Decs Nagyközség Képviselő-testülete Decs, Fő utca 23. szám Tel/Fax: 74/495-069. Szám: 404-
.... sz. példány
/2014.
JEGYZŐKÖNYV Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. november 6-án 18 órakor megtartott rendkívüli nyílt üléséről
JEGYZŐKÖNYV
Készült: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. november 6-án 18 órakor megtartott rendkívüli nyílt üléséről. Az ülés helye: Faluház nagyterme, Rákóczi u. 2-8. Jelen vannak: 1.) Antal Zsolt polgármester, 2.) Baloghné Medgyesi Zsuzsanna, 3.) Galambos Attila Péter, 4.) Dr. Málnai János, 5.) Mikóczi Zoltán, 6.) Nagy László, 7.) Dr. Papp Csaba képviselők Tanácskozási joggal: 1.) Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző, 2.) dr. Horváth Mónika aljegyző, 3.) Vörösné Strasser Teréz Szekszárdi Járási Hivatal vezető helyettese, 4.) Adorján Attiláné óvodavezető helyettes, 5.) Szekeres Jánosné óvodavezető, 6.) Bergerné Ifju Erzsébet iskola igazgató, 7.) Gómán Ernő RNÖ képviselője, 8.) Gomány Ernőné Decsi Romákért Egyesület elnöke, 9.) Villányi Dávid Decsi Kapu képviselője, 10.) Galambosné Varga Judit a Szülők a Gyermekekért Alapítvány elnöke, 11.) Lázár János a Gyöngyösbokréta Hagyományőrző Egyesület elnöke, a Polgármesteri Hivatal dolgozói, valamint 90 fő választópolgár Jegyzőkönyvvezető: Siposné Kovács Ilona vezető főtanácsos
Napirend
előtt:
Antal Zsolt polgármester köszöntötte az ülésen megjelenteket, megállapította, hogy a megválasztott 7 képviselő-testületi tag jelen van, így az ülés határozatképes. Tájékoztatta a megjelenteket, hogy Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző asszonnyal Pécsen voltak a SZOCEG Nonprofit Kft. vezetőjénél. Az Idősek Otthonát üzemeltető cégvezetővel az étkeztetésre vonatkozó szerződésről tárgyaltak, mivel a Kft. november 4. napjával felmondta a szerződést. A szerződés felmondásáról szóló levél még a választások előtt érkezett egy hónappal. A tárgyalás során megállapodtak, hogy az átmeneti időszakra, 2014. december 31. napjáig a 74 ember étkeztetését továbbra is a Decsi Konyha biztosítja. December 31-ig a Kft. vezetőjével további egyeztetések szükségesek. A polgármester elmondta továbbá, hogy az önkormányzat a szociális tűzifa pályázaton 199 erdei köbméter mennyiségű tűzifa értékben nyert támogatást. A jövő héten rendkívüli testületi ülést kell összehívni a szociális tűzifa kiosztásáról szóló rendelet megalkotása miatt. Február 15-ig lehet kiosztani a tűzifát, de már most nagyon sok érdeklődő van, így minél előbb szükséges a kiosztásról gondoskodni. Elmondta továbbá, hogy sikerült a képviselőkkel egyeztetni hétfőn, az egyeztetés eredményét mindenki látni fogja szavazáskor, 4:3 az arány, mindent le tudnak nyomni a torkunkon, ez volt a lényege az egyeztetésnek. Antal Zsolt polgármester ezt követően ismertette a meghívóban szereplő napirendi pontokat, majd javasolta, hogy 13. napirendi pontnak vegyék fel a „Közmeghallgatás időpontjának kitűzése” című napirendet. Dr. Málnai János képviselő javasolta, hogy a 3. napirendi pont kerüljön elsőként megvitatásra, mivel a 3. napirendi pont megvitatása nélkül az 1. napirendi pontról nem lehet dönteni. Javasolta továbbá a 12. napirendi pont levételét, mivel írásban kérik a rendeletek módosítására vonatkozó javaslatot, hogy utána tudjanak nézni, számításokat tudjanak végezni, hogy az abban szereplő pénzösszegek teljesíthetők lesznek-e a jövő évben.
2
Antal Zsolt polgármester tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a 12. napirendi pont csak egy szóbeli tájékoztatás, a tervezett rendelet módosításokat nem most tárgyalnák, hanem megfelelő előkészítés után kerülnek a képviselő-testület elé. Dr. Málnai János képviselő elfogadta a polgármester tájékoztatását a 12. napirendi pontra vonatkozóan, ezért nem kéri a 12. napirend levételét, de a 3. napirendi pont elsőként való tárgyalását továbbra is javasolja. Kérdés, egyéb hozzászólás, javaslat a napirendi pontokkal kapcsolatban nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester ezt követően szavazásra bocsátotta a rendkívüli ülés napirendi pontjait a módosító javaslat figyelembe vételével. A képviselő-testület szavazást követően, a javaslatnak megfelelően a módosító javaslatot is figyelembe véve – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő napirendeket állapította meg: A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Az alpolgármester megválasztása és eskütétele Az alpolgármester illetményének, költségtérítésének megállapítása A Képviselő-testület bizottságai tagjainak megválasztása (nem képviselő tagok eskütétele 5. Javaslat az önkormányzat gazdasági programjának felülvizsgálatára 6. Tájékoztatás az új összeférhetetlenségi szabályokról 7. Tájékoztatás az új méltatlansági szabályokról 8. Tájékoztatás a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről 9. Döntés az önkormányzat részvételével működő társulási tanácsokba delegált személyekről 10. A helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjairól és egyéb juttatásairól szóló rendelet megvitatása 11. A Központi Ügyeleti Társulás 2014. első féléves pénzügyi elszámolásának megvitatása 12. Tájékoztató egyes önkormányzati rendeletek módosítására vonatkozó javaslatokról 1. 2. 3. 4.
13. Közmeghallgatás időpontjának kitűzése Napirend
t á r g y a l á s a:
1. A Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy az anyagot mindenki megkapta. Az előző ülésen Dr. Málnai János képviselő azt mondta, hogy az SZMSZ-t jogászokkal megvizsgáltatja, akkor nem akarta mondani – sokkal feszültebb volt a hangulat, most csendesebb a légkör -, hogy ez az SZMSZ 65 oldalból áll, sok paragrafusból, még több bekezdésből, és ebből a 65 oldalból 4 pont került módosításra. Kérdezte, hogy sikerült-e jogászokkal megvizsgáltatni a módosítást? Hozzászólások:
3
Nagy László képviselő elmondta, hogy sikerült megvizsgálniuk az SZMSZ-t, és javasolja, hogy főállású alpolgármester helyett társadalmi megbízatású, tiszteletdíjas alpolgármester legyen a településen. A többi módosítást elfogadásra javasolja. Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő elmondta, hogy nem négy éve dolgoznak, ismerik az SZMSZ-t, de az alakuló ülésen személyes tapasztalata az volt, hogy jobb ezerszer felkészülni, mint cselek között cseleket keresni indokolatlanul, ezt szerette volna kiküszöbölni. Antal Zsolt polgármester: Egy 1 éves SZMSZ-ről van szó, az előző képviselő-testület ebből dolgozott, vagyis Önök is ebből dolgoztak. Ebből hat mondat lett megváltoztatva, gondolom, nem volt olyan nehéz átnézni. Kérdés, több hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester elsőként a Szervezeti és Működési szabályzatról szóló önkormányzati rendelet módosításával kapcsolatban elhangzott módosító javaslatot bocsátotta szavazásra. A képviselő-testület a módosító javaslatot – 4 igen szavazattal, 3 nem szavazat mellett – elfogadta. Ezt követően Antal Zsolt polgármester a már megszavazott módosító javaslatot figyelembe véve szavazásra bocsátotta a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló írásos rendelet-tervezet elfogadását. A képviselő-testület szavazást követően – 4 igen szavazattal, 3 nem szavazat mellett – a következő rendeletet alkotta meg: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2014. (XI. 06.) önkormányzati rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról Decs Nagyközség Önkormányzat képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 16/2013. (VII.02.) önkormányzati rendelet módosításáról a szóló – a jegyzőkönyv mellékletét képező – rendeletet megalkotta. Határidő: 2014. november 6. Felelős: Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző (a rendelet kihirdetéséért) Ezt követően 18 óra 05 perckor Antal Zsolt polgármester 10 perc szünetet rendelt el az elfogadott önkormányzati rendelet kihirdetése miatt.
4
A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet kihirdetése 18 óra 10 perckor megtörtént. A képviselő-testület ülése a szünetet követően 18 óra 15 perckor folytatódott. 2. Az alpolgármester megválasztása és eskütétele Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy mint ahogy az előző testületi ülésen is elhangzott, továbbra is tartja magát ahhoz, hogy bizalmi állásról van szó, hiszen az alpolgármester a polgármester távolléte vagy akadályoztatása esetén a polgármester nevében, helyette eljár. Mindenféleképp egy olyan személyt kell a kinevezésre javasolnia, akiben megbízik, ez pedig nem más, mint Mikóczi Zoltán, őt javasolja alpolgármesternek. Elmondta, hogy a szavazás rendje az előző testületi üléshez képest nem változott, titkos szavazást kell lefolytatni. A háromtagú bizottság az elmúlt testületi ülésen megválasztásra került, a megbízatás az alpolgármester megválasztásáig tart, így most is ők alkotják a szavazatszámláló bizottságot. Ezt követően Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző kiosztotta a képviselőknek a szavazólapokat. A titkos szavazást követően Baloghné Medgyesi Zsuzsanna elnök ismertette az alpolgármester választás eredményét az alábbiak szerint: A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő A szavazásra jogosultak száma: 7 fő A polgármester által megnevezett alpolgármester jelöltre leadott érvényes szavazatok száma: 7. A titkos szavazáson Mikóczi Zoltán alpolgármester jelölt 3 igen szavazatot kapott. A szavazás érvényes, de eredménytelen volt, Mikóczi Zoltán alpolgármesterré történő megválasztására nem került sor (az alpolgármester titkos szavazással történő választásáról külön jegyzőkönyv készült, mely jelen jegyzőkönyvhöz csatolva). A titkos szavazással megtartott alpolgármester választás során a képviselő-testület – 3 igen szavazattal, 4 ellenében – Mikóczi Zoltán alpolgármesterré történő megválasztását nem támogatta. Antal Zsolt polgármester: Ismét nem sikerült alpolgármestert választani, mulasztásos törvénysértésben van a képviselő-testület. Minden egyes testületi ülésen az alpolgármester személyére javaslatot fogok tenni. Kérem a képviselőket, hogy bár a szavazás végeredményét indokolni nem kell, javasoljanak nekem valamit, hogy végre sor kerülhessen az alpolgármester választásra. Nagy László képviselő: A hétfői egyeztetésen is elmondtuk, hogy számunkra az alpolgármester személye Dr. Málnai János képviselő személyében testesül meg, úgy gondoljuk, hogy a falu érdeke ezt kívánja. Dr. Málnai János képviselőt javasoljuk tehát társadalmi megbízatású alpolgármesternek. Antal Zsolt polgármester megköszönte a javaslatot. Hozzátette, hogy még jó, hogy négyen döntenek a falu érdekében, nem heten. Elmondta, hogy ha egészségügyi szakembert keresne, biztosan Dr. Málnai Jánosra tenne javaslatot, de egy közigazgatási szakembert és bizalmi embert keres maga mellé, és erre Dr. Málnai János doktor urat és képviselő urat nem tartja alkalmasnak. Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő: A polgármester úr többször is elmondta, hogy négy ember dönt. Hozzáteszem, hogy mi kerültünk többségbe, és nem mi álltunk hétszázszor, meg nyolcszázszor oda szavazni. Ezt a folyamatosságot a nagyon tisztelt
5
választópolgárok akarták, ők küldték be őket képviselőnek, ez lett a szavazás eredménye, a volt képviselő társak is ott vannak mögöttük, a falu a folyamatosságra szavazott. Antal Zsolt polgármester: Ha a falu a folyamatosságra szavazott volna, akkor most más ülne ebben a székben, de a falu nem erre szavazott. Hozzáteszem, hogy az alpolgármester személyére kizárólag a polgármester tehet javaslatot, a képviselők nem. Továbbra is ez az egy olyan kérdés van, amelyet nem lehet a négy képviselőnek megszavaznia a polgármester nélkül. 3. Az alpolgármester illetményének, költségtérítésének megállapítása Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy mivel az alpolgármester megválasztására nem került sor, javasolja e napirendi pont napirendről történő levételét, mivel okafogyottá vált. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester szavazásra bocsátotta a napirendi pont levételére vonatkozó javaslat elfogadását. A képviselő-testület „Az alpolgármester illetményének, költségtérítésének megállapítása” című napirendi pont napirendről történő levételével – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – egyetértett.
4. A Képviselő-testület bizottságai tagjainak megválasztása Antal Zsolt polgármester ismertette az előterjesztést. Elmondta, hogy a hétfői egyeztetés során négyen úgy döntöttek, hogy a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság tagjait majd megnevezik, ők hárman viszont nem delegálhatnak senkit. A Humán Bizottság felállításáról sem tudtak megegyezni. Kérte a javaslatokat a képviselőktől, hogy a bizottságok milyen formában álljanak fel. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások: Nagy László képviselő elmondta, hogy a polgármester állítása nem fedi a valóságot, mivel az egyeztetés során tettek javaslatot. A javaslataik alapján a szociális, azaz a Humán Bizottság létszáma is összeállt, de mivel nem volt jelen Mikóczi Zoltán képviselő, így nem lehetett teljes egészében összeállítani a bizottságokat. A falu érdeke azt kívánja, hogy a szociális bizottság is fölálljon, és lehessen dolgozni a faluban. Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy legfőképp az ő érdeke, hogy összeálljon a szociális bizottság. Dr. Málnai János képviselő az egyeztetésen azt mondta, hogy nem vállalja a Humán Bizottság elnöki tisztségét, mivel nem akar több elutasító határozatot hozni, ezért abban maradtak az egyeztetés végén, hogy Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság biztosan létre fog jönni, külső tagokat ők hárman nem delegálhatnak. Szeretné tehát hallani a javaslatokat a bizottsági tagok személyére. Hozzátette, hogy négyen vannak, övék a lehetőség. Dr. Málnai János képviselő elmondta, hogy nagyon fontosnak tartja mindkét bizottság létrejöttét, mert itt a tél, a tűzifa kiosztásáról is gondoskodni szükséges, a segélyek pedig
6
nagyon fogynak, a polgármester úrhoz rengetegen mennek segélyért, ezt hallották. Dolgozniuk kell a bizottságoknak, hogy menjenek a dolgok a faluban, és a folyamatosság is meglegyen benne. A Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság elnökének Nagy László képviselőt javasolják, alelnöknek Galambos Attila Péter képviselőt, tagnak Mikóczi Zoltán képviselőt, két külsős tagjának Velő Istvánt és Izsák Kálmánt javasolják. Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző felhívta a figyelmet arra, hogy a bizottsági alelnököket a bizottság választja majd meg, nem a képviselő-testület. Antal Zsolt polgármester kérte, hogy ismertessék a Humán Bizottság összetételére vonatkozó javaslatot is. Nagy László képviselő elmondta, hogy a Humán Bizottság elnökének dr. Papp Csaba képviselőt javasolják - mivel a sportban mindenhol otthon van -, tagjainak Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselőt, Dr. Málnai János képviselőt, külsős tagoknak Pap Gyulát és Kneller Gyulát javasolják. Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy meg kellett volna kérdezni őket, hogy egyáltalán vállalnák-e a feladatot. Dr. Málnai János képviselő elmondta, hogy Kneller Gyulát ő megkérdezte, és vállalja, négy évet dolgoztak együtt a szociális bizottságban, minden alkalommal ott volt, lelkesen végezte a feladatot, ezért feltétlenül javasolja az ő személyét. Elmondta, hogy Pap Gyulát meg kellene kérdezni, javasolja, hogy tartsanak most szünetet, és telefonon kérdezzék meg tőle. Akkor megy a foci Decsen, ha Pap Gyula benne van, ez az indokuk a jelölésre. Antal Zsolt polgármester: Nem kell viccelődni. Kneller Gyula személyével egyet értek, kellett volna nekünk szólni, hogy kérdezzük meg, ez nem telefonálás kérdése. Ami pedig a Pénzügyi Bizottság két külsős tagját illeti, egyáltalán nem értek egyet Izsák Kálmán és Velő István külsős bizottsági tagok jelölésével, ők bukott képviselők. Mivel a Humán Bizottság esetében nem lett megkérdezve a másik külsős tag, csak a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság összetételéről tudunk szavazni. Ha valaki elmegy személyesen, és megkérdezi Pap Gyulát, akkor szünetet tart arra az időre. Nagy László képviselő: Szavazni szeretnénk, és megjegyzem, hogy a jelölt tagok nem bukott képviselők, nézzék meg a listát, ők a soron következők. Antal Zsolt polgármester: Soron következő bukott képviselők. Csak azokról a személyekről lehet szavazni, akiket megkérdeztünk. Gondolom a képviselők egyeztettek Izsák Kálmánnal és Velő Istvánnal, hogy vállalják-e a posztot. Nagy László képviselő: Igen, vállalják. Antal Zsolt polgármester a képviselő-testület bizottságai tagjainak megválasztásáról szóló írásos határozati javaslatot szavazásra bocsátotta azzal a módosítással, hogy a Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság elnökének Nagy László képviselőt, tagjainak Galambos Attila Péter és Mikóczi Zoltán képviselőket, két külsős tagjának Velő Istvánt és Izsák Kálmánt választja meg a testület. A képviselő-testület szavazást követően – 4 igen szavazattal, 3 nem szavazat mellett – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 180/2014. (XI.06.) számú határozata
7
A képviselő-testület bizottságai tagjainak megválasztásáról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 16/2013. (VII.02.) önkormányzati rendeletének 47. § (1) és (3) bekezdése alapján Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság Elnökének Nagy László Képviselő tagjának Galambos Attila Péter Mikóczi Zoltán képviselőket, Nem képviselő tagjának: Izsák Kálmán Decs, Váci ltp. 43. Velő István Decs, Öreg u. 41. szám alatti lakosokat választja meg. Határidő: 2014. 11. 10. Felelős: Antal Zsolt polgármester (a határozat megküldéséért) Erről értesül: Megválasztott bizottsági tagok Irattár
Antal Zsolt polgármester megkérdezte Mikóczi Zoltán képviselőt, hogy vállalja-e a bizottsági tagságot? Mikóczi Zoltán képviselő köszöntötte a megjelenteket. Mivel nem tudtak vele egyeztetni, szívesen rendelkezésre áll jövő hét kedden reggel 8 órakor, és kérte a polgármester urat, hogy jövő hétre ismét hívjanak össze egy rendkívüli testületi ülést. Nem vállalta a bizottsági tagságot. Antal Zsolt polgármester: Az a helyzet állt elő, hogy Mikóczi Zoltán képviselővel sem került az egyeztetésre sor, ezért Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság, valamint a Humán Bizottság megalakulására sem kerül sor. Második mulasztás és törvénysértés a képviselő-testület részéről. Gondolom, ez nem nagyon zavarja a képviselőket, de engem annál inkább. Mikóczi Zoltán közölte tehát, hogy nem vállalja a bizottsági tagságot. Izsák Kálmánnak és Velő Istvánnak esküt nem kell tennie, mert az önkormányzati törvény alapján a vétójogommal élek a határozat ellen. A legközelebbi testületi ülésen ismét tárgyalni fogjuk a bizottságok összetételét. Nem értek egyet azzal, hogy két olyan tagot kívánnak a bizottságba behozni, akik a választásokkor nem jutottak be a képviselő-testületbe. Javasolom a három képviselő úrnak és a képviselő asszonynak, hogy más személyeket javasoljanak, és talán akkor azt el tudjuk fogadni. Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő: Természetesen az önkormányzati törvény adja a polgármesternek a vétójogot, de kérem, hogy néhány mondatban indokolja meg, hogy az említett volt képviselők, mennyiben, miben sértik az önkormányzat érdekeit? Gazemberek? Loptak, csaltak? Megint el szeretné ezeket mondani? Antal Zsolt polgármester: Nem akartam ezt előhozni, főleg nem testületi ülésen, de abban sértő Izsák Kálmán volt képviselő személye, hogy olyan szerződést kötött az önkormányzattal, Önökkel, amely egyáltalán nem előnyös az önkormányzat számára, sőt kifejezetten hátrányos. Földbérletekről van szó, mindenki tudja, 60e Ft-ért bérel önkormányzati földeket, 68e Ft az állami támogatás, és 90-100e Ft-ért lehet földet bérelni
8
Decsen. 1,6 m Ft-ot tettünk az említett személy zsebébe, 1,6 m Ft-ot vesztett az önkormányzat. Indoknak megfelelő, vagy mondjam tovább? Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő: Nem fogadom el ezt az indokot. Nagy László képviselő: Ha már a polgármester úr előhozta ezeket a dolgokat, akkor itt az asztalnál ül olyan képviselő is, aki a korábbi ciklusban képviselőként nem egy, nem kettő, hanem három önkormányzati ingatlant vásárolt meg. Nem akarok ilyen vitába belemenni. Antal Zsolt polgármester: A legközelebbi képviselő-testületi ülésen el fogom mondani a többi indokot is. A Dr. Málnai János képviselő által elmondottakra, hogy fogynak a segélyek, azt tudom reagálni, hogy nem alakult meg a szociális bizottság. Én örülnék a legjobban, ha a rászorulóknak azt tudná mondani, hogy a bizottság felé nyújtsák be kérelmüket elbírálásra. De mivel olyan szegénység van ezen a településen, hogy folyamatosan jönnek megélhetési gondokkal, nem fogok úgy bánni velük, ahogy Önök bántak, ezer forintokkal elküldöm őket, vagy meg sem hallgatom őket. Mindenkivel személyesen beszélek, egyeztetek, meghallgatom a problémáját, decsi vagyok, tudom milyen körülmények között élnek, tudom, hogy rászorulók. Nagyjából 50 főnek osztottam ki önkormányzati segélyt a választások után. A választások előtt a polgármester úr 40 főnek, plusz a szociális bizottság. Megnéztem, a költségvetési keret még rendelkezésre áll, és ha megkeres engem egy rászoruló, nem fogom elküldeni, mindenkit meg fogok hallgatni, és ha kell, segélyben fogom részesíteni. Ha ez nem tetszik a négy képviselőnek, vegyék el tőlem ezt a jogot, és akkor majd a négy képviselőhöz fogom küldeni a rászorulókat. Továbbá, vannak olyan körülmények is Decsen, hogy azt fogom mondani, hogy azonnali beavatkozást igényel, mikor leszakad egy plafon. Ezekre hatásköröm van, intézkedni fogok annak ellenére, hogy négyen nem javasolták. 2006-ban, mikor még jegyző voltam itt, már akkor is panaszkodtak Tabánban a közvilágításra, és a járdákra. 2014 van, nyolc éve nem lehetett megoldani ezt a problémát. Mikor felvetettem, Galambos képviselő úr válasza az volt, hogy sokba kerül, nem éri meg Tabánban se járda, se közvilágítás. Itt tartunk most. Galambos Attila Péter képviselő: Ilyet nem mondtam, hogy nem éri meg, kérem a szavaim pontos idézését. Antal Zsolt polgármester: Kérem, idézze pontosan magát. Galambos Attila Péter képviselő: Nem idézek semmit. Antal Zsolt polgármester: Akkor pontosan így hangzott el. Az egyeztetés nem abból áll, hogy négyen letolnak a hármunk torkán mindent, és nem bokszmeccsről, nem asztalütögetésről, mint ahogy azt Galambos képviselő tette, és nem szúrós fenyegető nézésből. Ezt ő magára vehette volna, de nagyon tud mosolyogni, és el kell olvasni az SZMSZ 46. pontját, a képviselőnek a közélethez méltó magatartást kell tanúsítani, az pedig nem abból áll, hogy két kézzel ütjük az asztalt. Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő: Egy szónak is száz a vége, azért, hogy most polgármesterünk ilyen bátran, és előretekintően beszél a segélyekről, és a családok megsegítéséről, az csak azt bizonyítja, hogy az előző képviselő-testület nagy felelősséggel gazdálkodott, bármit is mond a kedves nézőközönségének. Felelősségteljesen gazdálkodtunk, megfelelő költségvetést adtunk át, tehát lehet segíteni a rászorult családoknak. Én is ismerem a rászorult családokat, pontosan tudom, hogy arra az emberre dől rá most a ház, aki húsz év alatt, vagy harminc év alatt semmit nem tett érte, hogy rá ne dőljön. Gyermekvédelmi, gyermekjóléti munkám során nagyon sok családhoz eljutottam, akik most itt fújolnak rám, azoknak segítettem a lakásfelújítás támogatáshoz hozzájutni, amit apránként fizethettek vissza. Nyugodtan fújolhatnak köszönet helyett. Nagyon sokan fel tudták újítani vele a lakásukat azok, akinek az akaratuk is megvolt. Még egyszer
9
megismétlem, nagyon jó költségvetési helyzetet hagytunk, nem áll fönn az a helyzet, mint 2010-ben, mikor mi átvettük az önkormányzati költségvetést, és ott voltunk fillér nélkül. Én ott voltam képviselő, négy évig néztem, ahogy intézték kedves ügyeiket. Meg lehet nézni, hogy milyen költségvetést kaptunk, és hova jutottunk azzal, hogy bizalmat kaptunk. Az, hogy Tabánban nincs járda meg villany, el lehet tapsért mondani, de a fejlesztésekről érdekes, arról nem beszélünk. Az fújoljon itt rám, vesse rám az első követ, aki azt mondja itt, hogy nem akartunk segítetni. Antal Zsolt polgármester: Ahogy a képviselő asszony mondja, hogy négy évig nézte, lehet ez volt a baj, hogy csak nézett. Hozzá szeretném tenni, hogy a FIDESZ kormány konszolidálta az önkormányzatokat, így könnyen beszél, hogy milyen helyzetben van az önkormányzat. Továbbra is azt mondom, hogy ameddig ilyen helyzet áll fenn, és nem lesz szociális bizottság, ő segíteni fog mindenkinek. Lezárom a vitát.
5.
Javaslat az önkormányzat gazdasági programjának felülvizsgálatára
Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy a 2010-2014 gazdasági programot végignézte. 6 hónap áll rendelkezésre, a képviselőkkel, a bizottságokkal is egyeztetni fog róla, és 6 hónapon belül elő fog állni a gazdasági programmal a képviselő-testület elé, hogy mi az elképzelése a következő öt évre. A törvény is azt írja elő, hogy a gazdasági programot 6 hónapon belül a polgármesternek a bizottságokkal és a képviselő-testülettel egyeztetve kell előterjesztenie. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások: Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő kérte, hogy december végén, január elején már megismerhessék a fő irányvonalakat, mert a munkatervet is akkor kell összeállítani, és mire minden bizottságon végigmegy, mindenki fűzhet hozzá javaslatot, hogy addigra, mire a törvény rendelkezik, egy kész, kidolgozott gazdasági programmal álljanak elő. Antal Zsolt polgármester: Egyet értek a javaslattal, remélem nem olyan egyeztetés lesz, mint amilyen eddig volt, mert akkor semmi értelme nem volt ilyen szép javaslatot tenni. Januárra, a rendes képviselő-testületi ülésre elő fogom terjeszteni a programot, ha addigra egyeztetni tudok a bizottságokkal, képviselőkkel. Antal Zsolt polgármester a gazdasági program elkészítéséről szóló írásos határozati javaslatot szavazásra bocsátotta azzal a módosítással, hogy a település gazdasági programját a polgármester legkésőbb 2015. január 31-ig terjeszti a képviselő-testület elé. A képviselő-testület szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 181/2014. (XI.06.) számú határozata A gazdasági program elkészítéséről Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Antal Zsolt polgármestert, hogy - a képviselő-testület bizottságai, valamint a képviselők javaslatának kikérését követően - a település gazdasági programját legkésőbb 2015. január 31-ig terjessze elő a képviselő-testület rendes ülésén.
10
Határidő: 2015. január 31. Felelős: Antal Zsolt polgármester Határozatról értesül: Pénzügy Irattár
6.
Tájékoztatás az új összeférhetetlenségi szabályokról
Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy az anyagot mindenki megkapta, a jegyző asszony kiegészíteni nem kívánja. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester szavazásra bocsátotta az összeférhetetlenségről szóló tájékoztatóról szóló írásos határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 182/2014. (XI.06.) számú határozata Összeférhetetlenségről szóló tájékoztatóról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete összeférhetetlenségről szóló tájékozatót tudomásul veszi.
az
Határidő: 2014. november 10. Felelős: Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző Határozatról értesül: Irattár 7.
Tájékoztatás az új méltatlansági szabályokról
Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy a kiküldött anyagban egyértelműen minden le van írva, ahhoz nincs mit hozzá tenni. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester szavazásra bocsátotta a méltatlanságról szóló tájékoztatóról szóló írásos határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 183/2014. (XI.06.) számú határozata Méltatlanságról szóló tájékoztatóról
11
Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a méltatlanságról szóló tájékozatót tudomásul veszi. Határidő: 2014. november 10. Felelős: Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző Határozatról értesül: Irattár 8.
Tájékoztatás a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről
Antal Zsolt polgármester ismertette az előterjesztést. Elmondta, hogy a vagyonnyilatkozattételi kötelezettséggel mindenki tisztában van. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester szavazásra bocsátotta a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló tájékoztatóról szóló írásos határozati javaslat elfogadását. A képviselő-testület a szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 184/2014. (XI.06.) számú határozata Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló tájékoztatóról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló tájékozatót tudomásul veszi. Határidő: 2014. november 10. Felelős: Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző Határozatról értesül: Irattár 9. Döntés az önkormányzat részvételével működő társulási tanácsokba delegált személyekről Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy a szokásoknak megfelelően - az egyeztetésen a négy képviselő-testületi taggal ellentétben - minden társulásba a polgármester került delegálásra. Ennek ez a rendje, nem akar eltérni tőle, ezt terjeszti elő most is, tehát hogy az összes társulási tanácsba a polgármester legyen delegálva. Továbbá ahogy eddig, ezúttal is a polgármester mellett Nagy László képviselő legyen az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulásba a másik delegált személy. Szerinte nem kell ettől eltérni, ez 16 éve így működött, maradjon így a jövőben is. Tehát az összes társulásba a polgármester kerüljön delegálásra, akadályoztatása esetén Nagy László képviselő legyen a helyettese. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások: Nagy László képviselő: Az egyeztetés során is valamennyi társulásba a polgármestert javasolták Akadályoztatása esetén a társulási tanácsokban dr. Papp Csaba képviselő
12
helyettesíthetné. Az Őcsény-Decs Szennyvíztársulásba magam mellett Galambos Attila Péter képviselőt javasoltuk. Ehhez az egyeztetéshez tartjuk magunkat. Antal Zsolt polgármester: Nem egyeztetés, hanem 4:3–as döntés. Indoklást kérek, hogy miért akarnak változtatni azon, ahogy eddig volt? Eddig minden társulásba a polgármester volt delegálva, most miért nem jó a polgármester? Nagy László képviselő: Nem kívánom indokolni, a szavazást szeretnénk kérni. Antal Zsolt polgármester: Szeretnék erről beszélni. Először nem értettem, hogy itt volt ez a sok beruházás, itt volt az Aqua projekt, melynek lezárása van folyamatban. Nem vettem részt eddig egyáltalán benne, miért nem ebben akarnak részt venni? Miért engem delegálnak aláírónak, mikor azt sem tudom mi történt itt? Ha pedig utána nézek, akkor azt fogom javasolni a 10 település önkormányzatának, hogy vizsgálják meg műszakilag, hogy megtörtént-e! Miért nem ebben szeretnének benne lenni, mikor ebben vettek részt? Miért nem akarnak engem az Őcsény-Decs Szennyvíztársulásba? Talán azért, mert egy fél milliárdos beruházásra van esély, és ebbe ne lásson bele a polgármester? Nagy László képviselő: A polgármester mindent láthat, mindent tudhat. Az Aqua projekt gyakorlatilag lezárásra került, a végelszámolása folyik. Lehet nyugodtan kutakodni, a szennyvizes pályázatban is nyugodtan lehet kutakodni. Semmilyen olyan dolog nincs, amit ön feltételez. Antal Zsolt polgármester: Ha nincs benne semmi, akkor szerintem a polgármesternek részt kellene vennie a társulásba, már csak azért is, mert többségben tud szavazni Őcsénnyel szemben, és nem lenne baj, ha a polgármester és egy képviselő, Nagy László lenne ott jelen. Akkor eloszlana az a gyanúja, hogy a fél milliárdról szól ez az egész, és ezért nem akarják, hogy ebben részt vegyen. Kérdés, több hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester az írásos határozati javaslatot bocsátotta szavazásra a módosító javaslat figyelembe vételével, amely szerint a képviselő-testület az önkormányzat részvételével működő valamennyi társulási tanácsba – az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulást kivéve - Antal Zsolt polgármestert delegálja. A polgármester tartós akadályoztatása esetén helyettesítését a társulási tanácsokban Dr. Papp Csaba képviselő látja el. A képviselő-testület az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíz Társulás társulási tanácsába Galambos Attila Péter és Nagy László képviselőket delegálja. A képviselő-testület szavazást követően – 4 igen szavazattal, 3 nem szavazat mellett – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 185/2014. (XI.06.) számú határozata Az önkormányzat részvételével működő társulási tanácsokba delegálásról, valamint a delegált személy helyettesítéséről Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat részvételével működő valamennyi társulási tanácsba – az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíztársulást kivéve - Antal Zsolt polgármestert delegálja. A polgármester tartós akadályoztatása esetén helyettesítését a társulási tanácsokban Dr. Papp Csaba képviselő látja el.
13
A képviselő-testület az Őcsény-Decs Önkormányzati Szennyvíz Társulás társulási tanácsába Galambos Attila Péter és Nagy László képviselőket delegálja. Határidő: 2014. november 10. Felelős: Antal Zsolt polgármester Határozatról értesül: Antal Zsolt polgármester Dr. Papp Csaba képviselő Galambos Attila Péter képviselő Nagy László képviselő Társulások Irattár Antal Zsolt polgármester a szavazást követően hozzátette, hogy a fél milliárdos beruházásról továbbra sem szállt el a gyanúja. 10. A helyi önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjairól és egyéb juttatásairól szóló rendelet megvitatása Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy az előterjesztést mindenki látta. Szeretné, hogy ha ezt a munkát mindenki díjmentesen végezné el és nem venne fel tiszteletdíjat. Az „A” rendelet tervezet erre vonatkozik, a „B” tervezet pedig azt jelenti, hogy bizonyos mértékű tiszteletdíjat állapítanak meg a képviselőknek és a bizottsági tagoknak. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások: Dr. Málnai János képviselő: Régen nem is vettük fel a tiszteletdíjat, hanem valamelyik civil szervezetnek utaltuk át. Később úgy volt kedvezőbb, hogy adózást követően felvettük a tiszteletdíjat, és úgy utaltuk tovább a civil szervezeteknek. Én személy szerint legtöbbször a katolikus egyháznak, vagy valamilyen katolikus közösségnek szoktam elutalni. Eddig sem saját célra használtuk fel a tiszteletdíjat. Természetesen meg tudjuk szavazni, hogy nem kérünk semmit ezért a munkáért, de akkor a civil szervezetek is vegyék figyelembe, hogy ezután ezt az összeget, nem tudjuk átutalni nekik. Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő: Természetesen tudunk segíteni továbbra is, de nem a tiszteletdíjból. Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy az eddig kapott tiszteletdíjak összegét ki fogják számolni, és a civil szervezetek meg fogják kapni, erről közösen fognak majd dönteni. Több hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester szavazásra bocsátotta az „A” írásos rendelet-tervezet elfogadását. A képviselő-testület a szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő rendeletet alkotta meg: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014. (XI. 10.) önkormányzati rendelete
14
a helyi képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról szóló 3/2007. (II.5.) rendelet hatályon kívül helyezéséről Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés f) pontjában kapott felhatalmazás alapján a helyi képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról szóló 3/2007. (II.5.) rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló – a jegyzőkönyv mellékletét képező – rendeletet megalkotta. Határidő: 2014. november 10. Felelős: Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző (a rendelet kihirdetéséért) 11. A Központi Ügyeleti Társulás 2014. első féléves pénzügyi elszámolásának megvitatása Antal Zsolt polgármester ismertette az előterjesztést. Elmondta, hogy a lakosságszám alapján számolták ki a fizetendő pénzügyi hozzájárulást. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások: Dr. Málnai János képviselő: Ez az összeg mindig emelkedik, mindig többet kell fizetni. Decsnek a központi ügyelet 1 m Ft-ba kerül fél évre. Most olvastam, hogy a mentőkhöz fogják csatolni a központi ügyeletet, és akkor ez a rendszer változni fog majd. Több hozzászólás nem volt. Antal Zsolt polgármester a Központi Ügyeleti Társulás 2014. első féléves pénzügyi elszámolásáról szóló írásos határozati javaslatot bocsátotta szavazásra. A képviselő-testület a szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal– a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség (XI.06.) határozata
Önkormányzata
Képviselő-testületének
186/2014.
A Központi Ügyeleti Társulás 2014. első féléves pénzügyi elszámolásáról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Központi Ügyeleti Társulás 2014. I. féléves pénzügyi elszámolását megvitatta, azt elfogadja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a 989.847,- Ft hozzájárulás – 2014. évi költségvetés terhére történő - átutalása érdekében a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidő: 2014. november 10. Felelős: Antal Zsolt polgármester (a határozat megküldéséért) A határozatról értesül: Eü. Gondnokság Pénzügy Irattár
15
12. Tájékoztató javaslatokról
egyes
önkormányzati
rendeletek
módosítására
vonatkozó
Antal Zsolt polgármester: Most lehet írni doktor úr, hogy tudjanak számolni. Az egyik javaslat az adórendeletünkre vonatkozik. A kampány során 30 % felajánlást ígértek a vállalkozóknak, úgy gondolom, hogy öt év áll a rendelkezésre, az első évben 10%-ról indítunk, és a harmadik évben éri el a 30 %-ot. 2013-ban 42 m Ft volt a helyi iparűzési adó bevétel, ennek a 10%-a 4,2 m Ft. Ez nem azt jelenti, hogy nem kell befizetni a vállalkozóknak az iparűzési adót, hanem a befizetett összeg 10 %-áról rendelkezhet, hogy felajánlja valamelyik civil szervezet vagy egyház részére. Ezzel talán nagyobb megbecsülésbe kerülnek a helyi vállalkozók, és a civil szervezetek is tudják, hogy kiktől kapják a támogatást. A másik javaslatom a szociális rendelet módosítása, amely egyrészt törvényi kötelezettség is lesz a szociális temetés miatt, ezen kívül be szeretnénk vezetni a méltányossági ápolási díjat, valamint a köztemetés szigorú feltételein enyhíteni kívánunk vagy amennyiben ezt a képviselők nem támogatják, akkor aki temetési segélyre jogosult lesz, 50e Ft temetési segélyt kapjon. Javasolom továbbá a méltányossági közgyógyellátás magasabb összegben történő meghatározását is, hogy többen legyenek rá jogosultak. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások: Baloghné Medgyesi Zsuzsanna képviselő: A javaslatoknak pénzügyi vonzatai vannak, amikor ezt tudjuk, akkor tárgyalhatunk róla. Dr. Málnai János képviselő: A polgármester úr szóbeli tájékoztatását elfogadom. Antal Zsolt polgármester: Ez valóban csak egy szóbeli tájékoztatás volt, nem kell róla szavazni. 13.
Közmeghallgatás időpontjának kitűzése
Antal Zsolt polgármester elmondta, hogy nem akart eltérni a szokásoktól, ezért november 24-ét javasolja a közmeghallgatás időpontjának. A közmeghallgatás témája a 2015. évi fejlesztési elképzelések. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Antal Zsolt polgármester a közmeghallgatás összehívásáról szóló írásos határozati javaslatot bocsátotta szavazásra. A képviselő-testület a szavazást követően – egyhangúlag, 7 igen szavazattal – a következő határozatot hozta: Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 187/2014. (XI.06.) számú határozata Közmeghallgatás összehívásáról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szervezeti és
16
Működési Szabályzatáról szóló 16/2013.(VII.02.) önkormányzati rendelete 12. § (1) bekezdésében foglaltak alapján 2014. november 24-én, 18 órakor közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás helye: Nagyközségi Faluház (7144 Decs, Rákóczi u. 2-8. ) Napirendi javaslat: 1.) Tájékoztató a 2015. évi fejlesztési elképzelésekről Előterjesztő: Antal Zsolt polgármester Határidő: 2014. november 10. Felelős: Antal Zsolt polgármester (a közmeghallgatás összehívásáért) Antal Zsolt polgármester: Egy mondatot szeretnék még hozzátenni. A hivatalban nem kell hangoztatni, hogy 4:3, ezt mindenki tudja, a képviselő-testület 4:3 arányban majdnem mindent el tud dönteni. Van egy nemzetközi alapelv, az érdekek kölcsönös figyelembe vételének a feltétele, az erőegyensúly. Erre fogok törekedni a jövőben, hogy erőegyensúly legyen a 4 és 3 között. Nem tudom ezt máshol megtenni, mint a Polgármesteri Hivatalban, amelyet a polgármester irányít, és a jegyző vezet. A polgármester irányít, meghatározott befolyása van a hivatal működésére. Kérem, ezt vegyék figyelembe, ezzel az eszközzel élni fogok. Valahogy ki kell alakítani az erőegyensúlyt, mert különben működésképtelenné fogunk válni. Remélem ez a helyzet változni fog, hogy Önök velünk nem hajlandóak együttműködni. Tájékoztatok mindenkit, hogy a legközelebbi rendkívüli testületi ülésen a szociális tűzifa kiosztásáról szóló rendelet megalkotására kerül sor. Több tárgy nem volt, Antal Zsolt polgármester a képviselő-testület rendkívüli ülését 19 órakor bezárta.
Kmft.
Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző
A n t a l Zsolt polgármester
17
