Bestek
AP Hogeschool Lange Nieuwstraat 101 2000 ANTWERPEN Tel: 03/220 57 99 Fax: 03/220 57 19
Bijzonder bestek AP/VOPMB/2015-055
Omschrijving
raamovereenkomst juridische ondersteuning (juridisch advies en juridische vertegenwoordiging)
Gunningswijze
vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking
Aard van de opdracht
diensten
Opening offertes
AP Hogeschool Lange Nieuwstraat 101 2000 Antwerpen vergaderzaal Dodoens
Tijdstip opening offertes
29 januari 2016 om 10u00 p 1 / 27
Inhoud 1
Algemeenheden en administratieve bepalingen
4
1.1
Voorwerp van de opdracht
4
1.2
Aanbestedende overheid
4
1.3
Wetgeving en reglementering
4
1.4
Voornaamste bepalingen uit de wetgeving
5
1.4.1
Bevoegdheden
5
1.4.2
Gunningsprocedure
6
1.4.3
Gunning
6
1.4.4
Vertekening normale mededingingsvoorwaarden
6
1.4.5
Indienen van een offerte door middel van een samenwerkingsverband
6
1.5
Administratieve bepalingen voor het indienen van de offerte
6
1.5.1
Modaliteiten voor het verkrijgen van het bestek
6
1.5.2
Offerte
7
1.5.3
Opening van de offertes
7
1.5.4
Toegangsrecht
7
1.5.5
Kwalitatieve selectie
9
1.5.6
Wijze van prijsbepaling
10
1.5.7
Prijsbepaling
10
1.5.8
Volledigheid van de offerte
11
1.5.9
Conformiteit
11
1.5.10
Onvolledigheden en/of tegenstrijdigheden in het bestek
11
1.5.11
Onderaanneming
11
1.5.12
Algemene verkoopsvoorwaarden
12
1.5.13
Verbintenistermijn
12
1.5.14
Varianten en opties
12
1.5.15
Contactpersoon
12
1.5.16
Samenstellende onderdelen van de offerte
12
1.6
Elektronische middelen
13
1.7
Informatie-inwinning
13
1.8
Administratieve bepalingen voor de uitvoering van de opdracht
13
1.8.1
Borgtocht
13
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 2 / 27
1.8.2
Uitvoeringstermijn en wijze van bestelling
13
1.8.3
Uitvoeringsplaats
14
1.8.4
Betalingen
14
1.8.5
De kosten- en ereloonstaat en factuur
14
1.8.6
Prijsherzieningen
15
1.8.7
Vertragingsboetes en ambtshalve maatregelen
15
1.8.8
In gebreke blijven van de dienstverlener
15
1.9
Leidend ambtenaar
16
1.10
Intellectuele rechten
16
1.11
Betwistingen
16
1.12
Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer
16
1.13
Belangenvermenging
16
1.14
Kwaliteitseisen, vakmanschap en specifieke bepalingen
16
1.15
Verzekeringen
16
1.16
Beschadigingen
17
2
Technische bepalingen en bijzondere uitvoeringsvoorwaarden 18
2.1
Omschrijving en duur van de overeenkomst
18
2.2
Gunningscriteria
18
2.2.1
Opsomming
18
2.2.2
Toelichting
19
2.3
Veiligheid en vertrouwelijkheid
20
2.4
Publiciteit
21
2.5
Beoordelingscommissie
21
2.6
Technische specificaties
21
2.7
Procedure voor de onderhandelingen
21
3 4
INSCHRIJVINGSFORMULIER 22
22
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 3 / 27
1 Algemeenheden en administratieve bepalingen 1.1 Voorwerp van de opdracht Het voorwerp van de opdracht vormt een overheidsopdracht voor juridische ondersteuning, omvattende 1 perceel, waarvan de inhoud nader is toegelicht in deel 2 – Technische bepalingen – van onderhavig bestek. In het kader van de opdracht beoogt de aanbestedende overheid een raamovereenkomst te sluiten zoals bedoeld in artikel 3, 15° van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna de “Wet van 15 juni 2006”). Dit betekent dat de gunningsprocedure ertoe strekt een overeenkomst tussen de aanbestedende overheid en één dienstverlener te sluiten met het doel gedurende een periode van vier jaar de voorwaarden inzake te plaatsen opdrachten vast te leggen, m.n. wat betreft de prijzen en de eventueel beoogde hoeveelheden. In toepassing van artikel 137 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 klassieke sectoren zal de aanbestedende overheid gedurende de looptijd van de overeenkomst opdrachten gunnen op basis van de in de raamovereenkomst opgenomen voorwaarden.
1.2 Aanbestedende overheid De leveringen en diensten worden uitgevoerd voor rekening van: Artesis Plantijn Hogeschool Antwerpen, afgekort AP Hogeschool waarvan de zetel gevestigd is op: Lange Nieuwstraat 101 2000 Antwerpen Tel. : 03/220 57 99 Fax : 03/220 57 06 Onder andere alle partners van de associatie AUHA (Associatie Universiteiten en Hogescholen Antwerpen) en de Antwerp Management School hebben door middel van deze procedure de mogelijkheid om in te stappen in deze raamovereenkomst. AP Hogeschool treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006.
1.3 Wetgeving en reglementering Op deze opdracht zijn volgende bepalingen van toepassing, voor zover er niet wordt afgeweken door de bepalingen en voorwaarden van dit bestek: – De wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 (hierna de “Wet van 15 juni 2006”). – De wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013 (hierna de “Wet van 17 juni 2013”). – Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 (hierna het “KB van 15 juli 2011”).
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 4 / 27
– Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (hierna het “KB van 14 januari 2013”). – Codex hoger onderwijs van 20 december 2013. – De N.B.N.-normen uitgegeven door het Belgisch Instituut voor Normalisatie en die toepasselijk zijn op de opdracht. – Het algemeen reglement op de arbeidsbescherming (A.R.A.B.). – De wet betreffende het welzijn van de werknemers tijdens de uitvoering van hun werk (welzijnswet van 04.08.1996 – BS 18.09.1996), met bijhorende uitvoeringsbesluiten (Codex). – VLAREM I en VLAREM II. – Alle wettelijke veiligheidseisen op het moment van de dienstverleningen. – Alle gepubliceerde STS-uitgaven (Eengemaakte Technische Specificaties). – Vlarema en Materialendecreet. – Milieuwetgeving en milieureglementeringen. – Het koninklijk besluit van 12 augustus 1993 betreffende het gebruik van arbeidsmiddelen en latere wijzigingen. – Alle andere besluiten en reglementen die betrekking hebben op deze opdracht, evenals alle wijzigingen, errata en aanvullingen ook al zijn ze niet vermeld. De aanbestedende overheid vestigt er de aandacht op dat de voorwaarden van de inschrijver niet rechtsgeldig zijn indien ze strijdig zijn met de bepalingen van dit bestek. – Opgelet – afwijking van de wettelijke standaard, zoals voorzien in het “KB van 15 juli 2011” : - De verbintenistermijn wijkt af van de standaard verbintenistermijn (zie punt 1.5.11) – voor deze opdracht bedraagt deze 180 dagen (cfr. “KB van 15 juli 2011”, artikel 57). – Opgelet – afwijking van de wettelijke standaard, zoals voorzien in het “KB van 15 juli 2011” : - Er is geen prijsherziening toegestaan voor deze opdracht (zie punt 1.8.6), aangezien het geraamde bedrag voor de opdracht < € 120.000,00 exclusief btw (cfr. “KB van 15 juli 2011”, artikel 20, §2). – Opgelet – er is geen borgtocht vereist voor deze opdracht, zoals voorzien in het “KB van 14 januari 2013” : - Er is geen borgtocht vereist voor deze opdracht (zie punt 1.8.1), aangezien het een opdracht betreft voor diensten van juridische aard (cfr. “KB van 14 januari 2013”, artikel 25, §1, 2°). – Opgelet – afwijking van de wettelijke standaard, zoals voorzien in de “Wet van 15 juni 2006” : - De gevoerde procedure voor deze opdracht wijkt af van de wettelijke standaard – voor deze opdracht heeft de aanbestedende overheid immers gekozen voor een “onderhandelingsprocedure met bekendmaking” i.p.v. voor een “open offerteaanvraag” (cfr. “Wet van 15 juni 2006”, artikel 26, §2, 4°). De opdracht heeft immers als voorwerp “juridische diensten”, d.w.z. categorie 21 van bijlage II.B. van de “Wet van 15 juni 2006”.
1.4 Voornaamste bepalingen uit de wetgeving 1.4.1 Bevoegdheden Volgens artikel 74 tweede lid van de wet van 15 juni 2006 worden de bevoegdheden voor het plaatsen en uitvoeren van opdrachten uitgeoefend door AP Hogeschool, die daartoe bevoegd is krachtens de bepalingen van een wet, ordonnantie, reglement of statuut.
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 5 / 27
1.4.2 Gunningsprocedure Deze opdracht wordt geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De opdracht wordt beschouwd als een opdracht van dienstverlening (CPV-code 791000003 tot 79140000-7).
1.4.3 Gunning – De aanbestedende overheid gunt, overeenkomstig artikel 107 van het “KB van 15 juli 2011”, de opdracht aan de inschrijver met de regelmatige offerte die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdend met de gunningscriteria. Voor de gunning worden de gunningscriteria in acht genomen zoals beschreven in deel 2 – Technische bepalingen van dit bestek. De gunningscriteria die zullen worden toegepast met het oog op het bepalen van de economisch meest voordelige regelmatige offerte zijn: 1 De prijs: 60 punten 2 De methodologie / plan van aanpak: 20 punten 3 De samenstelling van het team dat op de opdracht zal worden ingezet : 20 punten – Op elk van de gunningscriteria moet de ingediende offerte minimaal de helft van de punten behalen, zoniet zal de aanbestedende overheid de ingediende offerte beschouwen als substantieel materieel onregelmatig en derhalve nietig. – Volgens artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze. De inschrijver wordt erop gewezen dat hij door toepassing hiervan geen schadeloosstelling, onder gelijk welke vorm, kan eisen.
1.4.4 Vertekening normale mededingingsvoorwaarden Volgens artikel 9 van de wet van 15 juni 2006 is elke handeling, overeenkomst of afspraak, die de normale mededingingsvoorwaarden kan vertekenen, verboden. De offertes die met een zodanige handeling, overeenkomst of afspraak zijn ingediend, moeten worden geweerd.
1.4.5 Indienen van een offerte door middel van een samenwerkingsverband Wanneer de offerte wordt ingediend door een samenwerkingsverband, dient, in toepassing van artikel 51, § 2 van het KB van 15 juli 2011, de offerte door alle deelnemers te worden ondertekend. De deelnemers zijn in een dergelijk geval hoofdelijk verbonden ten aanzien van de aanbestedende overheid en zijn bovendien verplicht om de deelnemer aan te duiden, die de combinatie zal vertegenwoordigen tegenover de aanbestedende overheid.
1.5 Administratieve bepalingen voor het indienen van de offerte 1.5.1 Modaliteiten voor het verkrijgen van het bestek Het bestek wordt opgeladen op de publicatiesite, maar kan eveneens door de inschrijver aangevraagd bij
[email protected] en dit tot uiterlijk 15 januari 2016 om 12u00. In het laatste geval wordt het bestek door de aanbestedende overheid via e-mail bezorgd aan de aanvrager. Bijkomende inlichtingen kunnen tijdens de kantooruren verkregen worden bij Dirk De Cuyper 03/220.55.55. (voor inhoudelijke / technische vragen) of op de aankoopdienst bij Ilse Peleman 03/220.54.15. (voor administratieve vragen) en dit tot uiterlijk 20 januari 2016 om 12u00 uur. Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 6 / 27
1.5.2 Offerte 1 De offerte wordt opgemaakt in éénvoud op bijgevoegd inschrijvingsformulier. 2 De taal is Nederlands. 3 De offerte moet gedagtekend zijn en de handtekening dragen van de inschrijver of, in voorkomend geval, van diegene die hiertoe gemachtigd is. In dit laatste geval vermeldt de gemachtigde duidelijk zijn volmachtgever(s) en voegt hij bij zijn offerte de authentieke of onderhandse akte, waaruit zijn bevoegdheid blijkt, of een afschrift van de volmacht. Een verwijzing naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad, waarin de akte bij uittreksel is bekendgemaakt, wordt ook aanvaard. (= Bijlage 1) 4 De inschrijver maakt gebruik van het inschrijvingsformulier dat bijgevoegd is bij het bestek. Indien de inschrijver de offerte maakt op andere documenten dan het voorziene formulier, draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het inschrijvingsformulier. 5 Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als op de bijlagen, die essentiële voorwaarden van de opdracht, zoals de prijzen, termijnen, technische en bijzondere specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. 6 De offerte wordt ingediend in een definitief gesloten omslag waarop vermeld is: – de datum van de zitting waarop de offertes worden geopend. – de verwijzing naar het bestek (besteknummer). 7 Bij verzending via een postdienst, als gewoon of aangetekend stuk, wordt de definitief gesloten omslag gestoken in een tweede gesloten omslag met opgave van het adres: AP Hogeschool Aankoopdienst t.a.v. Ilse Peleman Lange Nieuwstraat 101 2000 Antwerpen en met de vermelding van “open offerteaanvraag”, gevolgd door het besteknummer en de aanduiding NIET OPENEN. 8 De offerte kan ook persoonlijk worden afgegeven vóór de uiterste datum waarop de offertes verwacht worden, eventueel tegen een ontvangstbewijs. 9 Iedere offerte moet bij de voorzitter van de opening van de offertes toekomen vooraleer hij de zitting opent.
1.5.3 Opening van de offertes De offertes worden geopend in: vergaderzaal Dodoens te AP Hogeschool – Lange Nieuwstraat 101 – 2000 Antwerpen. Op: 29 januari 2016 om 10u00. Het is een openbare zitting, waarbij elke inschrijver die dit wenst, zal worden toegelaten bij de opening van de offertes.
1.5.4 Toegangsrecht 1.5.4.1 Uitsluiting Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 7 / 27
kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor: 1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; 2° omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; 3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; 4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. De inschrijver voegt het “Uittreksel uit het Strafregister” (voor de firma) toe als bewijs. (= Bijlage 2).
1.5.4.2 Mogelijke uitsluiting Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die: 1° in staat van faillissement of vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen; 2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen; 3° bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast; 4° bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan; 5° niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van zijn sociale zekerheidsbijdragen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 62 van het KB van 15 juli 2011; 6° niet in orde is met de betaling van zijn belastingen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011; 7° zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt. Voor 1°, 2°, 3°, 4° en 7° leggen de inschrijvers, door het enkele feit van een offerte in te dienen voor dit dossier, een verklaring af dat ze zich niet in één van deze mogelijke uitsluitingsgevallen bevinden. Voor 5° vraagt de aanbestedende overheid zelf het attest op, uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land: 1 Conform artikel 62 § 1 van het KB van 15 juli 2011: de inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders, voegt bij zijn offerte een attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (R.S.Z.) waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan de vereisten inzake de betaling van zijn bijdragen voor de sociale zekerheid. Het attest heeft betrekking op het voorlaatste kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes. 2 Conform artikel 62 § 2 van het KB van 15 juli 2011: de inschrijver die personeel uit een andere lidstaat van de Europese Unie tewerkstelt en dat niet beoogd is door vorig puntje 1, voegt bij zijn offerte een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid. In dat attest wordt bevestigd dat hij, volgens de rekening die ten laatste de uiterste dag bepaald voor de ontvangst van de offertes is opgemaakt, op die datum voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Voor 6° voegt de inschrijver een attest bij, uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land: Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 8 / 27
1 Conform artikel 63 van het KB van 15 juli 2011: de inschrijver voegt bij zijn offerte een attest waaruit blijkt dat hij voldaan heeft aan zijn beroepsmatige fiscale verplichtingen (directe belastingen en BTW) overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. De attesten hebben betrekking op de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes. De inschrijver voegt het fiscaal attest bij als bijlage. (= Bijlage 3) In elk geval gaat de aanbestedende overheid, conform artikel 61 § 4 van het KB van 15 juli 2011, de toestand na van de als opdrachtnemer in aanmerking komende inschrijver, alvorens de gunningsbeslissing te nemen. Deze bepalingen van het toegangsrecht zijn, conform artikel 66 van het KB van 15 juli 2011, individueel toepasselijk op alle deelnemers die samen een offerte indienen als combinatie zonder rechtspersoonlijkheid.
1.5.5 Kwalitatieve selectie Op basis van de hiernavolgende kwalitatieve selectiecriteria worden de inschrijvers geselecteerd. De inschrijvers worden verzocht de gevraagde inlichtingen zo nauwgezet mogelijk bij hun offerte te voegen en de gevraagde bewijsstukken bij te voegen. A. De financiële en economische draagkracht wordt aangetoond aan de hand van: 1. een verklaring betreffende de totale omzet van de inschrijver over de laatste drie boekjaren. Deze omzet heeft uitsluitend betrekking op de omschreven opdracht (d.w.z. specifiek betreffende juridische ondersteuning enkel in het domein van overheidsopdrachten !). (= Bijlage 4) De onderneming moet voldoende kredietwaardig zijn en in elk van de laatste 3 boekjaren een omzet gerealiseerd hebben, die minstens € 250.000,00 bedraagt in het specifieke domein van de overheidsopdrachten. De onderneming moet voldoende kredietwaardig zijn en moet voldoen aan bovenvermelde eis. Het niet voldoen aan bovenvermelde vereiste of het niet correct aanleveren van bijlage 4, kan een reden zijn voor de aanbestedende overheid om de inschrijver niet te selecteren op grond van het niet voldoen aan de kwalitatieve selectiecriteria. B. De technische bekwaamheid of de beroepsbekwaamheid wordt aangetoond aan de hand van: 1. Een bewijs van inschrijving op tableau van een Orde van Advocaten. (= Bijlage 5); 2. Een overzicht van / verklaring op eer betreffende de rechtsdomeinen waarbinnen het advocatenkantoor / de inschrijver actief is en van / betreffende hoeveel personen er binnen elk rechtsdomein werkzaam zijn binnen het advocatenkantoor. Minimaal moet er een specialisatie bewijsbaar zijn in het domein / de Belgische wetgeving inzake overheidsopdrachten. (= Bijlage 6); 3. Minimaal 10 referenties aangaande gelijkaardige dienstverlening (zijnde juridisch advies en/of juridische vertegenwoordiging inzake de wetgeving overheidsopdrachten aan overheidsinstanties of inschrijvers en dit van voldoende omvang (vb. niet enkel een telefonisch advies, maar wel een volledige juridische begeleiding inzake een gunningsprocedure), alsook minimaal 5 van de 10 referenties in een zelfde omgeving (zijnde in een schoolomgeving). Elke specifieke opdracht mag beschouwd worden als een afzonderlijke referentie, ook al zijn meerdere opdrachten voor eenzelfde overheid uitgevoerd. Per referentie mag er maximaal 1 A4-bladzijde (recto) worden aangeleverd in een leesbaar lettertype Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 9 / 27
(cfr. Arial corpsgrootte 10 of gelijkwaardig). (= Bijlage 7.1 voor referentie 1, Bijlage 7.2 voor referentie 2, etc.). De inschrijver moet cumulatief voldoen aan alle bovenvermelde eisen. Het niet voldoen aan 1 van de bovenvermelde eisen of aan alle van de bovenvermelde vereisten of het niet correct aanleveren van bijlage 5, bijlage 6 en/of bijlage 7.1 t.e.m. bijlage 7.10, kan een reden zijn voor de aanbestedende overheid om de inschrijver niet te selecteren op grond van het niet voldoen aan de kwalitatieve selectiecriteria.
1.5.6 Wijze van prijsbepaling De prijzen worden opgegeven in de inventaris van het inschrijvingsformulier. De opdracht wordt uitgevoerd tegen prijslijst, zoals aangeduid in de inventaris. (PL = prijslijst). De posten van de inventaris worden verrekend op basis van de werkelijk bestelde en gepresteerde hoeveelheden per deelopdracht. Aangezien vermoedelijke hoeveelheden voor deze specifieke raamovereenkomst onmogelijk op te geven zijn (de aanbestedende overheid kan immers onmogelijk vooraf inschatten welke deelopdrachten, alsook hoeveel deelopdrachten er zullen zijn in de loop van de overeenkomst), zal er een weging worden toegekend aan elk onderdeel van de prijs (zie punt 2.2.2.1 gunningscriterium 1 = de prijs).
1.5.7 Prijsbepaling De aangeboden prijs moet àlle kosten omvatten om de omschreven opdracht tot een goed einde te brengen, ook indien ze niet expliciet vermeld zouden zijn, zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn algemene prijzen, tenzij deze door de aanbestedende overheid als aparte post(en) zijn opgenomen in de bijgevoegde inventaris in dit bestek (in dit laatste geval zullen deze kosten gedurende de duur van de opdracht verrekend worden volgende de opgegeven prijzen in de inventaris) alsook tenzij vermeld in artikel 1.8.5 van dit bestek. Hiermee worden onder andere bedoeld: – Alle noodzakelijke kantoor-, secretariaats- en administratiekosten; – De kosten voor alle verplaatsingen die moeten gemaakt worden in het kader van deze dienstverlening; – Alle vervoerskosten van de dienstverlener, ook van eventueel geleverde goederen; – Alle verzekeringskosten; – De kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid worden geëist; – De levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten; – Alle hulpmiddelen en materialen nodig om deze dienstverlening correct en volledig uit te voeren; – De eventuele tol- en accijnsrechten; – De eventuele kosten voor verpakkingen; – De opleveringskosten; – Dossier- of beheerskosten. – Commissies of provisies voor de uitvoering van de opdracht, behoudens diegene die uitdrukkelijk in de prijs opgenomen zijn; – Alle mogelijke taksen op gebied van milieu, veiligheid, , …, geldig op het moment van de dienstverlening. De eenheidsprijzen worden tot 2 cijfers na de komma gepreciseerd. Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 10 / 27
Verder gelden volgende bepalingen: – Door het indienen van een offerte erkent de inschrijver deze te hebben opgemaakt aan de hand van zijn eigen opmetingen, bevindingen en vakkennis en rekening houdend met dit bestek. Hij erkent dat hij zich ter plaatse van de toestand heeft vergewist. Hij geeft zich ten volle rekenschap van de omvang en de verplichtingen van de opdracht. – Door de inschrijver verkeerd ingeschatte uit te voeren prestaties of uitvoeringsmoeilijkheden kunnen in geen geval ingeroepen worden om prijsaanpassingen te bedingen, ook niet indien de door de leverancier geplande uitvoeringsmethode daardoor onmogelijk wordt. Al deze bepalingen zijn geldig, ook al worden deze niet expliciet vermeld in de inventaris en/of bij de beschrijving van de verschillende posten.
1.5.8 Volledigheid van de offerte De offerte moet volledig zijn. Dit betekent onder meer dat alle posten van de inventaris moeten ingevuld zijn. Bij onvolledigheid van de offerte zal de aanbestedende overheid het recht hebben om hetzij de offerte als materieel onregelmatig en derhalve nietig te kwalificeren, hetzij met toepassing van de bepalingen van het KB van 15 juli 2011 de leemten aan te vullen.
1.5.9 Conformiteit De ingediende offerte moet volledig conform zijn met de in dit bestek vermelde specificaties. Indien de offerte niet conform is met de (technische) besteksbepalingen, zal de offerte, in toepassing van artikel 95, § 3 van het KB van 15 juli 2011, als substantieel materieel onregelmatig beschouwd worden door de aanbestedende overheid en derhalve als nietig beschouwd worden. Op het inlichtingenblad wordt gevraagd of de posten volledig voldoen aan deze specificaties.
1.5.10 Onvolledigheden en/of tegenstrijdigheden in het bestek De inschrijver is verplicht eventueel vastgestelde onvolledigheden en/of tegenstrijdigheden in het bestek te melden aan de aanbestedende overheid en dit onmiddellijk bij vaststelling en minstens voor het indienen van zijn offerte. Na het indienen van zijn offerte zal de inschrijver zich niet meer kunnen beroepen op onvolledigheden en/of tegenstrijdigheden die niet vooraf schriftelijk werden gemeld aan de aanbestedende overheid.
1.5.11 Onderaanneming De opdrachtnemer en enkel de opdrachtnemer is steeds en volledig aansprakelijk voor de uitvoering van de opdracht, dus ook voor eventuele opdrachten die in onderaanneming gegeven worden. De onderaanneming mag de goede uitvoering van de opdracht op geen enkel ogenblik en op geen enkele wijze in het gedrang brengen. De in onderaanneming gegeven delen van de opdracht worden volledig uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van dit bestek. Het in onderaanneming geven van één of meerdere delen van de opdracht kan geen aanleiding geven tot enige kostprijsverhoging voor de aanbestedende overheid. Onderaanneming is dus toegestaan, maar moet worden meegedeeld in de offerte, waarbij minstens naam, ev. rechtsvorm, adres, ondernemingsnr. en BTW nr. van de onderaannemers dient vermeld te worden, zoals voor de hoofdaannemer. (= Bijlage 8.1 voor onderaannemer 1, Bijlage 8.2 voor onderaannemer 2, etc.) Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 11 / 27
Ongeacht enige onderaanneming is de aanbestedende overheid enkel contractueel verbonden met de inschrijver. Het gebruik van onderaannemers, tijdelijke of definitieve verenigingen ontslaat de inschrijver noch geheel, noch gedeeltelijk, van de algemene en bijzondere voorwaarden van de contractuele verbintenissen. Wanneer later dan de offerte beslist zou worden om met onderaannemers te werken voor bepaalde onderdelen van de opdracht, dan moeten deze worden voorgesteld en schriftelijk goedgekeurd worden door de aanbestedende overheid.
1.5.12 Algemene verkoopsvoorwaarden Door in te schrijven voor de opdracht, ziet de inschrijver af van de toepassing van zijn eigen verkoopsvoorwaarden. De bepalingen van dit bestek zijn van toepassing voor de opdracht en bindend. Wanneer in de ingediende offerte toch verwezen wordt naar algemene (verkoops)voorwaarden van de inschrijver of van andere afwijkende bepalingen van het bestek, zal de aanbestedende overheid de desbetreffende offerte beschouwen als substantieel materieel onregelmatig en derhalve nietig.
1.5.13 Verbintenistermijn De inschrijvers blijven verbonden door hun offerte, zoals eventueel verbeterd door de aanbestedende overheid, gedurende honderdtachtig dagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst. Dit in afwijking van artikel 57 van het KB van 15 juli 2011.
1.5.14 Varianten en opties Er zijn geen verplichte varianten. Er zijn geen facultatieve varianten. Vrije varianten zijn niet toegelaten. Er zijn geen verplichte opties. Vrije opties zijn niet toegelaten.
1.5.15 Contactpersoon Op het inlichtingenblad vult de inschrijver naam, telefoonnummer en e-mailadres in van de afgevaardigde van de firma die als enig contactpersoon optreedt voor de aanbestedende overheid.
1.5.16 Samenstellende onderdelen van de offerte De samenstellende onderdelen van de offerte zijn: – Het volledige inschrijvingsformulier, correct origineel gehandtekend en gedagtekend; – De volledig ingevulde inventaris, correct origineel gehandtekend en gedagtekend; – Het volledig ingevulde inlichtingenblad (bestaande uit 2 delen), beide delen correct origineel gehandtekend en gedagtekend; – De bijlagen. Elke bijlage draagt verplicht het bijlagenummer zoals vermeld werd in de tekst van dit bestek bij de betreffende omschrijvingen. Wanneer de bijlage niet voorkomt wordt ze vervangen door een blanco Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 12 / 27
blad met aanduiding van bijlagenummer en titel document en met de vermelding NIHIL. Wanneer een bijlage ontbreekt of de nummering van een bijlage ontbreekt, is de aanbestedende overheid niet verplicht de eventuele inhoud van deze bijlage zelf terug te zoeken in de ingediende offerte. Informatie die niet gevraagd wordt in dit bestek, maar in de offerte van de inschrijver toch extra wordt toegevoegd, zal niet bindend zijn voor de aanbestedende overheid (wel voor de inschrijver), noch zal de aanbestedende overheid verplicht zijn deze te lezen of mee in rekening te nemen bij de beoordeling van de offerte. Offertes waarbij het inschrijvingsformulier, de inventaris en/of de ingevulde inlichtingenbladen ontbreekt/ontbreken en/of niet correct en/of origineel gehandtekend is/zijn, zullen door de aanbestedende overheid beschouwd worden als substantieel onregelmatig en derhalve nietig.
1.6 Elektronische middelen Na het indienen van de offertes bestaat de mogelijkheid dat vragen naar bijkomende verduidelijkingen gesteld worden aan de inschrijvers. Het is de aanbestedende overheid toegelaten om deze vragen op te sturen via e-mail en de antwoorden eveneens te ontvangen via e-mail. Deze elektronisch verstuurde antwoorden zijn bindend voor beide partijen. Op het inlichtingenblad verklaart de inschrijver zich hiermee akkoord.
1.7 Informatie-inwinning Door het indienen van een offerte kan de aanbestedende overheid, in eender welk stadium van de gunningsprocedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de in artikel 58 § 1 (toegangsrecht en kwalitatieve selectie) bedoelde situatie van om het even welke inschrijver.
1.8 Administratieve bepalingen voor de uitvoering van de opdracht 1.8.1 Borgtocht Er is geen borgtocht vereist.
1.8.2 Uitvoeringstermijn en wijze van bestelling De opdracht wordt gesloten door middel van een sluitingsbrief. De dienstverlening wordt tijdens de uitvoering van de opdracht besteld door middel van bestelbons gedurende de looptijd van de raamovereenkomst. Enkel en alleen door offerte in te dienen voor deze opdracht, verklaart de dienstverlener steeds op de nodige tijdspanne (en dit zo snel mogelijk) feedback te zullen bezorgen aan de aanbestedende overheid aangaande gevraagd advies, alsook alles in het werk te stellen om onmiddellijk gepast te reageren op iedere situatie die zich zou voordoen gedurende de looptijd van de raamovereenkomst waarbij de aanbestedende overheid dringende ondersteuning nodig heeft (bijvoorbeeld advies en vertegenwoordiging in het kader van zaken voor de Raad van State). De specifieke uitvoeringstermijn per deelopdracht, zal per bestelling op de bestelbon worden meegegeven.
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 13 / 27
1.8.3 Uitvoeringsplaats Indien persoonlijk overleg voor een opdracht noodzakelijk is, volgens de wens van de aanbestedende overheid, zal dit zo snel als redelijkerwijs mogelijk is plaatsvinden op volgende locatie : Campus Campus Lange Nieuwstraat
Adres Lange Nieuwstraat 101 – 2000 Antwerpen
Deze locatie kan wijzigen gedurende de looptijd van de overeenkomst, maar zal steeds in de regio Antwerpen gelegen zijn. Wanneer juridische vertegenwoordiging nodig is voor een welbepaalde rechtbank, dient de dienstverlener zich naar deze rechtbank te verplaatsen.
1.8.4 Betalingen 1 De betaling gebeurt op basis van een factuur. 2 De factuur wordt opgemaakt in één exemplaar en gericht aan: AP Hogeschool Dienst Boekhouding Lange Nieuwstraat 101 2000 Antwerpen. 3 De betalingen geschieden op 30 dagen einde maand vanaf de datum van de regelmatig opgemaakte factuur. Wanneer de dienstverlening in verschillende keren plaatsvindt, gaat de termijn van 30 dagen einde maand in vanaf de datum van de regelmatig opgemaakte factuur per deel van de geleverde prestatie, wanneer de gedeeltelijke dienstverlening beëindigd is en aanleiding heeft gegeven tot de goedkeuring van de uitvoering van de opdracht. 4 Voor onvolledige of foutieve facturen zal gevraagd worden aan de dienstverlener om hiervoor een credit nota te sturen en een nieuwe, conforme factuur op te stellen. De betalingstermijn begint pas te lopen nadat de aanbestedende overheid een conforme factuur ontvangen heeft. 5 Op eerste verzoek van de aanbestedende overheid zal de facturatie tijdens de looptijd van de opdracht elektronisch worden verricht, overeenkomstig de modaliteiten zoals door de aanbestedende overheid aangegeven.
1.8.5 De kosten- en ereloonstaat en factuur Zowel de kosten- en ereloonstaat als de factuur bevat steeds een gedetailleerd overzicht van : – de geleverde prestaties – de hoeveelheden – de uitvoeringsplaats – het bestelbonnummer – de datum van de bestelbon – het BTW-nummer: BE 535.880.359. Voor zover nog niet ondervangen door bovenstaande, bevat elke kosten- en ereloonstaat steeds een gedetailleerd overzicht van de geleverde diensten en de daaraan gekoppelde tijdsbesteding, het besteknummer, de datum van de bestelbon, de periode waarop de prestatie betrekking heeft en het bestelbonnummer. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe op eerste verzoek van de opdrachtnemer alle informatie ter beschikking te stellen en alle nodige inlichtingen te verschaffen die de opdrachtgever in staat stellen Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 14 / 27
de kosten- en ereloonstaten te beoordelen. Alle gerechtskosten, onder mee gerechtsdeurwaarderkosten, betekeningskosten, dagvaardingskosten, expertisekosten, rolrechten, griffierechten, zegelrechten,… worden door de opdrachtnemer betaald aan de schuldeiser(s) en vervolgens 1-op-1 verrekend via de kosten- en ereloonstaat. Alle bedragen waartoe de opdrachtgever veroordeeld wordt in het kader van een gerechtelijke procedure of die de opdrachtgever anderszins moet betalen (bijvoorbeeld in het kader van een minnelijke schikking), zullen rechtstreeks door de opdrachtgever aan de tegenpartij c.q. schuldeiser(s) betaald worden, na instructies van de opdrachtnemer. De rechtsplegingsvergoeding(en) die de opdrachtgever verschuldigd is en door de schuldeiser(s) word(en) gevorderd, worden door de opdrachtgever rechtstreeks betaald aan de schuldeiser(s), na instructies van de opdrachtnemer. De rechtsplegingsvergoeding(en) die aan de opdrachtgever verschuldigd zijn, worden door de schuldenaar(s) rechtstreeks betaald aan de opdrachtgever of, indien zij door de schuldenaar(s) toch betaald worden aan de opdrachtnemer, onmiddellijk na ontvangst door de opdrachtnemer 1-op-1 overgemaakt aan de opdrachtgever. Alle kosten- en ereloonstaten worden uitsluitend gericht aan : AP Hogeschool Dienst Boekhouding Lange Nieuwstraat 101 2000 Antwerpen.
1.8.6 Prijsherzieningen Er zijn geen prijsherzieningen toegestaan binnen de duur van deze raamovereenkomst.
1.8.7 Vertragingsboetes en ambtshalve maatregelen Wanneer de opdrachtnemer de opdracht niet uitvoert binnen de gestelde termijnen of niet volgens de voorwaarden van het bestek, kan er aanleiding zijn tot het toepassen van vertragingsboetes wegens laattijdige uitvoering en/of ambtshalve maatregelen volgens artikel 154 en artikel 155 van het KB van 14 januari 2013. De aanbestedende overheid mag het verschuldigd bedrag afhouden van de uit te keren bedragen.
1.8.8 In gebreke blijven van de dienstverlener Onverminderd de actiemiddelen waarover de aanbestedende overheid beschikt op grond van de uitvoeringsregels opgenomen in het KB van 14 januari 2013, zal de dienstverlener vermoed worden in gebreke te zijn wat betreft de uitvoering van de opdracht, wanneer bij het proces-verbaal zoals bedoeld in artikel 44, § 2 van het KB van 14 januari 2013, de slechte kwaliteit van de dienstverlening tijdens de uitvoering van de (raam)overeenkomst twee maal werd vastgesteld zonder dat de dienstverlener deugdelijke verweermiddelen heeft kunnen doen gelden. De aanbestedende overheid zal in een dergelijk geval kunnen overgaan tot het nemen van één van de ambtshalve maatregelen opgenomen in artikel 47, § 2 van het KB van 14 januari 2013, waarbij de door de aanbestedende overheid geleden schade lastens de dienstverlener zal kunnen worden verhaald. Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 15 / 27
1.9 Leidend ambtenaar Voor deze opdracht wordt Dirk De Cuyper, 03/220.55.55., aangeduid als leidend ambtenaar, belast met de leiding van en het toezicht op de uitvoering van de opdracht.
1.10 Intellectuele rechten Alle eventuele octrooirechten, in de ruimste zin te interpreteren, vallen voor rekening van de opdrachtnemer.
1.11 Betwistingen Het dossier wordt beheerst door het Belgisch recht. In geval van betwistingen zijn uitsluitend de rechtbanken van her gerechtelijk arrondissement Antwerpen, afdeling Antwerpen, bevoegd.
1.12 Aansprakelijkheid van de opdrachtnemer De aansprakelijkheid van de opdrachtnemer in hoofde van dienstverlener wordt beheerst door artikel 152 van het KB van 14 januari 2013.
1.13 Belangenvermenging Volgens artikel 8 § 1 van de wet van 15 juni 2006 is het, onverminderd de toepassing van andere verbodsbepalingen die voortvloeien uit een wet, een decreet, een ordonnantie, een reglement of een statuut, iedere ambtenaar, openbare gezagsdrager, of ieder ander persoon die op welke wijze ook aan de aanbestedende overheid verbonden is, verboden, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks tussen te komen bij de plaatsing en de uitvoering van een overheidsopdracht zodra hij daardoor, persoonlijk of via een tussenpersoon, zou kunnen terechtkomen in een toestand van belangenvermenging met een inschrijver.
1.14 Kwaliteitseisen, vakmanschap en specifieke bepalingen Alle geleverde diensten worden uitgevoerd volgens de regels van goed vakmanschap, in overeenstemming met de normen en standaarden, die toepasselijk zijn in de beste praktijk naar de regels van de kunst. De inschrijver wordt verzocht, vóór hij zijn offerte indient, alle noodzakelijke inlichtingen omtrent de opdracht in te winnen, zodat hij een volledig inzicht heeft in de omvang, grootte en moeilijkheidsgraad van de opdracht. Dit betekent dat de opdrachtnemer geen enkele vergetelheid of onjuistheid van de technische specificaties kan inroepen om een noodzakelijke bewerking niet (of slechts gedeeltelijk) uit te voeren, of om ongeschikte materialen te verwerken.
1.15 Verzekeringen Binnen de 15 kalenderdagen die volgen op de datum van sluiting van de opdracht legt de opdrachtnemer het bewijs voor van een verzekering tegen arbeidsongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid bij ongevallen, die aan derden kunnen overkomen, gedurende het uitvoeren van de opdracht, alsook het bewijs van verzekering tegen beroepsrisico’s.
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 16 / 27
Enkel en alleen door offerte in te dienen op dit dossier, verklaart de inschrijver deze bewijzen ook te kunnen voorleggen binnen deze gestelde termijn. De sommen die voor de verzekeringen betaald worden moeten begrepen zijn in de eenheidsprijzen en de globale prijzen die opgegeven werden bij de offerte.
1.16 Beschadigingen De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de schade die hij door, of tijdens, de uitvoering van de opdracht zou aanbrengen aan het gebouw, de afwerking van het gebouw, de beplantingen, de voetpaden en wegen in de omgeving van het gebouw, alsook aan derden, zowel aan hun persoon als aan hun goederen. De opdrachtnemer zal de toegebrachte schade onmiddellijk herstellen op zijn kosten. Indien hij hierbij in gebreke blijft dan is de aanbestedende overheid gerechtigd de nodige werken op haar kosten te laten uitvoeren en dit bedrag af te houden van de aan de opdrachtnemer verschuldigde bedragen.
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 17 / 27
2 Technische bepalingen en bijzondere uitvoeringsvoorwaarden 2.1 Omschrijving en duur van de overeenkomst Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking met besteknummer AP/VOPMB/2015-055. Onderwerp: raamovereenkomst voor juridische ondersteuning (juridisch advies en juridische vertegenwoordiging. De overheidsopdracht/raamovereenkomst wordt gesloten voor een termijn van 4 jaar. Deze periode van 4 jaar vangt aan op de datum waarop de overeenkomst wordt gesloten en waarop deze beslissing per aangetekend schrijven aan de inschrijver bekend gemaakt wordt. Deze overheidsopdracht is ten allen tijde éénzijdig (enkel door de aanbestedende overheid) opzegbaar met in acht name van een opzegtermijn van 3 maanden. De opzegging wordt ter kennis gebracht door middel van een aangetekend schrijven en de opzegtermijn begint te lopen de dag na het versturen van de aangetekende zending. Wanneer van deze voorziene clausule gebruik gemaakt wordt, kan er nooit sprake zijn van een eis tot schadevergoeding ten laste van de aanbestedende overheid ten gevolge van de opzegging. Het bedrag dat de aanbestedende overheid raamt om jaarlijks te spenderen aan juridische ondersteuning is € 28.000,00 exclusief btw. Dit bedrag houdt echter geen enkele garantie in en is enkel bedoeld om een richtlijn te geven aan de inschrijver. Dit bedrag is dus een vermoedelijke hoeveelheid en houdt geen enkel engagement naar afname in. De afname voor de toekomstige periode(s) van 1 jaar is afhankelijk van de behoeften van de aanbestedende overheid. Afwijking van het opgegeven bedrag kan in geen enkel geval aanleiding geven tot schadevergoeding door de dienstverlener. De raamovereenkomst is niet-exclusief, hoewel de aanbestedende overheid wel de uitdrukkelijke intentie uitspreekt zich voor alle toekomstige dienstverlening inzake juridische ondersteuning, binnen de periode van deze raamovereenkomst, te houden aan dezelfde dienstverlener. Na het beëindigen van de overeenkomst, zal de dienstverlener al zijn op dat moment lopende dossiers voor de opdrachtgever verder behandelen, totdat deze dossier volledig gefinaliseerd zijn, tenzij de opdrachtgever hier anders over zou beslissen. In dit laatste geval heeft de opdrachtnemer enkel recht om de kosten door te rekenen, volgens deze bestekvoorwaarden, tot op het moment van de stopzetting van de opdracht door de opdrachtgever (in dit specifieke geval ten vroegste op het moment van de beëindiging van de overeenkomst). Dezelfde regel geldt bij vroegtijdige stopzetting van de overeenkomst.
2.2 Gunningscriteria 2.2.1 Opsomming Voor de gunning zullen de volgende gunningscriteria in acht genomen worden, volgens het aangegeven puntensysteem: Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 18 / 27
1 2 3
De prijs : 60 punten De methodologie / plan van aanpak : 20 punten De samenstelling van het team dat op de opdracht zal worden ingezet : 20 punten
Het voorstel tot gunning van de opdracht gebeurt aan de inschrijver die het hoogst aantal punten op het maximum behaalt.
2.2.2 Toelichting 2.2.2.1 Gunningscriterium 1: De prijs (op 60 punten) Zoals reeds vermeld, wordt de inventaris gevoegd bij het bestek. De inschrijver vult enkel de gele vakken in. Dit gunningscriterium wordt opgesplitst in volgende 3 subgunningscriteria : Subgunningscriterium 1 = ereloon voor “niet procedures” : dit moet een all-in ereloon zijn bij dienstverlening in het kader van “niet-procedures”, zonder enige uitzondering (dus onder andere ook alle administratieve kosten, transportkosten, etc. moeten hiervoor zijn inbegrepen). Afrekening van dit ereloon dient te gebeuren per minuut ! Dit subgunningscriterium staat op 25 van de 60 punten; Subgunningscriterium 2 = ereloon voor “procedures” : dit moet een all-in ereloon zijn bij dienstverlening in het kader van procedures, met uitzondering van de administratieve kost voor deze procedures. Afrekening van dit ereloon dient te gebeuren per minuut ! Dit subgunningscriterium staat op 25 van de 60 punten; Subgunningscriterium 3 = administratieve kost bij “procedures” : deze kost moet worden opgegeven als een % op het ereloon voor “procedures”. Dit subgunningscriterium staat op 10 van de 60 punten. Er kan geen aparte verplaatsingsvergoeding worden aangerekend door de dienstverlener ! De verplaatsing kan verrekend worden aan het ereloon voor “niet procedures”. Bij de beoordeling zal per subgunningscriterium (= per onderdeel van de prijs / per post van de inventaris) volgende formule worden toegepast : P = Pn x L / B waarbij: P = aantal behaalde punten Pn = maximum aantal punten L = laagste prijs B = geboden prijs Voor subgunningscriterium 3 zal het opgegeven % dus ook verrekend worden naar een concreet bedrag voor de beoordeling van de offertes.
2.2.2.2 Gunningscriterium 2: De methodologie / plan van aanpak (op 20 punten) De beoordeling van dit gunningscriterium zal gebeuren aan de hand van de nota desbetreffend die de inschrijver verplicht dient toe te voegen bij zijn offerte (= Bijlage 9). Deze nota mag maximaal 2 bladzijden omvatten (1 A4 recto/verso OF 2 A4’s enkel recto) en dit in een leesbaar lettertype, minimaal lettertype Arial corpsgrootte 10 of gelijkwaardig. Indien de inschrijver voor deze bijlage meer dan 2 bladzijden indient, zal de aanbestedende overheid enkel de eerste 2 bladzijden van de bijlage 9 lezen en mee in rekening nemen. Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 19 / 27
In de nota betreffende de methodologie / het plan van aanpak, moeten volgende elementen worden vermeld / toeglicht : Standaardwijze van samenwerking; Termijnen waarbinnen de adviesverlening zal worden verstrekt; De mate waarin de inschrijver gebruik zal maken van elektronische communicatiemiddelen; De mate waarin de inschrijver de beschikbaarheid van geschikte mankracht garandeert; Beschrijving van de dienstverlening toegespitst op verhaalprocedures (vb. procedures voor de Raad van State of andere verhaalinstanties).
2.2.2.3 Gunningscriterium 3: De samenstelling van het team dat op de opdracht zal worden ingezet (op 20 punten) De beoordeling van dit gunningscriterium zal gebeuren aan de hand van de nota desbetreffend die de inschrijver verplicht dient toe te voegen bij zijn offerte (= Bijlage 10). Deze nota mag maximaal 2 bladzijden omvatten (1 A4 recto/verso OF 2 A4’s enkel recto) en dit in een leesbaar lettertype, minimaal lettertype Arial corpsgrootte 10 of gelijkwaardig. Indien de inschrijver voor deze bijlage meer dan 2 bladzijden indient, zal de aanbestedende overheid enkel de eerste 2 bladzijden van de bijlage 10 lezen en mee in rekening nemen. Additioneel bij deze 2 bladzijden, moet de inschrijver nog wel de CV’s toevoegen van de personen die effectief zullen worden ingezet op de opdracht. In deze aan te leveren nota worden de personen die effectief bij de uitvoering van deze opdracht ingezet zullen worden nominatief opgelijst, alsook wordt hun waarde en specifieke kennis, van belang voor deze opdracht, toegelicht. Tevens moet aangegeven worden of deze personen ten allen tijde beschikbaar en inzetbaar zijn tijdens de gehele periode van deze opdracht en moet ook per persoon worden aangegeven of deze onmiddellijk vervangbaar is door een andere persoon met tenminste dezelfde capaciteiten en specifieke kennis, indien nodig (gelet op de noodzakelijke continuïteit van de opdracht). Voor de personen die deel uitmaken van het team dat effectief zal worden ingezet op de opdracht (= voor eenieder van de opgesomde teamleden), moet de deskundigheid en ervaring mede worden aangetoond door per persoon/teamlid een recent CV toe te voegen (= onderdeel van Bijlage 10). De complementariteit (bijvoorbeeld kennis van verschillende deeldomeinen binnen de wetgeving overheidsopdrachten gekoppeld aan de rechtspraak en rechtsleer) van de teamleden en de mix aan deskundigheid binnen het team vormen een beoordelingselement, samen met de individuele competenties van elk voorgesteld teamlid. Waar in het kader van de kwalitatieve selectie enkel zal getoetst worden of de minimaal gevraagde competenties in de organisatie van de inschrijver aanwezig zijn, zal voor dit gunningscriterium de kwaliteit van het concreet voorgestelde team (dat ook effectief op de opdracht zal worden ingezet) beoordeeld worden.
2.3 Veiligheid en vertrouwelijkheid De medewerkers van de inschrijver, en de inschrijver zelf, verbinden zich door de overeenkomst tot neutraliteit en uiterste discretie. Alle inlichtingen en documenten toevertrouwd aan het personeel van de inschrijver, evenals alle vergaderingen waaraan elk mogelijk teamlid deelneemt, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd. Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 20 / 27
Inbreuken op deze bepaling zullen leiden tot de onmiddellijk beëindiging van de overeenkomst, zonder dat de inschrijver/opdrachtnemer hiervoor enig recht heeft op schadevergoeding.
2.4 Publiciteit De opdrachtnemer verbindt zich ertoe over deze opdracht geen publiciteit te maken zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het opdrachtgevend bestuur. De inschrijver mag de opdracht wel vermelden als referentie.
2.5 Beoordelingscommissie Om de opdracht te kunnen gunnen aan de inschrijver die de voordeligste regelmatige offerte indient, rekening houdend met de gunningscriteria van dit bestek, wordt een beoordelingscommissie opgericht, die aangesteld wordt door de aanbestedende overheid. Deze commissie heeft een adviserende rol aan de aanbestedende overheid.
2.6 Technische specificaties Het leveren van juridische dienstverlening, bestaande uit : Juridisch advies; Juridische vertegenwoordiging. Vermits de opdrachtgever een overheid betreft is hierbij CRUCIAAL een zeer grondige kennis van de wetgeving overheidsopdrachten en van alle bijhorende wetten en KB’s, alsook de effectieve rechtspraak betreffende de gunning en de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
2.7 Procedure voor de onderhandelingen Na een inhoudelijk onderzoek van de offerte en rekening houdend met de inlichtingen die op elektronische wijze verkregen werden na dit inhoudelijk onderzoek, kan de aanbestedende overheid mondeling onderhandelen teneinde de beste contractvoorwaarden te bekomen. Deze onderhandelingen kunnen gevoerd worden gedurende de demonstratiesessie, die eventueel georganiseerd wordt. De aanbestedende overheid heeft niet de verplichting om àlle inschrijvers uit te nodigen voor de mogelijke mondelinge onderhandelingen. Uit het voorafgaandelijk inhoudelijk onderzoek worden de inschrijvingen gerangschikt volgens de behaalde score. Wanneer mondeling onderhandeld wordt, is het mogelijk dat inschrijvers met een te lage score niet uitgenodigd worden. Aansluitend op de eventuele onderhandelingen kan de aanbestedende overheid de inschrijvers, die een naar de vorm en de inhoud regelmatige eerste offerte hebben ingediend, uitnodigen om een geactualiseerde “best and final offer” of “BAFO” in te dienen. Deze BAFO zal in dat geval moeten worden opgesteld op basis van het bij het bestek gevoegde inschrijvingsformulier. Indien een eerste onderhandelingsronde niet voldoende is, kan er een tweede ronde georganiseerd worden. De definitieve gunning houdt rekening met de onderhandelingen. Er kan onderhandeld worden over elk aspect van de gunningcriteria. Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 21 / 27
AP Hogeschool
Aankoopdienst Lange Nieuwstraat 101 2000 Antwerpen
INSCHRIJVINGSFORMULIER Onderwerp: Bijzonder bestek: Gunningswijze:
raamovereenkomst juridische ondersteuning AP/VOPMB/2015-055 Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking
De ondergetekende (naam, voornamen): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (straat, nummer, postcode, gemeente): Telefoonnummer: Faxnummer: e-mailadres: Ofwel 1 De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: Maatschappelijke zetel (straat, nummer, postcode, gemeente): Telefoonnummer: Faxnummer: e-mailadres: Vertegenwoordigd door: Hoedanigheid: Nationaliteit: Woonplaats (straat, nummer, postcode, gemeente): Ofwel 2 De ondergetekende(n), die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (voor elk van hen dezelfde gegevens als hierboven): verbindt of verbinden zich op zijn of op hun roerende en onroerende goederen tot de uitvoering, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van voornoemd bestek, van de in dit bestek beschreven opdracht,
1 2
Doorhalen wat niet van toepassing is Doorhalen wat niet van toepassing is
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 22 / 27
Tegen de som van: In EUR (tot 2 cijfers na de komma) In cijfers (incl BTW): ......................................................................................................................................... In letters (incl BTW): ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... ......................................................................................................................................... Berekend op grond van de hiernavolgende inventaris, die werden onderzocht en aangevuld met de eenheidsprijzen, globale prijzen, gedeeltelijke sommen en BTW, ter verantwoording van het bedrag van mijn offerte.
SAMENVATTENDE INVENTARIS – De bijgevoegde inventaris moet volledig ingevuld worden – De posten met vermelding PL zijn uit te voeren tegen prijslijst – Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht kunnen beïnvloeden, zoals prijzen, termijnen, technische en bijzondere specificaties, moeten steeds door de inschrijver of zijn gevolmachtigde voluit gehandtekend zijn.
De inschrijver(s), Datum : ……………………….. Handtekening(en) : ……………………………………………………………………………………….
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 23 / 27
AP Hogeschool Aankoopdienst
Onderwerp: raamovereenkomst juridische ondersteuning Besteknummer: AP/VOPMB/2015-055
INVENTARIS (gelieve enkel de gele vakken in te vullen !!)
Omschrijving
Eenheid
Prijsbepaling
Ereloon voor “niet procedures” (moet per effectief gepresteerde minuut worden afgerekend op de factuur !) – uitgedrukt in euro : Ereloon voor “procedures” (moet per effectief gepresteerde minuut worden afgerekend op de factuur !) – uitgedrukt in euro :
Per uur
PL
Per uur
PL
Eenheidsprijs (excl. BTW)
Omschrijving % van het ereloon voor “procedures” Administratieve kost bij “procedures” (moet worden uitgedrukt in een % van het ereloon voor “procedures”) – uitgedrukt in % : De inschrijver(s), Datum : ……………………….. Handtekening(en) : ……………………………………………………………………………………….
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 24 / 27
INLICHTINGEN 1 Elektronische middelen: De inschrijver verklaart er zich mee akkoord dat vragen naar bijkomende verduidelijkingen door de aanbestedende overheid, na ontvangst van de offertes, gebeuren via e-mail en dat de elektronisch verstuurde antwoorden bindend zijn voor beide partijen. Handtekening(en): _________________________________________________________________
2 Contactpersoon van de firma voor de aanbestedende overheid: Naam
Telefoonnummer
e-mailadres
3 Conformiteit: De aangeboden offerte is volledig conform met de bestekeisen :
JA / NEEN
Indien neen, toelichting desbetreffend :
De inschrijver(s), Datum : ……………………….. Handtekening(en) : ……………………………………………………………………………………….
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 25 / 27
A. – Inschrijving bij de R.S.Z.: nr(s): - B.T.W. (alleen in België): nr(s):
........................................................................................ ........................................................................................
B. 1 Voor de uitvoering van deze opdracht zullen geen te leveren producten en te verwerken materialen worden gebruikt die niet afkomstig zijn uit de landen van de Europese Unie 3. Of 2 Overeenkomstig de bepalingen van artikel 81 5°van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, wordt hierbij een afzonderlijke nota gevoegd, gedateerd en ondertekend, die de oorsprong vermeldt van de te leveren producten en van de te verwerken materialen die niet afkomstig zijn uit de landen van de Europese Unie. – Deze nota vermeldt per land van oorsprong de waarde, exclusief douanerechten, dat die producten en/of materialen in de offerte vertegenwoordigen. – Wanneer het gaat om producten of materialen die op het grondgebied van de Europese Unie afgewerkt of verwerkt worden, vermeldt zij enkel de prijs van de grondstoffen. 4 5 B. De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op IBAN-rekeningnummer: .......................................................................................................... Ten name van 6 ........................................................................................................ C. Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd: – Bijlage 1: in voorkomend geval de naam (namen) van de volmachtgever(s), de authentieke of onderhandse akte waaruit de bevoegdheid van de gemachtigde blijkt of een afschrift van de volmacht van de gemachtigde als ondertekenaar van de offerte of een verwijzing naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad. – De gevraagde documenten voor het beoordelen van het toegangsrecht: – Bijlage 2: uittreksel uit het Strafregister; – Bijlage 3: fiscaal attest (directe belastingen en BTW), overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar de inschrijver gevestigd is, met betrekking tot de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes; – Alle documenten nodig voor het beoordelen van de kwalitatieve selectie: – Bijlage 4: een verklaring betreffende de totale omzet van de inschrijver over de laatste drie boekjaren. Deze omzet heeft uitsluitend betrekking op de omschreven opdracht; – Bijlage 5: een bewijs van inschrijving op tableau van een Orde van Advocaten; – Bijlage 6: een overzicht van / verklaring op eer betreffende de rechtsdomeinen waarbinnen het advocatenkantoor / de inschrijver actief is en van / betreffende hoeveel personen er binnen elk rechtsdomein werkzaam zijn binnen het advocatenkantoor. Minimaal moet er een specialisatie bewijsbaar zijn in het domein / de Belgische wetgeving inzake overheidsopdrachten; – Bijlage 7: minimaal 10 referenties aangaande gelijkaardige dienstverlening (zijnde juridisch advies en/of juridische vertegenwoordiging inzake de wetgeving overheidsopdrachten aan overheidsinstanties of inschrijvers en dit van voldoende omvang (vb. niet enkel een telefonisch advies, maar wel een volledige juridische begeleiding inzake een gunningsprocedure), alsook minimaal 5 van de 10 referenties in 3
Doorhalen wat niet van toepassing is
4
Doorhalen wat niet van toepassing is De inschrijver die deze aangifte niet heeft gedaan wordt geacht voor de uitvoering van de ganse aanneming geen producten of materialen te gebruiken die niet afkomstig zijn uit Lid-Staten van de Europese Gemeenschap 6 juiste benaming van de rekening waarop de betaling moet worden verricht 5
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 26 / 27
een zelfde omgeving (zijnde in een schoolomgeving). Elke specifieke opdracht mag beschouwd worden als een afzonderlijke referentie, ook al zijn meerdere opdrachten voor eenzelfde overheid uitgevoerd. Per referentie mag er maximaal 1 A4-bladzijde (recto) worden aangeleverd in een leesbaar lettertype (cfr. Arial corpsgrootte 10 of gelijkwaardig). (= Bijlage 7.1 voor referentie 1, Bijlage 7.2 voor referentie 2, etc.). – Bijlage 8: gegevens onderaannemer(s). (= Bijlage 8.1 voor onderaannemer 1, Bijlage 8.2 voor onderaannemer 2, etc.); – Bijlage 9: nota betreffende gunningscriterium 2 : de methodologie / plan van aanpak; – Bijlage 10: nota betreffende gunningscriterium 3 : de samenstelling van het team dat op de opdracht zal worden ingezet + bijhorende gevraagde CV’s.
Alle bijlagen zijn gerangschikt na elkaar, zijn zoals voorgeschreven genummerd en van titel voorzien.
Gedaan, te ............................................................................., de ................................
De inschrijver(s),
Handtekening(en): ...........................................................................................................
Raamovereenkomst juridische ondersteuning Bestek AP/VOPMB/2015-055
p 27 / 27