Fórum českého stavebnictví 2009 4. 3. 2009, Praha
NÍZKOENERGETICKÉ STAVBY současnost a budoucnost stavebnictví ČR Pavel Nejedlý vedoucí oddělení ekonomických nástrojů a veřejné podpory MŽP
Rámec Evropské unie
Energetická účinnost, potenciál úspor
může být rozhodující pro splnění kjótských cílů EU
spotřeba energie v bytovém sektoru EU tvoří cca 40 % konečné spotřeby energie
potenciál cenově efektivních úspor energie je odhadován až na 28 % do r. 2020; to může snížit konečnou spotřebu o 11 %
Proč podporovat úspory energie v rámci stavebnictví?
Zdrojů energie ubývá a jejich dostupnost se snižuje
V oblasti stavebnictví je pro úspory energií stále velký potenciál – prostor pro efektivní opatření
Nové trendy v odvětví stavebnictví mohou generovat nová pracovní místa i v dobách hospodářské krize
MŽP podporuje realizaci úsporných opatření u stávajících staveb stejně tak jako připravuje podporu výstavby v nízkoenergetickém standardu
Současné možnosti podpory úspor energie a využití OZE 1. Prostředky z fondů EU v rámci Operačního programu Životní 1. prostředí 2007 – 2013 2. Podpora ze SFŽP ČR v rámci Státního programu podpory úspor 2. energie a využití OZE 3. Podpora z MMR v rámci programu PANEL 3.
4. 4. Podpora z Evropského fondu pro regionální rozvoj 5. 5. Možnosti podpor v rámci připravovaného programu „Zelená úsporám“, financovaného z prodeje emisních jednotek AAU
1.
1.
Prostředky z fondů EU v rámci Operačního programu Životní prostředí
v rámci oblasti 3.1. je podporována výroba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE - alokace ze zdrojů EU je 362 591 tis. EUR, národní zdroje 63 987 tis. EUR, celkem 426 578 tis. EUR
v rámci oblasti podpory 3.2. je podporována realizace úspor energie a využití odpadního tepla (u podoblasti 3.2.1. je podporována realizace úspor energie u dosažení nízkoenergetického nebo vyššího standardu), alokace pro oblast podpory 3.2. je celkem 365 153 tis. EUR
Dle pravidel Evropské komise zatím nebylo možné poskytovat podporu na bydlení fyzickým osobám, proto program „Zelená úsporám“ bude zaměřen právě na fyzické osoby a oblast bydlení. V současné době probíhají jednání s EK
1.
Přehled podaných a schválených projektů pro PO3 v 1. a 3. výzvě OPŽP ke dni 13. 2. 2009 1. výzva
Počet celkem
Celkové náklady
Uznatelné náklady
Dotace EU
Podané žádosti ve 3.1
28
797 632 390
640 164 492
396 384 317
Schválené žádosti ve 3.1
16
75 952 850
61 152 736
51 463 937
Podané žádosti ve 3.2
358
9 408 497 543
7 395 720 106
6 283 220 479
Schválené žádosti ve 3.2
138
2 548 328 036
1 905 514 728
1 619 687 519
Celkem podané
386
10 206 129 933
8 035 884 598
6 679 604 796
Celkem schválené
154
2 624 280 886
1 966 667 464
1 671 151 456
3. výzva
Počet celkem
Celkové náklady
Uznatelné náklady
Dotace EU
Podané žádosti ve 3.2
681
9 985 052 674
7 767 776 090
6 602 609 677
Schválené žádosti ve 3.2
431
5 977 985 887
4 524 277 749
3 845 636 087
Celkem podané
681
9 985 052 674
7 767 776 090
6 602 609 677
Celkem schválené
431
5 977 985 887
4 524 277 749
3 845 636 087
2.
Podpora ze SFŽP ČR v rámci Státního programu podpory úspor energie a využití OZE
Žádosti lze podávat do 31. 3. 2009 na SFŽP ČR v Praze nebo jeho krajská pracoviště, a to na již ukončené akce, maximálně do 18 měsíců po uvedení do trvalého provozu
Program je zaměřen na podporu výměny ekologicky nevyhovujících lokálních zdrojů tepla za kotle na biomasu, účinná tepelná čerpadla a solární kolektory
Na opatření, realizovaná v rámci tohoto programu, je na 1. Q. roku 2009 alokována částka ve výši cca 40 mil. Kč
3.
Podpora z MMR v rámci programu PANEL
Program je zaměřen na podporu rekonstrukce panelových domů vč. zateplení
Podpora je poskytována formou úhrady části výše úroků z poskytnutého úvěru
Poskytovatelem podpory je Ministerstvo pro místní rozvoj, a to prostřednictvím Státního fondu rozvoje bydlení
Program počítá s rozpočtem pro letošní rok 3,5 mld. Kč na uzavření nových smluv s příjemci podpory
4.
Podpora z Evropského fondu pro regionální rozvoj
Podpora je zaměřena na zateplování tuzemských domů a bytů (panelové domy)
Pravidla poskytování podpory musí schválit rovněž Evropský parlament a projednat EK
S EK je nutné dojednat, v kterém OP bude možné podávat žádosti o podporu na předložené projekty
Předpokládaná výše alokace až 13 mld. Kč s tím, že prostředky budou nejdříve k dispozici pravděpodobně až ve 3. Q. 2009
5.
Možnosti podpor v rámci připravovaného programu „Zelená úsporám“
Finanční zdroje programu:
z prostředků získaných prodejem emisních přebytků tzv. AAU jednotek, určených dle pravidel Kjótského protokolu na Opatření k podpoře dalšího snižování emisí skleníkových plynů - Green Investment Scheme (GIS) Pozn. AAU (Assignet amount Units) - ČR má v rámci režimu Kjótského protokolu v období 2008 - 2012 předpokládaný emisní přebytek ve výši 150 mil. tun CO2 eq. a z toho může být přibližně 100 mil. AAU zobchodováno v rámci mechanizmu mezinárodního emisního obchodování – odhad výnosu je 10 25 mld. Kč
5.
Možnosti podpor v rámci připravovaného programu „Zelená úsporám“ Předpoklady:
přibližně 1/3 očekávaného výnosu se předpokládá zobchodovat event.využít v r. 2009
v současné době probíhá na základě uzavřených dohod příprava smlouvy s Japonskem o převodu finančních prostředků
Výnosy z prodeje emisních kreditů jsou (dle novely zák. č. 695/2004 sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ze dne 18.7.2008) příjmem SFŽP ČR
5.
Oblasti podpory programu „Zelená úsporám“
A. Úspory energie na vytápění v obytných budovách
B. Podpora výstavby v pasivním energetickém standardu
komplexní zateplení obálky rodinných (bytových) domů vedoucí k dosažení nízkoenergetického standardu budovy zateplení vybraných částí obálky rodinných (bytových) domů, realizace sady opatření z nabídnutého výběru podpora novostaveb rodinných a bytových domů v pasivním standardu
C. Využití obnovitelných zdrojů pro vytápění a ohřev teplé vody
výměna neekologických zdrojů tepla v RD (BD) za účinné nízkoemisní zdroje na biomasu nebo tepelná čerpadla se stanoveným minimálním průměrným ročním topným faktorem instalace zdrojů na biomasu a tepelných čerpadel do nízkoenergetických novostaveb rodinných (bytových domů) instalace solárně-termických kolektorů na obytné budovy
5.
Základní principy programu „Zelená úsporám“ Oprávnění žadatelé:
na základě výsledku vyjádření EK k možnosti podpory úspor energie a využití OZE v oblasti bydlení z OP ŽP budou oprávněnými žadateli:
vlastníci rodinných domů, tedy fyzické osoby
vlastníci bytových domů společenství vlastníků, bytová družstva, města a obce i podnikatelské subjekty (řeší se zda z OP ŽP)
Pozn.: u novostaveb bude příjemcem podpory první vlastník RD nebo bytu
5.
Obecná kritéria poskytnutí podpory programu „Zelená úsporám“ Jednotlivá opatření musí splňovat následující kritéria:
efektivnost vynaložení prostředků na snížení emisí CO2 (vyjádřená tzv. faktorem greeningu)
snížení spotřeby primárních zdrojů energie
zvýšení výroby tepla z obnovitelných zdrojů energie
snížení znečištění lokálními polutanty ovzduší vedoucí k nastartování dlouhodobých progresivních trendů trvale udržitelného bydlení, multiplikační efekt podpory
naplnění priorit ministerstva životního prostředí (politika ŽP)
opatření odpovídá podmínkám stran kupujících jednotky AAU
5.
Forma a výše podpory programu „Zelená úsporám“ Podpora pro úspory energie na vytápění v obytných budovách a výstavby v pasivním energetickém standardu:
bude formou přímé dotace a její výše bude odvozena od výše efektivnosti realizovaných opatření maximální výše podpory pro jednotlivá opatření bude nastavena, tedy ještě upřesněna na základě výsledků zadaných studií absorpční kapacity a zájmu o realizaci opatření
Opatření na realizaci využití obnovitelných zdrojů pro vytápění a ohřev teplé vody:
bude vycházet z nastavených pravidel a parametrů stávajícího Státního programu na podporu úspor energie a využití OZE platného pro rok 2009
Spuštěním programu „Zelená úsporám“ bude ukončen příjem žádostí o podporu v rámci Státního programu OZE
5.
Další pravidla programu „Zelená úsporám“
Podpora bude poskytována na základě oprávněné žádosti podané před realizací opatření
Žádosti nebude možné podpořit zpětně u již zrealizovaných opatření, vyjma u opatření pro využití obnovitelných zdrojů pro vytápění a ohřev teplé vody, bude řešeno přechodné období po ukončení příjmů žádostí v rámci Státního programu OZE
Rozhodným datem bude u novostaveb den kolaudace, u rekonstrukcí a zdrojů energie datum převzetí stavby/instalace technologie od dodavatelské firmy
Do administrace programu se předpokládá zapojení fin. institucí (bank, stavebních spořitelen a pod.)
Je řešeno podávání žádostí na SFŽP ČR (krajská pracoviště)/finanční instituce dle oblasti podpory
Potenciál úspor energie v budovách
Státní energetická inspekce - systém monitorování spotřeby a úspor energie v budovách vládních institucí (usnesení vlády č. 909 ze dne 23. července 2008)
Studie zpracovaná pro NNO Hnutí Duha - při vytápění, ohřevu užitkové vody a provozu elektrospotřebičů lze ušetřit až 175 PJ ročně, což představuje téměř 60 % veškeré energie spotřebované v českých domácnostech a správních budovách Zemědělství 6%
Potenciál úspor energie v jednotlivých sektorech mimo EU-ETS (MPO)
Domácnosti 31%
Doprava 23%
Průmysl 24%
Terciální sektor 16%
Aktivity MŽP v oblasti úspor energie Realizovaná opatření:
Úspěšná implementace Národního programu EMAS
Od 1. ledna 2005 Ministerstvo odebírá výhradně „zelenou“ elektřinu z obnovitelných zdrojů, poskytovanou PRE, a.s., v tarifu „PREKO“
úspory energie a vody: ohřev vody v cirkulačním systému se na noc vypíná
Plánovaná opatření:
Účinnější elektrické spotřebiče - např. náhrada počítačových monitorů staršího typu CRT novými monitory typu LCD s úsporami až 70 % elektrické energie
modernizace osvětlení
Úsporná opatření na MŽP
Děkuji za pozornost Pavel Nejedlý vedoucí oddělení ekonomických nástrojů a veřejné podpory MŽP
[email protected]
