14. zasedání Zastupitelstva MČ Praha 15 konané dne 25. 1. 2016 v Hasičské zbrojnici /stenografický záznam/
1
Pan Milan Wenzl, starosta: Vážené dámy a pánové, vítám vás na 14. zasedání členů Zastupitelstva MČ Praha 15 v hasičské zbrojnici. Zasedání zastupitelstva bylo řádně svoláno a vyhlášeno. Vítáme mezi námi přítomné obyvatele naší městské části, kteří byli řádně pozváni obvyklým způsobem. Také všichni členové zastupitelstva byli v řádných termínech pozváni. Všechny materiály určené k projednání na tomto zasedání Zastupitelstva MČ Praha 15 byly v daných termínech k dispozici na úložišti materiálů. Rovněž vytištěné materiály byly k dispozici každému klubu, jako doposud, sedm dnů před zasedáním zastupitelstva. Na dnešním zasedání opět proběhne elektronické hlasování, ze kterého budou zveřejněny výstupy o jmenovitém hlasování. Všichni členové zastupitelstva obdrželi tablety. Tablety, prosím, po skončení zasedání a před odchodem ze sálu vraťte zpět u prezence. Všechny tablety jsou nastaveny na konkrétní jméno zastupitele. (V sále je velký hluk.) Prosím klid! Dále bych rád uvedl, že rovněž občané byli informováni předem o obsahu dnešního zasedání zveřejněním materiálů na internetu sedm dnů před konáním zastupitelstva. Současně upozorňuji na možnost občanů vznášet interpelace od 18 do 18:30 hodin. Žádám občany o vyplnění přihlášky, kterou obdrží u prezence, a zde ji také odevzdají. Následně budou zařazeni do elektronického hlasovacího systému. Občané mají rovněž možnost vyjádřit své stanovisko ke každému projednávanému bodu. Ovšem i v tomto případě se nejdříve musejí představit na mikrofon a potom budou zapsáni do hlasovacího systému a poté jim bude měřen čas jejich příspěvku. Z dnešního zasedání jsou omluveni tito zastupitelé: Pavel Klega, Lucie Prinzová, Filip Meluzín, Karel Strnad a Petra Chejab. Podle prezence... Technická – pan Frauenterka. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Ještě omlouvám pana zastupitele Rezka. On mi dal zprávu teprve před chvílí, že se nemůže dostavit. Pan Milan Wenzl, starosta: Dobře. Omluven je Martin Rezek. Podle prezence mohu konstatovat, že je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, a proto je zasedání usnášeníschopné. Zápis z minulého 13. zasedání byl vyhotoven v zákonné lhůtě a byl řádně ověřen. Nebyla k němu podána žádná námitka, a tak mohu konstatovat, že Zastupitelstvo MČ Praha 15 schvaluje zápis z 13. zasedání ZMČ Praha 15 ze dne 23. listopadu 2016 a je k nahlédnutí u prezence. Z jednání je pořizován audiovizuální záznam. Rovněž je pořizován zvukový záznam pro stenografický zápis, který vyhotoví vedoucí stenografického oddělení Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky pan Ing. Pavel Dibelka. Proto je velmi důležité, abyste se pokaždé představili a hovořili pouze na mikrofon. A nyní můžeme pokračovat a přistoupit k pověření ověřovatelů a ještě i k určení skrutátorů – pouze jako rezervu, kdyby došlo k nějakému problému. Jako skrutátory navrhuji určit dva skrutátory z řad zaměstnanců úřadu – paní Elenu Klimendovou a Danu Jechoutkovou. K ověření zápisu dnešního zápisu navrhuji kolegyni Vachulovou a Miroslava Nauče. Upozorňuji na čl. 10 odst. 14 jednacího řádu ZMČ, kde je uvedeno, že dnes pověření ověřovatelé zápisu budou současně dohlížet na správnost elektronického sčítání hlasů. Do návrhového výboru jsou navrženi jako předseda Jiří Hudeček, členové Igor Filipovič a David Hájek. Má někdo návrh na doplnění nebo změnu? Nevidím. Ještě připomínám, abyste si všichni zkontrolovali své tablety. Pokud se někdo z vás v časovém limitu 15 sekund splete, lze to ještě opravit, ale jedině přes tlačítko ZRUŠIT a následně znovu hlasovat. Dávám hlasovat. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? Děkuji. Návrhový výbor byl zvolen. Žádám členy návrhového výboru, aby si přesedli k určenému stolu. (Děje se.) Já vám děkuji. A můžeme přistoupit k dalšímu bodu našeho programu, a to je schválení programu. A nyní
2
se zeptám, zda má ještě někdo návrh na doplnění nebo změnu programu? Ano, kolegyně Jana Trková. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Dobrý den, dámy a pánové, já si dovoluji navrhnout zastupitelstvu doplnění programu tohoto zastupitelstva a jednalo by se o materiál s názvem Realizace projektu „Parmská 390 – přístavba objektu“ a předložení projektové žádosti do vyhlášené výzvy v rámci Ministerstva práce a sociálních věcí pro rozvoj a obnovu materiálně technické základny sociálních služeb na území MČ Praha 15. Tento materiál i s jeho přílohami jsem si dovolila zaslat současně s materiály, které jsou již v programu zastupitelstva. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Takže já budu dávat hlasovat teď o tomhle návrhu... Michal Frauenterka. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Já mám ještě před schválením toho bodu jeden dotaz. Ten materiál se jmenuje Realizace projektu Parmská 390 – přístavba objektu atd. a odkazuje se v důvodové zprávě na usnesení rady 1235, které se přímo realizací toho projektu ve smyslu toho usnesení nezabývalo. Chci se jenom zeptat, rada s tím dokumentem, tak jak to bylo předloženo, souhlasí? Nebo má se tedy za to, že to usnesení R-1235 byl souhlas s předložením zastupitelstvu? Pan Milan Wenzl, starosta: Prosím předkladatele. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Ano, má se za to, že rada s tím souhlasí. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Dobře. Tak jo. Děkuji. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Dám hlasovat o tomto návrhu. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? Děkuji. (V průběhu hlasování paní Trková avizuje, že jí nefunguje hlasovací zařízení. Pracovníci IT problém řeší.) I tak bod byl schválen. Můžeme dát do stenozáznamu, že kolegyně Trková hlasovala pro. (Problém odstraněn.) Teď budeme hlasovat o programu jako o celku. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? Děkuji. Program byl schválen. Jako informace Vám byly předloženy: - Informace o kontrole plnění úkolů z minulých zasedání zastupitelstva; - Přehled o vyřízení interpelací dle čl. 11 odst. 3 a čl. 12 odst. 5; - Informace k iniciativě spolků Gostiwar a Bosákovník za obnovu tzv. Malého divadla. Dámy a pánové, prvním bodem dnešního programu je materiál číslo 1/Z-163 Změna v obsazení tajemníka Výboru pro sociální oblast a zdravotnictví Poprosím kolegyni Janu Trkovou, aby uvedla tento bod. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Dámy a pánové, tento materiál se týká změny obsazení tajemnice výboru pro sociální oblast a zdravotnictví. Tajemnice, která byla zvolena na začátku funkce tohoto výboru, odešla na konci minulého roku na mateřskou dovolenou, a proto je třeba dovolit tajemnici novou. Navrhuji proto paní Alenu Akrmanovou z odboru sociální péče, oddělení péče pro sociálně potřebné. Paní Akrmanová s tímto jmenováním souhlasí. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji Janě Trkové a otevírám rozpravu k tomuto bodu. Kolega Hudeček.
3
Pan prof. Jiří Hudeček, CSc., člen ZMČ: Jenom technicky pro zápis. Já jsem tedy – buď jsem se přeslechl, anebo to skutečně paní doktorka řekla, jmenuje se ta dáma Alena, nebo Helena? Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Helena. Řekla jsem Alena? (Ano.) Pan Milan Wenzl, starosta: Takže je to Helena. Dávám hlasovat. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? Děkuji. Usnesení bylo přijato. Nyní pokračujeme dalším bodem jednání, kterým je bod 2/Z-164 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb MČ Praha 15 pro období 2017 – 2022 Předávám slovo kolegyni Janě Trkové, aby tento bod uvedla. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Já si dovoluji předložit další materiál zastupitelstvu s názvem Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb MČ Praha 15 pro období 2017 – 2022. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb, který si dnes dovoluji předložit, je prvním a základním dokumentem, který na naší MČ v oblasti sociální práce vznikl. Myšlenka vytvoření střednědobého plánu vznikla již v minulém volebním období, kdy vznikaly dokumenty mapování a vyhodnocení potřeb uživatelů sociálních služeb na správním obvodu MČ Praha 15, bylo to na jaře v roce 2014, a byly tyto materiály pro skupiny senioři, osoby se zdravotním znevýhodněním a pro rodiny s dětmi a mládeží. Rok na to, tedy na jaře v roce 2015, na to navázala analýza trávení volného času neorganizovaných dětí a mládeže v lokalitě MČ Praha 15. Střednědobý plán ve své strategické části obsahuje priority sociálních služeb na území MČ a bude pokladem pro jejich rozvoj. (V sále je velký hluk.) Pan Milan Wenzl, starosta: Prosím klid! Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Navrženou strategii lze každoročně aktualizovat pomocí akčních plánů, které umožní reagovat na měnící se situaci a požadavky naší MČ. Střednědobý plán je také velice důležitý pro jednání s hlavním městem Prahou, která je garantem sítě sociálních služeb v podmínkách města. Dopady na rozpočet MČ se budou odvíjet podle požadavků MČ v oblasti sociálního rozvoje. Tento střednědobý plán zpracoval ředitel odboru sociálních služeb, sociální práce a sociálního bydlení Ministerstva práce a sociálních věcí a byla na něj poskytnuta neinvestiční dotace z rozpočtu hl. m. Prahy na realizaci projektů ve vybraných sociálních oblastech s názvem Podpora projektů v procesu plánování sociálních služeb v městské části a byla ve výši 35 tisíc korun. Celková částka, kterou jsme potom vydali, byla 40 250,- korun. Děkuji. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji kolegyni Janě Trkové a otevírám rozpravu k tomuto bodu. (Nikdo se nehlásí.) Uzavírám rozpravu k tomuto bodu a požádal bych předsedu návrhového výboru, aby nám sdělil, zda usnesení zůstává v původním znění. Pan prof. Jiří Hudeček, CSc., člen ZMČ: Hudeček, návrhový výbor. Ano, žádný návrh nezazněl, čili můžeme hlasovat o usnesení, tak jak bylo navrženo. Současně samozřejmě se ztotožňujeme s návrhem, o kterém jsme hlasovali v minulém hlasování. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Má někdo návrh na doplnění nebo změnu? Nevidím. Dáváme hlasovat. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? (Technické problémy s hlasováním mají zastupitelé p. Bílek, Pencák, Hudeček a pí Šikýřová.) Děkuji. Usnesení bylo schváleno. Pan Václav Bílek, 1. zástupce starosty: Pro stenozáznam – Bílek hlasoval pro.
4
Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Kolega Hudeček. Pan prof. Jiří Hudeček, CSc., člen ZMČ: Také jsem hlasoval pro, ale nějak to technicky nefungovalo. Paní Mgr. Petra Šikýřová, členka ZMČ: Já bych také prosím hlasovala pro. Měla jsem tam Consul napsáno. (Pracovníci IT postupně zprovozňují problematické tablety.) Pan Milan Wenzl, starosta: Máte všichni v pořádku svoje tablety? (Již ano.) Pokud to máte všichni v pořádku, tak budeme pokračovat. Dalším bodem dnešního jednání je materiál číslo 3/Z-165 Zpráva o činnosti Rady MČ Praha 15 Vážené dámy, vážení pánové, na základě požadavku předkládáme standardně tento materiál, který bereme na vědomí. Děkuji vám za pozornost. Otevírám rozpravu k tomuto materiálu. (Nikdo se nehlásí.) Uzavírám rozpravu k tomuto materiálu a požádám předsedu návrhového výboru, aby sdělil, zda usnesení zůstává v původním znění. Pan prof. Jiří Hudeček, CSc., člen ZMČ: Hudeček, návrhový výbor. Konstatuji, že žádné návrhy nezazněly, můžeme tedy hlasovat o usnesení, jak je písemně v materiálech a jak zatím nikde nesvítí, ale jistě bude. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Ano? (Paní Šikýřová má technický problém se svým tabletem.) Je možno dát tablet nějaký náhradní, nebo jak to vypadá? (Zařízení bylo právě opraveno.) Zdá se, že problémy jsou vyřešeny. Můžeme pokračovat. Budeme hlasovat. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? Děkuji. Materiál byl schválen. Dalším bodem dnešního jednání je materiál číslo 4/Z-166 Realizace projektu „Parmská 390 – přístavba objektu“ a předložení projektové žádosti do vyhlášené výzvy v rámci Ministerstva práce a sociálních věcí pro rozvoj a obnovu materiálně technické základny sociálních služeb na území MČ Praha 15 Předávám slovo kolegyni Janě Trkové, aby tento bod uvedla. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Tak dotřetice. Chtěla bych poděkovat, že mohu tento materiál předložit na dnešní zastupitelstvo. Je to materiál, který se týká realizace projektu na Parmské 390 – přístavby objektu. Tento projekt začínal v roce 2015/2016, na přelomu těchto dvou let. Na začátku byla ustavena pracovní skupina ve složení: zástupci samosprávy, architekt MČ, projektant, ředitelka CSOP a zástupce České alzheimerovské společnosti. V květnu 2016 vydalo Ministerstvo práce a sociálních věcí Materiálně-technický standard pro služby sociální péče poskytované pobytovou formou jako doporučený postup a ten byl do tohoto projektu ještě zapracován. V dokumentaci, kterou jste dostali společně s tímto materiálem, je realizace pro celý objekt Parmská 390. V rámci vyhlášené výzvy MPSV chceme realizovat cíl č. 1, což je zvyšování kapacit pobytových zařízení v sociálních službách. Cíl č. 2 této výzvy je zkvalitnění stávajících pobytových zařízení a týkal by se současného objektu a nebude předmětem této žádosti. Financování tohoto projektu jsem se snažila popsat v důvodové zprávě tohoto materiálu. Žádost musíme na ministerstvo podat do konce března. Služba domova se zvláštním režimem jako sociální služba je v hlavním městě Praze nedostatečná, má tedy nedostatečné lůžkové kapacity.
5
Hlavní město Praha chce tyto služby navýšit především ve spolupráci s městskými částmi asi o jednu třetinu, což představuje přibližně 300 lůžek. Všichni si uvědomujeme, že populace u nás v republice stárne, a bohužel tedy přibývá i diagnóz demence. Je to informace, která je všeobecně známa a které se tedy nevyhneme. Pokud se nám tento projekt podaří zrealizovat v dnešním záměru, ocení to především obyvatelé v příštích letech, byť to bude mít pro naši obec nějaké finanční náklady, kterým se tedy v sociální oblasti nikdy nemůžeme vyhnout. Děkuji. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji paní doktorce Trkové a otevírám rozpravu k tomuto bodu. Přihlášen je Michal Frauenterka. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Jsem přesvědčen, že MČ má naprosto nadstandardní sociální služby v porovnání s ostatními městskými částmi, a já ten projekt obecně podporuji. Dokonce si myslím, že je to jedna z možností, jak rozšířit tyhle kapacity. Paní doktorka Trková říkala, něco to bude stát. To asi víme provozně těžko, co to bude stát, ale já jsem se chtěl zeptat na investiční část. Nepočítá se s tím, že z investiční části bude zřejmě čerpáno v příštím roce nebo v tomto roce? To je jedna moje otázka. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Já si myslím, že by to bylo možné. Pokud se stihne projekt... Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Pak se chci zeptat, jestli není problém, když jsme v rozpočtovém provizoriu, že schvalujeme výdaje, které jsou součástí rozpočtového provizoria. Jestli máme možnost – pakliže k výdajům v tomto roce dochází a jsme v rozpočtovém provizoriu – jestli to máme možnost v této podobě schválit. To spíš je na legislativce, jestli to tak možné je. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Jestli můžu k tomu, já si myslím, že ten čas, ještě než se to vůbec schválí, tak že už schválený rozpočet budeme mít. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Bude tedy kolonka na tuto investiční akci v rozpočtu, který se teprve bude schvalovat? Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Přímo kolonka tam asi vysloveně není, ale počítá se s tím. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Nemám problém hlasovat pro, ale jde mi o to, abych se ujistil, že když jsem v rozpočtovém provizoriu, jestli tímto úkonem neuděláme nějakou botu. A potom jsem se chtěl zeptat, jestli v rozpočtu hl. m. Prahy při posuzování, a to bylo to, o čem jsem mluvil na začátku, že máme naprosto nadstandardní sociální služby v porovnání s ostatními MČ, tedy vydáváme z vlastního rozpočtu poměrně velký objem prostředků na dotace do těchto služeb, tak jestli se při úvaze o změně kritérií, kterými se přerozpočtovávají na městské části sdílené daně nebo daňový výnos hl. m. Prahy, uvažuje, že by tyto výdaje městských částí, které jsou ochotny do sociálních služeb peníze vložit na rozdíl od ostatních, které tím v podstatě ušetří, tak jestli toto kritérium není zvažováno jako jedno z těch, kterými by měly být městské části bonusovány za to, že ty nadstandardní sociální služby provádějí. Děkuji. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Samozřejmě oni přihlíží k tomu, kolik MČ do toho investuje, a podle toho se potom příjmy přidávají, doplňují se navíc. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Mně jde spíš o ty provozní potom, protože investiční, tam jsem si přečetl, že to je 25 % spoluúčast. Jestli na to magistrát něco přispěje, na těch našich 25 %?
6
Pan Václav Bílek, 1. zástupce starosty: Magistrát přislíbil, že bude hradit 100 % uznatelných i neuznatelných nákladů, pokud bude ta dotace z ministerstva přidělena. Pan Michal Frauenterka, člen ZMČ: Jasně. Ale mně jde o to – bude to vybudováno, rozšíříme tím nějak sociální služby a pak se to přesune do kategorie provozních výdajů – a mně šlo to, jestli tahle nevyrovnanost, protože u nás je to 8 mil. a jedna z vedlejších městských částí, která nevykovává téměř žádné sociální služby a která tím vlastně ušetří 8 mil. z vlastního rozpočtu, může je využít někde jinde, tak jestli tohle kritérium se náhodou nezvažovalo jako jedno z kritérií, kterými by se mohl doplnit vzorec pro přerozpočtování právě kvůli tomu, že někteří se sociální práci věnují a vydávají do ní peníze a někteří vůbec. Děkuji. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Jasně. O tom rozhoduje magistrát, takže já nemám takovouhle informaci, že by se přímo magistrát zabýval tímto, protože samozřejmě magistrát přispívá. Ty příspěvky, musím říct, že v poslední době jsou nejvyšší, co pamatuji, ale takovouhle informaci nemůžu nějak poskytnout, že by to tak bylo, jak to myslíš. Samozřejmě dotace z magistrátu, musím říct, že jsou nevynutitelné. Není to povinností magistrátu, ale magistrát přispívá relativně vysokou částkou. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Uzavírám rozpravu k tomuto bodu a požádal bych předsedu návrhového výboru, aby nám sdělil, zda usnesení zůstává v původním znění. Pan prof. Jiří Hudeček, CSc., člen ZMČ: Žádný konkrétní návrh na doplnění ani změnu usnesení nezazněl, čili můžeme hlasovat o znění, které je předloženo v písemných materiálech. Pan Milan Wenzl, starosta: Děkuji. Má někdo návrh na doplnění nebo změnu? Pokud ne, můžeme přistoupit k hlasování. Dávám hlasovat. Kdo je pro? Proti? Zdržel se? (Paní Vachulová a Trková avizují poruchu hlasovacího zařízení.) Usnesení bylo schváleno. Paní doktorka Trková. Paní MUDr. Jana Trková, zástupkyně starosty: Já bych chtěla říct, že jsem hlasovala pro. Paní PaedDr. Jana Vachulová, členka ZMČ: A já taktéž. Pan Milan Wenzl, starosta: Ano, už to zaznělo do stenozáznamu, že doktorka Vachulová hlasovala také pro. Dobře. Já vám děkuji. A dalším bodem dnešního programu jsou 5. Interpelace (dotazy, náměty a podněty) členů zastupitelstva Nevidím nikoho... (Na tabuli se objevilo jméno paní Trkové.) Kolegyně. Ne? To je jenom zkouška. Už jsem myslel, že kolegyně Trková se hlásí, ale to byla zkouška jenom. Děkuji. Nikdo ze zastupitelů se nehlásí. 6. Interpelace občanů MČ Praha 15 Proto teď je čas na interpelace pro občany. Hlásí se někdo z občanů do interpelací? Je někdo přihlášen? (Nikdo.) V tom případě vám děkuji a příští zasedání se koná zde 22. 3. 2017 od 17 hodin. (Po chvíli.) Pan prof. Jiří Hudeček, CSc., člen ZMČ: S ohledem na jednací řád, kde je pevně stanovena
7
18. hodina, jestli bychom neměli do 18. hodiny s rozpuštěním schůze vyčkat, protože může být, že někdo z občanů přijde až na 18. hodinu. Pan Milan Wenzl, starosta: Kolega Filipovič. Pan Ing. arch. Igor Filipovič, člen ZMČ: Já se omlouvám, v podstatě jsem chtěl říct to stejné. Myslím si, že by to nemělo skončit před 18. hodinou, abychom byli nenapadnutelní. Pan Milan Wenzl, starosta: Vidím, že tady občané sedí a nikdo se nehlásí, takže je předpoklad, že nikdo nechce. Já jsem ochoten tady počkat do 18 hodin i na občany, aby nebyl porušen jednací řád. Jinak děkuji a končíme dnešní zasedání.
8
