www.economie-werk.brussels
1
REGELGEVING BETREFFENDE DE BRUSSELSE TOERISTISCHE LOGIES Geldig sinds 24/04/2016
www.economie-werk.brussels
2
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Inleiding Algemene voorwaarden en verplichtingen Doelgroepen Voorwaarden en verplichtingen per doelgroep Registratie Termijnen Controles en sancties Vragen/antwoorden
3
Inleiding • Toeristisch logies verschaffen, is een gereglementeerde economische activiteit. • Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest telt duizenden toeristische logies die op de markt worden aangeboden. Enkele voorbeelden zijn gastenkamers, toerismeverblijven, hotels, aparthotels. • Omkadering van de toeristische logiesactiviteit: De Ordonnantie van 8 mei 2014: • Voorafgaande aangifte van de activiteit • Registratie van de inrichting • Voorwaarden
4
Inleiding • Verplichting om zich te schikken naar de regelgeving alvorens een logies uit te baten • Overgangsmaatregelen voor de inrichtingen die al vóór 24/04/2016 actief waren
5
Inleiding Zijn betrokken: • al wie als particulier of beroepsmatig een logies uitbaat of wil uitbaten: • dat gelegen is in één van de 19 Brusselse gemeenten • dat tegen betaling wordt aangeboden • voor een periode van minimum 1 nacht en maximum 90 dagen • aan personen die om privé- of beroepsredenen reizen
6
Inleiding Voorbeelden: • een kamer bij de bewoner • een gastenkamer • een studio • een huis, een appartement • een jeugdherberg • een aparthotel …
7
Inleiding • Doelstellingen van de regelgeving • meer brandveiligheid waarborgen in de Brusselse toeristische logies; • de consumenten beter informeren; • meer eerlijke concurrentie tussen de verschillende uitbaters aanmoedigen; • bijdragen tot de strijd tegen de huisvestingscrisis in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
8
Inleiding • De toeristische logiesactiviteit is onderworpen aan algemene exploitatievoorwaarden: • de voorwaarden die elke exploitant/kandidaat-exploitant moet vervullen • de voorwaarden die verbonden zijn aan de toeristische logiesverstrekkende inrichting • En exploitatievoorwaarden die specifiek zijn voor de categorie waar het toeristisch logies toe behoort
9
Algemene voorwaarden en verplichtingen 1. Voorwaarden die elke (kandidaat-)exploitant moet vervullen • Exploitant = natuurlijke of rechtspersoon Als rechtspersoon: moet het toeristisch logies als voornaamste of als bijkomende maatschappelijke doelstelling hebben. • Een burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering hebben • Exploitant (of persoon die belast is met het dagelijks beheer als de exploitant = rechtspersoon): niet veroordeeld zijn voor misdaden/misdrijven tegen personen of eigendommen en wegens zedenfeiten
10
Algemene voorwaarden en verplichtingen 1. Voorwaarden die elke (kandidaat-)exploitant moet vervullen • In elke advertentie het registratienummer en de gegevens van het logies vermelden • In de inrichting zelf, duidelijk zichtbaar uithangen: – het registratienummer, – de gegevens van de natuurlijke persoon die belast is met het dagelijks beheer (als de exploitant = rechtspersoon) en – het logo • De arbeidsregelgeving en de regelgeving op het vlak van sociale zekerheid + de CAO’s naleven • De boetes betalen
11
Algemene voorwaarden en verplichtingen 2. Voorwaarden verbonden aan de toeristische logiesverstrekkende inrichting • Goede staat van hygiëne en onderhoud • Naleving van de brandveiligheidsnormen • Naleving van de normen op het vlak van ruimtelijke ordening en stedenbouw voor de toeristische logiesactiviteit • Registratie bij Brussel Economie en Werkgelegenheid in één van de (sub-)categorieën • Naleving van de specifieke exploitatievoorwaarden voor de categorie of subcategorie waaronder het logies geregistreerd is
12
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën De ordonnantie bepaalt categorieën op basis van het type aangeboden logies en van het type aangeboden diensten De categorie van de toeristische logiesactiviteit hangt af van het gehuurde goed en van de diensten rondom
13
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën 1.
Hotel
2.
Aparthotel
3.
Logies bij de bewoner
4.
Toerismeverblijf – Gemeubileerde vakantiewoning
5.
Verblijfscentrum voor sociaal toerisme
6.
Kampeerterrein
14
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën
Hotel • Inrichting met minstens zes kamers of suites
• Hoteldiensten inbegrepen (ontbijt, vervanging van het beddengoed, schoonmaak van de kamers, portierdiensten, receptie, … ) • Logies dat minstens 9 maanden per jaar wordt uitgebaat en doorlopend toegankelijk is voor de toeristen tijdens deze exploitatieperiode • Permanent beschikbare receptiedienst • Eigen sanitaire voorzieningen in elke kamer • Benaming die enkel mag gebruikt worden door de exploitanten die in deze categorie geregistreerd zijn : hotel
15
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën
Aparthotel • Inrichting met minstens 6 appartementen, studio’s, flats of dergelijke, die gemeubeld zijn en uitgerust met het noodzakelijke meubilair om te koken
• Hoteldiensten inbegrepen (voorbeeld: ontbijt, vervanging van het beddengoed, schoonmaak van het appartement, portierdienst, receptie, … ) en verschaffing van het huislinnen • Doorlopend toegankelijk voor de toeristen • Receptie in het gebouw en minstens overdag toegankelijk van maandag tot vrijdag • Benaming die enkel mag gebruikt worden door de exploitanten die in deze categorie geregistreerd zijn : aparthotel 16
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën
Logies bij de bewoner • Logies met één tot vijf kamers (of afgescheiden ruimten) die deel uitmaken van de persoonlijke en gebruikelijke woning van de exploitant of haar aangrenzende bijgebouwen
• Persoonlijke verwelkoming van kwaliteit voor de gasten om hun verblijf te vergemakkelijken en ze te helpen om toeristische informatie te vinden • Hoteldiensten: ontbijt inbegrepen, geregelde schoonmaak van de woning, huislinnen bijgeleverd • Benaming die enkel mag gebruikt worden door de exploitanten die in deze categorie geregistreerd zijn : logies bij de bewoner, gastenkamer(s), inrichting van gastenkamers, gastenkamers op de hoeve 17
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën
Toerismeverblijf • Villa, huis, appartement, studio of kamer die/dat uitsluitend voorbehouden is voor gebruik door de huurder en uitgerust is met het nodige meubilair om er te logeren en te koken.
• Hoteldiensten (ontbijt, vervanging van het beddengoed, schoonmaak, portierdienst, receptie, …) mogelijk tegen betaling van een prijssupplement. • Receptie die minstens overdag en van maandag tot vrijdag toegankelijk is. • Benaming die enkel mag gebruikt worden door de exploitanten die in deze categorie geregistreerd zijn : toerismeverblijf, stadsvakantiehuisje
18
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën De gemeubileerde vakantiewoning is een subcategorie van de categorie Toerismeverblijven. Bijgevolg zijn de specifieke voorwaarden die verbonden zijn aan de categorie ‘toerismeverblijven’ van toepassing.
Gemeubileerde vakantiewoning • Toeristisch logies dat uitsluitend voorbehouden is voor gebruik door de huurder en uitgerust is met het nodige meubilair om te logeren, maar niet om te koken • Hoteldiensten (ontbijt, vervanging van het beddengoed, schoonmaak, portierdienst, receptie, …) mogelijk tegen betaling van een prijssupplement • Receptie die minstens overdag en van maandag tot vrijdag toegankelijk is • Benaming die enkel mag gebruikt worden door de exploitanten die in deze categorie geregistreerd zijn : gemeubileerde vakantiewoning
19
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën Verblijfscentrum voor sociaal toerisme • Inrichting die beheerd wordt door een vereniging zonder winstoogmerk • Logies in een kamer of slaapzaal • Voorbehouden aan de leden van de beherende organisatie • Diensten van het hoteltype (bij voorbeeld: ontbijt, vervanging van het beddengoed, schoonmaak van de kamers, portierdienst, receptie, …) • Een aanbod van vormingswerk of educatieve programma’s om de contacten tussen de toeristen uit verschillende landen en met verschillende achtergronden te bevorderen • Lagere prijzen dan de gemiddelde prijzen die hotels hanteren voor een gelijkaardig logies • Geen overeenkomstige benaming bepaald in de regelgeving
20
Doelgroepen Door de regelgeving vastgelegde logiescategorieën
Kampeerterrein
• Afgebakende ruimte in open lucht om kampeerders te onthalen • Geen overeenkomstige benaming bepaald in de regelgeving
21
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de hotels (zie bijlage 1 van het besluit)
Exploitatie • Logies wordt minstens 9 maanden per jaar uitgebaat
• Doorlopend toegankelijk voor de toeristen tijdens deze exploitatieperiode • Minstens 6 kamers of suites
22
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Voorwaarden in verband met de hotels (zie bijlage 1 van het besluit)
Uitrusting • In de gemeenschappelijke ruimtes – Bv.: voldoende verlichting, sanitaire voorzieningen, … • In de kamers – Bv.: voorziening om de verwarming af te stellen, tafel … • In de badkamer (met al dan niet aparte wc-hoek) – Bv.: badlaken, shampoo …
23
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de aparthotels (zie bijlage 2 van het besluit)
Exploitatie • Vastgelegde maximale capaciteit voor elk te huur aangeboden appartement
• Doorlopend toegankelijk voor de toeristen • Minstens 6 appartementen, studio’s, flats of dergelijke
24
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de aparthotels (zie bijlage 2 van het besluit)
Uitrusting • In de gemeenschappelijke ruimtes – Bv.: schoonmaakmateriaal ter beschikking … • In de appartementen (kamer(s) + sanitaire voorzieningen + kookhoek + eethoek + leefruimte) – Bv.: hoofdlichtschakelaar aan de ingang, een zitplaats per klant, een raam per vertrek, …
25
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de logies bij de bewoner (zie bijlage 4 van het besluit) Exploitatie • De exploitant baat één enkele inrichting uit en vestigt er zijn hoofdverblijfplaats
• Geschreven overeenkomst voor elke bezetting • Onthaal van maximaal 15 toeristen tegelijk
26
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de logies bij de bewoner (zie bijlage 4 van het besluit) Uitrusting • In de kamer – Bv.: raam met ondoorschijnende gordijnen, stopcontact, … • In de badkamer (met al dan niet aparte wc-hoek) – Bv.: lavabo met drinkbaar leidingwater, bad of douche …
27
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de toerismeverblijven (zie bijlage 3 van het besluit)
Exploitatie • Vastgelegde maximale capaciteit voor elk logies dat te huur wordt aangeboden
• Tussen de partijen ondertekende schriftelijke overeenkomst die eventueel kan voorzien in de betaling van lasten op forfaitaire basis of op basis van de reële consumptie en in de betaling van een waarborg • Zo hoofdverblijfplaats van de exploitant: logies mag maximaal 4 maanden per jaar uitgebaat worden
28
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de toerismeverblijven (zie bijlage 3 van het besluit)
Uitrusting • In de kookruimte – Bv.: werkblad, gootsteen met drinkbaar water … • In de leefruimte
• In de eethoek
29
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de toerismeverblijven (zie bijlage 3 van het besluit)
Uitrusting • In de kamer(s) – Bv.: bergruimte met minstens 2 kleerhangers per persoon • In de badkamer (met al dan niet aparte wc-hoek) – Bv.: raam of verluchtingsrooster, bad of douche …
30
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de gemeubileerde vakantiewoningen (zie bijlage 3 van het besluit) Exploitatie • Vastgelegde maximale capaciteit voor elk logies dat te huur wordt aangeboden
• Tussen de partijen ondertekende schriftelijke overeenkomst die eventueel kan voorzien in de betaling van lasten op forfaitaire basis of op basis van de reële consumptie en in de betaling van een waarborg • Zo hoofdverblijfplaats van de exploitant: logies mag maximaal 4 maanden per jaar uitgebaat worden
31
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de gemeubileerde vakantiewoningen (zie bijlage 3 van het besluit) Uitrusting • In de leefruimte
• In de sanitaire voorzieningen (eigen of gemeenschappelijk, met al dan niet aparte wc-hoek bij gemeenschappelijke sanitaire voorzieningen) – Bv.: lavabo met spiegel, vuilnisbakje, …
• In de kamer(s) – Bv.: bedden met matras, hoofdkussen en deken
32
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de verblijfscentra voor sociaal toerisme (zie bijlage 5 van het besluit) Exploitatie • Beheerd door een organisatie zonder enig winstgevend doel
• Logies voorbehouden voor de leden van de beherende organisatie
33
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de verblijfscentra voor sociaal toerisme (zie bijlage 5 van het besluit) Uitrusting • In de gemeenschappelijke ruimten – Bv.: permanent functionele verlichting, drankautomaat … • In de kamers – Bv.: een tafel met een stoel per klant … • In de badkamer (met aparte wc-hoek voor de kamers die voor 4 personen of meer bestemd zijn) – Bv.: stoel of vergelijkbare uitrusting …
34
Voorwaarden en verplichtingen per categorie Verplichtingen in verband met de kampeerterreinen (zie bijlage 6 van het besluit)
Uitrusting • Op het terrein – Bv.: materiaal voor de inzameling van afval, gesloten intern rioleringsnet … • In de sanitaire installaties – Bv.: gescheiden delen en ingangen voor mannen/vrouwen, verluchtingssysteem …
35
Voorafgaande aangifte en registratie 1.
Dossier voorafgaande aangifte
2.
Registratienummer en logo
36
Voorafgaande aangifte en registratie Dossier voorafgaande aangifte
1. Formulier voor aan de uitbating van een toeristisch logies voorafgaande aangifte 2. Brandveiligheidsattest of, in voorkomend geval, vereenvoudigd controleattest 3. Attest betreffende de naleving van de normen op het vlak van ruimtelijke ordening en stedenbouw 4. Zo mede-eigendom: schriftelijk akkoord van de Algemene Vergadering van mede-eigenaars met betrekking tot de exploitatie van een toeristisch logies in het gebouw 5. Identiteitsbewijzen en uittreksels uit het strafregister
37
Voorafgaande aangifte en registratie Dossier voorafgaande aangifte
6. Kopie van het verzekeringscontract burgerlijke aansprakelijkheid en bewijs van de betaling van de premie voor het lopende jaar 7. Zo eigenaar: kopie van het aanslagbiljet van de onroerende voorheffing Zo huurder: kopie van de huurovereenkomst en schriftelijk akkoord van de eigenaar met betrekking tot de uitbating van dit gebouw als toeristisch logies 8. Plan van de inrichting 9. Foto’s van de inrichting
38
Registratie Dossier voorafgaande aangifte
• Sturen naar Brussel Economie en Werkgelegenheid • via e-mail (
[email protected]) • per aangetekend schrijven (Kruidtuinlaan, 20 – 1035 Brussel)
• Opgelet: een dossier voorafgaande aangifte • voor elk logies • voor elke logiescategorie in één en dezelfde inrichting
39
Registratie Registratienummer en logo
• Volledig en conform dossier: • registratienummer • identificatielogo van de (sub-)categorie van het toeristisch logies • start van de exploitatie van het logies
40
Termijnen 1. Nieuwe inrichting 2. Inrichting die uitgebaat werd vóór 24/04/2016 en erkend is door de Franse Gemeenschapscommissie of de Vlaamse Gemeenschap 3. Inrichting uitgebaat vóór 24/04/2016 en niet erkend
41
Termijnen Nieuwe inrichting
Inrichting die vóór 24/04/2016 werd uitgebaat Erkend door de Franse Gemeenschapscommissie of de Vlaamse Gemeenschap
Niet erkend door de Franse Gemeenschapscommissie of de Vlaamse Gemeenschap
Het brandveiligheidsattest en/of één van de conformiteitsattesten verstrijkt/ verstrijken vóór 24/04/2018
Het bestaan van de inrichting kan bewezen worden vóór 23/07/2016 (bewijs van de activiteit, + uittreksel uit het strafregister, bewijs van de aangifte van de exploitatie-inkomsten en veiligheidsattest)
Het brandveiligheidsattest en de conformiteitsattesten gelden minstens tot 24/04/2018
Het bestaan kan niet bewezen worden
Registratie Alvorens
uit te baten
Alvorens het/de document(en) verstrijkt/verstrijken
Vóór 25/04/2018
Binnen 12 maanden na de bevestiging dat de exploitant kan van de overgangsmaatregelen profiteren
Vóór 25/07/2016
42
Controles en sancties • Inspecteurs: – toezien op de naleving van de regels – de eventuele inbreuken opsporen en vaststellen Uitgevoerde controles: – de exploitant ondervragen over elk feit dat nuttig is voor hun controle-opdracht – alle nodige documenten inzien en inlichtingen laten voorleggen – toegang tot alle lokalen die deel uitmaken van de toeristische logiesinrichting
43
Controles en sancties • Sancties bij niet-naleving van de regelgeving – boete van 250 tot 25 000 € – schorsing van de registratie: verbod om de activiteit uit te oefenen gedurende een periode van een week tot een jaar – intrekking van de registratie: definitief verbod om het betrokken logies uit te baten
44
Meer info • Brussel Economie en Werkgelegenheid Kruidtuinlaan, 20 1035 Brussel
• Website: www.economie-werk.brussels • E-mail:
[email protected] • Telefoon: +32 (0)2 204 25 00
45
Vragen/Antwoorden
46