Jogerős: 2014. 09.04.
Miskolci Bányakapitányság 3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501 Pf: 31) Tel.: 46/ 503-740; Fax: 46/ 503-741 E-mail:
[email protected] Ikt.sz.: MBK/1588-11/2014. ü.i.: Buócz Tamás (:46/503-753; 20/772-6003) Brázda és Fia Bányászati, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 4030 Debrecen Povolny F. u. 8. Tárgy: Kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyása H A T Á R O Z A T A Miskolci Bányakapitányság a Brázda és Fia Bányászati, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. kérelmére, a „Nagykereki I.- homok” vn. bányatelek bővítés, „Kígyós-Halom Homok” elnevezésű kutatási területre, homok (kódszáma: 1453) ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét jóváhagyja a következő feltételekkel: 1.
A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 2 hónap.
2.
Engedélyezett kutatási tevékenység: 15 db kutatófúrás mélyítése legfeljebb a +92 mBf szintig.
3.
Jelen határozat a tervezett kutatási létesítményekkel és azok megközelítését szolgáló útvonalakkal érintett ingatlanok igénybevételére nem jogosít. Bányavállalkozó a kutatást csak olyan ingatlanon végezheti, amelyre igénybevételi jogosultságot szerzett.
4.
A Bányakapitányság a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésének (így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének) pénzügyi fedezetére szolgáló biztosíték bányavállalkozó által javasolt, költségtervvel alátámasztott módját és mértékét – ****** – elfogadja. A Bányakapitányság kötelezi a bányavállalkozót, hogy a „Magyar Bányászati és Földtani Hivatal elnökének 1-10/2011. MBFH sz. utasítása” 4.28. pontjában meghatározott tartalmú óvadéki szerződést a határozat kézhezvételét követő 20 napon belül a Bányakapitányság felé nyújtsa be.
5.
A felszín megbontásával járó kutatás megkezdését a kezdés előtt 8 nappal, a kutatás befejezését pedig az ezt követő 8 napon belül be kell jelenteni a Bányakapitányságnak.
2 6.
Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a módosítás jóváhagyását a Bányakapitányságnál kezdeményezni kell.
7.
A Bányavállalkozónak az egyes kutatófúrások lemélyítésének befejezését követően haladéktalanul el kell végeznie a tájrendezési munkálatokat.
8.
Szakhatósági előírások érvényesítése:
8.1. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Berettyóújfalui Járási Hivatal Járási Földhivatala 10104-3/2014. számon a kutatáshoz az alábbi feltételekkel hozzájárult:
termőföldet beruházásra csak kivételesen lehet felhasználni, a termőföldekből az igénybevételt az indokolt szükségletnek megfelelően legkisebb területre kell korlátozni, termőföld végleges vagy időleges más cél igénybevétele esetén, a más célú hasznosításhoz szükséges földvédelmi engedélyt külön eljárás keretében a beruházás megkezdése előtt az illetékes járási földhivataltól meg kell kérni. 8.2. A Tiszántúli Környezetvédelmi, és Természetvédelmi Felügyelőség 5524/5/2014. számon, a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyásához az alábbi előírásokkal járult hozzá: 1. A kutatási munkálatok befejeztével a terület, illetve a fúrólyukak rekultivációj áról gondoskodni kell. A fúrólyukak eltömedékelésére kizárólag szennyeződé smentes anyag használható fel. 2. A kutatási tevékenység végzése során a kenő- és üzemanyagok kezelésének a szigorú technológiai fegyelmet be kell tartani. Amennyiben a munkagépek karbantart ását, üzemanyaggal való feltöltését burkolatlan területen végzik, az elcsöpögés felfogására tálcát kell használni. 3. Az elérhető legjobb technika alkalmazása mellett munkaszervezéssel és a technológiai fegyelem betartásával biztosítani kell, hogy a bányabővítés jelentkező zaj-és rezgéskibocsátás a 27/2008.(XII.3.) KvVM-EüM együttes rendeletben előírt határértékek maradéktalan teljesülésén túlmenően, az érintett környezetet a lehető legkisebb mértékben zavarja. 4. A tevékenységet a területen megtalálható természeti értékek védelme mellett kell végezni. 5. A kutatófúrások elvégzése július és március közötti időintervallumban kell, hogy történjen. 6. Környezetet zavaró, káros környezetterhelés kialakulása esetén az engedélyes utólag is kötelezhető környezetvédelmi célú műszaki megoldás, vagy intézkedés megtételére. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Miskolci Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25 000 Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-0141717900000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell.
3 I N D O K O L Á S
A Brázda és Fia Bányászati, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. „Kígyós-Halom Homok” elnevezéssel homok ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó kérelmet nyújtott be, mely alapján a Bányakapitányság MBK/800-4/2014. számú határozatával kutatási engedélyt adott. Ezt követően MBK/1588-1/2014. számon iktatott kérelmében a területre kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását kérte. A Brázda és Fia Bányászati, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. az MBK/800-4/2014. számú kutatást engedélyező határozat alapján jogosult a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyására vonatkozó kérelmet beterjeszteni. A bányavállalkozó homok ásványi-nyersanyagot kíván a műszaki üzemi tervben meghatározottak szerint kutatni, a kutatási területen 15 db fúrás lemélyítésével. A Bányakapitányság megállapította, hogy a benyújtott kérelem megfelel a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 22. § és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 6/D. § (1) bekezdés előírásainak. A rendelkező rész 1. pontjában a kutatási műszaki üzemi terv érvényességét rögzíti a Vhr. 6/E. § (1) bekezdés alapján, 2. pontjában pedig legfőbb jellemzőit sorolja fel a Bányakapitányság. A bányavállalkozó által kérelmezett kutatási tevékenység megfelelő a kutatási terület ásványvagyonának meghatározásához, így azok terv szerinti elvégzését a Bányakapitányság a 2. pontban jóváhagyta. A határozat rendelkező részének 3. pontjában foglaltak a Vhr. 6/E. § (1) bekezdésén alapulnak. A 4. pont a Bt. 41. § (7) bekezdésén alapul elfogadva a beterjesztett költségtervet és a biztosíték módjára és mértékére vonatkozó javaslatot, az 5. pont a Vhr. 6/E. § (4) bekezdésen, a 6. pont a Vhr. 6/E. § (5)-(6) bekezdésén alapul. A rendelkező rész 8. pontja tartalmazza a szakhatósági állásfoglalások érvényesítését. A Bányakapitányság a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletében foglaltak alapján az eljárásba szakhatóságként bevonta a Tiszántúli Környezetvédelmi, és Természetvédelmi Felügyelőséget (továbbiakban: Környezetvédelmi Felügyelőség) és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Berettyóújfalui Járási Hivatal Járási Földhivatalát (továbbiakban: Földhivatal). A Környezetvédelmi Felügyelőség szakhatósági hozzájárulását 5524/5/2014. számon adta meg, amelyet az alábbiakkal indokolt: „A Miskolci Bányakapitányság szakhatósági állásfoglalásra irányuló megkeresést nyújtott be a felügyelőséghez a Brázda és Fia Kft. (4030 Debrecen, Povolny F. u. 8.) részére a „Nagykereki I.-homok" védnevű bányatelek bővítésére vonatkozó kutatási műszaki üzemi tervének jóváhagyásához. A Nagykereki 0408, 0410/2, 0410/4, £410/5, 0410/11, 0410/12, 0410/13, 0410/14, 0410/15, 0410/26, 0410/27, 0410/60, 0410/61 és 0410/65 helyrajzi számú földrészletek sem országos, sem közösségi védelem alatt nem állnak.
4 A beruházási területtől megközelítőleg 100-150 m-re az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet szerint a Natura 2000 hálózathoz tartozó (kiemelt jelentőségű természetmegőrzési terület Kismarjai Nagy-szik SITE HUHN20014) területek találhatóak, továbbá déli irányban a Bihari-sík Tájvédelmi Körzethez tartozó országos jelentőségű védett területek helyezkednek el. A tervezett beruházástól délre, a Nagykereki 0430/3 hrsz-ú terület jelentős vizes élőhely, melynek területén az alábbi védett, vagy fokozottan védett fajok előfordulása/fészkelése ismert: barkóscinege (Panurus biarmicus), guvat (Rallus aquaticus), vörös kánya (Milvus milvus) előfordulása, barna rétihéja (Cyrcus aeruginosus) min. 1 pár fészkelése, bölömbika (Botaurus stellaris) min. 1 pár fészkelése. A beruházással érintett földrészleteken az alábbi biotikai adatok állnak rendelkezésünkre: Fajnév Kis őrgébics (Lanius minor) Kékes rétihéja (Circus cyaneus) Nagy őrgébics (Lanius excubitor) Kis sólyom (Falco columbarius) Nagy őrgébics (Lanius excubitor) Fattyúszerkő (Chlidonias hybridus) Kis sólyom (Falco columbarius) Sisakos sáska (Acrida hungarica)
EOV X 828752 828570 828545 828510 828620 828718 828542 828382
EOV Y 197754 197989 198267 198428 198045 197976 197970 198511
Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Kormányrendelet 4. § (1) bekezdése értelmében a Natura 2000 t erületek lehatárolásának és fenntartásának célja az azokon található, a rendelet 1 -3. számú mellékletében meghatározott fajok és a rendelet 4. számú mellékletében meghatározott élőhelytípusok kedvező természetvédelmi helyzetének megőrzése, fenntartása, helyreállítása, valamint a Natura 2000 területek lehatárolásának alapjául szolgáló természeti állapot, illetve a fenntartó gazdálkodás feltételeinek biztosítása. A Bihari-sík Tájvédelmi Körzet létesítéséről szóló 4/1998. (II. 20.) KTM rendelet alapján országos jelentőségű védett természeti terület. 2. § „A védetté nyilvánítás célja a Körösvidék részét képező sajátos természeti, táji és kulturális arculattal rendelkező kistáj ért ékeinek védelme. A terület földtani, hidrológiai értékei, az ősgyepek és az egykori természetes erdővegetáció maradványai változatos fajösszetételű növény- és állatvilág fennmaradását tették lehetővé. Különösen értékes a terület nemzetközi jelentőségű túzokállom ánya. A tájegység régészeti, kultúrtörténeti és néprajzi értékei ugyancsak megőrzésre és védelemre érdemesek." A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 42. § (1) bekezdése alapján „Tilos a védett növényfajok egyedeinek veszélyeztetése, engedély nélküli elpusztítása, károsítása, élőhelyeinek veszélyeztetése, károsítása"; valamint a 43. § (1) bekezdése szerint: „Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása."
5 A csatolt dokumentáció alapján megállapítható, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízvédelmi jogszabályok maradéktalan betartása esetén a homok kutatásnak akadálya nincs, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint hozzájáruló szakhatósági állásfoglalást ad a felügyelőség. A feltételeket a felszín alatti vizek védelméről szóló módosított 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM - EüM - FVM együttes rendelet, továbbá a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet alapján adja meg a felügyelőség. A szakhatósági állásfoglalás kérés 2014. július 16-án érkezett a felügyelőséghez, a 481/2013 (XII. 17.) Korm. rendelet 44. § (1) bekezdésben meghatározott ügyintézési határidő 30 nap. A kérelemmel kapcsolatban belföldi jogsegély megkeresés történt (5524/3/2014.) a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság felé. A 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 33. § (3) bekezdés b) pontja alapján az ügyintézési határidőbe nem számít bele a jogsegélyeljárás időtartama. A természetvédelmi kezelő belföldi jogsegélyben foglalt nyilatkozata a szakhat ósági eljárás során figyelembe lett véve. Az ügyintézési határidő betartásra került. Az igazgatási szolgáltatási díj a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet VI. pontja 8.2. pontja alapján 28.000 Ft, melyet a kérelmező megfizetett. Jogorvoslati eljárásban fizetendő díj az 1. melléklet VI. pontjában meghatározott igazgatási szolgáltatási díj 50%-a. Jelen szakhatósági állásfoglalást a 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdésében, a 481/2013.(XII.17.) Korm. rendeletben és a 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendeletben biztosított jogköre alapján adja meg a felügyelőség.” A Földhivatal szakhatósági hozzájárulását 5524/5/2014. számon adta meg, amelyet az alábbiakkal indokolt: „2014. július 21-én a Miskolci Bányakapitányság (3527 Miskolc Soltész Nagy Kálmán u. 5.), a Brázda és Fia Bányászati, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (4030 Debrecen, Povolny F. u. 8.) kérelmére indult, Nagykereki I. - homok bányatelek bővítését célzó kutatáshoz kapcsolódó engedélyezési eljárásban szakhatósági állásfoglalást kért a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Berettyóújfalui Járási Hivatal Járási Földhivatalától. Az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a fent említett beruházás helyhezkötött más célú hasznosításnak minősül a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 11. § (2) és (3) bekezdése alapján, így a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 8.§ (2) bekezdése szerint a beruházáshoz termőföldvédelmi szempontból az érintett termőföldeken hozzájárultam. Szakhatósági állásfoglalásom a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 8..11. §án, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. 44. §-án, alapul. A fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. § (2) bekezdése zárja ki.”
6 A Bányakapitányság a dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a kutatási műszaki üzemi tervet feltételekkel jóváhagyta. A Bányakapitányság tájékoztatja a Brázda és Fia Kft.-t, hogy a Bt. 22. § (13) bekezdés szerint a bányavállalkozó a kutatási tevékenység befejezésétől, de legkésőbb az engedélyezett kutatási időszak utolsó napjától számított öt hónapon belül köteles kutatási zárójelentést benyújtani a bányafelügyelethez. A határidő elmulasztása esetén a bányavállalkozó kutatási joga megszűnik. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdés alapján biztosította. A fellebbezés igazgatási szolgáltatás díját és a megfizetésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. §-a írja elő. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. § (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. § (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul.
Miskolc, 2014. augusztus 27. Dr. Izsó István bányakapitány
Kapják: 1. Címzett 2. Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (4001 Debrecen, Pf. 27.) 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal, Berettyóújfalui Járási Hivatal, Járási Földhivatala (4100 Berettyóújfalu, Kossuth u. 31.) 4. Irattár
