Gmt"nyszcám : Érkezett: 2013
.t E
N
L
O.
EMBERI ERÓFORRÁSOK MINISZTÉRIUM A MINISZTER
Zárószavazás előtti módosító javasla t T/11107/ Dr. Kövér László úrnak , az Országgy űlés elnökének Helyben.. Az előterjesztő nevében az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvénye k módosításáról szóló T/l 1107 . számú törvényjavaslat zárószavazásra bocsátandó T/11107/50 . számú egységes javaslatához – koherenciazavar megszüntetése érdekében – az egye s házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 107 . (1) bekezdés b) pontjában foglaltaknak megfelel ően az alábbi zárószavazás el őtti módosító javaslatot terjesztem el ő: 1. Az egységes javaslat 88. §-a a következ ők szerint módosul : „88. § (1) A Kbty.34.(3) bekezdésfl pontia helyébe a következő rendelkezés lép . (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy) .,}a biocid anyagok és termékek – ideértve az irtószereket is – el őállításának, forgalomba hozatalának és felhasználásának, valamint az ezzel összefügg ő hatósági eljárásoknak (részletes szabályait rendeletben meghatározza .) (A Kbtv. 34 . § (4) bekezdés h) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap) ,,h) az egészségügyért felelős miniszter, hogy az agrárpolitikáért felel ős miniszterrel, valamint a környezetvédelemért felelős miniszterrel egyetértésben a biocid termékekben felhasználhat ó hatóanyagok jegyzékét, a kis kockázattal járó biocid termékek hatóanyagainak jegyzékét, a hatóanyagokra vonatkozó általános adatok körét, a biocid termékekre vonatkozó közö s alapadatokat, a hatóanyagokra és a biocid termékekre vonatkozó kiegészít ő adatokat, valamint az aktív hatóanyagok és a biocid termékek adatait, továbbá a biocid termékek forgalmazásáró l és felhasználásáról szóló 2012 . május 22-í 528/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 89 . cikke szerinti átmeneti intézkedések körében a biocid anyagok — ideértve a
faanyag-védő szereket, az irtószereket, valamint a fertőtlenítő szereket — el őállításának , gyártásának, forgalomba hozatalának, felhasználásának részletes szabályait, " (rendeletben meghatározza)"
2. Az egységes javaslat a következő új 92 . §-sal egészül ki, ezzel egyidej űleg a tovább i rendelkezések számozása megfelelően módosul : „92.§ Az Eütev . „Munkaviszony és közalkalmazotti jogviszony” alcíme a következ ő 15/E. §sal egészül ki ,15/E . § Amennyiben a fekv őbeteg -szakellátó és egyes fekv őbeteg-szakellátóhoz kapcsolódó eaészségügyí háttérszolgáltatást nyújtó, 100%-os állami tulajdonban lév ő, valamint azok ;100%-os tulajdonában lévő gazdasági társaságok által ellátott feladatok központi költségveté§ i szervek általi átvételéről, valatint az ezzel kapcsolatos eljárásikérdések rendezéséről szóló 2013 . évi XXV . törvény(a továbbiakban :Átvételi tv.) 7. §-a alapján közalkalmazotti iogviszonvban továbbfoglalkoztatott személy az Átvételi tv . 7 . § (5) bekezdésére tekintette l jubileumi jutalom iránti igényt érvényesít, amegállapítható jubileumi jutalom összegét csökkenteni kell azon juttatás összet;évél, amelyet a foglalkoztatott a gazdasági társaságná l vagy annak az Átvételi tv. 7. $ (5) bekezdése szerinti jogel ődjénél kollektív szerz ődési munkaszerz ő désvagyegyoldalú munkáltatói kötelezettségvállalás alapján, kifejezette n huszonöt év,harminc év vagynegyven év jogviszonvban töltött idejére tekintettel kapott ( a továbbiakban e § alkalmazásában : felvett juttatás. Amennyiben a felvett juttatás mértéke elér i vay meghaladja a megállapítható jubileumi jutalom összegét, a közalkalmazott részére a felvett juttatással értékelt jogviszonyban töltött idejére tekintettel jubileumi jutalom ne m állapítható meg.”" 3. Az egységes javaslat 93 . § (2) bekezdése a következők szerint módosul : „(2) Az Eütev . a következő 29/C . §-sal egészül ki : „29/C . § (1) A 11/A . § a) (4) és (5) bekezdésében meghatározott egészségügyi dolgozót az egyes egészségügyi é s egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi . . . törvénnyel (a továbbiakban : Módtv4.) megállapított 1 . és 2. melléklet alkalmazásával , b) (6) és (6a) bekezdésében meghatározott egészségügyi dolgozót a Módtv4 . által megállapított 11/A. § (6) és (6a) bekezdésében meghatározott összeg alkalmazásáva l 2013 . szeptember 1 . napjával át kell sorolni, munkaszerződését vagy — a Hjt. hatálya al á tartozók esetében a Hjt . 122 . (5) bekezdésében foglaltak alapján — illetménymegállapítás i parancsát (határozatát) módosítani kell (a továbbiakban együtt: átsorolás), azzal,hogy2013, 'úlius I . és 2013 . au usztus 31 . között az a és b nt szerinti e észsé ü idol ozók e törvény 2013 . június 30. napján hatályos rendelkezései szerint jogosultak a folykuttato s illetmény- vagy bérnövelésre . (2) Az (1) bekezdés szerinti átsorolás során az egészségügyi dolgozót a 2013 . június 30. napján hatályos rendelkezések alapján megillet ő alapbér, garantált illetmény, valamint rendszeres pótlék vagy pótlékok együttes összegét legalább a 29/B . § (4) és (5) bekezdésében, a 4. mellékletben vagy az S. mellékletben meghatározott összeggel meg kell emelni . (3) A 11/A. § és a 29/B. § szerinti illetmény- vagy bérnövelést az adó- és járulékváltozások ellentételezésére szolgáló, a foglalkoztatottat a Kormány rendelete alapján megillet ő
kompenzációra való jogosultság és a kompenzáció összegének számítása tekintetében ne m kell figyelembe venni. (4) A 11/A . § és a 29/B . szerinti bérnövelés az egyes adótörvények és azzal összefügg ő egyéb törvények módosításáról szóló 2011 . évi CLVI. törvény 460 . §-a szerinti elvárt béremelésként, részkedvezményalap részeként az ott meghatározott adókedvezmény szempontjából nem vehető figyelembe ." " 4 . Az egységes javaslat 135 . §-a az alábbiak szerint módosul : „135 . § A Gyftv . 83/A. § a következő (6) -(9) bekezdéssel egészül ki: „(6) A 74. § (1) bekezdésében és az (1) bekezdésben foglalt gyógyszerészi tulajdoni hányadba a Kisvállalkozás–fejleszt[ési] ő Pénzügyi Zrt. (a továbbiakban: Kvfp. Zrt.) 2013 . július 1 . és 2016 . december 31 . között közforgalmú gyógyszertárat működtető gazdasági társaságban szerzett tulajdonhányadát is bele kell számítani, amennyiben gyógyszerész a Kvfp . Zrt. tulajdonszerzésétől számított 5 éven belül a tulajdonhányad tekintetében vételi jogot érvényesíthet. (7) A közforgalmú gyógyszertárat m űködtet ő gazdasági társaság tulajdoni hányadána k átruházása esetén – más jogszabályon alapuló el ővásárlási jogot megelőzően – az érintett gazdasági társaságban tulajdoni hányaddal rendelkez ő gyógyszerészt, bármely gyógyszerészt , az államot – ebben a sorrendben – el ővásárlásijogilleti meg . Ha az el ővásárlási ioi jogosultj a az átruházásiszándékés a vételár vele való közlését ől számított 30 napon belül ne m nyilatkozik . ágy kell tekinteni, hogy nem kíván élni az el ővásárlásí jogával . Az állam által így szerzett tulajdoni hányadot az (1) bekezdésben és a 74 . § (1) bekezdésében foglalt feltétele k teljesítése tekintetében be kell számítani . Az állam elővásárlásijogát, illetve tulajdonosi iogai t gyakorló szervet a Kormány rendeletben jelöli ki. i8) A gyógyszerészi tulajdoni hányadbiztosítása érdekében az állama (7) bekezdés szerin t szerzett tulajdoni hányada értékesitésére a tulajdoni hányad megszerzését ől számított 3 éve n belül pályázatot ír ki . (9) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a) a (7) bekezdés szerinti el ő vásárlási jogok gyakorlására, valamint a (8) bekezdés szerinti pályázat kiírására és lebonyolítására vonatkozó részletesszabályokatrendeletben állapítsa meg , b) az állam (7) bekezdés szerinti elővásárlási jogát, illetve tulajdonosi jogait gyakorló szerve t kijelölje . ,», 5. Az egységes javaslat 141 . §-a az alábbiak szerint módosul : „141 . § Az Efty. 14. § a következő (16)18) bekezdéssel egészül ki: „(16) Az egyes egészségügyi és egészségbiztosítási tárgyú törvények módosításáról szól ó 2013. évi ... törvénnyel (atovábbiakban :Módtv2.)megállapított M . § (8) bekezdést és 1/J . (3) bekezdést az azok hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell . (17) Ha a 2. § (1)bekezdésa)pontja szerinti megállapodás,illetve a 2. § (1) bekezdésb) pontja szerinti egészségült ellátási szerződésatelepülési önkormányzatok fekvőbetegszakellátó intézményeinekátvételérőlés az átvételhez kapcsolódó egyestörvények módosításáról szóló 2012 .éviXXXVIII . törvény (a továbbiakban: Ttv.) 5 . (1)bekezdése
szerint a kijelölt szerv által gyakorolt felmondás alapján — szűnik meg, a megszűnést a Ttv , S . 1 bekezdése szerinti ki'elolt szerv jelenti be — a felmondással e ide' űle — a 2,1.A bekezdésben foglaltaknak megfelel ően. A Ttv . 5 . § (1) bekezdése szerinti szerz ődés a fele k közös megegyezésével is megszüntethet ő azzal, hogy ebben az esetbe n a) biztosítani kell a betegellátás folyamatosságát . b) az a) pontban foglaltak érdekében az egészségügyi államigazgatási szerv a személyi é s tárgyi feltételek el őzetes vizsgálata nélkül hivatalból intézkedik a kapacitások átcsoportosításáról, az ellátási területek módosításáról és a m űködési engedély kiadásáról , c) a 2/E . §-ban foglaltakat nem kell alkalmazni , d) a megszűnő szerző dés, illetve megállapodás tárgyát képező feladat ellátáshoz szükséges eszközöknekés készleteknek a korábban a feladatot ellátó egészségügyi szolgáltatótól történ ő megszerzésekor, illetve a megszűnő szerződés alapján feladatot ellátó szolgáltató álta l megkötött szerződésekbe való belépéssel történő kötelezettségvállalások esetén közbeszerzés i eljárást nem kell lefolytatni a e) a Ttv. 5!A. § (2) bekezdése szerinti tájékoztatásnak legkés őbb az átadást megel őző öt munkanappal korábban meg kell történnie, a munkavállaló pedig az átadást megel őző munkanapig teheti meg a Ttv . 5/A. fi (5) bekezdése szerinti nyilatkozatot é s f) a Ttv. 5 . & (1) bekezdése szerinti kijelölt szervnek kell — a megszüntetésr ől szóló megegyezéssel egyidejűleg — megtennie a 2 . & (8) bekezdése szerinti bejelentést . (18) A Módtv2. által megállapított (17) bekezdést az annak hatálybalépésekor már hatályo s megállapodásoknak és szerződéseknek a Módtv2. hatálybalépését követ ő megsz űnésére i s alkalmazni kell függetlenül attól, hogy a felek a megállapodás vagy a szerződés megszüntetéséről a Módtv2 . hatálybalépését megelőzően vagy_ azt követ ően egyeznek-e meg. 6. Az egységes javaslat 157 . §-a az alábbiak szerint módosul : „157. Az Egészségügyi Világszervezet Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályaina k kihirdetéséről szóló 2009 . évi XCI. törvény 3 . §[-a] (2) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben) „d) a nemzetközi horderej ű közegészségügyi-járványügyi veszélyhelyzet fennállása esetén da) a c) pont alapján kijelölt határátkelőhelyeken alkalmazható, valamint db) személyek, szállítmányok és közlekedési eszközök tekintetében alkalmazható korlátozásokat, intézkedéseket és ellen őrzési eszközöket kijelölje, valamint azok alkalmazásának részletes feltételeit megállapítsa .”" 7. Az egységes javaslat 158 . §-a helyébe — jelen zárószavazás el őtti módosító javaslat miatt szükséges átszámozások figyelembevételével — a következő rendelkezés lép : „158 . § (1) Ez a törvény – a (2)–[(7)] ) bekezdésben foglalt kivétellel – 2013 . július 1-jén lép hatályba. (2) A [109.] 110. § és a 6. melléklet 2013 . július 2-án lép hatályba . (3) A 94.§, a 97.
és a 98. § 2013. július 15-én lép hatályba.
[(3)] L4,) A 90 . §, a 91 . §, a [92.] 93. §, a [94.] 95. §, a [95.] 96.§, a [98 .] 99. (1) bekezdés a) és c)pontja, a [98.] 99. § (2) bekezdése 2013 . szeptember 1-jén lép hatályba.
[(4)] A 11 . §, a 12. §, a 14 . §, a 17 . (2) bekezdése, a 20 . §, a 21 . § (1) bekezdése, a 22 . §, a 23 . §, a 26. §, a 27. §, az 54 . § (1) bekezdése, az 55 . §, az 56 . § b) pontja, a 77. § (4) bekezdése 2013 . október 25-én lép hatályba . [(5)] j) A [98.] 99 . § (1) bekezdés b) pontja 2013 . december 31-én lép hatályba. [(6)] Q) A 15. §, a 16 . §, a 60 . § (1) és (3) bekezdése, a 61 . §, a 71 . §, a 77. § (1) és (3 ) bekezdése, a 78 . b), j) és h) pontja, a 83 . §, a [133.] 134. § (2) bekezdése, a [156.] 157 . § 2014. január 1 jén lép hatályba .
[(7)]f._8_), A 34. §, a 36 . §, a 38 . §, a 42 . §, a 47 . §, az 50. §, az 53 . §, az 56. 1) pontja, az 57 . és i) pontja 2015 . január 1 jén lép hatályba ." 8. Az egységes javaslat 4 . melléklete a következők szerint módosul: ,, 4. melléklet a 2013. évi . . . törvényhez „4. melléklet a 2003 . évi LXXXIV. törvényhez Orvos munkakörben foglalkoztatott egészségügyi dolgozók visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelése Az orvos legmagasabb személyi alapbére (alapilletménye} és rendszeres illetménypótlékai összeg e (Ft/hó, bruttó) . . ,.
Visszamenőleges illetmény- vagy bérnövelé s összege fizetési osztályonként (Ft/hó, bruttb) H 10 000 10 .000 10 000 10 000
350 000 alatt 350 000-359999 360 000- 369999 370 000-379 999 .380'00 0-389 999 3 90 QQQ-3 99 999 . 400 000-409 999 410 000-419999 42Ó 000-429 999 . 430.000-4 .39. 999 440 000-449 999 450000-..[465000]464 999 465000-[480000]479999 480000-
10000 10 040
10 .900 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10.000 10 000
I 40 000 40 000 40 000 40 000 40.000 40 00Q 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 30 000 20 000 10 000
J 44 00 0 .40 . 000... . 49 . 009 . 40 00 0 40 000 40 000 40 000 40 000 4Q 000 40 000 40 000 30 000 20 000 "10-000-
Indokolás 1. ponthoz: A biocid anyagok és termékek el őállításának, forgalomba hozatalának é s felhasználásának feltételeivel összefüggésben az engedélyezéssel összefügg ő hatósági eljárások részletszabályainak megalkotása is indokolt. 2. ponthoz: A javaslat a fekv őbeteg-szakellátó és egyes fekvőbeteg-szakellátóhoz kapcsolód ó egészségügyi háttérszolgáltatást nyújtó, 100%-os állami tulajdonban lév ő , valamint azok
100%-os tulajdonában lév ő gazdasági társaságok által ellátott feladatok központi költségvetés i szervek általi átvételéről, valamint az ezzel kapcsolatos eljárási kérdések rendezéséről szól ó 2013. évi XXV . törvény alapján közalkalmazottként továbbfoglalkoztatottak jubileumi jutalomra vonatkozó jogosultságát akként pontosítja, hogy a hároméves elévülési id őn belül érvényesíthető jubileumi jutalom összegét csökkenti a jogelőd munkáltatónál a kifejezetten huszonöt év, harminc év vagy negyven év jogviszonyban töltött id őre tekintettel kapott juttatások összege . 3. ponthoz: A módosító javaslat egyértelm űvé teszi, hogy az új, megemelt illetménytábláka t 2013. szeptember 1-jétől kell alkalmazni, összhangban az ezen időponttól történ ő átsorolási kötelezettséggel . 4. ponthoz : A javaslat egyrészt a (6) bekezdésben az érintett cég nevének pontosításá t tartalmazza, másrészt a további új bekezdések beiktatásával a módosítás célja a gyógyszertárakban a gyógyszerészi tulajdon növelésének elősegítése, ezáltal a gyógyszertára k működésében a szakmai szempontok érvényesülésének és a magas színvonal ú gyógyszerellátás további előmozdítása. 5. ponthoz: Az egységes javaslat rendelkezik a közhiteles kapacitás-nyilvántartás kötelez ő tartalmi elemeiről, melyek között szerepelnek az egészségügyi ellátási szerződésre és a feladat-ellátási megállapodásra vonatkozó adatok . Tekintettel arra, hogy ezen szerződések megszűnésének vannak az egészségügyi ellátórendszer fejlesztésér ől szóló törvényben nem szabályozott esetei is, a jogszabályok közötti koherencia megteremtése érdekében szüksége s rendelkezni arról, hogy ezekben az esetekben ki jelenti be a megsz űnést és milyen — az általános szabálytól eltér ő — következményei vannak a megszűnésnek. 6. ponthoz: A javaslat koherenciazavar megszüntetésére irányul . 7. ponthoz : A módosító javaslat a törvény hatálybalépésért meghatározó rendelkezést a z átszámozásokra figyelemmel állapítja meg, valamint az egészségügyi ágazati illetmény- é s béremelésre vonatkozó szabályozás hatálybalépését 2013 . július 15-ével állapítja meg, ne m érintve azon határidőket, amelyek az illetmény- és béremelés az egészségügyi dolgozókhoz történő eljutására vonatkoznak (2013 . szeptember és október hónapok). 8. ponthoz : A módosító javaslat technikai jellegű, számszaki korrekciót tartalmaz . Budapest, 2013 . június „
