No title

Rapport

Project CRAB - Gemeentelijke processen

12 december 2007

Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen

Gebroeders Van Eyckstraat 16 BE-9000 Gent

T +32 9 261 52 00 F +32 9 261 52 99

[email protected] www.agiv.be

Inleiding Het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) heeft als missie om een optimaal gebruik van geografische informatie in Vlaanderen mogelijk te maken. Een gedeelte van deze geografische informatie heeft te maken met adresgegevens. In het kader van het VLAR (Vlaams overleg voor Authentieke Registraties), dat het AGIV voorzit, wil AGIV de gemeentelijke processen in kaart brengen die een invloed hebben op het ontstaan, het corrigeren, het historeren en het verwijderen van adresgegevens. Bedoeling is om verdere stappen te zetten in de uitbouw van het CRAB (het CRAB of Centraal Referentie Adressen Bestand) tot authentiek adresregister voor Vlaanderen . Samen met het VVSG en vertegenwoordigers van een aantal gemeentebesturen wil AGIV inzicht verkrijgen in het huidig verloop van deze processen. Dit rapport bevat de omschrijving van deze processen. Dit document is de output van 5 vergaderingen van de projectgroep, met name de vergaderingen van 21 mei, 14 juni, 5 sep. 3 okt. en 18 okt. 2007. De stuurgroep keurde dit document goed op 12 dec. 2007. De volgende personen werkten mee aan de totstandkoming van dit document:

Organisatie

Naam

AGIV

Pieter Noens, Ziggy Vanlishout

Amelior

Geert Brandt (externe consultant)

Antwerpen Blankenberge

Patrick Clement, Koen De Cock, Robert De Coster, Ilse De Witte, Jan Vermeulen Anton Driesmans, Hilde Jansseune, Luc Vercruysse, Kirstine Vermander

Digipolis Antwerpen

Paul Van der Cruyssen

Digipolis Gent

Marc Leysen

Genk

Egbert Stulens

Gent

Enrico Telleir

Harelbeke

Lindsey Deloof

Leuven

Frie Aerts, Amelie Simeon, Hilde Van Driel

Londerzeel

Ilse Vanhove, Katleen Caluwaerts

Project CRAB - Gemeentelijke processen Inhoudstafel

1

Project CRAB - Gemeentelijke processen Inleiding

1

CRAB Gemeentelijke processen

6

Proces 1: In- en uitschrijven van een persoon

7

Registreren van het adres van een inwoner

7

1.1 Opvragen van informatie aan betrokken persoon

9

1.2 Controle

9

2

1.2.1 Controleren of adres in de database opgenomen is

9

1.2.2 Controleren of pand inschrijfbaar is

9

1.2.3 Controleren of persoon inschrijfbaar is

9

1.3 Overhevelen van dossier naar eigen gemeente (niet bij interne verhuis)

9

1.4 Inbrengen van aangiftegegevens in Rijksregister (via applicatie)

9

1.5 Afdrukken van model 2 (externe verhuis) of model 2 BIS (interne mutatie)

9

1.6 Ondertekenen van model 2 (of 2 BIS)

9

1.7 Overmaken van model 2 en ontwerp politieverslag aan wijkcommissariaat

9

1.8 Controleren van reële verblijfplaats

9

1.9 Opmaken van politieverslag

9

1.10 Ontvangen en verwerken van politieverslag

9

1.11 Afdrukken van modeldocumenten (3, 4, 5, 5 bis, 9, ...)

9

1.12 Versturen van documenten

9

1.13 Aanpassen van adresgegevens op de identiteitskaart

9

2

Ambtshalve inschrijven van een persoon

9

3

Uitschrijven uit het bevolkingsregister

9

4

Ambtshalve schrappen van een persoon

9

Proces 2: Behandelen van een verkavelingaanvraag

9

1

Ontvangen en inschrijven in register

9

2

Toetsen aanvraag inzake volledigheid

9

3

Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen

9

4

Behandelen bezwaarschriften

9

5

Formuleren van voorstel van advies aan CBS en ev. GR

9

6

Verzenden van voorstel van advies aan Agentschap RO

9

7

Ontvangen van bindend advies van RO en opmaken vergunning

9

8

Beslissen door CBS

9

9

Opsturen/overmaken naar aanvrager

9

Proces 3: Behandelen van een stedenbouwkundige aanvraag

9

1

Ontvangen en inschrijven in register

9

2

Toetsen aanvraag inzake volledigheid

9

3

Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen (indien nodig)

9

4


9

5

Formuleren van voorstel van advies aan CBS

9

6

Verzenden van voorstel van advies aan Ag. RO (indien nodig)

9

7

Formuleren van bindend advies

9 3/46 Versie: 12 dec. 2007

8

Ontvangen bindend advies van Ag. RO

9

9

Opmaken vergunning

9

10 Beslissen door CBS

9

11 Opsturen/overmaken naar aanvrager

9

Proces 4: Beheren van straatgegevens

9

Proces 4a: Benoemen van een openbare weg

9

1

Vaststellen van noodzaak van naam van weg

9

2

Overmaken vraag aan bevoegde raad

9

3

Formuleren voorstel

9

4

Beslissen over voorlopige naam (CBS)

9

5

Voorlopig aanvaarden straatnaam (GR)

9

6

Organiseren openbaar onderzoek

9

7

Behandelen van bezwaren

9

8

Sluiten van openbaar onderzoek (CBS)

9

9

Nemen van definitieve beslissing (GR)

9

10 Opnemen in register

9

11 Informeren bevoegde diensten

9

Proces 4b: Herbenoemen van een openbare weg (gedeelte)

9

Proces 4c: Administratief corrigeren van een straatnaam

9

1

Formuleren van verzoek

9

2

Nemen van beslissing

9

3

Mededelen van beslissing

9

4

Aanpassen adressenregister

9

Proces 4d: Historeren (opheffen) van een straatnaam

9

Proces 4e: Historeren (opbreken) van een weg

9

1

Formuleren van voorstel

9

2


9

3


9

4

Aanpassen adressenregister

9

Proces 5: Beheren van nummers van een gebouw (terreinobject)

9

Proces 5a: Toekennen van een nummer(s) aan een terreinobject

9

Proces 5b: Hernummeren van een terreinobject

9

Proces 5c: Hernummeren van terreinobjecten van straat(gedeelte)

9

1

Vaststellen van de behoefte

9

2

Onderzoeken ter plaatse en overleg

9

3

Opmaken van verslag met voorstel

9

4

Bekrachtigen door CBS

9

5

Bekendmaken

9

Proces 5d: Historeren van een nummer van een gebouw

9

Proces 6: Behandelen van een milieuaanvraag (dienst milieu)

9

1

Ontvangen van milieuaanvraag

9

2

Controleren van gegevens

9

3

Controleren van adresgegevens

9


4


9

5


9

Proces 7: Behandelen van een aanvraag v.e. onderneming (dienst economie)

9

Proces 7a: Behandelen van een aanvraag voor ondernemingsnummer

9

1

Ontvangen van aanvraag

9

2

Onderzoeken van aanvraag

9

3


9

4


9

5

Mededelen van de beslissing

9

Proces 7b: Behandelen van een aanvraag voor vergunning

9

1

Ontvangen van aanvraag tot vergunning

9

2

Onderzoeken van de aanvraag

9

3


9

4


9

Proces 7c: Behandelen van een aanvraag tot verhuizing ve onderneming

9

1

Melden van nieuw adres aan de gemeente

9

2

Controleren van gegevens van verhuis

9

3


9

4


9

Proces 7d: Behandelen van een aanvraag tot stopzetting ve onderneming

9

1

Ontvangen van vraag tot stopzetting

9

2


9

Proces 8: Versturen van aangifteformulieren en aanslagbiljetten (dienst financiën)

9

1

Detecteren van voorwerp van belastingen

9

2

Detecteren van belastingplichtige

9

3

Versturen van aangifteformulier

9

4

Ontvangen van ingevuld aangifteformulier

9

5

Versturen van aanslagbiljet

9

6

Innen van belastingen

9

5/46 Versie: 12 dec. 2007

CRAB Gemeentelijke processen

Project CRAB - Gemeentelijke processen Legende bij de tabellen: koppeling processen en data: C: R: U: D:

creëren van dataobject lezen (raadplegen) van dataobject updaten of wijzigen van dataobject deleten of verwijderen van dataobject

Legende bij de tabel: koppeling processen en rollen: U:

voert uit (met een groen handje)

Proces 1: In- en uitschrijven van een persoon 1

Registreren van het adres van een inwoner Opmerking mbt dit proces: KB 16 juli 1992 !! Op zich genereert dit proces geen wijziging van adresgegevens. Wel genereert dit proces een toets naar de kwaliteit van de gebruikte bestandsgegevens.

7/46 Versie: 12 dec. 2007

1.1.1 Opvragen van informatie aan betrokken persoon

1.1.2a Controleren of adres in de database opgenomen is

1.1.2b Controleren of pand inschrijfbaar is

1.1.2c Controleren of persoon inschrijfbaar is

1.1.3 Overhevelen van dossier naar eigen gemeente (niet bij interne verhuis) 1.1.4 Inbrengen van aangiftegegevens in Rijksregister (via applicatie) 1.1.5 Afdrukken van model 2 (externe verhuis) of model 2 BIS (interne mutatie)

1.1.6 Ondertekenen van model 2 (of 2 BIS)

1.1.7 Overmaken van model 2 en ontwerp politieverslag aan wijkcommissariaat

1.1.8. Controleren van reële verblijfplaats

1.1.9 Opmaken van politieverslag

1.1.10 Ontvangen en verwerken van politieverslag

1.1.11 Afdrukken van modeldocumenten (3, 4, 5, 5 bis, 9, ...)

1.1.12 Versturen van documenten

1.1.13 Aanpassen van adresgegevens op de identiteitskaart


9/46 Versie: 12 dec. 2007

1.1

Opvragen van informatie aan betrokken persoon Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

1.2 1.2.1

Controle Controleren of adres in de database opgenomen is Database: kan zijn eigen database, maar in de toekomst CRAB Indien niet :verder uitzoeken, al dan niet ter plaatse nb: als het adres niet zou bestaan (vb. illegaal gebouw), dan wordt de stedenbouwkundige dienst verwittigd. Kenmerk Naam Lezen (raadplegen) Huisnummer

Project CRAB - Gemeentelijke processen Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) voert uit

1.2.2

Huisnummer Index Postcode Straatcode Straatnaam Dienst bevolking

Controleren of pand inschrijfbaar is Indien pand niet inschrijfbaar, dan komt er een voorlopige inschrijving. Informatie komt via dienst huisvesting Ook de dienst huisvesting verwittigen. Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

1.2.3

Controleren of persoon inschrijfbaar is Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

1.3

Overhevelen van dossier naar eigen gemeente (niet bij interne verhuis) Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

1.4

Inbrengen van aangiftegegevens in Rijksregister (via applicatie)

Kenmerk Creëren Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) voert uit

1.5

Naam Dossiernummer Dienstcode Huisnummer Index IT (Informatietype) Operatiecode (OC) Postcode Straatcode Dienst bevolking

Afdrukken van model 2 (externe verhuis) of model 2 BIS (interne mutatie)  (KB 16 juli 1992) (fgov) (fysisch loket of e-loket of via andere gemeenten (model 6)

Kenmerk Naam 11/46 Versie: 12 dec. 2007

voert uit

1.6

Dienst bevolking

Ondertekenen van model 2 (of 2 BIS) Kenmerk Naam voert uit Aanvrager

1.7

Overmaken van model 2 en ontwerp politieverslag aan wijkcommissariaat Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

1.8

Controleren van reële verblijfplaats Alleen de verblijfplaats; Niet de juistheid van de adresgegevens Kenmerk Naam voert uit Wijkinspecteur

1.9

Opmaken van politieverslag Kenmerk Naam voert uit Wijkinspecteur

1.10

Ontvangen en verwerken van politieverslag Kenmerk Creëren Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) Lezen (raadplegen) voert uit

1.11

Naam Datum van inschrijving Dienstcode IT (Informatietype) Operatiecode (OC) Dienst bevolking

Afdrukken van modeldocumenten (3, 4, 5, 5 bis, 9, ...)  positief verslag : model 3 (positief verslag) en uitnodiging naar burger (ingeschreven is)  negatief verslag : model 4 (bij negatief verslag naar gemeente van herkomst) en model 9 (bij negatief verslag naar betrokken persoon, adres van herkomst)

Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

Project CRAB - Gemeentelijke processen 1.12

Versturen van documenten  model 3 : gemeente van herkomst aanvrager  model 4 : idem  model 9 : burger zelf

Kenmerk Naam voert uit Dienst bevolking

1.13

2

Aanpassen van adresgegevens op de identiteitskaart

Ambtshalve inschrijven van een persoon Via buren, wijkagent, deurwaarder die vaststellen, vermoeden dat een persoon niet ingeschreven is.

3

Uitschrijven uit het bevolkingsregister Bij dit proces ontstaat geen toetsing van de kwaliteit van de adresgegevens.

4

Ambtshalve schrappen van een persoon Wordt in het kader van dit project niet verder uitgewerkt. Opm. geen wijziging aan de status van de adresgegevens.

13/46 Versie: 12 dec. 2007

Proces 2: Behandelen van een verkavelingaanvraag 2.1 Ontvangen en inschrijven in register

2.2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid

2.3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen

2.4 Behandelen bezwaarschriften

2.5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS en ev. GR

2.6 Verzenden van voorstel van advies aan Agentschap RO

2.7 Ontvangen van bindend advies van RO en opmaken vergunning

2.8 Beslissen door CBS

2.9 Opsturen/overmaken naar aanvrager


1

Ontvangen en inschrijven in register Doorgeven aan Rijksregister mag als de straatnaam gekend is of als de eerste aanvraag inschrijving bevolkingsregister binnenkomt

Kenmerk Naam Wijzigen GIS Wijzigen Vergunningenregister

2 3

Toetsen aanvraag inzake volledigheid Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen Consulteren van adressen van aanpalende eigenaars in kadasterdatabase nb : zal ook blijven na invoering van CRAB.

15/46 Versie: 12 dec. 2007

Kenmerk Naam Wijzigen GIS Wijzigen Vergunningenregister

4


5

Formuleren van voorstel van advies aan CBS en ev. GR

6

Verzenden van voorstel van advies aan Agentschap RO

7

Ontvangen van bindend advies van RO en opmaken vergunning

8

Beslissen door CBS

9

Opsturen/overmaken naar aanvrager


Proces 3: Behandelen van een stedenbouwkundige aanvraag Types vergunningen (met invloed op straat en/of huisnummer)     

verbouwen van eengezins- naar meergezinswoning van meergezins- naar eengezins bestemmingswijzigingen (winkel, woning, van winkel naar winkel en woning) sloping kangoeroe (hebben GEEN repercussie op huisnummer, busnummer)

17/46 Versie: 12 dec. 2007

3.1 Ontvangen en inschrijven in register

3.2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid

3.3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen (indien nodig)

3.4 Behandelen bezwaarschriften

3.5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS

3.6 Verzenden van voorstel van advies aan Ag. RO (indien nodig)

3.7 Formuleren van bindend advies

3.8 Ontvangen bindend advies van Ag. RO

3.9 Opmaken vergunning

3.10 Beslissen door CBS

3.11 Opsturen/overmaken naar aanvrager


19/46 Versie: 12 dec. 2007

1

Ontvangen en inschrijven in register Kenmerk voert uit Wijzigen Wijzigen

2

Naam Bevoegde dienst GIS Vergunningenregister

Toetsen aanvraag inzake volledigheid Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

3

Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen (indien nodig) Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

Project CRAB - Gemeentelijke processen Wijzigen Wijzigen

4

GIS Vergunningenregister

Behandelen bezwaarschriften Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

5

Formuleren van voorstel van advies aan CBS Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

6

Verzenden van voorstel van advies aan Ag. RO (indien nodig) Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

7

Formuleren van bindend advies Kenmerk Naam voert uit Vlaams Agentschap Ruimtelijke Ordening

8

Ontvangen bindend advies van Ag. RO Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

9

Opmaken vergunning Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

10

Beslissen door CBS Kenmerk Naam voert uit College van B&S

11

Opsturen/overmaken naar aanvrager 21/46 Versie: 12 dec. 2007

Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst


Proces 4: Beheren van straatgegevens Proces 4a: Benoemen van een openbare weg Openbare weg: ook plein, dok, kanaal, brug, tunnel, ...

23/46 Versie: 12 dec. 2007

4a.1 Vaststellen van noodzaak van naam van weg

4a.2 Overmaken vraag aan bevoegde raad

4a.3 Formuleren voorstel

4a.4 Beslissen over voorlopige naam (CBS)

4a.5 Voorlopig aanvaarden straatnaam (GR)

4a.6 Organiseren openbaar onderzoek

4a.7 Behandelen van bezwaren

4a.8 Sluiten van openbaar onderzoek (CBS)

4a.9 Nemen van definitieve beslissing (GR)

4a.10 Opnemen in register

4a.11 Informeren bevoegde diensten


1

Vaststellen van noodzaak van naam van weg Basis voor een nieuwe weg  verkaveling (indelen in kavels met en zonder wegen)  aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning (voor woning, weg, ...)  benoemen van buurt- en voetwegen, wandelpaden  privé-wegen (met openbaar karakter zoals begijnhoven, campussen)

Basis voor een herbenoeming:  vraag van burger, verenigingen, schepenen, ... nb : dit zou het moment kunnen zijn om op te nemen in CRAB (onder voorlopige status). Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

2

Overmaken vraag aan bevoegde raad is : straatnamencommissie, cultuurraad, comité toponomie (plaatsnaamkunde)

25/46 Versie: 12 dec. 2007


3

Formuleren voorstel Kenmerk Naam voert uit Straatnamencommissie

4

Beslissen over voorlopige naam (CBS) Kenmerk Naam voert uit College van B&S

5

Voorlopig aanvaarden straatnaam (GR) Kenmerk Naam voert uit Gemeenteraad

6

Organiseren openbaar onderzoek Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

7

Behandelen van bezwaren Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

8

Sluiten van openbaar onderzoek (CBS) Kenmerk Naam voert uit College van B&S

9

Nemen van definitieve beslissing (GR) Kenmerk Naam voert uit Straatnamencommissie

10

Opnemen in register Bij twijfel, waar bevindt zich de originele straatnaam:

Project CRAB - Gemeentelijke processen   

notulen gemeenteraad rijksregister eigen applicatie (stratenbestand)


11

Informeren bevoegde diensten          

Overmaken aan De Post AAPD (Kadaster) Brandweer Politie Bevolking en Rijksregister (via bevolkingstoepassing) Technische dienst Gemeentelijke belastingen Nutsmaatschappijen (nb : kennen soms eigenhandig ook appartementsbinnennummers toe) Belastingen


Proces 4b: Herbenoemen van een openbare weg (gedeelte) Aanleiding: vraag van burger, verenigingen, schepenen, ... te richten aan CBS Procesverloop is identiek als voor een nieuwe weg. De 'oude' namen worden evenwel bewaard voor historiek.

27/46 Versie: 12 dec. 2007

Proces 4c: Administratief corrigeren van een straatnaam

4c.1 Formuleren van verzoek

4c.2 Nemen van beslissing

4c.3 Mededelen van beslissing

4c.4 Aanpassen adressenregister


1

Formuleren van verzoek Kenmerk Naam voert uit Aanvrager

2

Nemen van beslissing al dan niet op voorstel van straatnamencommissie

Kenmerk Naam voert uit College van B&S

3

Mededelen van beslissing aan de aanvrager en aan betrokken partijen (bewoners) Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

4

Aanpassen adressenregister Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

Proces 4d: Historeren (opheffen) van een straatnaam nb: de fysische weg blijft bestaan. Gebeurt met een gemeenteraadsbeslissing Aanleiding :  nieuwe naam (herbenoeming)  straat is in concessie gegeven en wordt een privéweg (de naam van de privéweg wordt evenwel behouden)

Proces 4e: Historeren (opbreken) van een weg Aanleiding:  bestemmingswijziging  ruilverkaveling (met wijzigend stratenpatroon)  verkaveling Als de weg fysisch niet meer bestaat, bestaat de straatnaam ook niet meer.

29/46 Versie: 12 dec. 2007

4e.1 Formuleren van voorstel

4e.2 Nemen van beslissing

4e.3 Mededelen van beslissing

4e.4 Aanpassen adressenregister

1

Formuleren van voorstel Kenmerk Naam voert uit Aanvrager

2


Project CRAB - Gemeentelijke processen Kenmerk Naam voert uit College van B&S

3

Mededelen van beslissing Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

4

Aanpassen adressenregister Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

31/46 Versie: 12 dec. 2007

Proces 5: Beheren van nummers van een gebouw (terreinobject) Proces 5a: Toekennen van een nummer(s) aan een terreinobject Diverse aanleidingen nieuwbouw afbraak verbouwing Men werkt soms met gereserveerde huisnummers, staan in de database tussen haakjes worden bewaard in het GIS. Officieel karakter bij de toekenning van de vergunning (voor zover het huisnummer op de vergunning staat). Wie kent huisnummers toe? dienst bevolking (inschrijving personen), soms dienst ruimtelijke ordening/stedenbouw (vergunningen), GIS cel (beheerder van adressenbestand), technische dienst, ... Waar huisnummers opgeslagen? eigen applicatie, GIS applicatie, rijksregister, woningkaarten, ...

Proces 5b: Hernummeren van een terreinobject Niet verder uitgewerkt

Proces 5c: Hernummeren van terreinobjecten van straat(gedeelte)


5c.1 Vaststellen van de behoefte

5c.2 Onderzoeken ter plaatse en overleg

5c.3 Opmaken van verslag met voorstel

5c.4 Bekrachtigen door CBS

5c.5 Bekendmaken

33/46 Versie: 12 dec. 2007

1

Vaststellen van de behoefte Kenmerk Naam voert uit Aanvrager

2

Onderzoeken ter plaatse en overleg Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

3

Opmaken van verslag met voorstel Kenmerk Naam voert uit Bevoegde dienst

4

Bekrachtigen door CBS Kenmerk Naam voert uit College van B&S

5

Bekendmaken bekend maken aan:

Project CRAB - Gemeentelijke processen          

nutsvoorzieningen de Post belastingkantoor Rijksregister AAPD (Kadaster) eigenaars van betrokken panden die er niet wonen (nb : hebben geen toegang tot CRAB) bewoners (nb : hebben geen toegang tot CRAB nutsbedrijven (vaak enkel de watermaatschappijen) diensten van algemeen belang (politie, brandweer, ...) KBO (kruispuntbank ondernemingen) (gebeurt vaak niet)


Proces 5d: Historeren van een nummer van een gebouw Niet verder uitgewerkt.

35/46 Versie: 12 dec. 2007

Proces 6: Behandelen van een milieuaanvraag (dienst milieu) Toepassingsgebied: alleen voor die bedrijven die onderworpen zijn aan de VLAREM wetgeving) Het betreft een vergunning van een inrichting. Vergunningen zijn gebonden aan een kadastraal perceel (locatiegebonden) Ook geïnteresseerde derden kunnen een vergunning aanvragen (als ze vb. een pand willen verwerven).

6.1 Ontvangen van milieuaanvraag

6.2 Controleren van gegevens

6.3 Controleren van adresgegevens

6.4 Nemen van beslissing

6.5 Mededelen van beslissing


1

Ontvangen van milieuaanvraag via standaardformulieren door Vlaams Gewest ontwikkeld. Er zit ook een kadastraal plan bij Er zijn 3 soorten: ste  1 klasse inrichting: door de provincie goedgekeurd de  2 klasse inrichting: door CBS goedgekeurd de  3 klasse inrichting: via een meldingsformulier (vb. functie van drijfkracht)

Kenmerk Naam voert uit Dienst milieu

2

Controleren van gegevens


3

Controleren van adresgegevens Kan adres van maatschappelijke zetel en exploitatie adres zijn:

a. ahv kadastergegevens in vergunningenbeheerssysteem b. GIS database (met jaarlijkse update van gegevens van kadasterdatabase) c. een gemeentelijke adressen database (soort GRAB) 37/46 Versie: 12 dec. 2007

Opmerking: weinig fouten vastgesteld in de adresgegevens want ze gebruiken dezelfde bron (kadastrale legger)


4

Nemen van beslissing Kenmerk Naam voert uit College van B&S

5

Mededelen van beslissing Kenmerk Naam voert uit Dienst milieu


Proces 7: Behandelen van een aanvraag v.e. onderneming (dienst economie) Proces 7a: Behandelen van een aanvraag voor ondernemingsnummer

7a.1 Ontvangen van aanvraag

7a.2 Onderzoeken van aanvraag

7a.3 Controleren van adresgegevens

7a.4 Nemen van beslissing

7a.5 Mededelen van de Ondernemingsnumme heeft als output r beslissing Dfgd d fg d fg d kzd lk ij ij ‘lij lijlk lij lijl’ km ’o; iy p o i yg 7 iu fuy ou yg u yg u yf uyfuygf uyf uh p uhiu hu ih u h uy g u ygl uyg l

39/46 Versie: 12 dec. 2007

1

Ontvangen van aanvraag Kenmerk Naam voert uit Ondernemingsloket (federaal)

2

Onderzoeken van aanvraag Kenmerk Naam voert uit Ondernemingsloket (federaal)

3

Controleren van adresgegevens Basis: Rijksregister (te checken) Bij nieuw adres: werken met wachtcode (te checken) Kenmerk Naam voert uit Ondernemingsloket (federaal)

4

Nemen van beslissing Kenmerk Naam voert uit Ondernemingsloket (federaal)


5

Mededelen van de beslissing Kenmerk Naam heeft als output Ondernemingsnummer voert uit Ondernemingsloket (federaal)

Proces 7b: Behandelen van een aanvraag voor vergunning

7b.1 Ontvangen van aanvraag tot vergunning

7b.2 Onderzoeken van de aanvraag

7b.3 Controleren van adresgegevens

7b.4 Nemen van beslissing

41/46 Versie: 12 dec. 2007

1

Ontvangen van aanvraag tot vergunning Niet alle ondernemingen hebben een vergunning nodig van de dienst economie van de gemeente. Voorbeelden van mogelijke vergunningen:  sociaal-economische vergunning  vergunning tot het verstrekken en schenken van gegiste en/of sterke dranken  vergunning voor de exploitatie van een taxidienst  vergunning voor de exploitatie van een verhuurdienst met chauffeur  stedelijke uitbatingvergunning (voor bepaalde sectoren zoals vb. nachtwinkels, )  ...

Kenmerk Naam voert uit Dienst economie

2

Onderzoeken van de aanvraag Kenmerk Naam voert uit Dienst economie

3

Controleren van adresgegevens De controle gebeurt op basis van de gegevens van:  VKBO (Verrijkte Kruispunt Bank van Ondernemingen)  GIS database  eigen bijgehouden database(s) (al dan niet CRAB compatibel) (al dan niet gekoppeld met GIS database)


Bij afwijkingen tussen de gegevens van de aanvraag en de betrokken database:

 

geen actie (vb. andere schrijfwijze van straatnaam(?), ...) vragen aan aanvrager (ondernemer) om naar ondernemingsloket te gaan om de adresgegevens te wijzigen. Het is de aanvrager (ondernemer) die verantwoordelijk is voor het aanbieden van correcte informatie

Kenmerk Naam voert uit Dienst economie

4


Proces 7c: Behandelen van een aanvraag tot verhuizing ve onderneming

1

Melden van nieuw adres aan de gemeente Wat als een ondernemer dit niet meldt? Sancties? Wie mag optreden? Kenmerk Naam voert uit Aanvrager

43/46 Versie: 12 dec. 2007

2

Controleren van gegevens van verhuis Kenmerk Naam voert uit Dienst economie

3


4

Mededelen van beslissing Kenmerk Naam voert uit Dienst economie

Proces 7d: Behandelen van een aanvraag tot stopzetting ve onderneming

1

Ontvangen van vraag tot stopzetting kan ook via sociaal secretariaat gemeld worden. Kenmerk Naam voert uit Ondernemingsloket (federaal)

2

Nemen van beslissing Kenmerk Naam

Project CRAB - Gemeentelijke processen voert uit

Ondernemingsloket (federaal)

Proces 8: Versturen van aangifteformulieren en aanslagbiljetten (dienst financiën) Mogelijke outputs van dienst financiën en belastingen in relatie tot adressen:  aangifteformulieren, aanslagbiljetten  retributies (na dienstverlening door gemeente) (parkeren, ...)  gemeentelijke administratieve sanctie (GAS): geen vergunning, takelen van auto, niet reageren op vragen, weghalen van huisnummer, verhuurprijs niet vermeld, ..

1

Detecteren van voorwerp van belastingen Voorbeelden zijn: drijfkracht, inname openbare weg (terrassen), leegstand, reclame openbare weg, studentenkamers, onbebouwde percelen, vertoningen – voorstellingen - vermakelijkheden, rendez-vous huizen, tweede verblijf, strandtenten, inname openbare weg bij bouwwerken, markten, financiële instellingen, industriegronden, opslagplaatsen van gassen, opslagplaatsen schroot, hinderlijke inrichtingen, vestigingsbelasting, belasting op huisvuil handelaars (milieubelasting), ...

Kenmerk Naam voert uit Dienst financiën

2

Detecteren van belastingplichtige gebeurt via diverse kanalen: 

vaststelling ter plaatse (beëdigd stadsambtenaar, wijkagent, ...) 45/46 Versie: 12 dec. 2007

 consulteren van diverse databanken  rijksregister: adres van natuurlijke personen  AAPD (Kadaster): eigenaar van percelen, perceelsnummer  KABO: ondernemingsnummer, adres maatschappelijke zetel, naam van organisatie, vestigingsnummer, NACE code,  eigen applicatie: gegevens die eerder uit hierboven vermelde databanken komen  

afgeleverde vergunningen briefwisseling (antwoorden van betrokkenen (vb. eigenaars van panden, ...)

Kenmerk Naam voert uit Dienst financiën

3

Versturen van aangifteformulier Adresgegevens zijn afkomstig van  eigen of aangekochte applicatie (afgeleid van KBO database voor ondernemingen en rijksregister voor natuurlijke personen Als brief terugkeert (als adres niet klopt): consulteren van diverse databases (en ook Belgisch Staatsblad) Kenmerk Naam voert uit Dienst financiën

4

Ontvangen van ingevuld aangifteformulier Kenmerk Naam voert uit Dienst financiën

5

Versturen van aanslagbiljet kan ook zonder aangifteformulier Bronnen: rijksregister Kenmerk Naam voert uit Dienst financiën

6

Innen van belastingen Kenmerk Naam voert uit Dienst financiën

No title

Recommend Documents