Volgno. : 141 - 2005 Datum : 8 november 2005 Korr.no. : 2005.39209
Dienst Raadscie Steller
: SOG : Stadsontwikkeling : Van Dijk /350 4675
Buurtaanpak Caberg-Malpertuis
AAN DE GEMEENTERAAD 1.
Besluiten.
Aan de gemeenteraad van Maastricht stellen wij voor om: 1.
De buurtaanpak Caberg-Malpertuis vast te stellen, bestaande uit: a. realisering van een basisniveau op het gebied van voorzieningen; b. een structurele verbetering van de woningvoorraad; c. opwaardering van de directe woonomgeving; d. uitvoering van een breed sociaal programma.
2. Een basisniveau op het gebied van voorzieningen (punt 1a.) te realiseren d.m.v.: - een nieuw wijkcentrum in het centrale projectgebied Groene Wig ter vervanging van de Wiemerink en ‘t Vöske voor reguliere buurtgerichte activiteiten in Caberg en Malpertuis; - mogelijke benutting van de nieuwe multifunctionele accommodatie in Malberg voor grootschalige activiteiten t.b.v. Caberg-Malpertuis; - een nieuwe peuterspeelzaal nabij de Christoffelschool ter vervanging van de peuterspeelzaal in de Wiemerink; - herinrichting van het centrale groene gebied met ruimte voor wandelen, fietsen, spelen, recreëren en sporten (incl. verplaatsing (voetbal)velden en accommodatie SC Caberg); - streven naar continuering van een kleinschalig boodschappencentrum bij de herontwikkeling van het centrum Malpertuis in 2015, rekening houdend met de behoefte op dat moment. 3. In planologische zin ruimte te bieden aan eventuele uitbreiding van het nieuwe wijkcentrum met een “pluspakket” (= brede school) indien het stedelijk (onderwijshuisvestings)beleid dat binnen enkele jaren (uiterlijk 2009) alsnog wenselijk en mogelijk maakt. 4. Een structurele verbetering van de woningvoorraad (punt 1b.) te bereiken door: - sloop van ruim 500 woningen conform tabel 2; - nieuwbouw van ca. 750 woningen, waarvan ca. 270 huur en ca. 480 koop conform tabel 3; - verkoop van ca. 250 bestaande sociale huurwoningen conform tabel 4; - groot onderhoud van ca. 200-300 bestaande huurwoningen conform tabel 4. 5. De huishoudens die betrokken zijn bij sloop op een sociaal verantwoorde wijze te herhuisvesten d.m.v.:
Blad 2
-
-
Volgno.
:
141 - 2005
het respecteren van persoonlijke woonwensen met voorrang bij stedelijke woonruimteverdeling en de garantie om binnen de wijk te kunnen blijven wonen; voorrang bij de toewijzing van nieuwbouw (huur én koop); toepassing van het sociaal plan met o.a. een verhuiskostenvergoeding van € 5.000,- (prijspeil 1-7-2005).
6. Ter uitvoering van punt 1a, 1b, 1c, (opwaardering woonomgeving), 2 en 4 de volgende ruimtelijke projecten uit te voeren: Groene Wig incl. Putepeel (2005-2010) Omvorming “wig” naar park in combinatie met herontwikkeling aangrenzende woongebieden en behoud/hergebruik Putepeel-complex. Largo-/ Koraalstraat (2006-2010) Herontwikkeling incourante portiekflats tot aantrekkelijk laagbouwmilieu. Caberg Zuidoost (2006-2010) Woningbouw op Cartigny-lokatie na nadere afweging woongebied M.Soironstraat/ P.Poststraat (mogelijke herontwikkeling). Locatie Wiemerink (2010) Herontwikkeling tot woningbouw. Via Regia (2010-2015) Opwaardering park in combinatie met aanvullende woningbouw aan rand (Malpertuis-zijde), op basis van kader voor gehele Via Regia-park waarbij samenhang wordt gezocht met toekomstige ontwikkelingen aan Pottenberg-zijde. Centrum Malpertuis (2015-2020) Op termijn herontwikkeling tot woningbouw waarbij gestreefd wordt naar ruimte voor een klein boodschappencentrum, rekening houdend met de behoefte op dat moment. 7. Een breed sociaal programma (punt 1d.) uit te voeren, zoals samengevat in par. 7, waarbij in goed overleg met Trajekt wordt gekeken naar herprioritering binnen het regulier beleid t.b.v. aanvullend (ambulant) jeugd- en jongerenwerk. 8. In te stemmen met: a. Het financiele kader op basis van budgettaire neutraliteit zoals beschreven in par. 8.; b. De nadere uitwerking van de gemeentelijke exploitatiebegroting (bijlage IVa) en het op basis daarvan (projectgewijs) aangaan van realisatieovereenkomsten met de corporaties, aan ons te mandateren. 9. De verdere (projectgewijze) uitwerking en uitvoering van de buurtaanpak aan ons te mandateren, waarbij wij de volgende principes in acht nemen: - voortzetting coproductie/ samenwerking vier partijen (buurt/bewoners, Woonpunt, Servatius, gemeente); - realisering prioritaire projecten via art. 19 WRO met aansluitend herziening van het bestemmingsplan; - afstemming op lopende herstructurering Manjefiek Malberg (qua fasering en benutten kansen); - periodiek verantwoording afleggen over de voortgang (jaarlijkse voortgangsrapportage). 2.
Aanleiding en doel raadsvoorstel
De aanpak van Caberg-Malpertuis vindt zijn grondslag in bestaand stedelijk beleid, zoals het meerjarenprogramma GSB/ISV en het convenant met de Maastrichtse woningcorporaties. Bij de start van de buurtaanpak Caberg-
Blad 3
Volgno.
:
141 - 2005
Malpertuis in 2003 werd lering getrokken uit o.a. het buurtontwikkelingsplan (BOP) Malberg. N.a.v. Malberg werd geconcludeerd dat het wenselijk is om bewoners eerder en intensiever bij de voorbereiding van dergelijk ingrijpende herstructureringsprocessen te betrekken. Op 1. 2. 3. 4. 5.
de ladder van participatie kunnen vijf niveaus worden onderscheiden: Informeren Raadplegen Adviseren Coproduceren Beslissen
Blad 4
Volgno.
:
141 - 2005
Bij de totstandkoming van het BOP-Malberg werden de mensen op de drie eerste niveaus betrokken. Voor Caberg-Malpertuis is vanaf het eerste moment ingezet op coproductie. Beide buurten, beide corporaties (Woonpunt, Servatius) en de gemeente hebben de afgelopen 2,5 jaar op basis van gelijkwaardigheid samengewerkt aan een betere toekomst van de wijk. De ervaringsdeskundigheid uit de buurten is daarbij gecombineerd met de vakdeskundigheid van de instanties. Voor een goed verloop van het (voor Maastrichtse begrippen ambitieuze) samenwerkingsproces zijn vooraf enkele spelregels benoemd: - er is sprake van een coproductie tussen buurt/bewoners, gemeente Maastricht, Woonpunt en Servatius; - Caberg en Malpertuis worden in samenhang bezien (wijkgedachte); - er wordt rekening gehouden met ontwikkelingen in de omgeving; - vastgesteld stedelijk beleid is uitgangspunt; - oplossingen zijn budgettair neutraal d.w.z. de kosten bedragen niet meer dan de opbrengsten; - pragmatische, projectmatige aanpak. Binnen een samen te bepalen kader worden concrete projecten benoemd en uitgevoerd. Na de start in 2003 heeft de coproductie op verschillende momenten en op verschillende manieren vorm gekregen. In 2004 hebben de partijen elk hun visie op de toekomst van de wijk gegeven. Vervolgens zijn die visies d.m.v. een buurtspel en doe-avonden onderling bediscussieerd en uitgewerkt. Dit heeft geleid tot consensus over analyse en doel van de buurtaanpak en de weg waarlangs dat bereikt kan worden. Ook zijn tussentijds concrete zaken opgepakt, uitmondend in een eerste politieke behandeling van de buurtaanpak door de Raadscommissie Stadsontwikkeling in een volle kerk van Malpertuis op 14 september 2004. Tijdens die behandeling werd groen licht gegeven voor sloop en herontwikkeling van het gebied Tamboerijnstraat e.o. (deelproject 1a). Na deze “eerste ronde” zijn enkele thema’s nader onderzocht. Daarnaast is in 2005 nieuw stedelijk beleid vastgesteld (herijking structuurschets west, integraal accommodatiebeleid “in de steigers”). De (tussen)resultaten van de onderzoeken en het nieuwe beleid hebben (t.o.v. de situatie in 2004) geleid tot voortschrijdend inzicht. Tijdens de uitlegavond op 14 september 2005 zijn de belangrijkste verschillen met de doe-avonden belicht. Aansluitend is tijdens de wijkdag van 1 oktober 2005 door bewoners en belanghebbenden van gedachten gewisseld over de plannen. Dit heeft geleid tot verdere mondelinge en schriftelijke reacties, die zijn betrokken bij het onderhavige raadsvoorstel. Een overzicht van de schriftelijke reacties is opgenomen bijlage IIa. De complete set met reacties ligt ter inzage in de raadsportefeuille. Als algemene indruk kan gesteld worden dat: - De buurtaanpak positief wordt ervaren. Men is blij dat er iets gebeurt en dat er naar bewoners geluisterd wordt. Wel duurt het te lang. - Er wordt gewezen op verkeer en infrastructuur (toename verkeer o.a. door ontwikkeling Belvédère, veiligheid en milieusituatie). - Er is bezorgdheid over verdwijnen van groen in de hele wijk. Aandacht wordt gevraagd voor regenwateropvang, warmtekrachtkoppeling e.d. . - Er wordt aandacht gevraagd voor faciliteiten en opvang jeugd/jongeren. Daarnaast zijn er opmerkingen gemaakt en nieuwe suggesties gedaan m.b.t. de verschillende projecten, waarbij de meeste aandacht uitgaat naar het project Groene Wig. Deze worden bij de (projectgewijze) uitwerking betrokken. De klankbordgroep Caberg Malpertuis adviseert positief over de buurtaanpak en de beslispunten (zie bijlage IIb.) Geconcludeerd kan worden dat er wijkbreed waardering bestaat voor de wijze waarop de coproductie gestalte heeft gekregen. Dit raadsvoorstel is bedoeld
Blad 5
Volgno.
:
141 - 2005
om het resultaat te borgen en een kader te bieden, aan de hand waarvan de succesvolle samenwerking kan worden gecontinueerd. Inherent aan het samenwerkingsproces is dat sommige (deel)projecten en (deel)activiteiten direct na besluitvorming (verder) kunnen worden uitgevoerd, terwijl andere nog uitwerking en afstemming vergen. De buurtaanpak Caberg-Malpertuis is daarmee geen blauwdruk maar meer een natuurlijke manier van wijkvernieuwing die zich (van onderop én bovenaf) de komende jaren zal blijven voltrekken. 3. Samenvatting/hoofdlijn buurtaanpak Caberg-Malpertuis. Op basis van een gezamenlijke analyse hebben partijen (buurt, Woonpunt, Servatius, gemeente) geconcludeerd dat Caberg en Malpertuis te maken hebben met verschillende problemen op sociaal, economisch en fysiek terrein. Partijen zijn van mening dat zonder ingrijpen in de komende jaren delen van de wijk er (verder) op achter zullen gaan en problemen voor bewoners zullen toenemen. Tegelijkertijd constateren partijen dat er voldoende kansen zijn om de kwaliteit en het imago van de wijk te verbeteren. Op grond van deze overwegingen hebben partijen de volgende hoofddoelstelling voor de buurtaanpak geformuleerd: Hoofddoel van de buurtaanpak is om samen met de buurt te zorgen voor een stabiele, gevarieerd samengestelde wijk met een veilig en plezierig woonmilieu en een adequaat voorzieningenniveau. Subdoelen zijn: 1. Verbetering van sociale aspecten, te weten: - versterking sociale cohesie en participatie; - verbetering (subjectieve) veiligheid; - versterking sociale en economische zelfredzaamheid 2. Een adequaat voorzieningenniveau (winkels en sociaal-maatschappelijke voorzieningen), waarbij de bereidheid bestaat om reeds gekozen oplossingen in de directe omgeving van Caberg en Malpertuis in de afweging te betrekken. 3. Vergroten van de variatie en kwaliteit van de woningvoorraad en woonomgeving, in de richting van het ontwikkelingsbeeld parkwijk + (o.a. verschuiving in de verhouding huur/koop van 95/5% in de huidige situatie naar 65/35% in de nieuwe situatie). Deze doelstellingen worden gerealiseerd door: - uitvoering van een breed sociaal programma met een impuls op het gebied van maatschappelijk werk en (ambulant) jeugd- en jongerenwerk (zie par. 7); - (vervangende) nieuwbouw van enkele basisvoorzieningen (zie par. 4); - sloop van ruim 500 verouderde flatwoningen, (vervangende) nieuwbouw van ca. 750 woningen, groot onderhoud van ca. 200-300 en verkoop van ca. 250 bestaande huurwoningen, (zie par. 5). - uitvoering van een zestal ontwikkelingsprojecten incl. verbetering van de directe woonomgeving (zie par. 6) Samenvattend stellen wij voor de buurtaanpak Caberg-Malpertuis vast te stellen, bestaande uit: - uitvoering van een breed sociaal programma; - realisering van een basisniveau op het gebied van voorzieningen; - een structurele verbetering van de woningvoorraad; - opwaardering van de directe woonomgeving. 4.
Voorzieningen
Blad 6
Volgno.
:
141 - 2005
De winkels en basisschool in Caberg en de bibliotheek in Malpertuis blijven in stand, evenals de winkels in Malpertuis (tot 2015). Daarnaast is de gezamenlijke ambitie om aanvullend een gevarieerd basisprogramma te realiseren ter vervanging van de bestaande (verouderde) voorzieningen (zie tabel 1).
Blad 7
Volgno.
:
141 - 2005
Tabel 1: Vervangende basisvoorzieningen Caberg-Malpertuis (m2 zijn indicatief) Wijkgebouw
ca.
310 m2 BVO
Sportgebouw
ca.
320 m2 BVO
Multifunctioneel kunstgrasveld (verlicht)
ca.
Voetbalveld (gras, niet-verlicht)
ca. 10.000 m2
Spel- en recreatievoorzieningen
ca.
8.000 m2
3.000 m2
Peuterspeelzaal (nabij Christoffelschool) ca. 200 m2 BVO BVO = Bruto Vloer Oppervlak In 2015 wordt het winkelcentrum van Malpertuis herontwikkeld. In verband met de leefbaarheid is het streven om enkele (dag)winkels te continueren, rekening houdend met de behoefte op dat moment (zie kaart en par. 6.6). Daarnaast is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar clustering van een aantal gemeenschapsvoorzieningen (wijkgebouw, sportgebouw, sportvelden, peuterspeelzaal in combinatie met een eventuele nieuwe basisschool en gymzaal). Hoewel een nieuwe (geclusterde) brede school de voorkeur geniet, is duidelijk dat de buurtaanpak onvoldoende financiële middelen genereert om een dergelijke (grote) investering te kunnen dragen. Ook bestaat nog geen zicht op de afweging en besluitvorming over het stedelijk spreidingsplan voor onderwijshuisvesting. Om deze redenen is het basisprogramma uitgangspunt voor de verdere uitwerking van de projecten. Wel wordt in planologische zin ruimte geboden voor eventuele uitbreiding met een “pluspakket” (= brede school), voor het geval het stedelijk (onderwijshuisvestings)beleid dat binnen enkele jaren na besluitvorming over de buurtaanpak (uiterlijk 2009) alsnog wenselijk en mogelijk maakt. Binnen het basisprogramma wordt het wijkgebouw geïntegreerd in het deelgebied Widelanken (zie kaart) en gesitueerd aan het nieuwe park. Het biedt onderdak aan reguliere buurtgerichte activiteiten. Uitgaande van het basisprogramma kan voor meer grootschalige activiteiten worden uitgeweken naar de nieuwe multifunctionele accommodatie (MFA) in Malberg. In de nabijheid van het wijkgebouw komt een multifunctioneel kunstgrasveld dat (naast voetbal) voor meerdere functies ter beschikking wordt gesteld aan de buurt. De vervangende accommodatie van SC Caberg krijgt een plek tussen de twee nieuwe velden. De sportclub kan zich vinden in die ruimtelijke indeling. Wel vraagt SC Caberg een grotere vervangende accommodatie. Gezien het beperkt aantal leden van de club strookt deze wens niet met het gemeentelijk sport- en accommodatiebeleid. Bij de verdere uitwerking wordt daarom uitgegaan van het metrage zoals vermeld in tabel 1. In het noordelijk parkdeel worden enkele (vervangende) spel- en recreatievoorzieningen gebundeld aangelegd. Verder zal (parallel aan de realisatie van het wijkgebouw) nabij de Christoffelschool een peuterspeelzaal worden gerealiseerd ter vervanging van de peuterspeelzaal in de Wiemerink. Samenvattend stellen wij voor om: * Zorg te dragen voor een basisniveau op het gebied van voorzieningen d.m.v.: - een nieuw wijkcentrum in het centrale projectgebied Groene Wig ter vervanging van de Wiemerink en ‘t Vöske voor reguliere buurtgerichte activiteiten in Caberg en Malpertuis; - mogelijke benutting van de nieuwe multifunctionele accommodatie in Malberg voor grootschalige activiteiten t.b.v. Caberg-Malpertuis;
Blad 8
-
-
*
5.
Volgno.
:
141 - 2005
een nieuwe peuterspeelzaal nabij de Christoffelschool ter vervanging van de peuterspeelzaal in de Wiemerink; herinrichting van het centrale groene gebied met ruimte voor wandelen, fietsen, spelen, recreëren en sporten (incl. verplaatsing (voetbal)velden en accommodatie SC Caberg); streven naar continuering van een kleinschalig boodschappencentrum bij de herontwikkeling van het centrum Malpertuis in 2015, rekening houdend met de behoefte op dat moment.
In planologische zin ruimte te bieden aan eventuele uitbreiding van het wijkgebouw met een “pluspakket” (= brede school) indien het stedelijk (onderwijshuisvestings)beleid dat binnen enkele jaren (uiterlijk 2009) alsnog wenselijk en mogelijk maakt. Woningbouw en herhuisvesting
De buurtaanpak Caberg-Malpertuis is erop gericht om in 10 tot 15 jaar op het schaalniveau van de hele wijk een structurele verbetering te bewerkstelligen. Conform de stedelijke nota “wonen in beweging” is de gezamenlijke ambitie om het woonmilieu te veranderen van parkwijk naar parkwijk “+”. De “+” wordt bereikt door: - versterking van de ruimtelijke structuur en verbetering van de (groene) woonomgeving; - uitbreiding van het aanbod voor ouderen geschikte huisvesting (i.v.m. vergrijzing); - vergroting van de eigendomssituatie (via sloop, (vervangende) nieuwbouw en verkoop van bestaand bezit). Tabel 2: Sloop woningen Caberg-Malpertuis Woonpunt Servatius
Totaal
1a. Groene Wig: Tamboerijnstraat e.o.
129
129
1b. Groene Wig: Widelanken e.o.
183
183
2. Largo-/ Koraalstraat 6. Centrum Malpertuis Totaal (aantal woningen)
148
148
52
52
200
312
512
In projecten 1, 2 en 6 maken in totaal ruim 500 woningen plaats voor vervangende nieuwbouw (zie tabel 2). Dit is exclusief mogelijke herontwikkeling van een deel van Caberg Zuidoost. In totaal is qua nieuwbouw een programma voorzien van ca. 750 woningen, waarvan ca. 200 eengezinswoningen, ca. 275 koopappartementen en ca. 275 huurappartementen (zie tabel 3). Alle nieuwe koop- en huurappartementen zijn bij uitstek geschikt voor senioren (levensloopbestendig). Aanvullend zal binnen het nieuwbouwprogramma worden nagegaan waar mogelijk zorgwoningen kunnen worden gerealiseerd conform het regionale Koplopersproject. Tabel 3: Nieuwbouw woningen Caberg-Malpertuis (indicatief)) App. Woonwerk Eengezins App. Koop Koop Huur Huur
Totaal
Blad 9
1a. Groene Wig: Tamboerijnstraat e.o. 2. Largo-/ Koraalstraat Resterend programma dat wordt verspreid over de overige (deel)projecten: 1b. Groene Wig: Widelanken e.o. 3. Caberg Zuidoost 4. Wiemerink 5. Via Regia 6. Centrum Malpertuis
Volgno.
26
26
111
:
141 - 2005
10
173
68 115
68 250
151
516
Totaal (aantal woningen) 209 276 262 10 757 Voor (deel)projecten 1a en 2 zijn de aantallen woningen vermeld die inmiddels door architecten in concrete ontwerpen zijn vertaald. Deze ontwerpen zijn (incl. woningplattegronden) gepresenteerd en besproken tijdens de wijkdag op 1 oktober 2005. De eerste reacties zijn zowel t.a.v. de huur- als koopwoningen positief. De aantallen voor de overige (deel)projecten worden nader bepaald aan de hand van een verdere stedenbouwkundige uitwerking en markttechnische beoordeling (i.v.m. afzetbaarheid koopappartementen). De buurt en bewoners blijven actief bij dit verdere traject betrokken. Qua woningmarkt moet de herstructureringsopgave in Caberg-Malpertuis in samenhang worden bezien met de lopende herstructurering van Malberg (beide wijken behoren tot Maastricht West). In relatie tot de geplande sloop van incourante flats (totaal: bijna 1.400 woningen) is een gemiddelde nieuwbouw van ca. 190 woningen per jaar in beide wijken verantwoord. Deze (vervangende) nieuwbouw beslaat een kwart van de totale marktvraag en betreft een nettouitbreiding van ca. 50 woningen per jaar. In de uitvoering zullen de planningen goed op elkaar worden afgestemd, met een gelijkmatige gevarieerde afzet als gezamenlijk uitgangspunt. Binnen de bestaande voorraad van ca. 2.800 huurwoningen in Caberg-Malpertuis (95 % van totaal) heeft Servatius het voornemen om 50 tot 100 woningen in Malpertuis (Grimbeertstraat) te verkopen (zie tabel 4). Woonpunt zet in totaal 186 woningen op de markt, waarvan 119 woningen langs de Clavecymbel-/Schalmei-/ Berceusestraat, 37 woningen langs de Hermelijnstraat/ Malpertuisstraat en 30 woningen langs de Forcadentstraat. Gezien het prijsniveau vallen deze woningen binnen de sociale koopsector, waarmee ze goed bereikbaar zijn voor bewoners uit beide buurten. Door sloop, (vervangende) nieuwbouw en verkoop van bestaand bezit, verandert de eigendoms-situatie in Caberg-Malpertuis van ca. 5 % koop in de huidige situatie naar ca. 30 % koop na uitvoering van de ruimtelijke projecten. Tabel 4: Verkoop en Groot onderhoud woningen Caberg-Malpertuis (indicatief) Verkoop Clavecymbel-/Schalmei-/Berceusestraat Hermelijn-/Malpertuisstraat Forcadentstraat Grimbeertstraat Totaal verkoop (aantal woningen)
Woonpunt Servatius 119 37 30 50-100 186 50-100
Totaal 119 37 30 50-100 236-286
Blad 10
Groot onderhoud Tiecelijn-/Hermelijnstraat Berceuse-/Rondo-/Menuetstraat Caberg zuidoost Tot. groot onderhoud (aant. woningen)
Volgno.
89 48 137
60-172 60-172
:
141 - 2005
89 48 60-172 197-309
Voor alle projecten geldt dat (naast (vervangende) nieuwbouw) de directe woonomgeving (straten, pleinen en groen) wordt verbeterd. Ook wordt groot onderhoud uitgevoerd aan bestaande woningen. Woonpunt doet dit bij ca. 130 woningen in de wijk (zie tabel 4). Onderdeel daarvan is het plaatsen van een lift nabij de Hermelijn-/ Tiecelijnstraat. Hierdoor wordt dit complex geschikt gemaakt voor senioren. Servatius had eerder het voornemen om voor de 172 woningen van het zogeheten complex 2.06 in Caberg Zuidoost (P. Poststraat, M. Soironstraat, Zoetmanstraat, F.v.d. Laarplein, J. Postmesstraat, H. Jonaslaan) groot onderhoud uit de voeren. Op basis van een uitgevoerd vooronderzoek, wordt voor 112 woningen (omgeving P. Poststraat/ M. Soironstraat) mogelijke herontwikkeling als serieuze optie bezien (zie par. 6.3.). Voor de 60 resterende woningen wordt het groot onderhoud uitgevoerd. Na voornoemde maatregelen en met het groot onderhoud dat Woonpunt en Servatius de afgelopen jaren reeds hebben uitgevoerd, is hun bestaande woningbezit op orde. Bij de (vervangende) nieuwbouw en het groot onderhoud worden de afspraken uit het regionaal convenant duurzaam bouwen toegepast. Dit betekent o.a. dat nieuwbouw conform de Nationale Pakketten Duurzaam Bouwen wordt uitgevoerd. Ook is met ingang van 1 januari 2006 de verscherpte eis op het gebied van energiebesparing van kracht (EPC = 0,8). Naast deze basismaatregelen, wordt met name voor hoogbouw een hogere ambitie nagestreefd op het gebied van dubo en energiebesparing (EPL = 7,0). Door middel van (door VROM gesubsidieerde) gerichte expertise, worden hiervoor projectgewijs de kansen in kaart gebracht. Het slopen van ruim 500 woningen heeft tot gevolg dat ruim 500 huishoudens geherhuisvest moeten worden. Uitgangspunt is het realiseren van de woonwensen van de bewoners. Conform het fiat van de raadscommissie stadsontwikkeling d.d. 14 september 2004, heeft Servatius de wensen van de 129 huishoudens in deelproject 1a inmiddels in kaart gebracht. Een deel van die huishoudens heeft reeds een passende vervangende woning toegewezen gekregen. Daarbij heeft Servatius het sociaal plan toegepast. Ook voor de overige betrokken huishoudens zorgen de corporaties dat de herhuisvesting op een sociaal verantwoorde wijze verloopt. De volgende afspraken zijn van toepassing: - Woonwensen worden persoonlijk geïnventariseerd (maatwerk); - De betrokken huishoudens krijgen voorrang bij de stedelijke woonruimteverdeling met de garantie dat zij (indien gewenst) in Caberg/Malpertuis kunnen blijven wonen. - Wijkbewoners krijgen voorrang bij de toewijzing van de nieuwbouw (huur én koop); - Herhuisvesting gebeurt op basis van het sociaal plan, waarin opgenomen een verhuiskostenvergoeding van € 5.000,- (prijspeil 1-7-2005) en een vergoeding voor zelf aangebrachte voorzieningen. - Woonpunt en Servatius helpen elkaar bij de herhuisvesting en bepalen, afhankelijk van de fasering, op welk moment het sociaal plan precies voor welke complexen in gaat. Samenvattend stellen wij voor om: * Een structurele verbetering van de woningvooraad te bereiken door:
Blad 11
-
Volgno.
:
141 - 2005
sloop van ruim 500 woningen conform tabel 2; nieuwbouw van ca. 750 woningen, waarvan ca. 270 huur en ca. 480 koop conform tabel 3; verkoop van ca. 250 bestaande sociale huurwoningen, conform tabel 4; groot onderhoud van ca. 200-300 bestaande huurwoningen, conform tabel 4.
* De huishoudens die betrokken zijn bij sloop op een sociaal verantwoorde wijze te herhuisvesten d.m.v.: - het respecteren van persoonlijke woonwensen met voorrang bij stedelijke woonruimteverdeling en de garantie om binnen de wijk te kunnen blijven wonen; - voorrang bij de toewijzing van nieuwbouw (huur én koop); - toepassing van het sociaal plan met o.a. een verhuiskostenvergoeding van € 5.000,- (prijspeil 1-7-2005). 6.
Ontwikkelingsprogramma (ruimtelijke projecten)
De (vervangende) nieuwbouw van voorzieningen, woningen en verbetering van de directe woonomgeving zijn vertaald in de volgende projecten (zie kaart): 1. Groene Wig incl. Putepeel 2. Largo-/ Koraalstraat 3. Caberg Zuidoost 4. Locatie Wiemerink 5. Via Regia 6. Centrum Malpertuis
Blad 12
Volgno.
:
141 - 2005
6.1. Groene Wig incl. Putepeel In dit projectgebied komen verschillende ontwikkelingen samen. Opgave is om de huidige (als barrière werkende) “wig” om te vormen tot hét nieuwe (als verbinding werkende) kerngebied van Caberg Malpertuis. De herinrichting van het centrale groengebied wordt daarom in samenhang met de herontwikkeling van de aangrenzende woongebieden (Tamboerijnstraat e.o. en Widelanken e.o.) ter hand genomen. Op basis van de (tussen)resultaten van de doe-avond, gaf de raadscommissie stadsontwikkeling vorig jaar groen licht voor de herontwikkeling van het oostelijke woningbouwdeel (Tamboerijnstraat e.o.). Aansluitend is Servatius gestart met de herhuisvesting en zijn de plannen uitgewerkt. De huidige 129 portiek-etagewoningen maken plaats voor 111 nieuwe sociale huurwoningen, 26 koopappartementen, 26 eengezinskoopwoningen en 10 woonwerkwoningen. De woonwerkwoningen zijn de schakel tussen de winkels in Caberg en het multifunctionele kunstgrasveld en wijkgebouw in/aan het park. Langs de interparochiale weg worden Caberg en Malpertuis zo meer met elkaar verbonden. De woonwerkwoningen worden gerealiseerd als er markt voor is. Indien dat onverhoopt niet het geval mocht blijken te zijn, worden de woningen omgezet voor de doelgroep onder de 55 (terugvaloptie). Om te komen tot een duurzame kwaliteitsverbetering van het centrale groengebied met aanliggende straten, worden de volgende maatregelen getroffen: - de Tamboerijn- en Rondostraat worden opnieuw ingericht, met over de hele oostzijde van het park voldoende ruimte voor (dwars)parkeren en een promenade onder een bomenrij; - de westelijke Widelanken verdwijnt als autostraat, waardoor de nieuwe woningen aan het park met “hun voeten in het groen” komen te staan. Aan deze (west)kant ontstaat over de hele lengte een aantrekkelijke groene wandel- en recreatiestrook; - de twee huidige (voetbal)velden worden verplaatst naar de zuidkant van het park en in de lengterichting gesitueerd. Het nieuwe veld aan de interparochiale weg wordt (voorzien van kunstgras en verlichting) voor meerdere functies ter beschikking gesteld aan de buurt; - de vervangende accommodatie voor SC Caberg wordt eveneens in zuidelijke richting verplaatst en krijgt een plek tussen de twee nieuwe velden; - in het noordelijk parkdeel worden enkele (vervangende) spel- en recreatievoorzieningen gebundeld aangelegd. Op het westelijk woningbouwdeel (Widelanken e.o.) komt eveneens een gevarieerde mix van verschillende woningtypen. Tevens is dit de plek om (op de begane grond) het nieuwe wijkcentrum te positioneren. Naast die beoogde basisvoorziening, wordt hier in planologische zin ruimte geboden voor eventuele uitbreiding met een “pluspakket” (= brede school) indien het stedelijk (onderwijshuisvestings)beleid dat binnen enkele jaren (uiterlijk 2009) alsnog wenselijk en mogelijk maakt. Verder is de inzet om het cultuurhistorisch waardevolle complex Putepeel te behouden en her te gebruiken. Volgens de huidige kwaliteitseisen is dit complex niet meer geschikt (te maken) voor senioren. Gezocht wordt naar andere doelgroepen en/of functies. 6.2. Largo- / Koraalstraat Uit de doe-avonden en de wijkdag is gebleken dat er draagvlak bestaat om de 148 verouderde flats aan de Largostraat, Koraalstraat en de Cimbalenstraat, plaats te laten maken voor ca. 68 nieuwe grondgebonden woningen. Dit betreft gezins- en patiowoningen in vier types voor verschillende doelgroepen. Tevens wordt een autovrije groenstrook aangelegd waar kinderen veilig kunnen spelen.
Blad 13
Volgno.
:
141 - 2005
Kortom, een gevarieerd woningaanbod met een vriendelijk aangezicht. Direct na besluitvorming door uw raad neemt Woonpunt de herhuisvesting ter hand. Vanaf 2007 kan vervolgens worden gestart met de feitelijke herontwikkeling.
6.3. Caberg Zuidoost Op het braakliggende terrein van de voormalige garage Cartigny wordt woningbouw gerealiseerd. Daarbij wordt rekening gehouden met het nabijgelegen LPG-vulpunt en de uitkomst van de nadere afweging over het aangrenzende woongebied M. Soironstraat/P. Poststraat (zie onder). Afhankelijk daarvan wordt bepaald of het woningbouwprogramma voor deze locatie zal bestaan uit gestapelde woningbouw, grondgebonden woningbouw of een mix van beiden. Voor het aangrenzende woongebied Pieter Poststraat/M. Soironstraat werd in eerste instantie gekoerst op groot onderhoud van de woningen in combinatie met het verbeteren van de openbare ruimte. Uit een door Servatius verricht vooronderzoek is gebleken dat sprake is van (technische) problemen. Ter plaatse leidt groot onderhoud niet tot de gewenste kwaliteitsverbetering (o.a. tegengaan geluidsoverlast) en (noodgedwongen) tot tijdelijke verhuizing van alle bewoners. Doordat met het groot onderhoud bovendien de stedenbouwkundige opzet niet verandert (de woningen blijven (te) dicht op elkaar gesitueerd), en de leefbaarheid sterk onder druk blijft staan (zie ook par. 7.3.), zijn problemen te verwachten met de verhuurbaarheid. Dit inzicht leidt tot de vraag of het niet beter is de betreffende woningen te slopen en (in samenhang met de locatie Cartigny) om te vormen tot één nieuw woongebied. Mede op basis van verder overleg met de betrokken bewoners en de buurt, wordt voorgesteld om de verdere afweging en besluitvorming t.a.v. deze serieuze optie door partijen (Servatius, stuurgroep en B & W) te laten plaatsvinden. Voor de overige binnen het zogeheten “complex 2.06” gelegen woningen (langs de J. Postmesstraat, F.v.d. Laarplein en Zoetmanstraat) voert Servatius het geplande groot onderhoud uit. 6.4. Locatie Wiemerink Nadat het nieuwe wijkgebouw aan de westzijde van het centrale park is gerealiseerd (zie par. 6.1) komt de locatie van de Wiemerink vrij voor woningbouw (planning: ca. 2010). Partijen spraken eerder hun voorkeur uit voor één (vervangend) woongebouw met ca. twintig appartementen in vijf bouwlagen. Door dit gebouw aan de kant van het Spinetplein te plaatsen, kan de groenstrook in de “punt” zoveel mogelijk worden behouden en b.v. als speelplek worden ingericht. Bij de verdere uitwerking wordt rekening gehouden met de wensen over de directe woonomgeving, die tijdens de doe-avond kenbaar zijn gemaakt (eenrichtingsverkeer, bankjes, verlichting). 6.5. Via Regia Vanuit de buurtaanpak is steeds ingezet om aan Malpertuis-zijde ruimte te bieden voor woningbouw. Op de doe-avond zijn hiervoor enkele mogelijkheden besproken. Het is van belang om deze aanvullende woningbouw in te bedden in een nadere (groen)visie op het gehele Via Regiapark. Conform de herijking structuurschets west, is uitgangspunt dat het park wordt opgewaardeerd en tevens samenhang wordt gezocht met toekomstige ontwikkelingen aan Pottenbergzijde. Procesmatig betekent dit dat ook de bewoners uit Pottenberg actief bij de verdere aanpak en uitwerking betrokken zullen worden. Rekening houdend met de prioritaire projecten (1 t/m 3), is de planvorming en uitvoering pas op termijn voorzien (periode 2010-2015).
Blad 14
Volgno.
:
141 - 2005
6.6. Centrum Malpertuis Het perspectief op de langere termijn voor de winkelvoorzieningen in Malpertuis is door Bureau BRO (onafhankelijk ingeschakeld adviesbureau) gekwalificeerd als matig tot slecht. De ondernemers zelf zijn van mening dat zij op basis van kwaliteit, service en nabijheid met perspectief naar de toekomst kunnen blijven kijken. Om deze reden hebben zij bezwaar gemaakt tegen het voornemen van Woonpunt om op korte termijn tot herontwikkeling over te gaan. Dit geldt ook voor de bewoners van de 52 te slopen woningen boven de winkels en aan de achterliggende Ermerikstraat. Aangezien Woonpunt over 10 jaar vanuit onderhoudsbeleid voor ingrijpende investeringsafwegingen komt te staan, is gekozen om gedurende die periode aan de bezwaren van de winkeliers en bewoners tegemoet te komen. Dat wil zeggen dat Woonpunt de woningen en winkels in die periode blijft onderhouden en tracht leegstand te voorkomen. In 2015 wordt het centrum van Malpertuis (winkels en 56 woningen) herontwikkeld. Voor de ondernemers en de bewoners betekent dit relatieve duidelijkheid en zekerheid. Te zijner tijd (vóór 2015) worden de betrokken bewoners op een sociaal verantwoorde manier geherhuisvest (zie par. 5). Tegen die tijd treedt Woonpunt eveneens met de ondernemers in overleg over de herontwikkeling. In verband met de leefbaarheid is geconstateerd dat een klein boodschappencentrum nodig blijft in Malpertuis. De precieze plek en invulling komt te zijner tijd aan de orde in relatie tot de noodzakelijke investeringsopgave voor Woonpunt en rekening houdend met de behoefte op dat moment. Samenvattend stellen wij voor om, ter realisering van de programma’s op het gebied van voorzieningen, woningbouw en woonomgeving, de volgende ruimtelijke projecten uit te voeren: Groene Wig incl. Putepeel (2005-2010) Omvorming “wig” naar park in combinatie met herontwikkeling aangrenzende woongebieden en behoud/hergebruik Putepeel-complex. Largo-/ Koraalstraat (2006-2010) Herontwikkeling incourante portiekflats tot aantrekkelijk laagbouwmilieu. Caberg Zuidoost (2006-2010) Woningbouw op Cartigny-lokatie na nadere afweging woongebied M. Soironstraat/ P. Poststraat (mogelijke herontwikkeling). Locatie Wiemerink (2010) Herontwikkeling tot woningbouw. Via Regia (2010-2015) Opwaardering park in combinatie met aanvullende woningbouw aan rand (Malpertuis-zijde), op basis van kader voor gehele Via Regia-park waarbij samenhang wordt gezocht met toekomstige ontwikkelingen aan Pottenberg-zijde. Centrum Malpertuis (2015-2020) Op termijn herontwikkeling tot woningbouw waarbij gestreefd wordt naar ruimte voor klein boodschappencentrum, rekening houdend met de behoefte op dat moment. 7.
Sociaal programma
Naar aanleiding van de sociale doe-avond in 2004 en de verdere discussies en bijeenkomsten in 2005 hebben partijen op sociaal gebied de volgende speerpunten benoemd: 1. Betere zichtbaarheid instanties & meer zelfwerkzaamheid bewoners; 2. Versterken sociale binding & doorbreken sociale anonimiteit; 3. Aanpakken hardnekkige sociale problemen; 7.1.
Betere zichtbaarheid instanties & meer zelfwerkzaamheid bewoners
Blad 15
Volgno.
:
141 - 2005
Een belangrijke les uit de sociale-doe-avond is dat als bewoners zien dat er door instanties (corporaties, gemeente, politie) iets in hun directe omgeving wordt gedaan, ze eerder bereid zijn om zelf in actie te komen. In overeenstemming hiermee hebben de instanties het afgelopen jaar maatregelen genomen om hun zichtbaarheid in de wijk te verbeteren. Tegelijkertijd kan worden geconstateerd dat bewoners zelf ook vaker in actie komen. Voor de diverse activiteiten wordt kortheidshalve verwezen naar de separate notitie sociale aanpak (zie bijlage III, par. 3.1.). De gezamenlijke ambitie is om deze lijn voort te zetten zodat steeds meer bewoners: - actief zijn om Caberg en Malpertuis te verbeteren; - zich medeverantwoordelijk voelen voor de leefbaarheid en veiligheid in de wijk; - van mening zijn dat de gemeente en corporaties voldoende aandacht hebben voor problemen in de wijk; - van mening zijn dat Caberg-Malpertuis de komende jaren vooruit zal gaan. Aan de hand van voornoemde indicatoren wordt via de tweejaarlijkse leefbaarheidspeiling gevolgd of de situatie zich in de gewenste positieve richting blijft ontwikkelen.
Blad 16
Volgno.
:
141 - 2005
7.2. Versterken sociale binding & doorbreken sociale anonimiteit Sociale binding is een noodzakelijke basisvoorwaarde voor een goed functionerende leefgemeenschap. Omgekeerd leidt anonimiteit vaak tot problemen en gevoelens van onveiligheid. Vooruitlopend op de besluitvorming over de buurtaanpak hebben de buurtplatforms aan de weg getimmerd door (met steun van het buurtbudget) verschillende sociale activiteiten in de wijk te organiseren. Ook is naar aanleiding van de sociale doe-avond recent een nieuwe Jongeren Ontmoetingsplek (JOP) in gebruik genomen. Daarnaast zijn de door Trajekt georganiseerde activiteiten van belang. Voor een overzicht van de activiteiten wordt verwezen naar par. 3.2. van bijlage III. In het kader van de buurtaanpak worden deze activiteiten voortgezet, met het nieuwe wijkcentrum als kloppend hart. Naast het wijkcentrum (en de overige basisvoorzieningen), is het buurtopbouwwerk randvoorwaardelijk om de sociale activiteiten te laten slagen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen basis en extra. In beginsel wordt de extra inzet gedurende de looptijd van de herstructurering gecontinueerd. Verder zal in goed overleg met Trajekt wordt gekeken naar herprioritering binnen het reguliere beleid t.b.v. het (ambulant) jeugdwerk (0-23 jaar). Daarbij zal een koppeling worden gelegd met het buurtopbouwwerk. 7.3. Aanpakken hardnekkige sociale problemen. Dit speerpunt betreft zaken die niet zomaar makkelijk en snel op te lossen zijn maar waar toch (dringend) actie noodzakelijk is. Dit betreft zowel zeer sterke overlast-situaties door individuele huishoudens, als meer structurele problemen (zoals b.v. werkloosheid). Specifiek beleid en maatregelen op bovenwijks en/of stedelijk niveau zijn hiervoor maatgevend. Zo wordt ter versterking van de buurteconomie op de grens van Malpertuis en Malberg een bovenwijks knooppunt van werkgelegenheid gerealiseerd. Onderdeel daarvan is een nieuw bedrijvencentrum voor startende ondernemers, dat in 2005 in gebruik is genomen. Daarnaast wordt (op de plek van het huidige bejaardencentrum) ruimte geboden aan kleinschalige bedrijfsinitiatieven voor meer gevestigde ondernemers. Verder leveren nieuwe woonwerkwoningen, leerlingbouwplaatsen, en het werkservicepunt in Malberg een bijdrage aan de bestrijding van de lokale werkloosheid. T.a.v. individuele probleemsituaties hebben partijen inmiddels aanvullende maatregelen getroffen om de hardnekkige leefbaarheidsproblemen in Caberg zuidoost aan te pakken. Ter bestrijding van die problemen wordt tijdelijk (ca. 1,5 jaar) extra maatschappelijk werk ingezet. Een gezinscoach gaat zich richten op de integrale aanpak van 70 gezinnen. Daarnaast besteedt de politie in Caberg zuidoost specifiek aandacht aan het criminele circuit (m.n. drugsdealers). Voor een overzicht van de activiteiten wordt verwezen naar par. 3.3. van bijlage III. Samenvattend stellen wij voor om een verbetering van de sociale aspecten te bereiken door een breed sociaal programma uit te voeren, waarbij in goed overleg met Trajekt wordt gekeken naar herprioritering binnen het regulier beleid t.b.v. aanvullend (ambulant) jeugd- en jongerenwerk. 8.
Financiering
Bij de start in 2003 kwamen de vier partijen overeen onder welke voorwaarden het samenwerkingsproces zou verlopen (zie ook par. 2). Eén van die spelregels was het criterium van budgettaire neutraliteit, d.w.z. dat de kosten niet meer bedragen dan de opbrengsten. Nadien is dat criterium als volgt vertaald naar de drie financierende partijen (Woonpunt, Servatius, gemeente): 1. Binnen de overeengekomen buurtaanpak is elke partij verantwoordelijk voor haar eigen (budgettair neutrale) grond- en opstalexploitatie.
Blad 17
Volgno.
:
141 - 2005
2. De opbrengsten die partijen op hun grondposities genereren (in termen van grondopbrengst koopwoningen, ontwikkelingswinst en verkoop huurwoningen), komen ten goede aan de betreffende deelexploitaties. 3. Qua kosten zijn de corporaties verantwoordelijk voor: boekwaarde, sloop, sociaal plan, groot onderhoud, nieuwbouw (sociale) huur (incl. parkeren) en nieuwbouw koop (incl. directe woonomgeving), terwijl de gemeente verantwoordelijk is voor: infrastructuur, groen, maatschappelijke voorzieningen en sociale maatregelen. Uitgaande van de programma’s zoals vermeld in tabel 1 t/m 4, wordt met deze afspraken een totale investering gegenereerd van ca. 145 miljoen euro. 8.2. Gemeentelijke explotatie Binnen het totale woningbouwprogramma worden ca. 160 koopappartementen gerealiseerd op gemeentelijk terrein (o.a. straat Widelanken, veldje Putepeel, lokatie Wiemerink en lokatie Via Regia). De daarmee gemoeide grondopbrengsten zijn (incl. planontwikkelingskosten, BTW en indexering) toereikend om de “gemeentelijke” maatregelen te dekken, te weten: - infrastructuur en groen; - wijkgebouw (ca. 310 m2) - peuterspeelzaal (ca. 200 m2) - sportkantine (ca. 320 m2) + 2 velden De sociale maatregelen worden gefinancierd uit (herprioritering van) reguliere middelen en het Leefbaarheidsfonds. Bijlage IVa geeft een overzicht van de (indicatieve) kostenverdeling, de verwachte opbrengsten en het financiële resultaat. Voorgesteld wordt om deze begroting als taakstellend budgettair neutraal kader door ons te laten uitwerken en op basis daarvan realisatieovereenkomsten met de corporaties aan te gaan. Alvorens de investeringen te kunnen doen dient (projectgewijs) een gedegen opzet m.b.t. beheer en exploitatie beschikbaar te zijn. 8.3. Exploitatie corporaties Vanuit hun maatschappelijke verantwoordelijkheid verbinden de corporaties zich aan de buurtaanpak. De investeringen bedragen een veelvoud van de gemeentelijke uitgaven (zie bijlage IVb). Bijlage IVb geeft per corporatie en overzicht van de (indicatieve) kostenverdeling, de verwachte opbrengsten en het financiële resultaat. Samenvattend stellen wij voor in te stemmen met: - het financiele kader op basis van budgettaire neutraliteit zoals beschreven in deze paragraaf; - de nadere uitwerking van de gemeentelijke exploitatiebegroting (bijlage IVa) en het op basis daarvan (projectgewijs) aangaan van realisatie-overeenkomsten met de corporaties, aan ons te mandateren. 9.
Planning/vervolgproces
De kern van de buurtaanpak is een actieve samenwerking tussen de vier partijen (bewoners (vertegenwoordigers), Servatius, Woonpunt, gemeente). Deze nota schetst het gezamenlijke toekomstperspectief voor de wijk en het kader, aan de hand waarvan de succesvolle samenwerking kan worden gecontinueerd. Met nadruk stellen partijen dat de buurtaanpak Caberg-Malpertuis geen blauwdruk is maar meer een natuurlijke manier van wijkvernieuwing die zich (vanaf onderop én bovenaf) de komende jaren zal blijven voltrekken. De doorlooptijd van de diverse projecten en activiteiten varieert van een enkele maanden tot meerdere jaren.
Blad 18
Volgno.
:
141 - 2005
Naast de (verdere) uitvoering van sociale activiteiten wordt de wijkvernieuwing op korte termijn zichtbaar in de prioritaire projecten Groene Wig, Largo-/ Koraalstraat en Caberg Zuidoost (zie par. 6). Deze prioritering sluit aan bij de wens uit de buurt om tempo te maken met de realisering. Als volwaardige coproducent blijven de bewoners(vertegenwoordigers) actief bij dit uitvoeringsproces betrokken. Daarnaast is de communicatie/inspraak van belang in het kader van diverse formele procedures (o.a. sloopvergunning, bouwvergunning, beschikkingen ruimtelijke ordening). Zodra ook de later geplande projecten voldoende zijn uitgewerkt, zullen wij een herziening van het bestemmingsplan entameren. Vooruitlopend daarop worden de prioritaire projecten via de weg van art. 19 WRO geëffectueerd.
In onderling overleg dragen partijen zorg voor een adequaat (tijdelijk) beheer van de te slopen woningen en van de directe omgeving van de bouwprojecten. De nieuwbouw wordt steeds in samenhang met de herinrichting van het openbaar gebied ter hand genomen. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de ervaringen in Malberg. Ook in relatie tot het (mede) gebruik van bovenwijkse voorzieningen en de afzet van koopwoningen, is een goede afstemming met Malberg van belang. In navolging van Heugemerveld en Malberg leggen wij jaarlijks verantwoording af over de verdere voortgang van de buurtaanpak (jaarlijkse voortgangsrapportage). Aan de hand van een aantal representatieve indicatoren (zie o.a. bijlage IIIc) geven wij daarbij inzicht of de buurtaanpak zich in de gewenste richting blijft ontwikkelen. Samenvattend stellen wij voor om de verdere (projectgewijze) uitwerking en uitvoering van de buurtaanpak aan ons te mandateren, waarbij wij de volgende principes in acht nemen: - voortzetten coproductie/ samenwerking vier partijen (buurt/bewoners, Woonpunt, Servatius, gemeente); - realisering prioritaire projecten via art. 19 WRO met aansluitend herziening van het bestemmingsplan; - afstemmen op lopende herstructurering Manjefiek Malberg (qua fasering en benutten kansen); - periodiek verantwoording afleggen over de voortgang (jaarlijkse voortgangsrapportage). 10.
IBOR-beheersparagraaf
Op basis van het beleidsplan IBOR behoort het plangebied Caberg/Malpertuis tot het “woonmilieu”. Dit betekent dat t.a.v. beheer en onderhoud het basiskwaliteitsniveau Schoon, Heel en Veilig gerealiseerd moet worden, met extra aandacht voor het netheidsbeeld voor de openbare ruimte rondom “voorzieningen” (winkelcentra). Bij de succesievelijke uitwerking van de ruimtelijke projecten worden (op basis van microdetailleringen) de financiële consequenties voor het toekomstige beheer en onderhoud inzichtelijk gemaakt. Naar de huidige (globale) inzichten leidt de buurtaanpak per saldo niet tot een vergroting van het door de gemeente te beheren areaal openbaar gebied. Indien dat onverhoopt wel het geval mocht blijken te zijn, dan worden de toegenomen beheerskosten op het moment van overdracht meegenomen bij de onderbouwingen Areaal uitbreidingen van dat betreffende begrotingsjaar.
Blad 19
Volgno.
Burgemeester en Wethouders van Maastricht, De Secretaris,
De Burgemeester,
P. Meekels.
Drs. G. Leers.
:
141 - 2005
Blad 20
Bijlage Volgno.
: :
I 141 - 2005
DE RAAD DER GEMEENTE MAASTRICHT,
gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 8 november 2005 , dienst SOG , no. 2005.39209; gehoord de commissie Stadsontwikkeling
BESLUIT:
1. De buurtaanpak Caberg-Malpertuis vast te stellen, bestaande uit: a. realisering van een basisniveau op het gebied van voorzieningen; b. een structurele verbetering van de woningvoorraad; c. opwaardering van de directe woonomgeving; d. uitvoering van een breed sociaal programma. 2. Een basisniveau op het gebied van voorzieningen (punt 1a.) te realiseren d.m.v.: - een nieuw wijkcentrum in het centrale projectgebied Groene Wig ter vervanging van de Wiemerink en ‘t Vöske voor reguliere buurtgerichte activiteiten in Caberg en Malpertuis; - mogelijke benutting van de nieuwe multifunctionele accommodatie in Malberg voor grootschalige activiteiten t.b.v. Caberg-Malpertuis; - een nieuwe peuterspeelzaal nabij de Christoffelschool ter vervanging van de peuterspeelzaal in de Wiemerink; - herinrichting van het centrale groene gebied met ruimte voor wandelen, fietsen, spelen, recreëren en sporten (incl. verplaatsing (voetbal)velden en accommodatie SC Caberg); - streven naar continuering van een kleinschalig boodschappencentrum bij de herontwikkeling van het centrum Malpertuis in 2015, rekening houdend met de behoefte op dat moment. 3. In planologische zin ruimte te bieden aan eventuele uitbreiding van het nieuwe wijkcentrum met een “pluspakket” (= brede school) indien het stedelijk (onderwijshuisvestings)beleid dat binnen enkele jaren (uiterlijk 2009) alsnog wenselijk en mogelijk maakt. 4. Een structurele verbetering van de woningvoorraad (punt 1b.) te bereiken door: - sloop van ruim 500 woningen conform tabel 2; - nieuwbouw van ca. 750 woningen, waarvan ca. 270 huur en ca. 480 koop conform tabel 3; - verkoop van ca. 250 bestaande sociale huurwoningen conform tabel 4; - groot onderhoud van ca. 200-300 bestaande huurwoningen conform tabel 4. 5. De huishoudens die betrokken zijn bij sloop op een sociaal verantwoorde wijze te herhuisvesten d.m.v.: - het respecteren van persoonlijke woonwensen met voorrang bij stedelijke woonruimteverdeling en de garantie om binnen de wijk te kunnen blijven wonen; - voorrang bij de toewijzing van nieuwbouw (huur én koop); - toepassing van het sociaal plan met o.a. een verhuiskostenvergoeding van
Blad 21
€ 5.000,- (prijspeil 1-7-2005).
Bijlage Volgno.
: :
I 141 - 2005
Blad 22
Bijlage Volgno.
: :
I 141 - 2005
6. Ter uitvoering van punt 1a, 1b, 1c, (opwaardering woonomgeving), 2 en 4 de volgende ruimtelijke projecten uit te voeren: Groene Wig incl. Putepeel (2005-2010) Omvorming “wig” naar park in combinatie met herontwikkeling aangrenzende woongebieden en behoud/hergebruik Putepeel-complex. Largo-/ Koraalstraat (2006-2010) Herontwikkeling incourante portiekflats tot aantrekkelijk laagbouwmilieu. Caberg Zuidoost (2006-2010) Woningbouw op Cartigny-lokatie na nadere afweging woongebied M.Soironstraat/ P. Poststraat (mogelijke herontwikkeling). Locatie Wiemerink (2010) Herontwikkeling tot woningbouw. Via Regia (2010-2015) Opwaardering park in combinatie met aanvullende woningbouw aan rand (Malpertuis-zijde), op basis van kader voor gehele Via Regia-park waarbij samenhang wordt gezocht met toekomstige ontwikkelingen aan Pottenberg-zijde. Centrum Malpertuis (2015-2020) Op termijn herontwikkeling tot woningbouw waarbij gestreefd wordt naar ruimte voor een klein boodschappencentrum, rekening houdend met de behoefte op dat moment. 7. Een breed sociaal programma (punt 1d.) uit te voeren, zoals samengevat in par. 7, waarbij in goed overleg met Trajekt wordt gekeken naar herprioritering binnen het regulier beleid t.b.v. aanvullend (ambulant) jeugd- en jongerenwerk. 8. In te stemmen met: a. Het financiele kader op basis van budgettaire neutraliteit zoals beschreven in par. 8.; b. De nadere uitwerking van de gemeentelijke exploitatiebegroting (bijlage IVa) en het op basis daarvan (projectgewijs) aangaan van realisatieovereenkomsten met de corporaties, aan Burgemeester en Wethouders te mandateren. 9. De verdere (projectgewijze) uitwerking en uitvoering van de buurtaanpak aan Burgemeester en Wethouders te mandateren, waarbij zij de volgende principes in acht nemen: - voortzetting coproductie/ samenwerking vier partijen (buurt/bewoners, Woonpunt, Servatius, gemeente); - realisering prioritaire projecten via art. 19 WRO met aansluitend herziening van het bestemmingsplan; - afstemming op lopende herstructurering Manjefiek Malberg (qua fasering en benutten kansen); - periodiek verantwoording afleggen over de voortgang (jaarlijkse voortgangsrapportage).
Aldus besloten door de raad der gemeente Maastricht in zijn openbare vergadering van 20 december 2005.
De Griffier,
De Voorzitter,
Bijlage Volgno.
Blad 23
BIJLAGE IIa
: :
II 141 - 2005
SAMENVATTING SCHRIFTELIJKE REACTIES BUURTAANPAK CABERG MALPERTUIS
Totaal aantal reacties: 24 volwassenen/organisaties, 7 kinderen Periode: 1 t/m 21 oktober 2005 Nr. Naam 1 Mevr. De Boer
Adres Widelanken 170a
2
J. Close
Rondostraat 9
3
Karin Duckers
Rhapsodiestr 63
4
Liesbeth Eerens Bazuinstraat 15
5
Dhr./mevr. Gijbels
Tamboerijnstr 31b
6
Richard Huntjens
Cleenbejach 32
7
Kebé Ijkelen
H. Jonaslaan
8
Fam. Kerkhof
Ermerikstraat 5
Reactie geheel/deelproject Geheel: Niet mee eens dat Largostraat e.o. nu voorgaat op Widelanken. Als Caberg toch voorgaat en Malpertuis een tienjarenplan wordt, graag in de Criekenput een jeu de boulesbaan. Geheel: Zeer positief. Groene Wig: Groot terras bij voetbalkantine. Speelplek voor 12- tot 15jarigen in de noordkant op het oude voetbalveld. Geheel: Positief. Groene Wig: Hondenlosloopgebied moet blijven. Meer voor de jeugd: voetbalveld, basketbalveld. Apart stuk voor kleine kinderen waaronder speelvoorzieningen of crossterrein Geheel: De opzet is goed. Buurtbewoners krijgen toch het gevoel dat ze gehoord worden. Belangrijk voor de hele buurt. Kinderen & jongerenopvang: Te weinig te doen, nog in opbouw (financien). Overlast van diverse leeftijden die nergens terecht kunnen. Samenwerking van diverse verenigingen Groene Wig: suggestie om tussen de voetbalvelden bij het scoutinggebouw een jeu de boulesbaan aan te leggen. Groene Wig: Wat zeer belangrijk is is dat er een speelvoorziening voor de jeugd is, tevens een trapveldje in het nieuwe park. Geheel: Ik vind het een goed plan. Ziet er allemaal goed uit. Geheel: Voortraject: - Inspraak burgers heel positief: is een must, want zij moeten er wonen. - Renovatie zal noodzakelijk zijn gezien het bouwjaar. - De verdeling oud-jong zal buurt verlevendigen Groenstrook Via Regia & Park Malpertuis: Wij maken ons ernstige zorgen over de groenvoorzieningen in deze buurt. Als je bekijkt hoeveel procent er in Malpertuis bewoond is en hoeveel procent groen er is, is dit schrikbarend. Zeker als je bedenkt dat Malpertuis een doorgaansroute is van het drukke Malberg & België, dan hebben wij de lasten en nu worden de lusten stap voor stap weggehaald:
Bijlage Volgno.
Blad 24
9
J. Kerkhofs
Botsaartstraat 17
: :
II 141 - 2005
1. de winkels die dreigen te verdwijnen (zogenaamd niet rendabel) 2. De Dousberg is nu voor iedereen anders behalve de omwonenden 3. het park, waar gebouwd gaat worden 4. de Via Regia, aan de kant van Pottenberg, waar gebouwd gaat worden 5. En heel misschien onze kant van de Via Regia. Als je pleit voor verjonging van een wijk betere verdeling oud-jong) dan zullen daar een aantal voorzieningen moeten zijn: A. winkels (voor mensen met hele kleine kinderen, mensen zonder auto, mensen die oud en alleenstaand zijn en alle anderen die ook zó nog eens iets nodig hebben in onze 24-uurs economie) B. Recreatieplekken voor dezelfde mensen als bij A. C. Schone lucht (zie fijnstofproblematiek) want nieuwe huizen betekent ook nieuwe auto’s D. School (daar zijn ook plannen voor Stichting Jong Leren) Als je pleit voor een gezamenlijk gevoel voor een buurt / wijk moet je de mensen ook iets geven waar ze dat gevoel in en over kwijt willen. Nu wordt het een eeten slaapwijk waar iedereen overdag weg is naar een andere buurt. Geheel: de buurtaanpak vind ik redelijk, alleen is het jammer dat van hetgeen op doeavonden naar voren is gekomen, niet veel meer terug te vinden is, peuteropvang-school-iets voor ouderen. Groene Wig: denk ook aan ouderen (ouderenhangplek) bijv. door het realiseren van de nieuwe Wiemerink, door deze een soort van terrasfunctie te geven eventueel met uitzicht op een speelvoorziening voor kinderen zodat vanaf het terras de ouders op hun kinderen kunnen letten en tegelijkertijd een gesprek kunnen voeren met hun oudere buurtgenoten. Het hondenlosloopgebied ligt prima waar het ligt en wordt druk bezocht. Is inmiddels uitgegroeid tot een soort ontmoetingsplek voor hondenliefhebbers. Evenals de JOP zo laten. Sportclub Caberg: Het veld met kunstgras is tevens voor de buurt maar op tijden dat de kinderen in de buurt vrij hebben heeft spcl. Caberg dit veld nodig voor zijn verenigingsactiviteiten. Wiemerink: wordt er ook rekening gehouden met het financieren hiervan na de aflevering. Het is namelijk mijns inziens
Bijlage Volgno.
Blad 25
: :
II 141 - 2005
onmogelijk om een dergelijk centrum, zeker indien het zich moet richten op de minder draagkrachtigen, kostendekkend te laten functioneren. De brede school: Welke invloed heeft de eventuele planning hiervan in de toekomst op de financien van het totale pakket? Geheel: De buurtaanpak is goed van start gegaan: goede informatie, interessante doe-avonden. De plannen zoals ze er nu liggen zijn zeker een flinke verbetering voor de buurt. Hoofddoel is: aanpak samen met de buurt. In hoeverre is dit gebeurd? Groene Wig: Tijdens de doe-avonden was de algemene mening: plaatsing van het wijkgebouw in het hart van het groen, met daaromheen mogelijkheden voor diverse activiteiten. Dit is in de plannen niet terug te vinden. Het wijkgebouw is nu gepland aan de rand langs de Cantecleerstraat. Als de peuterspeelzaal ook in het nieuwe wijkgebouw gehuisvest wordt (wat op dit moment wel het uitgangspunt is) is het van groot belang dat dit gebouw op ‘n goede plaats gepland wordt. Plaatsing aan een weg die over enkele jaren ook nog een belangrijke verkeersader wordt (i.v.m. Belvedere) betekent een heel onveilige situatie. Ook een rustige, veilige buitenspeelvoorziening is een vereiste. Daarom vanuit de peuterspeelzaal, die een heel belangrijke functie heeft binnen de buurt, nogmaals het verzoek om dit in overweging te nemen bij het vaststellen van de definitieve plannen. Geheel: Wij zijn erg tevreden over de veranderingen in de buurt. Via Regia: Er is ons wel ten gehore gekomen dat er in de toekomst woningen aan de rand van de Via Regia van Malpertuis gebouwd zullen worden. Hier zijn wij fel tegen! Er komen hier veel families van heel Maastricht-West naar de bieb en daarna spelen ze hier. De ouders zitten op de bank, er wordt veel gevoetbald en er wandelen veel mensen over de paden met honden. Er is plaats genoeg voor iedereen. Waarom zou je iets wat goed is veranderen?
10
Spinetlaan 25 Thila Knubben (steps, peuterspeelzaal de Wiemelhook)
11
Mevr. Kümmel
Sproetepad 8
12
L. Luijten
Cantecleerstraat Geheel: Een positieve aanpak van zaken, 126 E mede door de openheid van het algehele plan met voorstellen en inspraak van de bewoners. Via Regia: Van alle bewoners die in het appartementengebouw ‘Porta Via Regia’ wonen, zijn we tegen een eventuele bebouwing aan de zijde van Pintepad / park
Namens alle bewoners van ‘Porta Via Regia’ en de V.v. eigenaren (voorzitter).
Blad 26
13
Trudy & Johan Memel
14
Marleen Mes
15
N. Pepels
16
Servaassleutel
17
P.J.J. Smeets
18 19
Dhr./Mevr. Thimister L. Wasbauer
20
Mevr. Wellens
Bijlage Volgno.
: :
II 141 - 2005
Via Regia en de directe omgeving van ons gebouw. Wij willen ons uitzicht behouden op het park, en samen maken wij ons sterk om dit te behouden. (aangevuld met schets van de situatie) Widelanken 160 Geheel: 1. Studenten Duits van de universiteit op voetbalplek bij scouting eigen kinderen kunnen niet meer beschikken over veld door duitse studenten. 2. Jeugd Caberg 3. Voetbalclub Wie en hoe faciliteer je? Wat blijft voor kinderen in de buurt beschikbaar (voetbal)? Zorg voor afspraken om te voetballen, kinderen uit, in eigen buurt m.b.t. openbare ruimte Pieter Geheel: er is nooit sprake van een geheel Poststraat 22 als je een deel niet aanpakt! Caberg Zuidoost: Pieter Poststraat, vooral 2e helft & vooral Matias Soironstraat: Als bouwvereniging Servatius nog altijd niet weet wat ze met deze woningen wil, ‘achterstand is schandalig’, dan kan ze toch wel zorgen dat in ieder geval de woningen aan de buitenkant een schoonmaakbeurt krijgen. Denk eraan dat in zo’n situatie huurverhoging niet aan de orde is. Schellingruwe 4b Zie bijlage: brief en ruimtelijke schets voor een alternatieve inrichting van deelproject Groene Wig. In de brief worden o.a. opmerkingen gemaakt over de buurtaanpak als geheel, verkeersintensiteiten, regenwateropvang, koopwoningen en sociale gevolgen van verhuizen. Geheel: goed. Prima dat bewoners(organisaties) vanaf het begin bij de planvorming zijn betrokken, althans in die zin dat ze hun mening of visie konden verschaffen. Voornoemde participatie verdient navolging in andere wijken. Deelprojecten: zie bijlage met daarin opmerkingen over de verschillende deelprojecten. Tamboerijnstr Geheel: Goed. Er gaat heel wat gebeuren 43c maar gelukkig in de goede zin. Groene Wig: Kantine voetbalclub bij scoutinggebouw; tussen alle velden in wisselwerking van gebruik voor alle deelnemers. Spinetlaan 15 Geheel: Goed. Wiemerink: Graag geen hoogbouw. Berceusestr 46d Geheel: Goed. Waarom geen alternatief voor 88 garageboxen die worden gesloopt? Widelanken 98c Geheel: Niet mee eens als wij weer op de achtergrond geduwd worden
Bijlage Volgno.
Blad 27 21
H. Went
22
Karin van Wersch
23
Dhr./Mevr. Willemse H. Wintjens
24
Reacties kinderen 25 Pieter Meulen
26
27 28 29
30
31
: :
II 141 - 2005
Brusselseweg 297 Geheel: Goed. Groene Wig: Verzoek bij de uitwerking rekening te houden met bereikbaarheid voorzieningen in de Groene Wig om het even waar ze ook gesitueerd worden, vooral voor voetgangers en fietsers. Routes openhouden waardoor zowel Noord – Zuid als Oost – West gemakkelijk gebruikt kunnen worden via de kortste weg, zonder steeds de hoofdroutes te moeten gebruiken. Waardoor niet alleen de verkeersveiligheid wordt bevorderd maar ook het gebruik van de auto enigszins kan worden verminderd hetgeen minder Fijnstof kan opleveren. Project Tamboerijn-/Clavecymbelstraat hoeft daarvoor geen vertraging op te lopen. + Bijlage: aanvullende brief met voornamelijk infrastructurele opmerkingen over o.a. de groene wig en omgeving. Fagotstraat 39 Geheel: In principe prima, maar ik hoop wel dat in Malpertuis de kleine winkels terugkomen (o.a. Toko, Turkse winkel, etc) Wiemerink: Ik vind het jammer dat de Wiemerink niet terugkomt, omdat als ik naar Malberg moet gaan voor het een en ander, dat voor mij te ver weg is lopend, omdat ik een versleten rug en knieen heb, en niet in aanmerking kom voor speciaal vervoer. H. Jonaslaan Geheel: Ziet er goed uit, we zijn blij dat er eens iets gebeurt. Clavecymbelstr Geheel: Ik vind het wel heel mooi maar het 57c duurt te lang Pieter Poststr 12
Ik wil een panna, een goal en hangplekken. Opmerking: Panna is een nieuwe trend in het straatvoetbal, dat 1 tegen 1 spel wordt gespeeld op een speciaal demontabel veld (pannakooi). Dennis Prestantstraat Geheel: Leuk, alleen moeten er meer Knipschild 95 speelvelden en meer hangplekken komen. En een pannakooi. Jaun Spinetlaan 11 Ik wil een panna kooi. Ezra Lorie Brusselseweg Geheel: Leuk, er moeten meer speelvelden en hangplekken. En een pannakooi. Nikkie Remmers Zoetmanstraat 13 Geheel: Leuk en fijn. Geen saaie buurt en geen slome mensen en leuke kinderen. Deelproject: Het is een fijne school op Caberg Cynthia Krijnen Henri Jonaslaan Geheel: Leuk en fijn, geen saaie buurt en 5 geen slome mensen en leuke kinderen. Deelproject: Het is een fijne school Joey Eykenboom Celestarstraat Geheel: Leuk, alleen moeten er meer 16 hangvelden, speelvelden en een pannakooi komen.
Blad 28
Bijlage Volgno.
: :
II 141 - 2005
Samenvatting: - De buurtaanpak wordt positief ervaren. Men is blij dat er iets gebeurt en dat er naar bewoners geluisterd wordt. Wel wordt opgemerkt dat het te lang duurt. - Er wordt gewezen op verkeer en infrastructuur (toename verkeer o.a. door ontwikkeling Belvédère, veiligheid en milieusituatie). - Er is bezorgdheid over verdwijnen van groen in de hele wijk. Aandacht wordt gevraagd voor regenwateropvang, warmtekrachtkoppeling e.d. - Er wordt aandacht gevraagd voor faciliteiten en opvang jeugd/jongeren. De kinderen die gereageerd hebben, vragen om een panna (mobiele voetbal-kooi). - Deelproject Groene Wig: veel aandacht voor de inrichting van de groene wig. Enkele reacties gaan hier uitgebreid op in, incl. alternatieven. Veel suggesties voor nieuwe functies, o.a. jeu de boules baan. Men vraagt aandacht voor goede situering van het wijkgebouw en de voetvalclub/kantine, een aantal bewoners pleit ervoor om deze gezamenlijk tussen de beide voetbalvelden te plaatsen. Noodzaak voor goede afstemming bij gebruik voetbalvelden door vereniging en andere groepen/kinderen. Aandacht voor peuterspeelzaal en school. - Putepeel: Servaassleutel is voor sloop en nieuwbouw sociale huurappartementen. - Deelproject Caberg-Zuidoost: behoefte aan duidelijkheid. - Deelproject Wiemerink: vraag om geen hoogbouw. - Deelproject Via Regia: bezorgdheid over verdwijnen groen. Geen bebouwing tegenover bibliotheek en appartementencomplex Porta Via Regia. - Deelproject Centrum Malpertuis: behoefte aan behoud van winkels i.v.m. leefbaarheid. Aandacht voor beheersbaarheid tot sloop in 2015.
Blad 29
BIJLAGE IIb
Bijlage Volgno.
: :
II 141 - 2005
ADVIES KLANKBORDGROEP CABERG MALPERTUIS d.d. 1-11-2005 M.B.T. RAADSVOORSTEL BUURTAANPAK CABERG MALPERTUIS
Met betrekking tot de Buurtaanpak in het algemeen spreekt de Klankbordgroep (KBG) haar waardering uit voor het gevolgde werkproces en de opgeleverde producten tot nu toe. Ten aanzien van de besluiten van het concept-raadsvoorstel adviseert de KBG als volgt: 1. Akkoord 2. De KBG benadrukt het cruciale belang van het realiseren van laagdrempelige ontmoetingsplekken in het projectgebied Groene Wig. Juist in dit nieuwe hart van de buurt, waar het nieuwe wijkgebouw gesitueerd wordt en waar sport en recreatie plaatsvinden, moeten bewoners elkaar kunnen ontmoeten t.b.v. de versterking van de sociale samenhang. Ten aanzien van het standpunt over het centrum van Malpertuis benadrukt de KBG het belang van behoud van de leefbaarheid (in de huidige situatie tot 2015 en de toekomstige) in dit voor de buurt zo belangrijke sociale ontmoetingspunt. 3. De KBG pleit nogmaals voor het direct realiseren van het pluspakket in het nieuwe wijkgebouw. Het samenvoegen van functies en activiteiten versterkt de functie van het wijkgebouw als centrale plek in de wijk. Dit zal de sociale structuur in de wijk ten goede komen. 4. Akkoord 5. Akkoord 6. Akkoord 7. Akkoord 8. De 4 samenwerkende partijen zijn gezamenlijk van mening dat uitvoering van het nu voorliggende plan in zijn volle omvang noodzakelijk is om een cruciale bijdrage te kunnen leveren aan de oplossing van de voor de wijk geformuleerde probleempunten. Naar verwachting kan de buurtaanpak plan binnen de geformuleerde randvoorwaarde van budgettaire neutraliteit worden gerealiseerd. De 4 samenwerkende partijen spannen zich tot het uiterste in om het voorliggende plan in de komende 10 à 15 jaar onverkort tot uitvoering te brengen. 9. Akkoord
Blad 30 BIJLAGE III
1.
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
NOTITIE SOCIALE AANPAK CABERG MALPERTUIS
INLEIDING
Sinds 2003 werken vier partijen (Servatius, Woonpunt, wijk, gemeente Maastricht) samen in het kader van de buurtaanpak Caberg Malpertuis. Deze buurten hebben verschillende problemen op sociaal, economisch en fysiek terrein. Van alle (35) buurten in Maastricht staan Caberg en Malpertuis in de top 5 met de hoogste negatieve totaalscore (bron: Buurtprofielen Maastricht 2004). Er zijn voldoende mogelijkheden om de kwaliteit en het imago van de wijk te verbeteren. Zonder ingrijpen en het creëren van kansen zal de wijk er echter in de komende jaren (verder) op achteruitgaan en zullen de problemen toenemen. Partijen zijn het eens over de hoofddoelstelling van de buurtaanpak: het via herstructurering bereiken van een stabiele, gevarieerd samengestelde wijk met een veilig en plezierig woonmilieu en een passend voorzieningenniveau. Deze hoofddoelstelling wordt via drie sporen gerealiseerd: 1. versterking van de sociale structuur; 2. zorgdragen voor een passend voorzieningenniveau; 3. vergroten van de variatie en kwaliteit van de woningvoorraad en woonomgeving. In deze notitie wordt het eerste spoor nader uitgewerkt. Daarbij wordt opgemerkt dat er een relatie is met de twee andere sporen. Een voorbeeld is het vervangend wijkgebouw, waar sociaal en fysiek samenkomen. In het raadsvoorstel buurtaanpak Caberg-Malpertuis zijn de sporen in samenhang beschreven. De indeling van deze notitie is als volgt. Na een analyse van de huidige situatie op sociaal gebied (hoofdstuk 2), volgt het sociaal programma voor Caberg-Malpertuis, waarbij een relatie wordt gelegd met het stedelijk beleid (hoofdstuk 3). Een samenvatting van de (aanvullende) maatregelen in het kader van de buurtaanpak komt aan bod in hoofdstuk 4. De gebruikte bronnen staan vermeld in bijlage a. 2. ANALYSE In dit hoofdstuk wordt per onderwerp beknopt de huidige stand van zaken aangegeven zodat een beeld ontstaat van de actuele situatie en problemen op sociaal gebied. 2.1. Bevolkingssamenstelling Caberg heeft ca. 3.800 inwoners, Malpertuis ca. 2.500 (2004). De buurten hebben een verschillende bevolkingssamenstelling. In Caberg wonen in verhouding tot Maastricht veel jongeren. Het aandeel 65-plussers ligt in beide buurten boven het Maastrichtse gemiddelde, waarbij met name Malpertuis een sterke vergrijzing kent. Momenteel is 27% van de bewoners van Malpertuis 65 jaar of ouder, het Maastrichts gemiddelde is 16% (Buurtprofielen Maastricht 2004). In Caberg en Malpertuis is resp. 16% en 13% van de bevolking allochtoon* (stedelijk: 6%, 2004). Caberg bestaat uit 1973 huishoudens en Malpertuis uit 1420 huishoudens (2003). In beide buurten, in het bijzonder Caberg, wonen naar verhouding veel eenouder gezinnen. Malpertuis heeft in verhouding veel echtparen zonder kinderen. Het aantal eenpersoons-huishoudens ligt in beide buurten
Blad 31
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
relatief laag. Bij ongewijzigd beleid is de verwachting dat het inwonertal in de toekomst licht zal dalen, en dat de vergrijzing in Malpertuis hoger dan het stedelijk gemiddelde blijft. * classificatie op basis van etniciteit: allochtonen zijn mensen afkomstig uit landen die potentieel doelgroep zijn van achterstandsbeleid (OostEuropa, Zuid-Europa, Azië, Midden- en Zuid-Amerika, Afrika) 2.2. Educatie De meerderheid van de bewoners van Caberg en Malpertuis heeft een lage opleiding (resp. 59 en 69%). Dit is bijna twee keer zo hoog als gemiddeld in Maastricht (37%, Buurtprofielen Maastricht 2004). Ongeveer de helft van de basisschoolleerlingen in Caberg en Malpertuis gaat niet in de wijk naar school maar spreidt zich over andere omliggende buurten. Mede daardoor is sprake van een relatief lage binding tussen school en buurtbewoners. De Lses-score (Lage sociaal economische status, bepaald door o.a. opleidingsniveau ouders, en etniciteit) voor de Christoffelschool is hoog (3e plaats Maastricht). De hoge score komt voort uit zowel een grote groep allochtone kinderen als een grote groep kinderen waarvan de autochtone ouders een laag opleidingsniveau hebben. Meer dan 80 % van de leerlingen heeft een zogenaamd leerlingengewicht*. In Caberg is sprake van een hoog schoolverzuim in vergelijking tot andere buurten. Dit geldt zowel voor jonge kinderen als tieners. De leerplichtambtenaar signaleert hier de laatste jaren een verslechtering, die zich sterk concentreert in bepaalde straten en binnen de relatief grote groep alleenstaande (jonge) moeders. * Doelgroepleerlingen hebben een gewicht dat groter is dan 1.0. Het leerlinggewicht bij een kind van allochtone afkomst is 1.90, bij een leerling van laag opgeleid autochtone ouders is dit 1.25. 2.3. Veiligheid en overlast Wat betreft objectieve veiligheid scoren Caberg en Malpertuis positiever dan het stedelijk gemiddelde (zie onderstaande tabel). Slachtofferkans *) 1999 2000 2001 2002 Caberg 7,2 8,6 11,8 11,2 Malpertuis 5,9 6,5 10,2 9,0 Maastricht 12,9 13,4 16,7 16,3 *) Slachtofferkans wordt vastgesteld aan de hand van diverse inbreukcategorieën: buurtoverlast; diefstal; inbraken; geweld; vandalisme; verkeersongevallen. Bron: Integrale veiligheidsmonitor gemeente Maastricht Overeenkomstig het stedelijk beeld is de situatie sinds 1999 verslechterd, in versterkte mate voor Caberg. In verband met een gewijzigde werkwijze m.b.t. monitoring, zijn meer recente cijfers moeilijk vergelijkbaar met bovenstaande gegevens. Voor het jaar 2004 scoorde Caberg op de volgende categoriën vrij hoog als buurt in verhouding tot andere Maastrichtse buurten: - vernielingen (aan auto en overige objecten), vandalisme/baldadigheid, - overlast i.v.m. jeugd, - overlast i.v.m. drugs, - brandstichting, - geweld, waarbij het gaat om bedreiging en ‘enkelvoudige’ mishandeling.
Blad 32
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
Binnen Caberg en Malpertuis zijn buurtjes aan te wijzen waar verschillende problemen en overlastsituaties zich concentreren, dit blijkt ook uit de locatie van meldingen. De concentratie van problemen is het grootst in Caberg-Zuidoost waar de leefbaarheid gedurende langere tijd onder druk staat. Het gaat echter ook om andere, vaak wisselende gebieden waar problemen spelen, o.a. Criekenput/Widelanken, Pancerstraat, Finestraat en omgeving en het kwadrant Peter Gaginistraat/Peter Gielenstraat. Uit de Buurtprofielen Maastricht 2004 blijkt dat met name bewoners uit Caberg zich veel onveiliger voelen dan gemiddeld in Maastricht (52% versus 36% stedelijk). De subjectieve (on)veiligheid in Malpertuis beweegt zich ongeveer rond het stedelijk gemiddelde. Ook een andere, vergelijkbare, indicator (schaalscore dreiging) bevestigt dit beeld. De problemen op het gebied van veiligheid en overlast, zoals naar voren door bewoners en instanties zijn in te delen in een vijftal categorieën. a) drugsproblematiek Een specifiek veiligheidsprobleem dat onder meer op de doe-avond veelvuldig wordt genoemd is de drugsproblematiek. Het betreft dan vooral drugsdealers die dealen vanuit woonhuizen. Enerzijds zorgt de aanwezigheid van hun klanten in de buurt voor overlast (veelal nachtelijke verkeersen geluidsoverlast, rondhangen, gebruik op straat en in auto’s, gebruikte spuiten in bermen/op pleinen). Anderzijds wordt gemeld dat vooral (probleem)jongeren hierdoor makkelijker in het criminele circuit worden getrokken. Ook de uitstraling naar de directe omgeving wordt door bewoners als zeer negatief beoordeeld. b) overlast vanuit individuele probleemsituaties In individuele gevallen is er soms sprake van grote overlast door agressie, intimidatie, geluidsoverlast en vervuiling (vaak ontstaan vanuit een meervoudige probleemsituatie). Dit betreft een relatief kleine groep moeilijk plaatsbaren. Ondanks het kleine aantal hebben deze mensen een grote impact op hun omgeving. Voor instanties is het vaak lastig om dergelijke overlast aan te pakken. Op de doe-avond meldden bewoners dat corporaties onzorgvuldig omgaan met inplaatsing van deze huishoudens. De corporaties signaleren dat enerzijds de maatschappij (en daarmee hun huurderspopulatie) aan het veranderen is, en dat er anderszijds een toename is van mensen met onaangepast gedrag. Zij hebben vaak onvoldoende mogelijkheden om hier op te sturen. c) overlast van bewoners onderling Een veel gesignaleerd probleem is de overlast van bewoners onderling, vaak voortkomend uit conflicterende leefstijlen en/of onaangepast gedrag. Onderwerpen variëren van irritatie over het onderhouden en zorgdragen voor huis, tuin, portaal en brandgang tot bijvoorbeeld geluidsoverlast. Als bewoners weinig tot geen contact met elkaar hebben, is het moeilijk om elkaar hierop aan te spreken. Agressieve reacties op commentaar versterken de problemen. Bewoners voelen zich niet veilig genoeg om mensen aan te spreken of bij instanties melding te doen als dat niet anoniem kan. d) overlast jeugd & jongeren Uit de politiecijfers voor 2004 blijkt dat Caberg wat betreft meldingen jeugdoverlast op nummer 3 staat van alle Maastrichtse buurten. Er is sprake van een duidelijke concentratie in Caberg-Zuidoost, en tevens in enkele straten in Caberg Noordoost (Tuba-, Celesta-, Bazuin-, Prestantstraat) en rond het winkelcentrum.
Blad 33
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
Voor Malpertuis tonen de politiecijfers geen extreme score wat betreft jeugdoverlast. In de praktijk wordt er wel overlast ervaren. De locaties zijn wisselend, vanaf de zomer van 2004 doet het probleem zich onder andere voor in de Criekenput. Hier veroorzaakt een groep (relatief jonge) kinderen overlast in de vorm van overmatige herrie en vernielingen. Zij zijn daar niet/nauwelijks op aan te spreken. Over de wijk verspreid veroorzaken jongeren geluidsoverlast en laten zij rommel achter op hangplekken. Omdat deze groep mobiel is, wisselt de locatie. De betreffende groepen zijn moeilijk aanspreekbaar op hun gedrag, omdat zij daar niet op reageren of vanwege agressie van de jeugd of hun ouders. Daarnaast geven jeugd/jongeren en hulpverleners aan dat het probleem deels ligt in een beperkt aanbod van (plekken voor) activiteiten. e) aanpak klachten Bewoners melden (o.a. op de doe-avond) een breed scala aan klachten waarvan zij vinden dat instanties ze moeten oppakken. Ze vinden dat er niks of te weinig met hun klachten gebeurt. Hoewel de klachten in eerste instantie meestal fysieke zaken betreffen in de (semi-) openbare ruimte, zit er vaak ook een sociale component aan (verschillen in leefstijlen, durven aanspreken van medebewoners). Een deel van de zaken die bewoners bij anderen neerleggen vallen (ook) onder hun eigen verantwoordelijkheid. Concreet betreffen de klachten onder meer: - groen onderhoud (snoeien, maaien, onkruid etc.), - zwerfvuil/rommel op straat, - rotzooi in brandgangen, - tuinen medebewoners, - geluidsoverlast, - drugsoverlast . 2.4. Sociale zelfredzaamheid Sociale zelfredzaamheid wordt met name in relatie gebracht met het groeiend aantal ouderen dat in staat gesteld moet worden om langer zelfstandig te wonen. Een groot aandeel van de ouderen in noord-west Maastricht is niet tevreden over de eigen lichamelijke gezondheid: 49% t.o.v. 40% stedelijk. Bovendien vinden relatief veel ouderen dat hun gezondheid achteruit gaat in vergelijking tot een jaar geleden. Het aandeel ouderen dat niet zelfstandig kan functioneren zonder hulp, is in Caberg, Malpertuis en Malberg groter dan in geheel Maastricht (bron: onderzoek Welzijn Ouderen, 2002). Aangezien met name voor de ouderen in Malpertuis het voorzieningenaanbod beperkt is, heeft het winkelcentrum met name voor deze ouderen, een belangrijke sociale (ontmoetings)functie. Daarnaast heeft sociale zelfredzaamheid ook betrekking op mensen/ huishoudens die te maken hebben met een opeenstapeling van problemen. Zij zijn door hun gedrag niet direct anderen tot last maar hebben wel professionele hulp nodig. De aanwezigheid van huishoudens met meervoudige problemen is niet af te leiden uit de onderzoeken die ten grondslag liggen aan deze notitie. Op basis van de uitgebreide analyse in Malberg en de overeenkomst tussen deze buurten is het echter aannemelijk dat voor Caberg en Malpertuis een met Malberg vergelijkbare situatie geldt. Dit wordt ook in analyses van in de buurt werkzame professionals en in gesprekken met buurtbewoners bevestigd.
Blad 34
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
2.5. Gezondheid Bijna een kwart (23%) van de bewoners van Caberg en Malpertuis vindt zijn lichamelijke gezondheid matig of slecht (bron: leefbaarheidspeiling 2003). Het grootste deel van de mensen voelt zich ongeveer even gezond als een jaar geleden, maar 21% geeft aan dat zijn lichamelijke gezondheid er op achteruit is gegaan. Op de vraag of men klachten heeft over zijn gezondheid antwoordt in de Buurtenquête 1/3 met “ja”. Uit literatuur en opgave van de GGD dat er een relatie is tussen sociaal-economische status en gezondheid. In buurten waar veel mensen met een lage sociaaleconomische status wonen, zoals Caberg en Malpertuis, blijkt men meer dan gemiddeld gezondheidsklachten te ervaren. 2.6. Economische zelfredzaamheid In beide buurten wonen veel huishoudens met een laag inkomen. In Malpertuis valt 21% van de huishoudens in de laagste inkomensklassen en in Caberg is dit 15% (Maastricht 12%, 1998, Buurtprofielen Caberg en Malpertuis). In de Buurtprofielen Maastricht 2004 geeft 42% in Malpertuis en 38% in Caberg aan een laag inkomen te hebben (Maastricht 27%). Wat betreft werkloosheid scoren Caberg en Malpertuis het hoogst van alle buurten in Maastricht. In 2003 was in Caberg 23% van de beroepsbevolking werkloos en in Malpertuis 20%, tegenover 10% in heel Maastricht. Ook de langdurige werkloosheid is met 7% het hoogst van alle Maastrichtse buurten (Maastricht 3%). Werkloosheid in % van de beroepsbevolking 1998 1999 2000 2001 Caberg 23,1 21,7 20,1 16,7 Malpertuis 22,2 22,1 18,2 17,8 Maastricht 14,3 13,1 11,0 9,2 Bron: GSB-monitor/Maastricht in Cijfers
2002 18,4 16,9 9,2
Langdurige werkloosheid > 3 jaar in % van de beroepsbevolking 1998 1999 2000 2001 2002 Caberg 9,5 8,5 9,2 7,6 6,8 Malpertuis 8,8 9,0 9,2 8,7 7,9 Maastricht 5,0 4,8 4,7 4,0 3,4 Bron: GSB-monitor/Maastricht in cijfers
2003 23,7 20,5 10,6
2003 7,0 6,6 3,2
2.7. Participatie/sociale cohesie Participatie of sociale cohesie is datgene wat mensen aan elkaar bindt. In de Buurtprofielen Maastricht 2004 is aan de hand van een aantal stellingen een score voor de sociale samenhang berekend. De score ligt met een 4,8 voor Caberg ruim onder het stedelijk gemiddelde van 5,9 (2004), Malpertuis scoort een 5,6. Het percentage bewoners dat vindt dat ze voldoende contacten in de buurt hebben is vooral in Malpertuis laag (66% t.o.v. 74% Maastricht, Caberg 72%). De laatste jaren is er in beide buurten een proces van doorstroming op gang gekomen. Dit wordt enerzijds veroorzaakt door de vergrijzing en anderzijds door het wegtrekken van bewoners naar andere buurten. Uit de gegevens van de Buurtpeiling 2003 blijkt dat een groot deel van de bewoners 25 jaar of langer in de buurt woont (40% Caberg en 46% Malpertuis) maar dat daarnaast bijna een kwart minder dan 5 jaar in de buurt woont (25% Caberg en 19% Malpertuis). Uit deze Buurtpeiling komt naar voren dat dit in delen van de buurt spanningen en conflicten veroorzaakt tussen oude en nieuwe bewoners. De (in leeftijd en
Blad 35
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
woongeschiedenis) oudere bewoners vinden dat de buurt erop achteruit gaat, dat er veel ongewenst en onaangepast publiek in de buurt wordt geplaatst. Het gaat dan om allochtonen en autochtonen in een andere levensfase en/of andere leefstijl. In de Buurtpeiling Caberg en Malpertuis 2003 staat het ontbreken van de sociale samenhang op de 2e plaats van de meest genoemde problemen in de buurt (1 = jeugdoverlast, 3 = drugsoverlast). Er ligt een relatie met andere problemen zoals de beperkte sociale zelfredzaamheid en gevoelens van (on)veiligheid. Uit de sociale doe-avond en ervaringen van professionals blijkt dat de zelfredzaamheid van de buurt als geheel problematisch is. Bewoners zijn in het algemeen slecht in staat om gezamenlijke problemen zelf op te lossen. Er is veel behoefte aan ondersteuning, hetzij door professionals zoals het opbouwwerk, hetzij door de inzet van buurtplatforms. 3. SOCIAAL PROGRAMMA CABERG MALPERTUIS Op basis van de gezamenlijke analyse van de huidige situatie en rekening houdend met het stedelijk beleid en kansen en mogelijkheden, zijn voor Caberg Malpertuis op sociaal vlak drie speerpunten benoemd: 1. verbeteren zichtbaarheid instanties & bevorderen zelfwerkzaamheid; 2. versterken sociale binding & doorbreken anonimiteit; 3. aanpakken hardnekkige sociale problemen. Deze sociale speerpunten hebben een relatie met de fysieke maatregelen o.a. herinrichting woonomgeving, herstructurering woningvoorraad, aanbod van voorzieningen). In het onderstaande wordt per speerpunt inzicht gegeven in maatregelen die reeds in gang zijn gezet (regulier en nieuw) en maatregelen die nog kunnen worden opgepakt (suggesties). Daarbij is het van belang om maatwerk te leveren voor beide buurten; voor Caberg en Malpertuis kunnen andere accenten worden gezet. De schaalscore sociale samenhang (Buurtprofielen Maastricht 2004) wordt gebruikt als strategische indicator voor de sociale aanpak. Bij de peiling in 2004 ligt deze score met name voor Caberg met 4,8 onder het Maastrichtse niveau (5,9 / Malpertuis 5,6). In bijlage IIIc zijn per speerpunt enkele subindicatoren aangegeven ten behoeve van monitoring. 3.1. Verbeteren zichtbaarheid instanties & bevorderen zelfwerkzaamheid Basis van dit speerpunt is de gedachte dat als de mensen ervaren dat er in hun directe omgeving ook door organisaties iets gedaan wordt, ze eerder bereid zijn om zelf in actie te komen (bron: sociale doe-avond). Voor instanties betekent dit toegankelijk zijn, reacties oppakken, vertalen in acties en terugkoppelen van resultaten. Bewoners moeten zich bewust zijn van hun eigen mogelijkheden en inzet. De inzet en maatregelen vinden vooral op wijkniveau plaats. Daarbij wordt aangesloten bij het stedelijke beleid (Sociale Visie op de stad Maastricht 2003-2015) en dan met name het richtinggevende thema “Sociale samenhang en participatie”. Belangrijke relevante stedelijke doelstellingen in dit kader zijn: -
bevorderen van de maatschappelijke participatie middels faciliteren verenigingswerk; verbeteren veiligheid op straat, buurt, stad en school; toename individuele en collectieve verantwoordelijkheid werk- en woonomgeving.
Blad 36
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
Zichtbaarheid instanties betreft onder meer: - duidelijkheid waar mensen terecht kunnen: bekendheid in de wijk van een organisatie en de aanspreekpunten/personen (corporaties, politie, gemeente); - samenwerking tussen bewoners en instanties; - terugkoppelen wat er gedaan wordt met klachten, ook als actie niet direct mogelijk of noodzakelijk is; - versterken relaties/netwerken: betere samenwerking tussen instanties, afstemming van producten t.a.v. cliënten. Zelfwerkzaamheid bewoners Stimuleren dat bewoners zich (meer) medeverantwoordelijk voelen voor openbare ruimte en sociale omgeving en hen ondersteunen om zelf in actie te komen. Instanties kunnen daartoe bewoners vragen om meldingen te doen, en samen met hen keuzes maken (bijv. over onderhoud). Ook in het gemeentelijk integraal veiligheidsbeleid (nota Blijven Bouwen aan Integrale Veiligheid, juni 2004) wordt aandacht besteed aan het toerusten van bewoners om de eigen verantwoordelijkheid vorm te geven, waardoor gevoelens van onmacht ten aanzien van de eigen omgeving gekeerd worden. Reeds in gang gezet: Zichtbaarheid instanties Het verbeteren van zichtbaarheid van instanties is een lopend proces waarbij de betreffende organisaties kritisch nadenken over hoe zij hun zichtbaarheid en rol in de wijk kunnen versterken. Aandachtspunt is dat voor bewoners duidelijk is wie ze kunnen aanspreken op welke onderwerpen. Daarnaast is terugkoppeling n.a.v. meldingen van belang. Deze zaken zijn in ontwikkeling. - Inzet van wijkbeheerders bij corporaties. De wijkbeheerders houden toezicht op de leefbaarheid van de woonomgeving (o.a. controle op schoonmaak, brandgangen en veiligheid in en om de complexen). De corporaties werken tevens aan verbetering van presentatie van medewerkers die een rol spelen in de wijk. - De politie is bezig het werk in de wijk anders te organiseren. De wijkagenten zijn meer aanwezig in de wijk. De mogelijkheid van een (hernieuwd) politiespreekuur wordt besproken. - In het wijkteam vindt samenwerking tussen de verschillende instanties plaats, afhankelijk van de situatie/het onderwerp wordt gezocht naar de beste werkwijze. - Wijkschouwen: gezamenlijk met bewoners knelpunten in het onderhoud van groen en openbare ruimte signaleren en bepalen waar extra inzet nodig en mogelijk is. Bevorderen zelfwerkzaamheid - Door de extra inzet van opbouwwerk i.h.k.v. de buurtaanpak is het beter mogelijk om initiatieven vanuit de buurt te ondersteunen. De inzet is voorwaardenscheppend/ faciliterend: doel is om bewoners zoveel mogelijk zelf te laten doen. Dit heeft een groot aantal activiteiten opgeleverd (zie bijlage a). Een belangrijk doel van het opzetten van activiteiten is dat bewoners met elkaar in contact komen en vervolgens ook beter in staat zijn om elkaar aan te spreken over problemen. - Bewoners hebben de Buurtplatforms Caberg en Malpertuis nieuw leven ingeblazen. De beide Buurtplatforms zijn een duidelijk aanspreekpunt voor bewoners en partijen die actief zijn in de wijk.
Blad 37 -
-
-
-
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
Opbouwwerk en Buurtplatforms stimuleren bewoners om problemen te signaleren en melden. Door inzet van het buurtbudget pakken de Buurtplatforms verschillende activiteiten op ter verbetering van de leefbaarheid, zoals bijvoorbeeld tijdelijk extra kinderwerk in Malpertuis tot eind december 2005. Buurtplatform Caberg heeft het beheer van De Wiemerink opgepakt. Buurtbemiddeling: door Trajekt, Woonpunt, Servatius, gemeente en politie is gestart met het project Buurtbemiddeling. Hierbij worden vrijwilligers uit de stad opgeleid en ondersteund om bij conflicten in de buurt als bemiddelaar op te treden. De bemiddeling is vrijwillig en gratis. Conflicten dienen aangemeld te worden bij een coördinator (Trajekt), die beoordeelt of bemiddeling wordt ingezet of dat er een andere aanpak wenselijk is. Looptijd van het project is drie jaar (2005 t/m 2007). Comité Finestraat: betrekken van jeugd bij opruimen van zwerfafval; afstemmen overlastmeldingen met de wijkagent, waardoor politie alerter is in dit gebied; signaleren en oppakken van zaken die in de omgeving spelen zoals extra speelplekken Comité Widelanken/Criekenput: melden aandachtspunten in de openbare ruimte en veiligheid aan instanties; organiseren activiteiten om contacten tussen bewoners te stimuleren.
Aanvullende suggesties (nog te bepalen en desgewenst uit te werken) o.a.: - Verdere afstemming over zichtbaarheid en communicatie met instanties: gemeentelijke diensten/afdelingen actief in de wijk (milieupolitie, groenonderhoud etc.), corporaties, politie, Trajekt. - Infopunt Caberg-Malpertuis in het kader van de buurtaanpak (na raadsbesluit). - Tuinenbrigade/stimuleren en ondersteunen groenonderhoud in eigen beheer. 3.2. Versterken sociale binding & doorbreken anonimiteit Sociale binding is een noodzakelijke basisvoorwaarde voor een goed functionerende leefgemeenschap. Omgekeerd leidt anonimiteit vaak tot problemen en gevoelens van onveiligheid. De inzet en maatregelen vinden vooral op wijkniveau plaats. Aansluiting bij de stedelijke Sociale Visie gebeurt met name vanuit het richtinggevende thema “Sociale samenhang en participatie”. Stedelijke doelstellingen in dit kader zijn: - bevorderen van de maatschappelijke participatie middels faciliteren verenigingswerk; - behoud en verbeteren netwerk ontmoetingsplekken (voorzieningen); - verbeteren veiligheid op straat, buurt, stad en school; - behoud sociale binding, tolerantie, trots en identiteit; - bevorderen integratie en inburgering nieuwkomers; - toename individuele en collectieve verantwoordelijkheid werk- en woonomgeving. Reeds in gang gezet: - Welkomstproject: bewoners bezoeken nieuwe buren, o.a. Buurtcomité Finestraat en in geheel Caberg. - Opnieuw in gebruik nemen van voormalig buurtcentrum De Wiemerink, onder beheer van Buurtplatform Caberg. Dankzij het Buurtplatform zijn er in de afgelopen twee jaar in de Wiemerink meer mogelijkheden gekomen voor activiteiten en ontmoeting.
Blad 38
-
-
-
-
-
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
Het opzetten van sociale activiteiten op het gebied van persoonlijke ontwikkeling, sport/spel, hobby, voor kinderen, volwassenen en ouderen, die kunnen leiden tot kennismaking en meer contacten binnen de buurt. Zie voor totaaloverzicht bijlage b. Op verschillende plekken in de wijk zijn bewoners gestart met recreatief voetballen voor de jeugd. Om dit te stimuleren zijn er nieuwe goaltjes geplaatst op enkele trapveldjes: in de Groene Wig ter hoogte van de Rondostraat en bij de Scouting, op het speelveld bij de bibliotheek aan het Sproetepad en op het speelterrein achter de Mathias Soironstraat/Peter Huyssenslaan. Realisering van een Jongerenontmoetingsplek in de groene wig (omgeving Rondostraat), met ondersteuning van ambulant jongerenwerk. Dit als extra impuls in het kader van de buurtaanpak met middelen uit het Leefbaarheidsfonds Vereenzaming ouderen: de stedelijke ouderenconsulent streeft ernaar om eenmaal per jaar mensen ouder van 70 jaar te bezoeken. Doel is te bekijken of er problemen zijn, met name voor de ouderen die geen sociaal netwerk hebben waar ze op terug kunnen vallen. Vanuit Trajekt is het puzzelproject opgezet waarin vrijwilligers thuis contact leggen met weinig mobiele ouderen in de Putepeel. Verder wordt er een nieuwe impuls aan de Zonnebloemverengigingen gegeven. De geplande herstructurering van de woningvoorraad met een toename van koopwoningen heeft een positief effect op de bevolkings- en huishoudenssamenstelling, doordat er o.a. meer (koopkrachtige) gezinnen met kinderen in de wijk komen of blijven wonen.
Aanvullende suggesties (nog te bepalen/ uit te werken) o.a.: - mogelijkheden bepalen t.a.v. stimuleren van sportactiviteiten in de buurt in samenhang met (vervangings)investeringen SC Caberg en velden; - (kunst)manifestaties in de buurt, multiculturele activiteiten, gericht op het versterken van de sociale binding en integratie. - horeca/terras aan/ in het park bij wijkcentrum (ontmoeting) - bundeling speelvoorzieningen in noordelijk deel groene wig (ontmoeting) - verdere inrichting openbare ruimte incl. relatie opstalontwikkeling (sociale controle, aandacht voor veiligheid, geen achterkanten, levendigheid aan straatzijde). 3.3. Aanpakken hardnekkige sociale problemen Dit speerpunt betreft zaken die niet zomaar makkelijk en snel op te lossen zijn maar waar toch actie noodzakelijk is. Deze acties komen veelal voort uit een bovenwijkse/ stedelijke aanpak. Binnen het stedelijk beleid (Sociale Visie op de stad Maastricht 2003-2015, Nota integrale veiligheid en het Ontwikkelingsprogramma GSB) vallen deze zaken binnen twee richtinggevende thema’s: “Naar een vitale sociale en economische structuur” en “Dienstverlening en zorg op maat”. Het thema “Naar een vitale sociale en economische structuur” heeft als doelstellingen: - toename werkgelegenheid; - daling langdurige werkloosheid; - bevorderen sociale en economische mobiliteit; - verminderen armoede; - verminderen voortijdig schoolverlaten (“geen leerling zonder diploma van school”).
Blad 39
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
Binnen het stedelijke beleidsthema “Dienstverlening en zorg op maat” wordt ingezet op twee niveau’s. Het eerste niveau biedt voorzieningen die beschikbaar zijn voor alle bewoners. Het tweede niveau is specifiek bedoeld voor mensen die te maken hebben met meervoudige achterstanden of een cumulatie van problemen. Doelstellingen vanuit dit thema zijn: - vergroten toegankelijkheid voorzieningen in buurten; - verhogen economische zelfstandigheid; - verhogen sociale zelfstandigheid; - terugdringen meervoudige achterstanden; - verminderen gezondheidsachterstand kwetsbare groepen. a) Werkloosheid/arbeidsmarkt Stedelijk wordt sterk ingezet op het verminderen van werkloosheid. De Sociale Dienst voert een stringent beleid waarbij een sluitende aanpak en eigen verantwoordelijkheid voorop staan. Aanvullend is voor heel Maastricht-West een aantal projecten opgestart in Malberg, die ook beschikbaar zijn voor Caberg-Malpertuis. - Aanbod goedkope bedrijfsruimte voor (door)startende ondernemers (Bedrijvencentrum) - Project Werkservicepunten (arbeidsmarkttoeleiding) - Leerlingbouwplaatsen b) Onderwijs Het gemeentelijk beleid beoogt een kwalitatief en kwantitatief optimale onderwijsinfra-structuur waarin iedereen zich kan thuis voelen en talenten kan ontwikkelen met als doel volwaardige deelname aan de samenleving. Om deze reden wil de gemeente zo vroeg als mogelijk onderwijsachterstanden aanpakken en voortijdig schoolverlaten voorkomen. Het uiteindelijke doel is het verhogen van het opleidingsniveau van de Maastrichtse burgers, zodat Maastricht en regio beter toegerust zijn voor een toekomstige kenniseconomie. De GOA basisscholen in Maastricht nemen deel aan het onderzoek naar schoolprestaties (ITS/ Prima-cohort). In dat onderzoek worden de schoolprestaties van de leerlingen vergeleken met de gemiddelde prestaties van andere andere basisscholen in het land met vergelijkbare leerlingengroepen en ouderkenmerken. De gemeente heeft de afgelopen vijf jaar, samen met het schoolbestuur MosaLira, een gericht beleid gevoerd om de school-prestaties van de St. Christoffelschool te verbeteren. De prestaties van de school zijn t.g.v. van het gevoerde beleid duidelijk verbeterd en begeven zich op, of licht onder het landelijk gemiddelde. In het stadsdeel Maastricht Noord-West gaat een groot aantal leerlingen niet in de eigen buurt naar school. Het zijn met name kinderen van hoger opgeleide ouders die scholen buiten Caberg-Malpertuis bezoeken en de kinderen van laag opgeleide ouders die in de buurt naar school gaan. Dit conform de bevindingen uit het onderzoek naar schoolkeuze-motieven van ouders (Braster). De gemeente heeft de opdracht om samen met de schoolbesturen een gericht spreidings-beleid te voeren dat er in voorziet dat kinderen ongeacht hun sociale of etnische afkomst zoveel mogelijk naar dezelfde school kunnen gaan, liefst thuisnabij. De Onderwijsraad schrijft in de nota: "Bakens voor spreiding en Integratie”, dat het belangrijk is dat onderwijs bijdraagt aan het realiseren van integratie. Van dé ultieme oplossing door het onderwijs is echter geen sprake, want integratie vindt slechts voor een deel plaats binnen de schoolmuren. Scholen en gemeenten moeten wel het ontstaan van ‘zwarte’ en ‘witte’ scholen (segregatie) tegengaan. De LSEscore (Lage sociaal economische status, bepaald door o.a. opleidingsniveau
Blad 40
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
van ouders en etniciteit) voor de Christoffelschool is hoog (3e plaats Maastricht). Doordat een deel van de met name "witte" kinderen naar een school gaat buiten de wijk speelt de school slechts een beperkte rol m.b.t. de buurt(binding). Versterking van het imago van de school is in dat kader wenselijk, zodat de school weer meer een functie krijgt voor de wijk. In dat kader is het van belang om inzichtelijk te krijgen welke motieven een rol spelen bij de keuze voor een school buiten de wijk. De gemeente heeft met de schoolbesturen afgesproken om hier in 2006 nader onderzoek naar te verrichten. Eventuele verplaatsing van de school en versterking door het koppelen aan andere functies (brede school) is een gedachte die het betrokken schoolbestuur (Mosa Lira) in haar stedelijke visie op onderwijshuisvesting heeft opgenomen. De gemeente zal die visie op haar merites beoordelen en mede op grond daarvan voor de gehele stad tot een afweging komen. Indien de brede school-gedachte voor Caberg Malpertuis uiteindelijk (inhoudelijk en financieel) wordt opgenomen in het stedelijk spreidingsplan voor onderwijshuisvesting, kan dat (tot uiterlijk 2009) nog in de buurtaanpak worden verwerkt. Dit in aansluiting op het vervangende wijkcentrum dat in het kader van de buurtaanpak wordt gerealiseerd; in planologische zin wordt tot uiterlijk 2009 ruimte geboden om het wijkcentrum uit te breiden met een “pluspakket”. c) Hoog schoolverzuim Met name in Caberg is sprake van een bovengemiddeld schoolverzuim. Mogelijkheden om het schoolverzuim te beperken hebben vooral betrekking op het ondersteunen van ouders in de opvoeding en evt. problemen in de gezinssituatie. Dit geldt in sterke mate voor jonge alleenstaande moeders. Schoolverzuim valt onder leerplichtwet. Bij problemen wordt de leerplichtambtenaar ingeschakeld. Door deze ambtenaar wordt ook gekeken naar oorzaken en achterliggende problemen en wordt daar actie op genomen (doorverwijzing, o.a. via tijdelijke extra inzet maatschappelijk werk Caberg Zuidoost, zie punt e). d) Jeugd In het stedelijk beleid voor integrale veiligheid wordt specifiek aandacht besteed aan jeugd en jongeren. De grote groep jeugd met relatief lage opleiding is benoemd als één van de 5 prioriteiten in het stedelijk beleid. Uit de analyse blijken er met name in Caberg maar ook in Malpertuis veel problemen te bestaan in relatie tot de jeugd (o.a. opvoedproblemen, overlast van jeugd en jongeren etc.). Vanuit het reguliere beleid kunnen ouders voor vragen en ondersteuning terecht bij het opvoedpunt in Malberg. In Caberg Malpertuis zijn (vrijwel) geen reguliere uren voor ambulant jeugd- en jongerenwerk beschikbaar. Gezien de omvang, hoeveelheid en zwaarte van de problematiek en de veelheid van kinderen in de wijk is op dit punt dringend versterking gewenst. Om de ergste nood te lenigen heeft het Buurtplatform Malpertuis (vanuit het buurtbudget) tijdelijk (tot 31-12-2005) extra ambulant tienerwerk bij Trajekt ingekocht. In het verlengde hiervan wordt (op basis van buurtraadplegingen) in goed overleg met Trajekt gekeken naar herprioritering binnen het reguliere beleid t.b.v. aanvullend (ambulant) jeugd- en jongerenwerk. Daarbij zal een koppeling worden gelegd met het buurtopbouwwerk.
Blad 41
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
e) Individuele probleemsituaties Voor huishoudens die overlast veroorzaken in hun omgeving wordt het project buurbemiddeling ingezet. Individuele “zware gevallen” waar bemiddeling geen soulaas biedt vereisen maatwerk. Elke situatie moet specifiek worden bezien, waarbij samenwerking tussen instanties cruciaal is. Stedelijk is bepaald dat de GGD in eerste instantie de (bemoei)zorg coördineert, waarbij per geval bekeken wordt wie als trekker/ aanspreekpunt fungeert. De GGD heeft voor die coördinatie een uitvoeringsopdracht die gefinancierd wordt door gemeente en corporaties. In de praktijk is vaak sprake van zorgmijders en (uiteindelijk) uithuisplaatsing door de corporaties. Stedelijk ligt de nadruk op een sluitende ketenbenadering. Een sluitende aanpak van de maatschappelijke opvang en hulpverlening voor overlastgevende personen levert een bijdrage aan het verminderen van de overlast op straat en in de buurt. Hierbij gaat speciale aandacht uit naar de doelgroep van de openbare geesteljjke gezondheidszorg. In sommige huishoudens is sprake van een samenloop van meervoudige problemen zoals b.v. werkloosheid, schulden, opvoedingsproblemen en criminaliteit. Een dergelijke concentratie van problemen doet zich voor in Caberg-Zuidoost, waar de leefbaarheid al geruime tijd onder druk staat. Inmiddels werken de betrokken partijen (o.a. Trajekt, corporaties, politie, gemeente) intensief samen en zijn “multiprobleem-gezinnen” geínventariseerd. Via het Leefbaarheidsfonds is tijdelijk extra inzet van maatschappelijk werk vrijgemaakt. Een gezinscoach richt zich op een integrale aanpak voor de betreffende gezinnen. Daarnaast besteedt de politie in Caberg-zuidoost specifiek aandacht aan het criminele circuit (m.n. drugsdealers). Ook worden de mogelijkheden van uitzetting en selectieve inplaatsing onderzocht. Op stedelijk niveau voeren de gemeente en corporaties geen selectief inplaatsingsbeleid. Wel kunnen de corporaties m.b.t. specifieke complexen hiervoor tijdelijk kiezen om een neerwaartse spiraal om te buigen. f) Drugsoverlast Drugsgerelateerde overlast en criminaliteit is één van de vijf prioriteiten die gesteld zijn in het stedelijk beleid voor integrale veiligheid. Het drugsbeleid bestaat uit drie onderdelen: preventie, repressie en zorg. Overlast door dealers en klanten/gebruikers zoals verkeersoverlast, agressie etc. valt onder repressie en is volledig een taak van de politie. De politie heeft aangegeven dat meldingen vanuit de buurt essentieel zijn om eerst goede informatie te verzamelen en daarna gericht tot actie over te gaan. Bewoners durven echter vaak geen melding te doen uit angst voor bedreigingen. Een ander probleem is dat als bewoners iets melden, zij vervolgens geen directe actie van de politie zien. Betere uitleg over de aanpak én betere communicatie (zie ook speerpunt 2) kan voor deze problemen mogelijk enige soelaas bieden. In Caberg-Zuidoost richt de politie in het kader van de integrale aanpak extra aandacht op de drugsoverlast. Meldingen over achtergelaten rommel (zoals spuiten) komen via het gemeentelijk klantenmeldpunt bij SBF/integraal beheer terecht. Preventie en zorg worden op stedelijk niveau opgepakt.
Blad 42 4.
Bijlage Volgno.
: :
III 141 - 2005
SAMENVATTING (AANVULLENDE) SOCIALE MAATREGELEN I.K.V. BUURTAANPAK
Het sociaal programma zoals weergegeven in hoofdstuk 3 beslaat een breed pakket aan maatregelen die door verschillende partijen (incl. wijk (bewoners)) op verschillende niveaus (stad, stadsdeel, wijk) worden uitgevoerd. Samenwerking (coproduktie) en samenhang (tussen de sociale speerpunten en tussen het sociale en fysieke domein) staan daarbij centraal. Deze samenwerking en samenhang zijn op zichzelf van grote waarde voor de buurtaanpak. Aanvullend op de reguliere aanpak en het reguliere aanbod, worden in het kader van de buurtaanpak de volgende sociale maatregelen getroffen: Buurtplatforms: beheer wijkgebouw, organiseren sociale activiteiten. Planning: structureel Financiering: buurtbudget Buurtcomités/ -activiteiten: beheer woonomgeving, versterken sociale binding en/of bestrijding overlast. Planning: structureel Financiering: n.v.t. (vrijwilligerswerk) Infopunt buurtaanpak Caberg Malpertuis. Planning: looptijd herstructurering Financiering: corporaties en gemeente Nieuwe Jongeren Ontmoetingsplek (JOP) in Groene Wig. Planning: opgeleverd juli 2005. Financiering: Leefbaarheidsfonds Tijdelijk extra inzet opbouwwerk voor Caberg-Malpertuis Planning: looptijd herstructurering maar mede afhankelijk van stadsbrede afweging Financiering: gemeente (via begroting Trajekt) Tijdelijk extra inzet ambulant tienerwerk Planning: mei 2005 tot 31-12-2005 Financiering: buurtbudget Tijdelijke extra inzet maatschappelijk werk Caberg-Zuidoost (70 gezinnen). Planning: september 2005 - december 2006 Financiering: Leefbaarheidsfonds. Tijdelijk extra inzet (ambulant) jeugdwerk (0-23 jaar) Op basis van buurtraadplegingen wordt gekeken naar herprioritering binnen het huidige budget en de huidige inzet. Daarbij wordt een koppeling gelegd met het buurtopbouwwerk. Planning: nader te bepalen Financiering: gemeente (via herprioritering inzet Trajekt) Daarnaast zijn de volgende maatschappelijke voorzieningen van belang: wijkgebouw, sportgebouw, multifunctioneel kunstgrasveld (verlicht), voetbalveld, spel- en recreatie- voorzieningen, peuterspeelzaal. Het sociaal programma moet in samenhang worden bezien met de realisering van deze vervangende basisvoorzieningen zoals vermeld in tabel 1 van het raadsvoorstel; zij zijn randvoorwaarde om het sociaal programma te laten slagen.
Bijlage Volgno.
Blad 43
Bijlage IIIa • • • • • • • • •
: :
III 141 - 2005
Bronvermelding
Hoofdstuk 2 (Sociale structuur) uit het Basisdocument, behorende bij de collegenota van juni 2004, met daarin verwerkt de resultaten van de buurtpeiling 2003 en buurtenquête 2003 Verslagen sociale doe-avond van oktober 2004 Buurtprofielen Maastricht 2004 Politiestatistieken Maastricht 2004 Onderzoek Welzijn Ouderen, 2002. Een sociale visie op de stad Maastricht 2003-2015, april 2003 Nota Blijven Bouwen aan Integrale Veiligheid, juni 2004 Rapportages relatieve schoolprestaties van GOA/OKP- basisscholen in Maastricht over meerdere schooljaren (ITS/Prima-cohort). “Bakens voor spreiding en integratie”, Advies Onderwijsraad mei 2005.
Bijlage IIIb
Overzicht sociale activiteiten
Onderstaande lijst geeft een zo volledig mogelijk overzicht van activiteiten die zijn opgezet sinds de start van de buurtaanpak CabergMalpertuis. De extra inzet van opbouwwerk in het kader van de buurtaanpak heeft voor een belangrijke impuls gezorgd, in samenwerking met een sterk groeiende (vrijwillige) inzet vanuit het buurtkader. -
-
Zonnebloemverenigingen Caberg, Malpertuis en Oud-Caberg werken samen om voor zieken en hulpbehoevende, minder mobiele ouderen activiteiten te organiseren. Zij worden ondersteund door de Zonnebloemvereniging Malberg om nieuwe leden en vrijwilligers te werven (maart 2005). Caberg/Wiemerink: Handwerkclubje, Yoga, Gym voor ouderen, Line Dance, bloemschikken. Malpertuis/Vöske: country-dance, bloemschikken, hobbyclubje. Voetballen Caberg Zuidoost. Opruimactie Sjiek en Sjoen/Buurtcomité Finestraat Puzzelproject ouderen Putepeel Voorleesuurtje in bibliotheek Malpertuis Comité Widelanken/Criekenput: organiseren activiteiten om contacten tussen bewoners te stimuleren Grote activiteiten voor de jeugd door de beide buurten samen: sinterklaas, pasen, straatspeeldag Tijdelijke extra inzet van Ambulant Kinderwerk in Malpertuis (Buurtbudget Buurtplatform Malpertuis).
Bijlage IIIc
Monitoring
In de rapportage “Buurtprofielen Maastricht 2004” is een aantal indicatoren opgenomen die een beeld geven van de sociale structuur in buurten. Het is de bedoeling om deze stedelijke peiling geregeld (tweejaarlijks) te herhalen. Door gebruik te maken van deze indicatoren kan gevolgd worden of de buurtaanpak Caberg-Malpertuis zich in de gewenste richting blijft ontwikkelen. Strategische indicator voor de sociale aanpak als geheel is de “schaalscore sociale samenhang”. In 2004 (nulmeting) lag deze met name voor Caberg onder het Maastrichtse niveau.
Bijlage Volgno.
Blad 44
Nulmeting: Situatie 2004 Caberg Malpertuis Maastricht
: :
III 141 - 2005
Schaalscore sociale samenhang 4,8 5,6 5,9
Onderstaand zijn per speerpunt enkele subindicatoren aangegeven. 1. Verbeteren zichtbaarheid instanties & bevorderen zelfwerkzaamheid Nulmeting: Percentage dat Percentage dat vindt dat Situatie afgelopen jaar actief gemeente voldoende 2004 is geweest om buurt te aandacht heeft voor buurt verbeteren Caberg 18 % 17 % Malpertuis 15 % 16 % Maastricht 17 % 19 % Nulmeting: Situatie 2004
Caberg Malpertuis Maastricht Nulmeting: Situatie 2004 Caberg Malpertuis Maastricht
Percentage dat zich medeverantwoordelijk voelt voor leefbaarheid in de buurt 69 % 66 % 78 %
Percentage dat zich medeverantwoordelijk voelt voor veiligheid in de buurt
Percentage dat verwacht dat buurt komende jaren vooruit zal gaan 7 % 12 % 14 %
Percentage dat verwacht dat buurt komende jaren achteruit zal gaan
68 % 65 % 75 %
45 % 41 % 22 %
2. Versterken sociale binding & doorbreken anonimiteit Nulmeting: Percentage dat Rapportcijfer Rapportcijfer Situatie vindt dat ze mensen in de sfeer in de 2004 buurt buurt voldoende contacten heeft Caberg 72% 6,2 5,9 Malpertuis 66% 6,7 6,4 Maastricht 74% 7,1 6,8 3. Aanpakken hardnekkige sociale problemen Nulmeting: Percentage Percentage dat Situatie niet-werkende zich wel eens 2004 werkzoekenden onveilig voelt Caberg 11,4 52 Malpertuis 10,0 38 Maastricht 5,2 36
Schaalscore geluidsoverlast 5,6 3,6 3,7
Bijlage Volgno.
Blad 45 BIJLAGE IVa
: :
EXPLOITATIEBEGROTING GEMEENTE
Plannr. 606.220 Gebieden:
I
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Groene Wig, incl. Putepeel Largo-/ Koraalstraat Caberg zuidoost Wiemerink Via Regia Centrum Malpertuis
KOSTEN
1. Inbrengwaarden
€
55.000
2. Infrastructuur en groen
€ 1.255.000
Groene Wig incl. Putepeel (deels) - sloop sportgebouw - sloop diversen Groene Wig - sloop Widelanken - herinrichting (incl. speelvoorzieningen) Wiemerink - sloopkosten - parkeren bij appartementen - trottoir rondom appartementen - inrichting groenvoorziening Via Regia - aanleg infra tussen bouwblokken - aanleg trottoir - opwaarderen groen 3. Basisvoorzieningen - wijkgebouw - peuterspeelzaal - sportkantine - (voetbal)velden (2 st.)
€ 1.850.000
4. Planontwikkelingskosten - opstellen ontwerp/bestek - projectleiding - kwaliteitstoezicht - contractvorming - planeconomie
€
5. Renteverlies, indexering, onvoorzien en BTW - renteverlies - indexering (1,5 % per jaar) - onvoorzien en btw
€ 1.078.000
Totaal kosten
930.000
----------€ 5.168.000
IV 141 - 2005
Bijlage Volgno.
Blad 46
: :
IV 141 - 2005
Plannr. 606.220 Gebieden:
II
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Groene Wig, incl. Putepeel Largo-/ Koraalstraat Caberg zuidoost Wiemerink Via Regia Centrum Malpertuis
OPBRENGSTEN
Grondopbrengsten koop
€ 5.168.000,gebied
- appartementen - appartementen - appartementen
III
1 4 5
hoeveelheid 80 20 60 --160
RECAPITULATIE
KOSTEN 1. Inbrengwaarden 2. Infrastructuur en groen 3. Basisvoorzieningen 4. Planontwikkelingskosten 5. Renteverlies, indexering, onvoorzien, BTW
55.000,1.255.000,930.000,1.850.000,1.078.000,----------€ 5.168.000,-
OPBRENGSTEN
RESULTAAT
€ 5.168.000,-
0
Bijlage Volgno.
Blad 47
BIJLAGE IVb
: :
IV 141 - 2005
EXPLOITATIEBEGROTING CORPORATIES
Servatius
Woonpunt
TOTAAL
Boekwaarde en sloopkosten
4.844.378
6.868.620
11.712.998
Sociaal plan
1.611.000
975.000
2.586.000
Groot Onderhoud Investering nieuwbouw huurwoningen (incl. parkeren)
1.550.000
7.815.245
9.365.245
30.356.576
7.200.000
37.556.576
Investering nieuwbouw koopwoningen
44.650.726
17.928.000
62.578.726
Totale investeringen
83.012.680
40.786.865 123.799.545
Opbrengst nieuwbouw huurwoningen
23.970.000
4.700.000
28.670.000
Opbrengst niuewbouw koopwoningen
55.318.920
20.020.343
75.339.263
Totale opbrengsten
79.288.920
24.720.343 104.009.263
Resultaat
-3.723.760 -16.066.522 -19.790.282
Opbrengst verkoop bestaande huurwoningen Netto resultaat
3.900.000
15.000.000
18.900.000
176.240
-1.066.522
-890.282
