Obecní úřad Dolany , odbor výstavby - stavební úřad 783 16 Dolany u Olomouce tel. 58 5396242, e-mail.
[email protected] č.j. ÚR/551/2010
v Dolanech 14.1.2010
Oprávněná úřední osoba k vydání rozhodnutí: Večeřová Sk. znak A/20
Českomoravská provincie Kongregace sester premonstrátek Sadové nám. 152/39 772 00 Olomouc – Sv. Kopeček S. Jitaka Krňávková
ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Žadatel Českomoravská provincie, Kongregace sester premonstrátek Svatý Kopeček, Sadové nám. 152/39 , zastoupena Sestrou Jitkou Krňávkovou podal dne 26.7.2010 na vydání územního rozhodnutí o změně využití území : Terénní úpravy – zřízení vjezdu k budově č.p. 443, zpevněné plochy pro průjezd a parkování automobilů ve dvorním traktu budovy č.p. 443 na pozemcích par.č. 535/14– ostatní plocha, ostatní komunikace, par.č. 527/1 – zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Dolany u Olomouce. Žádost byla doplněna dne 13.9. 2010 rozhodnutím silničního správního orgánu o zřízení sjezdu z místní komunikace. Obecní úřad Dolany,odbor výstavby,jako příslušný stavební úřad podle §13 zákona č.183/2006 sb. o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“), posoudil návrh podle § 90 stavebního zákona a na základě tohoto posouzení
vydává podle §92 stavebního zákona a §9 vyhlášky č.503/2006 sb.
rozhodnutí o
změně využití
Terénní úpravy – zřízení vjezdu k budově č.p. 443, zpevněné plochy pro průjezd a parkování automobilů ve dvorním traktu budovy č.p. 443 na pozemcích par.č. 535/14– ostatní plocha, ostatní komunikace, par.č. 527/1 – zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Dolany u Olomouce. Popis záměru: Z místní komunikace bude zřízen v šíři 3,50m nový vjezd pro příjezd k objektu č.p. 443. Vjezd bude u objektu č.p. 324 ukončen vjezdovou bránou s elektrickým pohonem, která nahradí stávající oplocení. Povrch vjezdu a parkovacích ploch uvnitř areálu bude proveden rovněž ze zámkové dlažby ohraničené betonovým obrubníkem. Pro umístění stavby a zpracování projektové dokumentace se stanoví tyto podmínky:. 1. Sjezd z místní komunikace na pozemku par.č. 535/14 bude situován souběžně s hranící pozemku par.č. 527/2 –zastavěná plocha a nádvoří v k.ú. Dolany u Olomouce . Napojení na komunikaci bude řešeno sklopeným obrubníkem, délka vjezdu 7,85m, šíře 3,5m. Povrch sjezdu v bezprašné úpravě . Sjezd bude navazovat na stávající proluku mezi objekty RD č.p. 324 a budovou č.p. 443 po stávající dlážděné ploše. -1-
2.
V dvorním traktu objektu budovy č.p. 443 budou stávající dlážděné plochy rozšířeny . Jedna část bude navazovat na stávající průjezd mezi objekty , souběžně s hranicí pozemku par.č. 527/2, 527/3, půdorys nepravidelný, , rozměry 2,60 x 2,00m. (ZP 5,3m2) Druhá část rozšířené zpevněné plochy bude navazovat na stávající zpevněné plochy ve dvorním traktu směrem k hranici pozemků par.č. 521/7,521/5. Půdorys nepravidelného tvaru, rozměry 2,00 – 4,88 x 9, 863m ( ZP 21,7m2)
3. V dalším stupni projektové dokumentace pro stavební řízení bude řešen i způsob naložení s odpady, s přebytečnou či nepoužitelnou zeminou ze stavebních výkopů, jakožto i s případným stavebním odpadem ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech ve znění pozdějších předpisů . 4. Do projektové dokumentace pro stavební řízení budou zahrnuta veškerá taková opatření, aby při výkopových pracích, terénních úpravách pozemku a stavbách vedených v souběhu, křížení či nad stávajícími inženýrskými sítěmi ( podzemními i nadzemními), včetně přípojek k objektům a pro uložení nových rozvodů, byla dodržena platná norma ČSN 73 6005 (prostorové uspořádání sítí technického vybavení), byla vytýčena všechna stávající podzemní a nadzemní zařízení, při pracích v místě souběhu, křížení či pracemi nad stávajícím podzemními sítěmi byly výkopy prováděny ručně a byly respektovány podmínky správců těchto inž. sítí uvedených v následujících vyjádřeních: Severomoravské plynárenské a.s. ze dne 2.2.2010 č.j. 360/10/153 -
zejména:
Ochranné pásmo NTL, STL plynovodů a přípojek je v zastavěném území obce 1m na obě strany od půdorysu. Předpokládaná hloubka uložení plynárenského zařízení je 0,8 – 1,5m. Stávající krytí plynovodu a plynovodních přípojek musí být zachováno. Při skrývkách konstrukční vrstvy vozovky ( niveleta nebude změněna Bude dodržena ČSN 73 60 05, ČSN 73 3050, TPG 702 04 tab. 8, zákon č. 458/2000 Sb. Telefonicy 02 Czech Republic a.s. ze dne 23.3.2010 pod č.j. 31398/10/MOL/V00 -zejména: Vzhledem k tomu, že nám není znám přesný stavební záměr ( umístění, povrchy k tel.sítím) a v předmětném místě se nachází trasy tel. sítě, je nutné provést zakreslení trasy tel.sítě do pD stavebního záměru a tento předložit k vyjádření a určení podmínek pracovníku ochrany sítě. Možno zaslat i emailem. Po předložení PD stavebního záměru bude vydáno doplňující vyjádření, určující upřesněné podmínky pro provedení stavby. Bez předložení a projednání s POS, není možné vydat povolení na stavbu. ČEZU Distribuce a.s. ze dne 10.3.2010 pod č.j. 1026294620 -
zejména:
V zájmovém prostoru se nachází energetické zařízení v majetku ČEZU a.s., které je chráněno ochranným pásmem podle zákona č. 458/2000 Sb. § 46 nebo technickými normami, zejména ČSN EN 50110-1. Povinností stavebníka je zajistit ochranu zařízení energetické společnosti v rozsahu daném zákonem č. 458/2000 Sb. , příslušnými technickými normami, podnikovými normami energetiky tak, aby se během stavební činnosti ani jejím následkem zařízení nepoškodilo.
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Námitky vznesené účastnicí řízení Pí Drahoslavou Schneiderovou, vlastnicí sousedního objektu RD č.p. 324, podané dne 15.10.2010 citace: -Jak jsem již uvedla, původní žádost ( viz č.j. ÚR- ZŘ/287/2010/Ve) vzal žadatel zpět a řízení bylo zastaveno, když žadatel sdělil, že předloží novou žádost a změněnou projektovou dokumentaci. Námitka se zamítá. - Žadatel podal dne 26.7.2010 novou žádost, ale ke změně projektové dokumentace nedošlo, jak vyplývá z oznámení č.j. ÚŘ/551/2010/Ve ze dne 20.9.2010, žadatel i nyní navrhuje stejný návrh na vydání územního rozhodnutí o změně využití území, jako v předchozím návrhu , žádný nový návrh to však není, je to ten stejný, co byl předtím. Námitka se zamítá. - S žadatelem není možná žádná domluva, stále jsou problémy, žadatel není ochoten se dohodnout a stále svým přístupem ničí zdivo mého domu, na domluvy o sjednání nápravy nereaguje. Námitka se zamítá. - Pokud by stavební úřad územní rozhodnutí o změně využití povolil, pak se obávám nejhoršího, šířka průjezdu není dostačující pro bezpečný průjezd aut, u schodiště mého domu vede plyn, velmi snadno by mohlo dojít poškození mého domu a kdyby došlo k porušení přípojky plynu, následky bych nenesla jen já, ale i ostatní občané v naší obci. Námitka se zamítá. -2-
- žadateli byla navržena jiná varianta řešení a to z jedné garáže ( té vzdálenější od mého domu) udělat průjezd, toto jsem i řešila na OÚ v Dolanech, ale žadatel nejevil zájem. Námitka se zamítá. Námitky vznesené účastnicí řízení pí Drahoslavou Schneiderovou , bytem Dolany 324, podané dne 27.10.2010, citace: - Jak vyplývá z mnou dodaného snímku, resp. mapky, pozemek, který chce žadatel využít pro zřízení nového sjezdu pro příjezd k objektu č.p. 443 u štítové zdi mého domu č.p. 324. je dle tohoto zakreslení v mém vlastnictví, nikoli ve vlastnictví žadatele. Je mi záhadou, jak může bez mého vědomí být pozemek zahrnut do vlastnictví jiné osoby, tedy žadatele. Neprodleně podám návrh soudu na dořešení a zjištění , kdo zavinil chybu – tedy změnu v osobě vlastnictví této parcely. Námitka se zamítá. - Na jaře příštího roku ( 2011) budu zateplovat svůj rodinný dům – cca v měsíci březnu , či dubnu , pro zateplení štítové zdi mého domu budou zaměstnanci dodavatele po dobu přibližně jednoho měsíce mít i na této zdi lešení a pracovat tam. K této připomínce je v odůvodnění uvedeno stanovisko stavebního úřadu. Odůvodnění
Žadatel: Českomoravská provincie Kongregace sester premonstrátek, Sv. Kopeček podal dne 26.7.2010 a doplnil dne 13.9.2010 žádost na vydání územního rozhodnutí o změně využití území: terénních úprav - zřízení sjezdu k budově č.p. 443, zpevněné plochy pro průjezd a parkování automobilů ve dvorním traktu budovy č.p. 443 na pozemcích par.č. 535/14, 527/1 v k.ú. Dolany u Olomouce: Žádost -
byl doložena těmito podklady, vyjádřeními , stanovisky : projektovou dokumentaci včetně situačního výkresu s vyznačením stavby výpisem z katastru nemovitostí snímkem katastrální mapy stanoviskem obce Dolany rozhodnutím o povolení sjezdu z místní komunikace ( Obecní úřad Dolany ) vyjádřením ČEZu Distribuce a.s. vyjádřením Telefonicy 02 Czech Republic a.s. vyjádřením RWE Distribuční služby s.r.o. vyjádřením Magistrátu města Olomouce – odboru ŽP, odpadového hospodářství vyjádřením Policie ČR, Dopravního inspektorátu
Obecní úřad Dolany, odbor výstavby opatřením ze dne 20.9.2010 oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům státní správy a stanovil termín pro uplatnění námitek a připomínek. Zároveň žadatele vyzval, aby bezodkladně zajistil vyvěšení svého záměru a o tom , že podal žádost o vydání územního rozhodnutí na veřejně přístupném místě. Žadatel vyvěsil na dobu 30 dnů , na přístupném místě, na hranici pozemku par.č. 535/14 informaci o svém záměru a že podal žádost o vydání územního rozhodnutí, čímž byla splněna povinnost, vyplývající z ust. § 87 odst. 2 stavebního zákona. Za účelem projednání návrhu stanovil veřejné ústní jednání, které se konalo dne 20.10.2010 v kanceláři stavebního úřadu. Z provedeného jednání byl pořízen písemný záznam. Dle ustanovení § 85 odst. 1 stavebního zákona vyplývá, že účastníkem územního řízení o využití území je mimo obec, v jejímž správním území se záměr nachází, žadatel a dle ust. §85 odst. 2 stavebního zákona vlastníci sousedících pozemků a nemovitostí, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich, mohou být rozhodnutím přímo dotčena. V tomto případě byli jako účastníci řízení přizváni: žadatel: Českomoravská provincie, Kongregace sester premonstrátek Sv. Kopeček, obec Dolany a vlastníci sousedních pozemků par.č. 527/2, 535/3,535/15,. Dále byli přizváni správci inženýrských sítí ,jejichž sítě budou dotčeny – ČEZ Distribuce a.s., RWE Distribuční síť a.s., Telefonica 02 Czech Republic a.s. Stavební úřad dospěl k závěru, že dalšími účastníky tohoto územního řízení, mimo ty se kterými bylo v územním řízení jednáno, nejsou vlastnící či uživatelé dalších okolních pozemků a staveb v sousedství, jelikož se jich zamýšlená a tímto rozhodnutím umístěná stavba, ve vztahu k charakteru, poloze a umístění navrhované stavby na jejím pozemku, její vzdálenosti od hranic pozemků, velikosti a tvaru pozemku, nedotkne. Ve vedeném územním řízení uplatnil vlastník sousedního pozemku a stavby RD č.p. 324 pí Drahoslava Schneiderová námitky , citujeme : -3-
-Jak jsem již uvedla, původní žádost ( viz č.j. ÚR- ZŘ/287/2010/Ve) vzal žadatel zpět a řízení bylo zastaveno, když žadatel sdělil, že předloží novou žádost a změněnou projektovou dokumentaci. Žadatel podal dne 26.7.2010 novou žádost, ale ke změně projektové dokumentace nedošlo, jak vyplývá z oznámení č.j. ÚŘ/551/2010/Ve ze dne 20.9.2010, žadatel i nyní navrhuje stejný návrh na vydání územního rozhodnutí o změně využití území, jako v předchozím návrhu , žádný nový návrh to však není, je to ten stejný, co byl předtím. Stavební s těmito námitkami vypořádá takto: Stavební úřad posuzuje žádost v rozsahu podanou žadatelem. Pokud stavebník v průběhu řízení vezme svoji žádost zpět, stavební úřad v souladu ust. §66 správního řádu řízení zastaví. Jestliže stavebník následně podá u stavebního úřadu novou žádost, projednává ji rovněž v rozsahu podanou žadatelem . Českomoravská provincie, Kongregace sester premonstrátek předložila u zdejšího stavebního úřadu dne 26.7.20010 novou žádost o vydání rozhodnutí o využití území na terénní úpravy - zřízení sjezdu z místní komunikace pro příjezd k nemovitosti a zpevněné plochy pro parkování vozidel. K žádosti byla předložena nová dokumentace pro územní řízení , vypracovaná oprávněnou osobou. Původní žádost s předloženou dokumentací obsahovala navíc umístění parkoviště ( 5 parkovacích míst) na pozemku obce Dolany , par.č. 535/14. Stavební úřad posoudil podanou námitku jako nedůvodnou a zamítá ji. - S žadatelem není možná žádná domluva, stále jsou problémy, žadatel není ochoten se dohodnout a stále svým přístupem ničí zdivo mého domu, na domluvy o sjednání nápravy nereaguje. Stavební úřad s podanou námitkou vypořádá takto : Jedná se o občansko-právní spor, k jehož řešení není stavební úřad kompetentní. Jestliže vznikne majiteli nemovitosti škoda na jeho majetku a je prokazatelné, kdo tuto škodu způsobil, má možnost domáhání se nápravy soudním cestou. Stavební úřad shledává námitku jako nedůvodnou a zamítá ji. - Pokud by stavební úřad územní rozhodnutí o změně využití povolil, pak se obávám nejhoršího, šířka průjezdu není dostačující pro bezpečný průjezd aut, u schodiště mého domu vede plyn, velmi snadno by mohlo dojít poškození mého domu a kdyby došlo k porušení přípojky plynu, následky bych nenesla jen já, ale i ostatní občané v naší obci. Stavební úřad s touto námitkou vypořádává takto: Stávající proluka mezi štítovou zdí RD č.p. 324 a štítovou zdí budovy č.443 má šíři 2,60m ( měřeno v přímo v terénu mezi hranami obou zdí) Průměrná šíře vozidla včetně zrcátek je 197 – 200 cm. Šíře stávající proluky 2,60m mezi objekty je dostačující pro průjezd osobních vozidel. Průjezd velkých a těžkých nákladních vozidel se zde nepředpokládá. Pokud se v místě řešeného vjezdu nachází plynovodní přípojka plynu, je povinností stavebníka , které vyplývá i z ust. § 152 stavebního zákona nechat potrubí vytýčit a dbát podmínek správce plynovodní sítě k zajištění ochrany plynárenského zařízení. Stavební úřad námitku posoudil jako nedůvodnou a zamítá ji. - Žadateli byla navržena jiná varianta řešení a to z jedné garáže ( té vzdálenější od mého domu) udělat průjezd, toto jsem i řešila na OÚ v Dolanech, ale žadatel nejevil zájem. Stavební úřad posuzuje žádost v rozsahu podanou žadatelem, v žádném případě není oprávněn navrhovat či doplňovat jiné řešení, příp. k tomu žadatele pobízet. Stavební úřad shledal námitku jako nedůvodnou a zamítá ji. - Jak vyplývá z mnou dodaného snímku, resp. mapky, pozemek, který chce žadatel využít pro zřízení nového sjezdu pro příjezd k objektu č.p. 443 u štítové zdi mého domu č.p. 324 je dle tohoto zakreslení v mém vlastnictví, nikoli ve vlastnictví žadatele. Je mi záhadou, jak může bez mého vědomí být pozemek zahrnut do vlastnictví jiné osoby, tedy žadatele. Neprodleně podám návrh soudu na dořešení a zjištění , kdo zavinil chybu – tedy změnu v osobě vlastnictví této parcely. Žadatel k žádosti o vydání územního rozhodnutí předkládá v souladu s ust. § 86 stavebního zákona doklady prokazující jeho vlastnické právo nebo doklad o právu založeném smlouvou provést nebo opatření k pozemkům nebo stavbám. V tomto případě žadatel – Českomoravská provincie kongregace sester premonstrátek připojil k žádosti list vlastnictví k pozemku par.č. 527/1, z něhož je prokazatelné , že vlastníkem pozemku par.č. 527/1 včetně proluky mezi domy je žadatel. Stavební úřad si tato práva ověřil v katastru nemovitostí. Pokud máte pochybnosti o určení vlastnického práva k části pozemku par.č. 527/1, je nutno se obrátit k vyřešení otázky k příslušnému soudu. Uvádíte , že neprodleně podáte návrh soudu na dořešení a zjištění chyby ve změně vlastnictví. Návrh , že byl podán u příslušného podán návrh na řešení předmětné otázky nebyl stavebnímu úřadu dosud předložen. Stavební úřad konstatuje, že podána námitka je nedůvodná a zamítá ji. -Na jaře příštího roku ( 2011) budu zateplovat svůj rodinný dům – cca v měsíci březnu , či dubnu , pro zateplení štítové zdi mého domu budou zaměstnanci dodavatele po dobu přibližně jednoho měsíce mít i na této zdi lešení a pracovat tam.
-4-
K této připomínce stavební úřad pro ujasnění uvádí:. Pokud má být k provedení stavebních prací použit sousední pozemek , v tomto případě pozemek par.č. 527/1, je vhodné sepsání dohody zúčastněných stran o podmínkách , za kterých budou stavební práce na sousedním pozemku prováděny . Pokud by k dohodě nedošlo, může stavební úřad v souladu s ust. § 141 stavebního zákona uložit těm, kteří mají vlastnická nebo jiná věcná práva k sousedním pozemkům, aby umožnili provedení prací ze svých pozemků.
Stanoviska dotčených orgánů státní správy byla zkoordinována a podmínky těchto orgánů byly zahrnuty do podmínek rozhodnutí. Navržená změna využití území vyhovuje obecným technickým požadavkům na výstavbu stanoveným vyhláškou č. 269/2009 Sb. a pozemek , na němž má být změna ve využití řešena se nachází v zastavěném území obce Dolany , určeném pro bytovou výstavbu. Pozemek par.č. 535/14 slouží jako místní komunikace vč. zelených pásů. Předložený záměr – zřízení sjezdu z místní komunikace a zpevněné plochy je v souladu s územně plánovací dokumentací obce Dolany , zejména s regulativy uspořádání území. .
Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí lze podle ustanovení §81,odst.(1) zákona č.500/2004 Sb. o správním řízení ,ve znění zákona č.413/2005 Sb.(dále jen „správní řád“),podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Olomouckého kraje,odboru strategického rozvoje kraje,oddělení územního plánu a stavebního řádu,a to podáním učiněným u Obecního úřadu Dolany ,odboru výstavby,stavebního úřadu(§86,odst.(1) správního řádu).Není-li toto rozhodnutí doručeno provozovatelem poštovních služeb do vlastních rukou,je u něj v souladu s ustanovením §23 odst.1,2 správního řádu uloženo,a to po dobu 15 dnů.Není-li uvedená písemnost vyzvednuta dle ustanovení §24 odst.1 správního řádu ve lhůtě do 10 dnů ode dne,kdy byla připravena k vyzvednutí,písemnost se považuje za doručenou posledním dnem této lhůty. Podle § 82 odst. 1 správního řádu se lze odvolat proti výrokové části rozhodnutí či jednotlivým výrokům. Odvolání proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Podle § 82 odst. 2 správního řádu musí z odvolání být patrno, kdo je činí a které věci se týká. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník řízení dostal jeden stejnopis Toto územní rozhodnutí platí podle § 93 odst. 1 stavebního zákona 2 roky ode dne nabytí právní moci.
Obdrží: Účastníci řízení podle § 85 odst. 1 jednotlivě na doručenku: 1. 2.
Českomoravská provincie Kongregace sester Premonstrátek, Svatý Kopeček, Sadové nám. 39, Olomouc ( žadatel) Účastníci řízení podle § 85 odst. 2 veřejnou vyhláškou - Obec Dolany (par.č. 535/14) -5-
-
Drahoslava Schneiderová, Dolany 324 (par.č. 527/2) Mgr. Taťána Kasalová , Dolany 318, (par.č. 535/3) Mgr. Norbert Michálek, Dolany 177 (par.č. 535/15) Mgr. Adriana Michálková, Dolany 177 (par.č. 535/15) RWE Distribuční služby s.r.o., Plynárenská 1, Brno , 657 02 ) vyj. ze dne 29.3.2010) ČEZ Distribuce a.s. Teplická 8, Děčín , 40502 ( vyj. ze dne 10.3.2010) Telefonica 02 Czech republik a.s. Za brumlovkou 2, Praha 4 (vyj. ze dne 23.3.2010) 2010
Dotčené orgány: 3. Magistrát města Olomouce,odbor ŽP, Hynaisova 10, 772 11 Olomouc ( vyj. ze dne 9.4.2010 č.j.. SmOl/ŽP/55/4915/2010/No) 4. spis
Toto rozhodnutí je oznamováno v souladu s ust. § 25 správního řádu veřejnou vyhláškou a musí tak být vyvěšena po dobu 15 dnů na úřední desce Obecního úřadu Dolany .
Vyvěšeno dne……………………….
Sejmuto dne......................... Popis a razítko oprávněné osoby, která potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Oznámení o vyvěšení veřejné vyhlášky je zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup dle ust. § 25 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb. ( správní řád)
Za vydání územního rozhodnutí se stanoví správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb.( o správních poplatcích) ve znění pozdějších předpisů položka 17 ve výši 1. 000,- Kč. Správní poplatek byl uhrazen.
-6-
