Budapest Főváros VIII. keľiilet Józsefuarosi onkormtnyzatKépviselő-testületénęk Embeľi Eľőforľás Bizottsága előterjesztő neve: dr. Bojsza Kľisztina HumánszolgáItatásí|Jgyosztá|yvezető
)5
...s2. napirend
ELOTERJESZTES
azBmbęn Erőforrás Bizottság 2016. május 04-i üléséľe Taľgy: Javaslat az S.o.S. Krízis Alapítvány 20|5. évĺbeszámolójának elfogadására Előteľj esaő : dr. B oj sza Kľisztina Humiánszo Lgá|tatási IJ gy o sztáIyv ezető
Készítette: PokorrryiViktóľiaiigyintéző
A napiľendet nyilvános iilésen kell trírgyalni. A dĺjntés el fo gadás áho z e gy szeru szav azaItobb
sé
g szfü
sé ge
s.
Melléklet: 1db
Tisztelt Emberi Eľőfoľľás Bizottság!
I.
Tényállás és a döntés taľtalmának ľészletesĺsmertetése A Budapest Józsefuaľosi onkormányzat kötelező családok átmeneti otthona feladat-ellátást szeľződéskĺĺtés útjan más fenntaľtő źital|átja eI a Képviselő-testiilet 78l20I1. (II.17.) számu döntésében meghatátĺozottbeszetzési eljarás lefolyatását ktĺvetően. AYárosgazdálkodási és PéĺlnigyiBizottság I84l20I2. (II.l5.) szźtmu hatźrozata a|apjźn Önkoľmanyzatunk ellátási szerződéstkötött az S.o.S. KľízisAlapítvánnyal(székhely: 1047 Budapest, PeľényiZsigmond u. 39.) hatátozott,5 éves időtaĺamĺa 20|2. április 03. napjától, 4 férőhelyre évi l.825.000,F tl év l 4 férőhely ĺisszegű szolgáltatási díj éĺt. évi x)o(. ttlrvény (Gyvt.) 51. $ (1) bekezdésében foglaltak szerint: ,,Az otthonta|amń vált szĹilő kéľelmérea családok átmeneti otthonában együttesen helyezhető el a gyeľmek és sziilője, valamint legfeljebb 21. életévénekbetöltéséig vagy - ha köznevelési, felsőoktatási vagy felnőttképzési intézménrrye|, szo|gźitatőval tanulói, hallgatói vagy felnőttképzési jogviszonyban á|| -, legfeljebb 24. éIetévének betöltéséig feltéve, hogy elhelyezés hianyában lakhatásuk nem lenne biztosított, és a gyeľmeket emiatt el kellene vá|asńari szĹilőjétől, családjától.''
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló |997.
A
2015. évi beszámolóban, mely az e|őteqesztés mellékletét képezi, bemutatásra keri| az S.o.S. Ikízis Alapítvany alapvető tevékenysége, intézményľendszeĺénekfelépítése,a férőheIyek száma, a kľízispľogľam'emellett általánosságban a Családok Atmeneti otthona a|ape||átásba való bekeľülés módjai, azigény|őkkore, az otthonban tölthető időtaľtam meghatározása, a kikeľĹilésltovábblépéslehetőségei, a nyújtható és a biztosított szolgáltatások köre. Az ęlIátotti köľ jellemezőiként mutatj a be az igénybevevők problémáinak átalakulását, mélyülését, legnagyobb problémakéntnevezi meg a lakhatás elvesztését.A VIII. kerületre vonatkozóan bemutatja az egyĹittműködés menetét a gyermekvédelmi je|zfuendszerrel, mely az e|mí|t évben is zökkenőmentes munkát eredményezeÍt, toválbbá a kerületbíĺI érkezők szánźú.a szęrződéses jogviszonyra tekintettel és azon felül, a bekeľülés okait, a gyermekek kor szeľinti megosz|ását. Az A|apítvány esettanulmány keretében ismeľteti az egyik VIII. kerĹileti család gondozásának töľténetét a bekerüléstől kezđvea kikeľülésig, bemutatva a családot a számukľa kitűzött feladatokat és célokat, illetve összegzi az esetkapcsán atapaszta|atokat. A beszĺámoló tarta|mazza tov źlbbá a 20 I 5 . évre vonatk o ző p énzigyi e l szĺímol ást i s.
Az S.o.S KľízisAlapítvany elmúlt évre vonatkoző bęszámolója
alapjrán az e|Iátási szerzođés-
ben vállat feladatoknak eleget tett, ezért javasolom abesztlmo|ó elfogadását.
il.
Az
A beterjesztés indoka
elIźúásiszerzóđés6.1 pontjában foglaltak a|apjźn az S.o.S. KĺízisAlapítvány a szerzodésben meghatározott feIađatel|átásarő| évente egy alkalommal írásban a szakmai és pénzügyi
I
u
ť,', / ,r!
a
teljesítésľőlbeszámol az szak
ilI.
A dtintés célja, pénzügyi hatása döntés céIja az S.o.S KľízisAlapítvany Családok Atmeneti otthona 2015. évi feladatellátásarólszóló beszĺĺmoló elfogadása, mely péĺungyifedezetetnem igényel.
A
Iv.
Jogszabályikiirnyezet
A Budapest Főváľos VIII. kerület Józsefuarosi onkoľmźmyzat a Képviselő-testtilet és Szervei Szeľvezeti és Működési SzabáIyzatnő|, szőIő 3612014. (K.06.) önkormźnyzati rendelet 7. számú mellékletének2.1.7. porrtja szednt đĺjntaz onkonrrányzat köznevelési, kĺiznrűvelődési, kulturális, spoľt, egészségĹigyi,szociális, gyermekvédelmi feladatok el|átásataľgykĺiľbetaľtoző szerzőďéses paľtner tevékenységérolszóló éves beszámolójĺĺnak elfogadásaról.
Kéremaza|álbbihattrozati javaslatelfogadását. Határozati javaslat 12016 év. (V.04.) szźlmiEmbeľi Erőfonás bizottsági határozat:
Az Emberi Erőforľás Bizottság úgy dönt, hogy elfogadjaa S.o.S KľízisAlapítvlány Családok Átmeneti otthona 2O|5. évi tevékenységérőIszóló szakmai és pénzügyi beszámolóját. Felelős: polgáľmester Hatáľidő: 2016. május 04.
A
döntés végľehajtásźúvégzószewezeti egység: HumánszolgáItatźĺsi|Jgyosztá|y Humĺánkapcsolati lroda. A lakosság széles kcirét éľintődöntések esetén az e|őteqesztés előkészítőjének javas|ata a kozzététel módj aľa: honlapon inđokolt Budapest, 20I 6. ápri|is 29.
,/
s* lĺ-)ĺ.9\
dr. Bojsza Kľisztinä ld;gyosztá|yvezető
rÉszÍľBrrp:HuvĺÁľszoLGÁLTATAsI ÜoyoszľÁly LpÍnľł: PoroRľyl Vxľórue, HuľĺÁNrI,PCSoLATI IRope' PÉNzÜcu FEDEZETET IcÉNveI./MMJGĘIYEL, IGAZoLÁS: JocI roľrRoI.I.: "t
'
\
'-}
a.L----{
.
eĺĺp,cyzo BpľpRrEszrÉSREALKALMAs D.łNaoa-RrIrĺÁNEon,ĺł lp,cvzo TARTOS TAVOLLETEBEN
^
f '
=l.,,"ľ
:|'.
'
:
ŕ? "'ĺ: *äĺ, l{,\w^\ i,Í ' ,,{",vłq, rnn ," 'p
!
'(.'.,
"-.ľ;ĺää*'*tÜ1ü ĺ*PR eg.
IOVAHAGYTA:
-'/"
/l-ł?--. ZľNľłloszrÁn
r'ł.^Ü
AZ EMBERI EnoponnÁs
BzorrsÁc
pI-NÖrp
2',i /,i Í/ ...
szAKMAl ÉspÉruzÜcn eeszÁMoló BUDAPEsľ rŐvÁRos V|ll. rľnÜ uĺr lozsrrvÁnos öľĺ ro nnĺÁruYznrn nÉszÉnľ
ł
K&[Xä# ffieľ..liT.*ťńľť
csALÁDoK ÁTM ENET! oTTHoNA
2015. év
/Í
c,ił,ł t/
,
BEVEZET o Az S'o.S. Krízis A|apítvány t997 óta a fővárosi gyermekvéde|em meghatározó szerep|ője. Az országban e|sők kozött hoztuk |étre az t997. évi XXx|. törvényben meghatározott csa|ádok átmeneti otthona
szo|gá|tatást, me|yet azóta is fo|yamatosan mííködtetünk. 2015. évben kezdetben két, majd az év második fe|étől három önál|ó szakmai egységben, i||etve a hozzájuk tartozó ki|éptető-|akás rendszerben osszesen LL8 fő - 29 csa|ád - e||átását tudjuk biztosítani. A Perényi Zsigmond utcai szakmai egység 40 fő, a Bírő
Mihály (később Körvasút sori) utcai szakmai egység 25 tő, és a Lőcsei utcai szakmai egység 34 fő befogadására alkaImas, s az átmeneti otthonokhoz szervesen kapcso|ódó kü|ső |akásokban további L9 fő eIlátására van lehetőség.
2008. évig kizáró|ag fővárosi ügyfe|eket fogadtunk, a tavalyi évtő| fokozatosan országos e||átási terü|etűre módosítottuk minden egységünk működési engedé|yét, így mostanra minden férőhe|yünkre tudunk rászoru|ókat fogadni az ország bárme|y részérő|,E||átási szerződésünk van Budapest Főváros X|||. kerĹi|ete
me||ett Újpestte| és Józsefuárossa|
is - ezen
önkormányzatok
a tő|ünk
megvásárolt szo|gá|tatás
segítségéve|biztosÍtják a törvényben meghatározott e||átási köte|ezettségüket.
AzL997. évi XXX|. törvény a gyermekek véde|méről és a gyámügyi igazgatásró| 51.5-a a kovetkezőképp határozza meg a csa|ádok átmeneti otthona szo|gá|tatást: ,,Az otthonta|anná vált szülő kére|mére a csa|ádok átmeneti otthonában együttesen he|yezhető e| a gyermek és szü|ője, va|amint |egfe|jebb 21. é|etévénekbetö|téséig Vagy - ha közneve|ési, fe|sőoktatási vagy feInőttképzési intézménnyel, szo|gáltatóvaI tanu|ói, ha||gatói vagy fe|nőttképzési jogviszonyban ál| -, |eďe|jebb 24. életévének betö|téséig a gyermek nagykorú testvére, fe|téve, hogy e|he|yezés hiányában |akhatásuk nem |enne biztosított, és a gyermeket emiatt e| kel|ene vá|asztani szu|őjétő|, csa|ádjátó|.'. alape||átás részeként befogadja tehát a szociá|is vagy bánta|mazási krízishe|yzet miatt otthonta|anná vá|ő családot, amennyiben a lakhatás mego|dat|ansága miatt, a gyermeket e|ke||ene vá|asztania szüleitől. Az átmenetiotthonban az ellátásiidőL2 hónap, mely az el|átott kéréséremeghosszabbítható 6 hónappa|, i||etve tankote|es korú gyermek esetében a tanév
A csa|ádok átmeneti otthona a gyermekvéde|mi
végéig.
Szakmai á||ományunkban szociá|is munkás, szociá|pedagógus, szociá|poIitikus, gyermek-és ifjúsási fe|ügye|ő, csecsemő- és kisgyermekgondozó, gyógypedagógiai asszisztens, szociá|is gondozó és ápo|ó végzettségű munkatársak támogatják a je||emzően sokprob|émás csa|ádokat mindazon akadá|yok leküzdésében, me|yek a biztonságos é|etvite|, stabi| |akhatás megteremtésében gáto|ják őket. A szakmai stáb része a pszícho|ógus és a jogász is, mentálhigiénés és jogi tanácsadást nyújtva az ügyfe|eknek.
,1
'lt:i i
ł
h
Az s.o.s. KRÍzIs ALAPÍwÁľY rľľÉzľt ÉnYnrľoszenÉN EK reÉpÍľÉse
s.o.s.
s.o.s. KR
s.o.s.
ALAPIruANY
nupÍruÁNv
AUPÍruÁNY
CSAIADOK
CSAIADOK
CSAUDOK
ÁrurNrrl
Áĺurxrrl
Árurĺlrrl
OTTHONA 40
OTTHONA
Íő
34+6
1.047 Budapest Perényi
Zsigmond utco 39
1
oTrHoNA ilt.
II.
fő
161' Budo pest Körvasút
25+13
71"47 Budapest Lőcsei utca
sor 24.
(székhely)
1.03
fő
KőrösiCsoma
u.3
41
Szabadkai u..7 fsz. 2 Szabadkai u. 7 fsz. 5 Szabadkai u.7 fsz6
Intézményvezető zető.helye tte s
In té zmén1,ve Intézményvezető
2 fő csa|ádgondozó
4 fo szakgondoző
Adminisztrátor
Szakmai csoporľvezető
2fő családgonđoző 4fő szakgonđoző
Szakmai Csopoľľvezető
fő csa|ádgondozó 4 fő szakgondoző
2
PSZrcHoT'óeus, JoGÁSz
TECHNrKAT SZEMÉLYZET omxÉuľnsax A három nagy szakmai egységben kerü|nek e|he|yezésre azok a csa|ádok, akikrő| az e|ső szemé|yes beszélgetést követően egyérte|műen bebizonyosodott, hogy jogosu|tak az e||átás igénybevéte|ére(kiskorú gyermeküket maguk nevelik, szü|őĺ fe|ügyeleti joguk él, nem rende|keznek más |akhatási |ehetőségge|, beköltözhető ingatlannal, stb.)
Az átmeneti otthonban mĺnden csa|ád csa|ádgondozót és szakgondozót kap, aki a bekö|tözést követően 24 őrán be|ül fe|veszi a kapcso|atot az új családda|. A következőkben kozösen fe|térképezik a csa|ád erőforrásait és deficitjeĺt, az a|apján gondozási tervet készítenek,mely tartalmazza azokat a |épéseket, melyek a család
^
ď.,.
ĺ,ĺ
/:,"
:1,
/..
ĺ/
T
szükségesek, i||etve az intézményáltaI ehhez rendelt támogatások körét' Minden, gondozásunkba kerü|ő gyermekrő| egyéni gondozási-neve|ésĺ terv készü|, me|y a gyermek speciá|is
helyzetének megváltoztatásához
igényeire, szükség|eteire fókuszá|va határozza meg a gondozás szükséges menetét, prioritásait.
Az átmenetiotthonokban munkatársaink |ényegében,,együtt é|nek.'az ott |akó csa|ádokkal, f4 őrás szo|gá|atot adva, így va|óban |ehetőség van a mély segítő kapcso|at kia|akítására. Amennyiben egy család az átmeneti otthonban ke||ően megerősödött, üresedés esetén |ehetősége van kü|ső férőhe|yen történő e|helyezésre pályázni. A kü|ső férőhe|y - az úgynevezett ki|éptető lakások - cé|ja kettös: egyrészt csökkenteni-mege|özni az intézményi elhe|yezésbő| adódó hospitaIizációs ártaImakat, másrészt fokozatosan feIkészítenia csa|ádot a gondozási idő|ete|te utáni oná||ó é|etre.
A KRÍZISPRoGRAM A|apítványunk 2oo5 őta az ország 11 krízisközpontjának egyike. Professzioná|is eszközökke| segÍtjük a csa|ádon be|ü|i erőszak á|dozatait, öná||ó szakmai stábba|, titkos címen |évő védett házza|. Az országos Kríziskeze|ő Információs TeIefonszo|gálat partnereként azonnaIi segítségetnyújtunk a bántaImazottnak, legyen szó egyedü|á||ó feInőtt nőrő| vagy féĺłirő|,gyermekekkel menekülő felnőttrő|vagy te|jes csa|ádró|.
A krízisprogramban 30 nap az e|he|yezési idő, me|y egy a|ka|ommaI meghosszabbítható 30 nappal. Ennyi idő á|| munkatársaink rende|kezésére a bántalmazott |akhatásának biztonságos mego|dására, a szükséges ügyintézés e|végzésére.Az e||átás időtartama a|att te|jes körű e|látást biztosítunk a bánta|mazottaknak, be|eéftve a ruházattaI történő e||átást, utazásĺ ko|tségeket, étkezést,tisztá|kodó szereket, stb. Munkatársaink á||andó ügye|etben,
f4
őrán keresztül fogadják a segítségkérőhívásokat.
A csa|ádon be|ü|i erőszak e||eni küzde|em az el|átáson tú| egyéb fe|adatokka| is jár. Munkatársaink rendszeresen tartanak tájékozató e|őadásokat, tréningeket középisko|ákban, eme||ett gyakori résztvevői vagyunk a gyermekvédelem és az oktatás kü|önböző színterein tartott konferenciáknak, aho| szakemberek számára nyújtunk segítséget a bánta|mazás felismerésébenés keze|ésében.A témáva| kapcsolatos szemléletformá|ás szervezetĹin k kieme|t feladata.
Az s.o.s. KRÍzIs ALAPÍwÁľv Álľal Rz E LLÁToTTAKNAK NYÚJToTT szo LcÁlrnľÁso K Szervezettink 19 éves mú|tra tekint vissza a gyermekvéde|emben, a Gyermekvéde|mi törvény megszü|etéséve| egy időben kezdtük meg műkodésünket. A hosszú évek tapaszta|atait fo|yamatosan beépÍtjük e||átásunkba,
eme||ett munkatársaĺnk korszerű és fo|yamatosan frissti|ő tudássaI rendelkeznek. 2014-15. évben minden munkatársunk magas színvona|ú továbbképzéseken, szakmai konferenciákon vett részt, jeIen|eg több munkavá||a|ónk MA szintű szociá|is tanu|mányokat folytat a fe|sőoktatásban, ezze| is mé|yítve a szo|gáltatást igénybe vevő k|ienseink számára nyújtható szakmai, módszertani ismereteiket, megje|enítve a szociá|is munka Iegfrissebb irányvonaIait is'
Szervezetünk nagy hangsú|yt fektet a szo|gá|tatásközpontú e||átásra. Val|juk, a csa|ádok átmeneti otthonainak nem a |akhatási |ehetőség biztosítása az egyet|en fe|adata. Munkamódszereink és eszköztárunk fo|yamatos bővítéséve|o|yan, komp|ex, a csa|ádot egységkéntkeze|, de az egyéni hiátusokat is figye|embe vevő reszociaIizációs rendszerben do|gozunk, me|ynek e|sőd|eges fe|adata a csa|ád prob|émáját kivá|tó ok megszüntetése. A gyermekvéde|mi törvény cé|ja, hogy megvédje a gyermek csa|ádban va|ó fe|neve|kedésének jogát, ha a szülő e|veszíti a |akhatását, s emiatt ki ke||ene emelni a gyermeket a családbó|. A gyakorlatban tapaszta|juk, ügyfé|körünk többsége komplex prob|émacsoporttal érkezik az el|átásba, Ęy a lakhatás e|vesztése va|ójában nem az oka, hanem a diszfunkcioná|is műkodés tünete.
Üĺ,i. ., \o
Célunk és fe|adatunk, hogy a ná|unk e|he|yezett kliensek ezeknek a problémáknak a mego|dásában nyerjenek megsegítést, hogy az átmeneti gondozás jogszabá|yban meghatározott idejének |etelte után magasabb szinten tudjanak önál|ó életet kezdeni, mint ahogy az e||átásba bekerü|tek.
A cé| megva|ósítása érdekébenmindes esetben szoros team-munkában do|gozunk, bár minden családnak van önál|ó csa|ádgondozója és szakgondozoja, akive| a gondozási teruet egyeztetik, a kozvet|enü| támogatja őket a gondozási terv megva|ósu |ásá ba n. Az eIhe|yezés során - a lakhatás biztosítása mel|ett - rende|kezésre á||ó szolgá|tatások: Csolddgondozđs; a beko|tözést követ. 24 órán be|ü| a csa|ádgondozó fe|veszi a kapcso|atot a csa|ádda|, megtörténik az e|ső interjú, majd fo|yamatosan formá|ódik a gondozási terv. A csa|ádgondozó szakmai munkája során a szociá|is munka és a szociá|pedagógia te|jes eszköztárát haszná|va támogatja a csa|ádot. lntézményünkben a Gyermekeink védelmébenadat|ap-rendszert haszná|juk, ezek közü| az ATG3 nevű dokumentumban rögzítjük a gondozási cé|t, s a cé| megva|ósu|ásához vezető eszközök, fe|adatok rendszerét, mely szerződéseket át|agosan 4 hetente fe|ü|vizsgá|juk, szükség szerint a|akítjuk, módosÍtjuk az ügyfé||e| közösen. Ezen munkamódszer segítségéve|jól nyomon követhető az eset a|aku|ása, az meghatározott fe|adatok teljesti|ése és a hozzájuk rende|et segítség, s egyben lehetőséget biztosít arra is, hogy flexibi|isen tudjunk reagá|ni a gondozási idő alatt fe|merü|ő prob|émákra. Szociólis ügyintézés: a csa|ád mindennapjaihoz kötődő szociá|is rigyintézés támogatása, segítése.Cé|unk, hogy k|ienseink jártasságot szerezzenek a kti|önböző hivata|os ügyek intézésében,így - amennyiben erre van lehetőség - e|sősorban az e||átott saját maga intézi az ügyeit, csa|ádgondozóĺtámogatássa|.
Gyómhivatali ügyintézés;a csa|ádban fe|merülő csa|ádjogĺ, gyámügyi kérdésekrendezésében va|ó segítségnyújtás-
p|.
gyermek csa|ádijogá||ásának
rendezése, szü|őĺfe|ügye|etijogot érintő kérdések.
Gyermeknevelési tanócsadds: gyermek-és ifjúsági fe|ügyelő, i||etve csecsemőgondozó - neve|ő munkatársaink rendszeresen tartanak gyermekcsoportokat az e||átott gyermekeknek, me|yeken szocia|izációjuk, manuá|is készségeikfej|esztése me||ett társas kapcsolataik a|akításában is segítséget nyújtanak. Munkatársaink szükség szerint a gyermeket gondozó szü|ők rendeIkezésére á|lnak,
gyermeknevelési, konf|iktuskeze|ésitanácsadássa|,
gyakor|atisegítségnyújtássa|.
Gyermekfelügyelet: az átmeneti otthonokban elhelyezett gyermekek napközbeni el|átását e|sősorban a he|yben rende|kezésre á||ó intézmények (bö|csőde, óvoda) igénybe vételéve|o|djuk meg, hozzásegítve ügyfe|einket az e||átáshoz jutáshoz. Eme||ett intézményen be|ül rendszeres gyermekcsoportok tartásávaI biztosítjuk a gyermekek fe|tigyeletét arra az időre, amikor a szü|őnek olyan e|fog|a|tsága akad, me|y ezt indoko|ttá teszi (p|.: olvosie|látás, hivata|os ügyintézés). A szülő hosszabbtávú akadá|yoztatása esetén p|. hosszú idejű kórházi keze|és -, ha a gyermek felügye|ete más módon nem mego|dható, gyermekek átmeneti otthona segítségétkérjük.
Mentálhigiénésgondozđs:A|apítványunk pszicho|ógusa heti rendszerességge| tart egyéni terápiás a|ka|makat az azt igény|ő ügyfe|ek számára. Fontosnak tartjuk, hogy bekö|tözést követen minden kliensse| fe|vegye a kapcso|atot a pszicho|ógus. Ez egyrészt fontos a |akhatás e|vesztése miattĺ trauma fe|do|gozásában, másrészt az rigyfe|ek és a pszicho|ógus közotti bizaImi kapcsolat |étrejötte szempontjábó|.
Jogi tanócsadós: Szeĺyezetünk jogásza e|őre egyeztetett ĺdőpontban az ügyfe|ek és a csa|ádgondozók rende|kezésére á||. Specia|izá|t terü|ete az á|dozatvéde|em, de eme|lett po|gári jogi ügyekben, családi jogi ügyekben is igen jártas.
,;ź {ł- ,;.. ł
i'/'
?-
Krĺzisellótós: kieme|ten a csa|ádon be|Ülierőszak á|dozatai számára védett házat működtettjnk, mely egy
titkos címen |évő ingat|an. Az á|dozat akár azonna| be tud kerü|ni a szo|gá|tatásba, ahogy te|jes körű e||átásban részesü|. A krízisprogram professzionális és speciá|is szaktudást igény|ő fe|adat, me|yet tapasztalt és a tert.i|eten jártas munkatársainkvégeznek, a szakmaistáb részeként, de attó|e|kü|önü|ten. Szükség szerinti teljes köríi ellútós: Amennyiben a családban o|yan helyzet á|| e|, hogy a tartásra köte|ezett szii|ők nem tudnak gondoskodni a családban é|ő kiskorúak é|elmezéséről,ruházkodásáról, elemi szükség|eteirő|, úgy a szükséghe|yzet azonna|i megá||ítása érdekében te|jes köríí e||átásban részesü|nek a k|iensek. Természetesen nem cé|unk e||átottaink hospita|izá|ása, intézményifügsőség kia|akítása, így minden |ehetséges eszközzeI a csa|ád önfenntartási képességénekvisszaá|lítása i|yenkor a gondozási cé|. Kiléptető-lakós lehetősége; Az Intézményben hosszabb-rövidebb időt eltö|tött, ke|lően megerősödött csa|ádok számára intézményünk ki|éptető-|akásokat tart fent, melyek célja kettős: egyrészt minimálisra csökkenti az intézményi hospita|izálódás káros hatásait, másrészt átmenetet képez a védett intézményi é|et és a támasz né|kü|i, öná||ó é|etvite| kozött. A csa|ádok ez á|ta| fokozatosan visszavezethetők az öná||ó é|etvite| keretei közé, folyamatos és rendszeres, ám nem á||andó támogatás biztosításáva|. A ki|éptető |akáshoz jutás pá|yázati rendszerben történik, üres férőhely esetén nyi|vános pá|yázatot hirdetünk az e||átottaknak, ezze| is erősítve a saját sorsukért, é|etükért történő fe|e|ősségvá||alást. A pá|yázatokat a te|jes sza kmai stáb objektív pontrendszerben értéke|i'
Alaprakó progrom: Intézményeinkben többségében gondozási e|várás, hogy az ellátott, |ehetőségei szerint, takarékoskodjon, megteremtse az öná||ó |akhatás minimá|is a|apját (kaució), Vagy egy eset|eges pá|yázati |akás fe|újításának költségeit. A védett körü|mények közott |ehetősége van anyagi tarta|ék gyűjtésére, me|yet kikö|tözésekor egy összegben kap kézhez. Az A|aprakó program 2015. évtő| kerü|t bevezetésre, me|yben a törvényi fe|téte|eknek megfe|e|ően megá||apított térítésidíjbó| - a megtakarítás mértékénekfÜggvényében - további mérsék|ésjár, me|yet a megtakarítássa| együtt vehetnek kézhez. A
programban két cé| e|éréséretudnak takarékosságot gyűjteni az Ĺigyfelek: gyermek születése
a
csa|ádban és öná||ó lakhatás megteremtése.
rÁnsaoALMI JELENLÉT - EcYÜrľuÚröoÉs És FELELőssÉcvÁlLALÁs Szervezetünk 2009 óta nagy hangsúlyt fektet arra, hogy a szűkebb szakmai partnerek és az e||átottak megszó|ításán tú| tágabb körben hĺvjuk fe| a figye|met bizonyos társada|mi problémákra' Munkatársaink 2015ben fo|ytatták a már korábban megkezdett hagyományokat, és több isko|ában fo|ytatták, újabbakban pedig megkezdték a csa|ádon be|ü|i erőszak természetérő|, a keze|és módjáró|, il|etve az emberkereskede|emrő| és a
prostitúcióró| szó|ó képzések és osztályfőnöki órák megtartását. Az isko|ákban biztosított prevenciós tevékenység me|lett több szakmai konferencián vettünk részt e|őadóként, aho| gyermekvéde|mi szakembereket, a rendőrség munkatársait, á|dozatsegítőket, pedagógusokat szó|ítottunk meg.
Nagyszabású kutatásunk a|apján megje|ent tanu|mánykötetünk nagy érdek|ődéstkeltett szakmai körökben, ame|y újabb e|őadói meghívásokat eredményezett a csa|ádon be|ü|i erőszak témáján tú|mutatva, a gyermeki jogok érvényesü|ésének gyakor|ati tapasztaIata i na k ismertetésében is.
EGYÜTTutĺxöoÉs A VIII. KERÜLETI csAlÁoseeÍrő.És GYERM
ExrolÉrr xözpoľTTAL
A józsefuárosi gyermekjóléti e||átórendszer tagjaivaI va|ó együttműktidésünk kieme|kedőnek mondhatő.2oL5ben is több esetmegbeszé|őt, esetkonferenciát szerveztĹint csa|ádgondozóink szĹikség szerinti, szoros
kapcso|atot ápo|nak a gyermekjó|éti szo|gá|at, központ csa|ádgondozóiva|. A V|ll. kerü|eti i||etékességű ügyfe|ek esetében is egyre többször volt szükség szoros együttműködésre a Gyermekjó|éti Központ és lntézményünk kozött, minden esetben számíthattunk a Központ partnerségére,együttműködésére az e||átott gyermekek érdekében' 2015. évben ĺs je||emző vo|t az a gyakor|at, me|yben az e|látási szerződésben rögzített e||átási köte|ezettség fe|ett
is fogadtunk V|||. kerü|eti i||etékességűcsa|ádokat, krízise|látás és csa|ádok átmeneti otthonában történő e|helyezés cé|jából egyaránt. A következő fejezetben szereplő statisztikai adatokból kitűnik, mennyi |enne tény|eges igény a kerü|et részérő|az e||átásra.
Az e|mú|t év |egkieme|kedőbb együttműködése a keri'i|et és az S'o.S. Krízis A|apítvány között
a Vt||. kerü|etben ki|ako|tatott L. Andrea és csa|ádjának esete vo|t, aho| a ki|akoltatás e||en ti|takozó jogvédők a média segítségéve| próbálták megakadályozni az önkormányzatot jogai éruényesítésében. A nagy sajtóvisszhangot kapott esetben a média te|jesen me||őzte az objektivitást a kérdésbemutatásakor. Szervezetünk azonna| reagá|t a szoru|t he|yzete, s a legrövidebb időn be|ü| férőhe|yet biztosítottunk a csa|ád számára, szorosan együttműködve a Gyermekjó|éti Központta|. A csa|áddaI fo|ytatott fe|vételi beszé|getésen részt vett a Központ családgondozója is, így együttesen támogatva a csa|ádot a he|yzet mego|dásában. Sokat e|árul a prob|éma tény|eges természetérő|, hogy L. Andrea végü| mégsem Vette igénybe az onkormányzat, a Gyermekjó|éti Központ és az S.o.S. Krízis A|a pítvá ny á |ta I fe|aján |ott segítséget'
{s'.:,
',,-_9
ELLÁToTTI KöR JELLEMZőI
.
sTATIsZTIKAI ADAToK 2015
A Központta| va|ó együttműködésiink során gördü|ékeny protoko|lt do|goztunk ki arra, mikor kéri a Központ az e||átási szerződés terhére a család el|átását, s mikor ,,csak,, je|ez, hogy segítségre volna szükség. A je|zést megteheti az Ügyfé| önmaga is
-
a szo|gá|tatás igénybe véte|e önkéntes, s az Ĺigyfé| kére|mére történik -, i||etve
je|ezhet a Gyermekjóléti Központ, Vagy más segítő is. 2015-ben összesen 77, v|||. kerÜ|eti csa|ád esetében érkezett je|zés e|látási szükség|et iránt. A 77 je|zés összesen 28o főt érintett, közü|ük 159 gyermek vo|t. A je|zés önmagában még nem fe|véte|i kére|em, kére|emmé akkor válik, ha az ügyfé| személyesen megje|enik va|ame|yik átmeneti otthonunkban, s írásban kére|mezi fe|vételét, ez a 77 esetbő| 50 esetben va|ósu|t meg, ez L86 fő je|entkezését je|entette, közü|ük 107 gyermek'
:: szęífődós terhóre e||ótottak sfáma (fő)
El|átásba kerüItek sfánlô ĺÍó)
Üg9
i .
i: *i ffiaq
re:-
Kére|flIek 5fánla (ĺó)
JeIzések 9Źäma (fó}
-----i---^:-----i--*-
Mint azt |áthatjuk, 280 főnek |ett vo|na szüksége e||átásra, L86 fő írásban kérte is, s 8 fő kerÜ|t e||átásba Józsefvá rosi önkormá nyzatta
I
a
kozött e||átási szerződés terhére.
A beérkező kéreImeken fe|tüntetett okok a következők (eset): I
BántaItna2ás
I
csa|ádegYesítés
s
csa|ádivi5zdIy
I
KiIako|tatás
& Lakhat.is {aIbóľ|et)eelves!tése
e Lakhatás hiánya ęa
Másik inlézménybo|
* Rezsitartozás
Látható, hogy |egnagyobb számban _ 24 esetben _ a meg|évő |akhatás e|vesztése á|| a kére|em hátterében, jel|emzően a több-kevesebb ideig fenntartott a|bér|etbő| |akoltatják ki a csa|ádokat' Ez koveti a |akhatás hiánya, mint ok, ami azt je|enti, hogy a csa|ádnak nem vo|t soha |akhatása. 5 esetben a vér szerinti - addig a je|entkező |akhatását megoldó - vér szerinti családdaI való konf|iktus vezetett a haj|éktalansághoz, 4 esetben feIhaImozott rezsitartozás miatt ke||ett e|hagyni az ingat|ant, 3 esetben önkormányzati |akásbó| lako|tatták ki a csa|ádot, szintén ennyien kértékazért a felvéte|üket, hogy a csa|ád együtt lakhasson (csa|ádegyesítés). 2 esetben bánta|mazó é|ettárs e|ő| menekĹi|t a segítséget kérő, s szintén 2 esetben másik átmeneti otthonban |ete|t a i!
:'
;
,
'1,,
I
I
{Ô
gondozási idő, s további segítségre|ett vo|na szükség.
A beérkező kére|mekből 2015. évben ellátott, Vltt. kerületi lakcímmel rendelkező ügýelek száma 35 fő I csa!ád, ebből 20 fő gyermek és 15 fő felnőtt volt.
s
8
Fiú
x Lány
E77átott gyermekek ną szeIinti megoszlása 2
& Ww E7fátott
ą 0-3 év ä 4-5 év tg
6-13 év
ü 14-18 év ;;
ě ;: i
;:i:i-
n:e
äő
ś:;
i: á s a
Az összes, Vl||' kerületi e||átottbó| e||átási szerződés terhére fogadottak száma 8 fő: egy édesanya 1. gyermekkel, majd egy apa és anya 4 gyermekke|' osszes, szerződés terhére igénybe vett e||átási napok száma 1512 nap. osszes, V||l.kerü|eti i||etékességűügyfél á|tal igénybe vett e||átási nap: 5038 nap. Átlagos gondozási idő t44 nap' 16
t4 t2 10 8 6
4 2
0
Bekerii1ési okok
Mint a fenti dĺagramon |átható, a Vezető e|látásba kerĺilésiok a meg|évő |akhatás elvesztése vo|t (albérlet,
bér|akás e|vesztése), amit szorosan követ a lakhatás hiánya, ami azt je|enti, hogy csa|ád soha nem rende|kezett fenntartható |akhatássa|. É|etvezetési prob|émák miatt 6 főt kerü|t e||átásba, mĘ a vér szerinti csa|ádda| aki eddig a |akhatás mego|dásában támogatták a csa|ádot - va|ó konf|iktus miatti |akhatás megszűnése miatt 4 fő
-
öná||ó,
(1csa|ád)
1
Mint azt beszámolónk e|őbbi részébenem|ítettrik, hatványozottan érződik a szo|gáltatást igénybe vevők korében fe|bukkanó prob|émák áta|aku|ása, mé|yÜ|ése. Az általános ,,lakhatási prob|éma'', ,,a|bér|et e|vesztése'', mint
/
{ł
szo|gá|tatásba kerÜ|ési indok je||emzően sokkaI sú|yosabb prob|émákat takar: pszichiátriai betegség, alkohoIizmus, egyéb szerhaszná|at, csa|ádon be|ü|i konf|iktushe|yzetek, aIacsony szociaIizációbó| eredő diszfunkcioná|is műkodések nagy számban forduInak e|ő.
A 12 hónapos gondozási idő sok esetben nem
e|egendő a prob|émák megnyugtató mego|dására, szükséges
olykor az e||átási idő meghosszabbítása, illetve az e||átási idő |ete|tét követően az ügyfél más e||átóhoz va|ó továbbsegítése. Utóbbi eset komoly gyermekvédelmi dilemmákat vet fe|, mint ahogyan azo|< az csctck is, amikor
a
csa|ád képte|en a|ka|mazkodni az intézményszabá|yaihoz, közosségi normáihoz,
s emiatt idő e|őtt
kel|
megszüntetni az e||átást.
A kérelmezők csa|ádszerkezetében nem mutathatók ki
egyérte|mű trendek
-
az első gyermekéve| várandós
édesanya és élettársa épp úgy gyakori, mint a több gyermekét egyedü| neve|ő, egyedii|á|ló nő, kisgyermekét egyedü| nevelő férfi, vagy te|jes csa|ád 2, 3 gyermekke|' Néhány esetben igény mutatkozott rá, hogy a gyermeket
nevelő párra|
a
nagyszü|ő
is
ko|tozzön
-
erre jogszabá|yi |ehetőség nincs, de je|zi a |akhatási prob|éma
súlyosságát.
i!, / ,J ,,,ĺ 1
,\)-
:'
TERvE K Ésravł".á"'.Pľ,.đo'ffi".#^=,ľvÜľrM Ú xöpÉser
Az'S. o. S. Krízłs AlapÍľvány - je|lemzően a civi! szektor rugalmasságára . fennátlása óta érzékenyen reagált a társadaImi változásokra. lgyekeztünk a mindenkori igényekhez és gazdasági viszonyokhoz igazítani a szo|gá|tatásainkat.
A
tava|yi beszámolóban tett javaslatot tett követte. 2015-ben a Vllt. kerületi Gyermekiótéti Kiizpont szervezésében többsziir vettünk részt esetmegbeszélőkön, esetkonferencián. családgondozóink egyes esďek kapcsán, a szemétyes ta|áIkozókon is megmerhették egymást, a tiibbnyire virtuá|is és tetefonos eryüttműködéshez immár arc is tartozik majd a jtivőben. lntézményünkben 2015 évben bevezettük a duátis csa|ádgondozást, me|ynek lényege, hogy a csatádot egy családgondozó és egy szakgondozó páros látja el. A határok nem merevet de a csatádgondozó a csatád egészénekgondozásifolyamatát kÍséri firyetemľnel, a szakgondozó pedig a gyermekekre fókuszát. Enné|fogva a párosok nem á!|andóak, a gyermeke kora, prob|émáinak fajtája és mélységehatározza meg, hory melyik
szakgondozó tudja a legeredményesebben felkarolni őket. További előny, hogy a családgondozó távoltéte esetén a szakgondozó is minden információva| rendelkezik a családdal kapcsolatban, adott esetben fe|világosítást tud adni az esetgazda részére.
Ez azért is nagyon fontos, mert a gyakorlati tapasztalataink szerint egyre szé|esedik az a képzeletbeti spirál, mellyel az ügyfélkör prob|émái leírhatóak. Az albérlet elvesztése - mint azt fentebb Írtuk . csupán tünete
bizonyos problémáknat mely problémákban je|entős áta|aku|ást érzéketünk. Egyre nagyobb számban jetennek meg az ellátásban kezelt vagy kezelet|en pszichiátriai beteget addikto|ógiai probtémákkat küzdő tieyfe|ek, sútyos diszfunkciókkal rendelkező családot egyre gyakoribb a családon belüli gyermekbántalmazás, párkapcsolati erőszak. Szükéges lenne a családokkal fog|alkozó szakemberek gyakori konzuttációja, hogy minden esetben a megfelelő segítséget tudja kapni az ĺigýéla gyermekjó|éti rendszertő|, s ehhez elengedhetéttenüt szükéges a rendszeres kommunikáció me|lett egymás erőforrásainak ismerete is. Tekintette| arra, hogy lntézményünk Újpesten helyezkedik el nélkülözhetet|en vott a szoros és napi egyĺittműködés, me|yet 2016. évben is folytatni szeretnénk.
Javaslataink a iöv6beni
.
Fenntartani
a
eľĺittmiíkřidés téki ntetében : szoros kapcso|atot az áta|akutt Család-és Gyermekjóléti Kiizponttal, rendszeres
esetmegbeszé|ők és esetkonferenciák tartása az e||átásban lévő iigyfelek élethelyzetének megoldására irányuló szakmai tevékenységek összehango|ása érdekében.
Szervezetünk vállalja, hogy a szakmai együttműködés keretében a Csatád.és Gyermekjótéti Ki'zpont felkéréséretérítésmentesprevenciós e|őadásokat tart a Központ áIta| kért és javaso|t heIyszíneken.
r*,.
-
!.".-ż-ł
|ą
t)
5-S
