Mgr. Lenka Kadlecová /ČSSD/ 1. místo na kandidátní listině Česká strana sociálně demokratická pro volby do zastupitelstva Libereckého kraje konané ve dnech 12. a 13. října 2012
Odpovědi na otázky Svazu cestujících ve veřejné dopravě 1) Kraje jsou objednateli regionální veřejné dopravy – vlakové i autobusové. Jaké jsou v tomto ohledu Vaše cíle nejen pro následující 4 roky? A jaká zlepšení pro cestující v regionální dopravě chcete prosazovat? • Snížení věku pro plošné jízdné pro seniory zdarma ze 70 na 65 let. • Zahájení projekční přípravy pro vysokorychlostní železniční koridor Praha – Liberec. • Zavedení internetu na regionální železnici. • Modernizace a výstavba přestupních terminálů ve významných dopravních uzlech. • Výběr dopravců formou výběrového řízení – zvýšení kvality a standardů veřejné dopravy 2) Plánujete v regionální železniční dopravě otevřít trh pro všechny železniční dopravce a vyhlásit výběrová řízení na provoz regionální osobní železniční dopravy ve Vašem kraji? Záměr soutěžit dopravce je v souladu s dlouhodobým zájmem Libereckého kraje postupně přejít od přímého objednávání výkonů vlakové dopravy k výběru dopravce formou výběrového řízení, které umožňuje dosáhnout vyšších standardů kvality. Liberecký kraj v uplynulém volební období zrealizoval 2 výběrová řízení na železniční dopravce. První z nich na trati mezi Libercem, Hrádkem, Žitavou a Varnsdorfem jsou nasazeny moderní soupravy Desiro dopravce Vogtlandbahn (pod značkou TRILEX). Druhým byl tendr na Jizerskohorskou železnici, který vyhrály ČD, nasazení vlaků Stadler. Díky těmto veřejným soutěžím se zvýšila kvalita poskytovaných služeb a došlo k nárůstu počtu cestujících na železnici, na Jizerskohorské železnici o 28%. Běží výběrové řízení na spěšné vlaky na trati do Německa Rada LK schválila dohodu o spolupráci s německým sdružením ZVON. Spolupráce spočívá ve společném výběrovém řízení na spěšné vlaky Liberec – Žitava, které na německém území pokračují až do Drážďan. Jedná se o spojení hojně využívané turisty, v době předvánočních trhů v Německu bývá dokonce posilováno o další spoje. ZVON doposud objednával vlakové spojení u DB Regio napřímo bez výběrového řízení, což mu přestalo vyhovovat. Z tohoto důvodu právě běží společný výběr drážního dopravce, po vzoru úspěšného projektu z let 2008-2009, na základě kterého jezdí mezi Libercem, Hrádkem, Žitavou a Varnsdorfem moderní soupravy Desiro dopravce Vogtlandbahn. Nově vybraný dopravce na trati do Žitavy a dále do Drážďan zajistí spojení v celé trase, není již počítáno s kombinací dopravců jako je tomu dnes, kdy na české straně jezdí České dráhy a na německé DB Regio.
Liberecký kraj přistoupil ke společnému zadávacímu řízení, neboť věří, že přinese další zlepšení vlakového spojení na atraktivní trase z Liberce do saské metropole Drážďany, včetně zvýšení počtu přímých spěšných vlaků z 8 na 10 denně. 3) Všechny současné hlavní železniční koridory jsou trasované zcela mimo Liberecký kraj a současné spojení s Prahou nemůže konkurovat silniční dopravě, která využívá rychlostní silnice na R10. Co uděláte pro to, aby se tento tristní stav co nejdříve změnil? Cesta mezi Libercem a Prahou by dnes rychlíkem trvala téměř tři hodiny. Trať vede různými zajížďkami, trasa je dlouhá 140 kilometrů. Spojení po rychlostní silnici je o 40 kilometrů kratší. Autobusem včetně přestupu na metro urazíte stejnou trasu zhruba za poloviční čas. Od doby budování železnice v 19. století nebylo do železničního napojení severu Čech zásadně investováno. Stará trať již dávno přestala vyhovovat současným potřebám a v nejvýznamnějších směrech z Prahy do Mladé Boleslavi a do Liberce je zcela nekonkurenceschopná. Na starých kolejích nelze dosáhnout zlepšení ani nasazením moderních vlaků. Liberec je tak jediným krajským městem v republice, které nemá přímé spojení vlakem do Prahy. Také většina nákladních vlaků směřujících z Čech do Polska raději volí objížďku po lepších tratích. Po silnici mezi Libercem a Prahou dnes proudí desetitisíce osobních aut a stovky autobusů i kamionů denně. Ačkoli se jedná o jeden z nejvýznamnějších přepravních proudů v rámci celé České republiky, je zároveň jediným, který nemá použitelnou železniční alternativu. Při cestě rychlíkem z Liberce směrem do vnitrozemí trvá více než půl hodiny, než se vlak prodere k Turnovu. Za stejnou dobu je možné po moderní silnici dojet autem do Mladé Boleslavi. Všechny stavby, které v minulosti zlepšovali železnici, se Libereckému kraji bohužel vyhýbali. Na mapě železnic vyšší kvality je Liberecko stále bílým místem. Liberecký kraj proto dlouhodobě usiluje o zlepšení vlakového spojení do Prahy a napojení regionu do mezinárodní železniční sítě. Změnu k lepšímu může přinést pouze radikální modernizace železničního spojení stejně, jako tomu bylo v případě výstavby rychlostní komunikace. V minulosti bylo zpracováno několik plánů na zlepšení vlakového spojení, ale žádný nebyl řádně projednán a schválen. Určitým přelomem by mohla být dohoda Libereckého kraje s Ministerstvem dopravy, Středočeským krajem a Správou železniční dopravní cesty, že se u dříve zpracovaných variant vlakového spojení z Liberce do Prahy provede jejich aktualizace, zodpovědné porovnání, studii proveditelnosti a na základě projednání všech dotčených bude vybráno nejlepší výsledné řešení. Celý postup odsouhlasilo zastupitelstvo. Hlavním cílem je vytyčit dlouhodobě konkurenceschopnou trasu pro moderní železnici spojující Liberec, Mladou Boleslav a Prahu, která by se měla ochránit v územních plánech před případným zastavěním. K samotné stavbě nové železnice je reálně možné dospět nejdříve za 10 let, ale k tomu je nezbytné již nyní zahájit přípravu a ukotvit záměr do investičních plánů. Snahou je zapojit úsek mezi Libercem a Prahou do mezinárodního železničního koridoru Mnichov - Praha - Vratislav - Varšava a otevřít tak možnost jeho spolufinancování z evropských fondů.
Pro občany v Libereckém kraji by se realizací záměru zásadně zlepšila dopravní dostupnost. Nejde jenom o samotný Liberec. Novou trať z Liberce přes Mladou Boleslav do Prahy by využívaly také přímé vlaky z Nového Boru, České Lípy, Turnova, Tanvaldu, Železného Brodu a Semil. Zároveň by se o 20 minut zrychlilo vlakové spojení mezi Libercem a Turnovem ve směru na Železný Brod, Semily a Hradec Králové. V neposlední řadě by začaly být přes Liberec provozovány dálkové vlaky. Liberecko by tak získalo rychlý přístup k dálkové dopravě z Prahy nebo spojení do Berlína, Vratislavy a Varšavy. Při volbě a územní ochraně trasy pro budoucí rychlé spojení Liberec - Mladá Boleslav - Praha je třeba uvědomovat si časové hledisko. K uvedení do provozu nedojde dříve než za 10 let. Životnost nově vybudovaného koridoru může přesahovat desítky let. Parametry trasy proto musí být takové, aby doprava po ní provozovaná byla dlouhodobě atraktivní. Cílem je dosáhnout cestovní doby mezi Libercem a centrem Prahy za méně než 60 minut. Proto se uvažuje s rychlostmi 130 - 250 km/h. Tím se pro obyvatele Libereckého kraje stane dostupných mnoho pracovních příležitostí a dalších aktivit v Praze s možností denní dojížďky podobně, jak je tomu dnes například v Pardubicích, přes které prochází rychlé, časté a dnes díky konkurenci na železnici i cenově dostupné a velmi komfortní železniční spojení. 4) Budete trvat na požadavcích na nové autobusové dopravce v rozsahu zrušeného tendru nebo jej přehodnotíte a upravíte tak, aby se tendru mohli účastnit i další dopravci? • tendr na autobusové dopravce NEBYL ze strany ÚOHS zrušen a stále trvá lhůta pro podání nabídek • žádný z dopravců není zvýhodňován • celé zadávací řízení je rozprostřeno do dvou volebních období (stávající a příští), kontrakt samotný pak bude platný ještě po další 2 volební období. • zde několik důležitých bodů k výběrovému řízení na autobusové dopravce: PROČ MUSÍ KRAJ VYBRAT NOVÉ DOPRAVCE? Evropská legislativa klade velký důraz na posilování konkurenčního prostředí ve veřejné autobusové dopravě a již několik let platí Nařízení, které se promítlo i do české legislativy. Staré smlouvy s autobusovými dopravci končí rokem 2014, je tedy nejvyšší čas vybrat dopravce na další období a vytvořit nový systém smluvních vztahů s nimi. PROČ VYPSAL KRAJ ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ JIŽ NYNÍ, KDYŽ SE PODLE NOVÝCH SMLUV BUDE JEZDIT AŽ ZA 2 ROKY? Celý proces zadání je velmi komplikovaný – přece jen se jedná o dlouhodobý kontrakt a spoustu peněz z veřejných zdrojů. Přibližně tři čtvrtě roku se zpracovávala zadávací dokumentace a nyní běží lhůta pro podání nabídek. Je běžné, že již v průběhu lhůty pro podání nabídek podávají zájemci námitky, a především po výběru vítězných uchazečů budou s velkou pravděpodobností následovat odvolání od neúspěšných uchazečů. Na to mají neúspěšní uchazeči právo a prakticky vždy jej využijí. S tím je nutné počítat. A i vítězní uchazeči musí mít dostatek času se na plnění zakázky připravit. Slušné vůči vítězným uchazečům bude, pokud výsledky budou mít potvrzené v polovině roku 2013. Není nic horšího, a již se to v jednom kraji stalo, když je vítězný uchazeč potvrzen Úřadem pro
ochranu hospodářské soutěže až několik měsíců před zahájením poskytování služby. Rozběh je pak velmi hektický a většinou ho odskáče cestující. V ČEM JSOU VÝBĚROVÁ ŘÍZENÍ NOVÁ A NOVÁTORSKÁ? Přístup týmu tvořícího zadávací řízení je opravdu jiný, než na který byli doposud dopravci zvyklí. Snahou je vytvořit stabilní oboustranně výhodný smluvní vztah, který na jedné straně dává dopravci jistotu neměnných základních parametrů, na druhé straně dává objednateli Libereckému kraji možnost flexibilně měnit podmínky podle sociálních a ekonomických vlivů. Je nutné si uvědomit, že doba 10 let je velmi dlouhá a během ní může dojít k významným makroekonomickým změnám (před 6 lety ještě trval významný ekonomický růst a všichni očekávali, že bude nepřetržitý, ještě před 4 lety nikdo nevěděl o dluhové krizi, Řecko byla pro nás pouze prázdninová destinace a Španělsko či Irsko považovány za ekonomické tygry, …). Je nutné si uvědomit, že dopravce na jednu stranu získává dlouhodobý vysoce stabilní kontrakt, na druhou stranu ale i on musí nést určitou míru podnikatelského rizika. Vzhledem k tomu, že nenese riziko výše tržeb (to nese kraj), tak určitá míra rizika ve formě proměnné poptávky je stále ještě velmi stabilní kontrakt. Takto či daleko rizikověji to funguje ve všech oblastech podnikání a není důvod, aby oblast veřejné dopravy byla výjimkou. NEJSOU KVALIFIKAČNÍ KRITÉRIA PŘÍLIŠ TVRDÁ? Veřejná doprava hraje v životě převážné části obyvatel Libereckého kraje i občanů v kraji studujících a pracujících velmi důležitou roli. Nesmí se stát, že dojde k zásadnímu výpadku služby, tím by byl ohrožen běžný život občanů. Stačí si vzpomenout, jaké problémy přinesly například stávky ČD. Proto se Liberecký kraj snaží již v průběhu zadání eliminovat riziko, že se vítěznými uchazeči stanou dopravci sice s nejvýhodnější nabídkou, kteří ale nezvládnou složitou roli, kterou vysoutěžili. Je nutné si uvědomit, že poskytování služeb veřejné dopravy není jen o ceně za km a autobusech. Vozidla musí někdo řídit, vozidla musí být někde přes noc parkována a celá doprava musí být kvalitně a zkušeně organizována. Proto má kraj přísné požadavky na management i na personální obsazení dopravců, na zajištění parkovacích ploch, na velikost dopravce ve formě dlouhodobě poskytovaných dopravních služeb obdobné velikosti. 5) Jaký je Váš postoj k oživení projektu „Regiotram NISA“, jehož realizace by zvýšila prestiž
veřejné dopravy ve Vašem kraji? Základní východiska projektu REGIOTRAM NISA -
Zájmové území RTN – oblast cca 400 tis. obyvatel
-
Hustě zastavěné území v údolích podél vodních toků a v centrální oblasti (aglomerace Liberec- Jablonec n. N.)
-
Obtížné hledání nových dopravních koridorů, mj. vzhledem k převážně horskému a podhorskému charakteru území
-
Poměrně hustá síť kolejové infrastruktury, většina tratí ale v nedobrém technickém stavu
-
Možnost propojení železniční a tramvajové dopravy
-
Strategický cíl Libereckého kraje – udržet podíl veřejné dopravy vůči individuální
Je vyčísleno, kolik by Regiotram Nisa stál a kde by se na něj vzaly peníze? Projekt Regiotram Nisa byl celkově vyčíslen na 4 mld. Kč. Původně bylo počítáno s tím, že se na projektu bude finančně podílet stát. Pro Liberecký kraj je bez zapojení státu projekt, v původní zamýšlené formě, nereálné zrealizovat. Současný stav a aktivity Vzhledem k tomu, že není v silách kraje původně naplánovaný projekt Regiotram Nisa zrealizovat v plném rozsahu, ale současně si uvědomujeme potřebu modernizace infrastruktury a integrace veřejné dopravy, realizuje Liberecký kraj dílčí části projektu v souladu s připravenou dokumentací RTN. Z hlediska investiční a technické náročnosti se realizují přestupné terminály ve stylu „hrana-hrana“, kdy se vystoupí z vlaku a přestoupí na tramvaj, ovšem tak, aby nebránily budoucí možnosti provozu systému „tram-train“. Postupně realizujeme výstavbu nových terminálů a přestupních míst (Tanvald, Turnov), které jsou částečně financovány z ROP. Dále se podařilo (v rámci údržby a oprav tratí SŽDC) zmodernizovat trať Liberec – Hrádek nad Nisou, byla znovu zprovozněna trať Harrachov – Szklarska Poreba, kde se budeme snažit o zajištění dalšího provozu už bez přestupů. Na tuto otázku mám stejnou odpověď jako u otázky č 4. Nerad něco slibuji, když ještě nevíme, jak se ve volbách umístíme.
