Az étrendkiegészítők reklámozása – a GVH gyakorlata gy
2010. március 19. dr. Balogh Virág
Miről lesz szó? 1. 2. 3 3. 4.
Szervezeti háttér Jogszabályi háttér Közgazdasági háttér A „gyógyhatás” „gyógyhatás”--ra vonatkozó GVHGVHgyakorlat
2
Szervezeti háttér Gazdasági Versenyhivatal - független, fü l központi kö i közigazgatási kö i á i hivatal hi l - erőfölénnyel való visszaélés, versenykorlátozó megállapodás, áll dá fúziókontroll fú iók ll Fogyasztóvédelmi Iroda - 2004. szeptember 11-
től
Alapelvek p – „„Fogyasztós gy policy” p y A bírság meghatározásának szempontjai közleményy 3
Jogalkalmazás I. I – az UCP átültetése után • A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen k kereskedelmi k d l i gyakorlatokról k l k ól szóló óló 2008. 2008 évi é i XLVII. tv. (Fttv.) • A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény (Új Ú Reklámtörvény) g piaci p magatartás g és • A tisztességtelen versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. tv. ((Versenytörvény) y y) módosítása 4
Jogalkalmazás II. reklám b2c viszonyok
b2b viszonyok
egyéb tájékoztatási formák
Verseny érdemi érintettsége esetén: Fttv. alapján GVH Versenyt érdemben nem érintő kereskedelmi gyakorlatok esetén: Fttv. Fttv alapján NFH illetve PSZÁF Új Reklámtörvény alapján GVH
Versenytörvény alapján GVH
5
Jogalkalmazás III. A verseny érdemi érintettsége Fttv 11. Fttv. 11 § (2) – taxatív lista (a kereskedelmi gyakorlat megjelenésének helye szerint) • Országos műsorszolgáltató • Országos terjesztésű nyomtatott sajtó • Három megyében végzett direkt marketing tevékenység • Három megyében végzett vásárláshelyi eladásösztönző gyakorlat Fttv. 11. § (1) – mérlegelendő szempontok • Kereskedelmi gyakorlat kiterjedtsége • A vállalkozás nettó árbevétele 6
Jogalkalmazás IV. Tisztességtelenség – hármas felépítésű rendszer 1 Generálklauzula 1. G álkl l – szakmai k i gondosság d á és é fogyasztói f ói magatartás torzítása 2 Megtévesztő/Agresszív kereskedelmi gyakorlat 2. 3. 31 külön nevesített tisztességtelen gyakorlat
7
Közgazdasági háttér • •
Fogyasztóvédelem és versenypolitika k kapcsolata l t Piacok keresleti és kínálati oldala – Vállalkozások: kínálati oldal – Fogyasztók: keresleti oldal
•
Átlagfogyasztó és ésszerűen eljáró fogyasztó fogalmával kapcsolatos kérdések (Fttv. 4. §.) 8
„Gyógyhatás” és GVH Piaci (?) jellemzők • Kínálati oldal: alacsony belépési korlátok, nagyszámú piaci szereplő szereplő, elektronikus kereskedelem, MLMMLM-rendszerek • Keresleti l i oldal: ld l sérülékeny l k fogyasztói f i kör k (Fttv. 4. § (2) bekezdése
9
„Gyógyhatás” és Fttv. Egészségre gyakorolt hatás v. gyógyhatás • Fttv. 6. § (1) bj) pontja – megtévesztésre alkalmasság az egészségre gyakorolt hatással kapcsolatban j – „„annak valótlan állítása,, • feketelista 17. ppontja hogy az áru alkalmas betegségek, illetve az emberi szervezet működési zavarai vagy gy rendellenességei g gyógyítására” 10
„Gyógyhatás” – alapvetések Vj-96/2003. Vj• OGYI engedély hiányában nem támasztható alá egy áru gyógyhatásra való alkalmassága Vj--8/2005. Vj • Az eljárás alá vont termékének a kedvező fiziológiai hatásokon túl gyógyhatást is tulajdonított így biztonságérzetet közvetített a tulajdonított, fogyasztók felé és növelte azok vásárlási kedvét 11
„Gyógyhatás” - definíció Vj-103/2003. Vj• Gyógyhatásnak minősül a drasztikus, nem egészségvédő és –megelőző, megelőző hanem egészség--helyreállító hatás egészség Vj--122/2003. Vj • Gyógyítás: az egészség helyreállítását, betegség megszüntetését célzó tevékenység 12
„Gyógyhatás Gyógyhatás” – állítások alátámasztása I. Vj-8/2005. Vj• A jjogsértést é é önmagában ö áb a szükséges ük é hatósági h ó á i engedélyek dél k beszerzésének elmaradása is megvalósítja Vj--3/2004., Vj 3/2004 VjVj-156/2007. 156/2007 • Alátámasztásra „tudományos ismeret” szükséges – nem tekinthető tudományos ismeretnek: pozitív terméktapasztalatok, betegektől és orvosoktól származó vélemények y • Állatkísérletek eredményeinek alátámasztásra való felhasználhatósága g kétséges g 13
Gyógyhatás – állítások alátámasztása II. Vj-147/2008. Vj• A bizalmi termékek esetében (hatósági eljárás tényére vonatkozó) bizonytalanság jelentős lehet annak fogyasztók általi megítélésében, hogy a termék mire jó, mire alkalmas és a fogyasztása vagy használata milyen hatásokkal, mellékhatásokkal jár(hat). jár(hat). Vj--154/2008. Vj 154/2008 • Gyógyhatást akkor lehet egy készítménynek tulajdonítani, ha azt ilyen y termékként engedélyezték, g y , s ehhez a hatásokat vizsgálatokkal igazolták, melyek eredményeit az adott hatóság (az OGYI, illetve az Európai Bizottság) elfogadta. elfogadta. 14
„Gyógyhatás Gyógyhatás” – orvosi vélemények Vj-3/2004. Vj• A véleménynyilvánítás szabadsága körében nem értelmezhetőek a reklámban megjelenített orvosi vélemények, ezekért a vállalkozás versenyjogi felelősséggel tartozik
15
„Gyógyhatás Gyógyhatás” – fogyasztói vélemények Vj-87/2008. Vj• Valamely személy véleményének reklámban való szerepeltetése nem mentesíti a vállalkozást a versenyjogi felelősség alól – ezen vélemények a vállalkozás gazdasági érdekében álló közléseknek minősülnek Vj--46/2009. Vj • Nem N tekinthetők ki h ők tudományos d á ismeretnek i k a pozitív ií terméktapasztalatok, a betegektől és kezelőorvosaiktól származó vélemények. y Ahhoz,, hogy gy egy gy adott termék betegségeket megelőző, kezelő, gyógyító hatását valóban tudományos ismeretek támasszák alá, ennél mélyrehatóbb vizsgálatokra van szükség 16
Köszönöm a figyelmet!
www.gvh.hu hh
[email protected] 17
