Szükség van-e a tanuló régió EU-s modelljének alkalmazására? A lokális és regionális kooperáció lehet ségei a fels oktatás számára az EU feln ttkori tanulásról szóló nyilatkozata tükrében: „Feln ttkori tanulás: Sosem igazán kés tanulni” *Communication, Európai Bizottság, Brüsszel, 2006. október. 23. COM (2006) 614 final
MELLearN Konferencia Miskolc, 2007. április 12-13. Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem Regionális Lifelong Learning Kutató Központ
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
El zmény – Az Európai Bizottság Cselekvési Terve az egész életen át tartó tanulásról*: *„Minden, életünk során folytatott olyan tanulási tevékenység, melyet a tudás, a készségek és kompetenciák fejlesztésének céljával folytatunk egyéni, állampolgári/civil, társadalmi és/vagy foglalkoztatási perspektívában.” F célkit zés:
- Foglalkoztathatóság, versenyképesség - Aktív állampolgárság, egyéni fejl dés - Társadalmi befogadás - Helyi és regionális partnerség a hatékony tanulás támogatására.
(Forrás: Communication from the Commission: Making an European Area of Lifelong Learning a Reality, Nov. 2001. http://europa.eu.int/comm/education/life/communication
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
El zmény – Európai Tanács Barcelonai Nyilatkozata az oktatási és képzési rendszerek konkrét jöv beli célkit zéseir l.(2002.) Három f cél: - Az oktatási és képzési rendszerek min ségének és hatékonyságának fejlesztése: pl. hálózatok és er források felhasználása. - A hozzáférés javítása: pl. nyitott tanulási környezet fejlesztése. - Az oktatási és képzési rendszerek küls kapcsolatrendszerének javítása, fejlesztése: a kapcsolatok elmélyítése a munka világával.
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
El zmény - A Nyitott Koordináció és eszközei: Megjelenik a „Nyitott Koordináció” tevékenysége és annak négy eszköze az oktatási és képzési rendszerek együttm ködésének el segítése céljából: (2002.) a.) Min ségi indikátorok alkalmazása(Quality indicators); b.) mérföldkövek alkalmazása (benchmarks);- pl. 2010.! c.) küls szakért i mérés és értékelés (peer review); d.) a jó gyakorlat alkalmazása (best practice).
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
El zmény - A tanuló régiók létrehozását célzó Európai Tanácsi kezdeményezés: Az R3L kezdeményezés: Európai hálózat a helyi és regionális egész életen át tartó tanulási partnerség fejlesztéséhez. (2002/C 174/06): 1. A tanuló régió (TR) NEM Tudásközpont! 2. A TR mozgósítja és együttm ködésre késztetei azokat a helyi és regionális szerepl ket, akik az egész életen át tartó tanulás fejlesztéséhez mint a lokális és regionális fejlesztés, a társadalmi kohézió és az önmegvalósítás tevékenységéhez hozzá tudnak járulni. 3. A már m köd TR beléphet az Európai Tanuló Régiók hálózatába.
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
El zmény – Az Európai Bizottság jelentése az Oktatás és Képzés 2010 célkit zések helyzetér l (2003 november) Célok: - A nemzeti oktatási és képzési célok közelítése a Liszaboni stratégiához - Az Európai Képesítési Keretrendszer (EQF) megvalósítása - A fels oktatás bevonása az oktatás és képzés európai szint fejlesztésébe - A szakoktatás és képzés min ségi fejlesztése és vonzóvá tétele - Az európai mobilitási programok növelése
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
A feln ttkori tanulás fejlesztése, mint az egész életen át tartó tanulás stratégiai prioritásainak egyike - A tagállamok törekvései nemzeti stratégiákban jelennek meg 2004-2005 között (pl. A Magyar Köztársaság Kormányának stratégiája az egész életen át tartó tanulásról, 2005. szept.) - A legutóbbi kutatásokból kit nik a feln ttek tanulása támogatásának haszna (OECD, 2005): 1. Magasabb foglalkoztathatóság; 2. Nagyobb termelékenység; 3. Magasabb min ség foglalkoztatás
- Az eddig megismert stratégiák nem fordítanak elegend figyelmet a feln ttek tanulásának támogatására és a fels oktatás szerepét nem hangsúlyozzák eléggé a helyi és regionális fejlesztések kapcsán! (Joint Interim Report on Education & Training 2010 work programme , Council - EC, 2006)
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Az egész életen át tartó tanulás kulcskompetenciái - Az anyanyelven folytatott kommunikáció; - Az idegen nyelveken folytatott kommunikáció; - Matematikai kompetencia és alapvet természettudományi és m szaki ismeretek; - Digitális kompetencia; - Tanulási kompetenciák; - Interperszonális, interkulturális és állampolgári kompetenciák; - Vállalkozói kompetencia; - Kulturális kifejez készség;
(Forrás: EC, COM (2005) 548 final)
Az európai uniós oktatási és képzési programok 2007-2013 között az egész életen át tartó tanulás integrált rendszerében jelennek meg, abban a fels oktatás programja (ERASMUS) támogatás dominál! Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kihívások a feln ttkori tanuláshoz kapcsolódóan - Versenyképesség – Fejlett és min ségi oktatás és képzés szükséges, fontos a kompetenciák fejlesztése! (közel 72 millió alacsonyan képzett munkás él az EU-ban*, ez a munkaer 30%a.(Eurostat, 2004) - Demográfiai változások – Ezek befolyásolják az EU oktatási és képzési rendszereit (Öreged európai társadalmak, 15%-al csökken a 24 év alatti fiatalok létszáma a következ 30 esztend ben.
(Eurostat, 2005) - Közel 6 millió korai iskolát elhagyó problémája (EC, Progress Rep. SEC, (2006), 639 - Az 55-64 év közötti életkorúak között csak minden 10. polgár volt fizetett foglalkoztatásban - A feln ttkori tanulás fejlesztése hozájárul a munkájukkal érvényesülni kívánó bevándorlók teljesítményének javításához, társadalmi integrációjához Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kihívások a feln ttkori tanuláshoz kapcsolódóan - Társadalmi befogadás – A szegénység és a társadalmi beillesszkedés problémái felértékelik a feln ttkori tanulás szerepét (pl. az analfabetizmus új formáinak térnyerése) - A készségek/kompetenciák emelésének szükségessége – Az oktatási és képzési keretek hatékony kihasználása, a decentralizáció fontos lépés a koherens rendszerek építése felé (OECD, 2005; EURYDICE, 2006) (pl. munkaer piaci együttm ködési formák szerepe a helyi célok megfogalmazásában, az útmutatás és tanácsadás fejlesztésében, különös tekintettel a tanuló régiók keretében, a fels oktatás koordinációjával!) - Hatékony feln tt-tanulási rendszer – az egész életen át tartó stratégia fejlesztésének eleme (pl. hozzáférés a munkaer piaci képzésekhez) Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 1) A részvételt korlátozó akadályok leküzdése – Továbbra is alacsony Európában a feln ttek részvétele a tanulásban ( A 2010-re elérend átlagos 12.5% helyett 2005-ben csak 10.8%, ez pedig 1.1%-t l 34.7%-ig szóródik).
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására
1) A részvételt korlátozó akadályok leküzdése – Különösen fontos, hogy a feln ttkori tanulásban résztvev k számát növeljük a méltányosság elvét követve. Kulcsszerepe van az önkormányzatoknak az alacsonyan képzettek bevonása terén. Ezen a területen meghatározó lehet korszer tanácsadási formák fejlesztése, tanuló-központú szemlélet képviselete és a helyi partnerség ösztönzése a tanuló régió modelljében!
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 2) A feln ttkori tanulás min ségének biztosítása - A min ség biztosítása
magába foglalja a tanácsadási formák, a pályaorientáció megújítása mellett a szükségletelemzést, az értékelési módszerek fejlesztését, továbbá a kompetenciák elismerését, értékelését egyaránt.
E terület egyike a fels oktatási lifelong learning missziójának, melyet saját oktatási és képzési min ségi fejlesztése révén lokális és regionális partnerségben is megjeleníthet (lásd: LILARARA projekt eredményeit: www.lilalaraproject.com) Kulcsterületek: - Tanítási módszerek fejlesztése a fels oktatásban jelen lév elméleti szakemberek és a gyakorló feln ttoktatók együttm ködésében új módszertani anyagok fejlesztése céljával. - Feln ttoktató szakemberek képzése, továbbképzése (új curriculumok kidolgozása európai szinten, pl. TEACH-curriculum – www.teach.pl) Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
Európai cselekvési terv a feln ttek tanulásáról
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 2) A feln ttkori tanulás min ségének biztosítása - A min ség biztosítása magába foglalja a tanácsadási formák, a pályaorientáció megújítása mellett a szükségletelemzést, az értékelési módszerek fejlesztését, továbbá a kompetenciák elismerését, értékelését egyaránt. Kulcsterületek: - Tanítási módszerek fejlesztése a fels oktatásban jelen lév elméleti szakemberek és a gyakorló feln ttoktatók együttm ködésével új módszertani anyagok fejlesztése céljával - Feln ttoktató szakemberek képzése, továbbképzése (új curriculumok kidolgozása európai szinten, pl. TEACH-curriculum)
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 2)
Kulcsterületek (folyt.): - A feln ttoktatás és képzés min ségi szolgáltatásainak fejlesztése (A kormányzatok szerepe az akkreditáció és min ségbiztosítási folyamatok racionalizálása, monitoring-rendszer m ködtetése terén) A feln ttoktatás és képzés fejlesztéséhez elengedhetetlen egy olyan fórum létrehozása, mely a fels oktatás koordinációjával elemzi a tapasztalatokat, javaslatokat tesz a min ségi képzési szolgáltatások partnerségen alapuló megvalósítására a tanuló régió felhasználásával! - A szolgáltatásokat kiegészít feln tt tanulót támogató infrastruktúrák fejlesztése (pl. a helyi tanulási lehet ségek b vítése, gyermekmeg rzés, ODL formák fejlesztése, rugalmasság) Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 3) A tanulási eredmények elismerése és értékelése – Az egész életen át tartó tanulási paradigmája elismeri mind a formális, a nonformális és az informális tanulás tevékenységét, további tanulásban való elindulás részeként akár kreditekkel, kés bbi tanulmányok értékelése során beszámítási megoldásokkal. A tagországok sora már bevezetett új, a tanulási eredményeket beszámító és értékel formákat (pl. European Inventory – www.ecotec.com/europeaninventory) Fontos lépések: - A szakmailag kompetens szerepl k bevonása a fejlesztésbe (pl. civil szervezetek, kamarák, szakszervezetek, stb.) - Mérés és értékelési módszerek min ségi fejlesztése fontos - A tanulási eredmény output-szemléletének er sítése. (Forrás: Common European Principles on Validation – www.ec.europa.eu/education/policies/2010/validation2004_en.pdf) Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 4) Befektetés az id söd és vándorló népességbe – Nemcsak a nyugdíjkorhatár emelése fontos a demográfiai tényez k miatt, de „aktív-életkori” programokra van szükség a nyugdíj el tt és után lév k számára. F bb szempontok: - A munkavégzés kitolódásával még fontosabb a készségek és kompetenciák fejlesztése az id söd , nagyjából 55 év feletti korosztály vonatkozásában (pl.activeage.feek.pte.hu) - Felértékel dik a nyugdíjas-korúak tanulási lehet ségeinek fejlesztése, például fels oktatási programokkal. Ugyanakkor társadalmi kapcsolataikat is fejleszti a szervezett tanulási lehet ségek biztosítása (pl. az ún. U3A modell, id sek szabadegyeteme) Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 4) Befektetés az id söd és vándorló népességbe – Nemcsak a nyugdíjkorhatár emelése fontos a demográfiai tényez k miatt, de „aktív-életkori” programokra van szükség a nyugdíj el tt és után lév k számára. F bb szempontok: - A migrálók társadalmi és gazdasági integrációja felértékel dik (pl. az EU támogatja az anyaországokban zajló oktatási és képzési programokat). - Felgyorsulnak a korábban szerzett tanulási eredmények és tapasztalatok elismerését célzó programok. - Külön figyelmet szentel az EU a vándorló, bevándorló népesség nyelvi, kulturális és társadalmi integrációjára képzésekkel. - Az interkulturális tanulás fejlesztése el térbe kerül, melyben szerepet vállalhat a fels oktatás a tanuló régió keretein belül! Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 5) Indikátorok és határpontok/határid k alkalmazása – A feln ttek tanulásának fejlesztése nem nélkülözheti a megbízható adatokat. Meghatározó témák: - Az EUROSTAT igyekszik a feln ttek tanulásával kapcsolatos felmérésével és a harmadik szakképzési felmérésével az igényeket megbízható adatokkal kielégíteni 2007 elejére. - Az OECD a feln ttek készségeit mér felmérése (PIAAC) jelenleg is zajlik (www.oecd.org); továbbá OECD: Promoting Adult Learning (2006-os kiadvány) - Érdemes feltárni az informális tanulás szerepét a feln ttek tanulása eredményességét befolyásoló tényez k és társadalmi hatásai okán is. Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Kulcsüzenetek a feln ttek tanulásának támogatására 5) Indikátorok és határpontok/határid k alkalmazása – A feln ttek tanulásának fejlesztése nem nélkülözheti a megbízható adatokat. További témák: - Az Európai Bizottság létrehozta az egész életen át tartó tanuláshoz kapcsolódó kutatócsoportját az ISPRA kutatóközponton belül. - Felértékel d szerepe van az Európai Feln ttoktatási Szövetség (EAEA) keretein belül körvonalazódó trendeknek és témaköröknek a feln ttek tanulásával kapcsolatosan. (www.eaea.org) (pl. Az alapkészségek és a kulcskompetenciák területe!) - Az Európai Egyetemek Szövetsége (EUA) ugyancsak fontosnak tartja a feln ttek tanulásának támogatását. Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Következtetések európai szinten: 1) A tagállamoké a felel sség a közös elhatározás megvalósításában. Az Európai Bizottság a nemzeti keretek megújítását támogatja forrásokkal. 2) Az Európai Bizottság a tagállamok és a meghatározó döntéshozók között konzultációt folytatni az alábbi témakörökben: - Az európai források hatékony felhasználása ( pl. Strukturális Alapok, LLLintegrált programok); - A feln ttek tanulási igényeinek integrációja és megjelenítése a nemzeti fejlesztési-statégiai tervekben az oktatás,képzés területén; - A tagállamok sajátos és eltér oktatási és képzési, kulturális tényez inek figyelembe vétele, különös tekintettel a lokális és regionális fejlesztésekre a fels oktatás bevonásával; - a jó gyakorlat cseréjének lehet sége az Oktatás és Képzés 2010, továbbá a jelenleg futó programok felhasználásával - a statisztikai-alapú monitoring fejlesztése. Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
A Tanuló Régiók keretrendszere alkalmas lehet a feln ttek tanulásának támogatására az oktatás és képzés helyi partnerségét megvalósító új fels oktatási K+F szerepek ösztönzése révén: K+F témák a Tanuló Régióban: 1. Stratégiák kialakítása az egész életen át tartó tanulás regionális hálózatainak fejlesztésére, a fels oktatás bevonásával. 2. Egész életen át tartó tanulás és az aktív állampolgárság a régióban. 3. Egész életen át tartó tanulás és a gazdasági növekedés el segítése a régióban. 4. Egész életen át tartó tanulás a szociálisan befogadó régióért. 5. A multikulturális régió el segítése az egész életen át tartó tanulás révén. 6. Információs és kommunikációs technológiák alkalmazása a tanulásrégióban. 7. Egész életen át tartó tanulás forrásainak kialakítása a régióban. 8. Támogató szolgáltatások biztosítása az egész életen át tartó tanulásért. 9. A teljesítmény (hatékonyság, képzési min ség) mérése a tanulásrégióban. 10. A tanuló régió nemzetközi/európai dimenziójának az el segítése. Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
EU nyilatkozat a feln ttek tanulásáról és a fels oktatás lokális és regionális szerepei
Köszönöm a figyelmüket!
Németh Balázs – Pécsi Tudományegyetem
