No title

d

.i

go

s.

bp

l.

se

um

/s

:/

tp

ht

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

d

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT SUMATERA SELATAN 2015

Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan 2016

d .i go

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

Halaman ini sengaja dikosongkan


.i

go

Naskah: Seksi Statistik Kesra

d

Katalog BPS: 4102004. 16 Nomor Publikasi: 16522.15.07

um

se

l.

bp

s.

Cover: Seksi Statistik Kesra

ht

tp

:/

/s

Diterbitkan Oleh: Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan Dicetak Oleh:

d .i

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go


KATA PENGANTAR Publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2015 adalah merupakan publikasi yang sangat penting untuk memenuhi kebutuhan para pengguna data utamanya para perencana pembangunan di lingkungan Pemerintah Daerah. Keterangan yang dikumpulkan menyangkut berbagai aspek kehidupan sosial ekonomi penduduk, antara lain mengenai kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, konsumsi rumahtangga, perumahan dan

d

sosial lainnya.

go

.i

Kepada semua pihak yang telah membantu sehingga terbitnya publikasi ini,

s.

kami ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Saran dan kritik dari pembaca

bp

sangatlah kami harapkan guna perbaikan dan penyempurnaan publikasi ini di masa

se Palembang, April 2015 KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK SUMATERA SELATAN

ht

tp

:/

/s

um

khususnya bagi para konsumen data.

l.

mendatang. Akhirnya, semoga publikasi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak,

ttd Yos Rusdiansyah, S.E., M.M. NIP. 19621110 198601 1 001


iii

d .i go s.

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp



iv

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...........................................................................................

iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................

v

DAFTAR TABEL .................................................................................................

ix

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xvii BAB I. PENDAHULUAN 1

1.2. Tujuan ...............................................................................................

5

go

.i

d

1.1. Latar Belakang .................................................................................

5

s.

1.3. Ruang Lingkup ..................................................................................

6

l.

bp

1.4. Sistematika Penulisan ......................................................................

um

se

BAB II. METODOLOGI

7

/s

2.1. Sumber Data .....................................................................................

7

2.2.1. Kependudukan .....................................................................

7

2.2.2. Kesehatan ............................................................................

9

2.2.3. Pendidikan ...........................................................................

11

2.2.4. Ketenagakerjaan ..................................................................

13

2.2.5. Taraf dan Pola Konsumsi .....................................................

15

2.2.6. Perumahan dan Sanitasi ......................................................

16

ht

tp

:/

2.2. Konsep dan Definisi .........................................................................

BAB III. GAMBARAN UMUM TINGKAT KESEJAHTERAAN 3.1. Kemiskinan ........................................................................................

19

3.2. Pembangunan Manusia .....................................................................

24


v

BAB IV. KEPENDUDUKAN 4.1. Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk .........................................

31

4.2. Persebaran dan Kepadatan Penduduk ..............................................

37

4.3. Komposisi Penduduk .........................................................................

39

4.4. Fertilitas dan Mortalitas.......................................................................

43

4.5. Keluarga Berencana ..........................................................................

52

4.6. Permasalahan dan Tantangan ..........................................................

56

d

BAB V. KESEHATAN 60

5.2. Pemberian ASI dan Imunisasi ...........................................................

65

s.

go

.i

5.1. Derajat dan Status Kesehatan Penduduk ..........................................

72

bp

5.3. Status Gizi Balita ...............................................................................

74

5.5. Permasalahan dan Tantangan ..........................................................

79

/s

um

se

l.

5.4. Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan .....................................................

:/

BAB VI. PENDIDIKAN

84

6.2. Rata-rata Lama Sekolah ....................................................................

87

6.3. Tingkat Pendidikan ............................................................................

89

6.4. Tingkat Partisipasi Sekolah ...............................................................

92

6.5. Fasilitas Pendidikan ...........................................................................

99

ht

tp

6.1. Angka Melek Huruf ............................................................................

6.6. Permasalahan dan Tantangan .......................................................... 101 BAB VII. KETENAGAKERJAAN 7.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja .................................................... 103 7.2. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) .............................................. 106


vi

7.3. Lapangan Usaha Utama .................................................................... 111 7.4. Status Pekerjaan ............................................................................... 115 7.5. Jumlah Jam Kerja .............................................................................. 119 7.6. Permasalahan dan Tantangan .......................................................... 121 BAB VIII. TARAF DAN POLA KONSUMSI 8.1. Perkembangan Penduduk Miskin ...................................................... 123 8.2. Taraf Konsumsi Energi dan Protein .................................................. 126

d

8.3. Perkembangan Tingkat Kesejahteraan .............................................. 129

.i

8.4. Perkembangan Distribusi Pendapatan .............................................. 130

s.

go

8.5. Pengeluaran Rumahtangga ............................................................... 134

bp

8.6. Perubahan Harga .............................................................................. 137

se

l.

8.7. Permasalahan dan Tantangan .......................................................... 139

/s

um

BAB IX. PERUMAHAN DAN SANITASI

:/

9.1. Kualitas Rumah Tinggal ..................................................................... 141

tp

9.2. Fasilitas Rumah Tinggal .................................................................... 145

ht

9.3. Permasalahan dan Tantangan .......................................................... 149 BAB X. ASPEK SOSIAL LAINNYA 10.1. Akses Terhadap Teknologi Informasi dan Komunikasi .................... 151 10.2. Sosial Ekonomi Rumahtangga Lainnya ........................................... 153 10.3. Permasalahan dan Tantangan ......................................................... 156 TABEL LAMPIRAN ............................................................................................. 157


vii

d .i go s.

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp



viii

DAFTAR TABEL Hal GAMBARAN UMUM Tabel 3.1

Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2008 – 2014

Tabel 3.2

23

IPM dan Komponen, Provinsi Sumatera Selatan 2005 – 2014

29

s.

go

Kabupaten/Kota Tahun 2004 – 2014

d

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut

.i

Tabel 3.3

27

Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi

/s

Tabel 4.2

33

um

Tahun 1971-2015

l.

Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Sumatera Selatan

se

Tabel 4.1

bp

KEPENDUDUKAN

Kepadatan Penduduk Sumatera Selatan Menurut

ht

Tabel 4.3

35

tp

2015

:/

Sumatera Selatan Menurut Kabupaten/Kota Tahun 1980 –

Kabupaten/Kota Tahun 1980 – 2015 Tabel 4.4

38

Persentase Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Tahun 1980-2015

Tabel 4.5

40

Persentase Penduduk Menurut Kabupaten/Kota, Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Tahun

Tabel 4.6

2015

42

Beberapa Indikator Fertilitas Sumatera Selatan

44


ix

Tabel 4.7

Persentase Wanita Menurut Umur Perkawinan Pertama, Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006 - 2015

Tabel 4.8

45

Persentase Wanita Menurut Kabupaten/Kota dan Umur Perkawinan Pertama 2015

Tabel 4.9

46

Rata-rata Jumlah Anak Lahir Hidup Per Wanita Menurut Kelompok Umur Wanita, 2007 – 2015

Tabel 4.10

47

Rata-rata Jumlah Anak Lahir Hidup Per Wanita Menurut Rata-rata Jumlah Anak Masih Hidup Per Wanita Menurut 50

Rata-rata Jumlah Anak Masih Hidup Per Wanita Menurut

bp

Tabel 4.12

s.

go

Kelompok Umur Wanita, 2007 – 2015

.i

Tabel 4.11

49

d

Kabupaten/Kota dan Tahun 2015

Persentase Wanita Kawin Usia 15 – 19 Tahun yang

se

Tabel 4.13

51

l.

Kabupaten/Kota dan Tahun 2015

/s

um

Menggunakan KB Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2006 – Persentase Wanita Kawin Usia 15 – 19 Tahun yang

tp

Tabel 4.14

53

:/

2015

ht

Menggunakan KB Menurut Jenis Alat/Cara KB Tahun 2006 – 2015 Tabel 4.15

54

Persentase Wanita Kawin Usia 15 – 19 Tahun yang Menggunakan KB Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Alat/Cara KB Tahun 2015

55

KESEHATAN Tabel 5.1

Angka Kematian Bayi dan Anak serta Angka Harapan Hidup Sumatera Selatan`


61

x

Tabel 5.2

Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan menurut Kabupaten/ Kota Tahun 2006 – 2015

Tabel 5.3

62

Angka Kesakitan Menurut Kabupaten/ Kota Tahun 2013 – 2015

Tabel 5.4

63

Rata-rata Lama Sakit Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2006 – 2015

Tabel 5.5

64

Rata-Rata Lama Balita Usia 1 – 4 Tahun Mendapat ASI Menurut Kabupaten/ Kota 2006 – 2015 Rata-Rata Lama Balita Usia 1 – 4 Tahun Mendapat ASI

d

Tabel 5.6

66

go

Persentase Balita Usia 1 – 4 Tahun Mendapat ASI

s.

Tabel 5.7

67

.i

Eksklusif Menurut Kabupaten/ Kota 2006 – 2015

Persentase Balita yang Diimunisasi Menurut Jenis

um

Persentase Balita yang Diimunisasi Menurut

/s

Tabel 5.9

70

se

Imunisasi, 2006 – 2015

l.

Tabel 5.8

69

bp

Ekslusif Menurut Kabupaten/Kota, 2007 – 2015

Persentase Balita Usia 1 – 4 Tahun Mendapat Imunisasi

tp

Tabel 5.10

71

:/

Kabupaten/Kota dan Jenis Imunisasi, 2015

Tabel 5.11

72

ht

Lengkap Menurut Kabupaten/Kota, 2007 – 2014 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenis Tahun 2006 – 2014 Tabel 5.12

76

Persentase Bayi Menurut Penolong Persalinan, 2006 – 2015

Tabel 5.13

77

Persentase Balita Menurut Kabupaten/Kota dan Penolong Persalinan, 2015


78

xi

PENDIDIKAN Tabel 6.1

Angka Melek Huruf Menurut Kelompok Umur, 2006 – 2015

Tabel 6.2

85

Angka Melek Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2015

Tabel 6.3

Rata-rata Lama Sekolah Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2015

Tabel 6.4

87

Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas

.i

Persentase Penduduk Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas

s.

go

Menurut Kabupaten/Kota dan Tingkat Pendidikan, 2014 Angka Partispasi Sekolah Menurut Umur, 2006 – 2015

Tabel 6.7

Angka Partispasi Sekolah Menurut Kabupaten/Kota dan

se

/s

:/

tp

ht

96

Angka Partisipasi Kasar Menurut Jenjang Pendidikan, 2006 – 2015

97

Angka Partisipasi Kasar Menurut Kabupaten/Kota dan Jenjang Pendidikan, 2015

Tabel 6.12

95

Angka Partisipasi Murni Menurut Kabupaten/Kota dan Jenjang Pendidikan, 2015

Tabel 6.11

94

Angka Partisipasi Murni Menurut Jenjang Pendidikan, 2006 – 2015

Tabel 6.10

92

um

Kelompok Umur, 2015

Tabel 6.9

91

l.

bp

Tabel 6.6

Tabel 6.8

88

d

Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2015 Tabel 6.5

86

98

Jumlah Sekolah, Jumlah Guru, Jumlah Siswa, Rasio Siswa-Sekolah dan Rasio Siswa-Guru Menurut Jenjang Pendidikan , 2008/2009 – 2013/2014


100

xii

KETENAGAKERJAAN Tabel 7.1

Tingat Pertisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, 2006 – 2014

Tabel 7.2

104

Tingat Pertisipasi Angkatan Kerja Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2014

Tabel 7.3

105

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Jenis Kelamin, 2006 – 2014

Tabel 7.4

107

Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Kabupaten/Kota Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan,

.i

Tabel 7.5

108

d

dan Jenis Kelamin, 2014

s.

l.

Usaha Utama, 2006 – 2014

:/

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Status

tp

Pekerjaan Utama, 2006 – 2014 Kabupaten/Kota dan Status Pekerjaan Utama, 2014 Tabel 7.10

118

Persentase Penduduk Yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Jenis Kelamin, 2006 – 2014

Tabel 7.11

116

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut

ht

Tabel 7.9

114

/s

um

Kabupaten/Kota dan Lapangan Usaha Utama, 2014 Tabel 7.8

111

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut

se

Tabel 7.7

109

Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan

bp

Tabel 7.6

go

2006 – 2014

119

Persentase Penduduk Yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin


120

xiii

TARAF DAN POLA KONSUMSI Tabel 8.1

Perkembangan Penduduk Miskin Menurut Berbagai Indikator, 2007 – 2015

Tabel 8.2

126

Perkembangan Konsumsi Energi dan Protein Per Kapita Per Hari, Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015

Tabel 8.3

127

Konsumsi Energi dan Protein Per Kapita Per Hari dan Rata-rata Pengeluaran Per Kapita Sebulan Menurut Kabupaten/Kota, 2015 Beberapa Indikator Tingkat Kesejahteraan Masyarakat

d

Tabel 8.4

128

go

se

l.

Distribusi Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota, 2015

um

tp

Persentase Pengeluaran Per Kapita Masyarakat Menurut

ht

Kabupaten/Kota Tahun 2015 Tabel 8.9

134

:/

Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015 Tabel 8.8

133

Persentase Pengeluaran Per Kapita Masyarakat Provinsi

/s

Tabel 8.7

131

bp

Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015 Tabel 8.6

129

Distribusi Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi

s.

Tabel 8.5

.i

Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015

136

Laju Inflasi Bulan Kota Palembang Tahun 2008 – 2015 (2007=100)

137

PERUMAHAN DAN SANITASI Tabel 9.1

Persentase Rumahtangga Menurut Beberapa Indikator Kualitas Perumahan, 2006 – 2015

Tabel 9.2.

142

Persentase Rumahtangga Menurut Kabupaten/Kota dan Beberapa Indikator Kualitas Perumahan, 2015


144

xiv

Tabel 9.3

Persentase Rumahtangga Menurut Beberapa Indikator Fasilitas Perumahan, 2006 – 2015

Tabel 9.4

146

Persentase Rumahtangga Menurut Kabupaten/Kota dan Beberapa Indikator Fasilitas Perumahan, 2014

148

ASPEK SOSIAL LAINNYA Tabel 10.1

Persentase Rumahtangga Menurut Beberapa Indikator Akses Terhadap Teknologi Informasi/Komunikasi, 2006 – Persentase Rumahtangga Menurut Beberapa Indikator

.i

Tabel 10.2

152

d

2015

Persentase Rumah Tangga Menurut Kabupaten/Kota dan

bp

Tabel 10.3

154

s.

go

Sosial Ekonomi Rumahtangga Lainnya, 2006 – 2014

l.

Beberapa Indikator Sosial Ekonomi Rumahtangga 155

ht

tp

:/

/s

um

se

Lainnya, 2014


xv

d .i

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go



xvi

DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 3.1

Jumlah (Dalam Ribuan) dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2003 – 2015

Gambar 3.2

21

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005 – 2014

Gambar 4.1.

28

Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi Sumatera Selatan

.i

Angka Beban Tanggungan Provinsi Sumatera Selatan

go

Gambar 4.2.

bp

Angka Kematian Bayi Provinsi Sumatera Selatan 1971 – 60

l.

2012

se

Persentasi Balita Kurang Gizi (Gizi Buruk dan Gizi Kurang)

um

Gambar 5.2.

41

s.

1980 – 2015 Gambar 5.1.

32

d

1971 – 2015

Persentasi Balita Kurang Gizi (Gizi Buruk dan Gizi Kurang)

:/

Gambar 5.3.

73

/s

Sumatera Selatan 2003 – 2010

Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Puskesmas dan Pustu

ht

Gambar 5.4.

74

tp

Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2007 2007 – 2015

Gambar 5.5.

75

Persentase Bayi menurut Penolong Persalinan Provinis Sumatera Selatan 2007 – 2015

77

Gambar 6.1

Angka Buta Huruf Menurut Jenis Kelamin, 2007 – 2015

85

Gambar 6.2.

Persentase Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Pendidikan Provinsi Sumatera Selatan 2008 – 2015

Gambar 7.1.

90

TPT Menurut Pendidikan 2009 – 2014


110

xvii

Gambar 7.2.

Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama 2011 -2014

Gambar 8.1

112

Persentase Pengeluaran Makanan Menurut Daerah, 2008 141

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

d

– 2012 dan 2015


xviii

BAB I PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang Bangsa Indonesia adalah bangsa yang besar. Bangsa yang tengah mengukir

sejarah baru untuk terus berkembang dan maju. Menjadi bangsa yang besar dan

d

maju adalah cita-cita bangsa Indonesia bersama. Cita-cita untuk menjadikan negeri

go

.i

dan bangsa yang sejahtera, mandiri, demokratis, dan adil merupakan cita-cita yang

s.

luhur dan mulia dari segenap rakyat Indonesia dari Sabang sampai Merauke; dari

bp

Miangas sampai Pulau Rote. Segenap bangsa Indonesia menginginkan masa

l.

depan Indonesia yang lebih baik. Sejarah telah mengajarkan bahwa bangsa

um

se

Indonesia telah berhasil melewati sejumlah cobaan, tantangan, dan hambatan.

/s

Bangsa Indonesia tetap tegak berdiri, melangkah dengan pasti, dan berhasil

:/

melewati proses sejarah yang panjang dengan selamat.

tp

Visi Pembangunan Nasional 2010 – 2014 adalah TERWUJUDNYA

ht

INDONESIA YANG SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERKEADILAN. Kesejahteraan Rakyat artinya terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat, melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing, kekayaan sumber daya alam, sumber daya manusia dan budaya bangsa.Tujuan penting ini dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Demokrasi artinya terwujudnya masyarakat, bangsa dan negara yang demokratis, berbudaya, bermartabat dan menjunjung tinggi kebebasan yang bertanggung jawab serta hak asasi manusia. Keadilan berarti terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, yang dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif, yang hasilnya dapat


1

dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia. Dengan demikian, misi Indonesia 2014 adalah Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera, Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi, serta Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang, Agenda peningkatan kesejahteraan rakyat tetap menjadi prioritas pemerintah. Wujud akhir dari perbaikan kesejahteraan akan tercermin pada peningkatan pendapatan, penurunan tingkat pengangguran dan perbaikan kualitas hidup rakyat. Perbaikan kesejahteraan rakyat dapat diwujudkan melalui sejumlah program

d

pembangunan untuk penanggulangan kemiskinan dan penciptaan kesempatan

.i

kerja, termasuk peningkatan program di bidang pendidikan, kesehatan, dan

s.

go

percepatan pembangunan infrastruktur dasar.

bp

Program peningkatan kesejahteraan dilakukan dengan mendorong sektor riil

l.

dan pemihakan kepada usaha kecil menengah dan koperasi serta terus menjaga

se

stabilitas ekonomi makro. Upaya-upaya menggerakkan sektor riil telah dan akan

/s

um

terus dilakukan melalui berbagai intervensi pemerintah yang konstruktif dan terukur.

:/

Sedangkan pelaksanaan kebijakan ekonomi makro (fiskal dan moneter) dilakukan

tp

selaras dengan tujuan mengelola ekonomi secara sehat dan berkelanjutan.

ht

Kebijakan tersebut dapat membuahkan hasil apabila didukung oleh birokrasi yang efektif, efisien dan bebas dari konflik kepentingan. Penyelenggaraan program peningkatan kesejahteraan rakyat ini dilaksanakan seiring dengan upaya peningkatan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Peningkatan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi akan mendukung terciptanya penyelenggaraan program pembangunan ekonomi yang makin berkualitas, yaitu pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada peningkatan produktivitas dan daya saing, serta makin memacu terciptanya kreativitas dan inovasi.

2


Pemerintah daerah, sebagai representasi negara, dapat menggandeng swasta (sektor kedua) untuk memacu pertumbuhan ekonomi sekaligus memfasilitasi elemen-elemen masyarakat lokal dalam menggerakkan ekonomi rakyat untuk menciptakan pemerataan. Pertumbuhan dan pemerataan merupakan dua skema untuk membangun kemakmuran. Di sisi lain pemerintah daerah dapat melancarkan reformasi pelayanan publik dan kebijakan (pembangunan) sosial untuk mencapai kesejahteraan sosial. Pelayanan publik yang paling dasar adalah pendidikan dan kesehatan, sementara pengurangan kemiskinan merupakan aksi

d

mendasar dalam kebijakan sosial.

.i

Dalam konteks Provinsi Sumatera Selatan, konsen Pemerintah Provinsi

s.

go

terhadap peningkatan kesejahteraan rakyat tercermin melalui visi Pemerintah

bp

Provinsi yaitu ”Sumatera Selatan Sejahtera dan Terdepan Bersama Masyarakat

l.

Cerdas yang Berbudaya”. Visi tersebut terjabarkan dalam 10 misi utama, di

se

antaranya adalah ”Mengembangkan dan membina serta menfasilitasi pembentukan

/s

um

sumber daya manusia (SDM) Sumatera Selatan yang produktif, inovatif dan peduli

:/

melalui semua jalur dan jenjang pendidikan baik formal maupun informal” serta

ht

bermartabat”.

tp

”Meningkatkan dan meratakan pembangunan menuju kesejahteraan yang Dalam rangka mewujudkan visi Pemerintah Sumatera Selatan tersebut yaitu untuk mewujudkan Sumatera Selatan Sejahtera dan Terdepan Bersama Masyarakat Cerdas yang Berbudaya, maka dilaksanakan berbagai program pembangunan di berbagai sektor. Program-program pembangunan tersebut tentu saja telah berhasil meningkatkan kesejahteraan masyarakat, meskipun beberapa diantaranya berjalan cukup lambat dan masih menyisakan tugas yang berat untuk mencapai target, khususnya yang terkait dengan tujuan pembangunan milenium (MGDs).


3

Salah satu tugas Pemerintah Daerah yang cukup berat adalah menurunkan angka kemiskinan untuk mencapai target MDGs Nasional sebesar 7,5 persen pada tahun 2015. Sebagaimana diketahui, pada tahun 2015 angka kemiskinan di Provinsi Sumatera Selatan mencapai 13,77 persen. Jika dibandingkan dengan tahun 2014 tingkat kemiskinan tersebut sedikit mengalami penurunan. Tercatat tingkat kemiskinan pada tahun 2014 sebesar 13,62 persen. Pencapaian angka kemiskinan Sumatera Selatan masih jauh dibandingkan target MDGs Nasional pada tahun 2015 yaitu 7,5 persen.

d

Tugas Pemerintah Daerah lainnya adalah bagaimana mencapai pendidikan

.i

dasar bagi semua. Sesuai target pembangunan milenium pada tahun 2015

s.

go

diharapkan semua anak perempuan dan laki-laki dapat menyelesaikan jenjang

bp

pendidikan dasar yaitu SD dan SLTP. Pada tahun 2015, angka partisipasi murni

l.

jenjang pendidikan SD di Provinsi Sumatera Selatan sudah mencapai angka yang

se

cukup besar yaitu mencapai 96,41 persen. Namun demikian, untuk jenjang

/s

um

pendidikan SLTP, pencapaian partisipasi sekolah masih jauh dari target MDGs

:/

karena angka partisipasi murni baru mencapai 76,18 persen.

tp

Untuk memperoleh gambaran menyeluruh mengenai perkembangaan

ht

kesejahteraan masyarakat yang telah dicapai selama ini di Provinsi Sumatera Selatan diperlukan indikator-indikator kesejahteraan rakyat yang akan memberikan informasi mengenai tingkat kesejahteraan masyarakat dalam berbagai aspek meliputi kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, konsumsi, kemiskinan, perumahan dan lingkungan serta aspek sosial lainnya. Informasi tersebut selain sebagai bahan evaluasi pembangunan yang telah dilakukan selama ini di Provinsi Sumatera Selatan juga sebagai bahan masukan penetapan kebijakan pembangunan Sumatera Selatan di tahun-tahun mendatang.

4


1.2. Tujuan Penyusunan buku Indikator Kesejahteraan Rakyat Sumatera Selatan 2015 ini bertujuan untuk menyajikan informasi mengenai potret dan perkembangan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2015 dibandingkan dengan beberapa tahun sebelumnya. Untuk mengukur taraf kesejahteraan rakyat digunakan indikator dampak. Publikasi ini juga menyajikan indikator-indikator input, proses, dan output untuk memberikan gambaran tentang investasi dari berbagai

d

program peningkatan kesejahteraan rakyat serta proses dan manfaat dari program

.i

tersebut pada tingkat individu, keluarga, dan penduduk. Antara indikator input dan

s.

go

indikator dampak tidak selalu sejalan. Penjelasannya sederhana; input atau

bp

investasi dalam suatu program hanya akan memberikan dampak yang diharapkan

l.

jika implementasi program berjalan secara benar. Oleh karena itu kesenjangan

se

antara input dan dampak suatu program kesejahteraan rakyat sebaiknya dilihat

tp

Ruang Lingkup

ht

1.3.

:/

/s

um

sebagai pertanda adanya kekeliruan dalam mengantisipasi kebutuhan masyarakat.

Dimensi kesejahteraan rakyat disadari sangat luas dan kompleks sehingga suatu taraf kesejahteraan rakyat hanya dapat terlihat (visible) jika dilihat dari suatu aspek tertentu. Oleh karena itu dalam publikasi ini kesejahteraan rakyat diamati dari berbagai aspek yang spesifik yaitu kependudukan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, konsumsi rumah tangga, dan perumahan. Setiap aspek disajikan secara terpisah dan merupakan bab tersendiri. Selain itu, tidak semua permasalahan kesejahteraan rakyat dapat diamati dan atau dapat diukur. Publikasi ini hanya menyajikan permasalahan kesejahteraan rakyat dapat diamati dan dapat


5

diukur (measurable welfare) baik dengan menggunakan indikator tunggal maupun indikator komposit. 1.4.

Sistematika Penulisan Agar pembahasan mengenai aspek-aspek kesejahteraan rakyat dalam

buku ini lebih sistematis, maka penulisan didasarkan pada sistematika sebagai

: PENDAHULUAN

BAB II

: METODOLOGI

BAB III

: GAMBARAN UMUM TINGKAT KESEJAHTERAAN

BAB IV

: KEPENDUDUKAN DAN KB

BAB V

: KESEHATAN

BAB VI

: PENDIDIKAN

BAB VII

: KETENAGAKERJAAN

BAB VIII

: TARAF DAN POLA KONSUMSI

BAB XI

go s.

bp

l.

se

um

/s

:/

tp ht

BAB X

.i

BAB I

BAB IX

6

d

berikut:

: PERUMAHAN DAN SANITASI : ASPEK SOSIAL LAINNYA : PENUTUP


BAB II METODOLOGI

2.1.

Sumber Data Sumber data utama yang digunakan dalam buku ini berasal dari Survei Sosial

Ekonomi Nasional (Susenas) dan Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas). Meskipun

d

data Susenas dan Sakernas mencakup berbagai aspek kesejahteraan rakyat, beberapa

.i

indikator penunjang dapat diperoleh melalui sumber-sumber lain khususnya dari

l.

Konsep dan Definisi

se

2.2.

bp

s.

go

Sumatera Selatan Dalam Angka.

um

Metode analisis yang digunakan pada penyusunan indikator-indikator dalam

:/

/s

buku ini adalah dengan analisis deskriptif dan analisis kuantitatif. Konsep serta definisi

ht

tp

dari indikator-indikator yang digunakan disajikan di bawah ini. 2.2.1. Kependudukan a.

Penduduk adalah setiap orang yang menetap di suatu wilayah selama enam bulan atau lebih dan atau yang berdomisili kurang dari enam bulan tetapi bertujuan untuk menetap lebih dari enam bulan.

b.

Laju Pertumbuhan Penduduk adalah persentase perubahan penduduk dalam periode tertentu (biasanya setahun). Rumus yang digunakan adalah:


7

Pt  P0 1  r 

t

Pt adalah jumlah penduduk pada tahun t P0 adalah penduduk pada tahun 0 r adalah laju pertumbuhan penduduk c.

Tingkat Kepadatan adalah jumlah penduduk di suatu wilayah dibagi dengan luas wilayah yang bersangkutan. Rumus yang digunakan adalah: Jumlah Penduduk Suatu Wilayah (jiwa) Luas WilayahYang Bersangkutan (km2 )

Rasio Jenis Kelamin (Sex Ratio) adalah perbandingan antara jumlah

bp

d.

s.

go

.i

d

Tingkat Kepadatan (jiwa/km2 ) 

se

Rumus yang digunakan adalah:

l.

penduduk laki-laki dan perempuan pada suatu wilayah dan waktu tertentu.

um

Jumlah Penduduk Laki - laki X 100 Jumlah Penduduk Perempuan

Angka Beban Tanggungan (Dependency Ratio) adalah perbandingan

ht

e.

tp

:/

/s

Rasio Jenis Kelamin 

antara jumlah penduduk yang termasuk dalam usia tidak produktif (0-14 tahun/penduduk usia muda dan 65 tahun ke atas/penduduk usia tua) dengan penduduk usia produktif (15-64 tahun). Rumus yang digunakan adalah: Angka Beban Tanggungan 

8

Penduduk U sia Tidak Produktif x 100 Penduduk U sia 15 - 64 Tahun


f.

Total Fertilty Rate (TFR) atau Angka Kelahiran Total adalah rata-rata jumlah anak yang dilahirkan oleh seorang wanita sepanjang usia reproduksinya.

2.2.2. Kesehatan a.

Angka Kematian Bayi (AKB) adalah perbandingan antara jumlah bayi (0-1 tahun) yang meninggal dengan jumlah kelahiran hidup dalam kurun waktu

.i

bp

Jumlah kematian usia 0 tahun x 1000 Jumlah kelahiran hidup selama 1 tahun

um

Angka Harapan Hidup (AHH) adalah perkiraan rata-rata lamanya hidup

/s

b.

se

l.

AKB 

s.

go

kelahiran hidup. Rumus yang digunakan:

d

satu tahun. Atau rata-rata banyaknya bayi yang meninggal setiap seribu

Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan adalah rasio

ht

c.

tp

:/

(dalam tahun) dari lahir yang dapat ditempuh oleh seseorang.

antara banyaknya penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan dibagi dengan jumlah penduduk pada suatu saat. d.

Angka Kesakitan adalah rasio antara banyaknya penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan dan terganggu kegiatan sehari-hari dibagi dengan jumlah penduduk pada suatu saat.


9

e.

Rata-rata Lama Sakit adalah rata-rata lamanya terganggu kesehatan (dalam hari) yaitu terganggunya kegiatan/aktivitas sehari-hari bagi seseorang yang mengalami keluhan kesehatan.

f.

Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Sarana Kesehatan adalah adalah perbandingan antara jumlah penduduk dengan jumlah sarana kesehatan yang tersedia Persentase Persalinan oleh Tenaga Medis adalah rasio banyaknya

d

g.

.i

proses persalinan yang ditolong oleh tenaga medis (dokter, paramedis,

s.

go

bidan, dan perawat) terhadap seluruh persalinan yang terjadi pada saat

jenis

obat

sendiri

um

menentukan

se

Mengobati sendiri adalah upaya art yang melakukan pengobatan dengan (tanpa

saran/resep

dari

tenaga

/s

h.

l.

bp

tertentu.

Berobat jalan adalah kegiatan atau upaya art yang mempunyai keluhan

ht

i.

tp

:/

kesehatan/batra).

kesehatan untuk memeriksakan diri dan mendapatkan pengobatan dengan mendatangi tempat-tempat pelayanan kesehatan modern atau tradisional tanpa menginap, termasuk mendatangkan petugas kesehatan ke rumah art.

10


2.2.3. Pendidikan a.

Bersekolah adalah terdaftar dan aktif mengikuti proses belajar di suatu jenjang pendidikan formal, baik yang di bawah pengawasan Depdiknas maupun departemen/instansi lain.

b.

Angka Melek Huruf (AMH) adalah perbandingan jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan huruf

d

lainnya dengan jumlah seluruh penduduk usia 15 tahun ke atas. Rumus

bp

Penduduk 15 tahun ke atas yang melek huruf x 100 Penduduk usia 15 tahun ke atas

Rata-rata Lama Sekolah (Mean Years of Schooling/MYS) adalah rata-rata

/s

c.

um

se

l.

Angka Melek Huruf 

s.

go

.i

yang digunakan adalah:

:/

jumlah tahun yang telah dihabiskan oleh penduduk dewasa (15 tahun ke

ht

tp

atas) di seluruh jenjang pendidikan formal yang pernah dijalaninya. MYS dihitung dengan menggunakan tiga variabel secara simultan yaitu partisipasi sekolah, tingkat/kelas yang sedang/pernah dijalani, dan jenjang pendidikan yang ditamatkan. d.

Angka Partisipasi Sekolah (APS) adalah perbandingan jumlah penduduk pada kelompok usia tertentu yang masih sekolah dengan jumlah seluruh penduduk pada kelompok usia yang bersesuaian. Rumus yang digunakan adalah:


11

APSi 

Jumlah Penduduk yang bersekolah i Jumlah Penduduk i

i = kelompok usia:7-12, 13-15, 16-18 e.

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah perbandingan jumlah penduduk yang masih sekolah pada pada jenjang tertentu (SD, SLTP atau SLTA) pada kelompok usia yang sesuai dengan jumlah seluruh penduduk pada kelompok usia yang bersesuaian. Rumus yang digunakan adalah:

d

Jumlah Penduduk yang bersekolah usia bersesuaia n i Jumlah Penduduk usia bersesuaia n

.i

APM i 

Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah perbandingan jumlah penduduk

l.

f.

bp

s.

go

i = jenjang: SD (7-12), SLTP (13-150, SLTA (16-18)

se

yang masih sekolah pada pada jenjang tertentu (SD, SLTP atau SLTA

um

dengan jumlah seluruh penduduk pada kelompok usia yang bersesuaian.

Jumlah Penduduk yang bersekolah jenjang i Jumlah Penduduk usia bersesuaian pada jenjang i

ht

APK i 

tp

:/

/s

Rumus yang digunakan adalah:

i = jenjang: SD (7-12), SLTP (13-150, SLTA (16-18) g.

Rasio Murid dan Sekolah adalah perbandingan antara jumlah murid pada suatu jenjang pendidikan/sekolah dengan jumlah sekolah pada pendidikan tersebut. Rumus yang digunakan adalah: Rasio Murid dan Sekolah

i



Jumlah Murid i Jumlah Sekolah i

i = jenjang pendidikan (SD, SLTP, SLTA)

12


h.

Rasio Murid dan Guru adalah perbandingan antara jumlah murid dan guru pada jenjang pendidikan yang bersesuaian. Rumus yang digunakan adalah: Rasio Murid dan Guru

i



Jumlah Murid i Jumlah Guru i

i = jenjang pendidikan (SD, SLTP, SLTA) 2.2.4. Ketenagakerjaan Bekerja adalah kegiatan melakukan pekerjaan dengan maksud

d

a.

.i

memperoleh atau membantu memperoleh penghasilan atau keuntungan

s.

go

paling sedikit selama satu jam dalam seminggu terakhir. Bekerja selama

bp

satu jam tersebut harus dilakukan berturut-turut dan tidak terputus.

l.

Penghasilan atau keuntungan mencakup upah/gaji termasuk semua

se

tunjangan dan bonus bagi pekerja/karyawan/pegawai dan hasil usaha

um

berupa sewa atau keuntungan, baik berupa uang atau barang termasuk bagi

Menganggur adalah keadaan seseorang di mana selama seminggu yang

ht

b.

tp

:/

/s

pengusaha.

lalu (dari masa pencacahan) tidak mempunyai pekerjaan tetapi sedang berusaha mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan usaha atau sudah diterima tetapi belum mulai bekerja atau putus asa dalam mencari pekerjaan. c.

Angkatan Kerja (AK) adalah mereka yang selama seminggu yang lalu (dari masa pencacahan) mempunyai pekerjaan baik yang bekerja maupun yang


13

sementara tidak bekerja (karena sakit, cuti, dan sebagainya) serta mereka yang sedang menganggur. d.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan penduduk usia kerja (umur 15 tahun ke atas). Rumus yang digunakan yaitu:

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) adalah perbandingan antara penduduk

.i

e.

Jumlah Angkatan Kerja x 100 Jumlah Penduduk U sia Kerja (15)

d

TPAK 

s.

go

usia kerja yang mempunyai pekerjaan (sedang bekerja atau sementara tidak

bp

bekerja) terhadap total penduduk usia kerja yang masuk dalam angkatan

se

l.

kerja. Rumus yang digunakan adalah:

/s

um

Jumlah Penduduk yang Bekerja x 100 Jumlah Angkatan Kerja

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah perbadingan antara

ht

f.

tp

:/

TKK 

penduduk usia kerja yang menganggur (tidak mempunyai pekerjaan dan sedang berusaha mencari kerja atau sedang mempersiapkan usaha atau sudah diterima tapi belum mulai bekerja) terhadap jumlah penduduk usia kerja yang masuk dalam angkatan kerja. Rumus yang digunakan adalah:

TPT 

14

Jumlah Penduduk yang Menganggur x 100 Jumlah Angkatan Kerja


g.

Jumlah jam kerja adalah lama waktu (dalam jam) yang digunakan untuk bekerja dari seluruh pekerjaan yang dilakukan selama seminggu terakhir.

h.

Lapangan

usaha/pekerjaan

ialah

bidang

kegiatan

dari

pekerjaan/usaha/perusahaan/ kantor tempat seseorang bekerja, atau yang dihasilkan oleh perusahaan/kantor tempat responden bekerja. i.

Status pekerjaan adalah jenis kedudukan seseorang dalam pekerjaan meliputi Berusaha sendiri, Berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tak

d

dibayar, Buruh/karyawan/pegawai, Pekerja bebas dan Pekerja keluarga/tak

s.

go

.i

dibayar.

Konsumsi/pengeluaran (makanan maupun non makanan) adalah nilai

se

a.

l.

bp

2.2.5. Taraf dan Pola Konsumsi

/s

um

pengeluaran untuk konsumsi rumah tangga baik berasal dari pembelian,

:/

produksi sendiri atau pemberian. Untuk konsumsi yang berasal dari produksi

tp

sendiri atau pemberian, nilainya diperhitungkan sesuai dengan harga pasar

ht

setempat. b.

Penduduk Miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran rumahtangga sebulan di bawah garis kemiskinan.

c.

Garis Kemiskinan adalah nilai rupiah yang dibutuhkan seseorang untuk dapat memenuhi kebutuhan dasar

selama sebulan yaitu 2100

kkal/kapita/hari ditambah kebutuhan dasar non makanan khususnya untuk pangan dan papan.


15

d.

Gini Ratio adalah salah sattu ukuran ke timpangan pendapatan di mana d 1. Sem makin mendekkati 0 ketimpangan nilainya berkisarr antara 0 dan pendapatan sem makin rendahh dan semaakin mendekkati 1 ketimpangan pendapatan semakin tinggi. Rumus yang diigunakan adaalah:

.i

d

Xk adalah kumulatif k propporsi penduduuk

go

di mana k = 0,...,n, X0 = 0, Xn = 1.

se

l.

bp

s.

Yk adalah kumulatif k propporsi pendapaatan

tp

:/

/s

um

di mana k = 0,...,n, Y0 = 0, Yn = 1.

ht

2.2.6. Perumahan dan Sanitasi a.

Luaas lantai addalah luas laantai yang dditempati dan digunakann untuk keperluan sehari-hari (sebatass atap). Bagiaan-bagian yanng digunakann bukan untuuk keperluan sehari-hari tiddak dimasukkkan dalam perhitungan luaas lantai seperti lumbung padi, kandanng ternak, lantai jemur (hamparan semeen) dan ruanngan khusus untuk usaha (misalnya ( warrung).

b.

Atap layak adalah atap selain daun-daunnan yaitu Betton, Genteng, Sirap, Senng dan Asbes

16

INDIKATOR R KESEJAHTER RAAN RAKYATT SUMATERA SELATAN 201 15

c.

Dinding Pemanen adalah dinding yang terbuat dari susunan bata merah atau batako (dinding tembok) dan dinding kayu

d.

Air bersih adalah sumber air minum yang berasal dari air ledeng, air kemasan dan air isi ulang atau yang berasal dari pompa/sumur/mata air terlindung dengan jarak ke tempat pembuangan limbah lebih dari 10 m.

e.

Jamban Sehat (Sanitasi Layak) adalah jamban/kakus yang digunakan oleh

d

rumah tangga responden sendiri serta dilengkapi tangki pembuangan

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

(tangki septik).


17

d .i

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go


18


BAB III GAMBARAN UMUM TINGKAT KESEJAHTERAAN

3.1.

Kemiskinan Kemiskinan merupakan masalah kompleks yang dipengaruhi oleh berbagai

faktor yang saling berkaitan, antara lain: tingkat pendapatan, kesehatan, pendidikan,

d

akses terhadap barang dan jasa, lokasi, geografis, gender, dan kondisi lingkungan.

go

.i

Mengacu pada strategi nasional penanggulangan kemiskinan bahwa definisi kemiskinan

s.

adalah kondisi di mana seseorang atau sekelompok orang, laki-laki dan perempuan,

bp

tidak terpenuhi hak-hak dasarnya untuk mempertahankan dan mengembangkan

l.

kehidupan yang bermartabat. Definisi ini beranjak dari pendekatan berbasis hak yang

um

se

mengakui bahwa masyarakat miskin mempunyai hak-hak dasar yang sama dengan

/s

anggota masyarakat lainnya.

:/

Kemiskinan tidak hanya dipahami sebatas ketidakmampuan ekonomi, tetapi

tp

juga kegagalan memenuhi hak-hak dasar dan perbedaan perlakuan bagi seseorang atau

ht

sekelompok orang dalam menjalani kehidupan secara bermartabat. Hak-hak dasar yang diakui secara umum meliputi terpenuhinya kebutuhan pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih, pertanahan, sumberdaya alam, dan lingkungan hidup, rasa aman dari perlakukan atau ancaman tindak kekerasan dan hak untuk berpartisipasi dalam kehidupan sosial-politik, baik bagi perempuan maupun laki-laki. Ada tiga kebijakan yang saat ini mempengaruhi perhatian pemerintah daerah terhadap kemiskinan; (1) Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang mengharuskan pemerintah kabupaten/kota mengemban ‘fungsi-fungsi wajib’ termasuk untuk menyediakan layanan umum bagi masyarakat yang juga diatur


19

dalam Undang-Undang Dasar 1945, (2) gerakan nasional untuk mengembangkan dan melaksanakan Strategi Penanggulangan Kemiskinan membutuhkan partisipasi dari pemerintah kabupaten/kota, (3) program-program nasional berupa bantuan jaminan sosial yang ditujukan untuk meningkatkan keamanan pangan dan mengurangi kerentanan ekonomi yang disalurkan kepada pemerintah kabupaten/kota. Selain itu langkah pengentasan kemiskinan juga dipengaruhi oleh sejauh mana perhatian pemerintah kabupaten/kota itu sendiri misalnya dengan menciptakan desa-desa mandiri yang sejahtera untuk menjaga kelangsungan finansial mereka.

d

Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 pasal 167 menyatakan bahwa “Belanja

.i

daerah diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan

s.

go

masyarakat yang diwujudkan dalam bentuk peningkatkan pelayanan dasar, pendidikan,

bp

penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak

l.

serta mengembangkan jaringan sosial. Dalam rangka penanggulangan kemiskinan

se

sesuai Perpres No. 13 tahun 2009 dibentuk Tim Nasional Percepatan Penanggulangan

/s

um

Kemiskinan (TNP2K) yang bertanggungjawab mengkoordinasikan pengentasan

:/

kemiskinan di tingkat nasional. Berdasarkan Perpres No. 15 Tahun 2010 di tingkat

tp

Provinsi Dan Kabupaten/Kota juga telah dibentuk Tim Koordinasi Penanggulangan

ht

Kemiskinan (TKPK) sebagai salah satu mitra kerja TNP2K di tingkat daerah. Pemerintah provinsi maupun kabupaten/kota juga memperoleh dana alokasi umum yang sebanding dengan tingkat kemiskinan di daerahnya. Berbagai subsidi juga telah diberikan oleh pemerintah pusat untuk mengurangi beban penduduk miskin. Dalam konteks regional kabupaten/kota beberapa program pemerintah kabupaten/kota secara langsung juga ditujukan untuk mengurangi kemiskinan di wilayahnya.

20


Gambar 3.1. Jumlah (Dalam Ribuan) dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Sumatera Selatan 1999 ‐2015

1,481.90

1,446.90

1,434.10

1,429.00

23.87

Jumlah

Persentase

1,397.10 22.49

20.99

1,379.30 21.54

1,331.80

21.01

15.68 14.80

1,130.00

14.06

13.77 13.62 1,105.00 1,112.53 13.48 1,085.80 1,104.62 1,061.87 1,043.04 13.95

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

17.67

s.

1,254.29

go

19.15

.i

d

20.92

1999

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Sumber: BPS Provinsi Sumatera Selatan

Dengan memperhatikan persoalan kemiskinan serta skala kemiskinan yang ada, beban dan tantangan penanggulangan kemiskinan yang dihadapi oleh pemerintah Provinsi Sumatera Selatan sangatlah besar. Berdasarkan data, pada tahun 2005 jumlah


21

2014

2015

penduduk miskin adalah sebanyak 1.429.000 jiwa. Angka ini masih cukup besar karena meliputi sekitar 21,01 persen dari seluruh penduduk Sumatera Selatan. Meskipun, dalam 5 tahun berikutnya angka kemiskinan memiliki trend yang menurun di mana pada tahun 2010 angka kemiskinan menjadi 1.105.000 jiwa atau sebesar 14,80 persen. Pada tahun 2011 penduduk miskin di Sumatera Selatan berjumlah 1.061.870 jiwa atau sebesar 13,95 persen. Pada tahun 2012 tingkat kemiskinan di Sumatera Selatan mengalami penurunan yaitu menjadi 1.043.620 jiwa atau sekitar 13,48 persen. Tingkat kemiskinan tersebut mengalami kenaikan pada tahun 2013 yaitu menjadi 1.104.570 jiwa atau sekitar

d

14,06 persen. Pada tahun 2014 jumlah dan persentase penduduk miskin mengalami

.i

sedikit penurunan menjadi 1.085.800 jiwa atau sekitar 13,62 persen, tapi mengalami

s.

go

kenaikan lagi pada tahun 2015 menjadi 1.112.530 jiwa (13,77 persen).

bp

Memperbandingkan angka kemiskinan menurut kabupaten/kota di Sumatera

l.

Selatan, akan terlihat bahwa persentase penduduk miskin tertinggi tahun 2014

se

diperlihatkan di Kabupaten Lahat mencapai 18,02 persen, Kabupaten Musi Banyuasin

/s

um

(17,38 persen) dan Kabupaten Musi Rawas (17,28 persen). Sedangkan persentase

:/

penduduk miskin terendah dijumpai di Kota Pagaralam (8,90 persen), Kabupaten OKU

tp

Timur (10,13 persen) dan Kota Prabumulih (10,86 persen). Namun demikian secara

ht

absolut jumlah penduduk miskin terbanyak di Sumatera Selatan berada di Kota Palembang (202,31 ribu jiwa), disusul oleh Kabupaten Ogan Komering Ilir (119,21 ribu jiwa), Kabupaten Muara Enim (106,05 ribu jiwa) dan Kabupaten Musi Banyuasin (105,08 ribu jiwa).

22


Tabel 3.1. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2008 – 2014

:/

tp

ht

se

um

(6) 37,65 (11,19) 109,93 (14,54) 98,63 (13,21) 66,55 (17,46) 96,39 (17,67) 107,03 (18,29) 87,87 (11,27) 34,72 (10,49) 56,51 (8,98) 50,42 (12,79) 30,64 (13,37) 206,49 (13,59) 19,98 (11,71) 11,70 (9,00) 29,22 (13,89) 1.043,62 (13,48)

d

(5) 38,33 (11,58) 111,92 (15,06) 100,39 (13,71) 67,73 (17,92) 97,99 (18,25) 108,94 (18,99) 89,35 (11,66) 35,26 (10,84) 57,55 (9,23) 51,30 (13,18) 31,32 (13,82) 210,01 (14,13) 20,17 (12,19) 11,91 (9,24) 29,69 (14,43) 1.061,87 (13,95)

.i

(4) 39,90 (12,28) 116,50 (15,98) 104,40 (14,51) 70,50 (19,02) 102,00 (19,38) 113,40 (20,06) 93,00 (12,39) 36,70 (11,53) 59,90 (9,81) 53,30 (13,98) 32,50 (14,74) 218,50 (15,00) 21,00 (12,94) 12,40 (9,81) 30,90 (15,30) 1.105,00 (14,80)

go

2010

(3) 35,10 (13,17) 114,20 (16,17) 106,40 (15,96) 71,30 (20,98) 108,00 (21,40) 118,90 (22,76) 112,10 (13,72) 42,10 (12,73) 57,70 (9,95) 60,10 (15,65) 33,70 (15,80) 211,80 (14,75) 19,10 (13,93) 11,2 (9,66) 28,10 (15,12) 1.130,00 (15,68)

s.

2009

/s

(2) 38,61 (01) Ogan Komering Ulu (14,64) 122,68 (02) Ogan Komering Ilir (17,67) 118,37 (03) Muara Enim (17,98) 78,69 (04) Lahat (23,21) 120,74 (05) Musi Rawas (24,27) 129,53 (06) Musi Banyuasin (25,45) 122,43 (07) Banyuasin (15,38) 47,72 (08) OKU Selatan (14,56) 69,59 (09) OKU Timur (12,12) 67,10 (10) Ogan Ilir (17,78) 39,05 (11) Empat Lawang (18,37) 235,27 (71) Palembang (16,66) 20,90 (72) Prabumulih (15,39) 11,84 (73) Pagaralam (10,23) 31,75 (74) Lubuklinggau (17,36) 1.254,29 Sumatera Selatan (17,67)

l.

2008

(1)

Tahun 2011 2012

bp

Kabupaten/Kota

2013

2014

(7) 42,00 (12,31) 121,42 (15,82) 108,20 (14,26) 71,78 (18,61) 98,79 (17,85) 107,17 (18,02) 97,14 (12,28) 38,88 (11,57) 65,41 (10,28) 55,40 (13,86) 30,47 (13,10) 205,99 (13,36) 19,36 (11,23) 11,84 (9,00) 30,73 (14,37) 1.104,57 (14,06)

(8) 41,41 (11,96) 119,21 (15,30) 106,05 (13,76) 70,31 (18,02) 97,01 (17,28) 105,08 (17,38) 95,38 (11,88) 38,18 (11,21) 65,25 (10,13) 54,21 (13,38) 30,38 (12,89) 202,31 (12,93) 19,02 (10,86) 11,83 (8,90) 30,18 (13,90) 1.085,80 (13,62)

Catatan : 1). Jumlah Penduduk Miskin dalam ribu jiwa 2). Angka dalam Kurung menunjukkan persentase Sumber : BPS Provinsi Sumatera Selatan


23

3.2.

Pembangunan Manusia “Manusia adalah kekayaan bangsa yang sesungguhnya. Tujuan utama dari

pembangunan adalah menciptakan lingkungan yang memungkinkan bagi rakyatnya untuk menikmati umur panjang, sehat, dan menjalankan kehidupan yang produktif. Hal ini tampaknya merupakan suatu kenyataan sederhana. Tetapi seringkali terlupakan oleh berbagai kesibukan jangka pendek untuk mengumpulkan harta dan uang. “ Kalimat di atas merupakan kalimat pembuka pada Human Development Report

.i

d

(HDR) pertama yang dipublikasikan oleh United Nation Development Programme

go

(UNDP) pada tahun 1990. Kalimat ini dengan jelas menekankan pesan utama yaitu

s.

pembangunan yang berpusat pada manusia, yang menempatkan manusia sebagai

bp

tujuan akhir dari pembangunan, dan bukan sebagai alat bagi pembangunan. Berbeda

l.

dengan konsep pembangunan yang memberikan perhatian utama pada pertumbuhan

um

se

ekonomi, dengan asumsi bahwa pertumbuhan ekonomi pada akhirnya akan

/s

menguntungkan manusia. Pembangunan manusia memperkenalkan konsep yang lebih

:/

luas dan lebih komprehensif yang mencakup semua pilihan yang dimiliki oleh manusia di

ht

tp

semua golongan masyarakat pada semua tahap pembangunan. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) secara khusus mengukur capaian pembangunan manusia menggunakan komponen dasar kualitas hidup. IPM mengukur pencapaian keseluruhan dari suatu negara dalam tiga dimensi dasar pembangunan manusia, yaitu lamanya hidup, diukur dengan harapan hidup pada saat lahir, pengetahuan/tingkat pendidikan, diukur dengan kombinasi antara angka melek huruf pada penduduk dewasa (dengan bobot dua per tiga) dan rata-rata lama sekolah (dengan bobot sepertiga) dan suatu standar hidup yang layak diukur dengan pengeluaran per kapita yang telah disesuaikan (PPP Rupiah).

24


Mulai tahun 2014 penghitungan IPM berubah menggunakan metode baru (back casting mulai tahun 2010). Dasar perubahan metode terdiri dari segi indikator dan metode penghitungan. Perubahan indikator dikarenakan beberapa indikator sudah tidak tepat digunakan dalam penghitungan IPM seperti indikator Angka Melek Huruf (AMH) dan Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita. Indikator Angka Melek Huruf (AMH) sudah tidak relevan dalam mengukur pendidikan secara utuh karena tidak dapat menggambarkan kualitas pendidikan. Selain itu, karena AMH di sebagian besar daerah sudah tinggi, sehingga tidak dapat

.i

d

membedakan tingkat pendidikan antardaerah dengan baik. Sedangkan indikator Produk

go

Domestik Bruto (PDB) per kapita tidak dapat menggambarkan pendapatan

s.

masyarakat pada suatu wilayah. Selain dari segi indikator, penggunaan rumus rata-rata

bp

aritmatik dalam penghitungan IPM menggambarkan bahwa capaian yang rendah di

l.

suatu dimensi tertutupi oleh capaian tinggi di dimensi lain, yang seharusnya tidaklah

um

se

demikian, karena masing-masing dimensi dianggap mempunyai pengaruh yang sama

/s

besar dalam pembangunan manusia.

:/

Dengan menggunakan metode baru, indikator AMH pada metode lama diganti

ht

tp

dengan angka Harapan Lama Sekolah (HLS) dan PDB diganti dengan Produk Nasional Bruto (PNB). Sedangkan dari segi agregasi (penghitungan) diubah dari rata-rata aritmatik menjadi rata-rata geometrik. Keunggulan yang didapat dari penggunaan IPM metode baru diantaranya adalah penggunaan indikator yang lebih tepat dan dapat membedakan dengan baik (diskriminatif) serta capaian satu dimensi tidak dapat ditutupi oleh capaian di dimensi lain. Dengan memasukkan Rata-rata Lama Sekolah dan angka Harapan Lama Sekolah, bisa didapatkan gambaran yang lebih relevan dalam pendidikan dan perubahan yang terjadi. PNB menggantikan PDB karena lebih menggambarkan


25

pendapatan masyarakat pada suatu wilayah. Dengan menggunakan rata-rata geometrik dalam menyusun IPM dapat diartikan bahwa capaian satu dimensi tidak dapat ditutupi oleh capaian di dimensi lain. Artinya, untuk mewujudkan pembangunan manusia yang baik, ketiga dimensi harus memperoleh perhatian yang sama besar karena sama pentingnya. Dengan demikian IPM akan memberikan pengukuran yang menyeluruh terhadap pembangunan karena mencakup aspek kesehatan yang dalam hal ini diwakili oleh Angka Harapan Hidup, aspek pendidikan yang diwakili oleh angka Harapan Lama

.i

d

Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah serta aspek ekonomi yang diwakili oleh komponen

go

daya beli (PPP). Perkembangan besaran IPM dari waktu ke waktu akan merupakan

s.

gambaran dari perkembangan kesejahteraan masyarakat suatu wilayah.

bp

Tabel 3.2. memberikan gambaran perkembangan IPM dan komponennya di

l.

Provinsi Sumatera Selatan selama periode 2010– 2014. Secara umum IPM Provinsi

um

se

Sumatera Selatan mengalami trend yang meningkat selama periode tersebut, hal ini

/s

tentu saja memberikan gambaran adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat

:/

Sumatera Selatan selama periode tersebut. Keempat komponen IPM Provinsi Sumatera

tp

Selatan menunjukkan peningkatan, di mana Angka Harapan Hidup meningkat dari 68,34

ht

tahun pada tahun 2010 menjadi 68,93 tahun pada tahun 2014, hal ini mencerminkan meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Sumatera Selatan dalam periode tersebut. Aspek pendidikan yang diwakili oleh dua komponen yaitu Angka Harapan Lama Sekolah (LLS) dan Rata-rata Lama Sekolah juga menunjukkan trend yang meningkat pada periode tersebut sebagai gambaran meningkatnya pendidikan masyarakat selama 2010 – 2014. Aspek yang terakhir merupakan aspek ekonomi yang memperlihatkan meningkatnya daya beli masyarakat Sumatera Selatan periode 2010 – 2014 tersebut.

26


2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

IPM*)

71,09

71,40

72,05

72,61

64,44

65,12

65,79

66,16

66,75

68,8

69,00

69,20

69,40

68,34

68,51

68,67

68,84

68,93

96,59

96,66

97,05

97,21

11,03

11,21

11,42

11,46

11,75

7,60

7,60

7,60

7,66

7,42

7,50

7,53

7,66

8.536

8.803

9.040

9.231

9.302

.i

go l.

bp

7,34

se

625,30 617,59 623,49 628,30

um

Angka Harapan Hidup Angka Harapan Lama Sekolah **) Rata-rata Lama Sekolah PPP (000) *)

d

IPM dan Komponen

s.

Tabel 3.2. IPM (Tahun Dasar 2010) dan Komponen, Provinsi Sumatera Selatan 2006 - 2014

ht

tp

:/

/s

Catatan : *). Penghitungan IPM dan PPP tahun 2006-2009 menggunakan penghitungan IPM metode lama dengan tahun dasar tahun 2000 **). Tahun 2006-2009 merupakan Angka Melek Huruf Sumber : BPS Provinsi Sumatera Selatan

Sekalipun trend IPM menunjukkan peningkatan periode 2010 – 2014, namun nilai IPM Provinsi Sumatera Selatan masih jauh dari nilai IPM maksimum yaitu 100. Pada tahun 2014, nilai IPM Provinsi Sumatera Selatan baru mencapai 66,75. IPM Provinsi Sumatera Selatan berada di atas IPM Nasional (Pada tahun 2014, angka IPM Indonesia sebesar 68,90). Sedangkan dibandingkan dengan provinsi yang lain, IPM Sumatera Selatan berada pada posisi menengah dengan peringkat 23 pada tahun 2014.


27

Gambar 3.22. Indeks Pem mbangunan Manusia (IPM M) di Sumateera Selatan dan Indonesia I Taahun 2010 – 22014 70 0.00

68.90

8.00 68

68.31 67.70 67.09

66.00

66.75

66.53

66.16

.i

d

65.79

62.00 2009

2010

l.

bp

s.

64.44

go

65.12 4.00 64

2012

se

2011

2014

2 2015

Sum msel

:/

/s

um

Nasion nal

2013

ht

tp

Sum mber : BPS Proovinsi Sumaterra Selatan

Untuk Kabupaten/Kota di Sum matera Selataan, IPM terttinggi adalahh Kota Palembang dengan nilai IPM M sebesar 76,02 disusul ooleh Kota Lubbuk Linggau ddengan miliki oleh Kabbupaten Pali dengan nilaai IPM sebesaar 72,84. Seddangkan IPM terendah dim nilaai IPM sebesar 59,89, disusul oleh Kabupaten Mussi Rawas Utara dengan niilai IPM sebbesar 61,34 (T Tabel 3.3.).

28

INDIKATOR R KESEJAHTER RAAN RAKYATT SUMATERA SELATAN 201 15

Tabel 3.3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2005 – 2014 2005 *)

2006 *)

2007 *)

2008 *)

2009 *)

2010

2011

2012

2013

2014

(1) (01) Ogan Komering Ulu

(2) 69,9

(3) 70,9

(4) 71,40

(5) 71,92

(6) 72,36

(7) 64,13

(8) 64,62

(9) 65,09

(10) 65,51

(11) 66,21

(02) Ogan Komering Ilir

68,8

69,0

69,15

69,64

70,06

61,04

61,68

62,29

63,52

63,87

(03) Muara Enim

68,7

69,1

69,42

69,91

70,38

62,12

62,82

63,34

64,34

65,02

(04) Lahat

67,6

68,4

69,35

69,99

70,53

62,31

62,93

63,66

64,15

64,52

(05) Musi Rawas

65,0

65,6

66,31

66,77

67,33

59,69

60,63

61,37

62,23

63,19

(06) Musi Banyuasin

68,7

69,0

69,64

70,54

71,13

61,79

62,56

63,27

64,18

64,93

(07) Banyuasin

67,2

68,1

68,60

69,08

69,45

60,31

61,04

61,69

62,42

63,21

(08) OKU Selatan

68,8

70,0

70,28

70,66

71,02

58,88

59,74

60,63

61,58

61,94

(09) OKU Timur

65,4

67,5

68,14

68,88

69,39

63,36

64,27

65,18

66,09

66,74

(10) Ogan Ilir

66,0

67,2

68,17

68,67

69,17

61,62

62,47

63,03

63,64

64,49

66,59

67,17

67,68

68,15

61,11

61,86

62,30

62,74

63,17

59,69

59,89

60,56

61,34

(13) Musi Rawas Utara 73,6

74,3

(72) Prabumulih

71,1

(73) Pagaralam

69,9

(74) Lubuklinggau Sumatera Selatan

.i

go

s.

bp

l.

74,94

75,49

75,83

73,33

74,08

74,74

75,49

76,02

71,7

72,51

73,20

73,69

69,39

70,32

70,95

71,87

72,20

71,1

71,70

72,16

72,48

61,97

62,71

63,33

64,14

64,75

66,3

68,0

69,24

69,69

70,18

70,72

71,62

72,04

72,55

72,84

69,6

71,1

71,40

72,05

72,61

64,13

64,62

65,09

65,51

66,21

ht

tp

:/

(71) Palembang

/s

um

(12) Pali

se

(11) Empat Lawang

d

Kabupaten/Kota

Catatan : *). Penghitungan IPM tahun 2005-2009 menggunakan penghitungan IPM metode lama dengan tahun dasar tahun 2000 Sumber : BPS Provinsi Sumatera Selatan


29

d .i

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go


30


BAB IV KEPENDUDUKAN DAN KB

Kependudukan atau demografi merupakan permasalahan yang sangat penting karena menyangkut seluruh aspek kehidupan manusia seperti sandang, pangan, kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, perumahan maupun lingkungan. Karena itu kajian kependudukan menjadi fokus utama dalam melihat kesejahteraan masyarakat.

.i

d

Masalah kependudukan yang menjadi fokus bahasan antara lain meliputi

go

jumlah, komposisi dan distribusi penduduk yang merupakan masalah yang perlu

bp

s.

diperhatikan dalam proses pembangunan. Jumlah penduduk yang besar

l.

merupakan salah satu modal dasar pembangunan, tetapi dapat juga menjadi beban

se

dalam proses pembangunan jika mempunyai kualitas yang rendah. Oleh sebab itu

um

untuk menunjang keberhasilan pembangunan nasional dalam menangani

/s

permasalahan penduduk pemerintah tidak saja mengarahkan pada upaya

tp

:/

pengendalian jumlah penduduk tapi juga menitikberatkan pada peningkatan kualitas

ht

sumber daya manusianya. Di samping itu program perencanaan pembangunan sosial di segala bidang harus mendapat prioritas utama yang berguna untuk peningkatan kesejahteraan penduduk. 4.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Pada tahun 2015 jumlah penduduk Sumatera Selatan sudah mencapai 8.052.315 ribu jiwa. Secara absolut jumlah penduduk Sumatera Selatan terus

bertambah dari tahun ke tahun. Tercatat pada tahun 1971 jumlah penduduk Sumatera Selatan sebesar 2,93 juta jiwa, meningkat menjadi 3,98 juta jiwa pada


31

tahun 19800, 5,49 juta jiw wa pada tahuun 1990, 6,21 juta jiwa padda tahun 20000 serta 7,48 juta jiiwa pada tahhun 2010. Paada tahun 20013 jumlah ppenduduk Suumatera Selatan ham mpir mencapaai 2 (dua) kalii lipat dari konndisi penduduuk tahun 19800. Pada tahun 2015, jumlah pendduduk Sumateera Selatan m mencapai 8,055 juta jiwa. y begitu besar makaa Sumatera S Selatan Dengan jumlah penduduk yang dihadapkann kepada suattu masalah keependudukan yang sangatt serius. Oleh karena itu, upaya mengendallikan pertum mbuhan pendduduk diserrtai dengan upaya peningkatann kesejahterraan pendudduk harus m merupakan ssuatu upayaa yang

d

tersinergikaan dan berkessinambungan dengan proggram pembanngunan yang sedang

s.

go

.i

dan akan teerus dilaksanaakan.

se

l.

bp

Gamb bar 4.1. Laju Pertumbuhan P n Penduduk Provinsi Sum matera Selataan Tahun 1971 – 201 5

/s

um

4

:/

3.29

2

ht

tp

3

1.88 1.24 1

1

1.17 7

0 1980‐1990

32

1990‐200 00

20000‐2010

2010‐2015

INDIKATO OR KESEJAHTEERAAN RAKYA AT SUMATERA A SELATAN 20 015

Laju pertumbuhan penduduk (LPP) di Sumatera Selatan dari waktu ke waktu disajikan pada Gambar 4.1. Selama periode 1971-1980 laju pertumbuhan penduduk Sumatera Selatan mencapai 3,45 persen per tahun turun menjadi 3,29 per tahun pada periode 1980-1990, pada tahun 1990-2000 pertumbuhan penduduk menjadi 1,24 persen per tahun. Namun demikian, LPP periode 2000-2010 terlihat mengalami kenaikan menjadi 1,88 persen per tahun. Sedangkan berdasarkan Meningkatnya LPP merupakan indikasi kembali meningkatnya angka kelahiran. Sehingga hal ini perlu mendapat perhatian pemerintah diantaranya dengan kembali

.i

d

menggalakan program KB untuk pengaturan kelahiran.

go

Tabel 4.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Sumatera Selatan Tahun 1971-2015

1980 (SP 1980)

3.975.904

s.

(2) 2.930.830

um

Tingkat Pertumbuhan Per Tahun (%) (3) -

bp

(1) 1971(SP 1971)

l.

Jumlah Penduduk

se

Tahun

Kepadatan Penduduk (4) 34 46

3,29

64

6.210.800

1,28

73

6.503.918

1,32

75

2005 (Supas)

6.782.339

1,95

78

2010 (SP2010)

7.481.600

1,88

85

2011 (Proyeksi)

7.598.529

1,56

86

2012 (Proyeksi)

7.714.326

1,52

88

2013 (Proyeksi)

7.828.740

1,48

89

2014 (Proyeksi)

7.941.495

1,44

90

2015 (Proyeksi) 8.052.315 1,40 Catatan: 1) Tahun 1971, 1980, dan 1990 keadaan akhir Oktober 2) Tahun 2000 keadaan akhir Juni Sumber: BPS Propinsi Sumatera Selatan

92

/s

3,45

5.492.993

:/

1990 (SP 1990)

ht

2003 (P4B)

tp

2000 (SP 2000)

3) Tahun 2003 keadaan akhir April 4) Tahun 2010 keadaan akhir Juni


33

Tabel 4.2 menyajikan jumlah penduduk menurut kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan. Pada tahun 2015, jumlah penduduk terbesar berada di Kota Palembang dengan jumlah penduduk 1,58 juta jiwa. Kabupaten/kota yang lain umumnya jauh lebih kecil berkisar antara 133,8 ribu jiwa yang terkecil di Kota Pagaralam sampai dengan yang terbesar di Kabupaten Banyuasin dengan jumlah 811,5 ribu jiwa. Laju pertumbuhan penduduk antara kabupaten/kota dalam setahun tahun 2015 juga cukup bervariasi. Kabupaten Muara Enim, Musi Banyuasin, Kota mempunyai laju pertumbuhan penduduk yang

d

Prabumulih dan Lubuklinggau

.i

tertinggi yaitu berturut-turut 1,59, 1,57, 1,49 dan 1,48 persen per tahun. Sedangkan

s.

go

pertumbuhan penduduk terkecil terdapat di Kota Pagar Alam, Kabupaten Lahat dan

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

Kabupaten OKU Timur masing-masing sebesar 1,03, 1,08 dan 1,12 persen.

34


Tabel 4.2. Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi Sumatera Selatan Menurut Kabupaten/Kota Tahun 1980-2015 Jumlah Penduduk Kabupaten/ Kota

LPP 19801990 (11)

19902000 (12)

20002010 (13)

20102015 (14)

20142015 (15)

324.900 330.025 335.094 339.973 344.932 349.787

2,62

0,94

3,04

1,17

1,41

597.353

729.400 741.294 753.310 764.880 776.263 787.513

3,18

1,86

2,02

1,22

1,45

587.556

588.888

552.800 562.411 571.986 581.587 590.975 600.398

3,15

1,98

2,01

1,32

1,59

484.893

599.347

327.990

370.800 375.582 380.119 384.633 389.034 393.235

2,14

0,77

1,23

0,92

1,08

(05) Musi Rawas

367.037

513.139

437.056

527.000 362.608 368.111 373.696 378.987 384.333

3,41

1,59

1,89

1,17

1,41

(06) Musi Banyuasin

591.074

904.438

408.953

563.000 572.911 582.718 592.422 602.027 611.506

4,35

1,54

3,25

1,31

1,57

(07) Banyuasin

639.636

752.200 764.392 776.393 788.291 799.998 811.501

-

-

1,63

1,20

1,44

(08) OKU Selatan

299.416

319.400 324.711 329.683 334.709 339.424 344.074

-

-

0,65

1,17

1,37

(09) OKU Timur

524.709

611.500 619.391 627.086 634.675 642.206 649.394

-

-

1,54

0,95

1,12

(10) Ogan Ilir

324.659

382.000 387.487 392.896 398.275 403.828 409.171

-

-

1,64

1,09

1,32

(11) Empat Lawang

205.680

221.600 225.090 228.416 231.726 234.880 238.118

-

-

0,75

1,13

1,38

-

-

-

1,25

1,47

-

-

-

1,16

1,42

3,81

0,68

1,86

1,18

1,41

1990

2000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(01) Ogan Komering Ulu

750.799

972.771

240.877


564.080

771.463

(03) Muara Enim

430.834

(04) Lahat

.i

go

s.

bp

l.

se

um

/s

:/

(1)

d

1980

166.000 168.729 171.514 174.184 176.936 179.529

(13) Musi Rawas Utara (71) Palembang

787.187

1.144.279

172.620 175.282 177.820 180.266 182.828

ht

tp

(12) Pali

1.221.443 1.468.000 1.490.576 1.513.424 1.535.936 1.558.494 1.580.517

(72) Prabumulih

121.406

163.500 166.312 169.104 171.804 174.477 177.078

-

-

3,02

1,26

1,49

(73) Pagaralam

112.025

126.500 127.971 129.597 131.111 132.498 133.862

-

-

1,22

0,90

1,03

(74) Lubuklinggau

160.709

203.000 206.419 209.593 213.018 216.270 219.471

-

-

2,36

1,23

1,48

3,29

1,24

1,88

1,17

1,40

Sumatera Selatan

3.975.904

5.492.993

6.210.800 7.481.600 7.598.529 7.714.326 7.828.740 7.941.495 8.052.315

Sumber: BPS; SP80, SP90, SP2000, SP2010 dan Proyeksi


d .i go s.

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp


36


4.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk Perubahan tingkat kepadatan penduduk Sumatera Selatan terbilang cukup pesat. Pada tahun 1971 tingkat kepadatan penduduk Provinsi Sumatera Selatan sebesar 34 orang per km2, naik menjadi 46 orang per km2 pada tahun 1980, berubah menjadi 64 orang per km2 pada tahun 1990 dan pada tahun 2000 kepadatan penduduk menjadi 72 per km2. Ini berarti bahwa dalam jangka waktu kurang dari 30 tahun, kepadatan penduduk Sumatera Selatan menjadi lebih dari 2 kali lipat (Tabel 4.1). Namun demikian, pada beberapa tahun terakhir perubahan

.i

d

kepadatan penduduk mulai melambat sejalan dengan menurunnya pertumbuhan

s.

berturut-turut sebesar 85 jiwa/km2 dan 92 jiwa/km2.

go

penduduk di Sumatera Selatan. Pada tahun 2010 dan 2015 kepadatan penduduk

l.

bp

Penyebaran penduduk antar kabupaten/kota tampak masih cukup timpang,

se

sehingga kepadatan untuk masing-masing kabupaten/kota belum merata.

um

Kepadatan penduduk biasanya terpusat di daerah perkotaan yang umumnya

/s

memiliki segala fasilitas yang dibutuhkan oleh penduduk sehingga mengundang

tp

:/

penduduk wilayah pedesaan untuk berusaha pindah ke daerah perkotaan. Masalah

ht

yang sering timbul yang diakibatkan oleh kepadatan penduduk terutama mengenai perumahan, kesehatan, dan keamanan. Oleh karena itu, distribusi penduduk harus menjadi perhatian khusus pemerintah dalam melaksanakan pembangunan, dengan memperhatikan

pemerataan

dan

persebaran

pembangunan,

setidaknya

pembangunan yang dilaksanakan harus berkaitan dengan daya dukung lingkungan dan dapat menciptakan lapangan kerja yang luas bagi penduduk setempat, sehingga tidak menimbulkan urbanisasi.


37

Tabel 4.3.

Kepadatan Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kabupaten/Kota Tahun 1980-2015 Kepadatan Penduduk Per Km2 2000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

2.772,56

66

86

63

117

119

121

123

124

126


17.058,32

28

38

33

43

43

44

45

46

46

(03) Muara Enim

7.483,06

48

66

69

74

75

76

78

79

80

(04) Lahat

4.076,06

67

83

77

91

92

93

94

95

96

(05) Musi Rawas

6.357,17

29

41

36

56

57

58

59

60

60

(06) Musi Banyuasin

14.477,00

23

35

28

39

40

40

41

42

42

(07) Banyuasin

12.142,73

58

62

63

64

65

66

67

(08) OKU Selatan

5.493,94

73

58

59

60

61

62

63

(09) OKU Timur

3.410,15

155

179

182

184

186

188

190

(10) Ogan Ilir

2.513,09

136

152

154

156

158

161

163

(11) Empat Lawang

2.556,44

86

87

88

89

91

92

93

(12) Pali

1.840,00

90

92

93

95

96

98

(13) Musi rawas utara

6.008,65

28

29

29

30

30

30

374,03

2.195

3.407

3.925

3.985

4.046

4.106

4.167

4.226

421,62

299

388

394

401

407

414

420

579,16

190

218

221

224

226

229

231

419,8

445

484

492

499

507

515

523

72

85

86

88

89

90

92

(73) Pagaralam (74) Lubuklinggau Sumatera Selatan

87.983,78

.i

s.

l. se 3.191

ht

(72) Prabumulih

um

:/

tp

(71) Palembang

46

64

d


go

1990

bp

1980

/s

Kabupaten/Kota

Luas Wilayah (Km2)

Sumber: BPS; Dihitung dari SP80, SP90, SP2000, SP2010 dan Proyeksi Tidak meratanya persebaran penduduk Sumatera Selatan menyebabkan kepadatan penduduk menurut kabupaten/kota sangat bervariasi. Kota Palembang sebagai ibukota Provinsi mempunyai kepadatan penduduk yang paling besar, yaitu

38


4.226 orang per km2, sedangkan kabupaten/kota lainnya di Sumatera Selatan mempunyai kepadatan penduduk yang jauh lebih kecil. Kota Lubuklinggau, misalnya,

yang mempunyai kepadatan penduduk paling besar setelah Kota

Palembang, tingkat kepadatan penduduknya hanya 523 orang per km2, Kabupaten Ogan Komering Ilir dan Musi Banyuasin memiliki kepadatan penduduk yang jauh lebih kecil meskipun mempunyai jumlah penduduk yang besar karena memiliki wilayah yang sangat luas.

.i

d

4.3 Komposisi Penduduk

go

Dampak keberhasilan pembangunan kependudukan juga dapat dilihat pada

s.

perubahan komposisi penduduk menurut umur yang tercermin dengan semakin

l.

bp

rendahnya proporsi penduduk usia tidak produktif (kelompok umur 0-14 tahun dan

se

kelompok umur 65 tahun atau lebih) yang berarti semakin rendahnya angka beban

um

ketergantungan. Semakin kecil angka beban ketergantungan akan memberikan

/s

kesempatan bagi penduduk usia produktif untuk meningkatkan kualitas dirinya.

tp

:/

Selama periode 1980-2014 angka beban tanggungan setiap tahun

ht

cenderung mengalami penurunan. Pada tahun 1980 rata-rata dari 100 penduduk usia produktif menanggung sekitar 88 penduduk tidak produktif. Pada tahun 1990 angka beban tanggungan penduduk Sumatera Selatan turun menjadi 80,07 persen kembali turun menjadi 61,42 persen pada tahun 2000. Pada tahun 2010 dan 2014, angka beban tanggungan penduduk berada pada posisi berturut-turut 51,30 persen dan 50,53 persen. Menurunnya angka beban ketergantungan diikuti pula dengan menurunnya proporsi penduduk usia muda (0-14 tahun) sebagai dampak dari menurunnya laju pertumbuhan penduduk. Tabel 4.4. menunjukkan bahwa pada tahun 1980 ada sebanyak 44,10 persen penduduk Sumatera Selatan yang berusia muda (0-14


39

tahun) dan turun menjadi 41,68 persen pada tahun 1990. Pada tahun 2000 proporsi penduduk usia 0-14 tahun adalah sebesar 34,94 persen, sedangkan pada tahun 2010 proporsi penduduk usia 0-14 tahun turun menjadi 29,89 persen. Saat ini (tahun 2015) proporsi penduduk usia 0-14 tahun sebesar 29,44 persen. Tabel 4.4. Persentase Penduduk Sumatera Selatan Menurut Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Tahun 1980-2015

15-64

65+

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1980

44,10

53,29

2,61

87,67

1990

41,68

55,53

2,78

80,07

2000

34,94

61,95

3,11

61,42

2005

31,47

64,97

3,55

53,91

2010

29,89

66,10

4,02

51,30

2011

29,67

66,29

4,04

50,86

2012

29,47

66,46

4,07

50,46

29,28

66,60

4,12

50,14

29,28

66,60

4,12

50,15

29,44

66,43

4,13

50,53

2014 2015

.i go s.

bp

l. se um

/s

tp ht

2013

d

0-14

Angka Beban Tanggungan

:/

Kelompok Umur

Tahun

Sumber: BPS; SP80, SP90, SP2000, Supas 2005, SP2010 dan Proyeksi

Struktur umur penduduk Sumatera Selatan berada pada tahap transisi antara penduduk muda menjadi penduduk tua. Hal ini karena proporsi penduduk mudanya (di bawah 15 tahun ) saat ini sudah lebih rendah dari 40 persen, tetapi proporsi penduduk tuanya (usia 65+) menunjukkan peningkatan namun masih

40


kurang darri 5 persen. Proporsi P penduduk usia 665 tahun ataau lebih tahun 1980 hanya 2,611 persen dann meningkat menjadi 3,111 persen padda tahun 20000 dan meningkat kembali mennjadi 4,02 persen pada tahun 2010.. Pada tahunn 2015 t sedikit meeningkat menjjadi 4,13 perssen. proporsi penduduk usia tua Gam mbar 4.2. Ang gka Beban Tanggungan P Provinsi Sum matera Selataan Tahu un 1980 – 20 15

d

95

.i

87.67

go

85

s.

80.07 7

se

l.

bp

75

/s

61.42

um

65

91 53.9

45 1980 0

ht

tp

:/

55

1990

20 000

500.86 51.3

2005

2010

50.46 20111

50.53

50.14

2012

50.15 5 20013

2014

2015

Sumber: BPS; SP80, SP900, SP2000, Suppas 2005, SP22010, Proyeksi dan Susenas

Struktur umur penduduk p tahaap transisi inni juga ditemuui di hampir seluruh kabupaten/kota. Menurut kabupaten/kkota sebagaim mana ditunjukkkan pada Tabel 4.5, proporsi peenduduk usia muda (0-14 tahun) t semuaanya kurang dari 40 perseen yaitu bervariasi antara a 27,11 persen di Kota K Palembaang sampai yyang tertinggi 32,97 persen di Kabupaten K Paali, sedangkann proporsi pennduduk lansiaa umumnya m masih di

INDIKATOR R KESEJAHTER RAAN RAKYATT SUMATERA SSELATAN 20115

441

bawah 5 persen di mana yang terendah yaitu Kota Lubuklinggau sebesar 3,07 dan yang tertinggi yaitu Kabupaten OKU Timur.

0-14

15-64

65+

(2)

(3)

(4)

Angka Beban Tanggungan (5)


29,28

66,99

3,73

49,27


29,97

65,89

4,14

51,78

(03) Muara Enim

30,99

65,38

3,63

52,95

(04) Lahat

29,24

65,47

5,29

52,74

(05) Musi Rawas

29,45

66,33

4,22

50,76

(06) Musi Banyuasin

31,30

bp

Tabel 4.5. Persentase Penduduk Menurut Kabupaten/Kota, Kelompok Umur dan Angka Beban Tanggungan Tahun 2015

64,74

3,96

54,48

(07) Banyuasin

30,27

65,63

4,09

52,36

(08) OKU Selatan

29,98

66,37

3,65

50,68

(09) OKU Timur

28,19

66,34

5,46

50,73

29,71

66,03

4,26

51,44

29,87

65,66

4,48

52,31

32,97

63,30

3,74

57,99

(13) Musi rawas utara

30,88

65,94

3,18

51,65

(71) Palembang

27,11

68,99

3,91

44,96

(72) Prabumulih

31,22

65,17

3,61

53,45

(73) Pagaralam

27,97

66,87

5,15

49,53

(74) Lubuklinggau

29,71

67,22

3,07

48,76

29,44

66,43

4,13

50,53

/s

um

ht

tp

(11) Empat Lawang

:/

(10) Ogan Ilir (12) Pali

Sumatera Selatan

.i go

s.

l.

se

(1)

d

Kelompok Umur

Kabupaten/Kota

Sumber: BPS; Proyeksi

Angka beban tanggungan antar kabupaten/kota bervariasi antara yang terkecil terdapat di Kota Palembang (44,96 persen) sampai dengan yang terbesar di

42


Kabupaten Pali (57,99 persen). Rendahnya angka beban tanggungan di Kota Palembang lebih disebabkan rendahnya proporsi penduduk usia muda sebagai akibat rendahnya fertilitas, sedangkan tingginya angka beban tanggungan di Kabupaten Pali jika diamati pada Tabel 4.5 disebabkan tingginya proporsi penduduk usia muda. 4.4 Fertilitas dan Mortalitas Hasil Sensus Penduduk, SDKI dan Supas menunjukkan penurunan tingkat

.i

d

fertilitas dari wanita usia subur (TFR) dari waktu ke waktu. Usia 15-49 tahun

go

merupakan usia subur bagi seorang wanita karena pada rentang usia tersebut

s.

kemungkinan wanita untuk melahirkan anak cukup besar. Berdasarkan hasil

l.

bp

Sensus Penduduk 1980 TFR di Sumatera Selatan diperkirakan sebesar 5,56 per

se

1000 wanita usia subur. Angka ini terus mengalami penurunan, berturut-turut 4,78

um

menurut hasil Supas 1985, menjadi 4,22 berdasarkan hasil SP 1990, menurut SDKI

/s

1991 sebesar 3,43, hasil SDKI 1994 sebesar 2,87, hasil SDKI 1997 sebesar 2,64

tp

:/

dan menurut hasil SDKI 2002-2003 turun menjadi 2,3. Berdasarkan data yang

ht

dihitung dari Supas 2005, angka TFR di Sumatera Selatan kembali turun menjadi sebesar 2,26 per 1000 wanita usia subur. Sedangkan menurut hasil SDKI 2007, angka TFR di Sumatera Selatan cenderung meningkat yaitu sebesar 2,7 dan kembali meningkat menjadi 2,8 pada tahun 2012. Program Keluarga Berencana (KB) dan penundaan usia perkawinan pertama pada wanita merupakan faktor-faktor yang mempengaruhi penurunan tingkat fertilitas di Sumatera Selatan karena berdampak memperpendek masa reproduksi mereka. Wanita yang kawin pada usia sangat muda mempunyai resiko cukup besar pada saat mengandung dan melahirkan yang berdampak terhadap keselamatan ibu maupun anak. Dengan memberi kesempatan kepada wanita untuk


43

bersekolah lebih tinggi dapat membantu menunda usia perkawinan bagi seorang wanita, terutama di daerah pedesaan. Tabel 4.6. Beberapa Indikator Fertilitas Sumatera Selatan

TFR

(1)

(2)

(3)

SP 1980

5,56

Supas 1985

4,78

SP 1990

4,22

SDKI 1991

3,43

-

SDKI 1994

2,87

SDKI 1997

2,64

SDKI 2002-2003

2,3

Supas 2005

2,26

SDKI 2012

.i go s. bp

5,26

-

l.

SP2010

(4)

Median Umur Persalinan Pertama Wanita Usia 25-49 Tahun (5)

5,20

20,7

3,70

5,10

21,0

2,5

4,4

20,6

3,1

4,2

20,9

4,6

3,3

/s

um

se

4,12

:/ tp ht

SDKI 2007

Rata-rata ALH Wanita Usia 40-49 Tahun

d

Tahun

Persentase Wanita Hamil Usia 15-49 Tahun

2,7 2,56 2,8

Sumber: BPS; SDKI, 1991, 1994, 1997, 2002-2003, 2007, 2012; SP80; SP90; SP2010; Supas 1985 dan 2005

Dari Tabel 4.7 terlihat bahwa secara umum dalam jangka panjang ada kecenderungan wanita mulai menunda usia perkawinan pertamanya. Pada tahun 1995 persentase wanita yang melakukan perkawinan pertamanya berusia 16 tahun atau kurang masih cukup tinggi yaitu sebanyak 23,86. Lima tahun kemudian terjadi

44


penurunan persentase wanita yang umur perkawinan pertamanya 16 tahun ke bawah yaitu 20,35 persen dan pada tahun 2005 angkanya menjadi dibawah 20 persen yaitu hanya 17,28 persen. Meskipun demikian, pada tahun 2008 terjadi sedikit peningkatan persentase wanita yang menikah umur 16 tahun ke bawah yang kemudian turun kembali menjadi 18,05 persen pada tahun 2012. Akan tetapi pada Tahun 2015 jumlah tersebut mengalami penurunan yang cukup drastis menjadi 8,87 persen. Keadaan itu dimungkingkan oleh peningkatan kesadaraan masyarakat akan

d

pentingnya pendidikan anaknya. Selain hal itu juga sebabkan oleh berubahnya

.i

kecenderungan masyarakat terutama wanita untuk memilih tidak lebih

s.

go

mementingkan untuk menikah yang dimungkinkan adanya alasan ekonomi.

bp

Berkuirangnya anggapan bahwa perempuan yang menikah maka beban kebutuhan

l.

ekonomi akan beralih pada penduduk laki-laki, tapi sebaliknya perempuan sekarang

/s

um

se

banyak yang menjadi tulang punggung keluarga.

Persentase

ht

Umur Perkawinan Pertama (Tahun)

tp

:/

Tabel 4.7. Persentase Wanita Menurut Umur Perkawinan Pertama, Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006 - 2015

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

 16

15,05

19,10

21,33

20,23

18,84

18,20

18,05

18,28

19,11

8,87

17-18

26,65

27,76

25,39

25,17

24,79

25,17

24,80

24,26

24,01

15,76

19-24

47,09

43,03

42,10

43,02

44,37

44,88

44,98

45,85

44,78

65,56

25+

11,21

10,12

11,18

11,58

12,00

11,74

12,18

11,61

12,11

9,80

Jumlah

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Sumber: Susenas 2006 – 2015


45

Tabel 4.8. Persentase Wanita Menurut Kabupaten/Kota dan Umur Perkawinan Pertama 2015 Umur Perkawinan Pertama

Total

17-18 (3)

19-24 (4)

25+ (5)


6,25

17,00

65,21

11,54

100,00


11,96

19,74

60,75

7,56

100,00

(03) Muara Enim

9,85

16,42

67,74

5,98

100,00

(04) Lahat

9,06

14,71

64,73

11,49

100,00

(05) Musi Rawas

11,89

19,47

63,11

5,52

100,00

(06) Musi Banyuasin

9,69

16,18

65,08

9,05

100,00

(07) Banyuasin

8,78

15,06

70,19

5,96

100,00

(08) OKU Selatan

9,80

18,40

64,37

7,43

100,00

(09) OKU Timur

10,63

20,14

63,78

5,44

100,00

(10) Ogan Ilir

6,88

15,14

67,12

10,86

100,00

(11) Empat Lawang

10,70

14,02

69,61

5,68

100,00

(12) Pali

16,87

18,54

61,16

3,43

100,00

(13) Musi Rawas Utara

13,84

21,82

59,19

5,15

100,00

4,48

10,42

66,62

18,49

100,00

9,38

12,33

63,80

14,49

100,00

5,38

13,08

69,14

12,40

100,00

6,88

12,19

69,54

11,39

100,00

8,87

15,76

65,56

9,80

100,00

(73) Pagaralam

ht

(72) Prabumulih

tp

(71) Palembang

:/


.i

go

s. bp

l.

se

um

(1)

d

<=16 (2)

/s

Kabupaten/Kota

(6)

Sumber: BPS; Susenas 2015

Persentase wanita yang umur perkawinan pertamanya 16 tahun ke bawah sangat bervariasi bila dilihat menurut kabupaten/kota. Pada tahun 2015 yang terendah adalah di Kota Palembang yaitu 4,48 persen. Selain itu ada beberapa

46


kabupaten/kota lainnya yang persentase wanita yang melakukan perkawinan pertamanya 16 tahun ke bawah cukup rendah yaitu Kota Pagaralam (5,39 persen) OKU (6,25 persen) dan Lubuk Linggau (6,88 persen). Sementara itu kabupaten yang masih terlihat cukup tinggi persentase wanita yang kawin pertamanya 16 tahun ke bawah yaitu Kabupaten Pali (16,87 persen), Musi Rawas Utara (13,84 persen) dan OKI (11,96 persen). Meningkatnya persentase wanita yang kawin pada usia muda jelas akan mempengaruhi jumlah anak yang dilahirkan jika program KB tidak berjalan dengan

d

baik. Semakin muda usia perkawinan seorang wanita semakin panjang usia untuk

.i

dapat melahirkan anak, sehingga jika pengaturan kelahiran tidak dilakukan, jumlah

bp

s.

go

anak yang dilahirkan menjadi lebih banyak.

Kelompok Umur

2007

2008

(1)

(2)

(3)

15-19

0,060

20-24

um

se

l.

Tabel 4.9. Rata-rata Jumlah Anak Lahir Hidup Per Wanita Menurut Kelompok Umur Wanita, 2007 – 2015 2010

2011

2012

2013

2014

2015

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

0,052

0,049

0.058

0,075

0,059

0,064

0,073

0,059

0,545

0,462

0,499

0.567

0,580

0,584

0,553

0,526

0,542

25-29

1,346

1,208

1,292

1.343

1,344

1,336

1,348

1,342

1,317

30-34

2,210

2,016

2,180

2.115

2,136

2,106

2,065

2,039

1,983

35-39

2,949

3,153

2,799

2.735

2,803

2,803

2,813

2,623

2,570

40-44

3,615

3,621

3,402

3.245

3,272

3,295

3,381

3,203

3,068

45-49

4,329

4,464

4,148

3.984

4,071

3,705

3,908

3,797

3,377

Total

1,925

1,780

1,833

1,815

1,843

1,797

1,821

1,799

1,731

ht

tp

:/

/s

2009

Sumber: BPS; Susenas, 2007 – 2015


47

Pada Tabel 4.9. di atas terlihat bahwa rata-rata jumlah anak yang dilahirkan hidup (ALH) per wanita sebesar 1,925 pada tahun 2007, turun menjadi 1,815 pada tahun 2010, dan terus menurun menjadi 1,731 pada tahun 2015. Artinya secara umum terjadi tren yang cenderung menurun pada periode 2007-2015. Angka ratarata ALH pada kelompok umur 45-49 menunjukkan paritas artinya rata-rata jumlah anak yang dilahirkan sepanjang masa reproduksinya. Terlihat bahwa paritas memperlihatkan tren yang menurun pada periode 2007-2015, hanya sedikit terjadi

d

peningkatan pada periode 2010-2011 yaitu menjadi 1,843 dan pada periode 2012-

.i

2013 menjadi 1,821. Namun demikian, perlu diwaspadai meningkatnya angka

s.

go

kelahiran pada wanita usia muda periode 2008-2013, ditunjukkan oleh

bp

meningkatnya rata-rata anak ALH pada kelompok umur 15-19 dan 25-29 tahun

l.

serta usia tua pada kelompok umur 35-49 tahun pada periode tersebut. Pada tahun

/s

um

mengalami penurunan (Tabel 4.9.).

se

2015 rata-rata jumlah anak lahir hidup per wanita pada semua kelompok umur

:/

Tabel 4.10 menyajikan rata-rata ALH per wanita menurut kabupaten/kota di

tp

Sumatera Selatan tahun 2015. Dari tabel tersebut diketahui bahwa rata-rata ALH (Kabupaten Pali).

48

ht

bervariasi antara 1,512 per wanita (Kota Palembang) sampai 2,003 per wanita


Tabel 4.10. Rata-rata Anak Lahir Hidup Per Wanita Menurut Kabupaten/Kota dan Kelompok Umur Tahun 2015

Kelompok Umur 2529 (4)

3034 (5)

3539 (6)

4044 (7)

4549 (8)


0,030

0,782

1,127

2,136

2,628

3,090

3,502

1,767


0,098

0,628

1,507

1,967

2,416

3,371

3,299

1,816

(03) Muara Enim

0,051

0,638

1,481

2,131

2,685

3,468

3,532

1,904

(04) Lahat

0,067

0,486

1,282

2,106

2,431

3,233

3,526

1,822

(05) Musi Rawas

0,100

0,849

1,464

1,791

2,347

2,859

3,249

1,723

(06) Musi Banyuasin

0,101

0,520

1,472

2,066

2,587

2,744

2,758

1,638

(07) Banyuasin

0,031

0,650

1,323

2,175

2,643

3,169

3,627

1,818

(08) OKU Selatan

0,062

0,579

1,349

1,974

2,734

2,857

3,715

1,896

(09) OKU Timur

0,128

0,732

1,319

2,404

2,875

3,238

1,683

(10) Ogan Ilir

0,087

0,418

l.

1,879

1,369

2,107

2,607

3,571

3,870

1,856

(11) Empat Lawang

0,028

0,747

2,238

2,803

3,161

4,306

1,937

(12) Pali

0,075

um

1,418

0,533

1,642

2,581

3,126

3,741

3,802

2,003


0,031

0,696

1,482

2,281

2,728

3,036

2,986

1,855

(71) Palembang

0,020

0,290

1,050

1,634

2,553

2,843

3,217

1,512

0,012

0,622

1,277

2,042

2,542

2,827

3,149

1,726

0,051

0,497

1,000

2,098

2,615

2,426

3,033

1,640

0,039

0,350

1,155

1,877

2,545

2,987

3,124

1,566

0,059

0,542

1,317

1,983

2,570

3,068

3,377

1,731

(73) Pagaralam (74) Lubuklinggau

Sumatera Selatan

.i

go

s.

bp

se

/s

tp ht

(72) Prabumulih

d

2024 (3)

Total

(1)

1519 (2)

:/

Kabupaten/Kota

(9)


Kematian (mortalitas) merupakan komponen demografi yang juga mempengaruhi dinamika kependudukan disamping fertilitas dan migrasi. Bila fertilitas berhubungan dengan penambahan penduduk, maka mortalitas merupakan


49

pengurangan dari penduduk. Tingkat kematian yang terjadi umumnya berbeda menurut kelompok umur, jenis kelamin maupun kondisi sosial ekonomi penduduk.

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

15-19

0,056

0,050

0,048

0,058

0,073

0,059

0,062

0,070

0,058

20-24

0,517

0,447

0,487

0,556

0,562

0,559

0,530

0,506

0,516

25-29

1,287

1,156

1,273

1,298

1,286

1,286

1,300

1,300

1,268

30-34

2,107

1,918

2,095

2,014

2,040

2,029

1,988

1,958

1,923

35-39

2,749

2,943

2,653

2,568

2,665

2,644

2,477

2,454

40-44

3,302

3,303

3,200

3,030

3,009

3,054

3,148

3,016

2,855

45-49

3,882

3,949

3,751

3,635

3,393

3,561

3,459

3,152

Total

1,784

1,647

1,718

1,694

1,712

1,697

1,642

se

.i

um

3,575

go

s.

bp

l.

2,642

d

Kelompok Umur

/s

Tabel 4.11. Rata-rata Jumlah Anak Masih Hidup Per Wanita Menurut Kelompok Umur Wanita, 2007 – 2015

1,700

tp

:/

1,730

ht


Jika kita lihat keadaan anak masih hidup tahun 2007 – 2013, terlihat adanya peningkatan rata-rata anak masih hidup selama periode tersebut pada beberapa kelompok umur, antara lain pada kelompok umur 15-19 tahun dan 25-29 tahun. Peningkatan tersebut sekaligus menunjukkan adanya penurunan angka kematian anak. Semakin besar rata-rata anak masih hidup, semakin kecil tingkat kematian anak. Dari tahun ke tahun kondisi kesehatan anak-anak semakin baik sehingga kelangsungan hidup mereka lebih terjamin. Untuk tahun 2014 dan 2015 mengalami fenomena sebaliknya di beberapa kelompok umur. Terjadi penurunan

50


rata-rata anak masih hidup pada semua kelompok umur kecuali kelompok umur 1519 tahun pada tahun 2014 dan kelompok umur 20-24 tahun pada tahun 2015. Tabel 4.12. Rata-rata Anak Masih Hidup Per Wanita Menurut Kabupaten/Kota dan Kelompok Umur Tahun 2015

Kelompok Umur 2529

3034

3539

4044

4549

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

0,030 0,701

1,096

2,051

2,520

2,771

3,254

1,658


0,098 0,603

1,409

1,914

2,284

3,035

3,136

1,707

(03) Muara Enim

0,051 0,608

1,419

2,024

2,513

3,190

3,311

1,787

(04) Lahat

0,067 0,486

1,256

2,000

2,262

2,919

3,122

1,689

(05) Musi Rawas

0,100 0,822

1,394

1,738

2,276

2,702

3,073

1,650

(06) Musi Banyuasin

0,101 0,520

1,454

1,992

2,543

2,655

2,707

1,602

(07) Banyuasin

0,020 0,576

1,281

2,121

2,541

2,922

3,398

1,719

(08) OKU Selatan

0,062 0,579

1,324

1,963

2,565

2,756

3,329

1,807

(09) OKU Timur

0,128 0,693

1,278

1,823

2,350

2,722

2,979

1,609

(10) Ogan Ilir

0,087 0,418

1,330

1,993

2,417

3,202

3,421

1,710

0,028 0,704

1,338

2,196

2,552

2,783

3,499

1,745

0,075 0,533

1,555

2,530

3,040

3,331

3,579

1,903


0,031 0,630

1,454

2,212

2,583

2,915

2,645

1,761

(71) Palembang

0,020 0,279

0,991

1,605

2,463

2,727

3,114

1,458

(72) Prabumulih

0,012 0,592

1,277

1,941

2,349

2,605

2,963

1,628

(73) Pagaralam

0,051 0,497

0,983

2,032

2,461

2,274

2,808

1,557

(74) Lubuklinggau

0,039 0,350

1,131

1,833

2,514

2,856

2,955

1,519

0,058 0,516

1,268

1,923

2,454

2,855

3,152

1,642

Sumatera Selatan

go

bp

se

um

/s

:/ tp

(12) Pali

ht

(11) Empat Lawang

d


.i

2024

s.

1519

l.

Kabupaten/Kota



51

4.5 Keluarga Berencana Meskipun pertumbuhan penduduk Sumatera Selatan saat ini telah jauh menurun dibandingkan dengan periode sebelum tahun 1990, pengendalian jumlah penduduk tetap harus dilakukan. Penambahan jumlah penduduk secara langsung berdampak pada pembangunan di seluruh sektor seperti penyediaan pangan yang cukup, infrastruktur pendidikan, pembangunan kesehatan serta penyediaan lapangan kerja. Karena itu dalam upaya pengendalian penduduk untuk mencapai

d

penduduk tumbuh seimbang perlu pengendalian kelahiran melalui program

.i

Keluarga Berencana (KB).

s.

go

Pelaksanaan program KB pada periode 1980-an dan 1990-an dinilai telah

bp

berhasil dalam mengendalikan laju pertumbuhan penduduk. Di Sumatera Selatan

l.

hal ini ditunjukkan dengan menurunnya LPP secara signifikan pada periode

se

tersebut. Namun demikian, pada tahun 2000-an pelaksanaan program KB sedikit

/s

um

melemah sehingga dampaknya dapat dilihat dari cenderungnya meningkatnya

:/

kembali LPP di Sumatera Selatan periode 2000-2010.

tp

Tabel 4.13. menyajikan persentase wanita kawin usia 15-49 yang

ht

menggunakan alat/cara KB periode 2006 – 2015. Di Provinsi Sumatera Selatan terlihat ada kecenderungan meningkatnya persentase wanita kawin usia 15-49 tahun yang menggunakan KB, meskipun peningkatannya masih relatif kecil. Agar dapat mewujudkan pertumbuhan penduduk yang seimbang, selain menurunkan usia kawin pertama, persentase wanita pengguna KB harus terus ditingkatkan untuk menurunkan angka kelahiran. Hal ini dapat ditempuh dengan meningkatkan akseptor baru serta mengurangi tingkat drop-out (DO) yang selama ini diyakini masih cukup tinggi.

52


Tabel 4.13. juga memperlihatkan ada kecenderungan rendahnya penggunaan KB di daerah perkotaan seperti di Kota Palembang dan Prabumulih. Daerah-daerah pedesaan cenderung memiliki persentase pengguna KB yang relatif lebih tinggi seperti di Musi Rawas, OKU Selatan, Musi Banyuasin dan OKU Timur.

Persentase Wanita Kawin Usia 15 – 49 Tahun yang Menggunakan KB Menurut Kabupaten/ Kota Tahun 2006 – 2015 Tahun

d

Kabupaten/Kota

.i

Tabel 4.13.

2011

2012

2013

2014

2015

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

64.09

69.67

64,03

66,40

68,70

68,34

70,37

65.23

72.92

66.87

75,40

73,60

74,16

73,63

73,07

63.06

68.21

65.29

70,62

67,93

71,49

68,29

69,60

66.97

66.91

69.62

71,37

70,76

74,00

70,57

72,17

64.19

62.84

68.18

68.55

71,69

75,64

74,96

76,27

78,53

61.22

68.77

62.39

69.38

63,55

68,05

68,57

64,21

75,33

53.30

59.63

71.78

66.12

70.67

70,64

75,45

71,79

65,17

66,05

66.41

68.94

64.57

70.40

71.88

73,23

73,38

67,99

71,08

75,60

62.94

65.39

64.97

67.83

69.89

69,83

72,81

72,35

68,95

75,25

62.23

58.76

58.03

60.29

65.12

62,27

65,17

68,41

69,53

67,55

60.24

60.11

63.85

70.44

68,73

71,26

72,19

71,68

69,79

2007

2008

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)


63.84

64.74

64.39


65.92

65.93

(03) Muara Enim

62.55

67.53

(04) Lahat

74.09

62.96

(05) Musi Rawas

62.01

(06) Musi Banyuasin

59.68

(07) Banyuasin (09) OKU Timur (10) Ogan Ilir (11) Empat Lawang

s.

bp

l.

se

um

/s

:/

tp ht

(08) OKU Selatan

2010

go

2006

(12) Pali

66,33


70,42

(71) Palembang

58.93

52.97

52.94

53.36

52.81

54,70

51,76

53,30

50,82

51,96

(72) Prabumulih

69.03

59.78

58.80

58.75

65.47

66,13

68,67

72,53

67,63

63,54

(73) Pagaralam

73.23

71.83

64.48

80.30

73.80

73,33

75,01

82,41

73,35

72,13

(74) Lubuklinggau

66.70

67.05

67.23

64.94

65.79

65,64

68,07

67,27

72,54

68,76


53

Sumatera Selatan

62.44

61.98

62.78

64.65

65.78

67,03

67,85

68,61

66,47

Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015

Di Sumatera Selatan, alat/cara KB yang paling banyak digunakan adalah Suntikan, bahkan penggunaan Suntikan cenderung terus meningkat pada periode 2006–2013 dan menurun untuk periode 2014-2015 (Tabel 4.14.). Pada tahun 2015, persentase wanita kawin 15 – 49 tahun yang menggunakan KB mencapai 68,06

d

persen. Dari seluruh wanita kawin 15 – 49 tahun yang menggunakan KB, 69,84

.i

persen menggunakan suntikan. Setelah suntikan, alat/cara KB yang terbanyak

s.

go

pemakainya adalah Pil sebesar 14,07 persen dan Susuk sebesar 10,47 persen.

bp

Ada kecenderungan penggunaan KB suntikan meningkat pada perioe 2006-2013,

se

l.

sedangkan penggunaan pil menurun. Penggunaan alat KB yang lain relatif kecil.

2006

(1)

(2)

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

1,39

1,47

1,85

1,77

1,23

1,60

1,09

1,45

1,55

1,32

MOP/Vasektomi

0,80

1,03

1,07

0,85

0,42

0,39

0,24

0,39

0,24

0,13

IUD/Spiral

2,05

2,01

2,11

2,41

1,79

1,69

1,55

1,64

2,14

2,08

Suntikan

66,46

68,06

68,73

68,31

69,66

71,36

71,31

72,23

71,61

69,84

Susuk

7,61

7,46

7,34

7,14

7,83

7,16

7,99

7,43

8,83

10,47

Pil

20,86

18,64

17,52

18,12

18,32

16,15

16,06

15,16

13,32

14,07

Kondom 0,47 0,40 0,61 Intravag/Tissue/K 0,16 0,10 0,11 ondom Wanita Tradisional 0,20 0,83 0,66 Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015

0,62

0,26

0,51

0,66

0,52

0,74

0,58

0,07

0,19

0,11

0,18

0,02

0,05

0,02

0,71

0,30

0,01

0,92

1,18

1,52

1,49

54

ht

tp

2008

MOW/Tubektomi

2007

Tahun

:/

Jenis Alat/ Cara KB

/s

um

Tabel 4.14. Persentase Wanita Kawin Usia 15 – 49 Tahun yang Menggunakan KB Menurut Jenis Alat/Cara KB Tahun 2006 – 2015


68,06

1

2

3

4

5

6

7

8

9

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)


1,97

0,00

2,98

70,13

8,98

14,13

0,62

0,00

1,20


0,56

0,00

2,47

75,63

6,77

12,59

0,50

0,00

1,48

(03) Muara Enim

0,17

0,56

0,97

67,00

6,35

24,96

0,00

0,00

0,00

(04) Lahat

0,00

0,00

1,28

64,11

17,58

16,74

0,30

0,00

0,00

(05) Musi Rawas

0,40

0,00

0,00

74,63

16,78

7,46

0,15

0,00

0,58

(06) Musi Banyuasin

0,33

0,30

0,42

82,99

10,42

5,03

0,27

0,23

0,00

(07) Banyuasin

0,76

0,26

1,96

71,87

12,83

11,91

0,00

0,00

0,41

(08) OKU Selatan

2,13

0,00

0,22

81,54

5,46

10,35

0,31

0,00

0,00

(09) OKU Timur

0,59

0,00

1,57

60,59

19,18

15,50

0,15

0,00

2,42

(10) Ogan Ilir

0,65

0,00

0,00

76,01

6,57

15,42

0,88

0,00

0,46

(11) Empat Lawang

1,12

0,97

1,70

71,39

12,79

12,03

0,00

0,00

0,00

(71) Palembang

0,00

0,00

0,87

73,30

18,98

5,95

0,91

0,00

0,00

(72) Prabumulih

0,00

0,00

0,39

75,64

20,47

3,49

0,00

0,00

0,00

(73) Pagaralam

5,11

0,00

5,94

57,66

3,66

19,05

2,25

0,00

6,34

2,63

0,00

7,48

57,34

4,51

26,58

0,72

0,00

0,73

0,32

0,34

3,64

72,35

11,63

9,46

0,76

0,00

1,52

Sumatera Selatan

.i

go

s.

bp

l.

se

/s

ht

tp

(74) Lubuklinggau

d

Kabupaten/Kota

um

Persentase Wanita Kawin Usia 15 – 49 Tahun yang Menggunakan KB Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Alat/Cara KB Tahun 2015

:/

Tabel 4.15.

Sumber: BPS; Susenas 2015 Keterangan: 1. Sterilisasi wanita/tubektomi/MOW 2. Sterilisasi pria/vasektomi/MOP 3. IUD/AKDR/spiral 4. Suntikan 5. Susuk KB/implan 6. Pil 7. Kondom pria/karet KB 8. Intravag/kondom wanita/diafragma 9. Tradisional


55

4.6 Permasalahan dan Tantangan Berdasarkan situasi kependudukan di Sumatera Selatan yang telah diuraikan di atas, dapat disimpulkan beberapa permasalahan dan tantangan bidang kependudukan yang telah dihadapi saat ini, sebagai berikut: a. Laju pertumbuhan penduduk yang masih tinggi. Meskipun laju pertumbuhan penduduk dalam jangka panjang terlihat Karena itu, upaya meningkatkan

.i

cukup tinggi diatas angka nasional.

d

menurun, tetapi saat ini pertumbuhan penduduk Sumatera Selatan masih

s.

go

kesertaan ber-KB dan akses terhadap pelayanan KB di daerah dengan TFR

bp

tinggi serta penyediaan pelayanan KB gratis bagi penduduk miskin dan

se

l.

rentan lainnya merupakan tantangan yang perlu mendapat perhatian.

/s

um

b. Penggunaan kontrasepsi yang masih rendah.

:/

Kondisi yang ada saat ini adalah masih rendahnya angka penggunaan

tp

kontrasepsi (CPR), rendahnya pemakaian kontrasepsi jangka panjang serta

ht

rendahnya kesertaan pria dalam ber-KB. Tantangan yang dihadapi ke depan adalah upaya meningkatkan kesertaan ber-KB di daerah dengan Contraceptive Prevalence Rate (CPR) rendah, meningkatkan pemakaian kontrasepsi jangka panjang, dan meningkatkan kesertaan pria dalam berKB. Selain itu, upaya intensifikasi advokasi dan KIE serta peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB terutama di daerah tertinggal, terpencil, serta perbatasan dan daerah dengan unmet need tinggi

56


c. Kebijakan pengendalian penduduk belum sinergis Kebijakan kependudukan yang terkait dengan kuantitas, kualitas, dan mobilitas belum konsisten baik secara vertikal maupun horisontal, serta masih terdapat kebijakan pembangunan lainnya yang kurang mendukung kebijakan pengendalian kuantitas penduduk. Mengingat penanganan masalah kependudukan melibatkan berbagai sektor dan pemangku kepentingan, sinergi para pemangku kepentingan tersebut harus ditingkatkan untuk mewujudkan SDM yang berkualitas dan berdaya saing.

d

Tantangan ke depan adalah menyerasikan kebijakan kependudukan agar

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

konsisten dan berkesinambungan.


57

d .i

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go


58


BAB V KESEHATAN

Kesehatan merupakan hak dasar bagi setiap manusia agar dapat menjalankan aktivitas hidupnya sehari-hari serta dapat menjalankan fungsi ekonomi dan sosialnya dalam masyarakat. Perwujudan SDM yang berkualitas dan berdaya saing adalah dengan mengarahkan pada peningkatan kesadaran, kemauan dan

d

kemampuan setiap individu untuk dapat hidup sehat agar terwujud derajat

go

.i

kesehatan masyarakat yang meningkat. Aspek kesehatan, bersama-sama dengan

s.

aspek pendidikan dan aspek ekonomi merupakan pilar utama terciptanya kualitas

bp

SDM yang tangguh, produktif dan mempunyai daya saing.

l.

Kesehatan dalam hal ini kualitas fisik maupun psikis penduduk sebagai

se

salah satu aspek terpenting kesejahteraan yang dapat dilihat dari derajat kesehatan

/s

um

penduduk. Indikator yang digunakan untuk melihat derajat kesehatan penduduk

:/

adalah angka kematiaan bayi dan angka harapan hidup. Selain itu aspek penting

tp

lainnya yang turut mempengaruhi kualitas fisik penduduk adalah status kesehatan

ht

yang antara lain diukur melalui angka kesakitan dan status gizi. Sementara untuk melihat gambaraan tentang kemajuan upaya peningkatan dan status kesehatan masyarakat dapat dilihat dari penolong persalinan bayi, ketersediaan sarana kesehatan dan jenis pengobatan yang dilakukan. Oleh karena itu usaha untuk meningkatkan dan memelihara mutu pelayanan kesehatan melalui pemberdayaan sumber daya manusia secara berkelanjutan dan sarana prasarana dalam bidang medis termasuk ketersediaan obat yang dapat dijangkau oleh masyarakat perlu mendapat perhatian utama.


59

Gaambar 5.1. A Angka Kemaatian Bayi Provvinsi Sumate era Selatan 11971 ‐2012 SP 1971 SP 1980 SP 1990 SDKI 1994 Supas 1995 S SDKI 1997 SP 2000 SDKII 2002‐2003 Supas 2005 SDKI 2007 SP2010 SDKI 2012

155.0

102.0 71.0 59.6 54.0 53.0 53.0 30.0 0 30.0 42.0 4

l.

bp

s.

go

.i

d

25.0 29.0 0

um

se

5.1 Derajatt dan Status Kesehatan K Penduduk P

/s

Meenurunnya anngka kematiann bayi dan meeningkatnya aangka harapan hidup

tp

:/

mengindikaasikan meninggkatnya derajat kesehatann penduduk. B Berdasarkan Sensus

ht

Penduduk (SP) 1990, estimasi anngka kematiian bayi di Sumatera S Selatan diperkirakann 71 per 10000 kelahirann, sedangkann berdasarkaan SP 2000, angka kematian bayi b di Sumattera Selatan turun drastis menjadi 53 per 1000 kelahiran, atau turun 25 persen seelama 10 tahun atau rata--rata turun 2,5 persen perr tahun. Angka kem matian bayi di d Sumatera Selatan teruss mengalamii penurunan hingga menurut haasil Supas taahun 2005 diperkirakan d ssebesar 30 pper 1000 kelahiran. Namun dem mikian, berdaasarkan angkka SDKI tahuun 2007, AK KB di Sumassel naik kembali meenjadi 42 per 1000 1 kelahiraan hidup. Dataa terakhir periihal Angka Keematian Bayi dihasilkan dari SD DKI 2012 di mana m AKB uuntuk Provinssi Sumatera S Selatan adalah sebeesar 29 per 1000 kelahirann.

60


Tabel 5.1. Angka Kematian Bayi dan Anak serta Angka Harapan Hidup Sumatera Selatan

Tahun

Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Anak

Angka Harapan Hidup

(1)

(2)

(3)

(4)

SP 1971

155

44,1

SP 1980

102

53,6

SP 1990

71

59,83

SDKI 1994

59,6

Supas 1995

54

SDKI 1997

53

SP 2000

53

SDKI 2002-2003

30

Supas 2005

30

SDKI 2007

42

.i

d

34,5

se

um

69,5 11

25

29

68,34 9

tp

:/

SDKI 2012

64,02

19,0

l.

bp

s.

go

18,4

/s

SP2010

63,7

ht

Sumber: BPS; SDKI, 1991, 1994, 1997, 2002-2003, 2007, 2012; SP80, SP90, SP2010; Supas 1995 dan 2005.

Sejalan dengan menurunnya estimasi angka kematian bayi, maka estimasi angka harapan hidup mengalami kenaikan. Menurut hasil SP 1990, estimasi angka harapan hidup Sumatera Selatan adalah 59,83 tahun, sepuluh tahun kemudian pada tahun 2010 mengalami menjadi 64,02 tahun menurut SP2000. Sedangkan menurut hasil Supas 2005 besarnya angka harapan hidup penduduk Sumatera Selatan adalah sebesar 69,5 tahun. Angka Harapan Hidup menurut hasil SP2010 untuk Sumatera Selatan adalah sebesar 68,34 tahun.


61

Status kesehatan penduduk memberikan gambaran mengenai kondisi kesehatan penduduk dan biasanya dapat dilihat melalui indikator persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan dan angka kesakitan. Angka kesakitan merupakan persentase penduduk yang mengalami gangguan kesehatan selama sebulan sebelum pencacahan hingga mengganggu aktifitas sehari-hari. Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan menurut Kabupaten/ Kota Tahun 2006– 2015 Persentase Penduduk yang Mengalami Keluhan Kesehatan

Kabupaten/Kota

2009

(4)

(5)


31.68

35.14

35,98

31,12


29.85

26.88

24,65

(03) Muara Enim

19.80

25.28

27,57

(04) Lahat

23.13

36.57

(05) Musi Rawas

32.55

31.75

(06) Musi Banyuasin

32.62

(07) Banyuasin

15.89

(08) OKU Selatan

2011

2012

2013

2014

2015

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

30,45

33,32

23,25

26,36

28,62

42,94

27,42

23,53

24,05

23,05

24,27

25,88

25,34

25,57

26,15

24,67

25,63

21,73

21,30

24,95

40,95

36,56

37,84

37,21

44,15

40,05

44,49

31,75

38,00

30,15

31,71

21,18

17,63

15,12

12,07

19,51

36.13

27,87

25,34

19,15

16,58

13,78

14,26

17,23

23,78

24.91

19,67

16,71

20,75

17,14

14,88

16,20

22,07

25,51

16.12

33.45

32,44

34,07

42,58

27,37

26,10

21,11

25,92

20,61

22.51

33.41

37,47

34,46

35,44

30,95

27,18

22,28

22,02

27,42

21.58

43.23

50,02

40,63

33,49

23,83

24,18

24,74

31,54

40,12

36.77

46,45

38,68

31,12

33,83

33,75

33,39

39,13

38,39

(10) Ogan Ilir (11) Empat Lawang

bp

l.

se

um

/s

:/

tp ht

(09) OKU Timur

2010

d

2008

(3)

.i

2007

(2)

(6)

s.

2006 (1)

go

Tabel 5.2.

(12) Pali

26,66


25,85

(71) Palembang

30.50

32.94

49,44

44,86

34,52

37,81

32,52

32,75

36,25

36,59

(72) Prabumulih

16.81

30.84

26,58

28,88

22,55

21,28

13,96

16,49

18,43

33,67

(73) Pagaralam

22.39

21.07

31,90

33,74

30,35

22,53

11,30

19,45

26,97

31,58

(74) Lubuklinggau

24.84

21.42

36,31

36,28

29,49

20,08

28,15

27,10

27,21

16,85

25.24

31.33

35,52

32,38

29,68

27,19

24,88

24,16

26,75

29,41

Sumatera Selatan


62


Tabel 5.2 menunjukan bahwa persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan pada tahun 2015 mengalami peningkatan dibanding keadaan tahun sebelumnya. Terlihat bahwa persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan berturut-turut sebesar

35,52 persen pada tahun 2008, 32,38 persen

pada tahun 2009, 29,68 persen tahun 2010, 24,16 persen pada tahun 2013 dan 29,41 persen pada tahun 2015. Tabel 5.3.

Angka Kesakitan menurut Kabupaten/ Kota Tahun 2013– 2015

2013 (2)

Angka Kesakitan 2014 (3)

2015 (4)


8,31

5,44

14,52


9,42

9,07

11,23

(03) Muara Enim

6,93

6,40

14,51

(04) Lahat

18,92

20,55

17,62

(05) Musi Rawas

7,04

3,74

10,30

7,98

10,73

12,80

6,95

8,54

11,59

9,93

15,21

13,94

12,99

13,39

14,82

9,57

9,55

18,60

15,10

20,70

20,06

um /s

(06) Musi Banyuasin

:/

(07) Banyuasin

ht

(10) Ogan Ilir

tp

(08) OKU Selatan (09) OKU Timur

.i

go

s. bp l.

se

(1)

d

Kabupaten/Kota

(11) Empat Lawang (12) Pali

11,48


10,54

(71) Palembang

10,78

11,03

12,79

(72) Prabumulih

7,56

6,19

13,74

(73) Pagaralam

10,51

14,78

17,22

(74) Lubuklinggau

10,88

14,79

10,24

9,84

10,47

13,50

Sumatera Selatan Sumber: BPS; Susenas 2013 – 2015


63

Tabel 5.3 menunjukan bahwa persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan dan merasa terganggu aktivitasnya pada tahun 2015 mengalami peningkatan dibanding keadaan tahun sebelumnya. Terlihat bahwa angka kesakitan sebesar 10,47 persen pada tahun 2014 meningkat sekitar 3,03 persen menjadi 13,50 persen pada tahun 2015. Tabel 5.4.

Rata-Rata Lama Sakit Menurut Kabupaten/ Kota Tahun 2006– 2015 Rata-rata Lama Sakit (Hari)

Kabupaten/Kota

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)


4.47

5.83

5,11

4,87

5,22

5,21

5,73

4,82

4,99

5,30


5.34

6.58

6,88

4,23

4,41

4,56

5,28

5,90

5,38

4,45

(03) Muara Enim

4.24

5.05

4,45

4,69

4,38

4,23

4,05

5,09

4,34

5,03

(04) Lahat

6.71

6.91

6,06

6,11

5,93

4,96

3,93

4,65

4,22

4,76

(05) Musi Rawas

4.59

6.10

5,75

5,60

6,59

5,66

5,11

5,16

5,67

5,91

(06) Musi Banyuasin

4.35

5.54

6,48

6,41

3,83

3,75

3,73

4,26

4,99

6,13

(07) Banyuasin

4.55

4.70

4,37

4,62

3,99

3,85

3,85

5,66

5,36

5,84

(08) OKU Selatan

5.79

6.56

5,74

3,88

5,36

5,33

5,21

5,20

5,23

5,96

(09) OKU Timur

5.66

7.12

5,26

5,07

5,20

5,57

4,80

6,10

5,41

4,41

6.03

7.39

5,87

5,42

6,03

6,70

5,76

5,82

6,08

6,18

9.03

5,56

4,79

4,96

4,36

4,55

4,28

3,82

5,32

(11) Empat Lawang

.i

go

s.

bp

l.

se

um

/s

:/

tp ht

(10) Ogan Ilir

d

2006

(12) Pali

5,02


3,66

(71) Palembang

5.06

7.98

5,25

5,03

4,69

5,09

4,95

5,80

4,90

4,92

(72) Prabumulih

7.04

6.12

5,58

4,72

5,41

5,37

4,41

4,47

4,85

5,80

(73) Pagaralam

5.05

5.62

6,12

5,22

4,79

6,08

5,85

5,67

4,54

5,97

(74) Lubuklinggau

4.66

6.36

4,94

4,18

5,02

4,09

3,84

4,21

4,69

5,03

5.14

6.65

5,54

5,01

5,01

4,94

4,66

5,34

4,95

5,23

Sumatera Selatan


64


Di antara mereka yang terganggu kesehatannya, rata-rata lamanya sakit atau lamanya terganggu aktivitas sehari-harinya cenderung menurun pada periode 2006-2012, yaitu dari 6,65 hari pada tahun 2007 menjadi 5,54 hari pada tahun 2008, 5,01 hari pada tahun 2009, 2010 dan 4,94 hari pada tahun 2011 serta 4,66 hari pada tahun 2012. Pada tahun 2013 rata-rata lama sakit di Sumatera Selatan mengalami kenaikan yaitu menjadi 5,34 hari, turun menjadi 4,95 hari pada tahun 2014 dan mengalami kenaikan kembali pada tahun 2015 menjadi 5,23 hari.

.i

d

5.2 Pemberian ASI dan Imunisasi

s.

go

Air Susu Ibu (ASI) merupakan makanan yang paling penting bagi

bp

pertumbuhan dan kesehatan bayi karena selain mengandung nilai gizi yang cukup

l.

tinggi juga mengandung zat pembentuk kekebalan tubuh terhadap penyakit. Oleh

se

karena itu semakin lama anak disusui akan semakin baik tingkat pertumbuhan dan

/s

um

kesehatannya. Pada tahun 2014 rata-rata lamanya balita usia 1 – 4 tahun disusui

:/

19,14 bulan. Angka ini sedikit menurun dibandingkan tahun 2013 di mana rata-rata

tp

lamanya balita disusui sebesar 19,45 bulan. Secara umum dalam jangka panjang

ht

terlihat tidak banyak perubahan pada rata-rata lamanya balita disusui. Untuk tahun 2015 rata-rata lamanya baduta (usia di bawah 2 tahun) disusui selama 10,54 bulan. Dilihat menurut kabupaten/kota, ada kecenderungan lama pemberian ASI untuk balita di kota lebih pendek di bandingkan kabupaten. Terlihat pada Tabel 5.4. bahwa rata-rata lama pemberian ASI balita di 2 kota di Sumatera Selatan pada tahun 2014 (Lubuklinggau dan Palembang) secara umum lebih rendah dibandingkan kabupaten yang lain di Sumatera Selatan. Kecenderungan pola perilaku di daerah perkotaan pada wanita/ibu yang bekerja di sektor formal lebih tinggi sehingga sedikit banyak akan berdampak pada pemberian ASI bagi bayi


65

mereka. Namun demikian, dilihat dari pemberian ASI eksklusif nampak tidak ada perbedaan yang berarti antara daerah perkotaan maupun perdesaan. Tabel 5.5 Rata-Rata Lama Baduta (Usia di bawah dua tahun) Mendapat ASI Menurut Kabupaten/ Kota, 2006 – 2015 Rata-Rata Lama Mendapat ASI (Bulan) Kabupaten/Kota 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2015

(9)

(10)

(11)

20,08

19,12

19,69

10,30

20,38

21,73

19,76

19,72

10,65

21,41

21,02

22,45

22,12

20,36

11,55

17,65

17,52

18,99

19,09

17,70

12,74

19,33

19,66

20,16

19,66

19,50

19,52

9,42

19,11

19,43

18,32

18,70

18,96

19,59

9,48

19,76

16,89

18,20

19,94

18,65

20,85

20,43

12,31

19,74

19,19

18,49

18,82

20,01

21,52

19,07

9,08

19,99

20,20

18,94

19,21

18,02

18,69

19,53

19,05

9,85

21,31

23,14

20,85

22,15

19,78

21,52

21,80

21,00

10,13

19,14

17,55

16,30

17,79

17,06

17,42

17,15

17,49

9,89

*)

*)

*)

*)

*)

*)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)


17,77

18,88

19,25

18,06

19,16

20,29


19,89

23,31

21,36

19,99

21,30

(03) Muara Enim

17,19

19,22

20,79

20,40

(04) Lahat

17,16

19,43

18,25

17,46

(05) Musi Rawas

20,51

18,95

21,99

(06) Musi Banyuasin

18,95

20,68

20,29

(07) Banyuasin

17,87

18,99

(08) OKU Selatan

16,53

20,48

(09) OKU Timur

17,26

(10) Ogan Ilir

19,13


.i

go

s.

bp

l.

um

/s

:/

(12) Pali

*)

12,15

ht

tp

(11) Empat Lawang

d

*)

se

2014

*)

10,59

(71) Palembang

19,19

17,76

18,26

15,58

16,95

17,57

17,26

16,76

17,29

10,01

(72) Prabumulih

19,16

19,49

19,41

15,36

19,00

19,39

20,63

19,59

19,33

9,18

(73) Pagaralam

17,24

17,91

16,86

16,23

18,92

17,32

19,34

18,21

18,88

11,62

(74) Lubuklinggau

15,04

17,78

19,05

16,33

16,49

16,03

15,73

17,23

18,50

9,94

18,38

19,64

19,93

18,12

19,08

18,96

19,33

19,45

19,14

10,54

Sumatera Selatan

Catatan : *). Untuk tahun 2006-2014 Rata-rata Lama mendapat ASI dihitung untuk usia balita (bawah lima tahun), untuk 2015 dihitung untuk usia baduta (bawah dua tahun). Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015

66


Tabel 5.6. Rata-Rata Lama Balita (2006 – 2014) dan Baduta (Usia di bawah dua tahun) Mendapat ASI Eksklusif Menurut Kabupaten/ Kota, 2006 – 2015 Rata-Rata Lama Mendapat ASI Eksklusif (Bulan) 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)


4,49

4,64

5,21

5,80

4,54

5,61

5,67

5,88

5,56

4,45


4,68

4,21

4,14

4,23

4,84

5,75

5,56

5,06

5,05

4,58

(03) Muara Enim

4,93

4,97

4,89

5,82

5,70

5,31

7,26

5,67

5,81

4,48

(04) Lahat

3,20

3,68

4,86

4,56

4,53

4,92

5,43

5,38

5,33

5,12

(05) Musi Rawas

3,32

4,60

4,83

4,43

5,68

5,33

4,86

4,69

4,82

4,28

(06) Musi Banyuasin

3,87

5,25

5,30

4,88

5,78

5,24

5,92

5,84

3,60

(07) Banyuasin

5,63

3,84

4,91

4,92

go

5,49

6,59

5,81

5,44

5,21

5,06

4,60

(08) OKU Selatan

6,48

4,21

4,74

5,29

6,02

5,51

5,07

5,76

5,33

3,66

(09) OKU Timur

4,65

6,07

6,35

5,59

5,73

5,68

4,64

5,18

5,26

4,03

(10) Ogan Ilir

4,21

4,79

4,68

4,80

4,83

4,58

5,17

5,21

5,41

3,39

5,05

5,89

5,36

5,04

5,32

4,72

5,52

4,26


.i

s.

l.

4,56

4,67

4,53

3,91

3,92

4,58

4,34

4,21

3,74

3,54

5,69

4,44

4,92

4,70

4,80

5,54

5,05

4,70

4,37

3,43

3,77

4,09

5,24

6,36

5,77

5,72

4,89

4,47

5,30

4,54

6,92

5,13

5,49

5,68

6,48

4,66

4,84

5,32

5,21

5,29

4,74

4,63

4,91

4,84

5,22

5,26

5,25

5,11

5,03

4,15

tp

5,32

ht

(73) Pagaralam

:/

(13) Musi Rawas Utara (72) Prabumulih

4,55

/s

(12) Pali (71) Palembang

se

4,69

um

(11) Empat Lawang

d

2006

bp

Kabupaten/Kota

Catatan : *). Untuk tahun 2006-2014 Rata-rata Lama mendapat ASI Eksklusif dihitung untuk usia balita (bawah lima tahun), untuk 2015 dihitung untuk usia baduta (bawah dua tahun). Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015


67

*)

Pemberian ASI eksklusif pada balita secara rata-rata masih dibawah standar pemberian ASI eksklusif minimal yaitu 6 bulan. Pada tahun 2014, rata-rata balita usia 1 – 4 tahun diberi ASI eksklusif turun sebesar 5,03 bulan. Rata-rata tersebut mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun 2013 yang sebesar 5,11. Pemberian ASI eksklusif tahun 2012, 2011, 2010, 2009, 2008 dan 2007, angkanya terlihat berfluktuasi dari 4,63 bulan pada tahun 2007, naik menjadi 4,91 bulan pada tahun 2008 dan kemudian turun kembali menjadi 4,84 bulan pada tahun 2009 serta terus meningkat menjadi 5,22 bulan pada tahun 2010 dan 5,26 pada

d

tahun 2011, memgalami sedikit penurunan pada 2012 menjadi 5,25 (Tabel 5.5.).

.i

Namun demikian dalam jangka panjang secara keseluruhan ada kecenderungan

s.

go

peningkatan rata-rata lama pemberian ASI eksklusif di Sumatera Selatan. Untuk

bp

tahun 2015 rata-rata lamanya baduta (usia di bawah 2 tahun) mendapat ASI

l.

Eksklusif selama 4,15 bulan.

se

Menurut kabupaten/kota, terlihat bahwa pada tahun 2012 rata-rata lama

/s

um

pemberian ASI eksklusif yang rendah dijumpai di Kota Palembang (3,74) dan Kota

:/

Prabumulih (4,37 bulan). Kota Palembang dari tahun ke tahun terlihat menduduki

ht

tp

posisi yang terendah (Tabel 5.6.).

68


Tabel 5.7. Persentase Baduta (Usia di bawah dua tahun) Mendapat ASI Eksklusif Menurut Kabupaten/ Kota, 2007 – 2015 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)


35,64

37,46

52,32

33,81

44,41

47,70

67,29

62,03

54,01


30,22

25,90

32,79

34,63

47,34

54,25

51,41

46,61

59,46

(03) Muara Enim

30,20

38,30

38,12

38,17

41,35

57,19

60,71

64,42

53,82

(04) Lahat

20,96

33,45

37,15

37,10

36,58

64,59

58,25

60,61

63,90

(05) Musi Rawas

27,42

30,95

25,54

37,61

41,04

48,62

42,42

41,40

34,80

(06) Musi Banyuasin

32,39

36,13

32,21

54,56

52,87

44,15

56,14

59,44

42,81

(07) Banyuasin

17,90

29,59

39,02

59,11

38,42

48,89

48,62

45,39

52,30

(08) OKU Selatan

26,50

27,54

46,25

44,87

57,30

43,36

54,42

49,87

51,19

(09) OKU Timur

36,01

41,46

50,52

45,11

52,88

45,31

48,78

49,65

57,20

(10) Ogan Ilir

29,33

35,24

31,58

39,63

34,39

43,84

47,08

51,22

21,19

(11) Empat Lawang

38,05

42,48

50,01

43,72

30,76

52,44

41,46

55,28

60,21

27,41

(72) Prabumulih (74) Lubuklinggau

Sumatera Selatan

.i

go

s.

bp

l.

se

58,98 30,86

27,33

35,87

37,35

37,74

30,52

41,07

36,53

29,03

45,62

42,81

43,45

54,90

44,72

45,78

36,52

18,14

44,52

50,76

59,89

58,85

46,86

51,09

58,80

53,48

27,24

45,26

53,40

50,04

40,82

47,27

51,63

53,59

65,58

28,28

34,09

37,45

40,48

42,40

47,75

49,61

48,63

49,02

tp ht

(73) Pagaralam

*)

33,81

:/

(71) Palembang

/s


2015

40,86

um

(12) Pali

d

Kabupaten/Kota

Catatan : *). Untuk tahun 2006-2014 Rata-rata Lama mendapat ASI Eksklusif dihitung untuk usia balita (bawah lima tahun), untuk 2015 dihitung untuk usia baduta (bawah dua tahun) dan di atas 6 bulan. Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015


69

Tabel 5.7. menyajikan persentase balita usia 1 – 4 tahun yang mendapat ASI eksklusif (minimal 6 bulan) menurut kabupaten/kota tahun 2007 – 2014. Secara keseluruhan ada kecenderungan peningkatan persentase pemberian ASI eksklusif pada balita usia 1 – 4 tahun pada periode 2007 – 2014. Terlihat bahwa pada tahun 2007, persentase balita yang mendapat ASI eksklusif sebesar 28,28 persen, meningkat menjadi 34,09 persen pada tahun 2008 dan 37,45 persen tahun 2009 dan terus meningkat menjadi 40,48 persen pada tahun 2010, 42,40 persen tahun 2011 dan pada tahun 2012, angka pemberian ASI eksklusif pada balita usia 1 – 4

d

tahun bahkan mencapai 47,75 persen dan 49,61 persen pada tahun 2012 dan

.i

2013. Pada tahun 2014 sedikit mengalami penurunan menjadi 48,63 persen.

s.

go

Data persentase ASI Eksklusif yang disajikan pada tahun 2015 adalah

bp

persentase untuk anak baduta (usia di bawah dua tahun) yaitu sebesar 49,02

um

se

dari 2 tahun mendapatkan ASI Eksklusif.

l.

persen, yang berarti 49,02 persen dari total anak berusia diatas 6 bulan dan kurang

tp

Jenis Imunisasi

:/

/s

Tabel 5.8. Persentase Balita yang Diimunisasi Menurut Jenis Imunisasi, 2006-2015

Tahun

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

BCG

91,48

89,33

90,20

92,87

92,21

92,18

93,36

92,91

93,03

90,32

DPT

90,08

85,84

85,78

90,27

88,78

89,99

90,19

90,13

89,77

86,21

Polio

93,18

88,90

85,91

89,80

89,17

88,70

88,98

89,85

89,49

90,93

Campak/Morbili

83,47

76,52

75,28

77,18

77,72

77,70

80,16

78,81

77,72

74,58

Hepatitis B

78,02

79,29

81,17

85,90

84,47

85,16

86,07

86,00

85,94

81,32

ht

2006

(1)


70


Tabel 5.9. Persentase Balita yang Diimunisasi menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Imunisasi, 2015 Kabupaten/Kota

Polio

Campak/Morbili

Hepatitis B

(3)

(4)

(5)

(6)

96,54

92,11

96,25

82,47

93,44


93,37

88,42

94,65

79,32

77,63

(03) Muara Enim

94,67

82,21

90,24

71,53

76,96

(04) Lahat

94,15

93,86

96,07

83,03

93,54

(05) Musi Rawas

92,51

93,86

93,86

76,74

90,13

(06) Musi Banyuasin

89,67

82,66

88,11

73,10

72,34

(07) Banyuasin

89,46

88,13

92,60

79,67

85,64

(08) OKU Selatan

88,78

86,18

90,21

73,50

85,22

(09) OKU Timur

94,63

92,77

95,94

76,39

89,44

(10) Ogan Ilir

84,41

82,34

85,66

70,93

76,01

(11) Empat Lawang

80,89

71,47

80,31

62,21

65,64

(12) Pali

65,14

56,48

69,07

48,34

48,01


78,93

76,00

85,35

74,60

72,16

(71) Palembang

89,51

86,40

89,84

72,74

82,01

(72) Prabumulih

88,12

85,07

91,08

69,34

80,93

99,23

94,33

98,45

80,10

93,91

95,00

87,72

92,53

72,30

81,17

90,32

86,21

90,93

74,58

81,32

:/ ht

(74) Lubuklinggau

tp

(73) Pagaralam Sumatera Selatan

.i

go

bp

l.

se um

d

(2)


/s

(1)

DPT

s.

BCG


Selain pemenuhan ASI bagi balita, pemberian imunisasi juga sangat penting untuk memberikan kekebalan bagi balita terhadap berbagai jenis penyakit tertentu yang cukup berbahaya. Jenis imunisasi yang umum diberikan pada balita diantaranya BCG, DPT, Polio, Campak dan Hepatitis. Data pada Tabel 5.8 menunjukan angka cakupan imunisasi pada periode 2006-2015. Imunisasi BCG


71

cenderung mengalami kenaikan yang cukup berfluktuasi, tahun 2006 ke 2007 menurun, lalu terus meningkat sampai ke 2009 tetapi sedikit menurun pada tahun 2010. Pada tahun 2012 persentase balita yang diimunisasi BCG mencapai 93,36 persen. Jumlah tersebut mengalami sedikit penurunan pada tahun 2013 yang menjadi 92,91 persen dan naik kembali menjadi 93,03 persen pada tahun 2014 tapi mengalami penurunan kembali menjadi 90,32 persen pada 2015.

d

5.3 Status Gizi Balita

.i

Terjadinya gizi kurang dan buruk pada balita disebabkan antara lain oleh

s.

go

kurangnya asupan gizi dan serangan penyakit infeksi. Adapun faktor penyebab

bp

tidak langsung adalah rendahnya daya beli dan ketidaktersediaan pangan yang

l.

bergizi, serta keterbatasan pengetahuan tentang pangan yang bergizi terutama

se

untuk ibu dan anak balita.

/s

um

Secara umum status gizi penduduk Sumatera Selatan semakin membaik. Ini

:/

antara lain terlihat dari indikator persentase penderita gizi kurang dan gizi buruk

tp

yang menurun dari 30,79 persen pada tahun 2003 menjadi 26,87 persenpada tahun

ht

2005 dan menjadi 18,2 persen pada tahun 2007 serta meningkat pada tahun 2010 menjadi sebesar 19,90 persen (Gambar 5.2). Penurunan angka kurang gizi ini terlihat cukup cepat sehingga diharapkan pada tahun 2015 target pencapaian MDGs dapat dipenuhi. Data gizi buruk dan kurang menurut kabupaten/kota dihasilkan melalui Riskesdas 2007, sedangkan pada Riskesdas 2010 hanya dihasilkan angka provinsi. Angka kurang gizi yang paling rendah ditemui di Lahat, Prabumulih, Lubuklinggau dan Palembang, sedangkan yang tertinggi ditemui di Muara Enim dan OKI (Gambar 5.3.)

72


Gambar 5.2. Persentase Balita Kurang Gizi (Gizi Buruk dan Gizi Kurang) Sumatera Selatan Tahun 2003 ‐ 2010 30.79 26.87 19.90

18.5

d

18.20

bp

s.

go

Sumber: Susenas 2003, 2005 dan Riskesdas 2007, 2010

.i

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

se

l.

Gambar 5.3. Persentase Balita Kurang Gizi (Gizi Buruk dan Gizi Kurang) Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2007

um

(04) Lahat

tp

(71) Palembang

:/

(74) Lubuk Linggau

/s

(72) Prabumulih

9.80 11.30 12.70 12.80 13.60

(09) OKU Timur

13.60

ht

(73) Pagar Alam (07) Banyuasin (08) OKU Selatan (01) Ogan Komering Ulu Sumatera Selatan

14.40 16.20 17.10 18.20

(10) Ogan Ilir

19.70

(06) Musi Banyuasin

20.00

(05) Musi Rawas

20.60

(02) Ogan Komering Ilir (03) Muara Enim

23.60 28.10

Sumber: Balitbangkes, Riskesdas 2007


73

5.4 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan Untuk mewujudkan peningkatan derajat dan status kesehatan penduduk, ketersediaan dan keterjangkauan fasilitas dan sarana kesehatan merupakan salah satu faktor penentu utama. Puskesmas dan puskesmas pembantu merupakan ujung tombak pelayanan kesehatan karena dapat menjangkau penduduk sampai di pelosok. Namun ketersediaannya masih dirasakan sangat kurang dibandingkan dengan jumlah penduduk saat ini. Pada Tabel 5.11 jumlah puskesmas yang

d

tersedia selama periode 2006 – 2010 mengalami peningkatan, pada tahun 2006

.i

tersedia 250 puskesmas dan pada tahun 2010 menjadi 301 puskesmas. Sedangkan

s.

go

untuk jumlah puskesmas pembantu mengalami flutuasi dari 942 pada tahun 2006,

bp

turunmenjadi 919 pada tahun 2007, serta naik menjadi 920 pada tahun 2008 hingga

l.

tahun 2010. Jumlah Rumah Sakit pada tahun 2010 mengalami penurunan

se

dibandingkan tahun 2006, sebaliknya jumlah tempat tidur yang tersedia di rumah

/s

um

sakit mengalami kenaikan, yaitu dari 3.863 pada tahun 2006 menjadi 5.635 pada

:/

tahun 2010. Pada tahun 2013 seiring peningkatan jumlah RS yang mencapai 319,

tp

jumlah tempat tidur di RS juga mengalami kenaikan signifikan yaitu mencapai 6.922

ht

buah. Pada tahun 2014 jumlah rumah sakit menurun menjadi 56 tapi jumlah sarana tempat tidur rumah sakit meningkat menjadi 7.383 buah. Untuk puskesmas mengalami penurunan dari tahun sebelumnya, dari 319 menjadi 306 buah.

74


Tabel 5.11 Jumlah Sarana Kesehatan Menurut Jenis Tahun 2006 – 2014 2006

2007

2008

2009

2010

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Rumah Sakit

45

40

49

47

44

58

56

Puskesmas

250

265

277

291

301

319

306

Puskesmas Pembantu

942

919

920

920

920

920

-

Tempat Tidur Rumah Sakit

3.863

4.081

4.955

5.303

5.635

6.922

7.383

Posyandu

5.786

6.231

6.274

6.186

6.168

6.518

-

.i

d

Kabupaten/Kota

s.

go

Sumber: Sumatera Selatan Dalam Angka, 2014

25,982 25,953 25,177 24,752

2007

2008

2009

2010

2014

ht

tp

:/

/s

um

26,677

se

l.

bp

Gambar 5.4. Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Puskesmas dan Pustu 2007‐2010

7,693 7,823 7,964 8,098

Puskesmas

Puskesmas Pembantu


75

Dilihat dari rasio jumlah penduduk terhadap sarana kesehatan khususnya puskesmas, ada kecenderungan rasio jumlah penduduk terhadap puskesmas menurun pada periode 2006-2013, sedangkan puskesmas pembantu rasionya cenderung naik (Gambar 5.4.). Ini berarti penambahan jumlah puskesmas belum mampu mengimbangi penambahan jumlah penduduk. Pada tahun 2014, 1 (satu) puskesmas melayani sekitar 25.953 orang penduduk.

2006

2007

2008

2009

2010

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Dokter

7,82

11,48

13,78

Bidan

67,86

61,16

61,44

Nakes lainnya

0,94

0,84

Dukun bersalin Famili/ keluarga /lainnya/ tidak ada

21,76

25,16

1,61

1,37

2012

2013

2014

2015

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

13,65

13,14

12,97

13,49

15,02

18,69

18,36

64,26

67,58

68,93

70,68

70,24

69,40

73,09

0,60

0,78

0,55

0,49

0,58

0,29

0,41

0,58

23,67

20,57

18,40

17,08

14,66

13,89

11,30

7,55

0,51

0,75

0,33

0,54

0,59

0,56

0,20

0,42

go

s.

bp

l.

se

/s

ht

tp

:/

.i

2011

um

Penolong Persalinan

d

Tabel 5.12. Persentase Balita Menurut Penolong Persalinan, 2006 – 2015


Hal penting lainnya adalah ketersediaan pelayanan kesehatan reproduksi yang diupayakan agar persalinan dilakukan oleh tenaga kesehatan (dokter, bidan dan tenaga kesehatan lainnya). Pada tahun 2014 terdapat 88,49 persen persalinan yang dilakukan oleh tenaga kesehatan dengan komposisi 18,69 persen oleh dokter, 69,40 persen oleh bidan dan 0,41 persen oleh tenaga kesehatan lainnya (Tabel 5.12). Dibandingkan tahun 2008-2013, angka ini mengalami peningkatan dari 75,82

76


persen tahuun 2008, 78,669 persen padda tahun 20099, 81,27 perseen pada tahunn 2010, 82,39 perseen pada tahuun 2011, 84,775 persen padda tahun 2012 dan 85,55 persen pada tahun 2013 . Padaa tahun 2014 juga mengalaami kenaikan yaitu menjaddi 88,49 persen. Jikaa diamati terjjadi peningkaatan persentaase persalinann yang dibanntu oleh tenaga kessehatan padaa periode 20007 – 2014. Meningkatnyya persalinann yang dibantu tenaga kesehataan diikuti olehh menurunnyaa persalinan yyang ditolong dukun. Meskipun demikian, peersentase persalinan olehh dukun sebbesar 13,89 persen

d

m tinggi. Ini berarti baahwa sekitar 1 dari 7 kelahiran di Suumatera tergolong masih

s.

go

.i

Selatan maasih ditolong dukun. d

l.

bp

Gambar 5.5. Persenttase Bayi Meenurut Peno olong Persallinan Provinsi Sumatera Se latan 2007 ‐‐ 2015

um

se

18.36

12.97

tp

144.66 0,53

67.58

13.65

64.26 61.44

13.78 11.48

61.16 Bidan

0.56 0.59

0.58

68.93

13.14

Dokter

133.89

0.29

70.68

ht

13.49

0.41 11.30

70.24

:/

15.02

0.20

69.440

/s

18.69

0.42 0.58 7.55

73 .09

Nakes lainn nya

Dukun beersalin

0.49

17..08

0.55

18..4

0.33 0.75

0.78

20.577 0.51

0.60

23.67 1.37

0. 84

25.16

Famili//Keluarga/Lainnya/tidak ada

Sumber: Suusenas 2007 – 2015

INDIKATOR R KESEJAHTER RAAN RAKYATT SUMATERA SSELATAN 20115

777

Tabel 5.13. Persentase Balita Menurut Kabupaten/Kota dan Penolong Persalinan, Tahun 2015

Dokter

Bidan

Nakes Lainnya

Dukun bersalin

Famili /kelu-arga/ Lain-nya

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)


25,05

61,52

0,00

13,43

0,00

100


8,01

81,75

0,00

9,18

1,07

100

(03) Muara Enim

10,49

72,13

3,81

13,57

0,00

100

(04) Lahat

13,35

77,09

0,00

7,86

1,69

100

(05) Musi Rawas

8,72

78,59

0,00

12,69

0,00

100

(06) Musi Banyuasin

13,28

77,15

0,00

9,58

0,00

100

(07) Banyuasin

16,67

77,44

1,05

bp

4,84

0,00

100

(08) OKU Selatan

3,05

79,51

0,00

17,44

0,00

100

(09) OKU Timur

11,18

85,22

se

0,00

3,60

0,00

100

(10) Ogan Ilir

9,33

85,87

0,00

4,80

0,00

100

(11) Empat Lawang

7,48

61,00

0,00

31,52

0,00

100

10,38

80,45

0,00

5,33

3,84

100

0,41

77,62

10,96

11,02

0,00

100

41,99

57,12

0,00

0,89

0,00

100

(72) Prabumulih

23,25

72,77

0,00

3,98

0,00

100

(73) Pagaralam

13,38

84,96

0,00

0,00

1,66

100

(74) Lubuklinggau

23,29

70,01

0,00

2,63

4,06

100

18,36

73,09

0,58

7,55

0,42

100

(71) Palembang

Sumatera Selatan

.i

go

s.

l.

um

/s

ht


tp

(12) Pali

d

Kabupaten/Kota

:/

Penolong Persalinan


Di beberapa kabupaten, angka persalinan oleh dukun sangat besar, seperti yang terjadi di OKU Selatan dan Empat Lawang. Di daerah-daerah ini kelahiran

78


yang ditolong oleh dukun di atas 25 persen (Tabel 5.13), artinya 1 dari 4 kelahiran ditolong oleh tenaga non medis. Tingginya persalinan yang tidak ditolong oleh tenaga medis tentu saja meningkatkan resiko terjadinya kematian ibu maupun kematian bayi. Patut dicurigai tenaga-tenaga bidan desa yang ada di daerah-daerah tersebut relatif sedikit sehingga masyarakat memiliki akses yang terbatas pada tenaga kesehatan khususnya di daerah perdesaan.

.i

d

5.5 Permasalahan dan Tantangan

s.

bp

Sumatera Selatan digambarkan sebagai berikut:

go

Berdasarkan uraian di atas, secara umum kondisi kesehatan yang ada di

l.

a. Status kesehatan ibu dan anak masih rendah

um

se

Kesehatan ibu dan anak merupakan indikator penting dalam pembangunan

/s

kesehatan, selain menunjukkan kinerja pelayanan kesehatan nasional juga

:/

menjadi komitmen internasional dalam pencapaian target MDGs. Kondisi

tp

saat ini adalah masih tingginya persalinan yang ditolong oleh dukun

ht

bersalin, masih tingginya angka kematian bayi, serta masih rendahnya balita yang mendapat imunisasi lengkap.Tantangan ke depan adalah memperkecil persalinan oleh dukun bersalin dengan meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan ibu dan anak melalui perbaikan gizi, peningkatan pengetahuan ibu, pemenuhan ketersediaan tenaga kesehatan, penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan, dan peningkatan cakupan dan kualitas imunisasi, serta meningkatkan kualitas kesehatanlingkungan. b. Status gizi masyarakat masih rendah


79

Kekurangan gizi pada anak balita telahmenurun, namun masih tetap menjadi masalah kesehatan masyarakat yang cukup penting.Tantangan ke depan adalah meningkatkan status gizi masyarakat dengan fokus pada ibu hamil dan anak usia 0-2 tahun, meningkatkan pola hidup sehat, menjamin kecukupan zat gizi dengan memperkuat kerjasama lintas sektor, meningkatkan pemberdayaan masyarakat, dan meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan.

d

c. Angka kesakitan dan kematian akibat penyakit masih tinggi

.i

Masih tingginya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular dan

s.

go

tidak menular disebabkan oleh masih buruknya kondisi kesehatan

bp

lingkungan, perilaku masyarakat yang belum mengikuti pola perilaku hidup Tantangan ke depan adalah meningkatkan

se

penanggulangan penyakit.

l.

bersih dan sehat (PHBS), dan belum optimalnya upaya-upaya

/s

um

cakupan dan kualitas pencegahan penyakit, pengendalian faktor risiko,

:/

peningkatan survailans epidemiologi, peningkatan kegiatan komunikasi,

tp

informasi, dan edukasi (KIE), peningkatan tatalaksana kasus, peningkatan

ht

kesehatan lingkungan, penguatan kerjasama lintas sektor, serta kesiapsiagaan menghadapi pandemi penyakit zoonotik. d. Ketersediaan tenaga kesehatan masih terbatas Tantangan ke depan adalah memperbaiki kualitas perencanaan, produksi dan pendayagunaan yang menjamin terpenuhinya jumlah, mutu, dan persebaran SDM kesehatan terutama di daerah terpencil, tertinggal, perbatasan dan daerah kepulauan yang didukung dengan penguatan regulasi termasuk akreditasi dan sertifikasi.

80


e. Akses masyarakat terhadap fasilitas pelayanan kesehatan yang berkualitas masih rendah Jumlah fasilitas kesehatan terus meningkat tetapi akses masyarakat terhadap fasilitas kesehatan masih rendah khususnya di daerah pedesaan.Tantangan ke depan adalah meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat melalui penyediaan sarana dan fasilitas pelayanan

kesehatan

yang

memadaiuntuk

merespons

dinamika

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

d

karakteristik penduduk dan kondisi geografis.


81

d .i go s.

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp


82


BAB VI PENDIDIKAN

Pendidikan merupakan proses peningkatan kualitas sumberdaya manusia (SDM) yang memiliki peranan dominan dalam kehidupan manusia. Hasil yang ingin dicapai dalam proses pendidikan adalah terbinanya SDM sesuai dengan kebutuhan pembangunan yaitu sosok manusia Indonesia seutuhnya yang bisa memecahkan

.i

d

persoalan bangsa masa kini dan masa depan. Dapat dikatakan pendidikan

go

merupakan proses pemberdayaan peserta didik sebagai subjek sekaligus objek

s.

dalam membangun kehidupan yang lebih baik. Mengingat pendidikan sangat

bp

berperan sebagai faktor kunci dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia,

se

l.

maka pembangunan di bidang pendidikan meliputi pembangunan pendidikan

um

secara formal maupun non formal. Pembangunan di bidang pendidikan memerlukan

/s

peran serta yang aktif tidak hanya dari pemerintah, tetapi juga dari masyarakat.

:/

Karena belum semua anak Indonesia dapat menikmati kesempatan pendidikan

ht

tp

dasar, antara lain dikarenakan faktor kemiskinan keluarga. Dalam bidang pendidikan, sasaran pembangunan ditujukan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap pendidikan dan meningkatnya mutu pendidikan. Keberhasilan pembangunan di bidang pendidikan antara lain ditandai oleh menurunnya jumlah penduduk buta huruf; meningkatnya secara nyata persentase penduduk yang dapat menyelesaikan program wajib belajar 9 tahun dan pendidikan lanjutan dan berkembangnya pendidikan kejuruan yang ditandai oleh meningkatnya jumlah tenaga terampil. Peningkatan akses pendidikan yang berkualitas, terjangkau, relevan, dan efisien, diharapkan akan terangkatnya kesejahteraan hidup rakyat, kemandirian,


83

keluhuran budi pekerti, dan terbentuknya karakter bangsa yang kuat. Pembangunan bidang pendidikan diarahkan demi tercapainya pertumbuhan ekonomi yang didukung keselarasan antara ketersediaan tenaga terdidik dengan kemampuan: 1) menciptakan lapangan kerja atau kewirausahaan dan 2) menjawab tantangan kebutuhan tenaga kerja.Oleh karena itu, substansi inti program aksi bidang pendidikan diantaranya adalah peningkatan akses pendidikan dasar-menengah dan akses pendidikan tinggi serta peningkatan kualitas guru, pengelolaan dan layanan

.i

Angka Melek Huruf

s.

go

6.1.

d

sekolah.

bp

Kemampuan baca tulis penduduk dewasa merupakan ukuran yang sangat

l.

mendasar dari tingkat pendidikan, yang tercermin dari data angka melek huruf, yaitu

se

persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca huruf latin dan

/s

um

huruf lainnya. Persentase penduduk yang melek huruf pada tahun 2014 mencapai

:/

98,14 persen, sisanya penduduk yang buta huruf sebesar 1,86 persen. Secara

tp

umum program pendidikan merupakan salah satu program unggulan dalam

ht

pembangunan daerah. Salah satu sasaran program pendidikan tersebut adalah memberantas buta huruf. Program-program pendidikan mulai dipercepat pada awal tahun 2000an, yaitu hingga penerapan target anggaran pendidikan hingga 20 persen. Oleh karena itu fenomena penduduk yang masih buta huruf sebagian besar terdapat pada penduduk yang berusia tua. Dibandingkan tahun-tahun sebelumnya, angka melek huruf cenderung mengalami peningkatan.

84


Tabel 6.1 Angka Melek Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kelompok Umur, 2006 – 2015 Kelompok Umur (1)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

15 – 24

99 ,24

99,61

99,66

99,92

99,94

99,12

99,50

99,82

99,93

99,90

15 – 44

98,89

99,13

99,14

99,49

99,63

98,84

99,11

99,30

99,48

99,52

45+

90,71

92,32

91,97

91,73

91,90

90,98

91,22

92,16

94,94

94,27

96,65

96,90

97,32

98,14

98,22

96,66

97,04

97,21

97,36

.i

d

96,59

bp

s.

go


se

l.

Gambar 6.1. Angka Buta Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007 ‐ 2015

4,26

2007

:/

3,96

2,96

tp

3,34

1,67

2008

4,82

/s

4,87

1,84

Perempuan

Total

um

Laki‐Laki

ht

15+

3,48

2,79

1,59

2009

4,60

3,35

3,10

2,64

1,82

2010

3,87 2,68

1,93

2011

1,63

2012

2,71

2,48

1,86 1,52

2013

1,78

1,04

1,10

2014

2015

Sumber: BPS, Susenas 2007 - 2015 Menurut jenis kelamin, angka buta huruf penduduk laki-laki pada tahun 2015 sebesar 1,10 persen lebih rendah dibandingkan penduduk perempuan yang


85

besarnya 2,48 persen (Gambar 6.1.). Hal ini menunjukkan bahwa kaum wanita masih sedikit tertinggal dibandingkan laki-laki dalam hal kemampuan membaca dan menulis. Kondisi ini juga terjadi di hampir seluruh kabupaten/kota di Sumatera Selatan (Tabel 6.2). Kesenjangan gender yang terbesar terjadi di Kabupaten Musi Rawas, Banyuasin dan Lahat, sedangkan kesenjangan gender yang paling kecil dapat dijumpai di Palembang, Lubuk Linggau, Pali dan Prabumulih.

Perempuan

Total


(2) 99,20

(3) 97,84

(4) 98,53


98,66

96,64

97,69

(03) Muara Enim

99,47

97,30

98,39

(04) Lahat

99,64

97,26

98,47

98,50

95,56

97,06

99,72

98,58

99,16

98,32

95,70

97,04

98,36

97,12

97,78

96,79

95,13

95,98

(10) Ogan Ilir

99,42

98,38

98,89

(11) Empat Lawang

99,31

98,00

98,66

(12) Pali

98,07

97,38

97,72


98,65

97,14

97,89

(71) Palembang

99,41

99,31

99,36

(72) Prabumulih

99,12

98,19

98,66

(73) Pagaralam

99,38

98,04

98,73

(74) Lubuklinggau

99,66

99,84

99,75

98,90

97,52

98,22

um

se

l.

bp

s.

Laki-laki

go

Kabupaten/Kota

.i

d

Tabel 6.2. Angka Melek Huruf Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2015

/s

(05) Musi Rawas

:/

(06) Musi Banyuasin

tp

(07) Banyuasin

ht


Sumatera Selatan Sumber: BPS; Susenas 2015

86


6.2. Rata-Rata Lama Sekolah Indikator lainnya untuk melihat tingkat pendidikan adalah rata-rata lama sekolah yang secara umum menunjukkan jenjang pendidikan yang telah dicapai oleh penduduk usia 15 tahun keatas. Di provinsi Sumatera Selatan rata-rata lama sekolah penduduk usia 15 tahun ke atas pada tahun 2015 baru mencapai 8,26 tahun, berarti rata-rata baru sampai taraf pendidikan Sekolah Menengah Pertama pada kelas dua. Dari sisi perbedaan jenis kelamin juga masih ditemui adanya

d

kesenjangan gender dimana rata-rata lama sekolah penduduk laki-laki 8,50 tahun

.i

dan perempuan 8,02 tahun (Tabel 6.3). Meskipun demikian, hal yang perlu dicatat

s.

go

adalah bahwa jika diamati kesenjangan gender tersebut cenderung menurun

l.

bp

periode 2009 – 2012 dan cenderung meningkat pada periode 2012-2015.

Jenis Kelamin

2007

2008

(1)

(2)

Laki-laki

/s

um

se

Tabel 6.3 Rata-rata Lama Sekolah Menurut Jenis Kelamin dan Daerah, 2007 – 2015 2010

2011

2012

2013

2014

2015

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

7,83

7,83

7,92

8,04

8,24

8,37

8,44

8,59

8,50

Perempuan

7,36

7,36

7,39

7,60

7,87

8,04

8,08

8,22

8,02

Total

7,60

7,60

7,66

7,82

8,06

8,21

8,27

8,41

8,26

ht

tp

:/

2009


Untuk tingkat kabupaten/kota rata-rata lama sekolah tertinggi tercatat di Kota Palembang yang mencapai 10,23 tahun, di mana penduduk laki-laki rata-rata 10,40 tahun dan perempuan rata-rata 10,06 tahun (Tabel 6.4). Ini berarti penduduk


87

laki-laki dan perempuan rata-rata sudah mengenyam pendidikan sampai SLTA kelas dua. Rata-rata lama sekolah terpendek terdapat di Kabupaten Pali yaitu baru 6,42 tahun atau setara kelas 6 SD, dimana rata-rata lama sekolah penduduk lakilaki 6,62 tahun dan perempuan 6,21 tahun. Demikian juga di Kabupaten OKI (7,02), di mana rata-rata lama sekolah penduduk laki-laki sebesar 7,29 tahun setara kelas satu SLTP dan perempuan 6,90 atau setara kelas 6 SD. Tabel 6.4. Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2015 Perempuan


(2) 8,84

(3) 8,42

(4) 8,63


7,29

6,73

7,02

(03) Muara Enim

8,28

7,45

7,87

(04) Lahat

8,81

8,17

8,50

(05) Musi Rawas

7,71

6,92

7,32

8,19

7,80

8,00

7,51

6,75

7,14

8,00

7,52

7,78

7,75

7,34

7,55

8,08

7,56

7,82

(11) Empat Lawang

7,88

7,52

7,70

(12) Pali

6,62

6,21

6,42


7,44

6,68

7,05

(71) Palembang

10,40

10,06

10,23

(72) Prabumulih

9,64

9,13

9,38

(73) Pagaralam

9,22

9,00

9,11

(74) Lubuklinggau

10,04

9,78

9,91

8,50

8,02

8,26

.i

s. bp l.

se

um /s

(06) Musi Banyuasin

:/

(07) Banyuasin

tp

(08) OKU Selatan

ht

(09) OKU Timur (10) Ogan Ilir

Sumatera Selatan

d

Laki-laki

go

Kabupaten/Kota

Total


88


6.3. Tingkat Pendidikan Gambaran mengenai peningkatan sumber daya manusia dapat dilihat dari kualitas tingkat pendidikan penduduk usia 15 tahun ke atas. Rendahnya pendidikan di Indonesia membuat Indonesia memiliki krisis SDM yang potensial. Salah satu penyebabnya adalah masih belum meratanya pendidikan di negara kita di mana masih belum menyentuh masyarakat kalangan bawah dan wilayah yang terpencil. Beberapa penyebab diantaranya belum meratanya penyebaran sarana dan

d

prasarana pendidikan serta masih rendahnya kemampuan masyarakat untuk

.i

membayar biaya pendidikan.

s.

go

Selama periode 2008-2015 penduduk usia 15 tahun ke atas yang sudah

bp

menamatkan sekolah pada jenjang Diploma III/SM sampai tingkat S2/S3 cenderung

l.

mengalami peningkatan. Sebaliknya jenjang pendidikan SD ke bawah cenderung

se

mengalami penurunan. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan tingkat pendidikan

/s

um

penduduk Sumatera Selatan pada periode 2008 – 2015 meskipun cukup kecil.

:/

Pada tahun 2015 penduduk 15 tahun ke atas yang berpendidikan Perguruan Tinggi

tp

sudah mencapai 7,17 persen lebih tinggi dibandingkan tahun 2008 yang hanya

ht

mencapai 4,95 persen. Sebaliknya pada jenjang pendidikan SD ke bawah terjadi penurunan dibandingkan tahun 2008.


89

6.2. Persentase e Penduduk 155 Tahun Keatass Gambar 6 Menurut Pendidikan Provin nsi Sumatera SSelatan 2008‐22015 0.0 00

10.00

20.00

30.00

24.51 223.50 21.113 21.336 19.10 18.75 19.42 17.75

Tidak Pu unya Ijazah

30.33 30.09 31.13 31.22 31.899 31.55 29.02 30.64

s.

16.06 17.32 17.76 21.226 18.79 18.94 20.133 19.61

se

:/

0.80 0.95 0.58 0.64 0.60 0.33 0.55 0.63

um

SMK

/s

4.34 4.20 3.79 4.08 3.72 4.44 3.89 3.15

l.

bp

SLTA A/Sederajat

ht

tp

Dipl I/II

Dipl. IV/S1

S2/S3

.i

SLTP P/Sederajat

go

19.811 19.56 20.144 20.661 20.5 6 20.775 20.6 2 21..69

d

SD D/Sederajat

Dipl III/SM

40.00

1.26 1.29 1.36 1.29 1.31 1.33 1.49 1.58 2.79 2.92 3.81 3.39 3.77 3.69 4.51 4.47

20008 20009 20110 20111 20112 20113 20114 20115

0.10 0.17 0.31 0.23 0.26 0.23 0.37 0.48

Sumber: BPS, B Susenass 2008 – 20155

90

INDIKATTOR KESEJAHTTERAAN RAKYYAT SUMATEERA SELATAN 2015

Tabel 6.5. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kabupaten/Kota dan Tingkat Pendidikan, 2015 Tingkat Pendidikan

(06) Musi Banyuasin (07) Banyuasin (08) OKU Selatan (09) OKU Timur (10) Ogan Ilir

/s

(11) Empat Lawang

(72) Prabumulih

tp

(71) Palembang

ht


:/

(12) Pali

(73) Pagaralam (74) Lubuklinggau Sumatera Selatan

17,75

30,64

21,69

PT

Total

(6)

(7)

23,49 12,43 22,87 27,44 15,77 20,58 17,80 15,66 17,03 17,43 18,70 13,53 12,02 35,62 32,24 32,96 34,82

9,43 4,16 4,24 6,16 3,47 3,41 4,31 4,31 4,59 5,88 3,93 3,87 2,99 15,11 12,77 7,75 11,16

100

22,75

7,17

100

d

go

(05) Musi Rawas

s.

(04) Lahat

21,38 21,52 19,06 22,16 22,69 23,66 18,24 26,05 25,72 20,35 23,81 17,25 23,89 21,40 18,21 21,87 22,07

bp

(03) Muara Enim

30,54 35,70 36,90 26,62 38,20 39,73 32,70 39,91 30,86 37,21 32,75 25,89 40,39 18,63 23,53 23,05 23,49

l.


15,16 26,19 16,92 17,62 19,87 12,62 26,94 14,07 21,80 19,13 20,81 39,46 20,71 9,23 13,24 14,38 8,46

se


(3)

SLTA/ Sederajat (5)

um

(1)

SLTP/ Sederajat (4)

SD/Sederajat

.i

Tidak Punya Ijazah (2)

Kabupaten/Kota

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100


Menurut kabupaten/kota, tingkat pendidikan penduduk yang rendah ditemui di Kabupaten Pali, OKI dan Musi Rawas Utara, di mana pada ketiga daerah ini


91

persentase penduduk yang berpendidikan SD ke bawah paling tinggi (di atas 60 persen). Sedangkan tingkat pendidikan yang tinggi ditemui di Kota Palembang, Prabumulih dan Lubuklinggau, di mana pada ketiga daerah ini persentase penduduk yang berpendidikan PT di atas 10 (sepuluh) persen. 6.4. Tingkat Partisipasi Sekolah Untuk melihat seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah

d

memanfaatkan fasilitas pendidikan yang ada dapat dilihat dari persentase penduduk

.i

yang masih bersekolah pada umur tertentu yang lebih dikenal dengan angka

s.

go

partisipasi sekolah (APS). Meningkatnya angka partisipasi sekolah berarti

bp

menunjukkan adanya keberhasilan di bidang pendidikan, utamanya yang berkaitan

l.

dengan upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan. APS mempunyai

se

keunggulan dapat mencerminkan partisipasi/akses pendidikan sesuai kelompok

um

usia sekolah sehingga jelas menggambarkan seberapa besar penduduk yang

:/

/s

sedang menikmati pendidikan. Tetapi kelemahannya, APS tidak dapat melihat di

ht

tp

jenjang apa seseorang tersebut bersekolah/menikmati pendidikan. Tabel 6.6 Angka Partisipasi Sekolah Menurut Umur, 2006 – 2015 Kelompok Umur

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

7 – 12

96,84

97,43

97,79

97,80

98,00

97,91

98,04

98,52

99,47

99,46

13 – 15

83,43

83,85

83,21

84,64

85,41

85,32

88,52

89,17

93,36

93,66

16 – 18

52,77

53,49

52,12

54,08

54,79

55,93

58,21

60,08

67,84

69,36

19 – 24

10,35

11,06

9,71

11,57

12,07

12,25

13,55

13,88

16,87

17,10


92


Tabel 6.6 menunjukkan semakin tinggi umur, angka partispasi sekolah semakin kecil, mengindikasikan bahwa masih banyak penduduk yang tidak dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Angka partisipasi sekolah anak-anak usia 7-12 tahun (usia SD) pada tahun 2015 telah mencapai 99,46 persen. Pada kelompok umur 13-15 tahun (usia SLTP), angka partisipasi sekolah lebih kecil (93,66 persen) dan pada kelompok umur 16-18 tahun, angka partisipasi sekolah hanya sebesar 69,36 persen. Ini berarti bahwa masih ada 0,54 persen penduduk usia 7-12 tahun, 6,34 persen penduduk usia 13 – 15 tahun dan 30,64

d

persen penduduk usia 16 – 18 tahun yang tidak bersekolah.

.i

Angka Partisipasi Sekolah menurut kelompok umur per kabupaten/kota

s.

go

disajikan pada Tabel 6.7. Angka Partisipasi Sekolah usia 7-12 tahun yang terendah

bp

dijumpai di Kabupaten Pali (96,44 persen), OKU Selatan (98,57 persen) dan Musi

l.

Rawas (98,63 persen), sedangkan tertinggi ada di Kabupaten OKU, OKI,

se

Banyuasin, Musi rawas Utara, Palembang dan Lubuk Linggau, masing-masing APS

/s

um

7-12 nya 100 persen). Pada usia 13-15 tahun partisipasi sekolah yang paling

:/

rendah ditemui di Kabupaten Pali (86,74 persen), Banyuasin (88,56 persen) dan

tp

Ogan Ilir (88,74 persen), sedangkan yang tertinggi berada di Lubuk Linggau (97,68

ht

persen). Untuk kelompok umur 16-18 tahun partisipasi sekolah terendah adalah di Kabupaten Banyuasin (55,32 persen) dan OKI (58,77 persen) sedangkan tertinggi adalah di Kabupaten Prabumulih (80,51 persen).


93

Tabel 6.7. Angka Partisipasi Sekolah Menurut Kabupaten/Kota dan Umur, 2015 7 – 12

13 – 15

16 – 18

(1)

(2)

(3)

(4)

100,00 100,00 99,15 99,36 98,63 99,43 100,00 98,57 99,65 99,27 99,22 96,44 100,00 100,00 99,50 99,53 100,00

95,19 91,45 93,59 95,92 96,38 90,36 88,56 94,53 95,11 88,74 97,54 86,74 91,83 96,19 96,74 96,57 97,68

76,19 58,77 67,33 77,41 69,09 65,08 55,32 61,75 67,77 69,37 65,60 62,65 60,78 79,61 86,20 77,91 80,51

(06) Musi Banyuasin (07) Banyuasin (08) OKU Selatan (09) OKU Timur (10) Ogan Ilir (11) Empat Lawang

se

(12) Pali

um


/s

(71) Palembang

:/

(72) Prabumulih

ht

(74) Lubuklinggau

tp

(73) Pagaralam

.i

(05) Musi Rawas

go

(04) Lahat

s.

(03) Muara Enim

bp


l.


Sumatera Selatan

99,46

d

Kabupaten/Kota

93,66

69,36


Lebih jauh tentang partisipasi sekolah dapat dilihat dari Angka Partisipasi Murni (APM) yaitu tingkat partisipasi penduduk kelompok umur 7-12 tahun, 13-15 tahun dan 16-18 tahun di masing-masing jenjang pendidikan SD, SLTP dan SLTA. Angka Partisipasi Murni mencerminkan partisipasi dan akses penduduk bersekolah

94


di jenjang tertentu sesuai kelompok usia pada jenjang tersebut (bersekolah tepat waktu). Tetapi APM memiliki kelemahan tidak dapat menggambarkan anak yang sekolah di luar kelompok umur di suatu jenjang seperti anak usia 5 – 6 tahun dan di atas 12 tahun yang masih bersekolah di SD/Sederajat.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

SD

93,01

92,69

93,10

93,60

94,17

92,67

95,06

96,13

96,41

SLTP

68,01

64,97

65,10

65,88

go

89,79

66,27

64,12

67,75

71,78

75,87

76,18

SLTA

43,15

42,62

41,37

43,00

43,49

45,34

48,98

50,92

57,92

58,27


/s

um

l.

bp

s.

.i

d

Jenjang Pendidikan

se

Tabel 6.8 Angka Partisipasi Murni Menurut Jenjang Pendidikan, 2006 – 2015

:/

Inpres no 5 tahun 2006 tentang Gerakan Nasional Percepatan Penuntasan

tp

Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GN-

ht

PPWBA) mempunyai target: Angka Partisipasi Murni (APM) SD/Sederajat minimal 95 persen pada akhir tahun 2008; Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/Sederajat minimal 95 Persen akhir tahun 2008; serta persentase buta aksara 15 tahun ke atas maksimum 5 persen pada akhir tahun 2009. Dikaitkan dengan program wajib belajar pendidikan dasar selama 9 tahun, angka pada Tabel 6.8 memberikan informasi bahwa program tersebut berhasil karena angka partisipasi murni di tingkat SD mencapai 96,41 persen dan APM SLTP sebesar 76,18 persen.


95

Dilihat per kabupaten/kota, angka partisipasi murni jenjang SLTA ini hampir semua kabupaten/kota masih cukup rendah. Angka yang terendah terdapat di Kabupaten Ogan Komering Ilir, Banyuasin dan Pali sedangkan yang tertinggi di Kota Prabumulih (Tabel 6.9.). Tabel 6.9. Angka Partisipasi Murni Menurut Kabupaten/Kota dan Jenjang Pendidikan, 2015 SD

SLTP

SLTA

(1)

(2)

(3)

(4)


94,59

78,00

64,96


99,30

78,07

46,89

(03) Muara Enim

98,41

80,05

53,92

(04) Lahat

93,34

78,98

67,97

(05) Musi Rawas

98,63

83,58

60,34

(06) Musi Banyuasin

98,90

69,61

51,91

(07) Banyuasin

98,85

67,44

46,26

96,20

86,99

50,85

96,63

74,75

56,35

93,51

75,01

63,42

98,83

84,34

58,34

96,46

57,05

46,14


94,89

78,37

54,22

(71) Palembang

92,70

75,00

67,44

(72) Prabumulih

92,71

76,22

78,15

(73) Pagaralam

96,71

83,70

72,57

(74) Lubuklinggau

96,95

80,55

72,40

96,41

76,18

58,27

:/

(09) OKU Timur

(12) Pali

ht

(11) Empat Lawang

tp

(10) Ogan Ilir

.i

go

s. bp l.

se

um /s

(08) OKU Selatan

Sumatera Selatan

d

Kabupaten/Kota


96


Angka Partisipasi Kasar (APK) mengukur tingkat partisipasi sekolah setiap jenjang pendidikan tanpa melihat umur. Meskipun APK merupakan angka kasar dan cenderung lebih tinggi dibandingkan APS dan APM, ukuran ini masih sering dipakai untuk melihat banyaknya anak yang masuk sekolah tidak tepat waktu. Sebagaimana APS dan APM, APK di Sumatera Selatan juga cenderung mengalami kenaikan dari waktu ke waktu khususnya untuk jenjang SLTA (Tabel 6.10.). Pada tahun 2015, APK SD mencapai 114,47 persen, APK SLTP sebesar 93,56 persen dan APK SLTA sebesar 73,18 persen. Dibandingkan dengan APM,

d

diketahui bahwa persentase anak yang sekolah tidak tepat waktu cukup tinggi, di

s.

go

.i

atas 10 persen baik di SD, SLTP maupun SLTA.

2006

2007

2008

(1)

(2)

(3)

(4)

SD

112,92

112,25

SLTP

84,24

SLTA

53,16

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

111,83

115,73

113,75

103,84

106,09

110,81 112,01 114,47

83,06

83,32

80,68

82,12

89,62

86,62

85,85

88,43

93,56

53,78

53,39

61,26

60,87

63,12

69,00

62,78

72,51

73,18

ht

tp

:/

/s

se

2009

um

Jenjang Pendidikan

l.

bp

Tabel 6.10 Angka Partisipasi Kasar Menurut Jenjang Pendidikan, 2006 – 2015


APK menurut kabupaten/kota disajikan pada Tabel 6.11. di bawah ini. Pada jenjang SD, APK yang tinggi di Kabupaten Musi Banyuasin (120,54 persen), sedangkan terendah di OKU Timur (107,99 persen). Pada jenjang SLTP, APK tertinggi adalah Musi Rawas Utara (102,46 persen) dan terendah Pali (77,03


97

persen). Sedangkan pada jenjang SLTA, APK tertinggi Kota Prabumulih (107,23 persen) dan terendah Banyuasin (53,91 persen).

SD

SLTP

SLTA

(1)

(2)

(3)

(4)

109,03 115,88 116,80 116,03 113,07 120,54 117,29 115,36 107,99 108,93 115,68 114,94 116,95 112,05 112,89 115,89 119,05

95,52 92,26 90,74 103,09 95,20 85,92 85,37 102,08 93,68 94,66 92,36 77,03 102,46 97,08 92,17 94,94 97,26

82,49 60,99 65,71 84,13 69,18 72,73 53,91 60,78 76,21 80,31 71,23 56,07 62,98 84,31 107,23 87,20 91,05

114,47

93,56

(05) Musi Rawas (06) Musi Banyuasin

.i

se

(07) Banyuasin

go

(04) Lahat

s.

(03) Muara Enim

bp


l.


(08) OKU Selatan

/s

(09) OKU Timur

:/

(10) Ogan Ilir

tp

(11) Empat Lawang

ht

(12) Pali (13) Musi Rawas Utara (71) Palembang (72) Prabumulih (73) Pagaralam (74) Lubuklinggau Sumatera Selatan

d

Kabupaten/Kota

um

Tabel 6.11. Angka Partisipasi Kasar Menurut Kabupaten/Kota dan Jenjang Pendidikan, 2015

73,18


98


6.5. Fasilitas Pendidikan Semakin meningkatnya angka partisipasi sekolah, khususnya untuk jenjang pendidikan SD dan SLTP harus diikuti dengan meningkatnya fasilitas pendidikan, terutama mengenai daya tampung ruang kelas, sehingga program wajib belajar 9 tahun yang dicanangkan oleh pemerintah dapat berhasil. Guna mengatasi kekurangan daya tampung, pemerintah menyiapkan sarana dan prasarana pendidikan seperti menambah pembangunan unit gedung baru dengan prioritas

d

pada daerah yang angka partisipasi sekolahnya masih rendah dan daerah terpencil,

.i

dan merehabilitasi gedung-gedung SD dan SLTP dengan prioritas gedung yang

s.

go

rusak berat serta mengangkat guru kontrak untuk di tempatkan pada sekolah yang

bp

kekurangan guru.

l.

Perkembangan daya dukung fasilitas pendidikan selama empat tahun

se

terakhir disajikan pada Tabel 6.12 berupa jumlah sekolah, jumlah guru maupun

/s

um

jumlah siswa. Jumlah sekolah dalam empat tahun terakhir terus meningkat untuk

:/

mengimbangi jumlah siswa yang juga cenderung meningkat baik jenjang SD, SLTP

tp

maupun SLTA. Demikian juga jumlah guru terus meningkat dari tahun ajaran

ht

2007/2008 sampai tahun ajaran 2012/2014. Tingkat kecukupan sarana dan prasarana pendidikan dapat dilihat melalui rasio siswa terhadap jumlah sekolah dan rasio siswa terhadap jumlah guru. Dari Tabel 6.12. rasio siswa sekolah secara umum mengalami peningkatan. Pada tahun ajaran 2013/2014, rata-rata 1 (satu) sekolah setingkat SD menampung sebanyak 228 orang siswa, 1 (satu) sekolah setingkat SLTP rata-rata menampung 333 orang siswa dan 1 (satu) sekolah setingkat SLTA rata-rata menampung sebanyak 308 orang siswa.


99

Jenjang Pendidikan

2008/2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(6)

SD

4.882

4.573

4.530

4.437

4.588

4.616

SLTP

1.542

1.136

1.128

1.201

1201

1.240

SLTA

863

727

709

797

797**

840

SD

62.280

59.552

57.436

62.757

d

62.428

63.384

SLTP

23.687

24.254

22.919

18.966

23.788

25.478

SLTA

16.109

18.302

18.001

21.302

21.302**

23.092

SD

991.079

969.811

948.946

948.600

1.044.230

1.054.410

SLTP

358.202

323.986

310.542

327.534

307.732

413.453

SLTA Rasio SiswaSekolah SD

254.348

247.804

um

248.772

288.736

288.736**

259.331

203,01

212,07

209,48

213,79

227,60

228,43

SLTP

tp

Tabel 6.12. Jumlah Sekolah, Jumlah Guru, Jumlah Siswa, Rasio Siswa-Sekolah dan Rasio Siswa-Guru Menurut Jenjang Pendidikan , 2008/2009 – 2012/2014

232,30

285,20

275,30

272,72

256,23

333,43

294,73

340,86

350,88

362,28

240,20

308,73

15,91

16,29

16,52

15,12

16,73

16,64

SLTP

15,12

13,36

13,55

17,27

12,94

16,23

SLTA

15,79

13,54

13,82

13,55

13,55**

11,23

2009/2010*) 2010/2011*) 2011/2012*) 2012/2013*)

2013/2014

Jumlah Sekolah

ht

:/

go

s.

/s

se

l.

bp

Jumlah Siswa

SLTA Rasio SiswaGuru SD

.i

Jumlah Guru

Sumber: Ikhtisar Data Pokok Pendidikan, Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2010 dan Sumatera Selatan Dalam Angka 2012-2014

Catatan: *) Tidak Termasuk MI, MTs dan MA **) Data tahun 2012

100


6.6. Permasalahan dan Tantangan Berdasarkan uraian di atas, secara umum keadaan pendidikan yang ada di Sumatera Selatan digambarkan sebagai berikut: a. Kesempatan memperoleh pendidikan masih terbatas Meskipun

kesempatan

memperoleh

pendidikan

terus

mengalami

peningkatan, tetapi rata-rata lama sekolah masih rendah, APS juga masih rendah khususnya pada jenjang SLTP dan SLTA. Tantangan ke depan

d

adalah memperluas kesempatan memperoleh pendidikan yang mencakup

.i

pemerataan dan efisiensi internal pendidikan dasar; meningkatkan akses

s.

go

terhadap pendidikan menengah yang berkualitas; meningkatkan partisipasi

bp

pendidikan tinggi; meningkatkan keberaksaraan; meningkatkan pemerataan

se

l.

akses pendidikan.

/s

um

b. Kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan masih rendah.

:/

Pendidikan yang berkualitas dan relevan memberikan bekal watak yang

tp

baik dan keterampilan dasar yang memadai yang memungkinkan lulusan

ht

bekerja dan berkembang secara lebih luwes sesuai dengan tuntutan lapangan kerja yang terus berkembang. Tantangan yang dihadapi dalam meningkatkan kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan mencakup upaya

meningkatkan

kesiapan

anak

bersekolah;

meningkatkan

kemampuan kognitif lulusan; meningkatkan karakter dan soft-skill lulusan; meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan menengah; meningkatkan kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan tinggi; meningkatkan kualitas penelitian di pendidikan tinggi; dan meningkatkan kualitas dan relevansi pendidikan agama dan pendidikan keagamaan.


101

c. Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang berkualitas masih terbatas. Tantangan yang dihadapi untuk meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang berkualitas meliputi percepatan penuntasan rehabilitasi gedung sekolah yang rusak; peningkatan ketersediaan buku mata pelajaran; peningkatan ketersediaan dan kualitas laboratorium dan perpustakaan; dan peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dan

d

komunikasi (TIK); serta peningkatan akses dan kualitas layanan

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

perpustakaan.

102


BAB VII KETENAGAKERJAAN

Tenaga kerja menurut UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang dan jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun masyarakat. Ketenagakerjaan merupakan salah satu aspek penting untuk memenuhi

.i

d

perekonomian rumah tangga dan kesejahteraan seluruh masyarakat. Pada suatu

go

kelompok masyarakat, sebagian besar dari mereka, utamanya telah memasuki usia

s.

kerja, diharapkan terlibat dalam lapangan kerja tertentu atau aktif dalam kegiatan

bp

perekonomian. Di Indonesia, usia kerja yang digunakan untuk keperluan

se

l.

pengumpulan data ketenagakerjaan adalah usia 15 tahun atau lebih. Berdasarkan

um

Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) 2014, jumlah penduduk yang

/s

berumur 15 tahun keatas yang termasuk angkatan kerja tercatat sebanyak 3,8 juta

7.1.

ht

tp

:/

jiwa.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah proporsi penduduk usia

kerja yang termasuk dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan menganggur. Makin tinggi angka TPAK merupakan indikasi meningkatnya kecenderungan penduduk usia ekonomi aktif untuk mencari pekerjaan atau melakukan kegiatan ekonomi. Jumlah penduduk usia kerja, kebutuhan penduduk untuk bekerja, dan berbagai faktor sosial, ekonomi dan demografis merupakan besaran-besaran yang mempengaruhi angka TPAK.


103

Tabel 7.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, 2006 – 2014 Jenis Kelamin

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Laki-laki

86,01

84,15

85,35

84.58

84,66

86,14

86,08

82,60

84,37

Perempuan

53,39

54,02

54,06

51.88

55,41

55,74

52,57

50,48

52,91

Lk + Pr

69,64

69,03

69,79

68.31

70,23

71,15

69,56

66,75

68,85

.i

d

Sumber: BPS; Sakernas Agustus, 2006 – 2014

go

Data Sakernas Agustus 2014 menunjukan bahwa TPAK mencapai 68,85

s.

persen. TPAK berbeda menurut jenis kelamin, di mana laki-laki mempunyai TPAK

l.

bp

yang lebih besar dibandingkan perempuan. Hal ini disebabkan TPAK laki-laki

se

bersifat universal karena setiap laki-laki dewasa dituntut untuk mencari nafkah

um

dirinya maupun keluarganya. TPAK wanita dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara

/s

lain meningkatnya pendidikan wanita, terbukanya kesempatan kerja bagi wanita,

:/

meningkatnya kebutuhan ekonomi keluarga dan kemajuan sosial ekonomi sebagainya.

ht

tp

masyarakat, seperti pandangan terhadap wanita yang bekerja di luar rumah dan Tabel 7.2 menyajikan TPAK menurut kabupaten/kota dan jenis kelamin di Sumatera Selatan tahun 2014. TPAK yang rendah umumnya dijumpai di daerahdaerah perkotaan seperti Palembang dan Lubuklinggau. Bisa dipahami, di daerah perkotaan tingkat partisipasi sekolah penduduk usia kerja cukup tinggi sehingga belum terjun ke dunia kerja. Sedangkan di daerah pedesaan, karena tuntutan ekonomi, penduduk usia kerja yang tidak sanggup melanjutkan pendidikan terpaksa harus memasuki dunia kerja meskipun sebagai pekerja keluarga. Tabel 7.2 juga

104


menunjukkan bahwa diferensiasi TPAK menurut jenis kelamin terjadi di seluruh kabupaten/kota di Sumatera Selatan.

Laki-laki

Perempuan

(1)

(2)

(3)

Laki-laki + Perempuan (4)


81,47

44,40

63,33


89,01

51,56

(03) Muara Enim

82,47

57,45

(04) Lahat

83,75

go

70,06

57,04

70,66

(05) Musi Rawas

91,44

69,42

80,60

(06) Musi Banyuasin

87,01

45,29

66,67

(07) Banyuasin

86,74

47,43

67,48

(08) OKU Selatan

90,80

64,62

78,55

(09) OKU Timur

84,76

47,37

66,45

82,32

65,95

74,07

84,71

54,33

69,90

78,42

49,09

63,63

83,77

52,70

68,20

(73) Pagaralam

82,63

53,78

68,59

(74) Lubuklinggau

82,63

48,29

65,39

84,37

52,91

68,85

(72) Prabumulih

.i

s. bp l.

se

/s tp

(71) Palembang

ht

(11) Empat Lawang

:/

(10) Ogan Ilir

Sumatera Selatan

d

Kabupaten/Kota

um

Tabel 7.2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2014

70,72

Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2014


105

7.2.

Tingkat Pengangguran Tingkat Terbuka (TPT) Merupakan suatu hal yang umum, bahwa peningkatan penawaran tenaga

kerja tidak selalu diikuti dengan peningkatan yang memadai pada permintaan tenaga kerja karena terbatasnya lapangan kerja yang ada. Sebagai akibatnya, sebagian tenaga kerja tidak mendapatkan pekerjaan atau menjadi pengangguran. Pengangguran merupakan persoalan yang dilematis, di mana pemerintah atau instansi yang mengurus ketenagakerjaan sebenarnya mampu mengurangi

d

atau menekan angka pengangguran tapi ketika terjadi proses penekanan angka

.i

pengangguran maka akan terjadi implikasi lainnya di sektor ekonomi. Implikasi ini

s.

go

dapat terjadi akibat dari perubahan-perubahan yang dibuat oleh pembuat kebijakan.

bp

Berdasarkan teori ekonomi menyatakan bahwa jika perekonomian berada

l.

dibawah full employment, maka pendapatan dapat ditingkatkan melalui peningkatan

um

se

pada pengeluaran pemerintah, atau dengan menurunkan pajak. Dari pernyataan

/s

tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa usaha untuk menekan pengangguran

:/

mengakibatkan terjadinya peningkatan biaya pengeluaran pemerintah atau

tp

menurunkan pajak yang diterima oleh pemerintah. Hal inilah yang menyebabkan di

ht

setiap negara maju mempunyai kewajiban untuk menyediakan tunjangan bagi para penganggur. Dan bagi negara yang masih berkembang, pengangguran merupakan persoalan yang sangat kompleks untuk diselesaikan. Dan akhirnya pengangguran pada prinsipnya mengandung arti hilangnya output dan kesengsaraan bagi orang yang tidak bekerja dan merupakan suatu bentuk pemborosan sumber daya ekonomi. Tabel 7.3 menunujukan bahwa pada periode 2006 – 2013 tingkat pengangguran terbuka terus menurun dari 9,33 persen pada tahun 2006 menjadi 7,61 persen pada tahun 2009 dan 4,84 persen pada Agustus 2013, tapi pada tahun

106


2014 sedikti mengalami peningkatan menjadi 4,96 persen. Penurunan angka pengangguran tentu saja menunjukkan perbaikan kondisi ekonomi di Sumatera Selatan. Pengangguran yang menurun berarti adanya penyerapan tenaga kerja yang meningkat di Sumatera Selatan. Tabel 7.3. Tingkat Pengangguran Tingkat Terbuka (TPT) Menurut Jenis Kelamin, 2006 – 2014 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Laki-laki

8,92

8,86

7,70

7,68

5,19

5,09

4,87

5,17

5,57

Perempuan

9,97

10,07

8,69

7,50

8,94

6,85

7,09

4,28

3,97

Lk + Pr

9,33

9,34

8,08

7,61

6,65

5,77

5,70

4,84

4,96

l.

bp

s.

go

.i

d

Jenis Kelamin

um

se

Sumber: BPS; Sakernas Agustus, 2006 – 2014

/s

Tingkat pengangguran di Sumatera Selatan mempunyai ciri bahwa TPT di

:/

daerah perdesaan lebih rendah dibandingkan dengan daerah perkotaan. Diduga, di

tp

daerah perdesaan karena didominasi oleh sektor pertanian, penyerapan tenaga

ht

kerja relatif tinggi. Penduduk usia kerja dengan mudah dapat bekerja di sektor pertanian meskipun sebagai pekerja keluarga atau pekerja bebas (buruh tani) karena tidak membutuhkan keahlian atau pendidikan yang tinggi. Sebaliknya di daerah perkotaan, lapangan pekerjaan formal lebih selektif dalam menerima tenaga kerja khususnya dengan tingkat pendidikan yang dipersyaratkan. Ciri lain adalah bahwa TPT perempuan cenderung lebih tinggi dibandingkan laki-laki. Kondisi ini bisa dijelaskan bahwa kesempatan kerja perempuan cenderung lebih terbatas dibandingkan laki-laki. Selain itu, pada momen-momen tertentu penduduk laki-laki lebih besar peluangnya untuk memasuki pasar kerja dibandingkan perempuan,


107

sehingga angka pengangguran wanita menjadi tinggi. Tapi pada tahun 2013 dan 2014 kondisi pengangguran dilihat dari jenis kelamin mengalami perubahan, dimana tingkat pengangguran perempuan lebih rendah dibanding laki-laki. Hal ini menunjukkan bahwa perempuan di daerah Sumsel sudah banyak yang ikut turun bekerja. Tabel 7.4. Tingkat Pengangguran Tingkat Terbuka (TPT) Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2014 Laki-laki

Perempuan

(1)

(2)

(3)

(03) Muara Enim

7,51

(04) Lahat

5,98

(05) Musi Rawas

.i

go 1,84

3,48

2,83

5,61

5,07

5,62

1,51

1,89

1,67

3,64

3,95

3,74

2,99

2,92

2,97

1,29

2,93

1,92

4,36

4,25

4,32

3,46

2,51

3,03

(11) Empat Lawang

5,40

6,65

5,87

(71) Palembang

11,24

6,30

9,32

(72) Prabumulih

7,92

5,27

6,90

(73) Pagaralam

5,83

3,16

4,81

(74) Lubuklinggau

5,45

9,08

6,80

5,57

3,97

4,96

/s

(06) Musi Banyuasin

:/

(07) Banyuasin

ht

(10) Ogan Ilir

tp


bp

4,38

s.

4,40

l.


(4)

3,89

se

4,66

Total

um


d

Kabupaten/Kota

Sumatera Selatan


108


Tingkat pengangguran dirinci menurut kabupaten/kota dan jenis kelamin disajikan pada Tabel 7.4. Dua ciri pengangguran yang disebutkan di atas terlihat juga mendominasi pola pengangguran di kabupaten/kota, di mana pengangguran perempuan lebih rendah di hampir semua kabupaten/kota kecuali di Musi Rawas, Musi Banyuasin, OKU Selatan, Empat Lawang dan Lubuk Linggau di mana di kelima daerah ini pengangguran laki-laki lebih rendah dibandingkan perempuan. Demikian juga tingkat pengangguran yang tinggi dijumpai di daerah-daerah

d

perkotaan seperti Kota Palembang, Prabumulih, Pagaralam dan Lubuklinggau.

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

< SD

4,21

3,17

2,75

2.56

3,25

2,37

2,28

2,06

1,75

SD

4,95

4,37

4,31

3.73

3,12

2,75

3,67

1,93

2,17

SLTP

11,62

10,87

8,35

7.07

5,42

5,04

5,70

3,62

4,34

SLTA

20,39

21,01

16,69

15.47

13,63

13,05

10,31

9,81

10,78

>SLTA

9,65

16,87

16,64

17.73

11,87

7,16

8,01

8,70

6,16

se

um /s

:/

tp

ht

bp

2010

l.

Pendidikan

s.

go

.i

Tabel 7.5 Tingkat Pengangguran Tingkat Terbuka (TPT) Menurut Pendidikan, 2006 – 2014

Sumber: BPS; Sakernas Agustus, 2006-2014

Tabel 7.5 menunjukan tingkat pengangguran terbuka menurut tingkat pendidikan tertinggi yang di tamatkan. Secara umum, tingkat pengangguran terbuka cenderung tinggi untuk mereka yang mempunyai pendidikan tinggi dan cenderung rendah untuk mereka yang berpendidikan rendah. Pada tahun 2014, tingkat pengangguran terbuka untuk mereka yang berpendidikan SLTA mencapai 10,78


109

persen sedangkan untuk yang berpendidikan >SLTA TPT sebesar 6,16 persen. Sebagai perbandingan, pada tahun yang sama tingkat pengangguran terbuka untuk mereka yang tamat sekolah dasar hanyalah 2,17 persen, sedangkan untuk mereka yang tidak/belum pernah sekolah adalah 1,75 persen. Dibandingkan tahun 2009 dan 2010, ada kecenderungan menurunnya TPT untuk pendidikan SLTA dan PT. Angka pada Tabel 7.5 di atas menunjukkan bahwa masih tingginya tingkat pengangguran terdidik di Sumatera Selatan. Masalah ini sebenarnya terjadi sudah sejak lama dan sampai saat ini belum mendapatkan penyelesaian yang tepat.

d

Pekerja dengan tingkat pendidikan yang tinggi umumnya menginginkan pekerjaan

.i

di sektor formal padahal sektor ini mempunyai daya tampung yang sangat terbatas.

bp

s.

go

Tidak dapat dielakkan, tingkat pengangguran terdidik menjadi sangat tinggi.

:/

8.01

ht

1.93 2.06

2012

2.28

10.78

5.70

3.67

7.16 2011

10.31 13.05

5.04

2.75 2.37

>SLTA SLTA SLTP SD < SD

8.70 9.81

3.62

tp

2013

/s

4.34

2.17 1.75

um

6.16 2014

se

l.

Gambar 7.1. TPT Menurut Pendidikan 2009 – 2014

11.87 2010

3.12 3.25

2009

2.56 0.00

3.73

5.42

13.63 15.47

7.07

5.00

10.00

15.00

17.73

20.00

Sumber: BPS Sakernas Agustus, 2008-2014

110


7.3.

Lapangan Usaha Utama Data tentang distribusi sektoral penyerapan tenaga kerja dapat digunakan

sebagai salah satu indikator untuk melihat kemampuan sektor-sektor ekonomi dalam menyerap tenaga kerja dan juga sebagai tolok ukur kemajuan perekonomian suatu daerah. Tahapan kemajuan perekonomian suatu negara dari tradisional menuju negara industri, salah satunya ditandai dengan adanya transformasi sektoral tenaga kerja dari sektor primer dengan produktivitas rendah ke sektorsektor dengan produktivitas lebih tinggi yaitu sektor sekunder dan tersier. Sehingga,

.i

d

persentase tenaga kerja di sektor primer akan menurun dan sebaliknya pada sektor

bp

s.

go

sekunder dan tersier akan meningkat.

l.

Tabel 7.6 Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama, 2006 – 2014 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

64,47

62,02

59,47

59.60

58,05

57,12

56,37

54,86

53,37

0,77

0,85

0.79

0,82

1,19

1,38

1,49

1,02

4,36

5,07

4,99

4.87

4,90

4,73

5,58

4,87

5,05

Listrik Gas dan Air

0,08

0,21

0,18

0.15

0,20

0,17

0,19

0,19

0,17

Kontruksi Bangunan

2,61

3,19

3,57

3.72

3,77

3,51

4,01

3,82

4,52

Perdagangan Transportasi dan Komunikasi Lembaga Keuangan

11,73

12,44

15,47

14.29

14,56

15,72

14,39

15,46

16,69

4,50

4,75

5,06

5.35

4,48

3,65

3,43

3,63

4,10

0,77

0,80

0,61

0.68

0,96

1,72

2,03

2,24

1,78

Jasa-jasa

10,84

10,76

9,80

10.55

12,25

12,20

12,63

13,44

13,30

um

/s

:/

tp

ht

0,63

se

Lapangan Usaha Utama

Sumber: BPS; Sakernas Agustus 2006-2014


111

Gambar 7.2. Persentasee Penduduk yaang Bekerja M Menurut Lapanngan Usaha U Utama, Tahu un 2011 – 20144

13.3 13.44 12.63 12.2

Jasa‐jasa 1.78 1 2.24 2 2.03 1 1.72

Lembaga Ke euangan

.i

se

l.

Kontruksi Baangunan

bp

4.52 3.82 4.01 3.51

s.

16..69 15.446 14.399 15.772

Perdaagangan

go

Transpo ortasi dan Kom munikasi

d

4.1 3.63 3.43 3.65

0.1 17 0.1 19 0.1 19 0.1 17

um

:/

/s

Listrik Gass dan Air

5.05 4.87 5.58 4.73

ht

tp

Industri Penggolahan

1.02 1.49 1 1.38 1 1.19

Pertambaangan dan Pen nggalian

553.37 54.86 56.37 57.12

Pe ertanian 0 2014

10 2013

30

20 2012

40

50

60

2011

Sumber: Sakkernas 2011 - 2014 2

112


Sumatera Selatan masih tergolong sebagai daerah agraris, hal ini karena sumbangan sektor pertanian terhadap penyerapan tenaga kerja dan terhadap pembentukan produk domestik regional bruto (PDRB) relatif masih dominan. Tabel 7.6 di atas menunjukan bahwa proporsi penduduk yang bekerja di sektor pertanian masih cukup tinggi pada tahun 2014 (53,37 persen) meskipun terus menurun dibandingkan tahun-tahun sebelumnya . Setelah sektor pertanian, sektor yang cukup banyak menyerap tenaga kerja adalah sektor perdagangan dan sektor jasajasa. Distribusi ini tidak banyak berbeda dibandingkan tahun 2010, tahun 2011 menurut

kabupaten/kota,

daerah-daerah

.i

Dilihat

d

maupun tahun 2012 dan 2013. yang

mempunyai

s.

go

penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian paling tinggi pada tahun 2014 adalah

bp

Kabupaten Musi Rawas dan OKU Selatan (di atas 80 persen). Di Kota Palembang,

l.

tenaga kerja sebagian besar terserap di sektor jasa-jasa (S) yaitu mencapai 74,83

se

persen. Di Kota Lubuklinggau, Prabumulih dan Pagar Alam meskipun sektor jasa-

/s

um

jasa (S) mempunyai penyerapan tenaga kerja tertinggi, tetapi sektor pertanian

:/

masih cukup besar. Di lain pihak pola distribusi penyerapan tenaga kerja sektor

ht

tp

pertanian masih lebih tinggi dibandingkan sektor jasa-jasa (Tabel 7.7).


113

A (Agriculture)

M (Manufactu -ring)

S (Services)

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)


60,69

5,19

34,13

100,00


73,10

6,64

20,26

100,00

(03) Muara Enim

61,46

6,59

31,94

100,00

(04) Lahat

63,71

7,42

28,87

100,00

(05) Musi Rawas

85,19

3,66

11,15

d

100,00

(06) Musi Banyuasin

74,40

6,45

19,15

100,00

(07) Banyuasin

60,64

9,84

29,52

100,00

(08) OKU Selatan

80,45

2,89

16,66

100,00

(09) OKU Timur

62,32

9,16

28,52

100,00

(10) Ogan Ilir

47,13

19,70

33,16

100,00

69,88

5,32

24,81

100,00

2,16

23,01

74,83

100,00

23,22

20,00

56,78

100,00

37,89

9,51

52,60

100,00

27,67

11,87

60,45

100,00

53,37

10,77

35,87

100,00

ht

tp

:/

(71) Palembang (72) Prabumulih (73) Pagaralam (74) Lubuklinggau Sumatera Selatan

go

bp l.

se

um /s

(11) Empat Lawang

.i

Kabupaten/Kota

s.

Tabel 7.7. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Kabupaten/Kota dan Lapangan Usaha Utama, 2014


114


7.4.

Status Pekerjaan Tabel 7.8 di bawah ini menyajikan distribusi persentase penduduk yang

bekerja menurut status pekerjaan. Data hasil Sakernas 2006 - 2014 juga menunjukan bahwa proporsi penduduk yang berumur 15 tahun ke atas yang bekerja dengan status berusaha sendiri dari tahun 2006-2009 cenderung naik, akan tetapi memasuki tahun 2010-2012 cenderung mengalami penurunan, di tahun 2013 mengalami peningkatan tetapi menglami penurunan kembali pada tahun 2014.

d

Namun proporsi penduduk berusia 15 tahun keatas yang bekerja dengan status

.i

berusaha dibantu pekerja tidak tetap/buruh tidak dibayar serta pekerja

s.

go

keluarga/pekerja tidak dibayar hingga tahun 2014 menunjukkan penurunan.

bp

Sebaliknya penduduk yang bekerja dengan status berusaha dibantu buruh

l.

tetap/dibayar cenderung terus meningkat. Sedangkan pekerja bebas di sektor

se

pertanian cenderung mengalami penurunan pada periode 2006 – 2014.

/s

um

Data pekerja menurut status pekerjaan sering digunakan untuk melihat

:/

banyaknya pekerja di sektor informal. Pekerja sektor informal adalah pekerja

tp

dengan status berusaha sendiri, berusaha dibantu buruh tidak tetap/buruh tidak

ht

dibayar, pekerja keluarga serta pekerja bebas di sektor pertanian dan non pertanian. Terlihat pada Tabel 7.8. ada kecenderungan menurunnya pekerja di sektor informal yang diikuti cenderung meningkatnya pekerja di sektor formal.


115

Tabel 7.8. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama,

Status Pekerjaan

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Informal

76,74

74,09

75,72

75,29

73,13

66,69

64,04

64,34

62,54

Berusaha sendiri

15,54

15,96

17,72

19,83

18,43

17,51

16,55

19,45

18,41

27,53

25,32

25,03

23.93

24,22

20,23

19,56

18,27

18,72

3,29

5,78

6,21

3.56

3,07

4,01

3,21

2,93

2,49

1,52

2,19

2,61

2.00

s.

1,99

1,96

2,19

2,13

2,00

Pekerja tak dibayar

28,86

24,84

24,15

25.97

25,42

22,98

22,53

21,55

20,93

Formal

23,26

um

2006 – 2014

25,91

24,29

24,71

26,87

33,31

35,96

35,66

37,46

Berusaha dibantu buruh tetap/brh dibayar

1,54

1,47

1,85

1.98

2,49

3,16

2,68

2,73

2,85

Buruh/karyawan

21,72

24,44

22,44

22.73

24,38

30,15

33,28

32,93

34,61

go

bp

ht

tp

:/

/s

se

l.

.i

d

Berusaha dibantu buruh tidak tetap/brh tdk dibayar Pekerja bebas pertanian Pekerja bebas non pertanian


Keberadaan dan kelangsungan kegiatan sektor informal dalam sistem ekonomi kontemporer bukanlah gejala negatif, namun lebih sebagai realitas ekonomi kerakyatan yang berperan cukup penting dalam pengembangan masyarakat dan pembangunan nasional. Setidaknya, ketika program pembangunan kurang mampu menyediakan peluang kerja bagi angkatan kerja, sektor informal dengan segala kekurangannya mampu berperan sebagai penampung dan alternatif

116


peluang kerja bagi para pencari kerja. Ketidakmampuan pembangunan menyediakan peluang kerja, untuk sementara dapat diredam lantaran tersedia peluang kerja di sektor informal. Begitupun ketika kebijakan pembangunan cenderung menguntungkan usaha skala besar, sektor informal kendati tanpa dukungan fasilitas sepenuhnya dari negara, dapat memberikan subsidi sebagai penyedia barang dan jasa murah untuk mendukung kelangsungan hidup para pekerja usaha skala besar. Bahkan, tatkala perekonomian nasional mengalami kemunduran akibat resesi, sektor informal mampu bertahan tanpa membebani

d

ekonomi nasional, sehingga roda perekonomian masyarakat tetap bertahan. Peran

go

s.

masyarakat dan dinamika perkembangan ekonomi.

.i

sektor informal ini telah berlangsung sejak lama dalam pasang surut perkembangan

bp

Menurut Kabupaten/Kota, umumnya ditemui pola yang mirip dengan

l.

provinsi di mana didominasi oleh berusaha sendiri, berusaha dibantu buruh tidak

se

tetap/pekerja keluarga, buruh/karyawan dan pekerja tidak dibayar/pekerja keluarga.

/s

um

Ada kecenderungan bahwa di daerah perkotaan pekerja dengan status

:/

buruh/karyawan cukup tinggi seperti di Kota Palembang, Lubuklinggau dan

tp

Prabumulih, sedangkan di daerah pedesaan yang paling tinggi adalah status

ht

pekerja tidak dibayar/pekerja keluarga sebagaimana ditemui misalnya di OKU Selatan, Musi Rawas, Lahat, Musi Banyuasin dan Muara Enim.


117

1

2

3

4

5

6

7

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)


14,79

12,93

2,90

55,43

0,62

0,61

12,71


19,94

20,38

1,92

28,20

5,97

1,65

21,94

(03) Muara Enim

20,83

22,00

2,29

28,18

0,53

0,12

26,05

(04) Lahat

16,34

25,31

2,10

19,80

6,87

2,67

26,92

(05) Musi Rawas

9,49

23,49

1,35

29,47

0,25

0,00

35,96

(06) Musi Banyuasin

22,08

21,88

2,42

24,04

2,54

26,31

(07) Banyuasin

18,99

23,78

2,88

24,26

.i

0,72

1,25

3,31

25,54

(08) OKU Selatan

9,75

32,96

1,47

9,55

2,08

40,02

(09) OKU Timur

13,73

20,14

4,99

s.

4,15

32,68

8,64

1,59

18,24

(10) Ogan Ilir

23,50

17,41

2,70

31,27

2,18

3,85

19,09

(11) Empat Lawang

32,67

21,57

1,30

19,13

1,35

1,24

22,72

(71) Palembang

19,16

7,04

4,37

61,29

0,00

3,15

5,00

(72) Prabumulih

17,69

14,61

3,52

43,34

0,81

3,41

16,62

(73) Pagaralam

29,44

15,70

3,30

27,84

3,03

7,44

13,26

(74) Lubuklinggau

22,19

5,95

2,82

57,83

0,48

1,36

9,37

18,41

18,72

2,85

34,61

2,49

2,00

20,93

go

bp

se

um

/s

:/

tp ht

Sumatera Selatan

d

Kabupaten/Kota

l.

Tabel 7.9. Persentase Penduduk yang Bekerja Menurut Kabupaten/Kota dan Status Pekerjaan Utama, 2014

Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2014 Catatan: 1 Berusaha sendiri 2 Berusaha dibantu buruh tidak tetap/burrh tidak dibayar 3 Berusaha dibantu buruh tetap/buruh dibayar 4 Buruh/karyawan/pegawai 5 Pekerja bebas di pertanian 6 Pekerja bebas di non pertanian 7 Pekerja keluarga/tak dibayar

118


7.5.

Jumlah Jam Kerja Aspek lain dari ketenagakerjaan adalah pemanfaatan tenaga kerja yang

umumnya diukur dengan jam kerja. Isu jam kerja ini biasanya dihubungkan dengan setengah pengangguran atau pengangguran terselubung, artinya bahwa penduduk yang bekerja di bawah jam kerja normal (35 jam seminggu) dianggap setengah menganggur karena dianggap belum menggunakan seluruh kapasitas sumber daya yang ada seperti tingkat pendidikan, skill dan keterampilan yang dimiliki atau tidak

d

sesuai dengan jenis pekerjaan yang diharapkan sehingga mereka masih berusaha

.i

mendapatkan pekerjaan lain.

s.

go

Lebih dari sepertiga (44,47 persen) pekerja di Sumatera Selatan bekerja di

bp

bawah jam kerja normal, yaitu kurang dari 35 jam seminggu. Angka ini cukup besar,

l.

dan tentu saja mengindikasikan adanya tingkat setengah pengangguran yang

se

cukup besar. Jika penganguran terbuka dan setengah pengangguran ini

tp

:/

separuh dari angkatan kerja.

/s

um

digabungkan, maka akan diperoleh angka yang cukup besar, mencapai hampir

ht

Tabel 7.10. Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Jenis Kelamin, 2006 – 2014

Jenis Kelamin

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Laki-laki

32,62

35,50

37,48

36,13

33,31

37,53

34,75

40,90

40,65

Perempuan

48,46

50,90

48,69

50,52

48,47

51,70

48,82

51,70

50,60

Total

38,67

41,50

41,77

41,57

39,06

42,94

39,99

44,92

44,47



119

Pada periode 2006 – 2014 persentase penduduk perempuan yang bekerja di bawah jam kerja normal lebih tinggi dibandingkan laki-laki . Tabel 7.10 juga menunjukan bahwa selama tahun 2006-2014 proporsi penduduk yang bekerja kurang dari 35 jam seminggu cenderung meningkat kembali di tahun 2013, baik untuk laki-laki maupun perempuan. Tabel 7.11. Persentase Penduduk yang Bekerja Kurang dari 35 Jam Seminggu Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, 2014 Laki-laki

Perempuan

(1)

(2)

(3)

Total (4)

57,99


60,71

62,89

61,51

(03) Muara Enim

48,99

59,69

53,46

(04) Lahat

63,85

53,41

69,44

72,94

70,92

31,18

50,33

37,51

47,10

62,79

52,51

36,03

65,53

47,27

44,42

47,61

45,53

(10) Ogan Ilir

31,79

29,46

30,74

(11) Empat Lawang

34,45

53,35

41,55

(71) Palembang

16,60

26,87

20,73

(72) Prabumulih

19,01

29,92

23,31

(73) Pagaralam

22,01

38,69

28,48

(74) Lubuklinggau

17,95

36,26

24,58

40,65

50,6

44,47

l.

57,89

um

46,49

/s

(05) Musi Rawas

:/

(06) Musi Banyuasin

ht

(09) OKU Timur

tp

(07) Banyuasin (08) OKU Selatan

bp

58,17

se


s.

go

.i

d

Kabupaten/Kota

Sumatera Selatan Sumber: BPS; Sakernas, Agustus 2014

120


Tabel 7.11 menyajikan persentase penduduk yang bekerja di bawah jam kerja normal menurut kabupaten/kota dan jenis kelamin. Persentase tertinggi dijumpai di Musi Rawas, OKI, OKU Muara Enim dan Lahat, sedangkan yang paling rendah dijumpai di daerah perkotaan seperti Palembang dan Prabumulih. Untuk semua kabupaten/kota persentase penduduk perempuan yang bekerja di bawah jam kerja normal lebih tinggi dibandingkan laki-laki kecuali Ogan Ilir. 7.6.

Permasalahan dan Tantangan

.i

d

Berdasarkan uraian di atas, secara umum keadaan ketenagakerjaan yang

go

ada di Sumatera Selatan mengalami perbaikan yang cukup berarti dalam 5 tahun

s.

terakhir. Hal ini antara lain ditunjukkan dengan menurunnya angka pengangguran

l.

bp

(TPT), menurunnya pengangguran terdidik, menurunnya penyerapan tenaga kerja

se

di sektor pertanian, menurunnya pekerja sektor informal serta menurunnya

um

setengah pengangguran masih relatif tidak berubah. Beberapa permasalahan dan

/s

tantangan bidang ketenagakerjaan yang masih dihadapi adalah:

tp

:/

a. Terbatasnya kesempatan untuk memperoleh pekerjaan yang baik yang

ht

dicerminkan oleh pengangguran lulusan SMA ke atas yang relatif tinggi serta tingginya persentase pekerja di sektor informal. b. Kesenjangan upah diantara kelompok pekerja. Pergerakan upah di Indonesia, lebih banyak ditentukan oleh aspek kenaikan tingkat harga dibandingkan dengan kenaikan produktivitas. Produktivitas belum menjadi determinan utama dalam penentuan upah. Sebaiknya, komponen penentuan Upah Minimum Regional (UMR) tidak hanya melihat pada sisi kenaikan inflasi saja, tetapi perlu diimbangi dengan aspek produktivitas dan pencapaian target pekerjaan.


121

c. Permasalahan lain adalah rendahnya kualitas tenaga kerja khususnya keahlian yang dimiliki. Kendala utama yang dihadapi adalah kurangnya pelatihan berbasis kompetensi serta masih adanya mismatch antara kebutuhan pasar kerja dengan yang dihasilkan dari lembaga pendidikan maupun pelatihan kerja. d. Masih Rendahnya penggunaan tenaga kerja yang ditunjukkan oleh masih tingginya persentase penduduk yang bekerja di bawah jam kerja normal (setengah pengangguran). Bahkan angka setengah pengangguran ini

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

.i

d

cenderung meningkat beberapa tahun terakhir.

122


BAB VIII TARAF DAN POLA KONSUMSI

Berkurangnya jumlah penduduk miskin mencerminkan bahwa secara keseluruhan kemampuan ekonomi khususnya pendapatan penduduk meningkat, sedangkan meningkatnya jumlah penduduk miskin mengindikasikan menurunnya kemampuan ekonomi penduduk. Dengan demikian jumlah penduduk miskin

peningkatan pendapatan

go

Aspek lain yang perlu dipantau berkenaan dengan

.i

d

merupakan indikator yang cukup baik untuk mengukur tingkat kesejahteraan rakyat.

s.

penduduk tersebut adalah bagaimana pendapatan tersebut terdistribusi diantara

bp

kelompok penduduk. Indikator distribusi pendapatan (dalam hal ini didekati dengan

se

l.

data pengeluaran), akan memberikan petunjuk aspek pemerataan yang telah

um

tercapai. Dari data pengeluaran dapat juga di ungkapkan tentang pola konsumsi

/s

rumah tangga secara umum dengan menggunakan indikator proporsi pengeluaran

tp

:/

untuk makanan dan bukan makanan.

ht

8.1. Perkembangan Penduduk Miskin

Penduduk miskin didefinisikan sebagai penduduk yang pendapatannya (didekati dengan pengeluaran) lebih kecil dari pendapatan yang dibutuhkan untuk hidup secara layak di wilayah tempat tinggalnya. Kebutuhan untuk hidup layak tersebut diterjemahkan sebagai suatu jumlah rupiah yang dapat memenuhi kebutuhan konsumsi makanan setara 2100 kilokalori per kapita per hari, perumahan, pakaian, kesehatan, dan pendidikan. Jumlah rupiah tersebut kemudian disebut sebagai garis kemiskinan.


123

Dalam analisis kemiskinan di kenal beberapa indikator penting yang dapat dipergunakan untuk mengukur insiden kemiskinan. Indikator yang paling sering di pergunakan adalah head-count ratio (P0). Ukuran ini memberikan gambaran tentang proporsi penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan. Indikator ini mudah dihitung dan dipahami, namun demikian tidak dapat mengindikasikan seberapa parah/dalam tingkat kemiskinan yang terjadi, mengingat ukuran ini tetap tidak berubah jika seorang yang miskin menjadi lebih miskin. Oleh karena itu dikenal juga indikator kemiskinan yang lain, yaitu tingkat kedalaman kemiskinan (poverty gap

.i

d

index atau P1) dan tingkat keparahan kemiskinan (poverty severity index atau P2).

go

Tingkat kedalaman kemiskinan (poverty gap index atau P1) menjelaskan rata rata

s.

jarak antara taraf hidup dari penduduk miskin dengan garis kemiskinan, yang

bp

dinyatakan sebagai suatu rasio dari kemiskinan. Namun demikian, indeks ini tidak

l.

sensitif terhadap distribusi pendapatan di antara penduduk miskin, sehingga

se

dibutuhkan indikator lain guna mengukur tingkat keparahan kemiskinan (poverty

/s

um

severity indeks atau P2). Penurunan pada P1 mengidentifikasikan adanya perbaikan

:/

secara rata-rata pada kesenjangan antara standar hidup penduduk miskin

tp

dibandingkan dengan garis kemiskinan. Hal ini juga berarti bahwa rata-rata

ht

pengeluaran dari penduduk miskin cenderung mendekati garis kemiskinan, yang mengidentifikasi berkurangnya kedalaman insiden kemiskinan. Sedangkan penurunan pada P2 mengidentifikasikan berkurangnya ketimpangan kemiskinan.

124


Tabel 8.1. Perkembangan Penduduk Miskin Menurut Berbagai Indikator, 2007 – 2015 Indikator

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

s.

go

.i

d

Jumlah Penduduk Miskin 1.331,80 1.254,29 1.130,00 1.105,00 1.061,87 1.043,62 1.104,57 1.085,80 1.112,53 Persentase Penduduk 19,15 17,67 15,68 14,80 13,95 13,48 14,06 13,62 13,77 Miskin Indeks Kedalaman 3,84 3,92 2,32 2,38 2,30 1,85 2,49 2,41 Kemiskinan (P1) Indeks Keparahan 1,14 1,14 0,85 0,60 0,59 0,43 0,73 0,62 Kemiskinan (P2) 178.209 210.893 235.560 256.542 247.397 259.668 291.058 307.488 Garis Kemiskinan

se

l.

bp

Catatan : Keadaan September Sumber: BPS Sumatera Selatan

/s

um

Jumlah penduduk miskin di provinsi Sumatera Selatan tahun 2007

:/

sebanyak 1.332 juta jiwa, menurun menjadi 1.086 juta jiwa pada tahun 2014, atau

tp

berkurang sekitar 0,246 juta jiwa. Dalam hal persentase penduduk miskin (P0), juga

ht

terlihat adanya penurunan, yaitu dari 19,15 persen pada tahun 2007 menjadi 13,77 persen pada tahun 2015. Dilihat dari segi kedalaman dan keparahan kemiskinan (P1 dan P2), insiden kemiskinan pada tahun 2011 dapat disebutkan sebagai berikut. Selama periode 2007 – 2012, indeks kedalaman kemiskinan (P1) menurun dari 3,84 persen pada tahun 2007 menjadi 1,85 persen pada tahun 2012. Pada periode yang sama, indeks keparahan kemiskinan (P2) juga turun dari 1,14 menjadi 0,43. Ini berarti bahwa periode 2007 – 2012, baik dari sisi jumlah dan persentase penduduk miskin berkurang, maupun dari sisi kedalaman dan keparahan kemiskinan menurun dalam


125

periode tersebut. Sebaliknya pada periode 2012-2013 terjadi peningkatan baik indeks kedalaman kemiskinan (P1) maupun indeks keparahan kemiskinan (P2), tapi mengalami penurunan kembali baik untuk jumlah, persentase, P1 maupun P2 pada periode 2013-2014. Peliknya masalah kemiskinan mendesak pemerintah untuk segera melakukan langkah-langkah nyata dalam penanggulangannya, sehingga dalam pelaksanaan pembangunan nasional, penanggulangan kemiskinan menjadi prioritas yang paling utama. Dalam Propenas 2009 – 2014 bahkan telah ditargetkan bahwa

.i

d

persentase penduduk miskin akan dapat diturunkan menjadi sekitar 8 - 10 persen

go

pada tahun 2014. Guna dapat memenuhi target tersebut, penanggulangan

s.

kemiskinan diarahkan untuk membantu penduduk yang berada di bawah garis

bp

kemiskinan dan mencegah terjadinya kemiskinan baru. Fokus prioritas

l.

penanggulangan kemiskinan diarahkan pada Peningkatan dan Penyempurnaan

se

Kualitas Kebijakan Perlindungan Sosial Berbasis Keluarga seperti Program

/s

um

Keluarga Harapan (PKH), Jamkesmas, Subsisdi Pendidikan dan Raskin;

:/

Menyempurnakan dan Meningkatkan Efektivitas Pelaksanaan PNPM Mandiri;

tp

Peningkatan Akses Usaha Mikro dan Kecil kepada Sumberdaya Produktif serta

ht

Peningkatan Sinkronisasi dan Efektivitas Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan serta Harmonisasi antar Pelaku. Tapi sepertinya target tersebut belum dapat dicapai pada tahun 2014, karena persentase penduduk miskin masih sangat tinggi (13,62 persen). 8.2. Taraf Konsumsi Energi dan Protein

Salah satu indikator untuk menunjukkan tingkat kesejahteraan penduduk adalah tingkat kecukupan gizi yang disajikan dalam unit kalori dan protein. Jumlah

126


konsumsi kalori dan protein dihitung berdasarkan jumlah dari hasil kali antara kuantitas setiap komoditias makanan yang dikonsumsi dengan besarnya kandungan kalori dan protein dalam setiap komoditas makanan tersebut. Kecukupan energi dan protein untuk tingkat konsumsi sehari-hari berdasarkan Widyakarya Pangan dan Gizi (WNPG) VIII tahun 2004 masing-masing sebesar 2000 kkal dan 52 gram protein. Pada tahun 2007, besarnya rata-rata konsumsi energi masyarakat Sumatera Selatan sebesar 2.058,2 kkal per kapita per hari, sudah di atas standar

.i

d

kecukupan gizi menurut WNPG VIII. Demikian juga rata-rata konsumsi protein pada

go

tahun 2007 telah melebih standar kecukupan menurut WNPG VIII yaitu 58,21 gram

s.

per kapita per hari. Pada tahun 2015, angka konsumsi kalori maupun protein naik

l.

bp

menjadi 2.062,8 kkal per kapita per hari dan 55,35 gram protein per kapita per hari.

2007

(1)

(2)

tp

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

ht

Energi (kkal) Protein (gram)

:/

Indikator

/s

um

se

Tabel 8.2. Perkembangan Konsumsi Energi dan Protein Per Kapita Per Hari Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015

2.058,2 2.106,4 1.991,8 1.989,1 1.950,1 1.881,5 1.867,9 1.907,9 2.062,8 58,21

56,86

53,62

54,67

54,30

51,80

52,58

54,13

Sumber: BPS, diolah dari Susenas Panel 2007-2010 dan Susenas 2011-2015

Konsumsi kalori dan protein menurut kabupaten/kota disajikan pada Tabel 8.2. Pada tahun 2015, hanya 3 kabupaten/kota yang memiliki rata-rata konsumsi kalori di bawah standar kecukupan gizi nasional. Untuk konsumsi protein, hampir


127

55,35

semua kabupaten/kota di atas standar kecukupan gizi nasional. Konsumsi kalori tinggi umumnya dijumpai di pedesaan. Tabel 8.3. Konsumsi Energi dan Protein Per Kapita Per Hari dan Rata-rata Konsumsi Per Kapita Sebulan Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2015

Konsumsi Protein (gram/kapita/ hari)

Rata-rata Konsumsi Per Kapita (rupiah/bulan)

(1)

(2)

(3)

(4)


2.016,62

52,50


2.096,96

(03) Muara Enim

2.144,20

(04) Lahat

2.037,06

(05) Musi Rawas (06) Musi Banyuasin

.i

55,59

629.630

56,58

715.193

52,97

593.348

2.119,49

55,26

575.107

1.976,28

51,00

657.719

2.152,54

57,64

709.289

2.142,02

54,28

523.202

2.106,59

55,76

684.333

2.105,30

55,54

696.600

(11) Empat Lawang

2.066,35

49,55

505.900

(12) Pali

2.314,95

56,87

529.346


2.159,66

55,78

618.607

(71) Palembang

1.934,42

57,33

1.039.559

(72) Prabumulih

1.997,65

55,89

862.704

(73) Pagaralam

2.004,23

53,73

560.530

(74) Lubuklinggau

2.037,05

54,67

780.641

2.062,86

55,35

731.429

s.

bp

l.

um

(07) Banyuasin

/s

(08) OKU Selatan

ht

tp

:/

(09) OKU Timur (10) Ogan Ilir

go

722.237

se

d

Kabupaten/Kota

Konsumsi Kalori (kkal/kapita/ hari)


128


8.3. Perkembangan Tingkat Kesejahteraan Indikator lain dari kesejahteraan ekonomi adalah kemampuan daya beli penduduk. Peningkatan kemampuan daya beli akan meningkatkan kemampuan penduduk untuk memenuhi kebutuhan pokok. Meningkatnya kemampuan daya beli penduduk tentu saja diakibatkan meningkatnya pendapatan. Tabel 8.4 menunjukkan bahwa pada periode 2010 – 2014 secara rata-rata pendapatan

d

penduduk Sumatera Selatan meningkat. Peningkatan pendapatan ini menyebabkan

go

bp

s.

konsumsi (pengeluaran) penduduk juga meingkat.

.i

meningkatnya kemampuan daya beli penduduk dan akibatnya secara rata-rata

(2)

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

7.815

8.065

8.248

7.481

7.598

7.714

7.828

7.941

617,59

623,48

628,30

8.536

8.803

9.040

9.231

9.302

329.688 361.314

392.374

453.723

557.869

tp

ht

PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan (000/Tahun) *) Nilai Daya Beli (000)**) Rata-rata Konsumsi Per Kapita Sebulan (Rp) ***)

2009

um

(1)

2008

/s

2007

:/

Indikator

se

l.

Tabel 8.4. Beberapa Indikator Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015

600.440 651.066 703.344 731.429

Sumber: BPS, dari berbagai Publikasi Catatan: *) Tahun 2007-2009 menggunakan tahun dasar 2000, 2010-2015 menggunakan tahun dasar 2010 **) Tahun 2007-2009 penghitungan menggunakan metode lama ***) Angka dari Susenas Panel Maret 2007- 2010 dan Susenas 2011-2015


129

8.4. Perkembangan Distribusi Pendapatan

Di samping peningkatan pendapatan, aspek pemerataan pendapatan merupakan hal yang penting untuk dipantau, karena pemerataan hasil pembangunan merupakan salah satu strategi dan tujuan pembangunan nasional Indonesia. Ketimpangan dalam menikmati hasil pembangunan di antara kelompokkelompok penduduk dikhawatirkan akan menimbulkan masalah-masalah sosial. Penghitungan distribusi pendapatan menggunakan data pengeluaran sebagai proxy

.i

d

pendapatan. Walaupun hal ini tidak dapat mencerminkan keadaan yang

go

sebenarnya, namun paling tidak dapat digunakan sebagai petunjuk untuk melihat

s.

arah dari perkembangan yang terjadi.

bp

Terdapat dua indikator utama yang biasa digunakan untuk mengukur

l.

tingkat pemerataan pendapatan. Indikator pertama adalah indikator yang

se

dikeluarkan oleh Bank Dunia. Indikator ini mengukur tingkat pemerataan

/s

um

pendapatan dengan memperhatikan persentase pendapatan yang diterima oleh 40

:/

persen penduduk berpendapatan rendah. Tingkat ketimpangan pendapatan

tp

penduduk menurut kriteria Bank Dunia terpusat pada 40 persen penduduk

ht

berpendapatan terendah. Tingkat ketimpangan pendapatan penduduk ini digambarkan oleh porsi pendapatan dari kelompok pendapatan ini terhadap seluruh pendapatan penduduk, yang di golongkan sebagai berikut: a. Memperoleh < 12 persen, maka tingkat ketimpangan pendapatan di anggap tinggi, b. memperoleh 12 – 17 persen, maka tingkat ketimpangan pendapatan di anggap sedang, c. memperoleh > 17 persen,maka tingkat ketimpangan pendapatan di anggap rendah.

130


Berdasarkan kriteria tingkat ketimpangan pendapatan penduduk yang dikeluarkan oleh Bank Dunia, terlihat selama periode 2007 – 2015 tingkat ketimpangan pendapatan penduduk Sumatera Selatan tergolong rendah. Hal ini tampak dari persentase pengeluaran pada kelompok 40 persen terendah angkanya selalu di atas 17 persen. Persentase pengeluaran penduduk pada kelompok 40 persen terendah pada tahun 2015 adalah 19,27 persen. Pada periode tahun 20072009 persentase pengeluaran penduduk kelompok 40 persen terendah cenderung mengalami peningkatan (21,33 persen menjadi 21,55 persen), periode 2010-2012

.i

d

mengalami penururnan (20,09 persen menjadi 18,34 persen), kemudian pada

s.

go

periode 2013-2014 kembali mengalami penigkatan (19,84 persen menjadi 20,58).

2007

2008

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

40 persen terendah

21,33

21,48

21,55

20,09

18,62

18,34

19,84

20,58

19,27

37,98

37,94

37,37

36,94

35,37

35,96

36,86

36,26

41,00

40,54

40,51

42,55

44,44

46,28

44,21

42,56

44,45

0,329

0,313

0,313

0,340

0,368

0,382

0,373

0,380

0,360

20 tertinggi Gini Ratio

37,66

ht

40 persen menengah

:/

/s

um

2009

tp

Indikator

se

l.

bp

Tabel 8.5. Distribusi Pembagian Pengeluaran Masyarakat Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015



131

Selain kriteria yang ditetapkan oleh Bank Dunia dapat juga dipergunakan indikator yang lain, yaitu Gini Ratio. Gini Ratio tersebut juga dihitung dengan memanfaatkan data pengeluaran. Nilai dari Gini Ratio berkisar dari 0 sampai 1. Semakin mendekati 0 di katakan bahwa tingkat ketimpangan pengeluaran antar kelompok pengeluaran semakin rendah, sebaliknya semakin mendekati 1 dikatakan bahwa tingkat ketimpangan pengeluaran antar kelompok pengeluaran semakin tinggi. Berdasarkan gini ratio, pada periode 2007 – 2012 secara keseluruhan terjadi peningkatan ketimpangan pendapatan yang ditunjukkan oleh menigkatnyanya gini

.i

d

ratio dari 0,329 pada tahun 2007 menjadi 0,340 pada tahun 2010, 0,368 pada tahun

go

2011 dan 0,382 pada tahun 2012. Pada tahun 2013 nilai gini rasio mengalami

s.

penurunan yaitu menjadi 0,373, mengalami kenaikan kembali menjadi 0,380 pada

bp

tahun 2014 dan turun kembali menjadi 0,360 pada tahun 2015. Bila di kaitkan

l.

dengan bahasan sebelumnya, tampak bahwa selama periode 2007 – 2015 terjadi

se

peningkatan daya beli masyarakat yang juga diikuti dengan fluktuasi ketimpangan

/s

um

pengeluaran.

:/

Menurut kabupaten/kota, ketimpangan yang tinggi terjadi di daerah

tp

perkotaan dimana Kota Palembang, Prabumulih dan Kab. Ogan Ilir secara

ht

berurutan memiliki nilai gini ratio mencapai 0,399, 0,380 dan 0,369. Di kota Palembang dan Prabumulih, proporsi pengeluaran untuk 40 persen penduduk termiskin hanya mencapai 17,51 persen di Palembang, dan 17,75 persen di Prabumulih. Sedangkan 20 persen penduduk terkaya menguasai lebih dari 47 persen di Palembang dan 45 persen di Prabumulih. Ketimpangan yang rendah di Musi Rawas Utara, Musi Banyuasin dan Musi Rawas dengan gini ratio 0,248, 0,287 dan 0,287. Di ketiga daerah tersebut tercatat penduduk 40 persen termiskin mengusai sekitar sebesar 24,84 persen, 22,79 persen dan 22,52 persen

132


pengeluaran. Sebaliknya 20 persen penduduk terkaya menguasai pangsa sebesar 35,60 persen, 38,69 persen dan 38,41 persen. Tabel 8.6. Distribusi Pembagian Pengeluaran Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2015 40 persen terendah

40 persen menengah

20 persen tertinggi

Gini Ratio (2014)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)


19,07

36,95

43,98

0,356


20,24

38,23

(03) Muara Enim

20,22

38,01

(04) Lahat

20,44

(05) Musi Rawas

22,52

(06) Musi Banyuasin

22,79

(07) Banyuasin

20,89

(08) OKU Selatan

d

Kabupaten/Kota

0,331

41,76

0,334

36,26

43,29

0,339

39,08

38,41

0,287

38,52

38,69

0,287

37,97

41,14

0.324

21,53

38,78

39,69

0.305

21,15

37,83

41,01

0.319

19,13

35,31

45,56

0.369

22,15

37,19

40,66

0,309

21,10

38,22

40,69

0,316


24,84

39,56

35,60

0,248

(71) Palembang

17,51

34,73

47,76

0,399

(72) Prabumulih

17,75

36,85

45,40

0,380

(73) Pagaralam

20,99

38,33

40,68

0,319

(74) Lubuklinggau

20,73

37,92

41,36

0,326

19,27

36,28

44,45

0,360

tp

ht

(12) Pali

:/


go

s.

bp l.

se

um /s

(09) OKU Timur

Sumatera Selatan

.i

41,53

Sumber: BPS; Diolah dari Susenas 2015


133

8.5. Pengeluaran Rumah Tangga Pengeluaran rumah tangga juga merupakan indikator yang dapat memberikan gambaran keadaan kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi pendapatan maka porsi pengeluaran akan bergeser dari pengeluaran untuk makanan ke pengeluaran bukan makanan. Pergeseran pola pengeluaran terjadi karena elastisitas permintaan terhadap makanan pada umumnya rendah, sebaliknya elastisitas permintaan terhadap barang bukan makanan pada umumnya

d

tinggi. Keadaan ini jelas terlihat pada kelompok penduduk yang tingkat konsumsi

.i

makanannya sudah mencapai titik jenuh, sehingga peningkatan pendapatan akan

go

digunakan untuk memenuhi kebutuhan barang bukan makanan atau di tabung.

bp

s.

Dengan demikian, pola pengeluaran dapat di pakai sebagai salah satu alat untuk

l.

mengukur tingkat kesejahteraan penduduk, di mana perubahan komposisinya

se

digunakan sebagai petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan. Semakin tinggi

um

proporsi pengeluaran untuk kebutuhan non makanan semakin sejahtera penduduk

tp

:/

/s

di wilayah tersebut.

ht

Tabel 8.7. Persentase Pengeluaran Per Kapita Masyarakat Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2007 – 2015 Indikator

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

Makanan

53,83

54,80

56,46

56,97

53,95

53,26

54,07

53,68

51,95

Non Makanan

46,17

45,20

43,54

43,03

46,05

46,74

45,93

46,32

48,05

Total

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00


134


Berdasarkan Tabel 8.7. terlihat bahwa persentase pengeluaran untuk makanan pada tahun 2010 lebih besar dari pada tahun 2009, 2008 dan 2007. Sedangkan tahun 2011-2014 juga menurun dibandingkan tahun 2010. Persentase pengeluaran untuk makanan pada tahun 2007 terhitung 53,83 persen, naik menjadi 56,97 persen pada tahun 2010 dan tahun 2011 dan 2012 turun menjadi 53,95 persen dan 53,26 persen, pada tahun 2013 mengalami sedikit peningkatan menjadi 54,07 persen, kemudian turun kembali menjadi 53,68 dan 51,95 persen pada tahun

.i

d

2014 dan 2015 . Sebaliknya persentase pengeluaran untuk bukan makanan pada

go

tahun 2010 lebih rendah dibandingkan pada tahun yang lainnya (tahun 2007-2009,

s.

dan 2011-2015).

bp

Dilihat menurut daerah tempat tinggal (Gambar 8.1.), nampak perbedaan

l.

yang cukup signifikan antara penduduk perkotaan dan pedesaan dalam hal

se

persentase pengeluaran makanan. Persentase pengeluaran makanan penduduk

/s

um

pedesaan jauh di atas persentase pengeluaran makanan penduduk perkotaan. Hal

:/

ini mencerminkan tingkat kesejahteraan penduduk pedesaan masih jauh lebih

ht

tp

rendah dibandingkan penduduk perkotaan.


135

Gambar 8.1.Persentase Pengeluaran Makanan Menurut Daerah 2008 - 2012 dan 2015 70.00

40.00

50.20 50.53 51.02 47.30 47.66

50.00

54.80 56.46 56.97 53.95 53.26

58.76 62.04 62.36 57.84 58.15

60.00

2008 2009

30.00

2010

d

2011

go

.i

20.00

2015

s.

10.00

2012

bp

0.00

Perdesaan

Total

se

l.

Perkotaan

:/

/s

um


tp

Persentase pengeluaran makanan terbesar di Kabupaten OKU Timur, Pali,

ht

Musi Rawas Utara dan Empat Lawang. Sedangkan persentase pengeluaran makanan terendah di Palembang, Prabumulih, OKU dan Lubuk Linggau. Sebagaimana disebutkan proporsi pengeluaran makanan merupakan salah satu indikator kesejahteraan di mana, semakin tinggi pendapatan, rumahtangga cenderung menambah pengeluaran non makanan.

136


Tabel 8.8. Persentase Pengeluaran Per Kapita Masyarakat Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2015 Non Makanan

Total


(2) 51,74

(3) 48,26

(4) 100,00


56,91

43,09

100,00

(03) Muara Enim

55,00

45,00

100,00

(04) Lahat

56,95

43,05

100,00

(05) Musi Rawas

58,23

41,77

100,00

(06) Musi Banyuasin

57,26

42,74

100,00

(07) Banyuasin

56,04

43,96

(08) OKU Selatan

62,12

37,88

100,00

(09) OKU Timur

52,57

47,43

100,00

(10) Ogan Ilir

53,82

46,18

100,00

(11) Empat Lawang

60,05

39,95

100,00

(12) Pali

61,02

38,98

100,00

60,35

39,65

42,27

57,73

100,00

49,07

50,93

100,00

54,34

45,66

100,00

51,69

48,31

100,00

51,95

48,05

100,00

/s

(71) Palembang

:/

(72) Prabumulih

.i

go s.

100,00

ht

tp

(73) Pagaralam (74) Lubuklinggau

bp

l.

se um


d

Makanan

Kabupaten/Kota


8.6. Perubahan Harga Kemampuan daya beli penduduk dipengaruhi oleh dua hal, yaitu pendapatan yang diterima penduduk dan perubahan harga. Meskipun pendapatan penduduk meningkat, tidak serta merta meningkatkan daya beli penduduk, karena


137

bisa terjadi harga-harga meningkat lebih tinggi dibandingkan kenaikan pendapatan pendapatan tersebut. Karena itu, perubahan harga menjadi salah satu indikator penting yang harus dicermati dalam membahas perubahan kesejahteraan penduduk. Indikator perubahan harga yang umumnya digunakan adalah angka inflasi.

2008

2008

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Januari

0,91

-0,28

0,61

0,82

0,17

0,63

1,07

-1,15

Februari

0,35

0,37

0,28

-0,32

-0,44

-0,24

-0,48

Maret

1,83

-0,15

-0,31

-0,77

go

0,73

0,04

0,85

-0,20

0,31

April

2,38

-0,28

0,01

bp

0,49

0,04

-0,14

0,48

Mei

1,56

0,17

0,22

0,79

0,08

-0,41

-0,03

0,56

Juni

3,41

0,19

se

0,65

0,69

1,18

0,54

0,39

Juli

1,32

0,41

1,40

0,70

0,46

2,92

0,89

1,05

Agustus

0,79

-0,14

0,07

0,69

0,51

0,58

0,10

0,27

September

1,05

1,29

1,01

0,59

-0,29

-0,44

0,47

-0,38

-0,09

0,15

-0,06

0,50

0,41

0,83

0,80

0,19

Nopember

-0,40

0,07

1,16

0,02

0,24

-0,05

2,10

0,68

Desember Kumulatif

0,19

0,03

0,54

0,35

11,15

1,85

6,02

3,78

0,32 2,72

0,04 6,90

2,75 8,38

1,12 3,05

Oktober

.i

s.

l.

um

0,95

/s

:/

tp

-0,28

d

Bulan

ht

Tabel 8.9. Laju Inflasi Bulan Kota Palembang Tahun 2008 – 2015 (2012 = 100)

Sumber: Berita Resmi Statistik Prov. Sumsel

Tabel 8.9. memperlihatkan laju inflasi Kota Palembang tahun 2008-2014. Dari tabel tersebut terlihat bahwa inflasi selama tahun 2008 sebesar 11,15 persen, tahun 2009 sebesar 1,85 persen, tahun 2010 sebesar 6,02 persen, tahun 2011

138


sebesar 3,78 persen. Pada tahun 2012 nilai inflasi mengalami sedikit penurunan yaitu menjadi 2,72. Sedangkan pada tahun 2013 mengalami peningkatan yaitu menjadi 6,90 dan pada tahun 2014 mengalami peningkatan kembali menjadi 8,38 tapi pada 2015 turun menjadi 3,05 persen. 8.7. Permasalahan dan Tantangan Salah satu tantangan yang dihadapi di bidang perekonomian nasional pada

d

masa mendatang adalah menjaga daya beli masyarakat agar tetap meningkat

.i

sehingga tetap dapat menjadi penopang pertumbuhan ekonomi. Daya beli

go

masyarakat akan dijaga melalui: (i) peningkatan stabilitas harga; (ii) peningkatan

bp

s.

kelancaran arus barang (terutama bahan pokok) untuk menjaga ketersediaan

l.

barang; serta (iii) penguatan perdagangan dalam negeri yang berkesinambungan

se

untuk mendorong transaksi perdagangan domestik dan meningkatkan kesempatan

um

berusaha. Untuk itu berbagai permasalahan yang menghambat peningkatan daya

/s

beli masayarakat harus dapat diatasi.

tp

:/

Beberapa permasalahan pokok yang masih dihadapi terkait dengan

ht

peningkatan daya beli masyarakat antara lain adalah sebagai berikut: a. Belum efisien dan efektifnya sistem distribusi nasional yang disebabkan oleh panjangnya rantai distribusi, belum memadainya sarana dan prasarana perdagangan, serta belum tersedianya sistem informasi harga, permintaan dan pasokan barang di tingkat produsen dan konsumen terutama untuk bahan pokok, serta terbatasnya sarana penyimpanan (pergudangan, silo, dan cold storage) di tingkat produksi. b. Masih perlunya upaya penguatan pasar domestik dan peningkatan efisiensi pasar komoditas. Hal ini sangat penting untuk mendorong permintaan domestik terhadap produk dalam negeri, meningkatkan peran UKM dalam perekonomian


139

domestik dan pengembangan produk kreatif, serta mendorong aktivitas perdagangan komoditas berjangka. c. Belum optimalnya upaya pengawasan perdagangan dan peningkatan iklim usaha perdagangan. Salah satu penyebabnya adalah masih terbatasnya upaya

penataan kelembagaan perdagangan dalam

negeri, seperti:

perlindungan konsumen, metrologi, pengawasan barang beredar, persaingan usaha, dan komoditas berjangka. d. Masih belum optimalnya kebijakan dan penataan sarana perdagangan, seperti:

.i

d

pasar induk, pasar ritel (modern dan tradisional), serta pasar di daerah

ht

tp

:/

/s

um

se

l.

bp

s.

go

terpencil dan perbatasan.

140


BAB IX PERUMAHAN DAN SANITASI

Kebutuhan akan perumahan merupakan salah satu kebutuhan pokok setiap orang. Arti fisik perumahan/pemukiman yaitu tempat tinggal anggota masyarakat dan individu-individu yang biasanya hidup dalam ikatan perkawinan atau keluarga dengan berbagai fasilitas pendukungnya. Rumah digunakan sebagai tempat

.i

d

berlindung terhadap gangguan dari luar dan sebagai tempat tinggal sehari-hari

go

penghuninya yaitu sebagai tempat untuk tumbuh, hidup, berinteraksi dan fungsi

s.

lainnya. Oleh karena itu rumah diharapkan mampu memberikan rasa nyaman bagi

bp

penghuninya dan harus memenuhi syarat-syarat kesehatan.

se

l.

Data keadaan perumahan sangat penting terutama untuk menggambarkan

um

salah satu dimensi kesejahteraan rumahtangga. Beberapa aspek yang dapat

/s

digambarkan dari data fasilitas perumahan antara lain adalah kelayakan dan

:/

kesehatan rumah yang pada akhirnya mempengaruhi kesehatan masyarakat,

ht

tp

tingkat pendapatan dan aspek-aspek lain. Untuk mengetahui bagaimana kondisi perumahan di Sumatera Selatan, pada bab ini akan diuraikan beberapa indikator perumahan dan pemukiman seperti kondisi fisik bangunan dan fasilitasnya. 9.1. Kualitas Rumah Tinggal Rumah merupakan tempat berkumpul bagi semua anggota keluarga sebagai tempat untuk menghabiskan sebagian besar waktunya, sehingga kondisi kesehatan perumahan sangat berperan sebagai media penularan penyakit di antara anggota keluarga atau tetangga sekitarnya. Salah satu ukuran yang digunakan


141

untuk menilai kesehatan perumahan diantaranya adalah luas lantai rumah/tempat tinggal. Luas lantai rumah tempat tinggal selain digunakan sebagai indikator untuk menilai kemampuan sosial mesyarakat, secara tidak langsung juga dikaitan dengan sistem kesehatan lingkungan keluarga atau tempat tinggal (perumahan). Luas lantai erat kaitannya dengan tingkat kepadatan hunian atau rata-rata luas ruang untuk setiap anggota keluarga. Pada tahun 2015 tercatat sebesar 28,19 persen rumah tangga di Sumatera Selatan yang tinggal di rumah yang relatif sempit, yaitu kurang dari 10 m2 per

d

anggota rumah tangga. Dibandingkan tahun 2006, persentase rumahtangga yang

.i

menempati rumah dengan luas kurang dari 10 m2 mengalami penurunan (Tabel

s.

go

9.1.). Jika dibandingkan tahun sebelumnya yaitu tahun 2014, mengalami penurunan

l.

bp

sebesar 5,77 persen.

:/

/s

um

se

Tabel 9.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Beberapa Indikator Kualitas Perumahan, 2006 – 2015

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

35,45

35,32

37,96

35,07

36,05

36,18

34,12

32,28

33,96

28,19

87,97

88,82

89,14

90,95

89,49

93,10

95,33

95,09

95,37

96,02

Atap Layak

95,56

93,96

93,07

94,97

95,28

95,44

96,19

96,50

97,29

97,91

Dinding Permanen

97,63

97,57

96,97

97,32

97,23

97,40

98,15

97,80

98,39

98,44

ht

(1)

tp

2006

Kualitas Perumahan

Luas Lantai Per Kapita Kurang dari 10 m2 Lantai Bukan Tanah


142


Selain dari luas lantai, jenis lantai juga dapat digunakan sebagai indikator untuk melihat kualitas perumahan. Semakin baik kualitas lantai perumahan dapat diasumsikan semakin membaik tingkat kesejahteraan penduduknya. Selain itu, jenis lantai juga dapat mempengaruhi kondisi kesehatan masyarakat. Semakin banyak rumah tangga yang mendiami rumah dengan lantai tanah akan berpengaruh pada rendahnya derajat kesehatan masyarakat. Karena lantai tanah dapat menjadi media yang subur bagi timbulnya kuman penyakit dan media penularan penyakit tertentu,seperti penyakit diare, cacingan dan penyakit kulit.

d

Pada tahun 2006 tercatat 87,97 persen rumah tangga di Sumatera Selatan

.i

tidak menggunakan tanah sebagai lantai rumah. Angka ini meningkat menjadi

s.

go

93,10 persen pada tahun 2011 dan menjadi 95,33 persen pada tahun 2012.

bp

Sedangkan pada tahun 2015, angka ini mengalami sedikit peningkatan yaitu

l.

menjadi 96,02 persen. Hal ini memberikan gambaran bahwa masih cukup banyak

se

rumah tangga yang tinggal dalam rumah yang kurang sehat, dan cenderung

/s

um

melakukan perbaikan kondisi lantai rumah penduduk dari tahun ke tahun.

:/

Indikator kualitas perumahan yang lain adalah rumah tinggal dengan atap

tp

yang layak (tidak beratap dedaunan) tercatat sebesar 97,91 persen pada tahun

ht

2015 atau meningkat jika dibandingkan dengan tahun 2007 - 2014. Sedangkan rumah tinggal dengan dinding permanen pada tahun 2014 tercatat sebesar 98,39 persen, dan sedikit meningkat menjadi 98,44 pada tahun 2015.


143

Tabel 9.2. Persentase Rumah Tangga Menurut Kabupaten/Kota dan Beberapa Indikator Kualitas Perumahan, 2015 Luas Lantai Per Kapita Kurang dari 10 m2

Atap Layak

Dinding Permanen

(3)

(4)

(5)

25,47

98,45

100,00

99,69


24,64

90,97

96,90

99,08

(03) Muara Enim

27,71

99,26

99,63

97,50

(04) Lahat

35,86

98,98

100,00

95,41

(05) Musi Rawas

17,67

94,75

100,00

99,44

(06) Musi Banyuasin

29,02

93,53

95,64

99,08

(07) Banyuasin

26,17

90,99

94,96

99,01

(08) OKU Selatan

34,10

93,01

99,62

94,06

(09) OKU Timur

12,86

94,26

100,00

99,03

(10) Ogan Ilir

38,87

98,45

90,16

97,70

(11) Empat Lawang

23,57

99,24

100,00

98,19

39,45

90,17

99,54

99,79

21,62

98,91

99,78

100,00

35,64

99,73

98,21

99,07

31,75

99,04

98,64

98,95

(73) Pagaralam

27,08

98,86

100,00

95,14

(74) Lubuklinggau

22,47

99,52

99,83

98,89

28,19

96,02

97,91

98,44

(72) Prabumulih

/s

ht

(71) Palembang

tp


:/

(12) Pali

Sumatera Selatan

se

l.

bp

s.

go

.i

(2)


um

(1)

Lantai Bukan Tanah

d

Kabupaten/Kota


Jika dilihat menurut kabupaten/kota, pada tahun 2015 persentase rumah tangga dengan luas lantai per kapita kurang dari 10 m2 yang cukup besar (lebih dari 35 persen) terdapat di Kabupaten Pali, Ogan Ilir, Lahat dan Palembang. Jika

144


ditinjau dari jenis lantai bukan tanah persentase terkecil terdapat di Kabupaten Pali. Dilihat dari jenis atap yang layak persentase terendah terdapat di Kabupaten Banyuasin; serta dilihat dari jenis dinding permanen persentase terendah di Kabupaten OKU Selatan (Tabel 9.2). 9.2. Fasilitas Rumah Tinggal Kelengkapan fasilitas pokok suatu rumah akan menentukan nyaman atau

d

tidaknya suatu rumah tinggal, yang juga menentukan kulitas suatu rumah tinggal.

.i

Fasilitas pokok yang penting agar suatu rumah menjadi nyaman dan sehat untuk

s.

go

ditinggali adalah tersedianya sarana penerangan listrik, air bersih serta jamban

bp

sendiri dengan tangki septik.

l.

Pada tahun 2015 tercatat sebesar 97,45 persen rumah tinggal di Sumatera

se

Selatan telah menggunakan listrik sebagai sumber penerangan. Angka penggunaan

/s

um

listrik ini konsisten mengalami peningkatan setiap tahunnya dan meningkat cukup

:/

besar dibandingkan tahun 2010 yang besarnya 88,69 persen. Namun demikian saat

tp

ini masih ada sekitar 2,55 persen rumahtangga yang belum menggunakan listrik

ht

sebagai penerangan utama. Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah yang cukup terutama untuk keperluan minum dan masak merupakan tujuan dari program penyediaan air bersih yang terus menerus diupayakan pemerintah. Pada tahun 2015 rumah tangga di Sumatera Selatan yang menggunakan air leding dan air dalam kemasan baru mencapai 35,35 persen. Secara umum pengguna air minum leding dan kemasan tersebut meningkat cukup besar jika dibandingkan dengan tahun 2010 maupun 2013. Rumah tangga pengguna air bersih secara keseluruhan adalah yang


145

bersumber dari ledeng, air kemasan, pompa, serta sumur/mata air terlindung dengan jarak ke tempat pembuangan limbah lebih dari 10 m. Pada tahun 2015 jumlah pengguna air bersih tersebut sebesar 64,47 persen. Angka penggunaan air bersih ini secara konsisten mengalami peningkatan setiap tahunnya sejak tahun 2006.

2006

2007

2008

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Sumber Penerangan Listrik Air Minum Leding dan Kemasan Air Bersih Jamban Sendiri dengan Tangki Septik

77,21

80,52

82,10

21,28

22,95

24,46

40,69

46,97

28,69

2011

2012

2013

2014

2015

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

88,05

88,69

92,01

94,02

94,58

96,62

97,45

28,90

28,14

32,51

32,60

33,84

35,01

35,35

48,23

51,83

52,50

57,37

58,13

59,77

59,97

64,47

39,03

41,40

45,32

46,14

50,87

53,29

56,96

47,16

.i

go

s.

bp

se

:/

/s

37,06

d

2010

l.

Kualitas Perumahan

um

Tabel 9.3 Persentase Rumah Tangga Menurut Beberapa Falisitas Perumahan, 2006 – 2015

ht

tp


Sistem pembuangan kotoran/air besar manusia sangat erat kaitannya dengan kondisi lingkungan dan resiko penularan suatu penyakit, khususnya penyakit saluran pencernaan. Klasifikasi sarana pembuangan kotoran dilakukan berdasarkan atas tingkat risiko pencernaan yang mungkin di timbulkan. Masalah kondisi lingkungan tempat pembuangan kotoran manusia tidak terlepas dari aspek kepemilikan terhadap sarana yang digunakan terutama dikaitkan dengan tanggung jawab dalam pemeliharaan dan kebersihan sarana. Fasilitas rumah tinggal yang

146


berkaitan dengan hal tersebut adalah ketersediaan jamban sendiri dengan tangki septik. Dari tahun ke tahun rumah tangga yang memiliki jamban sendiri dengan tangki septik terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2006 tercatat sebesar 28,69 persen rumah tangga di Sumatera Selatan yang mempunyai jamban sendiri dengan tangki septik, kemudian pada tahun 2014 meningkat menjadi 56,96 persen, tapi mengalami penurunan pada tahun 2015 menjadi 47,16 persen. Dengan demikian ada perbaikan fasilitas perumahan di Sumatera Selatan periode 2006 –

d

2014 menuju pada fasilitas yang sesuai dengan standar kesehatan.

.i

Fasilitas rumah dilihat menurut kabupaten/kota seperti disajikan pada Tabel

s.

go

9.4. Penggunaan sarana penerangan listrik yang paling rendah adalah di

bp

Kabupaten OKU Selatan. Penggunaan air leding dan kemasan kecuali di Kota

l.

Palembang umumnya masih cukup rendah khususnya di OKUT, Empat Lawang

se

dan Kota Pagar Alam yaitu kurang dari 10 persen. Demikian juga penggunaan air

/s

um

bersih secara keseluruhan rata-rata masih cukup rendah kecuali di Kota Palembang

:/

yang mencapai 97,92 persen. Sedangkan rumahtangga pengguna jamban sendiri

tp

dengan tangki septik juga umumnya kurang dari 70 persen, kecuali di Kota

ht

Prabumulih. Dengan demikian, berdasarkan data-data pada Tabel 9.4 tersebut diketahui bahwa penggunaan fasilitas rumah yang sesuai standar kesehatan di Sumatera Selatan ternyata masih relatif rendah terutama berkaitan dengan penggunaan air bersih dan penggunaan jamban sendiri menggunakan tangki septik.


147

Tabel 9.4. Persentase Rumah Tangga Menurut Kabupaten/Kota dan Beberapa Indikator Fasilitas Perumahan, 2015

Air Minum Leding dan Kemasan

Air Bersih

Jamban Sendiri dengan Tangki Septik

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)


94,29

33,07

62,57

62,92


94,85

13,23

57,08

42,33

(03) Muara Enim

98,88

22,47

67,59

54,63

(04) Lahat

99,12

12,13

(05) Musi Rawas

98,98

12,35

(06) Musi Banyuasin

96,53

40,70

(07) Banyuasin

98,58

(08) OKU Selatan

88,73

(09) OKU Timur

99,22


d

Kabupaten/Kota

Sumber Penerangan Listrik

37,06

58,91

40,12

60,37

16,28

38,28

47,71

37,91

11,53

41,52

31,31

5,75

72,48

62,89

97,04

31,29

56,40

47,07

92,98

7,75

32,08

27,34

95,33

21,34

57,89

48,83

97,05

11,89

51,87

32,36

100,00

96,33

97,92

62,92

98,96

31,61

68,73

77,19

(73) Pagaralam

97,02

7,93

59,39

41,12

(74) Lubuklinggau

99,60

21,97

66,17

58,73

97,45

35,35

64,47

47,16

(72) Prabumulih

Sumatera Selatan

go

s.

bp l.

se

um

/s

ht

(71) Palembang

tp


:/

(12) Pali

.i

42,89


148


9.3. Permasalahan dan Tantangan Tantangan yang dihadapi saat ini serta upaya-upaya yang diperlukan adalah: 1. Masih tingginya angka kemiskinan yang menyebabkan masyarakat belum mampu membangun rumah yang memadai sesuai standar kesehatan. Upaya yang harus dilakukan adalah peningkatan penyediaan hunian yang

d

layak dan terjangkau bagi masyarakat berpenghasilan rendah melalui

.i

fasilitasi pembangunan baru/peningkatan kualitas perumahan swadaya serta

bp

s.

go

penyediaan prasarana, sarana dan utilitas perumahan swadaya

l.

2. Terbatasnya akses masyarakat terhadap pembiayaan perumahan. Sistem

se

pembiayaan perumahan belum mampu mengakomodasi pinjaman bagi diperlukan

upaya

peningkatan

aksesibilitas

masyarakat

:/

Sehingga

/s

um

masyarakat yang berpenghasilan tidak tetap atau bekerja di sektor informal.

tp

berpenghasilan rendah terhadap hunian yang layak dan terjangkau melalui

ht

fasilitas likuiditas, kredit mikro perumahan dan tabungan perumahan 3. Terbatasnya penyediaan prasarana dan sarana dasar pemukiman. Peningkatan kualitas lingkungan permukiman melalui penyediaan prasarana, sarana dasar, dan utilitas umum yang memadai dan terpadu dengan pengembangan kawasan perumahan. 4. Penyediaan infrastruktur air minum dan sanitasi yang layak bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin termasuk meningkatkan penyediaan


149

infrastruktur air minum perpipaan. Dalam hal ini upaya yang diperlukan antara lain: pembangunan dan perbaikan sistem air baku, perbaikan dan pengembangan instalasi serta pengembangan dan perbaikan jaringan transmisi dan distribusi, terutama di kawasan perkotaan. Sementara itu, di perdesaan pengembangan sistem penyediaan air minum berbasis masyarakat dengan fokus pelayanan bagi masyarakat miskin. 5. Sejalan dengan itu, kesadaran masyarakat untuk menerapkan PHBS

d

(Perilaku Hidup Bersih dan Sehat) seperti penggunaan air bersih dan

.i

jamban yang sehat perlu terus ditingkatkan. Hal ini menunjukkan arti

s.

go

pentingnya kampanye serta komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) untuk

bp

menumbuhkan kesadaran dan mengubah perilaku masyarakat. Saat ini,

l.

upaya KIE telah dilakukan namun masih kurang memadai. Hal ini

se

mencerminkan masih rendahnya prioritas yang diberikan oleh para

ht

tp

:/

/s

um

pemangku kepentingan terhadap pelaksanaan KIE.

150


BAB X ASPEK SOSIAL LAINNYA

Berbicara mengenai aspek sosial memiliki ruang lingkup yang sangat luas. Selain aspek-aspek sosial yang telah diuraikan di muka, pada bagian ini akan dijelaskan aspek sosial lainnya mencakup akses terhadap teknologi informasi dan komunikasi serta kondisi sosial ekonomi rumahtangga lainnya yang berkaitan

.i

d

dengan partisipasi rumahtangga terhadap program-program bantuan yang diberikan

s.

go

oleh pemerintah maupun swasta lainnya.

l.

bp

10.1. Akses Terhadap Teknologi Informasi dan Komunikasi

se

Adanya akses terhadap teknologi informasi dan komunikasi merupakan

um

tuntutan kebutuhan masyarakat modern saat ini.

Selain sebagai indikator

/s

meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya informasi dan komunikasi,

tp

:/

adanya akses terhadap informasi dan komunikasi menjadi salah satu indikator

ht

tingkat kesejahteraan rumahtangga. Beberapa indikator akses rumahtangga terhadap teknologi informasi dan komunikasi yang dikemukakan di sini meliputi kepemilikan telepon rumah, kepemilikan telepon seluler, kepemilikan komputer, akses internet di rumah serta akses anggota rumahtangga terhadap internet di luar rumah. Data-data tersebut disajikan pada Tabel 10.1 di bawah ini. Kepemilikan telepon rumah masih reletif kecil, pada tahun 2015 hanya 3,44 persen rumah tangga yang memiliki telepon rumah. Angka kepemilikan telepon rumah ini memiliki trend yang cenderung menurun. Hal ini disebabkan kebutuhan komunikasi rumahtangga sudah dipenuhi melalui penggunaan telepon genggam.


151

Angka kepemilikan telepon seluler jauh lebih besar dibandingkan kepemilikan telepon rumah. Pada tahun 2015 persentase penduduk yang memiliki minimal 1 (satu) telepon seluler mencapai 53,66 persen. Kalau dilihat dari rumah tangga yang ada ART yang memiliki minimal satu telepon selular, pada tahun 2014 angka kepemilikannya jauh lebih besar (89,51 persen) dibandingkan tahun 2006 yang hanya 18,30 persen, angka kepemilikan telepon seluler juga meningkat cukup besar, seiring dengan perkembangan teknologi komunikasi yang meningkat pesat

d

akhir-akhir ini.

2008

(1)

(2)

(3)

7,75

9,05

Akses Internet*) Akses Internet di Rumah*) Ada ART Akses Internet di Luar Rumah*)

2011

2012

2013

2014

2015

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

8,25

8,36

8,64

7,05

5,11

4,55

4,93

3,44

32,88

51,70

58,91

75,03

81,00

86,38

88,93

89,51

53,66

2,81

4,61

6,96

9,08

9,45

9,95

12,04

12,82

15,01

14,48

9,20

9,25

10,87

11,97

14,02

17,71

/s

se

bp

2010

tp

18,30

ht

Memiliki Telepon Rumah Persentase Penduduk Memiliki Telepon Seluler**) Memiliki Komputer

2009

l.

2007

um

2006

:/

Persentase Rumahtangga

s.

go

.i

Tabel 10.1. Persentase Rumah Tangga Menurut Beberapa Indikator Akses Terhadap Teknologi Informasi/Komunikasi, 2006 – 2015

0,46

0,91

3,57

1,76

2,49

2,42

2,86

2,56

2,08

1,44

3,09

5,42

9,18

8,56

8,67

10,21

16,50

20,26

Catatan: *) Angka 2010-2015 adalah persentase penduduk 5 tahun ke atas yang memiliki akses internet dalam 3 bulan terakhir **) Angka 2010-2014 adalah persentase rumah tangga yang ada ART memiliki Telepon Selular (HP) Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015

152


10.2. Sosial Ekonomi Rumahtangga Lainnya

Kondisi sosial ekonomi rumahtangga dapat dilihat dari partisipasi rumahtangga atau anggota rumahtangga terhadap berbagai program bantuan yang diberikan oleh pemerintah maupun komponen masyarakat lainnya. Beberapa jenis bantuan yang umumnya ditujukan kepada rumahtangga miskin misalnya pelayanan kesehatan gratis, beras murah atau raskin dan bantuan kredit usaha. Selain itu, untuk membantu ekonomi rumahtangga tidak jarang satu atau beberapa anggota

.i

d

rumahtangga dikirim untuk bekerja sebagai TKI di luar negeri.

go

Pada tahun 2012 diperkirakan 11,78 persen rumah tangga yang pernah

s.

mendapat pelayanan kesehatan gratis periode 6 bulan sebelum survei dilakukan.

bp

Pada tahun 2013 dan 2014 terdapat 51,05 dan 57,21 persen rumah tangga memiliki

l.

jaminan/asuransi kesehatan. Sementara itu persentase rumahtangga yang membeli

um

se

beras murah atau raskin dalam 3 bulan terakhir pada tahun 2015 sebesar 28,89

/s

persen. Dibandingkan persentase penduduk miskin angka ini sangat besar,

:/

sehingga diduga rumahtangga yang mendapatkan beras murah atau raskin tidak

tp

semuanya merupakan rumahtangga miskin. Khusus untuk beras murah misalnya

ht

melalui Operasi Pasar memang tidak khusus ditujukan untuk rumahtangga miskin. Beberapa tahun terakhir pemerintah banyak menggulirkan program bantuan kredit usaha kepada rumahtangga miskin misalnya melalui Program KUR (Kredit Usaha Rakyat), Program PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) maupun program pemerintah lainnya. Pada tahun 2015 rumah tangga yang mendapat bantuan kredit selama setahun terakhir sebelum pencacahan mencapai 8,04 persen. Ini berarti sebagian rumah tangga miskin terjangkau oleh program bantuan kredit, persentase penduduk miskin pada tahun 2015 di Sumatera Selatan mencapai angka 13,77 persen.


153

Tabel 10.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Beberapa Indikator Sosial Ekonomi Rumahtangga Lainnya, 2006 – 2015**) 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

12,08

11,68

9,67

13,51

16,49

13,26

11,78

51,05

57,21

33,24

43,20

45,43

47,72

46,30

44,58

41,42

39,17

39,74

28,89

1,60

1,97

3,69

5,92

4,39

3,55

4,58

3,71

8,04

.i

go

s. 4,61

um

se

Pernah Mendapatkan Kredit Usaha Setahun Terakhir

bp

Pernah Membeli Beras Murah/Raskin 3 Bulan Terakhir

l.

Ada ART Memiliki Jaminan/Asuransi Kesehatan Setahun Terakhir*)

d

Persentase Rumahtangga

ht

tp

:/

/s

Sumber: BPS; Susenas 2006 – 2015 Catatan: *) - Angka tahun 2006 sampai dengan 2012 merupakan angka persentase rumah tangga dengan Ada ART Mendapatkan Pelayanan Kesehatan Gratis setahun terakhir, sedangkan tahun 2013-2015 yang memiliki jaminan/asuransi kesehatan setahun terakhir. - Angka tahun 2006 dan 2007 keadaan 6 bulan terakhir

154


Tabel 10.3. Persentase Rumah Tangga Menurut Kabupaten/Kota dan Beberapa Indikator Sosial Ekonomi Rumahtangga Lainnya, 2015 Pernah Membeli Beras Murah/Raskin 3 Bulan Terakhir

Pernah Mendapatkan Kredit Usaha Setahun Terakhir

(1)

(2)

(3)

(4)


16,79

7,70


42,97

9,27

(03) Muara Enim

24,29

14,26

(04) Lahat

23,50

6,18

(05) Musi Rawas

22,08

11,98

go

.i

d

Kabupaten/Kota

Ada ART Memiliki Jaminan/Asuransi Kesehatan Setahun Terakhir

3,49

26,10

10,56

27,94

16,13

16,05

11,01

49,13

7,64

18,60

1,47

38,40

2,62

21,18

3,87

42,05

4,41

25,19

3,35

(73) Pagaralam

13,38

5,79

(74) Lubuklinggau

27,38

10,52

29,89

8,04

24,44

s.

(06) Musi Banyuasin

bp

(07) Banyuasin

l.

(08) OKU Selatan

se

(09) OKU Timur

um

(10) Ogan Ilir (12) Pali

(72) Prabumulih

ht

(71) Palembang

tp

(13) Musirawas Utara

:/

/s

(11) Empat Lawang


Tabel 10.4 menyajikan indikator sosial ekonomi rumahtangga lainnya menurut kabupaten/kota. Persentase rumahtangga yang pernah membeli beras murah/ raskin tertinggi dijumpai kab. Ogan Ilir. Angka-angka ini sama sekali belum


155

menunjukkan kondisi tingkat kemiskinan di daerah tersebut karena disinyalir masih ada penduduk tidak miskin yang menerima pelayanan raskin tersebut maupun program-program penanggulangan kemiskinan lainnya. 10.3. Permasalahan dan Tantangan Berdasarkan uraian di atas, situasi yang dihadapi di Sumatera Selatan adalah masih rendahnya akses masyarakat terhadap teknologi informasi dan akses masyarakat mencapai target MDGs pada tahun 2015.

d

komunikasi. Karena itu diperlukan upaya yang cukup besar untuk meningkatkan

go

.i

Sebagian besar wilayah Sumatera Selatan adalah daerah pedesaan yang

s.

saat ini masih memiliki kesenjangan informasi yang cukup lebar dibandingkan

bp

daerah perkotaan. Sebagian besar daerah terpencil belum memiliki akses TIK

l.

modern dan kualitas akses di kebanyakan daerah masih rendah, karena

um

se

infrastruktur nasional pendukung telekomunikasi yang ada berbasis sistem satelit,

/s

akses nirkabel, dan jaringan kabel bawah tanah belum menjangkau seluruh wilayah,

:/

khususnya daerah pedesaan dan terpencil. Infrastruktur dan penggunaan internet

tp

berkembang pesat di kota-kota besar, tetapi infrastruktur pendukung jauh lebih

ht

terbatas di daerah pedesaan. Sebagai akibatnya, masih terdapat kesenjangan yang lebar dalam hal penggunaan telepon, komputer dan internet antar perkotaan dan pedesaan. Penyediaan infrastruktur telekomunikasi sampai ke pelosok pedesaan menjadi tantangan berat yang dihadapi pemerintah saat ini untuk menjembatani adanya kesenjangan tersebut. Tantangan lainnya adalah berkaitan dengan ketepatan program bantuan yang digulirkan oleh pemerintah untuk masyarakat miskin. Sebagaimana ditunjukkan sebelumnya bahwa program bantuan belum sepenuhnya tepat sasaran karena masih adanya masyarakat tidak miskin yang menerima bantuan tersebut.

156


d

.i

go

s.

bp

l.

se

um

/s

:/

tp

ht

No title

Recommend Documents