DAFTAR ISI DAFTAR ISI ............................................................................................................................................. 1 DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................. 3 DAFTAR TABEL....................................................................................................................................... 6 GAMBARAN UMUM UN 2015/2016 ....................................................................................................8 PENDAHULUAN ..................................................................................................................................... 9 PENYELENGGARAAN UN ..................................................................................................................... 10 Metode Pelaksanaan....................................................................................................................... 10 Mata Pelajaran yang diujikan.......................................................................................................... 10 Tahap Penyelenggaraan UN ............................................................................................................ 14 KATEGORI PELAPORAN HASIL UN ....................................................................................................... 31 INDEKS INTEGRITAS UJIAN NASIONAL (IIUN)...................................................................................... 31 SISTEMATIKA LAPORAN ...................................................................................................................... 33 ANALISIS HASIL UN 2015/2016 ......................................................................................................... 34 HASIL UJIAN NASIONAL SMP/MTs 2016 ............................................................................................. 35 Peserta UN SMP/MTs...................................................................................................................... 36 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN .................................................................................... 37 Perbandingan Capaian Nilai UN Tahun 2015 dengan Nilai UN Tahun 2016 ................................... 47 Peningkatan IIUN Tertinggi ............................................................................................................. 48 Perbandingan Capaian UNKP dan UNBK......................................................................................... 49 TREN CAPAIAN PRESTASI SISWA BERDASARKAN HASIL UN ............................................................... 51 Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Bahasa Indonesia ......................................................... 53 Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Bahasa Inggris .............................................................. 53 Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Pelajaran Matematika .................................................. 54 Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Pelajaran IPA ................................................................ 55 Diskusi ............................................................................................................................................. 55 HASIL UJIAN NASIONAL SMA/MA 2016 .............................................................................................. 56 Peserta UN SMA/MA....................................................................................................................... 58 Perbandingan rerata nilai UN SMA/MA IPA dengan IIUN.............................................................. 58
1
Perbandingan Capaian Nilai UN SMA/MA Tahun 2015 dan 2016 .................................................. 83 Peningkatan IIUN Tertinggi ............................................................................................................. 85 HASIL UJIAN NASIONAL SMK 2016...................................................................................................... 87 Peserta UN SMK .............................................................................................................................. 88 Distribusi Rerata nilai UN ................................................................................................................ 89 Perbandingan Capaian Rerata nilai UN SMK Tahun 2015 dan 2016 ............................................. 107 15 Kejuruan Terbesar di SMK ........................................................................................................ 110 Siswa dengan Prestasi Rendah...................................................................................................... 117 ANALISIS INDEKS INTEGRITAS UJIAN NASIONAL .............................................................................. 119 ANALISIS INDEKS INTEGRITAS UJIAN NASIONAL............................................................................... 120 Dua macam hubungan antara integritas dan prestasi .................................................................. 122 Tingkat integritas sebagai prediktor nilai UN................................................................................ 125 Nilai UN sebagai prediktor tingkat integritas ................................................................................ 127 Integritas, prestasi, dan perbaikan mutu ...................................................................................... 129 ANALISIS ANGKET UJIAN NASIONAL ............................................................................................... 132 ANALISIS ANGKET UN........................................................................................................................ 133 Responden Survei ......................................................................................................................... 134 Peran Lingkungan Rumah ............................................................................................................. 135 Rekomendasi ................................................................................................................................. 146 PENUTUP ....................................................................................................................................... 148 DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................................. 152
2
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Alur Penyiapan Naskah .............................................................................................................. 16 Gambar 3 Metode Deteksi Kecurangan ...................................................................................................... 32 Gambar 4 Matrix IIUN dan Capaian UN ...................................................................................................... 32 Gambar 5 Kuadran perbandingan capaian nilai UN dan IIUN .................................................................... 37 Gambar 6 Perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN................................................................................ 37 Gambar 7 Perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN berdasarkan jenis satuan pendidikan (SMP dan MTs) ............................................................................................................................................................ 38 Gambar 8 Distribusi rerata nilai UN berdasarkan jenis satuan pendidikan SMP dan MTS........................ 39 Gambar 9 Perbandingan Nilai UN SMP dan MTS dengan IIUN Tinggi per Provinsi .................................... 40 Gambar 10 Perbandingan Rerata UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan (negeri dan swasta) ........................................................................................................................................................ 41 Gambar 11 Distribusi Nilai UN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan Swasta dan Negeri ...................... 42 Gambar 12 Perbandingan Rerata UN SMP/MTS dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan (Swasta dan Negeri) Per Provinsi ........................................................................................... 43 Gambar 13 Distribusi Nilai UN Berdasarkan IIUN Tinggi dan IIUN Rendah ................................................ 44 Gambar 14 Perbandingan Capaian Rerata UN dan Simpangan Baku UN Antara Data Total dan Data IIUN Tinggi ........................................................................................................................................................... 45 Gambar 15 Presentasi Jumlah Peserta SMP MTS dengan UN dibawah 55,01 per Provinsi per Mapel...... 46 Gambar 16 Perbandingan Nilai Capaian UN SMP/MTSTahun 2015 dan 2016 per Mata Pelajaran Berdasarkan Status Satuan Pendidikan ...................................................................................................... 47 Gambar 17 Capaian Rerata nilai UN SMP dengan Ujian Nasioanl Kertas dan Pensil (UNKP) Kategori IIUN Tinggi dengan Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK) ......................................................................... 49 Gambar 18 Tren Perkembangan Kemampuan Bahasa Indonesia Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016 .................................................................................................................................................................... 53 Gambar 19 Tren Perkembangan Kemampuan Bahasa Inggris Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016 ... 54 Gambar 20 Tren Perkembangan Kemampuan Matematika Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016 ....... 54 Gambar 21 Tren Perkembangan Kemampuan IPA Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016 .................... 55 Gambar 22 Kuadran perbandingan capaian nilai UN dan IIUN .................................................................. 58 Gambar 23 Rerata nilai UN dan nilai IIUN SMA/MA IPA Tahun 2016......................................................... 59 Gambar 24 Nilai UN dan IIUN SMA/MA Bahasa ......................................................................................... 60 Gambar 25 Rerata nilai UN dan IIUN SMA/MA IPS ..................................................................................... 61 Gambar 26 Perbandingan rerata nilai UN IPA dengan IIUN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan........... 61 Gambar 27 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan .............. 62 Gambar 28 Perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan ................. 63 Gambar 29 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan .............. 63 Gambar 30 Distribusi nilai UN total SMA/MA IPA berdasarkan jenis satuan pendidikan .......................... 64 Gambar 31 Distribusi Nilai UN Total SMA/MA IPS Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan ......................... 65 Gambar 32 Distribusi nilai UN SMA/MA IPA dengan IIUN tinggi berdasarkan jenis satuan pendidikan .... 65 3
Gambar 33 Distribusi nilai UN SMA/MA IPS dengan IIUN tinggi berdasarkan jenis satuan pendidikan .... 66 Gambar 34 Distribusi nilai UN total SMA/ MA IPA berdasarkan status satuan pendidikan ....................... 69 Gambar 35 Distribusi nilai UN total SMA/ MA IPS berdasarkan status satuan pendidikan ....................... 69 Gambar 36 Distribusi nilai UN dengan IIUN tinggi SMA/ MA IPA berdasarkan status satuan pendidikan 70 Gambar 37 Distribusi nilai UN SMA/MA IPS dengan IIUN tinggi berdasarkan status satuan pendidikan .. 70 Gambar 38 Distribusi nilai UN SMA/MA IPA berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah ............................ 74 Gambar 39 Distribusi nilai UNKP SMA/MA IPA berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah ........................ 74 Gambar 40 Distribusi nilai UN SMA/MA IPS berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah ............................. 75 Gambar 41 Distribusi nilai UNKP SMA/MA IPS berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah......................... 75 Gambar 42 Perbandingan Capaian Rerata UN dan Simpangan Baku UN SMA/MA IPA Antara Data Total dan Data IIUN Tinggi ................................................................................................................................... 76 Gambar 43 Perbandingan capaian rerata UN dan simpangan baku UN SMA/MA IPS antara data total dan data IIUN tinggi ........................................................................................................................................... 77 Gambar 44 Perbandingan rerata UN SMA/MA IPA per Provinsi antara Kurikulum 2013 dan Kurikulum 2006 ............................................................................................................................................................ 81 Gambar 45 Perbandingan rerata UN SMA/MA IPS per provinsi antara yang Menggunakan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013 ........................................................................................................................... 82 Gambar 46 Perbandingan nilai capaian UN SMA/MA IPA tahun 2015 dan 2016....................................... 83 Gambar 47 Perbandingan nilai capaian UN SMA/MA IPS tahun 2015 dan 2016 ....................................... 83 Gambar 48 Perbedaan Nilai UN SMA/MA IPA dengan IIUN Tinggi Tahun 2015 dan 2016 ........................ 84 Gambar 49 Perbedaan Nilai UN SMA/MA IPS dengan IIUN Tinggi Tahun 2015 dan 2016 ......................... 84 Gambar 50 Perbandingan Rerata nilai UN SMK Total (Negeri dan Swasta) dengan IIUN .......................... 89 Gambar 51 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Di SMK Negeri ..................................................... 90 Gambar 52 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Di SMK Swasta .................................................... 90 Gambar 53 Distribusi Rerata nilai UN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan pasa Data UN Total ......... 91 Gambar 54 Rerata nilai UN SMK dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan.................. 91 Gambar 55 Distribusi Rerata nilai UN SMK dengan IIUN tinggi .................................................................. 92 Gambar 56 Distribusi Rerata nilai UN SMK dengan IIUN tinggi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan dan Provinsi........................................................................................................................................................ 93 Gambar 57 Rerata Nilai UN SMK dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Provinsi .............................................. 94 Gambar 58 Rerata nilai UN SMK Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan SMK ............................................ 95 Gambar 59 Rerata Nilai UN SMK dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan .................... 96 Gambar 60 Rerata Nilai UN Berdasarkan IIUN Tinggi dan IIUN Rendah ..................................................... 97 Gambar 61 Rerata nilai UN dan Simpangan Baku UN antara Data Total dan Data IIUN Tinggi ................. 98 Gambar 62 Persentase Jumlah Peserta Didik UN SMK dengan Nilai UN Di Bawah 55,01 per Provinsi per Mata Pelajaran ............................................................................................................................................ 99 Gambar 63 Perbandingan Capaian Rerata UN SMK Menggunakan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013 .................................................................................................................................................................. 107 Gambar 64 Perbandingan Capaian Rerata nilai UN Tahun 2015 dan 2016 .............................................. 108 Gambar 65 Perbandingan Capaian Rerata nilai UN SMK Tahun 2015 dan 2016 dengan IIUN Tinggi ...... 108 Gambar 66 Perbandingan Capaian Rerata nilai UNKP Kategori IIUN Tinggi dengan UNBK...................... 109 Gambar 67 Proporsi Peserta UN SMK Seluruh Kejuruan .......................................................................... 112 4
Gambar 68 Proporsi Peserta UN SMK Seluruh Kejuruan Menurut Mata Pelajaran yang Diujikan, IIUN Tinggi ......................................................................................................................................................... 112 Gambar 69 Proporsi Peserta UN SMK 15 Besar Kejuruan Menurut Mata Pelajaran yang Diujikan ......... 113 Gambar 70 Proporsi Peserta UN SMK 15 Besar Kejuruan menurut Mata Pelajaran yang Diujikan– IIUN Tinggi ......................................................................................................................................................... 113 Gambar 71 Proporsi Peserta UN Bahasa Indonesia menurut 15 Besar Kejuruan – IIUN Tinggi ............... 114 Gambar 72 Proporsi Peserta UN Bahasa Inggris menurut 15 Besar Kejuruan – IIUN Tinggi .................... 115 Gambar 73 Proporsi Peserta UN Matematika menurut 15 Besar Kejuruan ............................................. 116 Gambar 74 Proporsi Peserta UN dengan Nilai UN Rendah ...................................................................... 117
5
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMP/MTs ......................................................................... 10 Tabel 2 Mata Pelajaran yang Diujikan pada UN SMA/MA Program IPA ..................................................... 11 Tabel 3 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA/MA Program IPS ..................................................... 11 Tabel 4 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA/MA Program Bahasa ............................................... 12 Tabel 5 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN MA Program Keagamaan ................................................ 12 Tabel 6 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA Program Agama Katolik .......................................... 13 Tabel 7 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA Program Agama Kristen .......................................... 13 Tabel 8 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMK ................................................................................. 14 Tabel 9 Jadwal UN SMA/MA Program IPA, IPS, dan Bahasa ....................................................................... 22 Tabel 10 Jadwal UN SMA/MA Program Keagamaan................................................................................... 22 Tabel 11 Jadwal UN SMK/ MAK .................................................................................................................. 23 Tabel 12 Jadwal UN SMP/ MTs ................................................................................................................... 23 Tabel 13 Jadwal UNBK (UTAMA) SMA/MA ................................................................................................. 29 Tabel 14 Jadwal UN BK (SUSULAN) SMA/MA ............................................................................................. 29 Tabel 15 Jadwal UN BK (UTAMA) SMK........................................................................................................ 30 Tabel 16 Jadwal UN BK (SUSULAN) SMK ..................................................................................................... 30 Tabel 17 Jadwal UN BK (UTAMA) SMP/MTs ............................................................................................... 30 Tabel 18 Jadwal UN BK (SUSULAN) SMP ..................................................................................................... 31 Tabel 19 Tabel Distribusi Jumlah SMP/MTs dan Jumlah Peserta UN Berdasarkan Metode UN yang Diikuti .................................................................................................................................................................... 36 Tabel 20 Data 7 Provinsi dengan Rerata IIUN Tertinggi dan 7 Provinsi dengan Kenaikan IIUN Tertinggi .. 48 Tabel 21 Rerata Nilai UN IPA SMA dan MA IIUN Tinggi per Provinsi .......................................................... 66 Tabel 22 Rerata Nilai UN IPS SMA dan MA IIUN Tinggi per Provinsi .......................................................... 67 Tabel 23 Perbandingan rerata UN SMA/MA dengan IIUN tinggi berdasarkan status satuan pendidikan (swasta dan negeri) IPA Per Provinsi......................................................................................................... 71 Tabel 24 Perbandingan rerata UN SMA/MA dengan IIUN tinggi berdasarkan status satuan pendidikan (swasta dan negeri) IPS Per Provinsi ......................................................................................................... 72 Tabel 25 Persentase jumlah peserta SMA/MA IPA dengan UN di bawah 55,01 per provinsi per mapel .. 78 Tabel 26 Presentase jumlah peserta SMA/MA IPS dengan UN di bawah 55,01 per provinsi per mapel ... 79 Tabel 27 Daftar 10 provinsi dengan peningkatan IIUN tertinggi SMA/MA IPA .......................................... 85 Tabel 28 Daftar 10 provinsi dengan peningkatan IIUN tertinggi SMA/MA IPS ........................................... 86 Tabel 29 Distribusi Jumlah SMK dan Jumlah Peserta UN Berdasarkan Metode UN yang Diikuti............... 88 Tabel 30 Distribusi Jumlah SMK dan Jumlah Peserta UN Berdasarkan Status Sekolah .............................. 88 Tabel 31 Daya Serap Butir Soal Bahasa Indonesia SMK/MAK .................................................................. 100 Tabel 32 Daya Serap Butir Soal Bahasa Inggris SMK/MAK........................................................................ 100 Tabel 33 Daya Serap Butir Soal Matematika Akuntansi ........................................................................... 101 Tabel 34 Daya Serap Butir Soal Matematika Pariwisata......................................................................... 103 Tabel 35 Daya Serap Butir Soal Matematika Teknologi ............................................................................ 105 Tabel 36 Jumlah Peserta UN SMK Menurut Kejuruan .............................................................................. 110 6
Tabel 37 Sekolah/ Madrasah yang menjadi sampel penelitian ................................................................ 121 Tabel 38 Hasil Uji Regresi Kaitan IIUN dengan nilai UN 2015 ................................................................... 124 Tabel 39 Hasil Uji Regresi Kaitan IIUN dengan nilai UN 2016 ................................................................... 124 Tabel 40 Hasil regresi skor IIUN 2015 sebagai prediktor terhadap nilai UN 2016.................................... 126 Tabel 41 Hasil regresi kaitan antara perubahan skor IIUN dan perubahan nilai UN ................................ 126 Tabel 42 Regresi dengan nilai UN 2015 sebagai prediktor skor IIUN 2016 .............................................. 129 Tabel 43 Nilai UN 2015-2016 pelajaran Matematika, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris ................. 130 Tabel 44 Karakteristik responden survei .................................................................................................. 134 Tabel 45 Perbedaan nilai UN berdasarkan tingkat pendidikan ayah ........................................................ 135 Tabel 46 Perbedaan nilai UN berdasarkan tingkat pendidikan ibu .......................................................... 136 Tabel 47 Perbedaan nilai UN antar jenis pekerjaan ayah ......................................................................... 137 Tabel 48 Perbedaan nilai UN antar jenis pekerjaan ibu............................................................................ 138 Tabel 49 Iklim keluarga dan nilai UN siswa ............................................................................................... 139 Tabel 50 Korelasi antara nilai UN dan indeks keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar.................. 141 Tabel 51 Keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar anak .................................................................. 142 Tabel 52 Frekuensi siswa melakukan aktivitas-aktivitas non akademik ................................................... 144
7
1
GAMBARAN UMUM UN 2015/2016
8
PENDAHULUAN Kebijakan penyelenggaraan Ujian Nasional (UN) merupakan upaya pemerintah dalam melakukan perbaikan mutu pendidikan. Dasar hukum pelaksanaan UN yaitu Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan sebagaimana diubah lagi dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Standar Nasional Pendidikan. PP Nomor 13 Tahun 2015 pasal 67 menyatakan bahwa pemerintah menugaskan Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP) untuk menyelenggarakan ujian nasional yang diikuti peserta didik pada setiap satuan pendidikan jalur formal pendidikan dasar dan menengah, dan jalur nonformal kesetaraan. Penyelenggaraan UN dilakukan oleh lembaga mandiri yang ditugaskan oleh Pemerintah dalam rangka evaluasi eksternal untuk menilai pencapaian Standar Nasional Pendidikan, khususnya standar kompetensi lulusan. Dalam hal ini penyelenggara ialah BSNP dan pelaksananya adalah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melalui Badan Penelitian dan Pengembangan yang dalam hal ini dilaksanakan secara teknis oleh Pusat Penilaian Pendidikan (Puspendik). Pada tahun 2015, melalui PP Nomor 13 Tahun 2015, dilakukan perubahan kebijakan strategis dalam pelaksanaan UN tahun 2015, bahwa hasil UN tidak digunakan untuk penentuan kelulusan siswa dari satuan pendidikan. Selanjutnya, kelulusan peserta didik dari satuan/program pendidikan ditetapkan oleh satuan/program pendidikan yang bersangkutan. Peraturan ini tetap berlaku pada UN 2016. PP Nomor 13 Tahun 2015 pasal 68 menyatakan bahwa fungsi UN meliputi: (1) pemetaan mutu program dan/ atau satuan pendidikan, (2) dasar seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya, dan (3) pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan. UN mulai dilaksanakan sejak tahun pelajaran 2004/2005 yakni sejak ditetapkannya Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Ujian Nasional semula dilaksanakan untuk jenjang SMA/MA, SMALB, SMK, Paket C daan Paket C Kejuruan, serta SMP/MTs, SMPLB, Paket B, SD/MI, SDLB, dan Paket A. Namun mulai tahun 2014 UN SD/MI, SDLB, dan Paket A diubah menjadi ujian sekolah/madrasah berdasarkan Permendikbud Nomor 102 tahun 2013 tentang Penyelenggaraan Ujian Sekolah/Madrasah pada Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah, Sekolah Dasar Luar Biasa, dan Program Paket A/Ula.
9
Laporan hasil UN SMP/MTs, SMA/MA dan SMK tahun 2016 ini disusun sebagai bentuk akuntabilitas publik yang bertujuan untuk memberikan informasi kepada direktorat terkait di lingkungan Kemendikbud,
pemerintah
daerah,
dinas
pendidikan,
Kementerian
Agama
di
tingkat
provinsi/kota/kabupaten, satuan pendidikan, serta pemangku kepentingan lainnya tentang hasil capaian nilai UN dan indeks integritas UN. Informasi hasil UN diharapan dapat menjadi masukan untuk peningkatan mutu pendidikan serta perbaikan integritas dalam penyelenggaraan UN.
PENYELENGGARAAN UN Metode Pelaksanaan Seperti tahun 2015, UN tahun 2016 dilaksanakan dengan dua metode yaitu: (1) paper based test (PBT) atau ujian nasional kertas dan pensil (UNKP), selanjutnya disebut UNKP; dan (2) computer based test (CBT) atau ujian nasional berbasis komputer (UNBK), selanjutnya disebut UNBK. Beberapa prasyarat yang harus dipenuhi dalam pelaksanaan UNBK yaitu rasio komputer (PC) dan peserta UN di sekolah tersebut adalah 1:3 dan memiliki cadangan PC sebanyak 10% dari jumlah PC yang ada, memiliki UPS yang memadai untuk PC server dan client, serta diutamakan yang memiliki genset. Perbedaan teknis pelaksanaan UNKP dan UNBK adalah sebagai berikut: 1.
Peserta UNKP pada jenjang SMA dan SMK sederajat menempuh ujian 2 mata pelajaran per hari, sedangkan peserta UNBK hanya menempuh ujian 1 mata pelajaran perhari. Akibatnya, jumlah hari pelaksanaan UNBK lebih banyak dibanding dengan jumlah hari pelaksanaan UNKP.
2.
UNKP dilaksanakan hanya 1 sesi per mata pelajaran per hari, sedangkan UNBK dilaksanakan maksimal 3 sesi per mata pelajaran per hari.
Mata Pelajaran yang diujikan Tabel 1 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMP/MTs Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
IPA
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
10
Tabel 2 Mata Pelajaran yang Diujikan pada UN SMA/MA Program IPA Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension atau 15 soal reading untuk penyandang tunarungu dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Fisika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Kimia
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Biologi
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Tabel 3 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA/MA Program IPS Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension atau 15 soal reading untuk penyandang tunarungu dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Ekonomi
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Sosiologi
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Geografi
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
11
Tabel 4 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA/MA Program Bahasa Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension atau 15 soal reading untuk penyandang tunarungu dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Sastra Indonesia
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Antropologi
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Asing**): Bahasa Arab Bahasa Jepang Bahasa Jerman Bahasa Prancis Bahasa Mandarin
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Tabel 5 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN MA Program Keagamaan Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension atau 15 soal reading untuk penyandang tunarungu dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Tafsir
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Hadis
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Fikih
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
12
Tabel 6 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA Program Agama Katolik Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension atau 15 soal reading untuk penyandang tunarungu dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Kitab Suci
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Doktrin Gereja Katolik dan Moral Kristiani
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Liturgi
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Tabel 7 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMA Program Agama Kristen Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension atau 15 soal reading untuk penyandang tunarungu dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Al Kitab
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Etika Kristen
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Sejarah Gereja
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
13
Tabel 8 Mata Pelajaran yang Diujikan Pada UN SMK Nama Mata Pelajaran
Jumlah Soal
Waktu Pengerjaan
Bentuk Soal
Bahasa Indonesia
50 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Bahasa Inggris
50 soal
120 menit
15 soal listening comprehension dan 35 soal pilihan ganda.
Matematika
40 soal
120 menit
Pilihan Ganda
Dibedakan menjadi: Matematika akuntansi Matematika pariwisata Matematika teknik
Tahap Penyelenggaraan UN UJIAN NASIONAL KERTAS DAN PENSIL Tahap penyelenggeraan UN dalam UNKP adalah sebagai berikut: PERSIAPAN Tahap Persiapan meliputi penetapan dan pendistribusian Kisi-Kisi UN, koordinasi/sosialisasi Permen dan POS, penyiapan master naskah UN, pendataan peserta UN, nilai rapor dan nilai US/M, penggandaan dan pengiriman Bahan Ujian Nasional yang diawali dengan proses lelang dan diakhiri dengan pengiriman Bahan Ujian Nasional sampai ke satuan pendidikan.
a. Pendataan Pendataan dilakukan untuk menjaring informasi mengenai peserta di kelas akhir dan catatan prestasi belajarnya pada masing-masing jenjang pendidikan di setiap sekolah yang akan mengikuti UN. Informasi yang dijaring berupa biodata peserta antara lain nama dan tempat tanggal lahir siswa, nama orang tua, nomer induk siswa. Sistem dan aplikasi yang digunakan dalam pendataan dikembangkan oleh Puspendik. Biodata peserta dan data nilai rapor serta nilai US berasal dari sekolah di bawah koordinasi pelaksana UN tingkat Kabupaten/Kota serta pelaksana UN tingkat provinsi di wilayah masing-masing. Pendataan dilakukan dengan menggunakan sistem online dan offline. Sistem offline dapat dipergunakan oleh user sekolah yang 14
memiliki keterbatasan infrastruktur serta untuk user kabupaten/kota dan provinsi digunakan dalam proses pencetakan. Data dalam pendataan tersimpan secara online dengan tujuan mempermudah pengendalian data.
Mekanisme pendataan dalam penyelenggaraan UN meliputi: Pendataan Calon Peserta Data yang berasal sekolah dikumpulkan oleh pelaksana UN tingkat Kabupaten/Kota untuk dicetak agar dapat diverifikasi kembali oleh sekolah. Hasil verifikasi selanjutnya diunggah ke dalam sistem online. Selanjutnya Daftar Nominasi Sementara (DNS) dicetak dan diberikan kepada sekolah untuk divalidasi. Hak akses perubahan data untuk user sekolah dan user kabupaten/kota yang DNS nya sudah tervalidasi ditutup dan hanya dibuka untuk user provinsi dalam rangka menetapkan nomer peserta UN, mencetak Daftar Nominasi Tetap (DNT) dan kartu peserta UN. DNT dan kartu peserta UN kemudian didistribusikan ke sekolah melalui pelaksana UN tingkat Kabupaten/Kota. Hak akses penambahan data untuk pelaksana UN tingkat provinsi ditutup setelah proses pencetakan DNT dan kartu peserta selesai. Penambahan data dimungkinkan apabila sudah dilaporkan kepada penyelenggara UN dan pelaksana UN tingkat pusat dan mendapatkan persetujuan.
Pendataan Nilai US Mekanisme dalam pendataan nilai US tidak berbeda jauh dengan pendataan calon peserta UN. Pendataan ini dapat dilakukan setelah biodata peserta tersedia. Sekolah hanya memasukkan nilai tiap mata pelajaran tiap siswanya, tidak melakukan penghitungan rata-rata atau pembobotan nilai. Penghitungan rata-rata dan pembobotan tersedia dalam sistem aplikasi pendataan nilai.
b. Sosialisasi Pelaksanaan UN Penyelenggaraan UN diatur dalam peraturan menteri dan POS UN. Mengingat UN diselenggarakan di sekolah-sekolah seluruh wilayah Indonesia dan sekolah Indonesia di luar negeri, maka diperlukan penyebaran informasi mengenai UN melalui sosialisasi. Sosialisasi dilakukan kepada instansi yang terlibat dalam penyelenggaraan UN di pusat dan daerah, pemangku kepentingan dalam bidang pendidikan di pusat dan daerah, peserta UN, sampai dengan masyarakat umum dengan tujuan memberikan informasi seluas-luasnya mengenai 15
prosedur pelaksanaan UN dan kebijakan-kebijakan UN. Selain itu, sosialisasi juga dimaksudkan untuk menyelaraskan tugas dan fungsi, serta kewenangan pelaksana UN tingkat pusat sampai dengan tingkat satuan pendidikan, sehingga UN dapat dilaksanakan secara kredibel, objektif, akurat, akuntabel, dan berkeadilan.
c. Penyiapan Bahan Ujian Nasional Bahan ujian nasional yang berupa naskah soal berasal dari bank soal Puspendik yang memiliki karakteristik pada setiap butir soal. Butir soal tersebut dirakit menjadi naskah soal berdasarkan kisi-kisi UN. Berikut ini adalah bagan alur penyiapan master naskah soal.
Alur Persiapan Master Naskah Soal PENYUSUNAN KISI-KISI UN [BSNP- Puspendik-PT]
SPESIFIKASI UN [Puspendik-Guru]
SELEKSI BUTIR SESUAI KISI-KISI UN [Puspendik]
PENYUSUNAN PAKET TES [Puspendik-Guru]
PENYUSUNAN PAKET NASIONAL [Puspendik]
FIAT [PUSPENDIK]
PROOF READING [PUSPENDIK]
Validasi [BSNP-Puspendik-PT]
PENGGANDAAN , PENGEPAKAN MASTER [Puspendik]
DISTRIBUSI MASTER KE PERCETAKANREGION [Puspendik]
Gambar 1 Alur Penyiapan Naskah
Kisi-kisi Ujian Nasional Kisi-kisi soal UN disusun berdasarkan Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah serta Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2007 tentang Standar Isi untuk Program Paket A, Program Paket B, dan Program Paket C. Kisi-kisi soal UN sebagaimana dimaksud di atas menggunakan kisi-kisi soal UN tahun pelajaran 2016 yang ditetapkan dalam 16
Peraturan Badan Standar Nasional Pendidikan Nomor 0035/P/BSNP/IX/2015 tentang Kisi-Kisi Soal Ujian Nasional untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah.
Penyusunan Naskah UN 1)
Penyusunan Spesifikasi Tes Ujian Nasional. Spesifikasi tes mengacu pada Kisi-Kisi UN yang disusun sesuai dengan hasil pembahasan oleh tim materi dan ahli penilaian pendidikan mengenai materi/pokok bahasan yang akan dipilih. Acuan yang digunakan meliputibuku pedoman teknis berikut format spesifikasi tes dari Pusat Penilaian Pendidikan, kurikulum dan kisi-kisi UN yang berlaku, serta buku penunjang/buku pelengkap yang telah disahkan. Spesifikasi tes kemudian divalidasi dengan cara mencocokkan kembali kesesuaian materimateri yang dituangkan dalam spesifikasi dengan kisi-kisi UN.
2)
Penyiapan Bahan Ujian Nasional Bahan Ujian nasional adalah master naskah dan LJUN yang disiapkan oleh Puspendik. Naskah dan LJUN menjadi satu kesatuan set naskah. Bahan UN tersebut disiapkan melalui proses:
Pemilihan Butir Soal Pemilihan butir soal dari Bank Soal diawali dengan langkah pemilahan butir soal per bidang studi per jenjang pendidikan. Butir soal yang sudah dipilah tersebut, kemudian dipilih yang sesuai dengan spesifikasi serta paralel antarpaket dengan mengacu pada kisi-kisi UN per bidang studi dan per jenjang pendidikan. Setelah itu dilakukan proses validasi hasil pemilihan yaitu dengan cara melihat keakuratan pemilihan, struktur soal, dan keparalelan antarpaket. Bila tidak sesuai dan tidak paralel, maka dicarikan butir soal dalam bank soal yang sesuai. Pada saat bersamaan dilakukan penyetaraan tingkat kesukaran pada masing-masing paket soal. a)
Penyusunan Paket Tes Soal-soal yang telah dipilih kemudian didesain menjadi paket-paket tes yang terdiri atas 40 sampai dengan 50 butir soal sesuai dengan spesifikasi. Paket tes yang tersusun dilihat kesempurnaan naskah soal, baik dari segi pengetikan,tata letak, segi isi/materi (paralel), maupun simbol, lambang, gambar dan ilustrasinya hingga naskah siap cetak.
17
b)
Validasi Paket Tes Validasi butir soal paket tesdilakukan oleh Tim Perguruan Tinggi di bawah koordinasi BSNP bersama koordinator bidang studi dengan memeriksa kesesuaian paket tes dengan materi dalam Kisi-kisi UN, kebenaran konsep dan kunci jawaban, serta keparalelan antarpaket.Setiap soal yang diperiksa, diparaf pada setiap butir pada lembar paket tes. Validasi keterbandingan tingkat kesukaran antar paket tes tidak hanya dilakukan melalui judgement pakar, tetapi juga secara empirik menggunakan metode concordance. Metode concordance adalah cara membandingkan tingkat kesukaran satu paket tes dengan paket tes lainnya dengan membandingkan peluang menjawab benar setiap paket tes berdasarkan kemampuan peserta. Diharapkan peserta dengan kemampuan yang sama akan memiliki peluang menjawab benar yang sebanding pula tanpa membedakan paket tes yang ditempuh.
c)
Proof reading dan Fiat Proof reading dan fiat bertujuan untuk memastikan seluruh paket tes telah divalidasi. Kemudian dilakukanpengecekan kembali paket tesberupa kesalahan ketikan, kelengkapan cover, nomor, kode,jumlah soal dan halaman serta kesesuaian urutan nomor butir soal tiap halamannya.
d)
Penyusunan Paket Nasional Penyusunan paket nasional dilakukan dengan langkah pengembangan jumlah paket tes sesuai dengan desain pemaketan dan jumlah paket yang telah ditentukan. Hasil pengembangan jumlah paket tes diperiksa kembali dengan mengacu pada desain pemaketan hingga final. Paket tes hasil pengembangan yang telah final ditandatangani dan menjadi paket nasional.
e)
Pemetaan Region Cetak Pemetaan region cetak dilakukan untuk memetakan paket nasional menjadi master naskah untuk setiap region (wilayah dan zona waktu). Master naskah yang disiapkan sesuai dengan kebutuhan setiap region. Sebelum master naskah dikirim dilakukan quality control meliputikesesuaian kodefikasi naskah pada footer, header, dan cover naskah serta pada LJUN yang telah ditetapkan, hingga menghasilkan sejumlah master naskah UN yang siap kirim untuk digandakan oleh perusahaan percetakan. Master naskah yang lolos quality control tersebut dipak dengan pengamanan ganda.
18
Pengantaran Master Naskah UN Master naskah untuk tiap region di antar ke perusahaan percetakan dan diserahterimakan di percetakan yang disaksikan oleh pihak kepolisian, panitia regional, dan atau perguruan tinggi untuk digandakan menjadi bahan ujian nasional bagi peserta didik. Serah terima master naskah dilampiri berita acara serah terima.
d. Penggandaan dan Pendistribusian Bahan Ujian Penggandaan Bahan UN Penggandaan dan pendistribusian bahan UN dilaksanakan dengan mengacu pada Prosedur Operasional Standar (POS) Penggandaan dan Pendistribusian bahan UN. Tahap demi tahap langkah penggandaan bahan UN dilakukan dengan pengawasan dan pengamanan yang ketat. Tahap pertama dilakukan penetapan spesifikasi serta persyaratan teknis perusahaan dalam penggandaan dan distribusi bahan UN, yang meliputi spesifikasi pengamanan, spesifikasi sumber daya manusia, spesifikasi ruangan penggandaan dan distribusi, spesifikasi mesin produksi, metode kerja/alur kerja, spesifikasi administrasi, spesifikasi prosedur teknis pelaksanaan pekerjaan. Pada tahap ini juga dilakukan konsultansi kepada LPSE dan LKPP untuk memperjelas spesifikasi dan persyaratan teknis perusahaan. Tahap kedua adalah penetapan panitia regional untuk pekerjaan pelelangan penggandaan dan pendistribusian bahan UN. Tahap ini dimonitoring/diawasi oleh pihak Inspektorat Jenderal Kemendikbud, serta disupervisi oleh pihak LPSE dan LKPP yang berkaitan dengan pekerjaan lelang. Setelah dibentuk panitia regional, maka diperlukanlah pengarahan teknis prosedur penggandaan dan distribusi bahan kepada panitia regional agar pekerjaan pelelangan dapat berjalan lancar dan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Setelah pemenang penggandaan dan pendistribusian bahan UN ditetapkan, maka tahap berikutnya adalah penetapan POS pengawasan perusahaan percetakan, penetapan tim supervisi percetakan, dan penetapan tim pengawasan penggandaan bahan UN dari tiap regional. Untuk menjamin kualitas hasil penggandaan bahan UN, maka tahap-tahap pada kegiatan penggandaan bahan UN dilakukan dengan pengawasan dan pengamanan yang ketat. Pada saat serah terima master soal bahan UN dari Panitia Pusat ke Perusahaan Pemenang, ada saksi dari Panitia Regional dan pengawasan dari pihak kepolisian, serta disertai berita acara serah terima Bahan UN. Bahan UN disimpan di ruangan khusus tertutup, terkunci dan disegel. Kunci tempat
19
penyimpanan Bahan UN di perusahaan percetakan diserahkan kepada Panitia Regional dan petugas kepolisian. Pada tahap penggandaan bahan ujian, beberapa instansi terlibat di dalamnya. Dalam pencetakan bahan UN terlibat ahli pencetakan yaitu Politeknik Negeri Media Kreatif (Polimedia) untuk menguji kualitas cetakan, memastikan kesesuaian berat kertas dengan spesifikasi yang telah ditentukan, dengan cara menimbang gramatur berat kertas salah satu halaman dari satu paket setiap mata pelajaran, ukuran kertas, dan memprediksi ketepatan target waktu pencetakan. Pihak Panitia Pusat juga melakukan supervisi percetakan dengan mengecek secara sampling set naskah untuk setiap mata pelajaran setiap paketnya. Pengecekan dilakukan untuk memastikan bahwa kodifikasi pada setiap halaman naskah soal sama dengan kodifikasi pada LJUN, memastikan kejelasan gambar dan keterbacaan naskah soal, memastikan LJUN dapat dibaca oleh mesin pemindai. Di samping itu, juga dilakukan pengecekan isi amplop naskah secara sampling. Amplop naskah yang diambil dicek kesesuaiannya antara isi amplop naskah dengan judul yang tertulis di cover amplop. Keterlibatan pakar percetakan dan panitia pusat dalam penggandaan bahan UN tersebut untuk menjamin kesesuaian hasil cetakan dengan spesifikasi yang telah ditetapkan, kesesuaian antara kode paket lembar LJUN dan lembar soal naskah, kesesuaian antara nama mata pelajaran pada amplop naskah dengan naskah yang ada di dalam amplop tersebut. Pihak Dinas Pendidikan Provinsi melakukan pengecekan data peserta UN. Data peserta UN dari pihak Dinas Pendidikan Provinsi dicocokkan dengan data oplah cetakan bahan UN di perusahaan. Hal ini penting dilakukan agar dapat menjamin tidak terjadinya kekurangan naskah soal.
Pendistribusian Bahan UN Hal yang direncanakan untuk pertama dilakukan adalah menentukan gudang penyimpanan sementara di Provinsi. Selanjutnya, Dinas Pendidikan Provinsi menentukan daerah-daerah yang termasuk daerah remote (daerah yang terpencil), dan sekolah-sekolah yang termasuk sekolah remote (sekolah-sekolah yang jauh dari titik simpan terakhir) yang ada di provinsi yang bersangkutan. Penentuan daerah remote dan sekolah remote sangat penting agar pendistribusian bahan ujian untuk daerah tersebut dilakukan lebih awal daripada daerah yang bukan daerah remote dan menjamin tidak ada keterlambatan bahan ujian sampai di sekolah. Selanjutnya, perusahaan percetakan mendistribusikan bahan UN (termasuk Compact Disc LC) ke gudang penyimpanan sementara di Provinsi. Hal lain yang harus dilakukan Panitia UN Tingkat Kabupaten/Kota adalah menentukan titik simpan terakhir di Kabupaten/Kota. Penentuan titik 20
simpan akhir tersebut dilakukan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota berkoordinasi dengan Perguruan Tinggi/LPMP setempat. Selanjutnya, Perguruan Tinggi/LPMP bersama Dinas Pendidikan Provinsi dan Pihak Kepolisian mendistribusikan bahan UN ke titik simpan terakhir di Kabupaten/Kota. Dalam pendistribusian bahan Ujian ke titik simpan akhir tersebut Perguruan Tinggi/LPMP melakukan serah terima dengan Tim Pengawas dan Pengamanan Bahan UN disaksikan Dinas Pendidikan Provinsi dan dikawal Pihak Kepolisian. Petugas dari Perguruan Tinggi/LPMP melakukan pengawasan dan pengamanan bahan UN selama pelaksanaan UN berkoordinasi dengan pihak kepolisian. Sesuai jadwal pelaksanaan UN, Petugas Pengawasan dan Pengamanan Bahan UN di titik simpan terakhir melakukan serah terima Bahan UN dengan Petugas Pengawas Satuan Pendidikan disaksikan oleh Kepala Sekolah Sekolah/Madrasah dan Unit Penyelenggara Pendidikan Kesetaraan. Semua tahap dalam pendistribusian bahan UN tersebut disertai dengan berita acara.
PELAKSANAAN UJIAN NASIONAL Pelaksanaan UN mengacu pada Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan. BSNP memiliki kewenangan sebagai penyelenggara UN yang memiliki tugas menyusun POS pelaksanaan UN, memberi rekomendasi kepada Menteri tentang pembentukan Pelaksana UN Tingkat Pusat dan melakukan evaluasi dan menyusun rekomendasi perbaikan pelaksanaan UN. Dalam pelaksanaan UN pelaksana UN tingkat pusat sampai dengan satuan pendidikan memiliki tugas masing-masing.
Jadwal pelaksanaan UN pada setiap jenjang dapat dilihat pada tabel-tabel berikut ini.
21
Tabel 9 Jadwal UN SMA/MA Program IPA, IPS, dan Bahasa
No
Hari & Tanggal Utama
1
Susulan
Senin, 04-
Senin, 11-
04-16
04-16
SMA/MA
Jam IPA
IPS
BAHASA
07.30 – 09.30
Bahasa Indonesia
Bahasa Indonesia
Bahasa Indonesia Sastra Indonesia/
10.30 – 12.30
Kimia
Geografi
Bahasa dan Sastra Indonesia
Selasa, 2
05-0416
Rabu, 3
06-0416
Selasa, 1204-16
07.30 – 09.30
Matematika
Matematika
Matematika
10.30 – 12.30
Biologi
Sosiologi
Antropologi
07.30 – 09.30
Bahasa Inggris
Bahasa Inggris
Bahasa Inggris
10.30 – 12.30
Fisika
Ekonomi
Bahasa Asing
Rabu, 1304-16
Tabel 10 Jadwal UN SMA/MA Program Keagamaan
Hari & Tanggal No
1
2
Utama
Susulan
Senin, 04-
Senin, 11-
04-16
04-16
Selasa,
Selasa, 12-
05-04-
04-16
Program Keagamaan MA Program
Sekolah Menengah
Sekolah Menengah
Keagamaan
Agama Katolik
Teologi Kristen
07.30 – 09.30
Bahasa Indonesia
Bahasa Indonesia
Bahasa Indonesia
10.30 – 12.30
Hadis
Kitab Suci
Al Kitab
07.30 – 09.30
Matematika
Matematika
Matematika
Jam
16
Doktrin Gereja 10.30 – 12.30
Fikih
Katolik dan Moral
Etika Kristen
Kristiani
22
Rabu, 3
06-04-
07.30 – 09.30
Bahasa Inggris
Bahasa Inggris
Bahasa Inggris
10.30 – 12.30
Tafsir
Liturgi
Sejarah Gereja
Rabu, 13-
16
04-16
Tabel 11 Jadwal UN SMK/ MAK
Hari/ Tanggal
NO
Utama
Susulan
Pukul
Mata Pelajaran
1
Senin, 04-04-16
Senin, 11-04-16
07.30 – 09.30
Bahasa Indonesia
2
Selasa, 05-04-16
Selasa, 12-04-16
07.30 – 09.30
Matematika
3
Rabu, 06-04-16
Rabu, 13-04-16
07.30 – 09.30
Bahasa Inggris
4
Kamis, 07-04-16
Kamis, 14-04-16
07.30 – 09.30
Teori Kejuruan
Tabel 12 Jadwal UN SMP/ MTs
Hari/ Tanggal
NO
Utama
Susulan
Pukul
Mata Pelajaran
1
Senin, 09-05-16
Senin, 16-05-16
07.30 – 09.30
Bahasa Indonesia
2
Selasa, 10-05-16
Selasa, 17-05-16
07.30 – 09.30
Matematika
3
Rabu, 11-05-16
Rabu, 18-05-16
07.30 – 09.30
Bahasa Inggris
4
Kamis, 12-05-16
Kamis, 19-05-16
07.30 – 09.30
Ilmu Pengetahuan Alam
PENGOLAHAN DATA DAN PELAPORAN A. Pengolahan Data Pengolahan hasil UN tingkat provinsi diawali dengan proses pemindaian lembar jawaban ujian nasional (LJUN), yang dilaksanakan oleh perguruan tinggi untuk jenjang SMA/MA, SMK, Paket C, dan Paket C Kejuruan serta dinas pendidikan provinsi untuk jenjang SMP/MTs, Paket B/wustha, SMPLB, dan SMALB. Sistem dan aplikasi pada proses pemidaian ljun disediakan oleh pelaksaan UN tingkat pusat. Proses ini dilakukan dengan tahapan langkah sebagai berikut:
23
Penerimaan berkas Sebelum penerimaan berkas disiapkan bahan-bahan pendukung untuk merekap berkas yang akan diterima. Pada saat menerima berkas-berkas hasil UN dari petugas kabupaten/kota atau pengawas satuan pendidikan dilakukan mekanisme sebagai berikut : a) Mengidentifikasi satuan pendidikan,LJUN siswa yang ujiannya bergabung, dan siswa INKLUSI dengan memisahkan LJUNnya serta mencatat dalam lembar kerja pemindaian nomor siswa tersebut; b) Menghitung jumlah amplop satuan pendidikan dan amplop ruang LJUN per satuan pendidikan per sekolah sesuai mata pelajaran per program studi serta mencatat hasil penghitungan ke dalam lembar kerja; c) Setelah seluruh sampul satuan pendidikan dalam satu rayon atau satu satuan pendidikan selesai dihitung kemudian dilakukan serah terima dengan petugas Kabupaten/Kota atau Pengawas satuan pendidikan menggunakan berita acara.
Pemilahan berkas Sebelum melakukan pemilahan berkas disiapkan bahan-bahan pendukung untuk merekap berkas yang akan dipilah kemudian melakukan mekanisme sebagai berikut. a)
Mengurutkan Sampul Ruang dari nomor ruang terkecil ke terbesar per mata pelajaran;
b)
Membuka Sampul Ruang dan memisahkan LJUN dengan berita acara, daftar hadir dari sampul ruang;
c)
Menghitung jumlah lembar LJUN per sampul ruang dan peserta yang tidak hadir dari daftar hadir serta mencatat jumlahnya per satuan pendidikan dan per mata uji dalam lembar kerja;
d)
Menyusun LJUN per mata uji berdasarkan urutan nomor ruang terkecil ke terbesar dan mengikat serta memberi label LJUN per mata pelajaran, per program studi, dan per satuan pendidikan;
e)
Mencatat nomor peserta yang tidak hadir dari daftar hadir ke dalam lembar label LJUN.
24
Pemindaian LJUN Sebelum melakukan pemindaian mempersiapkan perlengkapannya dan menerima lembar kerja pemindaian serta berkas LJUN dari tim pemilah. Pemindaian dilakukan per mata pelajaran, per program studi, per satuan pendidikan. Langkah-langkah pemindaian dilakukan adalah sebagai berikut. a)
Mengentri nomor peserta yang tidak hadir dan melakukan pemindaian LJUN serta memastikan bahwa hasil pemindaian sesuai dengan data isi pada LJUN;
b)
Memastikan isi/arsiran siswa pada LJUN terbaca dengan benar;
c)
Melakukan cek peserta yang LJUNnya belum dipindai dan dicocokan dengan nomor peserta yang tidak hadir pada label LJUN/daftar hadir;
d)
Mengarsipkan LJUN yang sudah dipindai oleh pengelola berkas.
Validasi hasil pemindaian Proses validasi dilakukan setelah proses pemindaian selesai dan semua data hasil pemindaian sudah digabung. Langkah-langkah yang dilakukan dalam proses validasi adalah sebagai berikut: a)
Merekap dan mencetak laporan data hasil pemindaian;
b)
Memastikan seluruh LJUN sudah dipindai dan semua siswa yang absen sudah direkam;
c)
Memastikan LJUN yang tidak atau belum dipindai sudah ada penjelasannya;
d)
Memastikan keterbacaan hasil pemindaian sesuai dengan data fisik LJUN;
e)
Melaporkan dan menyerahkan hasil validasi kepada Ketua Pelaksana UN Provinsi untuk di serahkan kepada panitia UN tingkat pusat.
Proses Penilaian Pengolahan data hasil ujian nasional pada tingkat pusat dilakukan oleh Puspendik yang mengembangan mengembangkan sistem database peserta UN dan sistem database penilaian akhir ujian sekolah, ujian akhir pendidikan kesetaraan, dan ujian nasional serta melakukan proses penilaian atau peskoran hasil UN dengan disupervisi oleh BSNP. Setelah seluruh data yang akan digunakan sudah terverifikasi dan valid serta biodata peserta, data sekolah, data kota/kabupaten, data provinsi , dan data referensi lainya siap, maka proses penilaian dapat dilakukan.
25
Proses Analisis Proses ini untuk menghitung statistik dari hasil UN berdasarkan nilai ujian nasional, nilai sekolah, dan nilai akhir masing-masing matapelajaran. Data hasil analisis tersebut disajikan dalam bentuk: statistik deskriptif, grafik, peringkat, dan daya serap kemampuan peserta didik pada setiap sekolah, kota/kabupaten, provinsi, dan nasional untuk setiap jenjang pendidikan. Masing-masing bentuk tersebut secara rinci dapat diuraikan sebagai berikut. 1) Statistik deskriptif Statistik deskriptif untuk setiap mata pelajaran Ujian Nasional pada masing-masing tingkat/jenis satuan pendidikan. Data statistik deskriptif pada tingkat nasional provinsi, kota/kabupaten, dan satuan pendidikan yang berisi informasi klasifikasi nilai, rerata, nilai tertinggi dan terendah, standar deviasi, peringkat sekolah, serta distribusi nilai siswa. antara lain nilai rata-rata, nilai tertinggi, nilai terendah, dan standar deviasi. 2) Daftar atau Peringkat Daftar ini memuat informasi tentang daftar atau peringkat provinsi, kota/kabupaten, dan sekolah pada tingkat nasional, provinsi, dan Kabupaten/Kota yang berisi informasi jumlah peserta, jumlah peserta tidak lulus, nilai rerata per mata ujian, jumlah nilai, dan ranking sekolah per kota/kabupaten. 3) Daya serap Laporan daya serap disusun per wilayah baik secara nasional, provinsi, kota/kabupaten, maupun sekolah. Laporan yang dihasilkan berisi informasi nilai daya serap pada kemampuan atau kompetensi yang diuji hingga butir soal pada masing-masing mata pelajaran. Laporan daya serapdapat digunakan untuk mengetahui penguasaan kompetensi siswa di tingkat sekolah, kota/kabupaten, maupun provinsi. Jika ditemukan kompetensi yang masih rendah dapat dilakukan pengayaan untuk siswa sedangkan untuk guru dapat dilakukan peningkatan penguasaan materi dan metode mengajar. 4) Grafik Informasi grafik disusun per wilayah baik secara nasional, provinsi, kota/kabupaten, maupun sekolah. Grafik tersebut menggambarkan perbandingan rata-rata nilai per mata ujian suatu sekolah relatif terhadap rerata tingkat nasional, tingkat provinsi, maupun tingkat kota/kabupaten. Pada grafik ini, terdapat pula histogram distribusi nilai siswa untuk ujian sekolah, ujian nasional, dan nilai akhir. Penampilan data hasil analisis berupa grafik ini dimaksudkan agar sekolah mengetahui posisinya di tingkat kota/kabupaten, provinsi, dan 26
nasional. Demikian juga dengan kota/kabupaten dapat mengetahui posisinya di tingkat provinsi maupun nasional. Jika diketahui posisi sekolah, kota/kabupaten, maupun provinsi memiliki ratarata nilai rendah untuk mata uji tertentu, maka dapat dilakukan penelusuran di tingkat sekolah mengenai penyebab rendahnya nilai rata-rata tersebut.
B. Pelaporan dan Pengumuman Hasil UN Akhir dari proses pengolahan data hasil UN terdiri dari dua bagian yaitu pelaporan ke pengambil kebijakan dalam pendidikan yang berupa data-data statistik dan hasil pencapaian prestasi siswa dalam UN yang berbentuk Surat Keterangan Hasil Ujian Nasional (SKHUN) dan Ijasah. Data akhir yang diberikan ke Pelaksana UN Tingkat Provinsi berupa data nilai siswa, biodata siswa untuk pengumuman di setiap sekolah dan data statistik yang berisi informasi hasil UN di setiap kabupaten kota hingga sekolah diwilayahnya. Untuk pengambil kebijakan tingkat pusat berfungsi untuk mengukur dan menilai pencapaian kompetensi lulusan dalam mata pelajaran tertentu, pemetaan mutu pendidikan pada tingkat pendidikan dasar dan menengah serat pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan. Informasi tentang peta hasil Ujian Nasional dapat digunakan sebagai umpan balik bagi semua pihak terkait dalam rangka memperbaiki kinerjanya.
UJIAN NASIONAL BERBASIS KOMPUTER (UNBK) Tahapan penyelenggaraan UNBK adalah sebagai berikut.
PERSIAPAN 1. Sosialisasi Pelaksanaan UN Rangkaian pelaksanaan UNBK diawali dengan sosialisasi kepada dinas pendidikan provinsi, dinas pendidikan kota/kabupaten, sekolah-sekolah yang dicalonkan, dan direktorat jenderal terkait. Informasi yang disampaikan meliputi rencana pelaksanaan UNBK, persyaratan sekolah penyelenggara UNBK, rencana jadwal UNBK, dan lembar konfirmasi kepala sekolah. Setelah penetapan sekolah penyelenggara UNBK, dilanjutkan dengan ujicoba teknis pelaksanaan UNBK di sekolah penyelenggara dan pengenalan antar muka aplikasi UNBK bagi peserta UNBK. Ujicoba teknis pelaksanaan UNBK melibatkan proktor dan teknisi melalui pelatihan terpusat di
27
ibu kota provinsi setempat dan dilanjutkan ujicoba langsung di sekolah-sekolah penyelenggara. Ujicoba di sekolah penyelenggara meliputi persiapan teknis materi dan jaringan oleh proktor dan teknisi, serta ujicoba antar muka aplikasi UNBK oleh peserta UNBK.
2. Pendataan Salah satu syarat sekolah bisa menjadi sekolah penyelenggara UNBK adalah memiliki infrastruktur yang memadai dan bersedia menjadi sekolah penyelenggara. Calon sekolah penyelenggara diusulkan oleh dinas pendidikan kota/kabupaten, dinas pendidikan provinsi, atau direktorat pembinaan terkait. Daftar sekolah usulan yang disampaikan kepada Puspendik kemudian diverifikasi dengan metode kunjungan langsung (visitasi) 14 hari sebelum tanggal penetapan sekolah penyelenggara. Hasil verifikasi kemudian digabungkan dengan kelengkapan administrasi dari calon sekolah penyelenggara untuk disusun rekomendasi calon sekolah penyelenggara. Setelah dilakukan penetapan sekolah penyelenggara, hasilnya diinformasikan kepada dinas pendidikan provinsi, dinas pendidikan kota/kabupaten, dan sekolah terkait.
3. Penyiapan Bahan Ujian Nasional Bahan yang disiapkan untuk pelaksanaan UNBK meliputi bahan untuk latihan UNBK dan bahan untuk pelaksanaan UNBK. Bahan tersebut terdiri dari naskah soal UNBK, CD Listening Comprehension untuk jenjang SMA, SMK, dan sederajat, serta perangkat administratif lainnya.
4. Penggandaan dan Pendistribusian Bahan Ujian Proses penggandaan dan pendistribusian CD Listening Comprehension dan berkas administratif lainnya dilakukan mengikuti prosedur UNKP, sedangkan naskah soal UNBK didistribusikan secara elektronik melalui jaringan internet. Pengambilan naskah soal UNBK dilakukan beberapa hari sebelum pelaksanaan ujian, yang dilakukan oleh proktor dari server lokal di sekolah penyelenggara melalui jaringan internet.
28
PELAKSANAAN UJIAN NASIONAL UNBK dilaksanakan bersamaan dengan pelaksanaan UNKP. Jadwal pelaksanaan UNBK dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 13 Jadwal UNBK (UTAMA) SMA/MA
No
Hari & Tanggal
Jam
Senin, 04-04-16
07.30 – 09.30
1
Mata pelajaran
10.30 – 12.30
Sesi-1 Bahasa Indonesia
14.00 – 16.00 Selasa, 05-04-16 2
07.30 – 09.30 10.30 – 12.30
Rabu, 06-04-16
Kimia/Geografi/Sastra (Bahasa dan Sastra Indonesia)
5
6
Sesi-2 Sesi-3
07.30 – 09.30 Kamis, 07-04-16
Sesi-2 Sesi-1
Matematika
14.00 – 16.00 4
Sesi-1
Sesi-3
07.30 – 09.30 10.30 – 12.30
Sesi-2 Sesi-3
14.00 – 16.00 3
Sesi
Sesi-1
10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30
Biologi/Sosiologi/Antropologi
Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1
Senin, 11-04-16
10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30
Fisika/Ekonomi/Bhs Asing
Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1
Selasa, 12-04-16
10.30 – 12.30 14.00 – 16.00
Bahasa Inggris
Sesi-2 Sesi-3
Tabel 14 Jadwal UN BK (SUSULAN) SMA/MA
No
Hari & Tanggal
Jam 07.30 – 09.30
1
Senin, 18-04-16
2
Selasa, 19-04-16
3
Rabu, 20-04-16
10.30 – 12.30 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30
Mata pelajaran Bahasa Indonesia Kimia/Geografi/Sastra (Bahasa dan Sastra Indonesia) Matematika Biologi/Sosiologi/Antropologi Fisika/Ekonomi/Bhs Asing Bahasa Inggris
Sesi Sesi-1 Sesi-2 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-1 Sesi-2
29
Tabel 15 Jadwal UN BK (UTAMA) SMK
No
Hari & Tanggal
1
Senin, 04-04-16
2
Selasa, 05-04-16
3
Rabu, 06-04-16
4
Kamis, 07-04-16
Jam 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00
Mata pelajaran Bahasa Indonesia
Matematika
Bahasa Inggris
Teori Kejuruan
Sesi Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3
Tabel 16 Jadwal UN BK (SUSULAN) SMK
No
Hari & Tanggal
Jam
Mata pelajaran
Sesi
1
Senin, 11-04-16
2
Selasa, 12-04-16
07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30
Bahasa Indonesia Matematika Bahasa Inggris Teori Kejuruan
Sesi-1 Sesi-2 Sesi-1 Sesi-2
Tabel 17 Jadwal UN BK (UTAMA) SMP/MTs
No
Hari & Tanggal
1
Senin, 09-05-16
2
Selasa, 10-05-16
3
Rabu, 11-05-16
4
Kamis, 12-05-16
Sesi/Jam 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 14.00 – 16.00
Mata pelajaran Bahasa Indonesia
Matematika
Bahasa Inggris
Ilmu Pengetahuan Alam
Sesi Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3 Sesi-1 Sesi-2 Sesi-3
30
Tabel 18 Jadwal UN BK (SUSULAN) SMP
No
Hari & Tanggal
Sesi/Jam
1
Senin, 16-05-16
2
Selasa, 17-05-16
07.30 – 09.30 10.30 – 12.30 07.30 – 09.30 10.30 – 12.30
Mata pelajaran Bahasa Indonesia Matematika Bahasa Inggris Ilmu Pengetahuan Alam
Sesi Sesi-1 Sesi-2 Sesi-1 Sesi-2
PENGOLAHAN DATA DAN PELAPORAN Data jawaban peserta UNBK yang tersimpan di server lokal sekolah penyelenggara diunggah ke server pusat. Mekanisme pengolahan data dan pelaporan hasil analisis UNBK mengikuti mekanisme UNKP. Hasil pengolahan dan analisis data jawaban peserta kemudian diserahkan kepada dinas pendidikan masing-masing provinsi untuk diteruskan hingga tingkat peserta ujian.
KATEGORI PELAPORAN HASIL UN Hasil UN dilaporkan dalam skala 0-100. Selain itu nilai UN dikelompokkan dalam empat kategori sebagai berikut. (1) Kategori Sangat Baik: 85< Nilai UN ≤100 (2) Kategori Baik: 70< Nilai UN ≤85 (3) Kategori Cukup: 55< Nilai UN ≤70 (4) Kategori Kurang: Nilai UN ≤55 Peserta UN yang memperoleh nilai pada kategori Kurang diberi kesempatan untuk memperbaiki pada UN Perbaikan (UNP) 2016.
INDEKS INTEGRITAS UJIAN NASIONAL (IIUN) Indeks Integritas Ujian Nasional (IIUN) diperoleh dari hasil analisis pola kecurangan siswa di tingkat sekolah, yang meliputi contek mencontek antarsiswa (kecurangan antarindividu) dan kecurangan sistemik/terorganisir. Indeks Integritas Pelaksanaan UN pada tingkat Kabupaten/Kota merupakan ratarata IIUN tingkat sekolah di kabupaten/kota tersebut. Indeks tersebut dilaporkan dalam rentang 0-100. Indeks 0 menunjukkan integritas pelaksanaan UN yang paling rendah, dan indeks 100 menunjukkan integritas pelaksanaan yang paling tinggi. Analisis IIUN dilakukan dengan dua metode deteksi yaitu metode pairwise dan metode kumulatif. Metode pairwaise digunakan untuk membandingkan satu individu dengan individu lainnya. Metodeini
31
dapat mendeteksi adanya kecurangan individual seperti melirik jawaban teman atau saling bertanya dengan teman. Metode kedua, metode kumulatif, merupakan metode yang digunakan untuk menganalisa keseragaman pola jawaban dalam satu sekolah. Metode ini dapat mendeteksi kecurangan massal seperti adanya bantuan guru, kunci beredar, dan mencontek yang dikoordinir. Ringkasan metode deteksi seperti ditampilkan pada Gambar 1.
Mencontek
Individual (melirik teman, saling bertanya)
Massal (dibantu guru, kunci beredar, contek dikoordinir)
Metode PairWise (membandingkan satu individu dengan individu lainnya)
Metode Kumulatif (menganalisa keseragaman pola dalam 1 sekolah)
Gambar 2 Metode Deteksi Kecurangan
Hasil analisis terhadap IIUN dan capaian UN ditampilkan dalam matrik sebagai berikut.
Matrix IIUN & Capaian UN Indeks Integritas Ujian Nasional
IIUN tinggi Angka UN rendah
2
1
IIUN tinggi Angka UN tinggi
3
4
IIUN rendah Angka UN tinggi
Rerata UN
IIUN rendah Angka UN rendah
Gambar 3 Matrix IIUN dan Capaian UN 32
SISTEMATIKA LAPORAN Laporan analisis hasil UN 2016 ini terdiri dari lima (5) bab. Isi pada masing-masing bab sebagai berikut.
Bab 1 merupakan gambaran umum tentang ujian nasional. Dalam bab ini dijelaskan tentang dasar hukum pelaksanaan UN, prosedur penyelenggaraan UN, serta mata uji pada UN 2016 jenjang SMP, SMA, dan SMK sederajat. Pada bab ini juga disajikan sistematika laporan analisis hasil UN.
Bab 2 berisi laporan hasil analisis hasil UN jenjang SMP/MTs, analisis hasil UN jenjang SMA/MA, dan analisis hasil UN jenjang SMK. Pada masing-masing jenjang diuraikan tentang distribusi indeks integritas pelaksanaan ujian nasional dengan nilai UN, distribusi nilai UN antar jenis sekolah, dan status sekolah, serta perbandingan capaian nilai UN antar tahun.
Bab 3 merupakan bagian yang berisi tentang indeks integritas ujian nasional (IIUN) dan dinamikanya selama dua tahun terakhir.
Bab 4 berisi analisis hasil UN dikaitkan dengan analisis angket sekolah, angket guru dan angket siswa yang mengikuti UNKP.
Bab 5 merupakan penutup.
33
2
ANALISIS HASIL UN 2015/2016
34
HASIL UJIAN NASIONAL SMP/MTs 2016
RESUME 1. Indeks Integritas Ujian Nasional (IIUN) adalah angka yang memberikan indikasi tingkat kecurangan pada saat pelaksanaan UN di sekolah. Nilai IIUN ini hanya diberikan kepada sekolah yang melaksanakan UNKP, sedangkan sekolah yang melaksanakan UNBK data IIUN belum diolah. Sebagian besar capaian nilai rerata UN SMP dan MTs tahun 2016 berada pada indeks integritas yang rendah (< 80), yaitusebanyak 56,56%. Angka tersebut berarti bahwa lebih banyak SMP/MTs yang masih menunjukkan indikasi melakukan kecurangan pada pelaksanaan UN.Jika data dibandingkan berdasarkan jenis satuan pendidikan dengan kategori IIUN < 80, maka proporsi madrasah (63,53%) menunjukkan indikasi melakukan kecurangan lebih besar dibandingkan sekolah (59,05%). Jika data dibandingkan berdasarkan status satuan pendidikan dengan kategori IIUN < 80, maka satuan pendidikan negeri (61,19%) menunjukkan indikasi melakukan kecurangan lebih besar dibandingkan satuan pendidikan swasta (52,65%). 2. Hampir tidak ada perbedaan pada nilai rerata UN berdasarkan jenis satuan pendidikan (SMP dan MTs), dan antara status satuan pendidikan (negeri dan swasta). Perbedaan nilai rerata UN antara SMP dan MTs hanya berkisar 2 poin, sedangkan perbedaan nilai rerata UN antara swasta dan negeri hanya berkisar 1 poin, dengan sebaran/variasi nilai yang relatif sama. Akan tetapi jika nilai rerata UN dilihat berdasarkan kategori IIUN tinggi dan IIUN rendah, maka terdapat perbedaan nilai rerata UN yang cukup berarti mencapai 11 poin. 3. Pelajaran Matematika adalah pelajaran yang paling sulit dalam UN 2016. Sebanyak 58,18% siswa mendapat nilai ≤ 55 pada mata ujian Matematika. Urutan selanjutnya mata pelajaran Bahasa Inggris (47,33%), IPA (47,29%, dan Bahasa Indonesia (4,82%) yang mendapat nilai ≤ 55. Provinsi dengan capaian terendah pada UN SMP/MTs 2016 adalah Bangka Belitung, karena siswa yang mendapatkan nilai ≤ 55 pada mata pelajaran Matematika (96,03%), Bahasa Inggris (85,45 %), dan IPA (86,16%). 4. Perbandingan nilai rerata UN antara tahun 2015 dan 2016 menunjukkan fakta bahwa rerata UN 2016 mengalami penurunan untuk semua mata pelajaran.
35
Peserta UN SMP/MTs Jumlah siswa SMP, MTs, dan SMP Terbuka yang mengikuti Ujian Nasional (UN) tahun 2016 tercatat sebanyak 4.164.229 siswa yang berasal dari 53.682 satuan pendidikan. Pelaksanaan UN tahun ini terbagi menjadi dua, yaitu Ujian Nasional Kertas dan Pensil (UNKP) dan Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK). Peserta UNKP sebanyak 4.009.251 siswa dari 52.709 satuan pendidikan, sedangkan peserta UNBK sebanyak 154.978 siswa dari 973 satuan pendidikan. Sekolah/madrasah yang mengikuti UNBK tahun ini bertambah jumlahnya. Semula hanya 40 sekolah/madrasah pada 2015 menjadi 973 sekolah/madrasah pada 2016. Kondisi ini menunjukkan semakin banyak satuan pendidikan yang siap untuk menyelenggarakan UNBK, sejalan dengan kesiapan sarana dan prasarana pendukung (PC, UPS, genset) sekaligus aspek kesiapan pengelolaannya.
Tabel 19 Tabel Distribusi Jumlah SMP/MTs dan Jumlah Peserta UN Berdasarkan Metode UN yang Diikuti
Metode
UN
yang Jumlah
Jumlah
%
Jumlah %
diikuti
SMP/MTs
Peserta
Sekolah
Peserta
UNKP
52.709
4.009.251
98,19%
96,28%
UNBK
973
154.978
1,81%
3,72%
Total
53.682
4.164.229
100,00%
100,00%
Jumlah
Dalam kajian ini capaian nilai UN dikelompokkan dalam empat kategori, yaitu sangat baik (85 ≤ Nilai UN ≤ 100), baik (70 ≤ Nilai UN < 85), cukup (55 ≤ Nilai UN < 70), dan kurang (0 ≤ Nilai UN < 55). Capaian hasil UN juga dikaji berdasarkan Indeks Integritas Ujian Nasional (IIUN) untuk mengukur pola kecurangan siswa yang terjadipada saat pelaksanaan UN di sekolah/madrasah dan di tingkat kabupaten/kota. IIUN berada dalam rentang 0–100. IIUN 0 menunjukkan integritas pelaksanaan UN paling rendah dan IIUN 100 menunjukkan integritas pelaksanaan UN paling tinggi. Untuk kepentingan analisis, dalam laporan ini ditetapkan IIUN lebih dari atau sama dengan 80 untuk kategori sekolah/madrasah yang sudah memiliki integritas dalam melaksanakan UN dan IIUN di bawah 80 untuk kategori sekolah/madrasah yang belum memenuhi integritas yang diharapkan. IIUN untuk SMP/MTs yang mengikuti ujian melalui UNBK tidak diikutsertakan dalam analisis laporan ini karena data IIUN-nya belum diolah.
36
Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Perbandingan capaian nilai UN dan IIUN dibagi menjadi 4 kuadran, dengan batas angka IIUN sebesar 80 dan batas nilai UN sebesar 55. Keempat kuandran itu adalah: kuadran 1 adalah kelompok SMP/MTs dengan nilai UN tinggi dan IIUN tinggi, kuadran 2 adalah SMP/MTs dengan nilai UN rendah namun IIUN tinggi, kuadran 3 adalah SMP/MTsdengan nilai UN rendah dan IIUN rendah,serta kuadran 4 adalah SMP/MTs yang memiliki nilai UN tinggi IIUN rendah.
Nilai UN 55 Nilai UN rendah IIUN tinggi IIUN 80
Nilai UN rendah IIUN rendah
7 0
2
1
3
4
Nilai UN tinggi IIUN tinggi
Nilai UN tinggi IIUN rendah
5 5 Gambar 4 Kuadran perbandingan capaian nilai UN dan IIUN A. Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN
Gambar 5 Perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN
37
Sebaran rerata nilai UN SMP/MTs yang disandingkan dengan IIUN-nya memperlihatkan fakta yang memprihatinkan.Proporsi sekolah/madrasah dengan kategori IIUN rendah menunjukkan angka lebih besar daripada IIUN tinggi. Kondisi ini dapat dikatakan bahwa lebih banyak satuan pendidikan yang terindikasi belum memenuhi integritas tinggi dalam pelaksanaan UN, yaitu mencapai 56,56%. Dari proporsi ini, jika melihat sebaran satuan pendidikan yang mencapai rerata nilai UN baik (>55), hanya sebanyak14,95% satuan pendidikan yang terindikasi telah memenuhi integritas yang diharapkan, sedangkan sebanyak 38,56% satuan pendidikan dengan rerata nilai UN baik (>55) perlu dianalisis lagi dengan IIUN. Besarnya proporsi kelompok satuan pendidikan yang termasuk dalam kategori sekolah/madrasah yang belum memenuhi integritas yang diharapkan, membuat capaian rerata nilai UN baik (>55) menjadi bias dengan adanya fakta hasil IIUN.
B. Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan (SMP dan MTs )
UN SMP
UN MTs
Gambar 6 Perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN berdasarkan jenis satuan pendidikan (SMP dan MTs)
Gambar 7 memperlihatkan sebaran persentase rerata nilai UN dengan IIUN pada SMP dan MTs secara terpisah. Secara garis besar persentase sebaran rerata nilai UN terbesardi SMP maupun di Madrasah terpusat pada kategori IIUN rendah. Proporsi satuan pendidikanyang terindikasi belum memenuhi integritas yang diharapkan pada SMP mencapai angka 54,05%, sedangkan pada Madrasah mencapai angka 63,53%. Dengan demikian temuan yang dapat disampaikan adalah indikasi tingkat kecurangan pelaksanaan UN di Madrasah lebih besar daripadadi SMP. 38
Selanjutnya jika ditelaah pada sebaran persentase rerata nilai UN baik (> 55), terlihat lebih banyak dicapai oleh satuan pendidikan dengan kategori IIUN rendah dibandingkan satuan pendidikan dengan kategori IIUN tinggi, baik di SMP maupun di MTs. Tercatathanya 16,81% SMP dan 11,44% MTsyang mencapai rerata nilai UN baik (> 55) dengan kategori IIUN tinggi (≥ 80), sedangkan capaian rerata nilai UN baik (> 55) pada satuan pendidikan dengankategori IIUN rendah (< 80) mencapai 35,85% SMP dan 45,67% MTs. Besarnya sebaran persentase SMP dan MTs yang mencapai nilai baik (> 55) dengan kategori IIUN rendah(< 80) inimemberi arti nilai UN baik yang diperoleh tidak menggambarkan kemampuan siswa yang sesungguhnya.
C. Distribusi Rerata nilai UN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan (SMP dan MTS)
300000 MTS SMP
Jumlah Peserta UN 975418 58.75 3158603 56.70
StDev 14.10 13.18
200000 150000 100000 50000 0 0
4
8
12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 96 100 UN TOTAL
160000 Jumlah Peserta UN StDev 337708 50.29 11.17 1250762 51.31 11.87 SMP
140000
MTS
120000 Jumlah Peserta
Jumlah Peserta
250000
100000 80000 60000 40000 20000 0 0
6
10
14
18
22
26
30
34
38
42
46
50
54
58
62
66
70
74
78
82
86
90
98
UN IIUN TINGGI
Gambar 7 Distribusi rerata nilai UN berdasarkan jenis satuan pendidikan SMP dan MTS
Gambar 8 menunjukkan distribusi rerata nilai UN berdasarkan jenis satuan pendidikan SMP dan MTs dibedakan antara UN total dan UN-IIUN tinggi. Kedua grafik menunjukkan pola yang 39
hampir sama. Kedua grafik memperlihatkan rerata nilai UN-IIUN tinggi mengalami penurunan (lebih kecil) dibandingkan rerata nilai UN total. Jika dibedakan berdasarkan jenis satuan pendidikan, maka besarnya angka penurunan rerata nilai UN pada MTs lebih besar dibandingkan rerata nilai UN SMP. Fenomena ini sama dengan grafik sebelumnya yang menunjukkanpersentase sebaran rerata nilai UN IIUN rendah lebih besar pada MTs dibandingkan SMP. Pada grafik distribusi nilai total, rerata nilai UN MTs lebih tinggi 2 poin dibandingkan rerata nilai UN SMP. Akan tetapi, setelah rerata nilai UN terkoreksi IIUN terlihat rerata nilai UN MTs lebih rendah 1 poin dibandingkan rerata nilai UN SMP. Pola yang sama juga terjadi pada distribusi jumlah peserta pada rerata nilai UN dengan kategori IIUN tinggi. Terjadi penurunan jumlah peserta yang cukup banyak pada peserta UN, setelah rerata nilai UN terkoreksi dengan IIUN. Jumlah peserta dengan rerata nilai UN total pada SMP sebanyak 3.158.603 orang menjadi 1.250.762 orang. Demikian juga pada peserta dengan rerata nilai UN total pada MTs sebanyak 975.418 orang menjadi 337.708 orang. Berdasarkan angka standar deviasi terlihat tingkat variasi kemampuan siswa pada rerata nilai UN total lebih beragam dibandingkan peserta UN dengan rerata nilai UN IIUN tinggi.
D. Perbandingan Nilai UN SMP dan MTS dengan IIUN Tinggi per Provinsi
60.00 50.00 40.00 30.00
Madrasah
Sekolah
Nilai Batas 55
40.93 41.83 45.52 52.81 46.10 49.83 39.32 45.25 43.34 44.44 56.34 59.17 45.86 56.22 46.29 47.88 41.83 46.47 63.63 59.56 48.92 53.63 50.29 51.16 45.51 46.46 47.71 51.70 51.59 54.26 55.88 56.32 40.63 45.87 47.51 52.98 46.81 45.89 49.02 43.64 42.63 43.04 42.58 41.85 43.00 42.83 46.84 44.38 60.47 58.06 48.03 50.82 37.71 41.17 43.07 44.16 41.95 44.94 44.75 45.41 39.44 49.27 46.24 49.44 45.42 46.27 44.49 45.16 50.29 51.31
70.00
20.00 10.00 0.00
Gambar 8 Perbandingan Nilai UN SMP dan MTS dengan IIUN Tinggi per Provinsi
Gambar 9 menunjukkan perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN tinggi berdasarkan jenis satuan pendidikan (SMP dan MTs) per provinsi. Secara umum rerata nilai UN SMP tahun 2016 setelah terkoreksi dengan IIUN menunjukkan hasil yang kurang memuaskan.Rerata nilai UN
40
nasional menunjukkan angka di bawah nilai UN kurang (<55), yaitu 51,31 pada rerata nilai UN SMP dan 50,29 pada rerata nilai UN MTs. Meskipun rerata nilai UN rendah, dengan adanya IIUN nilai tersebut menggambarkan kemampuan siswa yang sesungguhnya. Jika melihat perbandingan rerata nilai UN SMP dan MTs per provinsi, maka pada sebagian besar provinsi rerata nilai UN SMP lebih tinggi daripada rerata nilai UN MTs. Namun demikian ada beberapa provinsi yang menunjukkan rerata nilai UN MTs lebih tinggi daripada rerata nilai UN SMP. Beberapa provinsi lain memperlihatkan rerata nilai UN yang cenderung sama antara SMP dan MTs. Rerata nilai UN MTs yang lebih tinggi daripada rerata nilai UN SMP terdapat pada Provinsi Jawa Barat, Lampung, Maluku, Nusa Tenggara Barat, Papua dan Papua Barat. Sedangkan rerata nilai UN SMP dan MTs yang cenderung sama terdapat di Provinsi Nusa Tenggara Timur.
E. Perbandingan Rerata UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan (Negeri dan Swasta)
26,17 %
Integritas Tinggi
UN Rendah
12,64 %
UN Tinggi
n = 24085, peserta 2525520
20,90 %
30,45 %
Integritas Tinggi
UN Rendah
16,89 %
UN Tinggi
n = 28624, peserta 1483731
Integritas Rendah
NEGERI
40,29 %
15,55 %
Integritas Rendah
37,10 %
SWASTA
Gambar 9 Perbandingan Rerata UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan (negeri dan swasta)
Gambar 10 memperlihatkan perbandingan sebaran persentase rerata nilai UN dengan IIUN pada satuan pendidikan swasta dan satuan pendidikan negeri secara terpisah. Grafik di atas menunjukkan persentasesebaran yang hampir sama. Rerata nilai UN pada kedua status satuan pendidikan lebih banyak terpusat pada posisi kategori IIUN rendah (<80). Sebaran persentase
41
satuan pendidikan negeri dengan kategori IIUN rendah mencapai 61,19% lebih besar dibandingkan satuan pendidikan swasta yang mencapai 52,65%. Selanjutnya jika dicermati keempat kategori sebaran persentase rerata nilai UN pada gambar 10 maka proporsi sebaran rerata nilai UN terbanyak, pada kategori rerata nilai UN baik (>55) dengan kategori IIUN rendah (<80), pada satuan pendidikan negeri maupun swasta. Sebaran persentase nilai UN baik (>55) dengan IIUN rendah (<80) terlihat lebih besar pada satuan pendidikan negeri (40,29%) dibandingkan swasta (37,10%). Sedangkan sebaran persentase rerata nilai UN baik (>55) dengan kategori IIUN tinggi (≥80) lebih besar pada satuan pendidikan swasta (16,89%) dibandingkan negeri (12,64%).
F. DistribusiNilai UN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan(Swasta dan Negeri)
250000 Jumlah Peserta UN Negeri 2633481 56.60 Swasta 1530748 57.61
Jumlah Peserta
200000
StDev 12.81 14.15
150000 100000 50000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
UN TOTAL 120000
Jumlah Peserta
100000
Jumlah Peserta UN StDev Negeri 918889 50.22 11.70 Swasta 691484 51.21 11.71
80000 60000 40000 20000 0 0
6
10
14
18
22
26
30
34
38
42
46
50
54
58
62
66
70
74
78
82
86
90
98
UN-IIUN TINGGI
Gambar 10 Distribusi Nilai UN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan Swasta dan Negeri
Capaian semua hasil UN pada rerata nilai UN berdasarkan status satuan pendidikan negeri dan swasta juga terlihat ketika membandingkan distribusi rerata nilai UN total dengan rerata nilai 42
UN - IIUN tinggi. Rerata nilai UN pada UN total lebih besar dibandingkan rerata nilai UN-IIUN tinggi, baik pada satuan pendidikan negeri maupun swasta. Pada distribusi UN total dan distribusi UN-IIUN tinggi menunjukkan adanya kesamaan, rerata nilai UN satuan pendidikan swasta lebih tinggi 1 poin dibandingkan rerata nilai UN satuan pendidikan negeri. Demikian juga terjadi dengan distribusi jumlah peserta UN. Jika dilihat dari standar deviasi, maka tingkat variasi kemampuan siswa pada peserta UN total lebih beragam daripada peserta UNIIUN tinggi. Tingkat variasi kemampuan siswa pada satuan pendidikan swasta lebih beragam daripada satuan pendidikan negeri pada UN total. Akan tetapi setelah dikoreksi dengan IIUN maka variasi kemampuan siswa pada satuan pendidikan swasta dan negeri menunjukkan keberagaman yang hampir sama.
70.00
Negeri
Swasta
Batas 55,00
60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00
Gambar 11 Perbandingan Rerata UN SMP/MTS dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan (Swasta dan Negeri) Per Provinsi
Capaian rerata nilai UN setelah dikoreksi dengan IIUN menunjukkan rerata nilai UN kurang (≤55) pada sebagian besar provinsi. Rerata nilai UN-IIUN tinggi secara nasional menunjukkan satuan pendidikan swasta (51,21) lebih tinggi 1 poin daripada rerata nilai UN satuan pendidikan negeri (50,22). Jika dilihat perbandingan data per provinsi, sebanyak 24 provinsi menunjukkan rerata UN pada satuan pendidikan negeri lebih besar daripada rerata UN swasta. Sedangkan 10 provinsi lainnya menunjukkan data sebaliknya, yaitu pada provinsi Aceh, Banten, Bengkulu, Jawa Barat, Kepulauan Riau, NTB, NTT, Riau, dan Sumatera Utara.
43
G. Distribusi Nilai UN Berdasarkan IIUN Tinggi dan IIUN Rendah 160000 140000
Jumlah Peserta
120000
PESERTA RATAAN SDev IIUN Rendah 2398878 61.87 12.88 IIUN Tinggi 1610373 50.80 11.71
100000 80000 60000 40000 20000 0 0
10
20
30
40
50
Nilai UN
60
70
80
90
100
Gambar 12 Distribusi Nilai UN Berdasarkan IIUN Tinggi dan IIUN Rendah
Dari gambar 13, perbedaan standar deviasi pada IIUN tinggi dan IIUN rendah menunjukkan variasi kemampuan siswa pada IIUN rendah lebih beragam dibandingkan variasi kemampuan siswa padaIIUN tinggi. Jumlah peserta UN-IIUN rendah jauh lebih banyak dibandingkan jumlah peserta UN-IIUN tinggi. Akan tetapi jika melihat perbedaan capaian rerata nilai UN antara IIUN tinggi dan IIUN rendah, maka rerata nilai UN-IIUN rendah jauh lebih tinggi dibandingkan rerata nilai UN-IIUN tinggi dengan perbedaan nilai mencapai 11 poin. Sebuah angka yang cukup besar untuk sebuah rerata nilai UN nasional. Fenomena data di atas menunjukkan bahwa keberadaan IIUN telah dapat mengoreksi hasil UN. Distribusi rerata nilai UN dengan IIUN tinggi adalah peta tingkat kemampuan siswa yang sesungguhnya. Dengan IIUN tingkat kemampuan siswa SMP yang diukur melalui UN menjadi lebih valid.
44
H. Perbandingan Capaian Rerata UN dan Simpangan Baku UN Antara Data Total dan Data IIUN Tinggi 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00
StDEv
StDev dengan IIUNTinggi
UN
UN dengan IIUN Tinggi
Batas 55,00
20.00 10.00 0.00
Gambar 13 Perbandingan Capaian Rerata UN dan Simpangan Baku UN Antara Data Total dan Data IIUN Tinggi
Analisis data UN SMP/MTs ketika disaring dengan kriteria IIUN maka rerata UN dengan IIUN tinggi menjadi lebih rendah dibandingkan dengan rerata UN data total. Hal itu ditunjukkan pada hampir semua provinsi, kecuali provinsi Bangka Belitung dan Daerah Istimewa Yogyakarta. Gambar 14 memberikan ilustrasi seberapa besar deviasi peta capaian berubah jika data yang digunakan hanya data yang telah diyakini validitasnya.Namun demikian ada beberapa provinsi yang menunjukkan capaian rerata nilai UN yang hampir sama antara nilai UN total dan nilai UN IIUN tinggi. Hal ini berarti tingkat integritas pelaksanaan UN di provinsi tersebut sudah dapat dikategorikan baik. Hampir semua provinsi menunjukkan standar deviasi UN total lebih besar dibandingkan standar deviasi UN IIUN tinggi. Artinya,sebaran variasi kemampuan siswa UN total lebih beragam dibandingkan IIUN tinggi.
45
I.
Persentase Jumlah Peserta SMP/MTS dengan UN dibawah 55,01 Setiap Provinsi per Mapel BAHASA INDONESIA ≤ 55 NASIONAL
SUMATERA UTARA SUMATERA SELATAN
7.77%
SUMATERA BARAT
1.00%
SULAWESI TENGGARA SULAWESI TENGAH
33.05 %
12.29%
SULAWESI BARAT RIAU PAPUA BARAT
7.46%
PAPUA NUSA TENGGARA…
MALUKU UTARA
24.17% 18.17%
MALUKU
15.59% 1.89%
KEPULAUAN RIAU
0.26%
KALIMANTAN UTARA
5.94%
KALIMANTAN TIMUR
0.50%
KALIMANTAN…
1.00%
KALIMANTAN…
1.51%
KALIMANTAN BARAT
JAWA TENGAH
46.74%
GORONTALO
49.70%
DI YOGYAKARTA
0.09%
BENGKULU BANTEN BANGKA BELITUNG
87.05%
44.5 3% 35.4 7%
60.54%
38.6 8%
56.61% 75.38 %
24.50 %
28.8 8%
47.1 2% 41.7 5% 32.8 9%
56.80% 69.04% 55.60% 84.40 %
83.3 8% 76.4 1% 86.1 8%
91.93%
68.66 %
83.19% 85.45 %
22.45%
59.1 8%
66.15%
34.12 % 47.36 %
60.03 % 47.67 %
62.3 0%
82.75% 30.72%
55.84 % 54.57 %
5.86%
80.8 6%
79.54%
38.89 %
0.73%
25.2 3%
69.07% 46.57%
0.11%
BALI
81.86%
62.73 %
13.63%
59.2 5% 69.1 7% 79.1 4%
69.38%
40.23 % 42.21 %
9.82% 0.37%
36.1 9% 44.5 0%
41.21%
58.43 %
8.74%
DKI JAKARTA
72.55%
75.47 %
2.16%
56.5 3% 62.2 8% 69.0 0%
59.20%
58.48 % 56.89 %
1.27%
JAMBI
20.7 7% 61.06%
28.27 % 40.00 %
0.26%
JAWA BARAT
37.9 8%
18.63%
3.89%
JAWA TIMUR
65.7 7%
80.66%
56.64 % 63.33 % 50.63 %
18.71%
LAMPUNG
ACEH
57.98%
74.95 %
23.76%
NUSA TENGGARA…
35.1 3% 44.4 6% 51.4 8% 40.2 5%
51.50%
31.64 % 15.26 %
0.48%
85.16%
53.41%
26.97%
64.5 8% 70.4 2%
70.21%
38.10%
50.89 % 53.41 % 44.15 %
16.62%
SULAWESI SELATAN
31.3 6%
34.49% 62.74 % 71.82 %
7.54%
47.2 9%
58.18%
30.40 %
12.44%
IPA ≤ 55
MATEMATIKA ≤ 55
47.33 %
4.82% 4.27%
SULAWESI UTARA
BAHASA INGGRIS ≤ 55
96.03% 70.81% 60.03%
49.5 5% 58.9 3%
Gambar 14 Presentasi Jumlah Peserta SMP MTS dengan UN dibawah 55,01 per Provinsi per Mapel
Batasan nilai yang harus dicapai siswa pada UN SMP/MTs tahun 2016 adalah 55,01. Gambar 15 menunjukkan rerata nilai UN per mata pelajaran dengan capaian rerata nilai UN kurang (≤55).
46
Sebagian besar peserta UN mendapat kesulitan dalam menjawab soal pada mata pelajaran Matematika (sebanyak 58,18%), disusul secara berturut-turut mata pelajaran Bahasa Inggris (47,33%), IPA (47,29%), dan Bahasa Indonesia (4,82%). Jika dilihat data perbandingan antar provinsi, maka provinsi yang paling banyak nilai UN kurang (≤55) adalah provinsi Bangka Belitung pada mata pelajaran Matematika (96,03%), mata pelajaran Bahasa Inggris (85,45%), dan mata pelajaran IPA (86,18%). Sedangkan untuk mata pelajaran Bahasa Indonesia provinsi yang paling banyak mendapat nilai UN kurang (≤55) adalah provinsi Sulawesi Barat (26,97%). Data menarik ditemukan pada provinsi Bangka Belitung yangmendapat nilai UN kurang (≤55) terbanyak sampai tiga kali, yaitu pada mata pelajaran Matematika, Bahasa Inggris, dan IPA. Jika data per mata pelajaran ini dikaitkan dengan tampilan grafik sebelumnya (Gambar 14) menunjukkan angka hampir sama pada rerata nilai UN total dan rerata nilai UN IIUN tinggi. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa rendahnya rerata nilai UN di provinsi Bangka Belitung menunjukkan kemampuan siswa yang sesungguhnya di provinsi ini.
Perbandingan Capaian Nilai UN Tahun 2015 dengan Nilai UN Tahun 2016 50.56
SWASTA 2016
67.74
54.63
49.90
N + S 2016
56.94 54.75
49.10
NEGERI 2016
55.20
67.94
54.99 55.89
67.83 69.25 67.33 69.18
SWASTA 2015
67.84 65.82 67.59
NEGERI 2015
68.60 66.63 68.45
N + S 2015
0.00
10.00
20.00 IPA
30.00
MATEMATIKA
40.00 BAHASA INGGRIS
50.00
60.00
74.32
73.72
74.04 70.00
80.00
BAHASA INDONESIA
Gambar 15 Perbandingan Nilai Capaian UN SMP/MTSTahun 2015 dan 2016 per Mata Pelajaran Berdasarkan Status Satuan Pendidikan
Gambar 16 mengilustrasikan rerata nilai UN tahun 2016 terjadi penurunan dibandingkan rerata nilai UN tahun 2015 (untuk seluruh satuan pendidikan dan seluruh mata pelajaran). Penurunan berkisar
47
dari angka 0,25 sampai 3,93 berdasarkan status satuan pendidikan, dan penurunan antara 0,31 sampai 6,04 berdasarkan mata pelajaran .
Peningkatan IIUN Tertinggi Tabel 20 Data 7 Provinsi dengan Rerata IIUN Tertinggi dan 7 Provinsi dengan Kenaikan IIUN Tertinggi
7 Provinsi dengan IIUN tertinggi Provinsi
IIUN
7 Provinsi dengan kenaikan IIUN tertinggi Provinsi
Kenaikan IIUN
DI Yogyakarta
82.98
Sulawesi Barat
8.79
DKI Jakarta
82.15
Sumatera Selatan
8.63
Bangka Belitung
81.52
Sulawesi Utara
7.36
Jawa Tengah
80.77
Aceh
7.10
Jawa Barat
80.43
Sulawesi Selatan
6.55
Bengkulu
79.97
Gorontalo
6.54
Kepulauan Riau
79.52
Sumatera Utara
5.98
Tabel 20 menampilkan 7 provinsi yang telah menunjukkan rerata capaian IIUN tertinggi pada tahun 2016, meskipun rerata IIUN provinsi Bengkulu dan Kepulauan Riau masih di bawah angka IIUN yang diharapkan. Dari Tabel 20 dapat dikatakan bahwa sebanyak 29 provinsi memiliki capaian rerata IIUN masih di bawah 80. Apresiasi layak diberikan pada 7 provinsi yang telah menunjukkan peningkatan capaian rerata IIUN dari tahun sebelumnya. Meskipun ketujuh provinsi tersebut rerata IIUN-nya masih kurang dari 80, tetapi usaha yang telah dilakukan untuk meningkatkan rerata IIUN-nya diharapkan dapat menginspirasi provinsi lain untuk meningkatkan rerata IIUN pada tahun mendatang.
48
Perbandingan Capaian UNKP dan UNBK 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00
UN NON CBT IIUN TINGGI
UN CBT
10.00 0.00
Gambar 16 Capaian Rerata nilai UN SMP dengan Ujian Nasioanl Kertas dan Pensil (UNKP) Kategori IIUN Tinggi dengan Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK)
Pada 2016, dari 4.009.251 siswa SMP/MTs yang mengikuti Ujian Nasional (UN), sebanyak 154.978 siswa (3,87%) telah mengikuti Ujian Nasional Berbasis Komputer (UNBK) dan sisanya mengikuti UN Kertas dan Pensil (UNKP). Jumlah satuan pendidikan yang mengikuti UNBK sebanyak 973 satuan pendidikan (1,81%) dari total 53.682 satuan pendidikan. Berikut ini dikaji, apakah terdapat perbedaan capaian hasil UN antara satuan pendidikan yang mengikuti UNBK dengan satuan pendidikan yang mengikuti UNKP khususnya pada SMP/MTs dengan kategori IIUN tinggi (IIUN ≥80). Gambar 17 memperlihatkan di seluruh provinsi capaian rerata nilai UN SMP melalui UNBK lebih tinggi dibandingkan rerata UN melalui UNKP IIUN tinggi. Penjelasan yang dapat disampaikan adalah satuan pendidikan yang mengikuti UNBK adalah satuan pendidikan yang sudah lengkap dari aspek sarana prasarana seperti kecukupan personal computer dan sarana/prasarana pendukung lainnya. Selain itu, mereka juga telah memenuhi persyaratan aspek kesiapan pengelolaannya. Satuan pendidikan yang memiliki sarana prasarana seperti tersebut biasanya adalah satuan pendidikan yang terbaik dan berkualitas di wilayahnya. Dengan demikian maka dapat dipahami jika rerata UN satuan pendidikan dengan UNBK lebih tinggi daripada rerata UN dengan UNKP IIUN tinggi. Bila diamati capaian rerata UN antar provinsi, perbedaan skor yang terbesar antara rerata UN metode UNBK (75,28) dengan UNKP IIUN tinggi (46,27) terdapat di provinsi Kalimantan Barat mencapai 49
29,01 poin. Sedangkan perbedaan skor yang terkecil antara rerata UN metode UNBK (61,20) dengan UNKP IIUN tinggi (56,24) terdapat di provinsi Kalimantan Timur sebesar 4,96 poin. Rerata nilai UNBK terbesar dicapai oleh provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (79,25) dan rerata UNBK terkecil terdapat di provinsi Kalimantan Utara (51,28). Sedangkan rerata nilai UNKP terbesar dicapai oleh provinsi Jawa Barat (60,60) dan rerata UNKP terkecil terdapat di provinsi Aceh (41,55).
50
TREN CAPAIAN PRESTASI SISWA BERDASARKAN HASIL UN RESUME Hasil analisis deskriptif perbandingan nilai rerata UN SMP antara tahun 2015 dan 2016 menunjukkan fakta bahwa rerata UN 2016 mengalami penurunan untuk semua mata pelajaran dan pada seluruh satuan pendidikan. Fakta tersebut merupakan hasil analisis deskriptif tanpa melihat realitas bahwa ujian nasional tiap tahun menggunakan soal-soal dari paket yang berbeda. Setelah dilakukan analisis penyetaraan, diperoleh fakta baru bahwa capaian hasil UN 2016 untuk mata pelajaran Bahasa Indonesia justru paling tinggi dibanding hasil UN 3 tahun sebelumnya, capaian hasil UN Matematika cenderung stabil selama tiga tahun terakhir, dan capaian hasil UN IPA mengalami fluktuasi, yakni peningkatan dari tahun 2013 ke tahun 2014 kemudian mengalami penurunan pada 2015 dan kembali mengalami kenaikan pada tahun 2016. Mata pelajaran yang menunjukan trend yang sama antara hasil analisis deskriptif dengan hasil analisis penyetaraan adalah Bahasa Inggris yang mengalami penurunan nilai rerata UN 2016 jika dibandingkan dengan nilai rerata UN 2016.
Salah satu manfaat hasil ujian nasional adalah digunakan untuk memotret kemampuan siswa individu, kemampuan siswa antar sekolah/madrasah, kemampuan siswa antar daerah, dan kemampuan siswa antar waktu. Istilah untuk melihat perkembangan kemampuan siswa antar tahun sering disebut dengan tren. Dengan tren ini, masyarakat dapat mengetahui perkembangan kemampuan siswa dari tahun ke tahun, sebagai bahan refleksi kebijakan. Berdasarkan pola respons siswa, dapat diketahui dapat diketahui perkembangan kemampuan siswa, untuk mengestimasi kemampuan siswa. Pada realitasnya, ujian nasional tiap tahun menggunakan soal-soal dalam paket yang berbeda. Dari soal-soal paket yang berbeda ini, meskipun soal dikembangkan berdasarkan kisi-kisi yang sama, namun tingkat kesulitan butir soal secara empiris dapat memiliki tingkat kesulitan yang berbeda. Demikian pula antar wilayah provinsi dan antar tahun. Pelaksanaan UN menggunakan paket-paket soal yang berbeda, dan secara empiris butir-butir soal memiliki tingkat kesulitan yang berbeda-beda. Dengan tingkat kesulitan yang berbeda-beda antar wilayah dan antar tahun, diperlukan analisis statistik pengukuran untuk menjadikan kemampuan siswa yang diukur dengan paket-paket soal yang berbeda, antar daerah, dan antar provinsi berada dalam skala yang sama. Analisis statistik ini disebut dengan analisis penyetaraan. Ada dua jenis analisis penyetaraan, yakni penyetaraan dengan butir bersama (equating) dan penyetaraan tanpa butir bersama (concordance). Penyetaraan dengan butir bersama ini digunakan jika antar perangkat soal mengukur konten yang sama dan ada butir bersama antar paket (anchor item). 51
Penyetaraan tanpa butir bersama dilakukan jika antar perangkat mengukur konten yang sama, dan tidak diperlukan adanya butir bersama. Pada kasus perangkat ujian nasional antar tahun, mulai 2013 sampai 2016 mengukur konten yang sama, yang merupakan irisan antara kurikulum tingkat satuan pendidikan dan kurikulum 2013. Butir bersama ada di perangkat tahun 2013 dengan 2015, dan juga pada perangkat tahun 2014 dengan 2016. Untuk tahun 2013 dengan 2014 tidak ada butir bersama, dan tahun 2015 dan 2016 juga tidak ada butir bersama. Desain penyetaraan yang paling cocok untuk kasus ujian nasional ini, terlebih menggunakan data yang sangat besar adalah penyetaraan tanpa butir bersama (concordance). Analisis penyetaraan tanpa butir bersama dilakukan menggunakan pola respons siswa. Langkah yang dilakukan untuk melakukan analisis ini adalah: (a) membuat klasifikasi data berdasarkan paket soal, untuk mengestimasi parameter kemampuan dan parameter butir soal untuk semua siswa yang mengerjakan paket itu, (b) menyusun persamaan penyetaraan dan menggunakan persamaan penyetaraan untuk mengestimasi kemampuan menjadi skala yang sama, (c) mengestimasi rerata antar paket, antar wilayah, dan antar tahun, serta menggambar grafik untuk melihat tren perkembangan kemampuan siswa. Pada studi ini dideskripsikan tren atau pola capaian prestasi siswa SMP pada ujian nasional, pada mata pelajaran bahasa Indonesia, bahasa Inggris, Matematika, dan IPA, untuk tahun 2013, 2014, 2015, dan 2016. Pelaksanaan ujian nasional tahun 2013 dan tahun 2014 menggunakan 20 paket soal untuk tiap mata pelajaran di setiap provinsi. Pada tahun 2014 dan tahun 2015, ujian nasional menggunakan 4 paket di tiap provinsi. Kemampuan siswa diestimasi dahulu dengan pendekatan teori respons butir. Pada pendekatan teori respons butir, hubungan antara probabilitas menjawab benar dan kemampuan siswa dimodelkan dengan melibatkan daya pembeda, tingkat kesulitan, dan parameter tebakan semu, dalam model logistik 3 parameter (3PL). Disebut model 3 parameter karena ada parameter tingkat kesulitan (b), daya pembeda (a), dan parameter tebakan semu (pseudo guessing) (c). Karena butir-butir UN dikembangkan dengan kisi-kisi yang ditulis berdasarkan standar kompetensi lulusan (SKL) tahun 2013, persamaan concordance antar paket, antar daerah, dan antar tahun menggunakan target parameter butir ujian nasional 2013 untuk setiap mata pelajaran, baik antar paket dari satu provinsi, antar provinsi, dan antar tahun. Selanjutnya dengan menggunakan persamaan yang dihasilkan, diestimasi kemampuan antar paket, antar provinsi, dan antar tahun sehingga berada di skala yang sama. Hasil analisis kemudian dihitung reratanya, kemudian dibuat tabulasi dan grafik untuk melihat tren capaian prestasi siswa. Hasil untuk tiap mata pelajaran disajikan sebagai berikut.
52
Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Bahasa Indonesia Rerata capaian prestasi siswa untuk mata pelajaran Bahasa Indonesia selama empat tahun memiliki nilai yang tidak jauh berbeda yakni sekitar 50. Tahun 2013 rerata prestasi siswa sebesar 49,99999524, tahun 2014 sebesar 49,99999974, tahun 2015 sebesar 49,99999954 dan tahun 2016 sebesar 50,00000114. Apabila hasil rerata tersebut tidak dibulatkan, menunjukan bahwa tahun 2016 menghasilkan capaian prestasi lebih tinggi dibandingkan tahun 2013, 2014 dan 2015. Rerata capaian paling rendah yakni pada tahun 2013. Perkembangan capaian prestasi Bahasa Indonesia antar tahun lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 18, di bawah ini:
Gambar 17 Tren Perkembangan Kemampuan Bahasa Indonesia Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016
Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Bahasa Inggris Mata pelajaran Bahasa Inggris, rerata capaian prestasi siswa tahun 2013 sebesar 50,00000049, tahun 2014 sebesar 50,0000001, tahun 2015 sebesar 50,00000581 dan tahun 2016 sebesar 50,0000022. Hasil ini menunjukan bahwa dari tahun 2013 ke tahun 2014 memiliki peningkatan capaian prestasi. Rerata capaian prestasi tertinggi pada tahun 2015, sedangkan terendah tahun 2014. Untuk lebih jelasnya, perkembangan capaian prestasi Bahasa Inggris dapat dilihat pada gambar 19.
53
Gambar 18 Tren Perkembangan Kemampuan Bahasa Inggris Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016
Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Pelajaran Matematika Untuk mata pelajaran matematika, rerata capaian prestasi siswa 2013 sebesar 50,79, tahun 2014 sebesar 49,99, tahun 2015 sebesar 50,00, dan tahun 2016 sebesar 50,06. Hasil ini menunjukkan bahwa capaian prestasi siswa mata pelajaran matematika tahun 2013 sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2014, 2015, dan 2016, sedangkan tiga tahun terakhir tetap. Dengan kata lain, capaian hasil belajar matematika berdasarkan ujian nasional selama 3 tahun terakhir, diperoleh hasil yang stabil. Hasil selengkapnya disajikan pada Gambar 20.
Tren Perkembangan Kemampuan Matematika 52 51 50 49 48 47 46 45 2013
2014
2015
2016
Gambar 19 Tren Perkembangan Kemampuan Matematika Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016
54
Tren Perkembangan Capaian Siswa Mata Pelajaran IPA Pada mata pelajaran IPA, prestasi siswa pada tahun 2013 sebesar 50,01, pada tahun 2014 sebesar 50,88, dan pada tahun 2015 sebesar 50,00, dan untuk tahun 2016 sebesar 50,40. Hasil ini menunjukkan bahwa dari tahun 2013 ke tahun 2014, ada peningkatan capaian IPA, kemudian turun pada tahun 2015, dan naik lagi pada tahun 2016. Hasil ini menunjukkan bahwa prestasi tahun 2016 lebih tinggi dibandingkan dengan 2015.
Tren Capaian Kemampuan IPA 51 50 49 48 47 46 45 2013
2014
2015
2016
Gambar 20 Tren Perkembangan Kemampuan IPA Siswa Berdasarkan Hasil UN 2013-2016
Diskusi Mencermati laporan hasil ujian nasional dari tahun ke tahun, diperoleh capaian ujian nasional tahun 2016 lebih rendah dibandingkan capaian ujian tahun-tahun sebelumnya. Pada hasil ujian tersebut, analisis dilakukan dengan pendekatan teori klasik yang menggunakan skor mentah untuk menentukan capaian siswa, dan penyetaraan untuk membandingkan capaian antar provinsi dan antar tahun juga dilakukan dengan pendekatan teori tes klasik. Mengingat paket yang digunakan dalam satu tahun di suatu wilayah berbeda-beda, demikian pula antar wilayah dan antar tahun. Meskipun butir-butir soal dikembangkan berdasarkan kisi-kisi yang sama, namun tingkat kesulitan secara empirik bisa berbeda. Terkait dengan hal ini, diperlukan pendekatan lain yang memperhatikan tingkat kesulitan butir atau parameter butir lainnya untuk mengestimasi paramater, yakni menggunakan pendekatan teori respons butir, dan juga untuk melihat tren perkembangan kemampuan antar wilayah dan antar tahun.
55
HASIL UJIAN NASIONAL SMA/MA 2016
RESUME Berdasarkan rerata nilai UN tahun 2016 SMA peminatan IPA, sebesar 43,75% sekolah memiliki nilai integritas UN tinggi. Artinya sebagian sekolah melaksanakan UN dengan jujur. Pada SMA kelompok program Bahasa, yang memiliki nilai IIUN tinggi sebanyak 43,22% serta nilai UN tinggi dan IIUN tinggi berada pada level 37,29%. Hanya sedikit sekolah yang memiliki nilai UN rendah dan IIUN rendah. Salah satu kelebihan sekolah yang menjalankan program bahasa adalah siswanya tidak sebanyak pada program IPA dan IPS, sehingga lebih mudah mengelola proses pembelajaran. IIUN tinggi di SMA program IPA mencapai 45.5% sedangkan di MA sebanyak 38,36%. Pada program IPA, IIUN tinggi di sekolah negeri 43,74%, sedangkan di sekolah swasta sebesar 43,75%. SMA program IPS, sebanyak 47,89% sekolah memiliki IIUN tinggi. Sedikit lebih tinggi dibandingkan SMA program IPA. Tingkat kejujuran dalam mengerjakan soal UN baik, walaupun hasil rerata UN-nya tidak selalu baik. Hal ini juga dapat dipengaruhi oleh aturan hasil UN tidak menentukan kelulusan. Persentase nilai IIUN tinggi di SMA program IPS mencapai 53,07%, sedangkan di MA mencapai 41%. IIUN tinggi pada program IPS lebih tinggi dibandingkan dengan program IPA. SMA/MA program IPS, IIUN tinggi sebesar 49,38% pada sekolah negeri, sedangkan di sekolah swasta mencapai 47,05%. Integritas tinggi perlu dipertahankan walaupun dengan hasil UN yang tinggi atau rendah. Rata-rata nilai UN secara nasional untuk SMA maupun MA program IPA tidak jauh berbeda dan berkisar pada angka 52. Kecenderungannya nilai UN di SMA lebih bervariasi dibandingkan dengan nilai UN pada MA karena SMA memiliki jumlah peserta UN yang sangat besar dengan tingkat pengetahuan yang bervariasi pula. Hal ini terlihat dari nilai standar deviasi di SMA lebih tinggi dibandingkan dengan di MA. Standar deviasi dari nilai UN baik di SMA program IPS maupun MA tergolong tinggi. Hal ini menunjukkan tingkat kemampuan siswa sangat bervariasi. Rerata nilai UN pada provinsi yang memiliki IIUN tinggi baik di SMA maupun MA program IPA maupun IPS, sebagian besar di bawah 55. Provinsi dengan rerata nilai UN program IPA paling tinggi adalah Bali 56,46 , diikuti DKI Jakarta 55,33, Sumatera Utara 52,66 , dan Jawa Barat 52,58. Pada kelompok program IPA dan IPS, rerata nilai UN pada sekolah dengan IIUN tinggi posisinya lebih rendah dibandingkan dengan rerata nilai UN total baik di sekolah negeri maupun swasta. Walaupun demikian, nilai yang diperoleh benar-benar mengukur kemampuan siswa karena tingkat kecurangannya rendah. Sekolah negeri dengan IIUN tinggi memiliki rerata niai UN lebih tinggi dibandingkan dengan sekolah swasta.
56
Pada umumnya nilai UN dengan IIUN tinggi per provinsi di sekolah negeri terlihat lebih tinggi, namun di DKI Jakarta sekolah swasta memperoleh nilai UN lebih tinggi dibandingkan dengan sekolah negeri. Alasan yang dapat dimunculkan adalah sekolah swasta di DKI Jakarta sebagian besar merupakan sekolah favorit yang dikelola dengan baik. Pada kelompok program IPS, secara umum SMA/MA negeri memiliki rerata nilai UN lebih tinggi dibandingkan SMA/MA swasta. Hanya provinsi Aceh yang SMA/MA swastanya memiliki nilai UN lebih tinggi dibandingkan SMA/MA negeri. Berdasarkan perolehan nilai UN program IPA dengan persentase tinggi pada rerata UN di bawah 55, kompetensi dasar yang belum dikuasai oleh siswa dalam mata pelajaran Bahasa Inggris, Kimia dan Matematika perlu mendapatkan perhatian. Kemampuan Bahasa Inggris perlu mendapat perhatian di daerah yang memiliki nilai UN rendah karena baik pada program IPA maupun IPS mata pelajaran Bahasa Inggris memiliki rata-rata nilai UN tergolong rendah. Mata pelajaran dengan persentase tinggi pada rerata UN di bawah 55 juga terjadi pada mata pelajaran matematika. Terdapat kecenderungan rerata nilai UN pada semua provinsi untuk sekolah yang melaksanakan kurikulum 2013 memperoleh nilai lebih tinggi dibandingkan dengan sekolah yang melaksanakan kurikulum 2006. Provinsi dengan kurikulum 2013 yang memiliki rerata nilai UN paling tinggi adalah provinsi Sumatera Utara (67,97) diikuti Bali (66,59). Sebab, sekolah yang melaksanakan kurikulum 2013 sebagian besar adalah sekolah yang berakreditasi A dan merupakan sekolah yang memiliki prestasi baik. Rerata nilai UN total pada tahun 2015 lebih tinggi dibandingkan rerata nilai UN tahun 2016 untuk semua mata pelajaran yang diujikan dalam UN program IPA. Nilai paling tinggi terdapat pada mata pelajaran Bahasa Indonesia. Tahun 2016 merupakan tahun pertama kurikulum 2013 melaksanakan UN.
57
Peserta UN SMA/MA Keseluruhan siswa SMA/MA yang mengikuti UN pada tahun 2016 sebanyak 1.694.787 siswa dari 33.018 sekolah/madrasah. Pelaksanaan UN dibagi menjadi 2 kelompok yakni 30.296 siswa mengikuti UNKP
dan 2.722 siswa mengikuti UNBK. Tahun 2016 peserta yang mengikuti UNBK meningkat
dibandingkan dengan tahun 2015 seiring dengan bertambahnya sarana prasarana komputer, genset, dan ruangan untuk pelaksanaan ujian di beberapa sekolah/ madrasah. Nilai UN dikelompokkan dalam empat kategori, yaitu sangat baik (85,00 < Nilai UN ≤ 100), baik (70,00 < Nilai UN ≤ 85,00), cukup (55,01 < Nilai UN ≤ 70,00), dan kurang (0 < Nilai UN <55,00). Selain itu capaian hasil UN juga dikonfirmasi dengan Indeks Integritas Ujian Nasional (IIUN) untuk memotret kecurangan siswa di tingkat sekolah/madrasah dan di tingkat kabupaten/kota. Indeks tersebut dilaporkan dalam rentang 0-100. Indeks 0 menunjukkan integritas pelaksanaan paling rendah dan indeks 100 menunjukkan integritas pelaksanaan paling tinggi. Nilai IIUN dikategorikan menjadi dua, yakni ditetapkan untuk SMA, indeks > 70 memiliki integritas tinggi sedangkan indeks di bawah 70 dikategorikan belum memenuhi integritas yang diharapkan.
Perbandingan rerata nilai UN SMA/MA IPA dengan IIUN Nilai IIUN menunjukkan nilai kejujuran dalam pelaksanaan UN. Dalam pembahasan ini, nilai IIUN dan capaian nilai UN dibagi menjadi 4 kuadran, yakni kuadran I (IIUN tinggi dan nilai UN tinggi), kuadran II (IIUN rendah dan angka UN tinggi), kuadran III (IIUN rendah dengan nilai UN rendah) dan kuadran IV (IIUN rendah dan UN tinggi). Indeks Integritas Ujian Nasional IIUN tinggi Angka UN rendah Rerata UN
IIUN rendah Angka UN rendah
2
1
IIUN tinggi Angka UN tinggi
3
4
IIUN rendah Angka UN tinggi
7 0
5 5
Gambar 21 Kuadran perbandingan capaian nilai UN dan IIUN
58
A. Perbandingan Rerata nilai UN dan nilai IIUN SMA/MA
Gambar 22 Rerata nilai UN dan nilai IIUN SMA/MA IPA Tahun 2016
Berdasarkan rerata nilai UN tahun 2016, SMA/MA program IPA sebanyak 43,75% memiliki IIUN tinggi. Artinya sebagian SMA/MA melaksanakan UN dengan jujur. Di antara 43,75% SMA/MA, sebesar 32,88% SMA/MA dengan IIUN tinggi memiliki rerata UN rendah. Hal ini menunjukkan bahwa nilai yang diperoleh siswa benar-benar mengukur kemampuan siswa. Hal yang perlu diperhatikan pada SMA/MA program IPA ini adalah sekolah/madrasah yang memiliki integritas rendah, baik yang memiliki hasil UN tinggi maupun rendah sebanyak 56,26%.
59
Gambar 23 Nilai UN dan IIUN SMA/MA Bahasa
Pada SMA/MA program Bahasa, nilai IIUN tinggi 43,22%. Dari angka persentase sebesar itu, SMA/MA dengan nilai UN tinggi dan IIUN tinggi berada pada level 37,29%. Untuk SMA/MA program Bahasa, hanya sedikit sekolah/madrasah yang memiliki nilai UN rendah dan IIUN rendah. Salah satu kelebihan SMA/MA yang menjalankan program bahasa adalah siswanya tidak sebanyak pada program IPA dan IPS sehingga lebih mudah mengelola dalam proses pembelajaran. Artinya guru dapat fokus mengajar siswa dengan jumlah yang sedikit sehingga tingkat pemahaman siswa terhadap materi pelajaran lebih besar. Pada akhirnya siswa percaya diri mengerjakan soal sendiri dengan hasil yang maksimal.
60
Gambar 24 Rerata nilai UN dan IIUN SMA/MA IPS
Untuk SMA/MA program IPS, sebanyak 47,89% SMA/MA memiliki IIUN tinggi. Sedikit lebih tinggi dibandingkan SMA/MA program IPA. Tingkat kejujuran dalam mengerjakan soal sudah baik, walaupun hasil rerata UN yang diperoleh tidak selalu baik. Hal ini juga dapat dipengaruhi juga oleh aturan bahwa hasil UN tidak menentukan kelulusan. B. Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN SMA/MA IPA SMA
MA
Gambar 25 Perbandingan rerata nilai UN IPA dengan IIUN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan
61
Nilai IIUN tinggi di SMA mencapai 45.5% sedangkan di MA nilai IIUN tinggi 38,36%. Perlu menjadi perhatian baik di SMA maupun MA yakni sekolah/madrasah yang memiliki nilai UN tinggi dan IIUN rendah. Perhatian perlu diberikan karena nilai yang diperoleh tidak mewakili kemampuan siswa yang sebenarnya. Agar nilai UN dapat benar-benar mencerminkan kemampuan siswa maka perlu ditingkatkan nilai integritasnya. Negeri
Swasta
Gambar 26 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan
Nilai IIUN tinggi di SMA/MA negeri 43,74%, sedangkan di SMA/MA swasta kelompok program IPA sebesar 43,75%. Artinya hampir sama nilai integritas di SMA/MA negeri dan swasta. Persentase nilai UN tinggi dan IIUN tinggi di SMA/MA negeri sedikit lebih tinggi dibandingkan dengan SMA/MA swasta. Perlu menjadi perhatian baik pada SMA/MA negeri maupun swasta yang memiliki nilai UN tinggi namun memiliki IIUN rendah, sebab hasil UN yang diperoleh kurang menggambarkan kemampuan siswa yang sebenarnya.
62
C. Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN SMA/MA IPS SMA
MA
Gambar 27 Perbandingan rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan
Persentase nilai IIUN tinggi di SMA mencapai 53,07%, sedangkan di MA mencapai 41%. IIUN tinggi pada kelompok program IPS lebih tinggi dibandingkan dengan program IPA. Tingkat integritas di SMA maupun MA jurusan IPS tergolong baik, namun tidak selalu diikuti dengan rerata nilai UN yang baik karena sebesar 36,98 % SMA memiliki nilai UN rendah walaupun memiliki IIUN tinggi. Nilai UN rendah di MA yang memiliki IIUN tinggi mencapai 35,21%. Hal yang perlu diperhatikan adalah sekolah/madrasah dengan nilai UN tinggi namun memiliki IIUN rendah, agar hasil UN dapat menggambarkan kemampuan siswa sebenarnya. Negeri
Swasta
Gambar 28 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan
63
Dari Gambar 29, sebanyak 49,38% SMA/MA negeri dengan IIUN tinggi, sedangkan di SMA/MA swasta nilai IIUN tinggi mencapai 47,05%. Nilai IIUN di SMA negeri program IPS lebih tinggi dibandingkan dengan SMA negeri program IPA.
Integritas tinggi perlu dipertahankan
walaupun hasil UN yang diperoleh ada yang tinggi dan ada yang rendah. Nilai integritas rendah dan nilai UN rendah menjadi perhatian yang harus dibenahi. Begitu pula dengan nilai UN tinggi namun integritasnya rendah perlu diperhatikan agar hasil UN yang diperoleh dapat mencerminkan kemampuan siswa.
D. Distribusi Nilai UN Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan 50000 45000
SMA MA
Jumlah Peserta
40000
PESERTA UN 675293 52.84 118648 52.33
SDev 13.66 12.77
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN Gambar 29 Distribusi nilai UN total SMA/MA IPA berdasarkan jenis satuan pendidikan
Rata-rata nilai UN secara nasional untuk SMA maupun MA tidak jauh berbeda, yakni berkisar pada angka 52. Kecenderungannya nilai UN di SMA lebih bervariasi dibandingkan dengan nilai UN MA karena SMA memiliki jumlah peserta UN sangat besar dengan tingkat pengetahuan yang bervariasi pula. Hal ini terlihat dari nilai standar deviasi di SMA lebih tinggi dibandingkan dengan di MA. Nilai UN terendah (sebesar 28) masih ditemukan di SMA. Hal ini menunjukkan disparitas mutu pendidikan masih tinggi. Hasil UN dapat digunakan sebagai patokan untuk memperbaiki sekolah/madrasah yang memiliki nilai UN rendah dengan cara memenuhi 8 Standar Nasional Pendidikan.
64
100000 Jumlah Peserta
80000
PESERTA UN 624112 50.96 220848 51.89
SMA MA
60000
SDev 12.34 11.58
40000 20000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN Gambar 30 Distribusi Nilai UN Total SMA/MA IPS Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan
Rerata nilai UN di MA sedikit lebih tinggi daripada di SMA untuk program IPS. Bentuk grafik cenderung normal, grafik meninggi pada angka 60 dan menurun kembali ketika nilai UN mulai meningkat. Nilai UN tertinggi baik di SMA maupun di MA terletak pada angka 86. Standar deviasi dari nilai UN baik di SMA maupun MA tergolong tinggi. Hal ini menunjukkan tingkat kemampuan siswa sangat bervariasi. 25000 SMA MA
Jumlah Peserta
20000
PESERTA 393910 50226
UN 48.13 43.89
SDev 13.79 10.57
15000 10000 5000 0 0
10
20
30
40
50
Nilai UN
60
70
80
90
Gambar 31 Distribusi nilai UN SMA/MA IPA dengan IIUN tinggi berdasarkan jenis satuan pendidikan
SMA dan MA dengan IIUN tinggi memiliki rerata UN lebih rendah dibandingkan dengan nilai UN rerata total. Nilai UN di SMA sedikit lebih tinggi daripada MA. Nilai UN di SMA sangat bervariasi dari mulai paling rendah 22 sampai dengan yang paling tinggi 86. Perbedaan nilai yang besar dibandingkan rerata UN dengan IIUN tinggi, membuat standar deviasinya menjadi tinggi. Di MA nilai UN juga sangat bervariasi dengan standar deviasi 10,57.
65
25000
Jumlah peserta
20000
SMA MA
PESERTA 281891 88467
UN 44.79 43.82
SDev 11.25 8.83
15000 10000 5000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN Gambar 32 Distribusi nilai UN SMA/MA IPS dengan IIUN tinggi berdasarkan jenis satuan pendidikan
Rerata nilai UN dengan IIUN tinggi di SMA lebih tinggi daripada di MA. Rerata nilai UN terendah baik di SMA maupun MA berada pada angka 24 dan nilai tertinggi untuk SMA berada pada angka 80, sedangkan MA nilai UN tertinggi 74. Kemampuan siswa sangat bervariasi di SMA dibandingkan dengan MA karena jumlah siswa yang mengikuti UN di SMA lebih banyak daripada MA. E. Rerata Nilai UN per Provinsi Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan Tabel 21 Rerata Nilai UN IPA SMA dan MA IIUN Tinggi per Provinsi
Rerata Nilai UN MA SMA
Provinsi
Total
MA
Ranking SMA
Total
ACEH
34.35
36.13
35.65
7
29
30
BALI
0.00
56.46
56.46
1
2
1
BANGKA BELITUNG
36.94
40.79
40.34
14
21
20
BANTEN
40.64
42.52
42.12
19
18
18
BENGKULU
36.71
39.96
39.22
12
23
24
DI YOGYAKARTA
46.74
48.55
48.16
31
9
8
DKI JAKARTA
44.19
57.23
55.33
27
1
2
GORONTALO
34.06
41.17
39.57
5
19
22
JAMBI
34.72
41.03
39.45
9
20
23
JAWA BARAT
53.81
52.24
52.58
33
5
4
JAWA TENGAH
45.24
49.44
48.13
29
8
9
JAWA TIMUR
42.96
51.77
48.39
26
6
7
KALIMANTAN BARAT
44.36
43.55
43.63
28
16
15
KALIMANTAN SELATAN
41.76
44.05
43.33
20
15
16
KALIMANTAN TENGAH
42.17
39.32
39.69
24
24
21
KALIMANTAN TIMUR
42.07
40.12
40.35
22
22
19
66
Provinsi
Rerata Nilai UN MA SMA
Total
MA
Ranking SMA
Total
KALIMANTAN UTARA
33.16
36.57
36.00
3
28
29
KEPULAUAN RIAU
42.31
47.86
47.14
25
10
10
LAMPUNG
39.13
42.92
42.19
17
17
17
MALUKU
55.75
38.14
38.98
34
25
25
MALUKU UTARA
35.57
33.72
34.13
10
33
33
NUSA TENGGARA BARAT
31.74
33.48
32.94
2
34
34
NUSA TENGGARA TIMUR
36.78
35.10
35.20
13
31
31
PAPUA
35.84
36.07
36.04
11
30
28
PAPUA BARAT
51.29
45.82
46.21
32
14
11
RIAU
42.01
51.38
49.25
21
7
6
SULAWESI BARAT
33.83
35.06
34.81
4
32
32
SULAWESI SELATAN
37.33
46.62
44.43
15
12
14
SULAWESI TENGAH
34.25
36.96
36.08
6
27
27
SULAWESI TENGGARA
39.65
47.70
45.40
18
11
12
SULAWESI UTARA
34.50
46.59
45.18
8
13
13
SUMATERA BARAT
45.92
53.56
50.81
30
4
5
SUMATERA SELATAN
37.88
37.15
37.27
16
26
26
SUMATERA UTARA
42.08
54.01
52.66
23
3
3
NASIONAL
39.11
43,62
42,85
Rerata nilai UN di setiap provinsi yang memiliki IIUN tinggi (baik di SMA maupun MA) sebagian besar di bawah 55. Provinsi dengan rerata nilai UN paling tinggi adalah Bali 56,46 diikuti DKI Jakarta 55,33, Sumatera Utara 52,66 dan Jawa Barat 52,58. Nilai UN dengan IIUN tinggi merupakan nilai yang mencerminkan kemampuan siswa. Perhatian perlu difokuskan pada proses pembelajaran agar nilai UN yang rendah dapat meningkat dan kemampuan siswa bertambah. Tabel 22 Rerata Nilai UN IPS SMA dan MA IIUN Tinggi per Provinsi
Provinsi
MA
Rerata Nilai UN SMA
Total
Ranking SMA
MA
Total
ACEH
36.10
36.84
0.00
36.64
8
28
1
27
BALI
39.90
50.43
0.00
49.08
18
5
1
5
BANGKA BELITUNG
40.34
42.52
0.00
42.03
19
14
1
15
BANTEN
40.50
42.49
0.00
41.65
20
15
1
18
BENGKULU
38.98
40.85
0.00
40.35
16
19
1
19
DI YOGYAKARTA
48.58
50.42
0.00
50.00
33
6
1
3
DKI JAKARTA
43.94
52.85
0.00
50.92
30
1
1
2
GORONTALO
38.12
38.63
0.00
38.44
14
24
1
24
JAMBI
37.50
39.69
0.00
38.67
13
22
1
22
67
Provinsi
MA
Rerata Nilai UN SMA
Total
Ranking SMA
MA
Total
JAWA BARAT
54.11
52.24
0.00
52.87
34
2
1
1
JAWA TENGAH
47.54
50.95
0.00
49.49
32
3
1
4
JAWA TIMUR
43.32
48.32
0.00
45.48
27
8
1
9
KALIMANTAN BARAT
47.38
44.09
0.00
44.61
31
11
1
11
KALIMANTAN SELATAN
42.33
43.70
0.00
43.19
23
12
1
12
KALIMANTAN TENGAH
43.91
41.73
0.00
42.16
29
17
1
13
KALIMANTAN TIMUR
43.71
41.54
0.00
42.01
28
18
1
16
KALIMANTAN UTARA
36.72
35.88
0.00
36.04
10
29
1
28
KEPULAUAN RIAU
41.98
46.18
0.00
45.46
22
10
1
10
LAMPUNG
41.14
42.14
0.00
41.74
21
16
1
17
MALUKU
42.95
35.06
0.00
35.65
25
31
1
29
MALUKU UTARA
31.50
33.04
0.00
32.81
1
34
1
34
NUSA TENGGARA BARAT
34.26
34.10
0.00
34.18
4
32
1
32
NUSA TENGGARA TIMUR
37.35
35.60
0.00
35.62
12
30
1
30
PAPUA
32.95
33.69
0.00
33.68
3
33
1
33
PAPUA BARAT
36.15
40.82
0.00
40.17
9
20
1
20
RIAU
42.90
47.19
0.00
45.85
24
9
1
8
SULAWESI BARAT
32.48
37.12
0.00
34.66
2
27
1
31
SULAWESI SELATAN
35.73
40.34
0.00
38.88
7
21
1
21
SULAWESI TENGAH
34.99
37.90
0.00
36.80
5
26
1
26
SULAWESI TENGGARA
37.12
39.02
0.00
38.22
11
23
1
25
SULAWESI UTARA
35.14
42.73
0.00
42.08
6
13
1
14
SUMATERA BARAT
42.98
48.69
0.00
45.89
26
7
1
7
SUMATERA SELATAN
39.48
38.43
0.00
38.65
17
25
1
23
SUMATERA UTARA
38.82
50.81
0.00
48.41
15
4
1
6
NASIONAL
40.03
42.23
0.00
41.54
Rata-rata nilai UN SMA dan MA tertinggi dengan IIUN tinggi pula dimiliki oleh Provinsi Jawa Barat dengan nilai rata-rata UN 52,87. Diikuti oleh DKI Jakarta (50,92), provinsi DI Yogyakarta (50,00) dan Provinsi Jawa Tengah (49,49). Provinsi lainya memiliki rata-rata nilai UN di bawah 49. Nilai UN dengan IIUN tinggi sebagian besar berada di bawah 50.
68
45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
PESERTA 571710 222231
Negeri
0
10
20
UN 53.13 52.31
SDev 13.08 13.82
30
40 50 Nilai UN
60
70
80
90
Gambar 33 Distribusi nilai UN total SMA/ MA IPA berdasarkan status satuan pendidikan
Rerata nilai UN total di SMA/MA IPA negeri lebih tinggi dibandingkan dengan di SMA/MA IPA swasta. Baik SMA/MA negeri maupun swasta memiliki rerata nilai UN yang sangat bervariasi. Artinya siswa yang mengikuti UN sangat bervariasi kemampuannya. Hal ini juga menunjukkan kualitas satuan pendidikan yang bervariasi pula. Nilai tertinggi baik di SMA/MA negeri maupun swasta ada pada angka 86, nilai terendah juga jauh dari rerata nilai total. 40000 Jumlah Peserta
Jumlah Peserta
F. Distribusi Nilai UN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan
PESERTA Negeri 488032 356928
30000
UN 51.44 51.21
SDev 12.15 12.04
20000 10000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN Gambar 34 Distribusi nilai UN total SMA/ MA IPS berdasarkan status satuan pendidikan
Rerata nilai UN total pada SMA/MA IPS negeri sedikit lebih tinggi daripada SMA/MA IPS swasta yakni berkisar pada angka 51. Variasi nilai UN di negeri maupun swasta hampir sama. Hal ini ditunjukkan dengan nilai standar deviasi yang sama pula sebesar 12. Rerata nilai terendah di SMA/MA negeri adalah 22 dan nilai tertinggi sebesar 86, sedangkan di SMA/MA swasta rerata nilai terendah sebesar 24 dan nilai tertinggi 84.
69
15000 Jumlah Peserta
Negeri
PESERTA 204236 81455
UN 45.82 44.28
SDev 13.11 12.08
10000
5000
0 0
10
20
30
40
Nilai50UN
60
70
80
90
Gambar 35 Distribusi nilai UN dengan IIUN tinggi SMA/ MA IPA berdasarkan status satuan pendidikan
Rerata nilai UN dengan IIUN tinggi lebih rendah dibandingkan dengan rerata nilai UN total baik di SMA/MA IPA negeri maupun swasta. Walaupun demikian nilai yang diperoleh benar-benar mengukur kemampuan siswa karena tingkat kecurangannya rendah. SMA/MA negeri dengan IIUN tinggi memiliki rerata nilai UN lebih tinggi dibandingkan dengan SMA/MA swasta. Nilai terendah di SMA/MA swasta 18 dan nilai tertinggi 84 jauh dari rerata nilai yakni 44,28, sedangkan di SMA/MA negeri nilai terendah 24 dan nilai tertinggi 86. Hal ini berbeda jauh dari rerata nilai yakni 45,82 yang
Jumlah Peserta
menunjukkan bervariasinya kemampuan siswa. 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
PESERTA Negeri 204236 Swasta 81455
0
10
20
30
40
50
60
70
80
UN 45.82 44.28
SDev 13.11 12.08
90
Nilai UN Gambar 36 Distribusi nilai UN SMA/MA IPS dengan IIUN tinggi berdasarkan status satuan pendidikan
Distribusi nilai UN pada SMA/MA IPS yang memiliki IIUN tinggi tidak beraturan baik di negeri maupun swasta. Kecenderungannya nilai UN baik di SMA/MA negeri maupun swasta lebih rendah dibandingkan dengan nilai UN total pada SMA/MA dengan nilai UN - IIUN rendah. Grafik yang tidak beraturan lebih terlihat di SMA/MA negeri. Hal ini ditunjukkan dengan nilai standar 70
deviasi yang tergolong tinggi, yakni 13. Nilai yang paling sering muncul (modus) dengan gambar grafik paling tinggi di SMA/MA negeri adalah nilai 38 dan 58. SMA/MA swasta walaupun juga memiliki distribusi nilai UN yang tidak merata, akan tetapi memiliki standar deviasi yang tidak setinggi SMA/MA negeri.
G. Rerata Nilai UN per Provinsi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan Tabel 23 Perbandingan rerata UN SMA/MA dengan IIUN tinggi berdasarkan status satuan pendidikan (swasta dan negeri) IPA Per Provinsi
Provinsi
Rerata Nilai UN Negeri Swasta
Total
Ranking Negeri
Swasta
Total
ACEH
36.16
34.65
35.65
5
26
30
BALI
65.80
44.80
56.46
34
10
1
BANGKA BELITUNG
41.65
37.33
40.34
15
19
20
BANTEN
41.02
42.76
42.12
14
12
18
BENGKULU
40.51
35.64
39.22
11
24
24
DI YOGYAKARTA
51.04
45.89
48.16
27
5
8
DKI JAKARTA
50.63
55.87
53.33
26
1
2
GORONTALO
41.99
32.33
39.57
17
32
22
JAMBI
40.36
36.53
39.45
10
21
23
JAWA BARAT
54.96
51.49
52.58
31
3
4
JAWA TENGAH
52.25
45.42
48.13
28
6
9
JAWA TIMUR
64.13
43.38
48.39
33
11
7
KALIMANTAN BARAT
45.17
39.56
43.63
21
16
15
KALIMANTAN SELATAN
44.82
39.39
43.33
20
17
16
KALIMANTAN TENGAH
41.70
34.46
39.69
16
28
21
KALIMANTAN TIMUR
40.55
39.94
40.35
12
15
19
KALIMANTAN UTARA
38.03
31.10
36.00
9
33
29
KEPULAUAN RIAU
43.78
52.69
47.14
19
2
10
LAMPUNG
43.59
40.06
42.19
18
14
17
MALUKU
40.68
35.17
38.98
13
25
25
MALUKU UTARA
35.12
32.73
34.13
2
31
33
NUSA TENGGARA BARAT
35.38
30.74
32.94
3
34
34
NUSA TENGGARA TIMUR
34.82
35.70
35.20
1
23
31
PAPUA
37.78
34.59
36.04
8
27
28
PAPUA BARAT
47.19
44.91
46.21
22
9
11
RIAU
49.92
48.41
49.25
24
4
6
SULAWESI BARAT
35.91
33.25
34.81
4
29
32
SULAWESI SELATAN
52.36
36.37
44.43
29
22
14
SULAWESI TENGAH
37.70
32.91
36.08
7
30
27
71
Provinsi
Rerata Nilai UN Negeri Swasta
Total
Ranking Negeri
Swasta
Total
SULAWESI TENGGARA
48.33
37.27
45.40
23
20
12
SULAWESI UTARA
50.41
40.34
45.18
25
13
13
SUMATERA BARAT
52.51
45.35
50.81
30
7
5
SUMATERA SELATAN
37.11
37.51
37.27
6
18
26
SUMATERA UTARA
56.03
44.92
52.66
32
8
3
NASIONAL
44.98
39.80
42.79
Perbandingan nilai UN di SMA/MA negeri dan swasta dengan IIUN tinggi per provinsi menunjukkan bahwa rerata tertinggi terlihat di provinsi Bali dengan rerata nilai UN 65,80 di SMA/MA negeri dan di SMA/MA swasta 44,80, diikuti Jawa Timur dengan rerata nilai UN 64,13 di SMA/MA negeri dan SMA/MA swasta 43,38. Pada umumnya nilai UN dengan IIUN tinggi di SMA/MA negeri terlihat lebih tinggi. Namun di provinsi DKI Jakarta, SMA/MA swasta memiliki nilai UN lebih tinggi dibandingkan dengan SMA/MA negeri. SMA/MA swasta di DKI Jakarta sebagian besar merupakan SMA/MA favorit yang dikelola dengan baik sehingga memiliki siswa yang kemampuannya juga baik. Tabel 24 Perbandingan rerata UN SMA/MA dengan IIUN tinggi berdasarkan status satuan pendidikan (swasta dan negeri) IPS Per Provinsi
Provinsi
Rerata Nilai UN Negeri Swasta
Total
Ranking Negeri
Swasta
Total
ACEH
36.44
37.32
36.64
4
23
27
BALI
58.72
41.30
49.08
33
14
5
BANGKA BELITUNG
43.62
40.55
42.03
19
16
15
BANTEN
42.80
41.34
41.65
17
13
18
BENGKULU
41.74
37.96
40.35
15
22
19
DI YOGYAKARTA
55.94
47.13
50.00
32
4
3
DKI JAKARTA
51.52
50.88
50.92
28
2
2
GORONTALO
39.45
37.05
38.44
12
24
24
JAMBI
39.14
38.27
38.67
11
21
22
JAWA BARAT
54.94
52.21
52.87
30
1
1
JAWA TENGAH
55.08
47.58
49.49
31
3
4
JAWA TIMUR
60.98
43.31
45.48
34
7
9
KALIMANTAN BARAT
46.07
42.91
44.61
25
8
11
KALIMANTAN SELATAN
44.66
41.60
43.19
23
12
12
KALIMANTAN TENGAH
43.65
39.61
42.16
20
18
13
KALIMANTAN TIMUR
41.42
42.71
42.01
14
9
16
KALIMANTAN UTARA
37.42
33.98
36.04
8
29
28
72
Provinsi
Rerata Nilai UN Negeri Swasta
Total
Ranking Negeri
Swasta
Total
KEPULAUAN RIAU
44.49
46.92
45.46
22
5
10
LAMPUNG
44.03
40.74
41.74
21
15
17
MALUKU
36.44
34.15
35.65
5
28
29
MALUKU UTARA
33.17
32.25
32.81
1
34
34
NUSA TENGGARA BARAT
36.77
33.17
34.18
7
30
32
NUSA TENGGARA TIMUR
35.17
36.20
35.62
3
25
30
PAPUA
34.28
33.09
33.68
2
32
33
PAPUA BARAT
41.80
38.85
40.17
16
19
20
RIAU
46.55
45.07
45.85
26
6
8
SULAWESI BARAT
36.66
33.09
34.66
6
31
31
SULAWESI SELATAN
43.24
35.28
38.88
18
26
21
SULAWESI TENGAH
38.49
35.11
36.80
9
27
26
SULAWESI TENGGARA
40.50
32.80
38.22
13
33
25
SULAWESI UTARA
45.27
39.87
42.08
24
17
14
SUMATERA BARAT
49.19
41.92
45.89
27
11
7
SUMATERA SELATAN
38.88
38.41
38.65
10
20
23
SUMATERA UTARA
51.60
42.13
48.41
29
10
6
NASIONAL
43.82
39.84
41.54
Secara umum SMA/MA Negeri, pada SMA/MA yang memiliki IIUN tinggi, memiliki rerata nilai UN lebih tinggi dibandingkan SMA/MA swasta. Hanya di provinsi Aceh SMA/MA swasta memiliki nilai UN lebih tinggi dibandingkan SMA/MA negeri. Provinsi yang memiliki rata-rata nilai UN tertinggi dengan IIUN tinggi untuk SMA/MA negeri adalah Jawa Timur, yaitu 60,98. Diikuti provinsi DI Yogyakarta 55,94 dan Jawa Tengah 55,08. SMA/MA swasta sangat bervariasi mutunya mulai dari yang paling baik dan kurang baik. Karenanya, perhatian pemerintah perlu ditekankan pada SMA/MA swasta yang kurang baik untuk memperbaiki proses pembelajaran agar mutu pendidikannya dan nilai UN-nya meningkat.
73
H. Distribusi Nilai UN Berdasarkan IIUN 30000 PESERTA RATAAN SDev IIUN RENDAH349805 57.94 11.35 IIUN TINGGI 444136 47.31 13.34
Jumlah Peserta
25000 20000 15000 10000 5000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN Gambar 37 Distribusi nilai UN SMA/MA IPA berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah
Jika peserta UNBK dan peserta UNKP ikut dianalisis maka peserta ujian yang memiliki IIUN tinggi menjadi lebih banyak karena peserta UNBK dianggap memiliki IIUN tinggi. Rerata nilai UN untuk SMA/MA dengan IIUN tinggi memiliki nilai UN lebih rendah dibandingkan dengan rerata nilai UN dengan IIUN rendah. Hal ini menunjukkan bahwa siswa yang tidak melakukan kecurangan dalam UN lebih banyak dibandingkan dengan siswa yang melakukan kecurangan. 30000
Jumlah Peserta
25000
IIUN RENDAH IIUN TINGGI
PESERTA UN 348772 57.94 285691 45.03
SDev 11.35 12.62
20000 15000 10000 5000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN Gambar 38 Distribusi nilai UNKP SMA/MA IPA berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah
Jika peserta UNBK tidak dianalisis maka peserta UN SMA/MA IPA yang memiliki integritas tinggi menjadi menurun, karena peserta UNBK dianggap memiliki integritas tinggi. Rerata nilai UN SMA/MA dengan IIUN rendah lebih tinggi daripada rerata nilai UN SMA/MA dengan IIUN tinggi.
74
Jumlah Peserta
40000 PESERTA IIUN RENDAH 375241 IIUN TINGGI 469719
30000
UN SDev 57.19 10.06 45.72 11.15
20000 10000 0 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nilai UN
Gambar 39 Distribusi nilai UN SMA/MA IPS berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah
Jumlah peserta UN SMA/MA IPS yang memiliki IIUN tinggi lebih banyak daripada jumlah peserta UN yang memiliki IIUN rendah. Artinya jumlah siswa yang jujur dalam pelaksanaan UN lebih banyak. Namun demikian terdapat perbedaan yang cukup besar antara rerata nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi dan rerata nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN rendah. Terdapat kecenderungan rerata nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi lebih rendah dibandingkan rerata nilai UN dengan IIUN rendah. Artinya nilai UN tahun 2016 lebih menunjukkan kemampuan siswa yang sebenarnya karena sebagian besar siswa jujur dalam pelaksanan UN. 35000
PESERTA IIUN RENDAH 374000 IIUN TINGGI 370358
Jumlah Peserta
30000
UN 57.19 44.45
SDev 10.07 10.54
25000 20000 15000 10000 5000 0 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 96 Nilai UN Gambar 40 Distribusi nilai UNKP SMA/MA IPS berdasarkan IIUN tinggi dan IIUN rendah
Jika peserta UNBK tidak dianalisis maka peserta UN dengan IIUN tinggi lebih rendah daripada peserta UN dengan IIUN rendah. SMA/MA dengan IIUN tinggi cenderung memiliki rerata nilai UN lebih rendah dibandingkan SMA/MA dengan IIUN rendah. Nilai UN tertinggi pada SMA/MA dengan IIUN tinggi sama dengan nilai UN tertinggi SMA/MA dengan IIUN rendah. Perbedaannya 75
nilai UN terendah SMA/MA dengan IIUN tinggi sebesar 22 dan nilai UN terendah SMA/MA dengan IIUN rendah 24. Nilai yang paling sering muncul (modus) pada SMA/MA dengan IIUN tinggi adalah 38, sedangkan nilai yang paling sering muncul (modus) pada SMA/MA dengan IIUN rendah adalah 58. Walaupun rerata nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN rendah lebih tinggi, namun nilai tersebut belum sepenuhnya mencerminkan kemampuan siswa yang sebenarnya.
I.
Perbandingan Capaian Rerata UN dan Simpangan Baku UN Antara Data Total dan Data IIUN Tinggi
80 70 60
nilai UN 55
50 40 30 StDev UN total
StDev UN IIUN tinggi
rerata UN data total
rerata UN IIUN tinggi
20 10 0
Gambar 41 Perbandingan Capaian Rerata UN dan Simpangan Baku UN SMA/MA IPA Antara Data Total dan Data IIUN Tinggi
SMA/MA dengan IIUN tinggi memiliki rerata nilai UN lebih rendah dibandingkan dengan rerata nilai UN total. Rerata nilai UN total dan rerata nilai UN pada SMA/MA yang memiliki IIUN tinggi sebagian besar berada di bawah 55. Provinsi Sumatera Utara memiliki rerata nilai UN tertinggi pada angka 70, namun simpangan bakunya juga tinggi. Artinya perbedaan nilai tertinggi dengan nilai rata-rata sangat jauh sehingga terlihat adanya kemampuan siswa yang sangat bervariasi. Provinsi Bangka Belitung nilai rata-rata UN total dan nilai UN dengan IIUN tinggi tidak jauh berbeda. Nilai simpangan bakunya juga rendah. Artinya kemampuan siswa di daerah tersebut tidak jauh berbeda. Simpangan baku nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi, lebih tinggi dibandingkan simpangan baku nilai UN total. Perbedaan ini menunjukkan bahwa nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi menunjukkan kemampuan siswa yang sangat bervariasi. Jika kecurangan dalam UN tidak terjadi, hasil UN dapat menunjukkan disparitas pendidikan berdasarkan hasil belajar siswa.
76
80 StDev UN total
StDev UN IIUN tinggi
rerata UN data total
rerata UN IIUN tinggi
70 60
nilai UN 55
50 40 30 20 10 0
Gambar 42 Perbandingan capaian rerata UN dan simpangan baku UN SMA/MA IPS antara data total dan data IIUN tinggi
Rerata nilai UN dengan IIUN tinggi dan nilai UN total, sebagian besar berada di bawah 55. Terlihat bahwa rerata nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi tampak lebih rendah dibandingkan dengan rerata nilai UN total. Antara SMA/MA IPA dan IPS kecenderungannya hampir sama. Provinsi Bali dan Sumatera Utara memiliki rerata UN total paling tinggi namun standar deviasinya juga tinggi. Artinya di provinsi yang memiliki rerata nilai UN tinggi, kemampuan siswanyapun bervariasi. Perbedaan yang tajam nilai UN total dan nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi terdapat di provinsi Aceh, Maluku, Maluku Utara dan Sumatera Utara. SMA/MA yang tidak melakukan kecurangan dalam UN maka nilai UN-nya cenderung lebih rendah dibanding rerata UN total.
77
J.
Peserta dengan Rerata Nilai UN Di Bawah 55,01 Per Provinsi Tabel 25 Persentase jumlah peserta SMA/MA IPA dengan UN di bawah 55,01 per provinsi per mapel
Propinsi ACEH BALI BANGKA BELITUNG BANTEN BENGKULU DI YOGYAKARTA DKI JAKARTA GORONTALO JAMBI JAWA BARAT JAWA TENGAH JAWA TIMUR KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN TIMUR KALIMANTAN UTARA KEPULAUAN RIAU LAMPUNG MALUKU MALUKU UTARA NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR PAPUA PAPUA BARAT RIAU SULAWESI BARAT SULAWESI SELATAN SULAWESI
BAHASA INDONESIA < 55 39.92% 1.78% 1.14%
BAHASA INGGRIS < 55 62.93% 14.96% 76.86%
MATEMATIKA < 55 63.17% 34.18% 86.74%
FISIKA < KIMIA < BIOLOGI < 55 55 55 52.10% 68.87% 53.73% 9.15% 12.46% 9.57% 89.54% 95.01% 71.45%
8.19% 3.68% 0.43%
56.49% 68.02% 47.01%
73.35% 83.60% 60.40%
73.19% 70.42% 61.63%
71.59% 85.24% 54.59%
55.02% 64.26% 40.32%
0.91% 8.50% 7.91% 1.36% 0.32%
21.80% 73.23% 85.20% 66.47% 49.06%
34.65% 80.10% 81.78% 34.57% 49.91%
34.64% 87.79% 87.96% 39.24% 48.41%
36.45% 78.77% 83.93% 45.92% 53.73%
20.17% 63.94% 75.07% 25.30% 27.22%
2.75% 4.93%
26.37% 49.79%
36.05% 57.53%
35.18% 37.24%
41.60% 36.56%
16.82% 40.88%
3.04%
58.94%
69.52%
69.34%
68.37%
48.55%
5.72%
71.93%
78.51%
82.93%
74.97%
74.63%
3.96%
58.53%
72.65%
81.28%
68.52%
52.59%
9.17%
84.75%
93.78%
92.75%
90.32%
81.95%
0.80%
51.26%
68.64%
67.27%
66.47%
60.19%
5.39% 10.85% 30.08%
65.90% 60.15% 78.42%
59.29% 57.05% 68.19%
58.57% 61.22% 61.01%
70.09% 49.53% 61.01%
37.04% 51.02% 47.45%
27.08%
86.48%
81.92%
81.47%
92.80%
83.82%
32.58%
91.32%
94.24%
91.93%
91.97%
81.14%
21.00% 10.29% 2.09% 33.91%
91.24% 76.36% 57.29% 87.58%
90.89% 66.88% 44.50% 91.46%
90.45% 69.82% 32.71% 95.81%
86.44% 56.47% 34.77% 93.82%
83.91% 59.64% 29.06% 89.65%
25.03%
43.90%
24.53%
22.08%
42.10%
23.26%
17.63%
79.93%
90.76%
63.24%
83.26%
74.32%
78
Propinsi TENGAH SULAWESI TENGGARA SULAWESI UTARA SUMATERA BARAT SUMATERA SELATAN SUMATERA UTARA NASIONAL
BAHASA INDONESIA < 55
BAHASA INGGRIS < 55
MATEMATIKA < 55
FISIKA < 55
KIMIA < 55
BIOLOGI < 55
12.35%
60.11%
50.00%
28.01%
51.11%
32.86%
18.73%
32.57%
43.39%
33.45%
40.16%
40.79%
3.19%
71.09%
57.83%
23.14%
34.81%
44.05%
11.52%
63.42%
55.73%
58.70%
79.71%
57.45%
5.14%
20.07%
21.38%
15.09%
17.57%
14.47%
10.92%
61.65%
63.44%
59.02%
62.32%
50.92%
Dari Tabel 25, rerata nilai UN mata pelajaran bahasa Indonesia yang ada di bawah 55 paling sedikit dibandingkan dengan mata pelajaran lain di semua provinsi. Rata-rata nasional nilai UN yang paling banyak nilai di bawah 55 adalah Mata pelajaran Matematika yakni sebanyak 63,44%. Provinsi yang memililki nilai UN Matematika di bawah 55 terbanyak adalah Nusa Tenggara Timur (94,24%), diikuti provinsi Kalimantan Utara (93,78%), Sulawesi Barat (91,46%), dan Papua (90,89%). Untuk mata pelajaran Bahasa Inggris, sebanyak 61,65% peserta UN memiliki nilai di bawah 55. Rerata nilai mata pelajaran Bahasa Inggris yang ada di bawah 55 terbanyak terdapat di Nusa Tenggara Timur (91,32% ), diikuti Papua 91,24%. Secara nasional, untuk mata pelajaran Kimia yang memiliki rata-rata nilai UN di bawah 55 sebanyak 62,32%. Provinsi yang memiliki nilai UN mata pelajaran Kimia terbanyak di bawah 55 adalah Bangka Belitung (95,01%), diikuti oleh provinsi Sulawesi Barat (93,82%), Nusa Tenggara Barat (92,80%), dan Nusa Tenggara Timur (91,97%).
Tabel 26 Presentase jumlah peserta SMA/MA IPS dengan UN di bawah 55,01 per provinsi per mapel
Propinsi
ACEH BALI BANGKA BELITUNG BANTEN BENGKULU DI YOGYAKARTA DKI JAKARTA GORONTALO JAMBI
BAHASA INDONESIA < 55 63.59% 29.34% 12.85%
BAHASA INGGRIS < 55
MATEMATIKA < 55
EKONOMI < 55
SOSIOLOGI < 55
GEOGRAFI < 55
71.11% 71.06% 95.08%
66.27% 64.68% 95.61%
51.44% 57.82% 92.02%
79.35% 38.79% 87.56%
59.69% 56.10% 64.43%
48.88% 29.45% 1.43%
77.94% 91.31% 75.42%
79.70% 95.07% 74.69%
63.37% 87.59% 54.80%
77.94% 87.53% 45.28%
67.47% 80.00% 20.44%
6.51% 48.75% 46.51%
49.47% 96.37% 94.13%
70.48% 83.66% 95.20%
40.07% 85.11% 91.45%
39.89% 86.16% 94.99%
16.47% 77.92% 74.98%
79
Propinsi
BAHASA INDONESIA < 55 6.33% 2.88% 19.73% 24.39%
JAWA BARAT JAWA TENGAH JAWA TIMUR KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN 20.53% SELATAN KALIMANTAN 36.36% TENGAH KALIMANTAN 30.59% TIMUR KALIMANTAN 60.22% UTARA KEPULAUAN 5.36% RIAU LAMPUNG 32.49% MALUKU 44.16% MALUKU 52.34% UTARA NUSA 55.32% TENGGARA BARAT NUSA 79.77% TENGGARA TIMUR PAPUA 62.59% PAPUA BARAT 35.96% RIAU 16.68% SULAWESI 82.70% BARAT SULAWESI 56.22% SELATAN SULAWESI 69.49% TENGAH SULAWESI 59.07% TENGGARA SULAWESI 54.57% UTARA SUMATERA 24.79% BARAT SUMATERA SELATAN 50.93% SUMATERA UTARA 16.06% NASIONAL 37.84%
BAHASA INGGRIS < 55
MATEMATIKA < 55
EKONOMI < 55
SOSIOLOGI < 55
GEOGRAFI < 55
86.71% 69.29% 47.61% 73.24%
44.09% 63.62% 46.68% 39.40%
34.49% 46.38% 29.91% 28.72%
58.48% 31.40% 58.46% 44.25%
23.56% 17.40% 34.71% 35.98%
89.67%
86.09%
76.17%
71.92%
57.66%
81.48%
78.76%
71.73%
82.26%
69.16%
86.51%
80.23%
81.72%
62.75%
67.78%
96.11%
89.94%
95.96%
88.10%
84.60%
86.30%
84.68%
83.67%
79.91%
51.19%
82.79% 71.70% 83.33%
74.35% 55.13% 58.28%
58.49% 59.95% 66.82%
73.60% 70.31% 88.85%
52.41% 58.64% 66.13%
96.32%
55.59%
48.65%
58.95%
68.88%
94.43%
91.45%
92.07%
83.13%
90.54%
86.27% 79.20% 78.03% 98.68%
78.46% 55.77% 62.25% 92.52%
92.40% 68.11% 39.08% 94.59%
91.66% 85.22% 72.11% 95.39%
83.23% 54.46% 50.99% 90.36%
72.17%
48.56%
53.68%
65.79%
67.90%
91.49%
85.67%
82.98%
81.43%
84.08%
81.90%
66.79%
67.88%
68.76%
68.98%
64.00%
66.11%
62.85%
74.54%
74.30%
96.72%
69.96%
68.66%
68.88%
43.16%
79.17% 28.75% 80.11%
68.21% 23.62% 70.34%
76.12% 17.75% 65.36%
76.12% 31.87% 70.63%
63.17% 22.90% 58.81%
Berdasarkan Tabel 26, mata pelajaran Bahasa Inggris memiliki nilai di bawah 55 terbanyak. Provinsi Sulawesi Barat merupakan provinsi terbanyak pesertanya yang memiliki nilai di bawah 55 (yakni 98,68%). Diikuti Sumatera Barat (96,72), Gorontalo (96,37%), Nusa Tenggara Barat 80
(96,32%),
Kalimantan Utara (96,11%), Bangka Belitung (95,08%),
dan Nusa Tenggara Timur
(94,43%). Kemampuan Bahasa Inggris perlu mendapat perhatian di daerah yang memiliki rata-rata nilai UN rendah, karena pada program IPA maupun IPS, mata pelajaran Bahasa Inggris memiliki rata-rata nilai UN tergolong rendah. Mata pelajaran yang persentase nilai di bawah 55 terbanyak adalah Matematika. Provinsi Bangka Belitung memiliki nilai matematika di bawah 55 tertinggi (95,61%), diikuti Jambi (95,20%), Bengkulu (96,01%), dan Sulawesi Barat (92,52%). Sementara itu, mata pelajaran Ekonomi dan Sosiologi hanya terjadi pada sebagian provinsi yang memiliki nilai di bawah 55.
K. Perbandingan Rerata Nilai UN per Provinsi Berdasarkan Kurikulum Yang Digunakan
70 60 50 40 30
KUR 2006
KUR 2013
49.13 50.01 56.03 66.59 40.83 47.74 44.75 57.27 41.16 48.20 48.14 60.36 56.10 60.89 42.39 48.89 44.17 49.40 54.29 56.37 52.44 54.57 55.82 61.90 51.09 58.76 49.28 51.87 45.33 42.31 42.93 51.62 42.21 41.82 47.75 57.31 48.51 54.22 52.33 55.14 49.29 43.68 39.44 43.93 39.50 42.90 41.52 41.16 54.93 46.65 54.16 58.54 40.27 41.90 55.72 56.98 42.83 44.44 54.65 54.58 50.67 53.44 53.31 55.64 46.65 53.48 66.50 67.92 42.21 42.25
80
Nilai 55
20 10 0
Gambar 43 Perbandingan rerata UN SMA/MA IPA per Provinsi antara Kurikulum 2013 dan Kurikulum 2006
Mencermati Gambar 44, kecenderungannya rerata nilai UN masing-masing provinsi pada kurikulum 2013 lebih tinggi dibandingkan dengan rerata nilai UN dengan kurikulum 2006. Provinsi yang menerapkan kurikulum 2013 dengan rerata nilai UN paling tinggi adalah provinsi Sumatera Utara (67,97), diikuti Bali (66,59). Alasan yang dapat dipertimbangkan adalah SMA/MA yang melaksanakan kurikulum 2013 sebagian besar adalah SMA/MA yang berakreditasi A dan dari aspek prestasi mereka adalah SMA/MA dengan prestasi baik.
81
60 40 20
KUR 2006
KUR 2013
47.98 47.06 47.38 58.17 42.39 46.44 44.82 55.11 41.69 45.80 50.55 62.92 52.22 57.74 41.57 47.67 42.67 44.35 55.22 56.03 53.48 55.16 54.94 59.13 52.87 59.08 47.47 48.77 48.05 47.21 44.89 50.57 41.44 41.76 46.59 54.93 47.27 49.12 49.75 50.94 46.00 39.07 46.23 49.09 39.73 41.05 41.03 35.72 52.75 42.08 51.89 53.49 39.75 37.27 48.45 50.42 42.98 40.02 48.77 47.49 47.63 45.55 49.19 48.76 46.91 51.13 64.01 63.81 40.61 41.12
80
0
Gambar 44 Perbandingan rerata UN SMA/MA IPS per provinsi antara yang Menggunakan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013
Secara nasional, rerata nilai UN pada SMA/MA IPS yang menggunakan kurikulum 2013 lebih tinggi dibandingkan dengan SMA/MA yang menggunakan kurikulum 2006. Bila ditinjau per provinsi, rerata UN SMA/MA yang menggunakan K13 lebih tinggi dibandingkan dengan SMA/MA yang menggunakan kurikulum 2006. Kecenderungan ini terjadi karena SMA/MA yang menggunakan Kurikulum 2013 sebagian besar adalah SMA/MA dengan akreditasi A dan merupakan SMA/MA eks RSBI. Perbedaan hasil UN yang jelas terlihat di provinsi DIY. Di provinsi ini, rerata nilai UN SMA/MA yang menggunakan Kurikulum 2013 sebesar 62,92, sedangkan rerata nilai UN SMA/MA yang melaksanakan kurikulum 2006 sebesar 50,55. Jadi, terdapat selisih 12,37. Begitu pula dengan di Bali, rerata nilai UN SMA/MA yang menggunakan Kurikulum 2013 lebih tinggi dengan selisih sebesar 10,79 dibanding SMA/MA yang menggunakan kurikulum 2006. Perbedaan nilai UN ini cenderung menunjukkan perbedaan kemampuan siswa di SMA/MA yang kualitasnya bervariasi.
82
Perbandingan Capaian Nilai UN SMA/MA Tahun 2015 dan 2016 52.89 49.71 49.49 47.67 50.84
SWASTA 2016
50.25 50.52 48.52 50.36
NEGERI 2016
63.29
54.53
64.58
53.72
49.98 50.01 48.10 50.60
N + S 2016
63.94 64.00 61.44 65.11 61.17 65.79
SWASTA 2015
71.22
67.61 65.35 68.31 64.49 68.55
NEGERI 2015
65.82 63.41 66.73 62.85 67.18
N + S 2015
0.00
10.00
20.00
30.00 BIOLOGI
40.00
50.00
KIMIA
60.00
74.54
72.89 70.00
80.00
FISIKA
Gambar 45 Perbandingan nilai capaian UN SMA/MA IPA tahun 2015 dan 2016
Gambar 46 memberikan informasi bahwa rerata nilai UN SMA/MA kelompok program IPA pada tahun 2015 lebih tinggi dibandingkan rerata nilai UN tahun 2016 untuk semua mata pelajaran. Nilai tertinggi ada pada mata pelajaran Bahasa Indonesia. Tahun 2016 merupakan tahun pertama kurikulum 2013 melaksanakan UN. Pada tahun 2015 maupun 2016, Matematika merupakan mata pelajaran terendah rata-rata nilainya di antara mata pelajaran lain yang diujikan dalam UN. 49.85
SWASTA 2016
47.05 45.98
NEGERI 2016
46.72 45.64
53.63 52.44 58.30
50.84 51.89
54.93
58.60 54.12
N + S 2016
46.93 45.85
50.22 52.23
58.41 59.61
63.36 61.12 60.94 62.59
SWASTA 2015
67.85
62.47
66.28 63.80 63.81 65.44
NEGERI 2015
70.32
60.68
64.46 62.13 62.02 63.66
N + S 2015
0.00
10.00 GEOGRAFI
20.00 SOSIOLOGI
30.00 EKONOMI
40.00 MATEMATIKA
50.00 BAHASA INGGRIS
60.00
68.78
70.00
80.00
BAHASA INDONESIA
Gambar 46 Perbandingan nilai capaian UN SMA/MA IPS tahun 2015 dan 2016
83
Mengacu Gambar 47, rerata nilai UN SMA/MA IPS tahun 2016 menurun dibandingkan dengan tahun 2015. Pada kelompok program IPS, mata pelajaran Matematika merupakan pelajaran yang memiliki rata-rata terendah baik pada tahun 2015 (sebesar 62,02) maupun tahun 2016 (sebesar 46,93). Sedangkan mata pelajaran Bahasa Indonesia memiliki rata-rata nilai tertinggi baik pada tahun 2016 (sebesar 58,41) dan pada tahun 2016 (sebesar 68,78). 43.72 41.00 37.92 37.56 43.14
SWASTA 2016
62.33
46.20 42.52 40.58 39.27 43.49
NEGERI 2016
62.89
44.93 41.74 39.22 38.39 43.31
N + S 2016
57.06 55.90
SWASTA 2015
53.97 53.89
NEGERI 2015
0.00
10.00
BIOLOGI
KIMIA
20.00 FISIKA
30.00
40.00
MATEMATIKA
73.77
58.55 61.60 61.79
55.57 54.93
N + S 2015
62.60 61.06 63.38 62.91
71.72
59.85 62.52 62.37
50.00
72.79
60.00
BAHASA INGGRIS
70.00
80.00
BAHASA INDONESIA
Gambar 47 Perbedaan Nilai UN SMA/MA IPA dengan IIUN Tinggi Tahun 2015 dan 2016
47.74 45.42 43.61 34.27 37.70
SWASTA 2016 NEGERI 2016
36.26 38.72
N + S 2016
35.01 38.08
55.97
48.62 46.32 44.61 55.52 48.06 45.75 43.98 55.81 51.04 58.49 54.12 55.35 58.07
SWASTA 2015
49.21 56.60 52.58 53.12 55.86
NEGERI 2015
49.92 57.34 53.18 53.99 56.72
N + S 2015 0.00 GEOGRAFI
10.00
SOSIOLOGI
20.00
EKONOMI
30.00 MATEMATIKA
40.00
50.00
BAHASA INGGRIS
66.59 65.31 65.81
60.00
70.00
BAHASA INDONESIA
Gambar 48 Perbedaan Nilai UN SMA/MA IPS dengan IIUN Tinggi Tahun 2015 dan 2016
Rerata nilai UN dengan IIUN tinggi pada tahun 2016 menurun dari tahun 2015. Walaupun rerata UN-nya menurun dari tahun 2016 ke 2015, nilai UN yang diperoleh benar-benar mencerminkan 84
kemampuan siswa yang sesungguhnya, karena UN berlangsung dengan jujur. Rerata nilai UN pada sekolah/madrasah dengan IIUN tinggi, lebih rendah nilainya dibandingkan dengan rerata nilai UN total, baik pada tahun 2015 maupun 2016.
Peningkatan IIUN Tertinggi Rerata nilai UN per mata pelajaran pada SMA/MA dengan IIUN tinggi cenderung lebih rendah dibandingkan dengan rerata nilai UN per mata pelajaran secara total. Nilai UN total Bahasa Indonesia memiliki perbedaan selisih lebih tinggi, yakni 1,34 dibandingkan dengan nilai Bahasa Indonesia pada SMA/MA dengan IIUN tinggi untuk tahun 2016. Sedangkan pada tahun 2015 perbedaan selisih nilai UN total Bahasa Indonesia 0,1 lebih tinggi dibandingkan dengan nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi. Ketika IIUN tinggi, maka nilai UN cenderung lebih rendah dibandingkan dengan nilai UN dari gabungan IIUN tinggi dan rendah. Nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi dari tahun 2015 ke tahun 2016 cenderung menurun. Mata pelajaran Bahasa Indonesia, sebagai mata pelajaran dengan nilai tertinggi dibandingkan mata pelajaran lainnya, juga mengalami penurunan sebesar 10,19. Begitu pula dengan mata pelajaran Matematika, sebagai pelajaran dengan nilai terendah, juga mengalami penurunan dari tahun 2015 ke tahun 2016, dengan angka penurunan sebesar 16,54. Walaupun terjadi penurunan nilai UN pada SMA/MA dengan IIUN tinggi, nilai IIUN mereka mengalami peningkatan terutama di 10 provinsi sebagaimana Tabel 27. Tabel 27 Daftar 10 provinsi dengan peningkatan IIUN tertinggi SMA/MA IPA
NO NAMA PROVINSI
IPA 2015 IPA 2016 PENINGKATAN
1
ACEH
47.58
59.90
12.32
2
SULAWESI BARAT
55.60
64.86
9.26
3
SUMATERA SELATAN
54.36
63.21
8.85
4
SULAWESI SELATAN
43.16
50.55
7.39
5
SULAWESI UTARA
55.46
62.58
7.13
6
SUMATERA BARAT
57.89
64.64
6.76
7
KALIMANTAN TIMUR
69.44
73.23
3.79
85
NO NAMA PROVINSI
IPA 2015 IPA 2016 PENINGKATAN
8
BANTEN
69.62
73.39
3.77
9
SULAWESI TENGAH
58.47
60.78
2.30
10 SULAWESI TENGGARA 50.80
52.86
2.06
Nilai IIUN di beberapa provinsi meningkat dari tahun 2015 sampai 2016, walaupun hasil UN berdasarkan rerata cenderung menurun. Nilai IIUN di Aceh mengalami peningkatan paling tinggi sebesar 12,32. Terdapat 10 provinsi yang mengalami peningkatan yang cukup besar nilai IIUN dari tahun 2015 sampai 2016. Tabel 28 Daftar 10 provinsi dengan peningkatan IIUN tertinggi SMA/MA IPS
NO
IPS 2015
IPS 2016
PENINGKATAN
52.73
65.09
12.36
2
NAMA PROVINSI SUMATERA SELATAN SULAWESI SELATAN
44.35
55.02
10.67
3
ACEH
51.15
61.35
10.20
4
SULAWESI BARAT 55.25
64.21
8.96
5
SUMATERA BARAT 58.07
66.93
8.86
6
SULAWESI UTARA 55.38
64.04
8.66
7
BALI
55.47
63.76
8.29
8
DKI JAKARTA
71.14
76.02
4.88
9
JAWA TIMUR SULAWESI TENGGARA
54.13
58.62
4.49
51.34
55.69
4.36
1
10
Provinsi yang memiliki peningkatan nilai IIUN pada SMA/MA program IPS berbeda dengan SMA/MA program IPA. Pada program IPS provinsi yang paling tinggi mengalami peningkatan nilai IIUN adalah Sumatera Selatan dengan peningkatan sebesar 12,36.
86
HASIL UJIAN NASIONAL SMK 2016 RESUME 1. Sebagian besar capaian nilai IIUN SMK berada pada kategori tinggi (≥70), yaitu sebesar 71,68%. Hal ini menunjukkan banyak siswa SMK yang mengerjakan soal UN dengan jujur, meskipun capaian nilai rerata UN yang diperoleh belum memuaskan. Capaian nilai rerata UN siswa SMK swasta lebih tinggi dibandingkan dengan siswa SMK negeri. Yang menarik adalah pada kategori IIUN ≥70, nilai rerata UN SMK swasta lebih tinggi daripada nilai rerata UN SMK negeri. Dengan kata lain, pelaksanaan UN di SMK swasta terindikasi memiliki integritas yang lebih baik daripada di SMK negeri. 2. Prestasi akademik siswa SMK belum menggembirakan. Secara nasional rerata nilai yang dicapai hanya mencapai 57,38. Bila difokuskan pada sekolah dengan IIUN tinggi, capaiannya semakin rendah yaitu sebesar 54,68. Tak satupun provinsi yang berhasil mencapai nilai rerata UN dengan kategori “baik” (70,01-85,00) dan “sangat baik” (85,01100). Nilai rerata UN SMK negeri dan SMK swasta tidak berhasil mencapai skor 55,01 untuk mata pelajaran Matematika dan Bahasa Inggris. Hanya mata pelajaran Bahasa Indonesia yang mampu mencapai skor berkisar di antara 55,01-70,00. 3. Mata pelajaran Matematika merupakan pelajaran dalam UN yang paling sulit bagi siswa SMK. Terdapat 80,21% peserta yang memperoleh nilai di bawah 55,01 untuk mata pelajaran Matematika, sedangkan mata pelajaran Bahasa Inggris dan Bahasa Indonesia sebanyak 62,65% dan 12,10% peserta yang mendapat nilai UN di bawah 55,01. Peserta dari Nusa Tenggara Barat nampaknya mengalami kesulitan mengerjakan soal-soal UN Mapel Bahasa Indonesia. Hal itu ditunjukkan oleh tingginya persentase siswa yang mendapat nilai di bawah 55,01 (81,92%). 4. Tidak terdapat perbedaan berarti capaian rerata nilai UN siswa SMK bagi sekolah yang melaksanakan Kurikulum 2006 dan sekolah yang melaksanakan Kurikulum 2013. Rerata capaian nilai UN SMK tahun 2016 lebih rendah dibandingkan tahun 2015, baik berdasarkan status SMK maupun menurut mata pelajaran yang diujikan. Bila dikaji hanya pada data IIUN tinggi, distribusi data hasil UN mendekati sama antara rerata nilai UN pada tahun 2015 dan 2016. Dengan kata lain, analisis perbandingan dengan menggunakan IIUN nampaknya mampu mengungkapkan kondisi sesungguhnya prestasi akademik peserta UN SMK dengan mengkaji data yang lebih kredibel yaitu data pada sekolah dengan IIUN yang tinggi. Adapun capaian rerata nilai UN SMK pada sekolah dengan IIUN tinggi yang mengikuti UNKP lebih rendah dibandingkan rerata nilai UN SMK yang mengikuti UNBK.
87
Peserta UN SMK Jumlah siswa SMK yang mengikuti UN tahun 2016 sebanyak 1.266.364 peserta. Dari jumlah tersebut, sebanyak 232.369 peserta (18,35%) mengikuti UNBK dan sisanya mengikuti UNKP. Adapun jumlah SMK yang mengikuti UNBK mencapai 2.081 sekolah (17,46%) dari total 11.918 SMK (Tabel 29). Bila dilihat berdasarkan status sekolah, SMK negeri lebih tinggi proporsi yang mengikuti UNBK daripada SMK swasta, yaitu 33,28% berbanding 11,81% (Tabel 30). Pada tahun kedua pelaksanaan UNBK, terdapat penambahan jumlah SMK yang mengikuti UNBK, dari 376 SMK pada tahun 2015 menjadi 2.081 SMK pada tahun 2016.
Hal ini dapat diartikan, semakin banyak SMK yang siap dalam
menyelenggarakan UNBK, baik dari aspek kecukupan sarana dan prasarana pendukung (PC, UPS, genset) maupun aspek kesiapan pengelolaannya. Tabel 29 Distribusi Jumlah SMK dan Jumlah Peserta UN Berdasarkan Metode UN yang Diikuti
Metode UN yang Diikuti Tulis (UNKP) UNBK Total
Jumlah Sekolah
Jumlah Peserta
% Jumlah Sekolah
% Jumlah Peserta
9.837 2.081 11.918
1.033.995 232.369 1.266.364
82.54% 17.46% 100.00%
81.65% 18.35% 100.00%
Tabel 30 Distribusi Jumlah SMK dan Jumlah Peserta UN Berdasarkan Status Sekolah
Status Negeri Tulis (UNKP) UNBK Swasta Tulis (UNKP) UNBK Total
Jumlah Sekolah 3.137 2.093 (66,72%) 1.044 (33,28%) 8.781 7.744 (88,19%) 1.037 (11,81%) 11.918
Jumlah Peserta 280.821 168.680 112.141 985.543 865.315 120.228 1.266.364
Dalam kajian ini capaian nilai UN dikelompokkan dalam empat kategori, yaitu sangat baik (85,00 < Nilai UN ≤ 100), baik (70,00 < Nilai UN ≤ 85,00), cukup (55,01 < Nilai UN ≤ 70,00), dan kurang (0 < Nilai UN <55,00). Selanjutnya, capaian hasil UN juga dikaji berdasarkan IIUN untuk mengukur pola kecurangan siswa di tingkat sekolah dan di tingkat kabupaten/kota, sebagaimana uraian sebelumnya.
88
Distribusi Rerata nilai UN A. Distribusi Rerata nilai UN SMK dengan IIUN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan Secara keseluruhan, sebagian besar persentase sebaran rerata nilai capaian UN peserta SMK (Negeri dan Swasta) berada pada kuadran yang menunjukkan indeks integritas tinggi (≥70), yakni sebesar 71,68%. Dari proporsi tersebut, sebanyak 31,43% siswa dengan rerata nilai capaian UN yang tinggi yaitu siswa yang berhasil meraih rerata nilai >55 berasal dari siswa SMK yang memiliki indeks integritas UN tinggi pula. Hal ini menunjukkan banyak siswa SMK yang mengerjakan soal UN dengan jujur, meskipun capaian rerata nilai UN yang diperoleh belum memuaskan. Gambar 50 menunjukkan terdapat 40,25% siswa dengan IIUN yang tinggi, tetapi rerata capaian UN nya rendah dengan nilai 55 atau lebih rendah.
Gambar 49 Perbandingan Rerata nilai UN SMK Total (Negeri dan Swasta) dengan IIUN
Sebaran persentase rerata UN dan IIUN di SMK negeri dan SMK swasta disajikan pada Gambar 51 dan Gambar 52. Terlihat bahwa SMK swasta relatif lebih baik jika dibandingkan dengan SMK negeri. Pertama, IIUN siswa SMK swasta yang ≥70lebih banyak, yaitu 72,43% sedangkan pada SMK negeri 68,89%. Kedua, proporsi SMK yang terindikasi mengerjakan UN secara jujur (IIUN ≥70) dan berhasil meraih rerata nilai UN tinggi (>55), pada SMK swasta sebesar 32,97% sedangkan SMK negeri sebesar 25,75%. Ketiga, proporsi SMK yang berhasil meraih rerata nilai UN tinggi (>55) tetapi terindikasi
89
melakukan kecurangan (<70), pada SMK swasta lebih rendah dibanding SMK negeri, masing-masing 23,58% dan 26,04%.Dengan kata lain, pelaksanaan UN di SMK swasta terindikasi memiliki integritas yang lebih baik daripada di SMK negeri.
Gambar 50 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Di SMK Negeri
Gambar 51 Perbandingan Rerata nilai UN dengan IIUN Di SMK Swasta
90
Gambar 53 dan Gambar 54 menunjukkan perbandingan distribusi nilai UN SMK berdasarkan status satuan pendidikan. Pada data UN total, jumlah peserta UN yang berasal dari SMK swasta sekitar 3,5 kali lipat dari jumlah peserta UN SMK negeri. Tidak ada perbedaan yang signifikan antara rerata nilai UN SMK negeri dengan SMK swasta, masing-masing adalah 57.28 dan 57.42. Rerata nilai nilai UN berada pada rentang 40 – 84. Pada sekolah dengan IIUN tinggi, kemampuan siswa SMK swasta dalam pencapaian nilai UN lebih tinggi (rerata nilai 54.92) dari SMK negeri (53.76), dengan selisih sekitar 1.16.
Gambar 52 Distribusi Rerata nilai UN Berdasarkan Status Satuan Pendidikan pasa Data UN Total
Gambar 53 Rerata nilai UN SMK dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan
91
Selanjutnya uraian berikut menjelaskan distribusi rerata nilai UN SMK dengan kategori IIUN tinggi berdasarkan provinsi. Provinsi Kepulauan Riau menempati peringkat tertinggi dalam capaian rerata nilai UN, yaitu 58,33. Sedangkan peringkat terendah terjadi di Provinsi Nusa Tenggara Barat sebesar 45.87. Terdapat 26 provinsi yang memiliki rerata nilai UN dibawah batas kelulusan (<55). 70.00
60.00
40.00
54.68 55.69 51.06 52.96 49.40 51.79 47.73 50.52 48.67 55.37 55.19 51.32 48.34 45.87 47.71 47.35 53.83 58.33 47.59 53.24 54.53 53.27 51.84 54.01 57.78 57.40 51.18 50.34 57.65 57.61 49.62 52.13 54.19 56.34 47.80
50.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Gambar 54 Distribusi Rerata nilai UN SMK dengan IIUN tinggi
Secara nasional, prestasi akademik siswa SMK swasta (54,92) lebih tinggi daripada SMK negeri (skor 53,76). Namun jika dilihat per provinsi, pada umumnya rerata nilai UN SMK negeri lebih tinggi dari SMK Swasta, kecuali di beberapa provinsi seperti Papua Barat dan Maluku Utara. Di Provinsi Papua Barat, rerata nilai UN SMK swasta lebih tinggi 8,26 poin dibandingkan SMK negeri; sedangkan di Maluku Utara rerata nilai UN SMK swasta lebih tinggi 3,16 poin daripada SMK negeri. Perbedaan mencolok antara capaian rerata nilai UN SMK negeri dengan SMK swasta terjadi di provinsi DKI Jakarta. Di provinsi ini, capaian rerata nilai UN SMK negeri jauh lebih tinggi daripada SMK swasta dengan selisih sebesar 24,97. Perbedaan mencolok juga terjadi di Provinsi Jawa Tengah, Yogyakarta, dan Bali (Gambar 56). Pada SMK negeri, rerata nilai UN tertinggi dicapai oleh Provinsi DKI Jakarta. Terdapat 24 provinsi yang memiliki rerata nilai UN dibawah batas kelulusan (<55). Sedangkan pada SMK swasta rerata nilai UN tertinggi dicapai oleh Provinsi Papua Barat. Terdapat 25 provinsi yang memiliki rerata nilai UN dibawah batas kelulusan (<55)
92
Gambar 55 Distribusi Rerata nilai UN SMK dengan IIUN tinggi Berdasarkan Status Satuan Pendidikan dan Provinsi
B. Distribusi Rerata nilai UN SMK Berdasarkan Provinsi: Perbandingan Rerata nilai UN Total dengan UN IIUN Tinggi Hasil UN SMK tahun 2016 menunjukkan prestasi akademik siswa SMK yang belum menggembirakan. Secara nasional rerata nilai yang dicapai hanya mencapai 57,38.
Dengan
menggunakan empat kategori penilaian sebagaimana dikemukakan sebelumnya, maka tidak satu provinsi pun yang berhasil mencapai rerata nilai UN dengan kategori “baik” dan “sangat baik” (Gambar 57).
Banyaknya provinsi yang meraih rerata nilai UN dengan kategori “cukup” ada 17 provinsi,
(sedangkan banyaknya provinsi yang mencapai rerata nilai kategori “kurang” juga ada 17 provinsi. Pada kelompok kategori “cukup,” provinsi yang berhasil mencapai rerata nilai UN tertinggi dicapai oleh peserta SMK yang berasal dari provinsi Sumatera Utara (skor 65,95), sedangkan 16 provinsi lainnya hanya mencapai skor antara skor 59,01 sampai dengan 60, seperti provinsi DKI Jakarta (59,91), Papua Barat (59,83), dan Bali (59,82). Adapun dalam kelompok kategori “kurang,” provinsi dengan capaian rerata nilai UN terendah yaitu Nusa Tenggara Barat (47,98), Kalimantan Utara (50,25), dan Bengkulu (50,83).
93
Gambar 56 Rerata Nilai UN SMK dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Provinsi
Terdapat perbedaan distribusi rerata nilai UN bila dibandingkan antara rerata nilai UN total dengan nilai yang diambil hanya pada kategori IIUN tinggi saja. Secara nasional rerata nilai UN total sebesar 57,38 dan ketika difokuskan pada SMK dengan IIUN tinggi ternyata mengalami penurunan skor sebesar 2,70 sehingga rerata nilai UN menjadi 54,68. Hal ini berarti analisis IIUN mengoreksi capaian hasil UN SMK dengan indikasi prestasi akademik yang sesungguhnya. Berdasarkan data capaian nilai UN dengan IIUN yang tinggi, grafik memperlihatkan provinsi Kepulauan Riau menempati peringkat tertinggi dalam capaian rerata nilai UN, yaitu 58,33. Provinsi Jawa Tengah menempati urutan kedua terbesar dalam capaian rerata nilai UN (57,78), dan berturut-turut diikuti oleh provinsi DKI Jakarta (57,65), D.I. Yogyakarta (57,61), dan Jawa Barat (57,40). Capaian rerata nilai UN provinsi Sumatera Utara yang semula tertinggi di antara provinsi lainnya di Indonesia merosot dari 65,95 menjadi 55,69 setelah digunakan analisis IIUN kategori tinggi atau berkurang skornya sebesar 10,26. Adapun provinsi yang paling rendah terkoreksi nilai UN setelah dianalisis IIUN tinggi, yaitu Kalimantan Barat yang mengalami penurunan skor dari 52,58 menjadi 51,84 (berkurang 0,74), Jawa Barat mengalami penurunan skor dari 58,31 menjadi 57,40 (berkurang 0,91) dan Sumatera Barat menurun dari 53,94 menjadi 52,96 (berkurang 0,98).
94
C. Distribusi Rerata Nilai UN SMK Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan: Perbandingan Rerata Nilai UN Total dengan UN-IIUN Tinggi Tidak terdapat peserta ujian yang berasal dari MA Kejuruan, sehingga uraian hanya fokus pada capaian nilai UN di SMK. Secara total, nilai rerata UN SMK mencapai skor 57,38. Grafik pada gambar 58 tampak condong ke kiri dengan frekuensi tertinggi pada skor 56. Hal ini berarti lebih banyak peserta SMK yang skornya di bawah rerata nilai secara nasional. Namun bila dipilah hanya data yang berasal dari IIUN tinggi, maka terlihat sedikit pergeseran distribusi grafik, yaitu puncak skor tertinggi berada pada skor 54 (Gambar 59). Selain itu grafik pada IIUN tinggi terlihat lebih terjal di sisi kanan. Ini artinya, jumlah SMK yang meraih skor tinggi juga berkurang dibandingkan dengan jumlah SMK secara total. Rerata nilai UN pada kategori IIUN tinggi mencapai 54,68. Dengan kata lain, indeks IIUN yang tinggi mengoreksi capaian peserta UN SMK, sehingga rerata nilai UN SMK sedikit berkurang daripada hasil yang dicapai SMK tanpa mempertimbangkan IIUN.
Gambar 57 Rerata nilai UN SMK Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan SMK
95
Gambar 58 Rerata Nilai UN SMK dengan IIUN Tinggi Berdasarkan Jenis Satuan Pendidikan
D. Distribusi Rerata nilai UN SMK Berdasarkan IIUN Tinggi dan IIUN Rendah Pada uraian sebelumnya dijelaskan bahwa sebagian besar SMK yang mengikuti UN termasuk dalam kategori IIUN tinggi (≥70) sebanyak 71,68%. Namun proporsi rerata nilai UN yang dicapai SMK lebih banyak yang tergolong rendah. Selanjutnya, bila dibandingkan distribusi capaian nilai UN antara SMK dengan IIUN tinggi dan IIUN rendah, maka grafik pada Gambar 60 menunjukkan perbedaan nilai yang mencolok. Distribusi grafik pada SMK dengan IIUN tinggi condong ke kiri yang berarti sebagian besar capaian rerata nilai UN nya relatif rendah. Sebaliknya distribusi grafik untuk IIUN rendah condong ke kanan. Artinya, sebagian besar capaian rerata nilai UN nya relatif tinggi. Distribusi antara rerata nilai UN pada SMK dengan IIUN tinggi dan rendah terpaut jauh, yaitu 64,51 pada IIUN rendah dan 54,68 pada IIUN tinggi. Temuan ini memperjelas bahwa tanpa mempertimbangkan indeks integritas, informasi yang diperoleh tentang capaian nilai UN peserta didik tidak akurat, karena sebagian peserta didik diduga terindikasi berbuat curang dalam menyelesaikan soalsoal UN.
96
Gambar 59 Rerata Nilai UN Berdasarkan IIUN Tinggi dan IIUN Rendah
Selanjutnya, perbandingan capaian rerata UN dan simpangan baku antara data total dan data IIUN tinggi disajikan pada Gambar 61. Di semua provinsi, rerata nilai UN untuk data total lebih tinggi daripada rerata nilai pada SMK dengan IIUN tinggi, meskipun selisihnya tidak terlalu besar. Terdapat perbedaan yang agak besar dalam capaian rerata nilai UN di tiga provinsi, yaitu di Provinsi Maluku (56,83 berbanding 47,35), Sulawesi Selatan (56,77 berbanding 50,52), dan Sumatera Utara (65,95 berbanding 55,69). Terdapat perbedaan simpangan baku yang variatif antara data total dan data IIUN di tingkat nasional. Bila dilihat di masing-masing provinsi, perbedaan simpangan baku cukup besar ditemui di Sulawesi Tengah (10,01 untuk data total dan 5,79 untuk data IIUN tinggi) dan Maluku Utara (9,73 untuk data total dan 6,02 untuk data IIUN tinggi). Adapun di Provinsi Papua Barat, simpangan baku data IIUN terlihat lebih tinggi daripada data total UN yaitu 18,02 pada data IIUN tinggi dan 13,97 pada data total.
97
Gambar 60 Rerata nilai UN dan Simpangan Baku UN antara Data Total dan Data IIUN Tinggi
E.
Distribusi Jumlah Peserta SMK dengan Rerata Nilai UN Di Bawah 55,01 untuk Setiap Provinsi per Mata Pelajaran Mata pelajaran yang diujikan pada UN SMK terdiri atas empat mata pelajaran yaitu Bahasa
Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, dan Teori Kejuruan. Pada Gambar 62 disajikan grafik persentase jumlah peserta SMK dengan capaian nilai UN kategori “kurang baik,” yaitu skor di bawah 55,01 pada masing-masing pelajaran tersebut. Bila dibandingkan antar mata pelajaran, secara nasional mata pelajaran Matematika merupakan materi soal UN yang paling sulit dijawab peserta didik SMK. Sebanyak 80,21% peserta yang memperoleh rerata nilai UN di bawah 55,01 untuk mata pelajaran Matematika, sedangkan untuk mata pelajaran Bahasa Inggris dan Bahasa Indonesia ada sebanyak 62,65% dan 12,10% peserta yang mencapai rerata nilai UN di bawah 55,01. Untuk mata pelajaran Teori Kejuruan, umumnya peserta didik mampu menyelesaikan soal-soal UN. Namun ada tiga provinsi yang cukup besar persentase nilai UN nya tergolong kategori “kurang baik”, yaitu Provinsi Sulawesi Utara (12,39%), Nusa Tenggara Timur (10,19%), dan Maluku Utara (5,35%). Bila dilihat antar provinsi, persentase jumlah siswa yang memperoleh nilai “kurang baik” pada mata pelajaran Matematika terdapat di Provinsi Bengkulu (98,65%), Kalimantan Utara (97,49%),
98
Sumatera Barat (97,43%), dan Kalimantan Selatan (97,02%). Pada mata pelajaran Bahasa Indonesia, peserta UN SMK provinsi Nusa Tenggara Barat nampaknya mengalami kesulitan mengerjakan soal-soal UN, yang ditunjukkan oleh tingginya persentase siswa yang mendapat skor di bawah 55,01 (81,92%). Persentase jumlah siswa yang memperoleh nilai “kurang baik” pada mata pelajaran Bahasa Indonesia cukup besar, yaitu di Provinsi Gorontalo (64,05%), Sulawesi Barat (61,40%), Nusa Tenggara Timur (59,65%), dan Sulawesi Tengah (59,47%). Adapun pada mata pelajaran Bahasa Inggris, persentase jumlah siswa yang memperoleh nilai “kurang baik” terbanyak terdapat di Provinsi Sumatera Barat (93,72%), Bengkulu (93,66%), Kalimantan Utara (91,34%), dan Nusa Tenggara Barat (91,01%).
BAHASA INDONESIA NASIONAL
12.10%
SUMATERA UTARA
10.10%
SUMATERA SELATAN
20.92%
SUMATERA BARAT
10.51%
SULAWESI UTARA SULAWESI TENGGARA
RIAU PAPUA BARAT
KEPULAUAN RIAU KALIMANTAN UTARA KALIMANTAN TIMUR
52.67%
50.92%
9.44%
KALIMANTAN BARAT
9.42%
0.46%
JAWA BARAT
5.51%
91.34%
70.31%
DKI JAKARTA
3.16%
DI YOGYAKARTA
0.91% 14.14%
97.49%
84.09%
67.80%
81.24%
69.75%
87.90%
86.09%
73.55%
67.04%
56.04%
64.91%
60.85%
80.79%
97.02%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
2.41%
0.02%
0.21%
87.70%
0.18%
93.49%
0.70%
0.00%
83.69%
0.00%
84.20%
0.10%
89.86%
93.66%
5.35%
86.95%
77.64%
87.22%
64.05%
94.87%
91.67%
27.32%
GORONTALO
BENGKULU
51.09%
2.56%
2.36%
63.83%
8.49%
JAWA TENGAH
93.74%
82.30%
48.98%
26.02%
10.19%
86.97%
70.23%
52.14%
1.99%
6.75%
91.01%
88.15%
0.00%
KALIMANTAN SELATAN
JAMBI
69.40%
0.00%
0.00%
46.61%
10.27%
6.96%
JAWA TIMUR
37.83%
47.69%
12.39%
0.23%
69.06%
41.06%
81.92%
KALIMANTAN TENGAH
85.94%
45.49%
59.65%
0.32%
0.30%
64.06%
70.40%
4.81%
NUSA TENGGARA BARAT
MALUKU
83.37%
47.26%
27.25%
0.00%
0.73%
64.89%
61.40%
58.72%
97.43%
62.81%
46.80%
0.56%
82.06%
44.98%
59.47%
PAPUA
LAMPUNG
94.64%
63.88%
KEJURUAN
0.09%
93.72%
NUSA TENGGARA TIMUR
MALUKU UTARA
80.21%
34.93%
87.04%
45.12%
SULAWESI BARAT
MATEMATI KA
62.65%
24.54%
56.97%
SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN
BAHASA INGGRIS
98.65%
0.28%
1.52%
Gambar 61 Persentase Jumlah Peserta Didik UN SMK dengan Nilai UN Di Bawah 55,01 per Provinsi per Mata Pelajaran
99
F. Daya Serap per Butir Soal Daya serap per butir soal mata pelajaran Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan Matematika menunjukkan daya serap di atas 55. Namun, jika dilihat dari daya serap butir soal di dalam masingmasing kompetensi, terdapat daya serap butir soal yang di bawah nilai 55 sebagaimana ditunjukkan oleh Tabel 31 hingga Tabel 35. Tabel 31 Daya Serap Butir Soal Bahasa Indonesia SMK/MAK
Nomor Soal 10 12 16 17 20 22 36 38 40 42 49 50
Daya Serap
Kompetensi
Indikator
Membaca Sastra Membaca Sastra Membaca Sastra Membaca Sastra Membaca Sastra Membaca Sastra Menulis Terbatas Menulis Terbatas Menulis Terbatas Menulis Terbatas Menyunting Ejaan dan Tanda Baca Menyunting Ejaan dan Tanda Baca
Menentukan majas dalam puisi Menentukan alur novel Menentukan hubungan antar unsur intrinsik Menganalisis hubungan antar unsur cerpen Menentukan keunggulan/kelemahan karya sastra Meringkas karya sastra Menentukan kesalahan penggunaan kata Menentukan kesalahan penggunaan kalimat Menggunakan istilah dalam kalimat Memperbaiki kalimat rancu/tidak logis Memperbaiki kesalahan penggunaan ejaan (penulisan judul teks berita)
36.3 36.35 51 37.16 51.66 54.84 51.07 43.3 51.96 42.16
Memperbaiki kesalahan penggunaan tanda baca (catatan)
24.21
49.79
Tabel 32 Daya Serap Butir Soal Bahasa Inggris SMK/MAK
Nomor Soal
Kompetensi
Indikator
1
Fungsi Sosial
2
Fungsi Sosial
3
Fungsi Sosial
4
Fungsi Sosial
5
Fungsi Sosial
6
Fungsi Sosial
7
Fungsi Sosial
9
Fungsi Sosial
10
Fungsi Sosial
11
Fungsi Sosial
12
Struktur Teks (Esai)
Menentukan gambar yang tepat tentang lokasi suatu benda/posisi Menentukan gambar yang tepat tentang penampilan seseorang (physical appearance) Menentukan gambar yang tepat tentang situasi/keadaan di suatu tempat Melengkapi/merespon dialog rumpang tentang menanyakan/memberikan saran Melengkapi/merespon dialog rumpang tentang sebuah undangan Melengkapi/merespon dialog rumpang tentang ungkapan kegiatan sehari-hari Melengkapi/merespon dialog rumpang tentang ungkapan kegiatan yang akan terjadi Menentukan informasi rinci dari percakapan tentang menanyakan dan memberi saran. Menentukan informasi tertentu dari percakapan tentang kegiatan yang terjadi di waktu lampau. Menentukan informasi tertentu dari percakapan tentang pemerian pendapat. Menentukan gambaran umum dari monolog tentang instruksi pengoperasian sebuah alat di kantor/industri.
Daya Serap 38.2 40.74 43.43 45.52 51.58 45.55 37.9 43.83 47.81 40.71 42.53
100
Nomor Soal
Kompetensi
13
Struktur Teks (Esai)
14
Struktur Teks (Esai)
16 18
Struktur Teks (Esai) Struktur Teks (Esai)
21
Struktur Teks (Esai)
26 30
Struktur Teks (Esai) Fungsi Sosial
31
Fungsi Sosial
32 33 35 37 41
Fungsi Sosial Fungsi Sosial Unsur Kebahasaan Unsur Kebahasaan Unsur Kebahasaan
42
Unsur Kebahasaan
43
Unsur Kebahasaan
44
Unsur Kebahasaan
45
Unsur Kebahasaan
46
Unsur Kebahasaan
47
Unsur Kebahasaan
48
Unsur Kebahasaan
49
Unsur Kebahasaan
50
Unsur Kebahasaan
Indikator Menentukan informasi tertentu dari monolog tentang instruksi pengoperasian sebuah alat di kantor/industri. Menentukan informasi tersirat dari monolog tentang sebuah produk/jasa. Menentukan informasi rinci dari Descriptive teks (company profile) Menentukan informasi tersirat dari Descriptive teks (company profile) Menentukan pikiran utama paragraf dari Recount text (International businessman) Menentukan informasi tersirat dari Announcement teks (at the office) Melengkapi dialog tentang ungkapan persetujuan/penolakan Melengkapi dialog tentang ungkapan permintaan dan pemberian pendapat Melengkapi dialog tentang ungkapan penawaran sesuatu/bantuan Melengkapi dialog tentang ungkapan perintah Melengkapi dialog tentang ungkapan permintaan/pemberian saran Melengkapi dialog tentang gerund Melengkapi dialog tentang passive voice Menentukan kata kerja/kata sifat/kata keterangan dari teks surat bisnis rumpang Menentukan kata benda/kata ganti/kata depan dari teks surat bisnis rumpang Menentukan kata keterangan/kata benda/kata ganti orang dari teks surat bisnis rumpang Menentukan kata ganti orang/kata kerja/kata sifat dari teks Announcement rumpang Menentukan kata depan/kata benda/kata keterangan dari teks Announcement rumpang Menentukan kata sifat/kata ganti/kata keterangan dari teks Announcement rumpang Menentukan kata depan/kata benda/kata sifat/kata keterangan dari teks prosedur rumpang tentang penggunaan alat Menentukan kata kerja/kata keterangan/kata ganti/kata sifat dari teks prosedur rumpang tentang penggunaan alat Menentukan kata ganti/kata benda/kata depan/kata kerja dari teks prosedur rumpang tentang penggunaan alat
Daya Serap 41.83 35.58 41.99 40.09 30.87 50.73 47.4 48.21 52.29 49.54 48.74 54.29 51.92 42.38 38.6 49.08 42.68 50.46 49.89 50.67 48.6 34.63
Tabel 33 Daya Serap Butir Soal Matematika Akuntansi
Nomor Soal
Cakupan Materi
1
Aljabar
2
Aljabar
5
Aljabar
6
Aljabar
Daya Serap
Indikator Siswa dapat menyederhanakan operasi logaritma a log b ± a log c ± a log d ± a log e = .... Diketahui a log b = p dan a log c = q, siswa dapat menentukan nilai alog d= .... Diketahui matriks A dan B berordo 2 ´ 2 yang beberapa elemennya dalam bentuk variabel, siswa dapat menentukan hasil operasi dari nilai variabel tersebut jika matriks A = BT. Diberikan tiga buah matriks atau lebih, siswa dapat menghitung hasil operasi penjumlahan dan pengurangan dari matriks-matriks tersebut.
101
40.64 41.38 42.82 53.31
Nomor Soal
Daya Serap
Cakupan Materi
Indikator
9
Aljabar
10
Aljabar
11
Aljabar
12
Aljabar
13
Aljabar
15
Aljabar
16
Aljabar
17
Aljabar
18
Aljabar
19
Aljabar
20
Aljabar
21
Aljabar
22
Aljabar
23
Aljabar
24
Aljabar
25
Aljabar
26
Aljabar
27
Geometri
28
Geometri
29
Statistic dan peluang
30
Statistic dan peluang
31
Statistic dan peluang
32
Statistic dan peluang
33
Statistic dan peluang
Siswa dapat menentukan grafik fungsi kuadrat jika diketahui persamaannya. Diketahui persamaan kuadrat yang akar-akarnya a dan b. Siswa dapat menyusun persamaan kuadrat baru jika diketahui akar-akarnya 2a dan 2b atau 3a dan 3b. Diketahui persamaan kuadrat yang akar-akarnya x1 dan x2, siswa dapat menentukan nilai = .... Diberikan empat suku pertama barisan bilangan siswa dapat menentukan pola barisan tersebut. Siswa dapat menentukan empat suku pertama barisan bilangan jika diketahui rumus umum barisannya (yang bukan barisan aritmetika atau geometri). Siswa dapat menentukan jumlah n suku dari deret aritmetika apabila diketahui dua suku yang tidak berurutan. Siswa dapat menyelesaikan permasalahan kehidupan sehari-hari dengan menggunakan konsep barisan/deret aritmetika. Siswa dapat menyelesaikan permasalahan bunga tunggal yang diselesaikan dengan cara barisan aritmetika. Siswa dapat menentukan suku ke-n dari suatu deret geometri, jika diketahui 2 suku yang tidak berurutan. Siswa dapat menyelesaikan permasalahan kehidupan sehari-hari dengan menggunakan konsep barisan atau deret geometri. Siswa dapat menentukan salah satu unsur pada deret geometri tak hingga apabila unsur-unsur lain diketahui. Siswa dapat menyelesaikan permasalahan bunga majemuk yang diselesaikan dengan cara barisan geometri. Disajikan grafik daerah penyelesaian siswa dapat menentukan sistem pertidaksamaan liniernya. Disajikan permasalahan program linier siswa dapat menentukan model matematikanya. Disajikan sistem pertidaksamaan linier dan fungsi obyektif (x, y) = ax + by, siswa dapat menentukan nilai optimumnya. Siswa dapat menyelesaikan permasalahan program linier. Disajikan soal dalam kalimat verbal aplikasi dari bidang kejuruan, siswa dapat menentukan nilai optimumnya. Disajikan sebuah titik di kuadran satu, siswa dapat menentukan titik hasil refleksi terhadap sumbu X atau sumbu Y dan dilanjutkan dengan dilatasi (0, k). Siswa dapat menentukan bayangan dari sebuah segitiga setelah dilatasi dengan faktor skala k dengan pusat (a, b) yang dinyatakan dalam koordinat. Disajikan diagram batang, siswa dapat menentukan persen kenaikan atau penurunan pada periode tertentu apabila diketahui unsur-unsur lainnya. Disajikan diagram lingkaran, siswa dapat menentukan salah satu unsur pada diagram tersebut. Siswa dapat menentukan proses mencari nilai rata-rata dari data berkelompok yang disajikan dalam tabel distribusi frekuensi jika banyak kelas k = 6 atau k = 7. Siswa dapat menghitung median dari data berkelompok yang disajikan dalam bentuk histogram. Siswa dapat menentukan proses mencari modus dari data berkelompok yang disajikan dalam bentuk tabel distribusi frekuensi jika banyak kelas k = 6 atau
102
31.63 36.8 33.82 50.08 48.47 37.25 41.56 53.56 32.17 37.42 36.41 29.41 32.77 46 32.71 19.84 26.28 27.41 26.8 40.29 43.55 31.38 36.93 52.66
Nomor Soal
Cakupan Materi
34
Statistic dan peluang
35
Statistic dan peluang
36 37 38 39
Statistic dan peluang Statistic dan peluang Statistic dan peluang Statistic dan peluang
40
Statistic dan peluang
Daya Serap
Indikator k = 7. Siswa dapat menentukan simpangan rata-rata dari n data tunggal n = 6 atau n = 7. Siswa dapat menentukan simpangan standar/baku dari n data tunggal n = 6 atau n = 7. Siswa dapat menentukan peluang suatu kejadian. Siswa dapat menentukan peluang dua kejadian yang saling bebas. Siswa dapat menentukan peluang dua kejadian yang saling lepas. Siswa dapat menyelesaikan masalah dengan kaidah pencacahan. Diketahui rata-rata dari n data dan rata-rata gabungan dari n1 dan n2, siswa dapat menentukan banyaknya data yang kedua (n2) atau jumlah (n1 + n2)
39.43 28.93 37.45 33.7 31.32 26.67 28.73
Tabel 34 Daya Serap Butir Soal Matematika Pariwisata
Nomor Soal
Cakupan Materi
1
Aljabar
3
Aljabar
4
Aljabar
5
Aljabar
6
Aljabar
7
Aljabar
8
Aljabar
11
Aljabar
12
Aljabar
13
Aljabar
14
Aljabar
15
Aljabar
16
Aljabar
18
Aljabar
Indikator Siswa dapat menyederhanakan bilangan berpangkat dalam bentuk pangkat positif dengan menggunakan sifat-sifatnya, bentuk: a pangkat k kali b pangkat l kali c pankat m dibagi a pangkat x kali b pangkat y kali c pangkat z kuadrat Siswa dapat merasionalkan penyebut pecahan yang penyebutnya berupa penjumlahan atau pengurangan bilangan bentuk akar, bentuk: a akar dibagi c akar d plus minus a akar f Siswa dapat menentukan nilai logaritma jika diketahui nilai logaritma lain yang berkaitan, dengan menggunakan sifat-sifatnya, bentuk: alog b = p dan alog c = q maka nilai alog d = ... Siswa dapat menyederhanakan operasi logaritma dengan menggunakan sifat-sifatnya, bentuk alog b – n. alog c + alog d= .... Diketahui persamaan kuadrat yang akar-akarnya a dan b siswa dapat menentukan nilai seper alfa kuadrat ditambah seper akar beta kuadrat Diketahui persamaan kuadrat yang akar-akarnya x1 dan x2, siswa dapat menentukan persamaan kuadrat baru yang akar-akarnya x1 ± a dan x2 ± a. Siswa dapat menentukan himpunan penyelesaian pertidaksamaan kuadrat ax2 + bx + c > 0 atau ax2 + bx + c ? 0. Disajikan matriks A ordo 2 ´ 3 dan matriks B ordo 3 ´ 2, siswa dapat menentukan hasil dari operasi matriks A ´ B. Siswa dapat menentukan determinan matriks ordo 3 ´ 3. Disajikan matriks A ordo 2 ´ 2, siswa dapat menentukan invers matriks A(A– 1). Disajikan grafik daerah penyelesaian dan fungsi obyektif F(x, y) = ax + by, siswa dapat menentukan nilai optimum. Disajikan soal dalam kalimat verbal aplikasi dari bidang kejuruan, siswa dapat menentukan nilai optimumnya. Disajikan barisan bilangan terdiri dari 4 suku, siswa dapat menentukan rumus suku ke-n. Siswa dapat menentukan besar suku ke-n barisan aritmetika, jika diketahui dua suku yang tidak berurutan.
Daya Serap 49.27
42.19
43.74 49.23 27.32 31.57 40.74 53.19 43.72 46.18 32.8 36.42 49.02 52.46
103
Nomor Soal
Cakupan Materi
19
Aljabar
20
Aljabar
21
Aljabar
22
Aljabar
23
Aljabar
24
Geometri Trigonometri
dan
Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang
dan
39
Statistika peluang
dan
40
Statistika peluang
dan
25 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 37 38
dan dan dan dan dan dan dan dan dan dan dan dan
Indikator Siswa dapat menentukan jumlah n suku pertama deret aritmetika, jika diketahui nilai dua suku yang tidak berurutan. Disajikan soal cerita aplikasi bidang kejuruan yang berhubungan dengan deret aritmetika, siswa dapat menentukan jumlah n suku pertama. Diketahui dua suku yang tidak berurutan dari barisan geometri, siswa dapat menentukan besar nilai suku ke-n. Disajikan soal cerita aplikasi bidang kejuruan yang berhubungan dengan barisan geometri, siswa dapat menentukan besar suku ke-n. Siswa dapat menentukan rasio deret geometri tak hingga, jika diketahui suku pertama dan jumlah deret geometri tak hingga tersebut. Siswa dapat menentukan salah satu sisi pada segitiga siku-siku, jika diketahui panjang salah satu sisi dan salah satu sudut pada segitiga tersebut. Dapat menentukan nilai tangen suatu sudut alfa di kuadran empat jika diketahui nilai sinus/cosinus sudut tersebut dalam bentuk perbandingan Siswa dapat menentukan panjang salah satu sisi segitiga menggunakan aturan sinus jika unsur-unsurnya diketahui. Dapat menentukan panjang salah satu sisi dengan menggunakan aturan kosinus jika unsur-unsur lain dalam segitiga diketahui Siswa dapat menentukan luas segitiga sembarang, jika diketahui dua sisi dan satu sudut (sudut istimewa) yang diapit Siswa dapat menentukan bayangan titik dari transformasi dilatasi titik P(x, y) dengan pusat O(0,0) dan skala k. Dapat menentukan koordinat bayangan suatu titik setelah dilakukan dua kali transformasi (dilatasi dan refleksi) jika koordinat titiknya diketahui Dapat menentukan koordinat bayangan suatu titik setelah dilakukan 2 kali transformasi (translasi dan rotasi) jika koordinat titiknya diketahui Disajikan data kelompok terdiri dari 5 kelas dan panjang intervalnya 5, siswa dapat menentukan rata-rata hitungnya. Disajikan data kelompok terdiri dari 6 kelas dan panjang intervalnya 5, siswa dapat menentukan modus data tersebut. Disajikan sekelompok data tunggal (n = 11), siswa dapat menentukan salah satu nilai kuartil. Disajikan data kelompok terdiri dari 6 kelas dan panjang interval 3, siswa dapat menentukan nilai salah satu desil. Siswa dapat menentukan nilai simpangan rata-rata dari sekelompok data tunggal (n = 5). Siswa dapat menentukan nilai simpangan baku dari sekelompok data tunggal (n = 6). Diketahui nilai rata-rata sekelompok data dan rata-rata barunya setelah dikurangi 3 data, siswa dapat menentukan nilai rata-rata data yang dikeluarkan dari sekelompok data tersebut. Disajikan data tunggal berbobot yang terdiri dari 6 kelas yang salah satu nilai data tidak diketahui (X), siswa dapat menentukan nilai data yang belum diketahui (X) jika rata-ratanya diketahui.
Daya Serap 41.84 50 38.8 41.32 33.83 39.96 26.42 29.46 35.8 27.24 46.65 24.58 21.79 48.22 52.15 38.27 36.46 42.78 34.23 41.51
45.28
104
Tabel 35 Daya Serap Butir Soal Matematika Teknologi Nomor Soal
Kompetensi
1
Aljabar
2
Aljabar
3
Aljabar
4
Aljabar
5
Aljabar
6
Aljabar
8 9 10
Aljabar Aljabar Aljabar
12
Aljabar
13
Aljabar
14
Aljabar
16
Aljabar
17
Aljabar
18
Aljabar
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri Geometri Trigonometri
Daya Serap
Indikator
dan dan dan dan dan dan dan dan dan dan
Siswa dapat menyederhanakan hasil operasi bilangan berpangkat dalam bentuk a pangkat p kali b pangkat q kali c pangkat r dibagi a pangkat x kali b pangkat y kali c pangkat z , dengan a, b, c variabel dan n, p, q, r, x, y, z merupakan bilangan bulat. Siswa dapat menentukan hasil operasi bilangan berpangkat dalam bentuk an ± bp ± cr, dengan a, b, c, n, p, r merupakan bilangan riil. Siswa dapat menentukan hasil alog x ± blog y ± clog z menggunakan sifat alog an = n. Siswa dapat menentukan gambar grafik fungsi kuadrat, jika diketahui persamaan grafik fungsi kuadrat. Siswa dapat menentukan proses menghitung persamaan grafik fungsi kuadrat, jika diketahui unsur-unsurnya. Siswa dapat menentukan unsur-unsur yang belum diketahui, jika diketahui kesamaan dua matriks. Siswa dapat menghitung penjumlahan dan pengurangan tiga buah matriks Siswa dapat menentukan invers matriks ordo 2×2 Siswa dapat menghitung determinan matriks ordo 3×3 Siswa dapat menentukan sistem pertidaksamaan linier, jika diketahui daerah penyelesaian. Siswa dapat menentukan model matematika dari soal cerita. Siswa dapat menentukan nilai optimum (maksimum/minimum) dari suatu sistem pertidaksamaan linier. Siswa dapat menentukan suku ke-n dari suatu barisan geometri, jika diketahui dua suku yang tidak berurutan. Siswa dapat menentukan suku pertama/rasio dari suatu deret geometri tak hingga, jika diketahui unsur-unsur yang lain. Siswa dapat menyelesaikan masalah sehari-hari yang berkaitan dengan deret aritmetika. Siswa dapat menentukan diagonal bidang pada sebuah kubus, jika diketahui titik-titik sudut sebuah kubus. Siswa dapat menghitung panjang salah satu sisi, jika diketahui panjang satu sisi dan satu sudut istimewa pada segitiga siku-siku. Siswa dapat menghitung panjang sisi/besar sudut suatu segitiga sembarang, jika diketahui unsur-unsur yang lain. Siswa dapat menghitung luas segitiga jika di ketahui dua sisi dan sebuah sudut terapit Siswa dapat menentukan persamaan garis yang melalui satu titik dan tegak lurus garis yang lain Siswa dapat menentukan persamaan bayangan garis yang merupakan hasil dari sebuah pergeseran (translasi) Siswa dapat menghitung jarak antara dua titik pada balok yang tak sebidang
44.34
43.68 43.87 50.45 30.82 43.78 54.32 45.63 46.1 33.47 22.13 33.28 34.45 35.39 44.86 45.05 37.81 38.33 36.7 29.72 26.71 33.89
Disajikan sebuah kubus, siswa dapat menghitung jarak antara titik dan garis yang tak sebidang Disajikan kubus, siswa dapat menentukan besar sudut antara dua garis yang terletak pada kubus tersebut Siswa dapat menentukan persamaan lingkaran, jika diketahui titik pusat (a, b) dan titik (x, y) yang dilalui lingkaran tersebut.
105
27.72 34.86 31.01
Nomor Soal
Kompetensi Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang Statistika peluang
29 30 31 32 33 34 35
G.
36
Kalkulus
37
Kalkulus
38
Kalkulus
39
Kalkulus
40
Kalkulus
Daya Serap
Indikator dan dan dan dan dan dan dan
Siswa dapat menginterpretasikan data yang diberikan dalam bentuk diagram batang. Siswa dapat menyelesaikan masalah sehari-hari yang berkaitan dengan rata-rata gabungan. Siswa dapat menghitung nilai simpangan rata-rata dari data tunggal (6 atau 7 data)
50.99 25.86 32.19
Siswa dapat menghitung nilai kuartil dari suatu data kelompok, ,
29.68
Siswa dapat menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan permutasi.
36.39
Siswa dapat menentukan nilai peluang dari pengambilan 2 bola sekaligus, jika diketahui sebuah kotak yang berisi n bola dengan dua warna berbeda. Siswa dapat menghitung nilai limit dari fungsi aljabar untuk x mendekati suatu bilangan (x ® a) dengan metode faktorisasi. Siswa dapat menentukan turunan pertama dari fungsi trigonometri f(x) = sin ax ± cos bx. Siswa dapat menentukan nilai turnan p untuk f(x) = ax3 + bx2 + cx + d, dengan a, b, c, d merupakan bilangan bulat. Siswa dapat menentukan integral tak tentu dalam bentuk ò px(ax2 + bx + c) dx, dengan a, b, c, p bilangan bulat. Siswa dapat menentukan integral tak tentu fungsi trigonometri dalam bentuk ò (sin ax ± cos bx) dx. Siswa dapat menghitung luas daerah yang dibatasi kurva, garis x = a, x = b, dan sumbu X.
Perbandingan Capaian Rerata Nilai UN SMK yang Melaksanakan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013 Peserta UN SMK tahun 2016 juga terdiri atas dua kelompok yaitu kelompok sekolah yang
melaksanakan Kurikukum 2006 dan kelompok sekolah yang melaksanakan Kurikulum 2013. Pada suatu provinsi, secara bersamaan terdapat sekolah yang melaksanakan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013. Sehubungan dengan itu, dilakukan analisis untuk melihat perbedaan capaian nilai UN antara kedua karakteristik peserta tersebut. Gambar 63 menunjukkan tidak terdapat perbedaan dalam capaian rerata nilai UN SMK bagi sekolah yang melaksanakan Kurikulum 2006 dan sekolah yang melaksanakan Kurikulum 2013. Walaupun demikian, sebanyak 17 provinsi yang sekolahnya menggunakan Kurikulum 2013 memiliki rerata nilai UN lebih tinggi daripada sekolah yang menggunakan Kurikulum 2006. Ini terjadi di Provinsi DKI Jakarta skor 68,47), D.I. Yogyakarta (skor 65,48), Bali (skor 62,70), dan Jawa Tengah (skor 61,52). Sebaliknya, ada 17 provinsi yang sekolahnya menggunakan Kurikulum 2006 memiliki rerata nilai UN lebih tinggi daripada
106
39.17 37.81 33.79 34.99 39.41 35.46 30.98
sekolah yang menggunakan Kurikulum 2013. Ini terjadi pada Provinsi Sumatera Utara (skor 66,28), Papua Barat (skor 60,48), dan Riau (skor 59,71).
Gambar 62 Perbandingan Capaian Rerata UN SMK Menggunakan Kurikulum 2006 dan Kurikulum 2013
Perbandingan Capaian Rerata nilai UN SMK Tahun 2015 dan 2016 Capaian rerata nilai UN SMK tahun 2016 lebih rendah daripada tahun 2015, baik berdasarkan status satuan pendidikan maupun menurut mata pelajaran yang diujikan. Rerata nilai UN tahun 2015 yaitu 71,41 dan tahun 2016 menurun menjadi 57,38. Pada tahun 2016, rerata nilai UN SMK negeri dan SMK swasta tidak berhasil mencapai skor 55,01 untuk mata pelajaran Matematika dan Bahasa Inggris. Hanya mata pelajaran Bahasa Indonesia yang mampu dikerjakan peserta UN dengan nilai cukup baik. Pada tahun 2015, capaian rerata nilai UN SMK negeri dan SMK swasta melampaui batas skor minimal (55,01) untuk semua mata pelajaran yang diujikan (Gambar 64). Untuk mata pelajaran Matematika dan Bahasa Inggris, rerata nilai yang dicapai termasuk dalam kategori “cukup baik”, dan untuk mata pelajaran Bahasa Indonesia termasuk dalam kategori “baik”. Adapun untuk mata pelajaran Teori Kejuruan, capaian rerata nilai UN tahun 2015 dan 2016 masuk kategori “baik”.
107
64.26 51.38 39.27 74.77 57.42
62.9 51.76 40.53 73.93 57.28
20
63.9 51.48 39.6 74.55 57.38
40
73.8 67.62 63.42 81.34 71.54
60
76.62 69.55 67.36 81.82 73.84
80
72.89 67.85 64.05 80.85 71.41
100
0 N + S 2015
NEGERI 2015 SWASTA 2015 N + S 2016
BAHASA INDONESIA
NEGERI 2016 SWASTA 2016
BAHASA INGGRIS
MATEMATIKA
Gambar 63 Perbandingan Capaian Rerata nilai UN Tahun 2015 dan 2016
Selanjutnya, perbandingan capaian rerata nilai UN SMK pada tahun 2016 dan tahun 2015 dianalisis dengan fokus pada data SMK dengan IIUN tinggi. Grafik pada gambar 65 mengalami pergeseran yang menarik, yaitu distribusi data hasil UN mendekati sama antara rerata nilai UN pada tahun 2015 dan 2016. Hal ini terjadi karena rerata nilai UN SMK tahun 2015 terkoreksi yaitu menurun tajam skornya untuk semua mata pelajaran yang diujikan. Sedangkan rerata nilai UN SMK tahun 2016 hanya relatif kecil pengurangan skornya. Pada tahun 2015, capaian rerata nilai UN SMK berkurang tajam setelah difokuskan pada data kategori IIUN tinggi, dari skor 71,41 menjadi 56,94 atau menurun sebesar 14,53. Sementara itu, pada tahun 2016 capaian rerata nilai UN SMK berkurang tidak begitu besar skornya setelah difokuskan pada data kategori IIUN tinggi, dari skor 57,38 menjadi 56,94 atau menurun sebesar 2,7. Dengan kata lain, analisis perbandingan dengan menggunakan Indeks Integritas UN nampaknya mampu mengungkapkan kondisi sesungguhnya prestasi akademik peserta UN SMK dengan mengkaji data yang lebih kredibel yaitu data IIUN tinggi.
63.29 47.69 34.19 74.5 54.92
60.17 46.87 34.32 73.7 53.76
20
62.65 47.52 34.22 74.33 54.68
40
63.51 50.19 41.52 78.88 58.53
60
61.24 48.89 39.62 77.99 56.94
80
69.23 56.29 50.16 80.88 64.14
100
0 N + S 2015
NEGERI 2015 SWASTA 2015
N + S 2016
NEGERI 2016 SWASTA 2016
BAHASA INDONESIA
BAHASA INGGRIS
MATEMATIKA
KEJURUAN
TOTAL
Nilai Batas 55,00
Gambar 64 Perbandingan Capaian Rerata nilai UN SMK Tahun 2015 dan 2016 dengan IIUN Tinggi
108
H. Perbandingan Capaian Rerata Nilai UN SMK yang Mengikuti (UNKP) Kategori IIUN Tinggi dengan UNBK Pada tahun 2016 terdapat sebanyak 1.266.364 siswa SMK yang mengikuti UN. Dari jumlah peserta tersebut sebanyak 232.369 peserta (18,35%) mengikuti UNBK dan sisanya mengikuti UNKP. Adapun jumlah SMK yang mengikuti UNBK mencapai 2.081 sekolah (17,46%) dari total 11.918 SMK. Sekolah yang mengikuti UNBK harus memenuhi persyaratan kelayakan, seperti kecukupan personal computer dan sarana/prasarana pendukung lainnya maupun aspek kesiapan pengelolaannya. Berikut ini disajikan perbedaan capaian hasil UN antara SMK yang mengikuti UNBK dengan SMK yang mengikuti UNKP (khususnya pada SMK dengan kategori IIUN tinggi).
Gambar 65 Perbandingan Capaian Rerata nilai UNKP Kategori IIUN Tinggi dengan UNBK
Gambar 66 memperlihatkan grafik antara capaian rerata nilai UN SMK yang mengikuti UNKP kategori IIUN tinggi dengan SMK yang mengikuti UNBK. Secara nasional, capaian rerata UN SMK yang melaksanakan UNBK lebih tinggi daripada capaian hasil UN SMK UNPK kategori IIUN tinggi. Masingmasing mencapai rerata nilai UN 57,00 berbanding 54,68. Namun terdapat 8 provinsi yang memiliki capaian rerata nilai UN lebih tinggi pada SMK yang mengikuti UNPK kategori IIUN tinggi dibandingkan dengan SMK yang mengikuti UNBK. Salah satu provinsi yang memiliki selisih perbedaan rerata nilai UN tertinggi terdapat di Papua Barat dengan capaian rerata nilai UN 55,19 untuk SMK yang mengikuti UNPK IIUN tinggi dan rerata nilai UN 50,92 untuk SMK yang mengikuti UNBK. Sebaliknya, pada sebagian besar provinsi, SMK yang menyelenggarakan ujian melalui UNBK ternyata memperoleh hasil UN yang lebih tinggi daripada SMK yang mengikuti UN secara tertulis dengan kategori IIUN tinggi. 109
Bila diamati capaian hasil UN antar provinsi, perbedaan skor yang cukup besar terdapat di Jakarta. Capaian rerata nilai UN SMK di Jakarta yang mengikuti ujian melalui UNBK (skor 63,70) lebih tinggi skornya sebesar 6,05 daripada nilai yang dicapai SMK yang ujian melalui UNKP IIUN tinggi (skor 57,65). Selisih capaian rerata nilai UN yang tinggi di antara SMK yang menjalankan ujian dengan metode berbeda ini juga ditemui di provinsi Kalimantan Utara (selisih skor 5,85), Maluku (selisih skor 5,74), Jawa tengah (selisih skor 4,30), dan Bali (selisih skor 4,16). Dengan kata lain, pada umumnya peserta UN SMK di berbagai provinsi yang mengikuti UNBK lebih tinggi capaian rerata nilai ujiannya dibandingkan dengan SMK yang mengikuti UNKP kategori IIUN tinggi. Hal ini dapat dipahami karena pada umumnya SMK yang berpartisipasi dalam UNBK yaitu SMK yang telah memenuhi persyaratan tertentu oleh penyelenggara UN pusat dan kebanyakan mereka adalah SMK terbaik di wilayahnya.
15 Kejuruan Terbesar di SMK Tabel 36 Jumlah Peserta UN SMK Menurut Kejuruan
No.
Kejuruan
Peserta
(%)
Kumulatif (%)
1
Teknik Otomotif Kendaraan Ringan
190.584
15,2
15,2
2
Teknik Komputer dan Jaringan
167.731
13,4
28,6
3
Akuntansi
140.995
11,3
39,9
4
Administrasi Perkantoran
131.100
10,5
50,3
5
Multimedia
64.080
5,1
55,4
6
Teknik Otomotif Sepeda Motor
62.811
5,0
60,5
7
Pemasaran
60.934
4,9
65,3
8
Teknik Permesinan
47.523
3,8
69,1
9
Rekayasa Perangkat Lunak
33.540
2,7
71,8
10
Akomodasi Perhotelan
31.479
2,5
74,3
11
Keperawatan
28.086
2,2
76,5
12
Farmasi
25.005
2,0
78,5
13
Jasa Boga
18.884
1,5
80,1
14
Teknik Instalasi Tenaga Listrik
17.088
1,4
81,4
15
Teknik Audio Video
16.647
1,3
82,7
16
Lainnya
216.168
17,3
100,0
1.252.655
100,0
Total
110
Ujian Nasional SMK tahun 2016 diikuti oleh 1.252.655 peserta yang berasal dari 11.918 SMK baik negeri maupun swasta. Berbeda dengan dengan SMA yang hanya memiliki 3 program studi (IPA, IPS dan Bahasa), SMK memiliki 164 program yang terbagi dalam 3 kelompok kejuruan. Ketiga kelompok kejuruan tersebut yaitu: 1) Teknologi, Kesehatan, dan Pertanian; 2) Pariwisata, Seni dan Kerajinan, Teknologi Kerumahtanggaan, Pekerjaan Sosial, dan Administrasi Perkantoran; dan 3) Akuntansi dan Penjualan. Berdasarkan data peserta UN, empat kejuruan yang paling diminati siswa adalah Teknik Otomotif Kendaraan Ringan (15,21%), Teknik Komputer dan Jaringan (13,39%), Administrasi Perkantoran (11,26%), dan Akuntansi (10,67%). Jika digabungkan, jumlah peserta keempat kejuruan mencapai 630.410 atau lebih dari separuh dari seluruh peserta UN SMK. Sedangkan separuh peserta ujian lainnya tersebar dalam 160 kejuruan di mana setiap kejuruan mempunyai proporsi peserta yang tidak lebih dari 1,00%. Minat siswa terhadap 4 kejuruan tersebut tidak lepas dari tren lapangan kerja yang tersedia saat ini. Selanjutnya, apabila hanya 15 kejuruan terbesar yang diambil, jumlah peserta UN menjadi 1.036.487 atau 82,7% dari seluruh peserta UN SMK. Sehingga dapat dikatakan 15 kejuruan tersebut cukup representatif terhadap keseluruhan data yang meliputi 129 lebih prodi lain yang peminatnya lebih sedikit. Gambaran ini akan memudahkan fokus pembinaan pada SMK dengan kejuruan yang banyak diminati siswa. Di sisi lain banyaknya kejuruan di SMK meyebabkan variasi soal ujian yang harus disiapkan juga lebih banyak, termasuk sumber daya yang harus disediakan pemerintah. Dengan pertimbangan tersebut, analisis hasil UN akan difokuskan pada 15 kejuruan terbesar berkriteria IIUN Tinggi. Analisis hasil UN dengan IIUN tinggi akan lebih mencerminkan prestasi siswa yang sesungguhnya. Pembahasan berikutnya adalah siswa yang tidak memenuhi standar kompetensi (siswa yang mendapat nilai “Kurang”), khususnya untuk ketiga mata pelajaran yang diujikan dalam UN SMK 2016.
111
Proporsi Peserta UN - Semua Kejuruan
Bahasa Indonesia
19.78
39.95
Bahasa Inggris
35.92
58.97
Matematika
27.33
11.83
78.67
0%
10%
20% Kurang
30%
4.34
12.46
40%
Cukup
50% Baik
60%
70%
80%
1.86
7.05 1.82
90%
100%
Sangat Baik
Gambar 66 Proporsi Peserta UN SMK Seluruh Kejuruan
Hasil ujian nasional SMK seluruh kejuruan menunjukkan bahwa: 1) Bahasa Indonesia perolehan prestasinya relatif baik karena hanya 19,78% atau seperlima pesertanya yang bernilai kurang, dengan kata lain 80% siswa memenuhi standar; 2) Bahasa Inggris kondisinya lebih buruk karena ada 58,97% siswa (lebih dari separuh) yang bernilai kurang; 3) Matematika kondisinya sangat memprihatinkan karena 78,67% bernilai kurang, yang artinya siswa yang memenuhi kompetensi berdasarkan UN hanya sebesar 21,33%. Tingginya jumlah siswa yang mendapatkan nilai kurang atau tidak mencapai standar kompetensi untuk mata pelajaran Bahasa Inggris dan Matematika mengindikasikan bahwa kualitas lulusan SMK masih rendah. Jadi tidak salah jika ada sinyalemen mengenai banyaknya lulusan SMK yang menganggur dibandingkan lulusan SMA. Proporsi Peserta UN - Semua Kejuruan- IIUN Tinggi Bahasa Indonesia
20.01
40.86
Bahasa Inggris
35.13
63.79
25.56
Matematika 10%
20% Kurang
30%
40%
Cukup
9.09
1.56
10.53 5.00 1.31
83.16 0%
4.01
50% Baik
60%
70%
80%
90%
100%
Sangat Baik
Gambar 67 Proporsi Peserta UN SMK Seluruh Kejuruan Menurut Mata Pelajaran yang Diujikan, IIUN Tinggi
112
Jika yang dipilih hanya peserta UN dari SMK dengan integritasnya tinggi (IIUN diatas 70%), pola urutan nilainya tetap sama: nilai UN yang paling memprihatinkan adalah Matematika dan Bahasa Inggris, dengan proporsi nilai Kurang melebihi 50%. Nilai Kurang pada Bahasa Indonesia pun tidak jauh berbeda (masih dalam kisaran 20%). Proporsi Peserta UN - Kejuruan 15 Besar Bahasa Indonesia
19.39
40.09
Bahasa Inggris
36.10
58.88
Matematika
27.47
11.80
78.58
0%
10%
20% Kurang
30%
4.42
12.45
40%
Cukup
50% Baik
60%
70%
80%
1.85
7.12
90%
1.85
100%
Sangat Baik
Gambar 68 Proporsi Peserta UN SMK 15 Besar Kejuruan Menurut Mata Pelajaran yang Diujikan
Ketika data hanya memuat 15 kejuruan terbesar pun tidak ditemukan perbedaan yang signifikan. Untuk Bahasa Indonesia masih dalam kisaran 20%, Bahasa Inggris 59% dan Matematika 79%. Proporsi Peserta UN - Kejuruan 15 Besar- IIUN Tinggi
Bahasa Indonesia
19.68
41.11
Bahasa Inggris
35.16
63.76
25.71
Matematika
83.12
0%
10%
20% Kurang
30%
40%
Cukup
4.06
8.99
1.54
10.57 4.99 1.32
50% Baik
60%
70%
80%
90%
100%
Sangat Baik
Gambar 69 Proporsi Peserta UN SMK 15 Besar Kejuruan menurut Mata Pelajaran yang Diujikan– IIUN Tinggi
113
Ketika data hanya memuat 15 kejuruan terbesar dengan IIUN tinggi pun polanya masih sama. Secara keseluruhan ada peningkatan proporsi nilai kurang, terutama pada Bahasa Inggris (dari 58% ke 63%) dan Matematika (dari 78% ke 83%). Tingginya proporsi nilai kurang pada UN SMK mungkin disebabkan minat siswa SMK yang berorientasi pelajaran praktik dibandingkan teori (sementara UN adalah tes teori). Kemungkinan lainnya, paket ujian yang disusun tidak sesuai dengan kurikulum yang diberikan, mengingat banyaknya kejuruan di SMK. Akibatnya soal ujian yang disusun tidak mencerminkan kurikulum pada masing-masing kejuruan.
Bahasa Indonesia - Kejuruan15 Besar IIUN Tinggi Total
20.01
Teknik Otomotif Sepeda Motor
40.86 32.16
Teknik Otomotif Kendaraan Ringan
46.09
26.85
Teknik Instalasi Tenaga Listrik
21.78
42.00
Teknik Permesinan
20.90
44.32
20.38 19.88
25.92
45.07
Akomodasi Perhotelan
Pemasaran
20.57
45.32
24.93
Keperawatan
4.01
35.13
1.91
28.09
2.96
33.26 32.00
38.16
2.78
36.55
42.51
1.17 1.91
4.91
34.49
3.12
Teknik Komputer dan Jaringan
19.40
42.21
34.81
3.58
Teknik Audio Video
19.29
41.56
35.97
3.19
Administrasi Perkantoran
18.20
Multimedia
40.38
15.61
41.02
36.96
4.46
39.29
4.08
Jasa Boga
14.37
38.70
42.35
4.58
Rekayasa Perangkat Lunak
13.96
39.44
42.02
4.58
Akuntansi Farmasi
11.41 6.46
0%
33.86 29.19
10% Kurang
20%
8.18
46.55 53.80
30%
Cukup
40% Baik
50%
60%
10.55
70%
80%
90%
100%
Sangat Baik
Gambar 70 Proporsi Peserta UN Bahasa Indonesia menurut 15 Besar Kejuruan – IIUN Tinggi
Untuk mata pelajaran Bahasa Indonesia, secara keseluruhan, ada 20,01% siswa yang mendapatkan nilai Kurang, 40,86% kategori Cukup, 35,13% kategori Baik, dan 35,13% kategori Sangat Baik. Perolehan nilai masing-masing kejuruan relatif bervariasi, dengan proporsi nilai Kurang paling sedikit ada pada Farmasi (hanya 6,46%). Sementara itu, kejuruan Teknik Otomotif Kendaraan Ringan memiliki proporsi nilai Kurang terbanyak (mencapai 32,16%).
114
Bahasa Inggris - Kejuruan 15 Besar IIUN Tinggi Total
25.56
63.79
Teknik Otomotif Sepeda Motor
9.09 1.56
16.29
79.82
Teknik Otomotif Kendaraan Ringan Pemasaran
68.25
Teknik Instalasi Tenaga Listrik
68.02
Teknik Permesinan
24.92
63.18
Teknik Audio Video
62.35
Teknik Komputer dan Jaringan
22.57
Akuntansi
27.42 28.61
Jasa Boga
53.02
0%
10% Kurang
20%
13.39
30%
Cukup
40% Baik
50%
60%
3.53
27.77
15.08
4.14
30.64
14.38
3.86
35.00
48.58
9.95 1.89 12.31 2.35
29.36
51.12
Farmasi
8.120.96 9.29 1.16 11.94 2.59
29.51
55.83 53.71
Akomodasi Perhotelan
7.681.16
27.73
56.86
Rekayasa Perangkat Lunak
8.581.19
27.20
60.75
Multimedia
6.15 0.68 7.320.88
27.79
63.38
Administrasi Perkantoran
5.33 0.49
23.79
67.66
Keperawatan
3.53 0.37
19.79
74.38
70%
14.32 2.10
80%
90%
100%
Sangat Baik
Gambar 71 Proporsi Peserta UN Bahasa Inggris menurut 15 Besar Kejuruan – IIUN Tinggi
Jika dibandingkan dengan Bahasa Indonesia, proporsi siswa yang mendapatkan niai kurang untuk mata pelajaran Bahasa Inggris jauh lebih banyak. Jika dirata-rata, ada 63,79% atau lebih dari 3 kali lipat siswa yang memperoleh nilai Bahasa Inggris yang Kurang. Kalau dicermati, sebagian besar nilainya di atas separuh bahkan ada yang mendekati 80%. Hanya kejuruan Farmasi yang nilainya di bawah separuh, itu pun jumlahnya masih cukup besar (48,58%). Kemampuan berbahasa Inggris sangat berguna dalam dunia kerja, apalagi mengingat bahwa Indonesia harus siap bersaing dengan negara lain di tanah airnya sendiri. Dengan hasil seperti ini, wajar saja apabila ada anggapan bahwa lulusan SMK sulit bersaing.
115
Matematika - Kejuruan 15 Besar IIUN Tinggi Total
83.16
Teknik Otomotif Sepeda Motor
10.53
90.34
Teknik Instalasi Tenaga Listrik
7.34
87.88
Multimedia Pemasaran
85.81 84.81
9.25
84.80
10.00
84.25
9.44
83.53
11.18
Keperawatan
83.27
10.22
80.73 77.83
12.91
Jasa Boga
76.92
Akuntansi
76.27 69.45
Kurang
20%
30%
Cukup
40% Baik
0.67
60%
70%
4.28
0.40 1.22 0.92 1.21 0.82
4.88
1.63
5.99
1.22
7.25
2.01
13.28
7.61
2.18
13.61
7.23
2.89
17.22
50%
2.99
4.47
12.06
Administrasi Perkantoran
10%
0.69
5.10
Rekayasa Perangkat Lunak
0%
3.40 3.93
4.77
Teknik Audio Video
Farmasi
0.92
10.80 9.21
Teknik Komputer dan Jaringan
Akomodasi Perhotelan
3.57
8.03
86.16
Teknik Permesinan
1.31
6.81 2.54 0.31
88.16
Teknik Otomotif Kendaraan Ringan
5.00
80%
10.13
90%
3.20
100%
Sangat Baik
Gambar 72 Proporsi Peserta UN Matematika menurut 15 Besar Kejuruan
Capaian yang sangat mengkhawatirkan adalah capaian mata pelajaran Matematika, karena secara keseluruhan 83,16% siswa masuk dalam kategori Kurang atau di bawah standar kompetensi yang ditentukan. Dengan kata lain hanya 17% yang memenuhi standar kompetensi kelulusan. Bahkan untuk proporsi terkecil pun (kejuruan Farmasi), jumlah yang masuk dalam kategori kurang proporsinya masih sangat besar yaitu mencapai 69,45%. Mata pelajaran Matematika merepresentasikan pemikiran yang logis dan pemecahan masalah dengan otak kiri. Walaupun Matematika mungkin tidak berkaitan erat dengan kompetensi yang dituntut oleh kejuruan mereka (misalnya Jasa Boga), namun hasil Matematika ini menimbulkan pertanyaan apakah siswa SMK memiliki kemampuan pemecahan masalah yang baik.
116
Siswa dengan Prestasi Rendah Siswa dengan prestasi rendah adalah siswa dengan capaian UN kategori kurang minimal satu dari tiga mata pelajaran yang diujikan. Siswa dengan prestasi rendah diklasifikasikan dalam 7 kategori, yaitu 1. Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan Matematika 2. Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris 3. Bahasa Inggris dan Matematika 4. Bahasa Indonesia dan Matematika 5. Hanya Bahasa Indonesia 6. Hanya Bahasa Inggris 7. Hanya Matematika
Gambar 73 Proporsi Peserta UN dengan Nilai UN Rendah
Dari seluruh peserta UN SMK dengan IIUN tinggi, hanya 12,87% siswa yang memperoleh nilai di atas standar untuk ketiga mata pelajaran. 87,13% siswa setidaknya memperoleh minimal satu pelajaran dengan nilai Kurang. Siswa yang lemah dalam 3 mata pelajaran (Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris dan Matematika) besarnya mencapai 19,82% atau mendekati seperlima dari seluruh siswa dengan prestasi rendah.
Persentase paling besar ada pada jumlah siswa yang lemah dalam Bahasa Inggris dan
Matematika sekaligus (mencapai 49,27%). Dapat disimpulkan bahwa hampir setengah siswa SMK lemah 117
dalam Bahasa Inggris dan Matematika. Jika hasil UN Bahasa Inggris dan Matematika dipakai sebagai salah satu tolok ukur standar mutu lulusan SMK, maka hampir separuh lulusan SMK dapat berpotensi berkualitas rendah.
118
3
ANALISIS INDEKS INTEGRITAS UJIAN NASIONAL
119
ANALISIS INDEKS INTEGRITAS UJIAN NASIONAL RESUME
1. Analisis terhadap 81 ribu SMP/MTs, SMK, maupun SMA/MA menunjukkan bahwa tingkat integritas (skor IIUN) dan prestasi sebuah sekolah/madrasah (nilai UN) memiliki hubungan timbal balik. Skor IIUN suatu sekolah pada tahun 2015 menjadi prediktor kuat bagi nilai UN sekolah/madrasah tersebut pada tahun 2016. Sebaliknya, nilai UN suatu sekolah/madrasah pada tahun 2015 juga menjadi prediktor kuat bagi skor IIUN-nya pada tahun berikutnya. 2. Sifat hubungan antara tingkat integritas (skor IIUN) dan prestasi (nilai UN) bergantung pada kategori tingkat integritas sebuah sekolah/madrasah. Pada sekolah/madrasah yang tergolong berintegritas tinggi (skor IIUN > 80), tingkat integritas berkorelasi positif dengan prestasi. Dengan kata lain, semakin tinggi skor IIUN sebuah sekolah/madrasah, nilai UN-nya juga cenderung semakin tinggi. Sebaliknya, pada sekolah/madrasah yang tergolong berintegritas rendah (skor IIUN ≤80), tingkat integritas justru berkorelasi negatif dengan prestasi. Dengan kata lain, semakin tinggi skor IIUN sebuah sekolah/madrasah, nilai UN-nya justru cenderung semakin rendah. 3. Temuan-temuan ini menunjukkan adanya dua macam feedback loop terkait dinamika IIUN-UN yang bisa disebut sebagai “lingkaran positif” dan “lingkaran negatif.” Pada sekolah/madrasah yang berada dalam lingkaran positif, peningkatan integritas berjalan seiring dengan peningkatan prestasi. Ini dapat terjadi karena peningkatan integritas mencerminkan tingkat usaha dan kesiapan menghadapi UN (yang juga berbuah pada peningkatan nilai UN). Bagi sekolah/madrasah yang berada dalam lingkaran negatif, prestasi yang diperoleh melalui kecurangan menjadi insentif untuk melanjutkan praktik kecurangan pada tahun berikutnya. 4. Untuk memutus siklus lingkaran negatif, diperlukan kebijakan yang menghapus atau setidaknya mengurangi insentif terkait nilai UN pada sekolah/madrasah yang berintegritas rendah. Misalnya, pemerintah dapat memosisikan UN sebagai layanan yang diberikan kepada sekolah/madrasah yang berintegritas tinggi saja. Kebijakan semacam ini kemungkinan besar akan efektif terutama untuk sekolah/madrasah yang memiliki integritas rendah/sedang serta tetap memeroleh nilai UN rendah (di bawah 55).
120
Bagian ini menyajikan hasil analisis dinamika integritas dan prestasi pada UN SMP/MTs, SMK, dan SMA/MA dari seluruh Indonesia pada tahun 2015 dan 2016. Sejak tahun 2015 Puspendik, Balitbang, Kemdikbud merilis IIUN sebagai upaya untuk membuat wacana dan meningkatkan kesadaran tentang pentingnya kejujuran dalam pendidikan. IIUN dihitung berdasarkan pola jawaban peserta ujian yang berada di kelas dan sekolah/madrasah yang sama. Secara sederhana, dapat dikatakan bahwa semakin banyak kemiripan antara pilihan jawaban yang salah pada siswa yang berada di satu kelas dan sekolah/madrasah, semakin rendah IIUN sekolah/madrasah tersebut. Secara konseptual, integritas dan prestasi akademik memiliki kaitan erat. Di satu sisi, integritas yang baik mencerminkan kualitas proses (kesiapan) serta kemampuan, yang pada gilirannya akan membuahkan prestasi yang baik. Di sisi lain, kecurangan dalam ujian (integritas yang buruk) dapat membuahkan prestasi namun bersifat semu, karena tidak mencerminkan kemampuan yang sesungguhnya. Tujuan dari analisis ini adalah untuk memahami derajat dan pola hubungan antara integritas dan prestasi dalam UN, untuk menghasilkan rekomendasi mengenai kebijakan yang berpotensi meningkatkan integritas sekolah/madrasah. Analisis ini memanfaatkan data IIUN dan rerata nilai UN SMP/MTs, SMK, dan SMA/MA dari seluruh Indonesia. Dengan demikian, analisis ini tidak mencakup sekolah/madrasah yang tidak memiliki IIUN karena menyelenggarakan UNBK, atau karena jumlah peserta ujiannya terlalu sedikit. Selain itu, karena hendak melihat tren antar tahun, analisis ini hanya dilakukan pada sekolah/madrasah yang memiliki IIUN berturut-turut pada tahun 2015 dan 2016. Dengan kriteria ini, analisis ini mencakup 81.497 sekolah dari 34 provinsi di Indonesia, dengan perincian yang ditampilkan dalam tabel 37. Tabel 37 Sekolah/ Madrasah yang menjadi sampel penelitian
Jenjang dan jenis sekolah/madrasah
Jumlah
Persen
sekolah/madrasah
Jenjang
Pengelola
Jenis sekolah
SMP/MTs
47739
58.6%
SMA/MA
25268
31.0%
SMK
8490
10.4%
Negeri
35067
43.0%
Swasta
46430
57.0%
Umum
57572
70.6%
Madrasah/agama
23160
28.4%
Terbuka
765
0.9%
121
Sub Bab ini terdiri dari empat sub-bagian. Sub-bagian pertama mengaji dugaan tentang dua pola hubungan antara integritas dan prestasi. Sub-bagian kedua dan ketiga secara bergantian menelaah kaitan timbal balik antara integritas dan prestasi pada UN. Sub-bagian kedua fokus pada skor IIUN sebagai prediktor nilai UN. Sebaliknya, sub-bagian ketiga mencermati apakah nilai UN memrediksi skor IIUN pada tahun berikutnya. Sub-bagian keempat merangkumkan temuan-temuan dari analisis ini dan menyajikan beberapa rekomendasi kebijakan.
Dua macam hubungan antara integritas dan prestasi Hubungan integritas dan prestasi belajar bisa mengambil dua bentuk yang berbeda. Yang pertama adalah hubungan negatif: semakin rendah integritas seseorang, semakin tinggi prestasi yang diperoleh. Dalam hal ini, prestasi merupakan buah dari kecurangan, sehingga prestasi tersebut tidak mencerminkan kemampuan yang sesungguhnya. Diterapkan pada konteks UN, akan terdapat korelasi negatif antara IIUN dengan nilai UN. Dengan kata lain, semakin luas kecurangan sistematis yang dilakukan, semakin tinggi nilai UN yang diperoleh sebuah sekolah/madrasah. Pola yang kedua adalah hubungan positif: semakin tinggi integritas, semakin tinggi pula prestasi yang diperoleh. Hal ini dapat terjadi karena integritas dan prestasi dalam sebuah ujian seringkali mencerminkan satu variabel yang sama, yakni kesiapan menghadapi ujian tersebut. Semakin tinggi kesiapan, semakin tidak mudah tergoda untuk berbuat curang, sekaligus semakin besar kemungkinan memeroleh hasil yang baik. Diterapkan pada konteks UN, hal ini berarti akan ada korelasi positif antara IIUN dengan nilai UN. Dengan kata lain, semakin siap sebuah sekolah/madrasah dalam menghadapi UN, semakin tinggi pula integritas dan nilainya. Dugaan ini diuji dengan cara memeriksa pola keterkaitan antara skor IIUN dan rerata UN untuk mata pelajaran Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan Matematika (yang diikuti oleh semua jenis dan jenjang sekolah). Hasilnya ditampilkan dalam dua grafik berikut, masing-masing untuk tahun 2015 dan 2016. Tampak bahwa terdapat pola keterkaitan serupa untuk tahun 2015 dan 2016. Seperti dugaan, pada sebagian sekolah/madrasah skor IIUN dan nilai UN berkorelasi negatif: semakin tinggi integritas sebuah sekolah/madrasah, semakin rendah nilai UN yang diperoleh. Korelasi negatif ini berlaku hanya untuk sekolah/madrasah dengan IIUN di bawah kisaran skor 80. Sebaliknya, untuk sekolah/madrasah yang memiliki IIUN tinggi (di atas 80), kenaikan skor IIUN berjalan seiring dengan kenaikan nilai UN.
122
Dengan kata lain, terdapat korelasi positif antara IIUN dan nilai UN pada sekolah/madrasah berintegritas tinggi1.
Gambar 78 Keterkaitan antara Skor IIUN dan Rerata Hasil Ujian Nasional Tahun 2015
Gambar 79 Keterkaitan antara Skor IIUN dan Rerata Hasil Ujian Nasional Tahun 2016
Pola visual ini terkonfirmasi oleh hasil uji regresi yang mengaitkan skor IIUN dengan nilai UN secara terpisah antara sekolah/madrasah dengan integritas rendah dan tinggi. Secara keseluruhan (pada semua jenjang), untuk sekolah/madrasah yang ber-IIUN rendah, setiap kenaikan 10 poin IIUN justru diikuti dengan penurunan nilai UN sebesar 4,5 poin (untuk tahun 2015) dan 4,1 poin (untuk tahun 2016). 1
Dua pola yang sama terjadi pada semua jenjang (SMP/MTs, SMK, dan SMA/MA), sekolah/madrasah swasta dan negeri, serta pada siswa SMA/MA jurusan IPA maupun IPS.
123
Sebaliknya, untuk sekolah/madrasah dengan IIUN tinggi, setiap kenaikan 10 poin IIUN diikuti dengan kenaikan nilai UN sebesar 23,5 poin (tahun 2015) dan 21,5 poin (tahun 2016). Pola serupa terjadi pada jenjang SMP/MTs, SMK, maupun SMA/MA. Tabel 38 Hasil Uji Regresi Kaitan IIUN dengan nilai UN 2015
2015 semua jenjang
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
37.60%
-0.449
0.002
-197.283
<0.001
IIUN tinggi
25.90%
2.356
0.031
77.133
<0.001
SMP/MTs
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
42.4%
-0.493
0.003
-163.425
<0.001
IIUN tinggi
27.0%
2.081
0.032
64.91
<0.001
SMA/MA
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
39.6%
-0.437
0.004
-118.911
<0.001
IIUN tinggi
28.8%
3.143
0.081
38.893
<0.001
SMK
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
40.0%
-0.507
0.008
-66.327
<0.001
IIUN tinggi
25.6%
2.766
0.108
25.519
<0.001
Tabel 39 Hasil Uji Regresi Kaitan IIUN dengan nilai UN 2016
2016 semua jenjang
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
29.9%
-0.41
0.003
-152.329
<0.001
IIUN tinggi
16.6%
2.152
0.029
73.48
<0.001
SMP/MTs
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
38.2%
-0.441
0.003
-127.126
<0.001
IIUN tinggi
15.3%
1.952
0.031
62.565
<0.001
SMA/MA
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
38.4%
-0.425
0.004
-116.124
<0.001
IIUN tinggi
18.0%
2.863
0.101
28.353
<0.001
SMK
R2
B
Std. error
t
P
IIUN rendah
39.4%
-0.474
0.007
-65.431
<0.001
IIUN tinggi
12.0%
1.994
0.124
16.11
<0.001
124
Tingkat integritas sebagai prediktor nilai UN Hubungan antara tingkat integritas dan prestasi pada UN perlu diuji lebih lanjut dengan cara memeriksa apakah data tahun 2015 dapat menjadi prediktor bagi data tahun 2016. Hal ini perlu dilakukan baik dengan menggunakan IIUN 2015 maupun UN 2015 sebagai prediktor. Pada sub-bagian ini ditampilkan hasil analisis yang menggunakan skor IIUN 2015 sebagai prediktor terhadap nilai UN 2016. Secara umum, hubungan antara tingkat integritas tahun 2015 dengan nilai UN pada tahun berikutnya juga mengikuti pola yang telah dibahas sebelumnya: negatif untuk sekolah/madrasah dengan IIUN rendah, dan positif untuk sekolah/madrasah dengan IIUN tinggi. Karena itu, regresi untuk memprediksi nilai UN tahun 2016 dilakukan secara terpisah berdasarkan skor IIUN 2015.
Gambar 80 Keterkaitan antara IIUN 2015 dan Rerata Hasil Ujian Nasional Tahun 2016
Hasil regresi mengonfirmasi pola hubungan tersebut. Di antara sekolah/madrasah yang pada tahun 2015 memiliki skor IIUN lebih dari 80, semakin tinggi IIUN pada 2015, semakin tinggi pula nilai UN pada 2016. Koefisien regresi menunjukkan bahwa setiap kenaikan 10 poin IIUN terasosiasi dengan kenaikan 19,4 poin pada nilai UN. Sebaliknya, di antara sekolah/madrasah yang pada tahun 2015 memiliki skor IIUN kurang dari atau sama dengan 80, semakin tinggi skor IIUN pada 2015, justru semakin rendah nilai UN pada 2016. Setiap kenaikan 10 poin pada skor IIUN terasosiasi dengan penurunan 2,6 poin pada nilai UN tahun berikutnya.
125
Tabel 40 Hasil regresi skor IIUN 2015 sebagai prediktor terhadap nilai UN 2016
R
Koefisien
Std.
Square
regresi (b)
error
Tinggi (> 80)
11.6%
1.942
Rendah/sedang ( <= 80)
15.8%
-.262
Kategori IIUN 2015
Korelasi
P
.034
.398
<.001
.003
-.341
<.001
Analisis juga dilakukan untuk melihat kaitan antara perubahan IIUN dengan perubahan nilai UN dari tahun 2015 ke 2016. Analisis ini dilakukan secara terpisah untuk empat kategori sekolah/madrasah berdasarkan jenis perubahan IIUN-nya, yakni sekolah/madrasah yang: (1) bertahan pada kategori tingkat integritas tinggi (lebih dari 80); (2) naik dari kategori tingkat integritas rendah/sedang ke tinggi; (3) bertahan pada kategori tingkat integritas rendah/sedang; dan (4) turun dari kategori tingkat integritas tinggi menjadi rendah/sedang. Tabel berikut menampilkan hasil regresi yang menggunakan perubahan IIUN untuk memprediksi perubahan nilai UN. Tabel 41 Hasil regresi kaitan antara perubahan skor IIUN dan perubahan nilai UN
Perubahan kategori IIUN 2015 ke 2016
R Koefisien Square regresi (b)
Std. error
Korelasi
P
Tetap tinggi
12.7%
1.43
0.03
0.36
<.001
Naik (rendah/sedang ke tinggi)
42.4%
-0.74
0.01
-0.65
<.001
Tetap rendah/sedang
31.7%
-0.41
0.00
-0.56
<.001
rendah/ 21.4%
-0.60
0.02
-0.46
<.001
Turun
(tinggi
ke
sedang)
Hasil regresi mengarah pada simpulan yang konsisten dengan analisis sebelumnya. Peningkatan IIUN berjalan beriringan dengan peningkatan nilai UN pada sekolah/madrasah yang bertahan pada tingkat integritas tinggi di tahun 2015 dan 2016 (baris pertama). Pada sekolah/madrasah yang lain, peningkatan IIUN dari 2015 ke 2016 justru memprediksi penurunan nilai UN pada kedua tahun tersebut. Temuan-temuan ini menunjukkan bahwa tingkat integritas merupakan prediktor yang cukup kuat terhadap nilai UN pada tahun berikutnya.
126
Nilai UN sebagai prediktor tingkat integritas Analisis pada bagian ini ditujukan untuk melihat apakah nilai UN sebuah sekolah/madrasah memprediksi tingkat integritasnya pada tahun selanjutnya. Bila terbukti, hal ini menunjukkan bahwa kaitan antara prestasi dan integritas bersifat timbal balik. Dasar dari dugaan ini adalah prestasi pada UN bisa berdampak pada “efikasi” atau keyakinan tentang kemampuan dan/atau kesiapan menghadapi UN pada tahun berikutnya. Semakin rendah nilai UN yang diperoleh, semakin rendah pula keyakinan diri untuk menghadapi UN pada tahun berikutnya. Hal ini dapat mendorong sebuah sekolah/madrasah untuk tergoda menurunkan integritasnya (melakukan kecurangan untuk mendapatkan nilai UN yang lebih tinggi). Dugaan ini diuji melalui analisis regresi dengan nilai UN 2015 sebagai prediktor skor IIUN 2016. Karena analisis ini bergantung pada validitas skor UN 2015, maka pengujiannya dilakukan secara terpisah berdasarkan kategori IIUN tahun 2015. Pada sekolah/madrasah yang pada tahun 2015 memiliki IIUN tinggi (>80), nilai UN diasumsikan relatif valid sebagai indikator kemampuan/hasil belajar yang sesungguhnya. Pada sekolah/madrasah tersebut, hasil regresi menunjukkan bahwa terdapat asosiasi positif antara nilai UN 2015 dengan skor IIUN 2016 (R= .266). Secara rata-rata, kenaikan 10 poin nilai UN pada tahun sebelumnya memprediksi kenaikan skor IIUN sebesar 1,3 poin pada tahun selanjutnya. Dilihat dari sisi sebaliknya, semakin buruk nilai UN sebuah sekolah/madrasah, semakin mungkin sekolah/madrasah tersebut menurunkan integritas pada UN tahun berikutnya.
Gambar 81 Analisis Prediktor Nilai UN 2015 terhadap IIUN 2016
Pola ini berbalik ketika yang dilihat adalah sekolah/madrasah dengan indeks integritas rendah dan sedang. Pada sekolah/madrasah tersebut, semakin tinggi nilai UN pada tahun 2015, skor IIUN-nya 127
justru semakin rendah pada tahun 2016. Setiap kenaikan 10 poin nilai UN 2015 terasosiasi dengan penurunan IIUN 2016 sebesar 3.9 poin (untuk sekolah/madrasah ber-IIUN rendah pada tahun 2015) dan 2 poin (untuk sekolah ber-IIUN sedang pada tahun 2015). Mengapa terjadi korelasi negatif antara nilai UN dengan tingkat integritas tahun berikutnya pada kelompok sekolah/madrasah yang ber-IIUN rendah? Salah satu kemungkinan penjelasan adalah bahwa jika sebuah sekolah/madrasah memeroleh nilai UN yang relatif tinggi melalui kecurangan (pada tahun 2015), sekolah/madrasah tersebut akan terdorong untuk mengulangi kecurangan tersebut pada tahun selanjutnya. Dengan kata lain, semakin tinggi nilai UN 2015 yang diperoleh melalui kecurangan, semakin rendah skor IIUN pada tahun berikutnya. Asosiasi ini seharusnya berlaku terutama pada sekolah/madrasah yang memeroleh nilai UN tinggi melalui kecurangan. Pada sekolah/madrasah yang meski sudah curang tetap memeroleh nilai UN rendah, asosiasi antara nilai UN dengan skor IIUN pada tahun berikutnya seharusnya lebih lemah (karena pengalaman bahwa kecurangan tidak memberi insentif yang diharapkan).
Gambar 82 Kaitan antara Nilai UN 2015 dan Skor IIUN 2016 pada Sekolah Kategori IIUN Rendah
Grafik di atas memerlihatkan kaitan antara nilai UN 2015 (sumbu horizontal) dan skor IIUN 2016 (sumbu vertical), khusus pada sekolah/madrasah dengan indeks integritas di bawah 80 pada tahun 2015. Seperti dugaan, tampak bahwa untuk sekolah/madrasah yang mendapat nilai UN relatif rendah (di bawah 55, sebelah kiri garis putus-putus), tidak ada kaitan sistematis antara nilai UN dengan skor IIUN pada tahun berikutnya. Sebaliknya, pada sekolah/madrasah yang memeroleh nilai UN relatif tinggi (55 atau lebih), nilai UN tersebut menjadi prediktor kuat bagi tingkat integritas pada tahun selanjutnya.
128
Untuk menguji secara kuantitatif pola yang tampak pada grafik di atas, dilakukan regresi secara terpisah berdasarkan kategori skor UN tahun 2015 pada sekolah/madrasah ber-IIUN rendah tahun 2015. Hasil regresi sejalan dengan dugaan teoretis. Pada sekolah/madrasah yang pada tahun 2015 memeroleh nilai UN yang rendah (di bawah 55), praktis tidak ada hubungan antara nilai UN 2015 dengan skor IIUN 2016. Hubungan ini muncul hanya pada sekolah/madrasah yang memeroleh nilai sedang (antara 55 s.d. <70) pada UN 2015, dan semakin menguat pada sekolah/madrasah yang memeroleh nilai tinggi (70 atau lebih) pada UN 2015. Artinya, nilai UN yang diperoleh melalui kecurangan menjadi prediktor bagi integritas pada tahun berikutnya hanya jika kecurangan (pada tahun sebelumnya) mendapatkan insentif berupa nilai UN yang baik (pada tahun sebelumnya). Tabel 42 Regresi dengan nilai UN 2015 sebagai prediktor skor IIUN 2016
Kategori
R square
Nilai UN 2015 Rendah (< 55) Sedang
(55
s.d.
<70) Tinggi (=>70)
Koefisien regresi (b)
Std. Error
Korelasi (beta)
0.2%
-.086
.014
-.042
3.5%
-.663
.022
-.186
7.3%
-1.097
.029
-.270
Temuan-temuan ini merupakan indikasi bahwa semakin “berhasil” praktik kecurangan yang dilakukan (berbuah pada nilai UN yang relatif tinggi), semakin mungkin sebuah sekolah untuk menjadi curang pada tahun berikutnya.
Integritas, prestasi, dan perbaikan mutu Temuan-temuan yang telah dipaparkan dalam laporan ini menunjukkan adanya dua macam siklus umpan balik (feedback loop) terkait dinamika IIUN-UN. Siklus pertama bisa disebut sebagai “lingkaran positif”, sedangkan yang kedua bisa disebut sebagai “lingkaran negatif.” Pada sekolah/madrasah yang berada dalam lingkaran positif, peningkatan integritas berjalan seiring dengan peningkatan prestasi. Ini dapat terjadi karena peningkatan integritas mencerminkan tingkat usaha dan kesiapan menghadapi UN (yang juga berbuah pada peningkatan nilai UN). Bagi sekolah/madrasah yang berada dalam lingkaran negatif, prestasi yang diperoleh melalui kecurangan menjadi insentif untuk melanjutkan praktik kecurangan pada tahun berikutnya. Bagi sekolah/madrasah, tantangannya adalah bagaimana keluar dari lingkaran negatif menuju lingkaran positif. Tantangan ini perlu dilihat dalam konteks reformasi UN itu sendiri. Salah satu 129
perubahan yang relevan adalah keputusan pemerintah untuk secara bertahap meningkatkan jumlah soal yang mengukur kemampuan bernalar atau berpikir tingkat tingkat tinggi (higher order thinking). Mengingat rendahnya skor Indonesia dalam survei-survei internasional yang mengukur penalaran (seperti TIMSS, PIRLS, dan PISA), kebijakan pemerintah untuk menambah soal penalaran pada UN dapat berdampak pada penurunan prestasi sekolah/madrasah secara rata-rata. Hal ini tercermin dalam penurunan nilai UN dari 2015 ke 2016, dengan penurunan paling besar terjadi pada sekolah/madrasah SMA. (Bila pada tahun 2015 sekolah-sekolah SMA lebih unggul daripada SMK, pada tahun 2016 keduanya tampak relatif setara.) Tabel 43 Nilai UN 2015-2016 pelajaran Matematika, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris
Perubahan Jenjang sekolah
Nilai UN 2015
Nilai UN 2016
UN
SMP/MTs
61.20
57.87
-3.33
SMA/MA
60.20
52.02
-8.18
SMK
53.98
51.95
-2.03
Total
60.14
55.44
-4.70
nilai
Dari perspektif guru dan siswa, penambahan soal-soal penalaran dan penurunan nilai UN ini berpotensi memunculkan dan/atau memerkuat persepsi bahwa UN menjadi semakin sulit. Karena nilai yang rendah pada UN dapat berdampak negatif pada siswa dan sekolah/madrasah (misalnya, menurunkan peluang memasuki SMA/MA/SMK atau perguruan tinggi yang diinginkan), persepsi tentang tingkat kesulitan UN dapat menambah tekanan untuk berbuat curang pada tahun-tahun berikutnya. Berdasarkan analisis yang disampaikan dalam laporan ini, yang mengalami tekanan lebih kuat untuk melakukan praktik kecurangan di masa depan adalah sekolah/madrasah yang di masa lalu memiliki integritas rendah namun “berhasil” memeroleh nilai UN tinggi. Selain itu, secara teoretis, tekanan ini juga lebih kuat dirasakan oleh sekolah/madrasah yang memiliki sumber daya yang relatif buruk, atau yang melayani siswa yang prestasi dan kemampuan akademiknya rendah. Dengan demikian, tampaknya sulit berharap bahwa sekolah/madrasah akan secara sukarela keluar dari lingkaran negatif. Untuk memutus siklus lingkaran negatif, diperlukan kebijakan yang menghapus atau setidaknya mengurangi insentif terkait nilai UN pada sekolah/madrasah yang berintegritas rendah. Sebagai contoh, pemerintah dapat memosisikan UN sebagai layanan yang diberikan kepada sekolah/madrasah yang berintegritas tinggi saja. Dengan demikian, UN menjadi penghargaan atau hadiah yang menguatkan keinginan sekolah/madrasah untuk mengurangi praktik 130
kecurangan. Contoh kebijakan lain yang dapat dikaji adalah menjadikan skor IIUN dapat dijadikan salah satu faktor yang diperhitungkan dalam seleksi memasuki perguruan tinggi negeri (PTN). Sekolah/madrasah yang memiliki IIUN tinggi mendapat prioritas, sedangkan sekolah/madrasah dengan IIUN rendah dapat diberi sanksi atau prioritas rendah. Dengan demikian, sekolah/madrasah yang berintegritas rendah langsung mendapat sanksi, sedangkan sekolah/madrasah berintegritas tinggi mendapat insentif berupa kesempatan mengikutkan siswanya dalam seleksi PTN. Kebijakan-kebijakan semacam ini kemungkinan besar akan efektif terutama untuk sekolah/madrasah yang memiliki integritas rendah/sedang serta tetap memeroleh nilai UN rendah (di bawah 55). Selain itu, pemerintah dapat mengidentifikasi sekolah/madrasah yang menjadi pencilan (outlier) positif. Ini adalah sekolah/madrasah yang mampu berpindah dari kategori IIUN rendah/sedang ke tinggi, sekaligus berhasil meningkatkan nilai UN-nya. Praktik-praktik baik yang menjadi “resep” sekolah/madrasah ini dapat dipelajari, disebarkan untuk menjadi inspirasi, serta dimanfaatkan untuk merancang kebijakan yang memudahkan sekolah/madrasah lain menerapkan praktik-praktik tersebut.
131
4
ANALISIS ANGKET UJIAN NASIONAL
132
ANALISIS ANGKET UN RESUME 1. Aspek-aspek lingkungan keluarga yang menunjang keberhasilan siswa dalam UN (dari yang terkuat hingga terlemah) adalah sebagai berikut: (1) tingkat pendidikan dan pekerjaan orangtua (terutama ibu); (2) iklim positif (kehangatan dan harmoni) keluarga; (3) frekuensi diskusi tentang bacaan anak; dan (4) frekuensi membaca dan menggunakan tablet/gadget. 2. Tingkat pendidikan orangtua merupakan prediktor kuat keberhasilan siswa dalam UN 2016. Terdapat tiga kelompok prestasi UN berdasarkan tingkat pendidikan orangtua: (1) tidak sekolah hingga lulus SD; (2) lulus SMP/MA, SMA, atau diploma; serta (3) lulus sarjana atau pascasarjana. 3. Kesenjangan prestasi antar kelompok tingkat pendidikan orang tua terutama terlihat pada pelajaran Bahasa Inggris dan Matematika (dengan selisih berkisar 10 poin antara siswa dari kelompok terendah dan tertinggi). 4. Hasil analisis menunjukkan adanya kesenjangan prestasi antar jenis pekerjaan orangtua pada nilai UN. Siswa yang orangtuanya berprofesi sebagai petani, nelayan, pengrajin, atau buruh secara konsisten memiliki nilai UN paling rendah dibanding siswa yang orangtuanya memiliki pekerjaan lainnya. 5. Status “tidak bekerja” pada ayah dan ibu memiliki kaitan yang berbeda dengan prestasi siswa. Siswa yang ayahnya tidak bekerja memeroleh nilai UN yang setara dengan yang ayahnya bekerja sebagai petani/pengrajin/buruh (dan lebih rendah dibanding siswa yang ayahnya bekerja sebagai pegawai dan pedagang). Namun demikian, siswa yang ibunya tidak bekerja memiliki nilai UN yang lebih tinggi dibanding yang ibunya petani/pengrajin/buruh (dan setara dengan siswa yang ibunya bekerja sebagai pegawai dan pedagang). 6. Membandingkan antar pelajaran, kesenjangan prestasi tampak lebih tajam pada Matematika dan Bahasa Inggris, di mana terdapat perbedaan nilai antara 8 sampai 13 poin antar kelompok terendah dan tertinggi. Pada pelajaran Bahasa Indonesia, nilai UN kelompok siswa terendah dan tertinggi terpaut sekitar 3 sampai 5 poin. 7. Membandingkan antara latar belakang ayah dan ibu, tingkat pendidikan dan jenis pekerjaan ibu memiliki kaitan lebih kuat dengan prestasi siswa dalam UN. 8. Iklim keluarga yang positif (yang memberi perasaan nyaman/dicintai, dipersepsi harmonis, dan memerlakukan anak dengan adil) memrediksi prestasi siswa pada UN. Dampak iklim positif keluarga ini lebih kuat pada Matematika dibanding Bahasa Inggris dan Bahasa Indonesia, namun dampaknya tidak sebesar latar belakang pendidikan dan pekerjaan orangtua. 9. Keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar anak justru terkait dengan nilai UN yang lebih rendah. Keterlibatan yang terlalu intens (misalnya, setiap hari membantu mengerjakan tugas atau memeriksa hasil pengerjaan PR) justru berdampak buruk pada prestasi, namun dampaknya tidak sebesar latar belakang pendidikan dan pekerjaan orangtua. 10. Aktivitas non-akademik di luar sekolah juga memrediksi nilai UN, namun secara berbeda-beda tergantung pada jenis aktivitasnya. Secara keseluruhan, membaca dan bermain gadget terkait secara positif dengan nilai UN, dengan selisih nilai 7 sampai 10 poin antar kelompok terendah dan tertinggi. Sebaliknya, menonton TV, berkumpul dengan teman, dan olahraga jika dilakukan secara berlebihan. Dampak menonton TV dan berkumpul dengan teman relatif kecil (selisih sekitar 2-3 poin antar kelompok), sedangkan dampak olahraga sedikit lebih kuat (selisih 6-7 poin antar kelompok).
133
Responden Survei Laporan ini didasarkan pada analisis data survei 1300 siswa SMA/MA dan SMK yang menjadi peserta UN 2016. Karakteristik responden ditampilkan pada Tabel 44. Analisis ini terfokus pada variabel-variabel terkait lingkungan keluarga yang berpotensi menjadi prediktor nilai UN siswa. Ini mencakup tingkat pendidikan orangtua, jenis pekerjaan orangtua, iklim positif keluarga, keterlibatan orangtua dalam aktivitas belajar anak, dan frekuensi aktivitas non-akademik siswa di rumah. Tabel 44 Karakteristik responden survei Variabel Jenis kelamin
Jenjang
Status sekolah
Provinsi
N
%
Laki-laki
595
45.8%
Perempuan
705
54.2%
SMK
650
50.0%
SMA/MA
650
50.0%
Negeri
804
61.8%
Swasta
496
38.2%
Aceh
21
1.6%
Bangka Belitung
128
9.8%
DI Yogyakarta
173
13.3%
Jawa Barat
21
1.6%
Jawa Timur
644
49.5%
Kalimantan
5
0.4%
Kepulauan Riau
74
5.7%
Lampung
41
3.2%
Maluku
58
4.5%
Papua
83
6.4%
Sulawesi Barat
32
2.5%
Sumatera Barat
20
1.5%
134
Peran Lingkungan Rumah A. Tingkat Pendidikan Orangtua Tingkat pendidikan orangtua merupakan salah satu indikator utama status sosial-ekonomi, sebuah variabel yang diketahui memiliki kaitan erat dengan prestasi akademik anak. Dalam survei ini pendidikan orang tua dibedakan menjadi empat tingkat, mulai dari sekolah dasar (atau tidak sekolah), sekolah menengah, diploma, dan sarjana/pasca-sarjana. Secara umum data survei menunjukkan bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan orangtua, semakin tinggi pula prestasi siswa pada UN 2016. Kesenjangan ini tampak lebih besar pada siswa yang berasal dari sekolah/madrasah dengan indeks integritas tinggi. Dengan kata lain, ada kemungkinan bahwa praktik kurang jujur menyamarkan kesenjangan prestasi antar kelompok siswa berdasarkan tingkat pendidikan orangtuanya. Uraian selanjutkan akan terfokus pada siswa yang berasal dari sekolah/madrasah berintegritas tinggi. Tabel 45 Perbedaan nilai UN berdasarkan tingkat pendidikan ayah
Pelajaran
Pend. Ayah
Jumlah resp.
Nilai UN
Simp. Baku
Uji beda
Bahasa Indonesia
Tidak tamat SD/tidak sekolah
245
66.20
14.39
p<0.05
Tamat SMP/MTs-SMA/MA-SMK Tamat D1/D2/D3/Akademi Tamat sarjana S1/S2/S3 Total Tidak tamat SD/tidak sekolah Tamat SMP/MTs-SMA/MA-SMK Tamat D1/D2/D3/Akademi Tamat sarjana S1/S2/S3 Total Tidak tamat SD/tidak sekolah Tamat SMP/MTs-SMA/MA-SMK Tamat D1/D2/D3/Akademi Tamat sarjana S1/S2/S3 Total
534 56 151 986 245 534 56 151 986 245 534 56 151 986
66.37 68.50 70.05 67.01 47.38 50.75 51.93 56.12 50.80 39.14 42.44 42.59 51.57 43.03
13.89 14.32 12.99 13.96 16.01 17.19 15.13 17.15 16.98 18.83 21.72 21.84 23.96 21.73
(sig.)
Bahasa Inggris
Matematika
p<0.01 (sig.)
p<0.01 (sig.)
Hasil analisis menunjukkan bahwa terdapat perbedaan nilai UN yang signifikan antar kelompok pendidikan ayah. Pola umumnya bersifat linear: semakin tinggi pendidikan ayah, semakin tinggi pula nilai UN siswa pada pelajaran bahasa Indonesia, bahasa Inggris, dan matematika. Namun demikian, terdapat perbedaan yang lebih tajam untuk nilai pelajaran bahasa Inggris dan matematika, dengan 135
perbedaan skor berkisar 10 poin antara siswa yang ayahnya berpendidikan SD dengan yang berpendidikan sarjana/pascasarjana. Pada pelajaran bahasa Indonesia, perbedaan skor antar kelompok pendidikan ayah yang terendah dan tertinggi hanya mendekati 4 poin. Selain itu, analisis lebih lanjut menemukan bahwa tidak ada perbedaan nilai UN bahasa Inggris dan matematika UN antar kelompok siswa yang ayahnya berpendidikan SMP/MTS-SMA/MA-SMK dengan yang ayahnya perpendidikan diploma. Perbedaan tingkat pendidikan ayah yang berpengaruh adalah antara SD dengan tingkat yang lebih tinggi, serta antara sarjana/pascasarjana dengan tingkat yang lebih rendah. Untuk nilai UN bahasa Indonesia, perbedaan yang signifikan hanyalah antara siswa yang ayahnya berpendidikan SD dengan yang ayahnya berpendidikan sarjana/pascasarjana. Tabel 46 Perbedaan nilai UN berdasarkan tingkat pendidikan ibu
Pelajaran Bahasa Indonesia
Bahasa Inggris
Matematika
Pend. Ibu
Jumlah resp.
Nilai UN
Simp. Baku
Uji beda
Tidak tamat SD/tidak sekolah
288
64.47
14.38
p<0.01
Tamat SMP/MTs-SMA/MA-SMK Tamat D1/D2/D3/Akademi Tamat sarjana S1/S2/S3 Total Tidak tamat SD/tidak sekolah Tamat SMP/MTs-SMA/MA-SMK Tamat D1/D2/D3/Akademi Tamat sarjana S1/S2/S3 Total Tidak tamat SD/tidak sekolah Tamat SMP/MTs-SMA/MA-SMK Tamat D1/D2/D3/Akademi Tamat sarjana S1/S2/S3 Total
528 58 84 958 288 528 58 84 958 288 528 58 84 958
67.15 69.38 73.38 67.03 45.71 51.91 54.90 60.57 50.99 36.88 44.47 44.31 54.35 43.05
13.91 13.02 10.09 13.90 16.37 16.83 15.06 16.44 17.06 18.59 22.19 21.04 22.93 21.70
(sig.)
p<0.01 (sig.)
p<0.01 (sig.)
Pola serupa ditemukan pada kaitan antara prestasi dengan tingkat pendidikan ibu, yakni siswa yang ibunya berpendidikan lebih tinggi juga memerolah nilai lebih tinggi pada UN bahasa Indonesia, bahasa Inggris, dan matematika. Kesenjangan prestasi antar siswa dari kelompok tingkat pendidikan ibu lebih tinggi dibandingkan kelompok tingkat pendidikan ayah. Perbedaan skor antar siswa dari kelompok tingkat pendidikan ibu terendah dan tertinggi mendekat 10 poin untuk bahasa Indonesia, mendekati 15 poin untuk bahasa Inggris, dan mendekati 20 poin untuk matematika. Dengan kata lain, tampaknya pendidikan ibu memiliki peran lebih kuat dalam prestasi siswa SMA/MA/SMK.
136
Dengan demikian, hasil analisis ini menunjukkan adanya kesenjangan prestasi antar kelompok tingkat pendidikan orangtua, terutama pada pelajaran bahasa Inggris dan matematika. Selain itu, dibanding pendidikan ayah, pendidikan ibu tampaknya lebih berpengaruh terhadap prestasi siswa di UN. B. Profesi Orangtua Selain tingkat pendidikan orangtua, penanda lain dari status sosial-ekonomi adalah profesi orangtua. Dalam survei UN 2016, profesi orangtua dibagi ke dalam tiga kategori: pegawai/karyawan, pengusaha/wiraswasta/pedagang, dan petani/nelayan/ pengrajin/buruh. Secara umum, diduga bahwa kelompok terakhir mewakili masyarakat dengan status sosial-ekonomi yang relatif rendah. Kelompok pertama dan kedua mencakup masyarakat dengan status sosial-ekonomi beragam, karena mencampurkan pegawai/pengusaha dari berbagai jenjang (misalnya, pemilik restoran dan pedagang kaki lima). Meski demikian, kedua kelompok tersebut secara rata-rata dapat diasumsikan memiliki status sosial-ekonomi lebih tinggi dibanding rata-rata petani, nelayan, pengrajin dan buruh. Dengan demikian, siswa dari yang profesi orangtuanya tergolong dalam kelompok ketiga diduga memiliki prestasi paling rendah. Tabel 47 Perbedaan nilai UN antar jenis pekerjaan ayah
Pelajaran
Pekerjaan Ayah
Bahasa Indonesia
Pegawai/karyawan Pengusaha/wiraswasta/pedagang
Jumlah resp. 235 308
Petani/nelayan/pengrajin/buruh Tidak bekerja Bahasa Inggris
Matematika
68.87 67.92
Simp. Baku 14.14 12.47
400 41
65.20 61.85
14.96 17.94
Total Pegawai/karyawan Pengusaha/wiraswasta/pedagang
984 235 308
66.79 53.16 54.00
14.27 17.46 16.54
p<0.01 (sig.)
Petani/nelayan/pengrajin/buruh Tidak bekerja Total Pegawai/karyawan
400 41 984 235
46.69 50.00 50.66 47.33
16.33 20.49 17.17 22.42
p<0.01
Pengusaha/wiraswasta/pedagang Petani/nelayan/pengrajin/buruh Tidak bekerja Total
308 400 41 984
44.47 39.05 40.06 42.77
22.85 19.83 21.01 21.73
Nilai UN
Uji beda p<0.01 (sig.)
(sig.)
137
Tabel 48 Perbedaan nilai UN antar jenis pekerjaan ibu
Pelajaran
Pekerjaan Ibu
Bahasa Indonesia
Pegawai/karyawan Pengusaha/wiraswasta/pedagang Petani/nelayan/pengrajin/buruh Tidak bekerja Total Pegawai/karyawan Pengusaha/wiraswasta/pedagang Petani/nelayan/pengrajin/buruh Tidak bekerja Total Pegawai/karyawan Pengusaha/wiraswasta/pedagang Petani/nelayan/pengrajin/buruh Tidak bekerja Total
Bahasa Inggris
Matematika
Jumlah resp. 116 190 234 432 972 116 190 234 432 972 116 190 234 432 972
Nilai UN 69.12 66.86 64.15 67.69 66.85 56.21 51.65 43.93 52.92 50.90 48.49 41.39 35.20 46.13 42.85
Simp. Baku 13.22 12.92 15.16 14.21 14.16 16.70 16.09 16.20 17.13 17.13 22.44 21.12 16.72 23.09 21.76
Uji beda p<0.01 (sig.)
p<0.01 (sig.)
p<0.01 (sig.)
Hasil analisis menunjukkan adanya kesenjangan prestasi antar kelompok profesi ayah maupun ibu pada UN bahasa Indonesia, bahasa Inggris, dan bahasa matematika. Membandingkan antar pelajaran, kesenjangan prestasi tampak lebih tajam pada matematika dan bahasa Inggris, di mana terdapat perbedaan nilai antara 8 sampai 13 poin antar kelompok terendah dan tertinggi. Pada pelajaran bahasa Indonesia, nilai UN kelompok siswa terendah dan tertinggi terpaut sekitar 3 sampai 5 poin. Membandingkan jenis pekerjaan, analisis posthoc menunjukkan bahwa siswa yang orangtuanya berprofesi sebagai petani, nelayan, pengrajin, atau buruh secara konsisten memiliki nilai UN lebih rendah dibanding siswa yang orangtuanya memiliki pekerjaan lainnya. Namun demikian, terdapat sedikit pola antara ayah dan ibu. Siswa yang ayahnya tidak bekerja memeroleh nilai UN yang relatif rendah dibanding siswa yang ayahnya bekerja sebagai pegawai dan pedagang. Hal ini tidak terjadi pada ibu. Siswa yang ibunya tidak bekerja memeroleh nilai UN yang tak jauh berbeda dari siswa yang ibunya bekerja sebagai pegawai dan pedagang. Hal ini menunjukkan perbedaan status “tidak bekerja” antara ayah dan ibu. Pada ibu, status tersebut belum tentu mencerminkan kondisi sosial-ekonomi yang rendah. Pada sebagian keluarga, ibu yang tidak bekerja justru menunjukkan bahwa penghasilan ayah sudah dirasa memadai. Temuan ini mengonfirmasi dampak status sosial-ekonomi keluarga terhadap prestasi siswa. Melihat besarnya kesenjangan, tampak bahwa terdapat kesenjangan lebih besar dalam prestasi 138
matematika dan bahasa Inggris, dibanding bahasa Indonesia. Selain itu, status profesi ibu tampaknya lebih berdampak dibanding ayah. Implikasi praktis dari temuan ini adalah guru dan sekolah perlu memberi perhatian khusus pada siswa yang orangtuanya berprofesi sebagai petani, nelayan, pengrajin, dan buruh, terutama terkait dengan pelajaran matematika dan bahasa Inggris.
C. Iklim Keluarga Iklim keluarga diukur melalui empat butir, mulai dari perasaan nyaman, disayang, diperlakukan adil, dan keharmonisan. Untuk tiap pertanyaan, responden dapat memilih di antara tiga pilihan: tidak pernah, kadang-kadang, dan selalu. Perbedaan nilai UN antara kelompok responden pada tiap pilihan jawaban ditampilkan dalam Tabel 49. [Catatan: respon terhadap kelima pertanyaan ini tidak dikelompokkan menjadi satu indeks karena memiliki reliabilitas atau konsistensi antar butir yang rendah] Tabel 49 Iklim keluarga dan nilai UN siswa
Jumlah resp.
Bahasa Indonesia Nilai Simp. UN Baku
Tidak pernah
3
54.67
Kadang-kadang
180
Selalu
Bahasa Inggris
Matematika
Nilai UN
Simp. Baku
Nilai UN
Simp. Baku
28.31
36.67
10.07
21.67
3.82
65.31
13.95
49.42
17.72
37.21
17.59
1079
67.31
14.00
51.00
16.96
43.86
22.09
Total
1262
67.00
14.05
50.75
17.06
42.88
21.64
Tidak pernah
7
58.00
20.47
43.00
11.37
31.67
18.55
Kadang-kadang
147
63.23
14.51
48.44
19.29
37.61
17.62
Selalu
1105
67.65
13.72
51.14
16.75
43.59
22.04
Total
1259
67.12
13.92
50.80
17.04
42.88
21.66
Tidak pernah
859
68.40
13.42
51.36
16.62
43.68
22.26
Kadang-kadang
307
65.30
14.27
50.42
18.05
42.42
20.66
Selalu
82
61.80
15.34
46.00
17.08
36.99
18.01
Total
1248
67.22
13.88
50.81
17.05
42.97
21.67
Tidak pernah
350
70.39
12.25
54.13
16.97
47.70
20.49
Kadang-kadang
320
69.53
13.39
53.96
17.76
48.22
24.17
Selalu
573
64.23
14.31
47.30
15.84
37.30
19.49
Total
1243
67.28
13.82
50.88
16.98
42.93
21.65
Indikator iklim Respon keluarga
Saya merasa nyaman di tengah keluarga saya
Saya merasa disayang oleh keluarga saya Saya diperlakukan TIDAK adil keluarga Saya memiliki keluarga harmonis
di
ingin
Secara umum, terlihat bahwa semakin positif iklim keluarga yang dirasakan oleh siswa, semakin tinggi pula prestasinya pada UN. Siswa yang selalu merasa nyaman di tengah keluarganya memiliki prestasi matematika lebih tinggi (sekitar 5 poin) daripada yang kadang-kadang merasa tidak nyaman. 139
Siswa yang merasa disayang keluarga memiliki prestasi lebih tinggi pada pelajaran bahasa Indonesia (sekitar 4 poin) dan matematika (sekitar 6 poin) daripada siswa yang kadang-kadang merasa tak nyaman di keluarganya. Persepsi tentang perlakuan tidak adil dan keharmonisan keluarga berdampak pada semua pelajaran. Siswa yang merasa selalu diperlakukan tidak adil memiliki nilai lebih rendah pada bahasa Indonesia (sekitar 7 poin), bahasa Inggris (sekitar 5 poin), dan matematika (sekitar 7 poin) dibanding siswa yang merasa diperlakukan lebih adil. Siswa yang ingin memiliki keluarga yang harmonis juga memiliki nilai lebih rendah pada bahasa Indonesia (sekitar 6 poin), bahasa Inggris (sekitar 7 poin), dan matematika (sekitar 10 poin) dibanding siswa yang merasa keluarganya relatif lebih harmonis. Membandingkan antar mata pelajaran, iklim keluarga tampaknya lebih terkait dengan prestasi pada matematika dibanding bahasa Indonesia dan bahasa Inggris. Secara keseluruhan, keterkaitan iklim keluarga dengan nilai UN tampaknya lemah dibanding keterkaitan tingkat pendidikan dan pekerjaan orangtua (terutama ibu) dengan nilai UN. Mengapa iklim positif keluarga terkait dengan prestasi siswa? Secara teoretis, iklim positif keluarga merupakan prasayarat bagi terpenuhinya kebutuhan psikologis yang mendasar berupa belongingness (merasa diterima dalam sebuah komunitas). Pemenuhan kebutuhan psikologis ini menjadi landasan kesejahteraan psikologis (well being). Seseorang yang tidak terpenuhi kebutuhan psikologis dasarnya dari keluarga akan mencari kompensasinya dari komunitas atau sumber-sumber lain. Pada remaja, seringkali hal ini mewujud dalam keterikatan kuat pada kelompok-kelompok sejawat (peer group) yang tidak selalu positif. Setidaknya, pada siswa yang merasa tidak diterima oleh keluarganya, kebutuhan untuk diterima oleh rekan-rekan sejawat menjadi lebih penting daripada tuntutan akademik di sekolah. Tentu ada berbagai hal yang dapat menyebabkan seorang anak merasa tidak nyaman dan tidak disayang oleh keluarganya. Misalnya, jawaban “merasa tidak nyaman dan tidak disayang keluarga” mungkin disebabkan oleh sedikitnya waktu yang dimiliki orangtua untuk berinteraksi dengan anak. Kemungkinan penyebab lain adalah sebagian orangtua tidak mengetahui cara membangun hubungan yang baik dengan anak remajanya, meski sebenarnya memiliki waktu yang cukup untuk itu. Atau, sebagian responden hal itu mungkin mencerminkan relasi abusive dari orangtua dan/atau anggota keluarga yang lain. Survei ini tidak dapat mengungkap kemungkinan penyebab mana yang lebih banyak terjadi. Meski demikian, apapun akar masalahnya, dapat disimpulkan bahwa tidak terpenuhinya kebutuhan sense of belonging dari keluarga dapat menjadi hambatan serius bagi prestasi siswa.
140
Sebagaimana terlihat dalam data ini, hal ini bahkan memiliki dampak yang lebih besar daripada tingkat pendidikan orangtua.
D. Keterlibatan Orangtua dalam Kegiatan Belajar Keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar siswa diukur melalui tujuh indikator yang sebagian terkait dengan bantuan pengerjaan tugas/PR (3 butir), pemberian perhatian terhadap aktivitas belajar (3 butir), dan diskusi tentang bacaan (1 butir). Pada beberapa indikator, kaitan antara keterlibatan orangtua dengan prestasi bersifat tidak liner. Ketujuh butir cukup konsisten untuk membentuk sebuah indeks keterlibatan orangtua (alpha Cronbach = 0.79). Secara teoretis, keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar siswa seharusnya berkorelasi positif dengan prestasi siswa. Bertentangan dengan prediksi ini, uji korelasi non-parametrik (Spearman) menunjukkan adanya hubungan negatif antara keterlibatan orangtua dengan nilai UN bahasa Indonesia, matematika, dan bahasa Inggris. Namun demikian, koefisien korelasi tersebut mendekati nol, sehingga meski signifikan secara statistik (pada bahasa Indonesia), dapat dikatakan bahwa hubungan antara keterlibatan orangtua dan prestasi tidak bermakna secara praktis. Dengan demikian, hasil uji korelasi tidak mendukung dugaan teoretis.
Tabel 50 Korelasi antara nilai UN dan indeks keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar
Bahasa Indonesia Korelasi Sig. (1-tailed)
Bahasa Inggris
Matematika
-.089**
-.067*
-.090**
0.002
0.016
0.002
Untuk mengeksplorasi kaitan antara masing-masing bentuk keterlibatan orangtua, dilakukan analisis varians yang membandingkan nilai UN antar kelompok siswa pada masing-masing butir keterlibatan. Hasil analisis menunjukkan bahwa tiap bentuk keterlibatan memiliki pola kaitan yang berbeda dengan prestasi. Hanya satu bentuk keterlibatan orangtua yang berdampak positif pada nilai UN matematika, yakni berdiskusi tentang apa yang dibaca anak. Secara rata-rata, siswa yang orangtuanya setiap hari mendiskusikan bacaan mereka memiliki nilai UN matematika sekitar 5 poin lebih tinggi daripada siswa yang orangtuanya tidak pernah melakukan hal tersebut. Sebaliknya, keterlibatan yang tinggi (“setiap hari”) pada beberapa bentuk keterlibatan justru terasosiasi dengan prestasi yang rendah. Misalnya, siswa yang setiap hari dibantu orangtuanya dalam 141
mengerjakan tugas-tugas sekolah cenderung memiliki nilai lebih rendah pada UN bahasa Indonesia (sekitar 5 poin) dan bahasa Inggris (sekitar 6 poin) dibanding siswa lain. Siswa yang orangtuanya setiap hari menanyakan apa yang dipelajari di sekolah juga cenderung memeroleh nilai lebih rendah pada UN bahasa Indonesia (sekitar 7 poin), bahasa Inggris (sekitar 4 poin), maupun matematika (sekitar 5 poin) dibanding siswa lain. Selain itu, siswa yang orangtuanya setiap hari menanyakan kejadian-kejadian di sekolah cenderung mendapat nilai lebih rendah, namun hanya pada UN bahasa Indonesia (terpaut sekitar 4 poin). Untuk perilaku memeriksa PR, keterlibatan pada level moderat (“kadang-kadang”) pun sudah berdampak negatif pada nilai UN tiga mata pelajaran. Siswa yang orangtuanya kadang atau setiap hari terlibat memeriksa PR memiliki nilai lebih rendah pada UN bahasa Indonesia (sekitar 6 poin), bahasa Inggris (sekitar 6 poin), maupun matematika (sekitar 4 poin). Tabel 51 Keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar anak
Bahasa
Bentuk keterlibatan
Respon
orangtua
Bahasa Inggris
Matematika
Simp.
Nilai
Simp.
Nilai
Simp.
UN
Baku
UN
Baku
UN
Baku
Jumlah
Indonesia
resp.
Nilai
Tidak pernah
303
65.83
15.10
49.48
17.59
40.22
21.14
Kadang-kadang
776
67.71
13.08
51.24
16.45
43.42
21.21
Setiap hari
181
66.46
15.71
51.31
18.34
45.56
23.96
Total
1260
67.03
14.05
50.78
17.04
42.87
21.65
Tidak pernah
155
67.40
13.02
51.47
17.80
43.93
21.18
menanyakan apa yang
Kadang-kadang
768
69.04
12.57
52.07
16.82
44.34
21.98
saya
Setiap hari
341
62.48
16.31
47.68
16.74
39.11
20.88
Total
1264
67.01
14.04
50.77
17.02
42.84
21.68
Tidak pernah
499
66.82
14.48
50.40
17.76
43.10
22.03
Kadang-kadang
705
67.77
13.16
51.66
16.45
43.12
21.26
Setiap hari
54
62.80
16.53
45.33
15.45
39.17
22.91
Total
1258
67.16
13.90
50.86
17.00
42.94
21.65
Tidak pernah
224
68.31
11.42
51.32
15.45
43.37
20.82
Kadang-kadang
782
67.23
14.18
50.93
17.64
43.31
21.87
Setiap hari
256
65.59
15.22
49.75
16.58
41.17
21.72
Total
1262
67.08
13.97
50.76
17.04
42.88
21.65
Saya
mendiskusikan
hal-hal yang saya baca dengan orang tua Ortu
saya
pelajari
di
sekolah Ortu membantu saya dalam
tugas-tugas
sekolah/latihan soal
Ortu
menanyakan
kejadian-kejadian sekolah
di
142
Bahasa
Bentuk keterlibatan
Respon
orangtua
Bahasa Inggris
Matematika
Simp.
Nilai
Simp.
Nilai
Simp.
UN
Baku
UN
Baku
UN
Baku
Jumlah
Indonesia
resp.
Nilai
Tidak pernah
570
69.45
12.31
53.38
16.55
46.00
21.36
Ortu saya memeriksa
Kadang-kadang
608
65.50
14.37
48.79
17.12
40.13
21.08
hasil PR saya
Setiap hari
80
63.15
18.09
47.97
17.47
41.94
24.86
Total
1258
67.14
13.94
50.82
17.03
42.93
21.66
Tidak pernah
130
67.08
15.40
50.77
18.15
45.11
22.04
Kadang-kadang
670
67.56
13.35
51.09
17.20
43.26
21.68
Setiap hari
462
66.48
14.39
50.51
16.42
41.75
21.48
Total
1262
67.10
13.98
50.83
17.00
42.89
21.65
Tidak pernah
149
68.44
12.98
49.71
16.80
43.82
22.00
Kadang-kadang
635
67.10
13.55
51.55
17.27
43.48
21.44
Setiap hari
478
66.63
14.71
50.04
16.86
41.73
21.85
Total
1262
67.09
13.93
50.73
17.06
42.86
21.67
Ortu
mengingatkan
untuk
mengerjakan
PR
Ortu ingin tahu apa yang
saya
lakukan
sepulang sekolah
Di sisi lain, ada dua bentuk keterlibatan orangtua yang tidak terkait dengan prestasi siswa pada pelajaran apa pun: mengingatkan anak untuk mengerjakan PR meningkatkan ataupun menurunkan nilai UN, dan menanyakan apa dilakukan siswa sepulang sekolah. Secara keseluruhan, peran keterlibatan orangtua dalam kegiatan belajar anak tidak sejalan dengan prediksi. Pada sebagian besar indikator, keterlibatan orangtua justru terkait dengan nilai UN yang lebih rendah. Keterlibatan yang terlalu intens (misalnya, setiap hari membantu mengerjakan tugas atau memeriksa hasil pengerjaan PR) justru berdampak buruk pada prestasi. Mengapa pola ini terjadi? Setidaknya terdapat dua kemungkinan penjelasan. Pertama, pola ini mungkin mencerminkan rendahnya kemampuan orangtua dalam memfasilitasi proses belajar siswa SMA/MA/SMK. Karena itu, cara orangtua membantu mengerjakan tugas, memeriksa PR, dan memberi perhatian pada kegiatan belajar tidak efektif dan justru merugikan jika dilakukan terlalu sering. Kemungkinan kedua adalah bahwa keterlibatan orangtua mencerminkan persepsi mereka tentang kemampuan anaknya. Orangtua yang merasa anaknya memiliki kemampuan rendah (atau belum siap menghadapi ujian, apa pun alasannya), akan terdorong untuk lebih sering memotivasi, mengingatkan, memeriksa PR, dan membantu pengerjaan tugas anaknya. Dengan kata lain, siswa yang orangtuanya terlibat secara lebih intens adalah siswa yang memang memiliki kemampuan dan/atau kesiapan rendah. 143
Dua penjelasan ini bersifat komplementer. Siswa yang kurang mampu/siap akan cenderung mendorong orangtua untuk lebih terlibat. Namun karena orangtua tidak memiliki kemampuan memadai untuk membantu, keterlibatan mereka tidak efektif atau justru berdampak negatif. Perlu penelitian lebih lanjut untuk mengonfirmasi hal ini.
E. Kegiatan Non-akademik Siswa Survei UN 2016 mengukur frekuensi lima kegiatan non-akademik siswa: menonton TV, berkumpul teman, bermain gadget/komputer, membaca, dan berolahraga. Untuk masing-masing kegiatan, responden diberi tiga pilihan jawaban, mulai dari 0-1 jam, 1-3 jam, sampai lebih dari 3 jam per hari. Analisis varians dilakukan untuk membandingkan nilai UN bahasa Indonesia, matematika, dan bahasa Inggris pada masing-masing butir/indikator kegiatan non-akademik siswa. Tabel 52 Frekuensi siswa melakukan aktivitas-aktivitas non akademik
Aktivitas akademik
non-
Membaca
bermain tablet, gadget, komputer
menonton TV
berkumpul dengan teman di luar jam sekolah
Berolahraga
Waktu per minggu
Jumlah resp.
Bahasa Indonesia Nilai Simp. UN Baku
Bahasa Inggris Nilai Simp. UN Baku
Matematika Nilai Simp. UN Baku
0-1 jam
570
64.93
14.07
48.29
16.76
38.60
20.29
1-3 jam
507
68.49
12.77
51.32
16.99
44.40
21.26
> 3 jam
176
70.42
14.95
57.13
16.32
52.53
23.06
Total
1253
67.13
13.84
50.76
17.03
42.90
21.60
0-1 jam
345
63.46
14.67
45.44
16.46
37.15
19.40
1-3 jam
433
67.89
13.79
51.89
16.10
44.62
22.10
> 3 jam
451
70.51
11.73
55.48
16.67
47.13
21.70
Total
1229
67.51
13.66
51.26
16.89
43.31
21.57
0-1 jam
444
67.28
13.90
51.32
17.40
44.99
22.56
1-3 jam
547
66.59
14.23
50.44
16.41
41.53
20.90
> 3 jam
256
68.10
13.19
51.00
17.31
42.48
21.25
Total
1247
67.16
13.90
50.87
16.95
42.96
21.61
0-1 jam
343
67.42
14.86
49.74
17.84
44.02
21.77
1-3 jam
520
67.95
13.73
51.77
16.87
44.24
22.12
> 3 jam
382
65.70
13.45
50.64
16.53
40.26
20.73
Total
1245
67.10
13.99
50.84
17.05
42.94
21.65
0-1 jam
724
68.32
13.21
51.02
16.48
42.92
21.02
1-3 jam
361
67.36
13.41
52.65
17.31
45.92
23.25
> 3 jam
164
61.46
15.80
46.16
17.60
36.25
19.09
Total
1249
67.12
13.82
50.83
16.98
42.88
21.62
144
Hasil analisis varians menunjukkan bahwa frekuensi bermain gadget dan membaca memiliki hubungan linear positif dengan prestasi pada ketiga pelajaran yang ditelaah. Semakin sering siswa bermain gadget dan membaca, semakin baik prestasinya pada UN 2016. Siswa yang membaca lebih dari 3 jam per hari memeroleh nilai lebih tinggi pada UN bahasa Indonesia (sekitar 7 poin), bahasa Inggris (sekitar 10 poin), dan matematika (sekitar 10 poin) dibanding siswa yang jarang membaca. Temuan ini menarik karena menunjukkan bahwa membaca tidak hanya berdampak pada pelajaran bahasa, tapi juga pada matematika. Mirip dengan hal itu, semakin sering siswa bermain gadget, semakin tinggi nilai UN yang diperoleh. Siswa yang mengaku bermain gadget lebih dari 3 jam per hari memeroleh nilai lebih tinggi pada UN bahasa Indonesia (sekitar 7 poin), bahasa Inggris (sekitar 10 poin), dan matematika (sekitar 10 poin) dibanding siswa yang tidak atau jarang menggunakan gadget. Temuan ini perlu ditafsirkan dengan hati-hati. Kemungkinan penjelasan pertama adalah aktivitas bermain gadget memang secara langsung berdampak positif pada prestasi. Hal ini masuk akal jika penggunaan gadget di sini mencakup aktivitasaktivitas yang terkait dengan literasi (misalnya, mengakses bacaan online, menulis blog, dll.). Penjelasan alternatifnya adalah frekuensi menggunakan gadget lebih mencerminkan kemampuan sosial-ekonomi keluarga. Dalam interpretasi ini, aktivitas bermain gadget itu sendiri belum tentu memiliki dampak langsung pada prestasi. Di luar membaca dan bermain gadget, frekuensi menonton TV, berkumpul dengan teman, dan berolahraga juga terkait dengan prestasi ketiga pelajaran yang dikaji namun secara negatif. Frekuensi menonton TV terkait secara negatif dengan prestasi pada UN matematika. Secara rata-rata, siswa yang mengaku jarang menonton TV memeroleh nilai UN matematika sedikit lebih tinggi (sekitar 2-3 poin) daripada mereka yang menonton TV lebih dari 1 jam per hari. Untuk aktivitas berkumpul dengan teman di luar sekolah, yang merugikan adalah apabila hal itu dilakukan secara berlebihan. Siswa yang mengaku berkumpul dengan teman lebih dari 3 jam per hari memeroleh nilai yang sedikit lebih rendah pada UN bahasa Indonesia (sekitar 2 poin) dan matematika (sekitar 4 poin). Mirip dengan hal itu, frekuensi olahraga yang terlalu tinggi juga merugikan. Siswa yang mengaku berolahraga lebih dari 3 jam sehari mendapat nilai paling rendah pada pelajaran bahasa Indonesia (sekitar 7 poin), bahasa Inggris (sekitar 6 poin), maupun matematika (sekitar 7 poin). Secara keseluruhan, aktivitas membaca dan bermain gadget terkait secara positif dengan nilai UN. Sebaliknya, menonton TV, berkumpul dengan teman, dan olahraga jika dilakukan secara berlebihan.
145
Rekomendasi Terkait status sosial-ekonomi (SES) keluarga, beberapa rekomendasi yang dapat diterapkan adalah sebagai berikut:
Penilaian kinerja guru dan sekolah seyogyanya memerhatikan tingkat SES keluarga yang dilayani oleh tiap sekolah/madrasah. Mengingat kuatnya peran latar belakang pendidikan dan pekerjaan orangtua terhadap nilai UN siswa, sekolah/madrasah yang melayani siswa dari keluarga dengan tingkat sosial-ekonomi rendah memiliki tugas yang lebih berat dalam mencapai tingkat kompetensi lulusan yang sama.
Dalam rangka memberikan target kinerja yang lebih adil, pemerintah perlu melakukan pemetaan tingkat SES orang tua secara lebih komprehensif (tidak hanya mencakup tingkat pendidikan dan jenis pekerjaan orang tua). Untuk itu, diperlukan penelitian untuk merumuskan indeks SES sekolah/madrasah. Metode penelitian yang digunakan dapat diadaptasi dari kegiatan serupa yang sudah pernah dilakukan oleh lembaga-lembaga survei internasional.
Pemerintah melalui sekolah/madrasah sebaiknya mengambil peran lebih besar dalam peningkatan kemampuan orangtua sebagai pendamping tumbuh kembang anak. Hal ini penting dilakukan untuk orangtua yang memiliki tingkat pendidikan rendah (terutama SD).
Pemerintah dapat melakukan kampanye publik untuk mengoreksi pemahaman keliru bahwa yang lebih perlu berpendidikan tinggi hanyalah ayah. Temuan analisis ini justru menunjukkan pentingnya peran ibu dibanding ayah dalam prestasi belajar siswa SMA/MA/SMK.
Terkait iklim keluarga dan keterlibatan orangtua dalam aktivitas anak di luar sekolah/madrasah, rekomendasi yang dapat diberikan adalah sebagai berikut:
Peran orangtua yang terbukti paling bermanfaat untuk prestasi belajar anak adalah menciptakan dan menjaga kehangatan keluarga. Iklim positif keluarga jauh lebih positif dampaknya dibandingkan keterlibatan langsung orangtua dalam tugas-tugas akademik anaknya (seperti mengawasi dan membantu pengerjaan PR). Satu-satunya bentuk keterlibatan yang positif adalah berdiskusi tentang bacaan yang bukan terkait langsung dengan pelajaran sekolah/madrasah. Dengan demikian, program pelatihan yang lebih perlu dikembangkan bagi orangtua adalah merawat dan memerbaiki kualitas hubungan anggota keluarga secara mendasar (bukan pelatihan yang sempit pada pembelajaran akademik). 146
Temuan bahwa frekuensi membaca dan penggunaan tablet/gadget menunjukkan pentingnya aktivitas literasi yang tidak secara sempit terkait dengan tugas sekolah/madrasah. Dalam hal ini, pemerintah perlu mendukung program-program (seperti perpustakaan komunitas dan perpustakaan kelas) yang membuka akses siswa pada dunia buku dan aktivitas literasi. Mengenai kaitan antara frekuensi penggunaan tablet, laptop, dan gadget digital dengan prestasi akademik, perlu penyikapan bijak yang berpijak pada penelitian lebih lanjut agar dapat memberi rekomendasi yang lebih tepat mengenai cara penggunaannya.
147
5
PENUTUP
148
Pemetaan mutu pendidikan mutlak diperlukan untuk mengetahui capaian, kekuatan serta kelemahan yang dimiliki oleh sistem pendidikan. Pemetaan tersebut meliputi peta input, proses, serta output. Ujian nasional adalah salah satu alat pemetaan output dari sistem pendidikan yang diterapkan di Indonesia. UN memiliki kelebihan sebagai alat pemetaan karena bersifat sensus sehingga seluruh populasi siswa dan satuan pendidikan terpetakan. Oleh karena itu sangat penting upaya peningkatan metodologi pengumpulan data melalui UN. Mengingat kualitas output merupakan cerminan dari kualitas input dan proses, pengumpulan informasi mengenai variabel input dan proses dalam bentuk survei pendamping harus terus dilakukan. Informasi tersebut digali dari siswa, kepala sekolah, guru, dinas, maupun orangtua. Hal ini penting untuk menjaring informasi yang komprehensif sehingga dapat diambil kebijakan yang tepat berdasarkan formulasi input, proses, serta output. Alat ukur yang baik selalu memiliki 2 karakter: valid dan reliable. Diversifikasi soal-soal UN perlu terus ditingkatkan. Sehingga nantinya soal-soal UN merupakan soal yang menuntut higher order thinking skills. Jumlah soal-soal yang menguji level kognitif applying serta reasoning perlu diperbanyak. Jenisjenis soal yang mengedepankan logika berfikir serta cara kerja memecahkan masalah ditingkatkan porsinya dibandingkan soal-soal yang mengukur hafalan dan keterampilan berhitung. UN sebagai pemetaan mutu yang dilakukan secara sensus dengan lokasi penyelenggaraan yang tersebar di berbagai wilayah dengan beragam kondisi geografis, membutuhkan penyelenggaran dengan aspek perencanaan, pengadaan, implementasi yang kokoh dan terkendali. Prosedur operasional untuk ketiga aspek tersebut harus mampu menjabarkan dengan detail mengenai jenis pekerjaan, volume pekerjaan, pihak yang bertanggung jawab, batas waktu, tempat pelaksanaan, hingga kriteria output yang diharapkan. Tentunya setiap aspek juga harus didukung oleh anggaran yang tepat waktu, tepat sasaran, dan tepat jumlah. Selanjutnya jika perencaan, pengadaan, dan implementasi telah terselenggara dengan baik dan memperhatikan metodologi yang baik pula, diharapkan diperoleh data yang berkualias. Namun data yang valid dan reliable tidak akan bermanfaat jika tidak dilakukan analisis serta pelaporan dari hasil analisis tersebut. Oleh karena itu direkomendasikan peningkatan kualitas analisis data ujian nasional serta pelaporan hasil. Mengingat logistik pengadaan,pendistribusian,dan pengamanan bahan UN sangat rumit, beresiko tinggi, dan memerlukan waktu, tenaga dan biaya yang besar, saat ini telah diselenggarakan UN berbasis komputer (UNBK). Diharapkan ke depan penyelanggaraan UN berbasis teknologi informasi dapat mengefisiensikan waktu, biaya, dan tenaga yg dibutuhkan untuk penyelenggaraan UN. UN online juga memungkinkan pengembangan soal-soal yg lebih berkualitas tidak sebatas pilihan ganda. Teknologi informasi memungkinkan otomatisasi penskoran soal-soal constructed response serta pelaporan hasil yang cepat dan obyektif. Pada abad 21 ini, digital and information literacy menjadi kebutuhan dasar manusia untuk dapat bersaing dalam kehidupan modern. Melalui UNBK diharapkan penggunaan teknologi informasi lebih dimaksimalkan, mulai dari pembelajaran, manajemen sekolah, sampai sistem penilaian, sehingga membangun kompetensi dan daya saing siswa. UN adalah cerminan hasil pendidikan; baik sistem pendidikan secara nasional, regional, di satuan pendidikan, hingga dukungan keluarga terhadap pendidikan. Sebagaimana halnya orang yang bercermin untuk merapihkan diri dan memperbaiki penampilan dari bayangan yang terpantul di cermin, maka hasil UN hendaknya dijadikan pula sarana untuk memperbaiki diri dan meningkatkan mutu. Semakin akurat hasil cerminan tersebut, semakin banyak aspek yang dapat diperbaiki. Kredibilitas dan 149
mutu asesmen pendidikan nasional melalui UN harus terus ditingkatkan dan disempurnakan untuk meningkatkan mutu pendidikan secara berkelanjutan.
150
151
DAFTAR PUSTAKA Peraturan Badan Standar Nasional Pendidikan Nomor 0034/P/BSNP/XII/2015 tentang Prosedur Operasional Standar Penyelenggaraan Ujian Nasional Tahun Pelajaran 2015/2016 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 57 Tahun 2015 tentang Penilaian Hasil Belajar Oleh Pemerintah Melalui Ujian Nasional, dan Penilaian Hasil Belajar Oleh Satuan Pendidikan Melalui Ujian Sekolah/Madrasah/Pendidikan Kesetaraan Pada SMP/MTs atau Yang Sederajat dan SMA/MA/SMK atau Yang Sederajat
152
