Sárospatak Város Jegyzőjétől 3950 Sárospatak, Rákóczi u. 32. Tel.: 47/513-252 Fax: 47/513-404 E-mail:
[email protected]
JAVASLAT - Képviselő-testületnek az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló 7/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Tisztelt Képviselő-testület!
Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. márciusában alkotta meg az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: tvr.) 15/A § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló önkormányzati rendeletet. Ezen rendeletben rögzítésre kerültek a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi események esetén fizetendő díjtételek, valamint ezek engedélyezésének feltételei. 2014. március 15-ével hatályba lépett a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, melynek IV. Családjogi könyve tartalmazza a házasságkötésre vonatkozó szabályokat, míg 2014. július 1-jén hatályba lép az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény. Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 3. §-ában foglaltak alapján a törvény alkalmazásában anyakönyv: az elektronikus anyakönyv és a papír alapú anyakönyv. 2014. július 1-jétől a megszűnt a papír alapú anyakönyvezés, a jelenlegi négyféle (születési, halotti, házassági, bejegyzett élettársi kapcsolati) anyakönyvet egyetlen, személyhez kötött nyilvántartás váltja fel. A törvény 96. §-ában felhatalmazást kapott a települési önkormányzat, hogy a) rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét. A jelenleg hatályos önkormányzati rendelet preambuluma az 1982. évi 17. törvényerejű rendeletre utal, mely 2014. július 1-jétől már nem hatályos. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése alapján nem lehet módosítani a rendelet bevezető részét, így a rendeletmódosításban már a hatályos jogszabályi rendelkezés szerepel.
Sárospatak Város Jegyzőjétől 3950 Sárospatak, Rákóczi u. 32. Tel.: 47/513-252 Fax: 47/513-404 E-mail:
[email protected]
A módosítani javasolt rendeletben az értelmező rendelkezések között szerepel a hivatali helyiség, amely a Sárospatak, Kossuth Lajos út 44. számot rögzíti, valamint a Sárospataki Polgármesteri Hivatal korábbi törzskönyvi megnevezése a Sárospatak Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatal szerepel. Tekintettel arra, hogy a Sárospataki Polgármesteri Hivatal Sárospatak, Rákóczi út 32. szám alatt lévő épülete is alkalmas anyakönyvi események lebonyolítására, indokolt a hivatali helyiségek közé felvenni, valamint a rendelet szövegében a Sárospataki Polgármesteri Hivatal megnevezést rögzíteni. A módosítás tartalmazza a hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményhez valamint a hivatali munkaidőn kívül történő anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként megfizetendő díj emelésére vonatkozó javaslatot. Hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díj 10.000 Ft + ÁFA összegről 15.000 Ft+ ÁFA összegre, hivatali munkaidőn kívül történő anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként megfizetendő díj 5.000 Ft + ÁFA összegről 7.000 Ft + ÁFA összegre. A módosítás tartalmazza továbbá az anyakönyvvezetők díjazásának emelését, mégpedig amennyiben az anyakönyvvezető nem a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő kiadását kéri: a) hivatali helyiségen kívüli és hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseménynél történő közreműködés esetén eseményenként bruttó 7.000 Ft díjról 8.000 Ft díjra, b) hivatali helyiségben, hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseménynél történő közreműködés esetén eseményenként bruttó 4.000 Ft díjról 6.000 Ft díjra.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a mellékelt rendelet-tervezetet megvitatni, és a rendeletet megalkotni szíveskedjen.
Sárospatak, 2015. január 20.
dr. Vitányi Eszter jegyző
SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2015. (I. 30.) önkormányzati rendelete az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló 7/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. §-ban és a Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 42. §-ban kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló 7/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban Rendelet) 2.§ 3. és 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „3. hivatali helyiség: az Önkormányzat által biztosított, az anyakönyvi esemény lebonyolítására alkalmas helyiség (3950 Sárospatak, Kossuth Lajos út 44. szám alatti díszterem, 3950 Sárospatak, Rákóczi út 32. szám alatti 19. számú terem). 4. hivatali munkaidő: Sárospataki Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott munkarend.” 2. § A Rendelet 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A hivatali helyiségben az anyakönyvi eseményhez kapcsolódó egyéb többletszolgáltatás biztosítása a Sárospataki Polgármesteri Hivatal és a szertartáson szolgáltatást biztosító cég vagy vállalkozó között létrejött megállapodásban foglaltak szerint történik.” 3. § A Rendelet 5. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként – a (4) bekezdésben foglaltak kivételével - 15.000 Ft + ÁFA díjat kell fizetni. (2) Hivatali munkaidőn kívül történő anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként – a (4) bekezdésben foglaltak kivételével - 7.000 Ft + ÁFA díjat kell fizetni.”
2 4. § A Rendelet 6. § helyébe a következő rendelkezés lép: „Amennyiben az anyakönyvvezető nem a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő kiadását kéri: a) hivatali helyiségen kívüli és hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseménynél történő közreműködés esetén eseményenként bruttó 8.000 Ft díjazás illeti meg, b) hivatali helyiségben, hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseménynél történő közreműködés díjazásának mértéke anyakönyvi eseményenként bruttó 6.000 Ft.
5. § Ez a rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
dr. Vitányi Eszter jegyző
Aros János polgármester
3
INDOKOLÁS A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva, az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló 7/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet az alábbiak szerint indokolom. Általános indokolás Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. márciusában alkotta meg az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet (továbbiakban: tvr.) 15/A § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló önkormányzati rendeletet. 2014. július 1-jén hatályba lép az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény. A jelenleg hatályos önkormányzati rendelet preambuluma az 1982. évi 17. törvényerejű rendeletre utal, mely 2014. július 1-jétől már nem hatályos. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése alapján nem lehet módosítani a rendelet bevezető részét, így a rendeletmódosításban már a hatályos jogszabályi rendelkezés szerepel. A Sárospataki Polgármesteri Hivatal megnevezése változott jogszabályváltozás miatt. A Polgármesteri Hivatal költözése miatt a Sárospatak, Rákóczi út 32. szám alatti épület is alkalmas az anyakönyvi események lebonyolítására. Az anyakönyvi események díjának és az anyakönyvvezetők díjazásának módosítása a jelenleg hatályos rendeletben szabályozott összeg megemelése a rendelet megalkotásától eltelt idő miatt vált szükségessé. Részletes indokolás Az 1. §-hoz Az önkormányzati rendelet értelmezi a hivatali helyiség és hivatali munkaidő fogalmakat ebben a Sárospataki Polgármesteri Hivatal megnevezésének átvezetésére kerül sor. A 2. §-hoz A Sárospataki Polgármesteri Hivatal megnevezésének átvezetésére kerül sor. A 3. §-hoz Hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként és a hivatali munkaidőn kívül történő anyakönyvi eseményhez kapcsolódó többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzati felé megfizetendő díj emeléséről rendelkezik. A 4. §-hoz
4 Amennyiben az anyakönyvvezető nem a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényben meghatározott szabadidő kiadását kéri úgy a hivatali helyiségen kívüli és hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseménynél vagy a hivatali helyiségben, hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseménynél történő közreműködés díjazásának emeléséről rendelkezik. Az 5.§-hoz
Az önkormányzati rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
5
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének …/2015. (…) önkormányzati rendelete az anyakönyvi események engedélyezésének szabályairól, valamint az eseményekhez fűződő többletszolgáltatásokért fizetendő díjak mértékéről szóló 7/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Tájékoztatás az előzetes hatásvizsgálat eredményéről
1. A jogszabály-tervezet hatásai 1.1 A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai: Az Önkormányzat az anyagkönyvi eseményekért mostanáig is szedett díjat. A szerényebb házasságkötési szertartást igénylők részére pedig továbbra is ingyenes a munkaidőben és hivatali helyiségben megtartott anyagkönyvi esemény. Tehát a díjak szabályozása miatt nem várható a házasságkötések számának csökkenése. Jelentős gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet. Az anyagkönyvi eseményekből esetlegesen származó többletfeladatok az önkormányzat oldalán többletköltséget jelentenek, amelyeket a tervezet az anyakönyvi eseményeket igénybevevőkre hárít. 1.2.Környezeti, egészségi következmények: A tervezetben foglaltaknak közvetlen környezeti és egészségi következményei nincsenek. 1.3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A tervezet adminisztratív terheket nem keletkeztet. Az anyagkönyvi eseményekhez közvetlenül kapcsolódó adminisztratív terhek többnyire függetlenek az anyagkönyvi esemény helyszínétől vagy időpontjától. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége: Jogszabályváltozás. A szükségességét a változások átvezetése indokolja. 3. A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: Nincs. 4. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek: Személyi, szervezeti, és tárgyi feltételek adottak. Sárospatak, 2015. január 20. dr. Vitányi Eszter
