No title

KAPOLCS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA

KAPOLCS KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (A 323 hrsz-ú út rendezése érdekében)

ZÁRÓ SZAKMAI VÉLEMÉNYEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ A 314/2012. (XI.8.) Kr. 36.§ szerinti Teljes véleményezési eljáráshoz

Budapest, 2015. május

VÁROS ÉS HÁZ BT – 2015. MÁJUS

KAPOLCS KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA – ZÁRÓ SZAKMAI VÉLEMÉNYEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ

KAPOLCS KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (A 323 hrsz-ú út rendezése érdekében)

ZÁRÓ SZAKMAI VÉLEMÉNYEZÉSI TERVDOKUMENTÁCIÓ A 314/2012. (XI.8.) Kr. 36.§ szerinti Teljes véleményezési eljáráshoz

Generál tervező:

Város és Ház Bt. 1143 Budapest, Gizella út 24-26. Telefon/fax: 06-1-340-2382 email: [email protected] www.varoseshaz.hu Ügyvezető: Bárdosi György Vezető településrendező tervező: Bárdosi Andrea: TT/1 01-4073

Településrendezés :

Tájrendezés, zöldfelületek, környezetvédelem:

Közlekedés, közművek:

Bárdosi Andrea

Város és Ház Bt.

Bárdosi György

Város és Ház Bt.

Lázár Tibor TK1 01-5041/12

Környezetterv Kft.

Nagy Szabolcs 01-11270 K1d-1

Város és Ház Bt.

Megbízó:

Kapolcs község Önkormányzata Göntér Gyula polgármester

Főépítész:

Hornyák Attila

Budapest, 2015. május


2


TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS I. ELŐKÉSZÍTÉS 1.1. Tervi előzmények vizsgálata, értékelése 1.1.1. Hatályos településrendezési tervek 1.2. Fejlesztési igények, beépítési, változtatási szándékok értékelése II. JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK Településszerkezeti terv módosítása Szabályozási terv módosítása Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) kiegészítés (rendelettervezet) III. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK 3.1. Településrendezési vizsgálat és javaslat 3.1.1. Területfelhasználás 3.1.2. A Helyi Építési Szabályzat módosításának indokolása 3. 2. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának igazolása 3.3. Tájrendezési javaslat 3.4. Környezetalakítási javaslat 3.5. Közlekedésfejlesztési vizsgálat és javaslat 3.6. Közművesítési és hírközlési javaslat 3.7. Örökségvédelem 3.8. Tervezői nyilatkozat

MELLÉKLETEK Képviselő-testületi határozatok Vélemények lezárása, válaszok Beérkezett vélemények összefoglaló táblázata Közbenső vélemények Partnerségi vélemény


3


4

I. BEVEZETÉS, ELŐZMÉNYEK Jelen terv elkészítésével Kapolcs község Önkormányzata bízta meg a Város és Ház Bt. Tervező csoportját aki, pályázat útján nyerte el a megbízást. A Képviselő-testület a 83/2014. (VIII.11.) sz. Kt. Határozatával döntött a jelen módosítás megindításáról és egyben a Partnerségi egyeztetés szabályairól. A tervezés költségeit az érintett telektulajdonosok viselik, az önkormányzaton keresztül. A módosítás célja: a 323 hrsz-ú út körül kialakult állapot rendezése, az út megfelelő szélességének biztosítása. A módosítás hatásai: a régóta húzódó területhasználati probléma rendeződik, az út jogilag is szabályossá tehető. Az út jogi rendezése után a beépítésre tervezett telkekre építési engedély kiadható lesz, a már telekrészként használt jogi útterületek a használók birtokába kerülhetnek. A tervezett rendezés nem lesz kedvezőtlen hatással Kapolcs környezetminőségére. A módosítással érintett területen védett vagy védelemre érdemes természeti értékek nem találhatók. A terület nem része az országos ökológiai hálózat övezeteinek. Natura 2000 terület a módosítás térségétől több mint 50-80 m-re található, így az a Natura 2000 területre hatással nem lesz. A módosítások a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. Rendelet (továbbiakban Tr.) szerinti „Teljes eljárás” szabályai szerint kerül véleményezésre. A Tr. szerinti Előzetes Tájékoztatást 2014 október elején küldte ki az Önkormányzat a Tr. 9. melléklete szerinti államigazgatási szerven és egyéb véleményezőknek, szomszédos önkormányzatoknak. Ezzel párhuzamosan megkezdődött a Partnerségi egyeztetés is, a 83/2014. (VIII.11.) Kt. határozat melléklete szerinti Partnerségi szabályoknak megfelelően az Előzetes tájékoztatás felkerült a község honlapjára is. A módosítások a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. Rendelet 45.§ (2) bekezdése alapján az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembevételével készülnek. A módosításhoz a Megbízó szolgáltatta a módosítással érintett tömb új alaptérkép részletét. A szabályozási terv módosítása a hatályos terv figyelembe vételével került feldolgozásra Mapinfo szoftver segítségével.

A tervezési terület határa



5

I. ELŐKÉSZÍTÉS 1.1 TERVI ELŐZMÉNYEK VIZSGÁLATA, ÉRTÉKELÉSE 1.1.1. Hatályos településrendezési eszközök Kapolcs község hatályos Településszerkezeti tervét, Helyi Építési Szabályzatát és Szabályozási tervét a METRÓBER Kft készítette (Vezető tervező: Székely Zsófia, Szász Péter). A hatályos Belterületi (T-1) és a Külterületi (T-2) Településszerkezeti tervet település képviselőtestülete 2001. márciusában fogadta el (a tervlapon található dátum szerint).

A tervezési terület ill. érintett útszakasz elhelyezkedése a településen

Hatályos Településszerkezeti terv (2004ben jóváhagyva)

A tervezési terület tömbjét, azaz a Dózsa György út – 307 hrsz-ú út – 042 hrsz-ú út – belterület határ – 302 hrsz-ú út által határolt területet a hatályos Településszerkezeti terv Falusias lakóterületbe sorolta „kialakult beépítéssel” A terület délről a külterülettel és egyben a Balaton-felvidéki Nemzeti Park területével is határos. A Helyi Építési Szabályzat és annak mellékleteként a Belterületi (SZ-1) és Külterületi (SZ-2) Szabályozási terv 2004-ben került jóváhagyásra a 2/2004. (II.13.) sz. rendelettel, a terveket szintén a METRÓBER Kft készítette. A tervezési terület tömbje az Önkormányzattól kapott hatályos terv szerint az FL-IV-K jelű övezetbe tartozik, ahol a HÉSZ 10. § alapján az OTÉK 14. § (2) bekezdés szerinti építmények helyezhetők el. A legkisebb telekméret 550 m2, a legnagyobb beépítettség 30 % lehet. Az épület legkisebb-legnagyobb építménymagassága 3,00-4,50 m közötti lehet. A HÉSZ 10. § (7) bekezdés szerint ezt az övezetet az „Egervíz patak völgyülete és a terepviszonyok miatt szabálytalanság jellemzi”. Ez főként a Dózsa György utcai illetve a Dózsa György utcáról megközelíthető telkeket jellemzi.



6

A hatályos Szabályozási terv részlete (2004-ben jóváhagyva)

A Szabályzási terv a tömbben két szabályozási vonalat jelöl, a Dózsa György utcán a 348-350 hrsz-ú telkeket érintően, illetve a 330 hrsz-ú telket érintően (ez utóbbit tévesen, mert a 302 hrsz-ú közterület nem út, hanem árok. A terület délről a külterülettel és egyben a Balaton-felvidéki Nemzeti Park területével is határos.



7

JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV MÓDOSÍTÁSA Határozattervezet Kapolcs község Településszerkezeti tervének módosítása (Kapolcs község Önkormányzat Képviselő-testületének …/2015 (…..) sz. határozata) Kapolcs község Önkormányzat Képviselő-testülete … (…..) Kt. sz. határozattal megállapított Településszerkezeti terve a következőképpen módosul: 1. Belterületen a Dózsa György út – 307 hrsz-ú út – 042 hrsz-ú út – belterület határ – 302 hrsz-ú út által határolt tömbben a 323 hrsz-ú önkormányzati út nyomvonala módosul és az utat 6 m-re illetve 4 m-re szélesíteni kell, így a környező Falusias lakóterület határvonala ennek figyelembevételével módosul az 1. melléklet szerint.

Határidő:

Felelős:

1. melléklet – A Településszerkezeti terv módosítása



8

Kapolcs Község Önkormányzat Képviselő-testületének ../2015 (……..) önkormányzati rendelete Kapolcs Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 2/2004. (II.13.) önkormányzati rendelet módosításáról Kapolcs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 6/A. § (3) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13.§ (1) bekezdés 1. pontjában és az Étv. 6.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőt rendeli el: 1.§ A Kapolcs község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 2/2004. (II.13.) önkormányzati rendelet (továbbiakban Rendelet) 1. mellékletét képező Sz1. (M=1:2000) Szabályozási terv e rendelet 1. sz. mellékletén a szabályozott terület határa által jelölt részterületre vonatkozó normatartalma helyébe e rendelet 1 sz. melléklete szerinti normatartalom lép. 2.§ (1) A Rendelet 10.§ (3) bekezdés táblázata kiegészül a következő sorral:

Beépítés módja

Övezet jele

Az építési telek Legkisebb terület (m2)

Legnagyobb Beépítettség %

Oldalhatáron álló Lf* 550 (2) A Rendelet 10.§ -a kiegészül az alábbi új bekezdésekkel:

30

Az épület legkisebblegnagyobb Építmény-magassága (H) 3,00-4,50 m

„(9) A Falusias lakóterület építési övezeteiben a legkisebb zöldfelületi arány 40 %1. (10) Az Lf* építési övezetben a (9) bekezdés szerinti legkisebb zöldfelületi arányt háromszintű növényzettel (gyep, cserje és lombkoronaszint) kell kialakítani.” 3.§ (1) A Rendelet 19.§ kiegészül a következő bekezdésekkel: „(10) A 323 hrsz-ú helyi közút a) 4 m-es széles szakaszáról megközelíthető telkeken szolgáltató tevékenység nem végezhető, a megfordulás telken belül biztosítandó. b) 6 m ill. annál szélesebb szakaszáról megközelíthető telkeken szolgáltatási tevékenység csak abban az esetben végezhető, ha abból származóan a lakóforgalomnál jelentősen nagyobb forgalom igazolhatóan nem keletkezik, a szükséges parkolószám és megfordulás a telken belül biztosítható. (11) A 346 hrsz-ú helyi közút 322 hrsz-ú telekkel szomszédos szakasza csak gyalogos forgalom lebonyolítására szolgál.”

4. § Záró rendelkezések E rendelet az állami főépítésznek és az érintett államigazgatási szerveknek történt közlést követő 15. napon, de legkorábban a kihirdetést követő 30. napon lép hatályba.

Göntér Gyula polgármester

1

Takács Lászlóné körjegyző

OTÉK szerint


Jelmagyarázat

Lf* 308

309

312 307

310

31 9/1

348

FL-IV-K

318

314

3 35

344/2 1 35 2

4 35 35

5 35

319/2

343

8 35

34 33

9/ 1

~ 4,0 ~ ~ ~~ ~ ~

332

út 33

2

0

36

~ ~~

~~

9/ 2

333

4,0

~

~

324/1

~ ~

Lf*

307

A ../2015. (.....) önkormányzati rendelet 1. melléklete

~ út

334

324/2

33

5 330

336 7 33

~ ~ ~

331

338

6,0

~

7 ,0

360/2

FL-IV-K

342

3 út ~ 32 ~

~ ~

6 ,0

9 35

34 1

322

317

út

1

7 35

315

316

0 35

344/1

6 35

360/1 36

Lebontott épület 313

6 34

9 34

cccaaaaaa uuutttttt gggggyyyyyy g r r r r r r öööööö GGGyyy aaaaaaGGG zzzzzzsss ó ó ó DDDDDD

Gyalogút Tervezési terület határa Alaptérképen nem feltüntetett épület Meglévõ épület

út

311

Szabályozási vonal Építési övezet/övezet határa Építési övezet háromszintû zöldfelülettel Javasolt telekhatár Javasolt megszüntetõ jel Be nem építhetõ terület (közmû elhelyezés) Közlekedési célú terület

329

VÁROS ÉS HÁZ

ÉPÍTÕIPARI TERVEZÕ KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ BT 1143 BUDAPEST GIZELLA ÚT 24-26. Tel/fax: 06-1-340-2382

ÉPÍTÕIPARI TERVEZÕ KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ BT 1143 BUDAPEST GIZELLA ÚT 24-26. Tel/fax: 06-1-340-2382

k áro

KAPOLCS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVNEK MÓDOSÍTÁSA SZ-1 JELÛ SZABÁLYOZÁSI TERV MÓDOSÍTÁSA M= 1:2000 Ügyvezetõ:

Vezetõ településrendezõ tervezõ:

Bárdosi György

Bárdosi Andrea TT/1 01-4073

Közlekedés:

2015.

Nagy Szabolcs május.

Készült az állami alapadatok felhasználásával


9

III. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK A módosítás a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. Rendelet 45.§ (2) bekezdése alapján az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembevételével készül. A Településfejlesztési koncepció módosítására nincs szükség, mert a hatályos településfejlesztési koncepció csak a nagyobb volumenű fejlesztéseket említi, a jelen módosítás pedig csak egy kisebb jelentőségű lakóutca nyomvonalának korrekciója. 3.1. TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLAT 3.1.1. Területfelhasználás A hatályos terv a tervezési terület tömbjét még korai, színezett technikával ábrázolta Falusias lakóterületként (ld. 1.1.1. fejezetet), azonban a 323 hrsz-ú utat üresen hagyta, így ez közlekedési területként szerepel (megjegyezzük, hogy a Közlekedési területet a jelmagyarázat nem tartalmazza). Kissé túlzásnak tűnik azonban a jelenlegi jogi út 2-3 m széles területét közlekedési területnek nevezni, hiszen jelenlegi állapotában ezt a funkciót egyáltalán nem tudja betölteni. Az OTÉK szerint előírt szélességeket messze nem teljesíti az út, hiszen még a gyalogút legkisebb szélessége is 3 m. Ettől függetlenül az út rendezésével a hatályos terv szerinti területhasználat csekély mértékben módosul, hiszen csak a falusias lakóterület „belső” határánál történik korrekció. A Településszerkezeti tervlap módosítása véleményünk szerint nem indokolt, hiszen a településhálózatban betöltött szerepe nem jelentős, csak néhány telket feltáró zsákutcáról van szó. A lakóterület – közlekedési terület korrekcióról azonban határozattal dönteni kell. Javaslat: „Belterületen a Dózsa György út – 307 hrsz-ú út – 042 hrsz-ú út – belterület határ – 302 hrsz-ú út által határolt tömbben a 323 hrsz-ú önkormányzati út nyomvonala módosul és az utat 4-6 m-re szélesíteni kell, így a környező Falusias lakóterület határvonala ennek figyelembevételével módosul. „ A korrekció területi kimutatására a Biológiai aktivitásérték szinten tartása miatt szükség van, ezt a 3.3. fejezet ismerteti. 3.1.2. A Helyi Építési Szabályzat módosítása A HÉSZ módosítás rendelet tervezetében az érintett jelenlegi FL-IV-K építési övezet annyiban változik, hogy egyrészt a mai jogszabályoknak megfelelő jelet kapja, másrészt ebben az Lf* jelű övezetben a biológiai aktivitás érték (BA) szinten tartása érdekében háromszintű növényzetet kell telepíteni. A minimális zöldfelületi arány az OTÉK szerint 40 %, de ez a HÉSZ-ből hiányzik, ezért az előbb említett BA érték miatt elő kell utólag írni. A HÉSZ 1. mellékletének, azaz a belterületi Szabályozási tervnek a módosítása a legfrekventáltabb feladat a jelen tervezés során. A belterület déli részén található 323 hrsz-ú, keskeny önkormányzati tulajdonú út korrekcióját és a környező telkek határának módosítását érinti, miután a valóságban kialakult és részben leaszfaltozott burkolatú út a jogi útnál néhány m-el délebbre található. Az út rendezetlensége több, mint 8 éve húzódó probléma a környező telektulajdonosok számára és emiatt építési engedély sem kapható néhány telekre. A változó szélességű (1,6- 5,4 m) 323 hrsz-ú út egyik problémája, hogy nem a 307 hrsz-ú közúthoz csatlakozik, hanem a mellette fekvő 329 hrsz-ú telekhez. A valóságban a csatlakozás az úthoz történik. A megépült burkolat a „csatlakozástól” a jogi úttól keletre, a 317 hrsz-ú telken, majd a 324/1 hrsz-ú telken halad, így az északra fekvő telkek kerítései sem a jogi határon, hanem a kialakult út mentén épültek meg. A burkolt úttal érintett telkek tulajdonosa hajlandó a valós állapot szerinti rendezés kialakítására, így az út a közlekedési felügyelőség által előzetesen kért min.4-6 m szélességgel kerülhet kiszabályozásra. Az érintett telkek tulajdonosai a több mint 10 éve húzódó probléma során már több megállapodást kötöttek egymással ill. az önkormányzattal és számítások készültek a szóbajövő megoldásokra, ugyanis a két telek által már elépítésre került út területét az önkormányzat már odaígérte a tulajdonosoknak, így kiindulási helyzetként megfogalmazásra került, hogy ezen területek az érintett telkekhez csatolódjanak. Ugyanakkor a korábbi vázrajzok sajnos nem megfelelő új útszélességgel számoltak, így az érintett tulajdonosok megállapodása esetén sem születhetett volna megfelelő megoldás a Szabályozási terv módosítása nélkül. A kerítések, pontok felmérését Kajtár István geodéta végezte, ezek vonalát a szabályozási terv tájékoztató adatként feltünteti. Az út jogi rendezése után a már telekrészként használt jogi útterületek a használók birtokába kerülhetnek, a beépítésre tervezett telkek pedig beépíthetők lesznek. A szabályozási vonal pontos kialakítását hosszas egyeztetések előzték meg a



10

tulajdonosokkal, a jelenlegi megoldás elfogadható számukra. A hatályos Szabályzási terv szabályozási vonalat jelöl, a Dózsa György utcán a 348-350 hrsz-ú telkeket érintően mely a kialakult állapot miatt nem indokolt, jelen javaslat törli. A többi szabályozás a Dózsa György út túloldalát érinti. A 330 hrsz-ú telket érintő szabályozási vonal téves, mert a 302 hrsz-ú közterület nem út, hanem árok így ez a szabályozási vonal is törlésre kerül. Miután a 323 hrsz-ú út rendezésénél minden telket érintően más-más szempontokat kellett figyelembe venni, ezért a szabályozási javaslatot telkenként részletezzük. A 317 hrsz-ú telket érintő szabályozás Mivel a 323 hrsz-ú út jelenleg jogilag nem csatlakozik a 307 hrsz-ú úthoz, ezért elsősorban a csatlakozás jogi megoldása szükséges. A már kiépült burkolat nagy részben a 317 hrsz-ú telken halad. Miután a megépült burkolat mindkét oldalán azonos a tulajdonos (317, 324/1-2, 329-331 hrsz), így bemért pontok által jelezte, hogy hol szeretné a 6 m széles út szabályozási vonalát kijelölni. Alapvető szempont volt természetesen a megépült burkolat vonalvezetésének megtartása. A 324/1 hrsz-ú telek jelenleg karámként működik, a 317-es telek déli oldalán részben tárt, részben 324/1 nyitott fedett tároló (istálló, szénatároló) épült, az útcsatlakozás mellett közvetlenül íves, kőfalas kerítés található. A kőfallal szemben a 329 hrsz-ú telek esetében is szükséges egy kis mértékű szabályozés Az út északi részén a kanyarnál a 319/2 hrsz-ú telek déli sarokpontjához igazodik a tervezett szabályozási vonal. A 319/2 hrsz-ú telket változás nem érint. Az útra kapuja nyílik. A 323 hrsz-ú út jelentős területe ezen a déli szakaszon a 324/1 ill. 324/2 hrsz-ú 324/2 telkekhez csatolódik.

A 307 hrsz-ú út valóságos csatlakozása

A megépült burkolat déli irányban

A 317 hrsz-ú telek építményei

A 322 hrsz-ú telket érintő szabályozás A szabályozási vonal a tulajdonos geodéziai felmérése alapján a meglévő kerítés mellett halad. A 319/2 hrsz-ú telek előtti támfalat a szabályozás azonban már nem tudja figyelembe venni, itt a sarokponthoz igazodik a szabályozási vonal. A 322 hrsz-ú telken lévő épület is a geodéziai felmérés alapján kerül feltüntetésre.



11

A telek mellett halad a 346 hrsz-ú gyalogút, mely a Dózsa György utcára vezet. Távlatban a 322 hrsz-ú telek melletti szakasz megszüntetését szeretné a tulajdonos, ennek széles körű megvizsgálása azonban jelen módosításnak nem feladata. A kapuval ellátott gyalogút meghosszabbításra kerül a jelenlegi kb. 3,2 m szélességgel. A 322 hrsz-ú telek előtti út szabályozási szélessége kb. 7,0 m a meglévő burkolat és a mellett futó zöldsáv figyelembevételével. A 323 hrsz-ú jelenlegi bejegyzett út telken belüli szakasza természetesen megszüntetésre kerül.

A 322 hrsz nyitott kapuja és a mellette lévő gyalogút kapuja

A 323 hrsz-ú út helyett kialakult út 322 hrsz előtti szakasza

A 342 hrsz-ú telket érintő szabályozás

A 342 hrsz-ú telek esetében szintén a kialakult meglévő kerítés mentén halad az új út szabályozási vonala, azonban a nyugati határnál itt is a sarokponthoz csatlakozik, nem pedig a kialakult szomszédos telekhez is átnyúló kerítés vonalát követi. A 323 hrsz-ú „telken belüli” jelenlegi önkormányzati út itt is megszüntetésre kerül, azonban a jogi út területe és a kerítésig tartó területsáv „be nem építhető terület”-ként kerül feltüntetésre a szabályozási terven, ugyanis a jogi út területén haladnak a szemben lévő 332 hrsz-ú telekhez vezető közművek (víz, csatorna). A telek előtti út szabályozási szélessége 6,0 m.



12

A 324/1 hrsz-ú utat érintő szabályozás Az új 323 hrsz-ú út kialakítása legnagyobb mértékben a 324/1 hrsz-ú telket érinti, mivel azonban az útburkolat kialakítása is nagy részben ennek a telektulajdonosnak köszönhető, ezért a jogi út áthelyezéséhez is természetesen hozzájárul. Az általa megjelölt figyelembe veendő pontokat a szabályozás figyelembe vette. A telken jelenleg karám található. A telket két részre szeretné osztani a tulajdonos, a szabályozási terv a javasolt telekhatárt feltünteti.

A 332-333 hrsz-ú telket érintő szabályozás A 332 és 333 hrsz-ú telek jelenleg beépíthetetlen, mivel az építési telek kritériuma nem teljesíthető, a 323 hrsz-ú úttal a telkek nem megközelíthetők (mivel a jogi út az előzőkben említett két telek kerítésén belül található). A két telek azonos tulajdonosa a kerítést a telekhatártól beljebb építette meg, minkét telek kapuja figyelembe vette a szűkös útviszonyokat és a kerítés vonalától is beljebb húzva kerültek kialakításra. Ennek ellenére a 323 hrsz-ú út itt meglévő zsákutca szakasza már rendkívül keskeny, változó, 1,80-2,80 m közötti szélességű. Mivel az út jellemzően 3 telek megközelítést szolgálja (332, 333 és a mögötte egy telekként összevonható 334-337 hrsz) ezért itt a szabályozási szélességként 4,0 m-t határoztunk meg. Az út északnyugati oldalán fekvő telkeknek ugyan jogi megközelítésük innen lenne, azonban az évtizedek óta kialakult állapot szerint a telkek használata a Dózsa György út felől történik, itt még kapuk sem nyílnak a 323 hrsz-ú útra. Figyelembe veendő szempont azonban a 332 hrsz-ú telken megépült vízóra akna is. A 4 m-es út szabályozási vonala az egyenlő teherviselés érdekében hasonló leeső területeket eredményez az út mindkét oldalán. A 332 hrsz-ú telek kapuja és kerítésére kerül a szabályozási vonal, a 333 hrsz-ú telek kapuja a tervezett telekhatáron belül esik.



A 332 hrsz-ú telek kapuja

a 323 hrsz-ú út nyugati fele

13

a 323 hrsz-ú út kelet felé

A 334-337 hrsz-ú telket érintő szabályozás A 323 hrsz-ú út ezen telkek előtti szakasza gyakorlatilag a telkek erdősültsége miatt jelenleg nem járható. Mivel ezen telkek esetében az építési telek kialakításának feltétele a keskeny telkek összevonása és az út szélesítése, ezért itt csak az érintett telkek felé történik a 4 m-re történő szélesítés.



14

3. 2. A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEK ÉS A TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÖSSZHANGJÁNAK IGAZOLÁSA A tervezéssel érintett terület a Balaton törvénnyel összhangban kerül módosításra. A területfelhasználásában módosuló terület már meglévő, beépítésre szánt terület. A módosítással érintett terület a Térségi Szerkezeti terven települési térségben és U-1 települési terület övezetben fekszik.

Térségi Szerkezeti terv

U-1, U-2, M-1, M-2, E-1, E-2 területek övezetei



15

A települési övezetre a Balaton törvény 37.§-a vonatkozik a következők szerint: „37. § A települési terület övezetén (U-1): a) a településszerkezeti terveknek a történeti, építészeti, településszerkezeti, környezeti és természeti adottságokkal, valamint a felszíni vízrendezéssel, közművesítéssel, környezetalakítással, tájrendezéssel foglalkozó szakági munkarészeit, illetve a vízpartrehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területekre készült tanulmányterveket a helyi építési szabályzatban kötelezően figyelembe kell venni; b) új beépítésre szánt terület határa utcahatárosan nem alakítható ki; c) az új beépítés szabályozásakor a meglévő beépítési magassághoz kell igazodni; d) a meglévő építmények felújításának, helyreállításának, átalakításának és korszerűsítésének lehetőségét e törvény szabályozási előírásainak figyelembevételével a helyi építési szabályzatban kell meghatározni; e) a közmű és elektronikus hírközlési nyomvonalas hálózatok és járulékos műtárgyaik kiépítésénél, illetve a meglévő hálózatok korszerűsítésénél a tájkép védelme és az esztétikai követelmények érvényesítése céljából a műszaki lehetőségek és a védett értékek védelmi szempontjainak mérlegelésével terepszint alatti elhelyezést kell biztosítani.”

A fenti előírások a jelenlegi módosításra korlátozó előírást nem tartalmaznak. Az U-1 övezet pontos lehatárolására illetve a települést érintő övezetek lehatárolására a Településrendezési eszközök felülvizsgálatánál kerül sor. A Balaton törvény más övezetei a tervezési területet nem érintik.

3.3. TÁJRENDEZÉSI JAVASLAT A módosítás Kapolcs belterületén egy lakótömbön belüli néhány m széles önkormányzati út rendezésére irányul, annak új nyomvonalát határozza meg 6 m-es illetve 4 m szélességgel. A Településszerkezeti terv csak a falusais lakóterület és a közlekedési terület határának változása miatt módosul. A módosítás védett és védelemre érdemes természeti területeket nem érint, a módosítás tömbje délről határos a Balatonfelvidéki Nemzeti Park területével. A módosítás a nemzeti park közvetlen térségét csak annyiban érinti, hogy az Lf* építési övezet területén a kötelezően kialakítandó min. 40 % zöldfelületet háromszintű növénytelepítéssel kell kialakítani. A Btv. szerinti ökológiai hálózat övezetei a módosítás területére nem fednek rá. A területet nem érinti a térségi jelentőségű tájképvédelmi terület sem, ennek ellenére tájképvédelmi szempontból kedvező, hogy a hatályos HÉSZ szerint a falusias lakóterületen előírt legfeljebb 4,5 m-es építménymagasság jól illeszkedik a hagyományos kialakult településképhez. Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Kormányrendelet szerint a településrendezési terv módosításával érintett területtől délre a következő Natura 2000 terület található: Monostorapáti Fekete-hegy (HUBF20007) A Natura 2000 területre eső kapolcsi telkek a következők:

A szomszédos Natura 2000 területre a tervezett módosítás kedvezőtlen hatással nem lesz. A biológiai aktivitás érték (BA érték) szinten tartása Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló LXXVII. Törvény 7.§ 3/b pontja szerint „újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének biológiai aktivitásértéke az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet. „ Mivel a módosítás során a korábbi közlekedési területből csekély mértékű lakóterület is keletkezik (223,2 m2) , így új beépítésre szánt terület jön létre, ezért a terv keretében igazolni kell a BA érték legalább szinten tartását. A területek biológiai aktivitás értékének számításáról a 9/2007. (IV.3.) ÖTM rendelet rendelkezik.



16

A számítást az alábbiak tartalmazzák. Területfelhasználás

Falusias lakóterület Közlekedési terület Összesen:

Területe (ha) meglévő 0,0873 0,05209 0,13939

fajlagos BA érték 2,4 0,6

összes BA érték meglévő 0,20952 0,031254 0,240774

Területe (ha) tervezett 0,02759 0,1118 0,13939

fajlagos BA érték 2,4 0,6

összes BA érték tervezett 0,066216 0,06708 0,133296

Összes BA érték: 0,133296-0,240774= - 0,107478 A hiányzó BA érték pótolható a szabályozással érintett déli lakóövezet (Lf* építési övezetbe sorolt) min. zöldfelületi arányának háromszintű növényzettel történő telepítésének szükségességével. A háromszintű növényzet telepítésének szükségességével a HÉSZ 10.§ bekezdései kiegészülnek. (ld. rendelettervezet) Az Lf* építési övezet területe: 9757 m2 (0,9757 ha) Területfelhasználás

Falusias lakóterület Lf* (40 %-os zöldfelülettel)

Területe (ha) meglévő 0,9757

fajlagos BA érték 2,4

összes BA érték meglévő 2,34168

Területe (ha) tervezett 0,9757 40 %= 0,39028

fajlagos BA érték 7,0

összes BA érték tervezett 2,73196

BA érték változás: 2,73196-2,34168= + 0,31516 BA érték változás összesen: -0,107478+ 0,31516= + 0,207682 (megfelel).

3.4. KÖRNYEZETALAKÍTÁSI JAVASLAT A módosítás nem lesz kedvezőtlen hatással Kapolcs környezetminőségére, hiszen csupán a közlekedési terület és falusias lakóterület határainak pontosítását jelenti. A módosítás termőföld igénybevételével nem jár, mivel az érintett már teljes egészében művelésből kivett terület.

3.5. KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI VIZSGÁLAT ÉS JAVASLAT A tervezési terület a település külső, egyben a településmagtól magasabban elhelyezkedő tömb területe. Kapolcs alapvető közlekedési adottsága, hogy a „nyugalom szigete” ellenére, a település közlekedési kapcsolatai jónak tekinthetők a településen átvezető 77 sz. Veszprém – Tapolca országos főút miatt. A forgalom a közúton, illetve annak átkelési szakaszán alacsonynak tekinthető, forgalmi problémák nincsenek. A közúthoz a település két végén becsatlakozó, azzal jórészt párhuzamosan futó Bartók Béla út a település történeti tömbjét tárja fel, erre csatlakozik a tervezési területhez vezető Dózsa György út. A forgalom ezeken az utakon is kis mértékű, jellemzően lakó-üdülő forgalmon. Üzemi, vagy egyéb jelentős célforgalom, forgalmi akadály, nehézség ezeken a szakaszokon sincs. A közúton távolsági autóbusz közlekedés van, települési megállópárral, jó szolgáltatási színvonallal. A településen a járdák csak részben kiépíttettek, de a gyér forgalom mellett a gyalogos és kerékpáros forgalom biztonságosan használja az útpályákat. A csomópontok kialakítása megfelelő, parkolási nehézségek nincsenek. A tömb falusias lakóterületi besorolású, de a 323 hrsz-ú úttól délre lévő terület lakóterületnek megfelelő használata, beépítése csak részben valósult meg. Ennek oka nagyrészt az, hogy nem volt erre szándék (pl. az egyik telken állattartás történik), ugyanakkor igaz, hogy a tömböt feltáró út (zsákutca) sem szolgáltat ehhez tökéletes keretet (részben jogilag, lásd településrendezési fejezet: kerítéshatárok stb.). Az utat a 323-as hrsz. jelzi, a jogi határ szélessége 2-4 m, ugyanakkor közművesítések, sőt nemrég útépítés is megtörtént, kialakult az utca burkolt útfelülettel és zöldsávval. Az így kialakult utca határa eltér a jogi határtól, s első szakaszán jellemzően 6, később 4 m szélességű. Az aszfalt burkolat a 332 hrsz-ú telekig tart, szélessége 3,0 m, a célnak megfelelő szakszerűséggel kialakítva, fenntartva, vízelvezetés problémát nem okoz. A terület egy zsák-egység, onnan kiható közlekedési probléma nincs. Az út összesen három szakaszra osztható (vö. településrendezési munkarész ábrái): a kialakult 6,0 m széles valódi utcaszakaszon (3,0 m burkolatszélesség) egészen kényelmes a haladás, kétirányú forgalom lehetséges, a kapukon egyszerű a behajtás. Az ezt követő 4,0 m-es szakaszon már (1-2 telek, 332 hrsz térsége)



17

kényelmetlenebb behajtani a hátrahúzott kapukon, s van egy utolsó szakasz, ahol az út a valóságban megszűnik, jelenleg bozótos-erdős a terület. Egyébként ez a szakasz is szintvonalon haladna tovább, de földmunkaigényes az út továbbépítése. A kialakult lakó-üdülő- és, gazdasági telkek forgalma, annak sebessége minimális, így a forgalom biztonsága jó, a kényelmetlenség valójában nem forgalmi, illetve nem közlekedési kategória közösségi értelemben: Mivel nincs átmenő forgalom, s csak néhány még a lakóterülethez képest is ritka használatú telek feltárása történik innen, valóban csakis az ott élők kényelmét kell a ráfordításokkal összehangolni. A telektulajdonosok egészen konkrét álláspontja, hogy minél kisebb szélességű közterületet kívánnak, ami ebben az esetben elfogadható. Az első két szakaszon a helyzet jogi rendezése a cél, az utolsó – nem kiépült – szakaszon pedig legalább a középső szakasz szolgáltatási szintjének elérése középtávon. A településrendezési javaslat munkarészben (3.1.2. fejezet) igen részletesen leírásra kerül a szabályozási javaslat alátámasztása is, mely nem más, mint elsősorban a kialakult és megfelelően működő út helyszínen kimért területbiztosítása. Mindezek közlekedési szempontból elfogadhatóak. Az első két szakasz esetében a kialakult állapot nem mutat közlekedési problémát, s a közterület szélessége a nyomvonal teljes hosszán mindenhol növekedik. Az utolsó (jelenleg bozótos-erdős) szakasz esetében szintén növelésről van szó, mivel a meglévő 2,0 m körüli szélesség nem tekinthető szabványosnak. Emiatt javasoljuk a kialakult szakasz végének 4,0 m-es szélességű, tervlap szerinti továbbvitelét, amelyet hosszú egyeztetés pontosított jelenlegi formájára. A valódi kialakításhoz természetesen minden egyes telektulajdonosnak meg kell építenie jórészt telkén belül a maga komoly szintkülönbséget is legyőző kapubehajtóját. Ezek vízelvezetést telken belül, illetve szikkasztárokkal, szikkasztó kutakkal megoldható, valamint a keskenyebb útról, a kisebb csapadékmennyiség a víz a platós szakaszra vezethető. Megemlítjük, hogy az OTÉK építési telekre vonatkozó fogalom magyarázata szerint, bár az utolsó szakaszon lévő telkek (332, 334, 335 hrsz-ok) mai szabályozási szélességükkel is rendezettek, közterületi kapcsolatuk van földhivatali értelemben, de a beépítés feltétele a gépkocsival történő konkrét megközelíthetőség. Tehát a tulajdonosok érdeke és feladata a megfelelő behajtók kiépítése. A középső szakasz mai kialakítása elfogadható. Ezzel a meglévő közterület szélessége a teljes utolsó szakaszon nő (4 m.-re). Forduló céljára szükségből a kapubehajtók is alkalmasak lehetnek. Az utcában csak személygépkocsi forgalom várható, havaria esetén a bejutás teherjárművel is lehetséges. A forgalomnövekedés még a tömb teljes beépülése esetén is max. 15-20 Ej/nap, ami a települési közlekedési rendszerét bőven elfogadható mértékben terheli, sem a kiszolgáló út, sem a települési főút, sem az országos főút terhelése nem nő számottevően. A 332-333 hrsz-ú telkek egy tulajdonos kezében vannak, a 334-337 hrsz-ú beerdősült telkek csak összevonással válhatnának építési telekké, a szemben lévő oldali telkek pedig évtizedek óta kialakult helyzet szerint a Dózsa György út felől járnak be a telkükre. Amennyiben e telkek megközelítése innen válik szükségessé, a tulajdonosok maguk fogják a kerítésüket beljebb tenni, vagy akkor kell szélesíteni, addig a telkeket 4 m-nél szélesebb úttal nem érdemes jobban korlátozni. A helyi tapasztalatok szerint a kapubehajtókat a tulajdonosok maguktól is beljebb alakítják ki, hogy kényelmesebb legyen a behajtás. A minimális forgalom mellett az útburkolaton a gyalogos és kerékpáros közlekedés is biztonságosan megvalósítható. A parkolást telken belül kell megvalósítani, melyet a felszíni és beépítési jellemzők lehetővé tesznek. Az utat személyjárművek fogják használni, a 15-25 m telekszélességek esetén a kapubehajtók biztonságosan kialakíthatók. A szabályozási változás során új út nem létesül, meglévő nem szűnik meg; a 323. hrsz.-ú közterület szabályozási szélessége növekszik, ugyanakkor osztályba sorolása nem változik (kiszolgáló út marad: B.V.C.d). A 2,5-3,0 burkolatszélesség az 5-20 Ej/nap forgalom elvezetésére elégséges, az út fő iránya, nyomvonala ezzel ívviszonyai a szabályozási korrekcióval nem változnak, illetve kedvezőbbek lesznek. A forgalom sebessége a szakasz rövidsége miatt alacsony, táblázott sebességkorlátozásra nincs szükség. A kapubehajtókhoz tartozó fordulási ívek az igények alapján fognak kialakulni. A Veszprém megyei Közlekedési felügyelet véleménye alapján a HÉSZ közlekedési előírásait kiegészítjük a következőkkel: 19.§ (10) A 323 hrsz-ú helyi közút a) 4 m-es széles szakaszáról megközelíthető telkeken szolgáltató tevékenység nem végezhető, a megfordulás telken belül biztosítandó. b) 6 m ill. annál szélesebb szakaszáról megközelíthető telkeken szolgáltatási tevékenység csak abban az esetben végezhető, ha abból származóan a lakóforgalomnál jelentősen nagyobb forgalom igazolhatóan nem keletkezik, a szükséges parkolószám és megfordulás a telken belül biztosítható. (11) A 346 hrsz-ú helyi közút 322 hrsz-ú telekkel szomszédos szakasza csak gyalogos forgalom lebonyolítására szolgál.”

Nagy Szabolcs Közlekedéstervező 01-11270 K1d-1



18

3.6. KÖZMŰVESÍTÉSI ÉS HÍRKÖZLÉSI JAVASLAT A meglévő beépített telkek közművesítettek, beleértve a csatorna ellátást is (nyomott rendszer, mely a 346 sz. közterületen éri el a telket. A nem beépített telkek közművesítése a vezetékek továbbvezetésével megoldható, a közterület szélessége mindenhol jelentősen nő. Az esetlegesen telkekre eső vezetékeket és védőtávolságokat a telek tulajdonosok elfogadják, sokkal inkább, mint a közterület gyakorlati szempontból (lásd fenti közlekedési javaslat) felesleges szélesítését. Hírközlési vonatkozásban a településrendezési terv nem módosul, a megnövekedett utcaszélességben vezetékes rendszerek is elhelyezhetők.

3.7. ÖRÖKSÉGVÉDELEM A jelenleg hatályos Településrendezési eszközökhöz készült örökségvédelmi munkarész kiegészítése nem szükséges. A 3. fejezetben részletezett módosítás örökségvédelmi értékeket, régészeti területeket nem érint. Mivel a módosítások nem érintenek örökségvédelmi értékeket, ezért a Kötv. 66.§-a szerint Örökségvédelmi Hatástanulmány készítése nem indokolt. „66.§ (1) „Nem kell örökségvédelmi hatástanulmányt készíteni, ha az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 8. § (2) bekezdése szerinti véleményezési eljárásban az illetékes államigazgatási szerv véleménye szerint a rendezés alá vont terület örökségvédelmi szempontból nem érintett.” 3.8. TERVEZŐI NYILATKOZAT Kapolcs község Településrendezési eszközeinek módosítása az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) alapján és a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet 45.§ (2) bekezdése szerint, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendelet (OTÉK) 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembevételével készült. A tervmódosítás összhangban van a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításról szóló módosított 2000. évi CXII. Törvénnyel és egyéb vonatkozó törvényekkel, rendeletekkel. Budapest, 2014 október 06.

Bárdosi Andrea Vezető településrendező tervező TT/1 01-4073



MELLÉKLETEK Képviselő-testületi határozatok Vélemények lezárása, válaszok Beérkezett vélemények összefoglaló táblázata Közbenső vélemények Partnerségi vélemény


19

No title

Recommend Documents