Úvod … u zrodu stáli dva zakladatelé
Evropský parlament Práce europoslance a utváření evropské politiky
Ing. Oldřich Vlasák EP 18. Dubna 2008
Robert Schuman
Jean Monnet 3
Historie Evropské Unie Evropská integrace ve čtyřech obdobích 1) Založení
3) Budování společného trhu
1951 1957
1986 1992 1994
Pařížská smlouva (ECSC) Římská smlouva (Euroatom a EEC)
2) Euroskleróza
Část 1. Vývoj EU a její instituce
1966 1970s 1973 1980 1985
Luxemburská krize Ropná krize Smlouva o přistoupení (Dánsko, Irsko a Británie) Smlouva o přistoupení (Řecko) Smlouva o přistoupení (Portugalsko a Španělsko)
1999
4) Konstitucionalizace 2000 2000 2004 2004 2007
Zdroj: Weiler (1992)
Jednotný evropský akt Maastrichtská smlouva (EU) Smlouva o přistoupení (Rakousko, Finsko a Švédsko) Amstredamská smlouva Nicejská smlouva Charta základních práv a svobod Smlouva o přistoupení (CEEC) Návrh smlouvy zakládající Ústavu pro Evropu Bulharsko a Rumunsko v EU Návrh Lisabonské smlouvy
ES jako mírový ekonomický projekt v reakci na druhou světovou válku
4
1
Současná podoba Evropské Unie
Instituce Evropské Unie II.
Mapa členských a kandidátských států
Evropská rada a Rada ministrů
Kandidátské země
Charakteristika
5
Instituce Evropské Unie I.
Instituce Evropské Unie III.
Evropský parlament
Komise
Charakteristika
Představitelé (prezidenti / premiéři) a ministři 27 členských států Předsednictví rotuje každých 6 měsíců (Německo, Portugalsko, Slovinsko, Francie, ČR, Švédsko…) Funkce: zákonodárná a rozpočtová pravomoc (společně s EP) koordinace hospodářské politiky společná zahraniční a bezpečností politika spolupráce v soudních a policejních věcech uzavírání mezinárodních smluv Význam COREPERU a Stálého zastoupení národních států Jednání v Bruselu, Lucembursku; summity také v předsednických zemích 3.280 úředníků Více informací na http://ue.eu.int
Charakteristika
785 poslanců přímo volených občany Funkce: zákonodárná pravomoc (spolurozhodování o legislativě) demokratický dohled (volba a odvolání Komise) rozhodnutí o rozšíření rozpočtová pravomoc a kontrola Práce v parlamentních výborech (REGI, TRAN, …), delegacích (ANDY) a tzv. meziskupinách (URBAN) Význam parlamentních frakcí (EPP-ED, PES, ELDR, …) Tři sídla EP - Štrasburk, Brusel a Lucemburk 5.531 úředníků Více informací na http://www.europarl.eu.int
7
6
27 „nezávislých“ komisařů z členských států Funkce: iniciátor legislativních návrhů řídí a realizuje politiky EU a rozpočet – výkonný orgán prosazuje evropské právo (žaloby na členské státy) reprezentuje EU na mezinárodní úrovni Význam direktorátů Evropské komise DG („evropská ministerstva“) Sídlí v Bruselu, kanceláře v Lucembursku, delegace ve světě 26.648 úředníků Více informací na http://www.europa.eu.int/comm/
8
2
Poslanci Evropského parlamentu
732 785 (2007)
Část 2. Práce evropského poslance
736 (2009)
Členský stát
EU 27
EU27 2009
Německo Velká Británie Francie Itálie Polsko Španělsko Rumunsko Nizozemí Belgie Česká republika Řecko Maďarsko Portugalsko Švédsko
99 78 78 78 54 54 35 27 24 24 24 24 24 19
99 72 72 72 50 50 33 25 22 22 22 22 22 18
Členský stát
EU 27
EU27 2009
Rakousko Bulharsko Dánsko Finsko Slovensko Irsko Litva Lotyšsko Slovinsko Estonsko Kypr Lucembursko Malta
18 18 14 14 14 13 13 9 7 6 6 6 5
17 17 13 13 13 12 12 8 7 6 6 6 5 11
Poslanci za Českou republiku
Práce evropského poslance Pracovní kalendář
TÝDEN VE VOLEBNÍM OBVODĚ
POLITICKÉ SKUPINY
SCHŮZE VÝBORŮ
6 minizasedání v Bruselu
PLENÁRNÍ ZASEDÁNÍ
12 zasedání ve Štrasburku 10
12
3
Politické skupiny / frakce
Výbory
Politika v Evropském parlamentu
Odborná práce poslanců v komisích Stálé výbory
EPP-ED: Skupina Evropské lidové strany (Křesťanských demokratů) a Evropských demokratů PES: Skupina strany Evropských socialistů
104
785 poslanců celkem
42
ALDE: Aliance liberálů a demokratů pro Evropu
278
UEN: Skupina Unie pro Evropu národů Greens/EFA: Skupina Zelených/ Evropská svobodná aliance GUE/NGL: Sjednocená skupina Evropské spojené levice/ Severská zelená levice
216
44
IND/DEM: Nezávislost/ Demokracie ITS: Identita, Tradice, Suverenita
24 23 13
41
Nezařazení
Klíčová role koalic parlamentních frakcí EPP-ED, ALDE a PSE
AFET Zahraniční věci DROI Lidská práva SEDE Bezpečnost a obrana DEVE Rozvoj INTA Mezinárodní obchod BUDG Rozpočet CONT Rozpočtová kontrola ECON Hospodářství a měna EMPL Zaměstnanost a sociální věci ENVI Životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin ITRE Průmysl, výzkum a energetika IMCO Vnitřní trh a ochrana spotřebitelů
TRAN REGI AGRI PECH CULT JURI LIBE AFCO FEMM PETI
Doprava a cestovní ruch Regionální rozvoj Zemědělství a rozvoj venkova Rybolov Kultura a vzdělávání Právní záležitosti Občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci Ústavní záležitosti Práva žen a rovnost pohlaví Petice
Dočasné výbory CLIM
Změna klimatu
13
15
Politické skupiny / frakce
Delegace
Zařazení poslanců za Českou Republiku
Vnější rozměr činnosti Evropského parlamentu
ODS (9) KDU-ČSL(2)
PPE-DE (14)
SNK (2) ED (1) ČSSD (2)
PES (2) GUE/NLG (6)
KSČM (6) IND/DEM (1) Nezávislí (2)
NI (1) 14
16
4
Plénum
Plénum
Schvalování legislativy a pozičních zpráv
Hlasování
Návrhy zpráv
Pozměňovací návrhy
Hlasovací archy
Schválená zpráva
17
19
Plénum
Plénum
Diskuse materiálů na plénu
Živé přenosy na internetu
18
Všechny materiály a přenos na webu http://www.europarl.europa.eu/sce/server/internet/home_page/sce_home_pa ge_01.jsp
20
5
Rozpočet EU - odkud peníze přicházejí? Příjmová stránka rozpočtu Společenství Příjmové položky
Dávky uvalené na zemědělské produkty dovážené do EU plus
Ostatní 1,0%
Zemědělské dávky 1,5%
10,1% Cla 14,4%
dávky uvalené na cukr a izoglukózu
Část 3. Politiky a rozpočet Evropské unie
DPH
Clo na zboží vstupující do Evropské unie
Příspěvek založený na příjmech z DPH ve všech členských státech
Podíl na hrubém domácím produktu (HDP) každého z členských států
73,0% Podíl na HND
Ostatní (rozpočtové přebytky) 23
Politiky Evropské Unie
Rozpočet EU - kam peníze směřují?
Od celní unie k sociální politice
Výdajová stránka rozpočtu Společenství
Výlučné
Společné
Doplňkové
Pouze Unie (EES) může přijímat politiky
Unie (EES) a členský stát může přijmout politiku; členské státy pouze, kde neexistuje legislativa EU
Unie (EES) může podporovat aktivity států; harmonizace není cílem
Vnitřní trh Sociální politika Kohezní politika Zemědělství Životní prostředí Ochrana spotřebitele Doprava a sítě Veřejné zdraví Vnitřní věci Věda a výzkum
Zdravotní ochrana Průmysl Kultura Cestovní ruch Vzdělávání Mládež Sport
Celní unie Hospodářská soutěž Monetární politika Rybolov (pouze ochrana biologických mořských reserv) Společná obchodní politika
Výdajové položky
Dále pak … Śpolečná zahraniční a bezpečnostní politika spolupráce v soudních a policejních věcech koordinace hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti
Source: Mendéz de Vigo (2005)
22
Společná zemědělská politika Rezervy Předvstupní politiky (SZP) 0,4% 1,8% 1,1% Administrativa Politika hospodářské a sociální 5,4% Kompenzace soudržnosti – strukturální operace Vnější politiky 4,5% Ostatní vnitřní politiky Vnitřní politiky (zaměstnanost, výzkum a 7,8% vědeckotechnický vývoj, apod.) Vnější politiky – akce mimo Evropu Administrativní výdaje evropských institucí Rezervy 42,6% Předvstupní strategie SZP 36,4% Vyrovnávací platby Strukturální operace
24
6
Postavení Evropské Unie ve světě
Více informací
Ani nejbohatší, ani nejlidnatější, ani nejrozlehlejší
Informace o EU na internetu
Rozloha v 1000 km2
Populace v milionech
HDP na hlavu dle PPS v€
EU 25
3.892
453,7
22.300
USA
9.159
290,3
33.600
365
127,2
24.800
16.889
144,5
6.800
9.327
1.287,0
3.900
Japonsko Rusko Čína
Source: Hix (2004)
25
Více informací na http://www.europarl. europa.eu, http://www.europa.eu a http://www.vlasak.eu
27
Místo závěru evropská politika může být jeden velký boj…
Předsednictví České republiky v EU Postupující přípravy Předsednictví trvá půl roku Před námi Francie, po nás Švédsko Vysoká náročnost pro vládu, ministerstva a státní správu 2 formální setkání Evropské rady 10 neformálních setkání Rady 140 – 200 dalších pracovních jednání řízených českým předsednictvím
Motto: Evropa bez bariér Základní témata:
Dokončení vnitřního trhu, liberalizace služeb Posilování významu konkurenceschopnosti Téma energetiky a role jaderné energie Tlak na změnu primárních smluv (ukončení diskusí o Euroústavě) 26
Projednávání návrhu směrnice k liberalizaci přístavních služeb Evropský parlament, Štrasburk, leden 2006
28
7
Kontakt
Eurokancelář Vančurovo náměstí 663 Hradec Králové 500 02 Tel.: +420 495 260 654 Fax.: +420 495 220 305 E-mail:
[email protected] http://www.vlasak.net
Děkuji Vám za pozornost 29
8
