Krammer 8 3232 HE Brielle ℡ 0181- 470467/68 0181- 470469
BELEID ZIEKTEVERZUIM
Inleiding Het ziekteverzuimbeleid is gericht op het voorkomen en verminderen van verzuim van personeel. Het omvat maatregelen ter bevordering van de veiligheid, de gezondheid en het welzijn van werknemers. Het ziekteverzuimbeleid wil bijdragen aan het scheppen van een optimaal werkklimaat in overeenstemming met Arbo-wet, Ziektewet, WIA en overige relevante regelgeving. Doel is: • het voorkomen van arbeidsongeschiktheid en beroepsziekten; • het beperken van het ziekteverzuim tot een minimum; • het naleven van de wetgeving op dit gebied. Het bestuur en de schooldirecteuren zijn samen verantwoordelijk voor de uitwerking van het ziekteverzuimbeleid. Het bestuur zorgt voor de invulling van het beleid voor de hele organisatie en voor een adequate overlegstructuur. Schooldirecteuren zorgen voor de uitvoering van het beleid. Bestuur en schooldirecteuren laten zich in hun werkzaamheden bijstaan door een gecertificeerde Arbo-dienst. Het ziekteverzuimbeleid omvat: • Preventief beleid, ter verbetering van de verdeling tussen werkbelasting en belastbaarheid van personeel; • Curatief beleid, ter bevordering van het herstel van personeel en spoedige werkhervatting; • Registratie en administratie.
Preventief beleid Preventief beleid houdt in dat mogelijke oorzaken van verzuim worden gesignaleerd en dat maatregelen worden genomen om verzuim tegen te gaan. Dit gebeurt aan de hand van: • Individuele gesprekken met medewerkers (functioneringsgesprekken, loopbaangesprekken); • Regelmatige teamvergaderingen (waarin verzuim, welzijn en arbeidsomstandigheden worden besproken); • Overleg in het schoolmanagementteam; • Feedback van de medezeggenschapsraden; • Risico-inventarisatie en evaluatie. Inzet De schooldirecteur probeert ziekteverzuim tot een minimum te beperken door te zorgen voor goede arbeidsomstandigheden, een prettig sociaal klimaat, een gepaste wijze van leidinggeven en voldoende aandacht voor de individuele leerkracht. De werknemer draagt bij aan de preventie van verzuim door er een gezonde levenswijze op na te houden en problemen tijdig te onderkennen en te bespreken. Het beleid is er op gericht de oorzaken van verzuim zo veel mogelijk uit te sluiten. Alleen als 2 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
schoolleiding én werknemers zich volledig inzetten voor beperking van het ziekteverzuim, is het beleid effectief. Voorlichting In het overleg van het schoolmanagementteam komt het ziekteverzuim regelmatig aan de orde en worden kengetallen vergeleken met gemiddelden van overige scholen van de vereniging en/of met landelijke cijfers. De algemene directie geeft regelmatig voorlichting over onderwerpen die gezondheid en arbeid aangaan en de regelgeving in deze. De schooldirecteur informeert werknemers over het gehanteerde ziekteverzuimbeleid en de afspraken die hierover zijn gemaakt. Voorlichting is een essentieel onderdeel van de aanpak van ziekteverzuim. Risico Inventarisatie en Evaluatie In de risico inventarisatie komen veiligheid en gezondheid, verzuim, welzijn en agressie, geweld en seksuele intimidatie aan de orde. De inventarisatie en evaluatie leiden tot een plan van aanpak van eventuele knelpunten dat moet leiden tot verbetering van de arbeidsomstandigheden. Inventarisatie en plan van aanpak worden besproken in het team en de medezeggenschapsraad van de school. Verzuimgesprek De schooldirecteur houdt met iemand die tenminste drie maal per jaar verzuimd heeft een verzuimgesprek. Dit gesprek staat los van actueel verzuim en heeft als onderwerp de oorzaak van het individuele verzuimgedrag. Ook de gevolgen van het verzuim voor de school en eventuele wijzigingen in het werk tijdens de verzuimperiode komen tijdens het gesprek aan de orde. Bijlage 1 bevat een leidraad voor een verzuimgesprek. Uit het gesprek blijkt of verzuimd werd als gevolg van medische klachten, arbeidsomstandigheden of privé-omstandigheden. Indien de oorzaak van het verzuim bekend is, proberen werkgever en werknemer tot een oplossing van de problemen te komen. Naar aanleiding van het verzuimgesprek kan worden overwogen om in voorkomende situaties de werkzaamheden tijdelijk aan te passen, dan wel een afspraak te regelen bij de Arbodienst. De schooldirecteur heeft hierover vervolgens overleg met de algemene directie. Curatief beleid In geval van ziekmelding wordt gestreefd naar herstel en een zo spoedig mogelijke werkhervatting dan wel re-integratie. Ziekmeldingsprocedure Het gehele traject vanaf een ziekmelding staat beschreven in de Procedure Ziekte en Re-integratie (bijlage 2). Samengevat op hoofdlijnen: • De werknemer meldt zich ziek bij de schooldirecteur. In bijlage 3 is een leidraad opgenomen voor het voeren van een (telefonisch) gesprek bij ziekmelding . • De schoolleiding stimuleert de betrokkenheid van collega’s bij de situatie waarin de zieke zich bevindt. Telefoontjes, ziekenbezoek, bloemen en 3 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
•
dergelijke worden aangemoedigd. Bij langdurig verzuim tracht de schoolleiding vervreemding van het werk tegen te gaan, zodat re-integratie van de werknemer na zijn herstel voorspoedig verloopt. De schooldirecteur houdt regelmatig (wekelijks) contact met de zieke; relevante post en andere informatie van de school worden doorgestuurd. In bijlage 4 is een leidraad voor huisbezoek door een leidinggevende opgenomen.
Werkhervatting en re-integratie Werkhervatting verloopt volgens een aantal regels, zoals vastgelegd in de Procedure werkhervatting (zie bijlage 5). De re-integratie van zieke werknemers wordt bevorderd door tijdig maatregelen te treffen waardoor de werknemer zijn werk kan hervatten, dan wel een aangepaste functie kan vervullen. Als blijkt dat de werknemer het eigen werk niet meer kan uitvoeren en er geen geschikte arbeid voorhanden is, probeert de werkgever de werknemer in een andere organisatie van passend werk te voorzien. Aangepast werk Door middel van tijdelijk aangepaste werkzaamheden blijft de werknemer betrokken bij zijn werk en zal hij minder snel in een WIA-traject belanden. Bovendien kan de schoolleiding gebruik blijven maken van de kennis en capaciteiten van de werknemer. De bedrijfsarts geeft in dit geval aan wat de mogelijkheden/ beperkingen zijn van de werknemer. De werkgever bekijkt welke deeltaken van de functie kunnen worden aangeboden. Bij aangepast werk dan wel arbeidstherapeutisch werk moeten afspraken worden gemaakt over het doel, de aard, inhoud en duur van het werk. Aangepast of therapeutisch werk is nooit een doel op zich, maar zal in de regel zijn gericht op hervatting van het oorspronkelijke werk binnen een bepaalde termijn. Aangepast of therapeutisch werk kan tevens als middel worden ingezet om duidelijkheid te verkrijgen over de mogelijkheden van re-integratie. De werkgever maakt duidelijke afspraken over de termijn waarbinnen het middel aangepast of therapeutisch werk wordt ingezet, in overleg met de Arbo-arts. Sociaal-medisch teamoverleg Gemiddeld 4 keer per jaar is er een sociaal-medisch overleg over de verzuimcijfers, het individuele verzuim en mogelijkheden voor aangepast werk. Er worden afspraken gemaakt over de actuele verzuimgevallen en het tegengaan van het verzuim. De algemene directie voert dit overleg met de arbo-arts. Eventueel wordt de schooldirecteur uitgenodigd voor deelname aan dit overleg.
Registratie en administratie Om het ziekteverzuim te kunnen sturen, evalueren en bij te stellen wordt de afwezigheid van personeel, door ziekte nauwgezet geregistreerd. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een registratiesysteem waarmee de volgende gegevens kunnen worden gegenereerd: • Het ziekteverzuimpercentage per individu en per school in een bepaalde periode. 4 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
• • •
De gemiddelde ziekteverzuimduur in dagen per individu en per school in een bepaalde periode. De ziekmeldingfrequentie per individu en per school in een bepaalde periode. Een indeling van het ziekteverzuim per school op grond van leeftijd en geslacht.
Jaarlijks maakt de Arbo-dienst een analyse van het verzuim op schoolniveau. Deze gegevens worden gebruikt bij de contractevaluatie ofwel bij aanpassing van de contractafspraken. Als de resultaten van de verzuimanalyse daartoe aanleiding geven, worden concrete acties afgesproken in een activiteitenplan. Eenmaal per jaar voert de algemene directie een evaluatiegesprek met de Arbo-dienst over de verzuimcijfers per school en de uitvoering van het activiteitenplan van het afgelopen jaar.
5 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
Bijlage 1
Leidraad voor een verzuimgesprek
1. Zorg voor een goede voorbereiding: • analyseer de achtergronden van het verzuim; • bestudeer de verzuimhistorie van de laatste twee jaar; • analyseer de gegevens en cijfers. 2. Verzamel informatie uit alle beschikbare bronnen: • personeels- en bekwaamheidsdossier; • informatie van externe instanties als Arbo-dienst en administratiekantoor; • informatie uit functioneringsgesprekken en werkhervattinggesprekken. 3. Spreek van tevoren het gespreksdoel, plaats, tijdstip, tijdsduur en gespreksdeelnemers af. 4. Zorg voor een rustige locatie. 5. Confronteer de medewerker zwart op wit. met zijn verzuimgegevens, 6. Geef aan welke gevolgen het verzuim voor de school heeft. 7. Vraag de medewerker wat de oorzaken van het verzuim zijn. 8. Gesprekstechniek: laat de medewerker zo veel mogelijk aan het woord (laat stiltes vallen, vraag door, vat samen en luister goed). 9. Inventariseer samen met de medewerker alle factoren die het verzuim beïnvloeden. 10. Probeer samen met de medewerker tot oplossingen te komen, maar laat hem die zoveel mogelijk zelf aandragen (effectiviteit = kwaliteit x acceptatie). 11. Maak concrete en controleerbare afspraken. 12. Vat het gesprek samen en evalueer het. 13. Bepaal een datum voor een evaluatie- of vervolggesprek. 14. Maak een, door beide partijen te ondertekenen, gespreksverslag
6 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
Bijlage 2
Procedure ziekte en re-integratie
Situatie Ziekmelding
Actie directeur Informeren naar herstelverwachting
Actie AD Tijdpad melding week 1 doorgeven aan ARBO
Informeren Dyade: • melden vanaf 1e ziektedag via Webpersoneelsmutaties Informeren AD: • melden op 1e ziektedag via e-mail Informeren AD en Dyade
Hersteld melding
melding 1e werkdag doorgeven aan ARBO
Ziekteverzuim week 1 t/m 5 Wekelijks contact met ARBO roept medewerker op medewerker Ziekteverzuim week 6 ARBO stelt probleemanalyse op
Probleemanalyse bespreken met medewerker + opstellen van een Plan van Aanpak
Week 7
Start van het re-integratiedossier
Week 8 Week 8
Probleemanalyse + Plan van Aanpak opsturen naar AD
Ziekteverzuim week 9 – 12
AD stuurt door naar ARBO
Periodiek contact met medewerker en bespreken van voortgang zoals afgesproken in het Plan van Aanpak.
Week 12
Gespreksverslagen toevoegen aan dossier. Ziekteverzuim week 13 ARBO en Dyade sturen 13e week melding naar UWV, cc AD Ziekteverzuim week 13 – 46 ARBO roept medewerker op
Afschrift melding toevoegen aan dossier
Periodiek contact met medewerker en evalueren en eventueel bijstellen van het Plan van Aanpak. Gespreksverslagen toevoegen aan dossier.
7 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
bij herstel: melding naar UWV middels formulier
Week 13
Week 46
Situatie Ziekteverzuim week 46 52
Actie directeur Met medewerker de reintegratie-inspanningen van het 1e jaar evalueren en afspraken maken voor het 2e ziektejaar.
Actie AD Tijdpad Medewerker Week 52 informeren over salariskorting (vanaf 2e ziektejaar: 70 %)
Formulier 1e jaar evaluatie opsturen naar UWV Kopie 1e jaar evaluatie en gespreksverslag naar AD
Ziekteverzuim week 88 91 ARBO arts stelt een actueel oordeel op.
Dit oordeel wordt in een gesprek met de medewerker besproken in verband met evaluatie Plan van aanpak.
UWV zendt aanvraagformulier WIA
Aanvraag Week deskundigenoordeel 88-91 UWV AD verstuurt ARBO – gegevens en Plan van Aanpak naar medewerker
Voorbereiding WIA – aanvraag: ARBO dienst verstuurt medische gegevens naar medewerker ARBO dienst verstuurt probleemanalyse, actueel oordeel en eventueel bijstellingen naar AD
Medewerker dient WIAaanvraag bij UWV in.
Week 91
UWV zendt WIAbeschikking
Eerst mogelijke ontslagdatum
8 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
Week 104
Algemene opmerkingen: 1. De verantwoordelijkheid voor bovenstaand traject ligt bij de werkgever. Arbo-dienst (ACHMEA) en Administratiekantoor (Dyade ) leveren hierbij ondersteunende diensten. 2. De begeleiding en inspanning van de werkgever wordt bijzonder kritisch getoetst. Naast tijdig anticiperen van groot belang is het documenteren van alle gesprekken en bezoeken van groot belang. 3. Indien de werknemer onvoldoende medewerking verleent, moet dit benoemd en vastgelegd worden in het re-integratieverslag. Bij de beoordeling van WIA aanvragen kan dit van belang zijn met betrekking tot de doorbetalingsverplichting voor de werkgever of de sanctionering van de werknemer. 4. Alle documenten worden bij voorkeur digitaal opgemaakt en verzonden 5. Wanneer de gezondheidstoestand het toelaat wordt de leerkracht die langdurig verzuimt, uitgenodigd om de school te bezoeken en deel te nemen aan sociale activiteiten; ook nieuwsbrieven worden doorgestuurd teneinde de band met de school in stand te houden.
9 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
Bijlage 3
Leidraad voor een (telefonisch) gesprek bij ziekmelding
Doel van deze leidraad is om als hulpmiddel te dienen voor de schoolleiding bij ziekmelding. 1. Informeer naar de aard en ernst van de aandoening; 2. Laat de medewerker vertellen wat er aan de hand is; 3. Kan ik iets voor je doen? Vraag de medewerker naar belangen op de korte termijn; 4. Wanneer denk je er weer te zijn?; 5. Vat punt 3 en 4 samen en trek gezamenlijk een conclusie; 6. Spreek af hoe verder te gaan en wanneer er weer contact is; 7. Leg belangrijke informatie vast.
10 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
Bijlage 4
Leidraad voor een huisbezoek
1. Maak vooraf een afspraak. Het bezoek is niet bedoeld voor controle. Medewerker en (eventueel) gezinsleden moeten in de gelegenheid zijn zich voor te bereiden op uw komst. 2. Bereid u voor op het bezoek: • verzamel informatie over de zieke (via bedrijfsarts, collega's, dossier); • neem desgewenst informatie over de organisatie mee voor de zieke (verslagen, mededelingen); • neem een kleine attentie mee. 3. Benut het bezoek om meer achtergrondinformatie te verzamelen en de situatie beter in te kunnen schatten. Een aantal punten van de checklist bij ziekmelding komt wellicht weer aan de orde: is er hulp nodig, wat zijn de verwachtingen? 4. Laat de medewerker aan het woord. 5. Probeer te achterhalen of meer contact (eventueel met anderen) op prijs wordt gesteld. 6. Zijn er andere manieren om de binding met de organisatie te houden? 7. Leg na het bezoek belangrijke informatie vast.
11 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008
Bijlage 5
Procedure Werkhervatting.
Verzuim korter dan 6 weken 1. Wanneer een werknemer na ziekteverzuim zijn werkzaamheden wil hervatten zonder door de bedrijfsarts te zijn gezien, moet dit minimaal een dag van tevoren met de schooldirecteur worden besproken. 2. Bij twijfel over de arbeidsgeschiktheid van de verzuimde kan de locatieleider alsnog de bedrijfsarts verzoeken de medewerker op te roepen voor het spreekuur en te oordelen over mogelijke werkhervatting. 3. Na een positief oordeel van de bedrijfsarts kan de medewerker zijn werkzaamheden hervatten. 4. De schooldirecteur zorgt voor melding van het herstel aan de algemene directie. 5. De algemene directie zorgt voor melding van het herstel aan de Arbodienst.
Verzuim langer dan 6 weken 1. Voor werkhervatting is altijd toestemming nodig van de bedrijfsarts. De bedrijfsarts licht de algemene directie in over de datum van werkhervatting en eventuele beperkingen waarmee rekening moet worden gehouden. Er vindt terugkoppeling naar de school plaats. 2. Werk kan worden hervat in (een deel van) de oorspronkelijke functie en in een andere, passende functie. Het einddoel en de duur van het re-integratieproces moet worden omschreven. Dit geldt ook voor therapeutische werkhervatting. Hieraan is geen loonwaarde verbonden en de werknemer blijft in formele zin ziek. In dit geval blijft de bedrijfsarts de medewerker begeleiden. 3. Bij hervatting van de werkzaamheden houden verzuimde en schooldirecteur een werkhervattinggesprek. Aandachtspunten voor dit gesprek: het verloop van de ziekte en eventuele problemen in de uitoefening van het werk; wat er is veranderd tijdens de absentie, werkafspraken voor de korte en lange termijn en een tijdstip voor een vervolggesprek. NB: alle gemaakte afspraken en relevante informatie worden vastgelegd.
Algemene Opmerking: Een volledige hersteld melding betekent dat de betreffende werknemer zijn functie volledig uitoefent qua taken en omvang, dus alle lesgevende en alle niet lesgebonden taken.
12 Personeelsbeleidsplan VCO De Kring juni 2008