Zápis z jednání Kulturního fóra 6.5.2008 17:00 - 20:15 platforma pro všechny, kdo mají co říci ke kultuře v Písku Svolavatel: člen kulturní komise Ing. arch. Martin Zborník Místo: Divadelní kavárna DFŠ Písek Počet účastníků: 50 osob Audio záznamy z jednání je možné stáhnout do 2.6.2008 na adrese: http://depo.bluetone.cz/opSBzc2z/ a následně po vyžádání u autora zápisu zabalené v zip formátu - audio soubory ve formátu wav - celkem 67,7 MB
Projednávaná témata: 1. Strategický plán rozvoje kultury - revize na současný stav, finanční alokace, vize a strategie grantových programů ... • Strategický plán není dlouhodobě dodržován, základní strategická rozhodnutí v oblasti řízení kultury jsou v rozporu s platným strategickým plánem – nutná revize a zapracování současného stavu v kultuře. • Selhává základní předpoklad fungování a řízení kultury definovaný ve strategického plánu. Dlouhodobě se nedodržují definované finanční zdroje v kultuře a to i ve výhledu financování 2009 -2012. • Rozdělení finančních zdrojů v kultuře dlouhodobě neodpovídá schválenému usnesení rady města č. 298/05 + projektový list B.I.2. - Systém finančních prostředků z rozpočtu města (3040 % organizace, 10 % Zlatý fond, 50-60% granty). Další rozhodnutí zastupitelstva č. 201/05, 437/05 a 439/05 a rady města č.422/05, 508/05, 525/05, 912/05, 913/05 915/05 a 916/05 uvedená v materiálu z posledního veřejného jednání kulturní komise 29.4.2008 ve Sladovně, toto usnesení č. 298/05 ponechává do dnešního dne v platnosti. Systém rozdělení finančních prostředků z rozpočtu města (30-40 % organizace, 10 % Zlatý fond, 50-60% granty) je opakovaně schválen usnesením 298/05 a 422/05. Další rozhodnutí ho nikterak neupravují. • V současné výši prostředků na grantové programy je nepřijatelné odčerpávání organizací napojených na rozpočet přímo, nebo ve zlatém fondu prostředky z vypisovaných grantů. • Grantový systém je zbytečně složitý, protože je nastavený na rozdělování finančních částek 50-60% tzn. cca 15 mil. Kč za rok. Je nutné revidovat buď zdroje nebo složitost grantového systému. • Hlavním nástrojem řízení kultury má být grantový program. Nezbytné kulturní služby (knihovna – příspěvková organizace, divadlo, kino, městská slavnost, centrum ilustrace …) budou prováděny na základě jasné mandátní smlouvy za finanční podpory od města. Vše ostatní formou soutěže do rozšířeného grantového programu umožňujícího částečně pokrýt jak provozní tak i mzdové náklady na kvalitní projekty. Grantová opatření je třeba přizpůsobit strategickým cílům a nutným oblastem zajištění kulturní nabídky (malé x velké projekty, pro všechny skupiny obyvatel ve městě, pro specializované kulturní scény, investice, jednorázové akce …). • Sladovna o.p.s. má být financování pouze částečně z prostředků města. S ohledem na nadregionální význam instituce je nutné řešit i příslušné financování provozu (Napojení na rozpočet kraje, granty Ministerstva kultury, EU, nadací, sponzoři…) • Nabídka kulturních akcí v Písku pokrývá poptávka. Diskutovala se přiměřenost cen vstupného. Finanční příspěvky města mají sloužit ke snížení cen vstupného. • Prioritou kultury má být podle p. Veselé podpora dětí a mládeže. Oponoval p. Franců ml. a p. Měchurka - Hlavní prioritou má být především široká kulturní nabídka pro všechny občany a návštěvníky města. • Je nutné zajištění co největšího spolufinancování z jiných zdrojů než z rozpočtu města u všech poskytovatelů působící v kultuře. • Nutné definovat rámec a obsazení pracovní skupiny na tvorbě nového strategického plánu. • Byla diskutována pozice kulturní komise v systému řízení kultury ve městě. Kulturní komise je jen poradním orgánem rady města – nemá pravomoci na strategická rozhodnutí. Je jen iniciačním prvkem pro podávání podnětů k jednání rady města. • Kultura v Písku je na vysoké úrovni, máme propracovaný systém, který ale vykazuje systémové nedostatky. Je nutné řešit tyto věci opravou a dodržováním vyjednaného systému
1
• •
•
•
a přijmutím systému všemi subjekty v kultuře (zadavateli = město, poskytovateli = subjekty poskytující kulturu v Písku, a uživateli = diváci, účinkující) Kultura musí být dotována z veřejných prostředků. Dochází k nepochopení právního postavení o.p.s. Sladovna a o.p.s. Centrum kultury. Jsou to samostatné právní subjekty hospodařící s vlastním rozpočtem. Mají výhodné nájemní smlouvy s městem na užívání a pronajímání kulturních prostor v majetku města (Sladovna, divadlo, kino, letní kino, nově kulturní dům …). Veškeré investice do objektů jsou financovány zvlášť z rozpočtu města. Dále mají mandátní smlouvy zajišťující financování objednaných kulturních služeb, které po nich požaduje zajistit město Písek. Zřizovatelem je město. Jejich právní postavení je ve vztahu k městu stejné jako další žadatelé např. občanská sdružení, s.r.o, školy apod. Je třeba přerozdělit finanční toky tak, aby bylo více na živou kulturu = grantové programy současná opatření č.2 a č.3. Současný stav vykazuje nedostatek prostředků, které se ještě snižují viz přiložená tabulka - Srovnání prostředků na Příspěvky a granty město Písek 20062012. Písek má mít aspirace na nadregionální kulturní počiny.
Neřešené otázky: • Jaký je návrh nové koncepce kultury v Písku? Starý již po reformách nelze aplikovat. • Má smysl zřizovat velká kulturní zařízení provozovaná městem, která ničí zdravé konkurenční prostředí v kultuře? • Proč je omezována nezávislost grantových komisí a rozhodování odborníků v ní usnesením Rady města č. 229/08? • Důvody odchodů odborníků z řídících struktur písecké kultury (kulturní komise, správní a dozorčí rada o.p.s.Sladovna?
2. Situace ohledně Divadla Pod čarou • Divadlo Pod čarou produkuje kulturní službu srovnatelnou s činností Centra kultury o.p.s. a Sladovna o.p.s. Činnost se vymyká vypsaným grantovým programům. Je nutné hledat cestu spolufinancování její činnosti z prostředků města formou příspěvku ze Zlatého fondu, nebo přímo na mandátní smlouvu s městem. Je nutné vyvolat jednání mezi městem a Divadlem Pod čarou. Zazněl požadavek na kulturní komise, aby hledala cesty napojení DPČ na financování města. • Budova ve které sídlí DPČ je ve špatném technickém stavu. • Z diskuse vyplynulo že Grantová komise vyřadila žádost DPČ neoprávněně z opatření č.3. Bylo to pochybení, které není do dnešního dne uspokojivě vysvětlené. • Byla řešena otázka nájemného, a podnájemního vztahu videopůjčovny. Stav je stejný jako u o.p.s. Sladovna a Centrum kultury o.p.s.– Jsou v majetku města za velmi výhodných podmínek, avšak z nájmem od podnájemníků mohou nakládat dle svého uvážení. DPČ platí městu cca 155 tis. Kč nájemné za prostory celého objektu = výše podnájemného od videopůjčovny.
3. Dění ohledně o.p.s. Sladovna • Finanční příspěvek města nejsou efektivně využity ve srovnání s jinými poskytovateli kultury ve městě. • Nutnost zaměstnat k 31.12.2008 - 19 zaměstnanců – důsledek závazku z EU projektu. Nerovné podmínky oproti ostatním poskytovatelům kultury, které dle platných pravidel nemají nárok na mzdové náklady financované z rozpočtu města. Nutné sehnat finanční prostředky na mzdové náklady z jiných zdrojů. • Byl předložen plán výstav a požadovaných grantů a dotací. • Bylo diskutováno zrušení výstavy Orbis Pictus z důvodu nedostatku finančních prostředků. • Nutné diskutovat využití doposud prázdných prostor ve Sladovně. • Projekt nová kultura – snaha o zřízení nového prostoru ve sklepě Sladovny pro divadlo, tanec, film (filmový klub), knihovna, čítárna, kavárna + zázemí. Usiluje se o grant z Ministerstva kultury.
2
• • •
• •
Dle vyjádření p. Veselé bude Správní rada o.p.s. Sladovna usilováno o jiné zdroje financování než jen z prostředků města. Zazněla žádost o doplnění plánu činnosti na www.sladovna.cz Personální otázka pi. Fenclové – ředitel Hladký zrušil místo umělecké ředitelky z důvodu nadbytečnosti. Jeho postup schválila správní rada. Byly vznesené pochybnosti že nemáme dostatečně kvalifikovanou náhradu v současném personální obsazení. Paní Fenclová neměla potřebnou podporu ze strany města – materiální, finanční ani personální. Po nástupu p. Hladkého se změnil přistup města. Opačný názor uvádí že role pi. Fenclové je přeceňována. Tvůrcem celé koncepce je pí. Kotrbová. Paní Fenclová nebyla dostatečně vybavena komunikačními schopnostmi. Zatím nebyla předložená nová koncepce ředitele Sladovny veřejnosti. Padla námitka o nepřijatelnosti ředitelů z důvodu minulosti v represivních složkách komunistického režimu. V té souvislosti byli vyzvání návštěvníci akcí pořádaných o.p.s. Sladovna a o.p.s.Centrum kultury pod vedením p. Havla a p. Hladkého k bojkotu návštěvnosti do doby odstoupení těchto ředitelů. Téma bylo vášnivě diskutováno a rozdělilo publikum na 2 tábory. Je na zvážení správních rad, zda daný stav nepoškozuje činnost předmětných o.p.s.
4. Nová situace v Centru kultury o.p.s – kulturní dům • Dle vyjádření p. Havla Kulturní dům není postaven za účelem provozování výdělečného podniku. Byl postaven na provozování dotované kultury pro širokou veřejnost. • Pan Havel představil svůj vítězný projekt na řízení Centra kultury o.p.s. Vize oživení Kulturního domu je postavena na nutnosti dočasného přesunutí divadla + doplňkové divadelní zájezdy, prostor pro děti , mládež a seniory, navrácení školních programů, show programy Nova, ČT, módní přehlídky, Večery pro ženy, jednodenní kongresová turistika + semináře. Zachování provozu kina, galerie Portyč. • Provozní náklady kulturního domu odhaduje p. Havel na cca 1,5 mil/ rok. Dále požaduje provozní dotaci 3 mil. na zajištění plně dotované kulturní nabídky v Kulturním domě pro děti, mládež a seniory a na částečné dotování např. ples města, miss, festivalové akce nadregionálního charakteru. • Náprava vztahu veřejnosti k nechuti navštěvovat Kulturní dům bude trvat cca 2 roky. • Do dnešního dne není vyřešeno z jakých zdrojů bude pokryto požadovaná dotace 3 mil. na provoz Kulturního domu. Dle vyjádření p. Veselé je zajištěno financování na ½ roku formou navýšení prostředků na kapitolu kultury. Výhled do roku 2012 však s touto částkou nepočítá. Nutné řešit nejlépe úsporou a jinými zdroji financování. • Centrum kultury nebude navyšovat stávající počet zaměstnanců. Nárůst se případně předpokládá až po znovu otevření budovy divadla. • O.p.s. Sladovna a Centrum kultury o.p.s. mají velmi podobné statuty (viz přiložená srovnávací tabulka). Sladovna by se měla orientovat především na aktivity v oblasti výtvarného umění. Nevnímají se navzájem jako konkurenční organizace. Otázka zní zda nestačí jen jedna o.p.s. zřízená městem?
5. Grantové programy - tento bod byl přesunut na další kulturní fórum • Víceleté grantové programy • Témata grantových programů • Možné změny v grantovém řízení (žádosti, rozdělování, vyúčtování…)
Další kulturní fórum bude svoláno na 24.6.2008 od 17:00 do prostoru divadelní kavárny.
Zápis provedl M. Zborník V Písku 19.5.2008
3
Příloha č.1 k zápisu z jednání Kulturního fóra 6.5.2008:
4
Příloha č.2 k zápisu z jednání Kulturního fóra 6.5.2008:
Srovnání statutů o.p.s. – Poslání CENTRUM SLADOVNA PÍSEK KULTURY PÍSEK o.p.s. o.p.s. ·pořádá, zajišťuje a organizuje divadelní a filmová představení, koncerty, výstavy a jiné formy sdělování děl veřejnosti (ve smyslu zákona č.121/2000 Sb.) včetně pořádání kulturních produkcí a zábav; organizuje festivaly a přehlídky v oboru divadelního, hudebního a tanečního umění ·organizuje a zabezpečuje městské slavnosti ·pořádá, zajišťuje a organizuje odborné kurzy, školení a jiné vzdělávací akce včetně lektorské činnosti ·vydává a veřejně šíří periodický tisk (ve smyslu zákona č.46/2000 Sb.) ·poskytuje informace, servis a agenturní služby pro neziskový sektor ·vydává a veřejně šíří neperiodické publikace (ve smyslu zákona č.37/1995 Sb.) ·spolupracuje s jinými právnickými a fyzickými osobami při zajišťování kulturních a kulturně společenských činností v rozsahu vymezeném účelem zřízení o.p.s. ·spolupracuje, zajišťuje a organizuje služby a činnosti z partnerských vztahů města Písku
a) zajištění organizace kulturních a kulturně společenských služeb a činností, zejména provozu Centra ilustrace Písek a dalších stálých i příležitostných výstav v objektu Sladovny
b) zajištění správy a provozu budovy (SLADOVNA) čp. 113 Velké náměstí včetně vstupního atria c) zajištění a organizace nabídky vzdělávacích služeb a činností d) zajištění a organizace podpory kulturních a kulturně společenských aktivit občanů města a občanských sdružení ( založených podle zákona 83/1990 Sb.) e) poskytování informačních, servisních a agenturních služeb pro neziskový sektor f) vydávání neperiodických publikací ve smyslu zákona č. 37/1995 Sb. g) spolupráce s jinými fyzickými a právnickými osobami při zajišťování výstavní, kulturní a kulturně společenské činnosti v rozsahu vymezeném účelem zřízení o.p.s. h) spolupráce, zajišťování a organizace služeb a činností z partnerských vztahu města Písku
POZNÁMKA: Kurzívou jsou uvedené činnosti které jsou stejné
5
