12/11/2013
Decreet maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften Persconferentie 8/11/2013
Historiek • 1994: The Salamanca‐statement and framework for action on special needs education • 1998: Advies over inclusief onderwijs van de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR) • 2006: VN‐Verdrag inzake rechten van personen met een handicap • 2008: Vlaams Gelijkekansen‐ en Gelijkebehandelingsdecreet • 2009: Vlaams Parlement ratificeert VN‐Verdrag
• 2002‐2009: verschillende pogingen ondernomen ‘maatwerk in samenspraak’ en ‘leerzorg’, maar geen gestemd decreet • 2010‐2011: resonantiegroepen geen draagvlak voor leerzorg • 2012‐2013: DAM‐decreet, BNM‐decreet, M‐decreet
Cijfers: niets doen is geen optie (1/2) Evolutie leerlingenaantal buitengewoon kleuteronderwijs
Evolutie leerlingenaantal buitengewoon lager onderwijs 30.000
2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000
25.000 20.000 15.000 10.000
Evolutie leerlingenaantal buitengewoon secundair onderwijs 22.000 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000
1
12/11/2013
Cijfers: niets doen is geen optie (1/2) Aandeel leerlingen buitengewoon basisonderwijs per type
Aandeel leerlingen buitengewoon secundair onderwijs per type Type 7 Type 4 Type 6 5% 1% 10%
Type 8 33%
Type 7 5% Type 6 0% Type 4 6%
Type 1 30%
Type 2 17%
Type 3 12%
Type 1 45%
Type 2 27%
Type 3 9%
Leerlingenaantal buitengewoon basisonderwijs: 30.504 => Overgrote meerderheid kinderen met lichte mentale beperking of leerstoornis Leerlingenaantal buitengewoon secundair onderwijs: 20.177 => Ook hier oververtegenwoordiging kinderen met lichte mentale beperking (type 8 bestaat vandaag niet in BuO) Cijfers 2012‐2013
Na 15 jaar overleg evenwicht bereikt Definitieve goedkeuring Vlaamse Regering ‘Ontwerp van decreet betreffende maatregelen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften’ – Met VN‐Verdrag als achtergrond zoeken naar de plaats van leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in ons onderwijs. – Logische stap… internationale regelgeving vertaald naar onderwijsregelgeving – Broos evenwicht als belangrijke eerste stap – Alle partners eensgezind: ‘niets doen, is geen optie!’
Wat verandert er? •
Gedeeltelijk verlaten van medisch model – focus op onderwijsbehoeften
•
Basisaanbod vervangt type 1 en 8
•
Kwaliteitsverbetering diagnostiek ‐ belangrijke rol voor CLB
•
Type 9 voor leerlingen met ASS
•
Opdracht van gewoon onderwijs: gemeenschappelijk curriculum en redelijke aanpassingen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften (remediëren, differentiëren, compenseren, dispenseren)
•
Herdefiniëring draagkrachtafweging voor leerlingen met individueel curriculum: disproportionaliteit
2
12/11/2013
Nieuwe indeling Huidige indeling buitengewoon onderwijs: (zonder criteria) Type 1: voor kinderen met een licht mentale beperking Type 2: voor kinderen met een matig of ernstig mentale beperking Type 3: voor kinderen met ernstige emotionele of gedragsproblemen Type 4: voor kinderen met een lichamelijke beperking Type 5: voor kinderen in een ziekenhuis of in een preventorium Type 6: voor kinderen met een visuele beperking Type 7: voor kinderen met een auditieve beperking Type 8: voor kinderen met ernstige leerstoornissen Nieuwe indeling buitengewoon onderwijs: (met criteria) Type basisaanbod (vervanging type 1 en 8): op basis van onderwijsbehoeften Type 2: voor kinderen met een verstandelijke beperking (IQ ≤ 60) + beperking in sociaal aanpassingsgedrag Type 3: voor kinderen met emotionele‐ of gedragsstoornis die geen verstandelijke beperking hebben Type 4: voor kinderen met een motorische beperking Type 5: voor kinderen die opgenomen zijn in een ziekenhuis, een residentiële setting of preventorium Type 6: voor kinderen met een visuele beperking Type 7: voor kinderen met een auditieve beperking, of taal‐ of spraakstoornis Type 9: voor kinderen met een autismespectrumstoornis die geen verstandelijke beperking hebben
Flankerende maatregelen • Competentieontwikkeling (109 VTE vrijgemaakt) • Waarborgregeling: middelen blijven ingezet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften • Geleidelijkheid • Monitoring i.f.v. verdere stappen (o.a. GON/ION)
Middelen Vandaag • • •
880 miljoen euro van de onderwijsbegroting (10,6 miljard euro) gaat naar buitengewoon onderwijs 34 miljoen euro: GON basis 19 miljoen euro: GON secundair
•
Kostprijs per leerling: – gewoon basis: 5.030, 32 euro – buitengewoon basis: 15.890,88 euro – gewoon secundair: 8.588,75 euro – buitengewoon secundair: 19.460,03 euro
Met het nieuwe decreet: zelfde middelen, anders inzetten
3
12/11/2013
Cijfers GON GON - Meerjarenevolutie (alle types – alle onderwijsniveaus) 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
Evolutie GON leerlingen per onderwijsniveau waar de leerling zit
6.000 5.000 4.000
Kleuter lager secundair hoger
3.000 2.000 1.000 0 03-04
04-05
05-06
06-07
07-08
08-09
09-10
10-11
11-12
12-13
4
