RÉTSÁG VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Telefon: 35/550-100 www.retsag.hu Email:
[email protected]
Előterjesztést készítette: Vargáné Fodor Rita Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester REFORMÁTUS EGYHÁZ KÉRELME INGATLAN TÉRÍTÉSMENTES ÁTADÁSÁRA ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület 2013. november 22-i ülésére Tárgyalja Szociális bizottság Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság Közbeszerzési Bizottság Képviselő-testület
Ülés Nyílt Zárt
Szavazás Nyílt szavazás Titkos szavazás Egyszerű többség Minősített többség
1. A tárgyalandó témakör tárgyilagos és tényszerű bemutatása Tisztelt Képviselő-testület! A református egyház kérelmet nyújtott be önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan térítésmentes átadása tárgyában. Első beadványukban nem jelölték meg, hogy pontosan mi a kérelem tárgya. A kérelem kiegészítésre került, mely szerint - vagy a volt fizikoterápia épületét, - vagy a volt védőnői szolgálat épületét, - vagy egy állandó helyiség kialakítása a Városi Művelődési Központ és Könyvtár intézményen belül. Indokolásuk alapján a katolikus egyház és az evangélikus egyház már jelentős összegű támogatást kapott épület felújításra, ők pedig egy alkalommal kaptak támogatást egy orgona megvásárlásához. További indokuk az, hogy a vidékről bejáró hívek számára nem felel meg a jelen helyzet, „de hisszük, hogy ilyen hely kialakításával a környéken elő testvéreink is otthonra találnának…” Az egyháztámogatások alakulása 2002-évtől (Ft-ban) Év
Támogatott cél
Római Katolikus Egyház
2002. 2006. 2006. 2007. 2008. 2009. 2009. 2009. folyamatos
Parókia felújítása Templomfelújítás – tetőszerkezet felújítás Szennyvízrendszerhez csatlakozás tám. Imaház felújítás Imaház felújítás Imaház felújítás önrészének támogatása 1 db orgona beszerzésének támogatása Énekkar és ministráns ruha vásárlására Ingyenes helyiséghasználat 24 alkalom x 1.000 Ft = 24.000 Ft/év x
Evangélikus Egyház
Református Egyház
1.000.000 1.000.000 200.000 100.000 1.500.000 550.000 1.375.000 75.000 24.000 Ft/év
A Római Katolikus Egyház a támogatást jelentős összegű önerővel egészítette ki. A 2006. évben nyújtott támogatás a tetőszerkezet 9.886 eFt-os összegéhez került biztosításra. A tetőszerkezeten kívül az épület külső felújításon is átesett. A felújítás egyéb részeire az egyházi képviselők támogatást nem kértek.
1 oldal a 3 oldalból
Református egyház kérelme ingatlan térítésmentes átadására
2013. 11.22-i Kt ülésre
A fenti táblázaton kívül egyházak magánszemélyek (képviselők) felajánlásaiból kaptak még támogatást. Ezek az összegek azonban nem a város költségvetését terhelték, a felajánlások Képviselő Asszony, illetve Képviselő Urak felajánlásai voltak. Az egyházak is pályázhatnak a nyári programokra elkülönített összegből támogatásra. Általában gyermek táboroztatásra érkezett pályázat a Katolikus Egyház és a Evangélikus Egyház részéről. E pályázati keret nyitott. Más önkormányzati forrás nem állt eddig sem rendelkezésre. Jelen kérelem komplett ingatlan átadását tartalmazza. A Képviselő-testület(ek) önként vállalt feladatik körében támogatják az egyházat. Ugyanakkor kötelező feladatuk a vagyongazdálkodás. A volt fizikoterápia épülete 16.400.000 Ft-ra lett felértékelve, jelenleg is értékesítésre hirdetjük. Az épületértékesítésből származó bevételnek a városban igen sok helye van. A védőnői szolgálat épületére értékbecslés nem készült. Ez év tavaszán kormányzati szinten felmerült a járóbetegellátás állami feladatba történő átvételének lehetősége. Az előzetesen megküldött tájékoztatás szerint az állam a Járóbetegellátó Központunkat átvette volna teljes egészében azzal a feltétellel, hogy tiszta használati viszonyokat kell teremteni az intézményben (csak szakellátást lehet ott folytatni). Ez azt jelentette volna, hogy az alapellátást ki kell hozni az épületből. Ekkor döntött úgy a Képviselő-testület, hogy vállalja az intézmény működtetését és nem adj át a feladatot az államnak. A volt védőnői szolgálat épületét és a Rákóczi út 34. szám alatti volt körzeti rendelőket fenntartja az alapellátás számára tartalék épületnek. Ezt követően a Rákóczi út 34. szám alatti épületre kértek már tartós használatot, mely az átalakítás igényét is magában foglalta volna. A fenti okok miatt e szerződés sem jöhetett létre. A Művelődési Központ és Könyvtár épülete része a városközpont rehabilitációs pályázatnak. A Támogatási Szerződésben az önkormányzat vállalta, hogy a projekt befejezését követően legalább 5 évig az épületet jelen funkciója szerint üzemelteti, tulajdonviszonyát nem változtatja meg. Jelenleg az intézmény termei kihasználtak, rendszeresek a tanfolyamok. Az egyházak által használt terem „többfunkciós”, itt készülnek például a Rétság TV felvételei is. Az intézmény jelenleg fizető igénylőknek is ki tudja adni a termet. Amennyiben a Képviselő-testület úgy dönt, hogy érdemben kíván foglalkozni a volt fizikoterápia vagy a védőnői szolgálat épületének ingyenes átadásával, figyelembe kell venni a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI törvény 13. §-ban foglaltakat (állami elővásárlási jog). A törvény rendelkezései szerint az önkormányzati vagyon a nemzeti vagyon része. A Városi Művelődési Központ és Könyvtár igazgatóhelyettes asszonya elmondása szerint a reformátusok már hosszú-hosszú évek óta térítésmentesen kapnak lehetőséget Istentiszteleteik megtartásához. A közvetett támogatás összegét már kiszámolni sem lehet. Az ingyenes helyiséghasználatnak a jelenlegi rendszeresség mellett akadálya nincs. Az intézmény nem csak a rétsági református lakosok előtt van nyitva, tehát jelenleg is érvényesíthető a körzetközponti szerep. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni szíveskedjen. 2. Előzmények, különösen a témában hozott korábbi testületi döntések, azok végrehajtása 3. Jogszabályi háttér:
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI törvény 7. A nemzeti vagyon tulajdonjogának átruházása 13. § (1) Törvényben, valamint a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tekintetében törvényben vagy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyon tulajdonjogát átru-
2
Református egyház kérelme ingatlan térítésmentes átadására
2013. 11.22-i Kt ülésre
házni - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.59 (2) Nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni természetes személy vagy átlátható szervezet részére lehet. (3)60 A nemzeti vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és feltételekkel lehet.61 A nemzeti vagyonba tartozó leselejtezett tárgyi eszközt - amennyiben az a közfeladat ellátásához nem szükséges - a tulajdonosi joggyakorló ingyenesen átruházhatja. (4) Nemzeti vagyon tulajdonjogának ingyenes átruházása esetén a tulajdonjogot megszerző félnek - az állam kivételével - eleget kell tennie a következő feltételeknek: a) a nemzeti vagyoni körből ingyenesen tulajdonba adott ingatlant a tulajdonjog megszerzésétől számított 15 évig nem idegenítheti el, és a juttatás céljának megfelelően köteles hasznosítani, valamint állagát megóvni; b) az átruházott vagyon hasznosításáról évente beszámol a vagyont átadó szervezet felé. (2) Helyi önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan értékesítése esetén - a (3)-(4) bekezdésben foglalt kivétellel - az államot minden más jogosultat megelőző elővásárlási jog illeti meg. Ezen jogosultság az államot osztott tulajdon esetén az épület tulajdonosának a földre, illetve a föld tulajdonosának az épületre fennálló elővásárlási jogát megelőzően illeti meg. (3) A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvény szerinti volt állami (tanácsi) és önkormányzati bérlakások esetében az állam elővásárlási joga a lakásban élő a) bérlő; b) bérlőtárs; c) társbérlő; d) az a)-c) pontban felsoroltak hozzájárulásával, azok egyenes ági rokona, valamint örökbe fogadott gyermeke elővásárlási jogát követi, kivéve a kulturális örökség védelméről szóló törvényben megjelölt hatóság által gyakorolt elővásárlási jogot, amely megelőzi az a)-d) pont szerinti személyek elővásárlási jogát. (4) A (2) bekezdés rendelkezését nem kell alkalmazni a 13. § (1) bekezdése szerint meghatározott értékhatár 20%át el nem érő értékű ingatlan értékesítése esetén. (5) Az elővásárlási jog gyakorolására külön törvényben meghatározott szerv - amennyiben törvény a nyilatkozattételi határidőre vonatkozóan eltérően nem rendelkezik - az átruházás valamennyi lényeges elemét tartalmazó ajánlat vagy az elővásárlási jog jogosultjával szemben még hatályba nem lépett a nemzeti vagyon értékesítésére irányuló szerződés részére történő megküldéstől számított 35 napon belül nyilatkozik, hogy kíváne élni elővásárlási jogával az állam nevében. A 35 napos határidőt az ajánlat vagy a szerződés személyes átadása esetén az átadás igazolt napjától, postai küldemény esetén a küldemény feladásának igazolt napjától kell számítani. A határidő elmulasztása jogvesztő.
4. Határozati javaslat RÉTSÁG VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013.( XI.22.) KT. HATÁROZATA Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta református egyház ingatlan térítésmentes átadásának kérelméről készített előterjesztést. A Képviselő-testület a kérelmet saját hosszú távú célkitűzései és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI törvény 13-14. §-ban foglaltak alapján támogatni nem tudja. Határidő: értesítésre 2013. november 5. Felelős: Vargáné Fodor Rita megbízott jegyző Rétság, 2013. október 6. Mezőfi Zoltán polgármester
Törvényességi záradék: Az előterjesztés jogszabálysértést nem tartalmaz. Vargáné Fodor Rita megbízott jegyző 3
