Miskolci Bányakapitányság 3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501 Pf.: 31.) Tel.: 46/503-740; Fax: 46/503-741 E-mail:
[email protected]
Ikt. sz.: Mbk/3852-9/2011. Üi.: Horváth Zoltán Tel.: (46) - 503764
Jogerős: 2012.02.21
Sárosi János 4244 Újfehértó, Farkasnyári út 139. Tárgy: Kitermelési műszaki üzemi terv teljesítési határidejének meghosszabbítása (Érpatak I. - homok) HATÁROZAT A Miskolci Bányakapitányság Sárosi János (4244 Újfehértó, Farkasnyári út 139.), mint Bányavállalkozó kérelmére – amelyben az „Érpatak I. - homok” védnevű bányatelken működő bányaüzem 2007-2011. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi terve teljesítési határidejének meghosszabbítását kérelmezte - indított eljárásában az alábbiak szerint határozott: A Miskolci Bányakapitányság a tárgyi bányatelken működő bányaüzem 2007-2011. évekre vonatkozó – a 7667/19/2006. ikt. számú határozattal jóváhagyott - kitermelési műszaki üzemi terve teljesítési határidejét meghosszabbítja és a bányaüzem bányászati hulladék-gazdálkodási tervét jóváhagyja az alábbi megállapításokkal és feltételekkel: 1. A 7667/19/2006. ikt. számú határozattal jóváhagyott műszaki üzemi terv jelen határozat jogerőre emelkedésének és végrehajthatóvá válásának időpontjától kezdődően 2013. június 30-ig érvényes. A következő tervidőszakra vonatkozó műszaki üzemi tervet 2013. április 30-ig kell a Bányakapitányságra beterjeszteni. Érvényes környezetvédelmi hatósági engedély vagy műszaki üzemi terv hiányában bányászati tevékenység nem végezhető. 2. A Bányakapitányság a beterjesztett ingatlan igénybevételi ütemtervet elfogadja. A 7667/19/2006. ikt. számú határozattal jóváhagyott műszaki üzemi tervdokumentációban meghatározott bányászati tevékenység csak jelen határozatban, valamint az ingatlanigénybevételi ütemtervben rögzítetteknek megfelelően, a mezőgazdasági művelésből kivont ingatlanok bányatelken belüli területén végezhető, amelyre a Bányavállalkozó tulajdonjoga vagy bányászati tevékenység végzésére jogosító használati joga kiterjed. 3. A Bányakapitányság elfogadja a beterjesztett tájrendezési költségtervet valamint a Bányavállalkozót terhelő - a bányakárok megtérítésének és a tájrendezési kötelezettségek teljesítésének biztosítékára vonatkozóan a Bányavállalkozó azon ajánlatát, mely szerint a kötelezettségek fedezetére összesen X.- Ft., azaz X forint erejéig jelzálogot ajánl fel a következők szerint: a) a X (X.; an.: X) tulajdonában álló Újfehértó 0223/5 hrsz-ú ingatlanra a Miskolci Bányakapitányság, mint jogosult javára már korábban bejegyzett X.- Ft., azaz X forint erejéig jelzálogot, továbbá
2
b) a X (X.; an.: X) tulajdonában álló Újfehértó 052/5 hrsz-ú ingatlanra X.- Ft., azaz X forint erejéig jelzálogot – melynek jogosultja a Miskolci Bányakapitányság - kíván bejegyeztetni, továbbá c) az Újfehértó 052/69 hrsz-ú ingatlan egész ingatlanhoz viszonyított és X (X; an.: X) tulajdonában álló 8073/22871-ed részarányra X.- Ft., azaz X forint erejéig jelzálogot – melynek jogosultja a Miskolci Bányakapitányság - kíván bejegyeztetni, továbbá d) a X (X; an.: X) tulajdonában álló Újfehértó 097/2 hrsz-ú ingatlanra X.- Ft., azaz X forint erejéig jelzálogot – melynek jogosultja a Miskolci Bányakapitányság - kíván bejegyeztetni, továbbá e) a X (X; an.: X) tulajdonában álló Újfehértó 097/3 hrsz-ú ingatlanra X.- Ft., azaz X forint erejéig jelzálogot – melynek jogosultja a Miskolci Bányakapitányság - kíván bejegyeztetni. 4. A Bányavállalkozó jelen határozat jogerőre emelkedését követő 20 napon belül köteles, 4.1. a 3.b) – 3.e) pontokban nevezett ingatlanok értékbecslését igazságügyi ingatlan forgalmi szakértő közreműködésével elvégezni és az erről szóló szakértői vélemény eredeti példányát a Bányakapitányságra beterjeszteni, 4.2. a Miskolci Bányakapitánysággal a 3.b) – 3.e) pontokban nevezett jelzálogjogról szóló szerződés megkötését a szerződés tervezet beterjesztésével kezdeményezni. 5. A jelzálogjog szerződés módosításához vagy megszüntetéséhez a bányafelügyelet hozzájárulása szükséges. A bányafelügyeleti hozzájárulás szükségességét a szerződésnek tartalmaznia kell. 6. A 3.b) – 3.e) pontokban nevezett jelzálogok földhivatali bejegyeztetését jelen határozat jogerőre emelkedését követően 30 napon belül kezdeményezni kell az illetékes földhivatalnál. 7. A tárgyi bányatelken működő bányaüzem területén a bányászati tevékenységet csak a 3.b) – 3.e) pontokban nevezett jelzálogok földhivatali bejegyzését, ill. a bejegyzés megtörténtének a Bányakapitányság felé történő igazolását követően lehet megkezdeni. 8. A Bányakapitányság a bányaüzem bányászatihulladék-gazdálkodási tervét az alábbi jellemzők figyelembevételével jóváhagyja: 8.1. A bányatelek területén létesített bányászati hulladékkezelő létesítmény: f) megnevezése: DNy-i humusztároló g) üzemeltetője: Sárosi János (4244 Újfehértó, Farkasnyári út 139.), mint Bányavállalkozó h) elhelyezkedése: A bányatelek DNy-i, a 7. és 8. számú sarokpontok közötti határvonala mentén, az Érpatak 0106/1 hrsz-ú ingatlan területén, i) anyaga: a kitermelést megkezdését megelőző letakarításból származó termőtalaj j) tárolt anyagának minősítése: nem szennyezett talaj k) besorolása: nem „A” osztályú, l) a maximálisan tárolt humusz mennyiség: 5000 m3. 9. A Bányavállalkozó a bányászatihulladék-gazdálkodási tervet ötévenként köteles felülvizsgálni. Ha a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett hulladék minőségében vagy az engedélyezett mennyiségében változás következik be, a változásról a bányafelügyeletet tájékoztatni kell. Amennyiben a hulladékkezelő létesítmény üzemelésében vagy az elhelyezett bányászati hulladékban jelentős mennyiségi és minőségi változások következnek be – a tervet szükség szerint módosítani kell. A bányavállalkozó köteles a Bányakapitányságot a nyilvántartott adatokban bekövetkező valamennyi változásról haladéktalanul írásban értesíteni. 10. A 2007-2011. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi tervet jóváhagyó 7667/19/2006. ikt. sz. bányafelügyeleti határozat fenti rendelkezésekkel nem érintett
3
részei továbbra is hatályban maradnak, ill. a 7667/19/2006. ikt. sz. határozat csak jelen határozattal együtt érvényes. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Miskolci Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja az elsőfokú eljárási díj 50 %-a, azaz 9.500.- Ft, amelyet az elsőfokú eljárási díj megfizetésére vonatkozó szabályok szerint kell megfizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 számú számlájára, illetőleg postai átutalási utalványon, amelyen fel kell tüntetni az eljárás jogcímét, ill. A053 számú kódszámát.
INDOKOLÁS A Bányavállalkozó a 2011.11.03-án iktatott kérelmében a tárgyi bányatelken működő bányaüzem 2007-2011. évekre vonatkozó - a 7667/19/2006. ikt. számú bányafelügyeleti határozattal jóváhagyott - kitermelési műszaki üzemi terve teljesítési határidejének meghosszabbítását kérelmezte A Miskolci Bányakapitányság (a továbbiakban: Bk.) a kérelem, valamint a rendelkezésére álló dokumentumok felülvizsgálatát követően az Mbk/3852-3/2011. ikt. számú, 2010.11.07én kelt végzésében hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót. Tekintettel arra, hogy a Bányavállalkozó által a hiánypótlás teljesítésére 2011.11.25-én beterjesztett dokumentáció további tisztázandó kérdéseket vetett fel, a Bk. az Mbk/38525/2011. ikt. számú, 2011.12.08-án kelt végzésében ismételten hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót. Az ismételt hiánypótlási felhívást a Bányavállalkozó 2011.12.29-én teljesítette. Az ismételt hiánypótlási felhívás teljesítésére beterjesztett dokumentáció alapján a Bk. megállapította, hogy a Bányavállalkozót terhelő - a bányakárok megtérítésének és a tájrendezési - kötelezettségek teljesítésének biztosítékára vonatkozóan a Bányavállalkozó ajánlatának azon része, mely szerint a kötelezettségek fedezetére az Újfehértó 0223/5 hrsz-ú ingatlanra a Miskolci Bányakapitányság, mint jogosult javára már korábban bejegyzett X.Ft., azaz X forint értékű jelzálogot X.- Ft., azaz X forint értékű jelzálogra növeli, nem fogadható el, tekintettel arra, hogy az ingatlant a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (1054 Budapest, Széchenyi utca 2.) jogosultságával, X.- Ft., azaz X forint értékű egyetemleges jelzálogjog terheli. A fentiekre tekintettel a biztosíték módja vonatkozásában a Bk. az Mbk/3852-7/2011. ikt. számú, 2012.01.11-én kelt végzésében ismételten hiánypótlásra szólította fel a Bányavállalkozót. A végzésben a Bk. tájékoztatta a Bányavállalkozót arról, hogy a többszöri hiánypótlási felhívásokra tekintettel, a tényállás tisztázásának időigényessége miatt a Bk. vezetője az ügyintézési határidőt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 33. § (7) bekezdése alapján 30 nappal meghosszabbította. A Bányavállalkozó a hiánypótlást 2012.02.01-én teljesítette. A Bk. a beterjesztett, valamint a rendelkezésére álló dokumentumok alapján a következőket állapította meg: − A tárgyi bányaüzem 2007-2010. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi terve érvényességi ideje 2011.12.31-én járt le. − A Bányavállalkozó hites bányamérő által ellenjegyzett térkép becsatolásával igazolta, hogy a 2007-2011. évekre vonatkozó tervidőszakban a kitermelésre engedélyezett területet nem vette igénybe teljes egészében.
4
− A Bk. a 2007-2011. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi terv teljesítési határideje meghosszabbításának figyelembe vételével módosított és hiánypótlásként megküldött ingatlan igénybevételi ütemtervet a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 27. § (4) és a végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 14. § (1) bekezdése alapján fogadta el. A tevékenységgel érintett Érpatak 0106/1 hrsz-ú ingatlan a Bányavállalkozó tulajdonában van. − A tárgyi bányatelken működő bányaüzem a Felső-Tisza-Vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 1085-25/2006. ikt. számú határozatával kiadott környezetvédelmi engedéllyel rendelkezik, amely a 2006.07.13-i jogerőre emelkedésétől kezdődően 10 évig, azaz 2016.07.13-ig érvényes. − A Bk. a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) elektronikus nyilvántartásai alapján megállapította, hogy a Bányavállalkozónak egyetlen kitermelőhely vonatkozásában sincs bányajáradékkal, bányászati bírsággal kapcsolatos jogerős tartozása. − A Bányavállalkozó a Bt. 43. § (9) bekezdése alapján a befizetett felügyeleti díj mértékéig mentesül a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díj megfizetése alól. A bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 2. sz. melléklete alapján a jelen műszaki üzemi terv módosítására indított eljárásért 19.000.forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. Tekintettel arra, hogy a Bányavállalkozó a tárgyévben a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal nyilvántartásai alapján felügyeleti díjat nem fizetett be, a Bk. az igazgatási szolgáltatási díjról kiállított számlát az Mbk/3852-5/2011. ikt. számú végzéséhez mellékelten már megküldte Bányavállalkozó részére. − A műszaki üzemi terv (MÜT) teljesítési határidejének módosítása – tekintettel arra, hogy a korábbi MÜT-ben engedélyezett tevékenység és az igénybe vett terület nem változik nem ellentétes a korábbi MÜT engedélyezési eljárás során a hatóságok által adott szakhatósági állásfoglalásokban megfogalmazottakkal. A Bk. más hatóságot nem vont be szakhatóságként az eljárásba, mivel az érvényességi idő módosításán kívül a Bányavállalkozó egyéb, más hatóság hatáskörét érintő változtatást nem tervezett. − A Bányavállalkozó a Bk. hiánypótlási felhívását követően beterjesztette a bányaüzem hulladék-gazdálkodási tervét. A hulladék-gazdálkodási terv alapján a bányatelek DNy-i részén lévő tárolóban kizárólag az igénybe vett, ill. igénybe venni tervezett területről letakarított, ill. letakarítani tervezett termőtalaj kerül elhelyezésre. A termőtalaj a letakarítása során a mechanikai igénybevételén kívül egyéb más (szennyező) hatásoknak nem lesz kitéve, így a hulladéktárolóban tárolt anyag, nem szennyezett talajnak tekintendő. A bányatelek DNy-i részén lévő, termőtalajt tartalmazó tároló, mint hulladékkezelő létesítmény, besorolását tekintve az alábbiak miatt nem „A” osztályú: • az elhelyezett anyag tulajdonságai, továbbá a tároló elhelyezkedése és kialakítása miatt nem alakulhat ki olyan állapot, hiányosság vagy helytelen üzemeltetés következtében, amely súlyos balesetet okozhat, • a Bhr. és a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, valamint a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet értelmében bizonyos küszöbérték felett veszélyesnek minősülő anyagokat vagy készítményeket nem tartalmaz. − Az Újfehértó 0223/5 hrsz-ú ingatlanra már korábban bejegyzett, X.- Ft., azaz X forint erejéig terjedő jelzálogot, mint a Bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésének
5
biztosítékát, a Bk. a 7667/19/2006. ikt. számú határozattal fogadta el. A jelzálog az ingatlan tulajdoni lapjára bejegyzésre került. A Bányavállalkozó a jelen eljárásban a biztosítékra vonatkozóan megtette a rendelkező rész 3. pontja szerinti ajánlatát. Ajánlatához a 3.b) – 3.e) pontokban felsorolt ingatlanok vonatkozásában mellékelte Sárosi János azon – ügyvéd által ellenjegyzett – nyilatkozatát, mely szerint hozzájárul a Bk. javára történő jelzálog bejegyzéséhez. A Bk. a 4. pontban foglaltakkal kapcsolatban felhívja figyelmet arra, hogy a csődeljárásról és felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény 49/D. §-a és az árverési értékesítés szabályai alapján a zálogtárgyak értékesítése során befolyt és az értékesítés költségeivel csökkentett vételár 50%-a fordítható a zálogjoggal biztosított követelések – jelen esetben a tájrendezési kötelezettségek - kielégítésére. Ez alapján zálogként csak olyan ingatlanokat lehet elfogadni, melyeknek az igazságügyi szakértő által megállapított értéke a költségtervben meghatározott végösszeg legalább kétszerese. A Bt. 41. § (7) bekezdése alapján a Bk. felhívja továbbá a Bányavállalkozó figyelmét arra, hogy amennyiben a megadott határidőre a biztosíték adásra vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, a bányafelügyelet - a kötelezettség teljesítéséig - a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. A Bk. rendelkező rész 1. pontjában a 2007-2011. évekre vonatkozó kitermelési műszaki üzemi terv teljesítési határidejét a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (a továbbiakban: Bt.) végrehajtásáról rendelkező 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 14. § (3) bekezdésében foglaltak alapján hosszabbította meg az eredetileg engedélyezett 5 év teljesítési idő felével, tekintettel arra, hogy a tervtérkép alapján a Bányavállalkozó az előző tervciklusra jóváhagyott tervben kitermelésre meghatározott területet nem vette igénybe. A 2. pontban a megváltozott ingatlan igénybevételi ütemterv elfogadásáról a Bt. 27. § (4) bekezdése, illetve a Vhr. 13. § (2) és 14. § (1) bekezdése alapján rendelkezett, figyelembe véve azt a tényt, hogy a tevékenységgel érintett Érpatak 0106/1 hrsz-ú ingatlan a Bányavállalkozó tulajdonában van. A Bk. a 3. pontban a Bt. 41. § (7) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva a Vhr. 25. § (5) bekezdéseiben biztosított hatáskörében eljárva, a Bányavállalkozó biztosítékadásra vonatkozó ajánlata alapján rendelkezett. A Bk. 4. pontban az ingatlanra vonatkozó értékbecslést a felajánlott biztosíték megfelelőségének a tisztázása érdekében, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) Elnökének 1-10/2011. MBFH számú utasítása (megjelent a hivatalos értesítőben 2011. július 21-én, 3/2011 (VII.21) MBFH szám alatt) 4.20. pontja alapján írta elő. Az 5. pontban a Vhr. 25. § (8) bekezdése szerint rendelkezett a Bk. A 6. és 7. pontban a Bt. 41. § (7) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva, a Vhr. 25. § (7) és (8) bekezdései alapján, a felajánlott biztosíték rendelkezésre állásának az igazolása érdekében rendelkezett a Bk. A rendelkező rész 8. pontjában a bányászatihulladék-gazdálkodási tervet a Vhr. 13. § (3) bekezdés i) pontja és a bányászati hulladékok kezeléséről szóló 14/2008. (IV.3.) GKM rendelet (a továbbiakban: Bhr.) 4. § (4) bekezdése alapján hagyta jóvá a Bk., mert – figyelembe véve, hogy „A” osztályba sorolt hulladékkezelő létesítmény nincs a bányaüzem területén - az alkalmas a Bhr. 4. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott hulladékgazdálkodási célok megvalósítására és tartalmazza az ennek megállapításához szükséges adatokat. A rendelkező rész 9. pontjában a Bhr. 4. § (5) bekezdése alapján rendelkezett a Bk.
6
A rendelkező rész 10. pontjában a jogfolytonosság fenntartása érdekében rendelkezett a Bk., az eredetileg jóváhagyott tervdokumentáció, ill. szakhatósági rendelkezések hatályban tartása érdekében. A Ket. 72. § (1) ee) pontja alapján a Bk. tájékoztatja a Bányavállalkozót arról, hogy figyelembe véve a hiánypótlási felhívások teljesítésének időtartamát, valamint az ügyintézési határidő meghosszabbítását - a 60 napos ügyintézési határidő leteltének a napja 2012.03.02. A jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. §, 99. §, 102. § alapján állapítja meg a Bk. A jogorvoslati eljárás illetékét a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. § (1) bekezdése alapján állapította meg a Bk. A Bk. hatáskörét a Bt. 27. § (1) bekezdése, a Vhr. 14. § (3) bekezdése és 15. §-a, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdése határozza meg. Miskolc, 2012. február 02.
dr. Izsó István bányakapitány
