_
geeftaannooitdeintentieteľrebbengehaĺIoľntepestenentetreiteren'Trľeemedffi hebben postgsdrag van coĺlega's ervaren .zijhebben daarmee ongewenst gedrag eľvaren, ľnaar wj hebben niet kunnen vaststellen dat dit pestgedrag daadwerkelijx heeft plaatsgevonden. Een
8antal{ex-}medewe'k*ĽjĽľľaandateljdoorGijngoihtim.ideerd.Wlih.eh.benn{et lĺunnenvaststel|end*t*edragrreefrE*oona;"tvaĺionderonzgďefinĺtlgvan intiľnidatie.
Van
Ultlatingen en gedrag habben dus bij enkeľe inďividuen geleid tot ang$t en deee än$st lgidde tot {soms nog} slechiď ptrsteren gn ĺn Ben enkel gevaĺ zelfs uitval' De u;tptingen
t
u'nTäiinscherp,gornsons#ľluancgeľďen$om$stľaa|terenigongedu|dvanaf.Er
is/'washíerbijinde****t*9'?1k*Vanverstoordeveľhoudinge.ntu,$eenten
ďemedewer'ker,Volg1:äligtdit*'il,uáĺguu*i|lilt'ffit
aanĽ. Wii stsiiffiet in oe ogffiä slecht of matig functioľ].ľsľlVandeme.devyeľ[ĺ*ľ,enhetg&spľeraatarĺsäangBg'ätn,vtak
lengrondslaglagaandeverstoordeverhoudingen.Dffierskondennieigoedterechtbij
;ĺ;;'n;il-ä"' g'andB* g'eII ut' ĺ!l''g s'|äg ltĎ i$ s{ŕg'ääfl rn'G'. sssgäľt met
\
gs de
slgaätsft' clgffiil
äläľ: Ľ
ls uiteindel$k ssľ:l a,n,ksĺD,unt gevonden hebben gsén bij'drage geleverd aan het
ontgt,aanv.ä'nsen8nsstcu|ttJuľo.pĺ*'ĺandoorgaan'8niginĺäggs$preklĺenmet
T
Ývv*,,.,,=,.,o-,,,=.',=*"*ĺl(g].vanu|tne[peÍspectleÍvande
medewor,keľs in confl.lct m
nDebľugdĺ
rľordtdoordemedeweľksffien-Ditisverbondenaa:ndefunľtieenstaetlosvanheĺ *nd*vid
ueel functioľléľ,n
-uep'ľu9qIign's:nteveľvullentu*sennmedewer.ke.r
po*ltle gn lnVloed o,p zfitl oľas'svllng
Meďewerkeľs Van de a,fdeling lcT' aiiľl ssaŕsnĺl, om fel te discussiéren , ?-iideden dit dan ook -..,E't/!\'1'.trGlgrlI!'goPlt,Rl;llUPl!L}[ltllĺlg.ggoragenľunctĺoneľen.eĺrhet hleľ niet ľ}}ee eens waren. Dit iäiooe meeĺdere nralen tot stentuurľruiĺing u*n nredewerkers.
'n
WJ kunneĺr de lncĺ'denten in deze ľappoĺtage nĺet nader ornschrĺjven iĺl veľband mel de herleidbaaľheid naaľ
de betrokkenen.
21
Berenschot .ffieeftzichmggrdanBsnsla{e.nmeeslepsnindeemotie$vanhetge.cpľekensoms hierin ook hetVoortouw genomen.
Hoewel ĺ'ne,dewerkeľs ook hun stem hebben verhevan, is het effect anders Wailnger
itdoe'tľĺchting8nmedewgľkgr-Ľhadzi,cľlbewugtmoetenzĺ1n.-v.-fi.fr-et-
gffact dat dit heeft op rnsdewerkgľs en ľreeft daaľľnee gedrag vertoond dat niet paet bij de rol van dient imľneľs voorbeeldgedfag te tonen gn de ru,gt in het gasprsk te bewaľen.
a
ook dg voorvalten bij inĺoľmele biJeenkoft1,$[gpo waarbii medewsrkers zich gekwetst häb'bôľl gevoeld cccíítÍäfiD.obgdoeirleoľ}rnEriĺinnen.'o-nnr{arctolrnonrianĺrnnll.cia.,o*-
i';dezierl"i.TengatnryZiCÍ1riaarrneemnderkanpeÍTnltlerenclanzqnmeoeWerKers. was onvoldoende aanw-ezig.
-'i"hnnď*|rybewustisvanz*inrolenpositie.Hetbesefdatmederľerkershemtealten npľobeoľtegncoachtezijnvooľzlJ:nme.devľgrkerg,lndegeľchetstesituatieigderpl
van coach en d'lrect leĺ$ingggv,énde echteľ }astig ľeľenigbaaľ.Coaching v.ľaagt name,lijlĺ vafi een medeweľker dat hij zich knĺetsbaar opetelt. Van de medgu'srksľ$ Werd gevraagd te spreken ovgľ huľr beperkiĺl$oÍl en onftľikkelpu ton ľnet die hen lat&ľ hi*ľop beooľdgglds. Een äantälmedewerkerg goeft dan ook atn het g*vael te hebben dat persoonlijke informatie lateľ tegen hen ĺ* gebruiĺĺt.
lnonzgogsnighetbeWustzijnvand.eľolenp'ogltievanäeenessentieelonderdeelvan l
elrl ersĺ:h
a
nsn nÍw;k k eilfi ŕr .'' nr-
nnoĺ{ ntr a nhir a
Zr?
4,4 Onvoldoenda shscks and balances
Wijhebbenzojuisĺva*tge.*telddatd*connbinatievans.n.t} ,,/\
rlln rur ĺJut'lÍlggll .'Uu lslueÍI. l1l g=Íl .,g'g*tl'Kg r'lruatl' ztlngoeoe ,"le,Ks baľancos, allď zo\íľeĺb,inngn aig buĺten de aígeling, des te meeľ Vän belang Wĺj Coľlstfflo'ľen dg,t de
cllecksaľlďbalatrcesbĺnfi$ndeafdelingoppapieľaanWezigzĺin-Formeeligeľ'effiMT
dat de alfdelirrg äanstuuľtwaarbinnen escelatiemogeľĺj,lĺhedenzijn, en het P&o-beleĺd hied1 procedures vooľ me'dewerkers om hun bedenkingen kenbaar te maken Yvänne ľ zij het niet eBR$ -.',ltyEtlllrJu ziin met hun beooľdeling. llť.ij cons'tateren echteľ dat deze cŕlecĺĺsalrĺ baÍattcos binnen de afdeling
onvoldoendghebbengeťunctioneeĺd'HoewelĽonderdeelwa$VanmMT,
werderrľe..ĺnigmetellĺaargs'sprokenougrdest$lvanIel.dinggcvsn.De meiden zrch hoofdzakelijk bezlg nret mnoucieĺr;ke vraagstuklĺen
* g'opl.ekken
rllrL'l.-1llrrll,t,!tf'YrI-ĺgĺJg!llYľtEu\-l!lL|EĺĹlillgesl!U!ttvYlKltElĺJ.ĹIlrtgll1eÍleUUeÍl
rneeoekreoen ovBr ziln still vĺrn ielrlinnŕlnvnn Tavens is_lrlglGrGrlr9Eš}PlL'l\EllUPzl,IlsttllviiltlElutI.gg-=*',,,.,=.,U]{Jelĺrlg5-Ul
ĺ{nnr zllnJ
functioneľing' sespľelĺlĺen-Dit ter'$ŕljl ''w l vän sen aantal Vpsľval|en op de hoogte Wa$' lVlede,nĺerkeľg diB ln*tnegatigveerveľings.n näär rin gegaan geven allen aan dat zlj gBen steun van hem hebben ervaren. oĺľelomdat hij in hun ogen achter]
-'*gt
a\JL.llEv1,Ellgš'D[aérl.UlwElUĺlluätíl{ZtGnUp'rnauPrnletľnneImenlngsverscnllzou hebben gaĺnengd.
22
B ľeľIschot ook de checks and baÍances buĺten de ď'deling zljn op papier aanwezig' E'r wordt tweeiaarl$ks een MTo afgenomenĺ er ig beleid dat beoorďelingľverslagen worden getekend en centraal dooĺ P&o woľden bewaard, eľ ztjn P&o adviseurs, e,r is gefi veľtrouwen$pefgoon, en eľ zijn voldoende
hiérarchische ĺagen voor mgdewerkerg oľn te escalereľ}' Wij constateren echteľ dat ook deze cŕ}ecĺĺsand baiĺances ĺn de praktijk anvoldoende hebben geÍ*nctionesrd. Madeyeľkars die
problemnerVoerenmilwi$tenveelalnietv$aaÍzijmeth.unveĺhaaltarechtkon'den"
Vanbestonddeindĺukdatdĺtnietveiliguouz{jn.tl
bestondhetbeeĺddatzijaandekantvan-stondgn'Ditwäsrn'edeing*gevendoorľret
feitdatneerderänĽbinnendegeľnäen.tgheeftgehad,wathijdroegaän
helbeeIddatziivan.dezelfdekant'Waľ8n.Matwerddooľmed,eweľkerseente
grote afstand ervarBn om hem te benadsren. Hel ĺs onduide|ĺjk of er door de aÍde:ling P&o ĺs geacteerd op het feit dat zii de laatste vier jaar amper ondertekende beoordelingsverslagen hebben
ontvang$n" sĺg,nalen dĺe weĺ ziin a-fgegeven zĺjn ofwet niet als sĺgnaÍenheľkend, o ľel er is nie,1 op deze signalen Seacteerd. Dit geldt ook voor het MTO uit 2A11 waarin 3?Yo van de medewerkers aangäeft ontevreden te ľqn over de direct lg*dinggevgnds' Dĺt ig oen *terke stiiglng ten opzichte Van 2009, maar heefl niet geleid tot een actlep,|an ter wľbeteľing.
onduidetĺik ig oveľigens tľie hieľ
oŕ
rľordt be.dogld;
(zieookpar8graaf3.s}.Erzĺn
echter geen echte actieg ondernomen oĺn de leiď ľschaps*tijl te verandertn.
Daarbij stellen wij ook vasl dat da signalen niet altiid eenduĺ'dĺg war'en. äo kan Ben hoog veľeutľn_ peľcentage enlď hoge ľneld*ngsfľequentie wijzen op $pänningen op een afdalĺng. Het veľzuim_
-percgntage
van de af,deling lcT ligt echter onder het or$äľt,isatiegemiddalde en van een opvallend hoge melďingsfľequentie is geen sprake' Wel z|jn beide indicatoren toegenonnen, nnaar deze stĺiging heeft organisatie breed plaatsgevonden.
4.5 lntegrlteit Eén Van de onderzoeksvragsn heeft betrekking op integriteit. ln hel algerneen etellen wij vast dat de ľnedewerkers zlch integer gedragen' ľr ziin uĺel veľschi,|lende ľneldinsen binnen gekomen ovsr VerÍneeľrdeintegriteitsschendingen, Bi1 de uĺtvoeľĺngVan het onderzoek hebbell wij prioriteit gegeven aan de afdelĺĺlgscu{tuuľ en stľjl VÉnleiding:Í}Bven. De vermeende integriteÍlsschenclingeľl hebben wij nĺ.Bt uitgebreid kunnen ondsrzoeken in vieľ weken. Vee| vsrmsende schendingen lrcbbeľr een relalie lnet Face. De positie van ľ:ace en ook de afspraken hieronrtrent hebben wij nlet onderzocht Í3ij aspecten Van de sponsoľĺng en de aanschaf van äppärätuurlijkt cle onaĺhankeh1k_ heid in het geding' Het liikt erop dat er een verÍT nging is opgetreden vafi oneigeľrlijke belangen oln ltĺeroveľ een uitspraak te kunnen doen dieĺr,t dit verdeľ onderzoch{ te worden. sij de e$nfnalĺg plaatsgevonden kortstondige ĺnlruur Van familie vinden wij ďat de tľrtegriteitsľegels niet zij:n gescholrden. Van belang hi*ľbĺi is dat het proceg ľedelijk transpaĺa,nt i$ verlopen. Dit ĺs eeľl gevolg van het feÍt dat moerd,gľe medeweľkeľs eljn gevräägd of er kind rgn zíjn met belangstelling
endatookdaadwerkelijkVE.ľ1driemeďewerhers,wäaľÔndernkinderenderľerkaaäľTl-
heden hebben uitgevoeľd. Een volgende keer zou nog ĺn6er openherE-Ŕunnen woĺden betracht ďooĺ alle mederľeľkeĺsintegraal hiervoor te benadeľs,ľl"
23
Beľeľrschot Tenslotte vinden wj dat integriteit wel de aandacht heeft van het mafiä$, ľllaÍlt, maaľ d'at eľ op de werkvlošr vanuit het maÍTageťnent rĺeĺn,ig:äfrfi,ďÍtchttľoľdtbesteed 'aan integľitelt. l0T-af'detingen bij ovBrhBdgn hebben vänuit dg sard vän llet werk ssn verhoogd ľiaĺcoop dÍt gebied. MÉeľaandacht h,ig.ľvooll uou kunnen leiden tot een braed gedoeld ä,evoel wat we| gn rĺĺat,nie,tkan.
^\
4,4
B ľeľrschot $. Conclud*rends s,frrltsnvatting en aenb*u6|fngsn Na.äľaanleĺding van veľgchillande ľignalen
ary
van de gemeentB Ensched,e aan Berengchot gevräfigd onď erzaak te doen naar de cultuur binng. de afdeling lcT, zoals die bliikt uit de omgang tussen medewerkers en tussen medewerlĺeľs en
^\
Íeidinggevenden 6n stafmedewerkerg. Het onderaos,ksľappoľt is gebaseerd op de e:näl!ŕ$van dlverge bestudeerde docuľngntgn' en op de a,na|-yse van berlchten tŕ&n 3,ä rn#ldaľo die zich tot on$ hebben gewend vĺa een rnel'dpuRt, Bn ap 22 intgrvisws met 19 peľssnsn.
s'.í Conclud,sľen,ťe samg_nvattlng ln deze pffrägľaafBressnteren rľii een korte
onďeľzoeksvľagän'
$am nvatting van het rapport op basĺs v'an de
kť&;'{ŕs ďe cull:uur
tlitttlen ĺle afdetittg tCT eĺlaľsd'iu' t}Iiikx ttil rla Ôĺ}tg,ä'lg ŕtĺss gn de ĺnadtwenkers eĺl ĺĺĺssgll ĺt t$ de w aĺĺĺgtľ a fi Íeiditiggaŕo nclgĺ t &t, sl aťr np ďewg rke rsl?
De afd$tĺng lcT bestaat uit egn sroep tgchnisch geoľiänteerdi&, zax{ hard Werkende valĺľľI'*asendis in het aľgemeen mst plezľer naäľhun weľk gäan} d*e eeer dÍľsď met glkaar goľnmunĺcerenen $ĺagrb|j de zachte kant van $arnsnwerken en reílecteľen minder goed is ontwikkeld' Dat hterbij $oms harde woorden valten, past bij deze cultuur. De sfeer op de afdeling worďt door maderľerlĺers als
posĺtiefervaľgn,alervaaľtmBnookwelaeneilandiescultuuľ(deffiini1g*rns)Ľhoudt
eĺclt bezig ĺrret alte personele aangelegenheden. De andeľe ledgn van het MT waľán ľneer bestuuril}jk en inhoudeÍijk aclief. Binnen het MT werd tľeĺnigľnet alkaar gstpl.oken over de stÍjl Van ľeidinggeven' Er' ĺs geen eenduidi'g baeld bij medeweĺkeľsWie hun is: de
,{
,of
ľei'telijkis#
tĺ,ä.ľllElle med,e-uĺeľkers' Zljn stiil van leidingspvän wordt wisselend grvaren' Vgn de (ex-}medewerkers en sleutelfiguľen die zich br1 ons hebben gemeld, dan vvel die wij hebben gesproken zlln eľ ongeveer evenveel positief als negatieÍ. De {ex'lmedeuŕeľkÉrsdie positief zijn* offiscľrrijven alg een dluidelijfte en oprechte
_t''EllltEtLllllLlEttE1gtJIElĺtEtil'.,,.,.'F*,,,,,*o**eíKeľsuE{Iaagtnetpes[eult2lcnzelÍ te ha|e'n. Däaľbĺieou alt*id aandacht hgbbon voor'eln mgns'zg|f, en Vosľ heĺ tre1ang, vän de gerneente Enschede' Het is niet iemand ďie bang ĺg om de confľontatie äan te gaan,. ľe ,kaĺakterĺgeĺenhem als doffiinant. d,irgctĺef, {ex-}lmedeweľkeľs die negatief äU,n oo*n kor| d'oor de bocht, bot' ongenuanceerd en onbeľekenbaar. ln de comnrunicatie zou spľake ztin V&n
eenrichĺiĺtgsverkeeľ.waarbijlegen.spľaaknieloppr*jswoľdĺ$:esteldĽVanď*afďel'ing
,CTisĺneenaan.la|opziclrtenhettegenoVergB$tetdevänHil"ffiegľgeľichtop
pľoce$ elt gedľä$,,cĺan op inhoud" De gedragsontwĺkkeling van medewerkeľs binneľr cie a1deling lCT hee{l nret eijn kont$t eeil stimu,lans gekrsggn, rnaaľ het heeťt ook goľo$ulteeľd ĺn veľscheidene
aanvarĺngen tusgen
verstooľde veľhoudĺngen tugsgn
. ln
een enkel geval hoefl dit geresttlteeľd in
25
Beľeľrschot Er is nagenoeg geBn positieve of negatieve invloed van de P&O-functionarissen op de cultuur van de affi ling. Er is nameľijk gmn atľucturnelg ĺnteľactie tuasen medsweľks,rs vaR da ďdalĺng lCT en deze stafm ed'eĺľeľ}ĺtr_s. ls eľ'spĺa/ĺeVail aen aľlgsfc ttlluur? 'breed Er ig ge$n spľake Van gen éľvärenanggtcultuur' ,Eľ werkan in totgal 61 per$onen bli ďe afdeling l0T' op basĺs van het ond,ereoek stelľan w{i dat h;,i,eruan zeven tot negen per$onen n'esatief
E}jnoverdestiilvanleidi'nggev.enveffHoeweleenaantalvanhenrnľelÉn$egR 5sr.!YttttYrr.-.Dll'EElrYgttaL.|ll9Vt,EllLlG'ĹtillIEuEr'Yclltĺs9vg1ĺlE'talgEmeengeen
^\
verstosorďeveľhoudingmetľ'DsľneostanVandezezventotnsg.snnne'deWérk8'ľ$ on'dpruindendage|ijksvYainĺ.ffi,ofgevensaninĺniddelseenľnaniertghebbengevonden oĺ1l
**t
om te ga*n. Dsee ľil&ľti:Bľhoudt in dgt
frĺs EB hst ergons nigt
alsa
e*i
veľnniden om tegen hem in te gaän woordgn'
e_en$ IiJn, en'd'at zij vooľzlcht'iger zij,n ľnet hun
Van Esv$n psrsonen die ecľ{ter niet {rneeľ) bij de a,fdeling lCT waľken hebben u/li vastgesteld dat
G,E.Cilľ-uGlgGo;-$líiĺlÍTiloEEÍoneooen$Evo9*g'enoaaľrneeeenangstcu1tUur
evan
ľrebben 8rvafen. Er uíä$hiárbľln de meeste gevatten spräke van verstoordeverhoudlngen
tussen
dát
en het ggsprek veľ is aängggaan, lag vaak teĺl grondsĺag aan de vargtooľde veľhoudingpn. Deäe s,B$prekken |eiddgn ľnterdere malen tot
-
stemverheffingvanmedewe'k*,a.Theeftzichmerdaneenslatenrneeslepeninde emoties vgn het gesprek en $oms hiarin ook het voortouw genoľnen. Wii concluderen in deze gsspreklĺen onvoĺdoende be,wust is gerľeest van het effect dat ľlät#6*g Van
fuĺch rol van
rnomenten
,A\
ĺätqn
heeftopmHiihee.ftdaarmeegodľagvertoonddatnietpa'stb$de
Woks iľnmeľs het goede voorbgetd dĺent te ggven. ook op and ľe niet altijcl bewust geweest van ztin rol en positie. bqvoorbeeid door OpnrBrkinssn te maksn tegen medguíerkeľs op }n,foľmele bi1eenkornstsn, welke
is-zich
$ra'p'pi$ bedCIe*d6
door deze medewerkefs ktľetsend zijn opgevat. l'
s ĺ;ĺšľpĺŕ;lfi'{ä yŕlf } ľJĺ,}ít{.t!ĺ'lŕiŕĺ;, {Jf'ľtítťrľtíĺ'*$V{}ľ ľ lluĺt'/
op dagelĺjkse basis is er geen $prake van ongewenste oľngangsvorÍnen op de afdeling lcT' Dit goldt zorľel voor ĺlo omgäľlg tussen collega's ondgrling, als tussgn leidinggevende{n) en ľnedewerlĺeľs. Wlj stellen vast dat
}n
de afgelopen vier jaaľ bii trľee incidenten meeľdeľe gettligen
gedľag"""th.ebbel1wa8ľgBn0ľnendatvaltonderonzedefinĺtiBvänpestenen
treiteren. Het gaal dan onl bespotten en kteingrtsn. Wĺj ľreb'ben echter niet kuľrneĺtvagtstellen dat
hierspra.lĺe3ouäfinvans'Bngtľuctureelkaľakte,"mgeeftaannooitľÍei.n{en'ti'ete
hebben gelrad om te pesten en te treiteren' Hoetľo]l 6sn aantal {ex-)nrede1Á'erkeľs heeft äangegevgľ} geľntimideerd te atiľr d hebben wij nĺet kunnen vaststellen dat eľ ľtaadwerkel}'jk sprake is geweesl va,n intinridatie.
Erziinaanwijľilrgenda.vandeafdelinglCTzlchschuldigheeÍtgemaaktaan
seksuele intimiĺ{iq''lBjg9ewerkeľs bui'ten de afdeling lCT' Een aaľrtal van deze signaÍen is in ondeľeocht, m&aľ gr i,s geen sluitend bewii's gevonden
opdľacht va
ä
sn Br zuft geBn forľnele lĺlachten ingedĺend. Bĺj enke}e metder$ be'staat echter het beald dat er dpor onvoldoende op de signalen is Ser*agesrd, ĺs er spĺaľĺevafl niet*iĺtte{Íeť gedrag?
^
ln het algemeen lĺan worden gecon$tateeľd dat de mede'/erkers zich ĺn'teger gedragen. ln de loop van dg ultvoering van het ondeľzoe}ĺziln wel verschiĺlende meldingen gedaan over vermeende schendĺngen van integritg,it. Ggzieil de korJe doorlooptiid van het onderzo,sk uĺjn deze meldingén nlet duedanig andeľzocht dat hieľ sen uĺt,spraaĺĺo ver ged*an kan worden. Eén meĺding bntrof de bevooľďe|ing vanwege de inĺet vän kindpren van medgut'eľkers. oezg melding ĺg wel:ondsľeocht. Da concĺusie is dat hierbĺj de intBgriteit*ľegels niet zt}n geschondsn. Tenslotle concludtsľen tľi! dat integriteit wel de aandacht heeÍt van het manageľnent, maaľ weinig aand;acht krijgt op de werkvloer
van de afdeling lCT. WeÍka olľ'rcŕaĺfiiglwrlen, oĺĺlgav*VsfuäÍ,CIl.,ľľĺtrspoJatlhieľ,iľt .ĺlľ;llrol?
De volgo,nde oľngsving:*factoren zlin v&n invloe'd op de cultuur van de afdetlng:
t
se to*na,ntende *'eľkzaamheden en de toenemende eĺsen die lrieraan worden g*ste|d, leiden de ogen vän de medeweľkeľs tot een sterlĺe toename van dg uŕÉ'rkdruk"Dit ľet de positieve weľksÍeer gn samenhorigheid onder dľuk. De ľtlerkdruk is vailw.ege bezuinig*ngen op tĺjďalijk per$oneel nog veľder' toegengmen.
Ín
loeopdnacffinomkritigchertebeoordelengnintezettenopľnobilĺteitheeťtmede de aan,teiding sevoľrnd yooľ de gesprekken met medevt'el'lĺers over huľr fĺnctinľl ľsľtľ}
inzetbaarheld.-'-heeftesnspecifiekeopdľachtmeegekregenvail
;omhierscherperoptástuľen.Dilu}jnonderwerpenwäarnielallemedeweľkel"gsľfiag over praten.
,\
t
onvo*doende fun,ctĺon&ťen vän ol.lecĺĺsanď halancas binn*,n en buiten de aÍdeling. Dit punt lichten wii na,dgľ toe in de volgende allnea-
Wĺťkuf'ĺtr#lľttttĺtJlĺ"nĺľrlltllrtrt#ĺ'tltut Ílĺlglľĺ*ĺ'*l'lĺlĺĺľ'filĺtktl|,l lĺílŕtĺt"sĺĺles?) constateren dat de cŕlecĺĺsaĺlĺÍbatancos (uowel binnen als buiten de afdeling), op papier aanťvEzigzryn.m8arindepraktr1konvoidoendehebbengeÍtlnctioneerdBrnne Wry
eľ weinig n"let elkaar ggsproken ov r d,s $t$l u,a'n ieid*ngg,gven, eľl kľeeg op gebieď geen dit ontwĺ,kkelpunlen mes va " Dit teľwlj| lcT wel Vän e's'rl aaľrtal Vooľvällen tussen rnedewerkerg op de hoogte wiä$. ľvledeweľkers konden nloeilijk ergens teľscht met de slschte ervaringen inzake de leiderschapssti}l
;weľd
nredewerk.$ľ$,*ändgkantvaĺffiD.ebľug'functiedi wordt wel als ier-ngnd gezion
b*j
dienen te
wie de mgďewEľĺĺeľveilig tgľecht kan'
?7
Beľenschot vervul|entug**nmenťnedewerke.r,w.or'dtdooľmedeweľlĺersVändeafdelĺnglsTnÍet
erlcgnd.Meword.t8antegroteafstandeľvaľGnoľnheľntebenadgren.Hieľen daaľ äĺÍnwel signalen afgagevon, bijvoorbeeld vĺa dg oľrderneming*raad, mäar die ziin niet als eodanig heľkend gn er is woinig mee gedaan. De af,deling P&o hee'ft in de laat$e vier 1aar amper ondertekende beooľdelingsverslagen ontvangen. Het MTo uĺt 2011 rĺĺaarn37Yg van de
medeweľkBrgaangeeÍtontgvreden|ezijnou*heeftnĺetgeleidtoteen
actieplän ter v,erbeterÍng'
Ar
Z$tl deze culttlttľteaĺWneÍť(envafi iĺtvloarl op ďe pĺoŕbssionele paĺĺarmaťrcrvät' ĺrloďowerksrs?
De afdelingscultuur waar inhoudelijke peľfarmanco, loyaliteit en hard werken voorop gtaat, hegfr ovgr het algemeen e R positie,f ofÍect op de sfger en perfomäRse" Wel woľdt dooľ verschĺllendo madeweĺkers ervaĺen dat eľ niet nääÍhu,n pľofas*isnele beewarsn, opľaeľl
gelulStergoooEenaantatmensantsnegaileioveroa$4lvanle|olnggeven uan-. maar heeft geen verstoorde verhouding met hem. Er ziln geen aanwijzingen dat hun performance hieronder lii'dt. Een aantal rneden'e'rkers, ľnet neÍng in het verleden, hebben gehad ovsr hun functiofi&ľen. Hstslecht toĺ matig functioneľen ĺn d,s aanv'äl'ifi$en sgsn van da vaa,k ten grond*lagtt
beoffihieraan
ó;2 Aanbgvelln:gen Ä a n h e v e lin g1eľl ĺ. a. v
A
. ťl thlgscĺĺľŕtl fii,{'
I"
t
{
De afdeti*gscultuuľ Waar ĺnlroudelij,ke peľŤoľľnance,loya*ĺtelt en hard weľken vo'oľop staat, heefl oveľ het algemesn ggn poaitief efťect op de efeer en psľformailce. Belangrijk is oľn deee cultuuľelementen vast te houden. Wel zljn gr egn aantal ontwikkelpunten waar de afdeling aan kan werken, r'net naíne ľnet betrelĺkĺngtot ľe'flgctie, coľnĺnunicatie en samsnweľking" Daar komt bij dat de a'fdeling lcT recent is samengggaan met de af'deNing lM, rľaarbii twee verschillende afd,elingsculturen met elkaar ľnoeten integreren. Dit maakt dat er rnomenteel momentum is voor cultuurinterventĺeg $n veľändering, rry&&rlľän wl! advigeren gebruik te maken" lAŕ*j bevelen aan een aa:n{al ontwiĺt'keldoelen vooľ de nĺeuwe äfdelingscultuur te Íornnuleren, sľl hieľ concrste actĺes aan te verbinden, Hieľbij zfjn allerlei actĺeg nrogelijľĺ (bĺivooľbeeld inte'rvigie, tľaining feedback geven, training per$sox|,ijk ďťectivĺteit}. Belangrijk is dat de interventies voldosn aan de voorwaarden.
l
''
$ictlt tlsl lĺet wuľk. Medewerkeľg vsn de afdeling lcT
Er1n greäg ľns,t hun inhoudeli}ke weľk beeig, en zĺi aullen dan ook hst ľnäestopengtaan voÓr ĺnterventiss waäľhun dagelijkse werkaaarn-
t'{'et
lg ĺrĺe,tĺnet ĺeknrľrcid vast to stel|en
dez* Vŕäläg peregľaaľ3 s}
.
Wĺ de
ĺlteĺĺorĺĺeľĺ{'*rg in gedachteľr hadden hil het treeľ}ttt'CIordell v&ll
o
eie ook
'" lfi dĺt ondeľaook is ľriet gakeken ľlaar het daa,drľeľkatijk functicneľen van individuele nrgdetľarkg,f.$- ľn'aäľfelt ls dat eľ inÍoĺnlaĺrtgnen twee beoordelaar's betrokken ľvaľ'en bu de beooľdelingen' Baarmee ĺs het slecht tot Ínatlg Íunctroneren van otsze ľnecjeweľkers niei alleen een beeic van
-
28
Beľeľrschot heden Ín terugtĺomen. Egn vo]oľbéeÍdÍs om intervisĺebĺ|eonkom$tgn te organisgľen wafi&;;,wordt gereflecteerd op en lessen worden getrokken uit concrete cases. Extemrg b'&{I&ĺatding. Gezien de neiging vttt de m.edewerkers om te discu$siéren op inhoud ln plaets Van op procgs en gedras, is het belangľlik dat een externe begeleideľ hierop stľufi' Dit kunnen ook personen zijn die elders binnen de organisatie werk zaamzlin (bijvoorbeeld En*chedeee school}, ľnits deee het vertrou'yyen hebb,gn van de rĺedaweľksľstlB#'gs l*eĺumgeving. Het is van belang dat ĺnedewerkeľg in een tľaining oÍ ĺnteľvlaĺeopen kunnen spľeken. Dit woĺdt pnder andeľe gewfifirboľgd dooľ grogpan $aťnsn ts stellen ula :ľin de hiéraľchische verhoudingen gelijk ziln(geen leidinggevenden aanwezig}. ook de externe begoloĺdeľ ľnoet 6tn gevoel vän ve'i'lĺsheid cľg'éľen-Hgt 'vipr rnuľanprincipg' bgngdrukken {wat in da leeľorngaving besproken wordt, blijft in de leeromgeving) ĺs daarbij van sľoot b*Ia,ng.
Áaľil:oveIingeĺlľgĺlaallaľonvansŕfivaľtleidittggeuu''Ľ
!ľv{jbeveÍen&andaĽ8aľng.n**tegnpl'anm*aktvoorde
onlwikkelingvanzlprnanagementvaardigheden.WMikkelscanuitteVoeren (bijvoorbeeld d.m.V. 360 feedback of een ontwikkeĺagses$'Ťrsnt), waarbtj in ieder geval wordt gekeken naar vaaľd,igheden op het gebled Vgn gituatĺoneel ĺeiďingggvcn. Vervolggng ls het belangrijk concrete ontwikkefdoefen, acties en beoogde resultalen te bsnoem,sn Bil dat evaluatie en monitoring plaats,viR,dt sämen met ĺlaĺ}lbť'velingante'n ŕl,i'ĺtz'sÍttŕ#'l cŕlgcks antl í':nľaĺĺcgs
l
^
ľl'{aĺlageĺnenÍstrucluttr. Wij bevelsn aan dat de aanstu'ring vän de ruim ľestig ľnedeť$erkers vän
deafdelinglcTnietlangerb'jTbeiegdb}ijftDeopzetvanhetnÍeur.ĺelT-uedrijÍmer éénafdelingshoofd{datzichffinsfuľingvanpersoneelbezighoudt}envierteam-
leiders zou hiervoor oBn geschikte opzet zlin. Voorwaarde is wel dat de teamleiders en afdelingshooÍd zowel op stľucturele wijze als bij incidentele gevatlen eÍkaar aanspreken en advlseren op elkaars sti,ll v*n leidinggevsn- Tevens ad'v'i$eľÉ.n wij oľn actieg te ondcľn&msn oľn ÁfsľotllÍll$ľIv(žlMa#/ltíĺlguľl0ľ} ĺ}ľnČÉ.$sťappeĺl' om te voorkomen dat *ĺgnalen in de toelkomst niet worden he.ľkend, is het van belang d'at de ver$chillende psrsonsn en instantĺes dĺe $amen de ľ/loclĺs ttlltl l"lľ/ilt'l*"8.s m t gtkaar voľľnen, msl eĺkaar in ge*prelĺ gaan. Daarbij is het zaak ont ondeľliľqe Vgrwachtingen naar elkaar uit te spreken, Bn aľ te stemĺnen welke stappen er gevoÍgd moeten woľden wann&er Bgn med,eľyeľker ľnet een probÍeem zich b'j ienrand me.*dt'
-s.ĺľľloĺĺsŕ}Úĺtľpltv'i|Ítľrigplale,t'edĺenensignalenvĺaľnedgu'eľkersenvia
híTo ov's'r bijvoorbeeld leĺdinggsven seľieus te nemen' Actieg die
bif sĺgnalen ondernoĺ1'l ľ, ľngeten worden zlin oľrder mesľ: in gespreľĺ' gaan nret ľilBdsrľeľlĺersonl g€zamenlijk nadeľ te a'nalysgľen wat eľ aän de ľland ĺ's, opstellen en ĺm:pleľngntsľenvafi een actĺeprogľa:mÍil,ävail veľandeľing, monitoľen gn evalueren of de verande,ľin$ daadwerkeliik pľaatsvĺndt en wgaľ nodlg
bijsturen.
2g
ondeĺ7oeknaarversterkingbrugťuncti{.Uithetonderzoekbl}jktdatmederľerkergvande afdelinolCTnieÍheľner,nelirphhon"i-AŔ-!.-..--r--_a-.--..
äqWtibevelan&anĺ*fi*ierovgrmet'deľnedeWgľkergin
gesprek gaat om tt achterhalen hoe dezebeeldvoľmlng tot stand gekomsn, is an rľat eľ nodig ĺt$ om dit ĺn de toekoľnst te verbet*ľgľl.
t
-\
onďercoeken beoordaÍing9'pralrĺs. Geduľende het ondlaľzoek i'g du*deliJk gerľordgn da1 beooľrÍ*lĺngsversĺagenvan lsT med6we,rks,rs niat altijd rľorden ondertelĺgno Bfi pentľgal blj de afdeling P&O worden bewaard. Wtt adviseren om het proces van beoordeling, vaslegging en adrninistratie dooľ te lichten, oÍn daarmee vast te stellen vyaaľom dit ĺn het veľleden niet conform beleid heeft plaatsgevonden, en hoe dit in de toekomst verbeteľd kan woľden.
Aanhevelingefi oĺ} twt gebied vil,l integriteiÍ en 1lrgewenst geďrag
' )'
Wij bevelen aan na te gaan of de signalen over de vermeende seksuele intirnidatie
rvoldgendazĺjnonďgľeocht.enofditnognadereactĺevľaagt. l&ĺij be'velen aän nader on,dereoek
vanĽ
tedoefi näärde vermeende schendĺngen .vaľl de integriteit
zodat duideliĺk woľdt of de gedragscodg nu wel of niet ĺs ge,schonden,
]VIĺibevelgľ1ääľtdateeraandachtschenktaandeintegriteĺtopdeweľkvloer bij de afdeling lCT, biJvooľbeeld äan de hand van een dilemrnatľaining. oveľigans kan het onderzoek naaľ de vermeend'e schgndingon van integrĺtgit ook hieľaan bijdragen. op deze wijze
cntstaat een bľeed gedľagen be'eĺd van wet wel en ľrĺatniet kan.
,\
30
Beľ n$ch$t
-\
Bľj lag$ Tostsĺn gokaďe r o nde raook sgm:g's:n'tg
E
nechgdg
,^
31
Beľ nschot Toetsi
n gs,'k'*
deľ ondeľzoe k s8ľn'ge nte
E
nsc hadB
oľn te kunn$n oordelen ofgevonden feit,en wel of gean Índicatoren ziln vän misstandgn, gen cultuur van intimidatie en sociale onveĺliglĺeid, hanteren wĺi een toetsingskader. Ten egľste hanteren wli definitig$ vooľ (verscľriľtende voľmgR van} ongewenste oÍngangsvorrn*R. Ten tweede hanteren wĺj de door de gsľneente Enschede zelf opgesteld'e norľnen over ongowenste oľngäng$VoľÍnen(die vaak in hst verlengde ligggn \'an norÍngn geldÍg voor alle ambtenaren}. Ten derd'e kijken wij naar de systenratiek lĺtachtĺnstruĺnentarium.Ten vierde hanteren wtj noľ'nen ten aanzien van de organigaliccultuur en sociale veilĺghgid, Dit toetsingskadeľ is een vooľ dit ond arzoek geľnaakt kader ap bagis Van door Berenschot verŽannelde sggavens in de praktiik en wetenschappe|iike |iteľatuur. Ggbrulkte defĺnltleg ln het ondsreoek hanteren
)
t
\
\fiŕĺĺde
volgen,de d,Bfinĺties:
sultu:uľ. Vost" dĺt onderzosh hanteľ'€n ĺľede vo|gende eenvoudig& sn pľasmatĺ,*clte defi:nitĺe
Van cultuur: 'de geľneenschappelijke waarden en normen van een organisatie en het daaruit voortvloeiende gedrag'.Bii ge'ľneenschappelijke rľaarden kgn rnen danken aan integľiteit, respect of batrourľbaarheid in de wiize hoe mensgn met elkaar omgaan. Vaak bliift culruur im'plĺciet. Waaľden 8n norÍnen kunnen zodanig nlet woľden $/aergeno'ľnen. Ze woľden zichtbaaľ ln geďragspatľonän' de wĺizeW'äerop omseoaäľt wordt met coÍlega'$, ľnäľ}äsärsen klanten" Wij gebľu|ken de teľmen cultuuľ, bedrijfscultuur en weľkklĺmaat als $}íBofiĺéľľl,Bĺl.
lntlmldatlg. ondeľ intimidatie ver$taan nĺij uĺtlatingen of gedrag die tot doel oÍ tot gevolg hebben dat ĺemand ĺn aĺjn waardigľreid woľdl aangetast, of dat Bsn bedreigende, vijandige, beled1gende, vernaderende oí kwetgende werkoľngeving woľdl gecreéer'd of het rryeľk onäangcnaäm of onÍnogslij.g n'ordt ga'aaakt" onder intiľnidatia woľd]tmede begľepen fys,iek of psycľrisch lastig vallen, bedrelgen oť aanvallen onder omstanďigheden die rechtstrgeks verband ľ}ouden, ľn 't het work1a. Waľ]nogr er blnnen een organigatÍe sprake ig van intimidat*e kan dlĺt nsgatieve gevolgen hebben voor zowel i'ndividu als organisatie. op individueel vlak kan intimĺdatie zijn weerslag hebben op fysiek en srnotioneel uľe,llbsvinden, motitľatie en Werlĺpľestatie$ {bli:Vooľbeeld proďuctiviteĺt en cÔncentratie}" lV}ogeliike n $:ätisv,e effecten van {een cultuuľ v*n} intimidatie Voor de organisatie zijn onder andere geschade werkrelaties, arbeidsontevredenheid, hogeľ veľzuim, hoger verloop oÍ juľidi,sche kosten|ľ'
''' DeÍllrĺtiegebaseerd op de Algemene Wet Gelr1ke Behandelĺng en de Aľbeidsoľnstandĺg'tredenwgt
"'f:. Baillien, l. Neyens & H. De Witte (2006}. Ongawenst grensoveľschrÍidend gedľag: geweld, pesteľijen en ongerry€nst
49478
seksueel godľag op he{ werk.
Beľ nsch$t u+te l*tlľn'ldatle' EI.ke voľrn van verbaal, ' $gk ladÍng dat als
noľl-veľbagl of ľyeiek gedľag met eén seh$uelp doel heeft dat de rľaaľdigheid uan de peľsoon wordl aangetast, in het biizonder $'ännBsľB'ľl beďreĺgenda, vÍpndigs, beledĺgenda, vsrngderendg of kwetsende situatle woľdt gecreéerd. Voorbeelden: verbale, sekgueel gerichte inti'midatie, viiandig veÍnederend of intľľnĺdeľendgedrag, $ugg'gstief ĺnsinuerend ged'rag, {intarnet-}poľno' d,igÍtale sek*uele intimidatie, fysiek ssksu'esl gerĺchte a,gľe$si'e, handtaslslijkhedon, aanľendiÍ}g, veľkrac,ľtti,ng.
}
ongoľY Rste ĺnt'imltgiton. ln d'e Vľaggntijst is: de dďinitie vafi 'ongewenste ĺntimlteiten'niet gehanteerd. ln de Ar'borľet woľden ongsuĺenste intimiteÍten veelal sarngngenomen ľnet gek$uele ĺntiÍnidatle. Wlj gebruĺken daze term ĺn deze rappor{age Wänneeľ het gaat om een toenadering met seksugle con:notatĺg diB niettot doel of tot gevolg heef{ dat ĺemand in zijn waardigheid woľdt äangetast, oí dat eBn bedľeĺgende, vijan,dľge, beled:lgend,g, vgrnedernnde o. kwatgende weľkomgeving vľordt glecľeéeľď nfh,gt werft 6näang8n8am of nnľĺogelijkwor'dt gemaakt' Deze toenaderÍng uĺoľdtdoor degene die het ovaľkomt rĺĺelalg 'ongswen$t' aangtsrnsľfu1, &ľt dat heÉfr hij of zi} ook asngsgev n agn degene die de ong,Btĺtlenste intimit*It beg,aat.
'
Festen Bn tľeltsľgn. Alĺe vorÍilsn vail inĺilľn|derendged,rag rnet esn structureel kaľa:k,ter, garicht tegen Ben of rneerdere medevľerlĺergdĺe zich n,iet kunnen verdedigen tegen dit gedľag' Voorbeelden: sociaal isoleren, het werk wordt je onaangenaam of onmogelijk gemaaltt, bespottBn, roddelefi, ffiinachting, kľeĺneren,bedreigen'de uitingen, digitaal/cyberpesten'
a
.
Ágľe*sĺgsn Gguľstd- Vooľvallsn waaľbĺjgen wgľlĺneľnorverbaal anlof
fi,oľl_V rbaal, ps'ychisch
en/of fusie'lĺ wordt lagtiggsvallen, bedľeĺgdof ääfisevallen, ondeľ omgtandigheden d1e ľechtstľeelĺs verbgnd h,sU,dgŕt ,ĺľl€t het verrichten van arbgid' De uitĺng$vorľntsnziin GHd:tľ
and*ľe;
-
^
Vgrbaal: schel'dan, beledigen, vi|andigheĺd, bedreigen'
Fysiek: dreigende houding, schoppen, slaan. bijten, vastgrijpen, gewapend geweld. Psychisch: lastig valten, onder druk zgtlen' intimideren, ĺľriteren, bgdľeigen, stallĺen.
De veľzame}ing Va.n al d'gee gedragingen ľlosľnen \'ľtj ĺn d,eee rappo'rtnge 'ofisevr'eĺtgt gedľag'. Daarbry refereren wii aan de onwenselijkheid van het gedrag voor degene die het ou"rLonrt. De gehanteerde definities komen Voor etsn groot gedeelte oveľeen met de deflnities zoals treschreven ln de Enschedese Arbeidsvoorwaarden Regeling, hoofdstuk 25 Ongewenste omganssyoľ'rnen. 0e äAR beschrijft ong ,Weflste onrgang$Vorm n als volgt:
oll{leuĺoĺlsľwtlllltlt, OrvaÍetl: het l:tlg1ľ t1l ()Íl"qcw{tĺlsÍeO,nd;$ltí'$yo'ľ}lĺlĺlÍ,ltls laa1 till vrel ottttsĺd$,ŕ.gĺl;sekglĺrla inliltliďaťla, il-{ĺ''&$s ia un gawelď, ďlscľľttĺnaŕĺp {''t p#Š'Íľĺn'1
4947S
Beľeľrschot Elgen nCIľnlgn Yan de oľganl*atlg op ba*ie van de ambtenar'enwgt, aľti|ĺe|xZ'5quattsr, dľaagt het bevoegd g äag van amblenaren die door oŕ vanrľÔsB heJ Rijk, do provincĺe$, de gemeentgn of de vľatergchappen erjn ä'angesteld op om een integľiteiteb'g|eid te voeren. Eľ dient een integriteltsbeleid gevoerd tg worden da1 ĺs geľĺchtop het bevgľderen vä'n goed ambtelijk handglgn' D*t integriteits,be|eld dient esfl vast ondaĺdeeľ uit te maken van het pBr$oneelsbele'id. ondeľdeel vän het integriteĺtsbeleid ĺ:s dg veľpľicľrtĺng om eoľg tÔ dragen voor de totstandkomlng van e n gedľagscode vool. goed ambtelijk handelgn"
I
Daarnaast valt de gemeente Enschgde onder de gedľag3code ambtelijke integriteir. Ambtelijke integrĺteit houdt in dat de verantwoordaliikheid dig met de functie saľnenhangt wordt en ""nut*rd dat er de bereidheid is om daaľover vgrantwoording a'f te leggen. Een aantal kernbegľippen
is
daaľbij leidend en plaatst ambtelijke integriteit in een breder perspectief:
l
Betľouwbaarheid. op een ambtenaar moet ľnen kunnen rekenen. Die houdt zich aan ziln afspľaken. Kennis en inľorľn*tie wäärovr egn arnbtenaär uit hooÍd,B väľtäi;n Íunc,tie besshikt, wendt hij aan voor het doel waaruoor ďio z|i,n ggsgven"
s
Dlenstbaaľfteid. H'et handelgn van ean aľľ:t,btenäaľis altiid en vol'|edig gericht op het belang van de geľneen$B en op de organisatia$ en burgere dĺe daar onderdeet vgn uit maken'
J
FunctionaÍltglt. Het handelen van ggn a'rnbteľ}aar lreeft ggn herkenbaar veľband met de functig
dĺe lrij vervu|t'
t o
ona.fhan'k*llj.kheld. Het handelen van es'n ambtenaar uĺoľdtgekenmerkt door onpar1ĺjdĺgheid, dat wil zs$$Bn dat geen vgľmenging optreed't met oneigenlijlĺe be|angsn gn dat ook iedeľe chÍjn van egn dergelrike vsrínenging rľoľdtverĺnaden'
openheld' Het handelen van een ambtenaaÍ is transparant, opdat optimale verantwoording
mogeliik ĺs en de controlerende organen volledig inzicht hebben in het handeÍen van de ambteÍ1ä'Ä:,Íen de beweegľedenen daarbii.
,^ t
Zoľg'vu|dlghg*d' Heĺ halfielen van eÉna.mbtenää,ľiľ zod*,nilg dat al|'e co}loga's- or$an1sat1 s gn burgers op geliike wiize en met respect worden beiegend en dal belangen van partijelt op csľľBctew$,:r' e worden afgewogen'
De hierboven geťornrul'eerde integriteilsbeleid en keľnbegrippen
zľ5n lok'aal
gÔpperationa,liseerd . Zo
ľreeft het college van burge*rreesteľ en uŕethouderc van Enschede op 19 maaľt 2003 de
Enschedese Arbeidsvoor1Jvaaľden Regeling (EAR} vastgeste|'d. onderde*N van de ffinschedese Ar'beidsvoorwaarďen Rogeling is de a,nrbtgeed di,g dĺent om de ambtenaľeľr te doord,ringen valn de noodzaä.'k dB ambtel*ike ethiek hoog te houdgn- $äffi:engsva{ gaaĺ het om goed ambtenaarsch,äp, onl ĺntegrĺtoit,loyallteit, waarborg vÔor ľechtsxekerheid en dianstbaaľheid" Naa$t de EAR h*efi de genree,ĺ"ľte Enschgde de keľnbeg,ľ*ppen uit de gedräg$code ambtelĺjke iĺr cen god:ľagscode vCICIr amb1efiäreft ('gc doeľr wo dat in
iĺilegľi{e it vgľder ge0p'grationnliseerď
Eľrsclrgde!'). De gedragscode van d,e gemeoltte Enscľ'ledg tel,t e'en aantal aandachtspuntgn, variérend ven het aannsľnsn vän geschenken en het gebruilĺ van app*ratuur vool.pľivédoeÍeinden tot en met misd:ľag*ngsn buiten wer,ktijd.
49476
Beľcnschot t
De ve]tľotltÍľgn,s'persoon. Naasl de bovenstaande procedures kunn n de ľnede'iŕeľkBr8 van de gemeente ook buiten de Kloklĺenĺuidersregelĺng gebľuĺk maken van de vertľourfiÍ nepersÚon Van de gemeente Enschede (in het kader van de EAR). Bĺj deze vertrouwenspsrsoon kunnen rnedewerkeľs van de gemeente Enschede terecht voor aľnotionele en pľäktiecheonder$teunlng bĺj ongewenst gedľag in de weľksituatie. De vertrouwenspergoon stelt $ä,ľllgfl met de medewerkeľ esn begeleidÍngsplan op, ateunt en advĺseert d* meds.weľker bij {veľvolg}stap'psn en kan indien g.B$ŕenst de aľbodign$t }nsch,ak*len.
Naa$'t lnhouds1.ĺjke toetsing van het k]achtlnetľuľnentaľjuľn is het van beľang dat hpt lĺlach1ľecht
^
I
inderdaad door medewerkers kan worden benut. Daarvoor ľranterei *ľ
'
ď';Ĺ;;;;'**;;:'"
zľn beksnd met het klachtrecht. Medeuĺerkers ľnoeten op de hoogte zĺjn van T."dľerker$ alle ťacetten van het klachtrecht of moetgn weten n'a ar zil-deze infoľmatie kllnnen ľra:len" H:et ophalen van deze informatie moet ook in vertrouwelijkheii kunnen
o
Bg klachtensystem*ttek
ls duldellJh voor mg'dowerksnľ' De systematiek rnoet begľijpelqk zĺjn Voor de doe}groep, Dat betekent dat de gebruľlĺte taal en procedure* ĺnoe'tsn aansluiten bij de VBľÍnogens Vän de meflsen Waärvoor de systeľnatiet( is bedosld. Bĺj onduidelijkheden moer he1 mogelÍjk zĺin om laggdrempelig en vertľouwe,lĺjlĺopheldering te kuĺlnen Vrägen bij een
aanspreekpunt.
' t ^\
lnŕarľnatig uÍt kt*chtenľneldtngon woľdt gebrulttt teľ verboterlng vän dg lnte rne
oľssaisatlg. Het klachtrecht heefl ten doel orn medeweľkeľs le beschermefl,
ÍTla&r ook om de organi.satie te kunnen veľboteren" Dät betekent dat klachten waal. redelijk nnoeten worden ingezet om de ĺnteľngorganieatie te verb te,ľen.
Medgr'$grkgn ľnogon seon betsmľnnľlngan s'nŕaľ:Gn' Er mogen gegn belenn:meľingen eĺ,jn om een klacht ĺn te di*ngn' H&t ig aannoľrelijlĺdat medewerksrt d*e een belemľn&rlng: grvaÍen Bsn klacht in ta dienen, väker eefi klacht zouden rľlllen ind:ien*ľl d:äľ} andeľe medeuŕ*ik*r*' Wan,nss,ľ het aandeel nredewerkeľs dat 88n beteľnmerhg B,ľvaaľt Gfit B's,n kĺacht in te 61en*n groot
is ten
opeichte ľan het aantal ingeď*ende kl*chteR' dan kunnen wiJ conclu6gren dat sľ gen gľoot aanlal niet-gemelde incidenten heeft plmts gevonden. Deze ä&Ílnäm&toetsen wij
1n
intervig*s.
Togt$ln ss lĺaďsľ oľgan|satlecu lttl uľ
onr een ulitspľaak te doen over de werlĺcuÍtuuľBn socigĺe veiligľreid is het belangľijk oĺn scŕrerpe deflnitĺes ts hanteren over wat hieľo'nderwordt verstaan. ondeĺgtaande figuLtr geeft het goncgptueel kadeľ dat Berenschot hanteert bij onderzoek naar werkcultuur' ľ}it model ĺs toegespitst op het speciÍieke vľaagstuk Vän de genresn,te Enschede. De frguur geeft een overzĺcht van cle wĺjz:e Waarop de cu*tuur woľdl beTnvlgecl dooľ indirĺidtleel gedľag van leidinggevendgn en an1bteľr&ľen gľ1 vice versa
49478
BereľrsChot
tndtvlďueď ge rag
t
I
Caltsctleve caltuur
^ Figultr Ť: Model voar gcďrug *n ĺ;ulluur
Van onderttaande elcrnsnten kan ľedelijkenľjj* van een leiding,$svénde woľden v,
ľ,wäctrt dat zi1'
wo'rd'gfi nägBstľeafd. Leiding'gBvsndendľagen agn deze etementen brj dooľ handelingen of julet door het nalaten van handeling*n. B,iidľagen van LeÍdinggevendgn ä'an daze glsment*n kunnen
positieĺt ziiĺn (al Leidinggevenden biivoorbeeľd handeiln|en veľrichtBn oľn het gevoel van vei1Ígheid ĺn de organisatie te vergľoten} én ns'gatief zlin Leid}nggevenden bĺjvoorbeeľd nooÍt feedback {als
benutten)
t
Vooľb*eldgedrag. Van leidin.ggsvendgn sn het directietea,rn ľnag worden veľwächt dat
voorbeeldgedrag vertonen' Dal wi| eeggsn dat
cultuur binnen de oľgani:$at,ie'
zÍj ge'dľäg ver{onen ĺn lijn met
zĺ}
ds sp{ľen'gta
.
VeľtľourĺÍentons'n als leidinggevende ľichtlng medeweľkers.
'
Fggdback is een belangrijk rnechanisme voCIr zelľverbetering in organigatieg, maar vľaegt oĺĺ een veilige cu|tuuľ'u. Een geeonde culttlur W&Br}n feedback geľnesngoed is, is e n inolcator voor een gezond organ'isatie, Het gaat dan zowel om het geven aĺg hel ontvangen en benutten van feeďback"
t
Een ve'ilige omg9ving is eeľ.der g noemd ale voorwaaľde voor'g&n gezonde
Met n'&nre de leidinggevende.n hebb'en etn belan,gľ*jke ľol in he|
van veillgheid
t
os
stlľn,u|,Gľ'..s$
orsänigalĺecuľt't-t'ur.
Ya$ Bs.ĺ| govoel
Zoa'ls eeľder geno'snrd kan de aanweeĺgľ*eid van lntlm|datlg op de weľkvĺo ľ een oľ}g*$ĺ'en$1, effect hebbeľl op cle individuele werkne**' die de intimidatie ervaart -; ;- ;rganĺsatĺe(cultuuľ) als geheel' Belaľrgrijk ls om vast te stellen Óf er sprake is van intiĺnidatie, van welke aard ďit ged'ľag is {b.iivooľbeeld. seksueeĺ ongewen$.t gedľag, peetnn' asrssgie of geweĺ,d} en of ľret $ää1 {'ľl1 $sn incidB.nl ĺlĺ$ctl patľotln (ee,R 'cilllut'lľ väl} iĺrl;ĺm,idatÍe'}.
hil'
Loľldoľl' Feedback oľientatiofi,, ĺeedback culttlľ6, aľtd the longitudinal perľoľľnancg management process
G}azt
49476
Beľeľrschot ile mate van letľaklíBnh*lden werkp*ezlarrľordt sterk bgi'nvloed dooľ de organĺcaĺiecultuuľ en vice vgľsa'7. Respoct en eerlĺjkhel'd ervaren door medeurĺerkers ľeidr tot wat veel medewerlĺers eľvaren als qpffi at wark''. Dit ls het geheel van omstandigheden dat motiva,t,ig
en betrokkenhgid sti,ľnulgeľt"
Werken op basis van vertrouutsn is het culturele eguivalent vertrouwen geven en krijgen. Vertrouw8n ho.bben *n de eigen lelďing$ venďg en de diľectĺ ig een vooľWaaľde voor bstrakkenheld bii cÍe oľganitatie.
$aľnenrľeľkl.ngig een betangriJke ĺactor bij rľerkpľestatĺes rľerkľnotivátie. en Bel'eld en communicatie van de leidinggevenden en het directĺeteaín kunnen $ämenWerkÍng bevoľdeľen of blokkeren' Dĺt kan explicĺet en implicĺet gebeurgn door uĺtspraken, regels en gedragingen" Bevorderĺng v8n sämenweľkĺng door bsJeid of andeľe uitingen is vaak eterk contextafhankelijk: wat in ééncontext leĺdt tot samenwerking leidt in de andere juist tol inďividual1$ma' Belangľijk Voor de cultuurmeting is niet hoe de saffenrryerking gebgurl, maar'of eľ vľordt sgmsngeuĺerkt. opentrsld an tľan$päľentie kr"ligt onder andere uitlng in de ľnate waaľin er spľake ĺg van etsn cuľtuur waarin fouten openlijk worden beeproken. Hä.p{6avl'B$ v8n nomlBn kent een extrÍngieke en e'en intrjngielĺe compoľleľtt, Ten ee1*te gaat het om ľret eľvaren van congequsntiee ĺndien norÍnen worden oveľtľeoen' T;; oľn e$n intrtns*ake drĺve (los vän consequgntigs} am normen te han,dhavgn'
,**;äf,!,
st,prk belnvloed door de oľganisatiecultuur'
*!q*q
'' D'B' 'u
l-tlľrcl, organieation,al cultuľe aľrd job satisÍaction (a003}'
V' M" Kinjorski, et äl- ilefining spiľĺtat waľk: finding con}1non srouíl d (20g4t
4g47ä
Beiden worden
