BESTEK Opdracht voor aanneming van diensten
Raamcontract Asbestinventarisatie Openbare Aanbesteding
Aanbestedende overheid AG Vespa Generaal Lemanstraat 55 2018 Antwerpen Tel 03 / 259 28 10 Fax 03 / 259 28 11 www.agvespa.be
Contact / Inlichtingen Almut Fuhr Generaal Lemanstraat 55 2018 Antwerpen Tel 03 / 259 2 21 64 Fax 03 / 238 03 27
[email protected]
Gunningswijze Openbare aanbesteding
Aanbestedingsbundel Digitaal te verkrijgen via e-mail, per post of ter plaatse op het kantoor van AG VESPA tijdens de kantooruren, na telefonische afspraak. Gratis.
AG VESPA Autonoom gemeentebedrijf Generaal Lemanstraat 55 2018 Antwerpen tel: 03 259 28 10 fax: 03 259 28 11 www.agvespa.be
[email protected] BE 0267 402 076 IBAN BE37 0910 1270 6928
Opening van de offertes Maandag 15 november 2010 om 14.00 uur Kantoren van AG VESPA T.a.v. Almut Fuhr Generaal Lemanstraat 55 2018 Antwerpen
Administratief bestek 1.1
Algemene bepalingen
AANBESTEDENDE OVERHEID De aanbestedende overheid is AG VESPA. AG VESPA is een autonoom gemeentebedrijf van de stad Antwerpen. AG VESPA ondersteunt het stadsbestuur en geeft uitvoering aan het stedelijk beleid voor een leefbaar en aantrekkelijk Antwerpen. AG VESPA : beheert de grote stadsontwikkelingsfondsen; verbetert de woonomgeving door krotten op te kopen en te renoveren; is verantwoordelijk voor het beheer en de valorisatie (verkopen, verhuren,…) van het stedelijk vastgoed; stimuleert stadsvernieuwing en begeleidt ingrijpende stadsprojecten in samenwerking met privé-ontwikkelaars en investeerders; is verantwoordelijk voor het onderhoud van het politiepatrimonium en financieel patrimonium, het vastgoed waaraan effectieve financiële stromen gekoppeld zijn (marktconforme verhuring, verkoop, erfpacht,…) en dat alzo inkomsten genereert of kan genereren; voert op vraag van college of verzelfstandigde entiteiten bouwprojecten uit (scholen, kinderdagverblijven, kantoren,…).
Voorwerp van de opdracht De opdracht betreft een aanneming van diensten (categorie A12), in de zin van artikel 5 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige aannemingen van werken, leveringen en diensten (B.S. 22 januari 1994). Het doel van deze openbare aanbesteding is het aanstellen van één of meerdere dienstverleners voor de opmaak van asbestinventaris met technische bestekken en meetstaat van de verwijderingtechnieken. Met deze dienstverlener(s) zal een raamcontract worden afgesloten met een initiële duur van 1 jaar die stilzwijgend verlengd wordt met dezelfde duur indien er geen opzeg betekend werd door één van de partijen minstens drie maanden voor het einde van de lopende termijn. Stilzwijgende verlenging kan niet tot gevolg hebben dat de duur van deze raamovereenkomst de duur van de 4 jaar overschrijdt. Op basis van het raamcontract kan de aanbestedende overheid beroep doen op de raamcontractant op basis van deelopdrachten en inspelend op de evolutie van de behoeften (= op afroep). De samenwerking tussen de partijen is niet exclusief. AG VESPA behoudt het recht om andere technische bureau’s aan te stellen, zonder dat de raamcontractant op grond daarvan aanspraak zou kunnen maken op enige schadevergoeding. AG VESPA behoudt zich tevens het recht om geen studiebureau aan te stellen indien de inschrijvingen niet zouden voldoen aan de bepalingen opgenomen in dit bestek. De uitvoering van de opdracht beantwoordt aan de verplichtingen opgenomen in het Koninklijk Besluit van 16 maart 2006 (B.S. 23 maart 2006), aangepast door het KB van 8
2 / 18
juni 2007 (B.S. 22 juni 2007), betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest. Dit KB maakt deel uit van de Codex over het welzijn op het werk en vervangt de bepalingen van het ARAB, meer bepaald artikel 148 decies 2.5: “Strijd tegen de risico’s te wijten aan asbest”.
Toepasselijke reglementering de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten (BS dd 22/1/1994), aangevuld met “errata” (BS dd 25 02 1997) het KB van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken (BS dd 26 01 1996) het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en bijlage, houdende de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor de concessies voor openbare werken (BS dd 18 10 1996) de wet van 04 augustus 1996 en zijn wijzigingen betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. het KB van 25 januari 2001 en zijn wijzigingen betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen het algemeen reglement op de arbeidsbescherming (A.R.A.B.) en de bijkomende voorschriften, opgelegd door de bevoegde overheid in de vergunningsakten - de codex “welzijn op het werk” Koninklijk besluit van 16 maart 2006 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest Besluit van de Vlaamse regering van 14 december 1988 houdende de vaststelling van maatregelen ter voorkoming en bestrijding van verontreiniging van de lucht door asbest Zijn ook van toepassing: alle latere aanvullingen op voormelde besluiten en teksten en de bepalingen van dit bestek (en van de documenten waarnaar dit bestek verwijst), die aanvullingen en wijzigingen kunnen inhouden van bovenstaande besluiten en teksten.
Gunningswijze Openbare aanbesteding Dit raamcontract dient als basis voor meerdere deelopdrachten. Gunningswijze van de deelopdrachten: op afroep. Een deelopdracht moet niet noodzakelijk alle artikels bevatten, maar kan ook per artikel besteld worden cfr. deel 2 van het bestek technische bepalingen. Per uit te voeren deelopdracht bezorgt de aanbestedende overheid de raamcontractant een werkorder per e-mail of fax. AG VESPA houdt het recht voor om gedurende de looptijd van het raamcontract bij eventuele negatieve ervaringen met de geselecteerde kandidaat (vb. door ondermaatse kwaliteit, door onvoldoende professionaliteit, of door onvoldoende bewaking van de timing) te beslissen de weerhouden raamcontractant geen nieuwe opdrachten te gunnen. AG VESPA beslist op dat moment om eventueel een reservekandidaat in te schakelen.
3 / 18
AG VESPA behoudt zich het recht voor de opdracht (het raamcontract) niet toe te wijzen en eventueel over te gaan tot een nieuwe procedure.
Prijsbepaling Het aantal deelopdrachten dat jaarlijks binnen het raamcontract zullen gegund worden is niet op voorhand vast te stellen. Richtinggevend zijn de asbestinventarissen die werden besteld in 2007 - 2010: Aantal asbestinventarissen in 2007: 18 Aantal asbestinventarissen in 2008: 7 Aantal asbestinventarissen in 2009: 7 Aantal asbestinventarissen tot nu in 2010: 16 Gelet op de uitbreiding van het takenpakket van AG VESPA zal dit aantal vermoedelijk in stijgende lijn gaan. De inschrijver dient het offerteformulier te vervolledigen met zijn (eenheids-)prijzen. De eenheidsprijzen die op de bieding voorkomen, worden bij het verdere verloop van de samenwerking gehanteerd. Zij worden overgenomen voor het bepalen van de totaalprijs van elke deelopdracht. Wanneer de inschrijver leemten, onjuistheden of vergissingen opmerkt die aanleiding kunnen geven tot betwisting of verschillende interpretatie, dan zal hij dit vermelden bij de bieding.
Indienen van de offerte De offerte wordt ingediend in twee identieke exemplaren. De offertes zullen bezorgd worden op de kantoren van AG VESPA tav. Almut Fuhr, Generaal Lemanstraat 55, 2018 Antwerpen In te dienen documenten 1. documenten ter staving van het recht op deelname (uitsluitingscriteria): o het ondertekend en volledig ingevuld inschrijvingsformulier volgens model in bijlage 2. documenten ter staving van het beantwoorden aan de selectiecriteria: o bewijs van financiële en economische draagkracht: bewijs van verzekering tegen beroepsrisico’s bewijs van verzekering burgerlijke aansprakelijkheid bij ongevallen Een RSZ-attest o bewijs van technische bekwaamheid: lijst met studie- en beroepskwalificaties van de inschrijver (C.V.) of voor rechtspersonen, lijst van beroepskwalificaties van de personen die met het verlenen van de dienst worden belast lijst met referenties van gelijkaardige opdrachten gedurende de voorbije 5 jaar 3. documenten ter staving van het beantwoorden aan de gunningscriteria: o het ingevulde en ondertekend offerteformulier, volgens model in bijlage
4 / 18
Opmaak van de offerte -
alle documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Ook alle doorhalingen, wijzigingen, aanvullingen en overschrijvingen moeten ondertekend worden
-
de prijzen worden in de offerte in euro opgegeven tot twee cijfers na de komma op alle documenten dient een identificatie van de inschrijver aanwezig te zijn alle documenten zijn opgemaakt in het Nederlands
-
alle documenten worden gebundeld tot één geheel/dossier (geen losse documenten) in A4
-
de offerte dient in twee exemplaren ingediend te worden de documenten worden in een “definitief gesloten omslag” geschoven waarop volgende gegevens worden vermeld: o openbare aanbesteding – deze omslag niet openen voor 15/11/2010 o Raamcontract asbestinventarisatie
-
-
Bij verzending over de post (gewoon of aangetekend) wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede omslag waarop het adres en de vermelding “offerte raamcontract asbestinventaris” staan. alle documenten worden ten laatste op dinsdag 15 november 2010 om 14.00 uur ingediend in de kantoren van AG VESPA, ter attentie van Almut Fuhr. Kandidatuurdossiers kunnen worden afgegeven tegen ontvangstbewijs, of kunnen worden opgestuurd. Aangetekend versturen is niet verplicht.
Taalgebruik De offertes dienen in het Nederlands te zijn opgesteld. De inschrijver gebuikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relaties met het opdrachtgevend bestuur. Indienen van de documenten Uiterlijk op 15 november 2010, 14.00u op de kantoren van AG Vespa. Opening van de offertes 15 november 2010 om 14.00u op de kantoren van AG Vespa
Gestanddoeningstermijn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, wordt op 90 kalenderdagen gebracht, ingaand op de dag na de zitting voor de opening van de offertes.
Procedure De aanstelling van een studiebureau wordt georganiseerd onder de vorm van een openbare aanbesteding met een raamcontract tot gevolg. De meest voordelige regelmatige offerte wordt bij de toewijzing van de opdracht in aanmerking genomen. Verloop procedure: 1. Oproep d.m.v. een openbare aanbesteding 2. Selectiefase: a. Indienen offerte
5 / 18
3.
4.
b. Controle uitsluitingsgronden en evaluatie selectiecriteria door AG VESPA met als eindresultaat een lijst van kandidaten die geschikt zijn voor de uitvoering van de opdracht Gunningsfase: a. Vaststelling van de laagste regelmatige offerte door AG VESPA b. opmaak gunningsverslag door AG VESPA Vaststelling van de raamcontractant waarmee het raamcontract wordt aangegaan. Vaststelling van een reservekandidaat.
Door zijn inschrijving verklaart het studiebureau zich akkoord met de voorwaarden in het bestek. Bij gunning van de opdracht gelden het bestek en de toewijzingsbrief als contractuele documenten.
Uitsluitingsgronden De kandidaten die zich bevinden in één van de gevallen bedoeld in artikel 69 van het KB 8 januari 1996, of die hebben nagelaten het door voormeld artikel voorziene bewijs te leveren waaruit blijkt dat zij zich niet in één van deze uitsluitinggronden bevinden, kunnen door de aanbestedende overheid worden uitgesloten. In concreto gaat het hierbij om de kandidaat die: 1.
2.
3.
4. 5. 6.
7. 8.
bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan veroordeeld is voor: o deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek; o omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek; o fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002; o witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme. in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt of die een gerechtelijk akkoord heeft bekomen, of die in een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen en reglementeringen; aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening of van gerechtelijk akkoord aanhangig is of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in de nationale wetgevingen en reglementeringen; bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast; bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout heeft begaan; niet voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de bepalingen van artikel 17bis van het KB van 8 januari 1996; niet in orde is met de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is; zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opvorderbaar in toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
6 / 18
9.
verbonden is (hetzij als ambtenaar, hetzij als contractueel-bediende) aan de stad Antwerpen, een stedelijke vzw of andere stedelijk gelieerde organisatie. Kandidaten die als externe dienstverlener diensten leveren voor bovenvermelde organisaties worden niet uitgesloten. niet alle gevraagde documenten indient of niet tijdig indient geen bewijs van verzekering tegen beroepsrisico’s aflevert. Het bewijs van verzekering moet uiterlijk beschikbaar zijn op het moment van gunning van de opdracht.
10. 11.
Bij de beoordeling van de uitsluitingsgronden zullen de onderscheiden natuurlijke of rechtspersonen van een samenwerkingsverband individueel moeten aantonen dat zij zich niet in één van de bedoelde gevallen bevinden. Van de kandidaten wordt gevraagd dat zij minstens de verklaring op eer zoals opgenomen in het inschrijvingsformulier ondertekenen en waarbij zij op eer verklaren dat zij zich niet in bovenvermelde uitsluitinggronden bevinden. De uitsluitingsgronden blijven doorheen de ganse duurtijd van het raamcontract geldig en kunnen blijvend zorgen voor uitsluiting.
Selectiecriteria 1. Technische bekwaamheid -
voorleggen van een lijst met studie- en beroepskwalificaties van de inschrijver (C.V.), of voor rechtspersonen een lijst met studie- en beroepskwalificaties van de personen die met het verlenen van de dienst worden belast
-
voorleggen van referenties van gelijkaardige opdrachten gedurende de voorbije 5 jaar
2. financiële en economische draagkracht -
Aan te tonen door het bewijs van een verzekering tegen beroepsrisico’s en burgerlijke aansprakelijkheid bij ongevallen
Gunningscriteria Prijs De offerteprijzen worden per artikel vermenigvuldigd met een wegingsfactor (zie offerteformulier). Van deze vermenigvuldigingen wordt per inschrijver een totaalsom gemaakt.
7 / 18
1.2
Uitvoeringsregels
Op deze opdracht zijn de bepalingen van de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen als bijlage bij het KB van 26 09 1996, volledig van toepassing. Hierna volgen de aanvullingen en afwijkingen die van toepassing zijn op deze opdracht. ART 1 LEIDEND AMBTENAAR De leidend ambtenaar voor deze raamcontract is : Almut Fuhr Projectleider AG VESPA Generaal Lemanstraat 55 2018 Antwerpen tel: 03 259 11 64 fax: 03 238 03 27 De deelopdrachten worden door de respectievelijke projectleider besteld en verder opgevolgd. ART 5 BORGSTELLING Er wordt geen borgstelling gevraagd, omdat er geen minimum aantal opdrachten gegarandeerd wordt. ART 10 ONDERAANNEMERS De benaming ‘onderaannemer’ is alleen van toepassing voor personen die rechtstreeks een contract aangaan met de raamcontractant. De raamcontractant blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid acht zich door geen enkele contractuele band met die derden verbonden. ART 13 PRIJSHERZIENING De opgegeven prijzen worden niet onderworpen aan prijsherziening gedurende het eerste jaar. De inschrijver heeft tijdens de volledige duur van het raamcontract (maximum 4 jaar) het recht op een eenmalige prijsherziening van zijn eenheidsprijzen, waarbij als referentieindex de index van de maand van gunning wordt genomen. De prijsherziening wordt berekend op basis van de consumptieprijzenindex. ART 15 BETALINGEN De betalingen gebeuren per deelopdracht. Facturen dienen geadresseerd te worden aan: AG VESPA Generaal Lemanstraat 55 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer: OND 0 267 402 076 Minstens volgende gegevens moeten op de facturen vermeld zijn: de projectnaam (straat en huisnummer) de projectleider van AG VESPA het nummer van het werkorder
8 / 18
-
het ondernemingsnummer van de raamcontractant het post- of bankrekeningnummer van de raamcontractant
De facturen moeten opgemaakt worden volgens de wetgeving over de BTW en de wetgeving op de overheidsopdrachten. Ook op de deelopdrachten zijn de algemene aannemingsvoorwaarden inzake de overheidsopdrachten van toepassing. ART 20 MIDDELEN VAN OPTREDEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID De inschrijver wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: wanneer de uitvoeringstermijn van een deelopdracht overschreden wordt (zie art. 69) wanneer de prestaties zodanig vorderen dat de uitvoeringstermijn van een deelopdracht zal overschreden worden wanneer de inschrijver de bevelen van de aanbestedende overheid niet naleeft wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften van de opdracht. Wanneer de inschrijver in gebreke blijft, stelt hij zich bloot aan boeten, straffen en/of maatregelen van ambtswege overeenkomstig de bepalingen in artikel 20 en 75 van de algemene aannemingsvoorwaarden (KB 26 09 1996).
ART 67 ELEMENTEN DIE IN DE PRIJZEN ZIJN BEGREPEN De raamcontractant wordt geacht in zijn eenheidsprijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn ook inbegrepen: de administratie- en secretariaatskosten de verplaatsings-, vervoers- en verzekeringskosten de kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten de kosten voor verpakking de keurings- en de opleveringskosten het ophalen en terugbrengen van de sleutel van het terrein of gebouw van de deelopdracht de nodige maatregelen om schade te voorkomen aan te bewaren bouwdelen, aanpalende eigendommen, kabels, … het herstellen in oorspronkelijke staat van de aangebrachte schade aan te bewaren bouwdelen, aanpalende eigendommen, kabels, … het verkrijgen van alle vergunningen indien nodig voor de uitvoering van de werken alle overige werken die verbonden zijn aan de opdracht. ART 69 UITVOERINGSMODALITEITEN Het aantal bestellingen wordt door dit raamcontract niet gegarandeerd. De uitvoering van de opdracht is afhankelijk van de kennisgeving van de bestelling van elk der deelopdrachten. Uitvoeringstermijn raamcontract
9 / 18
Met de technische bureau(s) zal een raamcontract worden afgesloten met een initiële duur van 1 jaar die stilzwijgend verlengd wordt met dezelfde duur indien er geen opzeg betekend werd door één van de partijen minstens drie maanden voor het einde van de lopende termijn. Stilzwijgende verlenging kan niet tot gevolg hebben dat de duur van deze raamovereenkomst de duur van de 4 jaar overschrijdt. Uitvoeringstermijn deelopdracht De uitvoeringstermijnen van de deelopdrachten vangen aan op de dag van de bestelling van de deelopdrachten. De datum van het verzenden van het werkorder (per fax of e-mail) geldt als bewijs. De uitvoeringstermijn wordt bepaald op het aantal werkdagen, niet inbegrepen: de zaterdagen, zondagen en wettelijke feestdagen de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en inhaalrustdagen bepaald bij KB de dagen waarop, zoals aanvaard door de aanbestedende overheid, het werken wegens ongunstige weersomstandigheden of de gevolgen ervan gedurende ten minste vier uren onmogelijk was of zou geweest zijn Maximale uitvoeringstermijnen: overhandigen van de volledige asbestinventaris: binnen de 15 werkdagen na bestelling van de deelopdracht De markering dient binnen de 5 werkdagen na overhandigen van het asbestinventaris te gebeuren Uitvoeringstermijn - spoedprocedure overhandigen van de asbestinventaris: binnen de 5 werkdagen i.p.v. 15 werkdagen na toewijzing van de deelopdracht markering binnen de 5 werkdagen na overhandigen van de asbestinventaris Overschrijding van de uitvoeringstermijnen van de deelopdrachten is een zware fout op basis waarvan de opdrachtgever het raamcontract eenzijdig kan verbreken. ART 70 PLAATS VAN DIENSTVERLENING Algemeen De raamcontractant staat in voor de orde op de bouwplaats of in het gebouw tijdens de duur van het asbestonderzoek en is ertoe gehouden alle maatregelen te nemen om de veiligheid te verzekeren. De raamcontractant gedraagt zich naar de wets- en reglementsbepalingen inzake onder meer bouwpolitie, wegenpolitie, hygiëne, arbeidsbescherming, collectieve overeenkomsten van nationaal, gewestelijk, lokaal en bedrijfsniveau. Toegang tot het terrein of het gebouw Voorafgaandelijk aan een deelopdracht haalt de raamcontractant de sleutel voor toegang tot het terrein of het gebouw op aan het onthaal van AG VESPA, Generaal Lemanstraat 55, 4e verdieping, 2018 Antwerpen. Het onthaal is geopend tijdens de kantooruren. Binnen de week na uitvoering van de visuele inspectie en markering brengt de raamcontractant de sleutel terug. De sleutel moet afgegeven worden aan het onthaal. Deponeren in de brievenbus van AG VESPA is niet toegestaan. De raamcontractant staat in voor zijn veiligheid tijdens de staalnames en de markering. De gebouwen waarvoor asbestinventarissen dienen opgemaakt te worden zijn niet altijd in goede staat. De raamcontractant dient hiermee rekening te houden en voor de nodige
10 / 18
veiligheidsmaatregelen te zorgen. Het wordt van de raamcontractant verwacht een plooiladder, die één verdieping kan overbruggen, altijd bij de hand te hebben. Netheid van de plaats van onderzoek De raamcontractant moet puin, afbraakmaterialen en afval voortkomend van het nemen van materiaalmonsters verwijderen van de bouwplaats. Schade De raamcontractant neemt op zijn volle verantwoordelijkheid en op zijn kosten alle nodige maatregelen voor de bescherming, instandhouding en integriteit van de bestaande constructies en werken, zowel boven- als ondergronds. In geval van destructieve staalnames dient dit zo omzichtig mogelijk te gebeuren. Hij neemt tevens alle voorzorgen die door de bouwkunst en door de bijzondere omstandigheden worden vereist om de naburige eigendommen te vrijwaren. Vondsten Iedere vondst van enig belang tijdens het asbestonderzoek wordt op staande voet ter kennis van de aanbestedende overheid gebracht. ART 71 KEURING De diensten die het voorwerp van de opdracht uitmaken kunnen worden onderworpen aan controles door de opdrachtgever en door de architect en/of zijn ingenieur, ten einde vast te stellen of zij beantwoorden aan de voorschriften van het bestek en van de bestelbon van de deelopdracht. Daartoe brengt de raamcontractant de opdrachtgever én de architect tenminste drie werkdagen op voorhand op de hoogte van het tijdstip waarop het asbestonderzoek zal plaatshebben. ART 72 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE RAAMCONTRACTANT De raamcontractant draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, inzonderheid in de studies, de berekeningen, de plannen of in alle andere ter uitvoering van de opdracht door hem voorgelegde stukken. De raamcontractant vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging of in gebreke blijven. ART 74 EINDE VAN DE DEELOPDRACHT De betaling van de deelopdracht geldt als oplevering. ART 75 BOETEN WEGENS LAATTIJDIGE UITVOERING Het louter verstrijken van de eventueel verlengde uitvoeringstermijn van een deelopdracht stelt de aannemer in gebreke. Alle voorschriften betreffende boeten wegens laattijdige uitvoering treden van rechtswege in werking, zonder enige kennisgeving of bericht.
11 / 18
2
Technische bepalingen
Algemeen Er wordt een inventaris opgemaakt dat voor sanerings- renovatie- en afbraakwerken kan gebruikt worden van al het asbest en alle asbesthoudend materiaal in alle delen van de gebouwen, de arbeidsmiddelen en beschermingsmiddelen op de arbeidsplaats. De opdracht is onderverdeeld in volgende artikels: 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
onderzoek van enkele stalen gebouwen* tot 250 m² vloeroppervlakte** gebouwen* > 250 m² < 500 m² vloeroppervlakte** gebouwen* > 500 m² < 1000 m² vloeroppervlakte** gebouwen* > 1000 m² < 2000 m² vloeroppervlakte** gebouwen* > 2000 m² < 3000 m² vloeroppervlakte** gebouwen* > 3000 m² vloeroppervlakte** toeslag spoedprocedure * onder ‘gebouwen’ wordt verstaan een gebouw, een gebouweneenheid, een deel van een gebouw, enkele lokalen of buitenruimte ** De aangegeven oppervlakte is en geschatte bruto-vloeroppervlakte incl. kelders, bergingen, technische ruimtes, garages, zolders, etc. van een gebouw of gebouweenheid of delen van een gebouw.
De artikels 2.1 tot en met 2.7 zijn als volgt onderverdeeld: a) plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming b) analyse van de materiaalmonsters c) rapportering d) markering Hieronder wordt verstaan:
a) Plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming Omschrijving De inspectie en de keuze van de te nemen monsters gebeuren met een grondige kennis van de toepassingen van asbest en van de veelheid aan materialen die zeker geen asbest bevatten. Tijdens deze fase worden de volgende notities gemaakt: - Lokalisatie van de bezochte lokalen en installaties. - Lokalisatie van de plaatsen waar materialen bemonsterd worden: aanduiding – bij voorkeur op een plan – van de plaatsen waar eenzelfde materiaal als het genomen monster voorkomt (bij twijfel worden bijkomende monters genomen) - Parameters die een beoordeling van het blootstellingrisico mogelijk maken - Beschrijving van de toestand van materialen die mogelijk asbest bevatten - Bepaling van de hoeveelheden van materialen die mogelijk asbest bevatten
12 / 18
Het nemen van representatieve monsters gebeurt op een deskundige wijze, met inachtneming van de nodige veiligheids- en preventiemaatregelen uit het koninklijk besluit van 16 maart 2006. Volgens de wet mogen intacte materialen, die in normale omstandigheden niet beroerd worden, niet worden beschadigd om er een monster van te nemen. Vermits het hier gaat om een destructieve inventaris, waarbij een zo volledig mogelijk beeld van de asbesthoudende toepassingen dient te worden gemaakt, zullen alle verdachte materialen, die op een redelijke wijze kunnen worden onderzocht, hoe dan ook bemonsterd worden.
b) Analyse van de materiaalmonsters Omschrijving De analyse wordt in een erkend labo uitgevoerd met de polarisatiemicroscoop en dispersiekleuring (Mc Crone). Het analyseresultaat bevat de volgende elementen: Aan- of afwezigheid van asbest De asbestsoort: de wetgever maakt een onderscheid tussen serpentijnen (chrysotiel) en amfibolen (amosiet, crocidoliet, actinoliet, anthofylliet, tremoliet) De hoeveelheid asbest (in vol %) die in het product aanwezig is De mate van gebondenheid: vrijwel ongebonden (b.v. spuitasbest), zwak gebonden of ingebed in een harde matrix zoals cement Er wordt per artikel uitgegaan van een geschatte vermoedelijke hoeveelheid aan stalen.
c) Rapportering Omschrijving Het rapport bestaat uit: - Een algemeen gedeelte (verantwoording van de toegepaste werkwijze) - De resultaten van het asbestonderzoek (resultaten van de inspecties, controles, bemonsteringen en analyses) - De risico-evaluatie - Evaluatie van het blootstellingsrisico - Het uitgewerkte beheersprogramma - De relevante bestekken (technisch gedeelte bestek voor opdracht verwijdering asbesthoudende materialen) - De gedetailleerde meetstaat - De kostprijsraming - Bijlagen (preventiemaatregelen, analyseverslag, grondplan met foto’s) Behalve een algemeen overzicht van de toepassingen van asbest wordt per plaats waar asbest wordt aangetroffen ook een opsomming gemaakt van: de toepassing waarin asbest verwerkt is de beoordeling van de toestand van de asbesthoudende materialen De resultaten van de inventarisatie, de beoordeling van het risico en het beheersprogramma worden bovendien in 1 samenvattende tabel gepresenteerd. Deze tabel bevat de volgende elementen: identificatie van het genomen materiaalmonster
13 / 18
-
de lokalisatie ervan de toepassing resultaat van de microscopische analyse het type sanering/wijze verwijdering (erkend asbestverwijderingsbedrijf of algemene aannemer)
De inventarisatiegegevens worden op grondplannen van de gebouwen aangeduid d.m.v. kleuraanduidingen. Foto’s die tijdens de inspectie genomen zijn, worden in het rapport opgenomen indien zij een duidelijke situering van de asbesthoudende materialen bevorderen. De verslagen van de microscopische analyses en de grondplannen met foto’s worden in een bijlage opgenomen. Risico-evaluatie Het is de bedoeling dat uit de visuele inspectie en de analyse van genomen monsters het risico van de mate en duur van blootstelling aan asbest beoordeeld wordt, bestaande uit -
de kans op vrijgave van asbestvezels
-
de beoordeling van de kans op blootstelling aan asbestvezels de conclusie mbt. het blootstellingsrisico
De evaluatie gebeurt op basis van: De vaststellingen tijdens de visuele inspectie Het resultaat van de analyse van de genomen monsters Naast de samenstelling van het materiaal die uit de microscopische analyse blijkt, zijn een tiental andere parameters van groot belang voor de evaluatie. Bij wijze van voorbeeld vernoemen wij beschadigingen aan de asbesttoepassing, de bereikbaarheid van het product, de adhesie aan de drager (buis, muur,…), de aard van de activiteiten die in de buurt van het asbestmateriaal uitgevoerd worden. Beheersprogramma Het beheersprogramma heeft tot doel de blootstelling aan asbestvezels zo laag mogelijk te houden. Het bevat als dusdanig ook voorzorgsmaatregelen om risico’s op blootstelling te vermijden of te beperken en een overzicht van veiligheidsmaatregelen voor het werken aan asbest. Uit de beoordeling van het blootstellingrisico voor elk van de asbesttoepassingen die voorkomen, wordt afgeleid op welke wijze de verwijdering dient te gebeuren en of ze al dan niet door een erkende firma dient te gebeuren. De wettelijk na te leven instructies bij het verwijderen van asbest worden behandeld. Ook de eventuele opslag van asbestmaterialen in de gebouwen of de verwijdering als afval worden in het licht van de veiligheidsvoorschriften en de wettelijke bepalingen besproken. Gelet op het feit dat alle asbesthoudende materialen op korte termijn worden verwijderd, heeft dit hoofdstuk vooral, maar niet uitsluitend, belang voor het uitvoeren van studiewerk voor de aanvang van de bouwwerken (periode van 1 jaar). Meetstaat, bestekken en raming
14 / 18
Op basis van de verzamelde gegevens worden, rekening houdend met het recente KB van 16 maart 2006, geschikte besteksteksten opgesteld die de asbestverwijderingswerken beschrijven. De wijze van verwijderen, de vrijgave van de werf, het behandelen en transport van de asbesthoudende afval alsook de uit te voeren luchtmetingen en andere controles zullen in deze teksten uitgebreid worden toegelicht. De asbesthoudend materialen worden opgelijst in een samenvattende meetstaat. Deze meetstaat geeft per lokaal/installatie de hoeveelheid van asbesthoudende materialen weer. Op basis van de samenvattende meetstaat wordt een raming opgesteld voor de kosten van het verwijderen van de asbesthoudende materialen. De asbestinventaris wordt in drievoud op papier en digitaal aan de opdrachtgever overgemaakt.
d) Markering Omschrijving Indien er in het rapport geconcludeerd wordt dat er asbesthoudende materialen werden aangetroffen, markeert het studiebureau de asbesthoudende materialen met de hiervoor bestaande officiële asbeststicker (zoals voorgeschreven in de bijlage van het K.B. van 23.10.2001 tot beperking van het op de markt brengen en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (asbest) ( B.S. 30-11-2001)).
2.1 Onderzoek van enkele stalen Omschrijving Onderzoek van één tot drie op voorhand aangeduide stalen. De stalen worden door AG Vespa ter plaatse aangeduid om op asbest te worden onderzocht.
Opmeting a) som over geheel b) prijs/stuk c) som over geheel d) som over geheel
voor plaatsbezoek, visuele inspectie van de aangeduide stalen en eventuele monsterneming analyse van de materiaalmonsters voor rapportering voor markering
15 / 18
Indien geen verdacht op asbesthoudend materiaal bestaat of uit de analyse blijkt dat het materiaalmonster niet asbesthoudend is worden de niet uitgevoerde subartikels niet vergoed.
2.2 gebouwen tot 250 m² vloeroppervlakte Omschrijving Opmaak van een asbestinventaris voor gebouwen tot 250m² vloeroppervlakte met volgende bestandsdelen Opmeting a) som over geheel b) prijs/stuk (VH) c) som over geheel d) som over geheel
voor plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming analyse van 3 materiaalmonsters voor rapportering voor markering
2.3 gebouwen > 250 m² < 500 m² vloeroppervlakte Omschrijving Opmaak van een asbestinventaris voor gebouwen van 250 m² tot 500 m² vloeroppervlakte met volgende bestandsdelen Opmeting a) som over geheel b) prijs/stuk (VH) c) som over geheel d) som over geheel
voor plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming analyse van 3 materiaalmonsters voor rapportering voor markering
2.4 gebouwen > 500 m² < 1000 m² vloeroppervlakte Omschrijving Opmaak van een asbestinventaris voor gebouwen van 500 m² tot 1000 m² vloeroppervlakte met volgende bestandsdelen Opmeting a) som over geheel b) prijs/stuk (VH) c) som over geheel d) som over geheel
voor plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming analyse van 6 materiaalmonsters voor rapportering voor markering
2.5 gebouwen > 1000 m² < 2000 m² vloeroppervlakte Omschrijving Opmaak van een asbestinventaris voor gebouwen van 1000 m² tot 2000 m² vloeroppervlakte met volgende bestandsdelen Opmeting a) som over geheel b) prijs/stuk (VH) c) som over geheel d) som over geheel
voor plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming analyse van 10 materiaalmonsters voor rapportering voor markering
16 / 18
2.6 gebouwen > 2000 m² < 3000 m² vloeroppervlakte Omschrijving Opmaak van een asbestinventaris voor gebouwen van 2000 m² tot 3000 m² vloeroppervlakte met volgende bestandsdelen Opmeting a) som over geheel b) prijs/stuk (VH) c) som over geheel d) som over geheel
voor plaatsbezoek, visuele inspectie en monsterneming analyse van 15 materiaalmonsters voor rapportering voor markering
2.7 gebouwen > 3000 m² vloeroppervlakte Omschrijving Opmaak van een asbestinventaris voor gebouwen met > 3000 m² vloeroppervlakte. Vanaf 3000 m² vloeroppervlakte wordt de prijs per deelopdracht als volgt berekend: Deelopdracht 2.6 (tot 3000m²) + forfait per bijkomende 500 m² vloeroppervlakte. Voorbeeld: Projecten van 3000-3500m² deelopdracht 2.6 + 1 x forfait 500 m² Projecten van 3500-4000m² deelopdracht 2.6 + 2 x forfait 500 m² Het forfaitair bedrag houdt alle onderdelen van een opdracht in: plaatsbezoek, visuele inspectie, monsterneming, analyse, rapportering en markering. Opmeting prijs/500 m²
forfait per 500m² bijkomende vloeroppervlakte
2.8 toeslag spoedprocedure Omschrijving Er wordt een forfait gevraagd waarmee de prijs van een deelopdracht verhoogd wordt in geval van spoedprocedure. Overhandigen van de asbestinventaris binnen de 5 werkdagen na bestelling deelopdracht Markeren van asbesthoudende materialen binnen de 5 werkdagen na overhandigen asbestinventaris Opmeting SOG
prijs/deelopdracht
17 / 18
Uitvoeringsmodaliteiten De uitvoerder dient alle middelen te voorzien om de inspectie in zijn volledigheid te kunnen uitvoeren. Bij problemen of onvoorziene omstandigheden tijdens de opmaak van de asbestinventaris moet de raamcontractant de opdrachtgever hiervan onmiddellijk verwittigen. Het rapport wordt in 3 exemplaren afgeleverd opgesteld in het Nederlands op papier en 1 exemplaar op elektronische drager.
18 / 18