,Ąz előteĺjesnéstőľvéllyes.
---.."G1*-:>*-_ jęgyző
Kisú.i szállás Váľos Polgáľmestere E 53 10 Kisújszállás, Szabadság tér 1. sz. Bt : 59l 5Ż0-Ż40 Fax: 591321 -139 e-mail : polsannester@kisuj szallas.hu honlap : www.kisuj szallas.hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Város onkoľmányzati Képviselő-testülete 2012. március 27-ei ülésének 4. napiľendi pontjához akcióterv elfogadására
Vĺźlenléłlyezi : valanlennyi bizottsag
Tisztelt Képviselő-testület
A
!
20IŻ. febľuár 28-ai képviselő-testületi ülésen kapcsolódva a 2012. évi költségvetésírendelet
előterjesztésélrez, javaslattal éltem, nre1y szerint akcióterv elfogadása indokolt a költségvetés végrehajtása, valamint az önkormányzat változo jogszabályi kömyezetben történo miĺködésének megalapozása, előkészítése érdekében.Erre vonatkozó javaslatomat a kovetkezőkkel indokolom:
Ż0I2. január 1-jétől szakaszosan lép hatályba a Magyarország helyi önkormányzaÍairol szóló 201 1. évi CLXXXX. törvény. A törvény egyes rendelkezéseinek 2013. január 1-jei hatálybalépéséveljelentősen átalakul azonkormányzatfelađat- és hatásköre, melyet a törvény 13'-15. $-ai - és más jogszabályokhatározzák meg a következők szerint: 13. on
s
(]) A helyi kozügyek, valanlinĺ a helyben bizĺosíĺhaĺókazfeladaĺok karében ellátandó helyi
kormányzat i fe l adato k küIono 1
.
te
s
en :
l epül é sfej l e s zt és, t e I epül ésľ ende z é s,-
2. településüzemeltetés (koztemetők kialakítása és fennĺartása, a kozvilágításról való gondoskodás, kéménysepľő-ipaľiszolgáItatas biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítósa és fenntartása, kazpaľkok és egyéb közteľĹiletek kialakítása és fenntartása' gépjármiivek parkolásának biztosítása); 3. a közterületek, valamint az onkormćinyzclĺ tulcjdonában álló kozintézmény elneyezése,' 4. egészségĺ)gyialapellátás, az egészséges éleĺmód segítésétcéIzó szolgáltatások; 5. kornyezet-egészségiigy (köztisztaság, telepĹłlésikörnyezet tisztasćłgának biztosítása, ľovar- és ragcsálóirtás); 6' óvodai ellátás; 7. kulturális szolgáltatás, külonosen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítóSa,'filmszínhaz, előadómtivészeti Szeľvezet támogatása, a kulturalis örokség helyi védelme; a helyi kozmijvelődési ĺev ékenys ég támo gatás a ;
8' szociáIis, gyermekjóléti és gleľmekvédelmi szolgáltatások és elĺdtások,' 9. lakás- és helyiséggazdólkodós;
10'
haj 1
l é kt
a
terüIetén hajléhalanná váIt szeméIyek ellátásának és ľehabilitációjának, valamint a
al ann á
1. helyi
v
ál ás me ge I őz
környezet-
és éne
k
b
izt
o s ít ós a ;
és természetvédelem' vízgazdálkodás,
vízkárelhárítás, ivóvízellátós,
szennyvízelvezetés, -kezelés és -órtalmatlanítós (csatornaszolgáltatós),' ] 2. honvédelem, polgári védelem, kaÍasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás;
I3. helyi adóval, gazdasĺigszeľvezéssel és a ttłrizľllussal kapcsolatos feladatok'' ]4. a kisternlelők, ősteľmelők szánlára - jogszabályban meghatározoĺĺĺernlékeik- értékesíĺési lehetőségeinek bizĺosítása, ideéľne a hénégiĺjľtłsításlehetőségét is,' I5. spoľĺ,lfit':isági Ĺigyek; ] 6. nełnzeĺiségiügyek; ] 7' közľenlűkodés cl ĺelepüléskozbiztonságanak bizĺosítasaban,' 1B. helyi kozösségi kozlekedés biztosíĺasa1
2
9. h u ll ad é kgazd álkod ćĺs, 0. ĺávhőszol gdlĺ atas.
(2) Törvény a helyi kozügyek, valamint a helyben bizĺosíĺhatókozfeladaĺok körében ellatałldó más
lyi on koľ nl ányz at i fe l ad at o ĺ i s nl e gál l ap íĺh at. 14. s A ]3 s (]) bekezdésében nleghatćirozoÍt feladatok ellátásának ľészletesszabcÍlyait, ha e t örvény m áskén ĺ n e nl ľ en d e l ke z i k, j o gs zclb á l yo k ĺcu^lal nl azzak' 15. s Á helyi onkoľlnćlnyzcłt'Jbladclĺ- és haĺćlskoreinek ellaĺása soľćĺll- törvényben łłleghcłtarozoĺĺ módon és nlérĺékbełl - biztosítja a kazfogĺcłlkozĺatásijogviszonyban lévő szenlély feĺadatellátásbcl ĺoľténőbevonásćĺt. he
Akcióteľv
A
Képviselo-testület a város fejlesztése érdekébenszükséges megalapozó dörrtésként a 2012. a Helyi ÉpítésiSzabáIyzat és Településrendezési Terv felülvizsgálatáról. A Kisújszállás város helyi építésiszabáIyzatáról és szabáIyozási tervéről szoIő 1212012. (III. 5') önkormányzati ľerrdelet 2012. áprllis 1-jén lép hatályba. A rnódosítások lérryegébena turiztnus köĺnyezetének javítását, az ipari kereskedelĺni tevékenységfejlesztését, az energiahatékonyság 1.)
februári riléséndöntött
j
av itásźÍ, a fenĺtaft ható fej lő dést s zo gá lj ák' 1
és egyes szoIgáltatások szírrvoĺralálrak tröveiése is rlagyobb rnértékberlvált lllegvalósítlratór,á h.azai és euľópai uniós tálrrogatá sok igénybevételével,ezért a jövłiľe tlézve is kienelt cél a rlleglratározotÍ Í'eladatok - lelretĺiségszeľitrt llrinél rragyobb nréľtékben* pál;lázati tátnogaĹások bevorrásával töľtér-lij ellátása. A váľos ľör,icltávú fejlesztési céljaíta Gaál l(álnrán progralll (2010_2014), kőzéptávű nrodernizácíos koncepcióit az Integĺált városĘlesztési stľatégia tartalmazza, níg a tárgyidłiszakban az uniós Íbnások fělhaszrrálását az IJj Széclrerryi Terv akcióterve határozza ll-Ieg. A fejlesztéseket ezzel a háľonr stratégiai dokumentummal összhangban szrikséges tervezni és végezni, hogy a fejliidést el(isegítłi ölrkonrrányzati feladatok fenlrtartlratóak és pénztigyileg is ltnanszíľozhaIoak legyen' Az elł:készítés,éńékelésés megvalósítás alatt ál|o pá|yázatokat az elíiterjesztés1. llrelléklete tal1almazza, a 201 1. évi CLXXXIX. tőľvény l3 $' alpontjaival összhangban. TelepĹilésfejlesztés jogcílrren inlr_astľukĹuľá1is lejlesztések
2.)
A telepiilésüzemeltetési feladatok áttekíntése, hatékonyságának javítása folyamatosan toĺténik.
a) A
köztemetok kialakítására, fenntartására a Képviselő-testület a 40l20IŻ. (I. 31.) számu haÍ"ározatáva| a közternető fenntartási feiadatok ellátásáľól és a ravatalozó tulajdoni viszonyáról,a41l20I2. (I.31.) számű önkormányzaÍihatározatávala köztemető ferrntartási feladatok hosszútávon tör1énő ellátásáról, a 42lŻ0I2. (I. 3l .) szá:ľlu önkormányzatí határozatával pedig a Keleti temeto tulajdonviszonyának ľendezéséről döntött, biztosítva a feladatellátást közép- és hossń távon. önkormányzati
A soron következo feiadat a kisújszáIlási ingatlan-nyilvántartásban 1847 hľsz-on szereplő, 4 ha 370Ż m2 nagyságú, ,"kivett temető'', és a 1846 ktsz-il, 4 ha 6Ż48 m2 nagyságú, .'$}ep'' megnevezésű ingatlanokon köztemet(it kialakít.
A közvilágításról való gondoskodás keretében a Polgármesteri Hivatal az elmtllt időszakban felmérte a további energia-megtakarítás lehetőségét, és megállapította, hogy a ledes technológia kivételéveltovábbi meglakarítáS nem érheto el, de arnak működtetési problémái miatt jelenleg nem céIszeru az aÍTa való áttérés.A felhasznált energía árának csökkentése érdekébenközbeszerzési eljárással egy évre szóló új szerzódést kötött az önkormányzat, mellyel mintegy 3,5 millió Ft b)
meglakarítást énink eI. Az intézményhálőzat átalakttását követően célszerű megvizsgálni egységes eneĺgia-közbeszerzés lebonyolítását, biztosítva a legolcsóbb üzemeltetést. További feladatot jelent a karbantartásra vonatkoző szęrzódés figyelernmei kísérése'szükség szerinti páIyázlaÍása'
c) A kéménysepľő-ipari szolgáltatás bíztosítása terén a hatályos jogszabályok figyelernbevételével
célszerű gondoskodni a lnegfelelo képesítéssel,engedéllyel rendelkezőkozszolgáItató kiválaszI'ásárol. E szoIgáItatás teniletén sajátos a helyzet, hiszen megyénkéntáItalában egy szolgáltató képes a megfelelő színvonalúszo1gáltatás biztosítására.
d) A helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntaftása, valamint a közparkok és egyéb
közterĹiletek működtetése során célszerű felülvizsgálni a köztenilet-használat helyi szabá|yaít',laiiönös tekintettel a szabályséĺésitörvény hatáLyba lépésére,melynek következményeként helyi szabálysértési tényáliás megállapítására az önkonnányzatnak ęz év ápľiiís 15-étő1 nincs lehetosége, és rnájus 31-ig hatályon kíł,rilkell helyezni az ilyen tartalmú rendeleti szabáIyozást' Az önkormányzat jelentős forrásokat biztosított a helyi kozutak kiépítéséľe,mely a fenntartással, műlködtetéssel, karbantaÍással kapcsolatos feladatok jelentős bovtiiésétvonzza. Ennek költségvetési tervezését folyamatosan biztosítani kell. 201Ż-bęn az oĺ'lkormányzat kozfoglalkoztatás keretében gondoskodik a fenntartásról' karbantartásról tnind a beltenileti, rnind a lailtenileti utak tekintetében' További fejlesztéseket lakossági fonás bevonása és az érintetÍingatlantulajdonosok kezdenényezése
alapján célszerű végrelrajtani. Ennek lehetséges módja, a lakossági önerós közrnĺifejlesztés önkormányzati támogatása, mely megvalósulhat saját vagy pályázati forľás igénybevételével. CélszerĹinek tĹinik - figyelernbe véve tnás önkonnányzatok ęz írányll tapasztalatait és szabályozását helyi örrkonnányzati ľendeletben kialakítani a ťlnanszirozás jogszabályi kereteit' A helyi parkok és játszóterek mĹiködtetésére, fejlesztésérevonatkozóan a köztenilet-haszná]at szabáIyalval összefüggésberr külön előteljesztés szerinti köteiezettségek kiaiakításával' a Yárosgazđálkodási Kft. kapacitásainak fejlesztésévelérdemes új szabályokat kialakítaní.A szabáIyozás lényege az Iehet, hogy a lakosság felelős egyLittműködésével és rnunkájával lehetne városunkat még tisztábbá, élhetőbbé,az idelátogató tuľisták számára vonzobbá tenni a leheto legkisebb önkormányzati forĺás felhaszrrálása mellett. A gépjánnűvek parkolásának biztosítása városunk teniletén megoldott, arra vonatkozóan használati szabályok kialakítása' parkolási díj bevezetése indokolatlan lenne. CéL a kozutak fenntartásávai kapcsolatos tevékenységsorán a rendelkezésre álló paľkolóhelyek fenntartása, izemeltetésének megoldása.
3.) A közteniietek, valamint aZ
onkonnźlnyzat tulajdonában álIő kozíntézményeinevezése
feladatkörében váľosunk megtette a szükséges intézkedéseket.A Képviselołestület Ż0IŻ' februáti ülésénfogadta el az április 1-jén hatályaIépő, a köztenilet elnevezésének rendjéról és aházszámozás szabályairol sző]'o 1612012. (I. 29.) önkormányzati ľendeletét. A szabáIyozás alapján megnyílik a lehetőség a már kezdeményezętt űj közterületi elnevezések elfogadására, és biztosított lesz az utcanévtáblák megfelelő elhelyezése és a házszámozás megjelenítése. A Képviselő-testületnek azonban forrást kell biztosítania az utcané\,'táblák cseréjéhez és szükség szerinti potlásához.
4.) Az egészségügyi alapellátás városunkban biztosított. A hatékonyabbá tétel érdekébenaz edđignem vállalkozásban ellátott feladatok is átkerĺilnek a Kumánia Gyógyfrirdo Kft. keretében működo egészségügyi szolgáItatőhoz. A foiyamatos feladatellátás mellett a Védőnői Szolgálat és részben a gyermekorvosi ellátás kerül át a kft.-hęz. Az egészséges életmód segítésétcélzo szo\gáltatások a spoľtfeladatok támogatásávaI, valamint nem kötelező szűrések és védőoltások bíztosításával valósulnak meg. Problémát azjelenthet, hogy mely szolgáltatások tartoznak akotęlezó feladatellátás keretébe, és mi az, ami önként vállalt feladatként látható el. Erľrek kibontása a teljes jogszabáIyi környezet figyelembevételéveltörténhet meg. Ez a feladat azért fontos, mert az ortként vállalt önkormányzati feladatok csak a kötelező feladatok séľelmenélhil láthatók el.
5.) Környezet-egészségügy feladatkörében a köztisztaság, települési környezettisztaság folyamatosan biztosítható, mel1mek kereteit a 2. pontban foglaltak figyelembevételével és azzaI összefliggésben kell megvalósítani. A rovar- és rágcsálóirtás az egészségý,gyi feladatokhoz kapcsolódóan időszakosan
ellátandó feladat, ktiiönös tekintettel a város kozterĹiietein található fák rovarmentesítéséľe,valamint a sńnyog- és kullancsirtásra. A rágcsźiőirtásra vonatkozóan kĺilon jogszabályokhatározzák meg, mikoľ és rnilyen jellegĹi beavatkozást keil végrehajtani, krilonös tekirrtettel a patkányok invázlőszerű fe lt Ĺinés ére, va anrint az áIIattarÍáss al ö s szefii g go köt elezetts é gekľe. 1
6.) Az átalakuláS során szűkül az cinkorrnányzaI kcjtelezći közoktatási Í-eladatainak köľe, léllyegébęnaz
A
jelenleg fenntafiott közoktatási irrtézrrrények lnegnyugtató továbblnĺĺköcltetése éľclekébenszükséges szervezési, egyeztetési felaclatok elIátása a közrrevelési törvénybŕil adócló felaclatok üterrrezéséľijlszóló 31lŻ0I2' (I' 31') szátnú öĺlkorlnányzati óvodaí ellátásľól vaió gondoskodás nraľad lneg. haÍ'ározatĺak lrregfe1e1ően folyalrratban van.
7.) A kulturális szolgáltatások színvonala városunkban jelenleg is az átlagot ĺneghaladó. A nyilvános könyl.tári ellátás biztosítja a lakosság és a diákok igényeinek kielégítését. A továbbiakban a körryvtári szolgáltatás eihelyezéséreszolgil'ő ingatlan esetleges fejlesztése merülhet fel. A f,rlrnszínház, eloadó-
művészeti szeÍvezet támogatása, valamint a kulturális örökség helyi védelme, és a helyi közművelodési tevékenységtárnogatása a Művelődési és I!úsági Központ keĺetein belül, valamint a helyi civil szęrvezętęk támogatásán keresztül valósul meg. Biztató a jövőre nézve, hogy esetleges pźiyázat-nyertesség esetén a városközpont funkcióbővítő megújítása keretében új, a XXI. százađ igényeinek megfelelő épületegyüttes alakulhat ki, új helyet biztosítva a felsorolt kötelező feladatok magas színvonalú ellátásához.
8.) A szociá1is, gyeĺmekjóléti és gyennekvédelmi szolgáltatások és elIátások két helyszínen vaiósulnak lrreg. Egyľészt a KisújszáIlási TérségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási Központ el a szociá1is alap- és szakszo1gáltatásokat, a gyermekjóléti és gyerrnekvéclelmi szo1gáltatásokat. A rnegfelelő ellátást szolgáló Vagyoll kialakítása érdekébenmindegyik feladatkörhöz kapcsolódóarr pá\yázatot rryújtott be önkonnányzatunk, illetve az intézménýfenntaftó társulás, így belátható időn belül rnegszĹirurek a jelenleg jel|emző, megfelelonek nem nevezhető könilrnények. Az ellátások vonatkozásában az önkormányzatnak és aklhoz kapcsolódóan a Polgármesteri Hivatainak van jelentős Szerepe. A Képviselő-testület 20l2-ben újraszabályozta a szocíális és gyennekvédelmi ellátások és szolgáItatások kötelezo rendeletalkotási tárgyköreit' és a törvényben rneghatározotÍ idoszakonként felülvizs gáIja az ellátások térítésidíjait. Összességébena romló gazdasági helyzet családokra gyakorolt negatív hatásai az otv. 15. $-ában foglaltaknak jelenleg is eleget téve biztosítja a kozfoglalkoztatás lehetőségét az arÍa rászorultaknak. A közfoglalkozÍatásban résztvevok önkonnányzati felac1atokat látnak el' Az ó bevonásukkal költséget takaĺíthatnakmeg az önkorĺnányzaI irrtézményei és gazdasági társaságai.
9.) A lakás- és helyiség-gazdálkodás feladatainak ellátásához kapcsolódóan eloterjesztés készült az önkormányzaÍ' |akásgazdálkodási koncepciójának elfogadása, és a lakás- és helyiség_gazdálkodás végrehajtásában kiemelt szerepet betöltő lakások- és helyiségek bérletérőlszőlő rendelet felülvizsgálatára. Lényeges olyan rendszeľ kialakítása, mely bevételeiből nemcsak fenntartja, hanem elsősoľban minőségében fejleszti az onkormányzat|akás- és helyiség-állományát. Kiemelt szerepe lesz e fe]adatok ellátásában az előkészités alatt ál1ó új, az önkormányzat vagyonárol szőlő rendeletnek, mely biztosítja a nemzeti vagyon kcjrébe tartoző önkormányzati vagyontárgyak gazđaságos, hatékony és a feladatellátást szolgáló üzemeltetését, fejlesztését. A rendeletalkotás alapját a nemzeti vagyonról szőIő 2011. évi CXCVI. törvény képezi. 10.) A hajléktalanná váIt személyek ellátásának és rehabilitációjának' valamint a hajléktalarľlá válás megelozésének biztosítása érdekében a szocíális fęladatellátásnak' valamint a lakás- és helyiséggazđáIkodásnak ki kell témi az e célok eléľéséhezszükséges tervekľe is' A szociális-, és családsegítő feladatokat végző szakembereknek a jövoben is jelentős szerepük ]'esz az életvezetési tanácsok
nýjtása terén, il]etve annak megelőzésében, hogy jovedelem-, és ellátás néllail maradjanak személyek.
11.) A helyí kömyezet- és természet-védelem, valamint a vizgazdálkodás és vizkárelháritás folyamatosan kiemelt figyelmet éIvezett onkormányzatunk működése soľán. Eĺnek megfeleloen
folytatni kell a belvíze\vezeto rendszer rekonstrukcióját, melynek ľészelemétképezl a Ż012. éví Ermek keretében akarbaĺtartáson túl jelentős hosszban lłvánja önkormányzatunk felújítani a régi ťoldmedrĺĺárkokat és cserélni az ęLhasználódott áteľeszeket. A környezetvédelem teniletén a hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok újragondolása, a várhato új törvényi szabáIyozás és a jelenlegi korlátozotÍ szolgáItatási díj emelési lehetoség állítja kihívások elé onkormányzatunkat. Cél, hogy minél hatékonyabb, a környezettudatos magatartást segítő, a hulladéktermelőket ésszerű gazdálkodásra osztonző ľendszer alakuljon ki. A Polgármesteri Hivatal a jogszabálýervezetek figyelemmel kísérésével igyekszik felkészülni a várható feladatváltozásľa. közfoglalkoztatás.
További feiadatot jelent a vízlkozmúszolgáltatásról szóló 2011. évi CCx. toĺvényalapján módosuló szabályozási keretek között a víz1közmu szolgáltatźs megszervezése a hatályos jogszabályi eloírásoknak megfeleloen. A Képviselő-testület a víziközmu kozszolgáItatás megszervezéséről szóló 314lŻ011. (XI. 29.) számu onkormányzati határozatával felhatalmazott, hogy a vizíközmű szolgáltatásľól szó1ó törvényjavaslathoz kapcsolódóan folytasson előkészítő tárgyalásokat a vizszolgá|tatásban közreműködo lehetséges partnerek felkutatása, és velük előzetes egyeztetés lefolytatása érdekében. A testület a tárgyalások kereteként úgy döntott, hogy kiemelt hangsúlyt keII fektetni a város lakosainak és gazdáLkodó szervezeteinek ivőviz ellátása, és szennyviz kozmú szolgáLtatás biztosítása hatékony' megfelelő garanciákkal és elérheto áron való megszervezésére.
A
Képviselo-testület döntésének rnegfelelően valamennyi számitásba jöhető partnerrel folytattam egyeztetést, melynek eredményéről, a lehetséges alternatívákľól a Képviselő-testület Ż072. március 21i ülésénlailön előteĺjesztésben adok tájékoztatást, és terjesztek elő döntésijavaslatot.
12.) Honvédelem, polgári védelem' katasztrófa-védelem kcjrében új törvények léptek hatáIyba, meiyek közvetlenül az önkormányzaÍ, ezen belül a Képviselő-testület rnĹĺködését neĺn érintik, az elsősorbalr a
polgánnesternek és a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak ad munkát. Ezzd' összeÍiiggésben a költségvetési rendelęt megalkotása során kell biztosítani olyan forrásokat, meiyek e feladatok eIlátźs áho z bi zto s ítj ák a s zúks é ge s p érzeszkö zöket. A helyi közfoglalkoztaÍásra vonatkozóan a szociáLis ellátás és az Ótv. 15' $-ában meghatározottak érvényesek.
A
helyi adóval, adőztatással kapcsolatos gazdasági feladatot a Képviselő-testület a 2017' decembeľi képviselo-testületi ülésén elfogadott, helyi adókról szóló rendeletével láda el. A rendelet megalkotása során az onkormányzat ťrgyelemmel volt az önkormányzat adőbevételi, ťlnanszirozási szükségleteire, és rendkívül méltányosan vette figyelembe az adőző terhelhetőségét' teljesíto képességét.Az uj adórendszer kialakításának tapasztalatait egy év adőztatása alapján célszerű 13.)
ismételten felülvizs gálni. Az ađőztatással szorosan összefi.igg az onkormányzat gazdaságszervezéssel és turizmussal kapcsolatos
felađaÍa,mely alkalmas lehet a foglalkoztatás helyi szintjének növelésére, a vállalkozások a gazđaság szeľeplőinek ösztönzésére. Ebbe a körbe tartozik bele a legkisebb vállalkozások adómentességének biztosítása, valamint az ipari terület kíalakítására tett önkormányzati eľőfeszítéseksokasága. Bár kevésséismert a város lakossága elott, de szinte naponta teszünk kísérletet termelo üzemek Kisújszálláson való letelepedésének elosegítésére.Az önkormányzaÍ kozvetlen váIlalkozői vagyonának fejlesztése is összefügg a turizmussal, hiszen a jelenleg bonyolított legnagyobb beruházás komplex fürdőszolgáltatást tesz majd lehetővé az ęIozetes számítások szerint a harmadik gazdasági évtől nyereségesen. Nem tekinthetünk el a turizmusszervezéssel kapcsolatos feladatok bemutatásától sem, ami a Tourinform Iroda ferntartásában testęsül meg. Errnek működésével kapcsolatosantź!ékoztató késztilt a Képviseló-testület 2011. decemberi ülésére.Vizsgálni kell az iroda elhelyezésének hatékonyabb lehetoségét,figyelembe véve a városközpont ręhabilitációt, és a kialakítandó, a váro s látványo s ságaít bemutató sétaútvonalat' támogatására,
14.) A Képviselő{estület mindig elkötelezett volt a kistermelők, ostermelok számára az értékesítési lehetőségeinek biztosítása ügyében. E céll
15.) A Sport- éS ifiúsági ügyek fontosságára valő tekintettel nemcsak nevében, hanem mĹiködési körében is tartalommal működik a Képviselő-testület Egészségügyi, Szoctális és Spor1bizottsága. E bizottságon keresztül nýjt az cinkoľmányzat támogatást a helyi ifiúsági- és sportszervezetek részére, renďezvényeik megszervezéséhez, megtartásához, iĺiiönös figyelrnet fordítva azutánpotlás-nęvelésre. Az önkonnányzat elkötelezettségét mutatja az is, hogy a Ż01Ż. évi csökkenő tárnogatásokkizárolag az utánpótlás-nevelést nem érintették.
16.) A nerĺzetiségi ügyek feladatait meghatározó krilön törvény alapján a Képviselő{estület megállapodást kötött aZ illetékességiteniletén mĹiködő Roma Nernzetiségi ÖnkonnányzattaI ĺnűködésének biztosítására' A Polgármesteri Hivatal útján foiyamatosan tárnogatást biztosítunk a nernzetiségi önkormányzat által benyrijtandó páIyázatok előkészítéséhez'az azzal kapcsolatos adminisztľatív feladatok ellátásához. Sajnálatos, đe2012-bęn neĺn nyílik lehetőség páIyázati önĺész támogatásként tör1énő biztosítására, azonban így is - megfelelő gazdálkodás mellett - biztosiÍhaÍoaz önkormányzat źiÍalrkitűzött célok elérése.Az együttműködés keretében folyamatosan vizsgáljuk, mely ingatianok rendelkezésérebocsátásával iehet támogatni a nernzetiségi önkormányzaÍ' áItal kitűZott célokat, ktilönos tekintettel a cigányság kulturális értékeinekmegőrzésére, mĹĺvelodésének biztosítására, gazdaságĺ integráciőjának elősegítésére'
17.) Önkonnányzatunk mindig részt vett a város közbiztonságának biztosításában' melynek iegfontosabb megnyilvánulásai a térfigyelő kamerarendszer üzerneltetése' a mezőőri szolgálat és közteriilet-felügyelet ferntańása, településőrség rnűködtetése' Új távlatokat nyitlrat rendorséggel való együttrnĹrködésben a karcagi rendorkapitány úr kezdeĺnényezésea város kalnerarendszeľének 24 orás figyelésére.Az ęzzę7 kapcsolatos egyeztetések eredményéről, a forásigényről a Képviselő-testületet krilön előterj esztésben táj ékoztatorn. 18.) A helyi közösségi közlekedés biztosítása páIyázati forrás bevonásával megtörtént. Jelentosen átalakul 2012. július 1-jét követően a közszolgáltatás jogszabályi feltételľendsZere a személyszállítási szolgáitatásolľól szóló törvényjavaslat elfogadása esetén. Az ezzę7 kapcsolatos jogszabályfigyelés, a jelenlegi szolgáltatóval való egyeztetés folyamatosan biztosított, így reményeink szerint fel tudunk készülni az uj szabáIyok végrehajtásáta. 19.) A hulladékgazdálkodássaI kapcsolatos feladatokról a környezet-egészségügy bemutatásánál' az 5' pontban részben foglalkoztunk. Szintén az országgyiĺléseIott vantárgya|áson a hulladéktörvény, mely ismereteink szerint 2012 májlsától alakítja át a hulladékgazdálkodás rendszerét. A hulladékszállítási és - elhelyezési díjjal kapcsolatban a Képviselőłestület máĺ foglalkozott e kérdéskörrel, és sajnálattal
kellett megállapítania' hogy a jelenlegi ťĺnanszirozási lehetőségek nem biztosítják a kozszolgáltatást eliátó Városgazdálkodási Kft. e tevékenységénekfeđezetét.Ismereteink szerint jogszabály készült elfogadásra a kompenzáciővaI kapcsolatosan, ami az onkormányzatot mentesíti a kiesett forľás megtérítésénekkotelezettsége alól, azonban a jogalkotó (országgyűlés) által okozott kár megtérítésére jeienleg nem látunk lehetoséget. Úgy vélem, a Kft-vel történo SZoroS egyúttműködésben a Polgármesteri Hivatal szakembeľeinek bevonásával kell előkészíteni valamermyi olyan önkonnányzati döntést, ami a ferntartható hulladékgazdálkodásÍ a megťlzethető szoIgá'Itatási díjakat gatantálja' 20.) A távhószo|gáltatás jelenleg váľosunkban nem meghatározó jelentőségĹ't, azonban a föld méhe által rejtett nemzetl kincs, a terrnáIvíz, mint geotermia hasznosításáva] mindenképpen számolni kell. Az ezzel kapcsolatos döntések előkészítésefolyamatosan meg kell, hogy torténjen, melynek energiahasznosítási tervben és a végĺehajtására készült pľogramban kell megjelennie. Az önkormányzatnak és a Polgármesteri Hivatalnak jelentos tapasztalataí vannak a helyi adottságok vonatkozásában, így célul tuzhető a feladat egy éven beltili megvalósítása.
ŻI.) Magyarorszag gazdasági stabilitásáľól szóló Ż0l1. évi CXCIV. törvény szeľint az önkormányzat adósságot keletkezteto tigyletet csak a Kormány elozetęs hozzájárulásával köthet, továbbá műkodési
célra csak naptári éven belül visszafizetendő likvid hitelt vehet fel. Jelenleg az oĺtkoĺmányzat folyószámla-hitelkerete nem haladja meg a 365 napot, de a lejárata nem naptán éven belüli. Az
adósságot keletkezteto ügyletekhez töfténo hozzájáruIás részietes szabáIyairőI szőlő 35312011. (XII.30.) Kormány rendelet szabá|yozza az önkormányzat sajáÍ bevételeit, amely az előző éveI
3. Felül kell
vízsgáLni aZ önkormányzat folyószámla hitelkeret szerzőďését, amennyiben szükséges meg kell vizsgálni a folyószámlahitel rövid lejáratú hitellé történo túalakitásáÍ.
ŻŻ.) A Polgánnesteri Hivatal mĹiködésével kapcsolatosan döntést hozott a képviselo-testület a szeryezetĺ struktúľa kialakítását illetően. Az arra vonatkozó eloterjesztés tartalmazta annak a célnak a megjeiölését, hogy aZ átalakuló kozígazgatási rendszeľbeĺr a lelreto legkisebb zökkerrokkel valósullrasson meg a járások részérętörténo feladatátadás. 2013. január 1-jét követoen várhatőan a hivatal rnĹiködésében a közszolgáltatási
funkciók kenilnek
céLszerű a feladatellátáshoz illeszkedo szervezésífeladatok végľelrajtása. Ennek tárnogatására nyújt lehetőséget a ľÁvop 2.4.6. pályázati konstrukció, lnellyei támogathato Ięsz a rugalmas munkaidőből adódó lehetoségek jobb kiaknázása, az otthon végezhető munkafolyamatok feltárása, valamint a jelenlegi állapotból adódó szervezésífeladatok átgondolása. Nem elhanyagolható Szen]pont, hogy a pályázati forľásból beszeľzési feladatok is végezlretőek' biztosítva ezzel a kitűzött célok technikai megvalósítását.
előtérbe,
A
igy
fentiekben leírtak ťrgyelembevételéveljavaslom a kitűzött feladatok határozati formában történő
meghatározását, határidő tűzésével és a végľehajtásban résztvevők megjelölését.
Kérem, hogy a Képviselőłestület az akcíotervben foglaltakat fogadja eI, és az abban foglaltaknak megfeleloen döntsĺjn a gazdasági program a vá|toző jogszabályi környezet miatti felülvizsgáIatának előkészítéséro1.
Kisújszállás, 2012' március 1 3'
L,"*J*"
Az előteľjesztést készítette:a Polgármesteri Hiýcttal osztályvezetői, aljegłző, jegyző
Határozati javaslat: ĺ Ż0l
Ż. (II. 27 .) szźlmúö nko rm ány z ati
akcióteľv elfogadásáról
h at
áľ oz
at
Kisújszállás Város onkormányzatänak Képviselő-testĺilete a Magyarország lrelyi önkormálryzatairól szőlő 2011. évi CLXXxx. törvény egyes ľendelkezéseinek 2013. január l-jei hatálybalépésével, valamint az önkormźlnyzati és közigazgatási rendszeĺ atalakitásával összefuggésben jelentkező feladatok végrehajtása érđekébenakciótervet fogad el az eIoterjesztés szerinti tartalomrnal.
A
képviselő-testület felkéľia polgármestert és a jegyzőt, hogy az akciótervben foglalt feladatok útęmezett végrehajtása éľdekébena képviselőt-tęstület Ż0l2. évi munkatervérrek módosítását készítse elo.
A
képviselő-testtilet felkéri a polgármestert, hogy felülvizs gálatáról gonđoskodj on.
Felelős: Határido:
az önkormäĺyzati gazdasźryi programjárrak
Keczę Istváľr polgármester Dr. Varga Zsolt jegyző Ż0II ' źryrllis 24.
Erĺől értesül:
1' Kisúj szállás Város Önkormányz Ż. Dr' Vaľga Zsolt jegyzó 3
.
atźnak Képvis elő-testülete
Kisúj szállás Város Polgámresteri Hivatalán ak osńályv ezetői
Akci Illeszk
Pľojekt címe
edés
1
2.d) Ż.đ) 7. 9.
6.
7.
K
dszám
Egészségľenevelo és szemléletformál élętm d TAMOP-6.1 programok - lokális színteĺek Polgármesteri Hivatal onkormányzati beltenileti utak feilesztése Kisrij szállás Város kozporrt
.2t1111
Éłop-:.l.2lA-11 1f-2010-0004
Éłop-s.t.l/D-09-
lntézményekinformatikai infľastrukt r áj ának fej l esztés e
TIOP-1.1.1 -11/1
v
t az íIet...'' címtĺkonyv
megval sítása
Megval sítás
2012.04 Ż)
20I2-Ż0I3
2012. év
okt ber
201Ż.01. 01.
201 1.
10.
2013.06.30.
2012.05
2012
Żf-20l1-0006
LEADER
2011.11.
.026.116.313.-
132.0s0.601.-
20.000.000
20.000.000
34.509.410
Ż94.665.106.-
0
Elbíľálás alatt
Elbíľá1ás alatt
E1okészítés alatt Elbíľá1ás alatt
11. 15.
2012. év
4.000.000.-
4.000.000.-
0
Elbírá1ás alatt
Ż0I2. év
2.000.000.-
2.000.000.-
0
E1bíľálás alatt
-
4.Ż6I.591.-
4.261.s91
Kivilágos Kivinadtig Fesztivál megval sítása Kisrijszálláson
LEADER
2011.11.
progmm
310.585.231.-
E1okészítés alatt
82i.450.-
7.
Ż01'2. évl STARTMLINKA
345.094.101 .-
0
3.000.000.-
2011.
8.
10.000.000.
Státusza
3.8Ż1.450.-
LEADER
szeľepének erosítéseaz élethosszig tart tanulás érdekében
r
10.000.000
saiát eľĺĺ
201Ż. év
A kétkezi munka becsrilete képzéssorozat a Moľg ban
7.
-
tisszkiiltséee l
Beruházás támogatás
15.
7
Nagykun Tudásdep - ExpresszA konyvtári hál zat nęm formális és infomális képzési
id szaka
Ż0I2. 0I. 30.
Éłop-s.t.l/D-09-
funkci bovíto megĺjítása
,,Más
Benyrĺjtásán ak id nontia
terv 1' szám melléklete
15.
TÁMOP-3.2 .4-OBlI2009-0012
2009. 03 03
Nem releváns
2011. 12.
2010.
Ż011
2012. év
95
-Ż19.603.-
9s.219.603.-
Elszánrolás alatt
0
Megval sítás alatt
Akcioterv 1' szárn nrelléklete
Illeszk edés
Pľojekt címe
Beny jtásán
Kĺídszám
ak
id
pontia
Megval sĺtás
id szaka
iisszkiiltsése
l
Beľuházás támosatás
Státusza
saiát eľ
A szociális 8
alapszolgáltatásokhoz és gyermekj léti alapellátásokhoz v alo hozzáféľésjavítása és a szol gáltatások minoségének komplex és/vagy térségi
EAOP-4.1.3/11
2012.01 09
2012. év
ts].858.246.-
r49 .965.333.-
7.892.913.-
TIOP-3.4.2-11
2012.02
Ż012. év
220.000.000.-
220.000.000.-
0
6.360.000.
1.s90.000.-
E1szárĺo1ás alatt
31.40s.008.-
EIszámo1ás alatt
49.945.8BŻ.-
Elszárno1ás alatt
Eibíľálás alatt
fejlesztés 8.
9.
11
A Kis jszállási TérségiSzociális otthon koľszerLisítése
A kis jszállásí ttĺzolt laktanya felrijítására Kisrij szál lás b elv ízę7v ęzęto rendszeľének rekonstrukci j a a
lakhatási és termelési fęltételek
Nem releváns
Éaop-s.t 'zlD Żf2009-0004
13
2010. év
2009. 06 05
2011.
7.9s0.000
11
2009. 11.20.
2011.10.30.
-
543.855.134.-
465.342.613.-
41.101.s13.-
E1 készítés alatt
megteľemtése éľdekében
1l
Kisírjszállás Ér-ies ÉNy-i belvízoblozetęinek ľekonstrukci j a I. ritem
13.
Ifi rísági
13.
stľandfürdo
13.
r'7.
szálláshely építése
AzErzsébęt gy gyvizu gy gy és wellness turisztikai cél fej l esztése Eľzsébet p anzio építése
Éaop-s.t.zlD 209-2009-001
Nem releváns
Éłop-z.t.IlA-lf2009-0010
EAOP-2.1 .2lA-09-
Kisrijszálláson
2010-0013
Kisrijszállás Város téľfigyel
LEADER
rendszerének
fej
lesztése
1
2009.10
15
2010.01.
12.
20II.1Ż.15
424.864.704.-
300.000.000
74.918.822
2009. 01 10
2010.03. 10.2010.09..30
12s.600.118.-
45.000.000
80.600.1
2009.12 04
2010.0s. zt.2012.04 30.
946.213.458.-
461.32s.9s5
484.887.593.-
2010.01.18.
2010.0s. 11 2012.04 30.
438.610.507.-
195.225.537 .-
Ż43.3B4.910.-
4.000.000.
4.000.000.-
0
2011.
11
15.
Ż012. év
1
B.-
Elszámolás alatt
Megval sítás alatt
Megval sítás aIatÍ
Elbírá1ás alatt
E
Kĺsújszállás Város PoIgáľmestere 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1 . sz @ : 59l 5Ż0-240 Fax 59 l32I -139 e-mail : pol
[email protected] honlap: www.kisuj szallas.hu
Előteľjesztés Kisúj szállás Váľos Ön ko rm án y zzta Képviselő-testülete 2012. március 27-ei ülésének 10. napiľendi pontjához a kłizteľület-fenntartásĺ, -üzemeltetési, és kiiztisztasági feladatok ellátásáľa V ĺźl e łnénye z i :
Körny
e
z e tv é de l ru
i,
é s Me z ő gazd as a gi B i z o t t s á g (2 ) Pénzügyi és Gazdalkodási Bizottság(2)
V íz gazd ál ko d ćłs i
TiszteIt Képviselő_testület!
Kisújszállás Város ÖnkormányzatánakKépviselő-testülete a29812011. (XI.29.) számú önkormányzati bat"ározatában úgy döntött, hogy a paľkgondozás és a köztisztasági feladatok ellátása soĺán a feladatokat úgy kell tervezni,hogy az önkormányzat ęzen felac1atok ťĺnanszírozására a 2010. évi szint infl ációval növelt os szegét tudj a biztos itani a Ż0 I Ż. évb en. Akozszolgáitatást ellátó KisújSzáIlásiYárosgazdáIkodási Kft. és a Polgármesteri Hivatal munkatáľsai 2012. január Ż5-én egyeztetésétfolytattak le' amelynek tárgya a 2011. évi vállalkozási szerződés tartalmi elemeinek megvizsgálása volt.
Az előterjesztés e\őkészítéseannak figyelembevételével történt, hogy a 2012. márcíusi testületi ülésre a városközpont köztisztasági és parkgondozási követelményei, valamint az egyes területekľe a kötelezettek köre pontosan kertiljenek meghatározásra. Alapveto szempontként az önkormányzatot terhelő ellátási terület csökkentése a célunk, a nem önkormányzatihasznáIatú ingatlanok tulajdonosai kötelezettségének érvényesítésemellett.
A városközpont köztisztasági és parkgondozási követelményeinek meghatározása során kiemelt jelentőségű a Szabadság téń lakótelep, a Kossuth Lajos utcai tfusasházak, a Szabadság utcai társasházak, Piac utcai társasházak, valamint a Deák Ferenc uÍca Żla. és Żlb. számtl társasházak kérdése,mivel ezen ingatlanok környezetét hosszú évek óta a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. egész évben, szervezetten és rendszeresen gondozza, és tisztáftartja. A
társasházi lakóövezetek kérdésénekÍisztázásával kapcsolatban véleményem szerint a hulladékgazdálkodásról szőlő ŻI12003. (V.30.) önkormányzati rendelet 3. $-ának rendelkezéseiből kell kiindulnunk, mivel az ör. 3.$ ételmében:
l) Azon beltertileti közterület (ingatlan nyilvántartás szerint: járđa,tér, közpark) jegyzékét, amelyet az önkormányzat a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft-vel szeryezetten rendszęresen tisztántartat, a rendelet 3. számí mellék]ete tartalmazza'
',3. $
(Ż)^z (I) bekezdésben nem Szereplo közteniletęken az ingatlan tulajdonosa, hasznáIőja, Í.ársasházak esetében a tulajdonosi közosség által megbízott személy köteles gondoskodni:
a.)Az ingatlan előtti járda, Qárđahiányában 1 m széles teniletsáv' illetőleg, ha a járďa mellett zöldsáv iS van, az úttestig terjedő teijes tenilet), továbbá a járđaés az út között kiépítettvagy kiépítetien terület gondozásáról' tisztántartásáról, szemét és gyom_mentesítéséro1' a hóeltakarításról és a síkosságmentességrol. b.)A jáľdaszakasz melletti nyílt árok és ennek mĹitárgyai tisztántartásáról.
c.) Tömbtelken a ktilön tulajdonban á11ó egyes épületek gyalogos rnegkozelítéséreés körĹiljárására szd'gáIő tenilet tisztántar1ásáról, gyom-mentesítésérőI,az így keietkezo hulladék összegyĹljtéséľól, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akaďályozo anyagok és más hulladékok e1táVo1ítáSáró1' d
hL!ĺúl.|'dĺv's:r(tĺť+ ++***{*ł****r*
1
e')
A telekingatlanról a
nýló
Az Ör.3. Ki
súj szál
1
járdára nyúló, illetve a közterületre ültetett és a járda vagy az úttest fölé ágak és bokľok megfelelő nyeséséľőlés növényvédelméről.''
melléklete alapján a szervezetten, rendszeresen tisztántartott belterüIetí közteniletek on az alább íak szeľint al akulnak
szám,ű á s
:
Naponta takaľításľakeľü|ő belteľületi közteľületek 1. 2.
Városháza és kömvéke ABC Aruház kömvéke
Osszesen:
i.330 m' 1.000 m"
2.330 m'
Hetente takarításľa keľülő belterületi közteľületek
l. Központi oarl<:' átiárő Ż. Szabadsás tér íRákóczi u. Aranv J. u. között)
1.800
m'
Osszesen:
Ż.150
m'
350 m'
Éventekétszeľ,kizá.ľőlag szükség szeľinti munkavégzéssel takaľításľakeľülő belteľiileti közteľiiletek
1. Kálvin
2. 3.
4. 5. 6.
utca
Szabadsásutca Kossuth Lajos utca (Szabadság tér _ Mikes u. között Piac utca (Szabadsás u' _ Kossuth L. u. között Lakóteleo íKossuth L. u. - Deák F. u. Ztlg közott)
1.400 800 1.800 190 1.600
m' m' m' m-
m'
Mikes utca Rákóczi utca (4. sz. út - Pillansó u' közott) 8. Széchenyi utca (Aľany J. u. - Malom u. közott) 9. Deák F. utca (Rákócziu. -KözrakĹár u. között) 10. Rákóczi utcai iáľda G' sz. ut - Nváľ u. között) 11. Rákóczi utcai folvóka (4' sz' út - Fürdő között) 12. Szabadsás'téÍ1, iáľda (Szab. téri iskola _ Rákóczi u. között)
15.500 m' I 1.500 m' 390 m'
Osszesen:
40.980
7
.
1'.200 ÍÍť
5.400 m'
150 m
450 m'
m'
A Magyarország Helyi onkormányzatalrol szőIő 2011. évi CLXXXIX. törvény 13-15. $-ai 2013. év január l-jétől ujra szabáIyozzák az önkormányzatok feladat_ és hatáskörét, amellyel kapcsolatban az önkormányzati akcíótervet elkészítettük. Az akciőtervben a közterületek tisztántartásával és a parkgondozással kapcsoiatban új elképzeiéseirrkvannak' amelyekľe a városköZpont Vonatkozásában, tekintettel az útburko1atok' zöldteniletek, járdák, beIvizelvezeto árkok, paľkok és játszóterek kezelésére az alábbí kezel ési koncepciót j avaso ljuk rrre gtárgyalásra :
1.)
2.)
A
városközpont útbuľkolatainak, valamint a hozzá tartoző padka kezelése és karbantar1ása továbbra is a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft' feladata lenne, illetve a városközpontot éĺintő, de a Magyar Közút Nonprofit ZrÍ. kezeIésébenlévő utak (Rákóczi utca, Kossuth Lajos utca) esetében aZrt. részérea Kisújszállási Városgazdáikodási Kft' útburkolat és a csatlakozó pacĺka tisztántaĺ1ásáľa vonatko ző koztlsztasági szolgáltatását fel kel1 aj ánlani.
A parkgondozás tekintetében továbbra is a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. feladata lehet az Erzsébet királyné liget, a Yárosháza konili paľk, valamint a Kálvin park üzletektől fiiggetlen területének kezelése, tisztántartása.
3.)
A
városközpont társasházainak kcĺrnyezetében, illetve a Rákóczi, Aĺany János, Nyár, Kálvin, Szabadság, Kossuth Lajos, Piac, Deák Ferenc, Széchenyi utcákon, és a Pallagi Gyula téren a
zöldteniletek kezelését három fonnában tudjuk elképzelni a jövőben' Első változatban a társasházi lakóközösségek, és az ingatlan tulajdonosok saját maguk végzIk el a kezelést, második váIÍozatban a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft-tol megľendelik a szolgáltatást, amelyet a Kft' elvégez az lngatlan tulajdonosok ľészére,vagy harmadik változatban, amennyiben az ingatlanÍulajdonosok nem végzik e] a kezeléSt, akkor az Önko.mányzat a munkát megrendeli a Kft-tol, aki a felaclatot elvégzi, a költségeket az önkományzaÍ pedíg ľáterheli az ingatlan tulaj donosokra. 4.)
Az
s.)
A
6.)
A
7.)
A
előző bekezdésben ismertetett társasházak és a városkozpont érintett magáningatlanai esetében a parkolók, járdák, beIvízęlvezeto árkok, átereszek' csapadékvíz elvezeto folyókák kezelését szintén három fonnában tudjuk elképzelni a jövőben, a már isĺneftetett ľendszer szerint.
munkák elvégzésénekátfogó ellenőrzését meg kell szervezni, amelyhez minden érintett társasházból, utcából önkénteseket ke]l toboľozni, akik felelősségge| részt vállalnának az éńntett közteniletek köztisztaságí és parkgondozási munkáinak szakszeru, határídőľe történő e\végzéséért,a folyamatos kapcsolattartásért az önkormányzattal és az érintett lakossággal. Javasoljuk, hogy az onkéntesek munkájának elvégzéséértcserébe az önkormányzat biztosítson részükre teljes kornmunális adó mentességet, kivéve atársasházi övezetet.
város többi belterületi közteniletein a leírt feladatok elvégzése az ingatlantulajdonosok kötelessége, azonban ezeken a tenileteken is él az előző lehetőség, miszerint a munkák elvégzésétbárki megrendelheti a Kft{ől, illetve a feladatok el nem végzéseesetén a munkát a Kft-től megrendeljük, elvégeztetjük, a költségeket az onkormányzat peđígráterheli az ingatlan tulajdonosokľa'
városi játszóterek kezeléséttovábbra
Y árosgazdálkodási Kft -vel.
8.)
is az
onkormányzat végeztetíel a KisújszáIIási
Kiemelt célunk, hogy a városközpont közterületeinek és zöldtenileteinek kultuľált és egységes arculatát meg kell teremteni a jövőben, ęzért a közterületek és zoldteniletek állapotát fel kell mérni, amely felméréskiterjedne a meglévő növényzetre, virágágyásokra, közteľületi utcabútorokľa, stb., a fejlesztési elképzelésekľe,új növényzet telepitésére' növénypótlásokra, újabb viĺágágyások kialakításáĺa, további utcabútorok telepítéséľetervet kell készíteni' amelyet önkormányzatunk évenkénti útemezésben valósíthat meg majd a jöviben.
e.) További javaslatunk, hogy ne csak
a közterületi fakivágások, hanem az ültetésęk rendje ís kerüljön szabályozźsra a jövoben. Ehhez fel kell mérnünk a váľos utcáin található növényzetet, az énntett közmuvezetékek helyzetét, illetve meg ke1l határoznunk majd
utcánként az adotI utcaképhez legjobban illeszkedő, de a közművezetékęket nem veszélyęztető növényzetet is. Az ültetések engedélyezését'illetve elutasítását a fakivágásí engedélynélmár alkalmazoÍÍak szerint c é1 szerťr p o1 gárme st eri hatás körb e utalni.
A
fenti elképzelések megvalósításál-ioz aZ önkonnányzatnak helyí rendeleti szabályozással jogszabáIyí környezetet meg kel1 teretnteni, amelyet a lrulladékgazdálkodásról, valamint közteniletek-használatáról szóló önkományzati rendeletek rnódosításával tudunk megvalósítani.
a a
Kérem Önöket' hogy az előterjesztést szíveskedjenek rnegvitatni' és az a\ábbi határozatí javaslatot elfogadni.
Kisújszállás, 2072. március
1
3.
Ľ'*l^-, Kecze István Hatirozati javaslat l 20
12. (IJI. Ż7 .) szá m rĺ ö
n
ko ľm á ny
zati határ ozat
a kłĺzterület-fenntaftási, -iizemeltetési, és köztisztasági feladatok ellátásáľól
Kisújszállás Város Önkormányzati Képviseló-testülete a közteniletek fenntartására, üzemeltetéséľeés a köztisztasági feladatok ellátására kidolgozott koncepciót megtáľgyalta és elfogadja a következők szerint: 1.)
A
2.)
A
3.)
A
városkozpont útbuľkolatainak' valamint a hozzá tartoző padka kezelése és karbantartása továbbra is a Kísújszállási Városgazdálkodási Kft. feladata lenne, illetve a városközpontot érintő, de a Magyar Kozut Nonprofit Zrt. keze\ésébenlévő utak (Rákóczi utca, Kossuth Lajos utca) esetébęn aZrt. részérea Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. útburkolat és a csatlakozó padka tisztántarIására vonatkozőkőztisztasági szolgáltatását felkell ajáĺl'an. parkgondozás tekintetében továbbra is a Kisújszállási Váľosgazdálkodási Kft. fe|adata az Eľzsébetkirályné liget, a Városháza könili park, valamint a Kálvin park üzletektől fiiggetlen teniletének kezelése, tisztántarÍása.
városközpont társasházainak kornyezetében, vaiamint a Rákóczi, Arany János, Nyár, Kálvin, Szabadság, Kossuth Lajos, Piac, Deák Ferenc, Széchenyi utcákon, és a Pallagi Gyula téren a zöldterületek kezelését három formában kívánja ellátni.
Első lehetőségként a társasházi lakóközösségek,
és az ingatlan tulajdonosok saját maguk
végzíkeI a kezelést.
Második lehetőségként a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft-től megrendelik a szolgáltatást' amelyet a Kft. elvégez az lngatlan tulajdonosok részére. Harmadik lehetőség, hogy amennylben az ingatlantulajdonosok nem végzik el a kezelést, al
Az
elozo bękezdésbęn ismertetett társasházak, és a városközpont érintett magáningatlanai esetében a parkolók, járdák' belvíze7vezető árkok, átereszek, csapadékvíz elvezeto folyókák kezelését szintén három formában tudjuk elképzelni a jövőben, a már ismertetett ľendszer szerint.
5.)
A
6.)
A
munkák elvégzésénekátfogó ellenőrzését meg kell szervezni, amelyhez minden érintett társasházből, utcából önkénteseket kell toborozni, akik felelősséggel részt vá|Ialnának az érintett közteniletek köztisztasági és parkgondozásí munkáinak szakszerĹi, határidore történo elvégzésééĺ' a folyarnatos kapcsolattartáséÍ az önkormányzattalés az érintett lakossággai. Az önkéntesek munkájának elvégzéséértcserébe az önkormányzat biztosítson résziikre teljes kommunális adó mentességet, kivéve a társasházi övezetet.
város többi beltenileti közterületein a leírt feladatok elvégzése az ĺngatlantulajdonosok kötelessége, azonban ezeken a tenileteken is él az előzo lehetőség' miszerint a munkák e|végzésétbárki megrendelheti a Kft{ől, illetve a feladatok eI nem végzéseesetén a munkát a Kft-től rnegrendeijük, elvégeztetjük, a költségeket az önkormányzat pedig ráterheli az ingatIan
tulajdonosokra. 7.)
A
városi játszóterek kezeléséttovábbra Kft-vel.
is az önkormáĺyzat
végezteti el a KisújszáIlásí
Y ár osgazdálkodási 8.)
A
városközpont közterületeinek és zöldterületeinek kulturált és egységes arculatát meg kell teremteni a jövőben, ezérI a közteniletek és zöldteniletek állapotát fel kell mérni, amely felméréskiterjedne a meglévő ncivényzetre, virágágyásokľa' közterületi utcabútoľokra, stb., a fejlesztési elképzelésekre, új növényzet telepítésére,ncivénypótlásokľa, újabb virágágyások kialakítására, további utcabútorok telepítéséretervet kell készíteni,amelyet onkonnányzatunk évenkénti ütemezésben valósíthat rrreg majd a jövoben.
9.) Ne csak a köztenileti fakivágások, hanem az űltetések rendje is kerüljön szabá\yozásra a jövőben. Ehhez késztiljön felrnérésa város utcáin található ĺövényzeteÍ,az érirrtett kozmťlvezetékek helyzetét, illetve lneg kell határoznunk majd utcánként az adott utcaképhez legjobban illeszkedo, de a közművezetékeket netn veszélyeztętő novényzetet is. Az ültetések errgedélyezését,elutasítását a fakivágási engedélynélmár alkalmazottak szerint célszerű polgármesteri hatáskörbe utalni.
Felkéri a jegyzőt,lrogy a közteniletek kezelésére és a koztlsztasági feladatok ellátásáľa elfogadott
koncepció megvalósítása érdekébena szükséges felmérést, a közterületek és zöldterületek fejlesztésére
vonatkozó ütemtervet készíttesseel,
és a
kőzszo|gáltatási szerződés tervezetét, valamint a
végrehajtáshoz szükséges rendelet-tervezetet készítseelő.
Felelős:
Dr' Varga Zsolt jegyző
Hatáľidő:
A felmérésre és tervezésre: 2072' áprílis 10. A ľendelet-tervezet elokészítésére:2012. trynlis
24.
Erről énesül:
1. Kecze István Polgármester Ż. Dr. Vaľga Zso\tJegyzó 3 . Polgármesteri Hivatal Városfej
Az
előterj es ztést készítő megnevezés",
. . . Ýi.
lesztési- és üzemeltetés í osztály a
Y.Y...
. . .}.
ĺ ĺ.'l
A készítoszęrvęzeti egység vezetőjének megnevezése:
....'
és aláírása.
! ń.J ..,,1..
...és aláírása
jegyző
E
KisújszálIás Váľos Polgáľmesteľe 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. sz. BE : 59l 520-240 Fax: 59 1321-ĺ39 e-marl : pol garmester@kisuj szallas.hu honlap : www.kisuj szailas.hu
Előteľjesztés KisújszáIlás Váľos Onkormányzati Képviselő-testülete Ż012. március 27-ei ülésének 6. napiľendi pontjához törvényességi észľevéte|ľőlszóló döntésľe
Vélenlényezi: Koľnyezetvéde lrui, Vízgazdd lkodás i és Mezőgazdas dgi Bizoĺĺsćłg(3)
Pénzügyi és Gazdálkodasi bizoĺĺság (3)
Tisztelt Képviselő-testiilet!
A
Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal törvényességi észrevételttett Kisújszál1ás Város onkonnányzata Képviselő{esttiletének az önkormányzati víz]kőzműból szolgáltatott lvővíz és vízíkőzmu á]tal biztosított szennyvizelvezeÍés, szennyvíztisztitás és - kezelés díjáról szőIő 40lŻ0l0. (XII.22.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 50lŻ011. (XII' 21.) önkonnányzati rendeletét' valamint aZ önkormányzati viz1kozmubóI szolgáltatott ivovíz és vizlközmu által biztosított szennyvízelvezetés, szeĺľryvíztisztitás és -kezelés díjáľól szőlő 4012010. (XII' 22.) önkormányzati rendelet módosításáról szőlő IlŻ0I2. (II. 1.) onkormányzati rendeletét érintően, melyet az eloteľj esztéshez mel1éke1ek.
A
töruényességi észrevételt érinto döntés megalapozásához
veĺni.
a következőket javaslom Íigyelembe
Avizikozmíi-szoIgáltatásról szóló Ż07I. évi CCx' törvény (a továbbiakban: viz1közmű törvény) 76.
$
(1) bekezdése és 77. $ (1) bekezdése alapján 20l2. július 1-ig lényegébena20|1. decembęr 31-i díjon befagyasztja a jogalkotó az árakat az áLIami tulajdonú vizikozmuvek esetén, mig az önkormányzati
tulajdonú közmĹlvek vonatkozásában 4,2 oÁ dĺ1emeléStteSZ lehetővé a 2011. december 31-én alkalmazott,,bruttó'' díj akhoz kép est. Megéri foglalkozni a jogszabályszöveggel, annak értelmezésilehetoségeivel a pontos törvényszövegbo1 kiindulva. Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben ',74. s Q) 3. óIlapítsa meg a vízikozm{i-szolgáltatás díjait és azok alkaĺmazásának kezdőidőpontjót,' 4. óllapítsa meg a vízikozmĺives kapcsolódó szolgáltatás körében az ivóvíz átadósi árait és azok alkalmazásának időpontját, valamint az átvett szennyvíz kezelési díjait és azok alkalmazásának kezdő időpontját;''
,7ő.
s
(D
A
74.
hatóIybalépéséig
s Q)
bekezdés 3. pontjában fogĺalt felhatalmazás alapján megalkotott rendelet
a) a vízikozmĺ'i-szolgaltató legfeljebb az allami tulajdonú kÖzĹłzemi vízmĺiből''szol'gal.tatott ivóvízért, ill.etc1leg az allami tulajdonú koz'ĺjzemi csatornamĺĺ hasznalaĺąértfizetendő díjakrol s'zól.ó minĺszteri
ľendeletben a ravonatkozóan meghatarozott, 20] ]. december 3]-én hatalyos díjat, b) az a) ponttól. eltérő esetben ą vízikÓzmű-szolgaltató a 2011. december 3]-én al.kąĺ.mązott bľuttó díjhoz képesĺlegfeljebb 4,2 szazalékkal megemelt méľtékűdíjat alkalmazhat. (2) Ha 20] ]. decembeľ 3l-ig létľejott, vízikÖzmű-beruhćlzasra vonatkozo ,szerződé,y alapjćłn _ szerződésben vallalt kotelezettségként a vĺzikozmúpotlasi fedezetét vcĺgy cł beruhazas finanszĺrozasahoz igénybe vett külso forras hitelszol.gálati fedezetét a vízikÖzmĺi-szol.galtatas díjaba be kell építeni,akkor a vízikozmĺ'i-szolgaltató az ()) bekezdésben meghatarozottakon kívül is jogosul't - a szerzrjdésben foglaltalłlak megfelelóen - a vízikozmĺi-szolgáltatas 20] ]' december 3]-én al.kal'mazott díjat megemelni. (3) A Hivatal az (1) bekezdés alapjan ąlkąlmązando díjtól eltéľődíĺalkalmazasahoz val.ó hozzajarulast adhat a vízikÖzm'ĺj-szolgaltato kérelmére az alábbi esetekben: a) a telep'ülésen addig nem nyújtott vízikÖzmĺj-szolgal'tatas keľül bevezetésre, b) olyan vízikozmű-beruhązast adnak at, amely kÖvetkeztében a települést el.l.ato vízközmú-halózat műkodtetési kaltségei megemelkednek,
c) vízikozmű-beruhazasra vonatkozó szerzrjdés vagł atadott vízikozmű-beľuhazas vonatkozasaban szerzodésben vąllalt kotelezettségként cł vízikozmĺ.ipótl'asi fedezetét vagy cI beruhazas finanszĺrozasahoz igénybe vett ktilső forras hitelszolgalati fedezetét a vízikozmĺi-szolgaltata,s dijaba be kell építeni, vagl d) tołłénybenmeghatarozott, vagyonkezeléssel kapcsoJatos kotelezettSég teljesĺĺéseérdekében szükséges' (4) A kérelemben részletesen és teljeskÖrĺ.ien ala kell tamasztani, hogy - a 62. $ (l) bekezdésébenés cł (3) bekezdésben foglaltakra figyelemmel - az adott díj megvaltoztatasat mely karĺłlményekés milyen mértékbenindokoĘák' (5) A Hivatal a dĺjemelésrevonatkozó kezdeményezést kazigazgatasi ható'sagi eljaľa,s keretében negyvenot napon belal biraĘa el' A Hivatal a kezdeményezésben foglal.taktól el'téľćjenis' megallapíthatja a díjemelés mértékétazzal, hogy az a kezdeményezésben meg1elolt méľtélłlél nen lehet magasabb. (6) A vízikozmíi-szolgáltato a Hivatal hatarozataban meghataľozott díĺatą hatarozat jogerore e
me l.ke dé s é t kov
(7) A meg.
77.
e t rj
en
a
lka lmaz hatj a.
Hivatal a 65. $ (2) bekezdés szerinti javaslatat első alkalommąl 20] 3. szeptember 15-ig kaldi
s (]) A
74.
s Q) bekezdés 4. pontjabanfoglaltfelhatalmazas alapján megal'kotott rendel.et
hatalybalépéséig a) a vízikozmű-szolgáltató legfeljebb az allami tulajdonu kÖziłzemi vízműből szol.gal.tatott ivóvízéľĺ, illetĺílegaz ąIląmi tulajdonú kozüzemi csatornamij hąsznąlątaért fizeĺendő díjakról szoló miniszteľi rendeletben a ra vonatkozóan meghatarozott, 20 ] ] . december 3 ] -én hatalyĺls díjat, b) az a) ponttol eltércj esetben a vízikÖzmű-szolgaltato ą 20 ] ]. december 3 ] -én alkalmazott hľutto díjhoz képest legfeljebb 4,2 szazalékkal megemelt mértékű díjat alkalmazhat. (2) A Hivatal az atadasi arra vonątkozó javaslatat elso alkalommal 20] 3. szepĺember l5-ig kaldi meg."
Az źrak megźĺllapításárólszóló 1990. évi LxxxVII' torvény (a továbbiakban: ártörvény) 7. $ (l) bekezdésében és mellékletében kapott felhatalmazás alapjáĺ _ 20lŻ' június 30-äig, mive7 az az ártorvény hattúyá'nak megszüntetésę avizlkozrnű törvény 89. $ (l) bekezdése alapjálljťrlius l-jén lép hatźiyba _ źrmegállapító hatáskore van, mely még az áncĺrvény mellékleténekmódosítását követően is ferľr áll. Erre utal az ártowény ll. $ (1) bekezdése: ''A lratósági árat, valalnilrt annak alkalnrazási feltételeit jogszabályban kell kozzetenni' A jogszabályban rendelkezni kell arľól, lrogy ahatosági źĺ mikor lép hatálýa; e rendelkezésnek visszamenőleges hatźĺIyanemlehet." A
szabáIyozással kapcsolatos problémák a kovetkező szerint foglalható össze:
Az árnegáIlapító jogköľrel kapcsolatos felhatalmazásnak - ťrgyelenrmel a jogalkotásról szólo 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat') előírásaira - a következők követelményeknek kell
rnegfelelni:
,,2.
s (]) A
jogszabalynak
tąrtal.ommal kell rendelkeznie.
a
címzettek szamaľa egyéľtelmúenéľte]'mezhetci ,szabćĺĺyozasi
(2) Jogszabaly a
hatáĺybal.épésétmegelőző idore nem ćłllapíthatmeg k0ĺelezeĺtSégeÍ, kotel.ezetĺsé4et nem tehet terhesebbé, valamint nem vonhąt el vagy koľlatozhcĺ Jogot, és nełn nyilvanĺthat valamely magatartas t j o gellenes s é. (3) A jogszabaly hatalybalépésénekidópontjat úgy kell megćłllapĺtani,hogy elegendő idő al.ljon r ende lke z é s r e a j o gs zab aly alka lmazás ar a v a ló fe l ké s zül é s r e. (4) A jogszabalyok megalkotasakor biztosítani kell, hogl a jogszabaly a) megfeleljen az AlaptorvénybóI eredő tarta]'mi és foľmai kovetelményelłlek, b) il'l'eszkedjen a jogrendszer egységébe, c) meýleljen a nemzetkozi jogbol és az europai unios jogból eredő kotelezettségeknek és d) meýleljen a jogalkotas szakmai követelményeinek. 3. $ Az azonos vagy hasonlo életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabalyozćĺsi szintenkénĺ lehetőleg ugyanabban a jogszabalybąn kell szabalyozni. A szabalyozás nem lehet indokolatlanul parhuzamos vagy tÖbbszint'ĺj. A jogszabalyban nem ismételhető meg aZ Alaptorvény vagy olyan jogszabaly ľendelkezése, amellyel a jogszabaly az Alaptorvény alapjan nem lehet el'l'entétes'' 4. $ Ha egy targykort torvény szabályoz, tÖrvényben kell ľendezni az alapvetó 'iogintézményeket é,s a s zab alyozasi cél me gvalósul.as aval o s s zefi)ggő lénye ge s garanci akat. 5. s Q) A jogszabaly alkotasara adott felhaĺąImazasban meg kell hatcirozni a felhatal.mazas jogosultjat, targyat és kereteit. Ha a miniszteri rendelet esetében a felhatalmazasban adott
jogalkotasi jogosultsag nem onalló, a felhatalmazasban az egyetértésijog.jogosultjat is meg kel.l jelolni. " a)
A szabályozásitartalom
nem felel meg az egyérte7ma szabźtlyozási követelményeknek, mert aa) ellentétes a szabályozas az ártörvérrnyel, amikoĺ a szolgźĺltató liatáskorébe adja az źtrmegźůlapításj o gkörét; ab) nem lehet megállapitani, csak utólag' hogy az ärképzésmegfelel-e a jogszabálybalr foglalt kĺjvetelményeknek,amit a Hatóság ęllenőriz, vagy hagy jová;
ac) a Hatósźĺgnem műkodik ahatźĺlybalépéskor,így nincs męg a ,,kello idő'' sem a j
A
o
galkalmazás ra torténő felk
és zi'ĺlés he
z.
szabályozäs részben, egyes esetekben egészben elvonja a lrelyi ölrkornrálryzat jogźt a ľendeletalkotásra, amikor szűkíti a felhatalmazás kereteit' c) A szabźúyozźsaz a) és b) pontokban foglaltak miatt nem illeszkedik a jogrendszer
b)
egészébe'
d) Minđezekbőlkifolyólag nem felel meg a jogalkotás szakmai kovetelményeinek'
e)
Indokolatlarrul több jogszabályban került szabáIyozásra azol1os életviszony a
díj megállapítást illető en.
f) A
tärgykör szabályozása sotán, tekintettel valarnennyi eddig leírt szempontra
nenr
érvényesülnek a garanciák. g) Nem egyértelmű az árszabályozás jogosultsźrya,tárgya és keretei. h) Nem utolsó sorban még tobb jogszabźtly egybevetéséből sem állaplrhab meg a hatályos szabźĺ|yozäs.
A fenti megállapításaimat igazolja, hogy az önkormányzat ármegźilapító jogkore megmaradt, hiszen
a
vizikozmu törvérry folyamatosan a szolgźútató ärmegállapitő, fuképzésifeladatairól beszél az źrtorvény szerintj hatósági ár fennállása mellett.
Ezek ťrgyelembe vételévelteljes a jogbizonytaIanság, hogy az clnkorrnálryzatok ánrregállapító jogkore ténylegesen működik-e, és további problémát jelent, hogy - amennyiben a szo|gältató ugy ítélimeg, hogy a megállapított ár nęm felel meg a torvényben előírtaknak - saját dontése alapjźn nrás árat
alkalmazhat Amennyibeĺ az ármegállapításra jogosult önkormátryzaĹ aú.tzpasďalja, lrogy a kotelezett nem aZ źitala megźúlapitottírat alkalmazza, szankcionálhatja a szo|gáLtatőt'
Azártörvény 16 $-a akövętkezók
,,A hatósagi arakra vonatkozó
hataľozattal
szerint szól:
ľendelkezések megséľtéseesetén a hatósagi
a) megtiltja a jogszabalyĺ sértő ar tovabbi 1o
gszeľĺiar alkalmazasara, valamint
aľ megal.lapíĺoja
a].kalmazasat, és egyidejĺileg katel'ezi
a
vąl'ĺ'ą].kozot a
b) kotelezi a valląlkozot a hatosagi aľra vonatkozó rendelkezések megsértéséveĺ.elérĺtobblet arbevételnek a séľel,met szenvedett részéretorténő visszatéríté,séľe,ha pedig ennek személ'ye nem
allapĺtható me8, az allam.javara torténcj befizetésére, c) bírsagot szab h a hatosagi aľą]cľąvonatkozó ľendelkezéseket megsértcj vallalkozassaĺ. szemben. A bírsag l'egkisebb osszege a jogséľtő magatartas,sal elért anyagi elony, maximaĺ.is łnértékepedig annak kétszerese, "
A szankció alkalmazźsźnak,valamint az ártorvéĺyalapjtn megállapított díj alkalmazásának feltételéĹĺl szabja atorvény 11. $ (1) bekezdése, ho9y ,.A hatósagi araĺ, valamint annak alkalmazasifeltételeit .iogszabalyban kell kozzétenni' A 1ogszabalyban rendelkezni kell. arról, hogy a hatósagĺ ćłrmikoľ lép hatalyba ; e rendelkezésnek visszamenőleges hatalya nem lehet'"
15. $ szerint ,,A l.akossagot kÖzvetlenĹil érintrj hatósagi arval'toztata'saról a hatosagi cir megallapítćlja legkésőbb az ar hatalybalépésévelegyidejĺileg karcles a lakossagot tájékoztatni' ''
Ennek megfelelően a viziközmll torvény átmeneti szabźiyai ellentétesek az ártorvénnyel.
Úgy vélem' avíz1kozlnll torvény 93' $-anak és 89. $ (1) bekezdésének ellerrtmondása miatÍ a jelzett probléma kizźrolag a törvényi szabály ozźĺsmódosításával orvosolható. Megjegyezni kívánom, hogy az Alaptörvény 32' c1kk (2) bekezdése alapján a Képviselő-testĹilet eredeti jogalkotói jogkörében, helyi társadalmi viszonyok rendezésére alkothat rendeletet, nrely esetben az egyetlen feltétel, hogy nem lehet ellentétęs más jogszabállyal. A kiadott Önkornrátryzati rendelet ezen fęltételeknek megfelel' Tźljékoztatoma Képviselő-testületet, hogy a lat. I2' $-a szerint a végrehajtottävźútjogszabály,és jogszabtúyl ĺendelkezés hatáIyźúvesúia végrelrajtottávälźst követő llapon> ezért az ll20l2. (II. l.) önkormáĺryzati rendelet hatályon kívtilhelyezésérőlrendelkezni nem lehet.
A Koľmányhivatal álláspontját ismerve, és figyelembe véve a tényt, miszeľint a hatósági áľ jogszabályban való közzétételą a lakosság táĄékoztatźtsa megtöľtént, valamintŻ01Ż.július 1-tő| a víz- és csatoľnadíj hatósági áľ jellege megszűnik, javaslom a ľendelet hatályon kívül helyezését. Kisújszállás, 2012. máľcius
14.
Ĺ*- L.,
KeczřIstvárr
Kisúj szállás Váľos onkoľmányzata Képviselő-testiil etének lŻo1Ż. ( . .) önkoľmányzati rendelete az önkormányzati
víziktizműből szolgáltatott ivóvíz és vĺziközmű áItaI biztosított (KI. 22.) tinkoľmányzati
szennyvízelvezetés' szennyvíztisztítás és - kezelés díjáról szőlő 40l20l0. ľendelet hatályon kívül helyezéséľől
Az Alaptörvény 3Ż. cikk (2) bekezdésébenkapotĽ felhatalnazás alapján, a jogalkotásról szóló 2010. évi cxxx. törvérry 13 $ (2) bekezdésében nreglratározott feladatkÖrberr eljárva, Kisújszáltás Város onkoľmányzata Képviselő-testületének Szervezeti és nrĺiködési szabźilyzatárőI szolo 42l20ll. (XI. 30.) onkormźnyzati rendelete 5. melléklet 6. e) poda alapjan a Kisújszállás Város onkormányzata Képviselő-testületének Konryezetvédelmi, Vízgazdálkodási és Mezogazdasági Bizottsága, Kisújszállás Város onkormárryzata Képviselő-testületének Szervezeti és MĹĺködési Szabályzatfuol szolő 4ŻlŻ011. (XI. 30.) onkormźnyzati rendelete 2. melléklet 6. pontja aIapjźln a Kisújszállás Város onkormáĺryzata Képviselő-testĺiletének Pénzĺigyiés Gazdálkodási Bizottsága vélenrérryének kikérésévela következőket rendeli el:
1.S Hattůyźúveszti az onkormányzati tulajdonú vizĹközmtlbőI szolgźiltatoĺÍivoviz és víziközrnĹĺ által biĺosított szennyvizelvezetés, szennyviztisztítás és -kezelés ďi1őrol szóló 40l20I0. (XII. 22) önkormányzati rendelet.
Ż.s Ez a rendelet kihirdetésę napjan lép hatályba'
Kecze István polgáľmesteľ
Dľ. Vaľga Zsolt jegyző
A ľendeletet kihiľdettem : KisújszálIás, Ż0'LŻ.
Dľ. Vaľga Zsolt jegyzo
ri^a1
/iJil
JÁs Z-NAGYKU N-S Zo LN oK M ECYE KonuÁtvYH lVA I AL TC-)RVÉ NYIS.s t;i';
Ügyiratszám
:
Xl-B-06/0032
61
l
201 2.
E
t_t-LNÓ
nzns
l
[,.s
,'.^^
?\ ż
J
l']Ál(L U
I
Fľ L.Ilcyĺ; lri t Foos z'l'Á
lv
Tárgy: Az5012011' (Xll. 21') és az 1ĺ2012. (Il.
1
')
onkormányzati rendeletekkel kapcsolatos
Ügyintézo: dr' Lugosi Eszter Telefon: 56/505-916
törvényessé gi fel hívás Hiv. szám: -
Melléklet:-
Kisújszál ás Vá ros o n ko rmányzat Képviselő_testü lete I
Kisúlszállás Szabadság tér 1. 531 0
Tiszteit Képviselő-test{iiet! Kisújszállás Város Önkormányzat Képviselő-testületének az onkormányzati víziközműből szolgáltatott ivóvĺz és vĺzikÖzmű által biztositott szennyvízelvézetés, szennyvĺztisztĺtás és -kezelés díjáról szóló 4ol2O1O. (xll'22') sz. önkormányzati rendelet módosításáról szólo 5ol2011. (Xll.21.) önkormányzati
(xll.2í') on;, valamint az onkormányzali vízikozmŰbll szolgáltatott ivovíz és víziközmű által bĺztosított szennyvízelvezetés,szennyvíztisztítás és -kezelés díjáról szóló 4ot2o1o. (Xll'22.) sz. önkormányzati rendelet nlódosításáról szóló 1ĺ2012. (ll.1.) onkormányzati rendeletét (továbbiakban'' 5Ol2O11'
öR) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi 6LXXX;X. törvény (továbbiakban: új otv') 132. $-ban foglalt törvényességi íelügyeleti jogkörében
rendeletét (továbbiakban:1l2012.(lL1.)
megvizsgáItam és megállapĺtottam, hogy a hivatkozott rendeletek jogszabálysértóek. Minderre tekĺntettel az Új Ötv. 134. s (1) bekezdése alapján ÍelhÍvoma Képviselő-testületet, hogy
o
2012. április 1S-ig tárgyalja meg
a
torvényességifelhívást,
és szÜntesse meg
jogszabálysértést,
r .
a jÖvőben tariózkodjon a hasonló jelĺegű jogszabálysértések elkÖvetésétől, és
intézkedésérol(vagy egyet nem értésérol)az Ülést kovetően, soron kívÜl értesítsen.
'l'rjleÍ(j|-,' 'j 'i (56] ijDa) śi'l()Fa-Y: {5ej 5O5 Ś]O9 1' suĹ)O Szolnclĺĺ,l'(c.ssutil Lerjos úi 2' 50c'i Szĺ:|l:ok, l)'. [:i'nraii: iolvĺĺ'i1ĺes*;og(Ĺ)jnĺ;zĺrlkil'lruiloľĺitp:výV'/'Ń.ľ)szl]lkl|'llu
a
i.
'l. Az50ĺ201L (Xll.21.)oR az alábbĺak mĺatt bizonyult jogszabálysértonek.
A fenti rendelet 1.$-a szerint,,Az önkormányzat az onkormányzati tulajdonÚ vÍzikozmĺjből szolgáltatott ivóvÍzért - legmagasabb árként - az alkalmazott d( részekénta nyújtott szolgáltatással arányos 200 FUhó fogyasztási alapdíjat és 300 Ft/m3 díjat állapíl'meg'''
Az
50l2O11. (Xl|.21 ';
2.
Az1t2012' (ll.1.) oR az alábbiak miatt bizonyult jogszabálysertőnek.
Ön s.5-a alapján a rendeiet hatályba ĺépésénekaz időpontja
2012.
lanuáĺ 1.
Ezen rendelet 1.$-a szerint ,,Az Önkormányzat az Önkormányzati tulajdonÚ vtzikozműbol szolgáltatott ivóvízért - legmagasabb árként _
az
alkalmazott díj részekénta nyújtott szolgáltatással arányos 205
FVhó fogyasztási alapdíjat és 295 Ft/m3 díjat állapít meg''.
Az
1l2O12. (ll'1.)
ÖR 2.$-a alapján ,,Az Önkormányzat az onkormányzati tulajdonú vízikÖzmĹi által
biztosĺtott szennyvízelvezetés, szennyvíztisztítás és -kezelés szolgáltatáséń
- legmagasabb
árként _ az
alkalmazott díj részekénta nyújtott szolgáltatással arányos 205 Ft/hőlfogyasztási hely alapdíjat
és 284
Ft/m3 dÍjat ál|apíthat meg''.
Az1l2O12.(ll.1.)ÖR3.$-aalapjánarendelethatálybalépésénekazidőpontja
A
2012.Íebĺuár1.
oi'mányhivatal TÖrvényességiEllenőrzési-.és.''Eďügyeleti Főosztálya 2012' 01.06-án kelt e-mailben
megkÜldött
Közlöny
szakmai tájékoztató levelében kÜlön felhĺvta az önkormányzatok
figyelmét, hogy a Magyar
166. számában jelent meg, és 201 1 . december 31-én 23.00' orakor lépett hatályba a víziközmu-
szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (továbbiakban: Törvény). Ezen Törvény 65.
s
(1)
bekezdése szerint a közmíÍves ivóvízellátás, valamint a közműves szennyvízelvezetés és -tlsztítás
díját a víziközmŰ-szolgáltatásért felelos miniszter rendeletben állapítja meg. A Törvény 93.
az
s
(1)-(2)
Ärlv. mellékletében az önkormányzatokat víz- és csatornadĺjak megállapítására felhatalmazó rendelkezést' Fentiek alapján 2012. január 1-től a települési önkormányzatoknak víz- és csatornadíjak megállapítására nincs törvényí felhatalmazásuk, így a bekezdése hatályon kívĹiĺhelyezi
víz- és csatornadíjak 2012. január 0í_étkövető emeléséről rendelkező
rendelkezéseket hatályon kívül kell helyezni.
A vízikÖzmrl-szolgáltatók a Törvény 76. s (1) b) pontja alapján a2011. december 31-én alkalmazott bruttó dĺjhoz képest legfeljebb 4,2 százalékkal megemett mértékűdíjat alkalmazhatnak a miniszteri rendelet hatá|ybalépéséig.
A fentiek alapján mind az 50l2O11. (xll.21.; ÖR, mind az szÜksóges.
1t2O12. (ĺl.1.) ÖR hatályon kívül helyezése
il.
Torvényességifelügyeleti jogköröm
az új otv' 132. s (1) bekezdés a) pontján és (3) bekezdésén alapul.
A törvénysértés megszüntetésére az
Új Ötv. 134'
s
(1) bekezdése alapján szabtam határidot, melynek
elmulasztása esetén az új otv. 136. s (2) bekezdésében meghatározott jogkövetkezmények elrendelését kezdem ényezhetem.
Szolnok, 2012. lebruár,,Ż9,, Tisztelettel: Dľ. Lengyel Györgyi kormánymegbízott nevében és megbízásából kiadmányozó:
.-':>"-'aí1'
ĺ1'-í/Łzv
Dr.
Kollálśtván
főoszIál(1vezető
E
5310 Kisújszállás, Szabadság téľ1. sz'
B
: 59
I
520-240 Fax:
591321 -139
polgarmesteľ@kisuj szallas.hu honlap: www.kisui szallas.hu
e-mail
:
Előterjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzati Képviselő-testülete Ż01Ż. máľcius 27-ei ülésének 8. napiľendi pontjához zvíziközmíi-szo|gźůtatásľól szóló töľwényből eľedő felaclatok végľehajtására VéIeményezi: Kornyezetvédelmi, Vízgazdalkodasi és Mezőgazdasági Bizotĺság (4) PénzĹłgyiés Gcłzdálkodási Bizottsĺźsg)
Tisztelt KépviseIő-testület!
A Képviselő-testület a vízíkozműkozszolgáItatás megszeľvezésérőI szóló 3 14l2O11. (Xi. 29.) számu önkormányzati határozatában felhatalmazott, hogy a vízlköznű szolgáltatásról szóló törvényjavaslathoz kapcsolódóan folytassak előkészíto tárgyalásokat a vízszolgáLtatásban közreműködő
lehetséges paftnerek felkutatása, és velük előzetes egyeztetés lefolytatása érdekében.
A
határozat szerint a tźrgyalásokon kiemelt hangsúlý kell fektetni arra, hogy a város lakosainak és gazdálkodó szervezęteinek ivőviz el.J'tĺása, és szeĺľryvízközmu szolgáltatás biztosítása hatékonyan, megfelelő garanciákkal és elérhető áron kerüljön megszervezésre.
Az
előkészítéssoľán tárgyalásokat folýattam a Tiszameĺti Regionális Vízművek ZÍ1' (TRv Zrt.) vezéngazgatőjával, a Hajdú-Bihari onkormányzatok Yizm|t Zrt. vezéngazgatőjáva\, valamint folyamatban vannak a víz1kozmu-szolgáItatás megszervezéséreelokészíto konzultációk a megyében működő önkormányzatok vezetőivel.
A
tárgyalások eredményeképpenajćnl'atot tętt a TRV Zrt. a vizszolgáltatás és a vezetékes szennyvízelvezetés és kezelés közszolgáltatásának ellátására, melyet az előteĄesztéshez mellékelek.
A
régiómban mĹlkodo onkormányzatok vezetőivel Ż01Ż' március 23-án folytatok további
tárgyalásokat, melynek eredményérőla képviselő-testületet később kilaildött előterjesztés formájában. A képviselő{estület információval történo ellátása, a később kikĺildendő eloteqesztés-rész
értelmezhetőségénekérdekében a következok szeńnti tájékoztatással kívánom segíteni
a
döntés
megalapozását.
Bevezetés Jelentős változást hozott a Ż0lI. december 31-én hatályba lépett, a vízlkozmu-szolgáltatásról szóló 201I. évi CCx. törvény az önkormányzatok kötelezó fęladatellátásában. Az önkormányzatoknak e| kell gondolkodnia a feladatellátás megszervezésének módján, feltárni a lehetséges alternatívákat és ezzę| osszęfüggésben - szükség ęsetén - közös céljaíkmegvalósítása érdekében az egyuttmuködést megkezdeni.
Jász-Nagykun-Szolnok Megyében megszűnt
a
megyei szolgáltato,
a
városok saját gazdaságí
társaságaik UtjánláÍják ei a szolgáltatást, közvetlen befolyást gyakorolva a Vagyon működtetésére, a befolyó bevétel fe\használására és nem utolsósorban a szolgáltatás díjaira. Ahhoz, hogy a képviselotestriletek megfeielo döntést tudjanak hozni, fel kell tárnl azokat az elméleti alapokat, amelyek a kőzszol gáItatás szerv ezésre vonatkozó an j el enle g rende] kezésre áI lnak.
Az ellátás megszervezésének elméIeti alapjai Fel kell figyelnünk aközszolgáltatások megszervęZésének vtzsgáIatáĺál arra, lrogy az hasotrlít a betegorvos-patikus viszonyra, ahol a beteg problémájára aváIaszt aZ ol.vos adja meg a recept kiírásával, de a beteg számlájára, a patikus hasznára. A helyi kozszo|gáLtatási séma ennek megfelelően a következők szeľint alakul:
megrendelo önkormányzat
--------------57-81gá ltató társaság
I
szerzódés
fogyasztó (á1larnpolgár)
A
felvetett probléma részbeni megolđására alkotta meg a Magyar Köztársaság oľszággyĹilése az árak rnegállapításáról szóló 1990. évi LXXXVI. törvéný (a továbbiakban: Áltv.) ' Az ártorvény Ż01ir. december 31-én hatáIyba lépett, valamint a 2012' július 1-jén hatźilyba lépo módosítása alapjaiban szabja át a rendelkezésre ál1ó lehetoségeket, a szd'gáltatői díjmegállapítást és annak állami ellenőrzése megindítását kotelezové téve. Erľe való tekintettel a díjmegállapítást az önkormányzatok kízárőIag tulaj dono si j o gkcinikkel élve tudj ák befoIyásolni.
A közszolgĺíltatds megszervezésének elméIete
A közszolgáltatás męgszervezésére vonatkozőan két vizsgáIati szempont veheto figyelembe a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló torvény, a nemzetí vagyoĺľól szóló torvény, a víziközmű-szolgáItatásrőL szóló tĺirvény,valamint a viz1kozművekľől szóló torvény és annak végĺehajtási rendeletei, továbbá agazdasági társaságokról szóló törvény d'apján.
-
önkormányzati vagyonkezelési modellvízsgálat; önkorm ányzati szęw ęzetj modellvizsgálat.
Az
ii n
ko ľm ány zati va gyo
n
kezel ési m od ellv izsgáiat2
Az iinkoľmányzat képviselő-testiiletének a diintés-előkészítéssoľán a következőket kell tisztáznil. a feladatellátással érintett vagyoĺlrész vonatkozásában milyen mértékben korlátozottak a
-
rendelkezési jogai, kötelezettsé gek terhelik-e a vagyontár gy akat, a ľendelkezési jog l
l Forrós: Dľ' Horyąth M' Tamós: Közszolgóltatós, IV. szcint) 2
magánszerueződés - privatizáció a telepĺiléseken (Magyar Közigazgatós
Forrós, Pitti Zoltón: Az önkormányzati vagyon lérrejötte, és lehetséges hasznosulása (Magyar Közigazgatás
szóm)
19g9' VI].
avagyonÍárgyakat értékelnikell, és prognosztizální a várható rentabilitást, mérlegelni kell a lehetséges szervezeti formák feiadathoz kötodo hatékonyságát.
A ľeleváns megoldások:
-
a Vagyon vagyonkezelésbe adása; koncessziős szerződés keretében történo üzemeltetés; bérleti üzemeltetés szerződés keretében történo üzemeltetés.
Az
łi n
ko rm ány
zati sze rv ezeti
m
o
ĺl ellvizs
gá l
at]
A lehetséges alternatívák szempontjából releváns megoldások a következők lehetnek, figyelembe véve, hogy a vízlkozmíi-szolgáltatásról szóló törvény szabáIyozása szerint kízárolag az önkormányzat szeryezetén kívüli gazdálkodó szervezetIáthatja el a feladatot. a)
A
on kormányzat ko zve tlen s zerv e ze ti feĺ Ĺigłel e ĺe al aĺt.' az önkormá ny zat kízár ől ago s tulaj donáb an á1Iő gazđasági társ aság ; több önko rm ány zat kizáról ago s tul aj donáb a n á1lő gazdas á gi társa sá g ; az áIIam és az önkonnányzat tulajdonában áIlo gazdasági társaság.
szerzćidéses kapcsolatok a releváns megolclások közötti
felsoľolásbalr szeľeplő bárllrelyik Íbnna
lehet.
A nemzeti vagyonľól szóló töruény végezhetik, melyet
a
alapján a vizlközmű szolgáltatásÍ klzárolag átiátható szervezetek részletes szabályokat lartalmazo víziközlnĺi-szo1gáItatásľól szóló törvény
tartaTmazza.
b) Külső
Szeľvezet által, az önkoľnlćĺnyzat szeľződéses foľnldjl.i feliigyelete alatt clz előbbiek e ze i Íoľmákhoz kapc s olódó " kizárőIag állami tulajdonú gazđasági társaság útján.
s zeľ int
i s zen,
t
Mivel az izemeltetést csak gazdasági társaság tudja végezni, így az önkormányzati táľsulás Iétrehozása a Vagyon működtetése érdekébencsak akkor jöhet számításba, ha ezzel a gazdasági társaságokróI szóló törvényben meghatźlrozott dontési rendszeľ demokratikusabb, az önkormányzatok érdekeit jobban Íigyelembe vevő megoldása alakul ki'
A vźno\t szerzodési típusok bármelyike alkalmas
a feladat ellátására, a település méľetétől,valamint a konkrét gazdasági számításoktól, a helyi politika motivációitól fiigg, melyik szervezeti forma kerül kialakításra. A jogszabályi háttért tękintve aztkeIlmondjuk, amagyar törvényhozás olyan lehetoségek kizárólagos alkalmazását tette lehetóvé, ami biztosítja a biztonságos feladatellátást.4 A felvázolt séma jól illeszkedik a kialakult struktúrához, és azok előnyeinek-hátľányainak méĺlegelésévelkiszámítható
mĹĺködés biztosítható.5
A jelenlegi stľuktúľabemutatása
Az összefoglaló készítésénekcélja előzetes
egyeztetés alapján, hogy döntést lehessen hozni Túľkeve, Mezőtűr, Törökszentmiklós' Karcag, Kisújszállás, Szolnok területére kiterjedő kozös kozszolgáltatás szęrvezésére. Alternatív lehetőségként - ktilön vizsgálat lefolytatása néllail _ számításba jöhet a 3
Vt:''' Baloghné
]
Dr' Hor'vóth M' Tamás: onkormányzati feladatok tipotógiói (Magyar Közigazgatás
5
dr' Nagy Erika: Az önkormányzatifeladatellátás
Va.: Vądĺtl lldikó: Korszerű közigazgatós (Magyar Közigazgatás 200l. I. szám)
szervezeti kereteĺ (Magyar Közigazgatás
200I. WII. szám)
t993. I' szám)
_ avagy: kényszer szülte megoldások a közszolgcÍltatások
megszervezésében
hasonló méretű Hajdú-Bihar megyei települések között
kapcsolódás, amely
a
biztonságos közszolgáltatási
megindult közszolgáltatás-szęrvezéshez való
szęrvezetí méretet hivatott támogatni,
és
kozigazgatási területének megyehatárhoz való közelsége lehetővé teszi az egységes és hézagmentes szo1gáltatási terĹilet kialakítását. Püspökladány
A várható gazĺJasági hatások elemzése
A megvalósítható megoldások között társulás alapítása és a társulás alapításában rnűködő gazdasági társaság jöhet szóba' Ebben az esetben az önkonnányzatok nem gyakorolnak közvetlen befolyást a szolgáltatő működésére, várhatóan fölöslegesen duplikáija a döntési szinteket, ezze| a működtető szolgáItato társaság ügyvezetésejelentős szabadságot kap, gyengítve az önkormányzati kontrollt. Elméieti szempontból vizsgálhatő - az átláthatő szervezeteknek való rnegfelelés alapján - a jelenleg közmĹlszolgáltató cégek alapításában létrehozott gazdasági társaság indításának lehetősége. Ebben az esetben az önkormányzatoknak kizárőIag a társaság létrehozásához kell, mint tulajdonosoknak hozzájźlruIĺia, és az elobb vázolt gyenge önkormányzati kontroll tovább távolodik a képviselőtestületek elvárt igényeitol.
Látható, hogy a legnagyobb befolyást akkoľ tudja valamennyi, a közszolgáltatásban érdekelt önkormányzat érvényesíteni,ha közös tulajdonú gazđasági társaság alakul. Ebben az esetben a
társasági szerződésben szabályozhatóak azok a döntési jogkörök,
rnelyek a kisebb tulajdoni hányaddal védelrnet nýjthat. Azonos tulajcloni hányad esetén várhato érdekcsopottok kialakuláSa, ami a döntések meghozatala során egyeztetési igéĺrnyelfog rrrĹiköđni.
rendelkezo önkormányzatoknak
is
Valarnennyi megoldás esetén célszerĹĺa lnűkcjdtetői vagyont a gazdasági társaságba appoľtálni, és a torvény keľetei kcjzött avizlkozmú vagyont a gazdasági társaság ĺnĹĺködtetésébeadni.
A
működtetésbe adás feltétele a vagyonértékelés'mellyel rögzítésre kenil az az áIlapot, ami a vagyon szempontjából a működtetés megkezdésének idopontjában rendelkezésre áll. Ez a\apozza meg a törvény szeľinti fejlesztési, izemblztonságot szolgáló felújítási kötelezettségeket.
Az
uzemęItetéssel kapcsolatosan a fentebb felsorolt három üzemeltetési forma közĹĺl bármelyiket vźi'aszthatjtlk a feladatellátásra társuló onkormányzatok, pá|yáztatáSi kötelezettség nincs. a)
A
vagyonkezelésbe adással kapcsolatosan előny, hogy a nęmzeti vagyoĺľól szóló törvény alapján pályáztatni nem kell, a vagyonkeze|óí jog kijelöléssel szerezheto meg. Ebben az esetben a könyv szeľinti értékmegőľzésén túl eloírható a szükség szerinti felújítás körébe a vizlkozmu jogszabátyi követelményeknek biztonsággal eleget tevő állapotának megőrzése,
vagy mindemellett
a
viziközmű fejlesztése. Ezzel
a
módszerrel
az
egyébkéntis az
onkormányzat szempontj áből még a likviditást sem segítő, a vizíközmu amoľtizáciőjźhoz kapcsolódóan beszedett vízđija vagyonkezelonél marad, és - bár az önkormányzatok feladatellátási kötelezettsége megmarad - jelentosen mentesül az adminisztratív, szervezési,
beszerzési, beruházási feladatoktól. Hátráný jelent, hogy a vagyonkezelési szerződés megsziĺnésekora vagyonkezelo igéný tarthat a gördülo fejlesztési tervbenjóváhagyott azonvagyonkezelői felelossége korében indokoltan felmeriilt, a vizkozmllvęt gyarapitő ráfordításai könyvszerinti nettó értékénęka megtérítésére,amelyekľe a vizlközmíj vagyoĺlkezelési szerződés megszűnéséígelszámolt értékcsökkenése nem nýjtott fedezetęt. b) A koncessziős szerződés vizsgálatunk szempontjából nem releváns, męrt az páIyázat alapján kenilhet aláirásra, és értelmetlen lenne egy létrehozott önkormányzati tulajdonú gazđasági társaságot a piacon kialakuló versenynek kiteĺľri. c) A bérleti üzemeltetési szerződés önkormányzati tulajdonú gazdaságí társaság esetén biĺosítja az tjzemeltetést, azonban a fejlesztésekĺe vonatkoző, valamint a felújítás,az ezzel kapcsolatos gördülő tervezés kötelezettsége terheli. A befolyó már ismertetett amortizáciőval kapcsolatos _ bérleti díj bevétel az onkormányzatok elktilönített számlájára folyik be, melyet Lĺzárőlag azon lehet tarlaĺi, és csak aviziközművek fejlesztéséľelehet fordítani.
d) Meg kell említsük a közérdeku
szolgáItatő jogintézményétis, azonban vizsgálatunk szempontjából - mlvel nem cél a szolgáltatoróI való döntés hiánya _ jelentosége nincs.
A v íziközmű
szol gáltatás
ról szól ó
tö
ľvényből ad ód ó
m en
etľend
Üzemeltetési engedélyezésütemezett végľehajtása:
I.
2012. július 1. és 2013. május 31. köztitt kell a kéľelmet benyújtani, szeľződéses jogviszony alapján. minimum 50.000 FE (felhasználói egyenéfték) esetén jogosultság Ż014. đecember 3i-ig elkell éľnia 100.000 FE-et. További kĺivetelmények énzigy í, gazdas ági, technikai' kornyezetvéclelĺnífe1tét elek, rendelkezni kell rnĹlszaki, személyi és pénzügyi eroforrásokkal, stb.
p
II.
2015. januáľ 1-jét ktivetően kell a kéľelmetbenyújtani. - mĺnimum 100.000 FE megléte estén jogosultság, - 2016. december 31-ig el kellénri a legalább 150.000 FE-et.
A szolgáltató
cég egységes és áItalános követelményei: méľethatékonyság, hatékony erőforrás gazdálkodás, hosszú távű, stabil, ĺninőségi szol gá ltatás ferrntar1ása.
A hatóságok
és a
hivatal véclelme és szigoľa alatt áll:
a követelmények betartásának kontrolljával, a forráselvonással szembeni védelern me1i ett.
A víziközmíi-szolgáltatásľól szó|ó töruény szeľinti hivata| feladatai:
jőváhagyás (pályázati kiírás' üzetneltetési szerződések, uzlętszabáIyzat, bęszerzésl' szabá\yzat); fejlesztési tervek jóváhagyása, a végrehajtás ellenorzése; engedé|yezés és ellenoľzés, sztikség esetén szankcíók; tr előkészités (árme gál l ap ítá s )
díjfelügyelet;
közérdekű üzemelteto kijelölése; panaszok kezelése; számvitel i szétv áIasztás ; hozzájárulás cégj ogi eseményekhez.
osszefoglalva célszeľű az érintętt képviselő-testületeknek ŻOIŻ. március végéig,április elejéig meghozni a döntést az esetleges közös feladatellátásról, és amennyiben szeretnék a feladatellátást a törvény 2012. július l-jén esedékes részének hatályba lépéséigátalakítani, mihamarabb meg kell kezdeni a gazdasági társaság szewezését és azizeĺneltetést.
Kisújszállás ,2012. március
i 3.
YI lĺl'
lą \ ,\_i.J't\
l
Kecze István
Kisújszállás Váľos Onkorm ányzat Kisújszállás, Szabadság tér 1. Kecze István pol gánnester részére
Tár
g)z :
B
ér1 eti
-,
Ĺiz em el teté si
szęrző désľevon atko ző aj ánlat
Tisztelt Polgdrmesteľ Uľ, Tisztelt Képviselő Testület!
A
Tiszamenti RegionálisYiznrlvek ZRt. aMagyar Állam kizáľólagos tulajdorrában lévő gazdasági társaságként 5 megyében (Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihaľ, JźszNagykun-Szolnok, Heves' és Csongĺád) végez vízlkozmu szolgáltatást tobb, mint 40 éve'
Jelen levelünkben ajánlatot kívánunk tenni, a jelenleg Kisújszállás közigazgatási teľületén \évő, az onkományzat tulajdorr á'ban állo vizikozműhálózatüzerneltetéséľe.
A Tiszamenti Regionális Vĺzművek Zártkortien műktidő
Részvénytársaság (továbbiakban: TRV ZRt. Székhelye: 5000 Szolnok, Kossuth L. u. 5.), mint a Magyar ÁIIam 1007o-os tulajdonában álló vizikozmíi szolgáltató társaság a viz1kozmíjszolgá|tatásľól szóló 20II' évi CCIX. törvény rendelkezéseivel összhangban kötendő béľleti-, üzemeltetési szerzód'és tárgyában aZ alábbi ajánlatot teľjeszti elő KisújszáIlás Város Önko ľmán yzata számár a:
A TRV Zft. a 2011.évi CCIX. törvény ó.$(1) bekezdése értelmébena Kisújszállás város kozigazgatási területén lévő teljes vizlkozmíjhálőzat (ivőviz és szeruryvizhźĺlőzat) vonatkozásźtban uzemeltetési ajánlatot tesz annak üzemeltetése tárgyában az alábbi fő szempontok szerint:
A TRV Zľt. Kisrĺjszáll|ás Város onkoľmányzata felé vállalja, hogy:
. a
víz1kozmll-szolgáltatásban jelenleg
a
településen munkát végző valamennyi (A jelenlegivel mindenben egyező
dolgozőt munkajogi jogutrídlással átveszi
.
feltételekkel.)
aZ ivőviz- és szennyvlzszotgá|tatás díjait a vonatkoző jogszabályi ľendelkezések alapján alkalmazza. A díj, a Yiz1közmű Törvényben meghatározottak szerint, a hatóság á,ltal megáIlapított díj, mely számitásának alapja a települések 2011. december 31. napján érvényesdíja.
"
a víz1közművek használańért a Kisújszállás Város önkormányzata részéretĺjrténő bérleti díjat fizet.
o a működtetéshez
szükséges rendszeľ fiiggetlen viz1kozmĹr-elemeket felelős átadóval kötendő külön megállapodásban foglaltak szeľint a önkormányzat döntésétől függően megvásáľolja vagy béľli.
az ęllátáséĺ TRV Zrt. az
. a o .
törvény értelmébena vízikozmti há|őzat tulajdonjoga KisújszáIlás város tulajdonát képezi. A szolgáltato arra tulajdonjogi igéný nem taft. a TRV Zrt-ben az önkormányzatnak nem kell tulajdonľészt szeľeznie. a TRV Zrt-ve\ az onkormányzat béľleti-,üzemeltetői szerződést köt, melyet a
törvényb en me ghatár ozott feltétel ek szęrint fęlm o ndh at'
Érdeklődésĺikesetén készek vagyunk a további táľgyalások lefolytatásáľa. S z o 1n o
k,2012' februáĺ 15. Tisztelettel:
iznűv ek Zrt. István sk'
Ti szarnenti Regionáli s Y
Rácz Attila
vezérlgazgato
Melléklet : B éĺleti-,üzemeltető i szęrződés terv ezet
szBnzÓuÉs ľÉnr,Bľĺ-ÜzpvrprľBľÉsl Mely létrejott egyrészről: Kisújs zál|ás Város Onkoľmányzata (székhelye:
Bankszámlaszám'. ) mint ellátásért Cgsz:............'.' adoszám: felelős, továbbiakb an Atađo,- mel1łrek képviseletében Kecze István polgármester jár el, másrészľől: a Tiszamenti Regionális Vízmuvek Zártkiirűen Műkłidő Részvénytársaság (székhely: Szolnok, Kossuth Lajos út 5., cégegyzékszáma'. Cg.1'6-10-00l558, adószáma: I 1 Ż6 5 832 -2- 1 6, banksz ttmlaszáma: 1 04045 0 8 -4 5 0 1 3 0 8 7 -000 00000)' mint vízikiizmű-szolg á|tatő - továbbiakban Átvevő - melynek képviseletébenRácz Attila vezérigazgatő jár el - közott, az alu7írott napon és helyen, az a\ábbj feltételękkel: I.
BEVEZETo RENDELKEZÉSEK
megtůlapitják, hogy Átvevo a Magyaľ Állam kizárólagos, 100oń-os tulajdonában lévő, ivoviz- és szennyviz-szolgáltatás céljtra létrelrozott gazdtikođoszetvezet, víz]kozmúvek működtetésére létrehozott gazdasági társaság, amelyrrek alapfeladata köľébe l;rrtoz1k aZ Átaao településén lévő víziközművek üzemęltetésévela helyi közművęs lvővízellátás és a közmúves szennyłizelvezetési- és tisztítási közszd'gáltatás ellátása.
1.
A felek
2.
A felek rnegállapítják továbbá' hogy az Atađőa helyi önkonnárryzatokról szóló 1990. évi LXV' tv. 8. $-ának rendelkezései alapjári köteles gondoskodni az egészségesivővízellátásáról és a keletkező szennyvizek elvezetéséről és tisztításáľól.
3. AzI.l1. ésI.l2' pontban írt rendelkezésekre tekintettel az Atado kizáľólagos tulajdonát, töľzsvagyonát képező vizi közmű rendszerek rnűködtetése (üzemeltetése' fenntartása), az ivoviz szolgtitatás és szennyvizkezelési szolgáltatás teljesítésérrekszabályozása érdekében kötik meg a felek a jelen szerződést, rnelynek keretében Átadó a viz1közmű vagyon üzemęltetési jogát Atvevő részéreátengedi. 4. Az I./1. pontban megjelölt feladatok zavarta7an ellátása érdekében jelen üzemeltetési szerződés keretei kozött az Atadő haszná|atra átadja, Átvevő haszĺálatra ćńveszi a YI'l3.
pontban részletezett ingatlanokat,közmuveket
valamint azok alkotórészeit és tartozékait.
5.
társaság, Átvevő kijelenti, hogy Magyarországonbejegyzett olyan működő gazđasźĺgi jelen végelszámolási eljáľás felszámolćtsi-, vagy nem áll csőd-, szęrződés alźĺírźsakor amely a alatt, és tudomása szerint nem kezdeményezték ellene a csod- vagy ťelszámolási eljárás
megindítását sem.
6'
Felek a jelen bérleti-üzemeltetési szerzódést (továbbiakban: üzemeltetési szerzódés) a vizikozmu-szolgáltatásról szolő 2011. évi CCx. törvény (továbbiakban: Vsztv.) rendelkezései alapján kötik meg.
7. Felek a jelen üzemeltetési szerződésben rogzitik a viziközmű-üzemetetési jogviszonnyal kapcsolatos, feleket megillető jogokat és az oket terhelő kötelezettségeket.
II.
1.
Az
1'1. Az nz
RESZLETES SZERZODESI FELTETELEK
ttadott üzemeltetési feladat terjedelme, azza|kapcsolatos nyilatkozatok
Atvevó álta|
ellź,ťrandó
üzemeltetés részletes meghatározása:
ntadő tulajdonában lévő vízikozmíjvek, közszolgáltatás
céljáratofiénő hasznosítása.
1.2.
az Atvevő által ellátandó üzemeltetés területi hatálya:
l.3.
0l'
A jelen szęrződ'és szempontjáb ől Ti szacs ege váro s kozígazgatási területe.
Ielen szęrződést a felek2012. 03. 01. napjától 2027.03. határ ozott i dotartamra kö tik.
napjáig teľjedo' 15 éves
1.4.
A jelen szerződés tárgyát képezó vI.l3. pontban ift Yizi-kozmuveket, alkotórészeiket és tartozéka1kat az Átaao 2012.03. 01. napjáig kötelęs - rendeltetésszeru haszná'latra alkalmas, megfelelő műszaki állapotban - az Atvevő birtokába adni. A birtokba adásról a ťelek jegyzőkönyvet
1.5. A birtokba
vesznek fel. adást mege|őzően a jelen szerzódés tźlrgyátképezo vizi-kozmtlvek a felek
részletes mĹlszaki ál1apotfelmérést végeznek, melynek megállapításait közöserr rogzit1k. Az áLlapotfelméľés a biľtokba adási jegyzőkönyv rrręlléklętét képezi.
2.
íľásban
AvízikozmĹ!üzemeltetésijogellenértéke.
2.l' ĺz ĺtadő aYI.l3. pontban
részletesen megjelolt vizikozmúveket bérleti díj ellenében adja át üzemeltetés.e. Átadó a vizlkozmű mutárgyakat, eszkozöket, berendezéseket az Atvevő használatába adja, az Atvęvo azokathasznä\atba veszi és a jelen szerződésben meghatározott feltételekkel üzemelteti. Az Átvęvo köteles atárgyi létesítményeket,eszközokętlę\tár szerint hasznälatra átvenni. A létesítményekre,eszközökĺe elszámolhatő amortizáciő vagy annak egy része a béľleti díjban jelenik meg. A bérleti đijmagában foglalja továbbá a vagyontárgyak mrĺködtetéséhez szükséges, a már korábban is használt, az Atadő tulajdonában lévő ingatlarrok, ingóságok, eszközök és szolgalmi jogok használatijogát.
2.2.
A felek a béľleti dijat
az alábbiak szerint határozzákmeg:
A felek atárgyévre vonatkozó bérleti đijataz alábbiak szerint határozzźtkmeg'. Az üzemeltetésre átadott közművagyonra elszámolt éves amortizációnak a díjakban ręaliztiődo, a behajthatatlan kintlévőséggel csokkentett összege. A felek kötelezettséget
vállalnak arra,hogy az éves bérleti díj mértékéta mindenkori viz1kozmű-szolgáltatás díjainak ható s ági árrne gttllapítását követő en, annak m egfel el ő en módo sítj ák. A béľletidíj a mindenkor hatályos általános foĺgalmi adóľól szóló törvényben foglaltak szerint foľgalmi adó tęľhęli.
nz
ĺtađőa bérleti díj összegét köteles elkülönítetten kezelni és kizárő\ag a viziközmufejlesztés ťlnanszírozására _ ideétve a vízikozmű-fejlesztés céljára igénybe Vett hitellel
összefüggő
adósságszolgálat teljesítésétis - felhasználni a felęk által egyeztetettütemezésben.
2.3.
AII.l2.Ż. pontban írt bérleti đíjmegfizetésének módja és esedékessége:
A díjakban pénzugy1leg realizált éves bérleti díjjal Átvevő a tfugyévet követő, év március 31.ig elszámol' Az Atadő a bérleti díjról AFA-s számlát állít ki, amely al,apján Atvevő 30 napos határidővel źttutalja a bérleti díjat.
uI.
1.
łz ÁŤvpvo Áĺ-ľłlvÉczBľľÜzpvpi-ľpľÉspplľÉľplnl
Azuzemęltetésellátásávalkapcsolatos'általánosszabályok
Átaao a jelen szęrződés I/1. porrtjábarr körĹilíft üzemeletetési ťeladatok magas színvonalú
bizza me g Átvevő t' az a\ábbi ak szeľi trt - közműves ivóvíz-szolgáltatás végzése, a víztkozmú-kozhálőzat teljesítoképességének erejéig, és - a szennyvize7vezető közhálőzatba bekötött irrgatlanokon keletkező szennyvizek elvezetése és tisztítása a Szenn).Vizelvezetó- és tisztító rnűvek teljesítő képességének határáig és - a SZennyVizęlvęzetohálózatba be trem kötött irrgatlanokon keletkezett szennyvíz (szippantott szennyvíz) begyĹĺjtése,tisztítása.
ell átás ával
2.
:
Az uzemeltetés soľán a Vagyonműködtetés szakrnai
és személyi feltételeinek általános
szabtiyat.
Átvevő az izęmęltetés teljes időtartama alatt gondoskodni köteles a közszo|gáltatásnak a Vsztv., és a kapcsolódó jogszabályokban előírt - szakmai és személyi feltételeinek biztosításáról' A vizjogi üzemeltetési engedélyberr és a mindenkoľi hatályos jogszabályi rendelkezésekben foglaltaknak megfelelően a létesítményeketüzemeltetni, a tevékenysége gyakorlásához, és azuzemeltetési jogosultsághoz szükséges vizjogi üzemeltetési engedélyeket és minden további engedélyt haladéktalanul beszerezni, és ezeket jelen szerződés időtartama alatt hatályban fenntartani. A tárgyi létesítménytüzemeltetni és ezzel az Atadő ellátási kötelezettsége szerinti szolgáltatást biztositani, a hatósági előírásoknak megfelelő viz- és csatornaszolgáltatást a szakmai elvárásoknak és a jogszabźllyi előíľásoknak megfelelően elvégezni a fęLhasznźllók (a lakosság, az intézmények, a gazđáLkođőés társadalmi szervezetęk stb') részére.
3.
Az uzemeltetés ellátásával kapcsolatos elvárások, jogok
és kötelezettségek.
3.L Átaookotelezettségei: a) a közuzeml' szolgáltatás
hatékony és folyamatos elltltásához az Atvevo számára szükséges információk és adatok megfelelő időben történő szo7gá7tatása, b) a kozuzemi szo|gáltatás körébe tartoző és a településen folyó egyéb víz1közmúüzemeltetési tevékenységek összehangolásának elősegítése, c) a településen működtetett különboző közizemi szolgáltatások összehangolásának elősegítése, d) kizárőlagos jog biztosítása az átvevő részéreaz onkormtlnyzati tulajđonban lévő, - és az izemeltetés ellátásához szükséges - vagyontárgyakhasználatźra, és hasznositásźra, a jelen szerző đésII. l I'3 . pontj áb an iĺ időtartam alatt, e) a vizi-kozművek elhelyezéséhez szükséges' szo7galmí jogi és egyéb használati jogi megállapodások megkötése, az ezze\ kapcsolatos költségek viselése,
a vizikozmű-fejlesztésľől történő gondoskodás, továbbá a bérleti összeg hatźlrát Đ meghaladó - aktiválási kötelezettséggel bíró - ál\őęszköz felújítás,ezen kötelezettségeket az ĺtaao saját költségén köteles elvégezni, illetve elvégeztetni, g) a vizi közműveken történő énéknövelő felújítások,rekonstrukciók és fejlesztések végľehajtása esetén, ezek műszaki tartalmát aZ üzemeltetés biztonsága érdekébenaz Átvevővel elozetesen koteles egyeztetni, és a beruh ázás során az Átvevő részéręszakmai felügyelet lehetoségét köteles biztosítani' h) a szeĺzodés tárgyźlt képező vizi-kozmuvek hibajelleggel, váratlanul felmertilo - a számvitelrő1 szőlo 2000. év C' törvérry (továbbiakban: Szt.) ľendelkezései a|apján értéknövelő felújítások körében elszámolhatő - az Átvevo által elvégzętt beavatkozások költségeinek átvevő részéte,a munkavégzést követo 30 napon belül töĺténo megtérítése, i) az Átvevő tital kezd'eményezett, a szerzođéstźrgyát képező létesítményekbenés átadott taftozékalban keletkező indokolt selejtezési eljáľásokat elvégezni, j) az Atvevő általkezd'eményezett, a szeľződés táľgyát képező üzemeltetés idotaĺtama alatt elhasználódott' korszerutlenné, felhaszná|ásra alkalmatlannáváIt eszkozöket forgalomból kivonni, selejtezni, k) a jelen szerződés tárgyát képező vizi-kozmu vagyonbiztosításáról köteles gondoskodni.
3.2.
Átvevo általános köte1ezetts égei az üzemeltetéssel kapcsolatban:
3.2.I. Átvevő kötelęs
a) b)
aIIIl
1' pontban meghatáľozott üzemeltetés folyamatos és teljes körű e7látására,
a IIIII. pontban meghatározott rizemeltetés teljesítéséhezszükséges mennyiségű és minőségű jármu, gép, eszkoz, berenđezésbiztosítására, valamint a szükséges létszámú és képzetts é gu sz akembe r alkalmazásár a, aIII11. pontban meghatározott üzemeltetés folyamatos' biztonságos teljesítésére,
c) d)
a jelen szerzódés időtartama alatt az ellátásbiztonság fenntartása éľdekébena hibajellegge|, vźlrat7anul felmerüLó - az Szt. rendelkezései a|apján énéknövelő felújítások körében elszámolható - beavatkozások Átado költségviselése mellett történő elvégzésére, e) a jelen pont d) alpontjában írtakon túlmenoen a felújítás körébe tartoző bármely olyan beavatkoztls elvégzésére,amely elmaradása az ęllátás biztonságát veszélyeztetné vagy egyéb kárv eszély felmerül és ével közvetl enül fenye get, a tervezett és havźlria (uzemzavar) jellegű üzemszünetek esetén a mindenkori Đ vonatkozó jo gszab ályi el ő írások szerint elj árni, g) a munkavédelmi, tűzvédelmi és a tevékęnysége során a mindenkoľi környezetvédelmi előírásokat folyamatosan betartani, h) a felhasználókkal a szolgáItatási szerzodés rnegkötését kezdeményezni a hatályos 38l1995. (IV.5.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfeleloen, a szolgtltattls díját számlázni és a díjat beszedni, i) a szolgáltatás alapveto szabá|yaitĺJzletszabtl7yzatban rögzítenl, j) Átvevő jogosult a felhasználók személyes ađataitkezelni, és aZ adatkezelési muveletekhez kapcsolódó technikai feladatok elvégzésecéljából adatfelđolgozó közreműködését igénybe venni, k) évente minden év november 15-ig javaslatot tenni a következő évi bérleti díj mértékére, l) a jelen pont d) és e) alpontjaiban írt felújításibeavatkozások szükségének felismeľését kö v ető en az Atađőthal ad éktal a nul táj éko ztatni,
m) a
tevékenységvégzéséhezszükséges, a vizlkozmű-szolgáltatáshoz kacsolódó felelősségbiztosítást 2012. napjáig megkötni a jelen szerződ'és tárgytń képezó közművekre, és az erről szóló kötvényt az Atadő részérebemutatni, n) a szęrzodés táľgyát képező létesítményekbenés átadott hrtozéka1ban valamint a működtetéshez szükséges anyagi és tárgyi eszközökben (gépek, berendezések) keletkező indokolt selejtezési eljárásokat aZ Átadó felé jelezni' a selejtezést a táľgyévben két alkalommal, április 1O-ig és augusztus 1O-ig kezdeményezni. 3.2.l.1. Az Átvevo viz1kozmu-fejlesztést a jelen szerződés tárgyát képező közműveken - a III.|3.2.1. pont d) és e) alpontjaiban írtak kivételével- kizárőlag a jelen vizlkozmuüzemeltetési jogviszonýól elkülönülten, önálló vźůlalkozásiszerzőđésalapján végezhet.
A
szeruődés tárgyát képező létesítmények,és azok tartozékaira valamint a működtetéshez szükséges anyagi és tárgyi ęszkozökre (gépek, beľendezések) vorratkozó le7tározás az Atadó mindenkor hatályos le\tározást szabályzatai alapján történik' felek együttes jelenléte mellett. A\ę\tározźts idopontjáről az Átvęvő az Átadőt írásban tájékoztatja, alęlttr egy példányćt Atadő rendelkezésére bocsátja.
3.2.l.2.
3.2.1'4. A jelen szęrződés tárgyćú képezó közművagyonban az Atvevó felľóható magatartása miatt bekovetkezett káľokat köteles megtéríterr j az Atađőrészére.
3'2.Ż. Átvevő a
IIII1. pontbaĺr rogzitett üzemeltetés elosegítéseéĺdekébenkülönösen aZ alábbi ťęladatokat köteles ellátni, vagy a|váLlalkozóval elvégeztetrri, a vonatkozo ágazati j o gszab ályok b etańás áv al .
A
fogyasztókkal kötendő' a kozszolgáltatás igénybevételéreirányrrló közüzemi szerződések kezelése, ezen belül akozuzemi szerzodések:
3.2'2.1' a)
b) c) d)
e)
megkotése nyi1vántartása módosítása megszüntetése szüneteltetése
3.2'2.2' Az Átvęvo kötelezettséget vá'llal ügyfélszolgálati iľoda működtetésére. Ü gyfel szo 1 gá\ati fel
a) b) c) d) e) Đ g) h) i)
adatok
e7l
átása, ez en
b
elül kül önö
s
en
:
felhasználók adatainak kezelése közljzemi számlák készítése ügyfelek tájékoztattsa részletťlzetési-és engedményezésimegállapodásokkötésę ügyfélbejelentések kezelése ügyfélpanaszok kivizsgálása és kezelése számlarek7amációk kezelése személyes- és telefonos ügyfélszolgáLat működtetése internetes honlap mríködtetése
3.2.2.3.
Átvevo kötelezettséget vá\Ial az Atadő tulajdonát képező, a jelen szerződés tźtrgyát képező vízikozmu-szolgáltatás teljesítéséhezelengedhetetlenül szükséges tźtrgyi eszközöknek ellęnértékfejében történő bérbe vételére' Ezentttrgý eszközök bérlete tźĺrgyában a felęk ktilön szerződést kötnek.
Az
Atvęvő köteles minden évben írásban közö]ni Átadóval a következő évre előirányzott üzemeltetői feladatokat, legkésobb a táľgyévet mege|őzo év 11. hónapjának 15.
3.2.2'4. napjáig.
3.2.3. Az Átvevő kotelezettséget vállal arra) hogy
a
(székhely: tevékenységre ' . ....) mint munkáltatóval viz1kozmű-szolgáltatási vonatkozóan munkaviszonyban álló munkavállalók közül '.'., azaz ....... fó munkavállalót jogfolýorrosan' munkajogi jogutódlással átvesz és munkaviszonyukat rendes felmondással Vagy csoponos létszámleépítésselnem szünteti meg. A munkajogi jogutódlás tárgyában az éľirrtett felek külön íľásba foglalt megállapodást kötnek' A munkavállalók átvételének napja 2012. 3'3. Átvevő ágazat-specifikus kötelezettségei - avezętékes ivóvíz rninőségével kapcsolatos előíľások megtartása - a Szennyviz tisztitásära vonatkozó előírások megtartása - Szellnyvizkezelés esetén a keletkező rácsszemét és szennyviziszap -
szakszęrú
elhelyezésével kapcsolatos előíľások megtartása a közszolgáltatással kapcsolatos, meghatározott adattartalmú nyilválrtar1ások vezetése és adatszolgáltatások teljesítés, az ugyfé1szo7gá)'at, ügyfélpanaszok, bejelentések kezelésének részl etes szabá|yai szeri lrt.
3.4. Az
a ťogyasztóktól vizlkozmú-szolgáltatási clíjat szedni. A rnegállapított víz]kozníj-szolgáltatási díjak behajtására aZ Átvevő jogi eszkozök i
Átvevo jogosult
génybevételéľei s jo gosult'
fellrasználóktól beszedhętő vizikozmu-szolgáltatási díj a Vsztv. rendelkezéseinek megfeleloen az árhatósági jogkoľ gyakorlója által megállapított rnértékűés szerkezetű
A
kéttényezos díj.
Felek megállapodnak abban, hogy a viziközmu-szolgáltatási díjakat - a Vsztv. ]4.s Q) bek. 3. pontjában foglalt fęlhata7mazás alapján megalkotott rendelet hatályba lépéséig- a Ż0II. đecember31. napján alkalmazott szolgáltatási díjak 2,56 yo+ Ár'Á-val növelt összegének rnértékébenhatározzák meg aZ alábbiak szerint:
Ivőviz alapdija:
. . . ..
-Ft/bekotés/hó
Ivőviz szolgáltatási díj : .'... Ft/m3 Csatoma alapdíj: ... '. '-Ft/bekötés/hó Csatornaszolgáltatási
díj maximált ára: . ....- Ftl m3
Vízterhelésidíj: . ...'Ftlm3 Ivővizméróvel rendelkezo a közteľületen lévő működő kifolyók használatáért Átaao a mért mennyiség et, vizmérőhiányában, havi '. ... m3/db áta\áný fizet Átvev ő részére.
A díjak az ĺF\-tnem tartalmazzák.
Alapdíjat aközszolgáltatási, illetve mellékszolgáltatási jogviszony alapjtn egész hónapra kell felszámolni. Az alapdíjat aZ a fogyasztő ťl'zeti, aki a hónap első napján szeľződéses jogviszonyban á11 az izemeltetovel.
A szolgáltatási díj alapja avizmérőn
és vagy csatornamérőn mért mennyiség.
3.5. Azuzęmeltetés teljesítésealóli mentesülés szabályai: Részben vagy egészben mentesül az átvevő azizemeltetetési kotelezęttség teljesítésealól, lra elháľíthatatlan külső ok' körĺ'ilmény az rizemeltetés teljesítésétkorlátozza, vagy kizárja, továbbá, díjhátalékmiatt az ivőviz-szolgáltatás korlátozásáTa, vagy megszüntetésérekerült sor a von atko z ő j o gszab tiyi rend elkez és ek alapj án. 4.
A|vállalkozók,egyébközľeműkodőkigénybevétele.
4.l. Felek
megállapodrrak abban, hogy Átvevő a jelen szerződésberr részlętezett üzemeltetés ellátásához alvállalkozók, illetve egyéb közreműködok igénybęvételérejogosult, az a]'źhbi feltétęl ękkel.
4.2. Az
Átvevő által bevont alvállalkozók teljesítéséértÁtvevo úgy felei, rnintha saját
maga teljesített volna.
4.3'
Átvevő
az
alvtilď'kozók által okozott károkéľtteljes helýállási kötelezettséggel
taftoztk.
Iv. AZ
1.
A
ÜzpvplľETÉSIsZERZoDÉs ľĺpcszÚNÉsp
szęrződés rnegszűnése és megsztĺntetésę
1'1. Jelen szerzodést a felek írásban foglalt megállapodás alapján közös megszűntethetik. '2. ĺz Atadő
megegyezéssel
elen üzemelteté si szerzođéstaz év végéľeszőlőan, de legalább 8 hórrapos felmondási idővel írásban felmondhatja a) ha az Átvevő tekintetben a Vsztv., a körĺyezet védelmére vagy a vízgazd,álkodásra vonatkozó jogszabáLyok vagy a rá vonatkozó hatósági határozatok előírásainak vizĹközmuszol gáltatás sorálr történő súl yo s megs értésétj o gerő sen m egál apították, b) ha az Atvevő a jelen üzemeltetési szerzodésben megállapított kotelezettségeit neki felróható an, súl yo s an, v agy huzamo s an m e gszegte, c) ha 'Átvevo az ellene a jelen szęrzodéskötés előtt indult csőd- vagy felszfunolási eljárásról Atadót nem tájékoztatta, vagy nem tájékoztatja, d) ha Átvevo ellen a jelen szerződés tartam a alatt csőd- vagy felszámolási eljárás indul, e) ha Atvevő adó-, illeték-, vám- vagy társadalombiztosítási járulék lartozása több mint ó hónapja lejvrt, és ennek megfizetésérehalasztást nem kapott, ha Atvevő Atadó ellenőrzése során, bizonyítottan hamis adatot szol'gáltat, vagy hamis Đ nyilatkozatot tesz, g) ha Atvevő alejärt bérleti díjfizetésikötelezettségének 120 napon belül nem tesz eleget, h) amennyiben a felek a III.|3.2.2'3. pontban íĺtmegállapodást legkésőbb 2012........ napjáignem kötik meg. 1
aj
1
1.3. Az Atvevó a jelen üzemeltetési szęrződést az év végéľeszólóan, de legalább 8 hónapos felmondási idovel írásban felmondhatj a a) ha az Atadó a jelen üzemeltetési szerződésben megállapított kotelezęttségeit neki felróható an, súl yo s an, v agy huzamo s an me gsze gte, b) a Vsztv-ben meghatározott egyéb esetekben, c) ha Átado Átvevő szerzőđésszerĺlteljesítését, bizonyítottan és indoko1atlanul akadályozza, d) ha Átadó Átvevonek kárt okoz, e) amennyiben a felek a III.|3.2.2.3. pontban it megállapodást legkésőbb 2012 napjáignem kötik meg. 1'4. Je|en szerződés megszűnik továbbá: a) az Atvęvőjogutód nélküli megszűnésével, b) a hasznáIatba vett Vagyonon belül azon
vagyontárgyra vonatkozóan, amely
megsemrnisült.
c) ha aZ Atvevő vonatkozásában a kizárólagos állami tulajdon megszűnik, a megszĹĺrréstolszámított rryolc hónap múlva, de legkésőbb a megszĹrnés naptári évének végével. 1.5.
Amelrnyibeĺl a jelen szerződés rendelkezései alapján közolt fęlrnondás tekintetében a felek közott vita van' mindaddig, míg a bíróság nem dont a felek közötti jogvitában, a jelen szerzódés rendelkezései hatályosak maradnak és a felek kötelesek teljesíterri szerzodéses kötelezettségeiket.
2.
A szerződés megszűnésével kapcsolatos rendelkezések
2'I. Az izęme\tętési szęrzodés megszűnése esetében az Atvęvó az Atado tészéreátadja az érintett felhaszrrálóra, ťelhasználási helyekľe és vizi-közmuvekre vonatkozóan: a) a felhasználók nevét, és címét, b) az egyes felhasználókhoz tartozó felhasználási helyek címét, c) a felhasználási helyekĺe vonatkozó, a fogyasztás megállapitástlhoz szükséges adatokat öt évĺevisszamenőleg, d) a vízi -ko zmu térképi nyi lvánta rtás adatźůlománytú, e) a továbbí vizikozmú-működtetés tekintetében szükséges műszaki dokumentumokat, adatokat. 2'2. A
az Atadó a jelen üzemeletetési melyęk2012. után, uron kozművek vonatkozásában' szęrzódéstjogszenĺen felmondja, yEY Európa Uniós támogatással, és az Atvevő anyagi szeľepvállalásával - jöttek létre, a szerzód'és megszűnésévelegyidejúleg az Átado egy összegben köteles megfizetni az Atvevonek azt az osszeget, amelyet az Atvevo az Atađőtulajdonába keru1t közművek megépítésecéljából felek megállapodnak abban, hogy amennyiben
any agi szerepváll al ásként az
r észére átadott. ^tado Az Atadő által fizetendő összeg csökkęn az - uniós támogatáss al és az Átvevo pénzugyi szerepváLlalásával - megvalósult közművek üzemeltetése során , az Atvevő által beszed ett vizés csatomadíjakból már megtéľĹilt résszel.
2.3. Az
Atvevő köteles a jelen szerzőđéstárgyát képezo vagyonttrgyakat,létesítményeket (a leltźr szerint átvett eszközöket) megóvott, karbantartott, rendeltetésszenĺ használatra alkalmas állapotban legkésőbb a szerződés megszűnésétköveto 30 napon bęlťl| az Átadónak visszaadni, Atadó pedig visszavenĺri. A kozművagyon visszaszolgtLltatźLstLÍől a Felek tételes
jegyzokönyvet készítenek, és a visszaszolgá|tatás soĺán műszaki ellenőr közreműködését vehetik igénybe. A visszaszolgáltatás az átadási dokumentáció és az évęnkéntikarbantartási és rękonstrukciós dokumentáció (jegyzőkön},Vek, egyéb nyilvárrtartások) alapján torténik. V. A SZERZODES MODOSITASA
1.
Felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerzőcĺést kiztlrőlag írásban foglalt
2.
Felek kötelezettséget vállalnak
rnegál1apod ás alapján módosíthatj ák.
jogszabályváltozás rnódosítják.
arra,
hogy amennyiben aZ üzemeltetést érintő
következik be, úgy jeleri üzerneltetési szerződést annak megfelelően
VI. EGYÉBRENDELKEZÉSEK
l.
Felek aberuházás, felújítás, karbantaĺLás fogalmait az Szt.3. $ (4) bekezdésének 7., 8., és 9. p ontj a 1b an r ö gzitettek al apj á n hattr o zzák m e g.
Ż. RenclkívĹili eseményekből adódó, vagy a feieken kívülálló okokra (vis majoľ) visszavezethető szeľzodésszegésmiatt a felek egymással szemben kovetelést nem érvényesítenek.
3.
ĺz
ntadó tulajdonát és a jelen szeľződés tárgyát képező ingatlanok, vizi-kozmuvek, valamint azok tartozékai és alkotórészei ľészletesmegjelölését a jelen szeruódés 1. számú rnell ékl ete tarÍalmazza.
4.
Átaoó szavatol azéft., hogy a jelen szerzódés táľgyźúképező vI.l3. pontban rogzített vagyonttrgyakon harmadik személynek nem áll fenn olyan joga, amely az Atvevő jelen szerződés alapján történő jogainak gyakorlását korlátozná vagy kizárná', továbbá hogy a megjelölt vagyontárgyak per-, teher és igénymentesek.
5.
Átado kijelenti, hogy a je|en szerződés tárgytttképezó vizj-kozmuvekkel kapcsolatosan más, harmadik személy felé kártérítési,káĺalanítási és egyéb kötelezettsége nem áll fenn, szavatosságot vállal arra, hogy a létesítményekper-, teher- és igénymentesek' Harmadik személynek semmilyen joga nincs abiztonságos üzemeltetés megakadtůyozćsára.
6.
ĺz
7.
Az
Ntadő szavato| azéfi., hogy a jelen szerzodés tárgyát képező vízi-közművek rendeltetésszeruhasználatra alkalmas, rnegfelelő mĹrszaki á11apotúak a biĺtokba adáskor.
Átvevo a jelen szerződés tárgyát képező közművek üzemeltetésétérintő bęvételekľől és kiadásokról uz\etá,gakĺa lebontott elkülönített könyvelést kötęles vezetni,
az
Atađőrészéreannak írásbeli kérelmérebetekintést enged, valamint adatokat szolgáltat, mely informáci ókat Átaao uzlęti titokként kötel es kezelni.
amelybe
8.
Az Átvęvő
minđenévben a ttrgyévet követő év május 31. napjáig köteles a jelen szerzodés tárgyát képező vizlkozmllvek tizemeltetési tevékenységénekeloző évíteljesítéséről részletes jelentést készíteni,és azt a fent megjelölt hattlidő leteltét követő 8 napon belül eljuttatni az Atađőnak A jelentés tartalmazza az elvégzett felújításokkimutatását, a beszedett
díjak kimutatását, a kintlévőségek alakulását,
a
jogszabáLyi vćůtozásokat, aZ elvégzett felújítási, karbantaftási munkákat' a vis maior helyzetek leirtsát, a lęszámlázott és kitermelt viz mennyiségi adatait, a 7eszámlázott csatomadíj alapját képezó szennyvíz mennyiségi adatait.
Felek megállapodnak abban, hogy a közműves ivővízellátásrő| és közmrĺves szennyvizelvezetésről szolo 3811995. (iV. 5.) Korm. rendelet 4. $. (2) bekezdése alapján a közműtulajdonos kozigazgatási területén gazdálkođő szęrvęzet által kéń bękötés
9.
megvalósítása' vagy a részérenyújtott szolgáltatás mennyiségének, vagy minoségének rrövelése esetén az Ätadő a helyi előíľásoknak rnegfelelően közműfejlesztési hozzájáru|ást s zed b e' A b eszed et t ho zzáj źlrul ást kö tel e s a v iziko znűvek fej e s ztésére fo ľdítani. 1
10. ĺz
ĺtađojogosult az uzeme\tetésre átadott vagyontárgyak rrrűködtetését, az azokka| liyújtott szolgá\tatást folyamatosan figyelemmel kísérni.E célból az Ataďő meghatalmazottai
jogosultak betekinteni a jelen szerződés táľgytnalosszefirggő műszaki és gazdasági, pénzügyi dokumentumokba, valamint a helyszínen meggyőződni arról, hogy az üzemeltetés a jelen szer ző désben fo g1 alt fel tétel ek sz eľint történik.
1l. A felek rögzítik, liogy ha lęltáreltéľésttapasztalnak a leltározźts soľán, irgy a rryilvántaftásban foglaltakhoz vlszonyítva mutatkozó esetleges eltéréseket felek 8 napon belül írásban jelz|k egymás felé és a vonatkozo szabáIyzataikbarr foglaltak szerint jáĺnak el. 12. A Felek minden év ápľilis 30. napjáig közösen nyáľi csúcsidęi üzernet rnegelőző .. napjáig kerül soľ. A szemle helyszíni szemlét taltanak, amire első alkalommal Ż01Ż' megáIlapittlsait a fe1ęk közösen írásban rögzítik. VII. VEGYES ES ZARO RENDELKEZESEK
1.
A felek megállapodnak
abban, hogy az Átado koteles közreműködni abban, hogy az Átvevo, mint engedményes engedményezésiszerződést kössön az Atado, mint kötelezett által nyújtott lakhatási támogatás összegének a felhasználóknak, mint engedményezőknek az Átvevő engedményessel szembęn fennálló mindenkori kozizęrni díj tartozásának ľendezése tárgyźhan. Az engedményezési szerződés minta a jelen szerződés2 számu mellékletét képezi.
2'
Felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerzodés teljesítése során a felek a jelen szerzodésben rogzitett értesítésicímeket, elérhetoségeket (székhely, e-mail cím, fax szám) kötelesek használni jognyi1atko zata1k megtételekor.
A jelen
szerzódés teljesítésesorán valamennyi irat, dokumentum, és egyéb jognyilatkozat postázási helye - a szerződo felek eltérő írásbeli rendelkezéséig - a jelen szeľződésben r o gzitett székhely, illętvę lakcím' Ha az iratot postán küldték el, azt a tértivevényenfeltüntetett átvételi időpontban, ajánlott küldemény esetében pedig _ az ellenkęzo bizonyitásáig - a feladástól számított ötödik munkanapon a belťolđicímzetthez megérkezettnek, kézbesítettnek kell tekinteni. A jelen szerződésben megjelölt címľepostázott ktildeméný akkor is kézbesítettnek kell tekinteni _ a feladástól számított ötödik munkanapon - ha aZ ,,nem kereste'', ,,tltvételt meglagadta", továbbá a ,,cimzett ismeretlen' vagy ,'ismeretlęn helyre koltozött'' jelzéssel érkez1k vissza a feladóhoz.
t0
3.
A jelen szęrződés teljesítése során felek kapcsolattartói:
- az
részérő7:
Atvevo az ^tađő mail címe: -
4.
részérő|:
...... Í]zemigazgatőságvezetője, telefon
e-
A jelen szerzodéssel kapcsolatos, valamint az
annak megsértésébol,megszunéséből, érvényességébőlvagy értelmęzésébőleredő vagy ezze| osszefriggő valamennyi jogvitában a felek értékhatártől firggően a Szolnoki Városi Bíróság, illetve a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Bíľóság kizáľólagos illetékességétkotik ki. 5. A szęrződő felek kotelezik magukat ama, 1rogy a jelen szerződés teljesítésesorán tudomásukľa jutott valamennyi infonnációt, adatot' a szqződéssel osszefüggésben keletkezett dokumentumok tartalrnát uzleti titokként kezelik, azokat kizárőlag jelen szeľződés céljaira haszná|ják fel, és csak azon munkatársa1k számára teszik azokat megismerhetové, akiknek a feladatai ellćttásćh'oz azok megismerése szükséges, és íľásban kötelezettséget vállaltak az üz1 eti titok megtart ásár a. 6. A felek képviseloi kijelentik, hogy a jelen szerződés megkötéséhez szükséges teljes körĹi felhatalmazással ľendelkeznek. 7 . A jelen szerződés 2012.03. 01. rrapjálr lép hatályba. 8. Ję7en szęrzodésben nem szabá\yozott kéľdésekbena Ptk., a Vsztv. és a vorratkozó egyéb ágazati rendelkezések az iľányadóak.
Felek jelen szerzodést elolvasás utátr, tnint akaratukkal mindennel megegyezőt, lrelyberrhagyőlag írjźkalá. A jelen szęrződést '. Önkonnányzatának Képviselő-testülete Mellékletek:
a ...
...KT sz.llatfuozatával jóváhag>Ąa.
1 szźlmll melléklet a jelen szeruódés ÍárgyáI képező ingatlanok' víziközművęk, valamint azok l.artozékai és alkotóľészei, valamint a működtetéshez szükséges anyagi és tärgyi eszkozök (gépek, berendezések) részletes megjelölésérő1, Ż számu melléklet az engedményezésiszerzőđésminta.
Kelt,.
....,2012.
Kisúj szállás Város onkormányzata xaao képviseletében:
I(elt, Szolnok,Ż012.
Tiszamenti Regionális Vízművek Zártkorűen műko dő Részvénýársas ág Átvevő képviseletében :
Kecze István polgáľmesteľ
Rácz Attila István vezérígazgatő
Ellenjegyzem: Kelt:
jegyző
t1
Határozati javaslat: Kisúj szállás Váľos Önkoľmán yzatának az önkoľm
á;;;;;.;:,,?}ľ"rł;;:;äJr:xäTrľŁl',:"'"J;lľ]:j]#'äxTŕ"-űktidtetése tárgy ában ttirtén ő bérleti-üzemeltetési szerződ és m egkiitéséľől
A
képviselőtestület ęlhatátozza, hogy aZ Onkonnányzat, mint ellátásét felelos a kizáľólagos tulajdonát, torzsvagyonát képező vízi-közművek (ivőviz- és szennyvizközművek) műkodtetése (üzemeltetése, fenntartása), aZ jvőviz szo|gćitatćls és szennyvizkezelési szolgá|tatás teljesítésénekszabályozása éľdekébenbéľlęti-üzęmeltetési szerzőđéstköt 15 éves hatćrozott iđótartamraa Magyar Állam kizárólagos, 100%-os tulajdonában lévo, ivőviz- és szennyĺiz-szolgáltatts cé|jźlra,a vízi-kozmĹtvek nrűködtetésére létrehozott Tiszamenti Regionális Vízművek Zártkoriien Műkiidő Részvénytáľsaság(székhely: Szolnok, Kossuth Lajos út 5., cégjegyzékszáma: Cg.1ó-10001558, adőszáma: 11265832-Ż-16) vizi-koznťt szolgáltatóval a jelen hatáľozaÍ
rnellékletét képezo bér1ęti-üzemeltetési szeľződésben szabá1yozottľészlętes fęltételekkel. Egyben a képviselotestület fęlhatalmazza a polgármesteń, hogy a bérleti-üzemeltetési szęrzódést a hatźrozat mellékletétképező tartalomma\ a vizi-közmu szolgtůtatőval megkösse.
2012.
*ft*----. tĄ.e etrőteĺj
esztés töľvényes,
jegyző
E
Kisúiszállás Város Polgáľm esteľe 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. sz. @ : 5915Ż0_240 Fax: 5913Ż1-139 e-mail : pol
[email protected] honlap : www.kisu-i szallas. hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzati Képviselő-testiilete 2012. március 27-ei iilésének 14. napiľendi pontjához :az őnkormány zzti közoktatási i ntézmények tehetséggondozást elősegítő pály ázatainak támogatásáľa Véleményezi: MűveIődési, oktatćĺsi és lfiúsagi Bizottsag (3) PénzĹigyi és Gazdálkodasi Bizottsag (5)
Tisztelt Képviselő_testület!
Az
Arany János Általános Iskola azzal a szándékkalkeresett meg' hogy a már futó pályázataikmellett további páIyázatokon szeretnének részt venni. Ezek egyike a TAMoP-3.4'3-11l2 jelű, Iskolai tehetséggonĺIozás cimú pźiyázat. Ez 100%-os támogatási intenzitású, 5-20 MFt közotti összeg nyerhető el, és az elnyeft támogatásnak legfeljebb a 25%o-tú lehet előlegként lehívni' tehát a támogatás 75%o-źnak rnegfelelő összeget eloťrnanszírozással kell biztosítani. A páIyázat benyújtási idoszaka 2012. ápr1lis 15. és május 15., futarnideje 10-1B hónap. ApáIyázat automatikus, tehát a benyújtások sorľendjében fogadják el oket a rendelkezésre
A pályázati
á11ó
keretösszeg erejéig.
lehetőségről minden közoktatási intézményĺinketis megkéľdeztiik, mindegyikük élni ázat nyű j totta lehetősége kkel.
sze ľetn e a p ály
A
pá|yázati aktivitás örvendetes, azonban szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy az intézményi pályázatok az önkormányzatnak mint fęnntartónak egyre nehezebben biztosítható előťlnanszírozást jelentenek. Ezért - ha a képviselő-testület a határozati javaslatban is megfogalmazott támogatás mellett dönt - javaslom megfogalmazni, hogy nyertes pályázatok esetén az intézmények törekedjenek a támogatási összegek mielőbbi leknvására, valamint arra, hogy a páLyázal'ok kidolgozása során úgy ter:lezzék meg azok tartamát, hogy a pénzngyi terhek a 20l2-es költségvetési évet lehetőleg ne terheljék.
Kérem' hogy Képviselőtársaim ennęk Íigyelembevételévelfogadják e|az aIábbihatátozatijavaslatot. A javaslat megfogalmazásakor kitértem arľa is, hogy az Aĺany János Általános Iskola még egy pá|yázati lehetoséggel szeretne élni, amelynek fő paraméteľeit a határozati javaslat tartalmazza, és amelynek támogatását
j
avaslom.
Kisújszállás, 2012. március
1
3'
uU \--. Kecze ĺstuĺh
Az előterjesztés keszítőjének eg1łben a lłźszítőszervezeti eg1łségvezetőjének neve és aláírása: Kocsisné Monoki Julianna ,tr-r,ro, ly-, T : \EL)T ERJ ESZTES EK\Te s t ut e t - 2 0 1 2 -ö3 -2 7 \Te he t s éggond oz ás doc -
Határozati javaslat l
20lŻ, (ilI.
27 .) szá m
1.)
Ż.)
3.)
zzti hztár ozzt intézmények tehetséggondozást elősegítő páiyázatainak
rĺ łi n ko ľm á ny
az łinkoľmányzati közoktatási támogatásáróI
Kisújszállás Város onkormányzati Képviselő-testülete támogatja a fenntartásában műkodo közoktatási intézmények azon szánđékát,hogy páIyázatot nýjtsanak be a TÁMoP-3'4.3-11lŻ jelű' Iskolai tehetséggondozás címĹl kiírásra' A képviseló-testület tudomásul veszi, hogy a páIyázat 100%-os támogatási intenzitású, egy-egy páIyázat révén5-20 MFt közötti összeg igényelhető, és az elnyert támogatásnak legfeljebb a Ż5oÁ-át lehet előlegként lehívni, tehát a támogatás 7SoÁ-ának megfelelő összeget eloťtnanszírozással kell biztosítani.
A
képviseló-testület kéri, liogy az intézmények a páIyźlzatok kidolgozásakor ugy tervezzék meg azok tartamát, hogy a pénzd'gyi terhek a 20I2-es költségvetési évet lehetőleg ne terhelj ék.
Felelosok:
azönkormányzatiközoktatásiintézményekvezetői
Határidő:
Ż012. május 15.
A
képviselő-testület tárnogatja a feĺntartásában mĺĺködő Arany János Altalános Iskolának azon szándékát' mely szerint pályázaÍoÍ nýjt be a BGA-I2-HA-OI jelzésű, ,oTanulmányi kiľándulás hetedikeseknek'' című páIyázatí kiírásra. A képviselő-testület tudomásul veszi, hogy az iskola 70 fő 7 ' osztályos tanuló tanulmányi kirándulására pá\yázík, személyenként legfeljebb 33.000 Ft igényelhető összegge|, azaz maximum 2.376.000 Ft keretösszeggel. A képviselőłestület tudomásul veszi továbbá, hogy sikerespályázat esetén a támogatási összeg
7)oÁ-a hívható
le
előlegként, tehát
a
támogatás 3)oÁ-ának megfelelő osszeget
eiőfinanszírozással kell biztosítani, a projektet 2013 ' június 30-ig kell megvalósítani, és annak
pénzigyi vonzata a 2013. évet érinti. Feleiós: az onkormányzat részéről Kecze István polgármester' az iskola részéről Nagy Lajos ígazgatő Ż012. ápríLis I2.
Hatáńdo:
4.) Az önkormányzat az ehatározatban megnevezett páIyázatokhoz önerőt nem biztosít, azoĺlban váIlalja a projektek előf,lnanszírozását mindaddig, amíg Kisújszállás Város onkormányzata az intézményekfenntartója. Amennyiben
nem vállalja
a
-
egy esetleges fenntartóváltás esetén - az űj fenntaľtó
projektek elóÍinanszírozásźlt,akkor aZ előfinanszírozás megoldásának
felelossége intézményeké.
5.) Felelos:
Határidő:
Kecze István polgármester és az önkormźnyzati kozoktatási intézményekvęzetőí
apáIyázatokfutamideje
Enol énesül:
1. 2. 3' 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Kęczę István polgármesteĺ Gönczi Károly bizottsági elnök Aľany János Altalános Iskola
Városi ovodai InÍézmény Alapfolĺi Művészetokt atási Intézmény Kossuth Lajos Általános Iskola, Egységes Pedagógíai Szakszolgálat és Diákotthon Moncz Zsigmond Gimnázium,Kozgazdasági Szal
E
Kisújszállás Város Polgáľmesteľe 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. sz. @ : 59 I 520-240 Fax 59 l32I-139 e-mail
:
[email protected]
honlap: www.kisui szallas.hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzati Képviselő-testĺilete 201Ż. március 27-ei iilésének 18. napirendi pontjához a flzioterápia jáľóbeteg-szakellátás átadásának hatáľidő-mr5dosításáľa
TiszteIt Képviselő-testület!
Véleményezi: Egészségügyi, Szocialis és Spoľĺbizoĺĺság (1) Pénzügyi és Gazdćll kodási Bizottsćlg(6)
2011. októbęr 25-én clöntöttĺ'ink arról, hogy a ťlzioterápia szakel\átást a Kutnánia Gyógyfürdő Kft' 2012. ápríIis 1-jévei átveszi dr. Gyányi Maľgit egyéni vállalkozótól. Akkor ez az ťltemt'eru tarthatónak tťlnt, azonban 2012. januáľ 1-jei hatállyal több egészségügyíjogszabá|y is módosult, többek között a mĹrködést engedélyező kormányrendelet is. További probléma, hogy az átadásban érintett három hatóság köziJl az egyik a jogszabályi változások hatására változtatott az álláspontján' és nem jeloii ki addig a Kft. ellátásí terĹiletét, arníg nincs a Kftnek llrĹiködési engedélye. Azonban működési engedély addig nem kaphat a Kft., atníg nincs ellátási teniIete. A megoidás, hogy a Kft-nek kell kérnie ťĺzloterápiamagánrendelésľe nűködési engedélyt, amely alapján rnĹiködő szolgáltatónak számít, így megkaphatja a terĹiletkijelölést és a közťlnanszírozotÍszolgáltatási engedélý. Erről tájékoztaÍtamÖnöket 2012' január 31-én. A rnagán mĹiködési engedély iľánt kérelmet Ż0I2. február 5-én a Kft. benýjtotta, azonban amikor a hatóság megvizsgálta a kérdéstkiđenilt,hogy az 1402-es fizioteľápia szakmakódľa a jogszabályváltozás óta Magyarországon senki sem kéľtminimum feltétel meghatározást. Az ehhez hasonló reumatológia és Íizioterápia szakma feltételei nem alkalmazhatok, ezérÍa hatályos jogĺ szabályzás alapján az országos Tisztifőoľvosi Hivataltól a szakmai minimumfeltételekre vonatkozó állásfoglalást kéľtaz engedélyező hatóság, és áltásfoglalás megéľkezéséig ^z felfü ggeszte tte az eljár ást. Ez d'apján a fizioterápía átköltözésének időpontja nehezen behatárolható (únius 1-je, vagy július 1je). Amikor a Kft. megkapja a magáĺ műkodési engedélý a tenileti ellátási kijelolést már a székhelyérefogja megkémi, így az eljárások során nyeľ egy hónapot. A fentiek alapján javaslok egy ľugalmas átadási hatáľidő megállapítást. Tájékoztatom képviselőtársaimat, hogy az egészségĹigyiállamtitkárság most készítielő az egészségügyi szolgáltatások nyűjtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szd,o 6012003. (X.20.) ESzCsM rendelet módosítását, amely megjelenése újabb határidőcsúszást és akár újabb költségeket is okozhat. Javaslom, hogy foľduljunk az egészségügyi szakállamtitkárhoz és az országgyĹllési képviselőnkhöz az engedéLy ezés i elj árások j o gi szabályo zásának problémáival kap c solatb an. A fentieken túl jó hírrel is szolgálhatok. Egyeztettünk az oEP-pel, és sikeľii|t meggyíizni őket, hogy helyes jogéľtelmezéssel nem sziikséges bankgaľancia nyújtása. Kérem képviselőtársaimat, hogy fogadják el a mellékelt haÍározatí javaslatokat. Kisújszállás, Ż0I2. március l 4.
h,'il* Az előteľjesztés készítojénekneve és aláírasa: Kiss Errdľe, és aláírzsa: ?1A készítoszęwezeli egység vezet
0I 1
\narc _I I \fizio Jeladatellatasi _megall _mod. doc 1
L1
Határozati javaslat: l2 0
12. (III. 27 .) szá m ú ö
n
ko ľm á ny zati határ
ozat
a fizioterápia jáľóbeteg-szakellátás átadásának hatáľidő-módosítására
1' Kisújszállás Város onkormányzatának Képviselőłestülete a 2011. november 8-án aLáíĺ18577Il2011. szárnú fizioterápia járőbeteg-szakel1átás feladatátadási és feladat-ellátási szerzodést a határozat melléklete szeńnt módosída. A képviselo-testület felhatalmazza a polgármestert rnelléklet szeľinti rnegáIlapod ás aláírására.
Felelős: Hatáľiĺlő:
Kecze István polgármester 2012. április 5.
2. Kisújszállás Város ÖnkormányzatánakKépviselo{estülete megbizza a polgámestert, hogy levélben keresse męg az egészségügyi szakállamtitkárt éS az országgyűlési képviseIőt az eljárás során észlelt jogszabáIyi és eljárási problémákkal kapcsolatban kérve, hogy tegyék alkalmazhatóvá és életszerűvé a szabáIyzást és a hatósági eIjárási rendet.
Felelős: Határidő:
Kecze István polgármester 2012. április 30.
Erről éľtesül:
i. 2' 3. 4.
Kecze István polgánnester Kurnánia Gyógyfi'irdő Kft. iigyvezetóje Dr. Gyányi Maľgit egyéni váIlaIkoző Polgármesteri Hivatal Városfej lesztési- és Üzemeltetés l o sztály a
Melléklet a
lŻ01Ż. (IIĺ.27.) számú iinkoľmányzati határozathoz
IktaÍoszám:
Feladat-átadási és feladat-ellátási szerződés módosítása mely 1étľejött egyrészrol
KisújszáIlás Váľos onkoľmányzata székhelye: 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1., képviselój e: Kecze István poigármester mint ferntartó (a továbbiakban: Önkományzat), rnásrészrő1
Kumánia Gyógyfüľdő Kft.
székhelye: 5 3 1 0 Kisúj s zállás, Rákóczi ll. 72., képviselőj e: Torkos György Zo|tán :ijgyv ezetó, rnint átvevő szolgáltató (a továbbiakban: Ávevő) továbbá
dľ. Gyányi Margit egyéni vállalkozó Székhelye: 5310 Kisújszti]'ás, Széchenyi út i3. A épület mint átadó szolgáltató (a továbbiakban: Átadó;
között fernálló' 201l. november 8-án ke\t, I85]]-I120I7. számu )'402 szakĺnakódú ťĺzioterápía járóbeteg szakellátás felađat-átađásiés feladat-ellátási szerzodést (továbbiakban: Megállapodás) a Felek következok szerint módosítják: 1.) A Megállapodás I.,3.,4. szereplo Ż012. ápnlls 30-ai határidot felek,,az oEP finanszírozási szerződés nlegkaftsét követő elsőfinanszíľozott hónap előtti hónap utolsó napja szerinti hatáIlyal"-ra rnódosítják.
2.) AMegállapodás 2.,5., 6.,7. szereplő 2012. május 1-jei határidőt a Felek ,,az oEP finanszĺrozási szerződés megkaftsét kovető első finanszírozoĺĺhónap első napja 'szerinti hatćillyal"-ra módosítják. 3.) A Felek a Megállap-odás 22. pontját felek a következoképpen módosítják: ,,22./ Az Anevő az onkornlányzat részérenlindaddig nem köteles az egészségügyiellátóľendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXĺilI torvény 2/D...s-a szerinti vagłoni biztosítékotnyújtani, amíg Anevő tobbségi tulajdonosa az onkoľmónyzat. Az onkormányzat nyilatkozik, hogł a jelenleg ]00%os tulajdonát képező Ánevő többségi tulajdonáĺ csak vagyoni bizĺosítékvólĺatásikotelezettség mellett éľtékesítiúgl, hogl az új tobbségi tuĺajdonos cégbírósági bejegłzéséneknapjától az új többségi ĺulajdonos koteĺes 6.4000'00a.- Ft vag1loni biztosítékot nyújtani onkormányzaĺ részére, amelyet a 2012. január I-jétől az új többségi tulajdonos cégbírósági bejegłzésigmegvalósult teljes naptóľi év elrre
számított infl áció mértékévelkote l es
me gnöv
elni. "
4.) Felek a Megállapodás 4. mellékletéttörlik'
5.)
A Megállapodás többi része váItozatlan
marad.
6.) Jelen szerzódést a felek elolvasás és értelmezés után tnint akaratukkai mindenben egyezőt helyb enha gy d'ag aláirj ák.
Kisújszállás ,2012.
Atvevo
Atadó
onkorrlányzat Ellerlegyzem: jegyző
Ęry.
@ : 591 520-240 Fax: 591321-139 e-mail : pol garmester@kisuj szallas.hu honlap : www.kisuj szallas.hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzata Képviselő-testületének 2012. március 27-ei iilésének 7. napiľendi pontjához Kisújszállás váľos lakáskoncepciój ának e|fogadásáľa Vélelnéłlyezi: Egészségügyi, Szocićłlis és Sporĺbizotĺság (2) Pénzĺigyi és Gazdćiĺkodćisi Bizottság (7)
Tisztelt Képviselő-testület!
Kisújszállás város lakáskoncepciójának ĺnegalkotására azért került Sor' hogy önkormányzat
lakásáilományának
a
város és aZ
he\yzetét felvázoIva Iáthatő legyen, hogy vannak lehetoségek a
fejlesztésekre.
A
koncepciő tarta]mazza jelenleg hol tart a váľos a lakások fenntar1ásában, milyen az áIlomány összetétele és milyen irányban kell befolyásolni a fejlesztéseket, hogy célt a kitĹrzött célokat el lehessen érni.
Az
önkományzati
lakásállornány összetétele és állapota tnutatja, hogy fejlesztési lehetoségek
kihasználása az elérendo cél'
Kisújszállás Város onkonnányzatának az önkorrnányzatl tulajdonú lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokĺól szolő 712006. (IIi' 31) önkormányzaÍi rendeletének felülvizsgálata és egy új lakásrendelet rnegalkotása a lakáskoncepcióban kitűZött célok elérésétfogja szolgálni.
Képviselo-testület a 2012. ápľilisi ülésére szeretném eloteľjeszteni a Kisújszállás Város onkormányzatának lakásrendeletének felülvízsgáIaÍáről szőLő tervezetet, melyben megvalósulnak az
+
alábbi célok:
-
-
a szociális alapon torténő bérbeadás szűlailjön
és támogatott legyen, a lakbérek mértéke az igénylők j övedelmi viszonyaiho z lgazitva kenilnek megállapításra, az onkormányzatílakásgazdálkodásban fajsúlyos szerepet kap a költségalapú bérbeadás, kiegészítő forrásszerzés cé|jára a piaci alapú bérbeadás szolgál.
Az áprilisi
ülésen tárgyalásra keriilo lakásrendelet felépítésesorán a bérlakások mind a négy típusú (szociális alapon' költségalapon, szoIgá|ati jellegű' és piaci alapon történo bérbe adás) hasznosítási megjelenik az önkormányzat gazdálkodásában. Az önkormányzaÍi lakások kezelójével, a Kisújszállási Yárosgazđálkodási Kft-vel folytatott egyeztetések és tapasztalatok alapján elkészített rendelet kerĺil a képviselotestület elé.
Kérem, hogy az előterjesztést szíveskedjenek megvitatni és Kisújszállás város lakáskoncepcióját haÍár ozaÍi j avaslat melléklete szerint elfo gadni. Kisújszállás , Ż0I2' március
13 '
Y,,
V\rLr-\
l_
,\./
\
KeczeIstván
Készítettę:Rácz
Szilvia ĺlgyintézo... . ľ.::. ' \::..:."-. ' A szęrvezeti egység vezetője: Dr' Kuí Gábor osztáIyvezetó
\
a
Határozati javaslat: lŻ0lŻ. g|I. Ż7 .) számú łĺnkormányzati határozat Kisújszállás váľos lakáskoncepciójának eIfogadásáľa Kisújszáilás Város Önkonnányzati Képviselő-testülete fo gadj a
el Kisúj szállás város lakáskoncepciój
Felelős: Hatáľidő:
a
határozaÍ melléklete szerinti fonnában
át.
Kecze István polgánnester Dr. Varga ZsoIt jegyző Ż012. márcíus
29łől folyamatosan
Erről énestil:
1' Kecze István polgármester Ż. Dĺ. Vaľga ZsoIt jegyző 3. Polgármesten Hivatal Váľosfej 1esztési és-üzerneltetési osztáIy
a
Meĺĺékleta /2012. (III. 27 ) onkormányzaĺi haĺáľozathoz
Kisújszállás Váľos Lakáskoncepciója
A 1akáskoncepció készítésénekcélja, hogy az önkormányzat atelepulésfej1esztés során kapjon valós képet a váľos lakásállományáről, a lakások jellemzóiról. Ebből a kiindulópontból - összefüggésben a településfejlesztésikoncepcióval, a helyi építésiszabáIyzattal, valamint a gazdasági progľammal ki lehet alakítarri azokat a fejlesztési elképzeléseket'melyek támogatják a város gazdasági fej1odését.
A
lakásállomátry vonatkozásźtban a legfontosabb önkományzati ťeladatok az infrastrukturális Ęlesztések, a már |étezó létesítményekfenntartása, tizemeltetése, a váľosban lakók és aZ ideköltözni szándékozők lakhatásának elősegítése, valamint az önkormányzati bér|akás-állomány ezekkel összefllggő fej1esztése. Ą váľos bemutatása
Fekvése
A
váľos négy másik településsel együtt taĄa a Karcagi Kistérségnek. Tájegység és kultúrkör
szempontjából a Nagykunsághoz tartozik, és a nagykun azonossági tudat és a népi hagyományok megőrzése érdekébenrészt vesz a Nagykun Együttműködési Társulásban, melyrrek 7 további taĄa van: Bęrękfirrdo, Karcag, Kunmadaľas, Kunhegyes, Kunszentmárton, Mesterszállás, Túľkeve.
Megkłizelíthetősége Vonattal a vÁv 100-as számu (Szo1nok-Püspök1adány-Debľecen-Nyíľegyháza) és 102-es számu (Kál-Kápolna-Kiskore-Kunhegyes-Kisújszállás) vonalain érhető el. Autóval a 4-es számú főúton. illetve az M3 - as autőp ćůytr ő1 közelíthető meg. Tiirténete Kisújszállás a nagykun ,,szállások'' egyike, ősi kun település. Állandó települések a középkor óta vannak itt, hat Árpád-kori település helyét úLrták fel az utóbbi harminc évben. Az 1243-46 között betelepült kunok - a mai lakosok ősei - ęzel
1720-ban mintegy 300 lélek élt a faluban, a 18. század végéreviszont már annyi lakosa volt, hogy innen népesítettekbe négy délvidékitelepülést a ma Szęrbiához tartozó Bácskában: Bácsfeketehegy' Bácskossuthfalva, Pacsér és Piros magyar lakossága a Nagykunságról, tobbek között Kisújszállásról szátmaz1k' Akirajző kisújszállásiak nem minđannyianegyütt és egyszerre hagýák el a falut, hanem csoportokba rendezođveés más-más időben. Az első csoport 1786. źryrilis 12-én hagýa el a települést. A Nagykunság gazđaságifellendülését, a függetlenség visszaszerzését az 1745-ös redemptio (megváltás) hozta meg. 1806-ban I. Ferenc királýól a teleptilés mezővárosi ĺangot kapott, vásáĺaĺási joggal. Fejlődésnek indult a kereskedelem. Sorľa alakultak a kézmúvescéhek;Gaá1 Sándor kisbundái euľópai hímevet szereztek. Európai értékęinkközé sorolható a sajátos mintákkal, kézi himzés s el készül t szur, amelyeket a pásztor emb erek vi seltek.
Az
1848l49-es forradalom és szabadságharcban jelentős szerepet vállalt a település. Illéssy János rragykunkapitány Kossuth kormánybiztosa, a Debrecenben ülésező országgyú|és tagja volt. 1857-ben épült meg a Szolnok-Karcag kozött a vasút, ame1y az országos közlekedésbe kapcsolta be a fejlodő várost. Igazgatását 1872-ig vá7asztott nagykunkapitány iľárryította, ez idoponttól viszont rendezett tanácsú város lett, lakosainak száma'.10 000 fő. A millennium idején alakult ki a város mai arculata, a népi építészetjellemzo nádtetős paĺaszti és gazdaházai, tany ći m el l ett b aľokk, klasszi cizál t épül etegyüttes ekkel.
Nemzetiségi tisszetétel nemzetiségűrrek vallotta magát.
2001-berr a váľos lakosságának99oÁ-amagyaÍ,1oÁ-acigány
Nevezetességei egy alfloldi település képe jelenik meg a tájba épülő kültéri, kertĺ gazđálkodással. Szeľkezete egyedülálló e térségben'excentrikus központú,
A Budapest-Debrecen között közlekedo vasúton utaző előtt
hangulatos képet mutató mellékutcákkal, zugokkal. Mezováľos, ipata7, keľeskedelemmel, megfelelő szintu szolgtůtatásokkal. Üzletek, vendéglátóhelyek, panziok várják az átutazőkat. A település strandja, Kumánia Gyógy- és Strandfiiľdő, amely az Erzsébet liget tobb hektáros tölgyesének kellemes mikroklímája mellett, a 48-49 "C-os és 63 "C-os termálkutakból
(alkálihidľogérr-karbonátos-jódos) feltörő hévizénekgyógyitő hatásával, kempingezési lehetoséggel várja vendégeit. A furdés és gyógyulás mellett megtekintlrető Papi Lajos volt szobtászművész Alkotoháza. valamint a több mint 2000 darabból tůlő a paraszti gazdálkodás, a paraszti élet ęszközeit bemutató gyújteményeskiállítás a Néprajzi Kiállítóteremben. A közel 200 éves Tájházban a népművészeti örokségünk, euľópai értékeinkközül a sza7mafonás mestersége közvetlenül is megtanullrató. Kellemes felüdülést jelent a Horváth tanya, ahol az ősi lovas kultúra hagyománya ismerhető meg' A képzettebb lovasok teljesíthetik a,,Betytrok-nyomában" turat, okleveles tanúsítvánnyal tiszteletbeli betyćtrrá avatás mellętt. A városban minden év júliusában megrendezik a Halźszlé-és Halételfőző fęsztivált, szeptemberben a Kivilágos Kivirradtig Fesztivált, a Kun Viadal országos lovas íjász versený, valamint aLigeti Sportfesztivált. A település jó kirándulási lehetőséget kínál a hortobágý puszttra vagy Eger felé. Délre a Berettyó folyó háborítatlan madárv1|ága, a tuzokrezewátum hívogatja alátogatőt.
A 20l2-ben
átađásra kerülő, május 1-jétol látogathatő a Kumánia Gyógy- és Strandfirrdő, a Hotel
I(umánia pihenni és kikapcsolódni vágyók minden igényétkielégíti.
A statisztikai adatok a2010. december 31-i állapot szerint A település területe:
Lakosságszáma: - ebbol férfi: - ebből no: -Allandó lakosság: Elvándorlások száma: odavándorlások száma: a
20.521ha 11.500 fő 5.605 fó 5.895 fo 1l.908 fo 429 ťő 385 fo
a következőket
mutatják:
Infľastľuktúraés lakásállomány
A váľos infrastrukturális ellátottsága kifejezettenjó. A képviselő-testület döntései nyomán az egész városban megoldott a vezetékes ivóvízelltúás. A vezeték hossza 72 km. Hasonló a he|yzet a közműves szennyvizelvezetéssel - a Szennyvízcsatorna-rendszer kiépítettsége100%-os - és a szennyvizkezeléssel. Problémát csak a rákötések nem megfe|elő számajelent, ami a közmĹipótlók ellerrorzésével, valamint a talajterhelési díj törvény által e\őirt növekedésével megoldódni látszik, hatására a ľákötést igénylők száma már 2012' év elején megrrőtt. A kö zuzemi ĺv őv izv ezeték-htiőzatb a b ek ap cso t akás ok száma 4 .22 l db. 1
A
1
sz1lárd burkolatú utak gyakorlatilag teljes egészében ľendelkezésre állnak a településen, me7yľe az
önkormányzat
az elmult öt évben mintegy 600 rnillió forintot fordított.
Minden ingatlanban elérhető a telefon- és internetszolgá|tatćs, kiegészülve á1 t al b i zto s itott tęL ev iziő szo| gtitatás o kk al
a
különböző
szolgáltatők
.
A város teljes területén biztosított a
sz1lárđkommunális hulladékszá||itási közszo|gá|tatás.
A
lakásállomány - összefliggésben a foglalkoztatási helyzet alakulásával - az elmúlt húsz évben nem a kívánatos mértékbenújult meg. Ennek jótékony hatása az volt, hogy jelentos számban maradtak meg a településképet pozitív irányban befolyásoló, védettségre alkalrnas épületek.
Az elvándorlással összefiiggésben huzamosabb ideje rnintegy Ż00-220
értékesítésrevárő lakás varr a
váľosban, melyek korukat és állapotukat nézve ręndkívül Vegyes képet mutatnak'
A statisztikai adatok a következők: Lakásállomány:
4.774 db
Żu1. előtt
4.766 db
építettlakások száma: Ż011. évben építettlakások száma'. 2011. évben megszunt lakások:
Az
8db 3db
tinko ľm ányzat tulaj donáb an áIló lakásállom ány
A Kisújszállás Váľos Önkormányzatänak tulajdonában lévo 114 db lakás
a városban lakáshiánnyal
küzdo helyi lakosok elhelyezésére, illetve vidékről bejáľó kozszo|gźůatifeladatot ęllrátő szakemberek elhelyezésére szolgál. Az önkormányzati lakások lrasznosítása bérleti jogviszony keretében történik.
A lakásgazdálkodási feladatok ęlláttsával megbizott Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. éves jelentése alapján a lakásbérleti díjak teljesítésekielégíto,201O-ben akiszámlźtzottlakbérek95,9oÁ-a, a 1 akáshasználati ďíjak 5 6% -a k enil t ki e gyenl í té sre. Az önkorm
ányzati bérlakások bérlőinek egy csoportj a az elmult évek folyam án természetesnek vette az ingat|ant laĘak, de a bérlęti díjat és a közizemi költségeket nem f,rzetik meg. Ezen hogy azt, bérlők ellęn a lakások kezelője jogi eljárásokat indít, bérletiszerződés-felmondások, illetve kilakoltatások révénigyekszik érvénýszerezni a bérleti szerzodésben meghatározottaknak, és hathatós intézkedéstteĺľria bérletidíj-hátralékok behajtására. A gondatlan' nemtorődĺjm mentalitással rendęlkező bér|ok után a lakás elhagyása jelentős terhet jelent az önkormányzat
részére,mivel a LAJ-keretbol ezen lakások ťelújításátkęll elsodlegesen betervezni' ugyanis a nem ťlzető lakók általában a lakásokat teljesen lelakják' A kilakoltatás mellett eredménynek mondható' hogy nem termelodik tovább a lakbérekbőI szátnazó kintlévőség, így összességében tehát pozttív hatással lehet a lakás kiürítések ténye a lakbérbevételekre.
Az önkormányzati béľlakások általában többlakásos
(két-, háromlakásos) épületekben helyezkednek el, műszaki állapotuk megfelelő. I(omfortfokozatuk a|apján 6% összkomfor1os, 67,5oÁ komfortos, 10,50Á félkomfortos és 160Ákomfort nélküli.
Kisújszállás Váĺos onkormányzatának tulajdonábarr lévő lakásokat a Kisújszállási Yárosgazđálkodási Kft. kezeli, a béľletidíjakból befolý osszeget az ingat|anok kaľbantartására, felújítására, korszerűsítéséręés felújítására Íbľdítjaa képviselő-testület, tninden évben
A
m e ghatár o zo
tt
el ő
iľány zat- f e7haszn
á1
ás
al apj
án'
Az önkormáĺyzat évek alatti törekvése, mely alapján a lakások 100%-os önkormányzati tulajdonú társtulajdonos nélküli - ingatlanokban kerüljenek kialakításľa' néhány kivétellel eľedményre vęzetętt. Az ingatlanok felújításánál,karbantańásánál, illetve a rendben tartás más magánszeméllyel való kozös udvar esetében nehézékes és nem felügyelhető, ezért nem célszerű a vegyes tulajdonú i n gatl an ok fennt art ás a az onkormtlny zat r észérő| .
Az
önkormänyzati lakásállomány kilrasználtsága 95-98%-os, megüresedés esetén a páLyáztatások tůtalźhansikeresen zárulnak, így jelentős bérletidíj-kiesést nem eľedményez.
A statisztikai adatok a következők Lakások sztma'.
kijelölt:
-
ezen felül éľtékesítésre Hasznos alapterület összesen:
Lakások ál1apota szerint: - jó állapotú: - közepes állapotú:
-
gyenge
állapotú:
o zata szęnnt: összkomfortos: komfortos: félkomfortos: komfort nélküli:
Lakás ok komfortfok
-
A koľábbi években az 2002' 2002.
évben évben
2002.évben 2001 .
évben
114db
6 db 5.258,48 m2
19 db ó8 db 27 db
Ol%) (60%) (23%)
db 7t db 12 db 18 db
(6%) (67,5%) (10,5%) (16%)
7
alźlbbl' lakásállomány-váLtozások
916,02m2 3.170,16 mŻ I.172,30 mŻ
történtek:
páIyázati forrásból a Rovid utca2ll.,2l2. és2l3. számon 6 db új lakás építése,
pälyázati fonásból
a
Vörösmarty
utcán 1 db lakás felújítása és
iskolaépületből, valamínt hozzáépítésből további 5 đblakás kialakítása, pályázati forrásból a Kígyó 67la. szám alatt 7 db kétlakásos lakóépület építése, pá,lyázati forrás segítségévela Deák F. u.
lakás kialakítása,
ó
1
.
szám alatti uzlethelýségbol 2 db
2008. évben
a Vásár u. 8' iskolaépületből 3 db lakás kertilt kialakításľa, további 1 db lakás
2009 ' évben
felújításra Deák F. u' 14' szám alatti rnelléképületbolŻ db lakás kialakítása, Jókai u. 66. szám alatti melléképĺiletbol1 db lakás került kialakításľa'
2010' évben 2011.
évben
2011'
évben
201I.
évben
a
lebontásra kerult a Mőncz Zs. u' 17 . szám alatti Tigris Kaszinó udvarán lévo ingyenes használatra kiadott gondnoki lakás, a vályogból épült lakás teljesen megľogyott, lebontásľa kerĹilt a Kossuth L. u. 26. szám alatti társasházi ingatlan udvarán lévő - valamikor melléképületből kialakított - 2 db 30-30 m2 alapteniletű komfort nélküli 1akás, melyek felújításagazdaságosan nem lett volna mego1dható, értékesítésrekęnil a Nagy I' u' 42. ťsz. 3. számu lakás.
Kisújszállás Város Önkormányzata és a vagyorrkezelő Kisújszállási Yárosgazdálkodási Kft. folyamatosan keresi a lakásállomány minőségbeli növelésének lehetoségét.A tulajdonos
önkormányzatnak és a vagyonkezelőnek rreĺn célja a lakások számtlnak növelése a lakásállomány minőségének rovására.
A
kormányzati elképzelések is a fejlődési irányĄ rnutatják a |akásgazdálkodás teriiletén. A szükségességét is, követve ezze| azt a kormźnyzat felismerte az e7érhető bérű béĺlakások építésének nyugat-euľópai modellt, ahol a váľosi lakosság 80oÁ-a 35 éves koľáig bérlakásban é|,50oÁ-a pedig élete végéigmegtartja ezt alakhatási fonnát . Hazánkban a béľlakáspiac egyedüli jelentős szereplője az önkormányzati szféra. Ezt felismerve a korábbi években a kormányzat bérlakások építésére, vásźrlására _ páJryázati formában - az önkorrnányzatok részéręvissza nem térintendo támogatást biztosított. Célok és eszkiiziik a város lakásállományának javĺtása érdekében
A akás komfortfok ozatának növel és e célj ábó l . viz-, csatorna-, elektľomos-, gźzhálőzatközmíj bevezetése, belső há'lőzatáĺak kiépítése, :
1
. .
. . .
fürdőszoba 1étesítéseolyan lakásokban' amelyekben még ilyen helyiség nincs, központosított fiĺtéskialakítása vagy cseľéje, beleértve a megújítható energiafonások (pl' napenergia) alkalmazását is, aZ épület szigetelése, beleértve a hő-, hang-, illetve vizszigete|ési munkálatokat, a külső ný|ászárők energiatakarékos cseréje, tető cseĺéje,felújítása, szigetelése.
Célok és eszköztik az tinkoľmányzat lakásállományának javítása érdekében
Az
onkormányzati Vagyon megfelelő szinten tartásához a szükséges kiadásokat minél nagyobb arányban fęđezőbevételekre Van szükség. A jelenlegi lakbérbevételeknem biztosítják aZ önkormányzatj béflakások műszaki színvonalának fenntartásćlra sztikséges pénzeszközöket sem, nem bęszélve az esetleges korszerĹisítésekről. Az önkormányzati ingatlanvagyon állapotából kiindulva az optimális szint elérésérekell töľekedni a közeljovőben, de sztikséges lerme az áI|agromlás megállítása érdekébenaz infláció feletti lakbéľemęlésektöbb éven keresztiili biztosítása, amely nagyobb bevételt eredményezne, és ęzzeI tobb forrás jutna az ingatlanvagyon feĺmtartás ára,
fej l esztés ére.
Az eléľendő célok:
aZ önkományzati Vagyon további
csokkenésének és az ebből
kovetkező további
c
Vagyonvesztés ének megszüntetése, a Vegyes tulajdonú ingatlanok megszüntetése,
o
az önkormányzati lakások külonböző csoportjainak kialakítása: piaci alapon bérbe adott
lakások, költségalapon bérbe adott lakások, szociális alapon bérbe adott lakások fió, közepes és gyenge állapotú lakások), elhelyezési kötelezettség teljesítéséliezszükséges 1akások biztosítása, vállalt kötelezettségek teljesít éséhezszükséges lakások biztosítása, a bérleti díjhátralékok minimálisľa szorítása, a l akásállomány ö sszetétel ének, műszaki áll apotának jav ítása, komfort nélkül i l akások komfonfok o zatának em el és e LAJ-keret gazdasägos és műszakilag megalapozott feladatokľa torténő felhasználása.
o o o
a a a
A célok megvalósításához szükséges eszktizök:
-
lakásoknak az onkormányzat töľzsvagyorrába helyezése, a lakásra vételi joggal rerrclelkező bérlőknek csereelhelyezés vagy pérrzbeli téľítésnyújtása' a kis lakásszámú, családĺház jel|egű, jó adottságú ingatlarrokat csereelhelyezéssel üľessé kel1 tenni, és piaci áľon béľbeadlri, lakásvásárlással, nem lakás célúingatlanok lakás céljára tör1énő átalakítáSsal a lakások számának növelése, jelentős bérletidíj-hátralékot felhalmozó bérlőktol a lakásokat visszavenni, lakások összevon ásával, felújításával a lakások műszaki állapotának javítása. a
-
Kisújszállás Város onkormányzatának Képviselő-testiilete a 2OI2. márciusi üléséntźrgyalja az önkormányzati tulajđonúlakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló önkormányzati rendeletét. Az önkormányzati rendelet felülvizsgźiatával olyan rendszeľ kialakítása a cé7, amely a lakás- és helyiséggazd'tlkođźtsbevételeiből nemcsak ťenntĄa, hanem elsosorban minoségébenfejleszti is aZ onkormányzat lakás- és helyiségtůlrománytt'
Az önkormányzati állomány minoségi fejlesztésének elsodleges
alapját a lakbérbevételek jelentik, ezért az alábbiak Íigyelembevételével kell megállapítani a lakbéľek mértékét: - a szociális alapon bérbe adott lakások lakbérénekképzésénéla lakás alaptertiletét, komfortfokozatćú, az épület karbantartásával, a központi berendezések üzemeltetésével, a közös hasznźůatuhelységek áIlagának megőrzésével, az ilyen helyiségekben kelętkezo hibák javítäsával, valamint a közös hasznćt7atu területek tisztán l'artásával, megvilágításäva7, a hźntartási szęmét elszá|lításával kapcsolatban felmenilő kiadásokat kell számitásba venni,
- a
költségalapon és szolgtllati jelleggel béľbeadott lakás lakbérénekmértékétúgy kell megáIlapitani, hogy a szociális alapon bérbe adott lakások lakbérénekmegáIlapításánźi megllatározott költségeken túlmenoen az éptilettel, az épulet központi berendezéseivel és a
lakással, a lakásberendezésekkel kapcsol
- a piaci
ato s
ráfordításai megtéľülj enek,
alapon bérbe adott lakás lakbéľénekmértékétűgy kell megá|lapítani, hogy az onko rm ányz at ebb ő l származő b ev étel ei nyeres é get ls tartalmazzanak'
Távlati célok: . Az önkormányzati l akásállomány fenntartási költségeinek csokkentése. 2. Az önkormány zati lakásáll omány műszaki áll apotának j avítása. 3. Az önkonnányzati lakások értékesítésenem elsődleges cél, hosszútávon I
a bérbeadás jelent tartós
bevételt. Így az önkormányzati vagyon sem csökken. 4' Az önkormányzati Laktsok béréneka piaci viszonyokhoz és a fęnntartási költségekhez való igazitása. 5. A szociális bérlakások addig kerüljenek biztosításra, amíg aÍra a bérlő körülményeit tekirrtve jogosult, amig az életkezdési nehézségekfennállnak, illetve a piaci béľletiterhek viselésére képessé nem válik a lakás béľlője.
Intézkedések: 7.
Az
ingatlanok műszaki felulvizsgálata és felújítása: műszakilag megfelelő, legalább kozepes állapotú komforto s-félkomforto s akások ki alakítása és fenntartása. Fiatalok, ptůyakezđok,a város szempontjából fontos szakemberek helyben tartása, illetve idevorrzása bérl akás bizto sításáv a| v agy lakáshoz jutás támo g atćsáv al. Lakástámogatás az arTa ĺászorulók részére:a lakások béréneklegkevesebb a fęllntartási és újraelőállítási költségeket fedezrrie kell. Az onkonnányzatnak bár feladata a lakáshoz juttatás, nem elsődlegesen úgy, lrogy rnás fęladatok végrehajtásától vonja el a pénzÍaz onkormźnyzati 1akásokban élok támog atására. A szociális alapon bérbę adott bérlakáshoz jutást a ptiyázati ĺendszeľátalakítáSáVal kell biztosítani. Meg kell határozni azoknak a bérloknek a korét és azokat a feltételeket, amelyek alapján aZ egyęs lakásbérlők kedvezményes bérleti đijatťlzetnek' személyes hátrányos helyzetük alapján. Kedvezmény esetén a fizeterrdő béľletidíjnak el kell érnie a lakás fęnntartási költségeit. aZaZ a lakásra fordított költségeket. Az egyes lakásokra - a forgalmi értéketalapul véve - kell meghatározĺi (az ujraelőállítási értékszámításalapján) apiaci béĺletidíj mértékét. 1
2. 3.
4.
5.
pro gľam Béľlakás-építési
A korábbi
évek gyakorlatának megfeleloen a pályázati források kihasználásával torekedni kell az önkormányzati tulajdonú üres telkeken bérlakásépítés-lehetőségekkihasználtstra a pályázati forrás mell é bizto sítandó önkorm á ny zatĺ forľás nagy s ágának i smeretéb en. lakásgazdálkodás indokoltnak tartja átlagosan a 2 szobäs, komfortos 50-60 m2 alaptertiletű lakások vásárlását a helyben eladásra kínált ingatlanokból kiválasztva, vagy a tulajdonosok által piaci ár alatt felkínált ingatlan felajánlásokkal lehetoség szerint élni kell. Lakásállomány
A
novelésénéllehetőség még a meglévő ingatlanok lakássá történo átalakitása.
Kisújszállás, 2072. máľcius 1 4.
