No title

REGIONALE AANPAK JEUGDWERKLOOSHEID Arbeidsmarktregio Noord-Limburg 2013 ± 2014

µ'HWRXZWMHVLQKDQGHQQHPHQ¶ µ'HHLQGMHVDDQHONDDUNQRSHQ¶ µ'HNQRSHQGRRUKDNNHQ¶

INHOUDSOPGAVE

Inhoudsopgave 1. INLEIDING ...................................................................................................................3 2.

REGIONALE AANPAK .................................................................................................5 2.1. De regio in beeld ........................................................................................................5 2.2. Regionale missie en visie ...........................................................................................7 2.3. Regionale ambitie .......................................................................................................7 2.4. Uitgangspunten ..........................................................................................................7

3.

WERKGEVERSAANPAK..............................................................................................9 3.1. De vraag in beeld .......................................................................................................9 3.2. Verbinding met de sectoren(plannen)........................................................................ 11 3.3. Verbinding met (commerciële) partners..................................................................... 11

4.

JONGERENAANPAK ................................................................................................. 13 4.1. Het aanbod in beeld.................................................................................................. 13 4.2. Preventie voorop! ..................................................................................................... 15 4.3. Instroombeperking .................................................................................................... 18 4.4. Uitstroombevordering ............................................................................................... 19

5.

AFTRAP REGIONALE AANPAK JEUGDWERKLOOSHEID ....................................... 21

6.

OVERZICHT ACTIES REGIONALE AANPAK JEUGDWERKLOOSHEID.................... 22 6.1. Acties Regionale aanpak .......................................................................................... 22 6.2. Acties Werkgeversaanpak ........................................................................................ 22 6.3. Acties Jongerenaanpak 6.4. Acties regionale aftrap .............................................................................................. 23

7.

FINANCIERING .......................................................................................................... 24

2

Plan van aanpak Jeugdwerkloosheid 2013 ± 2014, regio Noord-Limburg

1. INLEIDING De arbeidsmarktregio Noord-Limburg heeft de intentie uitgesproken naar het Rijk dat zij zich extra wil inspannen om de jeugdwerkloosheid regionaal aan te pakken. Op 12 juni jl. heeft Venlo, namens de regiogemeenten en de samenwerkingspartners een intentieverklaring ondertekend. Noord-Limburg wil er met elkaar extra de schouders onder zetten, vanuit het besef dat de aanpak ter voorkoming en bestrijding van de jeugdwerkloosheid een gedeelde verantwoordelijkheid kent. Als onderdeel van een bredere aanpak in het kader van het voorkomen en bestrijden van de jeugdwerkloosheid investeert het Kabinet in een regionale aanpak en stelt in 2013 voor de jaren 2013 en 2014, ¼PLOMRHQH[WUDEHVFKLNEDDUOp basis van het aantal jongeren tot 27 jaar die ingeschreven staan als niet-werkende werkzoekende (nww-er) in Noord-Limburg betreft de maximale ondersteuning voor Noord-Limburg ¼ 414.500, middels 50% aan cofinanciering. Naast de regionale aanpak investeert het Kabinet in: Een kwaliteitsverhoging van het onderwijs en een betere aansluiting onderwijs ± arbeidsmarkt Het voorkomen van voortijdig schoolverlaten De voortzetting van het programma School Ex Een sectorale aanpak Een integrale aanpak Kwaliteitsverhoging onderwijs en betere aansluiting onderwijs ± arbeidsmarkt Het kabinet wil de kwaliteit van het middelbaar beroepsonderwijs verder verbeteren door in DDQYXOOLQJRSKHWDFWLHSODQµ)RFXVRSYDNPDQVFKDS¶¼ 250 miljoen beschikbaar te stellen gekoppeld aan prestatieafspraken met onderwijsinstellingen over onder andere het uitdagender maken van opleidingen, voldoende aandacht voor de basisvaardigheden taal/rekenen en een sterke praktijkoriëntatie. Met dit pakket aan maatregelen worden de scholieren op het middelbaar beroepsonderwijs (PER¶HUV) de vakmensen die nodig zijn op de Nederlandse arbeidsmarkt. Voorkomen voortijdig schoolverlaten Het voorkomen van jeugdwerkloosheid begint met een stevige aanpak van voortijdig schoolverlaten. Het huidige instrumentarium dat hiervoor wordt gebruikt is effectief. Voor het tiende opeenvolgende jaar is het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters afgenomen en sinds 2002 gehalveerd. De bewezen aanpak wordt voortgezet maar het kabinet treft ook nieuwe maatregelen. Het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap heeft nieuwe regionale convenanten met prestatieafspraken afgesloten met gemeenten en onderwijsinstellingen in het voortgezet onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo). Voortzetting programma School Ex Hier trekt het kabinet ¼ 25 miljoen voor uit voor de schooljaren 2013-2014 en 2014-2015. Vanaf april zullen mbo-instellingen intensieve begeleidingsgesprekken voeren met jongeren die op het punt staan hun opleiding op niveau 11 of 22 af te ronden om hen te stimuleren langer door te leren en te kiezen voor een opleiding gericht op een hoger niveau of met meer arbeidsmarktperspectief. Zo vergroten zij hun kans op de arbeidsmarkt. 1 2

Niveau 1 = Assistent beroepsbeoefenaar, geen startkwalificatie Niveau 2 = Medewerker/ basisberoepsoefenaar

3


Daarnaast zullen mbo-instellingen vanaf juni ombuiggesprekken voeren met jongeren die zich aanmelden voor een opleiding op niveau 1 of 2 met weinig arbeidsmarktperspectief. Door jongeren actief te wijzen op de mogelijkheden die er zijn, stimuleren mbo-instellingen jongeren te kiezen voor een opleiding waar behoefte aan is op de regionale arbeidsmarkt. In het schooljaar 2014 ± 2015 stelt de Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) een studiebijsluiter beschikbaar waarin informatie is te vinden over de arbeidsmarktperspectieven van opleidingen, om bij de gesprekken te betrekken. Sectorale aanpak Het Kabinet heeft in zowel 2014 als in 2015 een bedrag van 300 miljoen euro beschikbaar gesteld voor cofinanciering van sectorplannen, waarin sectoren gericht aan de slag gaan met de uitdagingen op de arbeidsmarkt. Partijen die in 2013 nog met een adequaat sectorplan kunnen en willen starten krijgen in 2013 al middelen voor cofinanciering beschikbaar. Het sectorplan onderbouwt, voor het toepassen van maatregelen, minimaal twee van de RQGHUVWDDQGH]HYHQWKHPD¶VGLHKHW.DELQHWPHWGH6WLFKWLQJYDQGH$UEHid in het Sociaal $NNRRUGRSDSULOMOKHEEHQDIJHVSURNHQ'HNHX]HZHONHWZHHWKHPD¶VHQPDDWUHJHOHQ geadresseerd worden in het sectorplan is vrij. Immers, niet elke sector heeft te maken met dezelfde knelpunten. 1. Arbeidsinstroom en begeleiding jongeren 2. Behoud oudere vakkrachten 3. Arbeidsinstroom van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt 4. Mobiliteit en duurzame inzetbaarheid 5. Scholing 6. Van-werk-naar-werk van met ontslag bedreigden (sectoraal en intersectoraal) 7. Goed werkgeverschap en goed werknemerschap Voorbeelden van maatregelen die voor cofinanciering in aanmerking komen, zijn scholing, inclusief loopbaanscan, Ervaringscertificaat (EVC) en betere beheersing Nederlandse taal, arbeidsbemiddeling en outplacement, werkervaringsplaatsen en stages en onders teuning bij het in dienst nemen van kwetsbare groepen. Op verzoek van het Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap wordt in aanvulling hierop het stageen leerwerkbanenoffensief van SBB in 2013 geïntensiveerd. Integrale aanpak Een investering op bovengenoemde punten is een uitgelezen kans om de samenwerking WXVVHQGHVHFWRUHQHQGHUHJLR¶Vte verbeteren en te versterken. De bedoeling is dat een match ontstaat tussen de vacatures, stageplaatsen en leerwerkbanen die werkgevers beschikbaar stellen en de jongeren die op zoek zijn naar werk. Hiervoor moeten de plannen van de sectoren JRHGDDQVOXLWHQELMGHZHQVHQHQPRJHOLMNKHGHQYDQGHDUEHLGVPDUNWUHJLR¶V. Mirjam Sterk is door het kabinet aangesteld als ambassadeur voor de Aanpak Jeugdwerkloosheid voor de duur van 2 jaar. Zij heeft voornamelijk als taak om ervoor te zorgen dat de regionale en de sectorale aanpak elkaar versterken. Daarbij zal zij bijzondere aandacht schenken aan jongeren die relatief hard worden getroffen door werkloosheid, zoals jongeren zonder startkwalificatie en jongeren met een niet-westerse achtergrond.

4


2. REGIONALE AANPAK 2.1.

De regio in beeld

Onderwijsinstellingen, ondernemers en overheid zijn allemaal gebaat bij een samenwerking op de schaal van de arbeidsmarktregio Noord-Limburg. Onderwijsinstellingen hebben een regionale functie, de arbeidsmarkt stopt niet bij een gemeentegrens en ook werkgevers hebben vaak een werkgebied dat breder is dan dat van de gemeente alleen. Daarnaast is een samenwerking op deze schaal van belang om een serieuze gesprekspartner te kunnen zijn bij het samenstellen van landelijke sectorconvenanten. Wij zien een regionale aanpak dus als een belangrijk fundament voor een naadloze aansluiting tussen onderwijs-arbeidsmarkt, de werkgeversdienstverlening en de verbinding met de landelijke sectorplannen en daarmee als essentieel bij de inspanningen om de jeugdwerkloosheid te voorkomen en te bestrijden. De regio is de plek waar gemeenten en hun samenwerkingspartners met kennis van de lokale en regionale situatie die jongeren, die het op eigen kracht niet redden, kunnen helpen richting een opleiding of een baan. Zo bouwt de regio voort op de goede resultaten die tijdens het Actieplan Jeugdwerkloosheid uit 2009 zijn geboekt en de regionale werkwijze en samenwerkingsstructuur die vanaf de start tot stand is gebracht.

Regiogemeenten en de samenwerkingspartners Noord-Limburg is één van de 35 arbeidsmaUNWUHJLR¶VYDQZDDUXLWKHWUitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) en gemeenten dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden vormgeven. Naast de arbeidsmarktregio Noord-Limburg kent Limburg nog de DUEHLGVPDUNWUHJLR¶V0LGGHQ-Limburg en Zuid-Limburg. De gemeenten Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray, met een totaal aan ruim 260.000 inwoners, behoren tot de arbeidsmarktregio Noord-Limburg. Belangrijke samenwerkingspartners in het kader van het voorkomen en bestrijden van de jeugdwerkloosheid zijn naast het UWV, het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC), onderwijsinstellingen, Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs en Bedrijfsleven (SBB), de kenniscentra, werkgevers en sociale partners. Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) Om meer grip te krijgen op het terugdringen en voorkomen van voortijdig schoolverlaten is Nederland verdeeld in 39 RMC regio's. Noord-Limburg behoort tot RMC-regio 38. De contactgemeente van de regio is Venlo en daDUQDDVWNHQWGHUHJLRQRJYLHUVXEUHJLR¶V]LMQGH Roermond, Venlo, Venray en Weert. De contactgemeente is de coördinator in een regionaal samenwerkingsverband van overheid, onderwijs, jeugdzorg, justitie en arbeid. De kerntaken van de RMC regio zijn: een sluitende melding en registratie, doorverwijzing en herplaatsing van voortijdig schoolverlaters (VSV-ers); het bevorderen van een goede samenwerking tussen alle partijen in de regio die te maken hebben met jongeren tot 23 jaar; het realiseren van een sluitende aanpak met een zo goed mogelijk traject op-maat voor de jongere die extra zorg nodig heeft.

5


Onderwijsinstellingen In het kader van het voorkomen en bestrijden van de jeugdwerkloosheid zijn de volgende onderwijsvormen het meest relevant: voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vmbo); voortgezet speciaal onderwijs (VSO); praktijkonderwijs (PrO) en middelbaar beroepsonderwijs (mbo). Het middelbaar beroepsonderwijs onderscheidt vier niveaus. Een diploma op de QLYHDX¶VWPYDOOHQRQGHUGHQRUPYDQ een startkwalificatie, evenals een havo- of vwodiploma. Een vmbo, VSO, PrO en mbo-niveau 1 diploma wordt niet gezien als startkwalificatie. Een startkwalificatie is in de ogen van de Nederlandse overheid het minimale onderwijsniveau dat nodig is om serieus kans te maken op duurzaam geschoold werk in Nederland. Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs en Bedrijfsleven (SBB) SBB maakt afspraken over de inhoud van de mbo-opleidingen eQOHJWLQµNZDOLILFDWLHGRVVLHUV¶ de behoefte van de arbeidsmarkt vast. Zo kunnen de mbo-instellingen beter inspelen op de ontwikkelingen binnen de arbeidsmarkt en daardoor studenten goed adviseren over de kansen op een baan. Onderwijs en bedrijfsleven maken in deze dossiers ook bindende afspraken over examinering. Daarnaast werken in SBB onderwijs en bedrijfsleven samen aan een doelmatig opleidingsaanbod. Elke mbo-er doet tijdens de opleiding praktijkervaring op tijdens een stage of HHQOHHUEDDQGHµEHURHSVSUDNWLMNYRUPLQJ¶6%%PDDNWRYHUGH]HEHURHSVSUDNWLMNYRUPLQJ afspraken die voor een hele bedrijfstak gelden, zoals de zorg, de bouw, de metaal of de horeca. School, leerbedrijf en deelnemer maken op basis van deze landelijk geldende afspraken vervolgens individuele afspraken. Kenniscentra Nederland telt zeventien kenniscentra voor beroepsonderwijs en bedrijfsleven. Zij werken sectoraal voor 43 sectoren waarvoor geschoold wordt in mbo en hebben kennis van 140 opleidings- en ontwikkelfondsen (O&O-fondsen) en hun stimuleringsregelingen. De kenniscentra brengen onderwijs en bedrijfsleven bij elkaar en voeren binnen hun eigen sector de wettelijke taken uit. Zij zijn actief op vele terreinen zoals: erkennen en begeleiden van leerbedrijven (in Noord- en Midden-Limburg ruim 8.000 waarvan in Venlo 1.750); onderhoud van de kwalificatiestructuur en afstemmen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Sociale partners De sociale partners is de naam voor de werkgevers en de werknemers. De werkgevers worden vertegenwoordigd door werkgeversorganisaties zoals de VNO-NCW en MKB Nederland. De werknemers worden vertegenwoordigd door vakbonden, waaronder de FNV en het CNV.

Duurzame regionale samenwerking Om in de regio duurzaam aan de slag te gaan, starten de regionale partners in het kader van het voorkomen en bestrijden van de jeugdwerkloosheid met: Het inventariseren van elkaars belangen Draagvlak creëren voor een gezamenlijke aanpak (HQµVHQVHRIXUJHQF\¶GHOHQ Vertrouwen geven en krijgen Regionale projectleider 2RNGHZDWµ]DFKWHUH¶DVSHFWHQ]RDOVYHUWURXZHQHQµKHWHONDDUJXQQHQ¶EOLMNHQYDDNNHLKDUGH voorwaarden voor een succesvolle regionale samenwerking. Hierin heeft de regionale projectleider een belangrijke functie. Meerwaarde van de projectleider is de functie van µYHUELQGHU¶. De projectleider stuurt op resultaten en houdt mensen aan hun verantwoordelijkheden om die resultaten te behalen.

6


2.2.

Regionale missie en visie

Jongeren in Noord-Limburg doen ertoe en doen mee! Alle jongeren in Noord-Limburg doen ertoe en doen mee! Het is niet acceptabel dat jongeren aan de kant komen te staan en er een nieuwe generatie werklozen opgroeit. Vanuit het besef dat de jongeren zelf, de overheid, het bedrijfsleven, sociale partners en de onderwijsinstellingen een gedeelde verantwoordelijkheid hebben zorgen we er samen voor dat kansen en perspectieven optimaal ontwikkeld en/ of benut worden. We bouwen met de aanpak van nu, aan de toekomst van morgen.

2.3.

Regionale ambitie

Sluitende aanpak De Noord-Limburgse aanpak is sluitend. Er staan geen jongeren aan de kant. Onze jongeren doen ertoe en doen mee. Ultimo april 2013 staan er 1.359 QZZ¶HUVWRW 27 jaar geregistreerd. Zonder ingrijpen verwachten we dat dit oploopt naar circa 1.700 jeugdige nwZ¶HUVSHUXOWLPR 2014. Onder invloed van de acties genoemd in deze aanpak beogen we de groei aan jeugdwerkloosheid in onze regio gedurende de periode 2013 en 2014 stop te zetten. Daarnaast hebben de acties ten doel GHQZZ¶HUVWRWMDDUWHSODDWVHQRSHHQ opleiding of werk en indien dit niet direct haalbaar is, de arbeidsfitheid te verhogen. Zo kunnen de jongeren direct aan de slag op het moment dat de economie aantrekt en de kansen toenemen. Dus het doel van onze aanpak is dat de jongeren of op school zijn, of aan het werk zijn, of hun arbeidsfitheid verhogen door op één of andere manier ertoe te doen en mee te doen! Wij richten ons hierbij zowel op de niet-uitkeringsgerechtigden als jongeren met een uitkering op grond van de Wet werk en ELMVWDQG::%¶HUV HQHHQXLWNHULQJRSJURQGYDQGH:HUNORRVKHLGVZHW::¶HUV

2.4.

Uitgangspunten

Samen buiten de kaders Onder invloed van deze aanpak willen we een forse impuls geven aan de samenwerking tussen de jongeren, ondernemers, onderwijs en overheid waarbij we ondernemen vanuit lef en ondernemerschap. Kansen en perspectieven pakken we integraal op voor de totale doelgroep, los van bestaande kaders binnen onze eigen organisaties. We hanteren in de samenwerking de volgende uitgangspunten: We richten ons op alle jongeren in de leeftijdsklassen 16 tot 27 jaar, ongeacht uitkering, opleiding of werkloosheid; We richten ons in de eerste plaats op scholing om duurzaam te kunnen participeren en vervolgens op werk met bij voorkeur in combinatie met leren; We sluiten zoveel mogelijk aan op bestaande structuren en maken optimaal gebruik van wat we in onze regio al hebben; We verkennen de problematieken integraal en middels een gezamenlijke denkrichting komen we tot een actiegerichte aanpak (één-plan, één-regisseur-principe); We investeren fors in een goede verbinding met de sectorale aanpak die wordt beschreven in de sectorplannen. We willen als arbeidsmarktregio deel uitmaken van de sectorplannen van een aantal kansrijke sectoren in de regio.

7


Acties regionale aanpak 1. We gaan in de regio voor een duurzame samenwerking tussen gemeenten en samenwerkingspartners waarbij we de regionale aanpak breed inzetten ter verbetering van de transitie van onderwijs naar onderwijs, van onderwijs naar werk en van werk naar werk. 2. We versterken de regionale aanpak door de verbinding met de sectorale aanpak te leggen en onderdeel uit te maken van de, voor de regio van belang zijnde, sectorplannen. 3. We zetten de regionaal projectleider in als verbinder tussen de regiogemeenten en de samenwerkingspartners en de regio en de sectoren. 4. De regionale projectleider acteert hiervoor op verschillende niveaus, stuurt op resultaten en houdt mensen aan hun verantwoordelijkheden.

8


3. WERKGEVERSAANPAK 3.1.

De vraag in beeld

Mbo-vacatures In de periode van december 2012 tot en met maart 2013 waren er in de regio Noord-Limburg 1.600 mbo-vacatures. Ten opzichte van de vorige periode, augustus tot en met november 2012, is dit aantal gedaald met 12%. Beroepsgroepen met een sterke daling van het aantal vacatures zijn zorg, detailhandel, schoonmaak en glazenwassen. In de beroepsgroep installatie-, elektroen metaaltechniek is het aantal vacatures gestegen. Vergelijken we de verdeling van het aantal vacatures in de regio met het landelijk beeld, dan blijkt dat er in de regio Noord-Limburg veel vacatures zijn in de beroepsgroepen installatie-, elektroen metaaltechniek, plantenteelt en transport en logistiek en weinig in de horeca en welzijn 3. Banen blijven zich de komende jaren openen in bovengenoemde beroepsgroepen. De sector Techniek, Transport en Logistiek en de Agrarische sector worden dan ook gezien als kansrijk. Alleen: de banen ontstaan over het algemeen niet door groei maar veelal door een vervangingsvraag. Ondanks een beperkte groei wordt er de komende jaren krapte verwacht op de arbeidsmarkt. Voor de sectoren wordt dat gezien als een knelpunt aangezien een tekort aan personeel op den duur een rem vormt op de bedrijfsontwikkeling. Kansrijke sectoren In de regio Noord-Limburg focussen we ons in het kader van het voorkomen en bestrijden van de jeugdwerkloosheid op de meest kansrijke sectoren waaronder Techniek, Transport en Logistiek en de Agrarische sector. Deze sectoren komen veelal samen in Greenport Venlo. Sector Techniek Tot de techniek behoren de industrie, de metaal- en elektrotechniek, de chemie, de energie en de bouw en bouwinstallatie. Maar ook in andere sectoren is technisch geschoold personeel aan de slag. µ7HFKQLHN¶LVGXVJHHQVHFWRURS]LFKIn heel Limburg zijn er meer dan 100.000 banen in technische beroepen. Dat aantal daalt de komende jaren met minstens 3.500. Toch wordt voorzien in een tekort van 12.500 gediplomeerde technici tot en met 2016 4. Agrarische sector De agrarische sector in heel Limburg had afgelopen jaren ongeveer 20.000 banen. De komende jaren daalt dat aantal met 8%. Toch krijgt ook de agrarische sector te maken met een tekort aan personeel op alle beroepsniveaus. In 2016 zijn er ongeveer 1.200 mensen te weinig. Met name door een gebrek aan leerlingen in het mbo ontstaat een tekort aan personeel in middenkaderfuncties5.

3

Basiscijfers Jeugd van de niet-werkende werkzoekende jongeren, stageplaatsen- en leerbanenmarkt regio Noord-

Limburg, gezamenlijke uitgave van UWV en SBB, juni 2013 4

RAIL 2012 ± 2016, kompas voor de arbeidsmarkt, sprinten door de regionale arbeidsmarktinformatie Limburg

5


9


Sector transport en logistiek De transportsector zorgt voor ruim 30.000 banen in heel Limburg. Vervoer, opslag en logistiek zijn echter breder. Immers ook andere bedrijven hebben werk voor bijvoorbeeld heftruckchauffeurs. Ondanks de economische zware tijden is de verwachting dat de sector tussen 2014 en 2016 weer zal gaan groeien. Naast deze mogelijke uitbreidingsvraag vergrijst ook de logistieke sector (44% is ouder dan 45 jaar). De sector zal de komende jaren dan ook in toenemende mate geconfronteerd worden met een vervangingsvraag. In 2016 wordt vooral aan lager opgeleiden een tekort verwacht: 1.600 arbeidskrachten oftewel 11% in heel Limburg. Voor de hoger opgeleiden betreft het een verwacht tekort van 4%6. Hoe de sector transport en logistiek in de toekomst kan beschikken over de mensen die nodig zijn, wordt besproken in het Servicepunt transport en Logistiek. Dit is een Noord-Limburgs netwerk van opleidingsinstituten, overheid en bedrijfsleven. Eén van de belangrijkste doelstellingen van het Servicepunt is het bevorderen van een goed personeelsbeleid in de sector. Zo informeert het Servicepunt over zaken als mobiliteit, scholing en opleiding, vacatures en HR-activiteiten van werving tot ontslag. Greenport Venlo Het agrocomplex in Greenport Venlo bestaat uit vijf deelcomplexen: akkerbouw, intensieve veeteelt, grondgebonden veeteelt, glastuinbouw en opengrondtuinbouw. Elk deelcomplex is een keten bestaande uit primaire land- en tuinbouw (teelt en het houden van dieren), verwerking (voedselverwerkende industrie), toelevering (goederen en diensten als input voor de primaire sector) en distributie (logistiek en groothandel). Er waren in 2010 ca. 62.440 personen werkzaam in het agrocomplex van de arbeidsmarktregio Greenport Venlo (dit zijn naast de gemeenten in Noord-Limburg ook de gemeenten Deurne, Asten en Someren in Noord-Brabant). 42% van de personen was werkzaam in het Limburgse deel van Greenport Venlo. De meeste werkgelegenheid was in de primaire land- en tuinbouw en in de verwerking, toelevering en distributie van akkerbouwproducten. De meeste werkgelegenheid is op middelbaar (mbo niveau 2 t/m 4) niveau (ca. 45%), vooral in de richtingen groen, techniek en economie. Hoger opgeleiden vormen een kleine minderheid, behalve in de toelevering, dit zijn vooral personen met een hbo economie opleiding. Over het algemeen wordt er tot 2016 verwacht dat per saldo de werkgelegenheid zal afnemen, vooral door toenemende arbeidsproductiviteit en crisis. Alleen in de distributie zal er per saldo groei plaatsvinden. Wel treedt er een vervangingsvraag op: vooral in de land- en tuinbouw en de distributie. Opgeteld leiden de uitbreidings- en vervangingsvraag tot baanopeningen tot 2016. Deze worden geprognosticeerd op 12.160 in totaal, waarvan de meeste in de primaire land- en tuinbouw, gevolgd door de distributie, toelevering en verwerking. De baanopeningen worden deels opgevuld door arbeidsmarktinstroom vanuit het onderwijs, vooral op middelbaar niveau (economie, havo/vwo, groen en techniek). Op hoger niveau is er een kleinere arbeidsmarktinstroom, vooral in de richting economie. Per saldo is de verwachte arbeidsmarktinstroom kleiner dan het voorziene aantal baanopeningen. Dit leidt tot krapte op de arbeidsmarkt, die naar verwachting tot een tekort van ca. 1.850 personen oploopt. De krapte doet zich in alle activiteiten voor, maar is absoluut het grootst in de primaire land- en tuinbouw.

6


10


Het tekort op het lage opleidingsniveau wordt ingeschat op 1.050. Hier is slechts een beperkte mate van specifieke kennis nodig, die veelal ook op het werk aangeleerd zou kunnen worden 7. Kortom: Greenport Venlo heeft veel potentie, maar er ligt een grote uitdaging op arbeidsmarktgebied. Om de groeiambities te realiseren zullen voldoende leerlingen opgeleid moeten worden. Hierbij komen ook slimme combinaties van opleidingen van pas, waarbij kennis van het groene domein altijd centraal staat. Zo kan er gekeken worden naar het inbrengen van een regionale component in de opleidingen. Gezien het belang van het groene domein in Greenport Venlo, zou dit altijd een rol kunnen spelen bij technische en economische opleidingen. Maar ook andersom zou er een prominentere plaats voor economie en techniek in JURHQHRSOHLGLQJHQNXQQHQ]LMQ=RYHUYDJHQGHJUHQ]HQWXVVHQKHWµJURHQH¶HQKHWµJULM]H¶ domein om te komen tot opleidingen die het beste in de regionale context passen 8.

3.2.

Verbinding met de sectoren(plannen)

Arbeidsmarkten hebben tegelijkertijd een sectoraal en een regionaal karakter. De Regionale Aanpak Jeugdwerkloosheid moet dus in verbinding staan met de Sectorplannen die relevant zijn voor de regio in het kader van Jeugdwerkloosheid. Een begin met de sector Transport en Logistiek, kenniscentrum VTL, SBB en regiogemeenten is gemaakt tijdens het bezoek van Mirjam Sterk aan Noord-Limburg op 12 juni jl. Afgesproken is 70 jongeren onder te brengen bij de sector transport en logistiek. De 70 jongeren gaan aan de slag bij bedrijven in de sector met een contract dat ze afsluiten met de gemeente waarin zij wonen. Hun loon wordt betaald door de gemeente en het betreffende bedrijf. Dergelijke gesprekken gaan we met samenwerkingspartners als SBB en de kenniscentra ook met onder andere de sector Techniek en de Agrarische sector voeren. Vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid bouwen we zo aan regionale (inter)sectorale arrangementen voor onze jongeren die voor alle betrokkenen winst opleveren.

3.3.

Verbinding met (commerciële) partners

In onze kansrijke sectoren wordt regelmatig met arbeidsmigranten gewerkt, vaak in combinatie met uitzendbureaus. Om de krapte in de toekomst te bestrijden verwachten Noord-Limburgse bedrijven meer gebruik te gaan maken van arbeidsmigranten. Voor de regio is een belangrijke rol weggelegd om de instroom van jongeren te stimuleren in deze sectoren om zo de concurrentie aan te gaan met de arbeidsmigranten. Uitzendbureaus zijn hiervoor een geschikte samenwerkingspartner. De uitzendbranche trekt als eerste weer aan en is uitermate geschikt voor jongeren om uiteindelijk een vast dienstverband te hebben. Veel jonge en laagopgeleide werklozen vinden in eerste instantie werk dat tijdelijk is. Dit tijdelijke werk leidt vaak tot een vaste baan. Uit onderzoek YDQKHW8:9EOLMNWGDWKHWGDDUELMQLHWXLWPDDNWRIGDDUHHQµJHZRRQ¶ tijdelijk contract aan vooraf gaat of een contract via een uitzendbureau. 15% van de werkzoekenden die als uitzendkracht zijn gaan werken krijgt na 2 jaar een vast contract. Dit percentage ligt voor een werkzoekende met een tijdelijk contract vrijwel gelijk, namelijk op 18%. Het Kabinet heeft onlangs voor iedere arEHLGVPDUNWUHJLR¼ beschikbaar gesteld om meer werkzoekenden aan werk te helpen. De arbeidsmarktregio krijgt dit budget als minimaal twee gemeenten samen met uitzendbureaus en het UWV de werkzoekendenbestanden beter inzichtelijk maken en de dienstverlening aan werkgevers verbeteren.

7

E,til. De toekomstige arbeidsmarkt van Greenport Venlo, eerste stap in de Human Capital Agenda, juni 2012

8

E,til. De toekomstige arbeidsmarkt van Greenport Venlo, eerste stap in de Human Capital Agenda, juni 2012

11


+HWSURMHFWSODQµRQWVOXLWLQJZHUN]RHNHQGHQEHVWDQGZHUN]RHNHQGHQHQ¶LVEHJLQPHLjl. ondertekend door gemeenten Venlo en Venray, namens de arbeidsmarktregio Noord-Limburg, UWV en uitzendbureau Randstad. Afgesproken is onder andere gedurende de looptijd (tot 31 januari 2014) 130 personen te plaatsen op werk waarvan 40 jongeren tot 27 jaar. Randstad is hiervoor ook actief op het Werkplein Venlo ± Venray.

Acties Werkgeversaanpak 5. We maken in de regio een verdiepingsslag bij het analyseren van de knelpunten en kansen binnen de sectoren om zo optimaal de verbinding te kunnen leggen. 6. We maken in de regio een verdiepingsslag bij de analyse van de baanopeningen om zo gerichter te kunnen matchen. 7. We bouwen met de regionale aanpak samen met onder andere de sector Techniek en de Agrarische sector aan arrangementen voor het plaatsen van jongeren op een stage- of (leer)werkplek. 8. We geven samen met de sector Transport en Logistiek, kenniscentrum Vakopleiding Transport en Logistiek (VTL) en de regionale bedrijven invulling aan het plaatsen van 70 jongeren binnen de sector Transport en Logistiek. 9. We gaan de concurrentie aan met de arbeidsmigranten door samen te werken met uitzendbureaus bij het plaatsen van jongeren. 10. We leggen in de samenwerking met de uitzendbureaus de verbinding met het project µRQWVOXLWLQJZHUN]RHNHQGHQEHVWDQGwerkzoekenden 2.7 en 4.5¶ZDDULQLV afgesproken 40 jongeren tot 31 januari 2014 te plaatsen op de arbeidsmarkt. 11. We stimuleren een intersectorale aanpak tussen groen en grijs gericht op de toekomstige krapte bij Greenport Venlo.

12


4. JONGERENAANPAK 4.1.

Het aanbod in beeld

Jongeren die ter voorkoming en bestrijding van de jeugdwerkloosheid door onze samenwerkingspartners in beeld kunnen worden gebracht staan geregistreerd als nietZHUNHQGHZHUN]RHNHQGHQZZ¶HU ELMKHW8:9, staan geregistreerd als (voortijdig) schoolverlater bij een onderwijsinstelling/ RMC of zijn zoekende naar een stageplek of leerbaan. Niet-ZHUNHQGHZHUN]RHNHQGHQQZZ¶HUV 1ZZ¶HUVWRWMDDU]LMQMongeren tot 27 jaar met een uitkering op grond van de Werkloosheidswet (WW), een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB) of nietuitkeringsgerechtigden (Nuggers). ,Q1HGHUODQGLVKHWDDQWDOQZZ¶HUVWRWMDDULQHHQMDDUWLMG (april 2012 tot en met april 2013) flink gestegen (+55%) en bedraagt ultimo april 2013, 82.771 SHUVRQHQ,QDOOHDUEHLGVPDUNWUHJLR¶VVWLMJWKHWDDQWDOQZZ¶HUVWRWMDDU,QHQNHOH DUEHLGVPDUNWUHJLR¶VLV]HOIVVSUDNHYDQHHQYHUGXEEHOLQJ 9. De arbeidsmarktregio Noord-Limburg laat de volgende ontwikkelingen zien: Eind april EHGUDDJWKHWDDQWDOQZZ¶HUVWRWMDDUSHUVRQHQ'LWLVHHQWRHQDPHYDQ 47% in een jaar tijd en is een minder grote stijging dan het landelijk gemiddelde van 55%. +HWDDQWDOQZZ¶HUVWRWMDDUQDPLQGHSHULRGHMXOL± februari 2013 toe. In maart en april 2013 is het aantal voor het eerst weer iets afgenomen. +HWDDQWDOQZZ¶HUVWRWMDDUPHWHHQRSOHLGLQJRSPER-niveau 310 of 411 is gestegen, van DSULO WRWDSULO 'DDUQDDVWLVHURRNHHQVWHUNHVWLMJLQJELMQZZ¶HUVWRW 27 jaar met hbo- of wo-QLYHDXYDQQDDU+HWPHUHQGHHOYDQGHQZZ¶HUVWRWMDDU zijn echter laagopgeleid en hebben geen startkwalificatie12. +HWDDQWDOQZZ¶HUVWRWMDDUYRUPWHHQRQGHUVFKDWWLQJYDQGHZHUNHOLMNHMHXJGZHUNORRVKHLG omdat werkzoekende jongeren die geen recht op een uitkering hebben niet verplicht zijn zich als werkzoekende in te schrijven. Het aanbod op de arbeidsmarkt is dus groter dan het aantal dat is ingeschreven bij UWV. Met de regionale aanpak wordt beoogd de jongeren scherper in beeld te krijgen door het nwwbestand te specificeren naar beroepsgroep en niveau zodat een betere match met de vacatures kan plaatsvinden. Hiervoor worden afspraken gemaakt met UWV en SBB.

9


Limburg, gezamenlijke uitgave van UWV en SBB, juni 2013 10 Niveau 3 = zelfstandig medewerker/ zelfstandig beroepsbeoefenaar/ vakopleiding 11 Niveau 4 = middenkaderfunctionaris/ gespecialiseerd beroepsbeoefenaar (geeft toegang tot hbo) 12


Limburg, gezamenlijke uitgave van UWV en SBB, juni 2013

13


(Voortijdig) schoolverlaters We beperken ons in eerste instantie tot het in beeld brengen van onderstaande schoolverlaters: Schoolverlaters vanuit het vmbo, VSO, PrO en mbo-niveau 1 (vanaf 01-01-2014 wordt mboniveau 1 vervangen door de Entreeopleiding); Schoolverlaters mbo niveau 3 en 4; Voortijdig schoolverlaters 969¶HUV , waaronder leerlingen die geen stageplek/ werkervaringsplek kunnen vinden of deze dreigen te verliezen. Binnen de groepen van bovengenoemde (voortijdig) schoolverlaters bevinden zich veelal de kwetsbare jongeren. In eerste instantie zijn de onderwijsinstelling of RMC aan zet, maar de regio wil graag tijdig ondersteunend zijn om een naadloze aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te kunnen bewerkstelligen. Stage- en leerbanenmarkt In Nederland verdwijnen steeds meer leerbanen. Van de bijna 150.000 leerlingen binnen de beroepsbegeleidende leerweg (bbl-leerlingen) is de inschatting dat in het schooljaar 2012-2013 15.000 leerlingen geen leerbaan krijgen verworven. Dit is in vergelijking met voorgaande jaren een zeer hoog percentage (meestal 3,4%, nu dus 10%). Er gaan veel leerbedrijven failliet, nu ongeveer 4.000 per jaar13. In de regio Noord-Limburg worden knelpunten gesignaleerd in het aanbod van praktijkplaatsen in de beroepsgroepen welzijn, zorg, hospitality en wellness, economisch administratief, bouw en infra en afbouw en onderhoud. Belangrijkste redenen voor het tekort aan stageplekken zijn de afname van werkgelegenheid en opleidingscapaciteit, met name voor de eerstejaars, door de recessie (bedrijven krijgen onvoldoende opdrachten zoals in de bouw) en door Rijksbezuinigingen (welzijn). Vooralsnog worden er in de sectoren die wij als kansrijk zien geen tekorten verwacht in stageen leerwerkplekken. In principe zorgen kenniscentra voor voldoende leerbedrijven en praktijkplaatsen in aansluiting op de regionale behoefte. Bij tekorten wordt een aquisitieplan opgesteld in afstemming met het onderwijs. Is er sprake van een regionale sectorale mis match worden ook gemeenten hierbij betrokken. Gemeenten, onderwijs en kenniscentra zoeken samen naar een oplossing waarbij de regionale behoefte de boventoon voert.

13

Basiscijfers Jeugd van de niet-werkende werkzoekende jongeren, stageplaatsen- en leerbanenmarkt regio NoordLimburg, gezamenlijke uitgave van UWV en SBB, juni 2013

14


4.2.

Preventie voorop!

Met name voor de kwetsbare jongeren is een naadloze aansluiting tussen onderwijs-onderwijs, onderwijs-werk of werk-werk van groot belang. In de regel ondervinden de kwetsbare jongeren veel belemmeringen in het onderwijs en bij toetreding op de arbeidsmarkt. Als ze al werk vinden, hebben ze vervolgens veel moeite zich staande te houden op de arbeidsmarkt. Door in te zetten op preventie, voorkomen is immers beter dan genezen, voorkomen we als regio dat de jongeren werkloos bij de gemeenten aankloppen. De inzet op preventie is in dit kader voornamelijk gelegen in de aansluiting bij de dienstverlening van de samenwerkingspartners. Het streven binnen de regio is deze aansluiting naadloos te laten zijn. Daarnaast benut, ondersteunt en stimuleert de regio de dienstverlening van de partners zoveel als mogelijk. Aansluiting samenwerkingspartners Voor een naadloze aansluiting zijn onder andere de samenwerkingspartners RMC, mboinstellingen, SBB, kenniscentra en UWV van belang. RMC Voor de studiejaren 2012-2013 tot en met 2014-2015 heeft RMC-regio 38 een samenwerkingsovereenkomst met de onderwijsinstellingen ondertekend en een convenant met het Ministerie van OCW, inzake het terugdringen van het aantal voortijdige schoolverlaters. Afgesproken is maatregelen te treffen in school, tussen school en buiten/ boven schools. Maatregelen in school zijn onder andere gericht op beroepskeuze en loopbaanbegeleiding, verzuimpreventie en sluitende lesroosters. Maatregelen tussen de ene en de andere school in zijn onder andere gericht op monitoren en begeleiden. 7% van de totale overstappopulatie behoort tot de risicogroep van voortijdig schoolverlaters. Ten slotte maatregelen buiten/ boven schools zijn onder andere gericht op aansluiting onderwijs-onderwijs en aansluiting onderwijsarbeidsmarkt. Vanuit de regionale aanpak is het streven de dienstverlening van RMC-regio 38 te verbreden door ook voor jongeren tot 27 jaar bovengenoemde maatregelen te treffen. Mbo-instellingen De grootste preventieve winst bij kwetsbare jongeren vanuit de Mbo-instellingen is te verwachten door het programma School Ex 2.0 dat wordt ingezet. Mbo-instellingen voeren met de jongeren ombuiggesprekken en/ of Exit-Begeleidingsgesprekken. Vanuit de regionale aanpak wordt hierin de urgentie voor een opleiding met arbeidsmarktperspectief gestimuleerd. SBB SBB biedt preventieve maatregelen vanuit het stageen leerbanenoffensief, bestaande uit: Goede arbeidsmarkt en stage-informatie per sector en per regio Mediacampagne voor voldoende stages en leerbanen Oproep VNO-NCW/ MKB-Nederland naar werkgevers voor stages en leerbanen Betere beroepenoriëntatie en voorbereiding met onder andere BeroepeninBeeld.nl Arbeidsmarkt- en studiebijsluiter informeert over o.a. kans op werk en stage Goede vindbaarheid beschikbare stages en leerbanen Betere match studenten en leerbedrijven via stagemarkt.nl Meldpunt stagetekorten.nl voor dreigend tekort voor studenten, ouders en scholen SBB Barometer van stageen leerbanenmarkt geeft vier maal per jaar actuele stand. Op 27 juni is de set Basiscijfers jeugd, die samen met UWV wordt opgesteld, beschikbaar.

15


Vanuit de regionale aanpak maken we optimaal gebruik van de maatregelen vanuit het stage en leerbanenoffensief om een naadloze aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te stimuleren en te ondersteunen. Kenniscentra Aan de hand van een brede beroepenoriëntatie krijgen de jongeren zicht op loopbaanpaden in de sectoren waar perspectief is. Alle kenniscentra hebben hiervoor materiaal en geven extra steun aan sectoren met goede arbeidsmarktkansen en dreigend tekort aan vakmensen. Vanuit de regionale aanpak wordt optimaal gebruik gemaakt van het materiaal van de kenniscentra gekoppeld aan onze kansrijke sectoren. UWV De doelgroep jongeren tot 27 jaar met een WW-uitkering vallen momenteel vanwege bezuinigingen bij het UWV binnen de elektronische dienstverlening (E-dienstverlening) en krijgen dus geen face-to-face contact meer. Bij het streven van een sluitende aanpak is uitsluitend E-dienstverlening absoluut ongeschikt. In samenwerking met UWV willen we met de regionale aanpak dan ook inzetten op intensieve begeleiding van jongeren met een WW uitkering om te voorkomen dat deze jongeren onnodig op de bank zitten. Met de regionale aanpak wordt beoogd de initiatieven van de samenwerkingspartners te benutten, ondersteunen en/ of stimuleren om zo een naadloze overgang tussen onderwijs en arbeidsmarkt te bewerkstelligen. Een verbinding wordt daarvoor gelegd met de maatregelen van het RMC, School-Ex 2.0 van de mbo-instellingen, stageen leerbanenoffensief van SBB, materialen van de kenniscentra en bestanden van het UWV. Daarnaast worden vanuit het Werkplein jongerencoaches ingezet om jongeren tot 27 jaar met een WW-uitkering intensief te begeleiden en RMC-consulenten om voortijdig schoolverlaters tot 27 jaar op te vangen. Maatwerkroutes In de regio zijn een drietal netwerken reeds actief voor de meest kwetsbare jongeren, zijnde het ZAT-overleg, de Werkontwikkelingsroute en het Zorgnetwerk 27-min. Deze netwerken kenmerken zich door hun kleinschaligheid waardoor zij op basis van maatwerk in staat zijn deze meest kwetsbare jongeren te plaatsen op een opleiding of de arbeidsmarkt. Zeker voor de jongeren die middels de reguliere routes niet bemiddeld kunnen worden is een integrale aanpak vanuit het principe van één regisseur, één plan, essentieel. ZAT-overleg Het Zorgadviesteam (ZAT) helpt leerlingbegeleiders van vmbo en onderbouw havo/vwo met het zoeken naar oplossingen voor leerlingen met problemen. Het is een intensieve vorm van leerlingbegeleiding die zich kenmerkt door een gezamenlijke aanpak van problemen op allerlei terreinen: leren, thuissituatie, gezondheid en overtredingen. Werkontwikkelingsroute In de regio Noord-/LPEXUJLVHHQSLORWµ:HUNRQWZLNNHOLQJVURXWH¶JHVWDUW2YHUKHLGRQGHUZLMVHQ ondernemers bedenken hier alternatieve routes voor jongeren gericht op werk. De route bevind zich nu nog in de ontwikkelfase maar in de tweede helft van 2013 worden concrete voorstellen gedaan en wordt er onder andere een link gelegd met de jongeren die vanaf 2014 uitstromen vanuit de entreeopleiding 14 richting arbeidsmarkt.

14

Entreeopleidingen vervangen vanaf 2014 de opleidingen op niveau 1.

16


Zorgnetwerk 27-min In Venlo is onlangs het Zorgnetwerk 27-min als pilot van start gegaan. Ook hier wordt integraal door de verschillende zorginstellingen en gemeenten voor ieder individu een plan opgesteld en één regisseur aangewezen. Binnen de regionale aanpak worden de maatwerkroutes/ netwerken op elkaar afgestemd zodat het een sluitend netwerk is voor de meest kwetsbare jongeren. Daarnaast worden succesvolle netwerken gedeeld in de regio. Startersbeurs De Startersbeurs is een laagdrempelig instrument om jongeren werkervaring op te laten doen d.m.v. een leer/werkervaringsovereenkomst. Jongeren krijgen de mogelijkheid om zes maanden werkervaring op te doen bij een werkgever. De jongere gaat zelf op zoek naar een werkgever die mee wil werken maar kan ook zoeken naar vacatures op de site van de Startersbeurs voor de regio. Als de match er is, krijgt het bedrijf van de gemeente een YHUJRHGLQJYDQ¼SHUPDDQGDOVELMGUDJHLQGHEHJHOHLGLQJV- en re-integratiekosten van de VWDUWHU'HVWDUWHURQWYDQJW¼DOVVWDJHYHUJRHGLQJYDQKHWEHGULMI*HGXUHQGH]HVPDDQGHQ dat de jongere werkervaring opdoet wordt de ontwikkeling van een aantal specifieke competenties in kaart gebracht en vastgelegd. Daarnaast wordt voor iedere maand dat de MRQJHUHZHUNHUYDULQJRSGRHWELMKHWEHGULMI¼JHUHVHUYHHUGYRRUHHQDDQYXOOHQGHRSOHiding RIFXUVXVYRRUGHVWDUWHU'HMRQJHUHKHHIWQD]HVPDDQGHQHHQEXGJHWRSJHERXZGYDQ¼ en kan hiermee een cursus/ opleiding volgen om te werken aan de geconstateerde tekortkomingen in één of meerdere competenties. Met de regionale aanpak wordt onderzocht in hoeverre de startersbeurs ingezet kan worden voor de schoolverlaters tot 21 jaar.

17


Preventieve acties 12. Onderwijsinstellingen brengen schoolverlaters in beeld naar sector en niveau. 13. RMC brengt voortijdig schoolverlaters tot 27 jaar in beeld naar niveau. 14. UWV brengt jongeren tot 27 jaar met een WW-uitkering in beeld naar beroepsgroep en niveau. 15. Gemeenten brengen jongeren tot 27 jaar met een WWB-uitkering in beeld naar beroepsgroep en niveau. 16. We maken in de regio een verdiepende analyse van punt 12 t/m 15 om zo de match te kunnen maken met de huidige en toekomstige vraag binnen de regio. 17. We zoeken in de regionale aanpak samen met gemeenten, onderwijs en kenniscentra naar een oplossing bij een regionale sectorale mis match bij het een tekort aan stageplekken en leerbanen waarbij de regionale behoefte van de arbeidsmarkt de boventoon voert. 18. We verbreden in de regio de dienstverlening van het RMC voor jongeren tot 27 jaar. 19. We benutten, ondersteunen en/ of stimuleren met de regionale aanpak de initiatieven van de samenwerkingspartners om zo een naadloze overgang tussen onderwijs-onderwijs, onderwijs-werk en werk-werk te bewerkstelligen. Een verbinding wordt daarvoor gelegd met de maatregelen van het RMC, School-Ex 2.0 van de mbo-instellingen, stageen leerbanenoffensief van SBB, materialen van de kenniscentra en bestanden van het UWV. 20. We pakken de jongeren tot 27 jaar met een WW -uitkering intensief op binnen de regionale aanpak en er wordt niet volstaan met E-dienstverlening. 21. We stemmen netwerken zoals het ZAT-overleg, de Werkontwikkelingsroute en het Zorgnetwerk 27-min op elkaar af voor het realiseren van een sluitende aanpak voor de meest kwetsbare jongeren. 22. We delen de netwerken binnen de regio die een route uitstippelen naar werk voor de meest kwetsbare jongeren. 23. We onderzoeken gedurende de regionale aanpak hoeveel Startersbeurzen voor schoolverlaters tot 21 jaar kunnen worden ingezet om de jeugdwerkloosheid te voorkomen en te bestrijden.

4.3.

Instroombeperking

Met de Regionale Aanpak willen we de jongeren tot 27 jaar die zich melden op Werk.nl direct in beeld hebben zodat we in staat zijn de instroom te beperken. De wettelijk bepaalde zoektermijn voor jongeren tot 27 jaar van 4 weken betekent voor ons dus slechts uit de uitkering maar we willen ze absoluut niet uit het oog verliezen. Dit geldt ook voor de laatste 4 weken van de WWuitkering voor jongeren, deze periode is gelijkgesteld met de zoektermijn. Collectieve dienstverlening De dienstverlening aan de poort is met name collectief en JDDWXLWYDQµZLOOHQ¶µXLWGDJHQ¶HQ µYHUOHLGHQ¶LQSODDWVYDQµPRHWHQ¶HQµYHUSOLFKWHQ¶De jongeren maken gebruik van vouchers die zij op basis van maatwerk, naar eigen inzicht kunnen inzetten op de verschillende collectieve onderwerpen. De onderstaande onderwerpen komen aan bod: Motivatie: trainingen in het kader van empowerment (de jongeren zijn zelf verantwoordelijk voor hun toekomst), Oriëntatie: kennismaking met de kansrijke sectoren; bedrijfsbezoeken; speeddates met werkgevers; snuffelstages,

18


Beeldvorming: zowel de beeldvorming die de sectoren hebben van jongeren als de beeldvorming die jongeren hebben van bepaalde sectoren, Competenties en vaardigheden: beroepenoriëntatie; solliciteren; oplossen van conflicten; geven en krijgen van feedback; samenwerken; uiterlijke verzorging, Presentatie: hoe presenteer je jezelf telefonisch, face-to-face, op social media, schriftelijk etc. Integrale aanpak Binnen de regionale aanpak is het streven de dienstverlening op bovengenoemde thema¶s onder te brengen in een gezamenlijk aanbod van meerdere partijen gericht op de transitie van onderwijs-onderwijs, onderwijs-arbeidsmarkt en werk-werk. Partijen zoals RMC, onderwijsinstellingen, SBB, kenniscentra en UWV hebben initiatieven ontwikkeld die we voor een optimaal resultaat moeten bundelen. Zo kan de ene keer een voorlichting over werkloosheid tijdens de opleiding worden gegeven, de andere keer bij het einde van de opleiding een oriëntatie door een speeddate met werkgevers en tenslotte bij melding via werk.nl leren jongeren met schulden omgaan met geld.

Instroom beperkende acties 24. Jongeren die zich melden via Werk.nl en jongeren die nog 4 weken recht hebben op een WW-uitkering, worden direct in beeld gebracht door gemeenten en UWV. 25. Jongeren aan de poort kunnen middels vouchers naar eigen inzicht collectieve dienstverlening inzetten. 26. De collectieve dienstverlening wordt in samenwerking met de partners zoals gemeenten, UWV, onderwijsinstellingen, etc. geboden en hebben betrekking op WKHPD¶VDOVPRWLYDWLHRULsQWDWLHEHHOGYRUPLQJFRPSHWHQWLHVHQYDDUGLJKHGHQHQ presentatie. 27. De regio sluit in het kader van de WEB met Gilde Educatie een aparte overeenkomst af voor het ondersteunen van de collectieve dienstverlening met onderwijs in taal- en rekenen voor jongeren met achterstand.

4.4.

Uitstroombevordering

Tijdens het Actieplan Jeugdwerkloosheid 2009-2012 is het Werkplein uitgebreid met goed toegeruste jongerencoaches die de werkzoekende jongeren actief bemiddelen. Werkgevers worden optimaal bediend door instrumenten als loonkostensubsidie, detachering, aanvullende scholing, job coaching en nazorg actief in te zetten. Maar er wordt ook aandacht besteed aan de wensen en mogelijkheden van de jongeren om zich doorlopend te blijven ontwikkelen. Er wordt maatwerk geleverd. Omdat we vinden dat jongeren actief moeten zijn en alle jongeren ertoe doen en meedoen heeft de gemeente 9HQORLQJHNR]HQYRRUHHQµ81,¶FRQWUDFWSinds 2013 wordt de UNI ook in Venray uitgevoerd. 81,VWDDWYRRUµYDQ8LWNHULQJQDDU,QNRPHQ¶PDDUKHHIWWHYHQVGHNODQNYDQ een educatief concept. De UNI biedt jongeren een baan tegen een betaling gelijk aan de van toepassing zijnde bijstandsnorm. Aan de hand van een Werkplan voor elke jongere wordt invulling gegeven aan de werkzaamheden.

19


Deze kunnen bestaan uit: Scholing/ opleiding/ training/ workshops Parttime werkzaamheden Stage lopen/ werkervaring opdoen Maatschappelijk zinvolle activiteiten Zorg gerelateerde activiteiten (bijvoorbeeld afspraken psychiater of verslavingszorg) Ook de regiogemeenten kunnen de dienstverlening aanbieden in de vorm van een Werkplan, al dan niet gekoppeld aan een dienstverband. Door het maken van smart afspraken met de jongeren over hoe de jongere een plek (terug) kan krijgen op school of op de arbeidsmarkt zijn de jongeren binnen de regio actief en zinvol bezig en zitten niet thuis op de bank. Tweede kans Het zittende bestand willen we regionaal opnieuw in beeld brengen, voornamelijk om de actie richting onderwijs een nieuw impuls te geven. Hierbij betrekken we partners als RMC. Sinds 1 januari 2013 is onderwijs een voorliggende voorziening vanuit de WWB. Is school haalbaar dan is een uitkering uitgesloten. Deze maatregel biedt een extra houvast om jongeren gemotiveerd te krijgen weer aan de slag te gaan. Bij het stimuleren van jongeren om (terug) naar school te gaan willen we met de regionale aanpak de jongere die gemotiveerd is ontzorgen. Uit lokaal onderzoek in Venlo blijkt dat alleenstaande ouders tot 27 jaar best gemotiveerd kunnen worden om weer naar school te gaan. De meeste van hen zijn namelijk tijdens de zwangerschap gestopt met een opleiding. Het µUHJXOLHUHVWXGHQWHQOHYHQ¶VWXGLHEHXUVOHQLQJHQELMEDDQWMH LVHFKWHUDDQKXQQLHWEHVWHHG waardoor zij veelal voortijdig afhaken. Vanuit de regio willen we de jongeren ontzorgen, faciliteren, bijvoorbeeld door een voorziening in de kinderopvang te treffen, omdat we het niet acceptabel vinden dat jongeren die in principe te motiveren zijn om iets van hun toekomst te maken door bijvoorbeeld het ontbreken van kinderopvang laten weerhouden. Het zittend bestand krijgt hiermee een nieuwe kans.

Uitstroom bevorderende acties 28. Jongerencoaches op het Werkplein worden ingezet om jongeren tot 27 jaar actief te bemiddelen naar school of naar werk. 29. De dienstverlening aan jongeren in het kader van het Werkplan wordt regionaal uitgerold. In het Werkplan worden tussen de jongere en de coach concrete afspraken gemaakt over hoe de jongere een plek (terug) op school of op de arbeidsmarkt kan krijgen. 30. Jongeren waarbij school of werk niet haalbaar is vanwege het niet ingevuld krijgen van randvoorwaarden zoals kinderopvang of overbruggen afstand van huis naar werk, worden door de regio hierin ondersteund op basis van maatwerk.

20


5. AFTRAP REGIONALE AANPAK JEUGDWERKLOOSHEID De aftrap van de Regionale Aanpak Jeugdwerkloosheid wordt door de regio ingezet als een instrument. Tijdens de aftrap, die wordt georganiseerd in september, wil de regio een groot netwerk aan werkgevers, politici, verenigingen, betrokken organisaties en de jongeren bij elkaar brengen en hen de intentie laten uitspreken in de aanpak gezamenlijke verantwoordelijk te nemen. De incidentele aftrap willen we gebruiken voor structurele netwerken inzichtelijk te maken waarin we ons doelen kunnen realiseren.

Acties regionale aftrap 31. Met de regio wordt in september een aftrap georganiseerd die wordt ingezet als een structureel instrument.

21


6. OVERZICHT ACTIES REGIONALE AANPAK JEUGDWERKLOOSHEID 6.1.

Acties regionale aanpak

1. We gaan in de regio voor een duurzame samenwerking tussen gemeenten en samenwerkingspartners waarbij we de regionale aanpak breed inzetten ter verbetering van de transitie van onderwijs naar onderwijs, van onderwijs naar werk en van werk naar werk. 2. We versterken de regionale aanpak door de verbinding met de sectorale aanpak te leggen en onderdeel uit te maken van de, voor de regio van belang zijnde, sectorplannen. 3. We zetten de regionaal projectleider in als verbinder tussen de regiogemeenten en de samenwerkingspartners en de regio en de sectoren. 4. De regionale projectleider acteert hiervoor op verschillende niveaus, stuurt op resultaten en houdt mensen aan hun verantwoordelijkheden.

6.2.

Acties Werkgeversaanpak

5. We maken in de regio een verdiepingsslag bij het analyseren van de knelpunten en kansen binnen de sectoren om zo optimaal de verbinding te kunnen leggen. 6. We maken in de regio een verdiepingsslag bij de analyse van de baanopeningen om zo gerichter te kunnen matchen. 7. We bouwen met de regionale aanpak samen met onder andere de sector Techniek en de Agrarische sector aan arrangementen voor het plaatsen van jongeren op een stage- of (leer)werkplek. 8. We geven samen met de sector Transport en Logistiek, kenniscentrum Vakopleiding Transport en Logistiek (VTL) en de regionale bedrijven invulling aan het plaatsen van 70 jongeren binnen de sector Transport en Logistiek. 9. We gaan de concurrentie aan met de arbeidsmigranten door samen te werken met uitzendbureaus bij het plaatsen van jongeren. 10. We leggen in de samenwerking met de uitzendbureaus de verbinding met het project µRQWVOXLWLQJZHUN]RHNHQGHQEHVWDQGZHUN]RHNHQGHQHQ¶ZDDULQLVDIJHVSURNHQ jongeren tot 31 januari 2014 te plaatsen op de arbeidsmarkt. 11. We stimuleren een intersectorale aanpak tussen groen en grijs gericht op de toekomstige krapte bij Greenport Venlo.

6.3.

Acties Jongerenaanpak

Preventie acties 12. Onderwijsinstellingen brengen schoolverlaters in beeld naar sector en niveau. 13. RMC brengt voortijdig schoolverlaters tot 27 jaar in beeld naar niveau. 14. UWV brengt jongeren tot 27 jaar met een WW-uitkering in beeld naar beroepsgroep en niveau. 15. Gemeenten brengen jongeren tot 27 jaar met een WWB-uitkering in beeld naar beroepsgroep en niveau. 16. We maken in de regio een verdiepende analyse van punt 12 t/m 15 om zo de match te kunnen maken met de huidige en toekomstige vraag binnen de regio. 17. We zoeken in de regionale aanpak samen met gemeenten, onderwijs en kenniscentra naar een oplossing bij een regionale sectorale mis match bij het een tekort aan stageplekken en leerbanen waarbij de regionale behoefte van de arbeidsmarkt de boventoon voert.

22


18. We verbreden in de regio de dienstverlening van het RMC voor jongeren tot 27 jaar. 19. We benutten, ondersteunen en/ of stimuleren met de regionale aanpak de initiatieven van de samenwerkingspartners om zo een naadloze overgang tussen onderwijs-onderwijs, onderwijs-werk en werk-werk te bewerkstelligen. Een verbinding wordt daarvoor gelegd met de maatregelen van het RMC, School-Ex 2.0 van de mbo-instellingen, stageen leerbanenoffensief van SBB, materialen van de kenniscentra en bestanden van het UWV. 20. We pakken de jongeren tot 27 jaar met een WW -uitkering intensief op binnen de regionale aanpak en er wordt niet volstaan met E-dienstverlening. 21. We stemmen netwerken zoals het ZAT-overleg, de Werkontwikkelingsroute en het Zorgnetwerk 27-min op elkaar af voor het realiseren van een sluitende aanpak voor de meest kwetsbare jongeren. 22. We delen de netwerken binnen de regio die een route uitstippelen naar werk voor de meest kwetsbare jongeren. 23. We onderzoeken gedurende de regionale aanpak hoeveel Startersbeurzen voor schoolverlaters tot 21 jaar kunnen worden ingezet om de jeugdwerkloosheid te voorkomen en te bestrijden.

Instroom beperkende acties 24. Jongeren die zich melden via Werk.nl en jongeren die nog 4 weken recht hebben op een WW-uitkering, worden direct in beeld gebracht door gemeenten en UWV. 25. Jongeren aan de poort kunnen middels vouchers naar eigen inzicht collectieve dienstverlening inzetten. 26. De collectieve dienstverlening wordt in samenwerking met de partners zoals gemeenten, 8:9RQGHUZLMVLQVWHOOLQJHQHWFJHERGHQHQKHEEHQEHWUHNNLQJRSWKHPD¶VDOVPRWLYDWLH oriëntatie, beeldvorming, competenties en vaardigheden en presentatie. 27. De regio sluit in het kader van de WEB met Gilde Educatie een aparte overeenkomst af voor het ondersteunen van de collectieve dienstverlening met onderwijs in taal- en rekenen voor jongeren met achterstand.

Uitstroom bevorderende acties 28. Jongerencoaches op het Werkplein worden ingezet om jongeren tot 27 jaar actief te bemiddelen naar school of naar werk. 29. De dienstverlening aan jongeren in het kader van het Werkplan wordt regionaal uitgerold. In het Werkplan worden tussen de jongere en de coach concrete afspraken gemaakt over hoe de jongere een plek (terug) op school of op de arbeidsmarkt kan krijgen. 30. Jongeren waarbij school of werk niet haalbaar is vanwege het niet ingevuld krijgen van randvoorwaarden zoals kinderopvang of overbruggen afstand van huis naar werk, worden door de regio hierin ondersteund op basis van maatwerk.

6.4.

Acties regionale aftrap

31. Met de regio wordt in september een aftrap georganiseerd die wordt ingezet als een structureel instrument.

23


7. FINANCIERING Met de regionale aanpak willen we naast de krachten zoveel mogelijk te bundelen ook de middelen bundelen. Naast de bijdrage vanuit het Rijk denken we hierbij aan het Participatiebudget, de educatiemiddelen vanuit de Wet Educatie en Beroepsonderwijs, de VSVmiddelen voor voortijdig schoolverlaters, de sectorale middelen, provinciale middelen en de middelen uit het Europees subsidie fonds voor de nieuwe termijn 2014-2020. Van de totale projectkosten voor GHUHJLRQDOHDDQSDNZRUGWKHWPD[LPDOHEHGUDJYDQ¼ uit het ondersteuningsbudget van het Rijk gevraagd. De middelen zullen gedurende de periode juli 2013 tot januari 2015, naar verwachting als volgt worden ingezet: Regionale projectleider Aanpak Jeugdwerkloosheid -RQJHUHQFRDFKHVWHQEHKRHYHYDQLQWHQVLHYHGLHQVWYHUOHQLQJDDQ::¶HUVWRW 27 jaar RMC-consulenten ten behoeve van de dienstverlening van het RMC aan jongeren tot 27 jaar Jongerencoaches/ trainers ten behoeve van de collectieve dienstverlening Communicatie Totaal

¼ ¼ ¼ ¼ ¼ ¼

Daarnaast wordt uit eigen middelen , in combinatie met middelen van samenwerkingspartners, ¼JHILQDQFLHUG'H]HPLGGHOHQ]XOOHQJHGXUHQGHGHSHULRGHMXOLWRWMDQXDUL naar verwachting als volgt worden ingezet: Jongerencoaches ten behoeve van actieve bemiddeling van de jongeren naar school of werk Trainers/ docenten ten behoeve van de collectieve dienstverlening Regionale projectleider Werkgeversaanpak ten behoeve van jeugdwerkloosheid Totaal

24

¼ ¼ ¼ ¼720.000


25


No title

Recommend Documents