Fp.'városi Törvényszék 25.P.2Í.|95/2CIL2/14.
íi:,Íi i,i'i-*.ii:' i.i , 3 . P, l !j - z ; ; L :llli ,1ií
A FővarosiTörvényszék dr.DesicsPéterügyv?d111:ze"d"p.'t. K' CsudayGábor Tamás-
épviselt
fclperes
I { Í i t tT| i v a d a r ( i I 3 6 íelperesibeavatkozó
.
a dr. Gesai Gábor jogi előadó által képviselt Nemzeti Média- ésHírkiizlésiHatóság Médiatanácsa alperes Szepesi és társai Ügyvédi iroda (eljáró ügyvéd: dr' Feldmajer Lea Nagytétényitlt 29.) által képviselt
1Z2Z Budapest,
N{agyarRTL TelevíziőZrt. (222Budapest, Nagytétényi út29.) I.rendűalperesibeavatkozó valamlnt
Dr. FerencziMónika ügyvéd(i 145 Budapest,Róna u. I47.) általképvise1t MTM-SBS Zrt,.(1145Budapest,Róna u.I47 ') II. rendű alperesibeavatkozó ellen közérdekűadatokkiadása iránt indítottperébenmeglroztaa következő ítéletet. A bíróságkotelezi az alperest,hogy adja ki a Íblperesnek15 napon belül az alperes áIta|20II. december12: napjan aMagyat RTL Zrt-vel, valamint a2011. december 27, napjánaz MTMSBS Zrt.-vei kötöil mrísoqszolgáltatásravonatkozőhatősági szerződésekrnásoláiát A bíróság.kötelezjaz aiperest,hogy fizessenmeg feiperesrészére 30.000,-(lranrrincezer) F't+ A[a perköltséget15 naponbeIüI. A bíróság kötelezi továbbá I. és II. rendű alperesi beavatkozókat, lrogy fizessenek nreg felperesrészére 30.000,-(harmincezer)Ft + Áfa perköltségetfelperesrészJre15 naponbelüi. A,tárgyi illetékmentesség folytán le netn rótt 36.000,-(harminchatezer) Ft illeték aMagyar Allam terhérl nlarad. Az ítélet ellcrta kézbesítéstőI számítotti 5 naponbelül feilebbezéslrek vattheiye,rrrelyeL ennél a bíróságnálkell írásban,négypéldánybanbenyújtani,a Legfelsőbb Bíróságház.
.
F.ővárosi T.öruényszé[ 5l20I2|Í4. 25.P"21.19
'.
:-::..le11árásban kívüii elbírálását.Az ítélotá.r.... tárgyaláson feilebbezés a kérhetik A felek
jogi képviseletkötelező.
^ .^^-1,^1+.ávi1e.]3sfe'"1ii:^.=:.: . ..lelre a lneg perköltség-,i"c.]éq a kamatfizetésre' a csak fellebbezés Ha a ".:..:irczlk.az koltségrrregírze:.S.]. arái.ior"geátt aZállam vagy illeték. nem fizetett =]..:3... '-'.=--]]'. \'ag} a ré.sziei:-:z-:-:
lratáLiáőr.el, a teljesítési eiozetesvégrehajthatósággal, :.J].''J.. i'a"vu', a fellébbezóféi a i.e^':::.;:}-]-:. íté|étindokolása.rt.,. az Vagy kapcsolatos, . tárgyalásmegtartását. Irrdokolás :. \emzei: ]',1:...:.. Magyar RTL Televízlő Zrt. a .s,erzaíest valamint ..-:,::....:-lAz MTM.SBS T.elevíziő Zrt., kotöttek analóg ar-rdior.izr-iálls jirlius 9. :::;...: Hírközlési Hatóság Médiatanácsával 2011' december27 ' nap1z;o\2012. médiaszolgáltatásvégzésére tekintetében kozérdekűadatokattar1aimaznak. teqedő idoszakra. i szőrzodesek n vantrak. F'zen szerzodések alpereskezel ésébe fordult az alpereshez',ltrel;.bell közérdekű adatigényléssel napján 6. 2OI2.január lineáris Felperes a frékuenciákhasznáIaÍárar,onatkozó r",.,ti, r.o'oti alperes és kértea beavatkozók mir'el alperes másolatanakkiadását. E,zt koveiően. mtlsor szoigáltatási hatósági szerzodoset< \ntéze|taz február l5. napján isrnételtmegiteresésI' o1t,2aI2. uítu., *ezen megk",",é,,. nem érkezett. utp.,.s ,íányábu,melyre váIaszszintén jogró1 en aZ információs önrendelkezési r:,:::l:b bírósághoz fordult Felperesezt követően és29.$-aira 2-011'évi CXII. törvény (Infb tv.).26'$..28.$ szoló mácioszabaciságról inftlr ésaz h i v a t k o z á s s a l k é r t e a l p e r e s t a f f a k ö t e l e z n i , h o g y a d j a k i a kmir,el e z e 1 éezen s ó b e nszerzódések ]évő'aZ szerződések'másoiatát, hatósági megjelölt állami adatigénylésben hasznosítására köttettek, tehát n.i*.'.iat uepeia tulajdont kizarólagos áI.ami vagYonnalkaPcsolatosak' kérte a ket.cse1sz-critrtt keresetéhezcsatlakozva szintén felperes beavatkozó Felperesi szerződésekkiadását. A 1 p e r e s k é r 1 e a k e r e s e t t e l j e s e l u t a s í t á s á t . A laz l á s p o n t j a s z e r (3) i n t abek. f e i pfblytán e r e s á lezeket talkiadrrik ennélfogva Info tv' 27.$ minőstiinek, titoknak ilzleti e'járás szerződések a$eres a akózigazgatási lratósági kiaclni nem t.eil]Hi'u*o,"tt touar,üá-u*a'hogyáz CXL. törvény (Ket.) rendeikezésialapján évi ésszolgáltatása'talános szabályairóí,,áiJ'zoo7. (a bea.,atkozókat)a Ket' szetinti ügyféinek feleket ,,",)aia kell eljárni. Minthogy a ve1e. * a,,",,ódo másjk fe]tol -. hozzá\fuu'ást o| utp...,iu.avatkozói
I . r e n d ű a l p e r e s i b e a v a t k o z ó - c s a t l a k o z o t t a l p e r e kiadását s v é d e k ekéri' z é sés é hae zszetződés . K é r t e ateijes keresette h";;-f.1p.lij,.1ae' arra' f,rgyelemmel adatok' elutasítását közérde]
osi Tiin'ényszék .2I"l95l2BLZlt4'
/
4
, : - . - . ^ \ ^ ^ + Aaz tz.:z kiolvasiratók adatok kért á|ta\ zo és felperesi beavatko ''láspontja SZeIint.a íelperes ,J,'"i, melyek nem képeznek szerzodes.r hat;á-gi a így "'"n országgyűlésibeszamolóból, nyilvánosak. üzleti titkot,
I I . r e n d ú a l p e r e s i b e a v a t k o z ó o s z t o t t a a l p e r e s ' é , 7 : I . r e n d ű a l p ^a. e r ekereset s i b e a vténybeli atkozóáltal
a t...","itffi á'tal kiaclrri ':'trr,'lu:* "i.áar"g.,"n eloadottakat.SzintJn kérte áIta|aaz"lp";;;;i liotott,felperes az szetint. a^rraspontj1 egészepeclig a szerzódé.s alapjánakhiánya*i*. közérdekúJ;;[, köz'ött letr.e]ött kért hatósági ,,"JáJl,ú"".i"gr"r,ui.-^,'.y,tuttuiovábbá,troBY1 r.á'i",e' alperessel u,| **-i.'* lrogy a szerződes20l2' Semmiféleképpen E,lőac1ta, 'ánutr.ozik. hatóságiszerzódésközvagyon l::'"^Jiáa,uiutrébentogui*i1ugkízárt,1rog;'egy rtregszűrÍ vesztette,,.""J július9. napján.hatá1yát
1. és is,1i)eialpeles tartaltrraznakolyan *#;{:x*x;t'l"n}rn:;:H3ríl:ill"íi1",.ry:gsztintetését, a kiadni fiít,,",,adések e1őado"tl^r.""it'r ilta' az,hogy ezek u.u"utr*'á rondű a'peresi rJi"ág"r*l'ag.
(2) ;diiiu''""í,n'" a vagy ?:,?!":|:"2ó eiutasítása igény esetén[''.] bírósághoz vonatkozó .í.a,oo,'ytelen-eltelte
A z I n f o t v . 3 1 . $ ( i ) b e k e z d é s e k i m o n d j a , h o g y , , a árrj, z i q é'^gv n y | ő a k ö z é r d e k ű aá1tal data m29. e g i$ smerésére
szerintmeghosszabu,,"ni".j,iao bekezdése
a iratálidó lejártátó' t'i.l'l"ü) bekezdés 9r11}meben ,:,:-:::^:^.'*j:J,;:i:i:lJTffiltözlesetól, megfi;;;#;; '"natkozó. határiciő szerv illetve u r.árt,egterítés ellátó közfeiadatot eredményter",' az iget1ytelutasíto "iártetol, har.mincnaponbe1ülkell il."si"'ai@határidó elrnr.rlasztása eseténigazolásnakvan számított áiro ,"na"u.ezj.,J ellen.['..1a p..L;íá,'.u nincsperbelijogképessége... is. akinekegyébként az lehet fél íü',T,.-en
nem A z a l p e r e s a t . e l p e r e s n e I < 2 0 1 2 . f eabnyitvaat.o^',uta'iaon r u á r 1 5 ' n a p j á n k ebe'til l t a d aváiasz tközlé s i r érkezett. ántikérelrrrót20i2 Mi'.;";; at. * be a nyűitotta betartásával február22. napjinvette r'"ia'iao eljárási felperes2olz..il*.i.,, 'I-én- ".:o ""p"s töwirryszékrea kelesetét. önkorrnányzati adat,. ,,azá11ami'vagy,lreiyi közérdekú eftelmeben: vagy pontja Az Info tv. 3.$ 5. közfeladatot ellátó SZeÍv .gy.u meghatározott jogszabályban eilátásával feiadatot,vatámini uonu.íi,u ""gv r.o'r"ladatának tevetenfségére^ es t?vti modorrvag1' személykezelésében ''eÁ"eso,bár:rnílyen a,'";;ü;-^a"t^1"u{..áa vagy keletkezett, osszefuggésben i.'aosének módjától"önálló függetl.'ui i*.ret, uugv felépítésre, formábanrtgzítettinformáció. itl.tot..ss9g,:,':,.*.zeti 'i,..t';a.Jó'ér.tékelésére, a bitokolt jellegéto,,,9J.^I:'ái.."''" r'^.*i.o"., gyűjteményes u,'nuo'-.,.á*eny.,,ege,. a megkötött a gazdálkodásra, szaktnaitevékenységre, ésa működéstszabály-o;ö*'^b'1'or.,", ".iuÁi"t adatfajtákra ,".,,óde,.k'e vonatkozóadat;'' törveny A z n e m v o l t v i t a t o t t f e l e k k o z ö t t ' h o g y ? i a l p e r e s k ö z20i0' f e l a dévi a 1 oCLXXXV. t.ellátóSZerV(a és a ,o*.*r."*,',u,i*a.io,or^.''oro médiaszolgá'tatásokr.ól (9)bek')' (Mttv.;123'$i1) bek''132'$'63'$
Fővárosi'[iirvényszék 25.P.2X.19 5l20I2l14r A felek kozött továbbá aZ Sen} volt vitatott, irogy az alperes orzésébenvatttiak azon szerződések, melyek tartalmazzák azon közérdeltű adatokat, tne11'g[n.I. rrrásolalát felperes jelen perberr kiadni kérte.
Feiperestehát a nyitva ál1ó eljárási határidők betartásával,az e\őzetesmegkeresésé sikertelen lefolytatását követően, jó alperessei szemben nyújtotta be a közérdekű adat kiadására vonatkozó kérelmét. Mirrder.ref,rgyelemrrrel nem volt akadálya a keresetérdemie1bírálásárrak. Alperes által nem volt vitatott,hogy a felperes által kiadni \<.ért szerződésekközérdekű adlrak rnínősü1nek. I. és II. rendű alperesi beavatkozók képviselői azonban azon a r.élenrényctl voltak, hogy felperes nem terjesztetteIő a Pp. szerinti határozottkeresetet,mivel a per"tárgya nem ]ehet általában szerzodésmásolatának kiadása, hanem meghatározottadatok kia,dásáravan csak mód. Mivel felperes nem jelolte meg' hogy konkrétan tnely bdatok kiadását kéri, így álláspontjukszerint felperesi keresetikérelemnem határozott. A z M t t v . 2 0 7 ' $ é r t e l m é b egn, . , | . . . . a] r r a l ó g ,t ö l d | e l s z Í nti e r j e s z t e s lűl l u s o I s. z o l g á l t a r á s i jogosultságés az e törvény szerinti állami tulajdonbanIévő,korlátos ero'Íbr.rásokat igénybe jogosultság. a 48. $ (4) bekezdésben vevő analóg lineáris médiaszoigáltatási meghatározott eljárás és a 203. $ 32' pontja szerinti közszolgáIatí médiaszolgáltatókrnédíaszolgáltatásai kivételével- ktzárő|ag a Médiatanácsáltal kötott hatósági szerződésa1apjángyakorolirató.'' Az V{ttv.48. s (1) bekezdéseszerint,,állanritulajdonbanlévő,korlátos erőforrásokatigénybe vevő ana1óglineáris médiaszolgáltatás- amennyibene törvétry eltér.őerr tretrrrendelkezik - a Médiatanácsálta1kiírt és lebonyolítottpáIyázatontörténtnyet.tessé nyiir,ánításéslratósági szerzőclésalapjánvégezhető''' A bíróság ezt követően külön fogialkozott azon kérdésselis, lrogy a kért szerződósek közérdekii adatnakmincjsülnek.e? Felperestterhelteekörben annak a bizonyitása,1rogyaz aiperes kezelésébcn ál1ó adatok/ szerződésekközór.dekű adatnakminősülnek Azon Ii. rendű beavatkozó érve1és, miszerint íelperes keresete nem r'o1t határozott nelrr foghatott helyt, hiszen a keresetévelfelperes a hivatkozott szerzodések kiadása á1tal közérdekű adatok kiadását kérte.II. rendű alperesi beavatkozó á1tal eiőadottakon szeritrt a kiadni kért szeruődésektaúa\maznakolyan vállalásokat is, mely nem tartozik alperes lratáskörébe, így fogalmilag kizárt az, hogy ezek közérdekű aclatnal
Fővárosi [örvényszék 2 5 . P " 2 1 . 1 9 5 1 2 0 Í 2 l Í á4 " /
A bílóság az alperes által csatoit, a bíróság áital zárÍ.ankezelt szerzőc].ések rnegtekirrtésr követoen affa a következtetésrejutott, hogy az értntettszerződéseknetn tartalnaznak seln olyan információt, Sem oiyan adatot.melynek nyilvánosságralrozatala"illetéktelenekáltal történő nregszerzésevagy felhasználása a jogosult - je1en esetben aZ I, és I]. rerrdű beavatkozók - jogszerű pénzügyi,gazdaságivagy piaci érdekeitsértené r,agyr,eszélyeztetrre A Ptk. 81.$ (3) bekezdésekimondja továbbá, hogy ,,nem rninosü] üzleti titoknak | ']az' állami ésönkormányzatj Vagyon kezelésével, birtoklásával, lrasznáIatáva|,irasznosításáva], az azzal valő rendelkezéssel,annak megterhelésével, az ilyen vagyorr{órintő bár.rnilyerr .jog megszerzésévei kapcsolatosadati.. .]'' Az alperes őrizetébenIévő,az alpeles ésaz|. rendű alperesi beavatL
.[örvényszék rosi ?.2L.I95124LU14.* ;nnélfogva a kiadni kért szeruődéseknel<, rnint közérdekű adat kiadása irárrti kérelenrnek helyevan. Ezt kovetőerr a bíróság alperesi kimentési körben vizsgálódo tt. Azaz azt vtzsgáIta,lrogy alperes,valamint I. ésII" rendű alperesibeavatkozók által előterjesztettvédekezés, miszerint a kiadni kért szerzódéseküzieti titok körbe taftoznak, ezáItalrrem kiadlratók, megaiapozott-e. Az aiper.esérdemivédekezésében előadta, hogy aá elismeri, hogy a szerzödésnekr,annak .'közéldekűadatnakminosülő részei,melyek kiadását a felperes számáta nem ellenzi, azonban csak akként,hogy az I és II rendű beavatkozók á1tal rrreghatározott- állásporrt.1r-rli szerint iizleti titoknak minősülo - pontokat kitakarják' A per során azonban ezetrrryilatkozatátal(kéllt tartotta fenn, lrogy a szerződésekegész terjedelmükben üzleti titkot képeznek, így azok kiadásáteIlenzi. I. ésII' rendtialperesibeavatkozókálláspontjaazvolt,1rogy- lra ésamennyiberra bíróság kiac1nikérhetóközérdekű adatnak minősíti a hatósági szerzodéseket'3bban az esetben- a szerződéseküzieti I. ésII. rendű beavatkozók üzleti titkának rrrinosül, ígyaz lnÍb tv. 21'|,-a alapján azok kiadására nem kerülhet sor' Az Info tv. 27.$ (2) bekezdéseérteimében ,,a kozérdekués közérd.ekbolnyilvános adatok megismeréséhez való jogot - az adatfajtákmeghatározásával- törvény a) honvédelmiérdekből; b) nemzetbiztonságiérdekbői; c) bűncselekményekiildözése Vagy megelőzéseérdekében; d) környezet- vagy természetvédelmi érdekből; e) közporrti pénzugyivagy devizapolitikai érdekből; f) kültlgyi kapcso1atokra, nemzetközi szervezetekkel való kapcsolatokratekintettel: , g) bírósági vagy kózigazgatási hatósági e1járásratekirrtette1; h) a szellenritulajdonhoz fúződőj ogra tekintettel korlátozlratja' (3) Az üzieti titok rnegismerésére a Polgári Torvénykönyvben fogla1takaz irányad'ok'', Alperesi beavatkozó á1tal hivatkozott üzleti titok tekintetébentehát további vizssálódásrrak volt helye. A Ptk. 81.$ (2) bekezdéseszerint ,,tizleti titok a gazdasági tevékenységlrez kapcsolódó minden oiyan tény, információ, megoldás vagy adat, amelynek nyilvánosságra hozatala, iiletéktelenekáltal történő megszerzésevagy felhasználása a jogosult - ide nem értve a magyar államot - jogszerű pénzügyi, gazdasági Vagy piaci érdekeit sértenéVagy veszélyeztetné, ésamelynek titokban tar1ásaérdekében a jogosult a szükségesintézkedéseket megtette." jogszerűségét Az {nfo tv. 31.$ (2) bekezdéseértelmében ós a rrregtagadás ',a nregtagadás indokait, iiletve a másoiat készítéséért megáilapított költségtérítésosszegérrek megalapozottságát az adatkezelőnek kel l bizo ny ítania.,, A bizonyításiteher atekintetben,hogy az értntettszerzoclések..üzleti tito1r''-rrakrrrinősülnek" Vagy Sem,az alperesenvolt. Alperes ennek teljesítésére csatoltaaz iratokhoz zárÍ"borítékban a szerződéseket'
é
..fi
.,osiTörvénvszék ! .A .,.2Í.Íg5l20L2/|4.
t
4z e\jarássorán keletkezettperköltség Észéta pervesztesalperes ésa beavatkozók viselik a Pp. 78.$ (1) bekezdése alapján,továbbá annakrnértékét a a Pp. 79.$ li) aiapjárráIlapította
meg.
Az e|lárás az Itv. 57.$ o) pontia értelmében illetékmentes,ezérta le nern'rótt kereseti ilJetéket : az AILamviseli, Budapest'z}Iz.július 18. " $
ffituT
dr' ocskó Eszters.k. Bíró
