No title

ÚZEMNÍ PLÁN

BOROVNÍK ODŮVODNĚNÍ / ZMĚNA Č.1 - NÁVRH/

Objednavatel: Obec Borovník, Borovník 23, 59 451 KŘÍŽANOV , Pořizovatel: Městský úřad Tišnov, odbor územního plánování

Zpracovatel: Ing. arch. Jiří Matušek, Myslínova 2689/33, 33, 612 00 Brno

© 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek

Část C – Odůvodnění návrhu ÚP

I. OBSAH ÚZEMNÍHO PLÁNU: II. OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: ii. OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: ............................................................................................... 2 C. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ............................................................................... 1 C.1.

POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU ........................................................................... 1

C.2.

PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA: ............................................................. 1

C.2.1. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem .............................................................................................................................................................. 1 C.2.2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ................................................................................................................................. 2 C.2.3. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ........................................................................................................................................ 3 C.2.4. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, případě s výsledkem řešení rozporů, ........................................................................................................................................................... 3 C.3. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVU ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, ................................................................ 6 C.4.

STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA, ................... 6

C.5. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY, ........................................................................................................... 6 C.6.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY, ....................... 6

C.6.1.

Zdůvodnění urbanistické koncepce ........................................................................................... 6

C.6.2.

Zdůvodnění koncepce ploch bydlení........................................................................................ 7

C.6.3.

Zdůvodnění koncepce občanské vybavenosti ...................................................................... 7

C.6.4.

Zdůvodnění koncepce veřejných prostranství ........................................................................ 7

C.6.5.

Zdůvodnění koncepce ploch dopravní infrastruktury ........................................................... 7

C.6.6.

Zdůvodnění koncepce ploch tech. infrastruktury a nakládání s odpady ....................... 8

C.6.7.

Zdůvodnění koncepce výroby a skladování............................................................................ 9

C.6.8.

Zdůvodnění koncepce ploch vodních a vodohospodářských ........................................ 10

C.6.9.

Zdůvodnění koncepce ploch zemědělských ........................................................................ 10

C.6.10.

Zdůvodnění koncepce ploch lesních .................................................................................. 10

C.6.11.

Zdůvodnění koncepce ploch těžby nerostů ...................................................................... 10

C.6.12.

Zdůvodnění koncepce sídelní vegetace............................................................................ 10

C.6.13.

Koncepce uspořádání krajiny ................................................................................................ 10

C.7. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH. ..................................................................................................... 10 C.8.

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ . 11

C.9.

VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ .......................................................................... 11

C.9.1. vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona, ................................... 11 © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


C.9.2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona ................................................................................................................................. 11 C.9.3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona .................................................................................................................................... 11 C.9.4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona. ........................................................... 11 C.10. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ........................................................................................................................................ 11 C.11. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA .................................... 12 C.12.

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ ......................................................... 12

C.13.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK....................................................................................................... 12

C.14.

SEZNAM ZMĚN PO SPOLEČNÉM PROJEDNÁNÍ ........................................................................ 12

SROVNÁVACÍ TEXT – viz.samostatná příloha ............................................................................................ 12 GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ: .................................................................................................................. 13



C. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU C.1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU DOPLNÍ POŘIZOVATEL:

C.2. PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA: C.2.1. Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR 2008 PÚR ČR ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválená vládou ČR dne 15. 4. 2015 usnesením vlády č. 276. Obec Borovník leží svou polohou mimo vytyčené rozvojové osy a oblasti a z Politiky 2008 nevyplývají pro území řešené ÚP Borovník žádné konkrétní požadavky. I přesto však byly při návrhu změnyč.1 ÚP uplatněny v oblasti územního plánování (kap. 2 část 2.2) některé „republikové priority“: ad. (16) Při stanovování způsobu využití území v územním plánu upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. • Změna č.1 ÚP Borovník je řešena ve spolupráci s uživateli řešeného území ad. (19) Hospodárně využívat zastavěné území (podporovat přestavby, revitalizaci a sanaci území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně. • Změna č.1 ÚP Borovník vytváří vhodné podmínky pro hospodárné využívání stávajícího zastavěného území řešením jeho dopravní obslužnosti a napojení na TI a současně u nových návrhových ploch důsledně dbá na jejich návaznost na stávající zastavěné území. ad. (25) V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody i s cílem zmírňování účinků povodní. •

Změna č.1ÚP Borovník vytváří podmínky pro využívání dešťových vod zejména u nových návrhových ploch

Požadavky uvedené v těchto 3 bodech byly v řešení Změny č.1 Územního plánu Borovník zohledněny. Jedná se zejména o návrh nových přestavbových ploch, kde byla snaha o doplnění stávající kompaktní zástavby a logické funkční zónování urbanizované části řešeného území. ÚPD VYDANÁ KRAJEM (ZÚR JmK) Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen „ZÚR JMK“), které byly Zastupitelstvem Jihomoravského kraje vydány dne 22. září 2011, byly na základě rozsudku Nejvyššího správního soudu dne 21. června 2012 zrušeny. © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek

Část C – Odůvodnění ÚP str 1

Jihomoravský kraj tudíž nemá v současné době žádnou účinnou územně plánovací dokumentaci. Jihomoravský kraj má však územně plánovací podklady (dále jen ÚPP), ze kterých je třeba při řešení územních plánů vycházet. Pro územní plán Borovník se jedná zejména o: - Územně analytické podklady Jihomoravského kraje - Generel dopravy Jihomoravského kraje, IKP Conzulting Engineers,s.r.o., Praha,2006 - Územní studie vymezení cílových charakteristik krajiny Jihomoravského kraje, AGERIS, s.r.o., Brno, 2010 - Územní prognóza Jihomoravského kraje (ÚPG JMK), 6/2004 včetně Posouzení vlivů ÚPG JMK na životní prostředí, 6/2004 - Územní studie aglomeračních vazeb města Brna a jeho okolí, Ateliér ERA, Brno, 2010 - Oborový dokument „Koncepční vymezení R a NR ÚSES, 2012“. Změna č.1 územního plánu respektuje územně analytické podklady JmK a navržená koncepce je řešena v souladu s požadavky na uspořádání a využití území stanovenými v uvedených podkladech Navržená změna ÚP nijak nenarušuje územní podmínky pro podporu a rozvoj dotované, ekologicky šetrné zemědělské rostlinné výroby ani podmínky pro ochranu rázovitosti krajiny. Z hlediska dopravy nejsou v uvedených podkladech na řešení změny ÚP kladeny žádné požadavky. Závěr: Při návrhu Změny č.1 územního plánu Borovník byly jednotlivé podklady zohledněny a navržené řešení je v souladu s těmito vydanými dokumenty. C.2.2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán soustavně a komplexně řeší funkční využití území, stanoví zásady jeho organizace a věcně a časově koordinuje výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území. Vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a navrhovaná opatření jsou navržena dle zásad trvale udržitelného rozvoje. Změna č. 1 ÚP Borovník je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon), ve znění pozdějších změn. Zpracovaná změna č. 1 ÚP Borovník vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném obcí Borovník. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, které uspokojují potřeby obyvatel v současnosti a neohrožují podmínky pro budoucnost území a jejích obyvatel. Změna č. 1 ÚP zohledňuje: - příznivé životní prostředí - ochrana přírodních hodnot je zajištěna zejména respektováním všech prvků ÚSES



- hospodářský rozvoj - změna č. 1 vytváří předpoklad pro „znovuoživení“ části bývalého areálu JZD, kde dlouhodobě dochází k chátrání původních staveb a tím i nebude mít negativní vliv na hospodářský rozvoj - sociální soudržnost obyvatel v území - změna č. 1 respektuje všechna zastavěná území i rozvojové plochy veřejných prostranství zejména veřejný prostor s veřejnou zelení, čímž stabilizuje plochy veřejné sídelní zeleně na území obce jako základní hodnoty obytného prostředí sídel představující nezbytnou podmínku kvalitní soudržnosti obyvatel v území Změna č. 1 územního plánu Borovník sleduje veškeré tyto cíle územního plánování a je s nimi zcela v souladu.

C.2.3. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Bude následně doplněno C.2.4. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, případě s výsledkem řešení rozporů, C.2.4.1. Obecně platné předpisy Předložený návrh změny ÚP je v souladu s obecnými normami a předpisy (zákony, vyhláškami, nařízeními vlády, apod.), které vstupují do územně plánovací dokumentace z jiných oborů. Návrh změny ÚP byl vypracován na základě schváleného zadání, které bylo před schválením doplněno o požadavky dotčených orgánů, organizací a podněty dotčených obcí. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebylo požadováno. Významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí soustavy NATURA 2000 byl vyloučen orgánem ochrany přírody a krajiny krajského úřadu. Projednání návrhu zadání Změny č. 1 územního plánu Borovník bylo oznámeno veřejnou vyhláškou na úřední desce města Tišnov a úřední desce obce Borovník od 25. 2. 2016 do 29. 3. 2016. Dotčeným orgánům, Krajskému úřadu JMK, sousedním obcím a ostatním orgánům byl návrh zprávy rozeslán adresně, a to: o Obec Borovník o Odbor územního plánování a stavebního řádu KrÚ JMK, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno o Městský úřad Tišnov, odbor životního prostředí, nám. Míru 346, 666 19 Tišnov o Městský úřad Tišnov, OÚP, oddělení památkové péče, nám. Míru 346, 666 19 Tišnov o Městský úřad Tišnov, odbor dopravy, silniční správní úřad, nám. Míru 346, 666 19 Tišnov o Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, územní pracoviště Brnovenkov, Jeřábkova 4, 602 00 Brno o Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, odbor prevence, Štefánikova 32, 614 00 Brno o Obvodní báňský úřad, Cejl 13, 602 00 Brno o ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Jihomoravský kraj, Opuštěná 4, 602 00 Brno o Ministerstvo dopravy ČR, Odbor dopravní politiky, mezinárodních vztahů a © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


životního prostředí, nábřeží L. Svobody 12, 110 15 Praha 1 Ministerstvo obrany ČR, Svatoplukova 2687/84, 615 00 Brno, agentura hospodaření s nemovitým majetkem, odbor územní správy majetku Brno MŽP ČR, odbor výkonu státní správy VII, Mezírka 1, 602 00 Brno Ministerstvo zemědělství ČR, Těšnov 65/17, 117 Praha Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha 3 (KPÚ pro JMK) Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odb. surovinové politiky, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 Úřad pro civilní letectví ČR, Odbor pro řízení letového provozu a letišť, oddělení letišť, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6 Krajská veterinární správa JMK, Palackého třída 1309/174, 612 00 Brno Řečkovice Obec Rojetín (jako sousední obec) Obec Rozseč (jako sousední obec) Obec Vidonín (jako sousední obec) Obec Březí (jako sousední obec) Obec Níhov (jako sousední obec)

o o o o o o o o o o o o

Z vyjádření obeslaných orgánů vyplynuly pro návrh Změny č.1 ÚP Borovník následující požadavky: KÚJMK OŽP - Při zpracování návrhu změny územního plánu je nutno postupovat v souladu se základním požadavkem na snižování úrovně znečištění i znečišťování vnějšího ovzduší. Zpracovatelé jsou povinni navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany ovzduší a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na kvalitu ovzduší, a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením. Obecně platí, že není vhodná těsná návaznost obytné zástavby a ploch pro výrobu, průmysl nebo činnosti omezující okolní obytnou zástavbu, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi z dopravy, případně zápachem. Proto je nutné zvolit umístění objektů pro stálé bydlení v dostatečné vzdálenosti od stávajících zdrojů znečišťování ovzduší - průmyslových areálů, smíšených výrobních areálů apod. Umístění případných jednotlivých zdrojů znečišťování ovzduší v rámci přestavbové plochy pro podnikatelské aktivity bude nutné posuzovat individuálně na základě zpracovaných rozptylových studií v rámci procesu EIA, procesu umísťování vyjmenovaných stacionárních zdrojů krajským úřadem nebo nevyjmenovaných stacionárních zdrojů •

požadavek bude řešen v rámci řízení na umístění případných staveb v nově navržené přestavbou ploše

HZS JmK požaduje vyhodnotit v návrhu předmětné změny požadavek ustanovení § 29 odst. 1 písmeno k) zákona č. 133/1985 Sb., – „zdroje vody pro hašení požárů“ zajištění zdrojů požární vody pro navrhovanou plochu v souladu s požadavky ČSN 73 0873. •

řešeno v kap C 6.6.

Ministerstvo obrany - do grafické části pod legendu koordinačního výkresu zapracujte následující textovou poznámku: “Celé správní území obce je situováno v © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


ochranném pásmu radiolokačního zařízení Ministerstva obrany”. V souladu s § 175 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v celém území řešeném předloženou územně plánovací dokumentací lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu všech výškových staveb nad 30 m nad terénem, stavby tvořící dominanty v terénu (např. rozhledny), výstavbu a změny vvn a vn, výstavbu a změny letišť všech druhů včetně zařízení z důvodu ochrany zájmů vojenského letectva a stavby dopravní infrastruktury z důvodu ochrany zájmů vojenské dopravy jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. •

řešeno v grafické části ÚP a kap C 2.4.3.

C.2.4.2. Ostatní limity: Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu ustanovení § 15 odst. 1 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a § 13 odst. 1 a 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, v k. ú. obce Borovník nejsou vyhodnocena výhradní ložiska nerostů a nejsou zde stanovena chráněná ložisková území. V dotčeném zájmovém území se dále nachází stavby vodních děl, kde z hlediska § 60 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., vlastníci pozemků sousedících s vodním dílem jsou povinni po předchozím projednání s nimi umožnit za účelem provozu a provádění údržby vodních děl v nezbytném rozsahu vstup a vjezd na své pozemky těm, kteří zajišťují provoz nebo provádějí údržbu těchto vodních děl.“ V souladu s tímto zákonem mohou tudíž správci vodních toků při výkonu správy vodního toku, pokud je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníky pozemků, užívat pozemky sousedících s korytem vodního toku, a to u malých vodních toků nejvýše však v šířce 6m od břehové hrany. C.2.4.3. Obrana státu a bezpečnost státu V řešeném území se nevyskytují žádná vojenská zařízení ani objekty, ale celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: - OP RLP - Ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) – viz. mapový podklad, ÚAP – jev 103. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení vvn a vn, základnových stanic mobilních operátorů. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Uvedené zájmy Ministerstva obrany ČR Změna územního plánu Borovník zohledňuje.

C.2.4.4. Stanoviska dotčených orgánů a ostatních orgánů Oznámení o projednání návrhu Změny ÚP Borovník bylo zasláno všem dotčeným orgánům stanovených podle zvláštních předpisů k hájení zájmů dle těchto předpisů. Okruh obeslaných dotčených orgánů nebyl mezi fázemi „návrh změny územního plánu“ (dle § 50 stavebního zákona) a „Řízení o změně územním plánu – veřejné © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


projednání návrhu územního plánu“ (dle § 52 stavebního zákona) zúžen. Mimo dotčené orgány byly samostatně obeslány i některé další subjekty se zájmy v řešeném území. Bude následně doplněno

C.3. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVU ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, Ve schváleném zadání Změny č.1 ÚP Borovník, na základě kterého byl tento návrh vypracován, nebyl uveden požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, neboť dle stanoviska Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, nebyl uplatněn požadavek dle zák. č.100/2001 sb. o posuzování vlivu na ŽP ve znění pozdějších předpisů na vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí. Tím v žádném případě není dotčena povinnost investorů – oznamovatelů konkrétních záměrů, které překročí parametry některého z bodů přílohy č. 1 uvedeného zákona, postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících zákona, které upravují posuzování záměru.

C.4. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA, Doplní pořizovatel

C.5. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY, Doplní pořizovatel Stanovisko dle § 50 odst. 5 k návrhu koncepce podle § 10g zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, které není stanoviskem podle § 4 odst. 2, nebylo požadováno.

C.6. KOMPLEXNÍ

ZDŮVODNĚNÍ

PŘIJATÉHO

ŘEŠENÍ

VČETNĚ

VYBRANÉ

VARIANTY, Požadavky na variantní řešení nebyly ve schváleném Zadání změny č.1 ÚP uplatněny. Změna č.1 ÚP Borovník navazuje na ucelenou koncepci rozvoje území obce řešenou územním plánem C.6.1. Zdůvodnění urbanistické koncepce Změna č.1 ÚP nijak nemění stávající urbanistickou koncepci obce a řeší pouze dílčí změnu využití části jejího území. © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


Pro urbanistickou koncepci obce, včetně ochrany obrazu sídla a krajiny jsou uplatněny následující podmínky: • obec Borovník se rozvíjí a dále se bude rozvíjet jako souvisle zastavěné území, • ve volné krajině je povolena výstavba pouze výjimečně souladu s danými podmínkami, • jsou respektovány přírodní podmínky a začlenění sídla do krajiny, • je zabezpečován rozvoj obce s ohledem na jeho identitu, • v obci převažuje obytná funkce při úměrném zastoupení složky rekreační a občanského vybavení, • prostorové a funkční uspořádání bude respektovat historickou urbanistickou strukturu sídla a historicky cenné objekty, dominanty a kulturní památky, • umístění a charakter staveb bude odpovídat urbanistickému a architektonickému charakteru prostředí, zejména výška objektů by neměla překročit běžnou hladinu zástavby. • Nové objekty ve stávající zástavbě budou navrhovány s přihlédnutím k formě okolní zástavby a s doporučením, že sklon a tvar střech by měl respektovat tradiční obraz sídla, • u stávajících objektů s tradičním rázem bude tento ráz uchován a tvarosloví nově navržených staveb v sousedství bude respektovat tradiční venkovský ráz sídla, • pro zlepšení podmínek v krajině navrhovat revitalizaci krajiny a zvyšovat stupeň její ekologické stability např. zalesňováním, zatravňováním a členěním ploch orné půdy interakčními prvky, • dále navrhovat protierozní opatření spočívající v zatravňování, zalesňování, realizaci ochranných příkopů a suchých poldrů, • postupně realizovat ÚP navržené prvky ÚSES. Odůvodnění návrhu řešení Návrh změny č.1 ÚP byl zpracován na základě schváleného zadání. C.6.2. Zdůvodnění koncepce ploch bydlení Koncepci ploch bydlení Změna č.1ÚP Borovník nijak nemění. Pouze v rámci aktualizace zastavěného území byly provedeny úpravy na zmenšení návrhové plochy bydlení „Br3“ a rozdělení a zmenšení návrhové plochy „Br4“ v důsledku jejich částečného zastavění. C.6.3. Zdůvodnění koncepce občanské vybavenosti Koncepci ploch občanské vybavenosti Změna č.1ÚP Borovník nijak nemění C.6.4. Zdůvodnění koncepce veřejných prostranství Návrh Změny č.1 ÚP Borovník mění část stávající návrhové plochy veřejného prostranství (1PV) ve prospěch nové návrhové plochy výroby a skladů. Tato změna byla provedena na základě požadavku obce Borovník, kdy se naskytla možnost dát nové využití stávající ploše a objektu bývalého JZD, na jehož ploše byla plocha veřejného prostranství navržena. Nové využití stávajícího areálu dává předpoklad ke zřízení nových pracovních příležitostí.

C.6.5. Zdůvodnění koncepce ploch dopravní infrastruktury Stávající koncepci návrh nemění - Obec Borovník je dopravně napojena na vyšší silniční síť ČR silnicí III/3901, která tvoří komunikační skelet části obce. Tato silnice se © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


v obci Rozseč napojuje na silnici II/390 (Osová Bítýška - Vidonín), která je propojena na hlavní dopravní systém ČR. /dálnice D1/. C.6.6. Zdůvodnění koncepce ploch tech. infrastruktury a nakládání s odpady Zásobování vodou Stávající koncepci návrh nemění a navrhované změny č.1 mají na stávající návrh spotřeby pouze zanedbatelný vliv. Výpočet potřeby vody dle prováděcí vyhlášky č.428/2001 Sb. v platném znění (k zákonu č. 274/2001 Sb.) v platném znění a s přihlédnutím ke stávající spotřebě vody Potřeba vody: Specifická potřeba vody byla stanovena odborným odhadem a odpovídá s rezervou stávající spotřebě vody v okolních obcích. Koef. denní nerovnoměrnosti je kd = 1,5 Koef. hodinové nerovnoměrnosti je kh = 1,8

funkce

ozn. plochy

Výroba a sklady

Počet jednotek

počet obyv/zam.

1

10

Qp Qm m3/den m3/den 0,9

2,35

Qh l/s 0,05

Posouzení zdroje vody Není vzhledem k zanedbatelnému navýšení potřeby vody ve skupinovém vodovodu prováděno. Jedná se o předpokládaný zdroj ÚV Mostiště. Posouzení přívodního řadu a hlavního zásobního řadu Kapacita navrženého přívodního řadu DN 80 je cca 4 l/s (odborný odhad) a je výrazně vyšší, než potřeba vody ve výhledu (Qh = 0,5 l/s). Posouzení napojení jednotlivých funkčních ploch Plocha 1Vvp Plocha bude napojena přípojkou vody z nově navrženého řadu DN 80 pro Borovník. Potřeba vody požární vnější: Navržená dimenze vodovodu DN80 resp. příslušná dimenze přípojky vody není dostatečně kapacitní pro zajištění množství vody pro vnější požární zabezpečení dle ČSN 73 0873 Zásobování požární vodou. V souladu s ČSN 73 0873 musí být navržena požární nádrž a to o objemu 22m3 pro nevýrobní objekty o ploše do 1500m2 nebo výrobní objekty a sklady do plochy 500m2, požární nádrž o objemu 35m3 pro nevýrobní objekty o ploše nad 1500m2 nebo výrobní objekty a sklady do plochy 1500m2, požární nádrž o objemu 45m3 pro výrobní objekty a sklady a otevřená technologická zařízení do plochy 1500m2 nebo požární nádrž o objemu 72m3 pro výrobní objekty a sklady s vysokým požárním zatížením s plochou nad 2500m2. Odkanalizování a ČOV Stávající koncepci návrh nemění Zásobování plynem: Stávající koncepci návrh nemění © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


Zásobování elektrickou energií: Stávající koncepci návrh nemění Veřejné osvětlení Stávající koncepci návrh nemění Zásobování teplem Stávající koncepci návrh nemění Veřejné komunikační sítě Stávající koncepci návrh nemění Odpadové hospodářství Stávající koncepci návrh nemění C.6.7. Zdůvodnění koncepce výroby a skladování Navržená Změna č.1 ÚP Borovník respektuje stávající plochy výroby a navrhuje jednu novou přestavbovou plochu „1Vvz“ na ploše bývalého areálu družstva. Plocha byla do návrhu zařazena po jednání s potencionálním investorem na základě požadavku obce a navržená změna je předpokladem zpětného oživení části dlouhodobě chátrajícího areálu. Zbývající část bývalého areálu ZD územní plán navrhuje k přestavbě na plochu veřejného prostranství. • regulativy podmiňují umístění pouze takových aktivit, které nebudou zatěžovat zastavěné území s převažující funkcí pro bydlení hlukem, prachem a pachem, • aktivity na plochách výroby a skladování nesmí negativně ovlivnit životní prostředí a pohodu bydlení a pohodu obyvatel. V návrhu změny č. 1 je část plochy vymezené nyní v územním plánu jako přestavbová plocha veřejného prostranství (dříve část areálu zemědělského družstva) a dále na části plochy nyní v územním plánu vymezené jako stávající plocha zemědělské a lesní výroby Vvz (zbývající větší část areálu bývalého zemědělského družstva) nově vymezena přestavbová plocha pro podnikatelské aktivity, V části tohoto areálu měněné změnou č. 1 se v současnosti nachází chátrající provozní objekty bývalého zemědělského družstva. Tyto objekty jsou dlouhodobě ve velmi špatném stavu a jejich stavební úpravy se již nepředpokládají. Jedná se tedy o tzv. brownfield. Z tohoto důvodu se obec rozhodla upravit vymezení a změnit způsob využití části území areálu (v současně platném ÚP část plochy VP a část plochy Vvz) s cílem regenerace a zvýšení přitažlivosti a hodnoty této lokality pro možnosti rozvoje dalších podnikatelských aktivit. Toto je plně v souladu s republikovou prioritou územního plánovaní č. (19) zakotvenou ve schválené Politice územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR“) kde se uvádí, že je nutné vytvářet předpoklady pro polyfunkční využití opuštěných areálů a ploch tzv. browfieldů a hospodárně využívat zastavěné území formou přestaveb a asanací, což bude ve Změně č. 1 beze zbytku naplněno. Toto řešení je i v souladu s požadavkem vyplývajícím z Územně analytických podkladů správního obvodu ORP Tišnov, ve znění 3. úplné aktualizace (dále jen „ÚAP ORP Tišnov“), kde je řešení nefungujícího zemědělského družstva, zejména chátrajícího objektu kravína, který se v současně platném územním plánu Borovník © 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek


nachází v přestavbové ploše 1PV- plocha veřejného prostranství. Změna vymezení části této přestavbové plochy 1PV a dále změna části navazující plochy Vvz pomůže přispět i k řešení dalšího problému identifikovaného v ÚAP ORP Tišnov, a to nedostatku pracovních příležitostí v obci a umožní tím hospodářský rozvoj obce na území současného brownfieldu. C.6.8. Zdůvodnění koncepce ploch vodních a vodohospodářských Stávající koncepci návrh nemění

C.6.9. Zdůvodnění koncepce ploch zemědělských Stávající koncepci návrh nemění C.6.10.

Zdůvodnění koncepce ploch lesních

Stávající koncepci návrh nemění C.6.11.

Zdůvodnění koncepce ploch těžby nerostů


Zdůvodnění koncepce sídelní vegetace


Koncepce uspořádání krajiny

Stávající koncepci návrh nemění

C.7. VYHODNOCENÍ

ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH.

ÚZEMÍ

A

Navržená změna č.1 spočívá v novém využití části bývalého zemědělského areálu, kde se v současnosti nachází chátrající provozní objekty. Dlouhodobě jsou tyto objekty ve velmi špatném stavu a stavební úpravy se již nepředpokládají, jedná se tedy o tzv. brownfield. Z tohoto důvodu se obec rozhodla upravit vymezení a změnit způsob využití části území areálu (v současně platném ÚP část plochy VP a část plochy Vvz) s cílem regenerace a zvýšení přitažlivosti a hodnoty této lokality pro možnosti rozvoje dalších podnikatelských aktivit. Toto je plně v souladu s republikovou prioritou územního plánovaní č. (19) zakotvenou ve schválené Politice územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR“), kde se uvádí, že je nutné vytvářet předpoklady pro polyfunkční využití opuštěných areálů a ploch tzv. browfieldů a hospodárně využívat zastavěné území formou přestaveb a asanací. Tento požadavek bude realizací Změny č. 1 beze zbytku naplněn. Žádné nové zastavitelné plochy nejsou uvedenou změnou navrhovány a vzhledem k výše uvedenému se nepředpokládá ani nový zábor zemědělského půdního fondu.



C.8. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Změnou č.1 ÚP Borovník se využívání území z hlediska širších vztahů nijak nemění

C.9. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Návrh Změny č.1 územního plánu Borovník respektuje všechny požadavky vyplývající ze Zadaní změny č.1 územního plánu Borovník, řešeny jsou jak požadavky obce a občanů, tak i všeobecné požadavky dané pro zpracování územních plánů zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, prováděcí vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění (tj. vyhláškou č. 458/2012 Sb.) a prováděcí vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. C.9.1. vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona, Zadání změny č.1 bylo vypracováno pořizovatelem a to v souladu se zák. č. 350/2013 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcích vyhlášek - č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Schválené zadání Změny č.1 územního plánu Borovník nevyžadovalo zpracování variantního řešení návrhu územního plánu a tudíž vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty návrh neřeší. C.9.2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona Bude následně doplněno C.9.3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona Nepostupuje se dle výše uvedeného C.9.4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona. Nepostupuje se dle výše uvedeného Lze tedy konstatovat, že návrh Změny č.1 územního plánu Borovník byl vypracován v souladu se schváleným zadáním.

C.10. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§43 ODST.1 STAVEBNÍHO ZÁKONA ), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Změnou č.1 ÚP nejsou nijak dotčeny



C.11. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA V návrhu Změny č.1 ÚP Borovník došlo ke snížení předpokládaného záboru zemědělského půdního fondu a to v důsledku aktualizace současně zastavěného území obce. Na části návrhových ploch „Br3“ a „Br4“ platného ÚP došlo k realizaci výstavby a o tyto části ploch byl tudíž předpokládaný zábor snížen. BILANCE ZÁBORU PLOCH ZPF ZÁBOR ZPF ZA ÚČELEM VÝSTAVBY - PŮVODNÍ Číslo plochy

3Br 4Br Celkem

Rozloha v m2

BPEJ

Stupně přednosti v ochraně

13162 1079 12792 149

72904 72911 72911 75011

II. I. I. III.

Zainvestované pozemky

Kultura

Místopisný název

-

Orná půda

U Borku

-

Orná půda Zahrada

Na padělcích

Účel záboru

Bydlení rodinné smíšené Bydlení rodinné smíšené

27 182

BILANCE ZÁBORU PLOCH ZPF ZÁBOR ZPF ZA ÚČELEM VÝSTAVBY – PO NÁVRHU ZMĚNY Č.1 Číslo plochy

Rozloha v m2

BPEJ

Stupně přednosti v ochraně

Zainvestované pozemky

Kultura

Místopisný název

3Br

8 516 845

72904 72911

II. I.

-

Orná půda

U Borku

4Bra

2 169

72911

I.

-

4Brb

4 777

72911

I.

-

Celkem

16 307

Orná půda Zahrada Orná půda Zahrada

Na padělcích Na padělcích

Účel záboru

Bydlení rodinné smíšené Bydlení rodinné smíšené Bydlení rodinné smíšené

C.12. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Bude doplněno po projednávání.

C.13. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Připomínky podané v požadované lhůtě při projednávání návrhu územního plánu Borovník dle § 50 odst. 3 stavebního zákona. Bude následně doplněno…

C.14. SEZNAM ZMĚN PO SPOLEČNÉM PROJEDNÁNÍ Bude doplněno po projednávání.

SROVNÁVACÍ TEXT – viz.samostatná příloha



Poučení Proti územnímu plánu Borovník, který je vydán formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).

……………………………….. Petr Vojtěch starosta obce

………………………………….. Jiří Sapoušek místostarosta obce

Opatření obecné povahy – Územní plán Borovník bylo vydáno Zastupitelstvem obce Borovník dne ……………. usnesením č. ….. .

Opatření obecné povahy – Územní plán Borovník nabylo účinnosti dne ............................. 2016.

D.GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ: 1. D – 1a K O O R D I N A Č N Í V Ý K R E S

1 : 5 000

2. D – 1b VÝŘEZ KOORDINAČNÍHO VÝKRESU

1 : 2 000



POUŽITÉ ZKRATKY BPEJ - bonitované půdně ekologické jednotky ČOV - čistička odpadních vod KN - katastr nemovitostí k.ú. - katastrální území KPÚ - komplexní pozemkové úpravy NKP - nemovitá kulturní památka OP - ochranné pásmo PHO - pásmo hygienické ochrany PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa RD - rodinný dům RS - regulační stanice RR – radioreléový paprsek STL - středotlaký plynovod ÚP - územní plán (§43 zák. č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů) ÚSES - územní systém ekologické stability (§3 zák. č 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů) VKP - významný krajinný prvek (§3 zák. č. 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů) VPS - veřejně prospěšné stavby (§2 zák. č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů) VTL - vysokotlaký plynovod ZPF - zemědělský půdní fond (§1 a násl. zákona č. 334/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 13/1994 Sb. ve znění pozdějších předpisů)

© 2016 Brno, Ing. arch. Jiří Matušek str

14

No title

Recommend Documents