De gemeenteraad van gemeente Alphen aan den Rijn, Postbus 13, 2400 AA, Alphen aan den Rijn.
uw brief/uw kenmerk
ons kenmerk
datum
26-3-2013 onderwerp
Zienswijze ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Aarlanderveen
telefoonnummer
bijlagen
Situatietekening
Geachte Raadsleden, U heeft tot en met 27 maart aanstaande het ontwerp bestemmingsplan “Buitengebied Aarlanderveen” (hierna: ontwerpbestemmingsplan) ter inzage liggen. Middels deze weg wil ik, namens V.O.F. H.C.M. Sloothaak (hierna: de initiatiefnemer), een zienswijze indienen op dit ontwerpbestemmingsplan. De initiatiefnemer exploiteert op dit moment een agrarisch melkveehouderijbedrijf aan de Noordeinde 4 te Aarlanderveen, kadastraal bekend als gemeente Aarlanderveen, sectie C, nummers 6436, 6437, 6438 en 6439. Het betreft hier een volwaardig en functioneel bedrijf met voldoende toekomstperspectief. De topografische ligging van het bedrijf is in de volgende figuur weergegeven.
1
Gezien de ontwikkelingen in de melkveehouderij is het voor de initiatiefnemer van belang voldoende uitbreidingsruimte op zijn bedrijf te hebben. Uitbreiding van het bedrijf is op termijn noodzakelijk om de ontwikkelingen bij te kunnen blijven, te kunnen blijven bestaan als volwaardig en duurzaam bedrijf en om een gezonde concurrentiepositie in de markt te kunnen behouden. Om deze reden is het voor de initiatiefnemer wenselijk het bouwvlak vergroot te zien. Daarnaast zijn ter plaatse 2 bedrijfswoningen aanwezig (Noordeinde 4 en 4a). Een van de bedrijfswoningen, nummer 4a, is in gebruik als burgerwoning, waarin de vader van de initiatiefnemer woonachtig is en heeft daarmee geen relatie meer met het bedrijf. Gezien de mogelijkheden van het bedrijf met een burgerwoning beperkt zouden worden is het voor de initiatiefnemer wenselijk de bedrijfswoning om te schakelen naar een zogenaamde plattelandswoning. Middels deze zienswijze wil ik motiveren waarom een uitbreiding van het bouwvlak en omschakeling van de betreffende woning naar een plattelandswoning noodzakelijk is en waarom wij deze wijzigingen graag meegenomen zien in de bestemmingsplanherziening van het bestemmingsplan “Buitengebied Aarlanderveen”. In het ontwerpbestemmingsplan, wat momenteel ter inzage ligt, heeft de planlocatie, zoals weergegeven in de volgende figuur, de bestemming ‘Agrarisch met waarden – landschap 1’.
In de planregels van het ontwerpbestemmingsplan is het gebruik van een bedrijfswoning als burgerwoning niet toegestaan, waarmee het huidige gebruik in strijd is met de regels uit het plan. Om de strijdigheid niet verder voort te zetten is het van belang dat de bestemming van de bedrijfswoning Noordeinde 4a wordt omgezet in een bestemming voor plattelandswoning. Hierbij wordt gekozen voor een plattelandswoning omdat een reguliere burgerwoning het bedrijf van de initiatiefnemer beperkt. 2
Omschakeling van een bedrijfswoning naar een plattelandswoning is vanuit de afwijkingsregels van het ontwerpbestemmingsplan mogelijk onder de volgende voorwaarden: a. de wijziging in gebruik moet bijdragen aan de kwaliteiten van de polder zoals genoemd in artikel 3.1 en moet voldoen aan de kwaliteitsgids behorende bij dit bestemmingsplan; b. het agrarisch bedrijf waarvan de plattelandswoning deel uitmaakte doet afstand van de betreffende woning; c. het verlenen van de omgevingsvergunning voor het gebruik van de bedrijfswoning als plattelandswoning levert voor het betrokken agrarisch bedrijf geen mogelijkheid op voor het realiseren van een andere (tweede) bedrijfswoning; d. het aantal woningen binnen elk bouwvlak mag niet worden vergroot; e. de gezamenlijke oppervlakte, goothoogte en hoogte van gebouwen binnen hetzelfde bouwvlak mogen ten opzichte van de ten tijde van de verlening van de omgevingsvergunning bestaande situatie niet worden vergroot; f. voor het overige blijven de bouwregels en de gebruiksregels die van toepassing zijn op de bedrijfswoning die bij omgevingsvergunning mag worden gebruikt als plattelandswoning ook na het verlenen van de omgevingsvergunning van toepassing.
Het bedrijf heeft afstand van de woning gedaan toen de vader van de initiatiefnemer de werkzaamheden op het bedrijf, wegens de leeftijd, heeft opgegeven en de woning is blijven bewonen. Hiermee heeft de bedrijfswoning geen relatie meer met het bedrijf. Daarnaast is de initiatiefnemer niet voornemens een nieuwe bedrijfswoning op te richten. De omschakeling zal dus kunnen, mits deze voldoet aan de eisen uit de kwaliteitsgids. Het bouwvlak van de bedrijfswoning die wordt omgeschakeld naar plattelandswoning dient te worden afgesplitst. Dit is weergegeven in de situatietekening verderop in deze zienswijze. Zoals te zien in de luchtfoto, welke is weergegeven in de volgende figuur, zijn naast de bestaande ligboxenstal aan de oostzijde kuilplaten gelegen. De begrenzing van het bouwvlak loopt echter vlak langs de oostzijde van de stal, waarmee deze kuilplaten (grotendeels) buiten het bouwvlak gelegen zijn.
3
In de planregels van het ontwerpbestemmingsplan wordt gesteld dat bebouwing, inclusief kuilplaten, binnen het bouwvlak gelegen moeten zijn. Gezien in onderhavig geval dus sprake is van strijdigheid met de bepalingen uit het bestemmingsplan dient het bouwvlak te worden aangepast. Tevens is achter de sleufsilo’s aan de achterzijde (zuidwest) van het perceel een mestsilo gelegen. Deze mestsilo is 22 meter lang en 22 meter breed en is gelegen op 8 meter van de achterste sleufsilo. Gezien de grens van het bouwvlak strak achter de achterste sleufsilo is gelegen is dus sprake van een overschrijding van het bouwvlak met 30 meter. In de planregels van het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen dat mestopslag binnen het bouwvlak moet plaatsvinden. Om dit te realiseren dient het bouwvlak te worden vergroot. Daarnaast is de initiatiefnemer, gezien de noodzakelijkheid zoals eerder vermeld in deze zienswijze, op termijn (binnen een periode van 3 tot 4 jaar) voornemens de bestaande stal uit te breiden. Gezien de beperkte ruimte op het perceel dient de uitbreiding aan de oostzijde van de stal plaats te vinden. De huidige kuilplaten die daar gelegen zijn zullen daarvoor moeten worden verplaatst. Het is daarbij wenselijk deze te verplaatsen naar de achterzijde van het perceel. Gezien het huidige bouwvlak daar geen ruimte voor biedt dient het bouwvlak te worden vergroot. Het huidige bouwvlak is slechts 0,65 hectare groot en is daarmee niet voldoende groot voor een volwaardig bedrijf. Volwaardige bedrijven in de omgeving hebben een omvang van 1,25 tot 1,5 hectare. Om voortzetting van het bedrijf als volwaardig en duurzaam bedrijf mogelijk te maken is het wenselijk het bouwvlak te vergroten tot 1,1 hectare. Door verbreding van de stal, verplaatsing van de huidige sleufsilo’s en de situering van de mestopslag zal de ruimte binnen dit nieuwe bouwvlak vrijwel geheel worden benut. Het bedrijf heeft, met een bedrijfsopvolger (de dochter van de initiatiefnemer), voldoende toekomstperspectief om als een volwaardig bedrijf te blijven bestaan. In de onderstaande figuur is een situatietekening van de plannen van de initiatiefnemer opgenomen, met daarop het gewenste bouwvlak ingetekend. De gehele situatietekening is ook opgenomen als bijlage bij deze zienswijze.
4
5
Gezien de noodzakelijkheid van de vergroting van het bouwvlak zie ik de gewenste wijziging graag meegenomen in de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied Aarlanderveen” van uw gemeente. Mocht u naar aanleiding van deze reactie nog vragen hebben dan kunt u contact met mij opnemen. Ik zie uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, V.O.F. H.C.M. Sloothaak, Noordeinde 4, 2445 XD, Aarlanderveen. Namens deze: K. Oostendorp, Adviseur Ruimtelijke Ordening. DLV Bouw, Milieu en Techniek B.V. Postbus 511, 5400 AM., Uden. Tel.: 0413-336800 Fax.: 0317-491475 www.dlv.nl
6
Gemeente Sectie Nummer Schaal
Benaming:
Schaal:
Formaat:
Datum: Opdrachtgever:
Wijzigingen:
Regio Zuid en Oost Postbus 511 5400 AM Uden Telefoon:
Telefoon:
Mobiel:
Fax:
E-mail:
E-mail:
Bouwlocatie:
Projectleider: Telefoon: E-mail:
0413-336800 0317-491475
Dhr. K. Oostendorp 06-26544339
[email protected]
A
D
B
E
C
F
Werknummer:
Klantnummer:
Blad:
