Nota beantwoording van zienswijzen Documentnummer INT-15-22326
Bijlage bij besluit d.d. 10 november 2015 met nummer 20140167 tot verlenen van de omgevingsvergunning voor het bouwen van 3 appartementen op het perceel Alkmaarseweg 136, 138 en 140, kadastraal bekend code Wij02, sectie B, nummer 3191.
Inleiding Op 12 augustus 2015 heeft ons college in de Staatscourant en het huis-aan-huis-blad De Kennemer bekendgemaakt dat zij voornemens zijn de omgevingsvergunning ten behoeve van het bouwen van 3 appartementen aan de Alkmaarseweg 136, 138 en 140 in Beverwijk te verlenen. Ons college heeft hiertoe een ontwerp-omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd van 14 augustus 2015 tot en met 24 september 2015. Gedurende deze termijn kon een ieder zijn of haar zienswijze omtrent het ontwerpbesluit bij ons college kenbaar maken.
Er zijn zes zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ontvangen. De zienswijzen zijn derhalve ontvankelijk.
In deze nota van beantwoording zienswijzen worden de ingekomen zienswijzen (samengevat) weergegeven. Vervolgens zal inhoudelijk op de zienswijzen worden ingegaan. Indien daartoe aanleiding bestaat zal worden aangegeven of de zienswijzen aanleiding geven de ontwerpomgevingsvergunning met bijbehorende ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken aan te passen of aan te vullen.
Beantwoording van de zienswijzen
1.
Reclamant 1
1.1
Er is geen rekening gehouden met brand/vluchtroutes. De brandweer is niet komen controleren alvorens in te stemmen met de bouwplannen
De aanvraag omgevingsvergunning is ter advies voorgelegd aan de brandweer Kennemerland. Op 12 mei 2015 heeft de brandweer advies uitgebracht. In het advies geeft de brandweer aan dat het bouwplan zal voldoen aan de landelijke toetsmatrix bouwbesluit 2012, Scoop C brandveiligheid indien aan de navolgende nadere voorwaarde is voldaan:
de brandwerende scheiding tussen de winkelfunctie (verkoop automaterialen) en de aangrenzende woonfunctie dient op tekening te zijn aangegeven. Conform het advies van de brandweer hebben wij de aanvrager verzocht dit aan te passen alvorens over te gaan tot vergunning verlening. 1.2
De uitbreiding van de bebouwing doet afbreuk aan de privacy, omdat de raamvensters rechtstreeks op het terras van reclamant uitkijken.
Het oorspronkelijke bouwplan behelsde aanvankelijk 2 bouwlagen aan de zijde van de Heemskerkerweg. Dit is in verband met de naburige belangen, privacy, uitzicht en bezonning in het huidige plan teruggebracht naar 1 bouwlaag. Het bouwplan is stedenbouwkundig aanvaardbaar in de directe omgeving.
2
Reclamant 2
2.1
De situering van een terras aan de zijde Heemskerkerweg doet ernstig afbreuk aan de privacy.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
2.2
Door de uitbreiding van de bebouwingsmogelijkheden wordt er aan de woning zonen daglicht ontnomen.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
2.3
De reeds aanwezige parkeersituatie is ontoereikend. In de directe nabijheid bevinden zich twee garagebedrijven, een sportschool, een kapsalon en horeca. De parkeerdruk in de Heemskerkweg is daardoor reeds zo hoog dat er al op het trottoir wordt geparkeerd. Doordat er inritten naar de garages worden gerealiseerd vervalt de mogelijkheid om op het trotoir te parkeren en neemt de parkeerdruk verder toe tot buitenproportionele omvang.
De parkeernormen worden bepaald op grond van de Nota Parkeernormen 2013 (INT-13-04564). In de huidige situatie bestaat de projectlocatie uit twee bovengelegen appartementen. Voor deze appartementen geldt een parkeernorm van 1,3. Dat betekent voor 2 appartementen een parkeernorm van 2,6, afgerond 3 parkeerplaatsen. 2 parkeerplaatsen voor de bewoners en 1 voor bezoekers. De uitbreiding van deze bestaande woningen leidt niet tot een andere parkeernorm. Voor de voorgevel van Alkmaarseweg 140 (Otosam) is ruimte voor parkeren op eigen terrein voor 7 voertuigen. Twee van deze parkeerplaatsen zijn gereserveerd voor de bestaande appartementen en er bestaat een parkeerrecht van 1 parkeerplaats in de openbare ruimte.
In de nieuwe situatie ontstaan er 3 extra woningen (gestapeld) en 1 garage zonder oprit voor 2 voertuigen. De toename van de parkeerbehoefte als gevolg van de uitbreiding van 2 naar 5 appartementen bedraagt 4 parkeerplaatsen, waarvan 3 voor de bewoners en 1 voor de bezoekers. Hierbij dient de parkeerplaats op grond van
het bestaande parkeerrecht afgetrokken te worden daar deze niet dubbel geteld behoeft te worden. Daarnaast hebben de parkeerplaatsen in de garage ieder een parkeernorm van 0,3 dus tezamen 0,6 parkeerplaats.
Dit betekent een toename van de parkeerbehoefte van 4 1 – 0,6 = 2,4, afgerond 3 parkeerplaatsen. Op basis van de Parkeerafkoopregeling 2013 kan vrijstelling worden verleend voor het realiseren van voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein indien het parkeertekort minder is dan 5 parkeerplaatsen en aangetoond is dat het voorzien in de parkeerbehoefte van het bouwplan op eigen terrein niet mogelijk is. Het bouwplan betreft gestapelde woningen op een bestaand gebouw. Het realiseren van een parkeerkelder is derhalve geen reële optie. Bovendien is een dergelijke optie economisch niet haalbaar. Het realiseren van twee inpandige parkeerplaatsen is in casu het maximaal haalbare. De vrijstellingsregeling conform het beleid Parkeerafkoopregeling 2013 is derhalve van toepassing.
Het feit dat momenteel op het trottoir geparkeerd wordt zorgt niet voor een groter parkeertekort. Daargelaten of hier wel of niet op gehandhaafd wordt betreft het hier geen officiële parkeerplaatsen. Hier kunnen geen rechten aan ontleend worden.
3
Reclamant 3
3.1
De huidige parkeersituatie is ontoereikend. In de nabijheid zijn 3 autobedrijven, een sportschool, een kapsalon, een ijssalon en een pizzeria gevestigd wat veel verkeer en parkeerdrukte met zich meebrengt. Op de helft van de Heemskerkerweg eindigt de blauwe parkeerzone. Dit zorgt reeds voor een hogere parkeerdruk op het gedeelte waar de blauwe zone niet van kracht is. Dit is juist het gedeelte waar gebouwd
Zie beantwoording onder punt 2.3.
wordt. Elke donderdag kunnen er vijf parkeerplaatsen niet gebruikt worden i.v.m. de afvalbakken die dan aangeboden moeten worden voor afvalophaal. De parkeerdruk is heel hoog. Er wordt op het trottoir geparkeerd. Hier is nog nooit op gehandhaafd. Er is op het trottoir plaats voor vier auto’s. Op deze plek worden garages en uitritten gerealiseerd. Zo vervallen er vier parkeerplaatsen. 3.2
Door de uitbreiding van de bebouwing wordt aan de woning van reclamanten zonen daglicht ontnomen.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
3.3
De situering van het terras aan de zijde van de Heemskerweg doet ernstig afbreuk aan de privacy. Er kan vanaf het terras direct in de woonkamer van reclamanten gekeken worden. Het woongenot neemt hierdoor af.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
3.4
In het ontwerp wordt gesproken van verfraaiing van de bestaande gevel. Dit klopt niet. De eigenaar heeft nog nooit onderhoud aan het gehele pand uitgevoerd. Het stuk boven het autobedrijf Otosam zou eerder aangepakt moeten worden. Bij slecht weer vallen er stroken van het pand af en vallen her en der door de straat.
De aanvraag heeft betrekking op de uitbreiding van twee bestaande appartementen op de eerste verdieping en de realisatie van drie nieuwe appartementen middels toevoeging van een extra bouwlaag aan de Alkmaarseweg 136, 138 en 140/ Heemskerkerweg te Beverwijk. Ons college kan alleen een afweging maken op basis van de aanvraag. De aanvraag heeft geen betrekking op het op de onderste bouwlaag gevestigde autobedrijf.
3.5
In het ontwerp is geen aandacht besteed aan asbest. Dit baart reclamanten zorgen aangezien het een oud pand
Bij de aanvraag omgevingsvergunning is dit niet aan de orde. Op het moment dat gesloopt gaat worden dan wel asbest verwijderd gaat worden is een sloopmelding
betreft en er hoogstwaarschijnlijk asbest in het pand is verwerkt.
vereist. De millieudienst ODIJ zal dit vervolgens onderzoeken en beoordelen.
3.6
In het ontwerp wordt geen aandacht besteed aan de wijze, tijdsbestek en overlast van het bouwen door b.v. opslag en plaatsen van bouwmaterialen, zwaar transport, parkeren van de werknemers van het bouwbedrijf etc.
In de voorwaarden bij de (ontwerp) omgevingsvergunning is aangegeven dat het bouwen dient te geschieden overeenkomstig het bouwbesluit. In het bouwbesluit zijn regels omtrent de uitvoering van bouw- en sloopwerkzaamheden opgenomen. Gezien de omvang van het project is het college van mening dat hiermee afdoende aan de vereisten is voldaan. Zo dienen de werkzaamheden verricht te worden op werkdagen en zaterdag tussen 7.00 u en 19.00 u. Hiernaast is er op grond van artikel 8.7 van het bouwbesluit een bouwplaatsinrichtingstekening vereist, waar de opslag en het transport van bouwmaterialen zijn vastgelegd. Deze inrichtingstekening is door de aanvrager ingediend. De overlast zal voor de naast liggende bewoners zo minimaal mogelijk zijn. Materiaal zal zoveel als mogelijk intern opgeslagen worden.Het parkeren van werknemers zal zoveel als mogelijk op eigen terrein plaatsvinden.
4
Reclamant 4
4.1
De reeds bestaande parkeersituatie is ontoereikend. In de nabijheid van het bouwplan bevinden zch twee garagebedrijven, een sportschool en horeca. De parkeerdruk op de Heemskerkerweg is hierdoor hoog. Er wordt op het trottoir geparkeerd. Doordat er op deze plek inritten naar garages worden gerealiseerd vervallen deze plaatsen op het trottoir en neemt de parkeerdruk toe tot buitenproportionele omvang.
5
Reclamant 5
Zie beantwoording onder punt 2.3.
5.1
De situering van het terras aan de zijde Heemskerkweg doet ernstig afbreuk aan de privacy.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
5.2
Door de uitbreiding van de bebouwing wordt er aan de woning zon- en daglicht ontnomen.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
5.3
De parkeersituatie is reeds ontoereikend. In de directe nabijheid van het bouwplan bevinden zch twee garagebedrijven, een sportschool en horeca. De parkeerdruk op de Heemskerkerweg is hierdoor hoog. Er wordt op het trottoir geparkeerd. Doordat er op deze plek inritten naar garages worden gerealiseerd vervallen deze plaatsen op het trottoir en neemt de parkeerdruk toe tot buitenproportionele omvang.
Zie beantwoording onder punt 2.3.
6
Reclamant 6
6.1
De situering van het terras aan de zijde Heemskerkweg doet ernstig afbreuk aan de privacy.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
Door de uitbreiding van de bebouwing wordt er aan de woning zon- en daglicht ontnomen.
Zie beantwoording onder punt 1.2.
De parkeersituatie is reeds ontoereikend. In de directe nabijheid van het bouwplan bevinden zch twee garagebedrijven, een sportschool en horeca. De parkeerdruk op de Heemskerkerweg is hierdoor hoog. Er wordt op het trottoir
Zie beantwoording onder punt 2.3.
geparkeerd. Doordat er op deze plek inritten naar garages worden gerealiseerd vervallen deze plaatsen op het trottoir en neemt de parkeerdruk toe tot buitenproportionele omvang.
