Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzata /egységes szerkezetben/ Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestülete a Polgármesteri Hivatal / továbbiakban: hivatal/ Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint állapítja meg: I Általános rendelkezések A hivatal fő adatai: A költségvetési szerv neve: Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestületének Polgármesteri Hivatala Székhelye: Öcsöd, Kossuth tér 1. Alapításának ideje: 1991. Alapítója: Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestülete a 3/1991. /IV.5./ Ör. számú rendeletével. Alapító okiratának száma, kelte: 22/2007. /III. 29./, Törzskönyvi azonosító száma: 409931. Jogszabályban meghatározott közfeladata: Az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. Illetékessége: Öcsöd nagyközség közigazgatási területe Alapítói jogokkal felruházott irányító szervének neve, székhelye: Nagyközségi Önkormányzat Képviselőtestülete Öcsöd, Kossuth tér 1. Típus szerinti besorolása: a/ tevékenységének jellege alapján: közhatalmi költségvetési szerv b/ feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója szerint: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv Vezetőjének kinevezési rendje A jegyző kinevezésének rendje: A Képviselőtestület nevezi ki, határozatlan időre a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, illetve a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény rendelkezései alapján.
-2Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben közszolgálati, melyekre a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény az irányadó. Foglalkoztatottjainak jogviszonya lehet továbbá közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény az irányadó. II. A hivatal feladata Állami feladatként ellátandó alaptevékenysége: Az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. § /1/ bekezdése alapján. 3. Alaptevékenysége: TEÁOR szerinti szakágazati besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége. Szakfeladat rendje: 360000 Víztermelés, -kezelés, ellátás /TEÁOR 36.00/ 370000 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezés /TEÁOR 37.00/ 422100 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése /TEÁOR 42.21/ 841112 Önkormányzati jogalkotás /TEÁOR 84.11/ 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek /TEÁOR 84.11/ 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek /TEÁOR 84.11/ 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek /TEÁOR 84.11/ 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek /84.11/ 841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége /TEÁOR 84.11/ 841169 Máshová nem sorolható egyéb kiegészítő szolgáltatások /TEÁOR 84.11/ 841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények /TEÁOR 84.11/ 841401 Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggő szolgáltatások /TEÁOR 84.14/ 841403 Város-, községgazdálkodási máshová nem sorolható szolgáltatások /TEÁOR 84.14/ 841901 Önkormányzatok valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai /TEÁOR 84.19/ 841902 Központi költségvetési befizetések /TEÁOR 84.19/ 841903 Elkülönített állami pénzalapok bevételei (elszámolásai) /TEÁOR 84.19/ 842541 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek /TEÁOR 84.25/ 889201 Gyermekjóléti szolgáltatás /TEÁOR 88.92/ 889943 Munkáltatók által nyújtott lakástámogatások /TEÁOR 88.99/ 890301 Civil szervezetek működési támogatása /TEÁOR 89.03/ 890509 Egyéb máshová nem sorolható közösségi, társadalmi tevékenységek támogatása /TEÁOR 89.05/
-3A hivatal tevékenysége a képviselőtestület, annak bizottságai munkája eredményességének elősegítésére irányul, ellátja a jogszabályokban meghatározott feladatokat, valamint előkészítő, szervező, végrehajtó, ellenőrző, szolgáltató tevékenységet folytat. A hivatal a képviselőtestület tevékenységével kapcsolatban: -
szakmailag előkészíti az önkormányzati rendelettervezetet, a testületi előterjesztést, a határozati javaslatot, nyilvántartja a képviselőtestület döntéseit, szervezi a képviselőtestület rendelkezése végrehajtását, a végrehajtás ellenőrzését, ellátja a képviselőtestület munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs feladatokat.
-
A hivatal a képviselőtestület bizottsága működésével kapcsolatban: -
biztosítja a feladat jellegének megfelelően a bizottság működéséhez szükséges ügyviteli feltételeket, szakmailag előkészíti a bizottsági előterjesztést, jelentést, beszámolót, egyéb anyagokat, gondoskodik a bizottsági döntés nyilvántartásáról és végrehajtásáról.
-
A hivatal a képviselő munkájának segítése érdekében: – –
köteles a képviselőt a teljes hivatali munkaidőben fogadni és részére a szükséges felvilágosítást megadni, illetve intézkedni, közreműködik a képviselő tájékoztatásának megszervezésében.
A hivatal a polgármester, alpolgármester munkájával kapcsolatban: – –
döntést készít elő, szervezi a végrehajtást, segíti a képviselőtestületi munkával kapcsolatos tisztségviselői tevékenységet.
A hivatal az önkormányzat intézményeivel kapcsolatos szervezési, irányítási, ellenőrzési feladatok ellátásában részt vesz, szakmai segítő tevékenységet folytat. A hivatal a pénzügyi, gazdálkodási, vagyonkezelési, intézményi gazdálkodás ellenőrzési feladatok körében ellátja: – – – – – –
az intézményi tervezés, beszámoltatás, intézményi gazdálkodás elősegítését, a beruházás, felújítás előkészítését, lebonyolítását, a belső gazdálkodás szervezését, a belső létszám- és bérgazdálkodást, intézményi pénzellátást, az intézmények ellenőrzését, az intézmény számviteli munkájának elősegítését, a számítástechnikai, informatikai rendszer kezelését, az önkormányzat ingatlanvagyonával, vagyoni érdekeltségeivel és egyéb vagyonával kapcsolatos feladatokat.
-4A feladatellátást szolgáló vagyon: Az öcsödi 270 hrsz-ú 4857 m 2 területű ingatlanból a hivatal és a hivatalhoz tartozó épületek, valamint a hivatal feladat ellátásához szükséges – az analitikus nyilvántartások szerint – a hivatal rendelkezésébe adandó állóeszköz és ingóvagyon. III. A hivatal működése A hivatal munkarendje A hivatal dolgozóinak munkaideje heti 40 óra, 5 napos osztatlan munkaidő-beosztásban az alábbiak szerint: hétfőtől csütörtökig 8-16.30 óráig pénteken 8-14.00 óráig A hivatal ügyfélfogadási rendjét a Képviselőtestület rendelete tartalmazza. A hivatal köteles a képviselőtestület, a polgármester és a jegyző államigazgatási /hatósági/ hatásköreit az államigazgatási eljárás általános szabályai és a vonatkozó anyagi jogszabályok előírásainak megfelelően előkészíteni, gyakorolni, illetve kiadmányozni. – – – –
ügyfélfogadási időben az ügyfeleket fogadni, akadályoztatás esetén a helyettesítésről gondoskodni, az ügyfelek személyesen, szóban előadott kérelmét jegyzőkönyvbe foglalni, iktatásra továbbítani, az ügyiratokat az ügyiratkezelési szabályok szerint kezelni, az eljáró ügyintézők ügykörükben kötelesek együttműködni az ügy tárgy szerint még illetékes ügyintézőjével.
A hivatal működésével köteles elősegíteni: - a törvényesség betartását, - a Képviselőtestület rendeleteinek és határozatainak végrehajtását, - az állampolgári jogok érvényesítését. A hivatalban az ügyintézés során biztosítani kell: - az anyagi, és eljárási szabályok maradéktalan érvényre juttatását, - a hatékony, humánus és gyors ügyintézést, az ügyintézési határidők betartását, - az ügyintézés színvonalának emelését, az ügyintézés jogszabályi kereteken belül történő egyszerűsítését, - az ügyfelek szóbeli és írásbeli kulturált felvilágosítását, - a gyakrabban előforduló államigazgatási ügyekben az ügyfelek ügyintézési felkészültségét, tájékoztatását írásban is elősegítő szórólapokat, irat- és nyomtatványmintákat.
-5A hivatalon belüli megfelelő információáramlás és belső koordináció biztosítása érdekében: –
a testületi ülésen kötelesek részt venni a középfokú és felsőfokú besorolási osztályba sorolt köztisztviselők,
–
a hivatali értekezletet a polgármester és a jegyző évente legalább egy alkalommal, illetve szükség szerint tart,
–
a jegyző az ügyintézőket egyes kiemelt feladat végrehajtásáról beszámoltatja, időszakonként beszámol a polgármesternek a feladat ellátásáról. IV. A hivatal szervezeti felépítése és a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség
A hivatal irányítása és vezetése: A hivatalt a polgármester a képviselőtestület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja. A Képviselőtestület hivatalát a jegyző vezeti. A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselőtestület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, felmentéshez, jutalmazáshoz – az általa meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges. A hivatal szervezeti tagozódása: A hivatal a Képviselőtestület által meghatározott létszámkereten belül feladatát egységes szervezetként /csoporttagozódás nélkül látja el. A hivatalon belül az egy munkakörre csoportosítható feladatok részletes leírása: a/ anyakönyvi feladatok szociális ügyek - átmeneti segély, szociális kölcsön, temetési segély, lakásfenntartási támogatás, köztemetés, ápolási díj, időskorúak járadéka, egészségügyi szolgáltatásra jogosító igazolvány b/ szociális ügyek - rendszeres szociális segély, közgyógyellátási igazolvány c/ gyermekvédelmi és ifjúsági feladatok - pénzbeli és természetbeni ellátások - személyes gondoskodásba vételi ügyek - gyámügyi feladatok egészségügyi feladatok szociális ügyek - személyes gondoskodásba vételi feladatok d/ szabálysértési ügyek önkormányzati lakások és egyéb helyiségek bérletével kapcsolatos feladatok Polgári Törvénykönyvből adódó feladatok hagyatéki ügyek mozgáskorlátozottakkal kapcsolatos feladatok hadigondozási feladatok e/ ügyiratok nyilvántartása, kezelése, titkos ügyiratkezelés népességnyilvántartási feladatok lakóhely, tartózkodási hely bejelentésével kapcsolatos feladatok
-6f/ titkársági feladatok - ülések előkészítése, jegyzőkönyvek vezetése, rendeletek, határozatok nyilvántartása polgári védelmi feladatok ellátása házipénztár kezelés szabadságnyilvántartás és a közigazgatási dolgozók nyilvántartásának kezelése általános leírói, gépírói feladatok telefonközpont, telefax kezelése, fénymásolás, sokszorosítás g/ községrendezési terv, helyi építési ügyek, közterület használat - közlekedési, energiaügyi, kommunális, környezetvédelmi és természetvédelmi feladatok - belvízvédekezés, vízkárelhárítás, mentési tervek, polgári védelem műszaki feladatai - üzletek működési engedélyezésével kapcsolatos feladatok, telepengedélyezés - mezőgazdasági feladatok - vagyonnyilvántartás vezetése - tűzvédelmi, munkavédelmi feladatok h/ adóügyi feladatok ellátása - magánszemélyek kommunális adója - gépjárműadó - földbérleti díjak adója - az adónemek számítógépes adatfeldolgozása i/ adóügyi feladatok ellátása - adókönyvelés - idegentartozások beszedése - adóbehajtási feladatok j/ adó- és közbeszerzési feladatok ellátása - pályázatfigyelés, pályázatkészítés - közbeszerzéssel kapcsolatos feladatok ellátása - iparűzési adó - az adónem számítógépes adatfeldolgozása - alkalmazási iratok kezelése, központi bérszámfejtés részére adatszolgáltatás teljesítése k/ éves pénzügyi tervek, beszámolók elkészítése előirányzat változások, feladatmutatók nyilvántartása, pénzügyi tárgyú szabályzatok kezelése intézményi cél- és témaellenőrzések végzése l/ könyvelési feladatok ellátása - könyvelés analitikus nyilvántartásainak vezetése - gépi adatfeldolgozás - pénzforgalmi információ szolgáltatás - anyagkészlet gazdálkodás, leltározás, selejtezés
-7Az egyes vagyonnyilatkozat-tételei kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény - 3. § /1/ bekezdés a/ pontja alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett az a/ - i/ pont alatti munkaköröket ellátó közszolgálatban álló személy, - 3. § /1/ bekezdés b/ pontja alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett a j/ pont alatti munkakört ellátó közszolgálatban álló személy, - 3. § /1/ bekezdés c/ pontja alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett a k/ - l/ pont alatti munkaköröket ellátó közszolgálatban álló személy. V. Egyéb rendelkezések Bélyegzőhasználat: A hivatal bélyegzője köralakú, az állami címerrel ellátott bélyegző. A bélyegző hivatalos használatáért az ügyirat előkészítője és a kiadmányozási joggal felruházott személy felel. A dolgozóknak kiadott hivatali bélyegzőről nyilvántartást kell vezetni. A bélyegző felirata: – – – – – – –
Nagyközségi Képviselőtestület Öcsöd Polgármesteri Hivatal Öcsöd Jász-Nagykun-Szolnok megye Öcsöd Nagyközség Polgármestere Öcsöd Nagyközség Jegyzője Anyakönyvvezető Öcsöd Polgármesteri Hivatal Öcsöd Népességnyilvántartás Öcsöd Nagyközség Önkormányzata – Öcsöd címerével A Szervezeti és Működési Szabályzat függeléke A Polgármesteri Hivatal köztisztviselőinek munkaköri leírása Polgármester és Jegyző jogkörében kiadott: – – – – –
kiadmányozási és kötelezettségvállalási szabályzat számvitel politika és számlarend belsőellenőrzési szabályzat munkavédelmi szabályzat tűzvédelmi szabályzat
Jegyző jogkörében kiadott: – – –
közszolgálati adatvédelmi szabályzat adatvédelmi és számítástechnikai védelmi szabályzat házipénztár és pénzkezelési szabályzat
-8– – – – –
selejtezési szabályzat leltározási szabályzat FEUVE szabályzat egységes közszolgálati szabályzat iratkezelési szabályzat
A szervezeti és működési szabályzat függelékeinek karbantartásáért és naprakészen tartásáért a jegyző a felelős. Öcsöd, 2007. március 10. Molnár Bálint sk. polgármester
Öcsöd Nagyközségi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatát a Képviselőtestület az 55/2008. /VI. 19./, 75/2008. /IX. 11./, 39/2009. /V. 14./ és a 74/2009. /IX. 10./ számú testületi határozattal módosított 22/2007. /III. 29./ számú határozatával jóváhagyta. Öcsöd, 2010. január 25.
Komlós Lajosné jegyző
