No title

ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS DAMPAK HUKUM PEMBERLAKUAN  UU RI NOMOR 23 TAHUN 2004 TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN  DALAM RUMAH TANGGA TERHADAP TINGKAT PERCERAIAN  ( Studi Kasus di Pengadilan Agama Kota Malang ) 

SKRIPSI 

Diajukan Kepada:  Fakultas Agama Islam dan Fakultas Hukum  Universitas Muhammadiyah Malang  Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar  Sarjana Hukum Islam (S.HI) dan Sarjana Hukum (SH) 

Disusun Oleh :  MOCHAMAD SOEF  04120021/ 04400265 

JURUSAN SYARI’AH TWINNING PROGRAM  FAKULTAS AGAMA ISLAM DAN FAKULTAS HUKUM  UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG  2009

                 

                 

 

LEMBAR PERNYATAAN     

SURAT PERNYATAAN 

           

Yang bertanda tangan dibawah ini:  Nama  Tempat Tanggal Lahir  NIM  PTS  Fakultas  Jurusan 

:  :  :  :  :  : 

MOCHAMAD SOEF  Kediri, 15 Mei 1982  04120021 / 04400265  Universitas Muhammadiyah Malang  Agama Islam  Syari’ah  (Akhwal  Asy­syakhsiyah)/  Ilmu  Hukum  (Twinning Program) 

Dengan  ini  saya  menyatakan  bahwa  Penulisan  karya  ilmiah  (skripsi)  dengan judul “Analisis Yuridis Sosiologis Dampak Hukum Pemberlakuan UU  RI  Nomor  23  Tahun  2004  Tentang  Penghapusan  Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga  Terhadap  Tingkat  Perceraian  (Studi  Kasus  di  Pengadilan  Agama  Kota Malang)” adalah bukan karya tulis ilmiah (skripsi) orang lain, baik sebagian  ataupun  seluruhnya,  kecuali  dalam  bentuk  kutipan  yang  telah  saya  sebutkan  sumbernya dengan benar.  Demikian  surat  pernyataan  ini  saya  buat  dengan  sebenar­benarnya  dan  apabila  pernyataan  ini  tidak  benar,  saya  bersedia  mendapatkan  sanksi  sesuai  dengan ketentuan akademik yang berlaku. 

Malang, 8 Januari 2009  Yang Menyatakan, 

Mochamad Soef 

iii

   

MOTTO

   

Allah  SWT,  berfirman  dalam  Kitab  Suci  Al­Qur'an,  atas  indahnya  persaudaraan:

     

÷LäêZä. øŒÎ) öNä3ø‹n=tæ «!$# |MyJ÷èÏR (#rã•ä.øŒ$#ur 4 (#qè%§•xÿs? Ÿwur $Yè‹ÏJy_ «!$# È@ö7pt¿2 (#qßJÅÁtGôã$#ur z`ÏiB ;ot•øÿãm $xÿx© 4’n?tã ÷LäêZä.ur $ZRºuq÷zÎ) ÿ¾ÏmÏFuK÷èÏZÎ/ Läêóst7ô¹r'sù öNä3Î/qè=è% tû÷üt/ y#©9r'sù [ä!#y‰ôãr&

 

ÇÊÉÌÈ tbr߉tGöksE ÷/ä3ª=yès9 ¾ÏmÏG»tƒ#uä öNä3s9 ª!$# ßûÎiüt6ムy7Ï9ºx‹x. 3 $pk÷]ÏiB Nä.x‹s)Rr'sù Í‘$¨Z9$#

 

Artinya:  Dan  berpeganglah  kamu  semuanya  kepada  tali  (agama)  Allah,  dan  janganlah kamu bercerai berai, dan ingatlah akan nikmat Allah kepadamu  ketika  kamu  dahulu  (masa  Jahiliyah)  bermusuh­musuhan,  Maka  Allah  mempersatukan  hatimu,  lalu  menjadilah  kamu  Karena  nikmat  Allah,  orang­orang  yang  bersaudara;  dan  kamu  Telah  berada  di  tepi  jurang  neraka, lalu Allah menyelamatkan kamu dari padanya. Demikianlah Allah  menerangkan  ayat­ayat­Nya  kepadamu,  agar  kamu  mendapat  petunjuk.  (Q.S., Ali­Imran' 03: 103)

PERSEMBAHAN Teriring selalu salam dan do’a ananda panjatkan untuk kedua orang tuaku tercinta; Tiada kata yang mampu ananda rangkai sebagai ungkapan rasa cinta, kasih dan sayang yang selalu dicurahkan Ayahanda dan Ibunda kepada ananda kecuali kata terimakasih yang tak terhingga; Karya tulis ini ananda persembahkan untuk Ayahanda (SUTADJI) dan Ibunda (LISAYAROH) yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materiil, serta tidak luput do’a yang selalu dipanjatkan setiap hari sehingga ananda bisa menggapai cita­cita; Y A K U S A ( YAKIN USAHA SAMPAI ) iv

 

ABSTRAK   

 

Nama  NIM  PTAIS  Fakultas  Jurusan 

 

Judul Sekripsi 

   

     

:  :  :  :  : 

MOCHAMAD SOEF  04120021/ 04400265  Universitas Muhammadiyah Malang  Agama Islam  Syari’ah  (Akhwal  Asy­syakhsiyah)  /  Ilmu  Hukum  (Twinning Program)  :  Analisis  Yuridis  Sosiologis  Dampak  Hukum  Pemberlakuan  UU  RI  Nomor  23  Tahun  2004  Tentang  Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga Terhadap  Tingkat  Perceraian  (Studi  Kasus  di  Pengadilan  Agama  Kota Malang) 

Perkawinan  adalah  merupakan  salah  satu  ibadah  Islam  yang  dilakukan  sesuai  tuntunan  agama  Islam  yang  termaktub  dalam  Al­qur'an  dan  Al­Hadist  dan  bertujuan  menjalankan syariat Allah SWT, sehingga menciptakan keluarga sakinah, mawaddah dan  rahmah  serta  di  ridhoi  oleh­Nya.  Perkawinan  kadangkala  tidak  sesuai  dengan  tujuan  semula.  Ketidak  mengertian  dan  kesalah  pahaman  masing­masing  pihak  tentang  peran,  hak dan kewajibannya  membuat perkawinan tidak harmonis  lagi. Hal  itu dapat memicu  pertengkaran  yang  terus­menerus.  Akhirnya  suami  atau  istri  melakukan  tindakan  kekerasan,  melukai  fisik  atau  psikis  pasangannya.  Inilah  yang  kemudian  dinamakan  Kekerasan Dalam  Rumah Tangga (KDRT), kemudian diimplementasikan dalam UU RI  No. 23 tahun 2004 tentang PKDRT (penghapusan kekerasan dalam rumah tangga).  Metode  pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  bersifat  yuridis  sosiologis, yaitu pendekatan penelitian yang mengkaji masalah hubungan kekerasan yang  terjadi dalam rumah tangga merupakan tindakan yang berlawanan dengan hukum karena  bersifat  merusak,  baik  fisik,  psikis  serta  ekonomi  (Nafaqah).  Penelitian  di  PA  kota  malang.  Perceraian masalah yang tidak asing lagi dewasa ini, seperti halnya perceraian  di kota malang  menunjukkan peningkatan prosentase perceraiandi kota  malang. Jumlah  perceraian  tiga  tahun  akhir  ini  (2005­2007)  cukup  tinggi,  cerai  gugat  2131  kasus  dan  cerai  thalaq  1127  kasus.  Dalam  data  PA  malang,  ada  tiga  faktor  tertinggi  penyebab  perceraian, adalah: a). Ekonomi, b). Tidak Tanggung Jawab, dan c). Ketidak Harmonisan  dalam  rumah  tangga.  Tindak  kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  menurut  hukum  Islam  adalah  haram  hukumnya,  dikarenakan  kedudukan  suami  dan  istri  seimbang  dikarenakan saling melengkapi satu sama yang lain dalam rumah tangga. Dalam masalah  pendidikan  pada  istri  nuyuz  (tidak  taat  pada  suami)  dalam  masalah  kebaikan,  diperbolehkan  sebagaimana  dalam QS.  An­Nisa'  04:34,  akan  tetapi  tidak  menimbulkan  sakit  secara  fisik  atau  non  fisik.  Deskripsi  kekerasan  dalam  hukum  positif,  adalah;  a).  Pasal 7 UU PKDRT jo Pasal 351­356 KUHP (penganiayaan, kekerasan fisik), b). Pasal  9,  47  dan  48  UU  PKDRT  jo  Pasal  324­337  KUHP  (kekerasan  psikologis,  kejahatan  asusila),  c).  Pasal  5  UU  PKDRT  jo  Pasal  442  KUHP  (penelantaran  rumah  tangga  (kekerasan ekonomi), d). Pasal 470 KUHP (perampasan kemerdekaan).  Kata kunci: cerai gugat, cerai thalaq, kekerasan, nuyuz. 

v

 

ABSTRACT               

Name  Number of Student Mains  University  Faculty  Department  Title of thesis 

:  :  :  :  : 

MOCHAMAD SOEF  04120021/ 04400265  Muhammadiyah University of Malang  Islamic Faculty  Syari’ah  (Akhwal  Asy­syakhsiyah)/  Law  Science  (Twinning Program)  :  Yuridis  Sociologis  Analysis  Impact  Punish  Application  of  UU  RI  No.  23  Year  2004  About  Abolition  of  Hardness  In  Household  to  Divorce  Storey  Level.  (Case  Study  in  Islamic  Justice  of  Malang Town) 

 

Marriage is to represent one of the conducted Islam religious service according  to Islam manual which in Al­Qur'an and of Al­Hadist and aim to syariat Allah SWT,  so that  create  family  of  sakinah,  and  mawaddah  of  rahmah and  also  ridho  by  Him.  Marriage  of  disagree  with  target  initialy.  Don't  understand  and  is  wrong  of  thigh  about role,  its rights and obligations  make  inharmonious  marriage again. That thing  earn  to trigger  continuous  quarel.  Finally  wife  or  husband  conduct  action  hardness,  hurting physical or is psychical of its couple. This is later;then named by Hardness In  Household  (KDRT),  later;then  implementation  in  UU  RI  No.  23  year  2004  about  PKDRT (abolition of hardness in household).  Approach  method  which  is  used  in  this  research  have  the  character  of  sosiologis yuridis, that is approach of research the studying the problem of hardness  relation  that  happened  in  household  represent  adversative  action  with  law  because  having the character of to destroy, physical goodness, psychical and also economics  (Nafaqah). Research in malang PA town.  Divorce of old stuff problem these days, as does divorce in unlucky town show  the  make­up  of  the  percentage  of  perceraiandi  of  malang  town.  Amount  of  divorce  three this final years (2005­2007) high enough, divorce to sue 2131 case and divorce  thalaq 1127 case. In the document of PA Malang, there is three highest factor cause  of divorce, is: a). Economic, b). Don' t Responsibility, and c). Don' t Harmonious in  household.  Act  hardness  in  household  (KDRT)  according  to  Islam  law  is  illicit  its  law, because of dimiciling well­balanced wife and husband because of equiping each  other one other  same in household. In problem of education at wife of nuyuz (don' t  meekly  at  husband)  in  problem  of  kindliness,  enabled  as  in  QS.  An­Nisa'  04:34,  however  don'  t  generate  pain  physically  or  non  physical.  Hardness  Deskripsi  in  positive law, is; a). Section 7 UU PKDRT Section jo 351­356 KUHP (maltreatment,  hardness  of  physical),  b).  Section  9,  47  and  48  UU  PKDRT  Section  jo  324­337  KUHP  (psychological  hardness,  badness  of  asusila),  c).  Section  5  UU  PKDRT  Section  jo  442  KUHP  neglected  of  household  (hardness  of  economics),  d).  Section  470 KUHP (hijack of independence).  Keyword : divorce to sue, divorce thalaq, hardness, nuyuz. 

v

 

KATA PENGANTAR   

Alhamdulillahi  Rabbi  ‘Alamiin,  segala  puji  bagi  Allah  SWT.  Yang  telah       

melimpahkan  taufiq  dan  hidayahnya  serta  nikmat  iman  dan  Islam  juga  kesehatan  jasmani  dan  rohani,  sehingga  Peneliti  dapat  menyelesaikan  tugas  akhir  penulisan 

 

karya  ilmiah  ini,  dengan  ini  saya  menyatakan  bahwa  Penulisan  karya  ilmiah 

 

(skripsi)  dengan  judul  “Analisis  Yuridis  Sosiologis  Dampak  Hukum 

 

Pemberlakuan  UU  RI  Nomor  23  Tahun  2004  Tentang  Penghapusan 

 

Kekerasan Dalam Rumah Tangga Terhadap Tingkat Perceraian (Studi Kasus  di  Pengadilan  Agama  Kota  Malang)”.  Selanjutnya  peneliti  senantiasa  mengucapkan  sholawat  serta  salam  kepada  Nabi  Muhammad  SAW.  sebagai  suri  tauladan bagi kaum muslim dalam mengembang tugas kekhalifahan di muka bumi,  dengan iman, ilmu, dan amal.  Penulisan skripsi  ini disusun  sebagai  salah  satu syarat untuk  mendapatkan  gelar  Sarjana  Hukum  Islam (S.Hi)  di  Jurusan Syari’ah  (Akhwal  Asy­syakhsiyah),  Fakultas  Agama  Islam  dan  Sarjana  Hukum (S.H)  di  Fakultas  Hukum Universitas  Muhammadiyah  Malang.  Dengan  tersusunnya  skripsi  ini,  tidak  lupa  peneliti  mengucapkan terima kasih kepada:  1.  Bapak  Dr.  Muhadjir  Effendy,  M.AP.  selaku  Rektor  Universitas  Muhammadiyah Malang.  2.  Bapak Drs. Khozin, M.Si selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas  Muhammadiyah Malang.  3.  Bapak Sidik Sunaryo, SH, M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas  Muhammadiyah Malang. 

vi

 

4.  Bapak  Drs.  Muhammad  Sarif,  M.Ag  selaku  Ketua  Jurusan  Syariah  dan   

Dosen  Wali  angkatan  2004,  Serta  Dosen  Wali  Hukum­Twinning  Bapak       

Haris Thofly, SH., M.Hum dan seluruh Bapak/  Ibu Dosen Fakultas Agama  Islam dan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 

 

5.  Bapak  Prof.  Dr.  Muslan  Abdul  Rahman,  SH.,  MH  selaku  Dosen 

 

Pembimbing  I  dan  Bapak  Drs.  Muhammad  Sarif,  M.Ag,  selaku  Dosen 

 

Pembimbing  II.  yang  telah  bersedia  meluangkan  waktu  ditengah 

 

kesibukannya  untuk  membimbing,  membantu  dan  memberikan  dukungan  penulis dengan penuh kesabaran hingga terselesaikannya skripsi ini  6.  Bapak  Lukman  Hadi,  SH.,  M.Hum  dan  Bapak  Drs.  Syaichurozi,  SH  yang  bersedia  menjadi  pembimbing  bayangan  dan  para  pimpinan,  jajaran  serta  seluruh staff Pengadilan Agama Kota Malang.  7.  Ayahanda Sutadji dan Ibunda Lisayaroh yang telah membentu materiil dan  imateriil  serta  mendo'akan,  membesarkan  dan  membimbingku  untuk  menjadi  yang  terbaik,  tiada  kata  yang  pantas  terucap  pada  beliau  selain  memberikan  baktiku  pada  orang  tuaku.  Dan  Kakakku  Imam  Suryadi,  Sp  dan  Sigit  Subagyo,  S.EI  serta  saudaraku  Ani  Sulasiyah,  SE  yang  telah  mendo’akan dan memberi semangat hingga terselesainya skripsi ini.  8.  Para  Bapak  dan  Ibu  Dosen  Fakultas  Agama  Islam  dan  Fakultas  Hukum  Universitas Muhammadiyah Malang.  9.  Para  karyawan  dan  staff  Fakultas  Agama  Islam  dan  Fakultas  Hukum  Universitas Muhammadiyah Malang.  10. Teman­teman  Syari’ah  dan  Twinning  Program Angkatan  2004  terima  kasih  atas  segala  bantuannya  serta  kebersamaan  yang  kalian  tanamkan  dalam 

vii

 

persahabatan  membuat  hidupku  jadi  bersemangat  (Nurkolis,  Afif  Khalid,   

Zaim,  Riska,  Jumiati, Alin,  Ridwan,  Irul,  Indra,  Jamal,  Muflihatul Hasanah,       

Atiul Khusna, Ari.N, Zatin, Joko.S, Zaini, Farid Zaman, Supandri).  11. Kawan­kawan  seperjuangan  kader  Himpunan  Mahasiswa  Islam  (HMI) 

 

Cabang  Malang  dan  HMI  Korkom  Unmuh,  kawan­kawan  kader  HMI 

 

Komisariat Agama Islam, pahit, getir, manis, dan semua rasa perjuangan tak 

 

akan  hilang  ditelan  zaman.  Kawan  seperjuangan  (Mu'tasyam,  Afif  Khalid, 

 

Jamal,  M.Sobri,  Mutmainah,  Nabil,  Bambang,  Restu,  Zul,  Hanif,  Jalal,  Isnainim,  Suharina,  Laily) Aku  mencintai  tulus  sepenuh  hati semua aktifitas  bersama.  12. Terima  kasih  Bundaku  tersayang  yang  selalu  sabar,  dan  perhatian  selama  ini.  Serta  mendukung  terselesaikannya  penulisan  Tugas  Akhir.  Pahit­manis,  suka­duka  telah  kita  lewati bersama, terima kasih Bundaku atas kemurahan  hatinya dan semagat selalu.  13. Semua  pihak  yang  banyak  memberikan  bantuan  penulis  baik  langsung  maupun  tidak langsung mulai dari pembuatan proposal hingga terselesaikan  penulisan Tugas Akhir.  Penulis  menyadari  bahwa  penulisan  skripsi  ini  masih  jauh  dari  sempurna,  karena  kesempurnaan  hanyalah  milik  Allah  SWT.  Dengan  segala  kerendahan  hati  penulis  mengharapkan  saran  dan  kritik  yang  membangun  dari  semua  pihak  demi  hasil  yang  lebih  baik.Akhir  kata,  semoga  skripsi  ini  dapat  bermanfaat  bagi  kemajuan Umat Islam dan Bangsa Indonesia.  Malang, 8 Februari 2009  MOCHAMAD SOEF 

vii  viii

   

PEDOMAN TRANSLITERASI         

ARAB 

LATIN 

ARAB 

LATIN 

‫ﺃ‬ 

a/ ’ 

‫ﺽ‬ 

dh 

‫ﺏ‬ 

b 

‫ﻁ‬ 

th 

‫ﺕ‬ 

t 

‫ﻅ‬ 

zh 

‫ﺙ‬ 

ts 

‫ﻉ‬ 

‘ 

‫ﺝ‬ 

j 

‫ﻍ‬ 

g 

‫ﺡ‬ 

h 

‫ﻑ‬ 

f 

‫ﺥ‬ 

kh 

‫ﻕ‬ 

q 

‫ﺩ‬ 

d 

‫ﻙ‬ 

k 

‫ﺫ‬ 

dz 

‫ﻝ‬ 

l 

‫ﺭ‬ 

r 

‫ﻡ‬ 

m 

‫ﺯ‬ 

z 

‫ﻥ‬ 

n 

‫ﺱ‬ 

s 

‫ﻭ‬ 

w 

‫ﺵ‬ 

sy 

‫ﻩ‬ 

h 

‫ﺹ‬ 

sh 

‫ﻱ‬ 

y 

     

ix

 

DAFTAR ISI             

LEMBAR PERSETUJUAN ………………………………………………...  HALAMAN PENGESAHAN  ………………………………………………  LEMBAR PERNYATAAN  ………………………………………………...  MOTTO DAN PERSEMBAHAN ……………………………………….…  ABSTRAKSI  ………………………………………………………………..  KATA PENGANTAR ……………………………………………………....  PEDOMAN TRANSLITERASI…………………………………………….  DAFTAR ISI  ……………………………………………………………….. 

i  ii  iii  iv  v  vi­viii  ix  x­xii 

BAB I :  PENDAHULUAN  A.  Latar Belakang   ………………………………………………...  B.  Rumusan Masalah  ……………………………………………...  C.  Tujuan Penelitian  ………………………………………………  D.  Manfaat Penelitian  ………...…………………………………...  E.  Metode Penelitian  ……………………………………………...  1.  Metode Pendekatan  …………………………………….…..  2.  Lokasi Penelitian  …………………………………………...  3.  Sumber Data  …………………………………………….….  4.  Analisa Data  …………………………………………..……  F.  Sistematika Penulisan  …………………………………...…...... 

1  9  9  9  10 10 11 11 12 13

   

BAB II : KAJIAN PUSTAKA  A.  Tinjauan Teoritis dan Yuridis Pemberlakuan UU PKDRT …….  1.  Pelaksanaan Terhadap UU PKDRT………………………...  2.  Pemahaman Terhadap Pemberlakuan UU PKDRT………...  3.  Konsep Dasar dan Asas Pemberlakuan UU PKDRT….....…  a. Penghormatan Hak Asasi Manusia …………………...…  b. Keadilan dan Kesetaraan Gender…………….…………  c. Non diskriminasi…………………………………………  d. Perlindungan Terhadap Korban KDRT…………………  4.  Analisis  Tujuan  Pemberlakuan  UU  PKDRT  Terhadap  Perceraian…………………………………………………..  a. Pencegahan Terhadap Tingkat Perceraian………….……  b. Perlindungan Korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga..  B.  Tinjauan Teoritis dan Yuridis Tentang Batasan Cerai Gugat dan  Cerai Thalaq……………………………………………….....…  1. Pengertian Tentang Cerai (Thalaq) ……………………….…  a. Cerai Menurut Hukum Islam………………………………  b. Cerai Menurut Hukum Positif…………………………..…  c. Terjadinya Perceraian Menurut Hukum Islam dan Hukum  Positif…………………………………………………….… 

15 15 16 17 17 20 21 22 26 26 29 32 33 33 40 42 

x

                 

2.  Landasan Yuridis Tentang Aturan Penjatuhan Cerai Thalaq  atau Gugat Cerai………………………………………….…  a. Aturan Penjatuhan Cerai menurut Hukum Islam…………  b. Aturan Penjatuhan Cerai menurut Hukum Positif……..…  C.  Tinjauan  Teoritis  Dan  Yuridis  Tentang  Hak  dan  Kewajiban  Suami Istri  Setelah Perkawinan………………………………..  1.  Tinjauan  Tentang  Kewajiban  dan  Hak  Seorang  Suami  Terhadap Istri……………………………………………….  2.  Tinjauan  Tentang  Kewajiban  dan  Hak  Seorang  Istri  Terhadap Suami…………………………………………….  BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN  A.  Gambaran Umum Pengadilan Agama…………………………..  1.  Sejarah Peradilan Agama……………….…………………..  2.  Visi Misi PA Malang ...………………….…………………  3.  Tugas dan Wewenang PA…………………………………..  4.  Lokasi dan Letak Geografis PA Kota Malang……………...  5.  Kedudukan dan Wilayah Hukum PA Kota Malang………...  6.  Struktur Organisasi  Dan Tata Kerja PA Malang…………..  B.  Analisis  Yuridis  Sosiologis  Dampak  Pemberlakuan  UU  PKDRT Terhadap Tingkat Perceraian di Kota Malang………...  1.  Analisa Putusan Cerai (Cerai Thalaq dan atau Cerai Gugat)  Pengadilan Agama Kota Malang……………………...……  a. Analisis Putusan Nomor: 184/ Pdt.G/ 2008/ PA.Mlg……..  a.1. Duduk Perkara………………………………………  a.2. Analisis………………………………………………  b. Analisis Putusan Nomor: 321/ Pdt.G/ 2008/ PA.Mlg …...  b.1. Duduk Perkara……………………………………….  b.2. Tentang Keterangan Para Saksi……………………..  b.3. Analisis……………………………………………….  2.  Analisa  Prosentase  Perceraian  Pasca  Pemberlakuan  UU  Nomor  23  Tahun  2004  PKDRT  Terhadap  Perceraiam  (Cerai Thalaq dan atau Cerai Gugat)……………………….  1.  Prosentase Tingkat Perceraian Tahun 2005…………….  2.  Prosentase Tingkat Perceraian Tahun 2006…………….  3.  Prosentase Tingkat Perceraian Tahun 2007…………….  3.  Faktor­Faktor Pendorong terhadap Cerai Thalaq atau Gugat  Cerai di PA Kota Malang………………..………………….  a.  Prosentase Penyebap Perceraian Tahun 2005………….  b.  Prosentase Penyebap Perceraian Tahun 2006……….…  c.  Prosentase Penyebap Perceraian Tahun 2007………….  C.  Deskripsi Analisis Kekerasan Dalam Rumah Tangga………….  1.  Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT) dalam Perspektif  Hukum Islam………………………………………………..  2.  Kekerasan dalam Rumah Tangga (KDRT) dalam Perspektif  Hukum Positif……………………………………………… 

50 50 56 59 59 62

64 64 65 66 67 67 67 69 69 69 69 71 74 74 76 77

80 80 81 82 84 84 85 86 89 89 104 

xi

 

a.  Pengertian  dan  Bentuk  Kekerasan  dalam  Rumah  Tangga………………………………………………….  b.  UU PKDRT dan Redefinisi Konsep Rumah Tangga…...  c.  KDRT  dalam  UU  Perkawinan  dan  Kompilasi  Hukum  Islam…………………………………………………….  d.  Dampak KDRT Terhadap Rumah Tangga…………….. 

           

104  107  115  122 

BAB IV: PENUTUP  A.  Kesimpulan …………………………………………………...  131  B.  Saran…………………………………………………..…….…  133  DAFTAR PUSTAKA………………………………………………………...  134­138 

 

LAMPIRAN­LAMPIRAN   

Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir (Hukum dan Syari' ah).  Daftar  Hadir  Peserta  Seminar  Proposal  Tugas  Akhir  (Hukum  dan  Syari' ah).  Kartu Bimbingan Tugas Akhir (Hukum dan Syari'ah).  Surat Keterangan Riset Skripsi di Pengadilan Agama Kota Malang.  Struktur Organisasi Pengadilan Agama Kota Malang.  Laporan Tahunan Perkara PA Kota Malang (Tahun 2005­2007).  Laporan Faktor Perceraian di PA Kota Malang (Tahun 2005­2007).  Rumus Penghitungan Prosentase (Perceraian dan Faktor Perceraian).  PUTUSAN (Nomor: 184/Pdt.G/2008/PA.Mlg).  PUTUSAN (Nomor: 321/Pdt.G/2008/PA.Mlg).  UU RI NO.23 Tahun 2004 Tentang PKDRT.  SKB  Antara  Men  PP,  MENKES,  HUK,  Kepala  POL.R.I  Tentang  Pelayanan Terpadu Korban Kekerasan Terhadap Perempuan dan  Anak. 

xii

   

DAFTAR PUSTAKA 

           

Abdul  Manan.,  2001,  Pokok­Pokok  Hukum  Perdata,  Wewenang  Peradilan  Agama,  PT. Raja Grafindo, Jakarta.  ____________.,  2006,  Penerapan  Hukum  Acara  Perdata  di  Lingkungan  Peradilan  Agama, Cetakan Ke ­ IV, Jakarta: PT. Raja Grafindo.  Abdul  Djamali.,  1992,  Hukum  Islam  (Asas­asas,  Hukum  Islam  I,  Hukum  Islam  II),  Cetakan Pertama, Bandung: Mandar Maju. 

 

Abdul  Rahman  Ghazaly.,  2006,  Fiqh  Munakahat,  Edisi  Pertama,  Cetakan  ke­II,  Jakarta: Kencana.  Abdul Dahlan Azis., 1996, Ensiklopedi Hukum Islam, Jilid Enam, Jakarta: PT. Ichtiar  Baru Van Hoeve.  Abdul  Rachmad  Budiono.,  Peradilan  Agama  dan  Hukum  Islam  di  Indonesia,  Edisi  Pertama, Cetakan Pertama, Jakarta: Bayumedia.  Abu  Bakar  Jabir  Al­Jaza’iry.,  1419,  Minhajul  Muslim,  Cetakan  ke­VI,  Madinah:  Maktabul ‘Ulum wal Hikam.  Achmad Sutarmadi., 1997, Pemberdayaan Keluarga Sakinah Menuju Indonesia 2020,  Jakarta: BP.4 & BKM Propinsi Jawa Timur.  Amir Syarifuddin., 2003, Garis­garis Besar Fiqh, Cetakan ke­II, Jakarta: Kencana.  ______________.,  2007,  Hukum  Perkawinan  Islam  di  Indonesia  (Antara  Fiqh  Munakahat  dan  Undang­undang  Perkawinan),  Edisi  Pertama,  Cetakan  ke­II,  Jakarta: Kencana.  Amiur  Nuruddin,  Azhari  Akmal.T.,  2004,  Hukum  Perdata  Islam  di  Indonesia  (Studi  Kritis  Perkembangan  Hukum  Islam  dari  Fiqih  UU  No  1/1974  Sampai  KHI),  Cetekan ke­II, Jakarta: Kencana.  Azharuddin  Sahil.,  1996,  Indeks  Al­Qur’an  (Panduan  mencari  ayat  al­qur’an  bersadarkan kata dasarnya), Cetakan ke­IV, Bandung: Mizan.  Aliy As’ad., 1979, Fathul Mu’in, Jilid III, Yogyakarta: Menara Kudus.

       

Badan  Penasehat  Perkawinan  Perselisihan  Dan  Perceraian  (BP­4)  Propinsi  Jawa  Timur.,  1993,  Tuntunan  Rumah  Tangga  Bahagia,  BP4  Propinsi  Jawa  Timur:  Surabaya.  Buku  Kerja  Panitera  2006,  Direktorat  Jenderal  badan  peradilan  Agama  Mahkamah  Agung RI. 

         

Departemen  Agama  Republik  Indonesia.,  2000,  Al­Qur’an  dan  Terjemahnya,  Bandung: Diponegoro.  Departemen    Agama  Republik  Indonesia.,  1984/1985,  Ilmu  Fiqh  (Jilid  II),  Cetakan  ke­II, Jakarta: Dirjen Bimbaga Islam.  Djoko  Prakoso,  I  Ketut  Murtika.,  1987,  Azas­azas  Hukum  Perkawinan  di  Indonesia,  Cetakan Pertama, Jakarta: Bina Aksara.  Djamaan  Nur.,  1993,  Fiqih  Munakahat,  Cetakan  Pertama,  Semarang:  Dina  Utama  Semarang (DIMAS).  Faqihuddin  Abdul  Kadir,  Ummu  azizah  Mukarwati.,  2008,  Referensi  Bagi  Hakim  Peradilan agama Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga, Jakarta: Komnas  Perempuan.  Hamka., 1983, Lembaga Hidup, Cetakan ke­VIII, Jakarta: PT. Pustaka Panjimas.  Hilman  Hadikusuma.,  2003,  Hukum  Perkawinan  Indonesia  (Menurut:  Perundangan,  Hukum Adat, Hukum Agama), Cetakan ke­II, Bandung: Mandar Maju.  Ibnu Hajar Asqalany, Al­Hafidh (Alih bahasa: Muh. Syarief Sukandy)., 1993, Bulugul  Maram (Hadits), Bandung: Al­Ma’arif.  Ilhami  Bisri.,  2004,  Sistem  Hukum  Indonesia  (prinsip­prinsip  dan  implementasi  hukum di Indonesia), Cetakan Pertama, Jakarta: PT. Raja Grafindo    Persada.  Ibrahim  Amini.,  1994,  Bimbingan  Islam  Untuk  Kehidupan  Suami­Istri,  Cetakan  ke­VI, Bandung: Al­Bayan.  Ibnu  Hajar  Asqalany  (Alih  bahasa:  Sjarief  Sukandy).,  1993,  Bulugul  Maram,  Bandung: PT. Al­Ma’arif.  Lili  Rasjidi,  I.  B  Wyasa  Putra.,  2003,  Hukum  Sebagai  Suatu  Sistem,  Cetakan  ke­II,  Jakarta: CV. Mandar Maju.  M. Saifulloh  Al­Aziz S., 2005, Fiqih Islam Lengkap, Edisi  Revisi, Surabaya:  Terbit  Terang.

         

M.  Quraish  Shihab.,  2000,  Tafsir  Misbah  (pesan,  kesan,  dan  Keserasian  al­Qur’an),  Cetakan­Pertama, November  Ciputat: Lentera Hati.  Mahmoud Syaltout, M. Ali As­Sayis., Perbandingan Mazhab Dalam Masalah Fiqih,  Cetakan ke­II, Jakarta: Bulan Bintang.  Muhammad  Jawad  Mughniyah.,  2000,  Fiqih  Lima  Mazhab  (Ja’fari,  Hanafi,  Maliki,  Syafi’I, dan Hambali), Cetakan ke­V, Bandung: PT. Lentera Basritama. 

 

Mustofa Diibul Bigha., 1978, Fiqih Syafi’I, Jakarta:  CV. Bintang Pelajar.       

Nasution,  S.,  1982,  Metode  Research  (Penelitian  Ilmiah),  Edisi  Pertama,  Bandung:  Jemmars.  Otje  Salman,  Anthon  F.  Susanto.,  2004,  Beberapa  Aspek  Sosiologi  Hukum,  Edisi  Kedua, Bandung: PT. Alumni.  P.N.H.Simanjuntak.,  1999,  Pokok­pokok  Hukum  Perdata  Indonesia,  Jakarta:  Djambatan.  Ronny Hanitijo Soemitro., 1994, Metode Penelitian Hukum Dan Juri Metri, Jakarta.  Soerjono  Soekanto.,  1986,  Pengantar  Penelitian  Hukum,  Cetakan  ke­III,  Jakarta:  UI­Press.  _______________,  Sri  Mamudji.,  1995,  Penelitian  Hukum  Normatif,  Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.  Sulaiman  Rasjid.,  2005,  Fiqih  Islam,  Cetakan  ke­38,  Bandung:  Sinar  Baru  Algensindo.  Satjipto  Raharjo.,  2000,  Ilmu  Hukum,  Cetakan  ke­V,  Bandung:  PT.  Citra  Aditya  Bakti.  Sayuti Thalib., 1986, Hukum Keluarga Indonesia, Cetakan ke­V, Jakarta: UI­Press.  Saifullah.,  2007.  Refleksi  Sosiologi  Hukum,  Cetakan  pertama,  Bandung:  Rafika  Aditama.  Subekti.,  2003,  Pokok­pokok  Hukum  Perdata,  Cetakan  ke­XXXI,  Jakarta:  PT.  Intermasa.  Sudarsono.,  2001,  Pokok­pokok  Hukum  Islam,  Cetakan  ke­2,  Jakarta:  PT.  Asdi  Mahasatya.

         

Sayid  Sabiq.,  1981,  Fiqih  Sunnah  (Seluk  beluk  perkawinan  dalam  Islam  II),  Edisi  Pertama, Bandung: Araz.  Sa’id Thalib Al­Hamdani., 1989, Risalah Nikah (Hukum perkawinan islam),    Jakarta:  Pustaka Amani.  Salim  HS.,  2002,  Pengantar  Hukum  Perdata  Tertulis  (BW),  Cetakan  Pertama,  Jakarta: Sinar Grafika. 

   

Teungku  Muhammad  Hasbi  Ash  Shiddieqy.,  1997,  Hukum­hukum  Fiqih  Islam,  Cetakan Pertama (Edisi ke­II), Semarang: PT. Pustaka Rizki Putra. 

 

Undang­Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945. 

 

Kitab Undang­Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek).  Undang­Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan.  Undang­Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama.  Undang­Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1984 tentang Ratifikasi CEDAW  (Convension  on  The  Eliminalion  of  All  Form  of  Discrimination  Agains  Women).  Undang­undang  Republik  Indonesia  No.23  Tahun  2004  tentang  Penghapusan  Kekerasan dalam Rumah Tangga.  Undang­Undang Republik Indonesia No.29 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.  Himpunan  Peraturan  Perundang­undangan  Tentang  Kompilasi  Hukum  Islam  (KHI),  2005, Cetakan Pertama, Bandung: Fokusmedia.  Keputusan Presiden Republik Indonesia No.181 Tahun 1998 tentang Komisi Nasional  Anti Kekerasan Terhadap Perempuan.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No.  9  Tahun  1975  tentang  Pelaksanaan  Undang­Undang  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  1974  Tentang  Perkawinan.  Surat  Keputusan  Menteri  Negara  Pemberdayaan  Perempuaan  Nomor  14/  MenPP/  Dep.V/ X/ 2002.  Surat Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1329/ MENKES/ SKB/ X/ 2002.  Surat Keputusan Menteri Sosial Nomor 75/ HUK/ 2002.

                 

Surat Keputusan Kapolri Nomor Pol. B/ 3048/ X/ 2002.  http://www.kompas.com,  Kasus  Perceraian  Meningkat  60  Persen  (posts  at  20  Agust  2008), Minggu, 9 Maret 2008. Diakses tanggal 20 Agustus 2008. 

http://www.radar  malang.com,  Bonceng  Teman  Wanita,  Polisi  Dipolisikan  (posts  at  18 Juli 2008). Diakses tanggal11 September 2008. 

http://bonearges_medan.blogs.friendster.com.,  Barnabas  G.  Gayus  Siahaan,  Perlindungan  Terhadap  Perempuan  Melalui  UU  Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga (posts at 11 Juni 2008). Diakses, tanggal  23 September 2008. 

http://literatur.indika.net.id.,  Christian  Men's  Network  Indonesia,  Grafik  jumlah  total  pria  Yang  sudah  mengikuti  pemuridan  s/d  oktober  tahun  2007.  Diakses,  tanggal 17 September 2008. 

http://www.jurnalperempuan.com.,  Komnas  Perempuan,  Angka  Kekerasan  Dalam  Rumah Tangga Tahun 2004 Mencapai 14.020 Kasus (posts at Rabu 09 Maret  2005). Diakses tanggal 24 September 2008. 

http://www.menegpp.go.id.,  Kementerian  Pemberdayaan  Perempuan,  Pengesahan  Undang­undang Kekerasan Dalam Rumah Tangga (posts at 26 Oktober 2004).  Diakses, tanggal 25 September 2008. 

http://id.wikipedia.org/wiki/,  Sukun,  blimbing,  kedungkandang,  klojen,  lowokwaru,_  Malang. Diakses, tanggal 20 Agustus 2008. 

Wawancara  dengan  Kasat  Reskrim  Polresta  Malang  AKP  MP  Sitanggang,  pada  tanggal 15 September 2008.  Wawancara dengan Hakim Pengadilan Agama Kota Malang, Lukman Hadi., SH, MH,  pada tangga  15 Oktober 2008.  Wawancara dengan Panitra Skretaris (pansek) Pengadilan  Agama  Kota Malang, Drs.  Syaichurozi., SH, pada tangga 17 September 2008.