No title

Výroèní zpráva Magistrátu mìsta Zlína za rok 2011 Vydal: Magistrát mìsta Zlína oddìlení cestovního ruchu, vnitøních a vnìjších vztahù námìstí Míru 12, 761 40 Zlín www.zlin.eu e-mail: [email protected] tel.: 577 630 111 Redakèní zpracování: Irena Orságová, Jiøina Chudìjová, Magda Jaroòková ve spolupráci s odbory Magistrátu mìsta Zlína

1

OBSAH TISKOVÝ MLUVÈÍ

3

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

4

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

10

ODBOR KONTROLY A VNITØNÍHO AUDITU

18

ODBOR OBÈANSKO-SPRÁVNÍCH AGEND

19

ODBOR VNITØNÍ SPRÁVY

22

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

25

ODBOR STAVEBNÍCH A DOPRAVNÍCH ØÍZENÍ

34

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

38

ODBOR MÌSTSKÉ ZELENÌ

50

ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ

52

ODBOR ŠKOLSTVÍ

56

ODBOR KULTURY

62

ODBOR PRÁVNÍ

67

ODBOR REALIZACE INVESTIÈNÍCH AKCÍ

70

ODBOR INFORMATIKY

74

ODBOR KULTURNÍ CENTRUM

75

ODDÌLENÍ KOORDINACE PROJEKTÙ

76

ODDÌLENÍ URBANISMU A ARCHITEKTÙ

78

ODDÌLENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

80

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY

81

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

86

ODDÌLENÍ PERSONÁLNÍ A VZDÌLÁVÁNÍ

93

ODDÌLENÍ CESTOVNÍHO RUCHU, VNITØNÍCH A VNÌJŠÍCH VZTAHÙ

95

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN

97

2

3

TISKOVÝ MLUVÈÍ Mgr. Zdenìk Dvoøák Tiskový mluvèí spolupracuje s politickou reprezentací mìsta i zástupci Magistrátu mìsta Zlína na jejich mediálních výstupech a prezentacích. Komunikuje s médii a veøejností problematiku Magistrátu mìsta Zlína i statutárního mìsta Zlína. Je šéfredaktorem mìsíèníku Magazín Zlín, èlenem redakèní rady webových stránek mìsta Zlína, povodòové komise a krizového štábu.

Hodnocení èinnosti Rok 2011 se z hlediska politické situace vyvíjel pomìrnì poklidnì – s výjimkou zmìny ve složení koalice stran, které pùsobí v Radì mìsta Zlína. Pùvodnì ji tvoøily subjekty TOP 09/STAN, M.O.R., ZHN a VV, poslednì jmenované Vìci veøejné ale koalici v létì opustily. V prùbìhu léta byl dvakrát aktivován povodòový štáb mìsta Zlína, vždy kvùli stoupající hladinì øeky Døevnice, jejích pøítokù èi nádrže Fryšták. Maximem bylo vyhlášení 2. stupnì povodòové aktivity, škody byly minimální. O situaci byla veøejnost a média pravidelnì informována. V prùbìhu celého roku pokraèovala intenzivní komunikace s místními èástmi. V šesti z nich se uskuteènila veøejná setkání s pøedstaviteli mìsta. Rok 2011 pøinesl z pohledu radnice nìkolik významných témat. Kromì zmiòovaného odchodu VV z koalice to bylo zejména zdražení jízdného v MHD. Dopravní spoleènost Zlín–Otrokovice, a.s., k tomuto kroku pøistoupila po sedmi letech. Ke zmìnì jízdného tiskový mluvèí zrealizoval ve spolupráci s dopravní spoleèností a mìstem Otrokovice rozsáhlou mediální kampaò, ve které byly vysvìtleny dùvody, proè se jízdenky zdražují. Dalšími významnými tématy byly architektonické soutìže na vylepšení vzhledu centra Zlína, Kongresové centrum, rozšiøování silnice I/49 ve Zlínì–Malenovicích nebo projekt Chodníky 300.

V pravidelných ètrnáctidenních cyklech se poøádaly v prostorách radnice tiskové konference, bìhem kterých zástupci mìsta informovali novináøe a tedy i veøejnost o své práci. V roce 2011 se mìsto Zlín pøipojilo k charitativnímu mezinárodnímu projektu Na kole dìtem/Na bicykle dìom, jehož organizátorem byl známý velocipedista Josef Zimovèák. Zlín se stal jedním z etapových mìst. V souvislosti s tímto projektem, jehož hlavním cílem je získávat prostøedky na léèbu onkologicky nemocných dìtí, zpopularizoval primátor Miroslav Adámek bezplatné dárcovství krve. V roce 2011 byla udìlena Cena mìsta Zlína. Jejím držitelem se stal spisovatel Antonín Bajaja. Významnými zmìnami prošel mìsíèník Magazín Zlín, jehož vydavatelem je mìsto. Zmìnila se jeho redakèní rada, jejím pøedsedou se stal známý publicista Jiøí Severin. Šéfredaktorem byl jmenován tiskový mluvèí. Èasopis se významnì zmìnil z hlediska obsahu. Jeho souèástí se staly pravidelné rubriky, napøíklad Staré fotky, Téma, Jak nás vidí nebo A na závìr. Mìsto Zlín hostilo v roce 2011 unikátní výstavu Šangri-la, jejímž autorem byl známý cestovatel Rudolf Švaøíèek. Výstavu bylo možné navštívit v prostorách zlínského zámku. V rámci doprovodného programu Zlín navštívila øada osobností, napøíklad svìtoznámý spisovatel Erich von Däniken nebo zpìvaèka Marta Kubišová. V roce 2011 zrealizovala radnice ve spolupráci s obecnì prospìšnou spoleèností Agora CE rozsáhlé dotazníkové šetøení s názvem Zámek – místo, kde se lidé setkávají. Hlavním cílem projektu bylo získat názor veøejnosti na to, jak by mìly být využívány prostory zámku po odchodu Muzea jihovýchodní Moravy, Krajské galerie výtvarného umìní a výstavy Šangri-la. Dotazník, distribuovaný pøevážnì prostøednictvím Magazínu Zlín, vyplnilo celkem 586 lidí, což pøedstavuje velmi solidní vzorek. Z výsledkù vyplynulo, že lidé by na zámku rádi navštìvovali výstavní prostory a uvítali by zøízení obøadní sínì.

TISKOVÝ MLUVÈÍ

4

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU Ing. Vladimír Chudárek, vedoucí odboru Na ekonomickém úseku odbor zajišuje zejména úkoly spojené s metodickým øízením ekonomických, finanèních a úèetních operací, metodicky øídí a zajišuje všechny èinnosti spojené s øízením prostøednictvím rozpoètu, komplexnì koordinuje, øídí a zabezpeèuje zpracování úèetnictví vèetnì evidence majetku a koordinuje výkon samosprávy v mìstem zøízených obchodních spoleènostech a pøíspìvkových organizacích. Na úseku správy majetku odbor zajišuje pøedevším èinnosti prodeje domù, bytù a nebytových prostor, nájemní vztahy k bytùm, nebytovým prostorùm a pozemkùm, prodeje, smìny a výkupy nemovitostí (objekty a pozemky) a pøevody pozemkù z vlastnictví ÈR na statutární mìsto Zlín. Organizaèní zmìny V rámci novelizace Organizaèního øádu k 1. 4. 2011 nastaly tyto organizaèní zmìny: Odbor ekonomický a Odbor správy majetku byly zrušeny a novì byl zøízený Odbor ekonomiky a majetku. Do novì vytvoøeného odboru byly zaèlenìny složky Odboru správy majetku v této struktuøe: oddìlení majetku – støedisko pozemkové, støedisko bytové, støedisko bytové správy. Od 18. 7. 2011 bylo oddìlení majetku zrušeno, støedisko pozemkové bylo transformováno na oddìlení pozemkové a nebytové správy, støedisko bytové bylo transformováno na oddìlení bytové a støedisko bytové správy bylo transformováno na oddìlení bytové správy. Oddìlení bytové správy pøevzalo k 1. 11. 2011 veškeré èinnosti související se zajišováním oprav, údržby a evidence nájemních bytù, nebytových prostor, garáží a garážových stání v majetku statutárního mìsta Zlína od Správy domù Zlín, spol. s r.o. Fond na opravy a modernizace bydlení S úèinností od 1. 6. 2004 je odborem zabezpeèována agenda poskytování úvìrù obèanùm mìsta Zlína na opravy bytù, rodinných a bytových domù. Úvìry jsou poskytovány v souladu se Statutem Fondu na opravy a modernizace bydlení. Pøíjem Fondu na opravy a modernizace bydlení tvoøí zejména úvìry pøijaté ze Státního fondu rozvoje bydlení v letech 2002, 2004 a 2006 a splátky døíve poskytnutých úvìrù vlastníkùm bytù, rodinných a bytových domù. V roce 2011 bylo dle Statutu Fondu na opravy a modernizace bydlení uzavøeno 11 nových úvìrových smluv s vlastníky bytù, rodinných a bytových domù. Celkem bylo vyèerpáno 1 392 000 Kè. Poèet aktivních smluv vždy k 31. 12. v jednotlivých letech: rok 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fond rozvoje bydlení 215 137 126 83 102 89 Fond na opravy a modernizace bydlení 232 232 141 111 48 36 celkem 447 369 267 194 150 125 K 31. 12. 2010 byl Fond rozvoje bydlení zrušen. Finanèní a ekonomické komise RMZ Finanèní a ekonomická komise je zøízena dle zákona o obcích. Je iniciativním a poradním orgánem rady. Komise mìla v roce 2011 patnáct èlenù a pøedsedou pro volební období 2010–2014 byl jmenován RNDr. Bedøich Landsfeld.

Asistentka - referentka FRB zajišuje a zodpovídá za komplexní agendu úvìrù poskytovaných z Fondu na opravy a modernizace bydlení organizaènì a administrativnì zajišuje èinnost Správní rady Fondu na opravy a modernizace bydlení zodpovídá za oblast úèetnictví odboru a za stanovenou administrativu zabezpeèuje a organizuje jednání Finanèní a ekonomické komise vede evidenci a provádí aktualizaci podpisových vzorù v souladu s kontrolním øádem a zákonem o finanèní kontrole

Metodik Odboru ekonomiky a majetku zpracovává a vydává metodické normy a postupy pro vedení úèetnictví metodicky vede všechny zamìstnance spolupracující v oblasti ekonomiky, metodicky vede jednotlivé organizaèní útvary v oblasti danì z pøidané hodnoty zpracovává za statutární mìsto Zlín daòové pøiznání danì z pøidané hodnoty

Oddìlení rozpoètu a controllingu V rámci své pùsobnosti zejména zajišuje pøípravu a zpracování rozpoètu statutárního mìsta Zlína vèetnì rozdìlení na místní èásti, provádí rozpis schváleného rozpoètu, jeho úpravy formou rozpoètových opatøení a kontrolu plnìní vèetnì zpracování zpráv o plnìní rozpoètu a finanèního vypoøádání statutárního mìsta Zlína s vyššími rozpoèty a se zøízenými èi založenými organizacemi a spoleènostmi, zpracovává závìreèný úèet statutárního mìsta Zlína zajišuje pøípravu a zpracování rozpoètového výhledu a pøedkládá jej Radì a Zastupitelstvu mìsta Zlína zabezpeèuje a metodicky øídí zpracování inventarizace rozvahových úètù, zajišuje dokladovou inventarizaci rozvahových úètù mimo hmotného a nehmotného majetku v souladu s platnou legislativou a platnou smìrnicí zabezpeèuje a organizuje jednání Finanèního výboru ZMZ pøi výkonu své èinnosti úzce spolupracuje s metodikem a zamìstnanci Odboru ekonomiky a majetku a dále se všemi útvary SMZ (odbory, oddìlení, aj.), mìstem zøízenými pøíspìvkovými organizacemi a založenými obchodními spoleènostmi, bankami, Krajským úøadem Zlínského kraje, Nejvyšším kontrolním úøadem, ministerstvy, státními fondy spolupracuje se statutárními zástupci spoleèností na tvorbì a kontrole dùležitých legislativních, ekonomických a organizaèních zmìn, dokumentù a koncepcí v pøíslušných organizacích spolupracuje s externími auditory obchodních spoleèností s majoritním majetkovým podílem mìsta a pøíspìvkových organizací øízených mìstem mimo školské pøíspìvkové organizace provádí kontrolu èinností pøíspìvkových organizací zøízených mìstem a obecnì prospìšné spoleènosti dle platných zøizovacích listin, pøípadnì statutù, a dle platné legislativy, mimo školské pøíspìvkové organizace

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

5

provádí kontrolu finanèních tokù mezi mìstem Zlínem a obchodními spoleènostmi a pøíspìvkovými organizacemi v návaznosti na rozpoèet mìsta a jejich úèelové použití, mimo školské pøíspìvkové organizace na základì schváleného rozpoètu zajišuje podklady pro poskytování investièních a neinvestièních dotací založeným obchodním spoleènostem a investièních a provozních pøíspìvkù zøízeným pøíspìvkovým organizacím, mimo školské pøíspìvkové organizace zajišuje tvorbu platebních kalendáøù pøíspìvkù na provoz a investice, neinvestièních a investièních dotací a koordinuje plány a skuteènosti za jednotlivé sledované subjekty, mimo školské pøíspìvkové organizace zajišuje evidenci rozvah a výkazù zisku a ztrát za sledovaná období (ètvrtletí a rok) obchodních spoleèností s majoritním majetkovým podílem mìsta a mìstem zøízených pøíspìvkových organizací, mimo školské pøíspìvkové organizace zajišuje evidenci dalších agend za obchodní spoleènosti s majoritním majetkovým podílem mìsta a mìstem zøízených pøíspìvkových organizací, mimo školské pøíspìvkové organizace, a jejich aktualizaci zabezpeèuje metodickou, kontrolní a koordinaèní èinnost v rámci všech útvarù SMZ v oblasti ekonomické zabezpeèuje koordinaèní èinnost v oblasti pojištìní majetku a odpovìdnosti zabezpeèuje agendu pøijatých úvìrù mìstem zabezpeèuje kontrolu a koordinaci smluvních vztahù zpracovaných jednotlivými útvary SMZ (poèet smluv za rok 2011 – 2 403) provádí kontrolu správnosti úèetních operací, dodržování schválených vnitøních norem a postupù zabezpeèuje vyúètování zahranièních služebních cest (poèet cest za rok 2011 – 11) Rozpoèet statutárního mìsta Zlína v roce 2011 Rozpoèet statutárního mìsta Zlína na rok 2011 byl schválen ZMZ na zasedání dne 21. 12. 2010. V prùbìhu roku 2011 docházelo prùbìžnì ke zmìnám rozpoètu v jednotlivých položkách a paragrafech prostøednictvím schvalovaných rozpoètových opatøení. Dùvodem k tìmto zmìnám bylo jednak postupné navyšování pøíjmù a výdajù o èástky úèelových dotací z Krajského úøadu Zlínského kraje, státních fondù èi pøímo z rozpoètù ministerstev, které pak z mìstského rozpoètu plynuly k pøedem urèenému využití, dále zahajování nových investièních akcí a úpravy ve financování vyplývající z legislativních zmìn, nutnost dofinancování provozních potøeb, jejichž navýšení nebylo možno v dobì tvorby rozpoètu pøedvídat apod. Poèet øádkù rozpoètových zápisù 2009 2010 2011 schválený rozpoèet 2 700 2 622 2 619 rozpoètová opatøení 10 328 9 051 10 323 z toho: rozpoètová opatøení RMZ, ZMZ 4 190 2 998 3 371 interní rozpoètová opatøení 6 138 6 053 6 952 Celkem 13 028 11 673 12 942 Finanèní výbor ZMZ Finanèní výbor je zøízen dle zákona o obcích. Je iniciativním a kontrolním orgánem zastupitelstva, plní úkoly, kterými jej

povìøuje zastupitelstvo, pøedkládá zastupitelstvu svá doporuèení a ze své èinnosti odpovídá rovnìž zastupitelstvu, a to prostøednictvím pravidelných zpráv o èinnosti pøednášených vždy na zasedání zastupitelstva. Finanèní výbor byl pìtièlenný a pøedsedou pro volební období 2010–2014 byl jmenován Mgr. Mojmír Jurák. Pøíspìvkové organizace zøízené statutárním mìstem Zlínem spravované Odborem ekonomiky a majetku Název organizace IÈ Mìstské divadlo Zlín, p. o. 00094838 ZOO a zámek Zlín Lešná, p. o. 00090026 Obchodní spoleènosti statutárního mìsta Zlína, v nichž má k 31. 12. 2011 statutární mìsto Zlín majetkový podíl Název spoleènosti IÈ podíl v % Technické služby Zlín, s.r.o. 60711086 100,00 Teplo Zlín, a.s. 25321226 100,00 Správa domù Zlín, spol. s r.o. 26271010 100,00 STEZA Zlín, spol. s r.o. 26270986 100,00 Lesy mìsta Zlína, spol. s r.o. 28342054 100,00 Nemovitosti mìsta Zlína, spol. s r.o. 28342038 100,00 Dopravní spoleènost Zlín–Otrokovice, s.r.o. 60730153 87,00 (spoleèný obchodní podíl s obcí Želechovice nad Døevnicí) Pohøebnictví Zlín, spol. s r.o. 47901519 75,40 Filharmonie Bohuslava Martinù, o.p.s. 27673286 50,00 PSG ZLÍN, s.r.o. 25566016 49,00 Vodovody a kanalizace Zlín, a.s. 49454561 46,24 Bytové družstvo Podlesí 6295563 0,03

Oddìlení úètáren Støedisko finanèní úètárna V rámci své pùsobnosti zejména zajišuje chod hlavní pokladny (tj. pøíjem, výdej a odvod penìžní hotovosti na bankovní úèty) vèetnì likvidace cestovních pøíkazù, nákupu, prodeje, evidence stravenek a rozúètování faktur za odebrané stravenky a provádí proúètování pøíruèních pokladnièek provádí evidenci pøijatých faktur, kontrolu jejich náležitostí, rozdìlení na jednotlivé odbory a samostatná oddìlení, v pøípadì potøeby taktéž jejich rozpis a následné bezhotovostní úhrady tìchto faktur vèetnì bezhotovostních úhrad ostatních výdajù dle vystavených platebních poukazù z jednotlivých útvarù SMZ (závazky ze smluv, pøijaté platební výmìry z finanèního úøadu, dotace aj.) na základì podkladù z jednotlivých odborù a samostatných oddìlení vystavuje faktury, zajišuje jejich evidenci a zúètování pøedpisù, provádí kontrolu jejich úhrad a vystavuje upomínky na neuhrazené pohledávky z vystavených faktur a pøedává je k vymáhání jednotlivým útvarùm SMZ provádí ovìøení kompletnosti úèetních dokladù k veškerým úèetním operacím, kontroluje vìcné a formální náležitosti úèetních dokladù a jejich doloženost v oblasti pøíjmù a výdajù provádí proúètování mìsíèních pøedpisù pohledávek ze SW Geovap na základì pøedaných podkladù z pøíslušných útvarù SMZ

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

6

zpracovává úèetní závìrku statutárního mìsta Zlína, provádí tisk veškerých úèetních sestav, zabezpeèuje mìsíèní pøedávání dat úèetnictví dle platné legislativy do Centrálního systému úèetních informací státu (CSÚIS) a vyhotovuje úèetní výkazy pøi výkonu všech výše uvedených èinností úzce spolupracuje s oddìlením rozpoètu a controllingu a dále dle potøeby se všemi útvary SMZ, mìstem zøízenými pøíspìvkovými organizacemi a založenými obchodními spoleènostmi, bankami, dodavatelskými a odbìratelskými firmami, auditorem, finanèním úøadem atd. zpracovává za statutární mìsto Zlín daòová pøiznání (daò z pøevodu nemovitostí, daò z pøíjmu právnických osob), vede jejich evidenci a provádí úhrady všech daòových povinností; tuto èinnost vykonává za spolupráce s vybranými útvary SMZ zabezpeèuje platební styk s bankovními ústavy provádí SW pøenosy souborù dat poukázek typu B pro výplaty sociálních dávek, mezd aj. v hotovosti v šifrované podobì na VAKUS Vítkov a Èeskou poštu Brno a dešifruje potvrzení pøíjmu a pøedává k øešení odborùm pøípadné vratky nevyzvednuté hotovosti Od listopadu 2011 z dùvodu organizaèní zmìny pøebralo naše støedisko úèetní agendu ze zrušené mandátní smlouvy se Správou domù Zlín, s r.o. Pøehled o poètu zpracovaných druhù úèetních dokladù Dodavatelské faktury Odbìratelské faktury Platební poukazy Pokladní doklady

2009 11 200 1 362 7 475 32 072

2010 11 799 1 333 9 348 32 191

2011 12 126 1 899 9 932 32 145

Poèet daòových pøiznání k dani z pøevodu nemovitostí 2009 271

2010 483

2011 391

Støedisko majetková úètárna V souladu se zákonem è. 563/1991 Sb., o úèetnictví, vyhlášky 410/2009 Sb., kterou se provádìjí nìkterá ustanovení zákona è. 563/1991 Sb., o úèetnictví ve znìní pozdìjších pøedpisù pro úèetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, pøíspìvkovými organizacemi, státními fondy a organizaèními složkami státu, v platném znìní, a èeských úèetních standardù, smìrnic a metodických postupù pro nakládání, úètování a evidenci dlouhodobého majetku vydaných SMZ, støedisko majetková úètárna zabezpeèovalo v prùbìhu roku 2011 èinnosti evidenèní, úèetní, inventarizaèní a èinnosti pro plnìní úkolù souvisejících s výkaznictvím vèetnì statistických zjišování, a to: zaøazování a úètování dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku do evidence v èlenìní dle organizaèní struktury MMZ a pøíslušných úètù z prvotních dokladù pøedkládaných odpovìdnými odbory úètování o zmìnách v prùbìhu úèetního období na základì kupních, smìnných a darovacích smluv, na základì záznamu vlastnického práva v katastru nemovitostí vyøazování majetku na základì projednaných likvidaèních a škodných protokolù promítnutí zmìn souvisejících se zmìnou organizaèní struktury do evidencí majetku a jejich vnitøní proúètování pøípravu provedení inventarizace veškerého majetku fyzicky i dokladovì, vèetnì zúètování rozdílù

nastavilo èlenìní u majetku pro období 2012 potøebné pro splnìní nové povinnosti úètovat o pohybech majetku pro výkaznictví státu – Pomocný analytický pøehled mimoøádnì, v rámci reformy úèetnictví, støedisko zajistilo pøechod pøi zmìnì metody odpisování dlouhodobého majetku zajistilo pøeklasifikaci majetku podle klasifikací CZ–CC a CZ–CPA, zajistilo koordinaci jednotlivých èinností pøi aplikaci zmìny a zajistilo podklady a informace napøíè odbory MMZ a MPZ až po koneèné zaúètování oprávek k dlouhodobému majetku k 31. 12. 2011. Úèetní cena majetku, kterého se dooprávkování k 31. 12. 2011 týká, je 5 600 466 221,38 Kè. Dooprávkování majetku je k 31. 12. 2011 ve výši 1 370 731 960 Kè, tj. 24,475 % úèetní hodnoty tohoto majetku. Další zmìnou vyvolanou úèetní reformou bylo zahájení rozpouštìní transferù použitých na poøízení dlouhodobého majetku, v roce 2011 zaúètováno jako oceòovací rozdíl pøi prvním použití metody.

Oddìlení pozemkové a nebytové správy V rámci své pùsobnosti zejména: zajišuje ucelenou agendu v rámci hospodaøení s majetkem statutárního mìsta Zlína v oblasti správy pozemkù a nebytových prostor, která je zamìøena zejména na navrhování komerèního a obchodního využití majetku statutárního mìsta Zlína, vèetnì ekonomických analýz a návrhù na svìøení majetku èástem obce nebo jiným subjektùm poskytuje prvotní informace k pøedkládaným žádostem pøi nakládání s nemovitým majetkem mìsta koordinuje technický servis pro Majetkovou komisi Rady mìsta Zlína zpracovává vyjádøení odborù MMZ k jednotlivým žádostem o pozemky, objekty a nebytové prostory v souladu s ustanovením § 39 zákona è. 128/2000 Sb., zajišuje u pozemkù, objektù a nebytových prostor zveøejnìní zámìru mìsta na úøední desce SMZ pøedkládá stanoviska Majetkové komise RMZ a odborù MMZ a zpracovává podklady k projednání v orgánech mìsta (Rada mìsta Zlína, Zastupitelstvo mìsta Zlína) informuje žadatele o pøijatých usneseních pøipravuje podklady k uzavøení smluvních vztahù na pozemky pro zahrádkáøské a zemìdìlské úèely, pozemky pod garážemi, objekty a nebytové prostory uzavírá smluvní vztahy na výpùjèky, nájmy, prodeje, smìny pozemkù uzavírá smluvní vztahy na výpùjèky, nájmy, prodeje objektù a nebytových prostor uzavírá smluvní vztahy na zøízení vìcných bøemen pro vedení inženýrských sítí pøes pozemky SMZ zpracovává podnájemní smlouvy pro Nemovitosti mìsta Zlína, s.r.o., Lesy mìsta Zlína, s.r.o. øeší sousedské spory týkající se zejména zaužívaných hranic pozemkù ve vlastnictví SMZ vyjadøuje se k projektové dokumentaci pro realizaci jednotlivých akcí pøedkládaných investory zpracovává souhlasy s realizací staveb k územnímu øízení provádí místní šetøení a pøímou obhlídku pozemkù dotèených øešením majetkových vztahù ve spolupráci s ostatními odbory MMZ

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

7

zajišuje zøízení a zrušení pøedkupního práva k pozemkùm a objektùm zajišuje podklady k majetkoprávním vztahùm v souvislosti s pøevodem majetku dle zákona è. 172/1991 Sb. zajišuje provedení vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí vyjadøuje se k žádostem o napojení na infrastrukturu v majetku SMZ poskytuje údaje FÚ a obèanùm o cenách pozemkù dle CMZ vymáhá nedoplatky za nájem pozemkù a nebytových prostor, vèetnì úrokù z prodlení za pronájmy zabezpeèuje pøevod pozemkù z PF ÈR a ÚZSVM na SMZ projednává smìny pozemkù zajišuje výkupy pozemkù nesouvisejících s investièní èinností SMZ Hodnocení èinnosti oddìlení Výkon agendy je provádìn na základì pøíslušných zákonù a ostatních obecnì závazných pøedpisù, usnesení vlády a smìrnic ústøedních orgánù státní správy. Oddìlení pozemkové a nebytové správy postupuje pøi nakládání s nemovitým majetkem SMZ v souladu s Pravidly pro nakládání s nemovitým majetkem statutárního mìsta Zlína ve znìní pozdìjších dodatkù. S úèinností zákona è. 128/2000 Sb., o obcích, zabezpeèuje pracovištì všechny potøebné úkony spojené s pøijímáním žádostí, jejich dalším postupem až ke koneènému vypracování a uzavøení smlouvy s pøíslušnou doložkou, která je zákonným podkladem platnosti každé smlouvy. V návaznosti na zákon o obcích a zmìny organizaèní struktury Magistrátu mìsta Zlína jsou na oddìlení pozemkové a nebytové správy vymáhány pohledávky z nájemného u smluvních vztahù uzavøených na tomto oddìlení. V souvislosti s organizaèními zmìnami na Magistrátu mìsta Zlína a výpovìdí mandátní smlouvy Správì domù Zlín, s.r.o., byla k datu 27. 6. 2011 kompletní smluvní agenda týkající se nájmù a výpùjèek nebytových prostor v bytových domech pøevedena na oddìlení pozemkové a nebytové správy, èímž došlo k dalšímu rozšíøení už tak rozsáhlé agendy, kterou toto pracovištì zajišuje. Pøehled uzavøených smluvních vztahù u pozemkù, objektù a nebytových prostor v roce 2011 Druh smlouvy Poèet smluv kupní smlouvy – pozemky 65 kupní smlouvy - studny 4 darovací smlouvy 0 smìnné smlouvy 0 nájemní smlouvy – pozemky, zahrádky, pozemky pod garážemi, pøístavby 107 nájemní smlouvy – nebytové prostory 9 nájemní smlouvy – objekty 1 nájemní smlouvy – inženýrské sítì 98 smlouvy o výpùjèce – pozemky 206 smlouvy o výpùjèce – objekty 2 smlouvy o výpùjèce – nebytové prostory 4 smlouvy o bezúplatném pøevodu – pozemky 0 smlouvy o zrušení pøedkupního práva na pozemku 3 smlouvy o uzavøení budoucí kupní smlouvy 15 smlouvy o uzavøení budoucí smlouvy – vìcná bøemena 81 vìcná bøemena ke vkladu na KÚ 93

výpovìï z nájmu, výpùjèky NP 5 výpovìï z nájmu, výpùjèky pozemku 9 smlouva kupní + smìnná 0 smlouva kupní + vìcná bøemena 1 smlouva budoucí smìnná 0 smlouva o právu provést stavbu 3 dodatky ke smlouvám o výpùjèce 18 dodatky ke smlouvám o nájmu pozemku 41 dodatky ke smlouvám o výpùjèce nebytových prostor 4 dodatky k nájmu nebytových prostor 5 dodatky ke kupní smlouvì 1 dodatky ke smlouvám budoucím kupním 31 dodatky jakékoliv 21 dohody jakékoliv 33 dohody o ukonèení nájmu nebytových prostor 8 dohody o ukonèení nájmu pozemkù 11 celkem 879 V poètu uzavøených smluv významnì dominují smlouvy o výpùjèce pozemkù, smlouvy o zøízení vìcného bøemene a nájemní smlouvy na vedení inženýrských sítí. Mezi významné záležitosti roku 2011, akce s širokým rozsahem vykonané práce, zahrnující i složitá jednání se smluvními stranami, lze zaøadit uzavøení následujících smluvních vztahù: Univerzita Tomáše Bati ve Zlínì – kupní smlouva na prodej pozemku bývalého koupalištì "Baák" pro realizaci objektu laboratoøí UTB Krajský úøad Zlínského kraje – smlouva o právu provést stavbu – v souvislosti s revitalizací ulice J. A. Bati ve východní èásti továrního areálu MANAG – zpracování dodatkù k nájemním smlouvám na pozemky SMZ v rámci výstavby nových bytových domù na Jižních Svazích BARUM RALLY – výpùjèka pozemkù v rámci konání Barum Rally vèetnì doprovodných akcí Dopravní konference – výpùjèka pozemkù SMZ v okolí Kongresového a univerzitního centra E.ON – smlouvy o zøízení vìcného bøemene a nájemní smlouvy na vedení inženýrských sítí pøes pozemky SMZ nájemní smlouvy na vedení inženýrských sítí pøes pozemky SMZ pro fyzické i právnické osoby nájemní smlouvy – zábory staveništì pøi revitalizaci bytových domù ve Zlínì uzavøení nájemních a budoucích kupních smluv k pozemkùm a pøístavbám pùldomkù v lokalitách Zálešná, Podvesná a Letná vzdání se práva na pøednostní bezúplatný pøevod pozemkù z vlastnictví ÈRPF do vlastnictví SMZ ve prospìch restituentù bezúplatné pøevody pozemkù ve vlastnictví ÈR – PF ÈR do vlastnictví statutárního mìsta Zlína urèené schváleným územním plánem nebo rozhodnutím o umístìní stavby k zastavìní stavbami ve veøejném zájmu nebo stavbami pro bydlení, tj. pøevážnì úèelové a místní komunikace, cyklostezky a výstavba RD, a k realizaci zelenì dle splnìných podmínek zákona è. 95/1999 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù zpracování a podání návrhù na provedení záznamù o pøevodech pozemkù dle zákona è. 172/1991 Sb., ve znìní zákona è. 114/2000 Sb., které jsou historickým majetkem obce a nejsou zapsány na listu vlastnictví SMZ

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

8

zpracování stanovisek a pøevody majetku dle ust. § 4 zákona è. 172/1991 Sb. k pozemkùm v trvalém užívání organizací zøizovaných statutárním mìstem Zlínem

Oddìlení bytové V rámci své pùsobnosti zejména: v samostatné pùsobnosti mìsta zajišuje úkony v oblasti pøi nakládání s majetkem ve vlastnictví mìsta komplexnì zabezpeèuje rozsáhlou informaèní èinnost v otázkách privatizace bytového fondu, která se øídí zásadami schválenými Zastupitelstvem mìsta Zlína zajišuje prodej bytových jednotek, domù, ideálních podílù na nemovitostech a garáží, vèetnì zastavìných pozemkù, z majetku statutárního mìsta Zlína do vlastnictví fyzických nebo právnických osob za podmínek stanovených zákonem è. 40/1964 Sb., obèanský zákoník, a zákonem è. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytù, vše ve znìní pozdìjších právních pøedpisù a dle pravidel schválených ZMZ zpracovává dle stanovisek Komise bytového hospodáøství RMZ návrhy na pøidìlení uvolnìných garáží a pøechody nájmu garáží podle pravidel a návrhy pøedkládá k projednání v orgánech mìsta Zlína zajišuje pøímý prodej bytových jednotek a domù na základì Pravidel pro prodej bytových jednotek, domù, ideálních podílù na nemovitostech a nebytových jednotek v bytových domech v majetku statutárního mìsta Zlína pøipravuje a uzavírá Dohody o složení jistoty v pøípadì pøímých prodejù a nájemních smluv na garáže a garážová stání zajišuje veškerou agendu s pøidìlováním, pøechodem a výmìnou nájemních bytù zajišuje pøidìlování bydlení v domech zvláštního urèení a v bytech zvláštního urèení v majetku SMZ poskytování bydlení pro mladé rodiny ve startovacích bytech a pøidìlování mìstských ubytoven v majetku SMZ zpracovává podklady k projednání v orgánech mìsta Zlína (Komise bytového hospodáøství Rady mìsta Zlína, Rada mìsta Zlína, Zastupitelstvo mìsta Zlína) pøipravuje podklady k uzavøení smluvních vztahù a øešení zadlužených bytù Hodnocení èinnosti oddìlení Oddìlení bytové prùbìžnì plnilo pøedpokládaný rozsah prodeje domù a bytových jednotek v návaznosti na schválená usnesení Rady a Zastupitelstva mìsta Zlína. V roce 2011 byl doøešen velký problém pøi doprodejích druhých polovin pùldomkù v pøípadech, kdy druhý vlastník odmítl rozdìlení domu na bytové jednotky dle zákona è. 72/1994 Sb. Celá problematika byla vyøešena do 1. 7. 2011, kdy byla duplicita v èíslech popisných odstranìna – na základì pøidìlování nových èísel popisných stavebním úøadem. V návaznosti na tuto zmìnu pak oddìlení bytové vyhotovilo nové nájemní smlouvy u pùldomkù, kterých se zmìna s pøidìlením nového èísla popisného týkala. Postup a zásady prodeje bytového fondu a nebytových prostor: Prodej bytù a domù se v roce 2011 uskuteèòoval dle schválených Pravidel pro prodej bytových jednotek, domù, ideálních podílù na nemovitostech a nebytových jednotek v majetku SMZ schválených Zastupitelstvem mìsta Zlína 7. 5. 2008 a dle Dodatku è. 1 k Pravidlùm pro prodej bytových jednotek, domù, ideálních podílù na nemovitostech a nebytových jednotek v majetku SMZ schválených ZMZ 16. 4. 2009.

Prodej garáží a nájem uvolnìných garáží byl v roce 2011 øešen dle Pravidel pro nájem a prodej garáží v majetku statutárního mìsta Zlína schválených Zastupitelstvem mìsta Zlína dne 10. 12. 2009. Postup na pøidìlování nájemních bytù: Poskytování bydlení v nájemních bytech se v roce 2011 øešilo dle schválených Pravidel na poskytování bydlení v nájemních bytech v majetku SMZ ze dne 24. 1. 2011, 4. 4. 2011 a 22. 8. 2011. Poskytování bydlení v domech zvláštního urèení se v roce 2011 uskuteèòovalo na základì schválených Pravidel na poskytování bydlení v bytech zvláštního urèení a v bytech v domech zvláštního urèení v majetku SMZ ze dne 24. 1. 2011, 4. 4. 2011 a 22. 8. 2011. Bydlení pro mladé rodiny bylo v roce 2011 øešeno schválenými Pravidly na poskytování doèasného bydlení pro mladé rodiny ve startovacích bytech v majetku SMZ ze dne 24. 1. 2011, 4. 4. 2011 a 22. 8. 2011. Oddìlení bytové (mimo smluv, které jsou uvedeny v pøehledu) zaevidovalo v roce 2011: – 8 žádostí o startovací byty – 54 žádostí o byty zvláštního urèení – 1 prohlášení vlastníka Oddìlení bytové podalo v roce 2011: –- 29 žalob o vyklizení bytu a 70 výpovìdí z nájemních vztahù k mìstským bytùm – 94 žalob za neplacení nájemného – byty – 25 návrhù na naøízení exekuce vyklizením bytu – 32 provedených exekuèních výkonù – 5 pøevodù èlenských práv a povinností k Bytovému družstvu Podlesí + 1 garហ– 77 potvrzení o zániku vìcného práva pøedkupního – 1 žalobu o vyklizení garážových stání – 29 pøechodù nájmù bytù Pøehled uzavøených smluvních vztahù u bytových jednotek v roce 2011 Druh smlouvy Poèet smluv kupní smlouvy – bytové jednotky, dvojdomky a jednodomky 172 kupní smlouvy – garáže a garážové jednotky 0 kupní smlouvy – nebytové prostory 0 kupní smlouvy – pozemky 0 návrhy na zrušení trvalého pobytu 28 nájemní smlouvy na byty – rùzné 1345 nájemní smlouvy na byty – nové pøidìlení 130 dodatky k nájemním smlouvám 270 dodatky k nájemním smlouvám na garáže 20 nájemní smlouvy – nebytové prostory – garáže 35 dohody na zrušení pøedkupního práva na bytové jednotky 77 dohody o složení jistoty na byty, garáže a garážová stání 75 smlouvy o postoupení pohledávky 24 smlouvy budoucí na odkoupení bytových jednotek 28 smlouvy o uzavøení budoucí kupní smlouvy 14 dohody – jakékoliv 127 výpovìï, odstoupení od smlouvy 5 celkem 2350

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

9

Oddìlení bytové správy Èinnost oddìlení bytové správy je zamìøena v oblasti bìžné údržby, jmenovitých akcí a investic na pøípravu podkladù pro zhodnocování technického stavu majetku, shromažïování požadavkù na opravy a údržbu a kontrolu vìcného a finanèního plnìní plánovaných akcí. V oblasti stavebních úprav v bytech je èinnost oddìlení zamìøena na projednání požadavkù s nájemníky, evidence požadavkù, pøedání souhlasu s úpravami nájemníkovi, kontrolu bytu v souvislosti se zamýšlenými pracemi a poøízení fotodokumentace, kontrolu bytu po realizaci povolených prací s poøízením fotodokumentace a vedení evidence provedených úprav. Pøi zajišování oprav bytových a nebytových prostor projednává, provìøuje a eviduje požadavky nájemníkù. Dle odbornosti zajišuje posouzení u specialisty a vyhodnocuje zpùsob a nutnost realizace požadavku vèetnì specifikace požadovaných prací pro vypracování cenové nabídky dodavatelem. Oddìlení zajišuje odborného dodavatele požadovaných prací s následným provádìním kontroly prùbìhu prací, plnìní termínù a finálním pøevzetím dokonèených prací vèetnì odsouhlasení fakturace. V oblasti pøedávání a pøebírání bytù a nebytových prostor oddìlení zajišuje veškerou agendu spojenou s fyzickým i protokolárním pøevzetím nebo pøedáním prostoru. Èinnost oddìlení v oblasti opatøení pøi odstraòování havárií a škod na majetku zahrnuje pøíjem hlášení havárií a dle konkrétní situace zajištìní odstranìní havárie, kontrolu

rozsahu prací souvisejících s odstranìním havárie, zjištìní a provedení zápisu o škodách vzniklých v dùsledku havárií na majetku, poøízení fotodokumentace a následné ohlášení vzniku škodní události pojišovací spoleènosti. V oblasti zajištìní provozu domù oddìlení informuje nájemníky, provádí kontrolu zpùsobu užívání bytù, realizuje pravidelné pøedepsané revize a servisní prohlídky a zajišuje služby spojené s bydlením a provozem domu. V oblasti pøedávání podkladù majících vliv na výši nájemného hlásí zmìny týkající se výmìny zaøízení bytù, hlásí stavební úpravy, zpracovává podklady pro vyúètování služeb a zajišuje a pøedává zápisy vodomìrù a mìøièù tepla. V oblasti evidence nájemného bytù, nebytových prostor, garáží a garážových stání patøí k èinnosti pracovníkù oddìlení sledování mìsíèních pøedpisù záloh za služby spojené s bydlením, vyhotovování evidenèních listù, výpoètových a splátkových kalendáøù pro nájemce, výpoèet a pøedpis úhrady za užívání prostor, zajišování podkladù pro vyúètování služeb a vyúètování nákladù a záloh. V oblasti úèetnictví dochází ke zpracování veškerých úèetních dokladù souvisejících s chodem oddìlení. Dokumentace pøedaná Správou domù Zlín, spol. s r.o., je inventarizována a tøídìna tak, aby byla zajištìna aktuálnost pøevzatých dokumentù, zápisù v evidenci a klíèù od objektù. Po zavedení nového programového vybavení budou tato data digitalizována, aby bylo možno zajistit efektivní a øádný chod oddìlení pøi souèasném personálním obsazení.

ODBOR EKONOMIKY A MAJETKU

10

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA TomᚠLang, povìøený vedením odboru Na základì zadání managementu mìsta a s využitím nìkterých doporuèení vzešlých z procesního auditu došlo v roce 2011 na magistrátu ke zmìnì v organizaèním uspoøádání odborù, jejichž cílem bylo zvýšení efektivity výkonu veøejné správy. Usnesením Rady mìsta Zlína (RMZ) ze dne 1. 4. 2011, èíslo usnesení 1/4MR/2011, došlo na Odboru kanceláøe primátora ke slouèení oddìlení protokolu s oddìlením sekretariátù a oddìlení RMZ a ZMZ s oddìlením organizaèním. Aèkoli rok 2011 byl výjimeènì rokem "nevolebním", tzn. odbor organizaènì nezajišoval žádné volby na území statutárního mìsta Zlína, technicko-organizaènì jsme se podíleli na "pøeèíslování" pùldomkù. Pøedevším se jednalo o zadání vyhotovení pøibližnì 1 400 nových cedulí s èísly popisnými a následnou instalaci pøibližnì na 1030 domù. Stejnì významné bylo povìøení odboru pøi zajištìní pomoci obèanùm, kterých se toto pøeèíslování dotklo. Jednalo se pøedevším o poskytnutí maximální podpory pøi jednání s úøady, organizacemi, firmami a dalšími subjekty. Nové volební období se na úseku Rady a Zastupitelstva mìsta Zlína (ZMZ) projevilo v mnoha øádných i mimoøádných zasedáních. Již tradiènì se uskuteènilo setkání Rady mìsta Zlína s Radou Zlínského kraje. Hlavními tématy byly doprava, tovární areál Svit, pøevod nemovitého majetku mezi SMZ a ZK a další. Projekt komisí místních èástí byl v poøadí rokem ètvrtým, kdy komise fungovaly. Komise pro rok 2011 zvolily 233 priorit v souladu s výší pøidìlených finanèních prostøedkù (nárùst oproti roku 2010 o 62 akcí). Støedisko komunikace s místními èástmi novì zajišovalo organizaènì–technické zabezpeèení èinnosti Komise pro posílení místní samosprávy Rady mìsta Zlína. Odbor se každoroènì podílí s dalšími subjekty na organizaci významných akcí, jako napø. pøijetí hostù mezinárodního divadelního festivalu Setkání Stretnutie a mezinárodního festivalu filmù pro dìti a mládež, organizování Novoroèního koncertu Zlínského kraje a statutárního mìsta Zlína, zahajovacího koncertu hudebního festivalu Harmonia Moraviae nebo na pøípravì návštìvy amerického astronauta A. Feustela ve Zlínì. Ze zahranièních delegací, které navštívily zlínskou radnici, uvádíme napø. pøijetí zastupitele Tchaj-wanu, generálního konzula Ruské federace, delegace mìsta Mios (region Aquitaine, Francie) nebo pøijetí velvyslance Indie a velvyslance Italské republiky. Na základì smìrnice O symbolech, ocenìních a jednotném vizuálním stylu udìlil primátor v roce 2011 Ocenìní primátora tøem osobnostem: J. A. Pitínskému, MUDr. Jiøímu Gakovi, Ph.D. a prof. MUDr. Jaroslavu Rybkovi, DrSc. za významný poèin v rùzných oborech lidské èinnosti.

Rada mìsta Zlína V roce 2011 se uskuteènilo 25 øádných zasedání, 14 mimoøádných zasedání a 1 spoleèné zasedání RMZ a Rady Zlínského kraje (hlavní témata: doprava, tovární areál Svit, pøevod nemovitého majetku mezi SMZ a ZK atd.) Bylo pøijato 3 435 usnesení. Dle jednotlivých oblastí se nejvíce materiálù a následnì schválených usnesení týkalo oblasti majetkové (pronájmy, prodeje, výkupy, smìny – objektù, pozemkù), na ni navazuje oblast bytová (prodeje, pronájmy bytù, garáží) a dále otázky související s oblastí ekonomickou a finanèní. Podstatná èást materiálù se zabývala vyhlášením a uzavíráním výbìrových øízení na veøejné zakázky a pøidìlováním dotací z fondù mìsta

Zlína. Další projednávané materiály byly pøedkládány prùbìžnì všemi odbory magistrátu a týkaly se celé šíøe èinností, které jsou na Magistrátu mìsta Zlína zastoupeny. Srovnání poètu zasedání RMZ vèetnì schválených usnesení Rok 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Poèet zasedání 25 30 31 27 28 31 30 36 43 36 39 39

Poèet pøijatých usnesení 699 649 656 825 824 993 1 118 1 041 1 249 3 286 3 354 3 435

V prùbìhu roku 2011 nastaly zmìny ve složení Rady mìsta Zlína. Ke dni 3. 10. 2011 rezignoval Mgr. Pavel Jungmann na funkci neuvolnìného èlena Rady mìsta Zlína. Mgr. Eva Štauderová rezignovala na funkci dlouhodobì uvolnìné èlenky Zastupitelstva mìsta Zlína v pozici 1. námìstkynì primátora ke dni 3. 11. 2011. Zastupitelstvo mìsta Zlína zvolilo na svém zasedání dne 3. 11. 2011 Jiøího Kadeøábka jako dlouhodobì uvolnìného èlena Zastupitelstva mìsta Zlína v pozici 1. námìstka primátora a Josefa Nováka jako neuvolnìného èlena Rady mìsta Zlína.

Zastupitelstvo mìsta Zlína V roce 2011 se uskuteènilo 7 øádných a 1 mimoøádné zasedání ZMZ. Bylo pøijato 459 usnesení. Srovnání poètu zasedání ZMZ vèetnì schválených usnesení Rok Poèet zasedání Poèet pøijatých usnesení 2000 9 254 2001 11 331 2002 12 327 2003 8 279 2004 11 291 2005 9 300 2006 11 304 2007 8 269 2008 11 247 2009 12 597 2010 10 579 2011 8 459 V prùbìhu roku 2011 nastaly zmìny ve složení Zastupitelstva mìsta Zlína. Ing. arch. František Petr rezignoval na funkci èlena ZMZ ke dni 15. 6. 2011. Jako první náhradník za Zlínské hnutí nezávislých nastoupila na jeho místo Bc. Kateøina Francová. Ke dni 3. 10. 2011 rezignoval na funkci èlena ZMZ Mgr. Pavel Jungmann. Jako první náhradník

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

11

za volební stranu Morální Oèista Radnice nastoupila na jeho místo v zastupitelstvu Jiøina Gajdošíková.

Komise Rady mìsta Zlína a výbory Zastupitelstva mìsta Zlína: Oddìlení zajišuje prùbìžnou aktualizaci seznamù èlenù jednotlivých odborných komisí dle schválení v Radì mìsta Zlína. O èinnosti komisí je rada pravidelnì informována jednou roènì písemnou zprávou s pøípadnými návrhy. Zastupitelstvo na svém ustavujícím zasedání zøídilo jako své poradní a kontrolní orgány výbor finanèní, výbor kontrolní a výbor pro podporu podnikání a lidské zdroje. Usnesením ZMZ ze dne 23. 6. 2011 byl výbor pro podporu podnikání a lidské zdroje zrušen. Zprávy o èinnosti výborù kontrolního a finanèního jsou pøedkládány na zasedání zastupitelstva.

Èinnost kanceláøí místních èástí Celé území mìsta Zlína je pokryto dílèími okrsky jednotlivých kanceláøí místních èástí. V roce 2011 fungovalo 30 kanceláøí místních èástí. Odbor kanceláøe primátora svolává pracovníky kanceláøí pravidelnì každý pátek na pracovní jednání v budovì radnice. Pracovníci vedou záznamy o návštìvnosti obèanù a pracovní èinnosti v úøedních hodinách i mimo nì a jednotlivé problematiky øeší na pøíslušných odborech MMZ. Bìhem nìkolika let se ve Zlínì podaøilo nastavit fungující systém pøi øešení problémù obyvatel místních èástí a zakotvit pojem kanceláø místní èásti (døíve úøadovna, obèanská iniciativa) do povìdomí obèanù tak, aby ji vnímali jako nedílnou souèást vztahu obèan – magistrát. V minulých letech jsme zaznamenali nárùst využití pracovníkù kanceláøí místních èástí jednotlivými odbory magistrátu. Nejvíce spolupracovali s Odborem mìstské zelenì, Odborem životního prostøedí a zemìdìlství, Odborem realizace investièních akcí a Odborem stavebních a dopravních øízení. Jednalo se pøedevším o roznos letákù, pozvánek na veøejná projednávání, vyvìšování vyhlášek a jiných materiálù MMZ a v neposlední øadì také využití kanceláøí místních èástí pøi výbìru místních poplatkù (za komunální odpad a psy). Kooperaci mezi tìmito pracovníky a odbory MMZ vyjadøuje následující tabulka: Sledovaný údaj

Poèet sledovaných údajù v 30 kanceláøích místních èástí

Prùmìrný poèet sledovaných údajù na 1 kanceláø místní èásti

poèet ks vyvìšených materiálù 11 960 * 399 ** poèet øešených podnìtù obèanù 4 294 143 návštìvnost (roèní) 3 401 113 poèet materiálù zveøejnìných (roznos, výlep) v lokalitì 4 999 167 * zveøejnìno v 91 vývìsních skøíòkách ** prùmìrný poèet vývìsních skøínìk na 1 kanceláø = 3

Název místní èásti

Kanceláø místní èásti funguje od r. do r. Bartošova ètvr 2002 trvá Burešov, Vršava 2002 trvá Èepkov, Cigánov, Nivy 2002 trvá Jaroslavice 1991 trvá Jižní Svahy I 2001 trvá Jižní Svahy II 2000 trvá

Úøední hodiny 1 h/týden ) 7 7 7 8 7 7

Kleèùvka Kostelec Kudlov

1991 1991 1991 1999 2001 2000 1999 1991 1999 1991 1991 2009

trvá trvá 1992 trvá trvá trvá trvá 1992 trvá trvá 2008 trvá

2001 1991 1991 2000 2007 Mokrá, Zlínské Paseky 2000 Obeciny 2003 Podhoøí 1999 Podvesná, Benešovo nábøeží 2001 Prštné 1991 Pøíluky 1991 Salaš 1991 Štípa 1991 U Majáku, Filmové ateliéry 2003 Velíková 1991 Zálešná, Kúty 1999 Zlín - centrum 2001

trvá trvá 1992 2004 trvá trvá trvá trvá

Kvítková, Díly Lazy, Lesní ètvr Letná Lhotka - Chlum Louky Lužkovice Malenovice - sídlištì - stará èást Mladcová

9 8 8 7 7 7 8 11 2)

8,5

3)

7 9

7 7 7 7

trvá trvá trvá trvá trvá

8 8 10 8 9

trvá trvá trvá trvá

7 8 7 7

1)

vèetnì pravidelného pracovního jednání na MMZ

2)

r. 1991–2008 – èinnost Kanceláøe místních èástí Želechovice + Lužkovice

3)

pro k. ú. Malenovice jsou zøízeny 2 kanceláøe – pro Malenovice sídlištì a pro Malenovice starou èást

Kanceláøe místních èástí se podílely na pøeèíslování baovských domkù, tzv. pùldomkù, na území mìsta Zlína. Obèané mìli možnost vyøídit si nový obèanský prùkaz pøímo v místì bydlištì, v pøíslušné kanceláøi místní èásti, kde byl pøítomen i fotograf. Další z forem podpory obèanù bylo poskytnutí informací pøi zmìnì èísla popisného související s pøeèíslováním, které byly pøedávány obèanùm v jednotlivých kanceláøích místních èástí. Obèané zdravotnì postižení èi dlouhodobì upoutaní na lùžko mìli možnost využít podpory pøi vyøizovaní administrativních úkonù spojených s pøeèíslováním. Dále se pracovníci kanceláøí místních èástí podíleli na distribuci nových èísel popisných obèanùm. Kladnì hodnoceným prvkem ze strany obèanù je èinnost pracovníkù na údržbu, tzv. cestáøù, kteøí zajišují v místních èástech drobné opravy a údržby chodníkù, odstraòují prorùstající trávu, v zimním období uklízí sníh (v místech neudržovaných TSZ, s.r.o.), provádí nátìry zábradlí a lavièek, udržují èistotu na zastávkách MHD a další práce drobného charakteru. V r. 2011 fungovali ve 26 místních èástech (Jaroslavice; Kleèùvka; Kostelec; Kudlov; Lhotka–Chlum; Louky; Lužkovice; Prštné, Pøíluky, Salaš; Štípa; Velíková; Lazy, Lesní ètvr; Mokrá, Zlínské Paseky; Malenovice– sídlištì; Malenovice–stará èást; Bartošova ètvr; U Majáku, Filmové ateliery; Obeciny; Jižní Svahy I; Jižní Svahy II; Letná; Mladcová; Zálešná, Kúty; Èepkov, Cigánov, Nivy; Vršava, Burešov).

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

12

Veøejná setkání èlenù RMZ a zástupcù MMZ s obèany V roce 2011 se uskuteènilo 6 setkání s obèany (Prštné; Letná; Salaš; Jižní Svahy; Štípa; Mokrá, Zlínské Paseky). Veøejnost byla informována o místì konání prostøednictvím plakátù ve vývìsních skøíòkách v dané oblasti, na plakátovacích plochách, v Magazínu Zlín a na internetových stránkách mìsta. Z každého veøejného setkání se poøizuje zápis, který je rozeslán na jednotlivé odbory a je zveøejnìn na internetových stránkách mìsta a ve vývìsních skøíòkách v dané èásti. Tento materiál obsahuje také úkoly smìøované na kompetentní odbory, pøípadnì další organizace zodpovídající za danou problematiku. Úkoly vyplývající z tìchto setkání jsou sledovány a prùbìžnì plnìny. Odpovìdi na dotazy, pøipomínky, stížnosti pøedávají jednotlivé odbory Odboru kanceláøe primátora, který je zveøejòuje na internetových stránkách mìsta a ve vývìsních skøíòkách v dané oblasti. V prùbìhu setkání v roce 2011 vyplynulo z pozice obèana cca 74 rùzných požadavkù. Zhodnocení plnìní úkolù vyplývajících z veøejných setkání zástupcù rady mìsta s obèany místních èástí a lokalit mìsta Zlína - za rok 2011:

Úkoly se týkaly zejména této problematiky: Prštné 21. 2. 2011 Opravy komunikace v èásti Hrabùvky u HP Tronic a vybudování chodníku podél této komunikace; opravy komunikace Na Konci; provedení nového mìøení vytíženosti hlavní køižovatky od Sparu do Prštného, souèasnì i ulici Chmelnickou; umístìní svìtelné signalizace na hlavní køižovatce a dopravního znaèení STOP u mlékárny a u MŠ Dej pøednost v jízdì; opravy komunikace, chodníku i obrubníkù komunikace Pod Strání smìrem do Louk; vykoupení pozemkù pro stavbu spojovacího chodníku ulice Jateèní s ulicí Pod Strání, opravy chodníku kolem bývalých jatek; opravy pøechodu pro chodce, pøestøíkání dopravního znaèení, opravy zábradlí na køižovatce u mostu ulice Náves – Nábøeží; zajištìní prohlídky potoka Kútiky a jeho vyèištìní, zkontrolování zatrubnìní a opravení vypadaného kamenného obložení; kontrola stavu komunikace Kútiky, opravy podemletých úsekù a poškozeného zábradlí; opravy nerovností na komunikaci K Rybníkùm; opravy komunikace U Sokolovny; opravy chodníku a komunikace Nábøeží; možnosti instalace svodidla podél vozovky pøed domem pana Èaly; umístìní zrcadla na køižovatce ulic Náves, Vinohrady, Pod Strání. Letná 7. 3. 2011

Poèet úkolù celkem Odbor realizace investièních akcí Odbor stavebních a dopravních øízení Odbor mìstské zelenì Oddìlení krizového øízení a obrany Odbor vnitøní správy Oddìlení urbanismu a architektù Mìstská policie Zlín Odbor školství Odbor kanceláøe primátora Odbor životního prostøedí a zemìdìlství

74 44 15 5 3 2 1 1 1 1 1

Úkoly z veøejných setkání v r. 2011 - dle kompetentních odborù MMZ

Instalace zábradlí u chodníku z ul. Mostní na ul. Kotìrova; rekonstrukce ul. Mostní vèetnì pøilehlých chodníkù; vybudování parkovacích ploch na ul. Kotìrova; zøízení obytné zóny s maximální povolenou rychlostí 30 km/hod. na ul. Pod Rozhlednou; rekonstrukce ul. Topolová; rekonstrukce, vybudování parkovacích ploch a zjednosmìrnìní ul. Pod Rozhlednou; vyèlenìní strážníka MP Zlín pro místní èást Letná; vybudování plochy pro kluzištì pøi rekonstrukci høištì Pod Rozhlednou; kácení stromù v ul. Pod Rozhlednou u è. p. 1835; vybudování odstavných ploch na ul. Bratøí Sousedíkù; odvoz skládky stavební suti po zbouraném pùldomku na ul. Mostní. Salaš 4. 4. 2011 Setkání zástupcù TJ Sokol, provozovatele obchodu, KMÈ a OVS k provìøení smluvních vztahù podvýpùjèky budovy bývalé Mateøské školy Salaš; setkání s námìstkem primátora RNDr. Bedøichem Landsfeldem z dùvodu ekonomického rozboru pronájmu budovy bývalé MŠ Salaš; doplnìní nových hlásièù VISO; opravy obrubníkù na toènì; obnovení dopravního znaèení (bílé vodící èáry podél komunikace) mezi Salaší a Malenovicemi; opravy høištì, pøípadnì odkoupení 1/3 pozemku stávajícího høištì od soukromého majitele, pøípadnì vybudování høištì nového; nainstalování zrcadla v dolní nepøehledné zatáèce a kontroly dodržení rozhledových pomìrù v køižovatce. Jižní Svahy 16. 5. 2011

Odbor realizace investièních akcí 60 %

Oddìlení urbanismu a architektù 1 %

Odbor stavebních a dopravních øízení 21 %

Mìstská policie Zlín

Odbor mìstské zelenì 7 %

Odbor školství

1%

Vybudování døevìného oplocení ve spodní èásti koupalištì; vybudování èásti chodníku na ul. Pasecká od Milky k mostu; vybudování chodníku na ul. Støedová vedoucí pod Billou kolem koupalištì; opravy schodù a terasy na ul. Javorová; parkování u novì postavených budov UTB na ul. Nad Stránìmi; opravy a zimní údržby chodníku a komunikace ul. U Trojáku; umístìní dopravního znaèení Zákaz zastavení na ul. U Trojáku z dùvodu umožnìní prùjezdu vozidlùm ZZS; opravy schodiš na Podlesí III; vybudování svìtelného signalizaèního zaøízení pod Jižními Svahy pøi výjezdu smìrem na Fryšták; opravy chodníku od zastávky MHD Køiby k è. p. 4602.

Oddìlení krizového øízení a obrany 4 %

Odbor kanceláøe primátora

Štípa 19. 9. 2011

1%

Odbor vnitøní správy 3 %

Odbor životního prostøedí a zemìdìlství 1 %

Zjistit, k jakému úèelu byla povolena "výhybna" na komunikaci naproti Mateøské školy Štípa; možnost zavedení parkovacích kotouèù na komunikaci u høbitova; zøízení pøechodu pro chodce od Lukova k hlavní bránì Zoo Lešná.

1%

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

13

Mokrá, Zlínské Paseky 31. 10. 2011 Opravy chodníkù v jednotlivých úsecích ul. Pasecká vèetnì mostu na toènì MHD; vybudování kryté èekárny na zastávce MHD Pasecká; opravy a zimní údržby spojovacích chodníkù mezi domky na Mokré; odklizení poseèené trávy na louce u ul. Stráže; zrušení dopravního znaèení Zákaz vjezdu a vyhrazených parkovacích míst u firmy ALL WOOD; vybudování nových parkovacích míst na ul. Mokrá II; vybudování kanalizace na Kocandì; umístìní posypové nádoby u mostu na ul. Stráže; oøez akátù u zastávky MHD Mokrá; instalace vodorovného dopravního znaèení Zákaz zastavení pøi výjezdu z ul. Mokrá I; rekonstrukce chodníku na Mokré I v èásti u rodinných domkù; opravy podesty u schodù k è.p. 293; vyèištìní odvodòovacího koryta u mostku u louky na ul. Stráže; pøeøazení ul. Na Kopci do vyšší kategorie v rámci zimní údržby; možnosti parkování na parkovišti u prodejny RVC; vybudování chodníku na ul. Klabalská; posouzení situace na ul. Klabalská I z dùvodu nebezpeèí porušení plynové pøípojky podél komunikace; zahrnutí chodníku ul. Klabalská I do plánu zimní údržby; omezení max. povolené rychlosti v ul. Mokrá III na 30 km/hod; umístìní dopravního znaèení v ul. Mokrá III; funkènost hydrantù na Kocandì; funkènost VISO u potoka na ul. Pasecká; vybudování chodníku od toèny MHD smìrem k Paseckému žlebu. Pøehled plnìní úkolù z veøejných setkání za rok 2011 splnìno v r. 2011

35 %

bude provedeno v dalších letech 42 %

nevhodné øešení (napø. z technických dùvodù, majetkoprávních vztahù apod.) 23 %

Komise místních èástí Støedisko komunikace s místními èástmi vytváøí a realizuje projekt komisí místních èástí (dále komise èi KMÈ), zajišuje jeho prezentaci vùèi obèanùm a zajišuje podmínky pro èinnost komisí. Dále zpracovává a vyhodnocuje zápisy z jednání komisí, eviduje úkoly z tìchto zápisù a pøedává je k øešení pøíslušným odborùm MMZ. Metodicky vede tajemníky komisí a spolupracuje s jednotlivými èleny ZMZ pro urèené místní èásti. Komise místních èástí jsou dobrovolnými iniciativními seskupeními obèanù místních èástí a poradními orgány Rady a Zastupitelstva mìsta Zlína. Statut komisí místních èástí stanovuje pravidla pro zøízení komisí, jejich organizaèní strukturu, náplò èinnosti a v neposlední øadì práva a povinnosti komisí místních èástí. Jednací øád komisí upravuje pøípravu, svolání, prùbìh jednání, usnášení a kontrolu plnìní úkolù. V roce 2011 pracovalo celkem tøináct komisí místních èástí, a to v lokalitách Jaroslavice, Kostelec, Kudlov, Lhotka– Chlum, Louky, Lužkovice, U Majáku a Filmové ateliéry,

Malenovice, Mladcová, Pøíluky, Salaš, Štípa a Velíková. Ve dvou z patnácti pøímìstských èástí (Kleèùvka a Prštné) komise nejsou zøízeny, i pøes opakovanou výzvu nebyl ze strany obèanù o zøízení komise zájem. Dle statutu mají komise minimálnì 5 a maximálnì 11 èlenù v místních èástech do 5 000 obyvatel a maximálnì 13 èlenù v místních èástech nad 5 000 obyvatel (týká se místní èásti Malenovice). Poèet èlenù KMÈ k 31. 12. 2011 a poèet jednání v r. 2011 Komise místní èásti Poèet èlenù Poèet jednání Jaroslavice 7 11 Kostelec 11 12 Kudlov 7 9 Lhotka - Chlum 10 8 Louky 6 9 Lužkovice 11 12 Malenovice 10 8 Mladcová 11 9 Pøíluky 8 12 Salaš 7 7 Štípa 11 11 U Majáku a Filmové ateliéry 11 9 Velíková 11 9 Celkem 121 126 Komise ze svých jednání vyhotovují zápisy, které jsou pravidelnì pøedkládány Radì mìsta Zlína. Úkoly vyplývající z jednotlivých jednání jsou evidovány a jejich plnìní je prùbìžnì sledováno. V roce 2011 se konalo 126 jednání komisí, z nichž vyplynulo celkem 138 úkolù. Z uvedeného poètu bylo 63 úkolù pøedáno odborùm MMZ k øešení, zbývajících 75 úkolù se týkalo organizaèních záležitostí v rámci komisí (èlenové komisí øeší sami). Statutární mìsto Zlín od roku 2009 pøidìluje finanèní prostøedky místním èástem, a to prostøednictvím svého rozpoètu schvalovaného pro pøíslušný kalendáøní rok Zastupitelstvem mìsta Zlína, v objemu 25 mil. Kè roènì. Zastupitelstvo rovnìž schvaluje princip dìlení schválených finanèních prostøedkù mezi jednotlivé místní èásti na financování výdajù dle doporuèení komisí místních èástí a v souladu s metodikou (Pravidla pøidìlování a využití finanèních prostøedkù urèených pro místní èásti statutárního mìsta Zlína). V pøípadì pøidìlení finanèních prostøedkù má komise právo stanovit poøadí priorit akcí, pøièemž se øídí uvedenou metodikou. Pro místní èásti Kleèùvka a Prštné stanovení priorit usnesením schvaluje Rada mìsta Zlína. V únoru 2011 byl Zastupitelstvem mìsta Zlína schválen princip dìlení finanèních prostøedkù pro období 2011–2014 dle poètu trvale hlášených obyvatel v místních èástech k 1. 1. pøíslušného kalendáøního roku a souèasnì bylo schváleno rozdìlení finanèních prostøedkù v celkovém objemu 25 mil. Kè pro jednotlivé místní èásti dle poètu obyvatel k 1. 1. 2011. Pøidìlené finance, stejnì jako v pøedchozích letech, mìly sloužit na financování výdajù dle doporuèení jednotlivých komisí místních èástí. U místních èástí Kleèùvka a Prštné rozhodla o návrzích pøedložených pracovníky kanceláøí místních èástí Rada mìsta Zlína v dubnu 2011. Komise pro rok 2011 zvolily 233 priorit v souladu s výší pøidìlených finanèních prostøedkù (nárùst oproti roku 2010 o 62 akcí). Z pøedchozích let bylo evidováno 33 akcí k dokonèení nebo k proúètování.

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

14

Poèet priorit KMÈ pro rok 2011 dle kompetentních odborù MMZ Odbor MMZ Odbor realizace investièních akcí Odbor mìstské zelenì Odbor kanceláøe primátora Odbor kultury Odbor životního prostøedí a zemìdìlství Odbor sociálních vìcí Odbor informatiky Oddìlení cestovního ruchu, vnitøních a vnìjších vztahù Oddìlení personální a vzdìlávání Odbor školství Oddìlení krizového øízení a obrany CELKEM

Nedokonèené akce z období 2009–2010 27 5 1 -

Akce zvolené pro rok 2011 131 15 72 4 2 1 2

33

1 2 2 1 233

Celkem 158 20 73 4 2 1 2 1 2 2 1 266

Pøidìlené a èerpané finanèní prostøedky v roce 2011 (v Kè) Místní èást

Jaroslavice Kleèùvka Kostelec Kudlov Lhotka - Chlum Louky Lužkovice Malenovice Mladcová Prštné Pøíluky Salaš Štípa U Majáku a Filmové ateliéry Velíková Celkem

1 Pøidìlené finanèní prostøedky pro rok 2011 945 000 345 000 2 351 000 1 752 000 424 000 1 192 000 715 000 8 583 000 1 453 000 1 106 000 1 977 000 253 000 2 134 000

2 Nevyèerpané finanèní prostøedky z roku 2010 – pøevod do r. 2011 567 000 13 000 2 958 000 831 000 22 000 124 000 358 000 216 000 878 000 659 000 250 000 147 000 2 340 000

3 (1 + 2) Celkem finanèní prostøedky k èerpání v roce 2011

4 Èerpání k 31.12.2011

1 512 000 358 000 5 309 000 2 583 000 446 000 1 316 000 1 073 000 8 799 000 2 331 000 1 765 000 2 227 000 400 000 4 474 000

521 000 233 000 1 360 000 1 207 000 402 000 876 000 877 000 6 514 000 942 000 1 469 000 1 075 000 77 000 3 238 000

5 (3 - 4) Nevyèerpané finanèní prostøedky k 31. 12. 2011 – pøevod do r. 2012 991 000 125 000 3 949 000 1 376 000 44 000 440 000 196 000 2 285 000 1 389 000 296 000 1 152 000 323 000 1 236 000

1 084 000 686 000

842 000 76 000

1 926 000 762 000

1 137 000 613 000

789 000 149 000

25 000 000

10 281 000

35 281 000

20 541 000

14 740 000

V roce 2011 byl nejvìtší poèet realizovaných akcí v kompetenci Odboru realizace investièních akcí a Odboru mìstské zelenì MMZ. Zajištìní spoleèenských, kulturních a sportovních akcí v místních èástech pak bylo v kompetenci Odboru kanceláøe primátora MMZ. V roce 2011 komise mezi priority zaøadily zejména opravy komunikací, opravy a budování chodníkù, instalace mìøièù rychlosti vozidel a budování veøejného osvìtlení nebo doplnìní bodù veøejného osvìtlení, studie a projektové dokumentace akcí s pøedpokladem jejich realizace v následujícím období, dále opravy dìtských høiš, doplnìní hracích prvkù a osazení nových lavièek. Mezi akce v kompetenci Odboru kanceláøe primátora patøily zejména nákupy nadstandardní techniky, které používají cestáøi na údržbu místních èástí, doplnìní vývìsních skøínìk, nákupy vánoèního osvìtlení,

nejèastìji však podpory spoleèenského a kulturního života v místních èástech formou pøíspìvkù nebo dotací na poøádání akcí (spolupráce komisí s místními obèanskými sdruženími, jako napø. sbory dobrovolných hasièù, fotbalové kluby, Junák atd.). Na základì schválené spolupráce statutárního mìsta Zlína s komisemi místních èástí pøi realizaci výbìrových øízení pro veøejné zakázky malého rozsahu mají komise od roku 2010 možnost navrhnout dodavatele, kteøí mají být vyzváni k podání nabídky, dále je umožnìna úèast zástupce komise pøi otevírání obálek s nabídkami a komisi je rovnìž dána možnost pøedložit návrh na výkon technického dozoru stavby. Nové zkušenosti a poznatky z posledního období, týkající se fungování komisí a využívání pøidìlených finanèních prostøedkù, byly zapracovány do novelizace metodiky "Pravidla

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

15

pøidìlování a využití finanèních prostøedkù urèených pro místní èásti statutárního mìsta Zlína", schválené Radou mìsta Zlína v prosinci 2011. Novelizace mj. zohledòuje posun termínù, tzn. že pøíprava priorit pro nadcházející rok byla posunuta do podzimního období probíhajícího roku. Odbor kanceláøe primátora zveøejòuje informace o èinnosti komisí místních èástí prostøednictvím zápisù z jednání. Zápisy, informace o realizovaných akcích a jejich vyúètování jsou zveøejnìny na internetových stránkách mìsta (www.zlin.eu, v sekci obèan – místní èásti). Spolupráce jmenovaných èlenù Zastupitelstva mìsta Zlína s místními èástmi Zastupitelstvo na svém jednání dne 21. 12. 2010 schválilo zámìr na jmenování jednotlivých èlenù ZMZ do urèených místních èástí pro volební období 2010–2014. Rada mìsta Zlína v souladu se schváleným zámìrem na svém mimoøádném jednání dne 19. 4. 2011 jmenovala jednotlivé èleny ZMZ pro dané místní èásti, následnì ZMZ na svém jednání dne 5. 5. 2011 vzalo jmenování na vìdomí. Tato nová forma spolupráce s pøímìstskými èástmi byla zapoèata a vyzkoušena v minulém volebním období a vzhledem k dobrým zkušenostem na ni v roce 2011 navázali i novì jmenovaní èlenové Zastupitelstva mìsta Zlína. Jmenovaní èlenové ZMZ se zpravidla úèastní jednání pøíslušné komise místní èásti. U dvou místních èástí, kde není zøízena komise, jmenovaní èlenové ZMZ spolupracují s pracovníkem kanceláøe místní èásti a dle dohody jsou obèanùm k dispozici v kanceláøi místní èásti. Jmenovaní èlenové ZMZ se ve vìtšinì pøípadù zapojují a pomáhají s øešením problematiky pøíslušné místní èásti. V závislosti na aktuálnì øešené problematice se kromì jmenovaných èlenù ZMZ jednání nìkterých komisí úèastní i další èlenové ZMZ, pracovníci odborù MMZ, pøíp. další hosté. Jmenovaní èlenové ZMZ pro urèené místní èásti Místní èást Jmenovaný èlen ZMZ pro MÈ Jaroslavice Vojtìch Jelínek Mgr. Mojmír Jurák Kleèùvka Miroslav Rafaja Josef Novák Kostelec Mgr. Aleš Dufek Jiøí Kadeøábek Kudlov MUDr. Miroslav Adámek MUDr. Josef Devát Lhotka–Chlum Karel Markytán Bc. Kateøina Francová Louky Ing. Alena Zubalíková MUDr. Andrea Veitová Lužkovice Mgr. Aleš Dufek Mgr. Eva Štauderová U Majáku a Filmové ateliéry František Pilka Jaroslav Vozábal Malenovice RNDr. Bedøich Landsfeld Ondøej Bìták Ing. Jiøí Viktorín Mladcová Ing. Jan Krejèí Ing. Jan Štìtkáø Prštné Karel Markytán Miroslav Rafaja Pøíluky Ing. Alena Zubalíková Josef Novák Salaš RNDr. Bedøich Landsfeld Ing. Jiøí Viktorín

Štípa Velíková

Mgr. Miroslav Kašný Mgr. Michal Cholek Mgr. Miroslav Kašný Mgr. Michal Cholek

Komise pro posílení místní samosprávy Komise pro posílení místní samosprávy byla zøízena jako poradní a iniciativní orgán Rady mìsta Zlína pro volební období 2010–2014. Støedisko komunikace s místními èástmi od roku 2011 zajišuje organizaènì-technické zabezpeèení èinnosti uvedené komise. V roce 2011 se uskuteènilo pìt jednání komise, a to v termínech 19. ledna, 2. bøezna, 29. èervna, 24. srpna a 12. øíjna. Hlavní øešená problematika: seznámení se stávajícím stavem (kanceláøe místních èástí, veøejná setkání èlenù RMZ s obèany místních èástí, spolupráce jmenovaných èlenù ZMZ s místními èástmi, komise místních èástí, pøidìlování finanèních prostøedkù místním èástem) možnosti posílení pravomocí místních èástí mìsta Zlína územnì èlenìná statutární mìsta – srovnání a zkušenosti s fungováním mìstských èástí nebo mìstských obvodù, náklady na vznik mìstských èástí nebo mìstských obvodù návrh Statutu územnì èlenìného statutárního mìsta Zlína Zpráva o èinnosti komise za rok 2011 byla pøedložena Radì mìsta Zlína na jejím jednání v lednu 2012.

Názvosloví a místní orientace Komise pro názvosloví a místní orientaci Magistrátu mìsta Zlína se v prùbìhu roku 2011 sešla ke dvìma øádným jednáním. Byly pojmenovány novì vzniklé ulice a lokality na území mìsta Zlína. Zastupitelstvo mìsta Zlína na svých jednáních schválilo nové názvy ulic a ostatních veøejných prostranství: èíslo usnesení 54/4Z/2011 ze dne 31. 3. 2011 k. ú. Kudlov – Oblouková, Halova, Výšina, Trnková, s úèinností ode dne schválení èíslo usnesení 55/6Z/2011 ze dne 23. 6. 2011 k. ú. Kudlov – Zemanova, Klosova, H. Týrlové, Koldova, Liškova, Rozkopalova, Pinkavova, Cvrèkova, Novotného, Hackenschmiedova, s úèinností ode dne schválení Ve druhé polovinì roku probìhlo ve Zlínì pøeèíslování pùldomkù spojené s instalací nových, pøípadnì výmìnou starých a ponièených èísel popisných. Pro pøeèíslování byla v roce 2011 zajištìna: a) výroba smaltovaných tabulek èísel popisných ve fakturované hodnotì 228 492 Kè Pøedevším pro: – k. ú. Zlín–mìsto – k. ú. Mladcová b) instalace tabulek èísel popisných ve fakturované hodnotì 206 290 Kè Pøedevším pro: – k. ú. Zlín–mìsto – k. ú. Mladcová Pro místní orientaci byla v roce 2011 zajištìna: a) výroba smaltovaných tabulí názvù ulic ve fakturované hodnotì 24 192 Kè Pøedevším pro: – k. ú. Kudlov – k. ú. Malenovice

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

16

b) instalace tabulí názvù ulic ve fakturované hodnotì 8 085 Kè. Pøedevším pro: – k. ú. Malenovice Do instalaèních prací jsou zahrnuty náklady za demontហstávajícího znaèení, které je již ve špatném technickém stavu, a zabudování nových nosných sloupkù v pøípadech, kde nejsou jiné možnosti umístìní znaèení na pevných objektech.

Oddìlení sekretariátù Oddìlení sekretariátù na Odboru kanceláøe primátora zahrnuje agendy sekretariátù primátora, námìstkù primátora a tajemnice Magistrátu mìsta Zlína. Oddìlení zajišuje komplexní spolupráci a koordinaci bezproblémového chodu sekretariátù a spoluúèast na akcích zajišovaných Odborem kanceláøe primátora. Oddìlení sekretariátù úzce spolupracuje s organizaèním oddìlením a se støediskem komunikace s místními èástmi. Kromì každodenních agend se oddìlení podílí na organizaèním zajištìní rùzných významných akcí, návštìv, pøijetí, slavnostních otevøení apod. Souèástí oddìlení sekretariátù jsou i záležitosti protokolární a agenda zahranièních vztahù. K 1. 4. 2011 bylo organizaèní zmìnou zrušeno oddìlení protokolu a agenda protokolu a zahranièních vztahù byla pøesunuta do oddìlení sekretariátù; agenda obèanských záležitostí byla zaèlenìna do oddìlení organizaèního. Organizace akcí: administrativní zpracování návrhù na udìlení Ceny mìsta Zlína (CMZ) za rok 2010 a organizace slavnostního pøedání Ceny mìsta Zlína Ing. Antonínu Bajajovi v obøadní síni zlínské radnice dne 5. 4. 2011 zasedání Správní rady Filharmonie Bohuslava Martinù a Správní rady Mìstského divadla Zlín koncerty komorních souborù v obøadní síni (20. 4., 10. 11.) pøijetí ministra kultury Èeské republiky (24. 5.) pøijetí pøedsedy Senátu Parlamentu ÈR (26. 5.) pøijetí èlenù Asociace hudebních festivalù ÈR (25. 3.) pøijetí extraligových volejbalistù VSC Fatra EkoSolar Zlín (9. 5.) pøijetí èlenù Stálé komise Senátu pro sdìlovací prostøedky (2. 6. 2011) slavnostní pøijetí pedagogù a žákù 12. a 14. ZŠ pøi pøíležitosti získání titulu Ekoškola (29. 6. a 8. 2.) slavnostní pøijetí studentù a pedagogù ze zahranièí v rámci programu Comenius (25. 10. a 21. 11.) V roce 2011 se také konalo v režii oddìlení sekretariátù tradièní pracovní setkání se starosty 29 obcí správního obvodu Zlín (14.–15. 4.; 6. 10.). Spoleènì s ostatními odbory Magistrátu mìsta Zlína oddìlení pøipravuje užiteèné informace týkající se aktuálních témat a problémù v rùzných oblastech státní správy a samosprávy. Pøi pøípravì spolupracuje rovnìž s oddìlením dozoru a kontroly veøejné správy Ministerstva vnitra Èeské republiky a Úøadem práce ve Zlínì. è. Pøíjemce 1 Univerzita Tomáše Bati ve Zlínì 2 3 4 5 6

Volleyball Sport Club Zlín, o. s. Michal Èervenka Základní umìlecká škola Morava, spol. s r. o. Plavecký klub Zlín, sdružení Hasièský záchranný sbor Zlínského kraje

Další agendou, kterou oddìlení komplexnì zajišuje, je vedení registru oznámení dle zákona è. 159/2006 Sb., o støetu zájmù; evidenèním orgánem ze zákona je tajemník magistrátu. Ve spolupráci s dalšími organizacemi jsme se podíleli na pøípravì a organizaci: Novoroèního koncertu Zlínského kraje a statutárního mìsta Zlína (11. 1.) zahajovacího koncertu hudebního festivalu Harmonia Moraviae ( 30. 9.) kulturního odpoledne I senioøi umí žít naplno (23. 6.) návštìvy amerického astronauta A. Feustela (5. 8.) setkání dobrovolných spolupracovníkù (1. 12.) Organizovali jsme také pøijetí zahranièních návštìv pøedstaviteli mìsta: 11. 3. 2011 Pøijetí zastupitele Tchaj-wanu 24. 5. 2011 Pøijetí hostù mezinárodního divadelního festivalu Setkání 2011 Stretnutie 2. 6. 2011 Pøijetí hostù 51. Mezinárodního festivalu filmù pro dìti a mládež 15. 8. 2011 Pøijetí generálního konzula Ruské federace 20. 8. 2011 Pøijetí úèastníkù mezinárodního festivalu folklorních souborù Zlínské besedování 9. 9. 2011 Pøijetí delegace mìsta Mios (region Aquitaine, Francie) 4. 11. 2011 Pøijetí velvyslance Indie 19. 11. 2011 Pøijetí velvyslance Italské republiky Mìsto Zlín se zapojilo do celorepublikového srovnávacího výzkumu Mìsto pro byznys 2011 – oddìlení zajišovalo spolupráci s organizátorem a vyplnìní dotazníkù. V rámci výzkumu byl porovnán podnikatelský potenciál 205 èeských a moravských obcí s rozšíøenou pùsobností. V rámci Zlínského kraje získal Zlín 1. místo za podnikatelské prostøedí a pøístup veøejné správy, v rámci celkových výsledkù mìst ÈR obsadil 30. místo v oblasti pøístupu veøejné správy. V testu elektronické komunikace se zákazníky získal Zlín nadprùmìrné hodnocení. Ocenìní primátora Primátor statutárního mìsta Zlína v roce 2011 udìlil Ocenìní primátora tøem osobnostem za významný poèin v rùzných oborech lidské èinnosti. 1. 3. 2011 J. A. Pitínskému za významný pøínos divadelní scénì 29. 3. 2011 MUDr. Jiøímu Gakovi, Ph.D. za rozvoj a propagaci zlínské chirurgie a vìdeckou èinnost 24. 11. 2011 prof. MUDr. Jaroslavu Rybkovi, DrSc., k 80. narozeninám, za rozvoj interního lékaøství Fond pro mezinárodní styky Rozpoèet Fondu pro mezinárodní styky na rok 2011 èinil 272 000 Kè. Zùstatek z pøedcházejícího období byl pøeveden ve výši 17 000 Kè. Celkovì tedy Fond pro mezinárodní styky v roce 2011 disponoval s rozpoètem 289 000 Kè. Mezi 17 žadatelù v roce 2011 bylo rozdìleno 288 000 Kè. Zbývající nevyèerpaná èástka bude opìt pøevedena do roku 2012.

Úèel Mezinárodní konference Projektový management – plán x realita Mezinárodní volejbalový turnaj chlapcù Maxiavalanche Europe Cup European Music festival for young people 2011 Mare nostrum Monako Svìtové policejní a hasièské hry 2011

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

Èerpání dotace 15 000 Kè 10 000 Kè 10 000 Kè 25 000 Kè 30 000 Kè 25 000 Kè

17

7 8 9 10

Titan sport club, o. s. Michal Èervenka Club Franco – Tcheque, sdružení IZAP – sdružení pro integraci zdravých a postižených dìtí a mládeže „Chceme žít s vámi“, o. s. 11 Sdružení pøátel Dìtského domova a Speciálních škol Zlín, sdružení 12 Samari, o.s.

WSC Final Triatlon Peking Megavalanche Europe Cup Mezinárodní setkání mládeže

25 000 Kè 5 000 Kè 5 000 Kè

Lidé s hendikepem napøíè Amerikou ROUTE 66

20 000 Kè

Mìstem Tomáše Bati Dobrovolnická rekonstrukce ambulantního zaøízení ve Viloku (Ukrajina)

13 Klub spoleèenských tancù Aleše a Dany Mìdílkových Zlín, o. s. 14 Aerobik klub Zdena Zlín, o. s.

16 Støední prùmyslová škola polytechnická – Centrum odborné pøípravy Zlín, p. o. 17 Støední prùmyslová škola polytechnická – Centrum odborné pøípravy Zlín, p. o. Celkem

20 000 Kè 20 000 Kè 7 000 Kè 13 000 Kè

Projekt zamìøený na poznání historie a souèasnosti Zlína 20 000 Kè 288 000 Kè Odbor kanceláøe primátora zorganizoval pietní shromáždìní u pøíležitosti výroèí narození a úmrtí T. G. Masaryka, výroèí narození a úmrtí Tomáše Bati st. a jun., výroèí narození a úmrtí Jana Antonína Bati, výroèí narození a úmrtí Dr. Eduarda Beneše, vypálení Ploštiny, výroèí osvobození Zlína a konce 2. svìtové války, dále výroèí Dne vzniku samostatného èesko-slovenského státu, výroèí Dne veteránù válek a výroèí Dne boje za svobodu a demokracii. 18. 12. 2011 zemøel Václav Havel, první èeský prezident. Odbor kanceláøe primátora zøídil ve vestibulu radnice pietní místo s fotografií Václava Havla a s kondolenèními listy, kde obèané mìsta uctili jeho památku svými podpisy. Dále bylo zøízeno pietní místo u Pomníku obìtem totality, kde pøedstavitelé radnice a obèané pokládali kvìtiny a zapalovali svíèky. Na základì usnesení RMZ Odbor kanceláøe primátora zorganizoval pøedání finanèního daru studentùm Univerzity Tomáše Bati ve Zlínì (jedna cena na každé fakultì) – pøi pøíležitosti jejich promocí. Vybraní studenti byli ocenìni za vynikající studijní výsledky nebo pøínosnou diplomovou práci Ocenìním primátora, které jim pøedala Ing. Alena Zubalíková, námìstkynì primátora. V pøedvánoèním období probìhla besídka v Domovì dùchodcù na Burešovì, kde bylo obyvatelùm domova pøedáno 172 vánoèních dárkových balíèkù. V Dìtském domovì na Lazech se vánoèní besídky zúèastnil primátor mìsta s pracovnicí OKP a patnácti dìtem pøedali vánoèní balíèky s kosmetikou. Patnáct vánoèních balíèkù s hraèkami a cukrovinkami dostaly i dìti v Dìtském domovì na Burešovì.

Obèanské záležitosti Primátor mìsta MUDr. Miroslav Adámek se prvnì zhostil pravidelné návštìvy ve zlínské porodnici. Zde pøedal kvìtinový a vìcný dar mamince, které se narodil první obèánek mìsta Zlína v novém roce. Tímto obèánkem se stal Pavel Halenèák ze Zlína. I v tomto roce Odbor kanceláøe primátora zajistil prostøednictvím 74 dobrovolných spolupracovníkù pøedání kytièky a dárkového balíèku 1 847 jubilantùm mìsta Zlína, a to k jejich životnímu výroèí 75, 80, 85, 90 a více let. Uznáním za tuto èinnost je velký poèet dìkovných dopisù, telefonátù a osobních návštìv ze strany jubilantù a jejich rodin, kteøí vyjadøují své podìkování za gratulaci. Sto let oslavili tøi jubilanti a nejstarší obèankou mìsta Zlína v roce 2011 se stala 101letá paní Marie Burešová. O gratulaci uvedeným jubilantùm se podìlil pan primátor s Mgr. Kašným, námìstkem primátora, v doprovodu pracovnice Odboru kanceláøe primátora a novináøù. Mgr. Miroslav Kašný s pracovnicí Odboru kanceláøe primátora navštívili 2x klienty Domova pro seniory na Burešovì a v Lukovì, kteøí oslavili v roce 2011 významné jubileum. Všichni obdrželi kytièku, dárkový balíèek a pøání od primátora mìsta Zlína. Od roku 2007 Odbor kanceláøe primátora rozšíøil agendu o jubilanty, kteøí se vzhledem ke svému vìku odstìhovali do sociálních a seniorských zaøízení i mimo území statutárního mìsta Zlína. Jedná se o jubilanty v Domovech seniorù Napajedla, Luhaèovice, Louèka a Nedašov. Uvedená zaøízení navštìvuje pracovnice OKP sama.

92 65 55 74 70 73 54 42 27 51 79

20 000 Kè

48. Mezinárodní festival 2011 Mistrovství svìta FISAF FITNESS WORLD CHAMPIONSHIP 2011 Atletický mítink mládeže o Pohár prezidenta mìsta Chorzówa Výmìnný pobyt žákù školy v partnerském mìstì Chorzów

15 Atletický klub PSK, o. s.

Pøehled poètu jubilantù za poslední roky: 75 80 85 90 91 2002 586 473 145 99 74 2003 604 523 154 89 76 2004 675 481 313 107 97 2005 689 497 326 97 82 2006 679 531 348 69 82 2007 696 444 316 55 49 2008 685 485 333 71 39 2009 645 487 263 120 60 2010 591 519 302 125 99 2011 549 515 326 155 106

18 000 Kè

93 39 52 60 61 35 45 39 30 24 38

94 24 31 50 40 31 36 33 32 24 18

95 19 15 31 38 18 30 21 21 23 20

96 18 13 14 22 14 17 23 16 15 14

97 3 10 11 10 5 14 10 13 11 9

98 2 1 10 4 3 6 7 4 9 7

ODBOR KANCELÁØE PRIMÁTORA

99

100

101

2 2 7 1 3 3 3 6 7

1 1 4 1 2 2 1 3

2 1 1 2 1

102

103

2 2

celkem 1 547 1 625 1 926 1 944 1 893 1 768 1 796 1 726 1 802 1 847

18

ODBOR KONTROLY A VNITØNÍHO AUDITU Ing. Zdeòka Hejná, vedoucí odboru Odbor kontroly a vnitøního auditu vykonává kontrolu se zamìøením na hospodaøení s finanèními a hmotnými prostøedky, zajišuje provádìní interního auditu a plnìní povinností, vyplývajících z právních pøedpisù nebo uložených na základì tìchto pøedpisù: zákon è. 128/2000 Sb., o obcích zákon è. 250/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech zákon è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole ve veøejné správì zákon è. 552/1991 Sb., o státní kontrole zákon è. 563/1991 Sb., o úèetnictví Kontrolní a auditní èinnost je provádìna v rámci své pùsobnosti a oprávnìní, podle støednìdobého a roèního plánu interního auditu schváleného primátorem mìsta. Odbor provádí èinnosti dle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole, zejména: provádí následné veøejnosprávní kontroly na místì podle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole, a kontroly hospodaøení podle zákona è. 250/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech územních rozpoètù, u školských i u ostatních pøíspìvkových organizací zøízených statutárním mìstem Zlínem zabezpeèuje podle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole, následnou veøejnosprávní kontrolu veøejných finanèních podpor poskytovaných z rozpoètu statutárního mìsta Zlína subjektùm mimo organizaèní strukturu MMZ ve spolupráci s odbory magistrátu se podílí na hodnocení pøimìøenosti a úèinnosti systému finanèní kontroly dle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole, ve veøejné správì a o zmìnì nìkterých zákonù zajišuje zpracování plánù interního auditu v souladu se støednìdobým plánem a na základì výsledkù veøejnosprávních a jiných kontrol uskuteènìných k zajištìní vnitøního øídícího a kontrolního systému a pøedkládá ho ke schválení primátorovi provádí pravidelné ovìøování rizikových okruhù èinností mìsta, ovìøování, pøezkoumávání a vyhodnocování operací mìsta a vnitøního kontrolního systému formou interního auditu pøedkládá zprávy a vyhodnocuje výsledky svých zjištìní z provedených auditù s doporuèením k pøijetí opatøení ke zdokonalování kvality vnitøního a øídícího kontrolního systému, k pøedcházení nebo zmírnìní rizik a k pøijetí opatøení k nápravì zjištìných nedostatkù primátorovi, tajemníkovi a pøíslušnému vedoucímu útvaru SMZ ve spolupráci s útvary SMZ se podílí na hodnocení pøimìøenosti a úèinnosti systému finanèní kontroly dle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole ve veøejné správì, a o zmìnì nìkterých zákonù v souèinnosti s odbory magistrátu zajišuje zpracování a pøedkládání roèních zpráv o výsledcích finanèních kontrol za statutární mìsto Zlín a zøízené pøíspìvkové organizace krajskému úøadu dle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole Odbor kontroly a vnitøního auditu dále poskytuje konzultaèní a metodickou pomoc na úseku kontroly, interního auditu, úseku stížností a písemných návrhù obèanù. Odbor organizaènì a administrativnì zajišuje èinnost Kontrolního výboru Zastupitelstva mìsta Zlína.

Odbor kontroly a vnitøního auditu pracuje ve složení – vedoucí odboru, interní auditor, asistentka, 3 auditoøi.

Hodnocení èinnosti Kontrolní a auditní èinnost Odbor kontroly a vnitøního auditu MMZ vykonává èinnost dle zákona è. 320/2001 Sb., o finanèní kontrole, a plní povinnosti vyplývající z dalších právních pøedpisù v oblasti kontroly. Interní audit Interní audit je nezávislé a objektivní pøezkoumávání a vyhodnocení operací a vnitøního øídícího a kontrolního systému mìsta. Na základì svých zjištìní pøedkládá primátorovi mìsta doporuèení ke zdokonalování vnitøního kontrolního a øídícího systému, k pøedcházení èi zmírnìní rizik a k nápravì zjištìných nedostatkù. Audity vykonané v roce 2011 byly zamìøeny na hodnocení vnitøního øídícího a kontrolního systému, na veøejnou podporu a provìøení úèelného, hospodárného a efektivního nakládání s majetkem statutárního mìsta Zlína. Doporuèení z provedených auditù smìøovala na upøesnìní daných postupù a na tvorbu a úpravu interních pøedpisù a pravidel. V rámci metodické a konzultaèní èinnosti se odbor mimo jiné podílel na tvorbì a pøipomínkování interních pøedpisù a také na realizaci výstupù projektu Zvýšení efektivity veøejné správy vykonávané MMZ, spolufinancovaného z prostøedkù EU. Veøejnosprávní kontrola Veøejnosprávní kontroly na místì byly v roce 2011 provádìny na základì roèního plánu. Pøíspìvkové organizace zøízené SMZ, tj. základní, mateøské školy a také školní jídelny, byly kontrolovány se zamìøením na hospodaøení s penìžními prostøedky a majetkem organizace, na vedení majetku v úèetnictví a jeho inventarizaci a na soulad uskuteènìných operací s právními pøedpisy apod. Pravidelnou souèástí následných veøejnosprávních kontrol v roce 2011 bylo také ovìøení nastavení, funkènosti a úèinnosti zavedeného kontrolního systému ve zøízených pøíspìvkových organizacích. Kontrolní výbor Zastupitelstva mìsta Zlína Kontrolní výbor Zastupitelstva mìsta Zlína vykonává svou èinnost dle zákona è. 128/2000 Sb., o obcích. Pro volební období 2010–2014 je usnesením ZMZ è. 14/2Z/2010 Kontrolní výbor Zastupitelstva mìsta Zlína pìtièlenný a pøedsedou pro toto volební období byl jmenován doc. Ing. Boris Popesko, Ph.D., èlen Zastupitelstva mìsta Zlína. Kontrolní výbor – kontroluje plnìní usnesení zastupitelstva obce a rady – kontroluje dodržování právních pøedpisù obecním úøadem na úseku samostatné pùsobnosti – plní další kontrolní úkoly, jimiž jej povìøilo zastupitelstvo obce Zastupitelstvu mìsta Zlína jsou pøedkládány zprávy o èinnosti kontrolního výboru.

ODBOR KONTROLY A VNITØNÍHO AUDITU

19

ODBOR OBÈANSKO–SPRÁVNÍCH AGEND Ing. Antonín Šrajer, vedoucí odboru Odbor obèansko-správních agend (OOSA) vykonává pùsobnost v nìkolika specifických agendách státní správy a èásteènì i samosprávy. Mezi agendy státní správy patøí zejména matrika, evidence obyvatel, obèanské prùkazy, cestovní doklady, právo shromažïovací, veøejné sbírky, dopravní pøestupky a øidièské prùkazy, registrace autoškol, zkoušky žadatelù o øidièská oprávnìní, evidence motorových vozidel apod. Mezi agendy v samosprávné pùsobnosti jsou zejména vedení pøehledu o názvosloví území mìsta a obøadnictví, resp. obøady vítání dìtí a jubilejní svatební obøady. Pùvodní název odboru – Odbor obèansko-správní – byl organizaèní zmìnou k 1. 4. 2011 zmìnìn, kdy do nìj bylo zaøazeno oddìlení evidence motorových vozidel vyèlenìním z Odboru dopravy a silnièního hospodáøství. Rovnìž bylo slouèeno pùvodní oddìlení ovìøování s oddìlením matrik a obøadnictví do oddìlení s novým názvem oddìlení matrik a ovìøování. Výkon agend státní správy je provádìn na základì zákonù a ostatních obecnì závazných právních pøedpisù a v jejich mezích usneseními vlády a smìrnicemi ústøedních orgánù státní správy. Územní pùsobnost odboru pøi výkonu státní správy (správní obvod s rozšíøenou pùsobností) zahrnuje dalších 29 obcí.

Oddìlení matrik a ovìøování Zajišuje vedení matriky, tj. provádí zápisy do matrièních knih a vydává pøíslušné doklady pøi narození, uzavøení manželství, registrovaného partnerství a úmrtí. Dále zabezpeèuje øadu dalších úkonù, jako napø. obøad uzavøení manželství, vydávání vysvìdèení o právní zpùsobilosti k uzavøení manželství a osvìdèení k církevním sòatkùm, zpracování podkladových materiálù pro zápis matrièní události do zvláštní matriky, zápisy o urèení otcovství, rozhodování o povolení zmìny jména a pøíjmení, rozhodování pøi prominutí pøedložení dokladù k dotazníku k uzavøení manželství, vydávání potvrzení o diagnóze pøi úmrtí, žádosti o zápisy pøíjmení v nepøechýlené podobì, volbu druhého jména, pøijímání prohlášení o vstupu do registrovaného partnerství, ovìøování pravosti podpisu, shodu opisu nebo kopie s listinou apod. K nejsložitìjším matrièním úkonùm patøí zejména problematika uzavírání manželství obèanù ÈR s cizinci, vyøizování dokladù pro použití v cizinì, popøípadì dokladù pro obèany ÈR žijící v zahranièí. Pøestože byl zaznamenán pokles v poètu narozených dìtí, patøí matrièní úøad Zlín trvale, díky spádové zlínské porodnici, mezi nejfrekventovanìjší v republice. V roce 2011 se ve zlínské porodnici narodilo celkem 2 370 dìtí. Agenda spojená se zápisem dìtí narozených mimo manželství zaznamenává stále se zvyšující trend. Poèet úmrtí se již nìkolik let liší jen o nìkolik desítek, v roce 2011 zapsaly matrikáøky do matrièních knih 1 535 úmrtí. I v roce 2011 pokraèoval pokles poètu uzavøených manželství, kdy do matrièních knih bylo zapsáno jen 270 sòatkù. S tím zøejmì souvisí i menší poèet uzavøených manželství na zámku Lešná. V roce 2011 tam bylo uzavøeno pouze 46 sòatkù (v roce 2009 to bylo 88, v roce 2010 to bylo 57). I pøesto, že celkový poèet uzavøených manželství výraznì klesá, poèet uzavøených manželství na jiném než urèeném místì se pohybuje pøes 20. Dále oddìlení matrik a obøadnictví zajišuje samosprávnou agendu spojenou s vítáním dìtí do života a jubilejní svatební obøady. O obøad vítání dìtí do života projevilo aktivní zájem zhruba 60 % rodièù narozených dìtí.

Služeb úseku ovìøování využilo v roce 2011 pøes 22 000 obèanù. Tento úsek ovìøuje pravost podpisu, shodu opisu nebo kopie s listinou, provádí identifikaci fyzických a právnických osob (veøejná listina o identifikaci) a je jedním z kontaktních míst projektu Czech POINT. Za rok 2011 bylo provedeno 56 973 úkonù ovìøení a vybráno 1 601 450 Kè správních poplatkù za tyto úkony. Veøejných listin o identifikaci bylo vystaveno 7. V roce 2011 zde bylo vydáno prostøednictvím Czech POINT 2 916 ovìøených výpisù, z toho z rejstøíku trestù (RT) 1 561, z obchodního rejstøíku (OR) 677, z katastru nemovitostí (KN) 404, z živnostenského rejstøíku (ŽR) 108, z bodového hodnocení øidièe (VBH) 142, ze seznamu kvalifikovaných dodavatelù (SKD) 26, z insolvenèního rejstøíku (IR) 1. Bylo provedeno 77 úkonù týkajících se agendy datových schránek a 741 autorizovaných konverzí dokumentù. Celkem bylo za Czech POINT vybráno 262 330 Kè na správních poplatcích. Pøepážkové pracovištì ovìøování je umístìno v budovì radnice na námìstí Míru 12, v doplòkovém rozsahu vykonávají ovìøování dvì úøednice v budovì na L. Váchy 602.

Oddìlení správní Zabezpeèuje agendy evidence obyvatel a obèanských prùkazù. Vykonává tedy zejména úkoly spojené s evidencí pobytu obèanù, tj. pøihlašování k pobytu na území mìsta, rozhodování ve správním øízení o návrzích na zrušení údaje o trvalém pobytu a provádìní veškerých zmìn údajù o obèanech v databázi celého správního obvodu, vèetnì zasílání zmìn v evidenci obyvatel všem obcím ve správním obvodu. V rámci správního obvodu jsou øešeny reklamace správnosti údajù, duplicity a rozdíly s centrálním registrem obyvatel a zavádìní nových ulic a è.p. v rámci správního obvodu. Souèástí evidence obyvatel správního obvodu je i evidence pobytu cizincù. V roce 2011 bylo na úseku evidence obyvatel mìsta Zlína provedeno 9 427 zmìn údajù. Oddìlení dále provádí výdej údajù z databází oprávnìným subjektùm. V roce 2011 to bylo 151 výdejù osobních údajù z databáze evidence obyvatel. Zajišuje trvalou aktualizaci stálého seznamu volièù, provádí pøíslušné výpisy. Zajišuje zpracování seznamù volièù pro jednotlivé typy vyhlášených voleb. Vedoucí oddìlení provádí školení èlenù okrskových volebních komisí v rámci mìsta Zlína a na základì požadavku Krajského úøadu Zlínského kraje také v rámci kraje. Oddìlení plní též administrativní úkoly pøi realizaci schválených zemìpisných zmìn názvù v rámci mìsta Zlína. K agendì oddìlení patøí také výkon státní správy na úseku práva shromažïovacího v souladu se zákonem è. 84/1990 Sb. o právu shromažïovacím. V roce 2011 bylo projednáno celkem 15 oznámení o konání akcí na úseku shromažïování. Oddìlení správní poskytuje odborné konzultace odborùm Magistrátu mìsta Zlína k výkladùm zákona o státních symbolech, ochranì osobních údajù, volebním zákonùm apod. Úøedníci oddìlení vyøizují žádosti o vydání obèanského prùkazu, kdy zabezpeèují i pøedávání OP obèanùm s dlouhodobými zdravotními problémy a obèanùm umístìným ve zdravotnických a sociálních zaøízeních. V roce 2011 bylo do domácností dovezeno k pøedání 160 vyhotovených obèanských prùkazù. Oddìlení provádí také pøestupkové øízení v souladu se zákonem o obèanských prùkazech a zákonem o pøestupcích. V roce 2011 bylo obèanùm uloženo celkem 887 pokut v celkové výši cca 96 000 Kè. Vyøízeno bylo celkem 12 669 nových OP, tj. o 3 372 dokladù více

ODBOR OBÈANSKO–SPRÁVNÍCH AGEND

20

oproti minulému roku. Zvýšení bylo zpùsobeno zejména z dùvodu pøeèíslování pùldomkù ve mìstì Zlínì. Z celkového poètu bylo 805 prvních OP prùkazù vydáno 15letým obèanùm. Na správních poplatcích bylo vybráno 188 000 Kè. Oddìlení, resp. pracovištì evidence obyvatel, též funguje jako jedno z výdejových míst Czech POINT. Bylo vydáno 657 ovìøených výpisù (z katastru nemovitostí, z obchodního rejstøíku, rejstøíku trestù, živnostenského rejstøíku a bodového systému) a u této agendy bylo vybráno 66 000 Kè na správních poplatcích. Celkem na úseku evidence obyvatel bylo vybráno 167 050 Kè na správních poplatcích.

Oddìlení cestovních dokladù Zajišuje úkoly spojené s vyøizováním žádostí o vydání cestovních dokladù, resp. zejména dokladù se strojovì èitelnými údaji a s nosièem dat s biometrickými údaji. Vyøízeno bylo celkem 6 061 nových cestovních dokladù. Na správních poplatcích bylo vybráno 2 646 300 Kè. Zajišuje rovnìž vyøizování CP pro obèany ÈR trvale žijící v zahranièí (ve spolupráci s pøíslušnými zastupitelskými úøady). Tuto možnost využilo 90 obèanù žijících v zahranièí. Specifickou èinností na tomto úseku je provádìní správního øízení ve vìci odnìtí CP na žádost soudù, orgánù èinných v trestním øízení a zejména exekutorù. Oddìlení rovnìž provádìlo pøestupková øízení na úseku CP v souladu se zákonem o cestovních dokladech a zákonem o pøestupcích. Za rok 2011 bylo uloženo celkem 112 pokut ve výši 18 300 Kè.

Oddìlení dopravních pøestupkù a øidièských prùkazù Provádí výkon státní správy na úseku dopravních pøestupkù, kdy projednává široké spektrum tìchto pøestupkù a správních deliktù fyzických a právnických osob a provádí øadu souvisejících úkonù. V oblasti øidièských prùkazù oddìlení vydává a zadržuje øidièské prùkazy, rozhoduje o odnìtí øidièského oprávnìní a o námitkách proti záznamu bodù v registru øidièù, vydává prùkazy profesní zpùsobilosti øidièe, pamìové karty do digitálních tachografù, vede evidenci bodového hodnocení øidièù motorových vozidel, zajišuje výmìnu øidièských prùkazù apod. Do pùsobnosti oddìlení dopravních pøestupkù a øidièských prùkazù spadá i èinnost zkušebních komisaøù øidièù, kteøí vykonávají státní dozor ve vìcech získávání a zdokonalování odborné zpùsobilosti k øízení motorových vozidel, provádí zkoušky odborné zpùsobilosti žadatelù o øidièské oprávnìní, rozhoduje o registraci k provozování autoškol, vèetnì zmìn a odnìtí registrace. V prùbìhu roku 2011 došlo na oddìlení celkem 4 660 podnìtù – oznámení o pøestupku, pøièemž bylo projednáno v blokovém øízení, pøíkazním øízení, správním øízení èi øešeno odložením vìci nebo zastavením øízení 4 984 pøestupkù (údaj zahrnuje i dopravní pøestupky spáchané v roce 2010, projednávané v roce 2011). Na pokutách a nákladech øízení bylo celkem uloženo 5 475 400 Kè. Agenda dopravních pøestupkù je velmi nároèná na odbornost, zejména na kvalifikovanou znalost pøíslušných právních pøedpisù – správní øád, silnièní zákon, zákon o pøestupcích apod., kdy zároveò jsou referenti trvale zatíženi velkým poètem došlých oznámení k projednání. V registru øidièù bylo evidováno celkem 62 500 øidièù správního obvodu Zlín, probìhlo 42 øízení o námitkách proti záznamu bodù v registru øidièù, bylo zaevidováno 7 213 pøestupkù nebo trestných èinù do evidenèních karet øidièù, bylo vydáno 288 pamìových karet do digitálního tachografu a 86 prùkazù profesní zpùsobilosti øidièe a øada dalších úkonù. V prùbìhu roku 2011 bylo celkem vydáno 4 518 øidièských prùkazù a bylo vybráno 514 815 Kè na správních poplatcích.

Ve správním obvodu Zlín je registrováno 28 autoškol, pøièemž bylo vydáno 30 rozhodnutí ve vìci povolení k provozování autoškoly, vèetnì zmìn a odnìtí registrace nebo schválení výcvikového vozidla. Zkušební komisaøi øidièù provedli 2 176 zkoušek žadatelù o øidièské oprávnìní, vèetnì sdružených a opakovaných, a 112 zkoušek profesní zpùsobilosti. Na správních poplatcích byla vybrána èástka 1 311 900 Kè.

Oddìlení evidence motorových vozidel Provádí výkon státní správy na úseku evidence vozidel. Zejména vede registr silnièních vozidel, rozhoduje o zápisu silnièních vozidel do registru vozidel a provádí zápisy zmìn údajù zapisovaných v registru, pøidìluje silnièním motorovým vozidlùm registraèní znaèku a pøidìluje tabulku s registraèní znaèkou, vydává osvìdèení o registraci a technický prùkaz silnièního vozidla nebo technické osvìdèení silnièního vozidla, provádí zápis a výmaz zástavního práva k silnièním motorovým vozidlùm, rozhoduje o trvalém a doèasném vyøazení silnièního vozidla z provozu, schvaluje technickou zpùsobilost jednotlivì vyrobeného nebo pøestavìného silnièního vozidla, schvaluje technickou zpùsobilost jednotlivì dovezeného vozidla, rozhoduje o udìlení a odnìtí oprávnìní k provozování stanice technické kontroly, kontroluje doklady o pojištìní pøi zmìnách v evidenci vozidel, zpracovává oznámení zaslané pøíslušnými orgány pøi silnièních kontrolách a èeskou kanceláøí pojistitelù vèetnì následného øešení tìchto oznámení. V roce 2011 bylo provedeno 31 721 evidenèních úkonù, schváleno 1 776 individuálnì dovezených vozidel. Dále bylo vyøízeno 1 158 žádostí o výdej dat z registru vozidel. Byly vybrány správní poplatky ve výši 9 587 035 Kè a poplatek na podporu sbìru a využití autovrakù (tzv. ekologická daò) ve výši 3 389 000 Kè (tento poplatek je pøíjmem státního rozpoètu). V registru vozidel bylo na konci roku 2011 evidováno 88 300 vozidel. Dále bylo za rok 2011 na úseku o pojištìní odpovìdnosti za škodu zpùsobenou provozem vozidla vyøešeno 820 podnìtù – oznámení o pøestupku. Z tohoto poètu bylo uložením pokuty vyøešeno 388 pøestupkù v celkové výši 1 017 500 Kè, postoupeno 274, odloženo 133, zastaveno øízení v 15 pøípadech a 10 pøestupkù øešeno napomenutím.

Asistentka - ekonomka Zabezpeèuje, kromì èinností ekonomky, též agendu úøedních i neúøedních razítek mìsta, úkony v rozsahu pùsobnosti oddìlení ovìøování a agendu veøejných sbírek.

Hodnocení èinnosti – statistika Matrièní úøad Zápisy v knize narození (poèet narozených dìtí) Zápisy v knize manželství (poèet uzavøených manželství) z toho: a) v obøadní síni radnice b) v zámku Lešná c) na hradì v Malenovicích d) církevních sòatkù e) sòatkù na jiném místì Zápisy v knize registrovaného partnerství (poèet uzavøených registrovaných partnerství)

ODBOR OBÈANSKO–SPRÁVNÍCH AGEND

2 370 270 113 46 23 57 21 3

21

Osvìdèení k církevním sòatkùm Sòatky s cizincem Zápisy v knize úmrtí (poèet zemøelých) Duplikáty matrièních dokladù Urèení otcovství Zmìna jména a pøíjmení Volba druhého jména Matrièní doklady pro cizinu Vysvìdèení o právní zpùsobilosti k uzavøení manželství Rozvody Vrácení pøíjmení po rozvodu (do 1 mìsíce) Materiály do zvláštní matriky Potvrzení o diagnóze Vybráno správních poplatkù celkem (v Kè)

71 22 1 535 1 527 238 38 8 81 31 261 23 48 46 231 340

Obøadnictví Jubilejní obøady (zlaté a diamantové svatby) Obøad vítání dìtí – poèet pozvaných dìtí – poèet uvítaných dìtí

5 841 493

Ovìøování podpisù a listin, kontaktní místo Czech POINT nám. Míru L. Váchy Celkem Poèet úkonù ovìøování (vidimace a legalizace) 54 863 4 110 56 973 Poèet obèanù celkem 21 672 543 22 215 Hodnota úkonù osvoboz. od spr. poplatkù (v Kè) 354 990 145 230 500 220 Poèet ovìøených žádostí o výpis z RT – klasicky 3 0 3 Poèet ovìøených výpisù z RT pøes Czech POINT 1 558 0 1 558 Poèet ovìøených výpisù pøes Czech POINT – OR, KN, ŽR, VBH, SKD, IR … 2 916 0 2 916 Poèet provedených identifikací (veøejná listina o identifikaci) 7 0 7 Poèet úkonù týkajících se agendy datových schránek 77 0 77 Poèet autorizovaných konverzí dokumentu 741 0 741 Vybráno správních poplatkù celkem (v Kè) 1 578 080 23 370 1 601 450 Prùmìrná denní tržba z ovìøování podpisù a listin èinila 5 204 Kè, celková prùmìrná denní tržba èinila 6 319 Kè. Celkový prùmìrný denní poèet obèanù byl 87. Evidence obyvatel – ohlašovna Provedené zmìny v evidenci trvalého pobytu obèanù Zlína Pøihlášení (pøistìhování z jiné obce) Odhlášení (pøestìhování mimo Zlín) Zmìna adresy na území obce (stìhování v rámci Zlína) Narození Úmrtí

9 427 1 164 1 185 4 964 728 805

Vydaná potvrzení o trvalém pobytu 89 Oznámení vlastníkùm objektù o poètu pøihlášených osob 89 Zrušení údaje o místì trvalého pobytu (správní øízení) 415 Vybráno správních poplatkù celkem (v Kè) 167 050 Poèet obyvatel mìsta Zlína (vèetnì 1 741 cizincù) pøihlášených k trvalému pobytu èinil 77 008 osob. Oproti roku 2010 se poèet obèanù ÈR ve mìstì snížil o 214 osob a zvýšil o 85 cizincù. Evidence obyvatel – správní obvod Provedené zmìny v evidenci trvalého pobytu obèanù správního obvodu 10 915 Výdej údajù z informaèního systému oprávnìným subjektùm (soudy, státní orgány, exekutoøi) 151 Poèet obyvatel (vèetnì 2 016 cizincù) pøihlášených k trvalému pobytu ve správním obvodu èinil 100 770 osob. Oproti roku 2010 se poèet obèanù ÈR ve správním obvodu snížil o 62 osob a zvýšil o 101 cizincù. Obèanské prùkazy Vydáno OP celkem z toho: první OP z dùvodu odcizení z dùvodu ztráty z dùvodu poškození nebo znièení z dùvodu zmìny rodinného stavu z dùvodu zmìny trvalého pobytu z dùvodu uplynutí vyznaèené doby z jiného dùvodu Poèet uložených pokut v pøestupkovém øízení Zaplaceno v pokutách v Kè Vybráno správních poplatkù celkem (v Kè) Výkon práva shromažïovacího Poèet oznámených veøejných shromáždìní podle zákona è. 84/1990 Sb.

12 669 805 658 990 171 1 240 2 335 3 166 3 304 887 96 000 187 800

15

Cestovní doklady Vydáno cestovních dokladù (CP) 6 061 z toho: a) s èitelnými údaji a s nosièem dat s biometrickými údaji 5 786 b) bez èitelných údajù a bez nosièù dat s biometrickými údaji 275 Pøijaté žádosti ze zastupitelských úøadù 90 Poèet provedených zmìn 403 Rozhodnutí o odnìtí CP (správní øízení) 0 Poèet uložených pokut v pøestupkovém øízení 112 Zaplaceno na pokutách (v Kè) 18 300 Vybráno správních poplatkù celkem (v Kè) 2 646 300 Veøejné sbírky na území mìsta za rok 2011 Právnické osoby s platným osvìdèením pro konání sbírky Peèetìní pokladnièek Výnos z probìhlých sbírek

ODBOR OBÈANSKO–SPRÁVNÍCH AGEND

15 171 777 793

22

ODBOR VNITØNÍ SPRÁVY Ing. Jiøí Jelínek, vedoucí odboru Odbor vnitøní správy zajišuje èinnosti v oblasti samostatné pùsobnosti SMZ: poskytuje servis ostatním odborùm a oddìlením MMZ vykonává správu a údržbu administrativních budov, nebytových prostor a zajišuje úkoly spojené s jejich provozem spravuje Fond kulturních a sociálních potøeb zajišuje zásobování MMZ kanceláøským a papírenským materiálem zabezpeèuje autoprovoz MMZ, vèetnì školení zamìstnancù vykonává èinnost BOZP èinnost hlavního energetika – metodická, koordinaèní a kontrolní èinnost v organizacích øízených mìstem a jeho organizaèních složkách zabezpeèuje archivní, spisovou a skartaèní službu SMZ èinnost podatelen, vèetnì datových schránek Odbor vnitøní správy tvoøí tato oddìlení: oddìlení vnitøní správy oddìlení hospodáøské správy oddìlení spisové a archivní služby

Oddìlení vnitøní správy Hlavním úkolem oddìlení vnitøní správy je zajišování provozu historické budovy radnice (nám. Míru 10, 12 a Bartošova 15) a na detašovaných pracovištích SMZ (nám. Míru 464, L. Váchy 602, tø. T. Bati 3792 a Zarámí 4421). Údržbu a drobné opravy v tìchto budovách provádí 3 domovníci - údržbáøi, kteøí dále zajišují obsluhu a kontrolu výmìníkových stanic, plynových kotelen, dále provádí v zimních mìsících úklid snìhu kolem tìchto budov, pøípadnì i úklid pøilehlých nádvoøí. Úklid v budovách je zajišován vlastními uklízeèkami, zamìstnankynìmi SMZ. Dále zajišujeme ve všech budovách pravidelné revize a servisní prohlídky instalovaných technologií, které vyplývají z pøíslušných pøedpisù, tímto postupem pøedcházíme i možným haváriím. Prùbìžnì bylo zajišováno zlepšování pracovního prostøedí, napø. výmìny zastaralého osvìtlení s nižší svítivostí a vìtší spotøebou elektrické energie za výkonnìjší a úspornìjší techniku, rovnìž probíhala prùbìžná výmìna podlahových krytin a obnova výmalby administrativních prostor. Pro zvýšení bezpeènosti pohybu pøed budovami byly na støechách budov L. Váchy 602 a Zarámí 4421 namontovány snìhové zachytávaèe proti padajícímu snìhu ze støech. Bylo rozšíøeno zabezpeèení budov námìstí Míru 12 a Zarámí 4421. V prvním pololetí nastaly organizaèní zmìny a tím došlo ke stìhování nìkterých oddìlení mezi budovami. Ve druhém pololetí bylo zøízeno nové oddìlení bytové správy, úkolem oddìlení vnitøní správy bylo vybavit prostory nábytkem – pøíprava a realizace veøejné zakázky na dodávku a montហnábytku. Další z veøejných zakázek – Výmìna oken a dveøí v budovì námìstí Míru 464, Oprava kanalizace a zpevnìných ploch námìstí Míru 464, Stavební úpravy klimatizace L. Váchy 602, Stavební úpravy 3NP L. Váchy E – Obèanky. V prùbìhu roku 2011 nedošlo na majetku svìøeném oddìlení vnitøní správy k žádným významnìjším škodám.

Oddìlení hospodáøské správy V prùbìhu roku 2011 plnilo oddìlení hospodáøské správy tyto úkoly: zajištìní provozu v budovách SMZ, které spravuje OVS a v nichž jsou pronajímány nebytové prostory (úklid, topení, provozní údržba aj.) doplòování evidence a dokladù k jednotlivým budovám a nebytovým prostorám v majetku SMZ pøedávání a pøebírání nebytových prostor na základì smluv uzavøených dle rozhodnutí RMZ, zpracování výpoètových listù energií a služeb kontrola nákladù vynaložených nájemcem na opravy a technické zhodnocení pronajatých prostor dle pravidel schválených RMZ hospodaøení s energiemi, sledování a evidence spotøeb, jejich rozúètování a pøefakturace koncovým spotøebitelùm pøihlášky a odhlášky mìøidel energií, zøizování odpoètových mìøidel pro nájemníky Telefónica O2 (pevné linky) – vyøizování pøihlášek, pøevodù úèastnických stanic, pøefakturace, vyøizování reklamací T–Mobile (mobilní telefony) – vyøizování pøidìlení nových èi obmìna stávajících pøístrojù dle smìrnice 1/95/2009 o používání telekomunikaèních prostøedkù a vyøizování oprav a reklamací zajišování instalace a technické obsluhy hlasovacího systému pøi jednáních ZMZ zapojení audiovizuální a telekomunikaèní techniky dle potøeb krizového štábu a jednotlivých odborù pøi rùzných jednáních a setkáních pùsobení v inventarizaèní a likvidaèní komisi MMZ, zajišování fyzické likvidace vyøazeného majetku podíl na technickém zabezpeèení pøi kulturních a sportovních akcích poøádaných pod patronací MMZ zabezpeèuje pronájem obøadní sínì a konferenèních místností V tomto roce probìhl softwarový upgrade hlasovacího systému (HER) pro jednání zastupitelstva a dále bylo zakoupeno mobilní ozvuèení pro dosažení reálného zvuku z tìchto jednání. V roce 2011 byla pøedána budova bývalého Okresního soudu ve Zlínì (Soudní 3) do správy oddìlení hospodáøské správy. Na tomto objektu byla realizována nezbytná technickobezpeènostní opatøení. V èásti objektu zámku (Soudní 1) byla v prvním ètvrtletí roku instalována výstava firmy Livingstone – Šangri-la. Tato výstava probíhala v prostorách bývalé restaurace a vinného sklípku, který ukonèil provoz na konci roku 2010. Bezpeènost a ochrana zdraví pøi práci Splnìní plánovaných úkolù stanovených na rok 2011: V roce 2011 byly provádìny prùbìžné kontroly stavu oblasti BOZP na pracovištích a v zaøízeních SMZ. Zjištìné drobné nedostatky byly na místì odstraòovány. Jednalo se pøedevším o obnovu bezpeènostních znaèek a bezpeènostního znaèení v souladu s právními pøedpisy. Nejrozsáhlejší aktualizace seznamu pro pøidìlování osobních ochranných pracovních prostøedkù byla provedena u zamìstnancù Odboru Kulturní centrum.

ODBOR VNITØNÍ SPRÁVY

23

Školení vedoucích zamìstnancù a zamìstnancù bylo provádìno v prùbìhu celého roku podle stanovených èasových termínù a skuteèných potøeb. Dùraz byl mimo jiné položen na výklad a seznámení s obsahem a úkoly, které jsou uvedeny v novelizaci Naøízení vlády èíslo 201/2010 Sb. Pøi školení v oblasti BOZP bylo rozšíøeno používání audiovizuálních pomùcek, tematických programù vydávaných a dostupných na portálu MPSV a propagaèních materiálù získaných na Mezinárodním veletrhu BOZP v Brnì. Pro potøeby SMZ byly zpracovány novelizované formuláøe. V mìsíci dubnu byla zajištìna kalibrace používaných detektorù alkoholu. Stav pracovní úrazovosti zamìstnancù SMZ: V roce 2011 došlo k 10 pracovním úrazùm s dobou pracovní neschopnosti delší než 3 dny a ke dvìma pracovním úrazùm bez pracovní neschopnosti, ale s lékaøským ošetøením. V tomto roce došlo v porovnání s pøedcházejícím rokem k poklesu o dva pøípady. Nejzávažnìjším úrazem byl pád z výšky (žebøíku) s hospitalizací v mìsíci dubnu a pracovní neschopnost nebyla do konce roku 2011 ještì ukonèena. U úrazù byl pomìr žen a mužù 6:6. Pøíèiny pracovních úrazù: 3x pád pøi chùzi po rovinì (zakopnutí) a odborný výcvik, 2x pád pøi chùzi na schodišti a práce s motorovým náøadím, 1x pád z výšky a opaøení horkou tekutinou. Zranìné èásti tìla pøi pracovních úrazech: 3x kotník, 2x páteø, hlava, prsty horních konèetin, dolní konèetiny, 1x koleno, nos a zuby. Výhledový plán: – prùbìžné vyhledávání a hodnocení rizik pracovní èinnosti – pøi zjištìní nových skuteèností aktualizovat seznamy hodnocení rizik pracovní èinnosti vèetnì doplòování seznamù pøidìlovaných ochranných pracovních prostøedkù a tyto informace pøedávat vedoucím zamìstnancùm a zamìstnancùm – pøi zjištìní závad nebo nedostatkù v oblasti BOZP tyto okamžitì nebo v co nejkratší dobì odstraòovat – pøi vzniku pracovních úrazù provádìt vèasné, pravdivé a objektivní šetøení pøíèin a okolností jejich vzniku, pøijímat úèinné nápravné opatøení k zamezení opakování pøíèin úrazu – zajistit pravidelnou roèní kalibraci detektorù alkoholu – ve stanovených termínech a podle potøeb provádìt školení vedoucích zamìstnancù a zamìstnancù v oblasti BOZP

Oddìlení spisové a archivní služby V oblasti spisové služby a archivnictví vykonává oddìlení øadu úkonù, které se øídí zejména zákony a provádìcími vyhláškami resortu Ministerstva vnitra. Oddìlení spisové a archivní služby se ve výkonu spisové služby zabývá zejména èinností spojenou s pøíjmem, tøídìním, evidencí, oznaèováním, obìhem, vyøizováním a odesíláním dokumentù vlastních i cizích, fyzických i elektronických, které jsou prostøednictvím jednotlivých podatelen Magistrátu mìsta Zlína vedeny v elektronickém systému spisové služby. Oddìlení má také na starosti vedení úøední desky a e-desky a zajišuje vyvìšování dokumentù na úøední desky Magistrátu mìsta Zlína (fyzické i elektronickou). Za rok 2011 bylo na všech tøech podacích místech Magistrátu mìsta Zlína prostøednictvím datové schránky, e-mailových podání a podání na nosièi pøijato 26 303 elektronických podání a vypraveno 31 595 elektronických zásilek.

Elektronické služby Datové zprávy

došlé odeslané Ostatní elektronické zásilky došlá el. podání odeslané el. zásilky

25 023 31 531 1 280 64

Listovní služby Pøehled o poètu pøijatých a vypravených listovních zásilek za rok 2011 PØIJATÉ VYPRAVENÉ Pracovištì listovní zásilky listovní zásilky podatelen obyèejná doporuèená obyèejná doporuèená nám. Míru 12 21 300 6 682 12 850 27 346 Zarámí 4421 5 462 1 695 53 207 25 852 L. Váchy 602 1 573 8 733 791 15 401 Souhrn listovních zásilek všech tøí podatelen Celkový poèet pøijatých zásilek – obyèejných Celkový poèet pøijatých poštovních zásilek – doporuèených Celkový poèet vypravených zásilek – obyèejných Celkový poèet vypravených poštovních zásilek – doporuèených Celkem všech listovních zásilek

28 335 17 110 66 848 68 599 180 892

V rámci pøedarchivní péèe oddìlení zajišuje odbornou správu archivních fondù, kdy na úseku vnitøní správy provádí zejména odborný dohled, výpùjèní služby spojené s evidencí výpùjèek zamìstnancù Magistrátu mìsta Zlína a skartaèní øízení. Pøi skartaèním øízení bylo v roce 2011 vyøazeno 180 bm dokumentù vzniklých z èinnosti Magistrátu mìsta Zlína a jeho pøedchùdcù Okresního národního výboru Zlín, Jednotného národního výboru Gottwaldov a Mìstského národního výboru Gottwaldov. Z jednotlivých útvarù magistrátu bylo pøes ústøední spisovnu v roce 2011 pøevzato 141 bm dokumentù k uložení. V rámci projektu Zajištìní pøenosu dat a informací v územní samosprávì statutárního mìsta Zlína se oddìlení spisové a archivní služby ve spolupráci s Moravským zemským archivem v Brnì – Státním okresním archivem Zlín aktivnì podílí na realizaci aktivity è. 8 – Digitalizace archivù a problematika dokument management. Fond kulturních a sociálních potøeb (FKSP) Slouží k zabezpeèování kulturních, sociálních a dalších potøeb zamìstnancù statutárního mìsta Zlína, uvolnìných èlenù zastupitelstva a jejich rodinných pøíslušníkù. Pravidla èerpání finanèních prostøedkù fondu jsou stanovena v Podnikové kolektivní smlouvì. Nejvìtší èást finanèních prostøedkù v roce 2011 byla èerpána na pøíspìvky na stravování, druhou položkou byly pøíspìvky na penzijní pøipojištìní. Zamìstnanci mohli dále využít pøíspìvky FKSP na: permanentky do Zoo Lešná, na plavání a rehabilitace s dotací z FKSP poznávací zájezd do Maïarska prázdninové tábory a rekreace dìtí

ODBOR VNITØNÍ SPRÁVY

24

7. cykloturistický zájezd "Litovel 2011" pøedplatenky do Mìstského divadla ve Zlínì a do Filharmonie Bohuslava Martinù na sezonu 2011/2012 pøi jubileu 50 let vìku a odchodu do starobního èi invalidního dùchodu byly zamìstnancùm poskytnuty vìcné nebo finanèní dary byla vyplacena sociální výpomoc k pøeklenutí tíživé životní situace víkendový poznávací zájezd do Znojma a Rakouska využití dvou chat na Sirákovì

Vnitøní doprava Dopravní referent sleduje a zajišuje: koordinaci osobních referentských vozidel vèetnì hodnocení údržby a spotøeby pohonných hmot zajišuje servisní služby navrhuje a vypracovává podklady pro veøejné zakázky na nákup nových vozù a organizuje prodej ojetých pøistavování vozù na STK a ME technickou pomoc v pøípadì poruchy vozidla nebo havárie dohlíží a kontroluje kvalitu provádìných oprav navrhuje a vypracovává podklady pro veøejné zakázky na pojištìní vozidel, kontroluje, vyøizuje pojistné události vozidel dbá na zaøazení nových vozidel do provozu zajišuje referentská a profesní školení pro zamìstnance Poèet vozidel zajišujících služby statutárního mìsta Zlína v roce 2010 byl celkem 32, zatímco v následném roce 2011 bylo používáno vozidel 30. Bìhem roku 2011 byla vyøazena 2 vozidla – Škoda Felicia a Škoda Felicia combi. Pøehled poètu vozidel v letech 2010 a 2011 typ vozidla VW Passat CC VW Passat VW Caravelle VW Transporter VW Polo Škoda Felicia Toyota Hilux Škoda Felicia Combi Škoda Octavia II Škoda Octavia Škoda Superb Škoda Fabia II Hyundai H 100 Suzuki SX 4 Suzuki Grand Vitara Škoda Fabia Combi VW Golf Variant Lada Niva BMW 525 xi Celkem vozù

2009 2 1 1 1 4 4 1 2 2 1 1 1 1 1 2 4 1 1 1 32

2010 2 1 1 1 4 3 1 1 2 1 1 1 1 1 2 4 1 1 1 30

Hlavní energetik V roce 2011 byl proveden nákup elektrické energie a zemního plynu na rok 2012 pro objekty SMZ, jeho pøíspìvkové organizace a spoleènosti jím zøízené na Èeskomoravské komoditní burze v Kladnì. S vedením dotèených organizací byla projednána veøejná zakázka. Byly uzavøeny Dohody o sdružení zadavatelù, které stanovují povinnosti úèastníkù, zejména poskytování potøebných informací o odbìrech a identifikaci organizací. Dohody dále obsahují souhlas se zpùsobem rozúètování finanèních nákladù spojených s nákupem a zastupováním mìstem v této záležitosti. Sdružení zadavatelù tvoøilo: – Statutární mìsto Zlín – 40 pøíspìvkových organizací – TEPLO Zlín, a.s. – Pohøebnictví Zlín, spol. s r.o. – SK Zlín, s r.o. – Technické služby Zlín, s.r.o. – DSZO, s.r.o. celkem se 789 odbìrnými místy Již stávající seznam odbìrných míst ve vlastnictví SMZ a jeho pøíspìvkových organizací, který byl sestaven pro nákup elektrické energie ze sítì nízkého napìtí pro rok 2011, byl doplnìn o odbìrná místa zemního plynu a odbìrná místa energií ostatních spoleèností mìstem zøízených. Vlastním nákupem se završila zhruba pùlroèní pøípravná etapa, díky níž má nyní magistrát pøehled o jednotlivých odbìrných místech, technických požadavcích a spotøebách, který mùže využít pøi nákupech energií v dalších letech. Podaøilo se vytvoøit objem 8 534 MWh elektøiny v hladinì nízkého napìtí (NN), 1 064 MWh v hladinì vysokého napìtí (VN), 6 788 MWh zemního plynu v režimu maloodbìr (MO) a 3 897 MWh v režimu velkoodbìr (VO). Celkový obchodovaný objem dosáhl výše 20,24 mil. Kè. U dvou hlavních produktù (NN a MO) bylo dosaženo úspory, v porovnání s ceníky hlavních dodavatelù, 4,5 mil. Kè. Ve vysoce konkurenèním prostøedí burzovního trhu se podaøilo obhájit pozici dodavatele elektøiny ze sítì nízkého napìtí spoleènosti E.ON. Dodavatelem elektøiny ze sítì vysokého napìtí je pro letošní rok spoleènost CENTROPOL a dodavatelem zemního plynu v obou režimech je Pragoplyn. Dùležitou podmínkou úspìšného nákupu byla centralizace poptávky do objemu, který je pro dodavatele atraktivní. Hlavní energetik je èlenem Energetické komise SMO ÈR. Ta pøipomínkuje návrhy legislativy v oblasti energetiky a pøi této èinnosti úzce spolupracuje s Komisí pro životní prostøedí SMO ÈR. Obì komise se snaží hájit mìsta a obce, nebo zámìry vlády v tìchto oblastech jsou mnohdy v rozporu se zájmy jejich obyvatel. Po celý rok bylo v provozu bezplatné Energetické konzultaèní a informaèní støedisko (EKIS) pro obèany. Jeho sídlo bylo v budovì na Zarámí 4421, kanceláø è. 222. V øíjnu došlo k pøestìhování na námìstí Míru 464, kanceláø è. 301. Pracovníci støediska jsou pøipraveni každé pondìlí a støedu v dobì od 13 do 17 hodin konzultovat s obèany jejich otázky z oblasti energetiky.

ODBOR VNITØNÍ SPRÁVY

25

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ Ing. Jana Poboøilová, vedoucí odboru Agendu Odboru sociálních vìcí Magistrátu mìsta Zlína zajišovalo v roce 2011 cca 58 zamìstnancù, kteøí byli organizováni do šesti oddìlení (oddìlení pro rodiny v hmotné nouzi, oddìlení nezamìstnaných v hmotné nouzi, oddìlení pøíspìvku na péèi, oddìlení dávek sociální péèe, oddìlení sociálnì-právní ochrany dìtí, oddìlení technicko-ekonomického zabezpeèení). Dalších 5 zamìstnancù pracovalo v organizaèní složce Jídelna pro dùchodce. Dávková oddìlení a oddìlení sociálnì-právní ochrany dìtí vykonávají prakticky zcela státní správu, náplní práce oddìlení technicko-ekonomického (spadají sem Jídelna pro dùchodce, Zlínské kluby seniorù, Støedisko pro seniory, dotace) je pøedevším samospráva. V prùbìhu roku se poèet zamìstnancù mìnil (návraty z rodièovské dovolené, ukonèení pracovního pomìru). Nìkolik zamìstnankyò pracovalo z dùvodu péèe o malé dìti na zkrácený pracovní úvazek.

Státní správa Státní správu (dávkové agendy a sociálnì-právní ochranu dìtí) vykonával Odbor sociálních vìcí (OSV) v rámci pøenesené pùsobnosti pro mìsto Zlín a dalších 29 obcí. V jeho správním obvodu žilo k 31. 12. 2011 (dle údajù Odboru obèansko-správních agend) 100 770 obyvatel, z toho 2 016 cizincù. Z celkového poètu bylo 52 090 žen (51,69 %) a 48 680 mužù (48,31 %). Míra nezamìstnanosti ve správním obvodu èinila k 31. 12. 2011 – dle údajù Úøadu práce ve Zlínì – 7,23 % (mìsto Zlín 6,99 %, okres Zlín 7,85 %, Zlínský kraj 9,35 %, ÈR 8,60 %). Rok 2011 byl velmi složitým. V rámci tzv. "Sociální reformy I" bylo nutno pøipomínkovat nové a novelizované právní normy, i samotný zámìr "reformy". Bohužel bez vìtších úspìchù. Bylo totiž jasné, že reforma není dobøe a dostateènì pøipravena a zákony nejsou kvalitní. Nejvìtší "balík" zákonù nabyl platnosti v polovinì prosince 2011, pøièemž jejich úèinnost byla datována k 1. 1. 2012. Tím bylo definitivnì rozhodnuto o pøedání všech dávkových agend (dávky pomoci v hmotné nouzi, pøíspìvek na péèi, dávky sociální péèe pro obèany se zdravotním postižením) z povìøených obecních úøadù a úøadù obcí s rozšíøenou pùsobností krajským poboèkám Úøadu práce ÈR. V pouhých 14 dnech tedy musel být zaøízen prodej kanceláøského nábytku krajské poboèce Úøadu práce ÈR ve Zlínì a jeho pøedání, rozhodnuto o pøechodu pøíslušného poètu zamìstnancù do této instituce (celkem se jednalo o 19 pracovníkù), muselo být vytvoøeno nové oddìlení sociální práce v rámci Odboru sociálních vìcí MMZ (k 1. 1. 2012), promyšlena a naplánována jeho èinnost, provedena spisová rozluka, pøedány seznamy dlužníkù, musely být vráceny prostory již nadbyteèných kanceláøí Okresní správì sociálního zabezpeèení ve Zlínì aj. Obèanùm se zdravotním postižením muselo být bìhem poloviny mìsíce prosince rozesláno témìø 5 000 dopisù s upozornìním na pøechod agend s instrukcemi, jak postupovat dále. Aby bylo možno této povinnosti dostát, bylo nutno k práci využít i nìkolik sobot. Ve tøech pøípadech došlo k rozvázání pracovního pomìru u statutárního mìsta Zlína. V úhrnu to vše znamenalo velkou fyzickou – a pøedevším psychickou – zátìž pro všechny zamìstnance zaøazené do Odboru sociálních vìcí. V roce 2011 dále narùstal poèet složitých pøípadù. Metodické vedení nebylo dostateènì kvalitní. V souvislosti s výkonem agend bylo vydáno 58 rozhodnutí ve vìci zvláštních pøíjemcù dávek dùchodového pojištìní (špatný zdravotní stav, nesprávné využívání dávky). Zvláštní pøíjemci jednotlivých dávek jsou zmiòováni vždy u pøíslušné agendy. Velmi zatìžující jednak pro samotné zamìstnance, jednak z hlediska zástupù a celkovì organizace práce (i nárokù na

finanèní prostøedky), je povinnost pøedepsaného vzdìlání pro sociální pracovníky. V roce 2011 jich na Odboru sociálních vìcí MMZ studovalo 16 (+ 2 na rodièovské dovolené) vysokou školu. Další pak v rámci doplnìní pøedepsaného vzdìlání absolvovali znaèný poèet hodin v akreditovaných kurzech a semináøích. Dávky sociální péèe V roce 2011 bylo klientùm na dávkách sociální péèe vyplaceno 17 369 896 Kè. Jednalo se výhradnì o dávky sociální péèe poskytované osobám se zdravotním postižením. V rámci rozhodování o dávkách sociální péèe a o mimoøádných výhodách provedli zamìstnanci 107 sociálních šetøení v rodinách žadatelù a vydali 3 458 rozhodnutí. Nebyl ustanoven žádný zvláštní pøíjemce dávek sociální péèe. Objem finanèních prostøedkù vyplacený na konkrétních dávkách sociální péèe v roce 2011 (v Kè) Pøíspìvek na individuální dopravu 243 724 Pøíspìvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže 115 200 Pøíspìvek na krmivo pro vodícího psa 34 400 Jednorázové pøíspìvky na opatøení zvláštních pomùcek 5 584 331 Pøíspìvek na úpravu bytu 247 802 Pøíspìvky na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla 3 600 070 Pøíspìvek na provoz motorového vozidla 7 544 369 Celkem 17 369 896 Dávky pomoci v hmotné nouzi Mezi klienty, kteøí na výše uvedených dávkách "zùstali" po zpøísnìní zákonù v roce 2007, zbyla pøevážná vìtšina lidí závislých, nepøizpùsobených, s neléèenou duševní nemocí èi s poruchou osobnosti. Pro zamìstnance tato skuteènost znamenala velkou zátìž. V rámci rozhodování o dávkách pomoci v hmotné nouzi provedli 964 sociálních šetøení v rodinách žadatelù. Bylo vydáno 17 rozhodnutí ve vìci zvláštních pøíjemcù dávek pomoci v hmotné nouzi. Urèitým klientùm byla èást dávek vyplácena poukázkami (fa Edenred). Využíváno bylo institutu veøejné služby, kterou statutární mìsto Zlín zøídilo již v roce 2007, a umožnilo tak klientùm nejen zachovat pøíspìvek na živobytí v plné výši, ale pøi odpracování 30 hodin si jej ještì zvýšit. Objemy finanèních prostøedkù vyplacených na konkrétních dávkách pomoci v hmotné nouzi v roce 2011 (v Kè) Pøíspìvek na živobytí 15 059 347 Doplatek na bydlení 3 987 080 Mimoøádná okamžitá pomoc – vážná újma na zdraví 31 660 Mimoøádná okamžitá pomoc – mimoøádná událost 46 890 Mimoøádná okamžitá pomoc – nezbytný jednorázový výdaj 4 207 588 Mimoøádná okamžitá pomoc - úhrada nezbytných nebo odùvodnìných nákladù 833 541 Mimoøádná okamžitá pomoc – ohrožení sociálním vylouèením 26 600 Celkem 24 192 706

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

26

Pøíspìvek na péèi V rámci rozhodování o pøíspìvku na péèi provedli zamìstnanci 1 980 sociálních šetøení v rodinách žadatelù. V roce 2011 bylo ustanoveno 21 zvláštních pøíjemcù dávky pøíspìvek na péèi. V roce 2011 bylo rovnìž nutno rozhodnout o úhradì za stravu a péèi u jednoho dítìte, kterému byla rozhodnutím soudu naøízena ústavní výchova v zaøízení sociálních služeb, a v pìti pøípadech zastupovat osoby, které nebyly dle lékaøského posudku schopny jednat a nemìly zákonného zástupce, pøi uzavírání smlouvy v zaøízeních sociálních služeb. Objem finanèních prostøedkù vyplacených na pøíspìvku na péèi v roce 2011 èinil 211 862 400 Kè. Objemy finanèních prostøedkù vyplacených na jednotlivých dávkových agendách v letech 2008–2011 (v tis. Kè) 250 000 200 000

Dávky sociální péèe

150 000 100 000

cizincùm z tzv. tøetích zemí. V rámci této platformy bylo spolupracováno s Cizineckou policií ve Zlínì, Úøadem práce ve Zlínì a dalšími institucemi. V roce 2011 se rovnìž intenzivnì pracovalo s ètyøèlennou rodinou z Barmy, která získala v ÈR v roce 2009 politický azyl.

Sociálnì–právní agenda Agenda sociálnì–právní (SPOD) je agendou složitou, která klade na zamìstnance mimoøádné nároky. Ti totiž musí chránit zájmy nezletilých dìtí, které mohou být v rozporu s oèekáváními a pøáními jednoho nebo i obou z rodièù. Ke dni 31. 12. 2011 bylo v evidenci oddìlení sociálnì–právní ochrany dìtí evidováno 3 860 rodin (spisy evidence Om – rodiny, které mají trvalý pobyt na území správního obvodu SMZ). Novì v roce 2011 pøibylo 403 rodin, které jsou trvale hlášeny ve Zlínì. Mimo to zamìstnanci OSPOD provádìli sociálnì–právní ochranu dìtí u 147 rodin, které ve Zlínì trvale nežijí (spisy NOm). Poèet rodin v evidenci sociálnì–právní ochrany dìtí v letech 2008–2011 (Om a NOm)

Dávky pomoci v hmotné nouzi

4 050

pøíspìvek na péèi

4 000

50 000

4 007 3 957

3 950 3 900

0 2008

2009

2010

3 830

3 850

2011

3 796

3 800 3 750

Sociální kuratela Odbor sociálních vìcí vykonává rovnìž sociální kuratelu. Ta se týká obèanù ohrožených sociálním vylouèením, tj. pøedevším obèanù propuštìných z výkonu vazby a trestu odnìtí svobody. Týká se samozøejmì i mladých dospìlých, propuštìných po dosažení zletilosti ze školských zaøízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy a obèanù bez domova. V evidenci sociální kurately bylo k 31. 12. 2011 vedeno 161 obèanù ve výkonu vazby a výkonu trestu odnìtí svobody. Pracováno bylo se 108 z nich (návštìvy ve vìznicích, pomoc po propuštìní z výkonu trestu, napø. vyøízení dokladù, zajištìní bydlení, výplata mimoøádné okamžité pomoci atd.). I v roce 2011 byly navštìvovány lokality, ve kterých se zdržují obèané ohrožení sociálním vylouèením. Tito lidé byli opakovanì oslovováni a informováni o možnostech požádat si o dávky pomoci v hmotné nouzi, o možnosti evidence na úøadu práce, o sociálních službách a o možné spolupráci se sociální kurátorkou. Pakliže projevili zájem, byla jim poskytnuta pomoc ve vìci øešení jejich sociální situace. Etnika a národnostní menšiny Další èinností, kterou se zabývá Odbor sociálních vìcí, je práce s obèany rùzných etnik a národnostních menšin. Ve Zlínì je tato agenda – vzhledem k nízkému poètu takových osob – marginální. Pomoc se zajišuje všem, kdo ji potøebují, a to v rámci jednotlivých agend. Nadto bylo v roce 2011 speciálnì kontaktováno 11 romských rodin a 10 jednotlivcù. Jednou z forem pomoci bylo øešení problémù se základní školní docházkou, problémù se zamìstnáním, bydlením, pomoc pøi hospodaøení s penìzi a jiné. Vedoucí odboru pracovala v Komisi Rady Zlínského kraje pro integraci sociálnì vylouèených. Cizinci z tøetích zemí V roce 2011 pokraèovala spolupráce s Centrem na podporu integrace cizincù ve Zlínském kraji, které se zabývá pomocí

3 700 3 650 2008

2009

2010

2011

Zamìstnanci oddìlení zastupovali nezletilé dìti pøi 645 soudních jednáních a pøi 1 jednání na notáøství. V jednom pøípadì zamìstnankynì OSPOD zastupovala nezletilé dítì pøi jednání na velvyslanectví USA pøi vyøizování žádosti pro pøiznání sirotèího dùchodu. V tomto pøípadì byl také OSPOD ustanoven opatrovníkem dle § 37b zákona è. 94/1963 Sb., o rodinì, ve znìní pozdìjších pøedpisù, na jehož základì je oprávnìn a povinen spravovat majetek nezletilého dítìte. Poèet zástupù pøi soudních jednáních v letech 2008–2011 710 700 690 680 670 660 650 640 630 620 610

705 686

661 645

2008

2009

2010

2011

Dále vykonali v zájmu nezletilých dìtí 963 návštìv v rodinách. Vzhledem k velkému nárùstu administrativy není možno vìnovat patøièné množství èasu øešení problémù pøímo v terénu. Na sociálních pracovnicích „spoèívᓠodborná práce (kolizní opatrovnictví, náhradní rodinná péèe, èinnosti spojené s kuratelou pro dìti a mládež, odborné poradenství, vedení spisové dokumentace aj.), práci s rodinami pak zajišuje sociální terénní pracovnice. Ta vykonala v roce 2011 celkem 551 sociálních šetøení (v grafu uvedena nejsou).

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

27

Poèet sociálních šetøení v rodinách v letech 2008–2011 1 400

1 220

1 170

1 200 1 000

939

963

2010

2011

800 600 400 200 0 2008

2009

Zamìstnanci OSPOD (nepoèítána náhradní rodinná péèe) provedli v roce 2011 celkem 1 688 jednání s rodièi a jinými dospìlými osobami a 393 pohovorù s nezletilými dìtmi. Kurátoøi pro dìti a mládež se zúèastnili 90 výslechù na Policii Èeské republiky a 18 ústních jednání v øízení o pøestupku proti mladistvému. K 31. 12. 2011 bylo v zaøízeních pro výkon ústavní výchovy umístìno 40 dìtí. Poèet dìtí umístìných v zaøízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy v letech 2008–2011

V dùsledku ohrožení zdraví a života nezletilých dìtí bylo na návrh orgánu sociálnì–právní ochrany dìtí rozhodnuto Okresním soudem ve Zlínì o 13 pøedbìžných opatøeních, kterými byly nezletilé dìti umístìny do zaøízení. Jedním z dùvodù pro umístìní dìtí mimo rodinu jsou vážné výchovné problémy, které rodièe nejsou schopni zvládnout. V loòském roce jsme rovnìž zaznamenali v jednom pøípadì umístìní novorozeného dítìte cizí státní pøíslušnosti do zaøízení pro dìti vyžadující okamžitou pomoc. V roce 2011 nebylo žádné dítì umístìno v ústavním zaøízení ze sociálních dùvodù. Ve spolupráci s bytovým oddìlením OSPOD øešilo nìkolik pøípadù, kdy rodinám hrozilo vystìhování z dùvodù dluhù na nájemném. Za pomoci sociálních pracovnic a pod dohledem terénních pracovnic docházelo k postupnému umoøování dluhù na nájemném a dluhù za svoz odpadu. Oddìlení sociálnì–právní ochrany dìtí vydalo 11 rozhodnutí. Z toho bylo 1 rozhodnutí o svìøení dítìte do péèe budoucích osvojitelù, 4 rozhodnutí o svìøení dítìte do péèe budoucích pìstounù a 6 usnesení o ustanovení opatrovníka. Dohled nad výchovou se týkal celkem 69 dìtí. Poèet dìtí, nad jejichž výchovou byl v letech 2008–2011 vykonáván dohled 69

70

69

68

46

66

45

45

64

44

62

43 42 41

60

59

59

58

41 40

56

40

40

54 2008

39

2009

2010

2011

38 37 2008

2009

2010

2011

Zamìstnanci oddìlení sociálnì-právní ochrany dìtí vykonali 172 návštìv tìchto dìtí v zaøízeních pro výkon ústavní výchovy a 16 v zaøízeních pro dìti vyžadující okamžitou pomoc (celkem 184). Žádné dítì nemìlo naøízenu ochrannou výchovu, ani nebylo umístìno ve výkonu vazby èi trestu odnìtí svobody (nebyly tedy ani žádné návštìvy). U dìtí s naøízenou ústavní výchovou je kladen velký dùraz na ozdravìní rodinného zázemí, které by napomohlo dìtem k návratu do pùvodní rodiny. Tato práce je složitá, èasto èasovì velmi nároèná, spoèívá pøedevším v pomoci zlepšení kvality bydlení, pøi získání zamìstnání, zajištìní finanèních prostøedkù, odborné lékaøské pomoci, ale pøedevším v motivaci rodièù ke zmìnì zpùsobu života. Na tuto sociální práci je v souèasné dobì kladen velký dùraz, cílem je návrat nezletilých dìtí do své pùvodní biologické rodiny.

V pìstounských a poruènických rodinách bylo umístìno celkem 48 dìtí. Dále zamìstnanci oddìlení sociálnì–právní ochrany dìtí sledovali výkon péèe jiné fyzické osoby, a to ve 14 pøípadech (jedná se o poèet dìtí). Poèet dìtí v pìstounské a poruènické péèi v letech 2008–2011 49

200 198

200 195 190 190

184

185 180 175 2008

2009

2010

2011

48

2010

2011

47 46 45 44

43

43

2008

2009

43 42 41 40

Poèet návštìv dìtí umístìných v zaøízeních pro výkon ústavní a ochranné výchovy, v zaøízeních pro dìti vyžadující okamžitou pomoc, ve výkonu vazby a trestu odnìtí svobody v letech 2008–2011 205

48

48

Kurátoøi pro dìti a mládež øešili v uplynulém roce 234 pøípadù dìtí s výchovnými problémy. Problematické zùstává užívání alkoholu, OSPOD má v souvislosti s užíváním alkoholu v roce 2011 evidováno 124 nezletilých dìtí, z toho bylo 47 dívek. Zaznamenali jsem nárùst požití alkoholu u dìtí mladších 15 let, v loòském roce bylo evidováno 33 pøípadù. Prùmìrný vìk byl u dívek 12–13 let, u chlapcù 14–16 let. V roce 2011 byly rovnìž øešeny výchovné problémy spojené s povinnou školní docházkou. Jedná se o komplikované výchovné problémy kombinované s hyperkinetickou poruchou chování (ADHD), kdy je nezbytná spolupráce s odborníky (psychologové, psychiatøi). Za fenomén dnešní doby lze považovat

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

28

zvýšený výskyt prokázané šikany témìø na všech základních školách ve Zlínì. V souèasné dobì považují kurátoøi pro mládež za závažný jev naprostou absenci základních internátních škol, které by do jisté míry mohly suplovat klasickou ústavní výchovu. Kurátoøi pro mládež evidují v loòském roce také nárùst uživatelù drog, pøedevším THC. V roce 2011 pracovali s 25 klienty užívajícími THC. V roce 2010 pøitom bylo pracováno pouze s 16 klienty. Poèet pøípadù dìtí s výchovnými problémy v letech 2008–2011 234

250 200 200

180

177

2008

2009

150 100 50 0 2010

2011

V oblasti sociálnì–právní ochrany dìtí trvale narùstá poèet komplikovaných pøípadù. Rodièe nezletilých dìtí èasto upøednostòují své osobní zájmy a pøenášejí na sociální pracovníky zodpovìdnost za øešení své rodinné situace. Práce zamìstnancù OSPOD tak mùže být v rozporu s pøedstavami alespoò jednoho z rodièù. I nadále je nutno konstatovat, že ve Zlínì není v dostateèné míøe rozvinuta kvalitní psychosociální sí a èekací doby k odborníkùm jsou dlouhé (rodinnou krizi je vìtšinou tøeba øešit okamžitì). Zamìstnancùm OSPOD nezbývá, než nad rámec svých povinností suplovat tyto chybìjící služby. Na základì projektu "Výchovné pùsobení v rodinách II" pracovala v prùbìhu roku pøímo v rodinách jedna žena, která uèila rodièe správnì peèovat o dìti, smysluplnì s nimi trávit volný èas, racionálnì hospodaøit aj. Nìkterým z dìtí rovnìž pomáhala s domácí pøípravou na vyuèování. Do nejpotøebnìjších rodin docházela i nìkolikrát týdnì, což byla vzhledem k masivnímu nárùstu administrativy pro rodiny i zamìstnance sociálnì–právní ochrany dìtí neocenitelná pomoc. V roce 2011 získali opìt zamìstnanci Odboru sociálních vìcí pro sociálnì potøebné rodiny (a pøedevším pro jejich dìti) finanèní a vìcné dary, ze kterých byly poøízeny vánoèní dárky. S realizací akce významnì pomohla Charita Zlín. Celkem bylo obdarováno 229 dìtí ve 130 sociálnì znevýhodnìných rodinách. Tyto dìti netrpí hladem, jsou však znaènì znevýhodnìné domácím prostøedím a absencí pomùcek a hraèek sloužících k jejich rozvoji. Velmi touží po dárcích a radostech, které jsou pro vìtšinu jejich vrstevníkù zcela bìžné. Z finanèních prostøedkù byly dìtem zakoupeny hraèky, spoleèenské hry, knihy, školní a sportovní potøeby, obleèení, obutí, kosmetika, elektronika, ložní prádlo. Pro èást dìtí to byly jediné vánoèní dárky, které dostaly. Letos byl rovnìž kladen dùraz na zvýšení celkové sociokulturní úrovnì slabých rodin, nebo ta se "díky"novým, pøísnìjším, zákonùm dlouhodobì snižuje.

soukromý dárce, který si nepøál být zveøejnìn statutární mìsto Zlín VEOLIA, Zlínská vodárenská, a. s. V roce 2011 vykonával Magistrát mìsta Zlína funkci poruèníka u 4 nezletilých dìtí (provádìly zamìstnankynì OSPOD). Zastupoval je ve všech jejich záležitostech vèetnì správy majetku (poplatky do zaøízení, stavební spoøení aj.)

Samospráva Zlínské kluby seniorù Zøizování a provozování Zlínských klubù seniorù (ZKS) je významnou službou. Senioøi se v nich pravidelnì scházejí a provozují zde schùzovní, kulturní, vzdìlávací, sportovní a jinou èinnost. Vzhledem ke stárnutí populace, které se nevyhnulo ani Zlínu, bude podpora aktivního života seniorù – i jako prevence – stále aktuálnìjší. Celkem bylo v 11 mìstských Zlínských klubech seniorù evidováno 987 èlenù. V èervnu 2011 byl ukonèen další roèník Akademie III. vìku, který si ve spolupráci s OSV organizovali sami senioøi ze ZKS Podhoøí, a jehož cílem bylo ve spolupráci s partnerským mìstem Trenèínem prohloubit jejich poznání o regionu Bílé Karpaty a navázat spolupráci se seniory na slovenské stranì (viz projekt Mùj domov – region Bílé Karpaty). Bìhem roku se podaøilo dovybavit nìkteré kluby potøebným inventáøem (napø. pro ZKS Velíková elektrický krájeè, pro ZKS Podhoøí a Kvítková varné konvice, ZKS Lužkovice soubor her). Pro všechny kluby se bìžnì dokupovaly vìci okamžité spotøeby (napø. baterie, klíèe, èistící prostøedky aj.). Vodoinstalaèní opravy probìhly v ZKS Malenovice, Kvítková, Jižní Svahy, elektroinstalace pak v ZKS Malenovice, Kvítková a Velíková, celkem bylo za všechny opravy vynaloženo cca 21 785 Kè. Provozní výdaje všech 11 ZKS v roce 2011 èinily celkem 1 000 746 Kè, náklady na investice nebyly vynaloženy. Pøíjmy z nájmu prostor za neklubové aktivity èinily celkem 36 675 Kè.

Kateøinské hody – ZKS Kvítková

Sponzoøi: Alpiq Zlín, s. r. o. Barum Continental, spol. s r. o. BCM, Otrokovice Ing. Jitka Brychtová JUDr. Eva Dufková, notáøka INPRA, spol. s r. o. NHB – Bowling, s. r. o.

Vyhlášení vítìzù v ruských kuželkách – ZKS Kvítková

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

29

Jídelna pro dùchodce Také zøízení Jídelny pro dùchodce je významnou službou seniorùm a obèanùm se zdravotním postižením. V rámci Zlínského kraje je ojedinìlá. V jídelnì jsou v pracovních dnech pøipravovány dva druhy kvalitních jídel (bìžné a diabetické). Jídelna s ochotnou obsluhou neslouží pouze ke konzumaci obìdù, ale je i místem spoleèenského setkávání seniorù a obèanù se zdravotním postižením. Pøíjemnou atmosféru dotváøí bohatá kvìtinová výzdoba v truhlících. V roce 2011 uvaøili zamìstnanci jídelny dennì v prùmìru 130 obìdù, z toho 43 diabetických. Cena stravenek zùstala na stejné výši (od 1. 4. 2009) – 47 Kè za bìžné menu a 53 Kè za diabetické menu. V roce 2011 byla zakoupena nová žehlièka (cca 800 Kè), do drobných oprav (konvektomatu, plynové stolièky, ohøívacího stolíku, tlakových kotlù, šlehaèe, sociálního zaøízení atp.) bylo v roce 2011 investováno celkem 23 000 Kè. V závìru roku byl investiènì – na základì výbìrového øízení – zakoupen konvektomat v celkové poøizovací hodnotì 195 000 Kè. Provozní výdaje jídelny v roce 2011 èinily 2 322 097 Kè, investièní pak 195 000 Kè. Pøíjmy z prodeje obìdù dosáhly èástky 1 395 038 Kè.

Støedisko pro seniory a obèany se zdravotním postižením Støedisko zahájilo provoz poèátkem roku 2001. Slouží setkáváním, vzdìlávacím aktivitám, cvièením a schùzovní èinnosti seniorù a obèanù se zdravotním postižením. V roce 2011 se zde uskuteènilo 627 akcí (zorganizovalo je 12 organizací a Klub seniorù Podhoøí). Zúèastnilo se jich 8 212 obèanù. Provozní výdaje èinily 175 386 Kè, investice byly nulové. Pøíjmy z pronájmu prostor èinily 32 800 Kè.

Provozní výdaje na Zlínské kluby seniorù, Jídelnu pro dùchodce, Støedisko pro seniory a obèany se zdravotním postižením v letech 2008–2011 (v tis. Kè) 3000

Prostory Støediska pro seniory a obèany se zdravotním postižením jsou využívány také napø. pro cvièební aktivity

2500 Zlínské kluby seniorù

2000

Jídelna pro dùchodce

1500

Støedisko pro seniory a zdravotnì postižené

1000 500 0 2008

2009

2010

2011

Sociální fond statutárního mìsta Zlína V roce 2011 bylo nestátním neziskovým organizacím schváleno a poskytnuto ze Sociálního fondu statutárního mìsta Zlína (SF SMZ) 4 938 000 Kè. Bylo podáno celkem 37 žádostí o pøidìlení finanèních prostøedkù (od 27 organizací), z toho bylo schváleno 33 žádostí (od 25 organizací), 34 žádosti byly zamítnuty a 1 žádost byla pøesunuta k projednání do Fondu zdraví SMZ.

Souhrn položek v oblasti pøíjmù a výdajù SF SMZ v roce 2011 (v Kè) Zùstatek z r. 2010

120 893,97

Pøídìl schválený do fondu

4 960 000,00

Vrácené èásti dotací z r. 2010

14 070,00

Ostatní pøíjmy (úroky na úètu fondu)

12 949,46

Pøíjmy celkem r. 2011

4 866 125,49

Schválené a vyplacené dotace

4 938 000,00

Z toho:

Projekt:

Centrum pro rodinu Zlín o.s.

Podpora rodinného života ve Zlínì

CENTRUM PRO ZDRAVOTNÌ POSTIŽENÉ ZLÍNSKÉHO KRAJE

Odborné sociální poradenství pro handicapované a seniory – projekt realizovaný v CENTRU PRO ZDRAVOTNÌ POSTIŽENÉ ZLÍNSKÉHO KRAJE, regionální pracovištì Zlín

Centrum služeb postiženým Zlín, obecnì prospìšná spoleènost Centrum služeb postiženým Zlín, obecnì prospìšná spoleènost Èeská unie neslyšících

Z toho: 250 000

54 000

Centrum sociálních služeb Ergo Zlín

492 000

Horizont Zlín

672 000

Èinnost organizace – projekt realizovaný v Èeské unii neslyšících, oblastní organizaci Zlín

50 000

Dìtské centrum Beruška o.s.

Aktivní rodina

90 000

Diakonie ÈCE – hospic CITADELA

Odlehèovací služby – hospicová paliativní péèe

60 000

Diakonie ÈCE – hospic CITADELA

Sociální lùžka – poskytování sociálních služeb ve zdravotnických zaøízeních ústavní péèe

40 000

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

30

DOMINO cz, o. s. FOND OHROŽENÝCH DÌTÍ "HANDICAP (?)" Zlín "HVÌZDA – obèanské sdružení" "HVÌZDA – obèanské sdružení" "HVÌZDA – obèanské sdružení" "HVÌZDA – obèanské sdružení" Charita sv. Anežky Otrokovice Charita Zlín Charita Zlín IZAP - sdružení pro integraci zdravých a postižených dìtí a mládeže "Chceme žít s vámi" IZAP - sdružení pro integraci zdravých a postižených dìtí a mládeže "Chceme žít s vámi" Moravskoslezské sdružení Církve adventistù sedmého dne Obèanské sdružení ONŽ – pomoc a poradenství pro ženy a dívky Obèanské sdružení ŠANCE PRO ŽIVOT Oblastní spolek Èeského èerveného køíže Zlín Oblastní spolek Èeského èerveného køíže Zlín Salesiánský klub mládeže Zlín Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých Èeské republiky STROP, o. s. Støedisko rané péèe EDUCO Zlín, o.s. Støedisko rané péèe SPRP Olomouc Svaz neslyšících a nedoslýchavých v Èeské republice Svaz tìlesnì postižených v Èeské republice, o.s., okresní organizace Zlín Unie Kompas Výdaje celkem r. 2011 Zùstatek fondu k 31. 12. 2011

Otevøená náruè Sociální pomoc pro sociálnì ohrožené rodiny s dìtmi v regionu Zlín Klub dìtí a mládeže "HANDICAP (?)" Zlín Denní stacionáø pro klienty s duševním onemocnìním Denní stacionáø pro klienty s mentálním postižením Sociálnì terapeutické dílny pro klienty s duševním onemocnìním Sociálnì terapeutické dílny pro klienty s mentálním postižením Dluhové poradenství Samaritán Domovinka – centrum denních služeb pro seniory Charity Zlín Obèanská poradna Charity Zlín

Sluneènice pro rodiny s dìtmi

90 000 10 000 220 000 40 000 50 000 40 000 10 000 180 000 300 000 330 000

30 000

Centrum denních služeb Sluneènice

300 000

Domov pro seniory Efata Odborné sociální poradenství – projekt realizovaný v Poradnì pro ženy a dívky ve Zlínì Rozšiøující možnosti terapie pro dìti s diagnózou dìtské mozkové obrny a dalšími kombinovanými vadami Podpora udržitelnosti a zajištìní peèovatelství pøi zvýšeném zájmu uživatelù

200 000 80 000 160 000 250 000

Terénní program Azylového zaøízení ÈÈK Zlín na rok 2011 50 000 Pøijï, uvidíš, že to jde 160 000 Odborné sociální poradenství pro osoby se zrakovým postižením – projekt realizovaný v oblastní poboèce Zlín 25 000 Obèanská poradna STROP 200 000 Zajištìní provozu Støediska rané péèe 220 000 Raná péèe pro rodiny s dìtmi se zrakovým a kombinovaným postižením 35 000 Poradenské centrum SNN Zlín Provoz kontaktního centra pro osoby se zdravotním postižením a pùjèovny kompenzaèních pomùcek LOGOS – poradna pro dìti, dospívající a jejich rodièe

130 000 40 000 80 000 4 938 000 169 913,43

Dotace nestátním neziskovým organizacím mimo Sociální fond SMZ I v roce 2011 byly nìkterým nestátním neziskovým organizacím (na vybrané projekty) na základì usnesení Zastupitelstva mìsta Zlína schváleny dotace pøímo z rozpoètu SMZ, a to v celkové výši 11 070 000 Kè. Souhrn pøímo poskytnutých dotací nestátním neziskovým organizacím v sociální oblasti z rozpoètu SMZ v roce 2011 (v Kè) "HANDICAP (?)" Zlín Dopravní služby pro osoby se zdravotním postižením na Zlínsku jako souèást primární podpory rodin 1 500 000 "HVÌZDA – obèanské sdružení" Seniorcentrum – Dùm služeb seniorùm 1 400 000 "HVÌZDA – obèanské sdružení" Seniorcentrum – Domov seniorù 1 300 000 "HVÌZDA – obèanské sdružení" Nestátní zdravotnické zaøízení, støedisko Hospic Hvìzda 1 500 000 Charita sv. Anežky Otrokovice Noclehárna Samaritán 50 000 Charita Zlín Charitní peèovatelská služba Zlín 3 000 000 NADÌJE, o.s. Program pro mentálnì postižené – projekt realizovaný v NADÌJI, o.s., poboèka Otrokovice 300 000 NADÌJE, o.s. Dùm pokojného stáøí realizovaný v NADÌJI, o.s., poboèka Zlín 1 400 000 NADÌJE, o.s. Dùm Nadìje Zlín – chránìné bydlení pro obèany s mentálním postižením – projekt realizovaný v NADÌJI, o.s., poboèka Zlín 550 000 Oblastní spolek Èeského èerveného køíže Zlín Noclehárna Azylového zaøízení ÈÈK Zlín 70 000 Poskytnuté dotace 11 070 000

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

31

Objem finanèních prostøedkù z rozpoètu SMZ vyplacených nestátním neziskovým organizacím pùsobícím v sociální oblasti v letech 2008–2011 (v tis. Kè) 16 500 16 000

16 147

16 008

2010

2011

15 475

15 500 15 000 14 500 14 000

13 910

13 500 13 000 12 500 2008

2009

Odbor sociálních vìcí zajišoval správu Sociálního fondu SMZ a v plném rozsahu poskytoval servis Správní radì Sociálního fondu SMZ. Dále pøipravoval veškeré materiály a smlouvy související s dotacemi mezi SMZ a nestátními neziskovými organizacemi. Spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi V uplynulém roce probíhala již tradiènì úzká spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi (NNO), která spoèívala ve vzájemném informování se, pomoci a pøedevším ve spoleèné práci ve prospìch zlínských obèanù. Odbor sociálních vìcí ve spolupráci s Centrem služeb postiženým Zlín pøipravil k vydání brožuru Prùvodce sociálními (a navazujícími) službami ve Zlínì – Aktualizovaný abecední rejstøík 2011. Zamìstnanci Sjednocené unie nevidomých a slabozrakých v ÈR (poboèka Zlín) tento materiál pøevedli do zvukové podoby. Zástupci NNO participovali také na projektu "Plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování" ve Zlínì a rovnìž na novém projektu "Plánování sociálních služeb ve Zlínì". Podíleli se také – za SMZ – na pøípravì Akèního plánu rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji na rok 2012. Prostøednictvím Charity Zlín bylo možno o Vánocích ze sponzorských darù obdarovat dìti ze sociálnì potøebných rodin a zajišovat potøebnou vìcnou pomoc. Uvedená organizace (a rovnìž i nìkteré nadaèní fondy) poskytla sponzorský dar na zakoupení automobilu pro tìžce zdravotnì postiženého mladého muže.

Projekty Výchovné pùsobení v rodinách II V roce 2004 byly na základì projektu OSV MMZ s názvem "Výchovné pùsobení v rodinách I" pøijaty na veøejnì prospìšné práce 4 zamìstnankynì. Projekt byl pøibližnì z poloviny hrazen z prostøedkù Úøadu práce ve Zlínì a z poloviny z prostøedkù SMZ. Jako nevýhodné se však ukázalo to, že dotace z úøadu práce mohla být poskytnuta nejvýše po dobu jednoho roku. To bylo frustrující jednak pro zamìstnankynì, které po pøedchozí dlouhodobé nezamìstnanosti získaly pro nì naplòující zamìstnání, jednak pro klienty (pøedevším pro ty s nižším intelektem, kteøí si na nové tváøe jen tìžko zvykali). Nedostateèné bylo rovnìž množství finanèních prostøedkù (zamìstnanci nemohli být patøiènì odmìnìni, nebylo je možno prùbìžnì kvalitnì vzdìlávat aj.). Proto byl vypracován nový, rozšíøený projekt "Výchovné pùsobení v rodinách II", na který se 20. 12. 2005 (jednání Zastupitelstva Zlínského kraje) podaøilo získat prostøedky ze Spoleèného regionálního operaèního programu (SROP), Opatøení 3. 2 – Podpora sociální integrace v regionech. Financování projektu ze SROP skonèilo 28. 2. 2008. Celkové náklady jsou vyèísleny na 2 004 254 Kè (z toho ze SROP 1 603 404 Kè a z prostøedkù SMZ 400 850 Kè). Od 29. 2. 2008 je projekt

hrazen z prostøedkù SMZ. Smyslem projektu je kromì snížení nezamìstnanosti v rizikové kategorii dlouhodobì nezamìstnaných žen vyššího støedního vìku praktická pomoc v terénu potøebným rodinám a jednotlivcùm (nezamìstnaným, seniorùm a obèanùm se zdravotním postižením). Tedy tolik potøebná terénní sociální práce. Terénní sociální pracovnice uèily své klienty hospodaøit (nakupovat, prát, uklízet, vycházet s penìzi), v pøípadì potøeby je doprovázely pøi pochùzkách k lékaøi a do školských zaøízení, pomáhaly pøi plánování volnoèasových aktivit dìtí, rodièe uèily, jak s dìtmi trávit volný èas, pomáhaly domlouvat a plnit splátkové kalendáøe, podávaly poradenství a zprostøedkovávaly kontakty na potøebné odborníky. Udržitelnost projektu "Výchovné pùsobení v rodinách II" skonèila 31. 3. 2011. V období leden–bøezen 2011 v rodinách pùsobily 2 ženy, které týdnì pracovaly s 24 rodinami (51 dìtí, 34 rodièù, celkem 82 podporovaných osob). Obèasnou pomoc (dle potøeby) poskytly 10 rodinám (18 dìtí, 14 rodièù, celkem 32 podporovaných osob). Z toho byla v roce 2011 nová 1 rodina (1 dítì, 1 rodiè, celkem 2 podporované osoby). Dospìlým bez nezaopatøených dìtí pomáhala žena, která v roce 2011 poskytovala pravidelnou pomoc 10 obèanùm. Provedla rovnìž dalších 70 návštìv, kdy zejména informovala klienty o možnostech sociálního systému v ÈR a nabídla jim (popø. poskytla) praktickou pomoc. Za první ètvrtletí roku 2011 byla poskytnuta jednorázová pomoc 31 osobám. U dospìlých jedincù pøevažovala potøeba pomoci domluvit splátkové kalendáøe na úhradu nájmu a energií, jakož i pomoc pøi nákupu potravin a ošacení, doprovod k lékaøi, pomoc pøi vyøizování záležitostí na institucích aj. Dùležitá byla také osobní, lidská podpora klientovi. Ta byla rovnìž velmi dùležitá v pøípadì pomoci seniorùm a klientùm se zdravotním postižením. Jim rovnìž pomáhala jedna žena, která v roce 2011 pravidelnì pracovala se 7 seniory – jednotlivci. U nich bylo – kromì pravidelné pomoci s návštìvami lékaøù, s kontakty na úøadech, s nákupy aj. – potøebné nabízet pravidelný sociální kontakt, protože mnozí ze seniorù jsou zcela opuštìni a nemají se komu svìøit, s kým si popovídat. Kromì této opakované podpory navštívila jednorázovì 17 klientù, kterým poskytla poradenství, popø. poskytla jednorázovou pomoc (napø. doprovod pøi návštìvì lékaøe aj.). Po skonèení udržitelnosti projektu pokraèovaly v plnìní úkolù dvì pracovnice (jedna pracovala s rodinami v oddìlení sociálnì–právní ochrany dìtí a jedna s jednotlivci ohroženými sociálním vylouèením v oddìlení hmotné nouze nezamìstnaných). Celkem 18 rodin podporovaly pravidelnì, jednorázovì pak 36 rodin (celkem 720 rùzných výkonù v terénu). V pøípadì jednotlivcù pracovaly pravidelnì s 18 obèany, jednorázovì s 60 obèany (420 výkonù v terénu). Plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování Od roku 1999 (kdy získal OSV MMZ zadání od Rady mìsta Zlína) jsou ve Zlínì sociální služby oficiálnì plánovány. V lednu 2001 pøijalo Zastupitelstvo mìsta Zlína materiál (zpracovatel OSV MMZ a Socioklub Praha) nazvaný Analýza a koncepce sociální péèe ve Zlínì. Souèástí byl i støednìdobý plán, jehož termíny byly stanoveny do roku 2005. Pøevážnou vìtšinu zámìrù se podaøilo realizovat, popøípadì nastartovat. V roce 2005 Rada mìsta Zlína schválila zapojení SMZ do procesu plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování. Jedná se o metodu, kterou lze využít pøi zpracovávání rozvojových materiálù v rùzných oblastech života (cyklický proces zjišování potøeb obèanù na stanoveném území – statutární mìsto Zlín – a hledání øešení vyskytujících se nepøíznivých sociálních situací za využití dostupných zdrojù). Plánuje komunita pro komunitu. Celý proces usmìròuje tzv. triáda, v níž jsou zastoupeni jak zadavatelé, tak i poskytovatelé a uživatelé sociálních služeb.

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

32

V roce 2005 byl zámìr opakovanì diskutován na pùdì Komise sociální Rady mìsta Zlína (KS RMZ) a v RMZ. Dále byly osloveny NNO, jejichž pøedstavitelé vyslovili procesu podporu a vyjádøili ochotu na projektu spolupracovat. V èervnu byla vytvoøena triáda, která se od záøí pravidelnì zúèastòovala školení, poøádaného Zlínským krajem (ukonèení v lednu 2006). V øíjnu 2005 byl vypracován projekt, na který se dne 20. 12. 2005 (jednání Zastupitelstva Zlínského kraje) podaøilo získat prostøedky ze Spoleèného regionálního operaèního programu (SROP), Opatøení 3. 2 – Podpora sociální integrace v regionech. Financování projektu ze SROP skonèilo 28. 2. 2008. Celkové náklady byly vyèísleny na 1 367 028 Kè (z toho ze SROP 1 202 984 Kè a z prostøedkù SMZ 164 044 Kè). Projekt bylo nutno udržet do bøezna 2011. Od 29. 2. 2008 je projekt hrazen z prostøedkù SMZ. V roce 2009 pracovaly 4 pracovní skupiny (Dìti, mládež, rodina, Senioøi, Obèané se zdravotním postižením, Nezamìstnaní a osoby ohrožené sociálním vylouèením). V prùbìhu mìsícù leden až duben roku 2011 se vybraní zástupci skupin, koordinátorka komunitního plánování sociálních služeb a vedoucí Odboru sociálních vìcí zúèastnili prací na pøípravì Akèního plánu rozvoje sociálních služeb ve Zlínském kraji na rok 2012. V bøeznu 2011 byl vydán aktualizovaný Prùvodce sociálními (a navazujícími) službami ve Zlínì pro rok 2011. V dubnu 2011 byl Prùvodce pøeveden a vydán ve zvukové podobì pro nevidomé obèany. Plánování sociálních služeb ve Zlínì Dne 1. 4. 2011 navázal na dobíhající projekt "Plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování" projekt nový s názvem "Plánování sociálních služeb ve Zlínì". V kvìtnu se uskuteènilo spoleèné jednání všech organizací a obèanù, kteøí projevili o zapojení do projektu zájem. Na nìm byli pøítomní seznámeni s historií plánování sociálních služeb ve Zlínì a s principy komunitního plánování. Byly jim rovnìž pøedány informace z oblasti sociální. Dále se zájemci rozdìlili dle zájmu do 4 pracovních skupin (Dìti, mládež, rodina, Senioøi, Osoby se zdravotním postižením, Osoby ohrožené sociálním vylouèením). Od èervna pokraèuje pravidelné setkávání pracovních skupin a zpracovávání SWOT analýzy sociálních služeb ve Zlínì. Koneèným výstupem projektu pak bude Støednìdobý plán sociálních a souvisejících služeb ve Zlínì na období 2013–2017. V záøí 2011 se konal "kulatý stùl" pøedstavitelù statutárního mìsta Zlína se seniory a zástupci organizací pracujících v jejich prospìch, v øíjnu se uskuteènilo veøejné setkání s obèany. V prosinci byl uspoøádán tradièní vánoèní koncert jako podìkování seniorùm za aktivní úèast v projektu a zástupcùm organizací pracujících v jejich prospìch.

Jednání u kulatého stolu zástupcù mìsta, seniorù a organizací

Mùj domov - region Bílé Karpaty Navázat úzké vztahy mezi seniory ze Zlína a partnerského mìsta Trenèína, prohloubit vzájemnou spolupráci a získat nové informace o tomto regionu, to bylo cílem projektu "Mùj domov – region Bílé Karpaty". Projekt byl spolufinancován Evropskou unií, z prostøedkù fondu mikroprojektù spravovaného Regionem Bílé Karpaty. Od záøí 2010 do konce srpna 2011 byla realizována øada pøednášek a exkurzí na obou stranách hranice s frekvencí zhruba jednou za 14 dnù. V rámci projektu probìhly dvì spoleèné dvoudenní a dvì tøídenní akce, vždy dvì v Èechách a dvì na Slovensku. Soubìžnì probíhala na obou stranách hranice tzv. Akademie III. vìku, kterou si organizovali sami senioøi, a která si kladla za cíl pøiblížit jim hlubší poznání našeho regionu. Ve dnech 19.–20. 4. 2011 pøivítal Zlín 20 seniorù + 1 doprovod ze slovenského partnerského mìsta Trenèína. Bohatý program zahrnoval návštìvu Archeoskanzenu Modrá, prohlídku Baziliky Nanebevzetí Panny Marie a sv. Cyrila a Metodìje na Velehradì, Státní zámek Buchlovice, Muzeum luhaèovického Zálesí s probíhající výstavou Pøíbìhy hrabìcích lázní (Serényiové v Luhaèovicích) a procházku Luhaèovicemi s prùvodcem. Program doplnila pøednáška na téma "Architekt Dušan Jurkoviè a Luhaèovice" a zajímavé informace o propojení obou zemí pøednesla PhDr. Blanka Petráková. Ve dnech 19.–20. 5. 2011 vyjeli zlínští senioøi na Slovensko, kde v prùbìhu dvou dnù navštívili Trenèín s výstupem na Trenèínský hrad, Trenèianské Teplice, Trenèianské Bohuslavice a Zemianské Podhradí. Spoleèenské setkání seniorù obou zemí probíhalo v Centru pro seniory v Trenèínì, kde byla pøipravena také pøednáška. Tøídenní trenèínskou akci v èervnu, ve dnech 8.–10. 6. 2011, zahájili senioøi s doprovodem návštìvou nejstaršího poutnického místa na Slovensku – Skalky nad Váhom, zdolali Vršatec a Trenèianské Teplice. Program v dalších dnech naplnila mimo jiné prohlídka rodného domu Milana Rastislava Štefánika v Košariskách, návštìva Piešan a trenèínského hradu. Celý projekt byl završen v úterý 21. 6. 2011 Závìreènou konferencí a pøedáváním osvìdèení o absolvování Akademie III. vìku v obøadní síni zlínské radnice. Zástupci mìst si pøedali zkušenosti z realizace projektu a senioøi zhodnotili prùbìh a náplò aktivit. Obecnì byl projekt hodnocen velmi kladnì. Projekt se uskuteènil v souladu se Støednìdobým plánem sociálních a souvisejících služeb ve Zlínì na období 2008–2012. Na projekt "Mùj domov – region Bílé Karpaty" mìsto Zlín dostalo pøidìlenu dotaci pøes 15 tisíc EUR z Fondu mikroprojektù. Celkový pøedpokládaný rozpoèet projektu byl cca 500 tisíc korun. Spoluúèast SMZ èinila 15 % z celkového rozpoètu.

Prohlídka Centra pro seniory v Trenèínì – kvìten 2011

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

33

úpravami souvisejícími s tzv. Sociální reformou I, mírou nezamìstnanosti v jednotlivých mìsících roku, aktualitami v sociálních a souvisejících službách aj.), problematiky dotýkající se obèanù se zdravotním postižením, odstraòování bariér, problematiky plánování sociálních a souvisejících služeb, projednání žádosti o pøednostní pøidìlení bytu v domì s peèovatelskou službou, návštìvy zaøízení sociálních služeb atd. V prùbìhu roku byl jeden èlen komise odvolán a jeden z dùvodu pracovního vytížení na èlenství rezignoval. Jmenováni byli tøi noví èlenové. Závìreèná konference a pøedávání osvìdèení – èerven 2011 Opatrovnictví obèanù zbavených (a omezených) ve zpùsobilosti k právním úkonùm a navazující agenda V roce 2011 vykonával odbor opatrovnictví ètrnácti obèanùm omezeným nebo zbaveným zpùsobilosti k právním úkonùm. Soudnì stále není doøešen jeden návrh z r. 2008, který SMZ podalo. V posledních letech je stále aktuálnìjší problém obèanù, kteøí již nejsou schopni se sami o sebe postarat a nemají nikoho, kdo by byl ochoten èi schopen péèi o nì zajistit. V tìchto pøípadech se obèané, lékaøi, personál nemocnice atd. obrací na zamìstnance Odboru sociálních vìcí MMZ, aby problém vyøešili. Jedná se èasto o velmi komplikované pøípady pøestárlých, psychicky narušených èi dlouhodobì závislých a spoleèensky nepøizpùsobených obèanù. Kromì tìchto problémových obèanù pøibývá také tìch, kteøí se zadlužují, a už z dùvodu nedostatku financí, nebo díky vlastní nevìdomosti, kdy se stanou obìtí jiných osob, které zneužijí jejich dùvìry a uzavøou si na jejich jméno pùjèku. Celkem bylo v roce 2011 pracováno se 102 takovými obèany. Díky speciálnì vyèlenìné zamìstnankyni odboru se v roce 2011 podaøilo vykonat mnoho dobrého. Na základì žádosti Okresního soudu ve Zlínì byla prošetøena aktuální sociální situace u 5 obèanù omezených nebo zbavených zpùsobilosti k právním úkonùm. Komise Rady mìsta Zlína Komise sociální a pro zdravotnì postižené V novém volebním období poèátkem roku 2011 se RMZ usnesla zøídit Komisi sociální a pro zdravotnì postižené RMZ (problematiky Komise sociální RMZ a Komise pro zdravotnì postižené RMZ, které byly zøizovány v minulých volebních obdobích, se do velké míry pøekrývaly). V roce 2011 se uskuteènilo 10 jednání ve vìci koncepèních záležitostí, pøedávání informací ze sociální oblasti èlenùm komise (seznámení s novými zákonnými úpravami i se zákonnými

Komise primátora statutárního mìsta Zlína Komise pro sociálnì–právní ochranu dìtí (byla ustanovena primátorem SMZ na základì zákona è. 359/1999 Sb., o sociálnì–právní ochranì dìtí, ve znìní pozdìjších pøedpisù) – v roce 2011 se uskuteènilo 1 jednání. Èlenkám komise byly pøedány aktuální informace z oblasti sociální (zmìny v legislativì v návaznosti na tzv. Sociální reformu I, ve vývoji nezamìstnanosti, aj.).

Rozvojový plán na rok 2012 vznik nového oddìlení sociální práce v rámci odboru, vèetnì zajištìní všech organizaèních záležitostí a stabilizace tohoto oddìlení zapracování legislativních zmìn do agend prùbìžné, aktivní pøipomínkování legislativních norem pokraèování procesu plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování (projekt Plánování sociálních služeb ve Zlínì) pøíprava a zajištìní vydání 2 katalogù poskytovatelù sociálních služeb (Prùvodce sociálními a navazujícími službami ve Zlínì – aktualizovaný abecední rejstøík leden 2012 a záøí 2012, vèetnì pøevedení do zvukové podoby uspoøádání "kulatého stolu" a vánoèního koncertu pro organizace, které ve Zlínì pracují s osobami ohroženými sociálním vylouèením (v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb ve Zlínì) uspoøádání seniorského odpoledne (motto: "I senioøi umí žít naplno") uspoøádání divadelního pøedstavení pro seniory èinnosti související s pìtiletou udržitelností projektu "Mùj domov – region Bílé Karpaty" pokraèování spolupráce se státními, krajskými a dalšími nestátními organizacemi pùsobícími v sociální oblasti v zájmu zkvalitòování životních podmínek obèanù Zlína

ODBOR SOCIÁLNÍCH VÌCÍ

34

ODBOR STAVEBNÍCH A DOPRAVNÍCH ØÍZENÍ Ing. Petr Skácel, vedoucí odboru Na rozdíl od minulých let zajišoval Odbor stavebních a dopravních øízení Magistrátu mìsta Zlína (dále jen OSaDØ) èinnost obecného stavebního úøadu i èinnost speciálního stavebního úøadu. Èinnost státní správy není na tomto úseku realizována státem pøímo, ale je pøenesena na obec – statutární mìsto Zlín. Dle stavebního zákona je OSaDØ obecným stavebním úøadem. U staveb leteckých, staveb drah a na dráze, staveb pozemních komunikací a vodohospodáøských dìl vykonávají pùsobnost stavebního úøadu, s výjimkou územního rozhodování a vyvlastnìní, speciální stavební úøady. Takovým speciálním stavebním úøadem se od dubna 2011 stal pro stavby pozemních komunikací i OSaDØ (oddìlení dopravnì správních øízení). Zlínský stavební úøad rozhoduje jako prvoinstanèní správní orgán. Jeho odvolacím orgánem je Odbor územního plánování a stavebního øádu Krajského úøadu Zlínského kraje, který èinnost stavebního úøadu metodicky øídí, kontroluje a rozhoduje o podaných odvoláních. Podobnì je to i u speciálního stavebního úøadu, kdy odvolacím orgánem je Odbor dopravy a silnièního hospodáøství Krajského úøadu Zlínského kraje. Rok po úèinnosti nového správního øádu (zákon è. 500/2004 Sb.), který je úèinný od 1. 1. 2006, nabyl úèinnosti i nový stavební zákon (zákon è. 183/2006 Sb.), zejména tento vnesl do agendy stavebního úøadu zcela nové postupy pøi vyøizování jednotlivých žádostí. Po pøechodném období roku 2007 byl rok 2011 již zcela ve znamení "nového stavebního zákona" a technici stavebního úøadu naplno využívali nových postupù pøi vyøizování žádostí investorù. Naopak investoøi, a zejména projektanti, ne vždy a plnì pochopili, co nového jim stavební zákon ukládá. Obecný stavební úøad MMZ pùsobí v souèasné dobì na 37 katastrálních územích. Tato katastrální území se kromì Zlína a jeho mìstských èástí nachází na území 22 samostatných obcí (Bohuslavice, Bøeznice, Bøezùvky, Dobrkovice, Doubravy, Hostišová, Høivínùv Újezd, Kaòovice, Kelníky, Lípa, Lhota, Lhotka–Chlum, Machová, Mysloèovice, Ostrata, Provodov, Racková, Sazovice, Šarovy, Teèovice, Velký Oøechov, Želechovice nad Døevnicí). Speciální stavební úøad MMZ pro stavby dopravní pùsobí na 46 katastrálních územích. Tato katastrální území se vèetnì Zlína a jeho mìstských èástí nachází na území 29 samostatných obcí (Bohuslavice, Bøeznice, Bøezùvky, Dobrkovice, Doubravy, Držková, Fryšták, Hostišová, Høivínùv Újezd, Hvozdná, Kaòovice, Karlovice, Kašava, Kelníky, Lípa, Lhota, Lukov, Machová, Mysloèovice, Ostrata, Provodov, Racková, Sazovice, Šarovy, Teèovice, Velký Oøechov, Vlèková, Zlín, Želechovice nad Døevnicí). OSaDØ byl organizaènì èlenìn na šest oddìlení: I. – IV. oddìlení stavebnì správních øízení (èinnost každého oddìlení zajišovalo 5 pracovníkù vèetnì vedoucího oddìlení) oddìlení spisovny a administrativy (èinnost oddìlení zajišovalo 10 pracovnic vèetnì vedoucí) oddìlení dopravnì správních øízení (èinnost tohoto oddìlení zajišovalo 5 pracovníkù vèetnì vedoucího)

Oddìlení stavebnì správních øízení I – IV vede veškerá územní øízení, stavební øízení, kolaudaèní øízení a další správní øízení, která jsou upravena stavebním zákonem, provádìcími pøedpisy a subsidiárnì používaným zákonem è. 500/2004 Sb., správní øád, v platném znìní (dál jen správní øád), zejména

územní øízení za úèelem vydání územního rozhodnutí, pøípadnì územního souhlasu: o umístìní stavby nebo zaøízení, o zmìnì využití území, o zmìnì stavby a o zmìnì vlivu stavby na využití území, o dìlení nebo scelování pozemkù, o ochranném pásmu, vydává územní opatøení o stavební uzávìøe a asanaci území, øízení o vymezení veøejnì prospìšné stavby nebo veøejnì prospìšného opatøení v území, øízení o náhradì za územní opatøení pøi stavební uzávìøe, stavební øízení o povolení stavby, o zmìnì stavby pøed jejím dokonèením, o povolení terénních úprav, o zmìnì užívání stavby, o zmìnì v úèelu užívání stavby, o kolaudaci stavby, o kolaudaèním souhlasu, o pøedèasném užívání stavby, o zkušebním provozu, o provedení nezbytných úprav na stavbì, o povolení odstranìní stavby, o vyklizení stavby, o dodateèném povolení stavby, o provedení neodkladných zabezpeèovacích prací, o naøízení udržovacích prací, o uložení opatøení na sousedním pozemku nebo stavbì, rozhodnutí o vylouèení úèastníka správního øízení, o zastavení øízení, o ustanovení opatrovníka, o prominutí zmeškání lhùty, kontrolní pohlídky staveb vykonává stavební dozor dle ust. 132 a násl. stavebního zákona vydává stanoviska, zda zemìdìlský pozemek je nebo není souèástí zastavìné èásti obce podle územnì plánovací dokumentace vydává písemný souhlas pøi ohlášení stavby, terénní úpravy nebo zaøízení podle § 104 odst. 2 stavebního zákona na základì žádosti vydává potvrzení o existenci stavby dle § 125 stavebního zákona a souhlas podle § 15 odst. 2 stavebního zákona pro speciální stavební úøady podle § 78 stavebního zákona provádí spojené územní a správní øízení (územní øízení spojené se stavebním øízením) provádí vstupní konzultace s investorem, související s umísováním a povolováním staveb dodržuje ustanovení zákona è. 500/2004 o správním øízení, napø. dodržuje stanovené lhùty pro rozhodnutí, v pøípadì zjištìní nedostatkù vyzve k jejich odstranìní a øízení pøeruší úèastní se projednávání územnì plánovacích dokumentací nebo jejich zmìn vyøizuje stížnosti obèanù, pøipomínky a podnìty z oblasti stavebnì správní a územnì správní, které spadají do oblasti jeho regionu projednává s investorem umístìní, úèinky, potøeby a dùsledky pøipravovaných staveb vyjadøuje se k odvoláním, která napadají rozhodnutí stavebního úøadu v souvislosti s postoupením spisového materiálu Odboru územního plánování a stavebního øádu Krajského úøadu Zlínského kraje pøijímá a rozhoduje o mimoøádných opravných prostøedcích dle správního øádu tam, kde je k tomu vìcnì a funkènì pøíslušný provádí vyvlastòovací øízení spolupracuje s jinými dotèenými orgány zajišuje konzultaci projektu podle podmínek daných v územním rozhodnutí v rámci schvalovacího øízení nové výstavby, jejíž souèástí je i vybudování dopravních komunikací, pøedkládá neprodlenì Komisi pro názvosloví a místní orientaci situaèní

ODBOR STAVEBNÍCH A DOPRAVNÍCH ØÍZENÍ

35

mapové podklady za úèelem podání návrhu názvù ulic tak, aby v dobì kolaudace mìla každá stavba pøesné místopisné urèení. Místopisný název staveb a zejména stavebních souborù potvrzuje Odbor stavební až po konzultaci s komisí pro názvosloví a místní orientaci. dbá na uchování kulturních a historických hodnot a na zachování kvalitních souborù moderní architektury ve spolupráci s Odborem právním podává návrh na výkon rozhodnutí (exekuci) pøíslušnému soudu nebo exekuènímu úøadu prostøednictvím soudu v pøípadech, kdy nebyla splnìna povinnost, vyplývající z pravomocných rozhodnutí vydaných Stavebním úøadem MMZ (zejména rozhodnutí o odstranìní a vyklizení stavby) spolupracuje s ORIA na akcích jím zajišovaných, v tìchto pøípadech je ORIA zasíláno na vìdomí oznámení o zahájení územního, stavebního a kolaudaèního øízení a rovnìž na vìdomí stavební a kolaudaèní rozhodnutí dodržuje ustanovení smìrnic MMZ, napø. o postupu MMZ a mìsta Zlína v øízeních podle stavebního zákona kontroluje provedení stavby v souladu se stavebním povolením zajišuje výkon státního dozoru dle pøíslušných ustanovení stavebního zákona a provádìcích vyhlášek v rozsahu pøenesené pùsobnosti výkonu státní správy provádí specializované kontroly a státní dozor ve vìcech stavebního øádu dle ust. § 171 stavebního zákona podle obvyklých postupù, tuto èinnost vykonává v územní pùsobnosti Odboru stavebního MMZ vede a rozhoduje v øízeních o pøestupcích a jiných správních deliktech dle ust. § 187 a násl. stavebního zákona zjišuje porušení stavebního zákona, podmínek stavebního povolení a kolaudaèního rozhodnutí a vyhotovuje o nich zápisy se všemi náležitostmi tak, aby mohly sloužit jako podklad k øízení o uložení pokut provádí zápisy do stavebního deníku vyøizuje stížnosti obèanù a zabezpeèuje jejich vyøizování ve stanoveném termínu dodržuje pøíslušná ustanovení správního øádu – zákona è. 500/2004 Sb. a zákona o pøestupcích è. 200/1990 Sb. zjistí-li existenci sporných kanalizaèních sítí a sítí bez majetkového urèení, nejpozdìji do 14 dnù informuje o této skuteènosti ORIA, OSM, který ve spolupráci s ORIA a OŽPaZ toto dále øeší vydává opatøení a rozhodnutí podle speciálních právních pøedpisù, je-li k tomu vìcnì a místnì pøíslušný èiní ostatní úkony opatøení a rozhodnutí, je-li k nim na základì zákonných podmínek povinen nebo legitimním zpùsobem urèen na úseku samostatné pùsobnosti obce pøidìluje èísla popisná, evidenèní u samostatných staveb dle zákona è. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znìní, vèetnì evidence èísel popisných, evidenèních a orientaèních vymìøuje správní poplatky

Oddìlení spisovny a administrativy administrativnì zajišuje èinnost ostatních oddìlení OSaDØ pøijímá žádosti obèanù a informuje je o podkladech, nutných pro vydání požadovaných rozhodnutí, pøedává potøebné formuláøe žádosti pøebírá a eviduje veškerou došlou poštu, zajišuje její vèasné pøedání jednotlivým pracovníkùm odboru

kompletuje veškeré zásilky z OS, zajišuje jejich odeslání, kontroluje a eviduje doklady o jejich pøevzetí vymìøuje a vybírá správní poplatky, pøípadnì pokuty, písemnì vyzývá obèany k uhrazení poplatkù a pøevzetí vyhotovených rozhodnutí vede evidenci vydaných rozhodnutí zajišuje doruèování pøípisù veøejnou vyhláškou vyvìšením na úøední desce MMZ (vèetnì elektronické úøední desky) provádí komplexní zajištìní archivní služby pro oddìlení územního a stavebního øízení, vyhledává a deponuje archiválie vede evidenci a pøidìluje èísla popisná a evidenèní dle platné právní úpravy, provádí grafické zakreslení staveb do základních mapových podkladù ihned po kolaudaci stavby. Vede pøehled souboru staveb s èísly popisnými i evidenèními v rámci jednotlivých území stálých volebních okrskù a sèítacích obvodù. Prùbìžnì aktualizuje grafické podklady v souladu se zásadami pro územní vymezování dopravnì komunikaèních prostranství. na úseku samostatné pùsobnosti obce pøidìluje èísla popisná, evidenèní u staveb dle zákona 128/2000 Sb., o obcích, vèetnì evidence èísel popisných, evidenèních a orientaèních provádí ekonomickou èinnost v rámci odboru na úseku financování, rozpoèetnictví a kalkulace, sleduje vývoj nákladù a výdajù, potvrzuje a eviduje faktury a smlouvy, dohlíží na èerpání rozpoètu

Oddìlení dopravnì správních øízení pøedmìtem èinnosti je pøedevším výkon státní správy v pùsobnosti tìchto zákonù: – è. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znìní pozdìjších zmìn a novel – è. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 634/2004 Sb., o správních poplatcích – è. 111/1994 Sb., o silnièní dopravì, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 361/00 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 56/01 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 168/99 Sb., o pojištìní odpovìdnosti za škodu zpùsobenou provozem vozidla, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 200/90 Sb., o pøestupcích, ve znìní pozdìjších pøedpisù – è. 500/04 Sb., o správním øízení, ve znìní pozdìjších pøedpisù rozhoduje o zaøazení pozemní komunikace do kategorie místní komunikace rozhoduje o zmìnì kategorie komunikace, dojde-li ke zmìnì dopravního významu rozhoduje o napojení komunikace na místní komunikaci a komunikaci II. a II. tøídy vede stavební øízení a vyjadøuje se ke stavebním akcím ve smyslu zákona 183/2006 Sb., stavební a kolaudaèní øízení

ODBOR STAVEBNÍCH A DOPRAVNÍCH ØÍZENÍ

36

vykonává dohled speciálního stavebního úøadu pro stavby komunikací, vydává stavební povolení ukládá pokuty za porušení zákona è. 13/1997 Sb. vyjadøuje se k územnímu, stavebnímu, kolaudaènímu øízení pro SÚ vydává závazná stanoviska k územnímu øízení projednává správní delikty podle § 42 a) a 42 b) u komunikací I. tøídy vydává rozhodnutí o povolení zvláštního užívání místních komunikací a komunikací II. a III. tøídy: pøeprava tìžkého nákladu vydává rozhodnutí o ZU – povolení umístìní inženýrských sítí vyjadøuje se k projektové dokumentaci podzemních vedení inženýrských sítí vydává povolení o zvláštním užívání na pøekopy a protlaky vydává rozhodnutí o uzavírkách komunikací – èásteèných a úplných vydává rozhodnutí o zvláštním užívání komunikací a veøejného prostranství pro sportovní, kulturní akce stanovuje dopravní znaèení u uzavírek komunikací a vyhrazených parkovacích místech vydává osvìdèení k provozování stanice mìøení emisí rozhoduje o udìlení a odnìtí oprávnìní k provozování stanice mìøení emisí provádí výkon státního dozoru nad silnicemi II. a III. tøídy, místními komunikacemi a veøejnì pøístupnými úèelovými komunikacemi provádí státní stavební dohled ve smyslu stavebního zákona vede správní øízení o omezení provozování dráhy a drážní dopravy na dráze trolejbusové vede správní øízení o vydání, zmìnì a odejmutí licence k provozování drážní dopravy vede správní øízení – schvalování jízdních øádù drážní dopravy vydává a ruší úøední povolení k provozování dráhy trolejbusové posuzuje a ovìøuje odbornou zpùsobilost k øízení drážního vozidla ve smyslu zákona è. 266/1994 Sb., o drahách, v platném znìní vydává prùkaz zpùsobilosti k øízení drážního vozidla ve smyslu zákona è. 266/1994 Sb., o drahách vede správní øízení ve smyslu zákona è. 111/1994 Sb., o silnièní dopravì, v platném znìní vede správní øízení pro zvláštní užívání komunikací II. a III. tøídy a místních komunikací stanovuje a kontroluje místní a pøechodnou úpravu provozu na silnicích II. a III. tøídy a místních komunikacích vydává souhlas s místní a pøechodnou úpravou provozu na silnicích II. a III. tøídy a místních komunikacích odstraòování vrakù vyjadøuje se k odvoláním, která napadají rozhodnutí silnièního správního úøadu v souvislosti s postoupením spisového materiálu Krajskému úøadu ODaSH vyøizuje stížnosti obèanù provádí archivaci materiálù za oddìlení dopravnì správních øízení pøebírá, eviduje veškerou poštu za oddìlení DSØ kompletuje a odesílá veškerou korespondenci oddìlení DSØ

Hodnocení èinnosti U stavebního úøadu lze jeho èinnost hodnotit objektivními skuteènostmi, jako napø. množstvím vyøízené agendy, poètem vydaných rozhodnutí, pøípadnì poètem potvrzených rozhodnutí v odvolacím nebo mimoodvolacím øízení. Toto hodnocení však nevypovídá o rozsahu a nároènosti jednotlivých stavebnì správních øízení. V roce 2011 stavební úøad obecný vydal: 3 476 správních rozhodnutí 2 972 sdìlení k ohlášení staveb, stavebních úprav a udržovacích prací Celkem bylo v roce 2011 stavebnímu úøadu obecnému doruèeno 7 172 podání. Výše uvedená èísla, porovnáme-li je s pøedchozími lety, svìdèí o trvale vysokém poètu podání na stavební úøad. O tom svìdèí i následující tabulka: Rok

Poèet vydaných rozhodnutí

Poèet vydaných sdìlení k ohlášení

2003

2 017

1 768

2004

2 221

1 460

2005

1 920

1 314

2006

2 986

2 808

2007

2 789

2 652

2008

2 405

3 175

2009

2 172

3 003

2010

2 181

3 178

2011

3 476

2 972

V roce 2011 na oddìlení dopravnì správních øízení pracovali kromì vedoucího oddìlení dva stavební technici a dva odborní pracovníci. Za rok 2011 bylo na úseku pùsobnosti oddìlení dopravnì správních øízení jako speciálním stavebním úøadem (zákon è. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích) vydáno 687 rozhodnutí a 492 úkonù souvisejících s agendou zvláštního užívání, uzavírek, vyjádøení a koordinovaných stanovisek k projektovým dokumentacím. Dále jako speciálním stavebním úøadem (zákon è. 183/2006 Sb., stavební zákon) bylo vydáno v tomto roce 81 stavebních povolení a kolaudaèních souhlasù, 118 sdìlení k ohlášení a 516 ostatních úkonù stavebních úprav. Bylo vydáno 86 licencí a 22 rozhodnutí o zmìnì jízdního øádu. Souèasnì bylo vydáno 290 stanovení dopravního znaèení a dalších 81 rozhodnutí a vyjádøení k dopravnímu znaèení a 11 rozhodnutí o Stanici mìøení emisí. Dále 100 rozhodnutí o zvláštním užívání komunikace a 27 rozhodnutí o odstranìní vrakù. Z výše uvedených údajù lze usuzovat na vysokou stavební aktivitu jak fyzických, tak právnických osob. Trvalý rozvoj investièní výstavby svìdèí také o ne pøíliš prudkém dopadu krize do oblasti stavebnictví. Aktivita v investièní výstavbì se i v roce 2011 projevila jak pøi povolování nároènìjších investic podnikatelských subjektù, tak zvýšením poètu menších investic fyzických osob – obèanù. Tak jako v roce 2010, tak i v roce 2011 kladly zvýšené nároky na èinnost stavebního úøadu nejen rozsáhlé a nároèné stavby, ale také stavby menšího rozsahu, u kterých se ve stavebnì správním øízení vyskytly problémy, jejichž podstatou byly pøevážnì sousedské spory. V roce 2011 odvolací orgán Odbor územního plánování a stavebního øádu Krajského úøadu Zlínského kraje øešil èást rozhodnutí, která vydal obecný SÚ MMZ, v odvolacím øízení, v rámci pøezkoumání rozhodnutí mimo odvolací øízení a v rámci obnovy øízení.

ODBOR STAVEBNÍCH A DOPRAVNÍCH ØÍZENÍ

37

Bylo podáno 49 odvolání. Celkem bylo pro nesprávnost zrušeno odvolacím orgánem 8 rozhodnutí, 41 rozhodnutí bylo potvrzeno, nebo zmìnìno. Ne o všech odvoláních podaných v roce 2011 bylo do konce roku 2011 odvolacím orgánem rozhodnuto, proto nelze pøesnì stanovit poèet rozhodnutí vydaných SÚ MMZ v roce 2011, která byla odvolacím orgánem zrušena, potvrzena nebo zmìnìna. Lze øíci, že pomìr mezi poètem vydaných rozhodnutí a poètem rozhodnutí zrušených odvolacím orgánem se daøí držet na velmi dobrém èísle. V roce 2011 odvolací orgán Odbor dopravy a silnièního hospodáøství Krajského úøadu Zlínského kraje øešil èást rozhodnutí, která vydal speciální SÚ MMZ, v odvolacím øízení, v rámci pøezkoumání rozhodnutí mimo odvolací øízení a v rámci obnovy øízení. Byla podána 4 odvolání. Celkem byla pro nesprávnost zrušena odvolacím orgánem 2 rozhodnutí, 2 rozhodnutí byla potvrzena nebo zmìnìna. Rok 2011 byl opìt velmi nároèným rokem v èinnosti stavebního úøadu. Organizaèní zmìna stavebního úøadu spoèívající v pøièlenìní speciálního stavebního úøadu (oddìlení dopravnì správních øízení) k obecnému SÚ vyvolala u investorù trochu zmatené reakce, ale zároveò si o to lépe uvìdomují rozdíl mezi státní správou a samosprávou. U všech typù staveb je potøeba nadále dùslednì vysvìtlovat investorùm a projektantùm, že zjednodušení postupù pøi vyøizování žádostí není založeno na snížení požadavkù na zdokladování žádostí. Naopak, zjednodušující øízení a tím

i zkrácení termínù je podmínìno perfektnì zpracovanou dokumentací (dle vyhlášek) a jejím projednáním s dotèenými orgány a úèastníky øízení. Tato èinnost vložená investory do pøípravy svých zámìrù umožní zrychlení práce technikù stavebního úøadu k využití zjednodušujících postupù nového stavebního zákona. Hodnocení však nikdy nesmí být jednostranné, jelikož není vždy možno vyhovìt veškerým požadavkùm úèastníkù øízení. Proto je nìkdy práce stavebního úøadu prezentována jako nevyhovující, nevstøícná a byrokratická. Takto ji hodnotí jednotlivci, kteøí nebyli ve svých požadavcích uspokojeni a svou nelibost dávají najevo medializací svých problémù. Øíká se, že dobrá práce se ohodnotí sama, ale nìkdy je tøeba ji vyzdvihnout, aby v povìdomí lidí nezùstávaly pouze problémové akce navíc vyvolané vìtšinou neurovnanými sousedskými vztahy a vzájemnou nevraživostí. Ke zlepšování práce stavebního úøadu i nadále slouží školení a konzultace se specialisty a tvùrci nových zákonù. V nejvìtší míøe však vzájemná spolupráce pracovníkù stavebního úøadu. Neznalost veøejnosti a zažitý starý stavební zákon (platil 30 let) byly èasto pøíèinami rozmrzelosti veøejnosti, "co nového po nich zase ten úøedník chce", že muselo být velmi mnoho èasu a úsilí vìnováno osvìtové èinnosti. Toto se pracovníkùm SÚ daøí. Nyní je nutno, aby si i investoøi a zejména projektanti uvìdomili zmìny v zákonech a odpovìdnou pøípravou žádosti si ušetøili nemilá pøekvapení pøi návštìvì SÚ. Znalosti všech pracovníkù stavebního úøadu jsou ovìøovány zkouškami zvláštní zpùsobilosti, které jsou nutnou podmínkou pro práci na stavebním úøadì.

ODBOR STAVEBNÍCH A DOPRAVNÍCH ØÍZENÍ

38

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ Ing. Vladimíra Pavlovová, vedoucí odboru Oddìlení vodního hospodáøství Oddìlení se zabývá pøedevším výkonem státní správy podle zákona è. 254/2001 Sb., o vodách a o zmìnì nìkterých zákonù (vodní zákon), ve znìní pozdìjších pøedpisù, podle zákona è. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veøejnou potøebu, ve znìní pozdìjších pøedpisù a zákona è. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním øádu, ve znìní pozdìjších pøedpisù, a zajišuje tak èinnost vodoprávního úøadu na správním území obce s rozšíøenou pùsobností. Jedná se o území pomìrnì rozsáhlé, které zahrnuje 30 obcí – od Držkové na severu po Dobrkovice na jihu a od Teèovic na západì po Lípu na východì. Na úseku samosprávy peèuje o veøejné studny a koryta vodních tokù ve vlastnictví mìsta, øeší stížnosti a podnìty obèanù a v souladu se zákonem è. 85/1990 Sb., o právu petièním, vyøizuje petice obèanù týkající se náplnì èinnosti oddìlení. Chod oddìlení zajišuje celkem 7 zamìstnancù. Jeden z pracovníkù oddìlení je souèasnì koordinátorem vydávání závazných stanovisek za celý Magistrát mìsta Zlína, a to jednak ke stavbám (koordinovaná závazná stanoviska), jednak k územním plánùm (koordinovaná stanoviska). Vydaná koordinovaná stanoviska Rok 2007 2008 2009 2010 2011 Poèet koordinovaných závazných stanovisek 77 128 208 298 316 Poèet koordinovaných stanovisek 35 40 30 15 Vodoprávní úøad V rámci výkonu státní správy pøísluší vodoprávnímu úøadu jakožto tzv. speciálnímu stavebnímu úøadu zejména vydávání stavebních povolení a kolaudace vodních dìl, jako jsou napø. vodovody, kanalizace, èistírny odpadních vod a další pøedèisticí zaøízení, studny, tepelná èerpadla, hráze, jezy, vodní nádrže, úpravy koryt vodních tokù atd. Vodoprávní úøad vydává rovnìž povolení k odbìru èi vypouštìní vod, schvaluje havarijní plány provozù, kde je nakládáno ve vìtším množství se závadnými látkami, ale také kanalizaèní øády nebo manipulaèní øády vodních dìl. Dále øeší havárie vzniklé v souvislosti s podzemními èi povrchovými vodami a zajišuje vodoprávní dozor (kontrola dodržování vodního zákona a vydaných vodoprávních povolení, ukládání opatøení k odstranìní závad, dozor nad vodními díly). V neposlední øadì øeší podnìty a stížnosti obèanù na porušování pøedpisù na úseku vodního hospodáøství a ukládá opatøení k nápravì, pøípadnì i sankce. Vyjadøuje se k projektovým dokumentacím staveb a k územnì plánovací dokumentaci. Vydaná rozhodnutí – srovnání let 2003–2011 Rok Stavební povolení Ostatní rozhodnutí Celkem a kolaudace 2003 98 74 246 2004 143 92 324 2005 124 84 337 2006 158 93 308 2007 597 734 1 331* 2008 209 883 1 092* 2009 172 175 347 2010 180 164 344 2011 138 106 244

* V letech 2007 a 2008 byl nárùst poètu vydaných rozhodnutí zpùsoben kampaní "Zánik povolení", kdy k 1. 1. 2008 zanikla ze zákona platnost nìkterých døíve vydaných vodoprávních povolení. Tato skuteènost zpùsobila lavinu zájmu o prodloužení platnosti povolení, pøípadnì o vydání povolení nových, hlavnì k odbìru podzemních vod z domovních studní a k jejich stavbám provedeným bez stavebních povolení. Havárie na vodních tocích*) – srovnání let 2003–2011 Rok

Poèet havárií

Rok

Poèet havárií

2003

20

2007

2004

7

2008

11 8

2005

6

2009

11

2006

5

2010

3

2011

10

*) Vodní toky na celém správním území Magistrátu mìsta Zlína – obecního úøadu obce s rozšíøenou pùsobností Protipovodòová ochrana Oddìlení vodního hospodáøství vykonává øadu èinností souvisejících s protipovodòovou ochranou. Na jaøe provedl vodoprávní úøad pravidelné povodòové prohlídky na všech vodních tocích na území mìsta Zlína za spoluúèasti zástupcù správcù vodních tokù. V bøeznu 2011 probìhl nácvik èinností povodòové komise, aby byla provìøena její schopnost vèasného varování obyvatelstva pøed povodní a organizace èinností ke snížení následkù povodnì. V øíjnu 2011 provedl vodoprávní úøad školení starostù ORP Zlín v povodòové problematice, a to v provádìní preventivních opatøení, kterými jsou povodòové prohlídky tokù a používání povodòových plánù obcí. V prùbìhu roku zasáhly Zlín dvì povodnì, první 30. 6. a druhá 15. 8. Obì byly zpùsobeny pøívalovými dešti, které zvýšily hladinu vody v øece Døevnici až na 2. stupeò povodòové aktivity. Bìhem èervnové povodnì byl nejvyšší pøítok z øíèky Lutoninky, jejíž hladina ve Vizovicích vystoupala až na 3. stupeò povodòové aktivity. Bìhem srpnové povodnì byl nejvyšší pøítok zaznamenán z Fryštáckého potoka. Pøívalový d隝 v povodí Fryštáckého potoka zpùsobil, že celkový pøítok do Fryštácké nádrže kulminoval na hodnotì cca 80 m3/s, pøièemž vypouštìcí zaøízení nádrže má max. prùtok 15 m3/s a koryto potoka pod nádrží kapacitu cca 11 m3/s.

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

39

Fryštácká nádrž transformovala povodòový prùtok na neškodný, k rozlití vody mimo koryto témìø nedošlo a nádrž tak zabránila škodám, které by vznikly v zástavbì na bøezích Fryštáckého potoka. Celkovì byly škody po povodních ve Zlínì malého rozsahu, zneèištìno bylo nìkolik komunikací splaveninami, zejména v místní èásti Zlín–Lužkovice. Škody na majetku zaznamenali také správci vodních tokù v podobì drobných nátrží a podemletých technických stabilizaèních prvkù koryt vodních tokù. Správa a údržba vodních tokù a vodních dìl Oddìlení vodního hospodáøství v roce 2011 opìt zajišovalo pravidelnou údržbu vodních tokù ve správì mìsta Zlína (6 drobných vodních tokù). Ta spoèívá pøedevším v pravidelném seèení bøehových porostù, ale rovnìž v odstraòování nánosù a náletových køovin z koryta toku a úklidu odpadkù. Již tradiènì zorganizovali na jaøe èlenové spolku Junák Zlín vyèištìní bøehù øeky Døevnice (od Malenovic po Pøíluky). V prùbìhu podzimu byly technicky upraveny a vyèištìny záchytné pøíkopy v oblasti letištì v místní èásti Zlín–Štípa, které zabraòují soustøedìnému odtoku z polí nad zástavbou do zahrad u rodinných domù. Podél ulice Velíkovská byl upraven pøíkop a vybudován záchytný objekt pro stékající vodu z pozemkù nad cestou, která døíve zaplavovala zahrady rodinných domù pod komunikací. Ve ètvrti Vršava v prostoru bývalé støelnice bylo nutné provést vyèištìní a úpravu kanalizace, která byla ucpaná splaveninami tak, že voda pøitékající ze zastavìného území Nivy namísto do kanalizace odtékala volnì po terénu pøes místní komunikace. Vyèištìno bylo také koryto Štípského potoka v jeho zúženém místì v lokalitì Výpusta. Z koryta potoka byl odstranìn sediment, který snižoval jeho prùtoènost, èímž docházelo k èásteènému zaplavování místní komunikace a zahrady u rodinných domù v ulici Na Výpustì. Obnoven byl také odvodòovací pøíkop ve ètvrti Letná mezi ulicemi Pod Rozhlednou a Bratøí Sousedíkù, který slouží k odvedení dešových vod z lesních pozemkù nad zástavbou. Sledování kvality vody U známých a hojnì využívaných pramenù podzemní vody ve Zlínì–Pøílukách (u koneèné stanice MHD) a v Malenovicích (Svatá voda) jsme – stejnì jako v minulých letech – zajistili 4x v prùbìhu roku fyzikálnì–chemický, biologický a mikrobiologický rozbor vody. Kvalita vody je zde monitorována již od r. 1999 a trvale vykazuje pøíznivé hodnoty, splòující ve sledovaných ukazatelích požadavky na pitnou vodu (pH, pach, tvrdost, dusiènany, dusitany, železo, hoøèík, vápník, mikrobiální zneèištìní). Na základì podnìtu chataøù z lokality u Prštenského rybníka jsme po celý rok sledovali také kvalitu vody z místní tzv. Tomášovy studánky a dalšího pramene, který vytéká blízko ní. Voda v tìchto pramenech vykazuje nepøíznivé výkyvy v hodnotách dusiènany a mikrobiální zneèištìní. V r. 2011 jsme pokraèovali v pravidelných odbìrech a rozborech vody z vodních tokù pod místními èástmi Kleèùvka a Velíková (4x roènì). Ani jedna z tìchto èástí Zlína dosud nemá kanalizaci zakonèenou èistírnou odpadních vod. Vody jsou pøed vypouštìním do vodního toku pøedèišovány vìtšinou jen zastaralými septiky, pouze novìjší domy jsou vybaveny domovními ÈOV. Výsledky bohužel opìt potvrdily, že oba vodní toky jsou odpadními vodami silnì zatíženy. V závìru roku jsme zajistili kompletní fyzikálnì–chemický a mikrobiologický rozbor vody ze ètyø minerálních pramenù: pramenní jímka na Slanici, studna na Slanici, studna u bývalých sirnatých lázní v Malenovicích a studna u potoka Balᚠpod hradem v Malenovicích. Zatímco malenovické minerálky vykazují znaèné zneèištìní, hojnì využívané prameny na Slanici jsou v poøádku. Výsledky jsme poskytli Krajskému úøadu Zlínského kraje, který minerální prameny jakožto pøírodní památky eviduje a má pro nì zpracován plán péèe.

Veøejné studny Oddìlení vodního hospodáøství zajišuje pravidelnou údržbu a kontrolu veøejných (obecních) studní. Na území mìsta vèetnì místních èástí jsou celkem 103 využívané studny, u kterých probíhá postupnì kontrola kvality vody a podle potøeby i jejich opravy. V r. 2011 tak bylo opraveno 6 poškozených studní. Vzhledem k tomu, že nìkteré studny jsou umístìny na soukromých pozemcích, snažíme se již od roku 2010 o narovnání majetkoprávních vztahù buï odkoupením pozemku pod studnou, nebo nabídkou veøejností nevyužívané studny k odprodeji vlastníkùm pozemku. V r. 2011 tak byly vykoupeny èásti soukromých pozemkù u 1 využívané obecní studny, 4 nevyužívané studny byly prodány vlastníkùm pozemkù a další nevyužívaná studna byla ze soukromého pozemku odstranìna.

Oddìlení ochrany pøírody a zemìdìlství Oddìlení ochrany pøírody a zemìdìlství se zabývá výkonem státní správy v souladu se zákonem è. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní, zákonem è. 334/1992 Sb., o ochranì zemìdìlského pùdního fondu, v platném znìní, zákonem è. 246/1992 Sb., na ochranu zvíøat proti týrání, v platném znìní, zákonem è. 326/2004 Sb., o rostlinolékaøské péèi, v platném znìní, zákonem è. 200/1990 Sb., o pøestupcích, v platném znìní a zákonem è. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znìní. Na úseku samosprávy provádìlo oddìlení kontrolu dodržování obecnì závazné vyhlášky è. 3/2007 O pravidlech pohybu psù na veøejných prostranstvích, která byla novelizována obecnì závaznou vyhláškou è. 14/2007. Na oddìlení ochrany pøírody a zemìdìlství pracuje 6 zamìstnancù, jejichž pracovní náplní jsou následující èinnosti: – ochrana pøírody a krajiny – ochrana zemìdìlského pùdního fondu (ZPF) – ochrana zvíøat – deratizace Ochrana pøírody Státní správa na úseku ochrany pøírody a krajiny, která se øídí zákonem èíslo 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní, je na Odboru životního prostøedí a zemìdìlství zajišována tøemi pracovníky. Jednou z hlavních náplní je øešení žádostí o kácení døevin rostoucích mimo les na povìøeném území mìsta Zlína. V roce 2011 bylo ve správních øízeních vydáno celkem 338 rozhodnutí, z toho 24 nesouhlasných. Povoleno tak bylo odkácení 809 ks døevin o obvodu kmene vìtším než 80 cm ve 130 cm výšky kmene a 995 m2 keøù. U 30 % vydaných (z 314 kladných) rozhodnutí byla naøízena náhradní výsadba, a to v celkovém poètu 593 ks døevin a 150 m2 keøù. Správní orgán dále obdržel 88 oznámení o kácení døevin rostoucích mimo les s celkovým poètem 373 ks døevin, z nichž nejvìtší podíl tvoøí stromy kácené Odborem mìstské zelenì v režimu havarijních, ostatní jsou oznámení o kácení stromù o obvodu do 80 cm pøedevším od právnických osob (již není povinnost oznamovat). Z druhù jsou do výsadeb nejèastìji zaøazeny dub, lípa a javor, ale také habr, líska, buk, vrba, jilm, jasan, liliovník ad., a samozøejmì také ovocné døeviny a keøové skupiny. V náhradní výsadbì byly uloženy také exotické, u nás vzácné døeviny jako metasekvoj èínská nebo tisovec dvouøadý jako budoucí dominanty mìsta. K dalším èinnostem tohoto oddìlení patøí vyhlašování nových významných krajinných prvkù, památných stromù a realizace a údržba èástí územního systému ekologické stability, a také péèe o tato území a o památné stromy. V roce 2011 byly vyhlášeny 2 nové památné stromy, a to Buk u hradu Lukova

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

40

a Borovice u Bezedníku. Odbornì ošetøeny byly (z dotace z PPK) památné stromy Dub na Kudlovských pasekách, Dub na Nové ulici (Malenovice), Dub nad Hostincem (Louky), Dub v Hostišové, Lípa u Luže (Vlèková), Lípa u staré pošty (Lukov) a Mikeštíkova hruška (Salaš).

Nový památný strom Buk u hradu Lukova Ochrana pøírody se také vìnuje výchovným a osvìtovým akcím v rámci EVVO, zejména spolupoøádání Dne stromù a Dne Zemì. V rámci kampanì Den Zemì byl v roce 2011 za ochranu pøírody podsazen dožívající tøešòový sad v lokalitì Na Kamenci v Malenovicích. Bylo zde vysazeno spoleènì s veøejností 50 tøešní. Další obdobná akce pro veøejnost byla realizována bìhem Stromových slavností, kdy byl novou výsadbou doplnìn založený ovocný sad švestek na Jižních Svazích pod pohádkovým lesem a spolu s dobrovolníky z øad obèanù zde bylo vysázeno 52 ovocných stromù (40 švestek a 10 tøešní). Dále byly v rámci EVVO poøádány akce ke Dni stromù, a to Den stromù na Lukovì (25. 5.) s celodenním bohatým programem pro dìti i rodièe, v rámci nìjž byl také vysazen vzrostlý dub letní, Den stromù ve Zlínì (20. 10.), kde si mohly dìti v èásti mìstského parku nasadit vánoèní stromky, vyzkoušet si stromolezení, poznávat stromy a jejich èásti, a také nìco tvoøit z bøezových vìtví a plodù stromù. V rámci této akce byl do parku také vysazen nový strom ambroò západní 'Worplesdon'. Na hradì Lukovì probìhl

Den stromù ve Zlínì (20. 10. 2011)

1. 11. semináø pro starosty "Na hrad za stromy", jehož náplní bylo seznámit starosty a zástupce obcí se zásadami správné výsadby stromù, odborným ošetøováním døevin, dotaèních možnostech ošetøování, povolování kácení stromù, trestnìprávní odpovìdnosti atd. V roce 2011 byl vyhlášen 1. roèník ankety Strom mìsta Zlína 2011. Vítìzný strom, Lípa u kostela ve Štípì, bude odbornì ošetøena arboristy v rámci Dne Zemì 2012. V neposlední øadì øeší oddìlení podnìty a stížnosti obèanù, porušování pøedpisù na úseku ochrany pøírody a pøi zjištìní jejich porušení ukládá opatøení k nápravì, pøípadnì ve správním èi pøíkazním øízení i sankce. V roce 2011 tak správní orgán øešil 13 pøestupkù na úseku ochrany pøírody a krajiny. Jednalo se zejména o nepovolené kácení døevin rostoucích mimo les a o poškození døevin. Pøíkazem èi správním rozhodnutím správní orgán uložil pokuty v celkové výši 21 000 Kè. Jednalo se pøedevším o pøestupky firem èi fyzických osob pøi výkonu podnikání, ale i o pøestupky v rámci sousedských sporù. Ochrana zemìdìlského pùdního fondu Zemìdìlský pùdní fond tvoøí pøedevším pozemky zemìdìlsky obhospodaøované, tj. orná pùda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady a trvalé travní porosty (døíve louky a pastviny). Ochrana tìchto pozemkù je upravena zákonem è. 334/1992 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù. Odbor životního prostøedí a zemìdìlství Magistrátu mìsta Zlína jako orgán státní správy obce s rozšíøenou pùsobností se podílí na ochranì ZPF ve dvou formách – kvantitativnì a kvalitativnì. V rámci územního plánování se pøi vydávání stanovisek snažíme v maximální možné míøe o snížení jednotlivých navržených záborù zemìdìlské pùdy, což se nám ne vždy plnì daøí. Jako v celé spoleènosti totiž i zde probíhá souboj ekologických a ekonomických pøístupù k dané problematice a i v této oblasti má èasto navrch ekonomické hledisko. V oblasti prùmyslové výstavby se však pomalu zaèíná projevovat novelizace zákona, která vstoupila v platnost zaèátkem roku 2011 a kterou se zvyšují finanèní èástky pøedepisované za zábor zemìdìlské pùdy. To však neplatí o záborech ploch pro výstavbu rodinných domù, kde se pøichází se stále novými a novými požadavky na pøemìnu zemìdìlských ploch na stavební parcely. Kvalitativní forma ochrany ZPF spoèívá v protierozní ochranì zemìdìlských ploch, rovnìž souvisí se zvyšováním retenèní schopnosti krajiny a ochranì zástavby pøed extravilánovými vodami. V loòském roce jsme se podíleli na stavebních pracích provádìných za úèelem zmìny odtokových pomìrù ve Štípì, v lokalitì køižovatky ulic Velíkovská a Za Dvorem. Také byl za naší spolupráce schválen návrh spoleèných zaøízení jednoduché pozemkové úpravy v katastrálním území Malenovice u Zlína, která zahrnuje jižní èást tohoto katastru od Kamence pøes Svárovec až po høbitov. Následná realizace této pozemkové úpravy by mìla pøedevším zajistit pøístupnost pozemkù a øešit protierozní ochranu zemìdìlských ploch. Pøehled vydaných souhlasù k odnìtí pùdy ze ZPF a výmìry pozemkù schválené k odnìtí v jednotlivých letech Poèet Výmìra Výmìra Výmìra vydaných celkem trvalého doèasného souhlasù (m2) odnìtí (m2) odnìtí (m2) 1995 108 110 237 106 695 3 542 1996 100 95 045 93 019 2 026 1997 142 149 171 148 295 876 1998 93 111 002 91 808 19 194 1999 87 72 482 71 868 614

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

41

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

102 114 88 101 113 122 130 146 108 112 124 112

87 034 105 642 90 818 100 981 106 848 83 366 99 133 148 112 127 788 129 226 101 462 90 148

78 325 105 582 90 684 100 777 106 719 83 326 99 133 147 932 127 788 125 045 100 412 90 099

8 709 60 134 204 129 40 0 180 0 4 181 1 050 49

Pøehled vydaných rozhodnutí o odvodech finanèních poplatkù za odnìtí pùdy Rok

Poèet rozhodnutí

Celková èástka (Kè)

Rok

Poèet rozhodnutí

Celková èástka (Kè)

1996

53

2 261 923

2004

13

472 860

1997

42

1 768 590

2005

31

592 642

1998

96

1 550 620

2006

14

176 628

329 478

2007

20

161 008 321 527

1999

34

2000

9

57 748

2008

15

2001

6

10 987 680

2009

12

47 784

2002

52

4 022 412

2010

15

99 024

2003

22

270 172

2011

11

69 255

Stejnì jako v pøedcházejících letech, tak i v loòském roce oddìlení ochrany pøírody a zemìdìlství øešilo problém neudržovaných a zaplevelených zemìdìlských i nezemìdìlských pozemkù. Ekonomická krize zasáhla i èeského spotøebitele, proto v dobì neustálého zvyšování cen potravin dává pøednost levnìjším produktùm ze zahranièí, a to bez ohledu na jejich pùvod èi kvalitu. Pøímým dùsledkem je i minimální zájem o zemìdìlství a tím i o hospodaøení na zemìdìlské pùdì. Zemìdìlské pozemky tak leží ladem, jejich vlastníci o nì nejeví zájem, jelikož pro nì nepøedstavují zdroj pøíjmu. Ovšem problém neudržovaných pozemkù se týká i parcel nacházejících se v lokalitách schválených územním plánem k výstavbì rodinných domù. Danou problematiku øeší sice zákon è. 326/2004 Sb., o rostlinolékaøské péèi, avšak jeho aplikace v praxi je do jisté míry omezená, nebo se nedá aplikovat na všechny pøípady. Hlavním problémem pøi øešení konkrétních pøípadù je pøedevším prokazování negativního vlivu výskytu a šíøení plevelù na zdraví lidí nebo ohrožení životního prostøedí, nebo dùkazní bøemeno je v tomto pøípadì na stranì správního orgánu. Pøesto orgány ochrany zemìdìlského pùdního fondu hledají nové zpùsoby øešení a podpùrnì aplikují ustanovení z jiných zákonù, jako napø. zákona o obcích èi z pøestupkového zákona. Ovšem obecnì lze konstatovat, že vedení správních øízení na úseku rostlinolékaøské péèe je velmi zdlouhavé a jejich výsledek je zejména pro stìžovatele neuspokojivý. Pro spoustu vlastníkù je mnohdy výhodnìjší uložená sankce, proti níž se mohou odvolat, než provedení vlastní údržby parcely a tím i vyøešení aktuálního problému. Oddìlení ochrany pøírody a zemìdìlství se rovnìž dlouhodobì vìnuje problematice výskytu a likvidace invazních druhù rostlin vèetnì jejich monitoringu. Mezi ty pomìrnì známé a celorepublikovì hodnì rozšíøené patøí napø. køídlatka sachalinská, køídlatka japonská vèetnì jejich hybridù a bolševník velkolepý. Výskyt bolševníku velkolepého se na území

statutárního mìsta díky opakovaným zásahùm podaøilo výraznì utlumit. U køídlatky je snaha o eliminaci jejího expandování do dalších lokalit. Chov zvíøat ve mìstì Na území mìsta platí stávající obecnì závazná vyhláška o pravidlech pohybu psù na veøejných prostranstvích, která øeší výhradnì pohyb psù ve mìstì, napø. obsahuje povinnost vodìní psa na vodítku nebo zákaz vstupu psù na zaøízení obce sloužící potøebám veøejnosti na veøejném prostranství èi možnosti volného pohybu psù ve vymezených zónách. V rámci opatøení pøispívajících k omezování zneèišování veøejného prostranství a zelenì exkrementy psù se na našem oddìlení vydávají registrovaným vlastníkùm psù sáèky na úklid po jejich ètyønohých kamarádech. S jejich výdejem bylo zapoèato již v roce 2001 a zájem o nì ze strany majitelù psù každým rokem roste. Když pøihlédneme k aktuální problematice zneèišování zelených ploch exkrementy psù v rámci celé republiky, je tento zájem ze strany majitelù psù pro mìsto pozitivní. Program regulace populace polodivokých koèek na území mìsta Zlína zapoèal v roce 2000 a mezi obèany se stal velmi populárním. V roce 2011 byly na základì 279 žádostí obèanù s trvalým pobytem na území statutárního mìsta Zlína z úèelového fondu poskytnuty dotace v celkové výši 97 050 Kè, což je o 14 300 Kè více než v roce 2010. Za uplynulý rok byl takto poskytnut pøíspìvek na kastraci celkem 88 kocourù a 227 koèek, což je oproti pøedcházejícím rokùm výraznì vyšší poèet. I pøes tuto pozitivní informaci byl na území mìsta monitorován zvýšený výskyt polodivokých koèek, které bylo nezbytné odchytit a vykastrovat. Poèet øešených stížností a pøestupkù - chovy zvíøat 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 56 55 59 65 57 55 53 56 Poèet øešených podezøení z týrání zvíøat 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 26 20 19 20 43 62 48 56 Útulek pro toulavá a opuštìná zvíøata V roce 2011 se Útulek pro zvíøata v nouzi Zlín–Vršava stal opìt útoèištìm pro velké množství zvíøat. Kromì psù a koèek zde pobývali napø. ježci, fretky, ptáci, zajíci, veverky, netopýøi èi exotická zvíøata.

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

HOTEL PRO PSY

42

Statistické údaje o pohybu psù v Útulku pro zvíøata v nouzi Zlín–Vršava v roce 2011 Stav k 1. 1. 2011 (útulek+hotel) Pøíjem za r. 2011 (útulek+hotel) Prošlo útulkem a hotelem Pìstounská péèe Utraceno Uhynulo Vráceno majiteli Pøíjem – hotel Výdej – hotel V hotelu pøevod do r. 2012 Útulek opustilo za r. 2011 Pøevedeno do r. 2012

92 (91+1) 398 (331+67) 490 148 30 % 8 1,5 % 3 0,5 % 172 35 % 67 67 14 % 1 398 (331+67) 81 % 92 (91+1) 19 %

Statistické údaje o pohybu koèek v Útulku pro zvíøata v nouzi Zlín–Vršava v roce 2011 Stav k 1. 1. 2011 Pøíjem za r. 2011 Prošlo útulkem Kastrováno Pìstounská péèe Utraceno Uhynulo Vypuštìno Útulek opustilo za r. 2011 Pøevedeno do r. 2012

40 238 278 89 196 14 15 5 230 48

71 % 5% 5% 2% 83 % 17 %

Pøehled pohybu psù v útulku od zahájení provozu 2005 562 198

2006 555 203

2007 579 230

2008 478 209

2009 568 196

2010 473 170

2011 490 172

2003* 2004* 2005 Poèet koèek 154 198 335 Pøedáno do PP 100 116 289 * do 14. 11. 2004 byl útulek v areálu skládky Suchý dùl

2006 288 265

2007 364 235

2008 290 224

2009 292 189

2010 207 169

2011 278 196

Poèet psù v útulku Majitelùm vráceno

2003* 351 130

2004* 299 102

Poèet koèek v útulku

Útulek byl v uplynulém roce pøeplnìný zejména psy a v druhé polovinì roku i koèkami. Bylo pøijato 398 nových pejskù a 238 koèek. Nový domov nalezlo celkem 196 koèek a do pìstounské péèe odešlo 148 psù. 172 bylo jen zatoulaných, kteøí se pozdìji vrátili ke svým pùvodním majitelùm. O hotelové služby byl pomìrnì velký zájem a bìhem roku zde bylo ubytováno 67 pejskù. Lidé se v loòském roce zbavovali zvíøat velmi nešetrnì, a to zejména psù. Uvazovali je u vstupu do útulku a dokonce je volnì vypouštìli u areálu, což bylo opravdu kruté napø. u štìòat, která zmatenì pobíhala po hustì frekventované komunikaci mezi automobily a velmi èasto hrozila dopravní kolize. Za rok tak bylo zachránìno nejménì 25 štìòat, ve dvou pøípadech i s jejich matkami. Na Vršavì také peèovali o nìkolik fretek, mládì zajíce, veverky, netopýry, spoustu ptákù a dokonce i o chameleóna. Ke konci roku sem lidé pøinášeli ježky, o kterých se domnívali, že pøi své aktuální váze nemohou pøezimovat. Nalezli se i zakrslí králíèci, kteøí už nejspíš majitele pøestali bavit, a tak je vypustil. Po celý rok pracovníci útulku pøijímali exkurze dìtí ze základních škol a dokonce i dìtí z mateøské školy. Uèitelé s dìtmi o významu útulku hovoøili, což vyplývalo i z jejich všeteèných dotazù a také z pamlskù, které zvíøatùm pøinesly. Kromì péèe o zvíøata se provozovatelé zaøízení také snažili o získání pozornosti široké veøejnosti, a to poøádáním akcí, které by útulek více zviditelnily. Na jaøe se uskuteènil pochod útulkových pejskù a podle zájmu veøejnosti bylo zøejmé, že mají tuto akci velmi rádi, o èemž svìdèilo i 60 vyvenèených pejskù. V øíjnu se uskuteènilo v areálu útulku už tradièní a tentokrát již 4. setkání bývalých útulkových psíkù s jejich novými páníèky. Poèasí akci sice pøíliš nepøálo, ale pøece se lidé zúèastnili. Nìkteøí pøijeli až z Èech nebo z jihu a ze severu Moravy. Zájem byl veliký a nìkteøí již pøislíbili svou úèast v dalším roèníku. Od øíjna až do prosince byly za pøispìní statutárního mìsta Zlína a studentù Univerzity Tomáše Bati

opìt v centru mìsta rozmístìny prostøednictvím CLV plakáty s tematikou psù. Závìr roku byl dùstojnì zakonèen u Vánoèního stromu s bohatým programem, který spolu s provozovateli útulku a pracovníky spoleènosti RTA Zlín pøipravili a zajistili studenti UTB v rámci projektu Nìmé tváøe a koledy pøišli zazpívat žáci 5. ZŠ. K propagaci útulku bylo urèeno i natáèení oblíbeného poøadu pod názvem Nìmé tváøe, který byl každý mìsíc uvádìn na obrazovku prostøednictvím regionálního televizního vysílání a jeho tvùrcem byla spoleènost RTA Zlín. Tento poøad byl všemi pøíznivci považován za velmi užiteèný, nebo širokou veøejnost seznamoval jak s provozem útulku, tak s jeho obyvateli a v neposlední øadì mìl i osvìtovou èinnost, protože ukazoval divákùm radosti i strasti, které jsou spojeny obecnì s chovem zvíøat ve mìstì. Virtuální adopce, kterou provozovatelé útulku zahájili pøibližnì pøed ètyømi lety, stále pokraèuje a zájem obèanù o ni nepolevuje. Takto získané finanèní prostøedky se využívaly i k léèbì pro týrání odebraných psù nebo pro provedení nároènìjších operací u poranìných zvíøat. Pro provoz zaøízení tato aktivita obèanù pøedstavuje velký pøínos. Když v roce 2010 vznikl bájeèný nápad sestavit z fotografií útulkových pejskù barevný nástìnný kalendáø a nabídnout jej veøejnosti, nikdo netušil, že o nìj bude tak velký zájem. Provozovatelé by touto cestou chtìli podìkovat všem lidem za pochopení, díky kterému bylo možno z výtìžku prodeje zakoupit potøebná zaøízení pro úklid a pohodu zvíøat i v roce 2011. Deratizace V uplynulém roce deratizaci veøejných ploch a objektù ve vlastnictví statutárního mìsta Zlína velmi kvalitnì zajišovala a provádìla zlínská firma Deratex, spol. s r.o. Zásah probìhl ve dvou fázích. V jarních mìsících bylo ošetøeno vnitøní mìsto a podzimní èást byla zamìøena pøedevším na pøímìstské

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

43

èásti. Soubìžnì byla ošetøována i kanalizaèní sí a provádìna ohnisková deratizace. Pøi této pøíležitosti byla provedena i kontrola zelených ploch a byly vyøešeny aktuální požadavky obèanù. Firma Deratex, spol. s r. o., patøí v tomto oboru k tìm nejlepším, se kterými mìlo mìsto možnost po léta spolupracovat. Všechny podnìty obèanù byly vyøešeny velmi operativnì i díky dobré znalosti terénu a zásahy firma provádìla do 24 hodin. O výsledcích jednotlivých deratizaèních zásahù byl Odbor životního prostøedí a zemìdìlství informován prostøednictvím písemných protokolù nebo e-mailù. Výskyt invazního druhu živoèichù Jako v pøedcházejícím roce, tak i v roce 2011 se naše oddìlení potýkalo s problémem zvýšeného výskytu nepùvodního živoèicha nutrie øíèní (Myocastor coypus), který se rozšíøil podél hlavního toku øeky Døevnice a jejích pøítokù. Jeho rozšíøení má na svìdomí pravdìpodobnì nìkterý nezodpovìdný chovatel, který svùj chov ukonèil tím, že zvíøata nelegálnì vypustil do volné pøírody. Tento živoèich, pocházející z Jižní Ameriky, má v našich podmínkách ideální prostøedí pro množení, nebo nemá pøirozeného predátora, zimy jsou mírné a lidé mu zajišují vydatný zdroj krmení. V bøezích potokù a øek buduje nory, avšak ve Zlínì si za místo svého pobytu vybral tzv. hradítkovou komoru a tzv. teplárenský náhon. Na první lokalitì došlo k zanesení zaøízení mìsta vìtvemi stromù a jiným rostlinným materiálem, což mìlo za dùsledek omezení funkènosti šachty a v pøípadì intenzivních dešù hrozilo zaplavení sklepù okolních domù vodou z kanalizace. Proto muselo mìsto pøikroèit k opatøení, které spoèívalo v umístìní ochranné møíže na vyústìní šachty.

V druhé lokalitì v Bartošovì ètvrti pak nutrie vyhrabáváním nor s dlouhými chodbami zpùsobovaly narušení stability bøehù, poškození koøenového systému bøehových porostù a hrozil sesuv bøehù a pád vzrostlých stromù. Proto musely být nìkteré z nich z dùvodu bezpeènosti odkáceny. Pravidelným krmením místními obyvateli byl vodní tok silnì zneèišován a bylo zaznamenáno výrazné pøemnožení potkanù, které si vyžádalo opakovaný deratizaèní zásah. Z tìchto dùvodù tedy Odbor životního prostøedí a zemìdìlství pokraèoval v loòském roce v odchytu nutrií jednak prostøednictvím odchytové služby R.A.S., ale pøedevším specializované firmy ze severní Moravy. Pøes veškerou snahu zúèastnìných se však nepodaøilo všechna zvíøata odchytit. Proto pøedpokládáme, že odchyt tìchto nepùvodních a obtížných živoèichù bude nadále pokraèovat i v pøíštím roce.

Oddìlení ochrany ovzduší a odpadového hospodáøství Oddìlení ochrany ovzduší a odpadového hospodáøství se zabývá výkonem státní správy v souladu se zákonem è. 86/2002 Sb., o ochranì ovzduší, v platném znìní, zákonem è. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znìní,

zákonem è. 200/1990 Sb., o pøestupcích, v platném znìní, zákonem è. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znìní a zákonem è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí, v platném znìní. Na úseku samosprávy pak provádí kontrolu dodržování ustanovení obecnì závazné vyhlášky è. 2/2007 o stanovení systému shromažïování, sbìru, pøepravy, tøídìní, využívání a odstraòování komunálních odpadù vznikajících na území statutárního mìsta Zlína, vèetnì systému nakládání se stavebním odpadem. Oddìlení øeší rovnìž stížnosti a podnìty obèanù podle zákona è. 85/1990 Sb., o právu petièním. Chod oddìlení ochrany ovzduší a odpadového hospodáøství zajišuje 6 zamìstnancù – dva pro ochranu ovzduší, tøi pro odpadové hospodáøství a jeden pracovník pro environmentální vzdìlávání, výchovu a osvìtu. Ochrana ovzduší vede evidenci a zpoplatòování malých a støedních zdrojù zneèišování ovzduší organizaènì zajišuje proces posuzování vlivu na životní prostøedí v rámci MMZ vèetnì vyjádøení veøejnosti povoluje spalování rostlinných materiálù v závislosti na rozptylových podmínkách ovzduší vyjadøuje se k projektovým dokumentacím staveb z hlediska ochrany ovzduší øeší stížnosti, petice ukládá sankce a nápravná opatøení zajišuje provoz Automatizovaného imisního monitoringu (AIM) Výkon státní správy na úseku ochrany ovzduší se øídí zákonem è. 86/2002 Sb., o ochranì ovzduší v platném znìní, a øadou provádìcích pøedpisù. Malé zdroje zneèišování ovzduší (spalovací zdroje od 50 do 200 kW) a technologické zdroje, které nejsou taxativnì vyjmenovány v zákonì o ochranì ovzduší a provádìcích pøedpisech, jsou dle platné legislativy evidovány, a tam, kde vypoètený poplatek pøesáhne èástku 500 Kè, jsou pak každoroènì zpoplatòovány. Malé zdroje spravuje a zpoplatòuje obec, poplatky z této èinnosti jsou pøíjmem obce a musí být použity na ochranu životního prostøedí. V roce 2011 bylo vydáno 31 rozhodnutí s celkovou výší poplatkù 55 200 Kè, nezpoplatnìných zdrojù bylo 29. Vývoj poplatkové agendy je uveden v následující tabulce: Rok Rozhodnutí o poplatku Rozhodnutí o pokutì 2002 145 4 2003 21* 3 2004 17 4 2005 27 2 2006 21 1 2007 32 2 2008 31 7 2009 29 2 2010 29 0 2011 31 3 * v roce 2003 již platila nová právní úprava v oblasti ochrany ovzduší (zákon è. 86/2002 Sb.) Od 1. 1. 2003 je Magistrát mìsta Zlína také správcem støedních zdrojù zneèišování ovzduší na celém území obce s rozšíøenou pùsobností. Za støední zdroje jsou považovány tepelné zdroje o výkonu od 200 kW do 5 MW a technologické zdroje taxativnì vyjmenované v provádìcích pøedpisech k zákonu è. 86/2002 Sb. Poèet rozhodnutí o poplatku/pokutì za støední zdroje zneèišování ovzduší je uveden v následující tabulce:

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

44

Rok 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

rozhodnutí o poplatku celková fin. èástka 166 zdrojù 118 300 Kè 188 zdrojù 121 400 Kè 196 zdrojù 109 000 Kè 195 zdrojù 108 000 Kè 195 zdrojù 161 600 Kè 154 zdrojù 102 600 Kè 156 zdrojù 98 800 Kè 172 zdrojù 83 500 Kè

rozhodnutí o pokutì celková fin. èástka 10 pøípadù 5 500 Kè 7 pøípadù 5 500 Kè 3 pøípady 2 500 Kè 3 pøípady 2 500 Kè 13 pøípadù 7 500 Kè 1 pøípad 1 500 Kè 0 0

Automatizovaný imisní monitoring Ve Zlínì probíhá již 17. rokem kontinuální mìøení kvality ovzduší. Bìhem tohoto období se koncepce monitoringu ovzduší vyvíjela a doznala øady vìtších i menších zmìn. Stanice Svit mìøí koncentrace oxidu siøièitého – SO2, oxidu dusièitého – NO2, troposférického ozonu – O3 a teplotu. Dále jsou zde provádìna mìøení meteorologie (døíve uskuteèòovaná na stanici Centroprojekt). Zvláštní pozornost si zaslouží mìøení prašného aerosolu frakce PM10, který pùsobí jako aktivní nosiè pro nejrùznìjší èástice vèetnì virù, tìžkých kovù, pylù a podobnì. Monitoring PM10 se zaèal mìøit ve Zlínì od 31. srpna 2004. V roce 2007 byl na mìøící stanici (brána areálu Svit) nainstalován nový digitální informaèní panel. Nyní jsou obèanùm k dispozici aktuální hodnoty nejvýznamnìjších zneèišujících látek i s jejich imisními limity. Displej zároveò informuje o èase a teplotì. Mìsto monitoruje kvalitu ovzduší ve Zlínì, a to díky celkem tøem stanicím imisního monitoringu, které jsou rozmístìny na území mìsta. Z obce Želechovice nad Døevnicí po jejím osamostatnìní v roce 2009 byla pøemístìna monitorovací stanice na základní školu ve Štípì. Škola se zamìøením na ekologickou výchovu mìla již svou malou meteorologickou stanici pro výuku; nyní mohou žáci navíc sledovat i kvalitu ovzduší. Ze zneèišujících látek je zde sledováno množství SO2, NOX a teplota. Tato stanice by mìla zobrazovat pozaïové zneèištìní mìsta. Provoz stanice Malenovice nebyl omezen. Zde se mìøí velièiny SO2, NO2 a teplota. Od roku 2011 se na této stanici mìøí i PM10. Dalším mìøícím zaøízením na území mìsta je stanice státní monitorovací sítì AIM, která reprezentuje lokalitu Jižní Svahy. Provozuje ji Èeský hydrometeorologický ústav. Okamžité údaje o stavu zlínského ovzduší lze získat právì na základì výše popsaných mìøení ze tøí mìstských monitorovacích stanic, a to na internetových stránkách www.zlin.eu, v odkazu Monitoring ovzduší. Zákonem stanovené imisní limity sledovaných zneèišujících látek

Oxid siøièitý (SO2)

Hodinový prùmìr (µ/m3) 350

Roèní prùmìr (µ/m3) 50

Oxid dusièitý (NO2)

200

40

Ozón (O3)

120*

–

Tuhé zneèišující látky (PM10) * 8hodinový prùmìr

–

40

Vývoj koncentrací (roèních prùmìrù) mìøených škodlivin za posledních 12 let oxid siøièitý oxidy dusíku ozón TZL PM10 (µ/m3) (µ/m3) (µ/m3) (µ/m3) 2000

17

44

38

2001

16

58

34

2002

21

79

29

2003 *

11

73 **

16

2004

11

53 **

19

2005

10

43

33

46

2006

11

35

35

44

2007

7

27

29

53

2008

9

45

18

47

2009

9

21

37

30

2010

16

29

32

37

2011 10 22 35 35 * v roce 2003 byly trvale v provozu pouze 3 mìøící stanice ** v kolonce oxidy dusíku je uveden v roce 2003 a 2004 prùmìr oxidu dusièitého (NO2 ) Pro ozón není stanoven roèní limit, limit pro klouzavou 8hodinovou koncentraci je 120µ/m3. Ukazatele uvedené v tabulce jsou poplatné pùvodnímu zákonu è. 309/1991 Sb., který byl platný do 31. 5. 2002. Dnem 1. 6. 2002 nabyl úèinnosti nový zákon o ochranì ovzduší è. 86/2002 Sb., který zavedl zmìny v druhu sledovaných ukazatelù zneèišování ovzduší. Výkon samosprávy na úseku ochrany ovzduší Za úèelem zlepšení kvality ovzduší na území mìsta Zlína je již od r. 1998 poskytován pøíspìvek z úèelového fondu mìsta Zlína (Ekofond) ke krytí èásti nákladù spojených se zmìnou zpùsobu vytápìní, pøi splnìní podmínky, že došlo k nahrazení pùvodního kotle na pevná paliva za jiné technologie šetrnìjší k životnímu prostøedí. Možnosti poskytnutí dotace využil v roce 2011 jeden žadatel. Vyplacena byla èástka 15 000 Kè. Na úseku samosprávy bylo øešeno celkem 18 stížností a podnìtù obèanù. 4 podání byla postoupena vìcnì a místnì pøíslušným orgánùm státní správy (Krajské hygienické stanici ZK a pøíslušným obecním úøadùm). 5 podání bylo odloženo bez dalšího šetøení a 9 podání bylo øešeno. Ve vìtšinì pøípadù se stížnosti týkaly obtìžování kouøem jak v rodinných domech, tak ve firemních objektech, dále nadmìrného hluku a obtìžování pachy. V roce 2011 byly uloženy 3 pokuty za pøestupky v oblasti ovzduší v celkové výši 1 500 Kè. Posuzování vlivù na životní prostøedí Do pùsobnosti oddìlení spadá i zajišování naplòování zákona è. 100/2001 Sb. o hodnocení vlivù staveb a zámìrù na životní prostøedí (EIA, SEA), v platném znìní. V roce 2011 byly ve zjišovacím øízení dle citovaného zákona posuzovány celkem 3 zámìry: – Zaøízení ke zneškodòování autovrakù ÈSAD Invest – Bioplynová stanice Fryšták – Aktualizace koncepce strategie ochrany pøírody a krajiny Zlínského kraje Dokumentace (EIA, SEA) byly zpracovány na 3 zámìry: – R49, stavba 4902.2 Fryšták–Lípa , 2. etapa – Aktualizace generelu dopravy Zlínského kraje – Strategie rozvoje venkova ve Zlínském kraji Jeden posudek na dokumentaci EIA zámìru: – R49, stavba 4902.2 Fryšták–Lípa, 2. etapa

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

45

Odpadové hospodáøství Pøehled zásadních agend odpadového hospodáøství (OH): souhlasy k nakládání s nebezpeènými odpady a upuštìní od tøídìní nebo oddìleného shromažïování odpadù evidence podle zákona o odpadech evidence pøepravy nebezpeèných odpadù likvidace èerných skládek, následná kontrola lokalit vyjádøení z hlediska zákona o odpadech stížnosti, petice ukládání sankcí a nápravných opatøení spolupráce s TS Zlín (organizace sbìru odpadù, …) naplòování cílù a zámìrù v OH koordinace projektù v OH Výkon státní správy je provádìn podle zákona è. 185/2001 Sb. o odpadech a o zmìnì nìkterých dalších zákonù v platném znìní a v souladu s dalšími provádìcími pøedpisy k tomuto zákonu. Tìžištìm èinnosti státní správy v první tøetinì roku 2011 bylo zpracování evidence odpadù a nakládání s nimi za pøedchozí kalendáøní rok. Bylo zpracováno celkem 588 hlášení pùvodcù odpadù vèetnì zaøízení a v zákonném termínu do 30. dubna 2011 odesláno v elektronické podobì Ministerstvu životního prostøedí ÈR. V prùbìhu roku 2011 bylo vydáno celkem 102 souhlasù k nakládání s nebezpeènými odpady a souhlasù k upuštìní od tøídìní pùvodcùm odpadù. V rámci výkonu státní správy bylo vydáno pøes 1 000 vyjádøení vìtšinou k územním a stavebním øízením èi návrhùm územních plánù. Celoroènì byly kontrolovány a zaøazovány evidenèní listy pøepravy nebezpeèných odpadù, øádovì v tisících. Pøehled hlášení pùvodcù odpadù a vydaných souhlasù k nakládání s nebezpeènými odpady Rok Rozhodnutí Roèní hlášení k nakládání s NO o odpadech 2002 – 342 2003 175 388 2004 237 424 2005 115 453 2006 119 484 2007 102 543 2008 78 593 2009 65 582 2010 87 588 2011 102 – Systém odpadového hospodáøství Provoz systému odpadového hospodáøství statutárního mìsta Zlína se øídil podle obecnì závazné vyhlášky è. 2/2007 o stanovení systému shromažïování, sbìru, pøepravy, tøídìní, využívání a odstraòování komunálních odpadù vznikajících na území statutárního mìsta Zlína, vèetnì systému nakládání se stavebním odpadem a po stránce ekonomické podle obecnì závazné vyhlášky o místním poplatku za provoz systému shromažïování, sbìru, pøepravy, tøídìní, využívání a odstraòování komunálních odpadù è. 4/2011. Ve Zlínì je svoz a zneškodnìní komunálních odpadù zajišováno prostøednictvím svozové spoleènosti Technické služby Zlín, s. r. o. V roce 2011 vstoupil v platnost "Plán odpadového hospodáøství statutárního mìsta Zlína na léta 2011–2015" (POH), ve kterém je stanoven rozvoj systému odpadového hospodáøství mìsta Zlína.

Struèný pøehled plnìní POH – v rámci zavedeného zpìtného odbìru bylo v roce 2011 zpìtnì odebráno 10 305 ks lednièek, mikrovlnek, vysavaèù, televizorù a monitorù vèetnì 137 845 kg ostatních elektrozaøízení – pøedcházení vzniku odpadù a omezování jejich množství a nebezpeèných vlastností bylo realizováno: a) stanovením, že podmínkou všech výbìrových øízení statutárního mìsta Zlína je ekologické zneškodòování stavebních odpadù investic mìsta b) zpracováním brožury Prùvodce obèana odpadovým hospodáøstvím ve Zlínì, tiskové zprávy v Magazínu Zlín, letáky, vývìsky, web mìsta – využívání stavebních odpadù bylo øešeno v rámci skládky Suchý dùl jako materiálové využití na zajištìní technického zabezpeèení této skládky – v rámci požadavku využívání odpadù došlo k dalšímu snížení množství ukládaného biologicky rozložitelného komunálního odpadu na skládku. V roce 2010 bylo do fermentoru navezeno 1 086,3 t BRKO. Sbìr a svoz odpadu Sbìr a svoz odpadù byl provádìn na základì požadavkù mìsta Zlína, které jsou termínovì rozpracovány v Odpadovém kalendáøi. V roce 2011 na území patøícím pod mìsto Zlín sloužilo ke shromažïování komunálních odpadù celkem 12 748 ks (120 l, 240 l) a 1 146 ks (1100 l) nádob, s vývozem 2–3x týdnì realizovaným Technickými službami Zlín, s. r. o. Svoz velkoobjemového odpadu je zajišován v rámci mobilních svozù z urèených stanoviš ve schváleném èasovém harmonogramu a ze sbìrných dvorù svozovými vozidly a pomocí velkoobjemových kontejnerù. Mobilní svozy odpadù byly provádìny na tìch územích mìsta Zlína, která nejsou v blízkém dosahu sbìrných dvorù. Celkem bylo provedeno 24 mobilních svozù velkoobjemových a biologických odpadù z místních èástí. Pøi této èinnosti bylo svezeno celkem 410 tun odpadu, což je o 90 t odpadu ménì než v roce 2010. Celkem 8x byl pøi mobilním svozu souèasnì sbírán také nebezpeèný odpad. V rámci tradièní akce Èisté mìsto, která probìhla ve 3 jarních a 3 podzimních termínech, mìli obèané mìsta v pøedem urèených lokalitách a èástech (východ, støed, západ) možnost bezplatnì odložit objemné odpady do pøistavených svozových vozidel a velkoobjemových kontejnerù. Celkem bylo takto svezeno 707 tun objemných odpadù. Souèástí této akce byl i soustøedìný sbìr autovrakù z území mìsta Zlína, kterých bylo za rok 2011 sesbíráno 20 ks. Tøídìní odpadù Mìsto zajišuje sbìr tøídìného odpadu – oddìlenì papír, plast, sklo. Na území mìsta Zlína se v roce 2011 nacházelo celkem 283 stanoviš na separaci odpadu. V rámci zkvalitnìní služeb byly provedeny opravy kontejnerových stání.

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

46

Celkové množství tøídìných odpadù a smìsného komunálního odpadu mìsta Zlína (v tunách) Biologicky Smìsný rozložitelný komunální Papír Plasty Sklo komunální odpad odpad 2006 1 275 365 702 840 16 068 2007 1 415 508 687 420 16 570 2008 1 343 507 721 885 16 342 2009 1 621 487 639 1 022 15 704 2010 1 879 453 616 960 15 724 2011 1 603 432 664 1 086 16 164

Skládkování odpadu V roce 2011 byla v provozu III. etapa skládky Suchý dùl. Celkem zde bylo navezeno 49 136 t odpadù. Na èásti uzavøené I. etapy je v provozu zaøízení ke sbìru, výkupu a využívání biologicky rozložitelných odpadù. Soubor fermentaèní linky je složen ze 2 aerobních fermentorù EWA, drtièe HUSMANN a kompostárenského vozu SEKO. Za rok 2011 bylo do zaøízení navezeno 1 479 tun biologicky rozložitelného komunálního odpadu, z nìhož bylo vyrobeno 368 tun kompostu k energetickému využití a 868 tun kompostu k rekultivaci skládky. Na II. etapì (již uzavøené skládce) byla provádìna následná péèe, monitoringy prùsakových vod, mìøení stability podloží skládky, mìøení množství a složení skládkového plynu, seèení ploch.

Sbìrné dvory V roce 2011 byly na území mìsta Zlína provozovány ètyøi sbìrné dvory v lokalitách Louky, Zálešná, Jiráskova ulice a Malenovice. Obèané zde mohli odložit všechny druhy odpadù vèetnì nebezpeèných. Celkem bylo ve sbìrných dvorech odloženo 2 699 t odpadù. Navíc v rámci zpìtného odbìru bylo ve sbìrných dvorech odloženo 10 305 ks lednièek, mikrovlnek, vysavaèù, televizorù i monitorù. Množství ostatního elektrozaøízení èinilo 137 845 kg.

Svoz bioodpadu Mìsto Zlín v roce 2008 zahájilo Pilotním projektem svoz a zpracování biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) v lokalitách Podvesná a Zálešná. V roce 2011 obèané vytøídili celkem 390,85 tun bioodpadu, což odpovídá 133 kg na jednoho obèana na Podvesné a 132 kg na obèana na Zálešné. Mìsto Zlín dle platného POH bude postupnì zavádìt sbìr bioodpadu do dalších mìstských èástí.

Podíl odpadù odložených obèany ve sbìrných dvorech za rok 2011

Množství BRKO v jednotlivých mìsících v roce 2011 (v tunách) Leden Únor Bøezen Duben Kvìten Podvesná 0 0 11,75 14,25 23,45 Zálešná 0 0 11,60 16,25 38,85

31 %

34 %

22 %

smìsi betonu, cihel, tašek 830 tun

objemný odpad 946 tun

bioodpad 585 tun

3% kovy 84 tun

3%

Podvesná Zálešná

Èerven 19,05 25,05

Èervenec Srpen 20,10 38,00 23,85 32,25

Podvesná Zálešná

Øíjen 17,80 17,95

Listopad 14,00 14,05

papír 93 tun

1%

1%

nebezpeèné plasty 20 tun odpady 18 tun

1% ostatní odpady 27 tun

2% sklo 46 tun

2% pneumatiky 48 tun

Záøí 18,85 25,30

Prosinec 3,25 5,20

Celkem 180,50 210,35

Množství sebraného BRKO na Podvesné

40

35

30

BRKO[t]

25 2008 2009 2010 2011

20

15

10

5

0 leden

únor

bøezen

duben

kvìten

èerven

èervenec

srpen

záøí

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

øíjen

listopad

prosinec

47

Množství sebraného BRKO Zálešná 45

40

35

BRKO [t]

30

25

2009 2010 2011

20

15

10

5

0 leden

únor

bøezen

duben

kvìten

èerven

Èerné skládky V roce 2011 bylo v rámci úklidu èerných skládek na území mìsta Zlína odklizeno cca 142,2 t odpadu. Jednalo se pøedevším o bioodpad, stavební su a velkoobjemový odpad. Velkoobjemový odpad (nepotøebný nábytek apod.) byl èasto odložen u odpadových nádob. Poèet lokalit s výskytem èerných skládek je stále dost vysoký, ale objem odpadu odklizeného z tìchto lokalit se postupnì zmenšuje. Je to pøedevším zpùsobeno mobilními svozy odpadù na území mìsta a ekologickou výchovou obèanù. Úklid nepovolených skládek na správním území mìsta zabezpeèují Technické služby Zlín, s. r. o. Celková èástka na úklid èerných skládek v roce 2011 èinila 389 000 Kè. Environmentální vzdìlávání, výchova a osvìta Na základì zákona o obcích a mnoha dalších zákonù a navazujících pøedpisù je obec povinna chránit a vytváøet zdravé životní prostøedí v obci, zajišovat èistotu obce, odvoz domovních odpadù a jejich nezávadné zneškodòování, zásobování pitnou vodou a èištìní odpadních vod, spravovat, udržovat a provozovat zaøízení sloužící k uspokojování potøeb obèanù, jsou-li vlastnictvím obce. Jde tedy o základní úkoly komunální ekologie a hygieny, které má za povinnost zajišovat každá obec. Environmentální vzdìlávání, výchova a osvìta (EVVO) jsou spolu s nástroji ekonomickými a legislativními dùležitým preventivním nástrojem ochrany životního prostøedí. Místní koncepce EVVO statutárního mìsta Zlína na období 2009 - 2013 Shrnutí úspìchù z plnìní Akèního plánu koncepce za rok 2011: zmapování èinnosti støedisek ekologické výchovy ve zlínských školách díky dotazníkovému šetøení pravidelná setkávání školních koordinátorù EVVO, zlínských ekocenter a pracovní skupiny k aktualizaci koncepce rozesílka informací ohlednì vzdìlávání na ZŠ, MŠ a SŠ min. 1x za mìsíc (ve spolupráci s Líska, o.s., ve Zlínském kraji)

èervenec

srpen

záøí

øíjen

listopad

prosinec

pod záštitou RNDr. Bedøicha Landsfelda, námìstka primátora, probìhl 6. 10. 2011 na radnici semináø "Odpady a obaly" pro pedagogy (EKO-KOM) pod záštitou RNDr. Bedøicha Landsfelda, námìstka primátora, probìhl 13. 10. 2011 na radnici semináø pro školy, úèastníky soutìže "Zlínská CO2 liga" s tematikou ochrany klimatu (Veronika Hostìtín) zmapování tøídìní odpadù ve zlínských školách a ve volnoèasových organizacích díky dotazníkovému šetøení pøidìlení finanèní podpory z Ekofondu na ekologické výukové programy a projekty škol loga podporujících firem a organizací na webu mìsta na webu mìsta vyvìšen kalendáø akcí EVVO ve mìstì firmy pøispívají na jednotlivé akce, kampanì EVVO schváleny zmìny v Pravidlech Ekofondu statutárního mìsta Zlína v oblasti EVVO na jednáních úøadu se zaèala podávat voda z vodovodu místo vody balené v PET lahvích (díky dotaci sklenìných karaf od spol. MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s.) a byly umístìny nádoby na tøídìný odpad (plasty, papír a sklo) na chodbách zatím jen na nìkterých místech (v rámci kampanì Den Zemì) projekt Zelené úøadování MMZ je zakomponován do nového Plánu odpadového hospodáøství mìsta Zlína vyvìšení kalendáøe akcí EVVO na webu mìsta Zlína vytvoøen Ekosloupek v Magazínu Zlín, který je prùbìžnì naplòován èlánky EVVO ve školách Bìhem školního roku OŽPaZ ve spolupráci se sdružením Líska školy pravidelnì informoval o aktuálním dìní v EVVO ve mìstì a kraji, a to na akcích, pracovních setkáních školních koordinátorù EVVO nebo rozesílkou elektronickou poštou; odbor dále pøipravil dotazníky k potøebným analýzám stavu EVVO na školách. V rámci EVVO probìhlo ve mìstì celkem 6 akcí.

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

48

Pøehled osvìtových akcí mìsta Zlína k EVVO Datum Název akce 9. 4.–1. 5. 24. 5. 21. 5. 19.–25. 9. záøí–listopad 5.–28. 10.

Den Zemì "Stromy" Krajská Ekoolympiáda Den stromù na hradì Lukov Evropský týden mobility a Evropský den bez aut Eko-výtvarná podzimní soutìž s výstavou "Pøíbìh stromu" Stromové slavnosti

Místo konání Zlín ZŠ Štípa Lukov Zlín

Poèet úèastníkù, n = veøejnost n 40 n n

Zlín Zlín

306 n

Náklady celkem (v Kè)* 143 000 dotace Ekofond dotace Ekofond 94 000 2 000 11 000 + dotace Ekofond

* náklady z rozpoètu odboru + pøíspìvky a sponzorské dary Projekt Zdravé mìsto Zlín Cílem Projektu Zdravé mìsto Zlín je podpora zdraví, udržitelného rozvoje a zlepšování podmínek pro kvalitní život obyvatel. Pøi realizaci tohoto cíle se vychází z mezinárodnì platných dokumentù – Zdraví 21, Místní agenda 21. V letech 1996–2007 bylo mìsto Zlín èlenem Národní sítì Zdravých mìst (NSZM). Dùvodem pro ukonèení èlenství bylo zejména rozhodnutí pokraèovat ve strategickém plánování a øízení v postupu odlišném od doporuèení, která jsou pevnì zakotvena v Metodice NSZM. Tímto by nebylo možné naplòovat kritéria stanovená pro postup èlenských mìst. V roce 2011 pokraèovala èinnost Komise životního prostøedí, Zdravého mìsta a Agendy 21, která je poradním orgánem Rady mìsta Zlína a pøi øízení jsou nadále prosazovány principy Místní agendy 21 (naplòování akèního plánu poøízeného metodou komunitního plánování, realizace celostátních kampaní, jako jsou Den Zemì nebo Evropský týden mobility, spolupráce s nestátními i soukromými subjekty na zlepšování kvality života ve mìstì apod.). Publikaèní èinnost – Magazín Zlín – tiskové zprávy – Album EVVO mìsta Zlína

Publikace v Magazínu Zlín leden – Klima, Fotosoutìž, únor – Fotosoutìž, duben – program Den Zemì, anketa Strom mìsta Zlína, kvìten – Den stromù na Lukovì, èerven – Den Zemì (hodnocení), èervenec – Hlasujte pro strom, srpen – výzva Ekofondu, záøí – Evropský týden mobility a Evropský den bez aut, øíjen – Den stromù také ve Zlínì, prosinec – recyklace Prezentace mìsta v rámci akcí EVVO duben – Den Zemì, Zlín záøí – Evropský den bez aut, Zlín øíjen – Krajský veletrh EVVO, Vsetín øíjen – Stromové slavnosti, Zlín Agenda poplatkù za komunální odpad a ze psù V souladu s obecnì závaznými vyhláškami è. 8/2010 (o místním poplatku za provoz systému shromažïování, sbìru, pøepravy, tøídìní, využívání a odstraòování komunálních odpadù) a è. 5/2010 (o místním poplatku ze psù) byla agenda poplatkù do srpna 2011 zabezpeèovaná Odborem právním (oddìlení vymáhání pohledávek). Organizaèní zmìnou od 1. 9. 2011 bylo oddìlení vymáhání pohledávek rozdìleno na dvì samostatná oddìlení. Vymáhání pohledávek zùstalo pod Odborem právním a novì vzniklé støedisko místních poplatkù bylo pøiøazeno pod Odbor životního prostøedí a zemìdìlství.

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

49

Srovnávací tabulka – poplatky za KO Poèet poplatníkù za KO + rekreaèní stavba Pøíjem za KO + rekreaèní stavba v Kè Poèet dlužníkù za KO + rekreaèní stavba Dlužná èástka za komunální odpad v Kè % dlužníkù

2008 79 917 33 029 206 6 260 8 501 424 7,83

2009 78 977 31 574 497 5 882 8 606 784 7,45

2010 77 731 31 498 702 6 508 10 252 950 8,37

2011 76 770 31 079 374 6 423 11 812 066 8,495

2008 5 753 6 191 2 335 952 212 436 711 3,69

2009 5 516 5 897 2 211 331 331 506 436 6,0

2010 5 559 5 930 2 213 006 239 521 730 4,29

2011 5 514

Srovnávací tabulka – poplatky ze psù Poèet držitelù psù Poèet psù celkem Pøíjem za místní poplatek ze psù v Kè Poèet dlužníkù Pohledávky za místní poplatek ze psù v Kè % dlužníkù

S dlužníky, kteøí nesplnili svou poplatkovou povinnost, bylo zahájeno daòové øízení dle platné legislativy vymìøením poplatku platebním výmìrem s 50% navýšením. Neuhrazené pohledávky dlužníkù byly postupnì vymáhány daòovou exekucí. Mezi dlužníky jsou také obèané s ukonèeným trvalým pobytem na území statutárního mìsta Zlína a obèané s adresou trvalého pobytu na námìstí Míru 12, Zlín.

ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTØEDÍ A ZEMÌDÌLSTVÍ

2 094 519 259 545 251 4,69

50

ODBOR MÌSTSKÉ ZELENÌ Ing. Ivo Divoký, vedoucí odboru Zalesòování:

Státní správa lesù, myslivosti a rybáøství Odbor mìstské zelenì vykonává státní správu lesù, myslivosti a rybáøství pro správní obvod obce s rozšíøenou pùsobností Zlín dle zákona o lesích è. 289/95 Sb., zákona o myslivosti è. 449/2001 Sb. a zákona o rybáøství è. 99/2004 Sb., a vede správní øízení dle zákona è. 500/2004 Sb., správní øád, a pøestupková øízení dle zákona è. 200/1990 Sb., o pøestupcích na úseku myslivosti a rybáøství. V tomto roce pokraèovaly práce na zpracování lesních hospodáøských osnov pro drobné vlastníky lesa (do 50 ha) zaøizovacího obvodu Bystøice pod Hostýnem (katastrální území severnì od øeky Døevnice). Zpracovatel v terénu popisoval stav lesních porostù a koncem roku zjištìné údaje zapracovával do hospodáøské knihy a lesnických map. Zpracované lesní hospodáøské osnovy budou drobným vlastníkùm lesa podávat informaci o stavu jejich lesa a doporuèovat zpùsob hospodaøení na období dalších deseti let. V oblasti správy lesních pozemkù byla pozornost vìnována umísování staveb na lesních pozemcích a v ochranném pásmu lesa a øešeny návrhy zmìn územních plánù. Byly také øešeny nesoulady mezi skuteèným stavem v pøírodì a stavem operátu katastru nemovitostí, které vyplynuly z nové identifikace pozemkù. Jednalo se pøedevším o pøevody mezi zemìdìlským pùdním fondem a pozemky urèenými k plnìní funkcí lesa. V rámci spolupráce se samostatnými obcemi spadajícími do pùsobnosti Magistrátu mìsta Zlína pøi projednávání návrhù územních plánù, návrhù nové výstavby, majetkových pøevodù lesních pozemkù ve vlastnictví obcí atd. byla provádìna i metodická èinnost zamìøená na informování obcí a dodržování zákonnosti na úseku státní správy lesù z hlediska zákona o lesích. Na úseku rybáøství bylo vydáno pøibližnì 350 rybáøských lístkù, nejèastìji s dobou platnosti na 3 roky. Odbor mìstské zelenì vede v evidenci 38 rybáøských stráží. Na úseku myslivosti byla èinnost zamìøena na kontrolu dodržování plánu lovu, poètu lovecky upotøebitelných psù, kontrolu pøikrmování zvìøe v dobì nouze, øešení problémù vznikajících nárùstem stavù èerné a daòèí zvìøe. Dùraz byl kladen na informování myslivecké veøejnosti o možnostech získání dotací na obnovu zemìdìlské krajiny. Výsadby krajinné zelenì – aleje V roce 2011 byla provedena výsadba cca 70 alejových stromù (jablonì, hrušnì, lípy) v krajinì u obce Lhotka u Zlína, náklady 100 tisíc Kè, 70 % dotace z AOPAK. Výsadba mohla být v tomto roce uskuteènìna, protože zde byla dokonèena komplexní pozemková úprava. Výsadbou byly založeny dva interakèní prvky v intenzivní zemìdìlské krajinì. Lesní výroba 2011 Tìžba: jehliènatá 1 552,69 plm listnatá 166,08 plm Celkem 1 718,77 plm – z toho uvolnìní pøirozeného zmlazení 252,44 plm Pøibližování døeva: traktorem 1 718,77 plm železným konìm 344,89 plm Manipulace: 63 prm/35,91 plm Odvoz: 1 151,79 plm odbìratelé Palivo: 35,91 plm Celkem: 1 187,7 plm

holina 2,47 ha vylepšování 2 420 ks sazenic Celkem: SM – 9 200 ks, BK – 4 000 ks Pìstování lesa: proøezávky 1,21 ha prostøihávka pøirozeného zmlazení 1,5 ha vyžínání køovinoøezem asi 18 ha pálení klestu 2,47 ha nátìr proti okusu 12,30 ha nástøik proti klikorohu borovému asi 3,5 ha stavba oplocení 400 m kontrola a èištìní odtokových dešových kanálù oprava cest a pøibližovacích linek instalace a kontrola feromonových lapaèù proti kùrovci ochrana a kontrola lesa o víkendech – lesní strហ250 hodin

Oddìlení údržby a obnovy zelenì V roce 2011 bylo provádìno seèení veøejnì pøístupných travnatých ploch spojené s vyhrabáváním listí a úklidem odpadkù na travnatých plochách. Na nìkterých významných plochách v centru mìsta bylo provádìno lokální ošetøení trávníkù selektivními herbicidy proti dvoudìložným plevelùm. OMZ zakoupil ruèní motorový vertikutátor, jenž sloužil k proøezání a provzdušnìní pošlapem zatíženìjších trávníkù pøedevším v centru mìsta (námìstí Míru, u zámku atd.). Souèasnì bylo seèení nìkterých veøejnì pøístupných ploch zajišováno dodavatelskými firmami. Tyto práce byly provádìny na základì výbìrového øízení. V prùbìhu roku byla provádìna údržba keøových skupin, živých plotù a trvalkových záhonù. Tyto práce byly zajištìny pracovníky OMZ a pracovníky veøejné správy. Kácení stromù bylo provádìno pracovníky OMZ, JPO II (jednotka protipožární ochrany) a nìkteré rizikové kácení bylo zadáno na základì poptávky specializovaným firmám. Ošetøení stromù oøezem bylo provádìno specializovanými firmami, na základì výbìrových øízení. Jednodušší oøezy byly provádìny zaškolenými pracovníky OMZ. Oøezané vìtve keøù a stromù byly poštìpkovány a takto získané štìpky použity k mulèování keøových skupin. Èást štìpkù byla odkoupena obèany pro soukromé úèely. V zimních mìsících byla v parcích rozmístìna krmítka pro zpìvné ptáky, kde bylo pravidelnì doplòováno krmivo pracovníky OMZ i obèany. V pøedjarním období byla provedena údržba ptaèích budek (vyèištìní) v parcích v centru mìsta. V rámci podpory hnízdìní ptactva bylo rozmístìno po parcích a mìstských lesích asi 100 hnízdních budek a sovníkù. Ve sklenících OMZ bylo v tomto roce vypìstováno kolem 20 000 ks letnièek, dále pokojové rostliny do kanceláøí a rostliny na øez. Vypìstované letnièky byly použity na výsadbu záhonù ve mìstì. Po celém mìstì bylo vysázeno tøicet záhonù s letnièkami o ploše 1 900 m2. Další potøebné letnièky byly dokoupeny v zahradnických firmách. Balkonové rostliny byly vysazeny také do truhlíkù na oknech radnice a na dalších pracovištích mìsta. Na námìstí Míru, ul. Rašínova, Soudní a na Jižních Svazích u kostela byly vysazeny letnièky a balkonové rostliny do závìsných nádob umístìných na sloupech veøejného osvìtlení. Dále v podzimních mìsících probìhla výsadba pøes 12 000 ks jarních cibulovin (narcisy,

ODBOR MÌSTSKÉ ZELENÌ

51

krokusy, tulipány, hyacintovce, kamasie, snìdky ad.) jako doplnìk stávajících trvalkových záhonù a do trávníkù, napø. na toèny MHD v místních èástech mìsta (tam pøedevším narcisy). Výsadby stromù byly jednak plánované, tj. obnova zelenì v jednotlivých sídlištích, a potom náhradní výsadby za stromy pokácené ze zdravotních a jiných dùvodù. Jen náhradní výsadba za ekologickou újmu pøi stavbì R/49 èítala 325 stromù, které byly vysazeny na území mìsta Zlína. Další náhradní výsadba byla uložena jiným subjektùm (firmám, obèanùm a pod.). Výsadby stromù byly realizovány jak pracovníky OMZ, tak dodavatelsky nebo jinými subjekty, které dostaly uloženu povinnost náhradní výsadby za pokácené stromy na jejich pozemcích. V krajinì bylo vysázeno asi 78 stromù a byla také založena kvìtnatá louka o rozloze pìtiny hektaru. Stromy vysazené na podzim 2011 Výsadby OMZ ØSD výsadba OMZ 325 Náhradní výsadby pro mìsto UTB z toho Zarámí 14 43 Alpiq 4 dodavatel 21 alej Zlíòanka 11 OMZ z vlastní produkce 12 OMZ slíbené obèanùm 19 Náhradní výsadby cizí Driveston 5 Balᚠ2 vánoèní stromy KMÈ 2 ostatní stromy KMÈ Pøíluky 1 Mimoøádné sázení ke dni stromù sad Svobody 1 Krajina k.ú. Lhotka dotace 66 k.ú. Štípa, Prštné vylepšení 12 Celkem 524 sortiment mìsto napø. javory, lípy, jasany habry, okrasné tøešnì, jablonì a hrušnì douglasky, tsugy a borovice sortiment krajina jabloò lesní, hrušeò polní, lípy, jadrnièka kvìtnatá louka 0,2 ha Investièní akce Celková èástka vložená do oprav a rekonstrukcí høiš, kterých je nyní v celém správním území Zlína 306, byla v roce 2011 cca 7,4 mil. Kè. V tomto roce byl zrekonstruován povrch høištì è. 427 Pyramida na Jižních Svazích II v èástce 1,3 mil. Kè a byla uzavøena smlouva na vybudování høištì è. 180, ul. Polní na Jižních Svazích I, kde bude zrekonstruováno dìtské høištì vèetnì oplocení a pryžové dopadové plochy v hodnotì 1,1 mil. Kè.

Rozšíøeno bylo dìtské høištì v Prštném v hodnotì 170 tis. Kè a vybudována nová dopadová plocha na høišti è. 384 ve Štípì. Dále bylo zrekonstruováno 9 høiš v nižších finanèních limitech (cca 150–200 tis. Kè/1 høištì) na ulici Køiby (è. 175), Podlesí I (è. 243), Podlesí V (è. 423), Kotìrova (è. 313), Pod Rozhlednou (è. 305), Lesní ètvr III (è. 63), na ul. Prostøední (è. 65) a Kúty (è. 109 a 110). V roce 2011 byla vložena do financování oplocení èástka 1,4 mil. Kè a došlo tak k oplocení nejen dìtských høiš, ale také sportoviš ve formì kombinovaného oplocení (pozink + sítì) výšky 4,5 m a protihlukových lankových ocelových sítí v lokalitì Pøíluky Pod Mlýnem, Jižní Svahy Na Honech a Podhoøí ul. Jiráskova. Mimo opravy a rekonstrukce probíhalo také rušení høiš a pískoviš. Bìhem roku 2011 bylo zrušeno témìø 22 pískoviš a vybavení na cca 15 dìtských høištích v celkové investièní èástce 0,4 mil. Kè. Postupováno bylo dle Pasportu a projektu Optimalizace veøejnì pøístupných dìtských høiš (schváleno ZMZ v r. 2006) a dle OMZ je to jediná cesta k plnohodnotné péèi o dìtská høištì. Formou snížení poètu høiš a pískoviš z dosavadních 306 na max. 250 bìhem nìkolika let a zajištìní jejich zøetelné údržby, èistoty, kontroly a provozu dosáhneme kvality na úkor kvantity a vyvarujeme se havarijních stavù nìkterých herních prvkù starých 20–30 let. V rámci tìchto øešení a postupù pracuje Odbor mìstské zelenì v souladu s evropskými normami ÈSN EN 1176 a 1177. Kromì výše uvedených vìtších stavebních úprav bylo vyøízeno více než 300 nejrùznìjších požadavkù na opravu èi doplnìní dìtských høiš. Na konci roku 2011 došlo k aktualizaci Pasportu veøejnì pøístupných dìtských høiš a sportoviš. OMZ v roce 2011 zajistil realizaci investic dle požadavkù komisí místních èástí v hodnotì cca 680 tis. Kè. Soutìž Rozkvetlé mìsto Do druhého roèníku soutìže Jaro v zahradì se pøihlásilo celkem 15 soutìžících. Do XV. roèníku soutìže Rozkvetlé mìsto v její letní podobì se pøihlásilo 54 úèastníkù ve 3 kategoriích. Nìkteøí soutìžící využili také možnosti pøihlásit se do dvou kategorií zároveò. Slavnostní vyhlášení vítìzù a ocenìných se konalo v prostorách Alternativy–kulturního institutu Zlín v Kolektivním domì za pøítomnosti vedoucích pracovníkù magistrátu mìsta. Souèástí tohoto slavnostního veèera byly také pøednášky na témata týkající se problematiky výsadby a péèe o rostliny, realizace i údržby zahrad a kvìtinových výsadeb. Vìcnými dary byli ocenìni všichni úèastníci soutìže. Investice do mechanizace pro údržbu zelenì vertikutátor – 60 000 Kè 3skladný sklápìè vèetnì korby na vùz Gazelle (slouží pøedevším k navážení pískoviš) – 144 000 Kè

ODBOR MÌSTSKÉ ZELENÌ

52

ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ Ing. Nadìžda Hasíková, vedoucí odboru Odbor živnostenský (OŽ) vykonává v rozsahu jemu svìøených kompetencí pøevážnì èinnosti státní správy na úseku podnikání, ochrany spotøebitele a taxislužby. Kromì výkonu státní správy jsou mu svìøeny i nìkteré úkony náležící do pùsobnosti samosprávy, napø. agenda související s likvidací státních podnikù. V rámci výkonu státní správy plní funkci: obecního živnostenského úøadu jednotného kontaktního místa (JKM) dopravního úøadu pro taxislužbu orgánu evidujícího zemìdìlské podnikatele orgánu kontroly evidence zemìdìlských podnikatelù cenového kontrolního orgánu kontaktního místa veøejné správy – Czech POINT (ve spolupráci s Odborem obèansko–správních agend, oddìlením cestovního ruchu, vnitøních a vnìjších vztahù a Odborem informatiky) orgánu øešícího obecné pøestupky na úseku podnikání a prùmyslových práv Územní pùsobnost odboru je odvislá od druhu vykonávané agendy, resp. od provádìného úkonu. V pøevážné vìtšinì se kryje s územní pùsobností obce s rozšíøenou pùsobností (Zlín a 29 pøilehlých obcí), pøíp. má celorepublikovou pùsobnost. Odbor živnostenský se èlení na vedoucí odboru, sekretariát vedoucí odboru, oddìlení registrace živností a oddìlení kontrolní a správní. Oddìlení registrace živností vykonává funkci obecního živnostenského úøadu v oblastech týkajících se vzniku, zmìny èi zániku oprávnìní k podnikání. Vede správní øízení pøi rozhodování o koncesích a rušení živnostenských oprávnìní na žádost podnikatele. Oddìlení kontrolní a správní provádí kontrolní a dozorovou èinnost vyplývající z funkce obecního živnostenského úøadu, dopravního úøadu, cenového kontrolního orgánu a orgánu kontrolujícího zemìdìlské podnikatele. Vede sankèní správní øízení o uložení pokuty, pozastavení nebo zrušení oprávnìní, pøíp. o uložení ochranného opatøení. Dále zajišuje výkon agendy Czech POINT, orgánu evidujícího zemìdìlské podnikatele, dopravního úøadu pro taxislužbu, jednotného kontaktního místa, a na základì žádostí vydává výpisy z živnostenského rejstøíku.

Hodnocení èinnosti Stejnì jako v pøedcházejících letech, došlo i v roce 2011 k rozšíøení agendy živnostenského odboru. Mezi nejnároènìjší agendy, které byly úøadu v posledních letech svìøeny, lze zaøadit agendu jednotného kontaktního místa, agendu cenového kontrolního orgánu a od poloviny roku 2011 novì i agendu dopravního úøadu pro taxislužbu. Nelze také opomenout, že kromì samotného rozšiøování kompetencí a povinností vyplývajících z novì svìøených agend, dochází v dùsledku legislativních zmìn i ke zvyšování nárokù na výkon stávajících agend, zejména pak agendy související s živnostenským podnikáním. Postupné rozšiøování kompetencí živnostenského odboru a zvyšující se nároky na výkon jednotlivých agend si v roce 2011 vyžádalo reorganizaci èinností uvnitø odboru. V rámci této reorganizace byly pøeformulovány povinnosti jednotlivých pracovníkù odboru, došlo k personálnímu posílení oddìlení kontrolního a správního o jednoho pracovníka z øad stávajících zamìstnancù odboru a souèasnì na toto oddì-

lení pøešla celá agenda orgánu evidujícího zemìdìlského podnikatele. Od poloviny roku 2011 vykonává oddìlení kontrolní a správní, v souèinnosti s oddìlením registrace živností, agendu dopravního úøadu pro taxislužbu, která na živnostenský úøad pøešla z Odboru dopravy. Díky popsaným organizaèním zmìnám se podaøilo i pøes nárùst vykonávaných èinností zachovat stávající poèet pracovníkù jako v pøedchozích letech a zároveò zajistit, aby nedošlo k poklesu kvality poskytovaných služeb. Na provoz (vèetnì úhrady èásti mzdových nákladù) agendy jednotného kontaktního místa se živnostenskému odboru v roce 2011 podaøilo získat z kapitoly Ministerstva prùmyslu a obchodu dvì dotace. Oblast týkající se vzniku, zmìny èi zániku oprávnìní Živnostenský úøad Novelou živnostenského zákona, úèinnou od 1. 7. 2008, byla zrušena místní pøíslušnost živnostenských úøadù v oblastech týkajících se vzniku, zmìny nebo zániku živnostenských oprávnìní, ke kterým dochází z vùle podnikatele. Podnikatelé tak mohou k vyøízení svých záležitostí využít kterýkoliv živnostenský úøad v rámci celé Èeské republiky. Živnostenskému úøadu Magistrátu mìsta Zlína tato zmìna pøinesla trvalý nárùst podnikatelù, který má vzestupnou tendenci. Služeb našeho úøadu využilo v roce 2011 celkem 948 podnikatelù z jiných správních obvodù, což je o 87 více než v roce 2010. K 31. 12. 2011 evidoval živnostenský úøad Zlín 26 423 aktivních podnikatelù s platným živnostenským oprávnìním (celkem podnikatelù 30 604), z toho fyzických osob 22 439, právnických osob 3 984. Proti roku 2010 je zde nárùst podnikatelských subjektù o 996, podnikatelù s platným živnostenským oprávnìním pak o 419. V roce 2011 pøijal živnostenský úøad MMZ celkem 1 869 nových ohlášení živností nebo žádostí o koncesi, bylo vydáno 4 395 výpisù z živnostenského rejstøíku jako prùkazù živnostenského oprávnìní v návaznosti na ohlášení nových živností a transformací stávajících živností. Podnikatelé bìžnì využívají živnostenský úøad jako centrální registraèní místo, pøi oznamovací povinnosti vùèi živnostenskému úøadu si souèasnì plní i oznamovací povinnosti vùèi finanènímu úøadu, správì sociálního zabezpeèení a zdravotním pojišovnám. Všechna podání, uèinìná osobnì na živnostenském úøadu, jsou pøijímána elektronicky. Pracovnice spolu s podnikatelem vyplní elektronický formuláø, podnikatel zkontroluje data a podepíše. Výjimkou jsou podání uèinìná písemnou formou a doruèená na podatelnu nebo zaslaná poštou, dále pak podání pøijatá v dobì výpadku elektrického proudu, nefunkènosti internetu nebo nefunkènosti informaèního systému registru živnostenského podnikání (dále jen IS RŽP). Data z elektronického formuláøe jsou dále zpracovávána v IS RŽP. Tento systém je propojen s rejstøíkem trestù, o který si elektronicky žádají pracovnice registrace, s centrální evidencí osob, kde pracovnice kontrolují správnost osobních údajù uvedených podnikatelem, dále pak s UIR ADR, kde jsou kontrolovány správné názvy ulic, èísel popisných, poštovních smìrovacích èísel, názvy obcí, v neposlední øadì s evidencí cizincù. Všechny vstupy do výše uvedených registrù jsou evidovány a hlídány proti zneužití. V prùbìhu roku 2011 pracovnice registrace neustále aktualizovaly data v registru živnostenského oprávnìní v souvislosti

ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ

53

se zmìnami živnostenského zákona a zákonù souvisejících, dále pak v návaznosti na pøipravované propojení základních registrù.

Poèty aktivních podnikatelù za sledované období a to vždy k 31. 12. 2005

2006

2007

2008

Aktivní živnostenská oprávnìní k 31. 12. 2011

24 569

24 755

24 840

25 278 25 623 26 004 26 423

Druhy živností volná øemeslná vázaná koncese

fyzická osoba 14 263 6 676 2 308 785

právnická osoba 3 843 1 725 932 464

celkem Poèet aktivních podnikatelù evidovaných na živnostenském úøadì Zlín se každoroènì zvyšuje. Jedná se o podnikatele ve správním obvodu, ve skuteènosti živnostenský úøad MMZ zaznamenal vìtší navýšení podnikatelù, jelikož pøijímal ohlášení živností od podnikatelù z jiných správních obvodù.

celkem

24 032

6 964

30 996

18 106 8 401 3 240 1 249

2009

2010

2011

Poèty aktivních podnikatelù

Aktivní ŽO k 31. 12. 2011

poèty živností

26500 26000 25500 25000 24500 24000 23500 2005

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

rok

volná

øemeslné

vázané

koncese fyzické osoby právnické osoby

druhy živností

Další úkony vyplývající z živnostenského zákona (namátkovì vybráno) úkon zrušení ŽO na žádost podnikatele pøerušení provozování živnosti pokraèování v provozování živnosti provozovny

2008

2009

2010

2011

639

488

407

306

2 477

2 561

2 386

1 805

315 1 229

365 1 352

556 1 678

549 1 664

Z výše uvedené tabulky vyplývá, že každoroènì klesá poèet zrušených živnostenských oprávnìní na žádost podnikatele, a souèasnì klesá poèet oznámení o pøerušení provozování živnosti. Tuto situaci nejlépe vystihuje níže uvedený graf.

Zrušení a pøerušení živností 3500 poèet podnikatelù

poèty podnikatelù

27000

Proti roku 2010 je zde nárùst aktivních živnostenských oprávnìní o 393 (rozdíl mezi roky 2009 a 2010 byl 310). Celkový poèet všech živnostenských oprávnìní (vèetnì pøerušených) k 31. 12. 2011 je 36 494.

3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2008

2009

2010 rok

2011

pøerušení zrušení

Orgán evidující zemìdìlské podnikatele Výkon agendy zemìdìlského podnikatele se øídí zejména zákonem è. 252/1997 Sb., o zemìdìlství, ve znìní pozdìjších pøedpisù. K 31. 12. 2011 bylo ve správním obvodu Magistrátu mìsta Zlína evidováno celkem 248 zemìdìlských podnikatelù, což pøedstavuje èistý meziroèní nárùst poètu evidovaných subjektù o 1,6 %. Od roku 2009 lze zaznamenat každoroèní nepatrný nárùst poètu zemìdìlských podnikatelù. Evidovaní zemìdìlští podnikatelé 2009 celkový poèet zemìdìlských podnikatelù 230 z toho fyzické osoby 198 zahranièní fyzické osoby 0 právnické osoby 32 zahranièní právnické osoby 0

2010

2011

244

248

205 1 38 0

207 1 40 0

Kontrolní a dozorová èinnost Odbor živnostenský vykonává v rámci svìøených kompetencí kontrolní a dozorovou èinnost, která vyplývá z funkce obecního živnostenského úøadu, dopravního úøadu pro taxislužbu, cenového kontrolního orgánu a orgánu kontroly evidence zemìdìlských podnikatelù. Základní schéma kontrolní a dozorové èinnosti, vèetnì jeho zamìøení, bylo dáno plánem kontrol živnostenského odboru na rok 2011 a rámcovým plánem spoleèných kontrol živnostenských úøadù a Èeské obchodní inspekce pro jednotlivá pololetí roku 2011. Z hlediska struktury svìøených kompetencí je tìžištì kontrolní a dozorové èinnosti zamìøeno na ovìøování, zda jsou plnìny povinnosti vyplývající ze živnostenského zákona, zákona o ochranì spotøebitele a právních pøedpisù úzce navázaných na živnostenský zákon a zákon o živnostenských úøadech. Kromì standardní kontrolní a dozorové èinnosti se živnostenský odbor úèastnil nìkolika kontrolních akcí, které byly realizovány v úzké souèinnosti s jinými specializovanými orgány státní správy (zejména s Policií ÈR, ÈOI, Mìstskou policií Zlín) a jinými živnostenskými úøady.

ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ

54

Oproti roku 2010 poklesl poèet vykonaných kontrol zhruba o 26 %, což bylo zapøíèinìno jednak druhem kontrol a jejich tematickým zamìøením, které byly v roce 2011 realizovány, a jednak se zde promítly i jiné faktory související napø. s organizaèními zmìnami, které v roce 2011 probìhly (napø. s pøevzetím dopravního úøadu pro taxislužbu a potøebou pøevzetí této agendy a proškolení pracovníkù). Poèet vykonaných kontrol v roce 2011 je srovnatelný s rokem 2008, a to co do poètu i druhu realizovaných kontrol. Provedené kontroly 2008 2009 celkový poèet provedených kontrol 398 486 – z toho FO 246 368 – z toho PO 152 118

V roce 2011 pøistupoval živnostenský úøad nejèastìji ke zrušení živnostenského oprávnìní z dùvodu, že podnikatel pøestal plnit zvláštní podmínky provozování živnosti, tzn. že nezajistil pøi provozování živnosti, u níž je vyžadována odborná nebo jiná specifická zpùsobilost, úèast takto zpùsobilé osoby. Dalšími dùvody, pro nìž rušil živnostenská oprávnìní, byla ztráta bezúhonnosti nebo vznik pøekážky pro provozování živnosti. Správní øízení

2009

2010

2011

45

102

105

2010

2011

celkový poèet správních øízení

507

400

z toho správní øízení

368

265

o uložení pokuty

12

22

13

139

135

o pozastavení ŽO

0

39

23

Poèet uložených pokut 2008 2009

o zrušení ŽO

33

41

69

2010

2011

celkový poèet uložených pokut 190 277

226

157

– v blokovém øízení 185

265

205

143

– ve správním øízení 5

12

21

14

2010

2011

295 000

226 500

Struktura poètu vedených správních øízení o uložení pokuty podle správního orgánu 15% 8%

Úhrn uložených pokut (v Kè) 77%

2008 2009 celkový úhrn uložených pokut 216 000 254 000

Živnostenský úøad

– v blokovém øízení 188 500

207 500

170 500

169 500

– ve správním øízení 31 000

46 500

124 500

57 000

Struktura kontrolní a dozorové èinnosti podle kontrolujícího orgánu 2% 2%

Cenový kontrolní orgán

Dopravní úøad

Czech POINT Agendu Czech POINT na Magistrátu mìsta Zlína spoleènì zajišují Odbor živnostenský, Odbor obèansko–správní a oddìlení cestovního ruchu, vnitøních a vnìjších vztahù, na pracovištích: –

Mìstského informaèního a turistického støediska (námìstí Míru 12)

–

Odboru obèansko–správních agend, oddìlení matrik a ovìøování (námìstí Míru 12)

–

Odboru živnostenského (ul. Zarámí 4421)

–

Odboru obèansko–správních agend, oddìlení správním (ul. L. Váchy 602)

Rozsah služeb, které poskytoval Czech POINT v roce 2011, se oproti roku 2010 nezmìnil. Prostøednictvím Czech POINTu tak bylo možné získat ovìøený výpis:

96% Živnostenský úøad

Cenový kontrolní orgán

Dopravní úøad

Sankèní správní øízení V rámci sankèních správních øízení živnostenský úøad pozastavuje a ruší živnostenská oprávnìní, odebírá prùkazy o zpùsobilosti øidièe taxislužby a ukládá pokuty, pøíp. i ochranná opatøení. V letech 2008 až 2011 došlo v oblasti správního trestání jak v dùsledku legislativních zmìn, tak i v dùsledku vývoje právní teorie a praxe, ke zvyšujícím se nárokùm, které jsou na tato øízení kladeny. Poèet vedených správních øízení byl v roce 2011 srovnatelný s pøedchozím rokem. Oproti roku 2010 však došlo k nepatrné zmìnì struktury vedených správních øízení. Nárùst lze zaznamenat v poètu øízení o zrušení živnostenského oprávnìní, naopak pokles se týká øízení o uložení pokuty nebo o pozastavení provozování živnosti.

–

z katastru nemovitostí

–

z obchodního rejstøíku

–

z rejstøíku trestù

–

ze živnostenského rejstøíku

–

ze seznamu kvalifikovaných dodavatelù

–

z bodového hodnocení øidièe

–

z insolvenèního rejstøíku

a èinit podání: –

vùèi živnostenskému úøadu

–

do registru úèastníkù provozu modulu autovrakù ISOH

–

ve vztahu k datovým schránkám

–

týkající se autorizované konverze dokumentù

ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ

55

Struktura úkonù dle jednotlivých pracoviš Druh výpisu / podání MMZ

katastr nemovitostí 1 047 obchodní rejstøík 1 340 rejstøík trestù 3 147 živnostenský rejstøík 234 seznam kvalifikovaných dodavatelù 3 bodové hodnocení øidièe 298 insolvenèní rejstøík 4 podání vùèi živnostenskému úøadu 0 podání do registru úèastníkù ISOH 29 datové schránky 83 konverze dokumentù 741

pracovištì: MITS (nám. Míru) 424 405 1 338 32 104 3 6

Pøehled poètu vydaných výpisù v letech 2008 až 2011 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 rejstøík trestù

obchodní rejstøík rok 2008

rok 2009

katastr nemovitostí rok 2010

živnostenský rejstøík

rok 2011

Likvidace státních podnikù V likvidaci zùstávají ètyøi státní podniky, u nichž funkci zakladatele vykonává statutární mìsto Zlín. Jedná se o Okresní podnik služeb Zlín, s.p., v likvidaci, Okresní stavební podnik Zlín, s.p., v likvidaci, Uhelné sklady Zlín, s.p., v likvidaci a Restaurace a jídelny Zlín, s.p., v likvidaci. Omezujícími skuteènostmi likvidace jsou i nadále neukonèené konkurzy a nedoøešená restituce, které jsou pøedmìtem spolupráce likvidátorky s pøíslušnými soudy a správci konkurzních podstat.

pracovištì: OOSA ovìøování listin (nám. Míru) 404 680 1 551 107 3 142 1

pracovištì: Odbor živnostenský (Zarámí) 39 76 116

18

23 77 741

pracovištì: OOSA evidence obyvatel (L. Váchy 602) 180 179 142 95 34

6

Jednotné kontaktní místo Agendu jednotného kontaktního místa vykonává v Èeské republice patnáct povìøených živnostenských úøadù od 28. 12. 2009. Jedná se o agendu zcela novou, na jejíž zajištìní jsou kladeny vysoké a specifické požadavky, napø. na jazykovou vybavenost pracovníkù, zázemí, odborné znalosti apod. Smyslem jednotných kontaktních míst je pomoc zaèínajícím a stávajícím podnikatelùm pøi získávání informací o podnikání nejen v ÈR, ale i v jiných èlenských zemích EU, EHP a ve Švýcarsku. Dále také poskytuje celou øadu dalších služeb, pøièemž všechny poskytované služby jsou bezplatné. Služby Zlínského jednotného kontaktního místa využilo v roce 2011 celkem 237 subjektù, z nichž 68 % byly èeské fyzické osoby, 10 % zahranièní fyzické osoby, 18 % èeské právnické osoby a 4 % zahranièní právnické osoby. Nejèastìjší dotazy smìøovaly na podnikání v Èeské republice, Rakousku, Slovensku a Nìmecku. Struktura dotazù na podnikání v jednotlivých zemích 11% 11%

50%

12% 16%

ÈR

ODBOR ŽIVNOSTENSKÝ

Rakousko

Nìmecko

Slovensko

ostatní zemì EU

56

ODBOR ŠKOLSTVÍ Mgr. Iveta Žárská, vedoucí odboru Odbor zajišuje efektivní správu pøíspìvkových organizací a organizaèních složek zøízených statutárním mìstem Zlínem v oblasti své pùsobnosti, to je školských, zdravotnických, zaøízení pro volný èas a objektù tìchto zaøízení patøících do majetku mìsta. V roce 2011 došlo k organizaèním zmìnám. Odbor školství vznikl od 1. 4. 2011 rozdìlením pùvodního Odboru školství, zdravotnictví, mládeže a tìlovýchovy na Odbor školství a oddìlení prevence kriminality a sportoviš. K 31. 12. 2011 došlo ke zrušení Školní jídelny Zlín, Hradská 5189, která byla od 1. 1. 2012 slouèena se Základní školou Zlín, Štefánikova 2514. Na stále vìtší poptávku po pøedškolním vzdìlávání ze strany zákonných zástupcù dìtí statutární mìsto Zlín reagovalo v záøí 2011 otevøením dalších dvou tøíd mateøských škol, a to v Loukách, na ulici U Døevnice 206, a v øíjnu jedné tøídy v MŠ, kterou zøídila Univerzita Tomáše Bati. Další nová tøída byla rovnìž v øíjnu otevøena v MŠ Zlín, Mariánské nám. 141 ve Štípì. Organizaènì i finanènì bylo podporováno i otevøení dvou tøíd MŠ v mìsíci záøí na Jižních Svazích, jejichž zøizovatelem je Arcibiskupství olomoucké. Od 1. 4. 2011 zajišuje èinnost odboru 6 referentù, technik, asistentka–ekonomka, vedoucí odboru, vedoucí oddìlení školství a správy zaøízení a domovník.

Oddìlení školství a správy zaøízení prostøednictvím tohoto oddìlení Odbor školství zajišuje povinnosti obce vyplývající ze zákona è. 561/2004 Sb., o pøedškolním, základním, støedním, vyšším odborném a jiném vzdìlávání (školský zákon), ve znìní pozdìjších pøedpisù a zákona è. 128/2000 Sb., o obcích, ve znìní pozdìjších pøedpisù, v oblasti školství provádí správu a metodické øízení pøíspìvkových organizací a organizaèních složek v pùsobnosti odboru zajišuje agendu spojenou s využitím prostor objektù ve správì odboru, pøedevším pro mimoškolní výchovu a sport zajišuje èinnost Komise výchovy a vzdìlávání Rady mìsta Zlína a do 31. 7. 2011 zajišovalo i èinnost Komise mládeže a tìlovýchovy RMZ a Správní rady fondu mládeže a tìlovýchovy podílí se na práci likvidaèní a inventarizaèní komise a škodní komise tvoøí zøizovací listiny jednotlivých pøíspìvkových organizací, vypracovává obecnì závazné vyhlášky, týkající se školství, vede je metodicky, provádí kontroly podílí se na konkurzním øízení na øeditele/øeditelky základních a mateøských škol, domu dìtí a mládeže a organizaènì zabezpeèuje èinnost konkurzní komise zabezpeèuje zápis do obchodního rejstøíku, do školského rejstøíku, a do centrálních registrù; zaznamenává zmìny na katastrálním úøadì øeší stížnosti obèanù, rodièù a uèitelù, dává vyjádøení k žádostem o dotace, které chtìjí pøíspìvkové organizace získat od rùzných nadací, a pomáhá v øešení pojistných událostí, spolupodílí se na zabezpeèení inventarizace zabezpeèuje personálnì i úèast v komisích na rùzných dìtských soutìžích spolupodílí se rovnìž na stanovení kritérií pro hodnocení øeditelù, spolupracuje na náplni pravidelných porad s øediteli jednotlivých pøíspìvkových organizací a vedoucími organizaèních složek

v úzké souèinnosti s technikem odboru zabezpeèuje realizaci plánu oprav a údržby pøíspìvkových organizací a organizaèních složek ve správì odboru podílí se na tvorbì plánu investièních akcí Opravy a údržba – opravy a èištìní kanalizace, revize vyplývající ze zákona – elektro, hromosvodù, elektrických a plynových zaøízení, kotelen, komínù, tlakových nádob, tìlocvièného zaøízení, ruèních hasících pøístrojù, hydrantù, výtahù apod. Prùbìžnì byly odstraòovány havárie støešních svodù, kanalizace, støešních krytin, elektrického osvìtlení, opravy zaøizovacích pøedmìtù v profesi zdravotechnika, opravy podlahových krytin a dlažeb, opravy žaluzií a zajišovány pøípadné opravy po revizích. S ohledem na plnìní povinností vyplývající z naøízení evropského parlamentu a rady (ES) è. 852/2004 o hygienì potravin, zákona è. 258/2000 Sb., o ochranì veøejného zdraví a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù, v platném znìní a souvisejících pøedpisù vyhlášky è. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny pøi èinnostech epidemiologicky závažných a závìry kontrol krajského hygienika Zlínského kraje bylo pokraèováno se stavebními úpravami ve školních jídelnách, dále byla provedena výmìna vadného strojního zaøízení v kuchyních jako el. pánví, myèek, kotlù, sporákù, provedeny opravy drobnìjších spotøebièù ve školních jídelnách, a to v ZŠ i MŠ. Opravami a rekonstrukcemi byly øešeny èasové výjimky na hygienické požadavky, které jsou udìlovány krajskou hygienickou stanicí. Jedná se napø. o poèet umyvadel a WC, který odpovídá prùmìrné docházce dìtí, o prostorové podmínky na jednoho žáka, poèet sprch, bidetù, hygienických kabin, úklidových komor apod. Opravy realizované v roce 2011 Mateøské školy 6 947 451 Kè Základní školy 2 980 254 Kè Jesle a rehabilitaèní stacionáø 1 448 463 Kè Ostatní zaøízení 620 000 Kè Na základì investièních dotací prostøednictvím Odboru školství bylo možno v roce 2011 ještì uskuteènit další akce na nìkterých školách, a to v celkové èástce 5 932 450 Kè. Jednalo se napø. o investièní dotace na rekonstrukci kotelny v ZŠ Slovenská, opravu støechy v MŠ Prostøední, opravu sociálního zaøízení v MŠ tø. Svobody a jiné. Likvidaèní a inventarizaèní komise Likvidace na všech školách a školských zaøízeních probíhají za úèasti zøizovatele – pracovníkù odboru. V roce 2011 byl na zlínských základních školách a jídelnách zlikvidován majetek v hodnotì 3 603 572 Kè, v mateøských školách v hodnotì 2 396 424 Kè a v DDM Astra Zlín byl zlikvidován majetek v hodnotì 94 321 Kè. Inventarizace majetku škol a školských zaøízeních probíhá vždy zaèátkem ledna na stavy k 31. 12. pøedcházejícího kalendáøního roku, za zøizovatele ji provádìjí pracovníci odboru. Zaøízení ve správì: –

13 základních škol s právní subjektivitou

–

1 školní jídelna s právní subjektivitou

–

24 mateøských škol s právní subjektivitou

–

1 dùm dìtí a mládeže s právní subjektivitou

ODBOR ŠKOLSTVÍ

57

Ve školním roce 2011/2012 navštìvovalo základní školy 5 647 žákù, mateøské školy 2 258 dìtí. Poèty žákù v základních školách Název školy

øeditel/øeditelka

Základní škola Emila Zátopka Zlín, Štefánikova 2701

2009/2010

2010/2011

2011/2012

Mgr. Lubomír Vývoda

486

450

427

Základní škola Zlín, Slovenská 3076

Mgr. Otto Procházka

551

563

582

Základní škola Komenského I, Zlín, Havlíèkovo nábø. 3114

Mgr. Ilona Garguláková

443

471

516

Základní škola Komenského II, Zlín, Havlíèkovo nábø. 2567

Mgr. Milan Alex

537

527

516

Základní škola Zlín, Kvítková 4338

Mgr. Eva Plachá

424

410

433

Základní škola Zlín, Komenského 78

Mgr. Petr Janeèka

388

384

385

Základní škola Zlín, Štefánikova 2514

Mgr. Miroslav Nejezchleba

457

438

449

Základní škola Zlín, Døevnická 1790

Mgr. David Vyplel

266

270

272

Základní škola Zlín, tø. Svobody 868

PaedDr. Zdeòka Janèíková

334

336

349

Základní škola Zlín, Mikoláše Alše 558

Mgr. Alena Grajciarová

185

201

222

Základní škola Zlín, Nová cesta 268

Mgr. Jaromír Vaøák

381

415

425

Základní škola Zlín, Okružní 4685

RNDr. Lenka Honová

610

620

643

Základní škola Zlín, Køiby 4788

Mgr. Zdenìk Mikoška

Celkem

455

450

428

5 517

5 535

5 647

Poèty dìtí v mateøských školách Mateøská škola

øeditelka

2010/2011

2011/2012

celodenní

neprav. celkem

celodenní

neprav. celkem

Budovatelská 4819

Ivana Patová

139

0

139

139

0

139

Osvoboditelù 3778

Mgr. Hana Kadlèáková

168

0

168

168

0

168

112

0

112

111

0

111

56

0

56

56

0

56

110

0

110

110

0

110

80

0

80

80

0

80

Santražiny 4224

Mgr. Eva Ledvinová

Slovenská 3660

Jana Kouøilová

Slovenská 1808

Mgr. Jana Mouèková

Štefánikova 2222

Jarmila Janetová

tø. T. Bati 1285

Radka Šindelková

84

0

84

84

0

84

Prostøední 3448

Anna Ševèíková

50

0

50

48

0

48

105

0

105

105

0

105

40

0

40

40

0

40

112

0

112

112

0

112

Sokolská 3961

Bc. Ivana Janèová

Na Vyhlídce 1016

Bc. Bohuslava Øehùøková

M. Knesla 4056

Mgr. Marie Høibová

Slínová 4225

Marie Maulová

56

0

56

56

0

56

Èeská 4790

Zdeòka Smažinková

84

0

84

84

0

84

Družstevní 4514

Mgr. Miriam Geryková

Luèní 4588

Libuše Slezáková

Dìtská 4698

Dobromila Kováèiková

Milíèova 867

Dana Baøinová

84

0

84

84

0

84

139

0

139

139

0

139

56

0

56

80

0

80

158

0

158

158

0

158

tø. Svobody 835

Mgr. Ivana Pilátová

110

0

110

110

0

110

U Døevnice 206

PhDr. Ivana Vymìtalová

112

0

112

168

0

168

Frant. Bartoše 107

Mgr. Jaroslava Kvasnièková

56

0

56

49

1

50

Na Vrchovici 21

Bc. Jarmila Øezníèková

46

0

46

45

0

45

Lázeòská 412

Miroslava Smìšná

56

0

56

56

0

56

Mar. nám. 141, Štípa

Rùžena Koneèná

70

0

70

91

0

91

Kúty 1963

Mgr. Zdeòka Polášková

84

0

84

84

0

84

2 167

0

2 167

2 257

1

2 258

Celkem

ODBOR ŠKOLSTVÍ

58

Hlavním úkolem oddìlení v roce 2011 bylo zabezpeèit práci školských rad na základních školách, organizaci konkurzního øízení na nového øeditele základní školy, reagovat na zvýšený zájem rodièù o umístìní dìtí do mateøských škol – pokraèoval trend otevírání nových tøíd. V roce 2011 byly otevøeny 2 nové tøídy v MŠ U Døevnice 206 ve Zlínì–Loukách, další tøída pak v MŠ Zlín, Mariánské nám. 141 a v MŠ, kterou provozuje Univerzita Tomáše Bati. Pøipravit slouèení Školní jídelny Zlín, Hradská 5189, se Základní školou Zlín, Štefánikova 2514, vyhodnotit pokraèování realizace veøejné zakázky na Poskytování energetických služeb se zaruèeným výsledkem pro školní budovy v majetku statutárního mìsta Zlína (bylo realizováno na 5 základních a 10 mateøských školách). Velkým projektem bylo ve spolupráci s Odborem realizace investièních akcí koordinovat rekonstrukci budovy MŠ na Mladcové. Složení Komise pro výchovu a vzdìlávání Rady mìsta Zlína pøedseda – Mgr. Michal Cholek, èlenové – Ing. Alena Zubalíková, Mgr. Lubomír Vývoda, Mgr. Miroslav Nejezchleba, Ing. Jiøí Vojtìšek, Ph.D., Mgr. Martina Hnilièková, RNDr. Lenka Honová, Ing. Bc. Miroslav Trávníèek, RNDr. Petr Novotný, Vojtìch Pešina, PaedDr. Zdenìk Sasín, Mgr. Pavel Rùžièka, RNDr. Jana Úlehlová, PhDr. Vlastimil Kožela, Milena Vyroubalová V prùbìhu roku se uskuteènilo 9 zasedání Komise pro výchovu a vzdìlávání Rady mìsta Zlína. Hlavní problematika, kterou komise projednávala: – kritéria hodnocení vedoucích pracovníkù školských zaøízení – prostorový audit základních a mateøských škol – plavecká výuka a možnosti dofinancování – návrh k projednání možné úpravy odmìòování vedoucích pracovníkù ZŠ a MŠ zøizovaných SMZ – prevence na školách a její monitorování – pøehled zapsaných žákù pro školní rok 2011/2012, pøehled kapacit v porovnání se stávajícími poèty žákù – pravidla pøi rozvazování pracovních pomìrù – upøesnìní pravidel pro odmìòování øeditelù a øeditelek škol a školských zaøízení k 1. 9. 2011 – informace o rozšíøení stávajících kapacit MŠ – srovnání nákladù na jednoho žáka ve vybraných mìstech – aktuální výzvy OP 1. 1. – petice rodièù k rozšíøení MŠ Štípa – stav pøijatých dìtí do MŠ na školní rok 2011/2012 – koupalištì Jižní Svahy – pøesun ZUŠ Zlín–Malenovice – otevøení dvou nových tøíd MŠ – slouèení Školní jídelny Zlín, Hradská 5189, pøíspìvkové organizace, se Základní školou Zlín, Štefánikova 2514, pøíspìvkovou organizací – postup pøi opravách a rekonstrukcích v MŠ – pøehled o nástupu žákù do 1. tøíd ZŠ – zmìna financování úplaty za žáky z okolních obcí – valná hromada Asociace øeditelù ZŠ – organizace testování žákù ZŠ – výbìrové øízení na øeditele/øeditelku ZŠ Zlín, Døevnická 1790, pøíspìvkové organizace – rozpoèty škol Návrhy rozpisù rozpoètù Dále se v oddìlení školství a správy zaøízení zpracovávají návrhy rozpisù rozpoètù pro školy a školská zaøízení zøízená v obvodu obce s rozšíøenou pùsobností Zlín v souladu se

zásadami stanovenými Ministerstvem školství, mládeže a tìlovýchovy a krajskými normativy. Návrhy se pøedávají krajskému úøadu. Do obvodu obce s rozšíøenou pùsobností Zlín patøí: 13 základních škol – zøizovatel statutární mìsto Zlín 24 mateøských škol – zøizovatel statutární mìsto Zlín 1 školské zaøízení – samostatná školní jídelna – zøizovatel statutární mìsto Zlín 1 školské zaøízení – dùm dìtí a mládeže – zøizovatel statutární mìsto Zlín 23 základních škol, mateøských škol a školských zaøízení – zøizovatel okolní obce Školy a školská zaøízení zøizované okolními obcemi a jejich souèásti: Základní škola a Mateøská škola Bohuslavice u Zlína, okres Zlín, pøíspìvková organizace – základní škola, mateøská škola, školní družina, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Bøeznice, okres Zlín, pøíspìvková organizace – základní škola, mateøská škola, školní družina, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Bøezùvky, okres Zlín – základní škola, mateøská škola, školní družina, jídelna MŠ Mateøská škola Držková, okres Zlín – mateøská škola, jídelna MŠ Mateøská škola Fryšták, okres Zlín – mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola Fryšták, okres Zlín – základní škola, školní družina, jídelna ZŠ Základní škola a Mateøská škola Høivínùv Újezd, okres Zlín – základní škola, školní družina, mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Hvozdná, okres Zlín, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina, mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Kašava, okres Zlín, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina, mateøská škola, jídelna ZŠ Mateøská škola Lhota, okres Zlín – mateøská škola, jídelna MŠ Mateøská škola Lípa, okres Zlín – mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Lukov, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina, mateøská škola Školní jídelna Lukov, okres Zlín, pøíspìvková organizace – školní jídelna Mateøská škola Machová, okres Zlín – mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Mysloèovice, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina, jídelna ZŠ, mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola a Mateøská škola Provodov, okres Zlín – základní škola, mateøská škola, školní družina, školní jídelna Základní škola a Mateøská škola Racková, okres Zlín – základní škola, školní družina, mateøská škola jídelna MŠ

ODBOR ŠKOLSTVÍ

59

Základní škola a Mateøská škola Sazovice, okres Zlín – základní škola, mateøská škola, školní družina, jídelna Základní škola a Mateøská škola Teèovice, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina, mateøská škola jídelna MŠ Základní škola Velký Oøechov, okres Zlín, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina Mateøská škola Velký Oøechov, okres Zlín, pøíspìvková organizace – mateøská škola, jídelna MŠ Mateøská škola Želechovice nad Døevnicí, pøíspìvková organizace – mateøská škola, jídelna MŠ Základní škola Želechovice nad Døevnicí, pøíspìvková organizace – základní škola, školní družina, jídelna ZŠ Celkový rozpoèet na pøímé vzdìlávací výdaje pro školy a školská zaøízení za obec s rozšíøenou pùsobností Zlín èinil za rok 2011 421 446 625,39 Kè. Z výše uvedeného celkového rozpoètu bylo pro školy a školská zaøízení zøizovaná statutárním mìstem Zlínem vyèerpáno v roce 2011 315 392 210,59 Kè. Dokumentace škol a školských zaøízení Povìøení pracovníci ètvrtletnì kontrolují v elektronické podobì prostøednictvím stránek Ústavu pro informace ve vzdìlávání Praha výkazy o zamìstnancích a mzdových prostøedcích v regionálním školství (výkaz P1-04) za všechny školy a školská zaøízení zøízená v obvodu obce s rozšíøenou pùsobností Zlín. Ovìøí se relevance vyplnìných údajù a komentáøù ke vzniklým závažným chybám a doplní se komentáø správního úøadu v èástech, kde je nutný. Pøípadné chyby a nedostatky vrátí vykazující jednotce (škole nebo školskému zaøízení) k opravì. Úplné a správnì vyplnìné výkazy se v písemné podobì archivují. Každý rok se kontrolují data u tìchto výkonových výkazù – o mateøské škole (S 1-01) – o základní škole – výstup ze školní matriky (S 3-01) – o øeditelství škol (R 13-01) – o školní družinì – o školním klubu (Z 2-01) – o školní knihovnì (R 22-01) – o èinnosti støediska volného èasu (Z 15-01) – o èinnosti zaøízení školního stravování (Z 17-01) Vypracovává se šetøení o zahájení povinné školní docházky na základní škole (S 53-01). Za všechny výkazy se zpracovávají výstupní protokoly pro Ústav pro informace ve vzdìlávání Praha a slouží jako podklad pro zpracování rozpoètu na následující rok. Rozbory hospodaøení s finanèními prostøedky státního rozpoètu Jednou roènì se zpracovávají a pøedkládají krajskému úøadu rozbory hospodaøení s finanèními prostøedky státního rozpoètu za všechny školy a školská zaøízení zøízená v obvodu obce s rozšíøenou pùsobností Zlín. Za každou školu a školské zaøízení se podrobnì zpracovávají ukazatelé nákladovosti za daný kalendáøní rok podle jednotlivých paragrafù (§ 3111 – MŠ, § 3113 – ZŠ, § 3141 – ŠJ, § 3143 – ŠD, § 3421 – DDM). Mezi ukazatele nákladovosti patøí napøíklad pøímé náklady na vzdìlávání na jednotku výkonu (jednoho žáka, dítì); mzdové náklady na jednotku výkonu; náklady na uèebnice a uèební pomùcky a školní potøeby na jednotku výkonu; výše mzdových prostøedkù na pedagogického a nepedagogického pracovníka.

Provozní pøíspìvek na rok 2011 Na základì schváleného rozpoètu na rok 2011 byly vypracovány smlouvy o poskytnutí provozního pøíspìvku a dodatky k tìmto smlouvám pro školy a školská zaøízení zøízená statutárním mìstem Zlínem. V roce 2011 byl z rozpoètu mìsta Zlína vyplacen zlínským školám a školským zaøízením provozní pøíspìvek v celkové výši 69 934 330 Kè. z toho: § 3113 základní školy 38 708 291 Kè § 3111 mateøské školy 27 997 039 Kè § 3141 školní jídelny 1 620 000 Kè § 3421 dùm dìtí a mládeže 1 609 000 Kè Odmìòování øeditelù škol a školských zaøízení V souladu se zákonem è. 262/2006 Sb., zákoníkem práce, ve znìní pozdìjších pøedpisù, s naøízením vlády è. 564/2006 Sb., o platových pomìrech zamìstnancù ve veøejných službách a správì, ve znìní pozdìjších pøedpisù, s naøízením vlády è. 222/2010 Sb., o katalogu prací ve veøejných službách a správì, ve znìní pozdìjších pøedpisù a v souladu s Pravidly pro stanovení platu øeditelùm mateøských škol, základních škol a školských zaøízení zøizovaných statutárním mìstem Zlínem se zpracovávají platové výmìry, platové postupy a odmìny pro øeditele mateøských škol, základních škol a školských zaøízení. Úhrada neinvestièních výdajù V souladu se zákonem è. 561/2004 Sb., (školský zákon), vybírá Odbor školství na základì uzavøených dohod o úhradì pomìrné èásti neinvestièních výdajù od obcí poplatky za zajištìní povinné školní docházky v základních školách a za zajištìní pøedškolního vzdìlávání v posledním roce pøed zahájením povinné školní docházky v mateøských školách za dìti, které nemají ve Zlínì trvalý pobyt a byla jim umožnìna školní docházka v základních a mateøských školách zøizovaných statutárním mìstem Zlínem. Celkem bylo v roce 2011 vybráno na tìchto poplatcích 1 259 500 Kè. Nájemné za rok 2011 Odbor školství spravuje nemovitosti, které nebyly svìøeny do správy pøíspìvkovým organizacím. Jedná se o objekty, které užívají napø. støední školy, soukromé školy, mobilní operátoøi atd. V rámci efektivního hospodaøení s nemovitostmi ve správì odboru bylo vybráno na nájemném v roce 2010 za tyto objekty celkem 1 769 153 Kè. V kompetenci odboru byla i oblast mládeže a tìlovýchovy, která byla k 1. 8. 2011 pøesunuta do oddìlení prevence kriminality a sportoviš. Významným èinitelem v této oblasti je Komise tìlovýchovy, mládeže a sportu RMZ, která pracovala ve složení: pøedseda – František Pilka, èlenové – Ondøej Bìták, Mgr. Pavel Chwaszcz, Ing. Petr Venený, Ing. Jan Krejèí, Milan Foukal, Josef Šlahaø, Mgr. Roman Herink, Radek Šenkeøík, Karel Topiè, Ing. Khaled Orfali, Ing. Jiøí Viktorín, Mgr. Karel Jankoviè, Bc. Jiøí Veèerka a Bc. Michal Šebák, který se v kvìtnu vzdal èlenství v komisi a nahradila jej PhDr. Vlasta Mayerová. Do 1. 8. 2011 se komise sešla ke svému jednání celkem 3x. Hlavní øešenou problematikou byla pøíprava akce Vyhlášení nejúspìšnìjších sportovcù za rok 2010 a dotace na provoz tìlovýchovných zaøízení a veøejných koupališ ve Zlínì na rok 2011.

ODBOR ŠKOLSTVÍ

60

Vyhlášení deseti nejúspìšnìjších sportovcù a sportovního kolektivu mìsta Zlína V roce 2011 se již po šestnácté konalo Vyhlášení deseti nejúspìšnìjších sportovcù a sportovního kolektivu mìsta Zlína za rok 2010. Ocenìní, které pøedstavuje poháry a vìcné ceny, se udìluje na návrh sportovních organizací pùsobících na území mìsta Zlína. Vítìzem v kategorii jednotlivcù se stal Jiøí Gryga (silový trojboj), nejúspìšnìjším kolektivem byl vyhodnocen FC Tescoma Zlín – U15 (starší žáci) a nejúspìšnìjším zdravotnì postiženým sportovcem Zdenìk Hábl (sledge hokej). Cena primátora v kategorii mládeže byla udìlena Martinì Èernochové (atletika) a Zvláštní cena primátora HC PSG – mužstvu juniorù. Fond mládeže a tìlovýchovy mìsta Zlína Mìsto zøizuje nìkolik úèelových fondù. Fond mládeže a tìlovýchovy, který je souèástí náplnì práce odboru, je zøízen k podpoøe èinností v oblasti dìtí a mládeže, tìlovýchovy a k podpoøe programù v oblasti sociálnì patologických jevù. Z prostøedkù fondu jsou podporovány zejména dìtské, mládežnické a sportovní organizace a organizace zamìøené na primární prevenci sociálnì patologických jevù. Každý fond má svùj statut schválený zastupitelstvem mìsta, jehož pøípravou se zabývají pøíslušné komise rady mìsta. Nedílnou souèástí statutu jsou pravidla pro pøidìlování dotací, kterými se pøi svém rozhodování øídí správní rada fondu. Dotace do výše 50 tis. Kè schvaluje Rada mìsta Zlína a dotace ve výši nad 50 tis. Kè Zastupitelstvo mìsta Zlína. Správní rada FMTV pracovala ve složení: František Pilka – pøedseda SR a Komise TMS Ondøej Bìták – èlen SR a RMZ Ing. Jiøí Viktorín – èlen SR a RMZ Mgr. Karel Jankoviè – èlen SR a TMS Mgr. Pavel Chwaszcz – èlen SR a TMS Ing. Jan Krejèí – èlen SR a TMS Jaromír Schneider – èlen SR Karel Topiè – èlen SR a TMS Milan Foukal – èlen SR a TMS Fond mládeže a tìlovýchovy byl internì rozdìlen na fond mládeže, fond tìlovýchovy a fond prevence. Z fondu mládeže byly dotace pøidìleny na: – èinnost mládežnických organizací – táborové pobyty dìtí Z fondu tìlovýchovy byly dotace pøidìleny na: – èinnost sportovních organizací – akce nadregionálního – republikového významu Z fondu prevence byly dotace pøidìleny na: – projekty prevence sociálnì patologických jevù u dìtí a mládeže V roce 2011 bylo projednáno 185 žádostí a vyplaceno celkem 9 729 916 Kè. Pøehled èerpání fondu od r. 1994 Rok Pøídìl do fondu Èerpání v Kè 1994 1 167 889 874 655,90 1995 3 486 580 2 385 580,00 1996 2 973 900 2 573 932,00 1997 3 500 000 4 723 400,40 1998 4 852 000 4 999 234,00 1999 6 443 000 6 609 274,00 2000 8 775 000 8 870 167,35 2001 10 000 000 9 455 583,50

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

10 000 000 10 000 000 9 300 000 9 300 000 9 300 000 9 300 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

10 643 582,00 9 887 244,00 9 446 434,00 9 348 389,50 9 499 772,80 9 266 179,50 10 115 126,00 10 019 419,00 10 038 042,00 9 729 916,00

Dotace z rozpoètu mìsta na úhradu nákladù tìlovýchovných zaøízení Z rozpoètu mìsta, z § 3419 – Tìlovýchova a zájmová èinnost, jsou každoroènì poskytovány dotace velkým sportovním organizacím, které mají vlastní sportovištì nebo sportovištì v dlouhodobé výpùjèce nebo nájmu na území mìsta Zlína, na úhradu nákladù tìchto tìlovýchovných zaøízení. V roce 2011 bylo schváleno Zastupitelstvem mìsta Zlína pøidìlení dotací tìmto organizacím: TJ Sokol Prštné 149 000 Kè TJ Sokol Malenovice 185 000 Kè Orel – jednota Zlín 334 000 Kè TJ Sokol Zlín 353 000 Kè Sportovní kluby Zlín 6 119 000 Kè HC PSG Zlín, o.s. 5 560 000 Kè Celkem byly dotace poskytnuty ve výši 12,7 mil. Kè. Dále bylo z rozpoètu mìsta poskytnuto: HC Zlín 500 000 Kè na èinnost mládeže VSC Zlín 300 000 Kè na èinnost mládeže RC Sport 900 000 Kè na poøádání akcí mezinárodního významu FK Lužkovice 130 000 Kè na opravu sportovního areálu FC Tescoma Zlín 2 500 000 Kè na èinnost žákovských a dorosteneckých družstev Dotace z rozpoètu mìsta na úhradu provozu veøejných koupališ ve mìstì Zlínì V roce 2000 Zastupitelstvo mìsta Zlína schválilo na svém zasedání zámìr podporovat provoz veøejných koupališ na území mìsta Zlína. V roce 2011 z rozpoètu mìsta, z § 3429 – Ostatní zájmová èinnost a rekreace, byly poskytnuty dotace na úhradu provozu veøejných koupališ ve Zlínì tìmto organizacím: Koupalištì Louky, s.r.o. – koupalištì Louky 200 000 Kè Zlínsat, s.r.o., Hotel Láznì Kostelec – koupalištì Kostelec 500 000 Kè Organizaèní složky Správu organizaèních složek a veškerou ekonomicko– provozní agendu zpracovávalo oddìlení zdravotnictví a prevence kriminality. K 1. 4. 2011, kdy došlo k rozdìlení Odboru školství, zdravotnictví, mládeže a tìlovýchovy, zùstaly ve správì nového Odboru školství – oddìlení školství a správy zaøízení, jen ètyøi organizaèní složky – troje jesle a Rehabilitaèní stacionáø. Ostatní organizaèní složky – Støedisko volného èasu a Linka SOS – pøešly do správy oddìlení prevence kriminality a sportoviš.

ODBOR ŠKOLSTVÍ

61

Schválený rozpoèet provozních výdajù na rok 2011 pro organizaèní složky Organizaèní složka Èástka v Kè Jesle, M. Knesla 973 000 Jesle, Tyršovo nábøeží 1 102 000 Jesle, Budovatelská 1 198 000 Rehabilitaèní stacionáø Žlebová 1 320 000 Celkem 4 593 000 Jesle M. Knesla Zajišují péèi a všestranný rozvoj dìtí ve vìku od 1 do 3 let, kapacita zaøízení je 20 míst. Personál pøipravil rodièùm besídku ke Dni matek, vánoèní besídku a maškarní karneval. V roce 2011 byla provedena výmìna radiátorù, oprava spojovacího krèku, terasy a vybudována pergola na zahradì. Jesle Tyršovo nábøeží Zajišují péèi a všestranný rozvoj dìtí ve vìku od 1 do 3 let. Kapacita zaøízení je 35 míst, rozdìlených do 2 oddìlení. Personál pøipravil pro dìti a jejich pøíbuzné besídky dìtí a dny otevøených dveøí k svátkùm jara, dìtí a vánoc. V roce 2011 bylo v zahradì jeslí vybudováno parkovištì pro 6 aut, které slouží jak pro zamìstnance jeslí, tak i pro rodièe dìtí. Dále byla provedena oprava hromosvodu, elektroinstalace a výmìna nefunkèních svìtel. Jesle Budovatelská Zajišují péèi a všestranný rozvoj dìtí ve vìku od 1 do 3 let, kapacita zaøízení je 20 míst. Jesle jsou zamìøeny na prevenci HCD a DCD – provádí se zde otužování, zdravotní cviky, inhalace vincentkou, lze podávat i dietní stravu dle pokynu lékaøe a s ohledem na vìk dítìte. V roce 2011 byly uskuteènìny tvoøivé dílny pro rodièe s dìtmi s vánoèní a velikonoèní tématikou, sportovní dopoledne ke Dni dìtí a Mikulášská nadílka. V roce 2011 byly realizovány opravy elektroinstalace, pøístupového chodníku, plotu a provedena výmìna dlažby.

Rehabilitaèní stacionáø Žlebová (Nivy) Rehabilitaèní stacionáø Nivy je od 1. 1. 2002 organizaèní složkou statutárního mìsta Zlína. V roce 2007 byl registrován Krajským úøadem Zlínského kraje jako nestátní zdravotnické zaøízení provozované právnickou osobou. Rehabilitaèní stacionáø poskytuje léèebnou, preventivní a výchovnì vzdìlávací péèi dìtem od 1 do 10 let s mentálním a tìlesným postižením, dìtem s poruchou zdraví, která má vleklý prùbìh a potøebuje zvláštní odbornou péèi s výrazným rehabilitaèním zamìøením, dìtem se smyslovým postižením, dìtem s poruchou autistického spektra, dìtem sociálnì èi jiným zpùsobem znevýhodnìným, dìtem obtížnì zaøaditelným v bìžném pøedškolním vzdìlávání. Rehabilitaèní stacionáø je certifikovaným pracovištìm Bazální stimulace. Zaøízení poskytuje dìtem komplexní péèi, která zahrnuje péèi zdravotnickou, speciálnì pedagogickou a rehabilitaèní. Návaznost této péèe je na základì vyjádøení pracovníkù odborných pracoviš rané péèe, speciálnì pedagogických center, odborných lékaøù, psychologù a dìtských psychiatrù. V roce 2011 byla poskytnuta péèe 37 dìtem v RS a 55 dìtem v ambulantní péèi. Provoz stacionáøe je týdenní nepøetržitý pondìlí až pátek. Zaøízení má 2 oddìlení, 2 speciální tøídy mateøské školy, logopedii, 2 pracovny rehabilitace. Kapacita zaøízení je 20 míst, prùmìrné využití bylo 82 %. Poèet dìtí k 31. 12. 2011 èinil 26. Poèet dnù provozu bylo 227. Pøi stacionáøi pracuje obèanské sdružení Šance pro život. Je to další forma spolupráce s rodièi i širší veøejností. Obèanské sdružení ze svých prostøedkù hradí canisterapii, hipoterapii, plavání dìtí v bazénu se slanou vodou a materiálnì zajišuje tvoøivé dílny, které probíhají v odpoledních hodinách. V loòském roce RS uspoøádal celkem 13 akcí pro dìti i jejich rodinné pøíslušníky. Pravidelnì se opakují tvoøivá odpoledne (napø. vázání adventních vìncù, keramická dílna), mikulášské besídky, karneval a dìtský den na konci školního roku. V roce 2011 rehabilitaèní stacionáø získal finanèní a materiální dary v hodnotì 268 811 Kè. Byla realizována oprava terasy a z finanèního daru vybudován Snoezelen.

ODBOR ŠKOLSTVÍ

62

ODBOR KULTURY Mgr. Kateøina Pešatová, vedoucí odboru Samospráva Odbor kultury Magistrátu mìsta Zlína v roce 2011 koordinoval èinnost významných obèanských sdružení aktivních v kulturním životì mìsta Zlína v prostorách Malé scény, Domu kultury a ve 4. NP 32. budovy v továrním areálu, kde svou pravidelnou èinnost soustøedila nejvìtší èást z nich, celkem patnáct. Sdružením zde byly pronajaty tøi sály – velký, divadelní a taneèní – zejména k pravidelným zkouškám, a skladové prostory. Prostory si zde k výuce pronajala také ZUŠ Morava. Plochu o rozloze 1 300 m2 – celkem 24 místností – adaptoval na své náklady vlastník objektu s pøihlédnutím k potøebám obèanských sdružení a za prùbìžných konzultací s OK MMZ a statutárními zástupci jednotlivých obèanských sdružení. OK MMZ pokraèoval ve spolupráci s církvemi pøi obnovì sakrálních objektù a zejména pøi realizaci projektu na zpøístupnìní sakrálních památek, který inicioval Zlínský kraj ve spolupráci s Arcibiskupstvím Olomouc s názvem Otevøené brány. Dotace poskytnuté z rozpoètu statutárního mìsta Zlína prostøednictvím OK – církve pøíjemce dotace

úèel

Øímskokatolická farnost Štípa

odvlhèení a statické zajištìní kostela

Kè 347 000

Øímskokatolická farnost Štípa

Otevøené brány – honoráøe prùvodcù

50 000

Øímskokatolická farnost sv. Filipa a Jakuba Zlín

Otevøené brány – honoráøe prùvodcù

40 000

Øímskokatolická farnost sv. Filipa a Jakuba Zlín

oprava kaple sv. Václava na Kudlovì

Farní sbor Èesko -bratrské církve evangelické

Otevøené brány – honoráøe prùvodcù

100 000

15 000

Kulturní fond Statutární mìsto Zlín poskytlo z Kulturního fondu mìsta Zlína v roce 2011 dotace ve výši 4 001 710 Kè. O dotace žádaly právnické a fyzické osoby: –

neinvestièní dotace na nájemné prostor k pravidelné celoroèní èinnosti organizací a subjektù zajišujících estetickou výchovu hudební, výtvarnou a taneèní

–

neinvestièní dotace na podporu kulturních akcí a projektù

Odbor kultury administroval smlouvy o poskytnutí dotací, kontroloval jejich vyúètování, øádné vynaložení poskytnuté dotace a dodržení všech smluvních podmínek. V roce 2011 èinil celkový poèet 137 žadatelù (což je o 20 % více než v pøedchozím roce 2010), bylo podáno 400 žádostí a uzavøeno 281 smluv na neinvestièní dotace. Zastupitelstvo mìsta Zlína schválilo dne 3. 11. 2011 usnesením èj. 36/8Z/2011 aktualizaci Pravidel pro poskytování a vyúètování neinvestièních dotací z Kulturního fondu mìsta Zlína.

Podpora kulturních aktivit mimo Kulturní fond mìsta Zlína Dotace poskytnuté z rozpoètu statutárního mìsta Zlína prostøednictvím OK - kultura pøíjemce dotace úèel Kè Filharmonie Bohuslava Festival Harmonia Martinù, o.p.s. Moraviae 250 000 Mìstské divadlo Zlín, Setkání 2011 p. o. Stretnutie 500 000 Camera Inkognita Neznámá Zemì 2011 300 000 EMP MUSIC, s.r.o. Czechtalent Zlín 100 000 FILMFEST, s.r.o. Mezinárodní festival filmù pro dìti a mládež Zlín 2011 4 900 000 Krajská knihovna Františka Bartoše, p. o. místní funkce 2 315 000 Krajská knihovna Františka Bartoše, p. o. nákup knižního fondu 800 000 Malenovické podhradí Zlínské besedování 500 000 GOLDEN APPLE zajištìní provozních CINEMA èinností 1 200 000 GOLDEN APPLE úklid snìhu ze støechy CINEMA Velkého kina 40 000 Komise místní èásti Kudlov svìøila Odboru kultury realizaci výroby publikace ke 440. výroèí založení Kudlova, publikace byla poøízena za 95 000 Kè. Prostøedky byly vyèlenìny ze sumy urèené na místní záležitosti Kudlova na doporuèení Komise místní èásti. Publikace je v prodeji za dotovanou cenu 99 Kè. Èást z prostøedkù vynaložených na výrobu bude po prodeji publikace vrácena do rozpoètu mìsta Zlína. Kulturní komise Rady mìsta Zlína Odbor kultury organizaènì zajišoval èinnost Kulturní komise Rady mìsta Zlína. V roce 2011 se uskuteènilo 10 zasedání. Na kvìtnovém zasedání byl schválen nový Jednací øád. Èlenové komise se na svých zasedáních zabývali problematikou využití objektù SMZ, projektem Zlín – mìsto designu (UNESCO), návrhy a pøipomínkami k propojení redakèní rady Magazínu Zlín a webu SMZ. Projednávali akce konané SMZ a pøedkládali námìty k ostatním akcím konaným na námìstí Míru. Vyjadøovali se k pøipravované novele OZV SMZ è. 33/2004 o kulturních a sportovních podnicích. Komise si jako nejdùležitìjší cíl vytýèila budoucí využití budovy nìkdejší obèanské školy, nyní sídla Krajské knihovny Františka Bartoše. Poèítá se s odstìhováním provozu knihovny v roce 2013. Pøedseda komise pøedstavil èlenùm øadu hostù a jejich èinnost v kulturní oblasti jako napø. MgA. Petra Michálka, Martina Juøíka, Ing. Pavla Veleva, PhDr. Zdeòku Friedlovou, Mgr. Martinu Hnilièkovou, Ing. Jiøího Darona, PhDr. Václava Mílka a další. Komise pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe Rady mìsta Zlína OK organizaènì zajišoval èinnost Komise pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe Rady mìsta Zlína. Rada mìsta Zlína dne 20. 12. 2010 na svém 10. mimoøádném jednání usnesením è. j. 11/10MR/2010 zøídila jako svùj iniciativní a poradní orgán komisi, jejímž pøedsedou je Ing. arch. František Petr. Komise má 15 èlenù, pøevážnì odborníkù.

ODBOR KULTURY

63

Dne 24. 2. 2011 byla Komise pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe rozdìlena do tematických pracovních skupin. 1. skupina: Mìstská památková zóna Zlín – obytné ètvrti Karel Markytán, Ing. arch. Jiøí Jílek, Prof. Ing. Josef Polášek, PhD., Ing. arch. Pavel Martinek, Ing. arch. František Petr 2. skupina: Mìstská památková zóna Zlín – tovární areál Mgr. Miroslav Kašný, Prof. Ing. arch. Helena Zemánková, PhDr. Jana Spathová, Ing. arch. Pavel Chládek, Ing. arch. František Petr 3. skupina: Památník Tomáše Bati Mgr. Miroslav Kašný, PhDr. Irena Ondrová, Ing. Petr Všeteèka, Ing. arch. Ivan Bergmann, ak. soch. Radim Hanke, Ing. arch. František Petr 4. skupina: Solitery Karel Markytán, Ing. Karla Suchá, Vojtìch Pešina, Ing. Petr Všeteèka, PhDr. Irena Ondrová, Ing. arch. František Petr Komise pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe se sešla v roce 2011 celkem jedenáctkrát. Mimo to probíhaly užší schùzky pracovních skupin nezávisle na øádných jednáních komise. Komise se intenzivnì zabývala pojmenováním a projednáním problémù Mìstské památkové zóny Zlín a její doporuèující stanoviska pøevzala a v naprosté vìtšinì schválila Rada mìsta Zlína. Ve vìci výjimeèných projektù doporuèila k projednání Zastupitelstvem mìsta Zlína. Usnesení Rady mìsta Zlína ze dne 3. 10. 2011, èj. 82/20R/2011 ve znìní: "Rada mìsta Zlína schvaluje zámìr na zpracování regulaèního plánu továrního areálu Baa – Svit, doporuèuje pøi formulaci zadávacích podmínek pro zpracování regulaèního plánu továrního areálu Baa – Svit spolupracovat s oddìlením urbanismu a architektù Magistrátu mìsta Zlína a s Komisí pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe RMZ." Usnesení Rady mìsta Zlína ze dne 20. 6. 2011 èj. 4/9MR/2011 ve znìní: "Rada mìsta Zlína bere na vìdomí závìry Komise pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe RMZ o souèasném stavu obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín a jeho pøíèinách, schvaluje – zámìr na zøízení Fondu na podporu obnovy obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín, ze kterého bude pøíspìvek urèen na: 1. zachování urbanistické struktury obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín, 2. obnovu pùvodní materiálové skladby obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín, 3. revitalizaci zelenì obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín; – zámìr na zadání zpracování regulaèních plánù obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín s dùrazem na rekonstrukci obslužného dopravního skeletu vèetnì ploch k dopravì v klidu v poøadí: Letná, Zálešná, Podvesná, Díly, povìøuje Komisi pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe RMZ spoluprací s oddìlením urbanismu a architektù Magistrátu mìsta Zlína pøi zadání podmínek pro zpracování regulaèní studie, která se stane podkladem pro regulaèní plány obytných ètvrtí Mìstské památkové zóny Zlín." Usnesení Rady mìsta Zlína ze dne 17. 10. 2011, èj. 52/21R/2011 ve znìní: "Rada mìsta Zlína bere na vìdomí usnesení Vlády ÈR è. 562 ze dne 20. 7. 2011 a Koncepci památkové péèe na léta 2011–2016, zejména dopady realizace cíle è. 1 na výtìžnost danì z nemovitosti ve mìstì Zlínì, schvaluje nesouhlasné stanovisko k plošným úlevám na dani z nemovitosti pro majitele nemovitostí v mìstských památkových zónách, povìøuje námìstka primátora Mgr. Miroslava Kašného jednáním s ministerstvem kultury."

Usnesení Zastupitelstva mìsta Zlína ze dne 15. 12. 2011, èj. 11/9Z/2011 ve znìní: "Zastupitelstvo mìsta Zlína schvaluje – zámìr navrátit Památník T. Bati do pùvodní podoby, – zámìr obnovit území v okolí Památníku T. Bati, – zámìr založit obecnì prospìšnou spoleènost pro rekonstrukci Památníku T. Bati." V prùbìhu roku 2011 skupina projednávala zejména systémové uchopení urbanistické struktury památkovì chránìných èástí mìsta Zlína a zvláštní zøetel vìnovala plánované stavební èinnosti v nìkdejším továrním areálu Baa – Svit. Kulturní a sportovní akce veøejnosti pøístupné Do samostatné pùsobnosti obce náleží oznamování konání akce na veøejném prostranství na základì OZV è. 33/2004 o sportovních a kulturních podnicích a OZV è. 6/2009, kterou se mìní OZV è. 33/2004. Vyhláškou je dána povinnost ohlašovat mìstu kulturní a sportovní akce na veøejných prostranstvích, nebo v prostorách uzpùsobených pro kulturní a sportovní úèely po 22. hodinì. Dne 8. 8. 2011 byla radou odsouhlasena novela OZV è. 33/2004 o sportovních a kulturních podnicích, zmìnìna byla pøíloha è. 1 a è. 2 vyhlášky, ve kterých jsou uvedena veøejná prostranství s povoleným konáním kulturních a sportovních akcí, cirkusù a lunaparkù. Zmìna vyhlášky byla vyvolána novým stavem ve vìci využívání veøejných prostranství (doplnìní o prostor mezi Kongresovým centrem Zlín a sousední budovou UTB na ul. T. Bati a ul. Gahurovou, doplnìní lokality pro poøádání cirkusu, a to prostor veøejné zelenì mezi ulicí Gahurovou a ulicí Výletní – bývalá zahrada vily T. Bati, doplnìní lokality pro lunaparky na parkovišti severozápadnì od køižovatky ul. Gahurova a tø. T. Bati – bývalé autobusové nádraží). Tato novela dosud nebyla projednána a schválena Zastupitelstvem mìsta Zlína. V roce 2011 OK evidoval cca 182 ohlášení akcí veøejnosti pøístupných. Jednotlivé oznámené akce byly zveøejòovány v prùbìhu celého roku 2011 na webu mìsta Zlína v sekci kalendáø. V roce 2011 bylo Radou mìsta Zlína projednáno a schváleno cca 92 výjimek pro oznámené akce veøejnosti pøístupné (výjimka ze zákazu konzumace alkoholu, výjimka pro dobu ukonèení akce po 22. hodinì a výjimka pro užití veøejných prostranství nevymezená vyhláškou pro akce). Péèe o majetek mìsta Do péèe o drobnou sakrální a memoriální architekturu (Boží muka, køížky, sochy, které jsou v majetku mìsta) bylo v roce 2011 vloženo celkem 592 000 Kè a OK spolupracoval pøi obnovì s komisemi místních èástí: Plastika J. A. Bati, Zlín, oprava plastiky – 91 300 Kè Plastika Dialog VIII od Václava Nepraše, Zlín, oprava plastiky – 9 720 Kè Kaple v obci Zlín–Louky – oprava zaøízení elektrického zvonu – 1 930 Kè Památník Jaroslavice, oprava kamenné podezdívky – 5 280 Kè Socha Andìla strážce ve Štípì, v roce 2010 zahájeno restaurování a pøemístìní kulturní památky po havárii, – práce dokonèeny v roce 2011 – 195 720 Kè Socha andìla, Zlín–Malenovice, oprava pískovcového reliéfu – 62 000 Kè Boží muka pøed areálem Zoo Lešná, oprava kulturní památky – 106 150 Kè Køíž ve Zlínì–Pøílukách, obnova køíže – 13 000 Kè Køíž v obci Lhotka, obnova køíže – 106 500 Kè

ODBOR KULTURY

64

OK administroval dotaèní titul Ministerstva kultury ÈR poskytovaný prostøednictvím Zlínského kraje s názvem Program regenerace mìstských památkových rezervací a mìstských památkových zón. V rámci programu v roce 2011 byla provedena obnova v celkové hodnotì 1 197 071 Kè, z toho pøíspìvek MK ÈR èinil 598 535 Kè. Pøíspìvek na zvýšené náklady spojené s údržbou a obnovou kulturních památek byl použit na akce: Obnova anglických dvorkù podél budov Mìstského divadla, tø. T. Bati è. p. 4091, dokonèení 598 535 Kè. Oprava a údržba objektù statutárního mìsta Zlína ve správì OK Krajská knihovna Františka Bartoše 124 928,16 Budova Expozice baovského bydlení 22 109,10 Dùm umìní 104 780 Opravy památek v majetku mìsta 592 000 Kina 298 361,60 Budova Kolektivního domu – KIZ Alternativa 218 560 Spolupráce s obcemi ve správním obvodu mìsta Zlína OK administroval dotaèní titul Ministerstva kultury ÈR Program obnovy památek prostøednictvím obcí s rozšíøenou pùsobností. OK pøijímal a kontroloval žádosti o finanèní spoluúèast pøi obnovì kulturních památek, projednal s pracovní skupinou programu rozdìlení alokované èástky mezi jednotlivé žadatele a tento návrh vèetnì odùvodnìní výše rozdìlených èástek odesílal na MK ÈR. Dále po skonèení pøíslušných akcí obnovy památek kontroloval správnost a úplnost vyúètování akcí a všechna vyúètování odesílal na MK ÈR. V roce 2011 byly alokované finanèní prostøedky ve výši 720 000 Kè rozdìleny mezi 2 žadatele. Žadatel (vlastník) celkové podpora – akce náklady z Programu ØKF Velký Oøechov – obnova fasády kostela, 2. etapa 1 146 538 520 000 ØKF Bøeznice – obnova fasády 617 347 200 000

Státní správa Evidence váleèných hrobù a pietních míst Dle § 4 zákona è. 122/2004 Sb., o váleèných hrobech a pietních místech Odbor kultury provádí centrální evidenci váleèných hrobù a pietních míst na území obcí s rozšíøenou pùsobností. Každoroènì je nutné dle zadání Ministerstva obrany elektronickou evidenci doplòovat z dùvodu jejího rozšíøení o nové funkcionality, urèitá èást této evidence je zpøístupnìna veøejnosti. V prùbìhu roku probíhala spolupráce se starosty obcí ve správním obvodu mìsta Zlína a ostatními vlastníky hrobù a pamìtních desek za úèelem zajištìní patøièné péèe. Probíhá komunikace s obèany, OK se vyjadøuje k jejich pøipomínkám a dotazùm, upøesòuje stávající údaje. Celkem je zaevidováno 77 váleèných hrobù a pietních míst. V øíjnu byla provedena kontrola výkonu státní správy na úseku váleèných hrobù pracovníky Ministerstva obrany pøímo v terénu. Bylo shledáno, že u všech váleèných hrobù ve správním obvodu SMZ je zabezpeèena odpovídající péèe a nebyla navrhována žádná nápravná opatøení. Památková péèe Na území správního obvodu obce Zlín se nacházejí dvì vyhlášené Mìstské památkové zóny – Zlín a Fryšták. Památková zóna je území sídelního útvaru nebo jeho èásti

s menším podílem kulturních památek, historického prostøedí nebo èást krajinného celku, které vykazují významné kulturní hodnoty a jsou zde urèeny podmínky jejich ochrany. To v praxi znamená, že veškeré nové stavby, pøístavby, stavební úpravy, drobné stavby, úpravy stavebního charakteru na pozemcích, které jsou v této zónì, musí podle zákona è. 20/1987 Sb., o státní památkové péèi, posoudit správní orgán, kterým je Magistrát mìsta Zlína – Odbor kultury. V prùbìhu øízení je zámìr stavebníka konzultován s odborným garantem Národního památkového ústavu a po jeho vyjádøení vydá oprávnìná úøední osoba OK MMZ závazné stanovisko, které urèuje podmínky závazné pro provedení zamýšlených stavebních úprav nebo stavby. V roce 2011 bylo v souladu se zákonem è. 20/1987 Sb., o památkové péèi, v platném znìní øešeno celkem 264 úkonù, z toho 69 závazných stanovisek jako samostatná rozhodnutí ve vìci, 147 závazných stanovisek dotèeného orgánu, 28 podkladù dotèeného orgánu pro koordinovaná závazná stanoviska v souladu se zákonem è. 500/2004 Sb., o správním øízení, v platném znìní, 1 vyjádøení ke zrušení prohlášení vìci kulturní památkou, 13 podkladù pro územnì plánovací dokumentaci, 6 opravných prostøedkù podaných do závazných stanovisek vydaných dotèeným orgánem (pøezkum). Poèet úkonù je podchycen v roèním výkazu NIPOS o výkonech veøejné správy v pøenesené pùsobnosti týkající se státní památkové péèe za rok 2011. Dále bylo v roce 2011 provedeno 612 dalších úkonù (vyjádøení bez vydání podkladu pro koordinovaná závazná stanoviska, vyjádøení k územnímu plánu, vyjádøení k pozemkùm v majetku SMZ, konzultaèní vyjádøení, osobní konzultace se žadateli a projektanty, prohlídky na místì atd.), které souvisí s agendou památkové péèe sledovaného roku 2011. Poèet úkonù byl podchycen v Benchmarkingové iniciativì 2005. Referenti památkové péèe sledují na 126 nemovitých objektù, zapsaných v Ústøedním seznamu kulturních památek ÈR (viz web mìsta Odbor kultury), a 126 movitých kulturních památek, které se nacházejí ve správním obvodu statutárního mìsta Zlína (29 obcí) sledují mìstskou památkovou zónu Zlín a Fryšták a ochranná pásma 4 kulturních památek vyjadøují se ke všem øízením v rámci koordinovaných závazných stanovisek za státní památkovou péèi projednávají návrhy zadání zmìn územního plánu ve správním obvodu mìsta Zlína (29 obcí) a upozoròují na lokality s archeologickými nálezy a chránìná území vydávají stanoviska k návrhu zadání zmìn územního plánu ve správním obvodu mìsta Zlína úèastní se kontrolních dnù pøi restaurování a obnovì památkovì chránìných objektù a objektù památkového zájmu nebo objektù na území, v nìmž památková péèe uplatòuje svùj zájem úèastní se kolaudaèních øízení, øízení o odstranìní staveb, øízení o zmìnì užívání staveb vyjadøují se k návrhùm na zápis objektù do Ústøedního seznamu kulturních památek a k vyjmutí objektù ze seznamu z dùvodù ztráty památkových hodnot Správa a evidence výherních hracích pøístrojù Odbor kultury zajišoval výkon pøenesené pùsobnosti státní správy v oblasti výherních hracích pøístrojù (VHP), vèetnì ovìøování podmínek stanovených k provozování platnými pøedpisy. Výkon státní správy je urèen: – zákonem è. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znìní pozdìjších pøedpisù,

ODBOR KULTURY

65

– – – –

zákonem è. 500/2004 Sb., správní øád vyhláškou MF è. 223/1993 Sb., o hracích pøístrojích zákonem è. 280/2009 Sb., daòový øád zákonem è. 250/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech územních rozpoètù Provozovatelé výherních hracích pøístrojù odvádìjí do pokladny obce dle § 4 zákona è. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, èást výtìžku z provozovaných výherních hracích pøístrojù dle § 18 odst. 4 zákona è. 202/1990. Èást výtìžku je urèena citovaným zákonem na veøejnì prospìšný úèel. Výtìžek z provozování výherních hracích pøístrojù je provozovateli odvádìn 1x za rok v prvním pololetí kalendáøního roku po uzavøení vyúètování provozu všech provozovaných her. Èástka je souèástí rozpoètu obce a je použita v souladu s § 4 zákona è. 202/1990 na veøejnì prospìšný úèel, tzn. na sociální, zdravotní, sportovní, ekologický, kulturnì–výchovný, nebo jinak veøejnì prospìšný úèel. Rozhodné období pro výpoèet èásti výtìžku je rok 2010. Èástka získaná na veøejnì prospìšné úèely v roce 2011 èinila 2 189 000 Kè. Na území mìsta Zlína bylo v roce 2011 vydáno 166 známek, což odpovídá poètu 152 povolených hracích pøístrojù, (18 VHP na 3 mìsíce, 131 VHP na 6 mìsícù a 3 VHP na 12 mìsícù), 11 známek pro Jackpot a 3 známky pro duplikát (ztráta 3 známek). Vydáno bylo 68 rozhodnutí, z toho 60 rozhodnutí ve vìci povolení provozování VHP, 1 rozhodnutí ve vìci výmìny známky VHP (duplikátu), 7 rozhodnutí ve vìci zmìny zodpovìdných osob, VHP byly provozovány 13 podnikatelskými subjekty v 26 provozovnách. Provozování výherních hracích pøístrojù podléhá správnímu poplatku stanovenému zákonem è. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znìní pozdìjších pøedpisù takto: – 10 000 Kè provoz VHP na 3 mìsíce – 16 000 Kè provoz VHP na 6 mìsícù – 30 000 Kè provoz VHP na 12 mìsícù V roce 2011 správní orgán vybral správní poplatek z VHP ve výši 989 000 Kè. Je to èástka, ponížená o 50% podíl, který se odvedl Finanènímu úøadu ve Zlínì. Tento 50% podíl náleží státu podle § 7 odst. 2 zákona è. 250/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech územních rozpoètù. Dodržování podmínek provozování VHP podléhá systematické kontrole výherních hracích pøístrojù pøímo v provozovnách na území mìsta Zlína. Na základì dohody o pracovní èinnosti je kontrola provádìna povìøenými pracovníky na sjednanou èinnost, tzn. kontrolu dodržování ustanovení zákona è. 202/90 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v souladu se zákonem 552/1991 Sb., o státní kontrole. V roce 2011 bylo provedeno celkem 7 kontrol (kontrola = kontrolní den), provìøeno bylo 288 výherních hracích pøístrojù v 56 provozovnách. O všech kontrolách byl vyhotoven kontrolní protokol. V roce 2011 mìsto Zlín postupovalo podle platné legislativy a vybíralo místní poplatek za provozovaný výherní hrací pøístroj a jiné technické herní zaøízení povolené MF ÈR. Je v platnosti Obecnì závazná vyhláška è. 4/2010 o místním poplatku za provozovaný výherní hrací pøístroj nebo jiné technické herní zaøízení, podle které mìsto Zlín vybírá poplatky za provozovaný výherní hrací pøístroj nebo jiné technické herní zaøízení provozované na území mìsta Zlína. Sazba poplatku za každý VHP èi jiné technické herní zaøízení èiní na ètvrt roku 5 tis. Kè. Celková èástka uhrazeného místního poplatku v roce 2011 z výherní hracích pøístrojù a také z jiných technických herních zaøízení èiní 11 296 tis. Kè. Došlo tak k meziroènímu nárùstu v pøíjmu místních poplatkù o 6 mil. Kè oproti rozpoètovanému pøíjmu místních poplatkù z VHP a JTHZ. Provozováno je cca 715 jiných technických herních zaøízení u 26 provozovatelù jiných technických herních zaøízení.

Alternativa–kulturní institut Zlín Od roku 2003 je Alternativa–kulturní institut Zlín jak nedílnou souèástí zlínské kultury, tak i spoleèensko–vzdìlávací institucí. Organizaènì je Alternativa zaèlenìna pod Odbor kultury Magistrátu mìsta Zlína. Jednou z hlavních aktivit Alternativy je výstavní èinnost. V této oblasti pokraèuje dlouhodobý projekt "Výstavy k významným životním jubileím výtvarníkù zlínského regionu". V roce 2011 Alternativa–kulturní institut Zlín prezentovala v rámci tohoto projektu zlínskou výtvarnici Nadìždu Èanèíkovou výstavou Ohlédnutí a zlínského sochaøe, básníka a výtvarníka Jaroslava Kovandu výstavou pod názvem Obrazy, sochy, knihy. Tato výstava byla souèástí novì vzniklého projektu Galerijní a muzejní noc ve Zlínì, do kterého se Alternativa aktivnì zapojila besedou pro veøejnost s autorem. Univerzita Tomáše Bati pøedstavila práce svých studentù a pedagogù na již tradièní výstavì Animatoráma '11, která probíhá v Alternativì každým druhým rokem, a výtvarnou èinností se v Alternativì prezentoval pedagog zlínské univerzity Ivan Titor, výstavou Obrazy. Výstava Romana Hudziece Albánie byla souèástí každoroènì poøádaného festivalu o cestování a sbližování kultur Neznámá Zemì. Souèástí jubilejního XV. roèníku festivalu byly tradiènì návštìvnicky velmi úspìšné besedy s významnými hosty, napø. Rudolfem Švaøíèkem, Miroslavem Zikmundem, Miroslavem Stinglem, Lucií Výbornou a dalšími. Alternativa–kulturní institut Zlín se snaží ve svém dramaturgickém plánu dlouhodobì vìnovat sociální problematice. Dalším krokem v této èinnosti byla výstava uznávaného fotografa Jindøicha Štreita Cesta ke svobodì. Výstava poukazovala na problematiku drog a dokumentovala jeden z mnoha osudù tìchto uživatelù. Velký zájem u veøejnosti mìla beseda s autorem fotografií Jindøichem Štreitem, která byla souèástí vernisáže. V souvislosti s tématem výstavy Alternativa oslovila støední a základní školy ke dvìma poøádaným besedám ohlednì prevence drogových závislostí se sociálním pracovníkem a terapeutem Františkem Šuranským. Besed se zúèastnili pøevážnì studenti støedních škol. V pøíštích letech by Alternativa ráda školy do takových projektù více aktivnì zapojovala. Mladí zaèínající tvùrci se v Alternativì prezentují svými pracemi a projekty každým rokem. Deset talentovaných fotografù pøedstavilo své práce na výstavì pod názvem Devatero oèima. Alternativa se také stala souèástí akce, za níž stojí kolektiv mladých ambiciózních autorù. Kulturák je název multižánrového festivalu, na kterém se pøedstavili tvùrci z jednotlivých oblastí, jak kultury, tak i výtvarného a užitého umìní. V Alternativì to byla autorská výstava knižního designu a komorní koncerty mladých hudebních skupin Zapaska, DURA&Blues a Judity Kaššovicové. Krátkodobá výstava reprodukcí fotografií Textil v lidové tvorbì, Výroèní obyèeje a lidové umìní, byla souèástí uvedení stejnojmenných národopisných knih k 120. výroèí narození etnografa Antonína Václavíka. Celý mìsíc mìli obèané Zlína možnost zhlédnout vystavené návrhy prací veøejných architektonických soutìží Revitalizace Gahurova prospektu – pøedprostor kulturního a univerzitního centra, Rekonstrukce podchodu na námìstí Práce ve Zlínì a Revitalizace prostoru parku Komenského. Výstavy byly návštìvnicky velmi úspìšné a patøily spolu s výstavou archiválií a soch a grafik Oldøicha Kulhánka a Petera Nižòanského k nejnavštìvovanìjším v roce 2011. Mimoøádná výstava ve spolupráci s pražskou galerií La Femme, Pøátelské setkání, byla realizována pøímo pro Alternativu již od roku 2009. Návštìvníci výstavy mìli možnost zhlédnout díla našich pøedních uznávaných výtvarníkù, grafiky a kresby Oldøicha Kulhánka a unikátní

ODBOR KULTURY

66

sochy Petera Nižòanského. Jsme velmi rádi, že se podaøilo výstavu tìchto výtvarníkù, o kterou jsme již dlouho usilovali, pøedstavit zlínské veøejnosti.

V rámci dlouhodobého projektu o historii Zlína vznikla opìt ve spolupráci s Moravským zemským archivem Kleèùvka rozsáhlá výstava o historii továrního areálu Svit. Výstava dobových fotografií rozdìlená do ètyø tematických celkù byla doplnìna žánrovými fotografiemi areálu zlínského fotografa Michala Girgela, který fotografoval areál od roku 1990. Výstavy o historii Zlína, které doposud v Alternativì probìhly, byly vždy hodnì navštìvovány. Rozhodli jsme se proto, že návštìvníkùm dáme možnost prodloužit trvání výstavy v Galerii II. patro v budovì zlínské radnice a zapùjèením kompletu fotografií Zlínskému kraji v lednu 2012. Od roku 2007 se Alternativa v rámci prostorových a technických možností postupnì hudebnì vyhranila a každoroènì poøádá nìkolik jazzových koncertù pøedních èeských i zahranièních hudebníkù, ale také mladých zaèínajících muzikantù, které mají u návštìvníkù velkou oblibu. V roce 2011 v Alternativì vystupovali Walter Phishbacher NY3, Melanie Scholtz, Vicki Genfan, František Uhlíø, Jaromír Helešic, Darko Jurkoviè.

Od roku 2010 pokraèuje novì vzniklá spolupráce s vydavatelstvím Host, s.r.o., jejímž pøedmìtem je poøádání cyklu ètení autorù a novì vydaných knih v tomto prestižním vydavatelství. V letošním roce pøedstavila své nové knihy mladá autorka Radka Denemarková. Dalším pokraèujícím projektem, který vznikl v Alternativì, je cyklus poøadù Èerný veèer s Mirkem Èerným a… Ústøední postavou poøadu je Mgr. Miroslav Èerný, pedagog, hudební skladatel, výtvarník. Spoleènì se svým hostem pøedstavují jeho hudební èi výtvarnou produkci. Hosty Miroslava Èerného v jednotlivých tematických veèerech byli výtvarník Petr Nikl a muzikant a multiinstrumentalista Vladimír Franz. Zcela novým typem poøadu, kterým bychom chtìli obohatit programovou škálu Alternativy, je rovnìž cyklus, tentokrát besed pod názvem Na vlnách s posluchaèi a Marií Woodhamsovou. Jednotícím prvkem je osoba Marie Woodhamsové, redaktorky Èeského rozhlasu, stanice Radiožurnál, pùsobící v Rakousku, která si zve hosty a vede s nimi neformální rozhovor. Do besedy jsou aktivnì zapojeni také posluchaèi a formou dotazù spoluvytváøí dramaturgii veèera. V Alternativì se uskuteènil tzv. pilotní díl, kdy byla osobnost rakouské žurnalistky pøedstavena, a druhá beseda s hostem poøadu – bývalým šéfkuchaøem hotelu Sacher, Jaroslavem Müllerem. V Alternativì probíhá øada semináøù, školení a konferencí. Cyklus vzdìlávání pedagogických pracovníkù, který organizuje Národní institut pro další vzdìlávání ve Zlínì, dále konference zdravotních sester, konference Muzeum a škola poøádané Muzeem Jihovýchodní Moravy, konference Duhová kulièka v rámci Mezinárodního festivalu pro dìti a mládež, meditaèní kurzy, muzikoterapie a další. Alternativa poskytla své prostory 8 akcím Magistrátu mìsta Zlína. Napø. vyhlášení výsledkù Rozkvetlé mìsto, zasedání kulturní komise, semináø k inventarizaci, Mezinárodní festival outdoorových filmù. Akce v roce 2011 Výstavy celkem 12 z toho profesionální umìlci 10 jiné 2 Pøednášky a semináøe 40 Besedy 20 Ostatní spoleèenské akce 22 Tiskové konference a zasedání 6 Koncerty 10 Koncerty ZUŠ 34 Poèty akcí a návštìvníkù rok poèet akcí 2009 101 2010 128 2011 144

V žánru vážné hudby byla Alternativa spolupoøadatelem koncertu Stadlerova kvarteta. Koncerty tohoto druhu jsou v Alternativì poøádány v menším rozsahu. Prostor ke koncertní èinnosti zde již tradiènì nacházejí i základní umìlecké školy. Nejvíce Alternativu využívala Základní umìlecká škola Jižní Svahy – Okružní, Základní umìlecká škola Morava a Hudební škola Yamaha. Se základní umìleckou školou Jižní Svahy – Okružní máme velmi dobré zkušenosti pøi zajišování hudebního doprovodu na vernisážích výstav.

Poèet návštìvníkù 12 000 13 023 15 398

Od svého vzniku v záøí 2003 do roku 2010 Alternativa pro své spoluobèany nabídla více než 894 akcí s návštìvností 109 398 lidí.

ODBOR KULTURY

67

ODBOR PRÁVNÍ Mgr. Lucie Hofrichterová, vedoucí odboru Odbor právní Magistrátu mìsta Zlína vykonává jak èinnost v rámci samosprávy, tak v rámci státní správy.

Oddìlení pøestupkové Agenda státní správy je vykonávána zejména oddìlením pøestupkovým Odboru právního, které jako správní orgán projednává pøestupky, a to pøedevším pøestupky obèanù proti veøejnému poøádku, proti obèanskému soužití a proti majetku, které jsou upraveny zákonem o pøestupcích, a dále také pøestupky na úseku zbraní a støeliva. Pøestupky projednávají pracovnice pøestupkového oddìlení ve správním øízení, ale taktéž ve zkráceném pøíkazním øízení, tj. bez zahájení správního øízení a následného ústního jednání, nebo formou blokového øízení, kdy je možné pokutu zaplatit pøímo pøi ústním jednání. Tento postup je mj. doporuèován ze strany nadøízených orgánù (napø. pøi školeních provádìných pracovníky Ministerstva vnitra ÈR), a to z dùvodu nižší èasové nároènosti a ekonomiènosti øízení, a to i pøes skuteènost, že sankce, které lze ve zkráceném pøíkazním èi blokovém øízení uložit, jsou v porovnání se sankcemi ukládanými ve správním øízení nižší. I pøesto je tento postup mnohem ekonomiètìjší než uložení vyšší pokuty, která poté nemusí být uhrazena èi ani následnì vymožena a náklady na projednání pøestupku ve správním øízení nejsou tedy ani z èásti umoøeny. Na základì veøejnoprávních smluv projednává pøestupkové oddìlení taktéž pøestupky pro nìkteré obce, které spadají do správního obvodu statutárního mìsta Zlína jako obce s rozšíøenou pùsobností. V pùsobnosti pøestupkového oddìlení je rovnìž vyhotovování zpráv o obèanech pro orgány èinné v trestním nebo obèanskoprávním øízení. Pøestupkové oddìlení rovnìž vede øízení ve vìcech správních deliktù a rozhoduje ve vìcech ochrany pokojného stavu podle § 5 obèanského zákoníku.

Právní agenda, nové oddìlení veøejných zakázek Výkon samosprávné agendy je provádìn Odborem právním zejména na základì usnesení zastupitelstva a rady mìsta v souladu se zákonem o obcích a dalšími právními pøedpisy ÈR. Pøi výkonu samosprávy spolupracuje Odbor právní témìø se všemi odbory a samostatnými oddìleními Magistrátu mìsta Zlína, a to zejména v oblasti tvorby smluv vèetnì zajištìní jejich øádného schválení pøíslušným orgánem obce. Právníci Odboru právního zastupují mìsto Zlín v soudních øízeních èi správních øízeních pøed ostatními orgány státní správy, pomáhají øešit stížnosti obèanù, k jejichž vyøízení jsou pøíslušné útvary zlínského magistrátu, a úèastní se jednání na odborech èi u pøedstavitelù samosprávy, pøi nichž je vhodná úèast osoby s právním vzdìláním. Odbor právní velkou mìrou spolupracuje také na tvorbì místních právních pøedpisù, tj. obecnì závazných vyhlášek a naøízení mìsta. Obecnì lze øíci, že Odbor právní poskytuje veškerou potøebnou právní pomoc jednotlivým odborùm Magistrátu mìsta Zlína, orgánùm mìsta (zastupitelstvu, radì) a jednotlivým pøedstavitelùm samosprávy. Na Odboru právním je taktéž vedena tzv. centrální evidence smluv, tzn. evidence veškerých smluv, jejichž jednou ze smluvních stran je statutární mìsto Zlín, a dále evidence obecnì závazných vyhlášek a naøízení vydaných v pùsobnosti mìsta. V roce 2011 byla provedena organizaèní zmìna, kterou bylo v Odboru právním zøízeno oddìlení veøejných zakázek za úèelem postupné specializace pracovníkù tohoto oddìlení na tuto velmi specifickou, odbornì nároènou a neustále se rozvíjející oblast práva. Úkolem pracovníkù tohoto oddìlení je

kompletní metodická pomoc odpovìdným odborùm Magistrátu mìsta Zlína v rámci procesu zadávání veøejných zakázek statutárního mìsta Zlína, od pøípravy zadávacího èi výbìrového øízení po uzavøení smlouvy s vybraným dodavatelem, pøípadnì jejích zmìn.

Oddìlení vymáhání pohledávek V roce 2011 pokraèovalo dotváøení a posléze stabilizace èinnosti oddìlení vymáhání pohledávek, které bylo vytvoøeno v roce 2010 na základì dlouhodobého požadavku systémového øešení správy pohledávek mìsta Zlína, jehož dosavadní nesystémovost a roztøíštìnost byly považovány vedením mìsta, magistrátu i samotnými obèany za citelný problém. Oddìlení vymáhání pohledávek zajišuje vymáhání pohledávek statutárního mìsta Zlína vzniklých z titulu výkonu samostatné i pøenesené pùsobnosti. Zabezpeèuje tedy vymáhání pohledávek vzniklých zejména z pokut, daòových nedoplatkù a ostatních správních rozhodnutí, ale také dlužného nájemného z bytù a nebytových prostor èi jiných pohledávek vzniklých statutárnímu mìstu Zlínu za fyzickými èi právnickými osobami. Na základì podkladù pøedaných pøíslušnými útvary zajišuje a provádí potøebné úkony k vymožení spravovaných pohledávek vèetnì pøíslušenství a v souladu s obecnì závaznými pøedpisy podává návrhy na vymáhání pohledávek u soudu, návrhy na naøízení exekuce, pøihlášení pohledávek do dìdického øízení a veøejných dražeb, uplatòuje pohledávky pøi prohlášení konkurzu nebo likvidaci èi zrušení spoleèností, pøi insolvenèním øízení. Daòové nedoplatky vymáhá toto oddìlení vlastními silami daòovou exekucí. Organizaèní zmìnou úèinnou od 1. 9. 2011 bylo z oddìlení vymáhání pohledávek vyèlenìno a novì zøízeno støedisko místních poplatkù, které bylo pøiøazeno pod Odbor životního prostøedí a zemìdìlství Magistrátu mìsta Zlína. V souvislosti s ukonèením spolupráce statutárního mìsta Zlína se Správou domù Zlín, spol. s r.o., pøi správì bytù a nebytových prostor v majetku mìsta Zlína, pøešlo od 1. 11. 2011 pod oddìlení vymáhání pohledávek také vymáhání dlužného nájemného z bytù, nebytových prostor, garáží a služeb spojených se správou bytového fondu.

Hodnocení èinnosti odboru Oddìlení pøestupkové Odboru právního se dlouhodobì snaží o kvalitní fungování ve vìci výkonu samosprávy i státní správy. Odbornì zpùsobilé pracovnice oddìlení se øídí zákony, které jejich èinnost upravují, kdy kompetentnì pøistupují k øešení jim svìøených úkolù. Snaží se o vstøícný pøístup k obèanùm a pøi øešení jednotlivých kauz spolupracují s jinými útvary Magistrátu mìsta Zlína. V posledních letech docházelo k prùbìžnému zvyšování poètu došlých oznámení o pøestupku, v roce 2011 však došlo ke snížení poètu došlých pøestupkù na hodnoty roku 2007. Pøípady však byly závažnìjšího charakteru, kdy bylo mnohem ménì pøípadù odložených a postoupených. Výsledkem tedy byla ta skuteènost, že aèkoliv se poèet došlých pøestupkù témìø shodoval s rokem 2007, poèet odložených èi postoupených pøípadù se snížil a naopak se navýšil poèet pøestupkù, které byly vyøízeny ve správním øízení, blokovì èi v øízení pøíkazním. Velký nárùst byl patrný v oblasti pøestupkù proti veøejnému poøádku. Dále jsou pomìrnì èasté pøestupky proti obèanskému soužití (kdy se jedná zejména o schválnosti, fyzická napadení a ublížení na cti urážkou) a pøestupky proti majetku (krádeže).

ODBOR PRÁVNÍ

68

I pøesto, že pøestupkù proti obèanskému soužití, které byly správním orgánem projednány, je ménì než v roce 2010, je zøejmý nárùst pøestupkù proti obèanskému soužití, pøestupkù ublížení na cti urážkou. Obèané èasto využívají ust. § 68 zákona o pøestupcích, kdy podají návrh na projednání, a to i pøesto, že jim v pøípadì zastavení øízení (v zákonem stanovených pøípadech) hrozí povinnost hradit náklady správního øízení, které v souèasné dobì èiní 1 000 Kè. Dále pak narùstá agresivita úèastníkù øízení, pøípadnì svìdkù,

Poèet došlých oznámení Postoupeno, odloženo Vyøízeno ve správním øízení, blokovì, v pøíkazním øízením Uloženo na pokutách a nákladech øízení v Kè Poèet odvolání Z toho: potvrzeno zmìnìno nebo zrušeno

veøejný poøádek obèanské soužití majetek ostatní

kteøí nemají status úèastníka øízení, nebo jim dle zákona nepøísluší, i když je to správnímu orgánu èasto vytýkáno. S èastým nepochopením obèanù se setkávají pracovnice oddìlení pøi odmítnutí poskytnutí žádaných informací èi uèinìní urèitého úkonu, aè se jedná o jediný možný postup odpovídající zákonu. Souèástí hodnocení èinnosti odboru v loòském roce je v oblasti pøestupkové sekce také zveøejnìní statistických údajù ve srovnání s pøedchozími lety:

2006 913 473

2007 1 306 586

2008 1 488 586

2009 1 556 592

2010 1 486 672

2011 1 330 512

330

501

847

929

818

797

181 850 16 1 8

298 350 23 12 2

593 100 12 2 3

760 400 14 5 8

2006 11,50 % 41,50 % 42,00 % 5,00 %

2007 7,50 % 45,00 % 39,50 % 8,00 %

2008 7,91 % 38,08 % 52,12 % 1,89 %

2009 7,50 % 34,50 % 56,50 % 1,50 %

805 700 23 11 9 2010 7,30 % 42,30 % 48,40 % 2,00 %

595 800 11 3 6 2011 12,60 % 39,80 % 45,00 % 2,60 %

60,00%

1800 1600

P o è e t d o š lý c h oznám ení

1400

50,00% 40,00%

1200 P o s to u p e n o , o d lo ž e n o

1000

veøejný poøádek obèanské soužití

30,00%

majetek

800 600 400 200

ostatní

20,00%

V y øíz e n o ve s p rá vn ím øíz e n í, b lo k o vì , v p øík a z n ím øíz e n ím

10,00% 0,00%

0 2007

2008

2009

2010

2007

2011

Poèet došlých oznámení o pøestupcích se oproti pøedchozím letùm snížil. Oproti tomu se však snížil poèet odložených èi postoupených pøípadù a zvýšil se poèet pøípadù projednaných ve správním øízení (pøípadnì v blokovém èi pøíkazním øízení). I pøesto je tøeba se zmínit, že zatímco v roce 2002 byl poèet pøestupkù kolem 720, nyní je tento poèet Skupina pohledávek Pohledávky za poskytnutými službami Místní poplatek za komunální odpad Místní poplatek ze psù Pohledávky z pøestupkového øízení Pohledávky za uloženými pokutami Pohledávky z OKÚ* Pohledávky ze sociálních dávek Služby MPZ pøevoz na PAZS** Pohledávky z nájmu movitého majetku Pohledávky z nájmu pozemkù a nebytových prostor Pohledávky z nájmu bytù vè. služeb Celkem

2008

2009

2010

2011

nìkde kolem 1330 oznámení, což je témìø jednou tolik pøípadù, a to pøi zachování poètu ètyø pracovnic, které se spisy pracují. Statistickými údaji z oblasti vymáhání pohledávek jsou následující údaje o struktuøe a vývoji vybraných pohledávek po lhùtì splatnosti:

k 31. 12. 2011 v tis. Kè poèet 794 65 11 812 6 593 545 261 331 342 14 354 4 851 220 18 – – 96 43 733 13

k 31. 12. 2010 v tis. Kè poèet 376 47 10 253 6 521 522 236 299 1 250 11 811 4 498 1 185 116 6 211 268 85 59 578 7

k 31. 12. 2009 v tis. Kè poèet 2 505 342 9 404 5 882 566 331 222 226 7 440 3 607 1 208 118 6 726 302 – – 447 1

3 044 24 486 56 415

3 511 23 734 58 565

4 655 21 132 54 305

134 816 13 136

ODBOR PRÁVNÍ

228 1 013 14 243

259 1 118 12 186

69

jedná se o pohledávky pøevzaté z Okresního úøadu ve Zlínì v souvislosti s ukonèením èinnosti okresních úøadù ke dni 31. 12. 2002 dle zákona è. 320/2002 Sb., o zmìnì zákonù. ** jedná se o pohledávky za pøevoz do Psychiatrické léèebny Kromìøíž, protialkoholního oddìlení, dle zákona è. 379/2005 Sb., o opatøeních k ochranì pøed škodami pùsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o zmìnì souvisejících zákonù *

Pøes stále narùstající agendu, kterou je s Odborem právním tøeba konzultovat, zvyšující se nároènost projednávaných pøestupkových øízení a novì také enormní objem pohledávek mìsta vymáhaných v roce 2010 zøízeným oddìlením vymáhání pohledávek, který byl v roce 2011 výraznì navýšen o pohledávky spojené s užíváním bytù, nebytových prostor

a garáží ve vlastnictví mìsta, se pracovníci odboru snaží o co nejodbornìjší, kvalitní a rychlou spolupráci a pomoc jak všem pracovníkùm ostatních útvarù Magistrátu mìsta Zlína a pøedstavitelùm mìsta, tak obèanùm, a vyvinou maximální úsilí v tomto trendu pokraèovat i v následujících letech.

ODBOR PRÁVNÍ

70

ODBOR REALIZACE INVESTIÈNÍCH AKCÍ Ing. Leopold Bednaøík, vedoucí odboru Odbor realizace investièních akcí prodìlal v roce 2011 zásadní organizaèní zmìny. Nejprve k 31. 1. 2011 odešel jeho dlouholetý vedoucí Ing. Luboš Dorazil a vedením byl povìøen Ing. Petr Hloušek. Do funkce vedoucího odboru byl pak od 1. 3. 2011 ustanoven na základì výbìrového øízení Ing. Leopold Bednaøík. Od 1. 4. 2011 se odbor rozšíøil o osm pracovníkù zrušeného Odboru dopravy a silnièního hospodáøství a v prùbìhu kvìtna 2011 se pøestìhoval z adresy nám. Míru 464 do budovy na ulici L. Váchy 602. K 31. 12. 2011 mìl odbor realizace investièních akcí 16 pracovníkù a 3 oddìlení. Pracovníci Odboru realizace investièních akcí zabezpeèují èinnosti na úseku investièní výstavby mìsta, a to zejména: zabezpeèují pøedprojektovou, územní a projektovou pøípravu investièních akcí, tj. nových staveb, rekonstrukcí a oprav zajišují podklady pro majetkoprávní øízení, územní øízení, stavební povolení a kolaudaèní øízení zabezpeèují výbìr projektantù a dodavatelù staveb v souladu se zákonem 137/2006 Sb., o zadávání veøejných zakázek, a interními pøedpisy zabezpeèují koncesní øízení na provozovatele vodovodù a kanalizací vykonávají stavební a technický dozor na investièních akcích provádìjí pøejímku provedených prací a zabezpeèují komplexní zkušební provoz dokonèených akcí zpracovávají podklady pro pøevod investic do majetku mìsta a provozovatelských organizací koordinují investièní èinnost ve vztahu k Øeditelství silnic a dálnic ÈR, správa Zlín, a Øeditelství silnic Zlínského kraje, spolupracují pøi realizaci spoleèných akcí zajišují výkupy pozemkù pro investièní akce a majetkové vypoøádání pozemkù historicky zastavìných místními komunikacemi pùsobí jako objednatel služeb a zároveò jako koordinátor výkonu a rozsahu služeb spoleènosti Dopravní spoleènost Zlín–Otrokovice, s.r.o., v oblasti mìstské hromadné dopravy pùsobí jako objednatel služeb pro obchodní spoleènost Technické služby Zlín, s.r.o. V souvislosti s plnìním úkolù uvedených výše provádìjí dále: pøípravu podkladù a projednávání žádostí mìsta o státní dotace vypracování návrhù pro komplexní dlouhodobé plánování investièní výstavby hospodaøí s vyèlenìnými investièními prostøedky akcí kontrolu kvality a rozsahu stavebních prací a technologií vedou reklamaèní øízení organizují e-aukce Øídí, koordinují a kontrolují èinnost externích pracovníkù povìøených výkonem inženýrské èinnosti. Plní další úkoly v oblasti samostatné pùsobnosti mìsta podle pokynù nadøízených a samosprávných orgánù.

Hodnocení èinnosti Oblast realizace a rekonstrukce dopravních staveb V roce 2011 byla ve spolupráci se Zlínským krajem a Øeditelstvím silnic a dálnic dokonèena výstavba køižovatky Antonínova v celkovém nákladu pro statutární mìsto Zlín

48 457 tis. Kè. Tato køižovatka otevøela nový vjezd do areálu bývalých Baových závodù mezi budovou 51 a 61 a souèasnì umožòuje napojení plánované stavby "Centrum polymerních systémù" Univerzity Tomáše Bati ve Zlínì. V ulici Nivy I bylo provedeno Statické zabezpeèení opìrné zdi v ul. Nivy I. Projekt øešil statické a stavební zabezpeèení opìrné zdi v ul. Nivy I ve Zlínì. Stávající zeï byla v dezolátním stavu. Opìrná zeï byla realizována jako pøímá, rovnobìžná s místní obslužnou komunikací ul. Nivy I. Celkové náklady byly ve výši 1 150 tis. Kè. Na tø. 2. kvìtna byl zrekonstruován most pøes vodní tok Januštice, který byl po cca 40 letech provozu již v havarijním stavu, za celkový náklad 6 133 tis. Kè. Lávka pro pìší pøes øeku Døevnici u Krajské nemocnice T. Bati byla komplexnì opravena za 2 250 tis. Kè. Zhotovitel byl vybrán v e-aukci, kdy kromì ceny byla dalším kritériem doba uzavøení lávky pro veøejnost. Z nejvýznamnìjších oprav chodníkù lze jmenovat napø. ulice Hornomlýnská + Brouèkova, Štefánikova, Hony III, Okružní, Mokrá, Obeciny, Teèovská, Zábranèí I, Lešenská atd. Tyto realizované opravy mìstských chodníkù byly provedeny v souladu s projektem Chodníky 300, dle metodického postupu, který je souèástí zmiòovaného projektu. Na základì uplatnìné metodiky realizace byly dosaženy jak finanèní úspory, tak byly využity stávající stavební materiály (formou recyklace). Zároveò byly zásluhou uvedené metodiky dosaženy vyšší hodnoty únosnosti rekonstruovaných chodníkù, zejména pro jejich strojní údržbu (zejména v zimním období). V Malenovicích byla rekonstruována ulice Mlýnská vèetnì nového chodníku a rozšíøeno parkovištì z 8 na 22 míst za 2 662 tis. Kè. V ulici Zahradní byla zahájena výstavba dalšího parkovištì s kapacitou 43 míst za 1 971 tis. Kè. Oblast školství, zdravotnictví, mládeže a tìlovýchovy Po zpracování projektové dokumentace v roce 2010 byly v roce 2011 provedeny stavební úpravy v Mateøské škole Zlín, Louky. Došlo k úpravám tøetího podlaží ve stávajícím objektu MŠ, kterými vznikly dvì nové tøídy vèetnì šaten a sociálních zaøízení dìtí. Souèasnì byla vytvoøena kanceláø se zázemím pro zamìstnance vèetnì sociálního zaøízení a místnosti pro úklid. Celkové náklady èinily 2 634 tis. Kè. V pøímìstské èásti Mladcová probíhala rozsáhlá rekonstrukce objektu zakoupeného pro zøízení mateøské školy o celkovém finanèním objemu 16 795 tis. Kè. V objektu byly vytvoøeny podmínky pro umístìní dvou tøíd mateøské školy, byla provedena pøístavba a do ní umístìna kuchynì s novým stravovacím zaøízením. Ve venkovních prostorách byla vybudována dvì nová høištì s pískovištìm, dále zpevnìné plochy pro zásobování a nové chodníky v zahradì. Podél mateøské školy byl vybudován nový chodník, pøístupové chodníky do objektu a dvì parkovištì s celkem 11 parkovacími místy. Po dodání interiérového vybavení je pøedpoklad zahájení provozu v bøeznu 2012. V rámci akce Rekonstrukce støechy vèetnì zateplení MŠ tø. Svobody došlo k zateplení vrstvou polystyrénu a provedení nové hydroizolace støešního pláštì vèetnì provedení nového oplechování a hromosvodu. Náklady akce èinily 353 tis. Kè. Pøi realizaci stavby Rekonstrukce støechy Jesle Budovatelská došlo k zateplení a provedení nové hydroizolace støešního pláštì vèetnì provedení nového oplechování a hromosvodu. Náklady akce èinily 692 tis. Kè. V roce 2011 byla zpracována projektová dokumentace a provedeno výbìrové øízení na dodavatele stavby Rekonstrukce støechy kuchynì vèetnì zateplení ZŠ Komenského 78

ODBOR REALIZACE INVESTIÈNÍCH AKCÍ

71

a Rekonstrukce støechy MŠ Slovenská. Práce na rekonstrukci støechy ZŠ Komenského byly v celém rozsahu provedeny v roce 2011 za èástku 871 tis. Kè. Došlo k provedení nové tepelné izolace a hydroizolace støešního pláštì, støecha byla novì oplechována a zhotoveno nové vedení hromosvodu. Práce na rekonstrukci v objektu MŠ Slovenská budou provedeny v prvních mìsících r. 2012. V rekonstruovaných prostorách kuchynì MŠ Santražiny a ètyø pøípraven jídla byly kompletnì provedeny nové keramické povrchy podlah, obklady a malby stìn, provedeny nové rozvody vody, kanalizace a elektro. Bylo dodáno nové nerezové zaøízení, vèetnì lednic, mrazících skøíní, varných kotlù, stolù, polic atd. Souèasnì bylo zrekonstruováno zázemí personálu s šatnou, toaletou a sprchou. Náklady celé rekonstrukce èinily 2 575 tis. Kè. V roce 2011 probìhlo výbìrové øízení na dodavatele stavby na výmìnu oken v mateøských školách. Konkrétnì se jednalo o MŠ Družstevní 4514 a MŠ M. Knesla 4056. Celkové náklady této zakázky byly ve výši 2 795 tis. Kè. V rámci obou akcí probìhly výmìny starých nevyhovujících výplní otvorù za nové plastové výplnì vèetnì odpovídajícího tepelnì izolaèního zasklení. Souèástí byla také výmìna vnìjších i vnitøních parapetù a žaluzií. V MŠ Kudlov byla provedena rekonstrukce plynové kotelny spoèívající ve výmìnì starých plynových kotlù a kompletní technologie za nové vèetnì zhotovení nového komína. Dále byla provedena rekonstrukce nadstøešení vchodu do budovy, rekonstrukce vstupu a oprava chodníku pøed mateøskou školou vèetnì nového zábradlí pøed vstupem. Celkové náklady na provedené práce èinily 502 tis. Kè. V objektu Základní školy Slovenská 3076 byly provedeny úpravy topení po regulaci, které spoèívaly v osazení regulaèních ventilù a úpravì rozvodù ústøedního vytápìní a v rámci instalace systému individuální regulace vytápìní došlo k osazení jednotlivých topných tìles regulaèními hlavicemi, napojení na øídící systém, zprovoznìní systému a zaregulování. Náklady èinily 1 344 tis. Kè. V rámci akce Instalace termoregulaèních ventilù a systému individuální regulace pro ZŠ Malenovice, Komenského 78, bylo provedeno osazení jednotlivých topných tìles regulaèními hlavicemi, napojení na øídící systém, zprovoznìní systému a zaregulování. Náklady èinily 588 tis. Kè. V roce 2011 byly kompletnì dokonèeny práce související s vybudováním Koupalištì Jižní Svahy Zlín. V areálu koupalištì byly vybudovány ètyøi betonové bazény s povrchovou fólií – dojezdový bazén k tobogánu a skluzavce, plavecký, relaxaèní a dìtský bazén s vodními atrakcemi. Areál koupalištì je dispoziènì rozdìlen do nìkolika celkù – provozní budova, venkovní zpevnìné plochy s bazény, travnaté odpoèinkové plochy a parkovištì s pøíjezdovou komunikací. Do provozní budovy byly umístìny pøevlékárny, sociální zaøízení, sprchy, pokladna, obèerstvení, místnost plavèíka s ošetøovnou. Stavba byla ukonèena v dubnu a v kvìtnu pøedána do užívání provozovateli koupalištì. Byl vybudován majetek v hodnotì 82 344 tis. Kè, z èehož 8 mil. Kè èinila dotace poskytnutá ministerstvem financí. Jako každý rok i v r. 2011 byly provedeny menší opravy sportovních ploch v majetku mìsta. Jednou z tìchto akcí byla oprava høištì na Mladcové spoèívající v obnovì lajnování høištì vèetnì sanaèního barevného nástøiku za 199 tis. Kè. Další opravenou sportovní plochou je høištì u ZŠ Komenského I. a II. Práce byly provedeny v posledních mìsících roku a došlo k výmìnì monofilního syntetického trávníku se vsypem písku a gumového granulátu. Náklady na tuto opravu byly 1 025 tis. Kè.

Program regenerace památkové zóny V minulých letech byly provedeny dvì etapy Obnovy anglických dvorkù podél budov Mìstského divadla, na které v roce 2011 navázaly práce v rámci III. etapy. Byly vymìnìny sklenìné tvárnice Luxfery, obnoveny nosné ocelové rámy a ocelové èistící rošty. I na tuto akci poskytlo dotaci Ministerstvo kultury ÈR prostøednictvím Zlínského kraje, a to ve výši 598,5 tis. Kè, pøièemž celkové náklady èinily 1 229 tis. Kè. Komunální služby a územní rozvoj Statutární mìsto Zlín pøevzalo k realizaci pøipravený projekt Vybudování vsypové louèky na Lesním høbitovì. Byla vybudována louèka ve tvaru obdélníku – betonové obrubníky lemují travnatou plochu a ve støedu je umístìna rovnìž obdélníková plocha vyplnìná tmavší kamennou drtí, v níž jsou volnì umístìny kontrastní svìtlé øíèní valouny vìtších rozmìrù. Sestava valounù volnì navazuje na protìjší tvar "øeky života" louèky è. 2. Souèástí této plochy je svisle orientovaný provrtaný kámen, v nìmž je umístìn hoøák "vìèného ohnì". Louèka je rovnìž doplnìna o odpoèinkové zahradní lavièky a odpadkové koše. V severním prùèelí louèky je na betonových zídkách osazena døevìná pergola, za kterou je uložena plynová bomba pro vìèný oheò. Vybudování této louèky stálo 1 570 tis. Kè. Ochrana pøírody a krajiny V lokalitì Vinohrady Zlín–Prštné byly provedeny sanaèní práce na sesuvu území. Na tuto akci byla poskytnuta dotace z Ministerstva pro místní rozvoj ÈR v rámci programu Obnova obecního a krajského majetku postiženého živelnou èi jinou pohromou ve výši 1 557 778 Kè. V rámci sanaèních prací byla, jako souèást komunikace, vybudována opìrná zeï – pilotová stìna, na kterou jsou nasazeny gabionové koše s výplní pøírodního kameniva. Polní cesta porušená sesuvem byla zrekonstruována a povrch vozovky odvodnìn. Akce Komisí místních èástí Podle požadavkù Komisí místních èástí na základì jejich priorit bylo v roce 2011 zadáváno zhotovení studií nebo projektových dokumentací na akce od oprav nebo vybudování chodníkù a komunikací a lávek, opravy dešových kanalizací, pøes úpravy a doplnìní veøejného osvìtlení až po regeneraci panelového sídlištì Malenovice v celkové hodnotì 1 613 tis. Kè. Souèasnì byly realizovány komisemi požadované akce v celkové hodnotì 4 756 tis. Kè. Èištìní komunikací a zimní údržba Letní provoz Hlavním úkolem je provádìní pravidelného èištìní komunikací, chodníkù a veøejných prostranství vèetnì odvozu odpadkù z odpadkových košù pro zákazníky z øad komunální i komerèní sféry. Technické zajištìní letního provozu: 3 silnièní zametací stroje, 4 chodníkové zametací stroje, 1 speciální nesené postøikovací zaøízení na chemické odstraòování zelenì z chodníkù a pøídlažby, 2 vozidla na vývoz odpadkových košù, 1 speciální vozidlo na èištìní kanálových vpustí, 2 kropící vozy, 1 traktor se sekaèkou na provádìní údržby pøíkopù kolem komunikací, 1 multikára na pomocné èistící práce a svoz komunálního odpadu z nedostupných míst Zimní údržba Pracovištì zimní údržby zajišuje provádìní zimní údržby komunikací a chodníkù v rozsahu, který je definován Operaèním plánem zimní údržby. Nepøetržitý provoz je zajištìn 4 skupinami øidièù, kteøí se støídají v pravidelných službách, a technikem, ve složení øidiè velkého sypaèe, 2 øidièi malého sypaèe a 1 dispeèer zimní údržby. Technické zajištìní zimní údržby: 5 velkých sypaèù na podvozku Mercedes, 8 malých posypových mechanismù na

ODBOR REALIZACE INVESTIÈNÍCH AKCÍ

72

podvozcích Multicar a Holder, 1 malotraktor, 1 traktor s neseným sypaèem a èelní radlicí, 1 traktor s radlicí Rozsah zimní údržby definovaný Operaèním plánem zimní údržby èinil: – 42, 44 km komunikací v prvním poøadí dùležitosti – 16,214 km komunikací ve druhém poøadí dùležitosti – 175,439 km komunikací ve tøetím poøadí dùležitosti – 15 900 m2 toèen MHD a 33 653 m2 veøejných ploch a parkoviš – 15,98 km chodníkù v prvním poøadí dùležitosti

– 42,67 km chodníkù ve druhém poøadí dùležitosti – 54,44 km chodníkù ve tøetím poøadí dùležitosti – 22,23 km ve ètvrtém poøadí (ruèní údržba) Spotøeba posypových materiálù v roce 2011 èinila: – 109,55 m3 posypového písku – 527,2 t posypové soli – 63,32 m3 ekogritu Bylo udržováno 260 zastávek MHD, rozmístìno 482 ks posypových nádob a 353 posypových pytlù.

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

Veøejné osvìtlení Statutární mìsto Zlín se spolu se spoleèností Technické služby Zlín, s.r.o., podílí na bezporuchovém provozu 10 236 svìtelných bodù a cca 750 svìtelných bodù podle Obstaravatelské smlouvy ve mìstì Zlínì a pøilehlých obcích vèetnì bezporuchového provozu 40 svìtelných signalizaèních zaøízení. Na tìchto SSZ byly vymìnìny 2x v roce všechny signalizaèní žárovky, èímž byla omezena poruchovost SSZ na minimum. V rámci oprav veøejného osvìtlení byly provedeny nátìry stávajících stožárù jak sadových, tak silnièních, v celkovém poètu 112 kusù. V rámci optimalizace a efektivnosti provozu VO byly namontovány v lokalitách Jižní Svahy 4 ks regulátorù v celkové hodnotì 1,5 mil. Kè a v areálu bývalého Svitu pospojovány rozvadìèe RVO z celkového poètu 11 ks na 5 ks. Stabilita stožárù VO byla zmìøena u celkem 2 223 ks stožárù jak silnièních, tak sadových. Z dùvodu ovìøení si mìøení bylo 30 ks vytipovaných silnièních stožárù zmìøeno na zkoušku pevnosti a stability tzv. Rochovou metodou. Správa objektù Souèástí správy objektù je 8 placených parkoviš – Bøeznická, Velké kino, u OD PRIOR, Gahurova, Mìstské divadlo, Lešná I u hlavní brány a Lešná II u zadní brány, Bartošova. Celková kapacita placených parkoviš ve mìstì Zlínì je cca 700 míst a na parkovištích u Zoo Lešná cca 400 míst. V lokalitách Kvítková, Zarámí, Sadová, tø. T. Bati, Vodní a Hradská je 18 parkovacích automatù pro cca 400 parkovacích míst. Na tržišti Pod kaštany je možnost na kovových a kameninových stolech nabízet a prodávat zboží – celkem 114 prodejních míst. Toto tržištì je vyhrazeno výluènì pro prodej zemìdìlských produktù, lesních plodù, kvìtin, sadby, sazenic, vajec, medu a ostatních vèelích produktù, popcornu, vaøené kukuøice, peèených kaštanù, peèených brambor, volnì váženého èaje, léèivých bylin, koøení vyrobeného z vlastních výpìstkù prodejce, ruèních øemeslných výrobkù (s výjimkou textilu, obuvi a kožené galanterie), výrobkù týkajících se památky zesnulých, velikonoèních a vánoèních ozdob (s výjimkou elektrospotøebièù).

25.12.

17.12.

9.12.

1.12.

23.11.

15.11.

7.11.

30.3.

22.3.

14.3.

6.3.

26.2.

18.2.

10.2.

2.2.

25.1.

17.1.

9.1.

zásahy v %

1.1.

intenzita zásahu v %

zásahy zimní údržby v roce 2011

Objekty veøejných WC v podchodu Svit a na nám. Míru slouží obèanùm Zlína k hygienických potøebám. Zároveò bývají využívány pøi akcích, které spolupoøádá statutární mìsto Zlín, jako napø. filmový festival, Barum Rally, Bambiriáda apod. Správa objektù se stará o pronajaté mìstské objekty, na nichž provádí bìžnou údržbu. Jedná se o garáže na Jižních Svazích, podchod Svit, podchod ZPS, podchody na Jižních Svazích I–IV, nebytové prostory podchodu Svit, a ZPS, vitríny v podchodu Svit, a ZPS a vitríny mìstského mobiliáøe. Mìstská hromadná doprava Dopravní spoleènost Zlín–Otrokovice, s.r.o., vznikla v roce 1995 za úèelem zajištìní mìstské hromadné dopravy ve zlínské aglomeraci. Statutární mìsto Zlín v ní vlastní 87% podíl, zbylá èást patøí Otrokovicím. Základní kapitál spoleènosti pøevyšuje 153 milionù korun. Spoleènosti byla Zastupitelstvem mìsta Zlína schválena Usnesením è. 22/1Z/2010, ze dne 9. 12. 2010, na rok 2011 pøedbìžná ztráta ve výši 19 959 000 Kè. Statutární mìsto Zlín bude hradit 87 % ze schválené úèetní ztráty. DSZO v roce 2011 za prodej svých výrobkù a služeb pøedpokládá utržit cca 135 000 000 Kè a za jízdné v mìstské hromadné dopravì obdrží cca 103,7 milionu korun. Aby firma minimalizovala ztrátu vzniklou provozováním MHD, zabývá se i jinou èinností, mimo jiné zmínìným opravárenstvím, prodejem materiálu a reklamní èinností. Preference a plošná koordinace MHD ve Zlínì – individuální projekt, který vede k naplnìní integrovaného projektu Zlínského kraje Inteligentní dopravní systém ve Zlínském kraji. Je zamìøen na vybudování systému dopravnì závislého koordinovaného dynamického øízení sítì svìtelných signalizaèních zaøízení s aktivní preferencí vozidel MHD na trasách hlavních linek MHD ve Zlínì a Otrokovicích. Systémovou koordinací navazujících svìtelných signalizaèních zaøízení (SSZ) bude zajištìn plynulý dopravní tok vozidel hromadné dopravy s pøihlédnutím na dobu pobytu na zastávkách – tzv. zelená vlna.

ODBOR REALIZACE INVESTIÈNÍCH AKCÍ

73

Realizace projektu znamená: – obmìnu nebo dovybavení øadièù SSZ u 36 køižovatek a pøechodù pro chodce na území mìsta Zlína – obmìna øadièù SSZ u 3 køižovatek a jednoho pøechodu na území mìsta Otrokovice – vybudování dopravní centrály – poèítaè v dispeèinku dopravní policie (nahradí stávající) – naprogramování dopravnì závislého øízení pro 43 dopravních lokalit (40 dopravních lokalit + 3 vzdálené pøechody pro chodce jsou samostatnými dopravními lokalitami) – projektem nedochází k vytvoøení ani k rušení pracovních míst Novì pøipravované akce Cílem projektu Úprava Mariánského námìstí Zlín–Štípa je provedení úpravy námìstí za úèelem øešení pøehlednìjší a bezpeènìjší dopravy, a to posunutím silnice III/4911 k jeho západní stranì a zbudováním nového napojení silnice na Velíkovou. Souèástí projektu je i úprava parkovacích ploch, øešení prostoru pøed kostelem vèetnì nových zahradnických úprav na námìstí a v pøilehlém okolí. Akce je spoleènou investicí SMZ a ØSZK. V roce 2011 byla vypracována projektová dokumentace Rekonstrukce kuchynì ZŠ Okružní. Akce je pøipravena pro výbìrové øízení, které probìhne v první polovinì roku 2012 tak, aby v letních mìsících mohla být zakázka zrealizována. Dojde k výmìnì technologie kuchynì a s tím souvisí navržené stavební úpravy. Jedná se o nové provedení rozvodu ZTI, silnoproudu a vzduchotechniky, výmìnu technologie stávajícího nákladního výtahu a o rekonstrukci povrchu pøíjezdové rampy. RMZ v øíjnu 2011 schválila podání žádostí na èerpání dotací z Operaèního programu Životní prostøedí na projekty Zlepšení tepelnì technických vlastností budov ZŠ M. Alše a Zlepšení tepelnì technických vlastností budov ZŠ Komenského II. Proto byly v posledních mìsících roku zahájeny pøípravné práce spoèívající ve vypracování energetických auditù a projektové dokumentace. Byla zahájena pøíprava projektu Mìstské divadlo Zlín – bezbariérové úpravy v rámci zámìru Bezbariérová trasa Zlín centrum, I. etapa. Realizace se pøedpokládá v pøípadì získání státní dotace v roce 2012.

Souèástí projektu Sportovnì rekreaèní centrum JS je vybudování nìkolika høiš (malá kopaná, basketbal, volejbal, streetball, bìžecká rovina, bìžecký ovál, 2 dìtská høištì s herními prvky), dále venkovní odpoèinkové zóny s posezením a zastøešením vèetnì zajištìní sociálního zaøízení, šaten a bufetu. V souèasné dobì je zpracována projektová dokumentace pro stavební povolení. Pøedpokládané náklady na stavbu dle projektanta a projektu pro SP jsou cca 24 mil. Kè vè. DPH. Realizace stavby je podmínìna pøidìlením finanèních prostøedkù.

Koupalištì na Jižních Svazích

MŠ Zlín–Mladcová

Další významné akce v pøípravì: Objekt obèanské vybavenosti obchod Salaš Rekonstrukce komunikace a úprava potoka Jaroslavice–Bonìcko Rekonstrukce ulice Mostní Rekonstrukce ul. J. Staši a Tyršova Rekonstrukce ul. Slovenská a Lesní ètvr I Rekonstrukce mostù Obchvat Zálešná Cyklistická stezka Louky–OBI–zahrádky a výkupy pozemkù pro další pokraèování Regenerace sídlištì Malenovice Rekonstrukce komunikace, chodníku a výstavba parkovištì Malenovice, ul. Mlýnská II Zvýšení poètu parkovacích míst sídlištì Jižní Svahy Stavební úpravy køižovatky a vybudování pøechodu tø. Tomáše Bati–K. Svìtlé Bezbariérové øešení zastávek veøejné dopravy na silnici I/49 – projekt v rámci dotaèního titulu Bezpeènost a mobilita – SFDI (Státní fond dopravní infrastruktury pøi Ministerstvu dopravy ÈR) – jedná se o zastávky: Divadlo, smìr Vizovice vè. výstavby zálivu, Louky – køižovatka, smìr centrum, Louky – køižovatka, smìr Otrokovice, Šrámkova – smìr centrum, Malenovice – køižovatka – smìr centrum

ODBOR REALIZACE INVESTIÈNÍCH AKCÍ

74

ODBOR INFORMATIKY Ing. Libor Seidelmann, vedoucí odboru Odbor informatiky odpovídá za tvorbu a realizaci nasazení a zajištìní provozu, rozšiøování a obnovy informaèních technologií (IT) na Magistrátu mìsta Zlína. Do náplnì odboru náleží tyto èinnosti: maximální podpora èinností v oblasti IT pro jednotlivé odbory a oddìlení magistrátu obecná podpora IT pro koncové uživatele – zamìstnance MMZ, radní a zastupitele nasazování, zajištìní provozuschopnosti, rozšiøování a obnova informaèních a komunikaèních technologií (ICT) na MMZ správa, údržba, školení a podpora uživatelù IT budování mìstského informaèního systému (MIS) vèetnì geografického IS (GIS) a zajištìní jejich využití zajišování dodávek výpoèetní techniky a programového vybavení, pøíslušenství a služeb s tím spojených správa, údržba, instalace a obnova ICT zaøízení a jejich dat bezpeènostní politika v IT, antivirová, antispamová a další související ochrana archivace a zálohování dat sledování nejnovìjších trendù vývoje IT a prùbìžná aktualizace technické infrastruktury pøíprava a realizace veøejných zakázek v rámci ICT zpracování návrhu rozpoètu k zajištìní fungování IT MMZ Pøi zajišování chodu IT vychází Odbor informatiky pøedevším z vypracované Informaèní koncepce Magistrátu mìsta Zlína a Informaèní strategie statutárního mìsta Zlína. Tyto dokumenty umožòují naplòovat naše vize a cíle v rozvíjení informaèního systému mìsta v kontextu krajské, státní a evropské úrovnì.

Hodnocení èinnosti V roce 2011 došlo k realizaci projektu vybudování bezdrátového pøipojení v prostorech Kongresového centra Zlín, které je majetkem statutárního mìsta Zlín. Jedná se o komplexní pokrytí prostor objektu signálem Wi-Fi s privátní i veøejnou èástí poèítaèové sítì a napojením na akademickou poèítaèovou sí Èeské republiky CESNET. V rámci chystaných úspor v oblasti tisku jsme realizovali výbìrové øízení na dodavatele tiskového øešení – tiskového serveru, který nám v budoucnu umožní efektivnìjší využívání multifunkèních tiskových zaøízení s ohledem na hodnocení nákladù tisku a jeho pøesunu na cenovì výhodnìjší varianty. Souèástí øešení je statistický pøehled všech tiskových úloh v rámci úøadu, který po analýze bude sloužit k hledání optimálního nastavení tiskového prostøedí a rozložení tiskù na malých lokálních tiskárnách a velkých síových multifunkèních zaøízeních. Projekty Evropské unie v realizaci Zøízení technologického centra (TC) obce s rozšíøenou pùsobností (ORP), poøízení elektronické spisové služby a vnitøní integrace úøadu ORP (Evropský fond pro regionální rozvoj, Integrovaný operaèní program) V prùbìhu 1. ètvrtletí 2011 bylo vypsáno výbìrové øízení na dodávku TC a elektronické spisové služby. Smlouva s dodavatelem a realizace dodávky zapoèala ke konci roku. Souèástí dodávky je virtualizaèní serverové prostøedí, které umožní provoz spisové služby mìsta i hostované spisové služby pro 18 obcí. Toto virtualizaèní prostøedí bude využito i pro pøesun nìkterých stávajících serverových aplikací v pøíštím roce a povede tak významným zpùsobem k omezení

nákladù na provoz systému. Realizace elektronické spisové služby a vnitøní integrace úøadu na úrovni identity managementu se posunula do následujícího roku. Vzdìlávání v eGon centru statutárního mìsta Zlína (Evropský sociální fond) V roce 2011 úspìšnì pokraèoval projekt Vzdìlávání v eGON centru statutárního mìsta Zlína, který je spolufinancován Evropským sociálním fondem z Operaèního programu Lidské zdroje a zamìstnanost. Bìhem roku probìhly prezenèní kurzy zamìøené na Informaèní systém datových schránek, Zaruèený elektronický podpis, Úvod do elektronické spisové služby GINIS, dále na rùzné funkce CzechPOINTU a zvýšení poèítaèových dovedností Word, Excel a PowerPoint. Na konci roku 2011 máme kolem 700 úspìšných absolventù z øad úøedníkù MMZ, obcí našeho správního obvodu nebo pracovníkù zøizovaných organizací. Pøipravované projekty V rámci výzvy è. 9 IOP v oblasti podpory 2.1 – Zavádìní ICT v územní veøejné správì – na základì studie proveditelnosti Zajištìní pøenosu dat a informací v územní samosprávì statutárního mìsta Zlína byly v prùbìhu roku 2011 pøipravovány projekty 4 aktivit výzvy: komunikaèní infrastruktura SMZ CzechPoint@home (portál obèana) digitalizace archivù a problematika document management integrace agendových systémù úøadu Cílem projektù je: – vybudovat komunikaèní infrastrukturu a zajistit propojení širokého poètu subjektù veøejné správy na území SMZ prostøednictvím moderní, rychlé a spolehlivé sítì, která zefektivní a zlevní vzájemnou komunikaci, a datovou èi hlasovou, a zajistí vìtší informaèní bezpeènost (jedná se o 84 propojených zájmových bodù) – vytvoøit základní komunikaèní infrastrukturu, kterou budou moci další pøipravované projekty využívat – vytvoøit podmínky pro zjednodušení a zefektivnìní komunikace veøejnosti s úøadem i uvnitø úøadu, zvýšit transparentnost výkonu veøejné správy – zajistit pøipravenost klíèových agend mìstského informaèního systému na souèinnost s novì pøipravovanými celostátními základními registry v pøíštím roce – u agend a informaèních systémù úøadu realizovat vzájemné propojení, úèelné sdílení dat a vazbu na katalog èinností a služeb s ohledem na dodržení zákonù a pravidel bezpeènosti dat, popøípadì umožnit èásteènou centralizaci nìkterých spoleèných èinností a tím dosáhnout vìtší efektivity Èinnosti MIS (GIS) na MMZ spolupráce na vzniku pracovištì oddìlení bytové správy, pøevzetí dat a programového vybavení od dosavadního vlastníka spolupráce v rámci projektu Chodníky 300 na tvorbì mapových podkladù a jejich následná publikace na web serveru mìsta registrace agend v systému informaèních systémù veøejné správy a hlášení pùsobností v agendách s ohledem na pøipravované základní registry øešení úkolù vycházejících z projektu zvýšení efektivity veøejné správy vykonávané MMZ (zpracování vnitøních pøedpisù a smìrnic, atest informaèní koncepce, spolupráce s dodavateli nového sw)

ODBOR INFORMATIKY

75

ODBOR KULTURNÍ CENTRUM Ing. Zdenìk Ševèík, vedoucí odboru Odbor Kulturní centrum sídlí v polyfunkèní budovì Kulturního a univerzitního centra Zlín, která se nachází na rohu Štefánikovy a Gahurovy ulice. Hlavní náplní odboru je provoz a údržba budovy vèetnì okolních prostor, restaurace a podzemních garáží. Tuto èinnost zajišuje celkem 12 zamìstnancù – dva úøedníci (vedoucí odboru a ekonomka), sedm odborných pracovníkù (produkèní, jevištní technik, inspektorka hledištì, zvukaø, osvìtlovaè a dva údržbáøi), správce budovy a dvì uklízeèky, kteøí kromì bìžného provozu zajišují zejména smluvní služby pro hlavního nájemce prostor centra – Filharmonii Bohuslava Martinù, o.p.s., i pro ostatní krátkodobé nájemce. Kromì tìchto zamìstnancù využívá odbor pro zajištìní akcí externisty – uvadìèky, šatnáøky a pracovníky pro technické zajištìní provozu a úpravy interiérových sestav. Rok 2011 byl prvním rokem èinnosti odboru (kromì otevíracího týdne na pøelomu záøí a øíjna v roce 2010), a tedy i rokem zkušebním. Nastavovaly se nové procesy, které jsou dnes již stabilizované. V roce 2011 jsme se pomìrnì èasto setkávali s otázkou na hospodaøení odboru, jež jsme v záøí podrobili dùkladnému rozboru a po odstranìní drobných nedostatkù jsme k nìmu pøistoupili jako k øízenému procesu. Výsledkem byly pøíjmy ve výši 13 128 tis. Kè a výdaje ve výši 13 188 tis Kè, to znamená schodek ve výši 60 tis. Kè. Po odeètu investièních výdajù ve výši 211 tis. Kè byl provozní pøebytek 151 tis. Kè. V roce 2011 uspoøádala Filharmonie Bohuslava Martinù, o.p.s., v prostorách centra celkem 237 akcí, zejména zkoušek a koncertù, které navštívilo celkem 39 820 posluchaèù, ostatní nájemci pak 144 akcí s 48 995 návštìvníky, celkem nás tedy navštívilo 88 815 lidí. Centrum poskytuje prostory pro spoleèenské a vzdìlávací akce, výstavy, plesy, festivaly, semináøe, módní pøehlídky a prezentace. Nìkteré akce byly pøímo pøenášeny veøejnoprávním rozhlasem èi televizí, z dalších pak byl poøízen obrazový èi zvukový záznam pro pozdìjší odvysílání. Za plošnì nejmenší akci je možno považovat zasedání v salonku pro 15 lidí, za nejvìtší pak øíjnovou silnièní konferenci, kdy byly využity i venkovní prostory mezi KC a rektorátem UTB. Rozsahem nejvìtší akce byl filmový festival s doprovodnými akcemi. Pro projekt stavby polyfunkèní budovy byla poskytnuta dotace z Regionálního operaèního programu regionu soudržnosti Støední Morava ve výši necelých 331 mil. Kè. Èást této dotace ještì nebyla proplacena, tedy ještì nezaèala bìžet pìtiletá lhùta doby udržitelnosti tohoto projektu.

ODBOR KULTURNÍ CENTRUM

76

ODDÌLENÍ KOORDINACE PROJEKTÙ Ing. Marie Cepková, vedoucí oddìlení K hlavním èinnostem, které oddìlení koordinace projektù zajišuje, patøí vyhledávání mimorozpoètových zdrojù k financování projektù mìsta a koordinace a podpora pøípravy, realizace a øízení projektù, financovaných z tìchto zdrojù a dále zajištìní pøípravy komplexního strategického dokumentu urèujícího smìr budoucího rozvoje mìsta. Oddìlení koordinace projektù (dále oddìlení) aktivnì pùsobí také pøi zpracování dílèích koncepèních dokumentù pro potøeby mìsta, prezentuje mìsto a jeho projekty na národní i mezinárodní úrovni a zajišuje informaèní servis o možnostech získání dotací z dotaèních titulù v ÈR i v rámci EU na realizaci projektù mìsta i subjektù, pùsobících v rámci ORP Zlín. Pro zpracování žádostí o dotace a dalších dokumentù èi zdùvodnìní projektových zámìrù mìsta provádí anketní šetøení, zpracovává studie a analýzy. Zajišuje koordinaci rozvoje cyklistické dopravy na území mìsta.

Hodnocení èinnosti Identifikace mimorozpoètových zdrojù vhodných pro financování projektù mìsta a koordinace pøíležitostí a èinností pøi jejich získávání byly významnou složkou èinnosti oddìlení v roce 2011. Na pøípravì projektù a projektových žádostí o dotace pracovalo oddìlení samostatnì nebo spolupracovalo s odbornými útvary MMZ. V prùbìhu roku 2011 bylo zpracováno a pøedloženo nìkolik projektových žádostí o dotace, byla zahájena také pøíprava žádostí, jejichž podání se pøedpokládá v prùbìhu následujícího roku 2012. Souèasnì byly vykonávány èinnosti zajišující prùbìh realizace projektù podpoøených dotací v souladu s podmínkami dotaèního titulu a dále také èinnosti, zejména administrativní, k zajištìní udržitelnosti již ukonèených projektù. Na øízení projektù podpoøených z mimorozpoètových zdrojù v oblasti dopravy spolupracovalo oddìlení s Odborem realizace investièních akcí (ORIA). Do další etapy dopracování žádosti postoupil projekt Preference a plošná koordinace MHD ve Zlínì, projektová žádost byla úspìšnì dopracována a projekt schválen k financování z Regionálního operaèního programu regionu soudržnosti Støední Morava (ROP). Tento projekt je souèástí integrovaného projektu Inteligentní dopravní systém veøejné dopravy ve Zlínském kraji, jehož pøedmìtem je uplatnit ve Zlínì systém dopravnì závislého koordinovaného øízení sítì svìtelných signalizaèních zaøízení s aktivní preferencí vozidel MHD. V roce 2011 byla zahájena realizace projektu, oddìlení zajistilo dopracování projektu do finální podoby, øešení zmìn v projektu v souladu s podmínkami poskytovatele dotace a jeho publicitu. V souèinnosti s ORIA pokraèovala realizace projektu Bezpeèné a bezbariérové pøechody pro chodce ve Zlínì, který byl realizován s využitím dotace ze Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) pro rok 2010 a jehož cílem je zvýšit bezpeènost chodcù na 6 pøechodech pøes frekventované komunikace. V oblasti dopravní byla dále dopracována a pøedložena žádost o dotaci ze SFDI pro rok 2011 na projekt Bezbariérové øešení veøejné dopravy na silnici I/49 ve Zlínì, projekt nebyl podpoøen dotací. K pravidelným èinnostem oddìlení patøí zajištìní roèního zúètování a finanèního vypoøádání prostøedkù poskytnutých ze SFDI na projekty realizované v pøedchozím roce, vèetnì zpracování závìreèného vyúètování akcí, které obnáší doložení øádného prùbìhu a ukonèení projektù a jejich komplexní zhodnocení dle požadavkù poskytovatele dotace. V oblasti životního prostøedí pokraèovala pøíprava projektu Kompostárna Zlín – Suchý dùl, který øeší systém nakládání

s odpady. Na pøípravì projektové žádosti spolupracovalo oddìlení s nositelem projektu – Odborem životního prostøedí a zemìdìlství (OŽPaZ). Na realizaci projektu byla pøislíbena dotace z Operaèního programu Životní prostøedí (OPŽP). Dalším projektem v této oblasti je Snížení rizika povodní – zlepšení povodòové služby na území statutárního mìsta Zlína, jehož pøedmìtem je rozšíøení a zkvalitnìní varovného a informaèního systému mìsta Zlína a zpracování digitálního povodòového plánu. Projektová žádost byla zpracována opìt ve spolupráci s OŽPaZ, s oddìlením krizového øízení a obrany a s Mìstskou policií Zlín, k projektu bylo vydáno rozhodnutí o poskytnutí dotace z OPŽP. V souèinnosti s ORIA pokraèovala administrace projektù podpoøených z OPŽP v pøedchozích letech, byly doplnìny podklady pro závìreèná vyhodnocení tìchto projektù (projekty øešící kanalizaci mìstské èásti Salaš a zateplení škol ve Štípì a v Malenovicích). K pøedložení do výzvy OPŽP v roce 2012 byly pøipravovány projekty zateplení budov základních škol M. Alše na Podhoøí a Komenského II, Havlíèkovo nábøeží. Do výzvy Ministerstva pro místní rozvoj byla zpracována žádost o dotaci na Sanaci sesuvu v lokalitì Vinohrady Zlín–Prštné, dotace byla pøidìlena. Administrativnì a organizaènì zajistilo oddìlení prùbìh auditu Evropské komise již ukonèeného projektu Energy in Minds! V oblasti informaèních technologií probíhala spolupráce s Odborem informatiky (OI) na realizaci dvou vzájemnì navazujících projektù, které získaly dotaci z Integrovaného operaèního programu, a to Zøízení technologického centra, poøízení elektronické spisové služby vèetnì vnitøní integrace úøadu a Zajištìní pøenosu dat a informací v územní samosprávì statutárního mìsta Zlína. V roce 2011 probíhala pøíprava uvedených projektù k realizaci. Oddìlení zajišovalo úkony požadované poskytovatelem dotace, v této fázi zejména zpracování monitorovacích zpráv (hlášení o pokroku), hlášení zmìn projektu, souèinnost pøi pøípravì výbìrových øízení. S OI a dalšími odbory spolupracuje oddìlení také na realizaci projektu Vzdìlávání v eGON centru statutárního mìsta Zlína, který získal v roce 2009 dotaci z Operaèního programu lidské zdroje a zamìstnanost (OPLZaZ). Úkolem eGON centra je pøedevším zajistit v místních podmínkách administraci a technologickou stránku implementace eGovernmentu a zabezpeèit potøebné vzdìlávání úøedníkù a pracovníkù mìstských organizací i obcí v rámci ORP. Oddìlení zajišuje po celou dobu realizace projektu administrativní èinnosti dle požadavkù poskytovatele dotace. S využitím podpory z OPLZaZ pokraèovala také realizace projektu Zvýšení efektivity veøejné správy vykonávané MMZ. Byl dokonèen procesní audit úøadu, probíhala implementace doporuèení, zavádìní systému øízení rizik a související vzdìlávání vedoucích pracovníkù. Na realizaci projektu spolupracuje oddìlení s oddìlením personálním a vzdìlávání (OPaV) a s dalšími útvary MMZ. Odboru sociálních vìcí (OSV) poskytuje oddìlení administrativní souèinnost pøi realizaci projektu Plánování sociálních služeb ve Zlínì, ve spolupráci s Mìstskou policií Zlín a Zlínským krajem je pøipravován projekt Komunikaèní infrastruktura napojení IVVS ZK. S cílem využít dotaèní titul Ministerstva pro místní rozvoj ÈR probíhalo zpracování koncepèní studie Regenerace panelového sídlištì Malenovice. Oddìlení poskytovalo souèinnost zpracovateli studie, organizovalo èinnost pracovní skupiny, zajistilo provedení dotazníkového šetøení a veøejné projednání výsledné studie s obyvateli sídlištì. Pokraèovala také pøíprava projektu

ODDÌLENÍ KOORDINACE PROJEKTÙ

77

Regenerace lokality Zlínských filmových ateliérù, k pøedložení projektové žádosti do ROP. Se zámìrem využít dotaèní možnosti v rámci Národního rozvojového programu mobility pro všechny zahájilo oddìlení zpracování dokumentu Koncepce bezbariérových tras na území statutárního mìsta Zlína. Probìhlo projednání s cílovými skupinami obyvatel, sbìr pøipomínek a byla zahájena pøíprava konkrétního zámìru Bezbariérová trasa Zlín centrum, I. etapa, s nosným projektem Mìstské divadlo Zlín – bezbariérové úpravy, k realizaci s využitím dotace v roce 2012. V prùbìhu roku 2011 pokraèovalo oddìlení v realizaci èinností a aktivit zamìøených na èerpání finanèních prostøedkù z ROP vyèlenìných na realizaci Integrovaného plánu rozvoje mìsta Spoleèensko–kulturní a vzdìlávací centrum Zlín (IPRM). Tento dokument navazuje a dále rozpracovává strategické dokumenty mìsta a je zamìøen na podporu rozvoje spoleèenských, kulturních a vzdìlávacích aktivit pøedevším v centru mìsta. K financování v rámci IPRM byl schválen projekt Kulturní a univerzitní centrum Zlín, jehož pøedmìtem je výstavba polyfunkèní budovy Kongresového centra. Zaèátkem roku 2011 byla ukonèena fyzická realizace tohoto projektu a bylo zpracováno a poskytovateli dotace pøedloženo závìreèné vyúètování projektu. Dále pokraèovaly administrativní a organizaèní èinnosti vedoucí k doložení monitorovacích indikátorù a socioekonomických pøínosù projektu, v souladu s podmínkami smlouvy s poskytovatelem dotace. Z dùvodu zajištìní dalšího èerpání finanèních prostøedkù z ROP v rámci IPRM byla provedena aktualizace IPRM a jeho rozšíøení o další projektové zámìry. Jedná se o projekt Rekonstrukce podchodu na námìstí Práce ve Zlínì, Revitalizace prostoru parku Komenského ve Zlínì a Revitalizace Gahurova prospektu – pøedprostor KUC ve Zlínì. Oddìlení zajišovalo komunikaci s poskytovatelem dotace a prùbìh èinností v souladu s metodickými pokyny ROP. Oddìlení dále pøipravovalo podklady potøebné k vydání potvrzení o souladu èi zaøazení projektù externích subjektù do IPRM a v oblasti øízení IPRM poskytovalo souèinnost pro jednání Øídícího výboru IPRM. Oddìlení zajišuje spolupráci mìsta Zlína na projektech Univerzity Tomáše Bati ve Zlínì (UTB). Jedná se o projekt Kooperace vysokého školství, veøejné správy, podnikatelského a neziskového sektoru pro socioekonomický rozvoj regionu, jehož základní myšlenkou je rozšíøení spolupráce mezi subjekty ze jmenovaných oblastí smìøující zejména k posílení pozice nestátních neziskových organizací. V prùbìhu roku 2011 byla zpracována datová èást Analýzy

neziskového sektoru ve Zlínském kraji, rozvíjela se spolupráce a výmìna zkušeností mezi partnery. Dalším projektem je Inovace výuky regionálního rozvoje, kde úkolem mìsta jako partnera projektu je umožnit studentùm UTB absolvovat stáže v oblasti veøejné správy, poskytnout konzultace k inovaci oboru Veøejná správa a regionální rozvoj UTB a spolupracovat pøi zajištìní odborníkù z praxe. V rámci oddìlení pùsobí euromanažer, jehož prostøednictvím byl poskytován informaèní servis a poradenství v oblasti èerpání finanèních prostøedkù ze strukturálních fondù EU pro obce v rámci ORP Zlín, pro neziskové subjekty, podnikatele i obèany. V souvislosti s podpisem Uherskohradišské charty, kterým se mìsto zavázalo systematicky zlepšovat podmínky pro cyklistickou dopravu a rekreaci na svém území, byla v oddìlení zahájena èinnost cyklokoordinátora, který provádí koordinaci aktivit smìøujících k rozvoji cyklodopravy ve mìstì, komunikuje na toto téma s obèany a organizaènì a administrativnì zajišuje èinnost pracovní skupiny pøi RMZ Cyklistická doprava. Pro obèany byla v roce 2011 uspoøádána beseda na téma Budoucnost cyklistické dopravy nejen ve Zlínì, za úèasti zástupkynì týmu národního cyklokoordinátora. Byl vypracován návrh Akèního plánu dostavby sítì cyklistických stezek na území SMZ. V roce 2011 bylo zahájeno zpracování Strategie rozvoje statutárního mìsta Zlína – Zlín 2020. Jedná se o vrcholný koncepèní dokument, který øeší problematiku rozvoje mìsta ve všech jeho aspektech, a to v rámci dlouhodobého èasového horizontu 2013–2020. Pøi pøípravì tohoto dokumentu oddìlení spolupracovalo se zpracovateli dokumentu pøi sbìru vstupních údajù a organizaènì a administrativnì zajišovalo schùzky tematických pracovních skupin a jednání Koordinaèního výboru Strategie. Oddìlení v prùbìhu roku organizaènì a administrativnì zajišovalo èinnost Komise RMZ pro strategické plánování, vèetnì organizace spoleèného jednání Komise RMZ a Výboru pro strategické plánování a investice Zastupitelstva Zlínského kraje. Èinnost oddìlení byla dále v roce 2011 rozšíøena o komplexní zabezpeèení jednání Výboru pro podporu podnikání a lidské zdroje. V rámci pøípravy na pøíští programové období EU se oddìlení zapojilo do èinnosti Pracovní skupiny pro strukturální politiku a dále pokraèovalo pùsobení v pracovní skupinì manažerù IPRM, která pùsobí pøi Svazu mìst a obcí ÈR.

ODDÌLENÍ KOORDINACE PROJEKTÙ

78

ODDÌLENÍ URBANISMU A ARCHITEKTÙ Ing. arch. Dagmar Nová, vedoucí oddìlení Od 1. 4. 2011 byl útvar hlavního architekta rozdìlen na dvì samostatná oddìlení – oddìlení urbanismu a architektù a oddìlení územního plánování, které je poøizovatelem ÚPP a ÚPD. Oddìlení urbanismu a architektù se zabývá pøedevším regulováním stavební èinnosti na území mìsta, pracovníci oddìlení poskytují konzultace, informace a vyjádøení k investièním zámìrùm a dokumentacím na území mìsta s ohledem na urbanistickou a architektonickou koncepci jeho rozvoje a na platný územní plán a územní studie. Pravidelnì se spoleènì se zástupci SMZ architekti OUaA úèastnili setkání s obyvateli mìsta v jednotlivých mìstských èástech. Úzce spolupracovali s pøedstaviteli SMZ, s jednotlivými komisemi RMZ a komisemi místních èástí. Èinnost pracovníkù oddìlení urbanismu a architektù: vydávají odborná stanoviska za statutární mìsto Zlín pøi územních a stavebních øízeních, vedoucí oddìlení – hlavní architekt je povìøen jako úèastník øízení za SMZ ve spolupráci s ostatními oddìleními a odbory MMZ zajišují tvorbu urbanistické a architektonické koncepce rozvoje mìsta Zlína a jeho mìstských èástí v návaznosti na platnou územnì plánovací dokumentaci a územní studie, vyhodnocují pøedkládané zámìry zadávají drobné architektonické a urbanistické studie na øešení problémových lokalit ve Zlínì vèetnì úprav parteru a jeho vybavování jednotným systémem mìstského mobiliáøe zajišují za SMZ veøejné architektonické a urbanistické soutìže ve spolupráci s ÈKA zajišují funkci poradního orgánu a odborný servis pro samosprávu (primátor, námìstek primátora, Rada mìsta Zlína a Zastupitelstvo mìsta Zlína, komise RMZ) organizaènì a administrativnì zajišují èinnost Komise výstavby a územního rozvoje RMZ, vedoucí oddìlení je tajemníkem komise s Odborem kultury MMZ spolupracují pøi vyhodnocování zámìrù a posuzování stavební èinnosti v Mìstské památkové zónì Zlín, úèastní se jednání Komise pro spolupráci mìsta a státní památkové péèe RMZ spolupracují s Odborem realizace investièních akcí pøi pøípravì investic statutárního mìsta Zlína spolupracují s Odborem vnitøní správy pøi zámìrech stavebních úprav a vybavení mobiliáøem v objektech náležejících statutárnímu mìstu Zlín spolupracují s Odborem ekonomiky a majetku v problematice výpùjèek, nájmù a prodeje mìstských pozemkù, úèastní se jednání majetkové komise zajišují architektonické výstavy v Galerii 2. patro na radnici, spolupracují s kulturním institutem Alternativa, se Státní galerií Zlín propagují architekturu mìsta v rámci ÈR i v zahranièí prostøednictvím semináøù, pøednášek, workshopù, publikací v tisku i prostøednictvím médií zajišují odborné prohlídky architekturou Zlína pro významné návštìvy SMZ spolupracují s fakultami architektury na VUT v Brnì a ÈVUT v Praze, s Fakultou multimediálních komunikací UTB, s VŠB Technologické univerzity Ostrava – Fakulty stavební, zadávají témata studentských prací, zpracovávají oponentní posudky v rámci vzdìlávání se pravidelnì úèastní odborných semináøù a školení poøádaných ÈKA a Asociací urbanistù

prùbìžnì inovují internetové stránky oddìlení tak, aby byla zajištìna aktuálnost a snadná pøístupnost informací pro stavebníky – jedná se o podmínky pro výstavbu v nových lokalitách RD, podmínky regenerace bytových domù, podmínky památkové péèe na území MPZ, zpracovaná pasportizace významných objektù ve Zlínì hlavní architekt se podílí každoroènì na soutìži Stavba roku Zlínského kraje, je pøedsedou odborné poroty, zajišuje v rámci této soutìže studentskou soutìž støedních škol stavebního smìru hlavní architekt ve spolupráci s Blokem architektù a výtvarníkù zajišuje udílení ceny Vladimíra Karfíka Za výtvarnou a racionální architekturu, která se bude každé tøi roky udìlovat ve Zlínì Veøejné architektonické soutìže na lokality v centru Zlína Vedení mìsta rozhodlo poèátkem roku 2011 o vypsání veøejných architektonických soutìží, a to Revitalizace Gahurova prospektu – pøedprostor Kulturního a univerzitního centra ve Zlínì, Rekonstrukce podchodu na námìstí Práce ve Zlínì, a veøejné architektonicko–-urbanistické soutìže Revitalizace prostoru Parku Komenského ve Zlínì. Byly vypsány s jasnou motivací, danou zejména 2 aspekty: – statutární mìsto Zlín má možnost v rámci schváleného Integrovaného plánu rozvoje mìsta Spoleèensko– kulturní a vzdìlávací centrum Zlín èerpat finanèní podporu z Regionálního operaèního programu Støední Morava – vypsáním soutìže se realizovala deklarace politické reprezentace mìsta Zlína zadávat veøejné zakázky co nejtransparentnìji Soutìže byly vypsány jako soutìže o návrh pro úèastníky z Èeské republiky, èlenských státù EU a Švýcarské konfederace s podmínkou autorizace v oboru architektura, jako veøejné anonymní jednokolové projektové. Vítìzné návrhy byly východiskem pro dopracování celého projektového díla, s autory bylo vedeno jednací øízení bez uveøejnìní podle § 34 a násl. zákona o zadávání veøejných zakázek. Soutìžní podmínky byly projednány a odsouhlaseny porotou na její ustavující schùzi dne 23. 2. a 1. 3. 2011, následnì schváleny Radou mìsta Zlína a Èeskou komorou architektù. Soutìže byly vyhlášeny 16. 3. 2011, lhùta pro odevzdání soutìžních návrhù byla 16. 5. 2011. Pro soutìž byla vybrána porota, která mìla lichý poèet èlenù s pøevahou porotcù nezávislých na vyhlašovateli. Vyhlašovatel soutìží zajistil v porotì úèast uznávaných èeských architektù s bohatými zkušenostmi projekèními, realizaèními i pedagogickými. Do architektonické soutìže Revitalizace Gahurova prospektu – pøedprostor Kulturního a univerzitního centra ve Zlínì se registrovalo 65 zájemcù o soutìž, odevzdaných soutìžních návrhù bylo 23. Do architektonické soutìže Rekonstrukce podchodu na námìstí Práce ve Zlínì se registrovalo 66 zájemcù o soutìž, odevzdaných soutìžních návrhù bylo 24. Do architektonicko–urbanistické soutìže Revitalizace prostoru Parku Komenského ve Zlínì se registrovalo 52 zájemcù o soutìž, odevzdaných soutìžních návrhù bylo 13. Oddìlení urbanismu a architektù celý proces soutìží zajišovalo organizaènì (soutìžní podmínky, zajištìní poroty, vyhodnocování návrhù vèetnì nároèné agendy). Na závìr zajistilo výstavu soutìžních návrhù v Alternativì vèetnì zpracování a vytištìní katalogù soutìžních návrhù.

ODDÌLENÍ URBANISMU A ARCHITEKTÙ

79

Koordinace projekèní èinnosti a realizace závaznìjších projektù ve mìstì: – spolupráce s jednotlivými investory a majiteli v továrním areálu, kteøí chystají stavební úpravy objektù pøedevším ve východní èásti areálu, koordinace zámìrù stavební èinnosti, pøedevším s KÚZK (ul. J. A. Bati, budovy è. 14 a 15), s UTB (výstavba nového laboratorního centra), objekty 24, 25, 26, obnova obchodního domu a parkovištì pøed ním – skupinové výstavby rodinných domù v Loukách nad Døevnicí, na Kudlovì, v Pøílukách Mìstský mobiliáø Zajišování aktuálnosti a funkènosti stávajících smìrovníkù sloužících pro orientaci veøejnosti ve mìstì. Ty jsou postupnì upravovány v závislosti na zmìnách míst institutù a dožívání jednotlivých prvkù. Odborná pomoc Odboru kultury pøi instalaci vánoèního osvìtlení – umístìní a typovost. Územní studie, ÚPD Architekti spolupracovali s oddìlením územního plánu pøi tvorbì zadání a v prùbìhu tvorby na tìchto územních studiích: 1. Zlín – Horní Vršava 2. Zlín – Paseky 55 RD 3. Odborná pomoc pro OÚP pøi vyhodnocení èásti pøipomínek a námitek k ÚP po opakovaném veøejném projednání Pøíprava katalogových listù Problémová místa v centru Zlína Další postupné vytipovávání problémových lokalit mìsta, pøedevším centra. Popis souèasného stavu, analýza a problémy k øešení vybraných lokalit vèetnì fotodokumentace – systémový podklad pro postupné øešení problematik (zpracování studií, soutìž apod.) Propagace mìsta resp. zlínské architektury a urbanismu – úèast na mezinárodním festivalu architektury a urbanismu Architecture Week 2011 v Praze, vytvoøení prezentace za mìsto Zlín pro výstavu v letohrádku královny Anny a odborného èlánku do katalogu výstavy – pøednáška a prezentace pro èleny RMZ a ZMZ a pro studenty FA VUT v Brnì na téma Zlín – mìsto funkcionalismu – konzultace a pøíprava finální klipové videoprezentace o zlínské architektuøe pro OCRVaVV, spolupráce se studenty UTB (vesmìs pro veletrhy a prezentaèní akce) – èlánek o architektonických soutìžích do Development News – odborná prohlídka Zlína se zástupci chorvatské TV v rámci natáèení dokumentu o Zlínì Regenerace Mìstské památkové zóny Zlín OUaA spolupracoval s Odborem kultury MMZ na základì dokumentu Program regenerace MPZ pro období 2011–2015 na vytipování objektù s možností uplatnìní finanèní dotace, které poskytlo pro rok 2011 Ministerstvo kultury akci Obnova anglických dvorkù podél budov Mìstského divadla, tø. T. Bati è. p. 4091, 3. etapa (1 197 071 Kè, podíl dotace 598 535 Kè). Úèast v pracovní skupinì chodníky 300 ve Zlínì Zpracování architektonické èásti do Metodiky. Úèast v pracovní skupinì Cyklistická doprava ve Zlínì Pravidelná úèast v pracovní skupinì øešící problematiku cyklodopravy. Výstavní èinnost v pøízemí radnice a v Galerii 2. patro – instalace výstavy Stavba roku 2011 Zlínského kraje – 54 staveb pøihlášených do soutìže a dokonèených v roce

2010, hlavní architektka jako pøedsedkynì odborné poroty soutìže výstavu zahájila vernisáží – prezentace výstavy Architekt Vladimír Karfík – výbìr z fotografií realizací jeho tvorby – spolupráce pøi výstavì amatérských fotografií Expedice Titicaca – spolupráce pøi výstavách poøádaných OŽPaZ ke Dni zemì a Ekovýtvarná soutìž zlínských ZŠ a MŠ, OMZ na téma Má vlast – organizaèní a technická pomoc pro soubornou workshopovou výstavu Muzea jihovýchodní Moravy ve Zlínì Pátrání po místì pro verzi na radnici Výstavní èinnost v Alternativì–Kulturním institutuZlín Zajištìní instalace výstavy a slavnostní vernisáže ke tøem architektonickým soutìžím na prostory v centru Zlína za úèasti pøedstavitelù mìsta, porotcù a úèastníkù soutìže. Spolupráce architektù s obyvateli, dodavateli a stavebníky pøi stavebních úpravách fasád bytových domù Pokraèovala koordinaèní èinnost pøi revitalizaci bytových domù, v lokalitách Jižní Svahy, Malenovice, Benešovo nábøeží, Kúty, Bartošova ètvr, Vršava, Podhoøí. Regulování stavebních úprav na fasádách domù tak, aby byla zachována architektonická jednota tìchto lokalit s cílem omezit živelné provádìní revitalizací. Spolupráce se školami architektonického a umìleckého zamìøení – úèast na FA VUT Brno na pracovním studentském workshopu na téma Zlín, Památník T. Bati, vyhodnocení prací – podklady a konzultace pro diplomovou práci studentky Èeské zemìdìlské univerzity v Praze, fakulty životního prostøedí, katedry aplikované geoinformatiky a územního plánování, na téma Soukromý a veøejný prostor v zahradní ètvrti Letná, Zlín Vzdìlávací èinnost pracovníkù OUaA – úèast na odborném semináøi Centra kvality bydlení, o. s., ve spolupráci s FA VUT v Brnì – úèast na dvoudenním semináøi Urbanistická koncepce a zmìny územních plánù Asociace urbanismu a územního plánování v Tøebíèi – úèast na odborném semináøi NPÚ v Kromìøíži na téma stavební èinnosti v Mìstské památkové zónì Stavba roku 2011 Zlínského kraje Hlavní architektka se opìt jako pøedsedkynì odborné poroty úèastnila již 10. roèníku soutìže Stavba roku Zlínského kraje. Soutìž vyhlašuje Krajská stavební spoleènost pøi Svazu podnikatelù ve stavebnictví, pod záštitou Rady Zlínského kraje a ve spolupráci s Èeskou komorou autorizovaných inženýrù a technikù a Èeskou komorou autorizovaných architektù. Oddìlení urbanismu a architektù sponzoruje soutìž studentských prací støedních škol. Soutìžilo se opìt v sedmi kategoriích a úèastnil se rekordní poèet staveb – 61, z toho nejvíce byla obsazena kategorie Obèanská vybavenost – 19 staveb, v kategorii Rozvojových projektù mìst a obcí soutìžilo 14 staveb. Slavnostní vyhlášení probìhlo v Domì kultury v Kromìøíži. Ve Zlínì zùstaly dvì hlavní ceny, a to za stavbu Kongresové centrum Zlín a Rodinný dùm Zlín–Nivy. Cena Vladimíra Karfíka Za výtvarnou a racionální architekturu Primátor mìsta a hlavní architektka se zástupci Bloku architektù a výtvarníkù udìlili tuto cenu tøem osobnostem z øad architektù a urbanistù v obøadní síni radnice za úèasti øady èlenù Bloku architektù a výtvarníkù a odborné veøejnosti.

ODDÌLENÍ URBANISMU A ARCHITEKTÙ

80

ODDÌLENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Ing. Petra Reichová, vedoucí oddìlení Pracovníci oddìlení územního plánování se kromì samotného poøizování územnì plánovací dokumentace a územnì plánovacích podkladù aktivnì úèastí jejich projednávání v zastupitelstvech obcí a také projednávají dokumentace s veøejností. Do zastupitelstev a rad obcí byly zpracovány desítky materiálù pro rozhodování. Oddìlení územního plánování vydává v souladu se stavebním zákonem územnì plánovací informace o podmínkách využití území a spolupracuje s ostatními orgány státní správy pøi poskytování informací o podmínkách využívání území. Oddìlení spolupracuje také se samosprávami obcí pøi zadávání výbìrových øízení na zpracování územních plánù. Pøehled èinností vykonávaných v souladu se stavebním zákonem 1. Èinnosti vykonané dle ust. § 6 odst. 1 písm. a) – poøizování územního plánu a regulaèního plánu pro území obce Územní plán Zlína V prùbìhu roku 2011 se projednával návrh Územního plánu Zlína s veøejností. Vzhledem k množství podaných pøipomínek se ještì tentýž rok v záøí konalo opakované veøejné projednání. Územní plán byl zastupitelstvem mìsta odsouhlasen 15. 12. 2011, 16. 12. 2011 byl vydán formou opatøení obecné povahy a úèinnosti nabyl dne 31. 12. 2011. Cílem nového územního plánu je vytvoøit pøedpoklad pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spoèívající ve vyváženém vztahu podmínek pro pøíznivé životní prostøedí, pro hospodáøský rozvoj a pro soudržnost spoleèenství obyvatel území, který uspokojuje potøeby souèasné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, uspoøádání krajiny a koncepci veøejné infrastruktury. V doposud platném Územním plánu mìsta Zlína byly v roce 2011 provedeny 2 úpravy smìrné èásti. 2. Èinnosti vykonané dle ust. § 6 odst. 1 písm. c) – poøizování územního plánu, regulaèního plánu a územní studie na žádost obce ve svém správním území Magistrát mìsta Zlína od 1. 1. 2003 vykonává jako obecní úøad s rozšíøenou pùsobností poøizovatelskou èinnost i pro obce ve svém správním obvodu. Celkem se jedná o 28 obcí, pro které magistrát zajišuje na základì žádosti obce projednání územního plánu obce, pøípadnì jeho zmìn. a) Územní plány V roce 2011 jsme poøizovali 12 územních plánù obec Lukoveèek OOP* Mysloèovice rozpracováno Racková rozpracováno Bøezùvky OOP Lukov OOP Želechovice rozpracováno Kašava OOP Teèovice rozpracováno Sazovice rozpracováno Kaòovice rozpracováno Vlèková rozpracováno Machová rozpracováno * OOP – opatøení obecné povahy

b) Zmìny územních plánù Poøízeno bylo 11 zmìn územních plánù o 17 lokalitách obec è. zmìny poèet lokalit poznámka Bøeznice 5 zmìna textové èásti rozpracováno Bøeznice 6 2 lokality rozpracováno Kelníky 4 1 lokalita OOP Provodov 1,2,3 3 lokality zastaveno Lípa 9 1 lokalita OOP Bohuslavice 3 3 lokality OOP Lhota 6 1 lokalita OOP Lhota 7 1 lokalita OOP Racková 9 2 lokality OOP Lípa 14 1 lokalita zastaveno Šarovy 3 2 lokality OOP Celkem bylo øešeno na žádost obcí správního území 23 ÚPD a zmìn. c) Územní studie Byla poøízena studie pro obec Bøeznice – lokalita Višòový sad. 3. Èinnosti vykonané dle ust. § 6 odst. 1 písm. g) – podání návrhù na vložení dat do evidence územnì plánovací èinnosti V roce 2011 bylo podáno 16 návrhù na vložení dat do evidence územnì plánovací èinnosti. 4. Èinnosti vykonávané dle ust. § 21 odst. a) – úøad územního plánování poskytuje v rámci své pùsobnosti jako pøedbìžné územnì plánovací informace o podmínkách využívání území a zmìn jeho využití na základì územnì plánovacích podkladù a územnì plánovací dokumentace V roce 2011 bylo podáno 6 územnì plánovacích informací o podmínkách využívání území. 5. Èinnosti vykonávané dle ust. § 6 odst. 1 písm. b) – poøizování územnì plánovacích podkladù a) Územnì plánovací podklady Byly poøízeny 2 územní studie – Pøíluky i.è. 364 a Horní Vršava i.è. 1094. b) Územnì analytické podklady (dále ÚAP) Úøad územního plánování (poøizovatel) poøizuje ÚAP pro svùj správní obvod v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro poøizování územních plánù a regulaèních plánù. ÚAP obsahují zjištìní a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení zmìn v území z dùvodu ochrany veøejných zájmù, vyplývajících z právních pøedpisù nebo z vlastností území, zámìrù na provedení zmìn v území, zjišování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a urèení problémù k øešení v územnì plánovací dokumentaci. V roce 2011 probíhala prùbìžná aktualizace ÚAP sbìrem dat od pøíslušných poskytovatelù údajù, tj. vlastníkù i správcù dopravní a technické infrastruktury, orgánù veøejné správy a jimi zøízených právnických osob, jednotlivých obcí, pøípadnì údajù zjištìných pøímo úøadem územního plánování. Editace dat ÚAP se projevuje aktualizací výkresù hodnot, limitù a zámìrù, které jsou zveøejnìny zpùsobem umožòujícím dálkový pøístup na portálu JÚAP.

ODDÌLENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ

81

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY Ing. Václav Kostelník, CSc., vedoucí oddìlení Oddìlení krizového øízení a obrany Magistrátu mìsta Zlína (OKØaO) pracuje ve složení – vedoucí oddìlení, 2x referent bezpeènosti státu, technik PO a technický pracovník – skladník. V roce 2011 zajišovalo oddìlení jednotlivé èinnosti v souladu s platnými právními pøedpisy nejen pro statutární mìsto Zlín (SMZ), ale v rámci krizové pøipravenosti i pro všechny spádové obce, obce v rozšíøené pùsobnosti Zlín (ORP Zlín) a na požádání i pro instituce ve spádové oblasti ORP Zlín. OKØaO v roce 2011, kromì bìžné administrativy, zabezpeèovalo v pøenesené pùsobnosti výkonu státní správy zejména tyto èinnosti: plnìní úkolù, které statutárnímu orgánu obce vyplývají ze zákona èíslo 412/2005 Sb., o ochranì utajovaných informací a o bezpeènostní zpùsobilosti vèetnì výkonu funkce bezpeènostního øeditele výkon státní správy podle zákona è. 585/2004 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských správních úøadech (branný zákon) výkon státní správy podle zákona è. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách Èeské republiky, zejména vyžádání a použití armády k záchranným pracím výkon státní správy podle zákona è. 222/1999 Sb., o zajišování obrany Èeské republiky (výbìr vhodných vìcných prostøedkù a kontrola urèených vìcných prostøedkù pro úèely obrany státu, povolání fyzických osob k pracovní výpomoci a pracovním povinnostem pro potøeby obrany státu) plnìní èásti úkolù, které vyplývají ze zákona è. 12/2002 Sb., o státní pomoci, pøi obnovì území postiženého živelní nebo jinou pohromou (pro odhad škod na postiženém území v rámci ORP Zlín a shromažïování potøebných podkladù) plnìní úkolù, které vyplývají ze zákona è. 133/1985 Sb., o požární ochranì (úplné znìní zák. è. 67/2001 Sb.) plnìní úkolù, které vyplývají ze zákona è. 238/2000 Sb., o Hasièském záchranném sboru ÈR (odpovídá ve spolupráci HZS s MMZ pøi plnìní úkolù uložených HZS ZK) plnìní úkolù, které vyplývají ze zákona è. 239/2000 Sb., o Integrovaném záchranném systému (koordinace záchranných a likvidaèních prací pøi øešení mimoøádných událostí vzniklých ve správním obvodu úøadu ORP) plnìní úkolù, které vyplývají ze zákona è. 240/2000 Sb., o krizovém øízení, ve znìní zákona è. 430/2010 Sb., rozpracovávání úkolù krizového plánu kraje, výkon státní správy v pùsobnosti tohoto zákona – bezpeènostní rada (vedení dokumentace) a krizový štáb ORP plnìní úkolù, které vyplývají ze zákona è. 241/2000 Sb., o hospodáøských opatøeních pro krizové stavy, zejména pøíprava a vyhlašování regulaèních opatøení a plnìní úkolù uložených krajským úøadem k zajištìní nezbytných dodávek pro zajištìní základních potøeb obyvatelstva plní úkoly dle naøízení vlády è. 462/2000 Sb. ze dne 22. listopadu 2000 k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona è. 240/2000 Sb., o krizovém øízení a o zmìnì nìkterých zákonù (krizový zákon), ve znìní naøízení vlády è. 36/2003 Sb. a è. 431/2010 Sb. plní úkoly ve smyslu § 74 odst. 2 písm. b) a odst. 5 zákona è. 119/2002 Sb., o støelných zbraních a støelivu, ve znìní pozdìjších pøedpisù pøi posuzování spolehlivosti fyzické osoby – žadatele o zbrojní prùkaz, za úsek obrany ÈR

OKØaO dále zabezpeèovalo: školení a pøezkoušení vedoucích pracovníkù v oblasti PO koordinaci èinnosti Jednotky sboru dobrovolných hasièù SMZ JPO II/1 a jednotek sboru dobrovolných hasièù místních èástí (JSDH MÈ) kontrolu a opravy stálých tlakovì odolných úkrytù v majetku MMZ údržbu skladù materiálu pro krizové øízení a CO po stránce ekonomické, provozní a technické objekty a techniku pøidìlené do správy a péèe oddìlení Oblast krizového øízení a hospodáøských opatøení pro krizové stavy V roce 2011 byla materiálnì a administrativnì vybavena Bezpeènostní rada (BR) a Krizový štáb (KŠ) ORP Zlín, vèetnì odborných a zasahujících pracovních skupin. Po provedených organizaèních zmìnách byl k 1. 9. 2011 v souladu s aktualizovaným zákonem è. 240/2000 Sb., a NV è. 462/2000 Sb., novì koncipován Krizový štáb ORP Zlín a provedeny následné úpravy ve všech krizových dokumentech. Dále byl v mìsíci listopadu v souladu s vydáním nové smìrnice è.j. MV-117572-2/PO-OKR-2011, kterou se stanoví jednotná pravidla organizaèního uspoøádání krizového štábu kraje, KŠ ORP a KŠ obce, znovu koncipován KŠ ORP Zlín a provedeny úpravy ve všech dokumentech krizového øízení. V roce 2011 byl aktualizován metodický postup èinností pøi aktivaci systému SMS operátor pro nouzové situace pøi svolání BR a KŠ a pro kontroly dosažitelnosti prostøednictvím SMS operátora. Pomocí stálé služby operaèního støediska Mìstské policie Zlín (MPZ) bylo pøes tento systém provedeno 5 kontrol dosažitelnosti èlenù BR a KŠ ORP Zlín, a to v mìsíci lednu, dubnu, èervnu, øíjnu a v prosinci. V souladu s Plánem svolání Krizového štábu ORP Zlín a Plánem provedení nácviku svolání a odborné pøípravy KŠ ORP Zlín bylo v mìsíci únoru provedeno cvièné vyrozumìní a svolání všech èlenù KŠ ORP Zlín a BR a následnì provedena celodenní odborná pøíprava tìchto èlenù. V rámci zvyšování pøipravenosti ORP Zlín na øešení krizových situací pøipravilo OKØaO na mìsíc èerven nácvik spojení z polních podmínek se všemi starosty a obcemi v pùsobnosti ORP Zlín v katastru obce Vlèková (areál a prostory Hotelu nad Pøehradou). Nácvik, za øízení námìstka primátora Ondøeje Bìtáka, navazoval na provedenou odbornou pøípravu KŠ ORP Zlín a ve svém doprovodném programu zdokonalil i pøipravenost èlenù stálé pracovní skupiny KŠ. Vedle èlenù stálé pracovní skupiny KŠ, pracovníkù OKØaO, vedoucích odborù a oddìlení MMZ se nácviku zúèastnili i pøíslušníci MPZ, ZZS ZK, KVV Zlín a èlenové JPO II/1 Zlín–Prštné. V oblasti plánování a krizové dokumentace byly aktualizovány a doplnìny dokumenty krizového a havarijního plánu v souladu s provedenou analýzou nového rizika u koupalištì Panoráma – Jižní Svahy, STEZA Zlín, spol. s r.o. (nové riziko – 390 l chlóru). V mìsíci èervenci byl upøesnìn program OMN o kontakty a zaslán oddìlení pro zvláštní úkoly Krajskému úøadu Zlínského kraje. Dále byly v tomto mìsíci zpracovány podklady do souhrnné žádosti Krajskému úøadu Zlínského kraje pro získání neinvestièní dotace z Fondu solidarity Evropské unie na krytí povodòových škod z kvìtna a èervna r. 2010 (refundace mezd pro èleny JSDH MÈ, kteøí pomáhali pøi likvidaci následkù povodòových škod). Tato neinvestièní dotace byla poskytnuta statutárnímu mìstu Zlínu cestou Zlínského kraje v prosinci 2011.

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY

82

Ve dnech 14. 4. a 6. 10. 2011 probìhlo plánované setkání MMZ se starosty obcí v pùsobnosti ORP Zlín. Na tomto setkání v rámci zvyšování krizové pøipravenosti obcí v pùsobnosti ORP Zlín byl vyhodnocen stav a probìhlo proškolení starostù z oblasti krizového øízení a ochrany obyvatelstva u ORP Zlín. Byly podány a vyhodnoceny informace ke zpracování nového krizového plánu (KP) ORP Zlín a rozebrány úkoly a opatøení na období do konce roku 2011. Na základì Koncepce dovybavení KŠ, nácviku i dalších získaných poznatkù a zkušeností, bylo prùbìžnì dovybaveno krizové pracovištì pro práci KŠ ORP Zlín i pro práci povodòové komise SMZ a ORP Zlín (nové mapy ORP Zlín, posílení telefonního spojení do místnosti KŠ, vybudování záznamového zaøízení radiového spojení pro KŠ a JSDH MÈ, technické prostøedky, dokumentace a nezbytné vystrojení a oznaèení pracovníkù BR a KŠ ORP Zlín pro práci ve ztížených povìtrnostních podmínkách). Pro práci v polních podmínkách (v rámci pùsobnosti ORP Zlín) bylo zaøízeno i mobilní pracovištì KŠ ORP Zlín (PV3S s pøívìsem) základním materiálem a nezbytným pøíslušenstvím pro práci KŠ. Bylo poøízeno a doplnìno pøíslušenství pro logistické zabezpeèení èinnosti KŠ a zasahujících jednotek. Prùbìžnì, poèátkem každého mìsíce, se pravidelnì provádí aktualizace a doplnìní dat v systémech ECCs a systému SSHR–KRIZKOM–KRIZDATA– obce ORP Zlín. V bøeznu, kvìtnu a prosinci bylo provedeno praktické ovìøování funkcionalit systému KRIZKOM (cvièení SSHR – OBNOVA) za úèasti vyèlenìných zamìstnancù OKØaO a orgánù krizového øízení KÚ ZK, bez aktivace obcí ORP Zlín. Možná rizika V pùsobnosti ORP Zlín nejsou pøímo objekty zpùsobující možnou závažnou havárii nebo riziko, které by byly zaøazeny ze zákona è. 59/2006 Sb., do skupiny A nebo B. Tyto objekty jsou umístìny v sousedních ORP (Otrokovice), ale úèinkem jejich pøípadné havárie mùže být mìsto Zlín, popø. i obce v pùsobnosti ORP Zlín jejich následky zasaženy nebo postiženy. Existují ale možná rizika, která mohou zpùsobit vznik krizové situace s následnou evakuací obyvatelstva i ve statutárním mìstì Zlínì. Jde pøedevším o havárie velkého rozsahu zpùsobené skladovanými vybranými nebezpeènými chemickými látkami a chemickými pøípravky. a) Významnými zdroji možného ohrožení jsou objekty, kde se skladují vìtší zásoby nebezpeèných látek, ale nespadají pod režim zákona o prevenci závažných havárií. V pøípadì provozní havárie je však v jejich bezprostøední blízkosti obyvatelstvo ohroženo. Jedná se o riziko úniku èpavku a chlóru pøedevším z objektù: – Zimní stadion L. Èajky Zlín – Plavecký stadion, STEZA Zlín, spol. s r.o. – Koupalištì Panoráma – Úpravna vody Kleèùvka b) Objekty skladující zápalné a toxické látky a hmoty (benzin, nafta, olej, toluen, tmely, lepidla, silikony, zmìkèovadla apod.), pøi jejichž hoøení se uvolòují jedovaté zplodiny (toxiny), jež mohou zasáhnout obytné zóny a objekty ohrožující výbuchem: – MITAS, a.s., Praha, výrobní úsek Zlín – PLASTSERVIS, a.s., Zlín – HCM Autoservis, spol. s r.o., Zlín – KORAMO, a.s., Kolín, sklad Lípa u Zlína – èerpací stanice PHM OMW Zlín – další èerpací stanice a sklady barev rozmístìné v pùsobnosti obcí ORP Zlín (Kaòovice, Bohuslavice, Držková apod.)

c) Vodní díla FRYŠTÁK a SLUŠOVICE (zvláštní povodnì) pøedstavují hrozbu v pøípadì provozní havárie – protržení hráze. Èetnost tìchto provozních havárií je nízká, ale rizikem pøedstavují znaèné negativní následky (minimálnì jako stoletá voda na Døevnici). Záplavová území øeky DØEVNICE (stoletá voda) jsou: od Lípy po Pøíluky – levý i pravý bøeh Døevnice (sídlištì Mìstské Nivy a èást Bartošovy ètvrti na levém bøehu Døevnice), v prostoru Prštné – levý i pravý bøeh a následnì Louky – pravý bøeh, Pøední Luhy – pravý bøeh, Horní Mlýn – levý bøeh, Dolní Mlýn – pravý bøeh a u strojíren – levý bøeh. V horní èásti záplavového území se jedná nejvíce o objekty obytné zástavby, ve spodní èásti záplavového území se jedná pøedevším o prùmyslové objekty. Záplavová území na pøítocích DØEVNICE: Lukovský potok – prostor Zoo Zlín– Lešná, Fryštácký potok – plocha v prostoru Horákova Mlýna, Hvozdenský potok – zaplavení èásti osady Lužkovice na levém bøehu, Prštenský potok – zaplavení èásti osady Prštné, potok Balᚠ– zaplavení èásti Malenovic. d) Nelze podceòovat reálná nebezpeèí, která pøedstavují epidemie a epizootie. Velkochovy drùbeže jsou v ORP Zlín v obcích Kelníky a Zlín–Kleèùvka. Velkochovy hospodáøských zvíøat v obcích Zlín–Kudlov a Zlín–Štípa, Želechovice nad Døevnicí, Velký Oøechov, Fryšták, Hvozdná, Bøezùvky, Teèovice, Mysloèovice, Hostišová a Sazovice. V pøípadì nákazy budou ochranná pásma dosahovat min. 3 km a pásma dozoru min. 10 km od centra nákazy. e) Živelní pohromy pøedstavují reálná nebezpeèí, kterými mohou být obce v pùsobnosti ORP Zlín postiženy. Jedná se pøedevším o lokální povodnì, vichøice, sesuvy pùdy, zneèištìní životního prostøedí, mimoøádnì rozsáhlé požáry, virové onemocnìní apod. f) Nelze podceòovat a je nezbytné reagovat i na možný terorismus. Na území mìsta Zlína i na území ORP Zlín mohou být cílem tohoto útoku místa s vìtší koncentrací obyvatel (napø. velká nákupní centra, místa soustøedìní obyvatel, spoleèenské a sportovní akce, apod.). Oblast civilní ochrany (CO) V roce 2011 byla provádìna údržba, kontroly a opravy stálých tlakovì odolných úkrytù CO (PPS I–IV) v souladu s pøíslušnou normou ÈSN 73 9050 o údržbì stálých úkrytù CO. V prùbìhu roku byly prùbìžnì provádìny zákonné revize 75 ks kyslíkových tlakových lahví (150 l), technologických center úkrytù. V prosinci probìhla ve všech úkrytech CO (PPS I–IV) pravidelná revize elektrického zaøízení podle normy ÈSN 33 2000-6 a ÈSN 33 500 a u úkrytù PPS I a PPS II byly provedeny opravy èerpadel a nádrží na èerpání pohonných hmot. Celková kapacita ukrytí ve stálých tlakovì odolných úkrytech v péèi SMZ je 5 900 osob. Sklady CO byly prùbìžnì doplòovány dalším materiálem nezbytným pro nouzové pøežití a evakuaci cca 300 osob. Oblast varování a vyrozumìní obyvatelstva Systém VISO ve mìstì Zlínì a místních èástech èítá 451 kusù bezdrátových hlásièù a 1 388 kusù tlakových reproduktorù, které jsou umístìny na sloupech veøejného osvìtlení. V roce 2011 byla pracovníky OKØaO periodicky provádìna kontrola systému VISO. Celkem bylo provedeno 2 273 kontrol. Kontrolami bylo zjištìno poškození u 8 ks tlakových reproduktorù. V místních èástech Malenovice a Kudlov bylo zjištìno úmyslné poškození celé øady bezdrátových hlásièù neznámými osobami. Poškozené hlásièe byly operativnì opravovány a uvádìny do pohotovostního stavu pracovníkem OKØaO a servisní firmou. Pravidelné revize II. a III. etapy pùvodní výstavby VISO nebyly provedeny z dùvodu nedostatku finanèních prostøedkù. Technické služby Zlín, s.r.o., provedly elektrorevizi I. a II. etapy VISO v èástce 31 186 Kè

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY

83

a firma Z.L.D., s.r.o., provedla na žádost KMÈ rekonfiguraci systému VISO v èástce 6 600 Kè. V rámci zdokonalení zamìstnancù kanceláøí MÈ SMZ a OKP provedlo OKØaO 3 školení a konzultace k využití a provozu systému VISO, vèetnì jeho využití pro MÈ jako místního rozhlasu. Opravy bezdrátových hlásièù Náklady v Kè systémù VISO Montហbezdrátového hlásièe zcizeného na ul. Hornomlýnská ve Zlínì 18 492 Kontrola a oprava nefunkèních bezdrátových hlásièù VISO v MÈ Velíková, Štípa, Lužkovice, Jaroslavice, Kudlov, Prštné, Louky, Malenovice, Lhotka–Chlum 10 878 Kontrola a oprava nefunkèních bezdrátových hlásièù VISO v MÈ Štípa, Jaroslavice, Malenovice 4 808 Kontrola a oprava nefunkèních bezdrátových hlásièù VISO v MÈ Kudlov, Malenovice, Štípa, Kostelec a Zlín a oprava pøevadìèe v Lužkovicích 19 795 Celkem 53 973 V rámci pøipravovaného projektu Snížení rizika povodní – zlepšení povodòové služby na území statutárního mìsta Zlína bylo navrženo v rámci provádìcího projektu doplnìní poètu bezdrátových hlásièù u hluchých míst a doplnìní hlásièù u MÈ SMZ dle zdùvodnìných požadavkù obèanù a KMÈ. V dùsledku personálního opatøení v rámci MMZ došlo k 1. 7. 2011 ke zmìnì (snížení o 1 pracovníka) na tomto úseku a oblast kontroly a zabezpeèení provozu VISO je zabezpeèována technickým pracovníkem – skladníkem CO. Oblast obrany V mìsíci prosinci probìhla souèinnost a pracovní jednání se zástupci KVV Zlín za úèelem metodické pomoci a odsouhlasení øešené problematiky doplòování vìcných prostøedkù, vedení evidence osobních údajù zdravotnických pracovníkù, pøípravy zproštìní výkonu mimoøádné služby a zajištìní odvodního øízení dle zákonù è. 222/1999 Sb., a è. 585/2004 Sb. OKØaO byly zpracovány seznamy zdravotnických pracovníkù a odsouhlaseny zástupci KVV Zlín. Zpracovaná dokumentace odvodního øízení pøi stavu ohrožení státu a váleèného stavu byla prùbìžnì aktualizována. Vytipované a pøedurèené prostory pro odvodní øízení a pro pøípad potøeby byly prùbìžnì materiálnì i personálnì zajišovány a aktualizovány. K zabezpeèení pøípravných prací v oblasti zprošování výkonu mimoøádné služby byl vypracován nový jmenný seznam zamìstnancù statutárního mìsta Zlína – vojákù v záloze. V souèinnosti s KÚ Zlínského kraje pokraèovalo plnìní upøesòování Dílèího plánu obrany pro ORP Zlín a zpracování typových plánù. Na žádost PÈR a ve smyslu § 74 odst. 2 písm. b) a odst. 5 zákona è. 119/2002 Sb., o støelných zbraních a støelivu, byly prùbìžnì posuzovány žádosti žadatelù a vydávána stanoviska pøi posuzování spolehlivosti fyzické osoby – žadatele o zbrojní prùkaz, za úsek obrany ÈR. Celkem bylo vydáno 686 stanovisek. Oblast požární ochrany a) Jednotka požární ochrany JPO II/1 Zlín–Prštné Hlavním úkolem pro rok 2011 bylo navýšit poèetní stav jednotky tak, aby odpovídal pøíloze è. 4. vyhlášky è. 247/2001 Sb., o organizaci a èinnosti jednotek požární ochrany. To znamenalo zabezpeèit ve ètyøsmìnném provozu na každé smìnì 1 družstvo o zmenšeném poèetním stavu (1+3 èlenové), což v koneèném dùsledku vedlo k pøijetí ètyø

nových èlenù. Celkový poèetní stav jednotky k mìsíci èervenci 2011 èinil 16 èlenù. Na základì výbìrového øízení byl také jmenován velitel jednotky JPO II/1 Zlín–Prštné pan Josef Zoubek. V rámci zdokonalování a pøipravenosti jednotky k zásahùm bylo v roce 2011 provedeno 16 taktických a provìøovacích cvièení ve spolupráci s MP Zlín a 1 spoleèné cvièení s HZS Zlínského kraje. Cvièení a výcvik jednotky – výcvik lezeckého družstva probíhal pravidelnì 1x mìsíènì. Dále byl proveden nácvik záchrany osob a zvíøat z ledu a 2x výcvik na vodì se záchranou osob pomocí lezecké techniky ve spolupráci s MP Zlín. V katastru obce Vlèková probìhl nácvik kompletního rozvinutí mobilního pracovištì Krizového štábu ORP Zlín. Probìhlo periodické pøezkoušení obsluh motorových pil, školení øidièù a 4x výcvik jednotky s dýchací technikou, poprvé také v polygonu HZS Zlínského kraje ve Valašských Kloboukách. Do pracovní náplnì jednotky v rámci OKØaO patøí rovnìž kontrola a údržba hradítkových komor a vpustí, která se provádí 2x roènì. Jednotka se také podílela na údržbì úkrytù CO, dále provádìla práce spojené s odvozem a dovozem tlakových lahví na revize, pøemisování nového materiálního vybavení, èerpání vody apod. Navazovala a tlakovala hadice pro jednotky SDH místních èástí mìsta Zlína. Udržovala zásahovou a ostatní techniku v provozuschopném stavu, provádìla její kontroly a opravy, celkovou pøestavbu osvìtlovacího pøívìsu a vybavení vozidla Praga V3S pro potøebu OKØaO a krizového štábu ORP Zlín. Zrenovovala polní kuchyò vèetnì laku a pøipravila pro ni garážovací místo v objektu MMZ ve ètvrti Zálešná. Udržovala vnitøní i venkovní prostranství hasièské zbrojnice. Velkou mìrou se podílela na rekonstrukci tøech garážových vjezdù (položena zátìžová zámková dlažba), kde provedla veškeré výkopové, pøípravné a dokonèovací práce. Jednotka spolupracovala s ostatními oddìleními a odbory MMZ vèetnì MP Zlín pøi zabezpeèování neodkladných úkolù. Dokladem toho jsou plánovaná kácení stromù v Mladcové, v Malenovicích a na Lesním høbitovì. Byly také provádìny asistence pøi kulturních a spoleèenských akcích na námìstí Míru, mytí prostranství, èerpání a navážení vody apod. Pro zkvalitnìní a urychlení výjezdové èinnosti mezi KOPIS HZS Zlínského kraje byl zakoupen od firmy RCS Kladno speciální program vèetnì sledování jízdy zásahového vozidla. Dále byla z rozpoètu OKØaO pøevedena èástka 1,1 mil. Kè na úpravu pùdních prostor hasièské zbrojnice v Prštném z dùvodu zabezpeèení prostor pro výkon služby. Z dotace KÚ Zlínského kraje byly poøízeny pro JPO II/1 osobní ochranné pracovní pomùcky pro 4 novì pøijaté èleny. Za rok 2011 bylo evidováno celkem 135 výjezdù a uspoøádáno dalších 38 preventivních akcí. Statistika výjezdù jednotky JPO II/1 Zlín–Prštné za období od 1. 1. do 31. 12. 2011 je uvedena v následující tabulce: Požáry 45 Dopravní nehody 14 Únik nebezpeèných látek 8 Technická pomoc 44 Živelní pohroma 5 Ostatní mimoøádné události 5 Planý poplach 14 Celkem 135 Asistence pøi utkáních FC Tescoma Zlín 14 Asistence ostatní 7 Ukázky a cvièení 16 Spoleèná cvièení s HZS Zlínského kraje 1 Celkem 38

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY

84

b) Hodnocení èinnosti JSDH MÈ SMZ V roce 2011 bylo u SMZ 12 akceschopných jednotek sborù dobrovolných hasièù místních èástí SMZ (JSDH MÈ). JSDH MÈ Zlín–Jaroslavice, vybraná HZS ZLK pokraèovala v zabezpeèování plnìní úkolù civilní obrany a ochrany obyvatelstva v rámci Zlínského kraje. Dále se zúèastnila všech poøádaných akcí a cvièení. V mìsíci dubnu byla provedena revize pøenosných hasicích pøístrojù a hydrantù v budovách MMZ a na hasièských zbrojnicích. Dále se JSDH MÈ podílely v prùbìhu celého roku na celostátní zkoušce sirén. U èlenù zásahových jednotek byly provedeny zdravotní prohlídky. Probìhla také porada s veliteli JSDH MÈ za úèasti námìstka primátora Ondøeje Bìtáka, na které byla vyhodnocena èinnost JSDH MÈ za uplynulý rok a stanoveny úkoly na další období. 4. 6. 2011 probìhl již XII. roèník hasièské soutìže O putovní pohár primátora mìsta Zlína ve Zlínì–Lhotce. Soutìže se zúèastnilo všech 12 sborù a zvítìzilo sportovní družstvo z Louk. Dále v mìsíci èervnu probìhlo školení øidièù a strojníkù JSDH MÈ. V listopadu byla provedena inventarizace majetku ve všech JSDH MÈ øízených statutárním mìstem Zlínem. V prosinci probìhlo pøijetí velitelù JSDH MÈ primátorem Adámkem a námìstkem Bìtákem, kteøí podìkovali všem hasièùm za jejich nároènou práci, velitelùm pøedali ocenìní a pro 6 vybraných èlenù z každé jednotky pøevzali vìcné dary. Pravidelnì v pondìlí probíhal nácvik radiového spojení mezi hlavním operátorem a JSDH MÈ. Materiální a technické zabezpeèení Byla dokoupena chybìjící výzbroj a výstroj pro JSDH MÈ a u všech vozidel byly v øádném termínu provedeny technické prohlídky. Pozornost byla vìnována pøedevším støedním opravám cisternových automobilových støíkaèek pro jednotky Kleèùvka a Salaš. U dopravních automobilù JSDH MÈ Louky, Prštné a hasièské støíkaèky Mladcová byly provedeny nutné opravy. V hasièské zbrojnici ve Štípì byla realizována výmìna zkorodovaných výjezdových vrat a v hasièské zbrojnici Louky byly opraveny døevìné vchodové dveøe. Všechny jednotky SDH MÈ mají standardnì ve výbavì elektrocentrály s elektrickými kalovými èerpadly, motorovými plovoucími èerpadly (plovèer) a výkonnými motorovými kalovými èerpadly Honda. Dále je ve výbavì 5 ks støíkaèek typu PMS-12 a 7 ks støíkaèek PS–12. Cisternovou technikou CAS 25 je vybaveno 5 jednotek. Deset jednotek je vybaveno dopravními automobily rùzného typu. Prùmìrné stáøí hasièských automobilù je 20 let. Nejstarší automobil – 36 let – je cisterna Škoda 706 RTHP v místní èásti Štípa. Z dotace KÚ Zlínského kraje bylo poøízeno pro JSDH MÈ Lužkovice a Velíková 16 zásahových pøileb Gallet. Pøehled zásahù jednotek SDH MÈ V roce 2011 bylo Krajským operaèním støediskem HZS Zlínského kraje povoláno k 18 zásahùm pìt jednotek SDH MÈ SM Zlína – Kostelec, Malenovice, Štípa, Louky a Salaš. Z toho 11x k požárùm – jednotka z Kostelce zasahovala u rozsáhlého požáru v Chropyni, 5x k èerpání vody, 1x k vyhledávání pohøešované osoby a 1x k provádìní následné dohlídky na požáøišti. Dále byla v roce 2011 poskytnuta z rozpoètu OKØaO dotace SDH Mladcová na opravu hasièské støíkaèky PMS-12. OKØaO, JPO II/1 i JSDH MÈ se podílí také na technickém zabezpeèení pøi kulturních a sportovních akcích poøádaných pod patronací MMZ.

Rozvojový plán PO: – obmìna zásahových vozidel pro JSDHO MÈ – pøiprava a realizace XIII. roèníku soutìže O putovní pohár primátora mìsta Zlína – provést školení øidièù–strojníkù vozidel JSDHO MÈ – øešení problematiky hasièských zbrojnic v místních èástech Kleèùvka, Velíková a Lužkovice c) Pøíprava zamìstnancù SMZ v oblasti PO Technik požární ochrany v prùbìhu roku provádìl školení vedoucích zamìstnancù a zamìstnancù v oblasti požární ochrany podle požadavkù a potøeb jednotlivých odborù a oddìlení. Oblast ekonomiky, provozu techniky a údržby objektù a) oblast ekonomiky OKØaO komplexnì zajišuje a zodpovídá za oblast evidence a úèetnictví majetku v péèi OKØaO, CO, JPO II/1 a JSDH MÈ. Tato oblast zahrnuje: administrativní èinnost vedení evidence, uložení, využití a kontrolu poøízeného a svìøeného majetku zpracování a kontrolu rozpoètu vèetnì rozdìlení na jednotlivé JSDH MÈ komplexní øešení ekonomické problematiky a agendy spojené s údržbou a provozem techniky a materiálu pøidìleného do péèe OKØaO komplexní øešení ekonomické problematiky a agendy spojené s údržbou a provozem nemovitostí pøidìlených do péèe OKØaO zpracování faktur, objednávek a pokladních poukazù a vystavování podkladù pro nì øešení pronájmu hasièských zbrojnic zpracování smluv na pronájmy, asistence a pøíprava materiálù do RMZ vedení, zpracování a øešení dotací pøijatých od KÚ pro JPO II/1 a JSDH MÈ periodickou inventarizaci majetku (pøíjemky, pøevody, likvidaèní protokoly), dokladovou inventarizaci úètù provádìní kontrol majetku a finanèní kontroly V roce 2011 OKØaO zpracovalo, øešilo a komplexnì doøešilo celkem 984 faktur a pokladních poukazù a dále 182 objednávek na materiál, opravu techniky a služby. Faktury a pokladní poukazy: Zpracováno pro Faktury Pokladní poukazy OKØaO 195 54 CO 77 12 JPO II/1 167 59 JSDH MÈ 338 82 Celkem 777 207 Objednávky do 20 000 Kè 149 nad 20 000 Kè 33 nad 100 000 Kè 0 Celkem 182 b) Oblast provozu techniky V této oblasti byla pozornost v roce 2011 zamìøena pøedevším na zabezpeèení provozu a pøipravenost techniky jednotek sboru dobrovolných hasièù MÈ SMZ a techniky OKØaO, sloužící pro zabezpeèení èinnosti KŠ ORP Zlín.

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY

85

Pozornost byla zamìøena pøedevším na: provádìní výbìrových øízení a nákup materiálu, výzbroje, výstroje a oprav vozidel a techniky pøidìlených do péèe OKØaO provádìní koordinace využití a provozu vozidel OKØaO, JPO II/1 a 12-ti JSDH MÈ zabezpeèení prùbìžného doplòování PHM, vèetnì hodnocení spotøeby a údržby zajišování technické pomoci v pøípadì poruchy vozidla nebo havárie techniky zabezpeèování servisní služby a revizi pro zásahová vozidla a hasièskou techniku (PS-12, PMS-12, KMÈ, elektrocentrály, elektrická kalová èerpadla, plovoucí èerpadla a odvlhèovaèe vzduchu) zajišování pravidelné STK vozidel JSDH MÈSMZ, vèetnì komplexního zabezpeèení jejího prùbìhu, pøípadnì následné opravy pøi odstranìní zjištìných závad dohled a kontrolu kvality provádìných oprav dodržení zásad pøi zaøazení nových vozidel a techniky do provozu pøípravu podkladù a zabezpeèení pojištìní vozidel kontrolu a vyøizování pojistných událostí vozidel a techniky Poèet vozidel a techniky v péèi OKØaO: a) Vozidla Typ vozidel OKØaO JPO JSDH Celkem II/1 MÈ SMZ Vozidlo osobní 1 1 0 2 Vozidlo dodávkové 1 0 0 1 Vozidlo speciální lehké DA 0 0 9 9 Vozidlo speciální tìžké CAS 0 1 4 5 Vozidlo PRAGA V3S 1 0 0 1 Pøívìs 1 1 7 9 Vozidla a pøívìsy celkem 4 3 30 37 b) Technika Typ techniky OKØaO JPO JSDH Celkem II/1 MÈ SMZ Støíkaèka PS-12 0 0 7 7 Støíkaèka PMS-12 0 0 5 5 Kalové èerpadlo KMÈ WT 40 0 0 13 13 Plovoucí èerpadlo (plovèer) 0 1 12 13 Elektrocentrála 3 1 13 17 Elektrické kalové èerpadlo 0 1 12 13 Motorová pila 1 4 1 6 Odvlhèovaè vzduchu 8 5 0 13 Technika celkem 12 12 53 77 Vozidla a technika celkem 16 15 83 114

c) Oblast provozu a údržby objektù V oblasti provozu a údržby 20 svìøených objektù plnilo OKØaO v prùbìhu roku 2011 pøedevším tyto úkoly: zajištìní provozu 11 hasièských zbrojnic (HZ), 1 HZ v pronájmu v Lužkovicích a pronajatých suterénních prostor HZ Kostelec soukromé osobì (v 5 HZ jsou soubìžnì umístìny i kanceláøe místních èástí SMZ) zabezpeèení úklidu, vytápìní, provozní údržbu objektù doplòování evidence a dokladù k jednotlivým budovám a nebytovým prostorùm pøedávání a pøebírání nebytových prostor na základì smluv uzavøených dle rozhodnutí RMZ zpracování výpoètových listù energií a služeb, kontrolu nákladù vynaložených nájemcem na opravy a technické zhodnocení pronajatých prostor dle pravidel schválených RMZ hospodaøení s energiemi, sledování a evidence spotøeb, jejich rozúètování a pøefakturace koncovým spotøebitelùm – platby pøihlášky a odhlášky mìøidel energií, zøizování odpoètù pro nájemníky zabezpeèování pronájmu spoleèenských místností v HZ èlenùm JSDH MÈ a jejich finanèní vyúètování kompletní rekonstrukce vjezdu do HZ Prštné spolupráce pøi pøípravì stavební dokumentace a projektu pro stavební úpravy a zmìnu užívání èásti HZ Prštné øešení pronájmu èásti rodinného domu v Lužkovicích za úèelem parkování hasièské techniky JSDH MÈ Zlín–Lužkovice kontrola, péèe a starost o objekty HZ a zabezpeèování jejich bìžné údržby Poèet objektù v péèi OKØaO: Objekt OKØaO JPO JSDH Celkem II/1 MÈ SMZ STOÚ PPS I 1 0 0 1 STOÚ PPS II 1 0 0 1 STOÚ PPS III 1 0 0 1 STOÚ PPS IV 1 0 0 1 STOÚ Malenovice 1 0 0 1 Úkryt Kvítková 1 0 0 1 Sklad CO 2 0 0 2 HZ Zlín–Prštné 0 1 0 1 HZ MÈ 0 0 11 11 Celkem 8 1 11 20 K zabezpeèení hospodárného, efektivního a úèelného výkonu OKØaO, zabezpeèení vèasného zjištìní a vyhodnocení i minimalizace provozních, finanèních, právních a jiných rizik vznikajících v souvislosti s rùznorodou èinností OKØaO, stanovených cílù a zámìrù, bylo v roce 2011 ve smyslu smìrnice è. 9/2009 u OKØaO provedeno 8 pøedbìžných øídících kontrol veøejných výdajù s výsledkem – bez podstatných nedostatkù.

Prùmìrné stáøí mobilní techniky JSDH MÈ je 20 let. Nejstarší je zásahové vozidlo – cisternová automobilová støíkaèka ŠKODA 706 RTHP ve Štípì – 36 let.

ODDÌLENÍ KRIZOVÉHO ØÍZENÍ A OBRANY

86

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ PaedDr. Igor Zipper, vedoucí oddìlení Od 1. 4. 2011 došlo ke zmìnì v organizaèní struktuøe Magistrátu mìsta Zlína. Pùvodní Odbor školství, zdravotnictví, mládeže a tìlovýchovy se rozdìlil na Odbor školství a nové samostatné oddìlení prevence kriminality a sportoviš. Do kompetencí novì vytvoøeného oddìlení byly zaèlenìny èinnosti na úseku: prevence kriminality zdravotnictví správy mìstských sportoviš a podpory sportu správy Fondu mládeže a tìlovýchovy, Fondu zdraví metodické vedení organizaèních složek mìsta – Linka SOS Zlín a Støedisko volného èasu Ostrov radosti Oblast prevence kriminality V oblasti prevence kriminality zpracovává a realizuje programy prevence kriminality a sociálnì patologických jevù na místní úrovni. Koordinuje a monitoruje èinnost v oblasti prevence kriminality na území mìsta a ve spolupráci s Preventivnì informaèním oddìlením Policie ÈR KØ Zlín vytváøí programy a postupy s cílem snížit kriminalitu ve mìstì. V této èinnosti spolupracuje i s krajským koordinátorem prevence kriminality Krajského úøadu Zlínského kraje a krajským protidrogovým koordinátorem. Aktivnì spolupracuje s nestátními neziskovými organizacemi, které vyvíjejí èinnost v oblasti prevence rizikových projevù chování dìtí a mládeže. Zpracovává pøestupky na úseku zdravotnictví dle ust. § 29, pøestupky na úseku ochrany pøed alkoholismem a jinými toxikomaniemi dle ust. § 30 a pøestupky dle ust. § 31 na úseku školství a výchovy mládeže zákona è. 200/1990 Sb., o pøestupcích, ve znìní pozdìjších pøedpisù, a øeší správní øízení dle zákona è. 379/2005 Sb., o opatøeních k ochranì pøed škodami pùsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Statistika projednávaných pøestupkù v roce 2011 celkem pøestupkù 65 vyøízeno blokovì 6 vyøízeno pokutou 50 správní øízení 7 vyøízeno napomenutím 2 vybráno na pokutách 49 700 Kè

chování u dìtí. Vzdìlávání pomáhá uèitelùm mìnit školní atmosféru a klima. Projekt klade dùraz na postupné nastartování procesù tvorby bezpeèného prostøedí ve školách, soustøedí se na dlouhodobé vzdìlávání celých uèitelských týmù s následnou podporou zavádìní zmìn pøímo do škol. Nabídkový katalog programù primární prevence – obsahem nabídky byly programy urèené žákùm mateøských a základních škol. Katalog nabízí uèitelùm, školním metodikùm prevence a dalším zájemcùm pøehlednou nabídku programù nejvìtších realizátorù výchovnì–vzdìlávacích programù v oblasti prevence rizikových projevù chování u dìtí a mládeže. Všechny nabízené programy se mohou stát souèástí naplòování školních minimálních preventivních programù. Rozvrh hodin – grafické zpracování a tisk rozvrhu hodin pro žáky 1. stupnì všech zlínských základních škol, jehož smyslem bylo pøipomenout dìtem nìkolik základních bezpeènostních opatøení, která by mìly znát a dodržovat.

Nárùst projednávání pøestupkù zpùsobil pøístup Mìstské policie Zlín, která zvýšila èinnost na úseku kontroly dodržování Obecnì závazné vyhlášky mìsta Zlína è. 2/2011 o zákazu konzumace alkoholických nápojù na nìkterých veøejných prostranstvích. Projekty a akce v oblasti prevence Na úseku prevence kriminality a dalších sociálnì patologických jevù oddìlení navázalo na minulá období a pokraèovalo v zajišování a realizaci preventivních aktivit mìsta dle Koncepce prevence kriminality mìsta Zlína na roky 2009–2011. Na základì analýzy kriminality ve statutárním mìstì, sociodemografické a institucionální analýzy jsou v koncepci stanoveny priority a plány na uvedené období (materiál je zveøejnìn na internetových stránkách mìsta www.zlin.eu /oddìlení prevence kriminality a sportoviš). Projekty prevence kriminality financované z rozpoètu mìsta: Minimalizace šikany – projekt vzdìlávání pedagogických kolektivù tøí základních škol, kterým je mìsto zøizovatelem, pokraèoval v zámìru mìsta snižovat projevy násilného

Oplocení rizikového místa Rekonstrukce oplocení mezi základní školou v Malenovicích, Tø. Svobody a sportovním høištìm FC Malenovice. Pùvodní oplocení nebylo funkèní, nesloužilo svému úèelu, èasto docházelo k projevùm vandalismu a nièení majetku mìsta ze strany náhodných uživatelù høištì FC Malenovice.

Mámo, táto, na mì se mùžeš spolehnout!

Filipova dobrodružství – edukaèní materiál pro první stupeò základních škol, který napomáhal pedagogùm v aktivní realizaci rùzných oblastí prevence. Projekty prevence kriminality schválené a finanènì podpoøené MV ÈR Mìsto si i v roce 2011 podalo žádost o státní úèelovou dotaci na 3 projekty: 2 neinvestièní a 1 investièní. MV ÈR finanènì podpoøilo všechny projekty, které byly následnì realizovány.

Nechci být obìtí Cílovou skupinou byly ženy rùzného vìku, obìti trestných èinù nebo domácího násilí a ženy, které pracují v prostøedí, kde je zvýšené riziko, že se mohou stát obìtí trestné èinnosti. V kurzu ženy získaly potøebné vìdomosti, dovednosti a také urèité návyky v oblasti osobní sebeobrany a používání prostøedkù osobní individuální ochrany. Øetízek Tento projekt byl zamìøen na bezpeènost seniorù a zdravotnì postižených spoluobèanù, kteøí se èasto stávají obìtí trestných èinností, násilí a podvodníkù. Bezpeènostní øetízek (mechanické zabezpeèovací zaøízení) byl odbornou firmou nainstalován na dveøe 50 vybraným zájemcùm.

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

87

Spolupráce s Krajským úøadem Zlínského kraje V rámci prevence kriminality a protidrogové prevence oddìlení úzce spolupracovalo s krajským koordinátorem prevence kriminality a protidrogovým koordinátorem Krajského úøadu Zlínského kraje. Spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi (NNO) Oddìlení dále zajišovalo souèinnost nestátních neziskových

organizací v oblasti prevence na území mìsta Zlína a pravidelnì organizovalo jejich mìsíèní setkávání na tzv. Informaèním servisu. Velice dobrá spolupráce s aktivními nestátními neziskovými organizacemi se projevila i v tom, že organizace pøedložily své projekty z oblasti prevence sociálnì patologických jevù u dìtí a mládeže do Fondu mládeže a tìlovýchovy a na své projekty získaly dotace.

Dlouhodobé projekty v oblasti prevence sociálnì patologických jevù è. pøedkladatel projektu 1 Dùm Ignáce Stuchlého SKM 2 o.s. Centrum volnoèasových aktivit 3 o.s. Centrum volnoèasových aktivit 4 o.s. Domek 5 Salesiánský klub mládeže 6 Salesiánský klub mládeže 7 Salesiánský klub mládeže 8 Salesiánský klub mládeže 9 Unie Kompas 10 Unie Kompas 11 M. Urbánková Celkem

název projektu Orientaèní dny Výchova a vzdìlávání dobrovolníkù Adrenalin za humny Pìt P Klub pro mládež Klub pro dìti Nealkodiskotéky Vzdìlávání dobrovolníkù Klíè – terénní práce s neorganizovanými dìtmi T klub – dvì nízkoprahová centra BladeNights Zlín 2011

dotace Kè 35 000 10 000 15 000 50 000 80 000 110 000 85 000 50 000 50 000 140 000 25 000 650 000

Krátkodobé projekty a akce v oblasti prevence sociálnì patologických jevù è. pøedkladatel projektu 1 Rodinné centrum – Nenuda o.s. 2 Kentaur Zlín 3 ZŠ Komenského I Zlín 4 ZŠ M. Alše Zlín 5 Rodinné centrum – Nenuda o.s. 6 Rodinné centrum – Nenuda o.s. 7 ZŠ M. Alše Zlín 8 ZŠ tø. Svobody Zlín Celkem

název projektu Prázdniny se blíží Dìtský den v pøírodì Adaptaèní pobyt Nauème se komunikovat Šamanské bubnování Zážitkový víkend Týmový duch v sedmém roèníku Adaptaèní pobyt

Oblast zdravotnictví Distribuce tiskopisù na vydávání omamných a psychotropních látek Zajišuje výrobu a distribuci receptù a žádanek oznaèených modrým pruhem pro osoby provozující zdravotnické zaøízení, zaøízení ústavní soc. péèe nebo odborné veterinární èinnosti s místem výkonu ve správním obvodu mìsta Zlína dle vyhlášky è. 54/2008 Sb, o zpùsobu pøedepisování léèivých pøípravkù, údajích uvádìných na lékaøském pøedpisu a o pravidlech používání lékaøských pøedpisù, ve znìní pozdìjších pøedpisù. Distribuce receptù a žádanek v roce 2011 objednávky

recepty

žádanky

poèet

poèet poèet hodnota blokù receptù v Kè

poèet poèet hodnota blokù žádanek v Kè

22

150

22

3 750

19 672

550

3 932

Projekty Zdravého mìsta Realizuje a organizaènì zajišuje jednotlivé projekty Zdravého mìsta, které tematicky patøí pod oblast zdravotnictví. Svìtový den bez tabáku Dne 29. 5. 2011 probìhla v areálu Zoo Lešná akce Chcete pøestat kouøit? Zastavte se! Kuøáci v mobilní poradnì

dotace Kè 5 000 2 500 9 000 11 000 1 500 4 000 8 000 8 000 49 000

obdrželi rady, jak postupovat pøi odvykání kouøení, zájemci z øad návštìvníkù zoo dìlali test Co víte o kouøení tabákových výrobkù a dìti kreslily letáky proti kouøení. Sí nekuøáckých restaurací ve Zlínì Od roku 2010 probíhá možnost registrace zaøízení pøes formuláø umístìný na www.zlin.eu v sekci Zdravé mìsto, kde je zveøejnìn a doplòován seznam pøihlášených nekuøáckých zaøízení ve mìstì. Organizace pøednášek Dentální hygiena – 12 pøednášek probìhlo na II. stupni ZŠ ve Zlínì. Praktické využití léèivých bylin – Klub seniorù Kostelec, pøednášející pan Wojnar. Bylinné pøípravky a tinktury z rostlin – Klub seniorù Lužkovice, pøednášející Mgr. Podhorná. Nordic walking aneb chùze jako pøirozený zpùsob pohybu – Klub seniorù Pøíluky, pøednášející pan Cimburek – JC zdraví. Prevence vzniku nežádoucích úèinkù lékù – Klub seniorù Malenovice, pøednášející Mgr. Vodièka. Týden zdraví Probíhá každoroènì ve 2. týdnu mìsíce øíjna. Byly uskuteènìny rùzné odborné pøednášky, zdrav. mìøení, cvièení, dny otevøených dveøí s konzultacemi odborníkù, nabídky zdravé výživy, turistická vycházka rodièù s dìtmi aj.

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

88

kolobìžkové závody a závody na odrážedlech pro nejmenší, trampolína pro dìti, lanové aktivity pro všechny generace atd. Evidence školních úrazù Oddìlení vede agendu školních úrazù dìtí ve školských zaøízeních, jejichž zøizovatelem je statutární mìsto Zlín. V kalendáøním roce 2011 bylo na oddìlení zaevidováno 213 školních úrazù na základních školách, 4 úrazy v mateøských školách a 4 úrazy v DDM Astra.

Startujeme Bezpeènostní, vzdìlávací a zábavná akce, která byla urèena nejenom dìtem, mládeži, ale i široké veøejnosti. Probìhla 10. 9. na námìstí Míru a v obou parcích v centru mìsta. Spolupoøadateli byly ÈÈK Zlín, Besip, Debrujáøi, Lanové centrum Cvak a DDM Astra. Z nabídky akce: kola, motokáry, jízda zruènosti, zajímavé pokusy a hlavolamy, první pomoc v praxi, vìdomostní soutìže o ceny, netradièní olympiáda pro dìti i dospìlé, skládání živého a prostorového domina, Poèet úrazù žákù zlínských základních škol v kalendáøním roce Škola

Název

2008

2009

2010

2011

1.ZŠ

ZŠ Emila Zátopka Zlín, Štefánikova 2701

36

10

31

26

3.ZŠ

ZŠ Zlín, Slovenská 3076

11

10

15

30

4.ZŠ

ZŠ Komenského I, Zlín, Havl. nábø. 3114

14

16

12

17

5.ZŠ

ZŠ Komenského II Zlín, Havl. nábø. 2567

17

12

21

28

7.ZŠ

ZŠ Zlín, Kvítková 4338

15

12

13

18

8.ZŠ

ZŠ Zlín, Komenského 78

15

7

11

15

9.ZŠ

ZŠ Zlín, Štefánikova 2514

28

23

23

31

10.ZŠ ZŠ Zlín, Døevnická 1790

16

20

2

5

11.ZŠ ZŠ Zlín, tø. Svobody 868

9

15

12

3

12.ZŠ ZŠ Zlín, Mikoláše Alše 558

13

7

4

3

9

15

10

3

26

28

27

24

9

12

6

10

218

187

187

213

14.ZŠ ZŠ Zlín, Nová cesta 268 16.ZŠ ZŠ Zlín, Okružní 4685 17.ZŠ ZŠ Zlín, Køiby 4788 CELKEM

Školní úrazy 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1.ZŠ

3.ZŠ

4.ZŠ

5.ZŠ

7.ZŠ

8.ZŠ

2008

2009

Oblast správy mìstských sportoviš a podpory sportu Do správy oddìlení patøí tato sportovní zaøízení: – Mìstská sportovní hala a ubytovna, Dukelská 5413 – Høištì a šatny u Sokolovny – 2. ledová plocha, Bøeznická 5513 – Stadion mládeže Zlín, Hradská 854 – Skateboardové høištì u 10. ZŠ a další jiná zaøízení (budovy): – budova Unie Kompas, Pod Stránìmi 2505 – objekt pro Rugby oddíl na Stadionu mládeže Zlín

9.ZŠ

2010

10.ZŠ 11.ZŠ 12.ZŠ 14.ZŠ 16.ZŠ 17.ZŠ

2011

V roce 2011 došlo k zásadním opravám støech u šaten na Sokolovnì a u Mìstské sportovní haly ve výši cca 890 tis. Kè. Do správy oddìlení s povinností administrace patøí Komise tìlovýchovy, mládeže a sportu Rady mìsta Zlína, která pracovala ve složení: Pøedseda – František Pilka, èlenové – Ondøej Bìták, Ing. Jan Krejèí, Mgr. Roman Herink, Radek Šenkeøík, Karel Topiè, Ing. Khaled Orfali, Ing. Petr Venený, Mgr. Pavel Chwaszcz, Ing. Jan Štìtkáø, Mgr. Karel Jankoviè, Bc. Jiøí Veèerka, Milan Foukal, PhDr. Vlasta Mayerová (jmenovaná RMZ dne 16. 5. 2011), Josef Šlahaø, Bc. Michal Šebák (odvolán RMZ k 15. 5. 2011).

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

89

V roce 2011 se Komise tìlovýchovy, mládeže a sportu Rady mìsta Zlína sešla ke svému jednání 4x. Hlavní øešenou problematikou bylo: Pøíprava akce Vyhlášení nejúspìšnìjších sportovcù za rok 2010, dotace na úhradu tìlovýchovných zaøízení, dotace na provoz koupališ ve Zlínì na rok 2011, plán investièních akcí v oblasti tìlovýchovy a sportu, rozpoèet tìlovýchovy na rok 2011 a zmìna pravidel pro pøidìlování dotací z Fondu tìlovýchovy, mládeže a sportu v roce 2012. Vyhlášení nejúspìšnìjších sportovcù a sportovního kolektivu mìsta Zlína za rok 2010 V roce 2011 se již po šestnácté konalo vyhlašování nejúspìšnìjších sportovcù a sportovních kolektivù mìsta Zlína. Ocenìní je udìlováno na návrh sportovních organizací pùsobících na území mìsta Zlína. Výsledky jednotlivých kategorií za rok 2011 byly: Deset nejúspìšnìjších sportovcù mìsta Zlína Jan Èelùstka – olympijský triatlon Jiøí Gryga – silový trojboj Jiøí Hradil – orientaèní závody na horských kolech Klára Køížová – sjezdové lyžování Barbora Lacigová – atletika Beáta Polišenská – ploutvové plavání Michal Smola – orientaèní bìh Markéta Strapková – plavání Petr Vabroušek – triatlon Petr Zapletal – volejbal Cena primátora v kategorii mládeže Martina Èernochová – atletika Zvláštní cena primátora Junioøi HC RI OKNA Zlín – hokej Nejúspìšnìjší zdravotnì postižený sportovec Zdenìk Hábl – sledge hokej Nejúspìšnìjší sportovní kolektiv FC Tescoma ZlínU15 – kopaná starší žáci Dotace z rozpoètu mìsta na úhradu nákladù tìlovýchovných zaøízení Z rozpoètu mìsta, § 3419 Tìlovýchovná a zájmová èinnost, jsou každoroènì poskytovány dotace velkým sportovním organizacím, které mají vlastní sportovištì nebo sportovištì v dlouhodobé výpùjèce nebo nájmu na území mìsta Zlína, na úhradu nákladù tìchto tìlovýchovných zaøízení. Dotace na èinnost schválené zastupitelstvem: TJ Sokol Malenovice 185 000 Kè TJ Sokol Prštné 149 000 Kè Orel - jednota Zlín 334 000 Kè TJ Sokol Zlín 353 000 Kè Sportovní kluby Zlín 6 119 000 Kè HC PSG Zlín, o.s. 5 560 000 Kè HC Zlín 500 000 Kè VSC Zlín 300 000 Kè Celkem byly dotace poskytnuty ve výši 13,5 mil. Kè. Investièní dotace: Sportovní kluby Zlín 1 000 000 Kè na Multifunkèní høištì s umìlým povrchem a technickým zázemím – tenisový areál Vršava Sportovní kluby Zlín 300 000 Kè na vypracování projektové dokumentace na rekonstrukci haly na stolní tenis

TJ SK Zlín–Louky 600 000 Kè na výstavbu minihøištì – spodní stavba víceúèelového høištì s umìlým povrchem Dotace z rozpoètu mìsta na úhradu provozu veøejných koupališ ve mìstì Zlínì V roce 2011 z rozpoètu mìsta, § 3429 Ostatní zájmová èinnost a rekreace, byly poskytnuty dotace na úhradu provozu veøejných koupališ ve Zlínì tìmto organizacím: Zlínsat, s.r.o., Hotel Láznì Kostelec – koupalištì Kostelec 250 000 Kè Koupalištì Louky s.r.o. – koupalištì Louky 200 000 Kè Oblast správy Fondu mládeže a tìlovýchovy a Fondu zdraví Fond mládeže a tìlovýchovy (FMTV) Mìsto zøizuje nìkolik úèelových fondù. Fond mládeže a tìlovýchovy, který je souèástí náplnì oddìlení, je zøízen k podpoøe èinností v oblasti dìtí a mládeže, tìlovýchovy a k podpoøe programù v oblasti sociálnì patologických jevù. Z prostøedkù fondu jsou podporovány zejména dìtské, mládežnické a sportovní organizace zamìøené na primární prevenci sociálnì patologických jevù. Správní rada FMTV pracovala ve složení: Pøedseda – František Pilka, èlenové – Ondøej Bìták, Milan Foukal, Mgr. Pavel Chwaszcz, Mgr. Karel Jankoviè, Ing. Jan Krejèí, Jaromír Schneider, Karel Topiè, Ing. Jiøí Viktorín. Fond mládeže a tìlovýchovy byl internì rozdìlen na fond mládeže, fond tìlovýchovy a fond prevence. Z fondu mládeže byly dotace pøidìleny na èinnost mládežnických organizací a táborové pobyty dìtí. Z fondu tìlovýchovy byly dotace pøidìleny na èinnost sportovních organizací a akce nadregionálního – republikového významu. Z fondu prevence byly dotace pøidìleny na projekty prevence sociálnì patologických jevù u dìtí a mládeže. V roce 2011 bylo projednáno 167 žádostí a vyplaceno celkem 9 729 916 Kè. Pøehled èerpání fondu od roku 2000 Rok Pøídìl do fondu Èerpání v Kè 2000 8 775 000 8 870 167,35 2001 10 000 000 9 455 583,50 2002 10 000 000 10 643 582,00 2003 10 000 000 9 887 244,00 2004 9 300 000 9 446 434,00 2005 9 300 000 9 348 389,50 2006 9 300 000 9 499 772,80 2007 9 300 000 9 266 179,50 2008 10 000 000 10 115 126,00 2009 10 000 000 10 019 419,00 2010 10 000 000 10 038 042,00 2011 10 000 000 9 729 916,00 Fond zdraví (FZ) Oddìlení zajišuje èinnost Fondu zdraví mìsta Zlína a pøipravuje podklady pro Správní radu Fondu zdraví. Fond je zøízen k podpoøe preventivních zdravotních programù a projektù podporujících zdravý životní styl. Správní rada Fondu zdraví v roce 2011 pracovala ve složení: Pøedseda – RNDr. Bedøich Landsfeld, èlenové – Ing. Karla Suchá, Jana Králová, Ing. Ivan Skøivánek a Vítìzslav Vicherek.

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

90

V roce 2011 mìsto podpoøilo 61 projektù, èinností a akcí èástkou 1 222 490 Kè. è. Žadatel Projekt, akce 1 IZAP - sdruž. pro integraci zdrav. a postižených dìtí a mládeže Vyváženou stravou a osvìtou k vlastnímu zdraví 2 Samari, o.s. Klub zdraví Samari 3 Støední zdr. škola a Vyšší odborná škola zdr. Zlín Mosty 4 Støední zdr. škola a Vyšší odborná škola zdr. Zlín První pomoc pro každého 5 Mamma HELP, sdr. pac. s nád. onemoc. prsu MAMMA HELP CENTRUM Zlín 6 Obèanské sdružení ONYX K-centrum Zlín 7 Obèanské sdružení ONYX Streetwork Zlín 8 Oblastní spolek ÈÈK Intenzivní kampaò získávání a oceòování bezpøíspìvkových dárcù krve 9 Oblastní spolek ÈÈK Výchova obyvatel k šíøení pravidel poskytování první pomoci 10 Oblastní spolek ÈÈK Výuka poskytování pøedlékaøské první pomoci pro žáky 9. tøíd ZŠ ve Zlínì 11 Oblastní spolek ÈÈK Secvièování a vybavení Humanitní jednotky ÈÈK 12 Oblastní spolek ÈÈK Oblastní a Krajské kolo soutìže hlídek mladých zdravotníkù 13 Oblastní spolek ÈÈK Pøednáškový cyklus rozšiøující znalosti zásady poskytování PP pro žáky 9. tøíd 14 Oblastní spolek ÈÈK Èervený køíž pro Týden zdraví 15 Dárci krve ze Zlína, držitelé Zlaté medaile MUDr. Janského Pøíspìvek na síové jízdenky MHD 16 Èeská unie neslyšících Rekondièní pobyt 17 Svaz tìlesnì postižených v ÈR, o.s. Rekondièní pobyt 18 Svaz tìlesnì postižených v ÈR, o.s. Rekondièní pobyt 19 Svaz tìlesnì postižených v ÈR, o.s. Rekondièní pobyt 20 Svaz tìlesnì postižených v ÈR, o.s. Èinnost organizace 21 Spoleènost Parkinson, o.s. Rekondièní pobyt 22 Spoleènost Parkinson, o.s. Èinnost Klubu Parkinson ve Zlínì 23 ÚO Svazu diabetikù ÈR Rekondièní pobyt 24 ÚO Svazu diabetikù ÈR Preventivní zdravotní program 25 ÚO Svazu diabetikù ÈR Prevence proti diabetu 26 SPCCH v ÈR, o.s. OV Zlín Rekondièní pobyt - ONKO 27 SPCCH v ÈR, o.s. OV Zlín Rekondièní pobyt - ROSKA 28 SPCCH v ÈR, o.s. OV Zlín Rekondièní pobyt - DIA 29 SPCCH v ÈR, o.s. OV Zlín Rekondièní pobyt - RESPI 30 SPCCH v ÈR, o.s. OV Zlín Rekondièní pobyt - VERTEBRO 31 SPCCH v ÈR, o.s.ZO RESPI Zlín Èinnost organizace 32 SPCCH v ÈR, o.s. ZO ROSKA Zlín Èinnost organizace 33 SPCCH v ÈR, o.s. ZO VERTEBRO Zlín Èinnost organizace 34 SPCCH v ÈR, o.s. ZO DIA Zlín Èinnost organizace 35 SPCCH v ÈR, o.s. ZO DIA Zlín Akce SPCCH v ÈR, o.s. ZO DIA Zlín v Týdnu zdraví 36 Centrum služeb postiženým Zlín, o.p.s. Život se schizofrenií 37 Sdr. pøátel Dìtského domova a Spec. škol Zlín Canisterapie v ZŠ Speciální Zlín 38 Sdr. pøátel Dìtského domova a Spec. škol Zlín Ozdravný a rekr. pobyt pro dìti s postiž. 39 ZŠ Zlín Okružní 4685 Den zdraví ve zdravé škole 40 ZŠ Zlín Køiby 4788 Klauniáda plná soutìží a zdravého pohybu 41 ZŠ Zlín M. Alše 558 Den zdraví ve zdravé škole na Podhoøí 42 SK Rytmik Zlín o.s. Cvièíme pro své zdraví 43 Rodinné centrum –- Nenuda o.s. Jak na to 44 O.s. ONŽ – Pomoc a poradenství pro ženy a dívky Týden zdraví

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

Dotace v Kè 20 000 10 000 12 000 15 000 90 000 255 000 88 000 30 000 10 000 45 000 10 000 15 000 20 000 22 000 141 000 7 350 5 880 5 880 4 900 4 000 7 350 4 000 4 900 4 000 8 800 4 900 4 410 9 800 9 800 10 290 4 000 4 050 4 000 4 000 14 500 10 000 10 000 18 20 20 30 10 15

000 000 000 000 000 000

12 900

91

45 SK Pøátelé evropských vrcholù Zlín 46 Èeská obuvnická a kožedìlná asociace 47 FitVitalita, s.r.o. 48 Spoleènost Sahadža jóga 49 13 fyzických osob s certifikátem ke canisterapii

Podzimní toulky po Hostýnských horách

4 500

Prevence zdravotních komplikací nohou Zdravý životní styl v praxi pro všechny generace Meditací ke zdraví

25 000 49 580 9 900

Canisterapeutická èinnost

77 800

Oblast správy organizaèních složek Oddìlení prevence kriminality a sportoviš metodicky vede èinnost organizaèních složek mìsta organizaènì zaèlenìných pod jeho správu. Jsou jimi Støedisko volného èasu – Ostrov radosti a Linka SOS Zlín. Oddìlení zajišuje veškerou ekonomicko provozní agendu a administraci rozpoètù tìchto organizaèních složek vèetnì prùbìžného zpracovávání faktur. Spolupracuje na pøípravì a zpracování jejich jednotlivých rozpoètù, øeší rozpoètová opatøení. Schválený rozpoèet provozních výdajù na rok 2011 pro organizaèní složky: Organizaèní složka Èástka v Kè Støedisko volného èasu – Ostrov radosti, Kotìrova 4395 728 000 Linka SOS 69 000 Støedisko volného èasu – Ostrov radosti Organizaci tvoøí dvì èásti, støedisko pro volný èas dìtí a mládeže a støedisko pro volný èas zdravotnì postižených, tj. Støedisko volného èasu – Ostrov radosti a detašované pracovištì Klub Íèko. Obì èásti jsou organizaèní složkou mìsta s jedním vedoucím. Pracovištì na Kotìrovì ulici Základní formou èinnosti støediska je vytváøení podmínek pro spontánní volnoèasové aktivity a zájmovou èinnost dìtí a mládeže pøíslušné cílové skupiny, tj. dìti a mládež ve vìku 6–17 let. Zaøízení poskytuje možnosti pro aktivní seberealizaci a naplòování zájmù i potøeb co nejširšího okruhu dìtí Støedisko volného èasu – Ostrov radosti – návštìvnost rok 2011 mìsíc 1. 2. 3. 4. 5. 6. dìtí v SVÈ 401 385 480 413 447 428 klientù Klub Íèka 218 206 281 197 197 274 vìtší akce v jednotlivých mìsících 2011 poèet akcí 6 7 8 8 7 11 Linka SOS Zlín Linka SOS Zlín je linkou dùvìry, vznikla v roce 1995 v rámci programu prevence sociálnì patologických jevù. V roce 2007 ji jako sociální službu zaregistroval na základì zákona 108/2006 Sb. Krajský úøad Zlínského kraje. Její základní funkcí je nepøetržité poskytování telefonické krizové pomoci obèanùm v tísni, další formou této práce je internetové poradenství. To se prezentuje na webových stránkách linky, samostatnì je nabízena Schránka SOS, která je urèena pøedevším dìtem a mládeži. Doplòkovou formu èinnosti pøedstavují besedy pro žáky a studenty škol na území Zlína. Prostøednictvím linky je obèanùm poskytována okamžitá odborná pomoc smìøující k øešení nepøíznivé životní situace, kterou se jim nedaøí zvládnout vlastními silami. Èinnost linky má návaznost na místní sí psychosociální pomoci, rovnìž však na sociální služby i odborná a poradenská pracovištì s širší pùsobností. V závažných pøípadech ohrožení života linka spolupracuje s pracovišti integrovaného záchranného systému a rychlé zdravotnické pomoci.

a mládeže. Svojí èinností naplòuje základní poslání nespecifické i specifické primární prevence rizikových projevù chování napøíè populací. Nevšední aktivity jsou rozdìleny do skupin dle vìku, schopností a zájmù. Dìlí se na pravidelné (pravidelnì se opakující, pøedem a konkrétnì stanovené akce, jako jsou napø. kroužky Vaøení, Výtvarný ateliér, Výuka kresby, Kutil, Šití, Tvoøení, Stolní tenis, Tancování, Playstation aj., èi hry pro osobní rozvoj dìtí i rozvoj schopnosti spolupráce skupiny) a nepravidelné (besedy – Zdravý životní styl, Drogy a alkohol, Domácí násilí, Recyklace není vìda, Kdo kolem nás žije, Kamarád, Bubnování s perkusemi aj., sportovní akce, kulturní akce, vycházky do pøírody, individuální práce, odborné poradenství, spontánní èinnost). Souèástí prevence jsou i pravidelná sobotní dopoledne ve Støedisku, která se uskuteèòují jednou do mìsíce, nebo prázdninová Nocování ve Støedisku. Za velmi zdaøilou akci považujeme prázdninové Zlínské putování, kdy dìti poznávaly zajímavá místa mìsta Zlína a okolí. Pracovištì na ul. M. Knesla Klub zamìøený na zdravotnì postižené dìti, mládež i dospìlé sídlí v budovì jeslí. Jeho hlavním cílem zùstává umožnìní aktivního využití volného èasu zdravotnì postižených. A to prostøednictvím specificky orientovaných klubových aktivit a aktivit výtvarného charakteru. Svým hlavním pøedmìtem èinnosti tak navazuje na existenci Speciálních škol pro dìti s více vadami. Ke zdaøilým aktivitám mùžeme pøiøadit akce PARAPARÁDA, Zlínský Vorvaò 2011, mezinárodní hudební festival zdravotnì postižených Souznìní 2011 a další.

7. 384 92

8. 438 171

9. 432 146

10. 398 184

11. 422 216

12. 450 137

8

8

8

10

7

9

Celkem 5 078 2 319 97

Z kontaktù na linku pøevládají hovory související s nepøíznivým psychickým stavem, problémy v rodinì a partnerskými problémy. U sociálnì patologických jevù je zaznamenán nárùst kontaktù s tématem zadlužení, ztráty zamìstnání, nadužívání alkoholu a domácího násilí. V jiných pøípadech se obèané na linku obracejí s žádostí o poskytnutí informace, doporuèení urèité formy pomoci èi sociální služby a vyhledání potøebného kontaktu. Celkový pøehled kontaktù na Linku SOS za rok 2011 1.

2.

3.

4.

5.

6.

telefonických 173

mìsíc

123

136

154

166

138

internetových

4

5

2

7.

8.

9.

10.

11.

12.

telefonických 126

121

106

146

171

168

4

5

5

6

7

mìsíc internetových Celkem

6

0

3

4

telefonických

internetových

1 730

51

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

92

Pracovníci linky uskuteènili pro základní a støední školy na území mìsta 12 besed zamìøených na problematiku sociálnì patologických jevù, kterých se zúèastnilo celkem 351 žákù a studentù. Pro obèany jsou služby a možnosti Linky SOS rozšíøeny o internetové poradenství na e-mailové adrese [email protected] nebo pøes formuláø na internetové prezentaci www.soslinka.zlin.cz. Další internetová prezentace Linky SOS s názvem Schránka SOS je urèena pøedevším školní mládeži. S øešením jejich problémù zde pomáhá tzv. "modrý slon", který je logem Linky SOS. Internetové poradenství probíhá pøes formuláø na internetové prezentaci www.sos.zlin.cz.

ODDÌLENÍ PREVENCE KRIMINALITY A SPORTOVIŠ

93

ODDÌLENÍ PERSONÁLNÍ A VZDÌLÁVÁNÍ Mgr. Ivana Doležalová, vedoucí oddìlení Oddìlení personální a vzdìlávání vykonává komplex èinností zajišujících oblast lidských zdrojù v celé její škále. Èinnosti jednoznaènì spadají do oblasti výkonu samostatné pùsobnosti; pøi jejich výkonu se øídí zákoníkem práce a naøízeními vlády, která jej rozpracovávají zejména v oblasti odmìòování za práci, dále zákony o sociálním a zdravotním pojištìní, zákonem o daních z pøíjmu a dalšími právními pøedpisy. Zodpovídá za zpracování plánu organizace v oblasti celkového poètu zamìstnancù, rozpoètu platù zamìstnancù, odmìn za výkon veøejné funkce, ostatních plateb za provedenou práci, povinného pojištìní placeného zamìstnavatelem a dalšího vzdìlávání. Úèastní se kolektivního vyjednávání. Státní správu nevykonává. Oblast personalistiky zajišuje koncepci systému vzdìlávání úøedníkù ve smyslu zákona è. 312/2002 Sb., o úøednících územních samosprávných celkù, profesního vzdìlávání ostatních zamìstnancù a zvyšování kvalifikace pro obì základní skupiny zamìstnancù zajišuje rozvoj personálních èinností v oblasti strategického øízení lidských zdrojù zajišuje styk s úøady v pracovnì právní oblasti (jednání s Úøadem práce ve Zlínì, orgány sociálního zabezpeèení) a zdravotními pojišovnami realizuje pøíjem a uvolòování zamìstnancù (interní a externí zdroje, eventuální spolupráce s personálními agenturami, výbìrová øízení vedená dle zákona o úøednících územních samosprávných celkù, povinnosti pøi zamìstnávání osob se zdravotním postižením) zajišuje zamìstnanecké záležitosti (evidence všech zamìstnancù organizace, osobní spisy zamìstnancù, vznik, zmìna a skonèení pracovního pomìru, pracovní smlouvy, dohody o pracích konaných mimo pracovní pomìr, evidence odpracované doby a kontrola jejího dodržování, mateøské a rodièovské dovolené zamìstnankyò/zamìstnancù, zvláštní pracovní režimy, závodní preventivní péèe) zodpovídá za zpracování metodiky hodnocení zamìstnancù, spolupracuje pøi hodnocení zamìstnancù a zodpovídá za uložení záznamù z hodnocení jednotlivcù spolupracuje s tajemnicí MMZ a pøíslušnými vedoucími zamìstnanci pøi stanovování platù (tarifní plat a další složky platu) a odmìn Oblast odmìòování zajišuje komplexní zpracování pøíjmù ze závislé èinnosti, odmìn za výkon veøejné funkce, odmìn vyplácených na základì dohod o pracích konaných mimo pracovní pomìr, náhrad platu za prvních 21 dnù v dobì pracovní neschopnosti a jejich výplatu spolupracuje s oddìlením úètáren pøi integraci výsledkù zpracování pøíjmù ze závislé èinnosti a odmìn za výkon veøejné funkce do úèetnictví a s jednotlivými nositeli projektù pøi jejich postupném vyúètovávání zajišuje komplexní zpracování agend spojených se sociálním, nemocenským, dùchodovým a zdravotním pojištìním, s povinným pojištìním zamìstnavatele a s pøíspìvkem zamìstnavatele na penzijní pøipojištìní vystavuje potvrzení z archivù zaniklých organizací

spolupracuje s referentem požární ochrany a referentem bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci v oblasti školení zamìstnancù o pøedpisech v bezpeènosti práce a vytváøení vhodných pracovních podmínek zodpovídá za zpracování a vèasné odeslání pøedepsaných statistických výkazù a údajù do Informaèního systému o platech Hodnocení èinnosti Ke dni 1. 1. 2011 byl Radou mìsta Zlína schválen poèet zamìstnancù pøepoètený na plnì zamìstnané ve výši 675,95 osob. S úèinností od dubna 2011 došlo k výrazné organizaèní zmìnì, kdy byl spojen Odbor ekonomický s Odborem správy majetku a vznikl Odbor ekonomiky a majetku; byl zrušen Odbor dopravy a silnièního hospodáøství, jehož èinnosti v oblasti pøenesené státní správy byly implementovány do døíve Odboru stavebního, nyní Odboru stavebních a dopravních øízení. Èinnosti z oblasti samosprávy byly vøazeny do Odboru realizace investièních akcí. Souèasnì byl zøízen Odbor informatiky, do nìjž bylo transformováno samostatné oddìlení informaèních systémù. Útvar hlavního architekta se rozdìlil do 2 samostatných oddìlení: oddìlení územního plánování a oddìlení urbanismu a architektury. Tyto zmìny byly doprovázeny také personálními zmìnami na pozicích vedoucích. V prùbìhu roku docházelo k dalším již drobnìjším organizaèním zmìnám, napø. z oddìlení vymáhání pohledávek se vyèlenilo støedisko místních poplatkù, jehož èinnost nyní koordinuje oddìlení ochrany ovzduší a odpadového hospodáøství. Poèet zamìstnancù byl zejména ovlivnìn navýšením poètu strážníkù mìstské policie a poètu hasièù v Jednotce sboru dobrovolných hasièù statutárního mìsta Zlína (kategorie JPO II). Významnou organizaèní zmìnou, která také ovlivnila plánovaný poèet zamìstnancù, se stalo rozhodnutí rady o pøevzetí èinností spojených se správou bytù a nebytových prostor vlastnìných mìstem, a to s úèinností od 1. 11. 2011. Jednalo se o dlouhodobý a velmi nároèný proces a hodnotit jej bude možné až za rok; k 31. 12. 2011 tedy èinil schválený poèet zamìstnancù pøepoètený na plnì zamìstnané 690,55 osob. Oddìlení pøi realizaci veøejné služby spolupracuje s Odborem mìstské zelenì a Odborem sociálních vìcí. V roce 2010 se tento institut, zøízený vládou k podpoøe zachování pracovních návykù u dlouhodobì nezamìstnaných pobírajících pøíspìvek na živobytí, stal standardní souèástí èinností pøi údržbì veøejných prostranství a mìstské zelenì. I v roce 2011 pokraèovala spolupráce s Úøadem práce ve Zlínì v rámci projektu pro veøejnì prospìšné práce cílené na obèany, pro nìž je obtížné nalézt zamìstnání. Èerpali jsme prostøedky i z jiných dotaèních titulù (napø. projekt Jednotné kontaktní místo pro podnikatele v odboru živnostenském, projekt Vzdìlávání v eGON centru SMZ apod.). Skuteèný prùmìrný evidenèní poèet zamìstnancù pøepoètený na plnì zamìstnané za období 1–12/2011 èinil 645 osob (po zaokrouhlení na celé osoby). Organizace již tradiènì splnila svou povinnost v oblasti zamìstnávání obèanù se zmìnìnou pracovní schopností ve výši dané zákonem, a to bez využití tzv. náhradního plnìní (odebírání výrobkù od zamìstnavatelù, kteøí zamìstnávají více než 50 % pracovníkù se zdravotním postižením).

ODDÌLENÍ PERSONÁLNÍ A VZDÌLÁVÁNÍ

94

Kategorie zamìstnancù – evidenèní stavy k 31. 12. 2012

Pøi procesu získání zvláštní odborné zpùsobilosti vyžadované pro výkon správních èinností, které vymezuje naøízení vlády è. 512/2002 Sb., jsme zajištìní pøípravy na její vykonání a samotné vykonání zkoušky realizovali ve spolupráci s Institutem pro místní správu Praha. Nedílnou souèástí oblasti vzdìlávání je pøíležitost, již zamìstnavatel poskytuje svým zamìstnancùm podporou pøedevším vysokoškolského studia realizovaného kombinovanou formou; v souladu s potøebami zamìstnavatele a zákoníkem práce pak uzavírá dohody o zvýšení kvalifikace. Struktura zamìstnancù dle dosaženého stupnì vzdìlání k 31. 12. 2011

Organizaèní složky tvoøí zamìstnanci zaøazení v Rehabilitaèním stacionáøi Nivy, Jeslích (Bartošova ètvr, Tyršovo nábøeží, Budovatelská), Jídelnì pro seniory, Alternativì – kulturním institutu Zlín, Støedisku volného èasu, Lince SOS a Jednotce sboru dobrovolných hasièù SMZ. Zamìstnanci - evidenèní stavy k 31. 12. 2011 z gender hlediska

Èerpání rozpoètu prostøedkù urèených na platy a pracovní pohotovost, na odmìny za výkon veøejných funkcí, za dohody o pracích konaných mimo pracovní pomìr a na všechny související odvody a platby pro rok 2011 probíhalo v souladu s rozpoètovými pravidly. Celkový limit tìchto finanèních prostøedkù nebyl doèerpán, úspora èinila cca 10,5 mil. Kè. Prùmìrný hrubý plat za rok 2011 v organizaci èinil 23 623 Kè. Ve srovnání s rokem 2010 klesl o 418 Kè. Prùmìrný plat v organizaci za období 2009–2011

Oblast pracovnì právních vztahù a odmìòování je stále nároènìjší z hlediska širokého spektra právních pøedpisù, které ji upravují, a jejich neustálých novelizací. Aplikace dalších novel zákoníku práce si vyžádala mnoho administrativnì operativních úkonù podobnì jako stále èasovì a dokladovì nároènìjší zavádìní reformy úèetnictví územních samosprávných celkù. Administrativní nároènost se zvyšuje také pøi vykazování a úètování v rámci výše uvedených projektù a z nich plynoucích dotací. V roce 2011 pokraèovala realizace úpravy v oblasti nemocenského pojištìní, kdy novì za prvních 21 kalendáøních dnù pracovní neschopnosti poskytoval zamìstnavatel zamìstnanci náhradu výdìlku dle pøíslušných ustanovení zákona. V roce 2011 pokraèovalo také snižování nemocnosti, kdy v porovnání s rokem 2010 klesl celkový poèet pøípadù nemoci o 9,4 %, avšak poèet pøípadù ošetøování èlena rodiny se zvýšil o 61,4 %. Oddìlení tedy standardnì zajistilo všechny své povinnosti ve velmi dobré kvalitì a i v dalším roce pracuje jako stabilizovaný tým, jehož cílem je poskytovat perfektní servis ostatním útvarùm a zabezpeèit plnìní zákonných povinností organizace v dané oblasti.

Vzdìlávání zamìstnancù Velký objem z personálních èinností zaujímalo plnìní povinností organizace v oblasti vzdìlávání úøedníkù, které je upraveno v zákonì o úøednících, a získávání nových kvalitních zamìstnancù pokrývající jak pøirozenou fluktuaci, tak nároky provázející zmìny v profesní struktuøe zamìstnavatele. Kromì klasického typu vzdìlávání (semináø, konference, workshop, trénink) jsme stejnì jako v minulých letech zejména ve vstupním vzdìlávání a vzdìlávání vedoucích úøedníkù využívali e-learning. V roce 2011 se mnohem více zamìstnancù zapojilo do vzdìlávání realizovaného v rámci projektu e-GON.

ODDÌLENÍ PERSONÁLNÍ A VZDÌLÁVÁNÍ

95

ODDÌLENÍ CESTOVNÍHO RUCHU, VNITØNÍCH A VNÌJŠÍCH VZTAHÙ Bc. Pavla Julinová, povìøená vedením oddìlení Cílem oddìlení cestovního ruchu, vnitøních a vnìjších vztahù (OCRVaVV) je poskytovat kompletní servis v oblasti informací a služeb veøejnosti, pøíprava a realizace tzv. participaèních projektù a rozvoj cestovního ruchu. OCRVaVV je èlenìno do útvarù: Public relations, cestovní ruch a informace. Agendu oddìlení zajišuje celkem 16 pracovníkù, z toho 3 pracovníci Public relations, 5 pracovníkù Mìstského informaèního a turistického støediska, 6 pracovníkù informací na detašovaných pracovištích a 2 pracovníci pro cestovní ruch (vèetnì vedoucí oddìlení). Public relations Oddìlení pùsobí jako nadøízený útvar v rámci MMZ pøi obsahové i grafické tvorbì všech tištìných prezentaèních materiálù MMZ. Pro potøeby odborù a oddìlení vèetnì mìstských organizací zajišuje pøípravu a realizaci grafických výstupù, podílí se na tvorbì a udržování mìstského vizuálního stylu a mìstského mobiliáøe a zajišuje informaèní systém v rámci budov MMZ. Každoroènì koordinuje èinnosti pøi zpracování výroèní zprávy MMZ a realizuje její vydání v tiskové a digitální podobì. Nedílnou souèástí agendy oddìlení je plánování, nákup a vedení skladové evidence a distribuce propagaèních pøedmìtù mìsta. Pro potøeby odborù a oddìlení magistrátu, popø. pro externí využití oddìlení, spravuje fotobanku fotografií mìsta Zlína. Mezi další aktivity pracovníkù oddìlení patøí spolupráce s šéfredaktorem Magazínu Zlín pøi redakèním naplnìní radnièního periodika, tvorba tiskových zpráv, koordinace èinností kronikáøù a moderování diskusního fóra na webových stránkách mìsta. Diskuzní fórum slouží k pokládání dotazù obèanù na zamìstnance SMZ, organizaènì zaøazené do MMZ, pøípadnì pro vyjádøení názorù veøejnosti. V grafickém studiu se vytváøí všechny potøebné grafické a tiskové výstupy pro jednotlivé odbory MMZ. Do kompetence grafièky patøí zejména zajištìní jednotného vizuálního stylu (vizitky, hlavièkové papíry, prùkazy, pozvánky, informaèní letáky a plakáty k akcím, znaèení kanceláøí a budov atd.), odbornì a profesionálnì pøipravené prezentace mìsta, inzerce v médiích, grafické návrhy tiskových materiálù, spolupráce s Alternativou–kulturním institutem Zlín (pozvánky, plakáty), pøíprava a realizace výstav Vánoèní Zlín, Rozkvetlé mìsto a fotosoutìž v rámci Mezinárodního festivalu outdoorových filmù (vybrané fotografie jsou nyní využívány k propagaci mìsta. Oddìlení organizaènì zajišuje nìkteré z prezentaèních a reprezentativních spoleèenských akcí MMZ a SMZ. Cestovní ruch V oblasti cestovního ruchu vyvíjí aktivní èinnost v oblasti veletrhù a výstavnictví – plánuje, organizuje a realizuje veletržní a výstavní akce. Zároveò metodicky øídí rozvoj a podporu cestovního ruchu v podmínkách MMZ a tvoøí speciální produkty urèené k rozvoji a podpoøe cestovního ruchu SMZ a turistické oblasti Zlínsko a Luhaèovicko. Pracovníci oddìlení se podílí na aktualizacích webových stránek Èeské centrály cestovního ruchu – CzechTourismu (dále jen CzechTourism) a Centrály cestovního ruchu Východní Moravy, o. p. s. (dále jen CCRVM). OCRVaVV každoroènì spolupracuje na soutìži Vánoèní Zlín poøádané Odborem životního prostøedí a zemìdìlství MMZ. Informace Mìstské informaèní turistické støedisko (dále jen MITS), které je souèástí OCRVaVV, poskytuje informace podle zákona è. 106/1999 Sb., o svobodném pøístupu k informacím, ve znìní pozdìjších pøedpisù. MITS pøijímá stížnosti,

žádosti, námìty a podnìty k èinnosti MMZ. Poskytuje veškeré tištìné informaèní materiály MMZ, poøizuje fotokopie, kopie tiskem, poskytuje veøejnosti možnost využití internetu a faxu, vydává ovìøené výpisy z informaèních systémù veøejné správy v rámci projektu Czech POINT, vydává informaèní newsletter o novinkách v cestovním ruchu a o kulturních, sportovních a spoleèenských akcích, prodává reklamní a propagaèní pøedmìty a publikace. Prodává vstupenky do Filharmonie Bohuslava Martinù, Národního divadla Brno (Janáèkovo divadlo, Mahenovo divadlo, Divadlo Reduta) a na vybraná kulturní pøedstavení. MITS zajišuje agendu ztrát a nálezù, a dále pak poskytuje služby a informace v oblasti turismu, jako jsou zejména informace o ubytování, stravování, možnostech výletù èi kulturních akcích v regionu. Souèástí MITS je i èinnost informátorù na detašovaných pracovištích MMZ, kteøí poskytují informace o jednotlivých odborech. Mìstské informaèní a turistické støedisko nabízí bezplatné stahování audio prùvodce mìstem do mobilních telefonù, a to ve tøech jazykových mutacích. Systém Blueinfo nabízí zájemcùm také pøehled sportovních a kulturních zaøízení, atraktivity, tipy na výlety, mapu mìsta, grafické pohlednice apod. MITS je i nadále èlenem Asociace turistických a informaèních center Èeské republiky a úèastní se pravidelných setkání informaèních center. V pøípadì konání akcí na námìstí nebo na radnici zajišuje MITS provoz budovy radnice mimo otevírací hodiny.

Hodnocení èinnosti Veletrhy Statutární mìsto Zlín se prostøednictvím OCRVaVV prezentovalo na ètyøech tuzemských a tøech zahranièních veletrzích a nìkolika prezentaèních akcích, zamìøených na cestovní ruch. Z domácích veletrhù to byl Regiontour Brno, For Travel Praha–Letòany, Dovolená a Region Ostrava, ITEP Plzeò, a ze zahranièních ITF Slovakiatour Bratislava, OC Wroclav (Polsko) a GOOD Udine (Itálie) .

Tiskoviny a filmy Oddìlení vydalo ve spolupráci s Centrálou cestovního ruchu Východní Moravy informaèní tiskovinu Turistické atraktivity Zlínsko a Luhaèovicko, dále provedlo dotisk trhacích map mìsta Zlína a infomapy Zlínsko a Luhaèovicko. Samostatnì zrealizovalo vydání nové brožury Zlín – mìsto architektury, vlastních kalendáøíkù, stolních a nástìnných kalendáøù pro rok 2012 a výroèní zprávy za rok 2010. Byla dokonèena druhá øada krátkých prezentaèních filmù o Zlínì s tematikou mìstské architektury a kultury.

ODDÌLENÍ CESTOVNÍHO RUCHU, VNITØNÍCH A VNÌJŠÍCH VZTAHÙ

96

Spolupráce Oddìlení i nadále spolupracuje s agenturou CzechTourism, napøíklad na projektu Kudy z nudy, a na nìkolika projektech s CCRVM, jako je napøíklad Turistický informaèní portál Zlínského kraje, spoleèná propagace, tvorba Magazínu Východní Morava aj. S obìma agenturami také probíhala významná spolupráce pøi organizaci úèasti mìsta na veletrzích. Na základech spolupráce se uskuteènila v roce 2011 významná mezinárodní konference Adcamp. Dále bylo podpoøeno mnoho dalších významných projektù, napø. Zlínský šerpa, Kapka nadìje èi Mezinárodní festival outdoorových filmù. Významný podíl má pro prezentaci a rozvoj CR spolupráce s Asociací turistických informaèních center ÈR, cílem tìchto akcí ze strany MITS je nejen vzájemná výmìna zkušeností, ale také systematická prezentace našeho mìsta a regionu. Èlen rady ATIC se zároveò podílí na tvorbì projektu Standardizace služeb turistických informaèních center, vypracovává prezentaèní strategie organizace ATIC ÈR a provádí certifikace informaèních center. Pracovníci MITS se za mìsto Zlín zúèastnili prezentaèních akcí IC TOUR pod názvem Letos se jezdí k nám, a to napøíklad ve mìstech Pøerov, Kladno, Praha, Pelhøimov, Rakovník èi Mladá Boleslav. Tato akce probíhala na jaøe a na podzim, vždy v dobì konání turisticky zajímavých akcí v daném mìstì. V roce 2011 se opìt pravidelnì setkávala Komise pro mezinárodní styky a cestovní ruch a pokraèovala spolupráce s kronikáøi mìsta Zlína a místních èástí Jaroslavice, Louky a Kleèùvka. Jarmarky V roce 2011 byly zorganizovány ètyøi jarmarky na námìstí Míru se zamìøením na øemesla, a to Velikonoèní, Kvìtinový, Kejklíøský a Vánoèní. V tomto roce byla rozšíøena nabídka tvoøivých dílnièek a to o velikonoèní a podzimní. Samozøejmostí je již tradièní vánoèní dílna pro dìti, ale i dospìlé zájemce.

V prùbìhu konání sportovní akce Barum Czech Rally Zlín zajišovalo MITS prodej propagaèních pøedmìtù a propagaèních materiálù o Zlínì a prodej tiskovin souvisejících se soutìží, stejnì jako nabídku služeb spojených s akcí. Oddìlení bylo spoluorganizátorem tenisového turnaje Radnice Open, který se konal potøinácté. Propagace mìsta probíhala i prostøednictvím inzerce v tuzemských periodicích zamìøených na cestovní ruch a na interaktivních mapách ve mìstì Zlínì, Uherském Brodì a v Uherském Hradišti. Oddìlení pokraèovalo ve správì mìstského orientaèního mapového systému vèetnì nových instalací a oprav. Mìstské informaèní a turistické støedisko Magistrátu mìsta Zlína V roce 2011 MITS navštívilo 49 298 klientù, z toho 195 cizincù. Poèet ovìøených výpisù z informaèních systémù veøejné správy v rámci projektu Czech POINT Rejstøík trestù 1 338 Obchodní rejstøík 405 Katastr nemovitostí 424 Živnostenský rejstøík 32 Rejstøík trestù zaslaný poštou (mimo Czech POINT) 0 Výpis bodového hodnocení øidièe 104 Výpis kvalifikovaných dodavatelù 0 Výpis modulu autovrakù 6 Výpis z insolventního rejstøíku 3 Pøíjmy za ostatní služby v Kè Xero, tisk 35 643 Fax 1 039 Internet 12 683 Provize ze vstupenek na kulturní pøedstavení 3 957 Prodej propagaèních pøedmìtù 203 522 Celkem 256 844 Zákon è. 106/1999 Sb. o svobodném pøístupu k informacím Níže uvedená výroèní zpráva je zpracována na základì povinnosti vyplývající z ustanovení § 18 zákona è. 106/1999 Sb. o svobodném pøístupu k informacím (dále jen zákon). V podmínkách povinného subjektu je vìcným a funkèním místem pro splnìní této povinnosti Mìstské informaèní a turistické støedisko Magistrátu mìsta Zlína, které organizaènì spadá pod oddìlení cestovního ruchu, vnitøních a vnìjších vztahù MMZ. Poèet podaných žádostí o informace a poèet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti: Poèet podaných žádostí o informace 74 Poèet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti 9

Ostatní aktivity Oddìlení bylo spoluorganizátorem zlínské èásti Mezinárodního festivalu outdoorových filmù, nejvìtší putovní kinematografické pøehlídky svého druhu na svìtì. V rámci festivalu byla vyhlášena fotosoutìž, kterou zakonèila výstava fotografií v Galerii 2. patro na radnici. Festival se novì rozšíøil o doprovodný program s besedami a eventem na námìstí Míru.

ODDÌLENÍ CESTOVNÍHO RUCHU, VNITØNÍCH A VNÌJŠÍCH VZTAHÙ

97

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN Ing. Milan Kladníèek, øeditel K 31. 12. 2011 pracovalo u MP Zlín 93 strážníkù. V tomto roce mìla MP Zlín šest pracoviš, centrum na ulici Santražiny, detašované pracovištì v budovì MMZ na ulici L. Váchy, strážní útvar v KUC a tøi pracovištì územní hlídkové služby v okrscích Jižní Svahy, Malenovice a Štípa. Osvìdèený princip územní pøíslušnosti, který se opírá o vynikající znalost svìøeného okrsku a osobní vazby s institucemi i obèany, se dále rozvíjí. Výkon služby je nepøetržitý, strážníci rozdìlení do ètyø smìn jej zabezpeèovali vesmìs ve ètyødenních pracovních cyklech a dvanáctihodinových smìnách. Hlídky jsou obvykle dvouèlenné a jsou rozèlenìny podle profesních specializací. funkèní zaøazení poèet strážníkù Velitel smìny 4 Zástupce velitele smìny 8 Hlídková služba 15 Kynologické hlídky 8 Zásahové hlídky 11 Dopravní hlídky 8 Podpùrný útvar 1 Okrsek Malenovice 8 Okrsek Štípa 3 Okrsek Jižní Svahy 8 Pøestupková sekce 4 Strážní útvar 4 Celkem 82 Funkce, specializace Legislativním rámcem pro èinnost MP Zlín je zákon è. 553/91 Sb., o obecní policii, ale i další právní normy (napø. zákon o pøestupcích, zákon o provozu na pozemních komunikacích, trestní øád apod.). Hlavními cíli mìstské policie je dohled nad místními záležitostmi veøejného poøádku, pøispívání k ochranì

a bezpeènosti osob a majetku, dohled nad dodržováním pravidel obèanského soužití, odhalování pøestupkù a jiných správních deliktù. Další úkoly plní MP Zlín také v dopravì, pøispíváním k bezpeènosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích dle zákona è. 361/2001 Sb. Mìstská policie Zlín jako partner všech obèanù upozoròuje právnické i fyzické osoby na porušování obecnì závazných právních pøedpisù a èiní opatøení k nápravì. Hlavní zamìøení samotného výkonu služby: – prevence – aktivní vyhledávání a øešení protiprávního jednání – okamžitá reakce na tísòové volání Cílem pùsobení je pøedevším veøejný poøádek a jeho místní záležitosti. Obecnými zájmy, které MP Zlín chrání, je život, zdraví a majetek obèanù, životní prostøedí a bezchybné fungování veøejné správy. Pøi ochranì bezpeènosti a poøádku spolupùsobí MP Zlín v úzké partnerské souèinnosti s Policií Èeské republiky (Policie ÈR). Tuto spolupráci státní a mìstské policie ve Zlínì je možné oznaèit za pøíkladnou. Obèané Zlína také správnì vnímají kompetence obou bezpeènostních složek a stále èastìji se na MP Zlín obracejí prostøednictvím tísòové linky 156. Poèet tísòových volání a pøijatých oznámení v roce 2011 se blíží osmi tisícùm oznámení.

Kvartální výstup èinnosti MP za rok 2011 Druh èinnosti PØIJATÁ OZNÁMENÍ – celkový poèet Poèet tísòových volání na linku 156 Pøijatá telefonická oznámení Pøijatá ústní oznámení Pøijatá oznámení z technických systémù – z toho MKDS – z toho PCO POLICEJNÍ ÈINNOSTI – celkový poèet Celkový poèet zákrokù Celkový zadokumentovaný poèet provedených kontrol – z toho pìších – z toho cyklo – z toho MKDS – z toho motocykl –- z toho moto Poèet použití donucovacích prostøedkù (DP) – z toho bez zranìní a škody na majetku – z toho se zranìním – z toho se škodou na majetku

I. ètvrtletí 1 901 1 561 178 76 86 4 82 8 778 1 386

II. ètvrtletí 2 001 1 630 207 83 81 6 75 8 453 1 523

III. ètvrtletí 2 004 1 591 203 92 118 7 111 8 988 1 454

IV. ètvrtletí 2 018 1 661 204 77 76 13 63 9 874 1 642

Celkem 7 924 6 443 792 328 361 30 331 36 093 6 005

6 076 2 228 0 109 8 3 731 5 5 0 0

5 622 2 410 31 69 263 2 849 10 10 0 0

6 182 2 448 63 94 346 3 231 10 9 0 1

6 929 3 283 7 111 28 3 500 7 7 0 0

24 809 10 369 101 383 645 13 311 31 32 0 1

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN

98

– z toho oprávnìných použití DP – z toho neoprávnìných použití DP Celkový poèet ohlášených trestných èinù (TÈ) – z toho zjištìných vlastní èinností – z toho oznámených – z toho dùvodnì potvrzených – z toho dùvodnì nepotvrzených – z toho pøedáno k dalším opatøením Policii ÈR – pøitom zajištìno podezøelých pachatelù (§76/2 TØ) Celkem zadrženo osob hledaných Policií ÈR

5 0 37 4 33 36 1 36

10 0 37 1 36 37 0 37

10 0 44 9 35 43 1 43

7 0 44 8 36 44 0 44

32 0 182 22 140 160 2 160

25 3

31 5

28 3

31 5

115 16

Pøestupky Strážníci MP Zlín pøi své èinnosti aktivnì vyhledávají jednání, které má znaky pøestupku, a podle jejich povahy je øeší v blokovém øízení nebo registrují pro další zákonný postup. Zásadou je zde rychlost, hospodárnost a efektivita. Mírou naplnìní tìchto zásad není objem vybraných pokut, ale pøedevším náprava protiprávního stavu a obnova poøádku. Postaèí-li k nìmu domluva nebo napomenutí, využívají se pøednostnì. Vyšší sankèní tlak, tedy i vyšší pokuta se uplatòuje u závažných pøestupkù nebo pøi opakovaném jednání. K efektivní práci MP Zlín výraznì pøispívá také její pøestupková sekce, kterou tvoøí dvì pracovnice øešící agendu dopravních pøestupkù a dále dva pracovníci, kteøí zajišují veškerou legislativní a odbornou podporu strážníkùm v terénu a doøešují v blokovém øízení ta jednání, která nebylo

možno vyøešit na místì. Pøipravují podklady pro správní orgány, oznamují pøestupky a jiné správní delikty. Èinnost pøestupkové sekce napomáhá minimalizaci poètu pøedávaných vìcí správním orgánùm a pøispívá tak k efektivitì práce MP. Pøehled pøestupkù registrovaných MP Zlín v roce 2011 Pøestupek

Registrováno

alkoholismus § 30, zák. 200/90 Sb. proti BESIP

26 18 762

majetek § 50, zák. 200/90 Sb.

758

veøejný poøádek § 47, § 48 zák. 200/90 Sb.

225

obèanské soužití § 49, zák. 200/90 Sb. proti poøádku v územní samosprávì Celkem

52 337 20 160

Statistické hodnocení práce pøestupkové sekce v roce 2011 Oblast šetøení

Zahájeno

Sankce

Pøedáno

Uloženo

Uzavøeno

Výnos blok

Obèanské soužití

28

3

24

0

27

500

Veøejný poøádek

97

3

90

1

94

2 000

Drobné krádeže

306

5

289

1

305

1 700

36

2

32

1

35

500 11 400

Alkohol Vyhlášky MMZ

200

87

61

24

172

Ostatní

105

0

101

4

105

0

Celkem

772

100

597

31

738

16 100

Mezi nezastupitelné èinnosti pøestupkové sekce patøí podíl na profesní pøípravì a provìøování strážníkù v oblasti znalosti právních pøedpisù. Významný je také legislativní servis pro MP. Zvláštní bezpeènostní opatøení, asistence, souèinnost Zvláštní bezpeènostní opatøení (ZBO) jsou spojena se zvýšeným ohrožením bezpeènosti, rizikem vážného narušení veøejného poøádku èi jiného významného zájmu chránìného zákonem. Podle rozsahu nasazení sil, prostøedkù a naplòovaných cílù jsou èlenìna na: –

zvýšený dohled (ZD)

–

bezpeènostní opatøení (BO)

–

mimoøádné bezpeènostní opatøení (MBO)

–

dopravnì bezpeènostní opatøení (DBO)

MBO se nejèastìji týkají sportovních utkání, kulturních podnikù a demonstrací, pøièemž obvykle vyžadují masivnìjší nasazení sil a prostøedkù. Vìtšina rozsáhlejších opatøení je už ve fázi plánování organizována v souèinnosti s Policií ÈR a dalšími subjekty (CBS). Èastou èinností strážníkù MP Zlín je vyžádaná asistence orgánùm obce, soudu, orgánùm veøejné správy, pøípadnì mìstským organizacím. Cíle asistencí jsou naplòovány. Èinnost, vykonávaná mimo pøímý výkon služby Službu obèanùm, která spoèívá v odchytu toulavých zvíøat, vykonává osm vybraných strážníkù v pracovním volnu, v rámci dohody o pracovní èinnosti. Tato je hrazena z rozpoètu Magistrátu mìsta Zlína.

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN

99

Statistika RAS 2011 RAS pes útulek pes majitel negativní kadáver ostatní poèet oznamù odchyceno km/mìsíc

I 18 4 9 1 0 32 23

II 14 2 12 0 5 33 27

III 12 1 14 2 8 37 21

1 032 1 028 872

IV 17 0 9 2 5 33 22

V 14 3 12 0 2 31 19

VI 14 2 7 0 7 30 25

VII 17 3 10 1 13 44 33

VIII 16 2 17 0 7 42 25

IX 11 2 5 0 5 23 18

834

856

1 065 1 212 1 225 661

X 12 3 12 1 3 31 19

XI 13 3 8 4 2 30 21

XII 17 4 11 4 6 42 27

celkem 175 29 126 15 63 408 280

834

880

918

11 417

Statistika RAS po mìsících 50

45

40

35

30

Pes Pes útulek útulek

Pes majitel Pes maj itel Negativní Negat ivní

25

Kadáver Kadáver Ostatní Ostatní Poèet oznamù Poè et oz namù

20

15

10

5

0

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

Celkový pøehled odchytù 2011

35 30 25 20 Odchyceno

15 10 5 0 I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN

X.

XI.

XII.

100

Technické zajištìní výkonu služby Stejnì jako v minulých letech byl udržen vysoký standard materiálního a technického zabezpeèení výkonu služby MPZ. Jednalo se o èinnosti spojené s výkonem služby s následující technickou a materiální podporou: Kongresové centrum Zlín – v roce 2011 se novì zformoval, zaøídil a vybavil strážní oddíl KCZ Policejní systém MEMPHIS – v roce 2011 byl proveden upgrade policejního systému na vyšší verzi Mìstský kamerový dohlížecí systém (MKDS) – dokonèení rekonstrukce MKDS výmìnou 5 ks kamer Datová sí – záložní dieselagregát byl doplnìn centrálním nepøerušitelným zdrojem napájení (UPS) – v rámci modernizace datové sítì byl poøízen nový server a upravena stávající strukturovaná kabelហ– výmìna klimatizace za výkonnìjší typ Pult centrální ochrany objektù (PCO) – v rámci servisní smlouvy byla provedena revize všech sbìrných stanic, a aktualizován software NAM NET-G – na PCO byly pøipojeny nové objekty koupalištì Panorama, KC Zlín EPS a MŠ Slovenská Rádiová sí Motorola – roèní revize radiosítì – dovybavení strážníkù pøíslušenstvím radiostanic (pøíposlechová sluchátka a náhlavní sety) umožòující komunikaci i v hluèném prostøedí a v jiných, komunikaci nepøíznivých podmínkách – výmìna dosluhující radiostanice za radiostanice nové generace Motorola Mototrbo v poètu 3 kusù vozidlových a 5 kusù ruèních radiostanic Dopravní prostøedky – zaøízení motocyklu Yamaha XJ600 pro policejní úèely – poøízení nových pøileb a kombinéz pro motohlídky – pro potøeby útvaru kynologické jednotky – pøevoz služebních psù se upravilo vozidlo VW Caddy – vozidlo VW Golf Variant bylo pøevedeno jednotce požární ochrany JPO2 – vozidlo Ford Connect bylo repasováno pro potøeby operativního vedení MP Dopravnì bezpeènostní kamerový systém (DBKIS) – úsekové mìøení rychlosti bylo doplnìno o mobilní zaøízení k mìøení okamžité rychlosti LIDAR a souèasnì s poøízením rychlomìru došlo i k úpravám softwaru agendy dopravních pøestupkù Standardní výstrojní zabezpeèení Výstroj strážníkù byla zabezpeèena z provozních nákladù MP Zlín v plném rozsahu v souladu s vyhláškou ministerstva vnitra a v závislosti na požadavcích, vyplývajících z výkonu služby MPZ. Provozní zajištìní chodu MPZ Kromì zajišování bìžných provozních záležitostí pro bezchybný chod MP se v roce 2011 zrealizovaly tyto požadavky: Budova Santražiny – rekonstrukce odpadù a hlavního kanalizaèního svodu budovy – venkovní sanace vlhkého zdiva budovy Santražiny na východní stranì a vyspravení zvlnìné parkovací plochy vedle budovy

– výmìna dveøí komorového trezoru na zbranì – obložení stìny u kávovaru obkladaèkami – rekonstrukce 2 sprchových koutù ve II. etáži Okrsek Malenovice – byla zahájena pøedprojektová pøíprava stìhování okrsku do nových prostor Okrsek JS – rekonstrukce sprchového koutu okrsku JS Prostory MP na ulici L. Váchy – okna západní strany budovy byla polepena prùsvitnou neprùhlednou fólií Místnost krizového øízení – instalace digitálních hodin s teplotním èidlem Výcvik a profesní pøíprava Výcvik strážníkù, zaøazených do výkonu služby, byl v roce 2011 zacílen na prohlubování znalostí, dovedností a rùstu profesionality. Jedná se o pravidelný výcvik strážníkù dopravní a hlídkové služby, strážníkù specialistù a strážníkù èekatelù (kadetù) v oblasti sebeobrany, støelby, taktiky zákroku, výcvik kynologický a lezecký, dále školení v oblasti forenzní psychologie a školení ke zkouškám øidièù referentských vozidel, zdravotnický kurz pro strážníky, kurz v oblasti drobných hasebních prací apod. Strážník èekatel (kadet) absolvuje v tøímìsíèním pøípravném období profesní pøípravu. Tato pøedstavuje intenzivní osvojování dovedností, potøebných pro práci strážníka MP Zlín v oblasti sebeobrany, støelby, taktiky a psychologie policejního zákroku a cyklus pøednášek a semináøù k získání a prohloubení znalostí zákonù, vyhlášek, základù kriminalistiky apod. Osvìdèení zpùsobilosti pro výkon povolání strážníka pak získává kadet po úspìšném vykonání zkoušky pøed komisí MV ÈR. Uvedený systém pøípravy je ekonomicky výhodnìjší i efektivnìjší než pøíprava v dlouhodobých kurzech u specializovaných agentur. Zkušební komise MV ÈR pozitivnì hodnotí vysokou úroveò profesní pøípravy našich kadetù i strážníkù pøi prolongaèních zkouškách, které se konají pøed komisí MV ÈR každé tøi roky. Všichni strážníci mají zbrojní prùkazy. Pro èleny zásahových hlídek je navíc organizován specializovaný výcvik se zamìøením na sebeobranu, taktiku zákroku, práci ve výškách a zdravovìdu. V roce 2011 byl výcvik organizován ve vlastních prostorách MP Zlín. Výcvik hodnotíme jako uspokojivý. Všichni strážníci absolvovali fyzické testy a pøezkoušení z odborné pøípravy. Všichni testovaní strážníci prokázali, že jsou zpùsobilí k výkonu služby. Prevence kriminality a sociálnì patologických jevù Jednou z hlavních náplní èinnosti prevence kriminality MP Zlín v roce 2011 byla primární prevence. Programem Výchova mládeže v dlouhodobých projektech PAPA (policejní akademie preventivních aktivit), který je zamìøen na výchovu dìtí a mládeže školního vìku základních a støedních škol, byly osloveny tøídní kolektivy, které Mìstskou policii Zlín navštívily a seznámily se s její èinností, materiálnì–technickou výbavou, s mìstským kamerovým dohlížecím systémem, jednotlivými složkami MP Zlín a na uèebnì probìhly prezentace vybraných odborných témat. Programem Výchova mládeže v dlouhodobých projektech PAPA bylo v roce 2011 osloveno 43 tøídních kolektivù v celkovém poètu 832 osob. Velký zájem byl o témata: bezpeènost v silnièním provozu, jak se bezpeènì chovat doma a na ulici, sprejerství, šikana, násilí ve vztazích, právní vìdomí, kriminalita mládeže aj. Z témat o MP Zlín byl zejména zájem o ukázky služební

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN

101

kynologie, prezentaci Rychlé operativní jednotky a mìstský kamerový dohlížecí systém. Žáci a studenti si mohli v rámci programu vyzkoušet lezeckou stìnu, laserovou støelnici anebo základy sebeobrany. Nový pilotní projekt, který MP Zlín v roce 2011 realizovala, byl projekt STOP násilí a jak na to. Projekt je zamìøený na násilí ve vztazích v rizikových skupinách mládeže, které zaèínají s párovým partnerským životem, nemohou se opøít o pøedchozí životní zkušenosti, sociální zkušenost je èasto taková, že chybí tradièní sociokulturní vzory – úplná rodina, funkèní rodina. Projekt øešil témata: specifika násilí ve vztazích, formy domácího násilí, mýty o domácím násilí, možnosti øešení, modelové situace. Cílem projektu bylo nauèit úèastníky z rizikové skupiny mládeže øešit problémové životní situace, týkající se násilí v partnerských i mezigeneraèních vztazích (tzv. domácího násilí). V roce 2011 bylo osloveno 10 tøídních kolektivù v celkovém poètu 245 osob. V roce 2011 MP Zlín realizovala projekt Nechci být obìtí. Projekt se úspìšnì realizuje od roku 2006. Cílovou skupinou projektu jsou ženy rùzného vìku, obìti trestných èinù nebo domácího násilí, ženy, které jsou zamìstnané na místech, kde se mohou stát terèem útoku, dále ženy, pracovnice rùzných charitativních organizací. Tento kurz je zamìøen na koncepty bezpeèného chování, diferencovaného s ohledem na rùzné kriminální situace a psychickou pøipravenost ohrožených osob. První èást kurzu probíhala na uèebnì MP Zlín a jednalo se o skupinové a individuální poradenství, trénink v obranných strategiích a propagaci technických možností ochrany pøed trestnou èinností. Druhá èást kurzu probíhala v prostorách tìlocvièny MP Zlín a pod vedením specializované instruktorky sebeobrany. Úèastnice kurzu se nauèily základní techniky sebeobrany a správné používání obranných technických prostøedkù (napø. slzotvorné prostøedky) proti útoèníkovi. Cílem kurzu bylo pøedat zúèastnìným ženám odbornou pomoc prostøednictvím opatøení režimové, fyzické a technické ochrany a tím kriminogenní podmínky minimalizovat. Kurz absolvovalo 20 žen. V další oblasti prevence kriminality, ve které se MP Zlín v roce 2011 výraznì angažovala, je problematika páchání trestné èinnosti na seniorech. Realizoval se projekt Øetízek, který je zamìøený na seniory a zdravotnì postižené spoluobèany. Vybraným zájemcùm byl instalován bezpeènostní øetízek na dveøe, který znesnadní vniknutí potenciálního pachatele do bytu. Bezpeènostní øetízek na dveøe byl namontován 61 zájemcùm. V prùbìhu montáže s osobou pohovoøila pøítomná strážnice a pøedala leták se samolepkou, kde jsou uvedené dùležité telefonní kontakty a rady, jak se nestát obìtí trestného èinu. Od letošního roku strážníci na projekt Øetízek navázali novým projektem s názvem Bezpeèný domov. Cílem projektu jsou spoleèná setkání v Klubech seniorù, kde se strážníci podìlí o zkušenosti získané pøi své praxi a také od seniorù, kteøí se již s protiprávním jednáním setkali osobnì. Více jak polovina osob uvedla, že se stala obìtí trestného èinu nebo že pøišla o své peníze pøi nákupu pøedraženého zboží, uzavøením nevýhodné smlouvy apod. A právì na tyto pøípady strážníci na besedách seniory upozoròují. Dále jim zdùrazòují, aby byli obezøetní, nedùvìøovali cizím lidem a nevpouštìli je do bytu. V rámci diskuse pak mají možnost konzultovat své vlastní zkušenosti a od strážníkù se dozvìdìt, jak v pøípadì krizové situace postupovat. Besedy probìhly v 5 klubech seniorù a zúèastnilo se jich 150 osob. V roce 2011 MP Zlín realizovala projekt Jehla, který probíhá již od roku 2006. Cílem projektu je pravidelná kontrola dìtských høiš a pískoviš. V rámci tìchto kontrol se sbírá nalezený infekèní materiál, který se ukládá do speciálních kontejnerù a tyto se nechávají odbornì zlikvidovat. Kontroly byly provádìny mimo zimní období každé druhé pondìlí. Za rok 2011 bylo provedeno 15 kontrol. MP Zlín na základì

oznámení od obèanù sbírala infekèní materiál celkem v 62 pøípadech. V roce 2011 byl v budovì MP Zlín ve spolupráci s Domem dìtí a mládeže Astra realizován kroužek Malý strážník. Kroužek probíhá od roku 2008 a je urèen pro dìti do 12 let. V roce 2011 jej navštìvovalo 7 dìtí, které se po dobu školního roku seznamovaly s èinností strážníkù. Mìly možnost si vyzkoušet lezeckou stìnu, materiálnì technickou výbavu služebních vozidel a strážníkù, vidìly práci se služebním psem, podívaly se na stálou službu MP Zlín, uèily se, jak správnì poskytnout první pomoc a jak se zachovat v krizových situacích, seznámily se s mìstským kamerovým dohlížecím systémem, vyzkoušely si policejní sebeobranu a øadu jiných zajímavých aktivit. V roce 2011 MP Zlín realizovala pilotní projekt Bezpeèí pro naše nejmenší. Cílem projektu je seznámit dìti pøedškolního vìku s pravidly bezpeèného chování a pohybu na veøejných místech. Dìti se na pøednáškách dozví, jak se zachovat pøi nálezu infekèního materiálu, jak se chovat k cizím lidem, co dìlat pøi kontaktu s cizím psem apod. Souèástí besed je i bezpeènost v silnièním provozu. Projektem Bezpeèí pro naše nejmenší bylo v roce 2011 osloveno 22 tøíd v celkovém poètu 575 dìtí. Kontrolní a inspekèní èinnost V roce 2011 bylo provedeno 148 namátkových kontrol, provedeno 28 systematických kontrol a 7 hloubkových provìrek všech strážníkù k vedení a zúètování pokutových blokù. K rukám pracovníka kontroly a inspekce bylo doruèeno 17 stížností obèanù, což je o 2 ménì než v roce 2010. Všechny stížnosti byly pracovníkem kontroly a inspekce dùkladnì prošetøeny, provìøeny a v zákonem stanovené lhùtì byli stìžovatelé vyrozumìni o výsledku šetøení stížnosti. V roce 2011 strážníci MP Zlín v 35 zákrocích použili donucovací prostøedky, což je stejný poèet jako v roce 2010. V roce 2011 bylo na Policii ÈR podáno 1 oznámení na jednání a konání strážníkù Mìstské policie Zlín smìøující k trestnému èinu podle § 329 trestního zákona (zneužití pravomoci úøední osoby). Uvedené oznámení bylo orgány èinnými v trestním øízení (Policie ÈR, Státní zastupitelství) prošetøeno a jako bezdùvodné odloženo. Závìrem lze konstatovat, že provádìným pravidelným školením strážníkù MP Zlín z právních disciplin v rámci vzdìlávacích cyklù se toto kladnì projevuje pøi jejich výkonu služby a ve slušném a korektním jednání s obèany.

MÌSTSKÁ POLICIE ZLÍN