No title

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006

1

INHOUDSOPGAVE

1

2

ALGEMEEN GEDEELTE 2.1 inleiding 2.2 uitbreiding formatie leerplicht 2.3 consulentschap 2.4 leerlingenregistratie 2.5 contacten met scholen en overleg met hulpverleningsinstanties 2.6 de regionale melden coördinatiefunctie (RMC)

2 2 2 2 4 6 8

3

BOXMEER

10

4

CUIJK

13

5

GRAVE

16

6

MILL & SINT HUBERT

18

7

SINT ANTHONIS

20

8

VERGELIJKENDE CIJFERS VANAF SCHOOLJAAR 2001/2002

22

9

ALGEMENE ACTIEPUNTEN SCHOOLJAAR 2006/2007

23

10

BIJZONDERE AANDACHTSPUNTEN SCHOOLJAAR 2006/2007

23

11

SLOTOPMERKING

25

BIJLAGE 1: LEERPLICHT & RMC LAND VAN CUIJK TOELICHTING BIJ ARGANOGRAM LEERPLICHT & RMC LAND VAN CUIJK

26 27

BIJLAGE 2: SPEERPUNTEN VAN BELEID

28

Overzicht van afkortingen

29

Checklist Handhaving Leerplicht

30

Uitvoering Leerplichtwet 1969

1


JAARVERSLAG UITVOERING LEERPLICHTWET 1969 2.

ALGEMEEN GEDEELTE

2.1

INLEIDING

Op grond van artikel 25, lid 1, van de Leerplichtwet 1969 brengen burgemeester en wethouders jaarlijks verslag uit aan de raad over het in het laatst afgesloten school- of cursusjaar in de gemeente gevoerde leerplichtbeleid. Dit verslag betreft de periode schooljaar 2005 – 2006. Vanaf 1 januari 1998 werken de vijf gemeenten in het Land van Cuijk integraal samen inzake de leerplicht/RMC-taken onder regie van één centrumgemeente. De centrumgemeente voert voor alle gemeenten de leerplichtadministratie en vervult – eveneens voor alle gemeenten – het leerplichtconsulentschap. De leerplichtconsulent houdt zich naast de leerplichtadministratie en –registratie o.a. bezig met: - het schoolverzuim; - het geven van vrijstellingen; - het al dan niet verlenen van verlof voor meer dan 10 dagen per schooljaar. Daarnaast is hij/zij aanwezig bij diverse overlegsituaties in het voortgezet onderwijs, waarin ook Bureau Jeugdzorg, GGD, politie e.d. participeren. Tevens vervult de leerplichtambtenaar (LPA) het consulentschap met betrekking tot de voortijdig schoolverlaters. De gemeente Cuijk vervult de rol van centrumgemeente. De vijf gemeenten in het Land van Cuijk e hebben er vanaf februari 2006 een 2 LPA bij gekregen. LPA’s moeten conform artikel 9 van de uitvoeringsvoorschriften de ambtseed zoals bedoeld in artikel 16 van de Leerplichtwet 1969 afgelegd hebben. Eén LPA is tevens beëdigd als Buitengewoon Opsporings Ambtenaar (BOA). De leerplichtambtenaren zijn gestationeerd in het gemeentehuis van Cuijk op de afdeling Welzijn. Voor de vijf gemeenten in het Land van Cuijk wordt één jaarverslag gepresenteerd, waarin voor elke gemeente apart een aantal gegevens is opgenomen. 2.2

UITBREIDING FORMATIE LEERPLICHT

In februari 2006 heeft de gemeente Cuijk de leerplichtfunctie met 8 uur uitgebreid. Hiervoor is een tweede leerplichtambtenaar aangesteld. In het nieuwe schooljaar 2006 – 2007 zal er een derde leerplichtambtenaar bijkomen. Voor het laatste gedeelte van het schooljaar 2005 – 2006 komen we dus uit op 39 uur leerplichtinvulling, in de eerste helft van het schooljaar 2006 – 2007 wordt dit 46 uur en vanaf januari 2007 komen we uit op 62 uur voor de invulling van de leerplichtfunctie. Daarnaast is er nog een administratieve ondersteuning van 11 uur. 2.3

CONSULENTSCHAP

In de inleiding is reeds aangegeven waarmee de leerplichtconsulenten zich bezighouden.. Teneinde de leerplichtadministratie en –registratie, het zogenaamde jeugd volg systeem (JVS), adequaat en actueel te kunnen houden, zijn de directies van alle scholen in het Land van Cuijk gehouden de mutatieformulieren, aan- en afmeldingen van leerlingen en meldingen betreffende ongeoorloofd schoolverzuim en/of aanvragen voor verlof van meer dan 10 dagen binnen de wettelijke termijnen direct naar de centrumgemeente i.c. de gemeente Cuijk te sturen. In de meeste gevallen gebeurt dit ook inderdaad en dit voorkomt onnodige vertragingen. Ook meldingen van buiten de regio komen steeds vaker direct bij de centrumgemeente terecht. Op het JVS wordt verder nader ingegaan bij punt 2.4. Het consulentschap impliceert ook, dat jongeren en/of hun ouders kunnen worden uitgenodigd voor een gesprek op het gemeentehuis. In specifieke gevallen vinden huisbezoeken plaats. De LPA’s zijn regelmatig op pad om deze en andere taken uit te voeren. Enkele cijfers: - Op alle scholen voor V.O. in het Land van Cuijk is regelmatig Meso-overleg. Landelijk is tegenwoordig sprake van zogenaamde Zorg Advies Teams (ZAT’s). Het Land van Cuijk heeft 7 vestigingen met ieder een eigen overleg, wat neerkomt op ± 50 x overleg met een gemiddelde duur per overleg van 1½ á 2 uur.


2

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 -

-

-

-

Zowel in de regio Nijmegen als in de regio Noordoost Noord Brabant vindt regelmatig Regionaal Leerplichtambtenaren Overleg plaats. In Nijmegen elk kwartaal, in de regio Oss, Uden, Veghel, Land van Cuijk het afgelopen schooljaar 5 keer. Behalve de leerplichtambtenaren worden op afroep ook de RMC-coördinatoren uitgenodigd of andere participanten die op leerplichtgebied hun steentje bij kunnen dragen. Gemiddelde duur per overleg 4 uur incl. reistijd. Het maandelijkse JPW-overleg is vanaf februari 2005 vervangen door een Casusoverleg Risico Jongeren Land van Cuijk (C.R.J. L.v.C.). Bij dit overleg zijn aanwezig politie, de parketsecretaris van het O.M., de Raad v/d Kinderbescherming, Bureau Jeugdzorg. Jeugd Preventie Werk (J.P.W., voorheen J.P.P.) Bureau Schadebemiddeling en de LPA. Dit overleg is tweewekelijks en vindt plaats in het Veiligheidshuis in Oss. Gemiddelde duur per overleg incl. reistijd 2 á 2½ uur. Het Arrondissementaal leerplichtoverleg vindt elk kwartaal plaats. Duur per overleg 4 à 4¼ uur. In navolging van enkele andere arrondissementen is men per 1 januari 2003 in Den Bosch begonnen met HALT-afdoeningen voor jongeren bij proceswaardige zaken n.a.v. veelvuldig te laat komen en bij licht tot matig ongeoorloofd verzuim. In aansluiting daarop is op 1 april 2003 de volgende stap gezet en is men in heel noordoost Noord Brabant tot deze maatregel overgegaan. Het aantal HALT-afdoeningen dit schooljaar bedraagt 5: 3 jongens en 2 meisjes. Alle HALTafdoeningen zijn positief afgerond. Het maximum aantal uren HALT-straf dat kan worden opgelegd bij leerplichtzaken is 20. Is het verzuim meer dan 10 dagdelen (= 40 lesuren), dan meldt de LPA het verzuim bij het schoolverzuimteam, dat vanaf 17 oktober 2002 maandelijks bij elkaar komt. In dit overleg worden verzuimmeldingen besproken. In principe worden deze meldingen bij e de Raad voor de Kinderbescherming gedaan en binnen 2 weken wordt een 1 onderzoek gestart. In het afgelopen schooljaar zijn 10 scholieren gemeld; 3 jongens en 7 meisjes. Handhaving heeft de laatste jaren veel aandacht van de regering gekregen. Handhaving van de leerplicht is hier een onderdeel van. In het verlengde van het vorige punt, het opleggen van een taakstraf aan jongeren ligt het proces-verbaal. De LPA kan P.V. opmaken tegen ouders, maar ook tegen jongeren vanaf 12 jaar. In het kader van het lik-op-stukbeleid moeten processen-verbaal zo spoedig mogelijk behandeld worden. Daarom is men bij het O.M. begonnen met aparte leerplichtzittingen. Elke 2 maanden is er één ochtend, waarin alleen maar leerplichtzaken behandeld worden. De kantonrechter verwacht van de LPA die P.V. heeft opgemaakt dat deze aanwezig is om zo nodig een toelichting te geven of aanvullende informatie te verstrekken.

Bovengenoemde bijeenkomsten zijn regelmatig terugkerende overlegsituaties waarbij de samenstelling van de groepen duidelijk is en min of meer vaststaat. Daarnaast vinden door het jaar heen allerlei bijeenkomsten plaats waarvoor o.a. de leerplichtambtenaar een uitnodiging ontvangt. Afhankelijk van zijn/haar agenda en het onderwerp dat behandeld wordt, geeft de LPA hieraan gehoor. Een opsomming:  diverse bijeenkomsten om te praten over RMC nieuwe stijl  bijeenkomsten in het kader van V.S.V., de psychosociale gezondheid van de jeugd in het primair en het V.O.  Een overleg met de OvJ om de checklist te evalueren en te kijken in hoeverre men zich hieraan heeft geconformeerd Last but not least de gesprekken die de LPA heeft met jongeren en/of hun ouders. Een enkele keer was hierbij iemand aanwezig van de school, van Bureau Jeugdzorg, de GGZ of van het (Algemeen) Maatschappelijk Werk. Soms dient de hulp van een tolk te worden ingeroepen. Hiervoor kunnen de gemeenten in het Land van Cuijk gebruik maken van het Tolkencentrum Zuid-Nederland.


3


2.4

LEERLINGENREGISTRATIE Op grond van artikel 18 van de Leerplichtwet 1969 (LPW) zijn hoofden van scholen verplicht binnen zeven dagen aan burgemeester en wethouders kennis te geven van de in- en afschrijvingen van leerlingen, ter controle op absoluut schoolverzuim (het nergens ingeschreven staan). Daarbij is er een wettelijke meldingsplicht gekomen voor de niet-meer leerplichtigen tot 23 jaar die een onderwijsinstelling verlaten zonder startkwalificatie.

In artikel 16 van de Leerplichtwet is bepaald dat burgemeester en wethouders toezicht moeten houden op de naleving van de leerplicht door ouders, verzorgers en school. Zij wijzen daartoe één of meerdere leerplichtambtenaren aan die deze taak in de praktijk uitvoeren. Hiervoor is een deugdelijke leerlingenadministratie noodzakelijk. Enerzijds voor de handhaving van de Leerplichtwet en anderzijds voor de trajectbegeleiding van RMC /Way2Go ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten. De 5 gemeenten in het Land van Cuijk voeren een regionaal leerplichtbeleid en ook de RMC-functie is geregionaliseerd in het Land van Cuijk. De gemeente Cuijk is in dezen de Centrumgemeente en hier vindt ook de uitvoering van zowel de leerplicht als de RMC-functie plaats. In 2005 is het nieuwe leerlingenregistratiesysteem van Meta-Objects aangeschaft: het jongeren volgsysteem JVS voor de jongeren van 0 – 23 jaar. Daarnaast is voor de trajectbegeleiding van de jongeren vanaf 16 jaar die geregistreerd worden als voortijdig schoolverlater het systeem van ReMec in de lucht voor de gehele regio 36 b, waar het Land van Cuijk als subregio deel van uit maakt. Het is van belang dat de leerlingen/jongeren in het Land van Cuijk niet alleen worden geregistreerd, maar dat per gemeente ook het aantal leerlingen/jongeren in de diverse leeftijdscategorieën wordt aangegeven. Vandaar het volgende overzicht: Op 01-01-2006 bedraagt het aantal inwoners in het Land van Cuijk: De verdeling hiervan over de vijf gemeenten is als volgt: 









Boxmeer heeft 28.947 inwoners aantal leerplichtigen (5-17 j) aantal geregistreerden (4 t/m 22 j)

4.914 leerlingen 6.686 jongeren

Cuijk heeft 24.218 inwoners aantal leerplichtigen (5-17 j) aantal geregistreerden (4 t/m 22 j)


Grave heeft 12.868 inwoners aantal leerplichtigen (5-17 j) aantal geregistreerden (4 t/m 22 j)


Mill & St. Hubert heeft 11.047 inwoners aantal leerplichtigen (5-17 j) aantal geregistreerden (4 t/m 22 j)


Sint Anthonis heeft 11.677 inwoners aantal leerplichtigen (5-17 j) aantal geregistreerden (4 t/m 22 j)


► Het Land van Cuijk heeft 88.757 inwoners aantal leerplichtigen aantal geregistreerden


► 88.757


4


S

cholen voor basisonderwijs moeten jaarlijks bij de leerlingentelling per 1 oktober ook een overzicht geven van het aantal leerlingen naar land van herkomst. In dit overzicht zijn naast een 13-tal landen tevens opgenomen de categorieën ‘vluchtelingen’ en ‘nietEngelstaligen’. In onderstaand overzicht zijn de basisschoolleerlingen van niet-Nederlandse afkomst voor het gehele Land van Cuijk op dezelfde wijze weergegeven als op die Cfiformulieren voor het Ministerie: Boxmeer

Cuijk

Grave

Mill & Sint Hubert

→

Sint Anthonis

Totaal Land van Cuijk

Gemeente

Land v. herkomst ↓

Griekenland Italië Vrm. Joegoslavië Marokko Molukken Portugal Spanje Turkije Suriname Ned. Antillen Aruba Vluchtelingen niet-Engelstaligen Totaal:

2 13 21 2 1 49 7 4 20 30 149

1 4 19 84 34 1 6 187 9 5 4 18 68 440

2 4

3

3

1 1 5 9

5 1

4 123 4 153

10 2 16

4 11 23

1 6 40 109 34 4 8 246 25 10 8 175 115 781

Tunesië en de Kaapverdische eilanden zijn niet in dit schema opgenomen, omdat in het Land van Cuijk geen kinderen uit die landen zijn gehuisvest. In het Land van Cuijk zijn 3 scholen voor voortgezet onderwijs: a. het Merletcollege met vestigingen in Cuijk, Grave en Mill; b. scholengemeenschap Stevensbeek met vestigingen in Stevensbeek en Boxmeer; c. het Elzendaalcollege in Boxmeer. De verdeling van het aantal leerlingen (zo mogelijk per vestiging) is als volgt: Merletcollege: (2.797 lln.) ♂♂

♀♀

Totaal

# Grotestraat-Cuijk 522 # Robijnlaan-Cuijk 250 # Stoofweg-Grave 388 # Langenb’seweg-Mill 214 Sg. Stevensbeek: (1.949 lln.) Vestiging: ♂♂ # Stevensbeek # Boxmeer Elzendaalcollege: (1.357 lln.) Vestiging: ♂♂ # Boxmeer 654 Totaalgeneraal:

499 181 485 258

1021 431 873 472

♀♀

Totaal 1.442 507

♀♀ 703

Totaal 1.357 6.103

Vestiging:


5

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 Het Merletcollege telt op 1 oktober van dit schooljaar 612 eerstejaars en 577 eindejaars leerlingen verdeeld over VMBO, HAVO, Atheneum en Gymnasium. Naar opleiding ziet dit er als volgt uit:  VMBO – basisberoepsgerichte leerweg : 105  VMBO – kaderberoepsgerichte leerweg : 100  VMBO – gemengde leerweg : 40  VMBO – theoretische leerweg : 111  HAVO : 161  Atheneum : 39  Gymnasium : 21 Het Elzendaalcollege telt op 1 oktober van dit schooljaar 258 eerstejaars en 260 eindejaars leerlingen verdeeld over VMBO-t, HAVO en VWO. Naar opleiding ziet dit er als volgt uit:  VMBO – theoretische leerweg : 77  HAVO : 107  VWO : 76 Sg. Stevensbeek telt op 1 oktober van dit schooljaar 474 eerstejaars en 440 eindejaars leerlingen verdeeld over VMBO, Havo en VWO. Naar opleidng ziet dit er als volgt uit:  VMBO – basisberoepsgerichte leerweg : 56  VMBO – Theoretisch/gemenge leerweg : 145  VMBO – theoretische leerweg : 50  HAVO : 68  VWO : 23 De leerlingen die op HAVO, VWO, Atheneum en Gymnasium zitten, behalen straks naast hun diploma tevens een startkwalificatie. Dit kunnen van het Merletcollege 221 leerlingen zijn, van het Elzendaalcollege 183 leerlingen en van Sg. Stevensbeek 91 leerlingen. Deze 495 leerlingen hoeven niet per se uit het Land van Cuijk te komen. Immers ook leerlingen uit buurgemeenten kunnen een school voor V.O. in het Land van Cuijk bezoeken. Uit onderstaand overzicht blijkt, dat einde schooljaar 2005 – 2006 de 3 scholen voor voortgezet onderwijs in het Land van Cuijk 983 geslaagde jongeren hadden uit hun eigen regio. Daarvan behaalden 397 jongeren tevens een startkwalificatie. Dit is 40,4 % een overzicht: startkwalificatie percentage geslaagden school voor V.O. Startkwalificatie Land van Cuijk Land van Cuijk Merletcollege 449 207 46,1% Elzendaalcollege 155 114 73,5 % Sg. Stevensbeek 379 76 17,7 % totaal 983 397 40,4 % Ook van de scholen voor V.O. en M.B.O. buiten het Land van Cuijk zijn natuurlijk in- en uitschrijvingen ontvangen. Van die scholen kregen wij melding van 316 geslaagden, waarvan 312 jongeren teven hun startkwalificatie behaalden. In het afgelopen schooljaar hebben dus 709 jongeren de startkwalificatie behaald. 2.5

CONTACTEN MET SCHOLEN EN OVERLEG MET HULPVERLENERS

In het onderstaande schema is aangegeven met welke personen, instanties, organisaties de leerplichtambtenaar zoal contacten heeft:


6

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 Schoolverzuimteam

Regionaal Maatschappelijk Centrum schoolmaatschappelijk werk (S.M.W.) jeugdpreventiewerk (J.P.W.) algemeen maatschappelijk werk (A.M.W.) ouders

Jeugd- en Jongeren Werk (S.S.O.)

scholen: - directie - leerlingencoördinatoren (meso-overleg) - leerlingenadministratie

collega’s LPA’s scholieren

G.G.D. - schoolartsen

Novadic/ Kentron

G.G.Z. Openbaar Ministerie Stg. Nidos: (vluchtelingen + asielzoekers) politie: - taakaccenthouders - buurtcoördinatoren - jeugdagenten - zedenpolitie - slachtofferhulp

Centrum v. Werk en Inkomen Stg. Bureau Jeugdzorg: - Bureau Halt - Jeugdreclassering C.R.J. (Casusbespreking Risico Jongeren)

Raad v/d Kinderbescherming

De leerplichtambtenaar participeert in onderstaande overleggen: Wie zitten in welke overlegvormen? Zorg Advies Team C.R.J. Leerlingcoördinatoren Filteraar politie Leerplichtambtenaar Leerplichtambtenaar GGD (schoolarts of JPW-medewerker(s) jeugdverpleegkundige) Jeugdzorg S.M.W. parketsecretaris O.M. politie (buco of jeugdRaad v/d K. agent) Bureau schadeGGZ bemiddeling Jeugd- en Jongerenwerker (soms) ▼ ± 50 x per jaar voor 7 vestigingen kost ± 2 uur excl. reistijd per overleg

▼ tweewekelijks kost ± 3 uur incl. reistijd


Schoolverzuimteam Raad v/d K. (Regie) Leerplichtambtenaren parketsecretaris (O.M.) jeugdzorg ( i.c. de jeugdreclassering)

Leerplichtoverleg O.M. OvJ (regie) Leerplichtambtenaren parketsecretaris (O.M.) Raad v/d K Jeugdzorg politie (frontoffice ’s-Hertogenbosch)

▼ 1 x per maand kost 1 dagdeel incl. reistijd

▼ 1 x per kwartaal kost ± 2½ uur excl. Reistijd

7

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 Op scholen voor voortgezet onderwijs heeft regelmatig overleg plaats over zogenaamde zorgleerlingen die extra aandacht verdienen, omdat ze problemen hebben, problemen veroorzaken of om welke reden dan ook uit de boot dreigen te vallen. Dit werd Meso-overleg genoemd. Sinds kort spreekt men landelijk echter van zogenaamde Zorg en Advies Teams (ZAT’s). In bovenstaand schema is aangegeven welke personen of instanties bij dit overleg kunnen worden uitgenodigd. De leerlingen op de 3 scholen voor V.O. in het Land van Cuijk zijn verdeeld over 7 vestigingen. Het Merletcollege heeft 2 vestigingen in Cuijk, 1 in Mill en 1 in Grave; het Elzendaalcollege staat in Boxmeer en Sg. Stevensbeek heeft 1 vestiging in Boxmeer en de hoofdvestiging is in Stevensbeek. De frequentie van het meso-overleg, dat op blz. 2 onder punt 2.3 reeds ter sprake is gekomen, is niet op alle scholen dezelfde, maar gemiddeld op jaarbasis zal dit neerkomen op ongeveer 50 keer overleg in totaal. Overigens ligt er de afspraak dat men – indien nodig – niet wacht tot het volgende overleg. Adequate hulp en een directe aanpak zijn en blijven uitgangspunt. Dit geldt niet alleen voor de scholen, maar ook voor de contacten met politie, GGD, GGZ en schoolmaatschappelijk werk. 2.6

REGIONALE MELD- EN COöRDINATIEFUNCTIE (RMC)

De invoering in 1994 van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) voortijdig schoolverlaten is gericht op registratie en teruggeleiding van voortijdig schoolverlaters tot 23 jaar en ligt in het verlengde van de leerplicht. Nu de wettelijke basis geregeld is voor een meldingsplicht van voortijdig schoolverlaten door niet-leerplichtige leerlingen tot 23 jaar die nog geen startkwalificatie hebben behaald, krijgt de groep van VSV-ers eindelijk de aandacht die zij nodig heeft. Het melden verloopt nu veel beter. Daardoor lijkt het alsof het aantal voortijdig schoolverlaters oploopt, terwijl in de prakrijk alleen het aantal meldingen is toegenomen. Met de wijziging van de Wet op de Privacy is er een wettelijke meldingsplicht gekomen voor de nietmeer leerplichtigen die een onderwijsinstelling verlaten zonder startkwalificatie. Hiermee is een behoorlijke barrière geslecht om tot een goede registratie van de niet-leerplichtigen tot 23 jaar zonder startkwalificatie te komen. Om een startkwalificatie te verwerven moet men een diploma HAVO of VWO bezitten of een MBOopleiding niveau 2 of hoger hebben afgerond met een diploma. R.O.C.’s en A.O.C.’s geven deze opleidingen. Haal je geen diploma op een van deze niveaus, dan behoor je tot de categorie van de voortijdig schoolverlaters. Deze jongeren worden benaderd door de trajectbegeleiders RMC/Way2Go om te proberen ze z.s.m. terug naar een gekwalificeerde opleiding te krijgen of ze anders te begeleiden naar werk. Een overzicht van het aantal meldingen in de loop van de afgelopen 5 schooljaren: Aantal lln. : ► Schooljaar: ▼ 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006

V.L.P.

P.L.P.

N.L.P.

Totaal

3 3 1 5 3

19 17 15 10 4

131 73 117 123 340

153 93 133 138 347

In het schooljaar 2005 – 2006 hebben de trajectbegeleiders zich (bijna) volledig kunnen concentreren op hun taak als trajectbegeleiders, omdat de administratieve taken van hun werden overgenomen. Bovendien zijn in dit schooljaar steeds meer maatwerktrajecten ingekocht. Daardoor werden de mogelijkheden van begeleiding beduidend vergroot em konden ze veel meer jongeren bereiken. Dit blijkt uit bovenstaand schema. Door een goede registratie van de voortijdig schoolverlaters in ReMeC, het registratiesysteem dat gekoppeld is aan JVS, is het nu mogelijk precies aan te geven hoeveel jongeren VSV-er zijn , maar ook waar ze vandaan komen.


8


Deze gegevens kunt u lezen in onderstaand overzicht: Gemeente Boxmeer: Autochtonen Allochtonen Niet-westerse allochtonen Turken

78 jongeren 69 7 1 1

45 ♂♂ 38 5 1 1

33 ♀♀ 31 2 -

Gemeente Cuijk: Autochtonen Allochtonen Westerse allochtonen Niet-westerse allochtonen Marokkanen Turken Surinamers Onbekend

123 jongeren 88 19 5 4 1 3 2 1

73 ♂♂ 52 12 2 3 1 1 1 1

50 ♀♀ 36 7 3 1 2 1 -

Gemeente Grave: Autochtonen Allochtonen Westerse allochtonen Onbekend

69 jongeren 60 6 1 2

39 ♂♂ 34 4 1 -

30 ♀♀ 26 2 2

Gemeente Mill & St. Hubert: Autochtonen Allochtonen

34 jongeren 32 2

18 ♂♂ 17 1

16 ♀♀ 15 1

Gemeente Sint Anthonis: Autochtonen Niet-westerse allochtonen Surinamers

43 jongeren 41 1 1

24 ♂♂ 24 -

19 ♀♀ 17 1 1

Totaal Land van Cuijk: Autochtonen Allochtonen (+ overigen) In procenten: Aantal jongeren Autochtonen Allochtonen (+ overigen)

347 jongeren 290 = 83,6 % 57 = 16,4 %

199 ♂♂ 165 34

148 ♀♀ 125 23

347 = 100 % 290 = 100 % 57 = 100 %

199 ♂♂ = 57,3 % 148 ♀♀ = 42,7 % 165 ♂♂ = 56,9 % 125 ♀♀ = 43,1 % 34 ♂♂ = 59,6 % 23 ♀♀ = 40,4 %

Het percentage leerplichtige kinderen met de Nederlandse etniciteit en dat van de overigen is 87 % tegen 13 %. Bij de partieel leerplichtigen is dat 85,2 % tegen 14,8 % en bij de boven leerplichtigen is dit 85,5 % tegen 14,5 %. Zetten wij dit af tegen de uitvallers (V.S.V.-ers) dan zien wij dat het percentage daar ligt op 83,6 % tegen 16,4 %. De percentages verschillen dus niet noemenswaardig.


9


3

BOXMEER

Leerplichtgegevens schooljaar 2005/2006

V

olgens de telgegevens van de scholen bezochten op 1 oktober 2005 in totaal 5.186 scholieren een school in Boxmeer. De verdeling over de verschillende soorten van onderwijs was als volgt: Regulier basisonderwijs 3.146 lln. Speciaal basisonderwijs 176 lln. Totaal Primair onderwijs 3.322 lln. Voortgezet onderwijs 1.864 lln. Totaal generaal 5.186 lln.

Op 01-01-2006 bedroeg het aantal inwoners in de gemeente Boxmeer 29.200 Dit is een afname van 253 inwoners. Het aantal geregistreerde leerlingen (4 t/m 22 jaar) bedroeg volgens de GBA-gegevens op 1 januari 6.686 leerlingen. Dit is een afname van 66 leerlingen. Van de 3.322 kinderen die een (speciale) basisschool in Boxmeer bezochten, waren er 149 met een buitenlandse nationaliteit. Zie voor een overzicht hiervan het algemene gedeelte van dit jaarverslag (pagina 5). Bovengenoemde 3.322 scholieren die een (speciale) basisschool in Boxmeer bezochten, zijn verdeeld in 1.686 jongens en 1.636 meisjes. De verdeling over de scholen is als volgt: School De Bakelgeert De Bonckert De Weijerhof De Morgenster ’t Ogelijn De Peppels De Schelven SBaO Palet -totaal in Boxmeer Het Telraam, Oeffelt Onze Bouwsteen, Beugen Klimop, Rijkevoort De Bolster, Sambeek St. Anna, Vortum Mullem St. Josef, Overloon Laurentiushof, Vierlingsbeek St. Antonius, Maashees St. Jozef, Holthees

lln. totaal jongens Meisjes 197 104 93 162 88 74 173 90 83 76 38 38 186 105 81 388 176 212 151 67 84 176 112 64 1.509 780 729 227 110 117 196 106 90 198 108 90 209 90 119 102 54 48 418 211 207 313 153 160 78 41 37 72 33 39

Een overzicht van de scholen uit het Land van Cuijk:  Sg. Stevensbeek: 205 geslaagden, waarvan 35 met startkwalificatie (29 voor HAVO en 6 voor VWO/Atheneum). De overige 175 leerlingen haalden een VMBO-diploma ( VMBO-basis 30, waarvan 7 van de Jena-afdeling; VMBO-kader 53, waarvan 6 Jena; VMBO-gemengd 6 waarvan 1 Jena; VMBO-theoretisch gemengd 49 en VMBO, de theoretische leerweg 32, waarvan 8 Jena.)  Merletcollege: 7 geslaagden, waarvan 6 met startkwalificatie (2 gymnasium, 1 Atheneum en 3 voor HAVO). De laatste haalde het diploma voor VMBO- basisberoepsgerichte leerweg.  Elzendaalcollege: 136 geslaagden, waarvan 97 met startkwalificatie (58 HAVO en 39 VWO). De overige 39 jongeren haalden hun VMBO-t diploma.


10

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 Van de scholen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs buiten de regio Land van Cuijk kregen wij nog 87 meldingen van jongeren die geslaagd zijn en tevens een startkwalificatie behaald hebben. Deze meldingen kwamen van de volgende scholen: Nijmeegse scholengemeenschap NSG: 2 maal voor gymnasium Karel de Grote College: 2; 1 maal voor HAVO en 1 maal voor VWO. R.O.C. ter AA: 14 Gilde Opleidingen: 3 R.O.C. de Maasvallei: 21 Koning Willem I College: 1 R.O.C. Aventus: 2 R.O.C. Eindhoven: 1 R.O.C. De Leijgraaf: 14 R.O.C. Nijmegen: 23 Rijn IJssel College: 4 In het schooljaar 2005 – 2006 vonden gesprekken plaats met 33 jongeren en/of hun ouder(s), verzorger(s). Deze gesprekken vonden alle plaats in het gemeentehuis van Cuijk. Daarnaast waren er diverse telefonische contacten met ouders en/of scholen i.v.m. aanvragen voor vrijstellingen of ontheffingen of om advies in te winnen. De LPA is dit jaar niet op huisbezoek geweest. De gesprekken hadden betrekking op schoolbezoek en –verzuim, ontheffing van de leerplicht, vrijstelling van de leerplicht voor de duur van het schooljaar, omzetting van volledige leerplicht naar partiële leerplicht of extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden voor meer dan 10 schooldagen. Een schematisch overzicht:  Van 33 jongeren is melding gedaan van ongeoorloofd schoolverzuim. Het betrof 16 meisjes en 17 jongens: 11 basisschoolleerlingen ( ♀ 6 en ♂ 5) 18 leerlingen uit het V.(S)O. ( ♀ 7 en ♂ 11) 4 jongeren uit het MBO ( ♀ 3 en ♂ 1)  De verzuimmeldingen betroffen 1 melding van absoluut verzuim van 2 kinderen, 15 keer relatief verzuim (= spijbelen en te laat komen) en 3 keer luxe verzuim.  Acties:  brief met uitnodiging gesprek gemeentehuis 31  gesprekken met ouders en/of jongeren 18  huisbezoeken  contacten met huidige school 7  contacten met vervolgschool 1  vervolgcontacten (o.a. telefonisch) 20  contacten met een werkgever 2  contacten met C.W.I. danwel uitzendbureaus  contacten met Bureau Jeugdzorg en of A.M.W. 4  contacten met huisarts, GGZ en/of GGD  aanvragen extra verlof volgens artikel 11g/art. 14 lid 3 2  aanvragen leeftijdsontheffing (art. 8.1.1. WEB) i.v.m. VAVO 1  aanvragen vrijstelling van de leerplicht ex. art. 5 2→♂2  aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht ex art. 15 5 → ♀ 3 en ♂ 2  aanvragen vervangende leerplicht ex art. 3b 1→♂1 ►

resultaten: de aanvragen extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden zijn in alle gevallen gehonoreerd. De aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht zijn eveneens gehonoreerd voor zover van toepassing. Voor wat betreft de aanvrage voor vervangende leerplicht laatste leerjaar geldt hetzelfde. De meeste gesprekken die zijn gevoerd vanwege schoolverzuim, hebben ertoe geleid dat de jongere weer gewoon naar school ging; 3 jongeren zijn gemeld bij het schoolverzuimteam (S.V.T.), ♀ 2 en ♂ 1. 5 keer is proces-verbaal opgemaakt, waarvan 2 keer tegen de ouders wegens luxe verzuim.


11


Een overzicht van het aantal jongeren uit de gemeente Boxmeer dat de afgelopen 5 schooljaren is gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim: Gemelde jongeren: → Schooljaar: ↓ 2001 – 2002 2002 – 2003 2003 – 2004 2004 – 2005 2005 – 2006 Totaal In procenten


Totale aantal 19 15 24 28 33 119 100 %

♀♀

♂♂ 12 10 17 19 16 74 62,2 %

7 5 7 9 17 45 37,8 %

12


4

CUIJK

Leerplichtgegevens schooljaar 2005/2006

V

olgens de telgegevens van de scholen bezochten op 1 oktober 2005 in totaal 4.125 scholieren een school in Cuijk. De verdeling over de verschillende soorten van onderwijs was als volgt: Regulier basisonderwijs 2.524 lln. Speciaal basisonderwijs 149 lln. Totaal Primair onderwijs 2.673 lln. Voortgezet onderwijs 1.452 lln. Totaal generaal 4.125 lln.

Op 01-01-2006 bedroeg het aantal inwoners in de gemeente Cuijk 24.218. Dit is een toename van 5 inwoners. Het aantal geregistreerde leerlingen (4 t/m 22 jaar) bedroeg volgens de GBA gegevens op 1 januari 5.439 leerlingen. Dit is een toename van 17 leerlingen. Van de 2.673 kinderen die een (speciale) basisschool in Cuijk bezochten, waren er 440 met een buitenlandse nationaliteit. Zie voor een overzicht hiervan het algemene gedeelte van dit jaarverslag (pagina 5). Bovengenoemde 2.673 scholieren die een (speciale) basisschool in Cuijk bezochten, zijn verdeeld in 1.361 jongens en 1.312 meisjes. De verdeling over de scholen is als volgt: School Zevensprong De Waai ’t Startblok De Nienekes Harlekijn De Regenboog De Wingerd (SBaO) - totaal in Cuijk Lindekring, St. Agatha Dr. J. de Quay, Beers De Bongerd, Haps Akkerwinde, Vianen

lln. totaal jongens meisjes 171 65 106 450 235 215 381 206 175 261 122 139 152 80 72 299 148 151 149 93 56 1863 949 914 86 41 45 194 97 97 357 186 171 173 88 85

Een overzicht van de scholen uit het Land van Cuijk:  Merletcollege: 240 geslaagden, waarvan 111 jongeren ook hun startkwalificatie hebben behaald. Een onderverdeling: VMBO-basis 43; VMBO-kader 33; VMBO-gemengde leerweg 24 en VMBOtheoretische leerweg 29; HAVO 72, Atheneum 23 en Gymnasium 16 jongeren.  Sg. Stevensbeek: 10 geslaagden voor VMBO, namelijk VMBO-basis 3, waarvan 1 van de Jenaafdeling; VMBO-kader 6 en VMBO de theoretische leerweg 1 van Jena.  Elzendaalcollege: 2 geslaagden, waarvan 1 met startkwalificatie (HAVO); de andere haalde het VMBO-t diploma.


13


Van de scholen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs buiten de regio Land van Cuijk kregen wij nog 83 meldingen van jongeren die geslaagd zijn; 81 van hen behaalden tevens een startkwalificatie. Deze meldingen kwamen van de volgende scholen: Montessori College: 2; 1 maal VMBO-basis en 1 gekwalificeerd met HAVO Nijmeegse Scholen Gemeenschap NSG: 1 gekwalificeerde Karel de Grote College: 2 gekwalificeerden voor HAVO R.O.C. de Leijgraaf: 18 gekwalificeerden R.O.C. Nijmegen: 24 gekwalificeerden R.O.C. de Maasvallei: 25 gekwalificeerden Koning Willem I College: 2 gekwalificeerden Helicon Opleidingen: 2 gekwalificeerden Rijn IJssel College: 4 gekwalificeerden Gilde Opleidingen: 2 gekwalificeerden. In het schooljaar 2005 – 2006 vonden gesprekken plaats met 47 jongeren en/of hun ouder(s), verzorger(s). Deze gesprekken vonden alle plaats in het gemeentehuis van Cuijk. Daarnaast waren er diverse telefonische contacten met ouders en/of scholen i.v.m. aanvragen voor vrijstellingen of ontheffingen of om advies in te winnen. De LPA heeft dit schooljaar geen huisbezoek afgelegd. Alle gesprekken hadden betrekking op schoolbezoek en –verzuim, ontheffing van de leerplicht, vrijstelling van de leerplicht voor de duur van het schooljaar, omzetting van volledige leerplicht naar partiële leerplicht of extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden voor meer dan 10 schooldagen. Een schematisch overzicht:  Van 47 jongeren is melding gedaan van ongeoorloofd schoolverzuim. Het betrof 21 meisjes en 26 jongens: 21 basisschoolleerlingen ( ♀ 9 en ♂ 12) 20 leerlingen uit het V.(S.)O. ( ♀ 10 en ♂ 10) 6 jongeren uit het MBO ( ♀ 2 en ♂ 4)  De verzuimmeldingen betroffen 33 keer relatief verzuim (= spijbelen en te laat komen) en 14 keer luxe verzuim. Bij deze 14 meldingen van luxe verzuim waren 19 kinderen betrokken.  Acties:  brief met uitnodiging gesprek gemeentehuis 53  gesprekken met ouders en/of jongeren 32  huisbezoeken  contacten met huidige school 16  contacten met vervolgschool 3  vervolgcontacten (o.a. telefonisch) 24  contacten met een werkgever  contacten met C.W.I. danwel uitzendbureaus  contacten met Bureau Jeugdzorg en of A.M.W. 5  contacten met huisarts, GGZ en/of GGD 1  aanvragen extra verlof volgens artikel 11g/art. 14 lid 3 1  aanvragen leeftijdsontheffing (art. 8.1.1. WEB) i.v.m. VAVO  aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht ex art. 15 3 → ♀ 1 en ♂ 2  aanvragen vervangende leerplicht ex art. 3b ►

resultaten: de aanvragen extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden zijn in alle gevallen gehonoreerd. De aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht zijn eveneens gehonoreerd voor zover van toepassing. Voor wat betreft de aanvrage voor vervangende leerplicht laatste leerjaar geldt hetzelfde. De meeste gesprekken die zijn gevoerd vanwege schoolverzuim, hebben ertoe geleid dat de jongere weer gewoon naar school ging; 3 jongeren zijn aangemeld voor een werkstraf via Bureau HALT; 6 jongeren zijn gemeld bij het schoolverzuimteam (S.V.T.). 5 keer is proces-verbaal opgemaakt; 3 keer tegen de ouders wegens luxe verzuim, 2 keer tegen de jongere zelf.


14

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 Een overzicht van het aantal jongeren uit de gemeente Cuijk dat de afgelopen 5 schooljaren is gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim: Gemelde jongeren: → Schooljaar: ↓ 2001 – 2002 2002 – 2003 2003 – 2004 2004 – 2005 2005 – 2006 Totaal In procenten


Totale aantal 27 17 22 35 47 148 100 %

♀♀

♂♂ 13 8 12 20 21 74 50 %

14 9 10 15 26 74 50 %

15


5

GRAVE Leerplichtgegevens schooljaar 2005/2006

V

olgens de telgegevens van de scholen bezochten op 1 oktober 2005 in totaal 2.340 scholieren een school in Grave. De verdeling over de verschillende soorten van onderwijs was als volgt: Regulier basisonderwijs 1.371 lln Speciaal (basis)onderwijs 49 lln. Totaal Primair onderwijs 1.420 lln. Voortgezet onderwijs 873 lln. Voortgezet speciaal onderwijs 47 lln. Totaal generaal 2.340 lln.

Op 01-01-2006 bedroeg het aantal inwoners in de gemeente Grave 12.868. Dit is een toename van 10 inwoners. Het aantal geregistreerde leerlingen (4 t/m 22 jaar) bedroeg volgens de GBA gegevens op 1 januari 2.901 leerlingen. Dit is een toename van 22 leerlingen. Van de 1.420 kinderen die een (speciale) basisschool in Grave bezochten, waren er 153 met een buitenlandse nationaliteit. Zie voor een overzicht hiervan het algemene gedeelte van dit jaarverslag Pagina 5). Bovengenoemde 1.420 scholieren die een (speciale) basisschool in Grave bezochten, zijn verdeeld in 760 jongens en 660 meisjes. De verdeling over de scholen is als volgt: School Hartenaas De Raamdonk De Sprankel De Wegwijzer Convergo (SBaO) - totaal in Grave De Bongerd, Gassel De Ester, Escharen St. Jozef, Velp

lln. totaal jongens Meisjes 319 174 145 232 111 121 318 174 144 71 36 35 49 34 15 989 529 460 150 76 74 134 80 54 147 75 72

Een overzicht van de scholen uit het Land van Cuijk:  Merletcollege: 124 leerlingen slaagden voor hun examen. 58 leerlingen behaalden naast hun diploma tevens een startkwalificatie; 7 leerlingen slaagden voor atheneum, 1 voor gymnasium en 50 voor HAVO. De overige 66 slaagden voor het VMBO (19 x basisberoeps, 23 x kaderberoeps, 11 x gemengde leerweg en 13 x theoretische leerweg).  Sg. Stevensbeek: 1 geslaagde voor VMBO. Van de scholen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs buiten de regio Land van Cuijk kregen wij nog 36 meldingen van jongeren die geslaagd zijn; 34 van hen behaalden tevens een startkwalificatie. Deze meldingen kwamen van de volgende scholen: Maaswaal College 5 geslaagden, waarvan 4 met kwalificatie voor VWO Nijmeegse Scholen Gemeenschag NSG 1 gekwalificeerde voor Gymnasium Udens College 1 gekwalificeerde voor HAVO R.O.C. Nijmegen 15 gekwalificeerden R.O.C. De Leijgraaf 8 gekwalificeerden R.O.C. Eindhoven 1 gekwalificeerde Rijn IJssel College 2 gekwalificeerden Helicon Opleidingen 1 gekwalificeerde Schhol voor Scheepvaart & Transport 1 gekwalificeerde Uitvoering Leerplichtwet 1969

16


In het schooljaar 2005 – 2006 vonden gesprekken plaats met 18 jongeren en/of hun ouder(s), verzorger(s). Deze gesprekken vonden alle plaats in het gemeentehuis van Cuijk. Daarnaast waren er diverse telefonische contacten met ouders en/of scholen i.v.m. aanvragen voor vrijstellingen of ontheffingen of om advies in te winnen. De LPA is dit schooljaar niet op huisbezoek geweest. Alle gesprekken hadden betrekking op schoolbezoek en –verzuim, ontheffing van de leerplicht, vrijstelling van de leerplicht voor de duur van het schooljaar, omzetting van volledige leerplicht naar partiële leerplicht of extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden voor meer dan 10 schooldagen. Een schematisch overzicht:  Van 21 jongeren is melding gedaan van ongeoorloofd schoolverzuim i.c. relatief verzuim. Bij 2 kinderen was sprake van absoluut verzuim, maar die zijn na interventie naar school gegaan. Het relatief verzuim betrof 10 meisjes en 8 jongens: 7 basisschoolleerlingen ( ♀ 4 en ♂ 3) 9 leerlingen uit het V.O. ( ♀ 6 en ♂ 3) 2 leerlingen uit het MBO ( ♂ 2)  De verzuimmeldingen betroffen 18 keer relatief verzuim (= spijbelen en te laat komen) en 3 keer luxe verzuim.  Acties:  brief met uitnodiging gesprek gemeentehuis 27  gesprekken met ouders en/of jongeren 11  huisbezoeken  contacten met huidige school 5  contacten met vervolgschool  vervolgcontacten (o.a. telefonisch) 10  contacten met een werkgever  contacten met C.W.I. danwel uitzendbureaus  contacten met Bureau Jeugdzorg en of A.M.W. 1  contacten met huisarts, GGZ en/of GGD  aanvragen extra verlof volgens artikel 11g/art. 14 lid 3 2  aanvragen leeftijdsontheffing (art. 8.1.1. WEB) i.v.m. VAVO 1  aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht ex art. 15 1→♀1  aanvragen vervangende leerplicht ex art. 3b ►

resultaten: de aanvrage extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden is gehonoreerd. De aanvrage vrijstelling van de (partiële) leerplicht is eveneens gehonoreerd. Voor wat betreft de aanvrage voor vervangende leerplicht laatste leerjaar geldt hetzelfde. De meeste gesprekken die zijn gevoerd vanwege schoolverzuim, hebben ertoe geleid dat de jongere weer gewoon naar school ging; geen enkele jongere is aangemeld voor een werkstraf via Bureau HALT; 3 jongeren zijn gemeld bij het schoolverzuimteam (S.V.T.). 21 keer is proces-verbaal opgemaakt tegen de ouders, waarvan 1 keer wegens luxe verzuim.

Een overzicht van het aantal jongeren uit de gemeente Grave dat de afgelopen 5 schooljaren is gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim: Gemelde jongeren: → Schooljaar: ↓ 2001 – 2002 2002 – 2003 2003 – 2004 2004 – 2005 2005 – 2006 Totaal In procenten


Totale aantal 14 6 10 17 18 65 100 %

♀♀

♂♂ 4 2 6 6 10 28 43,1 %

10 4 4 11 8 37 56,9 %

17


6

MILL & SINT HUBERT Leerplichtgegevens schooljaar 2005/2006

V

olgens de telgegevens van de scholen bezochten op 1 oktober 2005 in totaal 1.653 scholieren een school in Mill & Sint Hubert. De verdeling over de verschillende soorten van onderwijs was als volgt: Regulier basisonderwijs 1.181 lln. Voortgezet onderwijs 472 lln. Totaal 1.653 lln.

Op 01-01-2006 bedroeg het aantal inwoners in de gemeente Mill & Sint Hubert 11.047. Dit is een afname van 1 inwoner. Het aantal geregistreerde leerlingen (4 t/m 22 jaar) bedroeg volgens de GBA gegevens op 1 januari 2.518 leerlingen. Dit is een toename van 15 leerlingen. Van de 1.181 kinderen die een basisschool in Mill & Sint Hubert bezochten, waren er 16 met een buitenlandse nationaliteit. Zie voor een overzicht hiervan het algemene gedeelte van dit jaarverslag (pagina 5). Bovengenoemde 1.181 scholieren die een basisschool in Mill & Sint Hubert bezochten, zijn verdeeld in 584 jongens en 597 meisjes. De verdeling over de scholen is als volgt: School De Kameleon De Straethof De Leeuwerik Totaal in Mill ‘t Stekske, Langenboom De Schare, St. Hubert De Klimop, Wilbertoord

lln. totaal jongens Meisjes 203 98 105 155 74 81 221 116 105 579 288 291 256 122 134 214 103 111 132 71 61

Een overzicht van de scholen uit het Land van Cuijk:  Elzendaalcollege: 2 gekwaificeerden: 1 voor HAVO en 1 voor VWO  Merletcollege: 59 geslaagden, waarvan er 30 tevens een startkwalificatie behaalden (6 x atheneum en 24 x HAVO); de overige 29 behaalden hun VMBO-diploma (14 x kaderberoeps, 7 x de gemengde leerweg en 8 x de theoretische leerweg)  Sg. Stevensbeek: 27 geslaagden, waarvan 7 met startkwalificatie (2 maal HAVO en 5 maal VWO/Atheneum); de overige 20 slaagden voor het VMBO (VMBO-basis 9, waarvan 1 van de afdeling Jena; VMBO-kader 7 en VMBO de theoretisch/gemengde leerweg 4). Van de scholen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs buiten de regio Land van Cuijk kregen wij nog 55 meldingen van jongeren die geslaagd zijn en tevens hun startkwalificatie behaalden. Deze meldingen kwamen van de volgende scholen: Montessori College 1 gekwalificeerde voor VWO Udens College 10 gekwalificeerden voor HAVO R.O.C. ter AA 1 gekwalificeerde R.O.C. De Maasvallei 7 gekwalificeerden R.O.C. Nijmegen 12 gekwalificeerden R.O.C. De Leijgraaf 17 gekwalificerden Koning Willem I College 3 gekwalificeerden Rijn IJssel College 2 gekwalificeerden Helicon Opleidingen 2 gekwalificeerden


18

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 In het schooljaar 2005 – 2006 vonden gesprekken plaats met 18 jongeren en/of hun ouder(s), verzorger(s). Deze gesprekken vonden alle plaats in het gemeentehuis van Cuijk. Daarnaast waren er telefonische contacten met ouders en/of scholen i.v.m. aanvragen voor vrijstellingen of ontheffingen of om advies in te winnen. Alle gesprekken hadden betrekking op schoolbezoek en –verzuim, ontheffing van de leerplicht, vrijstelling van de leerplicht voor de duur van het schooljaar, omzetting van volledige leerplicht naar partiële leerplicht of extra verlof wegens andere gewichtige omstandigheden voor meer dan 10 schooldagen. Een schematisch overzicht:  Van 18 jongeren is melding gedaan van ongeoorloofd schoolverzuim. Het betrof 10 meisjes en 8 jongens: 2 basisschoolleerlingen ( ♀ 1 en ♂ 1) 13 leerlingen uit het V.O. ( ♀ 6 en ♂ 7) 3 leerlingen uit het M.B.O. (♀ 3)  De verzuimmeldingen betroffen 2 keer luxe verzuim en 16 keer relatief verzuim (= spijbelen en te laat komen).  Acties:  brief met uitnodiging gesprek gemeentehuis 19  gesprekken met ouders en/of jongeren 7  huisbezoeken  contacten met huidige school 4  contacten met vervolgschool  vervolgcontacten (o.a. telefonisch) 4  contacten met een werkgever  contacten met C.W.I. danwel uitzendbureaus  contacten met Bureau Jeugdzorg en of A.M.W. 2  contacten met huisarts, GGZ en/of GGD 1  aanvragen extra verlof volgens artikel 11g/art. 14 lid 3  aanvragen leeftijdsontheffing (art. 8.1.1. WEB) i.v.m. VAVO  aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht ex art. 15 2→♀2  aanvragen vervangende leerplicht ex art. 3b 1→♀1 ►

resultaten: De meeste gesprekken die zijn gevoerd vanwege schoolverzuim, hebben ertoe geleid dat de jongere weer gewoon naar school ging; 1 jongere is aangemeld voor een werkstraf via Bureau HALT; 1 jongere is gemeld bij het schoolverzuimteam (S.V.T.). 2 keer is tegen de ouders proces-verbaal opgemaakt; 1 keer wegens langdurig schoolverzuim en 1 keer wegens luxe verzuim.

Een overzicht van het aantal jongeren uit de gemeente Mill & St. Hubert dat de afgelopen 5 schooljaren is gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim: Gemelde jongeren: → Schooljaar: ↓ 2001 – 2002 2002 – 2003 2003 – 2004 2004 – 2005 2005 – 2006 Totaal In procenten


Totale aantal 3 1 5 7 18 34 100 %

♀♀

♂♂ 1 4 3 10 18 52,9 %

3 1 4 8 16 47,1 %

19


7

SINT ANTHONIS Leerplichtgegevens schooljaar 2005/2006

V

olgens de telgegevens van de scholen bezochten op 1 oktober 2005 in totaal 2.769 scholieren een school in Sint Anthonis. De verdeling over de verschillende soorten van onderwijs was als volgt: Regulier basisonderwijs 1.277 lln. Voortgezet onderwijs 1.442 lln. Voortgezet speciaal onderwijs 50 lln. Totaal V. (S.)O. 1.492 lln Totaal generaal 2.769 lln.

Op 01-01-2006 bedroeg het aantal inwoners in de gemeente Sint Anthonis 11.677. Dit is een toename van 6 inwoners. Het aantal geregistreerde leerlingen (4 t/m 22 jaar) bedroeg volgens de GBA gegevens op 1 januari 2.892 leerlingen. Dit is een toename van 11 leerlingen. Van de 1.277 kinderen die een basisschool in Sint Anthonis bezochten, waren er 23 met een buitenlandse nationaliteit. Zie voor een overzicht hiervan het algemene gedeelte van dit jaarverslag (pagina 5). Bovengenoemde 1.277 scholieren die een basisschool in Sint Anthonis bezochten, zijn verdeeld in 656 jongens en 621 meisjes. De verdeling over de scholen is als volgt: School Berg en Beek, Sint Anthonis Matthias, Oploo Willem Christiaans, Ledeacker De Hinkstap, Wanroij De Vlieger, Landhorst Pater Eymard, Stevensbeek De Zonnewijzer, Westerbeek

lln.totaal jongens Meisjes 456 239 217 201 107 94 79 43 36 328 167 161 71 36 35 99 47 52 43 17 26

Een overzicht van de scholen uit het Land van Cuijk: Merletcollege: 8 geslaagden, waarvan 1 met startkwalificatie voor HAVO; de overige 7 slaagden voor het VMBO (1 voor basisberoeps, 4 voor kader, 1 voor de gemengde leerweg en 1 voor de theoretische leerweg) Elzendaalcollege: 14 geslaagden, waarvan 13 met startkwalificatie (5 maal voor HAVO en 8 maal voor VWO). Nummer 14 behaalde het VMBO-diploma. Sg. Stevensbeek: 137 geslaagden, waarvan er 34 tevens hun startkwalificatie behaalden (6 x VWO en 28 x HAVO). De resterende 103 leerlingen slaagden voor het VMBO (VMBO-basis 20, waarvan 2 van de afdeling Jena; VMBO-kader 33, waarvan 1 van Jena; VMBO-gemengd 1, VMBOtheoretisch/gemengd 32 en VMBO de theoretische leerweg 17.) Van de scholen voor voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs buiten de regio Land van Cuijk kregen wij nog 55 meldingen van jongeren die geslaagd zijn en tevens hun startkwalificatie behaalden. Deze meldingen kwamen van de volgende scholen: Karel de Grote College 1 gekwalificeerde voor HAVO R.O.C. ter AA 12 gekwalificeerden R.O.C. Leeuwenborgh 1 gekwalificeerde R.O.C. Nijmegen 5 gekwalificeerden R.O.C. De Maasvallei 1 gekwalificeerde R.O.C. De Leijgraaf 4 gekwalificeerden Gilde Opleidingen 1 gekwalificeerde Helicon Opleidingen 1 gekwalificeerde Rijn IJssel College 2 gekwalificeerden


20


In het schooljaar 2005 – 2006 vonden gesprekken plaats met 10 jongeren en/of hun ouder(s), verzorger(s). Deze gesprekken vonden alle plaats in het gemeentehuis van Cuijk. Daarnaast waren er diverse telefonische contacten met ouders en/of scholen i.v.m. aanvragen voor vrijstellingen of ontheffingen of om advies in te winnen. Alle gesprekken hadden betrekking op schoolbezoek en – verzuim en vrijstelling van de leerplicht voor de duur van het schooljaar. Een schematisch overzicht:  Van 10 jongeren is melding gedaan van ongeoorloofd schoolverzuim. Het betrof 5 meisjes en 5 jongens: 8 leerlingen uit het V.O. ( ♀ 5 en ♂ 3) 2 jongeren uit het M.B.O. (♂ 2)  De verzuimmeldingen betroffen 7 keer relatief verzuim (= spijbelen en te laat komen) en 3 keer luxe verzuim.  Acties:  brief met uitnodiging gesprek gemeentehuis 9  gesprekken met ouders en/of jongeren 8  huisbezoeken  contacten met huidige school 2  contacten met vervolgschool  vervolgcontacten (o.a. telefonisch) 1  contacten met een werkgever  contacten met C.W.I. danwel uitzendbureaus  contacten met Bureau Jeugdzorg en of A.M.W.  contacten met huisarts, GGZ en/of GGD  contacten met andere instanties 1  aanvragen extra verlof volgens artikel 11g/art. 14 lid 3  aanvragen leeftijdsontheffing (art. 8.1.1. WEB) i.v.m. VAVO  aanvragen vrijstelling van de (partiële) leerplicht ex art. 15 2→♂2  aanvragen vervangende leerplicht ex art. 3b 1→♂1 ►

resultaten: De aanvrage vrijstelling van de (partiële) leerplicht is gehonoreerd. De meeste gesprekken die zijn gevoerd vanwege schoolverzuim, hebben ertoe geleid dat de jongere weer gewoon naar school ging; 1 jongeren zijn gemeld voor een taakstraf bij Bureau HALT; 1 jongere is aangemeld voor een JPW-traject en 1 kker is proces verbaal ophemaakt tegen de oudeers wegens luxe verzuim.

Een overzicht van het aantal jongeren uit de gemeente Sint Anthonis dat de afgelopen 5 schooljaren is gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim: Gemelde jongeren: → Schooljaar: ↓ 2001 – 2002 2002 – 2003 2003 – 2004 2004 – 2005 2005 – 2006 Totaal In procenten


Totale aantal 3 6 9 8 10 36 100 %

♀♀

♂♂ 2 5 7 5 5 24 66,7 %

1 1 2 3 5 12 33,3 %

21

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 8

VERGELIJKENDE CIJFERS VANAF HET SCHOOLJAAR 2001-2002:

In de afgelopen 5 schooljaren heeft u telkens per gemeente de cijfers gekregen van het aantal jongeren dat is gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim. In onderstaand overzicht vindt u de totalen van alle gemeenten uit het Land van Cuijk in één schema: Gemeente schooljaar 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005 – 2006 Totaal

Boxmeer tot ♀ 19 12 15 10 24 17 28 19 33 16 119 74

♂ 7 5 7 9 17 45

Cuijk tot 27 17 22 35 47 148

♀ 13 8 12 20 21 74

♂ 14 9 10 15 26 74

Grave tot ♀ 14 4 6 2 10 6 17 6 18 10 65 28

♂ 10 4 4 11 8 37

Mill & St. H. tot ♀ ♂ 3 3 1 1 5 4 1 7 3 4 18 10 8 34 18 16

Sint Anthonis tot ♀ ♂ 3 2 1 6 5 1 9 7 2 8 5 3 10 5 5 36 24 12

Weergegeven in een ander overzicht ziet het er als volgt uit: Schooljaar Gemeente Boxmeer Cuijk Grave Mill & St. H St. Anthonis Totaal

2001 – 2002 tot ♀♀ ♂♂ 19 12 7 27 13 14 14 4 10 3 3 3 2 1 66 31 35

2002 – 2003 tot ♀♀ ♂♂ 15 10 5 17 8 9 6 2 4 1 1 6 5 1 45 26 19

2003 – 2004 Tot ♀♀ ♂♂ 24 17 7 22 12 10 10 6 4 5 4 1 9 7 2 70 46 24

2004 – 2005 tot ♀♀ ♂♂ 28 19 9 35 20 15 17 6 11 7 3 4 8 5 3 95 53 42

2005 - 2006 tot ♀♀ ♂♂ 33 16 17 47 21 26 18 10 8 18 10 8 10 5 5 126 62 64

In het totaal over 5 schooljaren zijn 402 jongeren gemeld vanwege ongeoorloofd schoolverzuim. Deze 402 jongeren kunnen we verdelen in 218 ♀♀ en 184 ♂♂. Een verdeling in procenten: 218 ♀♀ = 54,2 % en 184 ♂♂ = 45,8 %


22

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 9

ALGEMENE ACTIEPUNTEN VOOR HET SCHOOLJAAR 2006/2007:

Uitvoering van de wettelijke verplichtingen zoals genoemd in de Leerplichtwet 1969: 1. Scholen blijven wijzen op het correct en consequent doorgeven van leerlingmutaties (art. 18); 2. Scholen blijven wijzen op het doorgeven van leerlingen die regelmatig en hardnekkig verzuimen (art. 21); 3. De leerlingenadministratie en leerplichtregistratie bijwerken en actueel houden; 4. Ouders van kinderen die niet zijn ingeschreven bij een onderwijsinstelling aanschrijven en zorgdragen dat deze kinderen naar school gaan (controle absoluut verzuim art. 19); 5. Alle scholen in de aan betreffende LPA toegewezen gemeenten bezoeken, de nieuwe Leerplichtwijzer afgeven en een aantal zaken zoals het geven van verlof, het melden van ongeoorloofd schoolverzuim en het tijdig melden van leerlingenmutaties met de directie bespreken. 6. Tenminste één keer per schooljaar de scholen (voor V.O.) bezoeken en de leerlingenadministratie bekijken. 7. Proberen steekproefsgewijze scholen te bezoeken op de laatste dag vóór een vakantie om te kijken wie zonder bericht afwezig is (ongeoorloofd schoolverzuim). De ouders van deze kinderen bellen of bezoeken om te constateren of dit inderdaad ongeoorloofd schoolverzuim is. 10

BIJZONDERE AANDACHTSPUNTEN VOOR HET SCHOOLJAAR 2006/2007:

I. De (structurele) problematiek van wachtlijsten in het speciaal onderwijs. In eerdere jaarverslagen leerplichtbeleid is deze problematiek al nadrukkelijk vermeld. Het betreft met name de scholen voor zeer moeilijk opvoedbare kinderen. Elk jaar opnieuw lijkt de wachtlijst te zijn weggewerkt, maar dit blijkt elk jaar van zeer tijdelijke aard te zijn. Daarbij is vanaf augustus 2002 het aannamebeleid ernstig verzwaard. Kinderen moeten tegenwoordig zeer duidelijk geïndiceerd zijn om toegelaten te worden tot het ZMOK. Alle onderzoeksresultaten worden bekeken door de Commissie voor Indicatiestelling. Deze procedure vergt zeer veel tijd en leidt tot ernstige vertragingen voordat een jongere daadwerkelijk naar de voor hem of haar aangewezen school kan gaan. Ondanks alle inspanning blijft dit probleem bestaan en lijkt eerder groter te worden dan kleiner. II. De problematiek rond geschorste en verwijderde leerlingen/thuiszitters. A. De problematiek rond thuiszitters. Sedert 2004 draait in onze regio het project "Herstart, thuiszitters weer naar school" . Een kleine groep leerplichtige leerlingen en jongeren gaat niet naar school. Om diverse redenen zitten zij (langdurig) thuis. Het project Herstart helpt deze thuiszitters weer naar school te gaan. De leerlingen uit het Land van Cuijk die deel willen nemen aan dit project, kunnen terecht bij de Kristallis Scholengroep in Nijmegen en bij De Sonnewijser in Oss. Recht en plicht. Kinderen en jongeren hebben in Nederland recht op onderwijs. Dit is geregeld in de wet. Naar school gaan is niet vrijblijvend. De wet op de leerplicht stelt dat iedereen tussen de 5 en 16 jaar volledig dagonderwijs moet volgen. Thuiszitters moeten dus zo snel mogelijk weer naar school. Doel. Herstart heeft twee doelstellingen : - bepalen weke school het beste past bij iedere thuiszitter - hem of haar weer leren wennen aan school Zo werkt het. De leerling doorloopt een programma op maat van max. 13 weken. Het kan zijn dat de onderwijsvorm en -tijden anders zijn dan gebruikelijk. De leerlingen leren omgaan met dagritme en regelmaat. Hij of zij leert weer naar school te gaan, zodat de leerling na afloop in staat is onderwijs te volgen dat bij hem/haar past. Voor een passende school is soms een indicatie nodig. Herstart bemiddelt aan het eind van het traject bij de (her)plaatsing op een school. Voor wie ? Om deel te nemen aan herstart moet de leerling: - Meer dan vier weken thuiszitten, zonder uitzicht op plaatsing op een school


23

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 - Bekend zijn bij de leerplichtambtenaar - Nog geen indicatie hebben van de Commissie voor Indicatiestelling (CVI) - Nog niet op een indicatietraject zitten In het schooljaar 2005/2006 zijn er twee leerlingen uit het land van Cuijk verwezen naar Herstart, en hebben deelgenomen aan een traject. B. De problematiek rond “ontspoorde” leerlingen. Naast Herstart draait er op de genoemde scholen ook nog een ander project, nl. “Op de rails”. Doel. Leerlingen met ernstige gedragsproblemen in het reguliere onderwijs, waarvan de gedragsproblematiek niet direct te herleiden is tot een geclassificeerde stoornis. Het gaat hier met name om de leerlingen uit de hoogste groepen in het basisonderwijs en het Voortgezet Onderwijs (10+) Zo werkt het. De onderwijsaanpak binnen dit project is verwant aan de aanpak in het cluster 4 onderwijs. De leerlingen nemen deel aam het project voor de maximale termijn van 1 jaar. Op basis van een handelingsplan wordt het (onderwijs)programma doorlopen. Na een jaar volgt de conclusie, uitstroom en (her)plaatsing. In het schooljaar 2005/2006 zijn twee leerlingen uit het Land van Cuijk geplaatst op dit traject. C. De problematiek rond vroegtijdig schoolverlaters. Voorkomen dat leerplichtige jongeren voortijdig stoppen met hun opleiding: dat is de missie van het Centrum voor Ondersteuning en Onderwijs in Nijmegen, kortweg COO. Het COO is een initiatief van de gezamenlijke besturen van het samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs Nijmegen e.o. en de Stichting EigenWijs. Voor wie is het COO ? Het COO is bedoeld voor leerlingen uit het regulier voortgezet onderwijs tussen de 12 en 18 jaar uit de regio Nijmegen (ook Land van Cuijk), zonder diploma of startkwalificatie voor de arbeidsmarkt. Het COO komt in beeld als een leerling het regulier onderwijs (zonder diploma) dreigt te verlaten en het vangnet binnen de eigen schoolomgeving - het zogenoemde adviesteam - de leerling niet meer verder kan helpen. Aanmelding bij het COO loopt altijd via de school. Na aanmelding onderzoekt een onafhankelijke commissie (de Permanente Commissie Leerlingenzorg - PCL -) welke vorm van ondersteuning het beste is voor de leerling. Wat doet het COO? Er kan ondersteuning plaatsvinden op verschillende manieren: - Met een Opvang- en Schakelvoorziening waar de leerling tijdelijk wordt opgevangen. Tijdens de opvangperiode gaan de begeleiders en het expertiseteam met de leerling, de ouders en de school na waar de kansen op terugkeer naar school liggen en hoe problemen zijn op te lossen. - Met lesplaatsen en onderwijs: een leerling kan twee tot drie jaar gebruikmaken van een lesplaats. Dat betekent dat hij of zij in een kleinschalige omgeving met veel begeleiding een onderwijstraject aflegt dat leidt tot een startkwalificatie in het mbo of een diploma vmbo-t, havo of vwo. De ouders of verzorgers moeten bereid zijn mee te werken aan plaatsing. In het schooljaar 2005/2006 zijn 17 leerlingen wonende in het Land van Cuijk verwezen naar het COO in Nijmegen.


24

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 11 SLOTOPMERKING Landelijk wordt de laatste tijd veel aandacht besteed aan handhaving. In dat perspectief is handhaving van de Leerplichtwet een belangrijk aspect. In het Regionaal College van 24 september 2003 hebben 2 jeugdofficieren binnen ons arrondissement een presentatie gehouden over de handhaving van de leerplichtwet. Geconcludeerd werd dat voor een goede handhaving van de leerplichtwet het nodig is dat gemeente, scholen, politie en de justitiepartners gezamenlijk optreden. In diezelfde vergadering is afgesproken, dat eenieder het onderwerp handhaving leerplicht voortvarend zal aanpakken. Tijdens die vergadering is een instrument (checklist) aangereikt waarin staat beschreven wat minimaal van de betreffende partners (gemeenten, politie, openbaar ministerie, raad v/d kinderbescherming, Halt en de jeugdreclassering) verwacht kan worden met betrekking tot handhaving van de Leerplichtwet. De jeugdofficieren hebben de checklist met de andere (justitie)partners besproken. Zij hebben zich allemaal gecommitteerd aan de minimale eisen vermeld in de checklist. Voor wat betreft de gemeenten zijn de LPA’s geconsulteerd en hun op- en aanmerkingen zijn verwerkt. De checklist, die u achterin dit verslag aantreft, is in het Driehoeksoverleg tussen gemeenten, politie en O.M. besproken en geaccordeerd. Bij de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente staat o.a. dat de gemeente beschikt over een voldoende aantal leerplichtambtenaren waarbij het uitgangspunt geldt dat per 5000 leerlingen de inzet van één leerplichtambtenaar noodzakelijk is. Voor het gehele Land van Cuijk waren tot januari 2006 voor de uitvoering van de leerplichtwet (31 uur) en de RMC-functie (5 uur) slechts 36 uur beschikbaar. Voor de uitvoering van de RMC-functie is in het schooljaar 2004 – 2005 het aantal uren structureel e uitgebreid met 7 uur. Daarnaast is voor een periode van 2 jaar (mogelijk uit te breiden met een 3 jaar 1 fte extra ingezet voor de RMC-functie. M.a.w. vanaf april 2005 zijn in het Land van Cuijk 3 trajectbegeleiders (1½ fte) actief bezig om jongeren te stimuleren terug te gaan naar school – al dan niet in combinatie met werk – om een startkwalificatie te behalen en zo het aantal voortijdig schoolverlaters (VSV-ers) terug te dringen. Vanaf 2006 is de leerplichtfunctie door de gemeente Cuijk uitgebreid met 8 uur. In augustus 2006, m.i.v. het schooljaar 2006 – 2007, volgt de gemeente Boxmeer met een uitbreiding van 11 uur en vanaf januari 2007 volgen de andere 3 gemeenten in het Land van Cuijk met uitbreiding van het aantal uren. Dan heeft leerplicht een formatie van 62 uur. Op grond van deze nieuwe situatie is een organogram opgesteld. Dit organogram is als bijlage 1 met een toelichting in het jaarverslag opgenomen op blz. 26 en 27. Bovendien is als bijlage 2 op blz. 28 een aantal speerpunten neergezet, eveneens voor het schooljaar 2006 – 2007. De checklist Handhaving Leerplichtwet zal in het schooljaar 2006 – 2007 opnieuw kritisch tegen het licht worden gehouden en dan zal voor elke discipline bekeken worden of en in hoeverre aanpassingen zijn gedaan en eventuele tekorten zijn aangevuld.


25

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 BIJLAGE 1:

Organogram Leerplicht & RMC Land van Cuijk Inhoudelijk advies via overleg beleidsambtenaren onderwijs Land van Cuijk

Bestuurlijke aansturing door POHO’s Land van Cuijk

Samenwerking is geregeld in een overeenkomst+ Mandaat Integrale uitvoering door de Gemeente Cuijk Afdeling Welzijn (cluster MZ)

Regionaal Meld & Coördinatiepunt BrabantNoordoost

Onderwijstrajectteam Lpl: 62 uur Rmc: 12 uur Adm: 11 uur Adm: 8 uur

Trajectconsulenten RMC/Leerplicht

Meldingen Intake Begeleiding Persoonlijk advies Trajectplannen Bemiddeling Netwerken

Leerplichthandhaving

Meldingen Intake Algemene info/advies Controle Toezicht Verbalisering Vrijstelling leerplicht Verlofregeling (applicatiehouder)

Administratieve ondersteuning RMC/Leerplicht

Meldingen Registratie Adm. controle Mutaties Aanmaningen Herstelmailings Oproepplanning

De 2 nieuwe leerplichtambtenaren zullen in het schooljaar 2006 – 2007 de “vakopleiding leerplichtambtenaar” volgen, waarvoor zij een half jaar één dag in de week uit moeten trekken en waarvoor zij in december 2006 en in april 2007 examen moeten doen om de opleiding succesvol af te kunnen ronden. De regio Land van Cuijk wordt als volgt verdeeld over de 3 leerplichtambtenaren: Mevrouw Karen Knuivers heeft de gemeenten Grave en Mill & St. Hubert met de scholen die in deze twee gemeenten gehuisvest zijn. Mevrouw Hèlen Reuvers heeft de gemeenten Boxmeer en Sint Anthonis met de scholen die in deze twee gemeenten staan. De heer Hans Moelands heeft de gemeente Cuijk met alle scholen die in de gemeente Cuijk staan. Alle Land-van-Cuijkse-kinderen worden gekoppeld aan de LPA die bij hun school hoort i.v.m. de communicatie die deze LPA met de school heeft. Uitvoering Leerplichtwet 1969

26


Toelichting bij organogram Leerplicht/RMC Land van Cuijk 1. Met de voorgenomen uitbreiding worden een aantal organisatorische maatregelen mogelijk die moeten leiden tot een effectievere en vooral kwalitatieve verbeterde aanpak. a. Er is gekozen voor teamvorming. Daarmee is collegiale ondersteuning en intervisie mogelijk. Continuïteit in de bezetting/bereikbaarheid is behoudens calamiteiten verzekerd. Pieken in het werkaanbod kunnen effectief worden weggewerkt . b. Er is gekozen voor verdere functiedifferentiatie. Bij de uitvoering van de leerplicht- en de RMC-taak moeten verschillende competenties en vaardigheden worden ingezet. Omdat de problematiek intensiever en breder wordt, is er meer behoefte aan specifieke competenties ten opzichte van algemene competenties. In dit licht is de keuze gemaakt voor een differentiatie tussen begeleidingscompetenties en de meer algemene handhavingcompetenties. Praktisch betekent dit overigens dat de BOAbevoegdheden beperkt kunnen blijven tot één teamlid. Met deze differentiatie kan ook in de externe contacten beter aangesloten worden op de overeenkomstige competenties in het veld. 2. Voor zover het de traject consulenten betreft wordt in beginsel gebiedsgericht gewerkt. Daarbij wordt uitgegaan van de persoonlijke achtergrond/werkervaring van de trajectconsulenten. Het beginsel betekent dat het actuele werkaanbod erom kan vragen over die “grenzen” heen te gaan. 3. De gemeente Cuijk is en blijft staanplaats voor het hele Leerlicht/RMC-team. Bij de verder ontwikkeling van het BVG/Dienstencentrum Land van Cuijk zal worden bezien of integratie daarin mogelijk en wenselijk is. 4. Het team werkt het komende jaar uiteraard op basis van de wettelijke taakopdracht en volgens een aantal speerpunten (zie daarvoor bijlage 2). 5. Het team voert met additionele uren van de gemeente Cuijk ook het leerlingenvervoer uit. Die combinatie is gemaakt omdat de database van JVS (de gezamenlijke leerplichtadministratie) in combinatie met een aanvullende module voor Cuijk tegelijk als database en administratiesysteem voor de uitvoering van het leerlingenvervoer wordt gebruikt. 6. De uitbreiding van de omvang van de formatie zal uiteindelijk in 3 fases worden gerealiseerd: a. Cuijk heeft haar uitbreiding per 1 januari 2006 ingezet met 8 uur b. Boxmeer bekostigt haar uitbreiding met ingang van 1 september 2006 met 8 uur. c. Grave, Mill en Sint Anthonis volgen per 1 januari 2007 samen met 15 uur 7. Op korte termijn zal Cuijk een voorstel/verzoek indienen bij het Regionale RMC tot uitbreiding van de structurele formatie voor de RMC-taak in het Land van Cuijk. De huidige projectmatige aanpak eindigt per juni 2007. De bestaande vaste formatie van 12 uur (trajectconsulenten+administratie) voldoet voor een blijvende aanpak volstrekt niet. Wij zullen inzetten op een formatie van in totaal 36 uur: 28 uur begeleiding + 8 administratie. Overigens zijn daartoe de middelen voorhanden. Nu worden middelen veelvuldig gereserveerd of weinig doelmatig voor projecten en projectjes ingezet.


27

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 BIJLAGE 2:

Speerpunten van beleid voor de uitvoering van de Leerplichttaak. 1. De doorlooptijd van de jaarlijkse jaargangconversie en de controle daarop systematisch te verkorten. 2. De (her-)inschrijving van leerlingen in het nieuwe schooljaar: op de meetdatum 1 oktober 2007 is niet meer dan 1 % van de leerlingen nog zoek; per 1 november is dat aantal teruggebracht tot nihil!. Gedurende een lopend schooljaar mogen de uiteindelijke frictiemarges de 0,5 % niet overschrijden. 3. De deelname aan overleggen en netwerken gaan doorlichten, heroverwegen en stroomlijnen. 4. Een systematische en kortere reactietijd op meldingen bewerkstelligen; De doelstelling wordt: actie binnen 3 werkdagen!. 5. De doorlooptijd van de mutaties verkorten; de doelstelling wordt een verwerking binnen 5 werkdagen!. 6. De inkijk van de database per afzonderlijke gemeente verwezenlijken en de toegang daarvoor regelen (privacy). 7. De adviezen en de controle rondom de verzuimadministratie en de melding daarvan door de scholen reactiveren. 8. Systematisch relatiebeheer door de leerplichtambtenaar bij de scholen 9. Informatie en voorlichting via de schoolgidsen opschonen en actualiseren; daarnaast systematisch info publiceren via de gemeentelijke internet- en krantenpagina’s . 10. In het schooljaar 2006/2007 wordt een systematische en deugdelijke opzet van voortgangsrapportages ontwikkeld via 2 concepten. Vanaf het schooljaar 2007/2008 volgen dan periodieke standaardrapportages op basis van 1 oktober, 1 februari en 1 juli.


28

jaarverslag leerplichtbeleid schooljaar 2005 - 2006 Overzicht van afkortingen A.M.K. A.M.W. A.O.C. BaO B.B.L. B.O.A. Buco C.O.O. C.R.J. C.V.I. C.W.I. F.T.E. G.B.A. G.G.D. G.G.Z. HALT HAVO H.B.O. JPW J.V.S. LLA LPA LPW L.v.C. MAVO M.B.O. N.L.P.-er O.M. O.v.J. P.C. P.C.L. P.I.-school P.L.P.-er P.V. RIAGG R.M.C. R.O.C. SBaO Sg. S.M.W. S.S.O. S.V.B. S.V.T. VAVO V.B.O. V.L.P.-er V.M.B.O. V.O. V.S.O. V.S.V.-er V.W.O. W.E.B. W.I.N. W.I.W. Z.A.T. Z.M.O.K.

Advies en Meldpunt Kindermishandeling Algemeen Maatschappelijk Werk Agrarisch Opleidings Centrum Basisonderwijs Beroeps Begeleidende Leerweg Buitengewoon Opsporings Ambtenaar buurtcoördinator (bij de politie) Centrum voor Ondersteumimg en Onderwijs Casusbespreking Risico Jongeren Commissie voor Indicatiestelling Centrum voor Werk en Inkomen Full Time Equivalent Gemeentelijke Basis Administratie Gemeenschappelijke Gezondheids Dienst Geestelijke Gezondheidszorg Het Alternatief Hoger Algemeen Vormend Onderwijs Hoger Beroeps Onderwijs Jeugd Preventie Werk Jeugd Volg Systeem Leerling-, Leerplichtadministratie Leerplichtambtenaar Leerplichtwet Land van Cuijk Middelbaar Algemeen Vormend Onderwijs Middelbaar Beroeps Onderwijs niet (meer) Leerplichtige Openbaar Ministerie Officier van Justitie Protestants Christelijk Permanente Commissie Leerlingenzorg School verbonden aan een Pedologisch Instituut Partieel Leerplichtige Proces-verbaal Regionaal Instituut voor Algemene Geestelijke Gezondheidszorg Regionale Meld- en Coördinatie (-functie) Regionaal Opleidings Centrum Speciaal Basis Onderwijs Scholengemeenschap School Maatschappelijk Werk Stichting samenlevings Opbouw Sociale Verzekerings Bank School Verzuim Team Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs Voorbereidend Beroeps Onderwijs Volledig Leerplichtige Voorbereidend Middelbaar Beroeps Onderwijs Voortgezet Onderwijs Voortgezet speciaal Onderwijs Voortijdig School Verlater Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs Wet Educatie en Beroepsonderwijs Wet Inburgering Nieuwkomers Wet Inschakeling Werkzoekenden Zorg Advies Team Zeer Moeilijk Opvoedbare Kinderen


29


Checklist Handhaving Leerplichtwet De gemeente 1. Interne organisatie en beleid De gemeente heeft minimaal de beschikking over één leerplichtambtenaar die tevens buitengewoon opsporingsambtenaar is. Het opmaken van proces-verbaal in geval van overtreding van de leerplichtwet is een gemeentelijke taak en wordt niet aan de politie uitbesteed. Het gemeentelijk beleid is zowel gericht op het voorkómen van schoolverzuim (preventieve taak) als op het adequaat optreden tegen schoolverzuim (repressieve taak). Voorkomen wordt dat de aandacht eenzijdig gericht is op de zorgtaak danwel de handhavingstaak van de leerplichtambtenaar. De gemeente beschikt over een voldoende aantal leerplichtambtenaren waarbij het uitgangspunt geldt dat per 5000 leerlingen de inzet van één leerplichtambtenaar noodzakelijk is. Iedere gemeente beschikt over een adequaat geautomatiseerd leerplichtregistratie-systeem. De gemeente beschikt over voldoende administratieve ondersteuning t.b.v. de leerplichtadministratie waarbij het uitgangspunt geldt dat per 1000 leerlingen de inzet van anderhalf uur administratieve ondersteuning noodzakelijk is. Iedere leerplichtambtenaar is formeel beëdigd. De gemeente heeft een ambtsinstructie vastgesteld ten behoeve van de functie van leerplichtambtenaar. Aan de gemeenteraad wordt door B&W jaarlijks verslag gedaan van het gevoerde leerplichtbeleid.

2. Registratie en melding van verzuim De leerplichtambtenaar ziet erop toe dat scholen de in- en uitschrijvingen binnen zeven dagen melden en het ongeoorloofd schoolverzuim onverwijld melden. De leerplichtambtenaar ziet erop toe dat de scholen een betrouwbare verzuimregistratie hebben en controleert dit minimaal eens per jaar. De leerplichtambtenaar ziet erop toe dat de schooldirecteuren op rechtmatige gronden verlof verlenen (tot maximaal 10 dagen) en controleert dit minimaal eens per jaar. In het uiterste geval wordt proces-verbaal opgemaakt tegen het hoofd der school indien een school blijvend niet voldoet aan de verplichtingen die in het kader van de leerplichtwet aan de school worden gesteld ten aanzien van de kwaliteit van de verzuimregistratie en het melden van verzuim aan de leerplichtambtenaar.

3. Optreden tegen geconstateerd verzuim Matig schoolverzuim wordt zoveel mogelijk gemeld aan het HALT-bureau en afgedaan door middel van de HALT-afdoening. Mislukte HALT-afdoeningen en alle gevallen van hardnekkig schoolverzuim worden gemeld in 1 het schoolverzuimteam . De zaken worden door de leerplichtambtenaar ingebracht door het 2 invullen van het zgn. ‘meldingsformulier schoolverzuim’. Indien de beslissing is genomen om te dagvaarden, stuurt de leerplichtambtenaar binnen vier weken het proces-verbaal naar het OM toe. Tegen geconstateerd luxe-verzuim en verwijtbaar absoluut verzuim wordt standaard procesverbaal opgemaakt tegen de ouders. 1

Voor de stad ’s-Hertogenbosch: het CRJ.

2

Binnen het schoolverzuimteam wordt door de betrokken partners (Raad voor de Kinderbescherming, OM, bureau jeugdzorg

en een vertegenwoordiging van leerplichtambtenaren) beoordeeld wat de meest adequate reactie is op het verzuim. Dit hoeft niet altijd een strafrechtelijke interventie te zijn; in sommige gevallen is het inschakelen van hulpverlening het meest passend.


30


Politie Indien de politie constateert dat een bepaalde jongere in de leerplichtige leeftijd - onder schooltijd - niet op school zit, wordt de jongere opgepakt en op school afgeleverd. Hiervan wordt melding gemaakt aan de betreffende leerplichtambtenaar en e.e.a. wordt in BPS vastgelegd.

Openbaar Ministerie De parketsecretaris neemt maandelijks deel aan het schoolverzuimteam. Bij zaken van hardnekkig schoolverzuim en bij zaken van matig schoolverzuim met achterliggende problematiek neemt de parketsecretaris de afdoeningsbelissing binnen 2 weken na onvangst van de rapportage van de Raad voor de Kinderbescherming Bij zaken van absoluut verzuim, luxeverzuim en schoolverzuim van minderjarigen jonger dan 12 jaar neemt de parketsecretaris de afdoeningsbeslissing binnen 2 weken na ontvangst van het proces-verbaal. Binnen 3 maanden na ontvangst van het proces-verbaal worden zaken op de zitting bij de kantonrechter aangebracht. Zaken worden zoveel mogelijk geclusterd aangebracht. Deze kantonzittingen worden in beginsel gedaan door de jeugdofficier van justitie. Raad voor de Kinderbescherming De casusregisseur van de Raad voor de Kinderbescherming neemt maandelijks deel aan het schoolverzuimteam en vervult hierbij de regierol. De casusregisseur ontvangt de ‘meldingen schoolverzuim’ van de leerplichtambtenaren en plaatst de meldingen op de besprekingslijst van het schoolverzuimteam. Indien binnen het schoolverzuimteam wordt besloten tot het instellen van een basisonderzoek, rondt de Raad dit onderzoek binnen 6 weken af en informeert de Raad de leerplichtambtenaar over de uitkomsten van dit onderzoek. De casusregisseur verspreidt de besluitenlijst van het schoolverzuimteam naar alle leerplichtambtenaren in de regio. De coördinator taakstraffen bericht de leerplichtambtenaar over de negatief afgesloten taakstraffen i.v.m. het opmaken van proces-verbaal.

Jeugdreclassering De medewerker van de jeugdreclassering neemt maandelijks deel aan het schoolverzuimteam. De medewerker van de jeugdreclassering gaat na of de jongeren die worden besproken bekend zijn bij jeugdreclassering en brengt die informatie in bij het beoordelen van de melding in het schoolverzuimteam. Indien verplichte begeleiding door de jeugdreclassering als afdoening wordt opgelegd geeft de medewerker van de jeugdreclassering informatie over het verloop van deze begeleiding.

HALT-bureau Het HALT-bureau zorgt ervoor dat de zaak van matig schoolverzuim binnen 2 maanden na melding door de leerplichtambtenaar is afgedaan door middel van een werkstraf. Negatief afgesloten HALT-zaken worden binnen een week teruggemeld aan de leerplichtambtenaar.


31

No title

Recommend Documents