Szentes Város Önkormányzata Jegyzője Polgármesteri Hivatal – Műszaki Iroda
6600 Szentes, Kossuth tér 6. 63/510-300 Iksz: F-2096-12/2013. Témafelelős: Cseuz András
Tárgy: Szentes Város autóbusszal végzett helyi személyszállítási tevékenység ellátásra kiírt pályázat bírálata Melléklet: 1. sz: teljesítmény, költség és támogatási igényszámítás, összesítő táblázat (3 db) 2. sz: térkép a helyi és a helyközi járatokkal (2 db) 3. sz: Ad hoc Bizottság 7/2013. (X.10.) sz. határozata 4. sz: közszolgáltatási szerződés tervezet
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Helyben
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 29/2013. (II.22.) határozatában vállalta a helyi autóbuszos tömegközlekedés fenntartását 2014. 01. 01. után is, és meghatározta a közszolgáltató kiválasztásához a pályázati feltételeket, köztük azzal, hogy a helyi autóbusz közlekedés biztosítására vonatkozó pályázat meghatározott menetrenddel és járatútvonallal kerüljön kiírásra. A pályázat kiírásának meghatározó szempontja volt az is, hogy az éves futásteljesítmény ne haladja meg az 50.000 km-t, valamint, hogy a Képviselő-testület állásfoglalása szerint a 2014. évi a helyi autóbusz közlekedés támogatására felhasználható forrás nem haladhatja meg a 2013. évi árszintet. Ez a hatályos költségvetési rendelet szerint a helyközi autóbuszokkal ellátott szolgáltatás esetében 1.425 e Ft nettó (bruttó 1.810 eFt) költséget, a helyi autóbusz közlekedés támogatása esetén 9.354 e Ft támogatást, összesen 11.164 eFt kiadást jelent. A Képviselő-testület 84/2013. (V.16.) számú határozata alapján kiírt pályázat keretén belül egy ajánlat érkezett, a TISZA Volán Zrt. személyében. A Képviselő – testület által kijelölt Bíráló ad hoc Bizottság a pályázatot formailag és tartalmilag a kiírásnak megfelelőnek ítélte és javasolja, hogy közszolgáltatási szerződés az eredeti pályázati feltételekkel, vele kerüljön megkötésre. TISZA Volán Zrt. a pályázati kiírásban meghatározott autóbusz vonalhálózatot és a meghatározott menetrendet alapul véve – az előterjesztésünk 1. sz. melléklete szerinti 40.968,2 km futásteljesítmény mellett 6.147 e Ft támogatási igényt jelölt meg.
Alkalmazott 2014. évi tarifák (2013. évivel megegyezően): a. Menetjegy járművön: 185,00 Ft b. Menetjegy elővételben: 165,00 Ft c. Összvonalas havi bérlet: 3.755,00 Ft d. Tanuló/nyugdíjas összvonalas bérlet: 1.135,00 Ft Szolgáltató a helyi közlekedést alacsonyplatójú 1 db midibusz üzemeltetésével és 1, vagy 2 db rásegítő, helyközi viszonylatból bevont autóbusszal kívánja biztosítani. A pályázatok beadási határideje után a Képviselő – testület 138/2013. (VIII.16.) számú határozatával megváltoztatta a helyi autóbuszjáratok tervezett útvonalát, amelyet a Képviselő-testület a városközpont rehabilitációs munkák közé tartozó Petőfi Sándor u., Kossuth tér, Ady Endre utcák rekonstrukciós munkáinak kivitelezését követően a helyi szolgáltatásba bevont Tóth József – Arany János és Ady Endre utcákra változtatott oda-vissza irányban. Ezzel egyidejűleg döntött arról is, hogy a helyi szolgáltatásba bevont helyközi (regionális) járatok a forgalmi rendmódosítással érintett Tóth József és Sima Ferenc utcai szakaszokon nem közlekedhetnek. Ezen regionális járatok részére – tekintettel arra hogy azok a Sima Ferenc utcai kórház közúti kiszolgálásában rész vesznek – a Batthyányi u. – Rákóczi Ferenc utca lett kijelölve közlekedési útvonalként. Tekintettel a fentiekre a Bizottság 2013. szeptember 26-i ülésén kiegészítő adatszolgáltatást kért az ajánlattevőtől, az alábbiak szerint: 1./ Új költségszámítás az 1, 3 jelű autóbusz járatokra az előterjesztés 1. számú melléklete 1/a. jelű változat szerinti Autóbusz Állomás - Ady Endre u. nyomvonallal Kiss Zsigmond utcai iránnyal, Ady Endre u. – Arany János u. – Tóth József u. nyomvonallal Autóbusz Állomás iránnyal, valamint az 1/b változat szerinti Tóth József u. - Arany János u. – Ady Endre u. oda-vissza útirányban 2./ Az ad hoc bizottság és az előkészítő bizottság áttekintette a 9 jelű berki helyi járat visszaállításának lehetőségét. A szolgáltatás visszaállítása ezen az egy vonalszakaszon 6.324 km éves többletteljesítményt eredményez 2.440 e Ft többlet támogatási igény megjelenésével. (1. számú melléklet 2. oldal) A Berekből a tapasztalat szerint – időjárástól függően - kevés számú gyermek utazik, ezért továbbra is megfontolást igényel a gyermekek iskolába és hazaszállításának egyéb módon való megoldása pl. Családsegítő Központ, vagy a Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon autóbuszának segítségével. Az ad hoc bizottság a 9-es jelű járat visszaállítását az Autóbusz állomás – Berek vonalszakaszon nem támogatta. 3./ Az 1. számú melléklet 3. oldalán található 2/1. a. változat szerint a helyi közlekedésbe bevont regionális járatok az Autóbusz állomás – Kórház vonalszakaszon (mindkét irányban ) a Kossuth Lajos utca – Rákóczi Ferenc utcaBatthyányi utca érintésével közlekednek. Ennek költségigénye nettó 1.072.486 F, amely kerekítve bruttó 1.362 e Ft . A melléklet 2/1. b. változata szerint a helyi közlekedésbe bevont regionális járatok az Autóbusz állomás – Kórház vonalszakaszon (Kórház iránnyal) az Autóbusz Állomás - , Ady Endre utca, (Autóbusz állomás iránnyal) a Batthyányi utca Rákóczi Ferenc utca- Kossuth Lajos utca érintésével közlekednek. Az Ady Endre utcai nyomvonal egyirányú visszaállításával a Batthyányi utcán jelentkező többletterhelés a felére, kb. 21 autóbusz járatra mérsékelhető. Ennek a változatnak a költségigénye nettó 980.942 Ft, amely kerekítve bruttó 1.246 e Ft, azonban ebben 2
az esetben az autóbusz forgalom terhelni fogja a felújított Petőfi Sándor és Ady Endre utcai útszakaszokat. Képviselői interpellációt követően az ad hoc bizottság az Autóbusz Állomás és Kórház vonalszakaszon közlekedő regionális járatok jelenlegi útvonalát felülvizsgálta, és annak Kossuth Lajos u. – Rákóczi Ferenc u. – Arany János u. – Ady Endre u. nyomvonalra történő módosítását javasolta. Ez esetben az Arany János utca Ady Endre utca és Rákóczi Ferenc utca közötti szakaszán egy új autóbusz megálló létesítése szükséges. Ennek a módozatnak a becsült költsége kb. bruttó 1.500 e Ft/év. A Dr. Bugyi István Kórház kiszolgálásában résztvevő regionális járatok fenntartását továbbra is javasoljuk arra való tekintettel, hogy nem célszerű a helyközi járatokkal azonos útvonalon, velük szinte azonos időben helyi járatokkal közlekedni, ráadásul magasabb a helyi járat km díja: 332,40 Ft/km. A helyközi járatok esetén, ha a helyi autóbusz közlekedést a TISZA Volán Zrt. látná el ez 22,60 Ft/km. 4./ Lakossági kezdeményezés alapján a helyi szolgáltatásba bevonandó regionális járatok költségigényére az Autóbusz Állomás – Berekhát vm., valamint Autóbusz Állomás – Berekhát vm. – „Gépgyár” viszonylatra is ajánlatot kért a Bizottság. A helyi közlekedésbe esetleg bevonásra kerülő Autóbusz állomás – Berekhát vm. – „Gépgyár” viszonylatok teljesítményét, költségigényét az 1. számú melléklet 3. oldalán lévő 2/2. táblázata tartalmazza. Az Autóbusz állomás Berekhát vm. - Autóbusz állomás viszonylatban a várható éves támogatási igény 105.332 km futásteljesítmény mellett 2.381 e Ft, míg az Autóbusz állomás – Berekhát vm.- “volt Gépgyár” – Berekhát vm. viszonylatban 125.666 km futásteljesítmény mellett 2.841 e Ft bruttó támogatási igény prognosztizálható 2014. évi árszinten. A Szolgáltató szerint a regionális járatok helyi szolgáltatásba történő nagyobb arányú bevonására továbbra is van lehetőség, de ezzel a helyi szolgáltatás nem váltható ki, a helyi futásteljesítmény csökkentésével a támogatási igény tovább már nem csökkenthető. Az ajánlattevő javított adatszolgáltatása alapján előterjesztésünkhöz mellékeljük a helyközi és helyi autóbusz viszonylatok összesített támogatási igényeit (bruttó értéken átszámított) bemutató táblázatot. (1. számú melléklet 4. oldal) A 2. számú melléklet mutatja be a helyi és helyi szolgáltatásba bevont regionális járatok útvonalát. 5./ A Bizottság javasolta a Képviselő-testületnek, hogy a városközpont rekonstrukciós munkák befejezését követően az (távolsági) országos (Kórházat nem érintő) autóbusz járatok a Szentes – Csongrád viszonylatban Csongrádi iránnyal az Autóbusz Állomás – Petőfi Sándor u.,- Kossuth Lajos u., visszafelé a Szentes Csongrádi út – Erzsébet tér – Szent Imre herceg utca –Petőfi Sándor u. Autóbusz Állomás vonalszakaszokon közlekedjenek. Ez esetben az útvonalakon megoszlik a járatok számából adódó terhelés és kisebb mértékű lesz az újonnan létesített kőburkolatok károsodása.
3
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés megtárgyalása után hozza meg döntését a helyi közösségi közlekedésre kiírt pályázat, valamint a helyi szolgáltatásba bevonásra kerülő regionális járatokkal kapcsolatosan.
…. ./2013.(XI. 25.) Tárgy: Szentes Város autóbusszal végzett helyi személyszállítási tevékenység ellátásra kiírt pályázat bírálata HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta az ad hoc Bíráló Bizottság 7/2013. (X.10.)) sz. határozata alapján Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete „Az autóbusszal végzett helyi menetrend szerinti személyszállítási tevékenység ellátása” című pályázat elbírálásáról készült előterjesztést, és az alábbi határozatot hozta: 1./
Az autóbusszal végzett helyi személyszállítási tevékenység ellátására kiírt pályázat nyerteseként a TISZA Volán Zrt-t hirdeti ki. Felhatalmazza a Polgármestert a Közszolgálati Szerződés megkötésére Felelős: Polgármester Határidő: 2013. dec. 31
2/A.
A Képviselő-testület a helyi közlekedésben résztvevő 1 és 3 jelű járatok útvonalát a 138/2013.(VIII.16.) határozatában foglalt módosított helyi menetrendszerinti közlekedési útvonal alapján határozza meg. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a megkötésre kerülő Közszolgáltatási Szerződést ennek figyelembe vételével módosítsa. A 2014. évi költségvetésében a szolgáltatáshoz a szükséges 6.814 eFt forrást biztosítja az Önkormányzat 2014. évi költségvetésében. Felelős: Polgármester Határidő: 2013. dec. 31
2/B.
A Képviselő-testület 138/2013.(VIII.16.) határozatában foglalt módosított helyi menetrend szerinti közlekedési útvonaltól eltérően, kifelé Autóbusz Állomás – Petőfi Sándor u.- Ady Endre u., befelé a határozattal megegyezően állapítja meg az 1 és 3 jelű járatok útvonalát. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a megkötésre kerülő Közszolgáltatási Szerződést ennek ennek figyelembe vételével n módosítsa. A 2014. évi költségvetésében a szolgáltatáshoz a szükséges 6.371 eFt forrást biztosítja az Önkormányzat 2014. évi költségvetésében. Felelős: Polgármester Határidő: 2013. dec. 31.
4
Határozatról értesítést kapnak: 1. TISZA Volán Zrt. 6724 Szeged, Bakay Nándor u. 48. 2. Szentes Város Polgármestere 3. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 4. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 5. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda
…. ./2013.(XI. 25.) Tárgy: Szentes Város autóbusszal végzett helyi szolgáltatásba bevonásra kerülő regionális személyszállítási tevékenység ellátása HATÁROZATI JAVASLAT Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta az ad-hoc Bíráló Bizottság 7/2013.(X.10.) sz. határozata alapján a Szentes Város autóbusszal végzett helyi szolgáltatásba bevonásra kerülő regionális személyszállítási tevékenység ellátását és a következők szerint határozott: 1.
A Képviselő – testület a helyi közösségi közlekedési szolgáltatás kiegészítésére 2014. évben is biztosítani kívánja a lakosság számára az Autóbusz állomás – Kórház útvonalon közlekedő regionális járatokat, amelyek útvonalát a városközpont rekonstrukciós munkák befejezését követően, mindkét irányban a Csongrádi út - Kiss Zsigmond u. – Ady Endre u. – Arany János u. – Rákóczi Ferenc u. – Kossuth Lajos u. Autóbusz Állomás útvonalon állapítja meg. A szolgáltatás 2014. évi költségvonzata kb. 1,500 e Ft., amelyhez a 2014. évi költségvetésében a szolgáltatáshoz szükséges forrást biztosítja. Felkéri a Polgármestert, hogy a szükséges megállapodásokat kösse meg. Felelős: Polgármester Határidő: 2013. dec. 31
2/A. változat: A Képviselő – testület a helyi közösségi szolgáltatás kiegészítésére 2014. évben újabb regionális járat helyi tarifával való igénybevételét kívánja biztosítani a lakosság számára, ezért a helyi szolgáltatásba bevonja az Autóbusz Állomás – Vásárhelyi út- Berekhát vm.- Gépgyár (faiskola) vonalszakaszt is A szolgáltatás bruttó többlet költségigénye 2,800 e Ft, amelyhez a 2014. évi költségvetésében szükséges forrást biztosítja. Felkéri a Polgármestert, hogy a szükséges megállapodásokat kösse meg. Felelős: Polgármester Határidő: 2013. dec. 31. 5
2/B. változat: A Képviselő – testület a helyi szolgáltatásba bevont regionális járatok útvonalát az Autóbusz Állomás – Vásárhelyi út- Berekhát vm.Gépgyár (faiskola) vonalszakasszal nem bővíti ki. 3/A. változat: A Képviselő – testület az országos és a helyi szolgáltatásba be nem vont, Szentes – Csongrád vonalszakaszon közlekedő járatok számára (Csongrád iránnyal) az Autóbusz Állomás – Petőfi Sándor u. – Kossuth tér – Erzsébet tér, (Szentes iránnyal) az Erzsébet tér – Szent Imre herceg u. – Petőfi Sándor u. – Autóbusz Állomás útvonalat jelöli ki a városközpont rekonstrukciós munkák befejezését követően. Felelős: Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda Határidő: Az útfelújítási munkák befejezése. 3/B. változat: A Képviselő – testület a városközpont rekonstrukció keretében felújított útburkolatok védelmében az országos és a helyi szolgáltatásba be nem vont, Szentes – Csongrád vonalszakaszon közlekedő járatok számára oda - vissza iránnyal az Autóbusz Állomás – Petőfi Sándor u. – Szent Imre herceg utca – Erzsébet tér – Csongrádi útvonalat jelöli ki. Felelős: Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda Határidő: folyamatos
Határozatról értesítést kapnak: 1. TISZA Volán Zrt. 6724 Szeged, Bakay Nándor u. 48. 2. Szentes Város Polgármestere 3. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 4. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Műszaki Iroda 5. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda Szentes. 2013. október 11.
Dr. Sztantics Csaba jegyző felhatalmazása alapján: Czirok Jánosné műszaki irodavezető
6
Helyi szolgáltatásba bevonható regionális járatok Jelenlegi (2/1/A) Ad-hoc bizottság Rövidített változat (2/1/B) Berekháti vonal
Kossuth Lajos utca
Helyi autóbusz szolgáltatás 1 3 3A 9
2. számú melléklet
Autóbusz állomás - Kertváros Drahos István u. Hékéd - Drahos István u. Hékéd - Autóbusz állomás Autóbusz állomás (Dósai-Molnár M. utca)
„A” változat a Kt. 138/2013. (VIII. 16.) határozata szerinti útvonal „B” változat a Kt. 138/2013. (VIII. 16.) határozatától eltérő, rövidített útvonal
3A, 3
1,3
9
1,3 1,3,3A,9
