Településfejlesztés, pályázati rendszer
Előadó: Tóbiás Zoltán www.greenexion.hu
Területi egyenlőtlenségek Egészségtelen gazdasági szerkezet, válságtérségek kialakulása A régiók elérhetőségének különbségei Termelés- és jövedelemkülönbségek Foglalkoztatottság és munkanélküliség egyenetlensége GDP régiónkénti megoszlása Közép-Magyarország 43,1% Közép-Dunántúl 11,1 % Nyugat-Dunántúl 11,2 % Dél-Dunántúl 7,3 % Észak-Magyarország 8,2% Észak-Alföld 9,6 % Dél-Alföld 9,6 % 2
A területfejlesztés feladatai A térbeli egyenlőtlenségek megszüntetése (Kelet – Nyugat / Központ – periféria / Város – falu) az elmaradott térségek felzárkóztatása A gazdasági szerkezet megújításának elősegítése Vonzó vállalakozói környezet kialakítása vállalkozók számára Infrastrukturális hálózatfejlesztés A közszolgáltatásokban meglévő területi különbségek csökkentése A környezet terhelésének csökkentése A munkanélküliség mérséklésének elősegítése Az innováció térbeli terjedésének elősegítése A szociális piacgazdaság kiépítése, a fenntartható fejlődés feltételeinek megteremtése 3
Tv. szerinti további települési önkormányzati feladatok településfejlesztés, településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a vízrendezés és a csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása, gondoskodás a helyi tűzvédelemről, közbiztonság helyi feladatairól, közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, közreműködés a foglalkoztatás megoldásában, gondoskodás a gyermek és ifjúsági feladatokról, a közösségi tér biztosítása, közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása, az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése.
Fejlesztési források (EU) 2007-2015
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
KÖZOP
ROP-ok
Humán OPk
KEOP
GOP
Államreform
VOP
Településfejlesztéshez kapcsolódó pályázati lehetőségek A ROP-ok céljai
Regionális gazdaságfejlesztés Turizmusfejlesztés Településfejlesztés Közlekedési infrastruktúra fejlesztés Humán infrastruktúra fejlesztés
GOP K+F, innováció technológiai fejlesztés, környezetközpontú technológia fejlesztés munkahelyteremtés
ÁROP területfejlesztési tevékenység támogatása KEOP Ivóvízminőség-javítás Szennyvízelvezetés és tisztítás Hulladékbegyűjtés és kezelés
Projektmegvalósítási folyamat Pályázat előkészítése • Ötlet, koncepció, megvalósíthatóság, finanszírozhatóság • Résztvevők, érintettek bevonása (Döntéshozók, végrehajtók, lakosság, hatóságok, stb.)
•
Pályázat elkészítése
(MT, CBA, tervek)
Pályázat benyújtása • Bírálat, döntés • Támogatási szerződés megkötése Projekt megvalósítása • Közbeszerzések lefolytatása • Szerződéskötés (FIDIC) • Projektmegvalósítás (szerződésmódosítás / követelések) • Projektzárás Fenntartás • Projekt eredményeinek bemutatása • Ellenőrzések
Projekt kiválasztási eljárások Pályázati lehetőségek Kiemelt, központi projekt (Pályáztatás nélkül kerül kiválasztásra, Kormány egyedileg hagyja jóvá, Akcióterv nevesítve tartalmazza)
Pályázatos projekt (Egyfordulós, Kétfordulós, Normatív) Figyelni! Van-e pályázat, mikor lesz, meddig van nyitva,
pályázatok várható száma, előre le lehet-e pontozni, van-e rá forrás, aktuális kiírást kell nézni
Pályázati dokumentumok: Pályázati felhívás, Adatlap, Támogatási szerződés minta, Pályázati útmutató, Egyéb útmutatók Figyelni! Pályázók köre, csatolandó mellékletek,
elszámolható költségek, projekt javaslat benyújtásának módja, helye és határideje, projekt kiválasztás és megvalósítás eljárásrendje, hiánypótlás szabályai, részletes pontozásos szempontrendszer, finanszírozás lehetséges módjai, panasztétel lehetősége, stb.
Gyakori hibák • • • • • • •
• • •
Formai hibák, hiányosságok, (pl.: hiányzó mellékletek, nyilatkozatok); Engedélyek: hitelesítési probléma; Saját forrás: rendelkezésre állás nem megfelelő igazolása; Előzetes megvalósíthatósági tanulmány: sablon megváltoztatása; Elszámolhatóság: nem elszámolható költségek szerepeltetése; (Köz)beszerzések: Kbt. előírásainak nem megfelelő tervek Fejlesztés indokoltsága: szükségtelen, indokolatlan fejlesztési igény Költségek: indokolatlanul magas költségelemek (pl.: Megvalósíthatósági tanulmány), nem kellően részletezett tételek; Fejlesztési változatok: elégtelen változatelemzés (nem valós alternatívák); Kockázatkezelési stratégia: hiányos, ill. gyenge minőségű; Rendezetlen tulajdonviszonyok.
Forrásfelhasználás szabályai EU-s elvárások
Versenyszabályok Állami támogatási szabályok (vállalkozás, szektor, közcél, támogatási maximumok) a Tanács 1083/2006 EK rendelete o Közbeszerzés o Költség-haszon elemzés (támogatási összeg, pénzügyi fenntarthatóság, externális hasznok mennyibe kerül valójában nekem a projekt?) Hazai előírások Pályáztatás, értékelés Haza szabályozási környezet (CBA útmutató / max. támogatási arány (85% / 90%)
Szennyvízelvezetés és tisztítás Új szennyvízcsatorna-hálózatok és szennyvíztisztító telepek építése, Meglévő szennyvízcsatorna-hálózatok bővítése (a kapcsolódó hálózatrekonstrukció max. 5%), és/vagy szennyvíztisztító telepek bővítése, korszerűsítése, amennyiben az a hatósági kötelezés miatt szükséges; Közcsatornával gazdaságosan el nem látható településeken egyedi szennyvízkezelésének megoldása, fejlesztése; Szennyvízgyűjtő rendszerek és/vagy szennyvíztisztító telepek üzemeltetéséhez kapcsolódó beszerzések (pl.: csatornatisztító jármű). Települési folyékony hulladék fogadása, tisztítása/ártalmatlanítása feltételeinek megteremtésére (pl. települési folyékony hulladék fogadó műtárgy) és a szállításhoz szükséges járműfejlesztések (begyűjtő jármű); iszapkezelő létesítmények építése, korszerűsítése vagy térségi szennyvíziszap hasznosító telepek létrehozása;
11
Szennyvízelvezetés és tisztítás Inputadatok meghatározása (Üzemeltetői környezet / MEH) o Beruházási költségek o
Működés során felmerülő költségek (Pótlási, üzemeltetési költségek)
Díjbevételek kérdésköre Megalapozó tanulmányok o Részletes megvalósíthatósági tanulmány o Költség-haszon elemzés o Környezeti hatástanulmány Hatósági engedélyek o környezetvédelmi engedély o létesítési engedélyek, stb. Tervek Közbeszerzési dokumentációk Mellékletek o Társulási megállapodás o Önkormányzati határozatok o Tulajdoni lap o
Ivóvízminőség-javítás Vízkezelés: bővítés vagy új technológia létrehozása Más vízbázisra áttérés: Más vízadó rétegre telepített kút építése, ha hosszú távon is ez mutatkozik az összességében legelőnyösebbnek Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása Ivóvízhálózat rekonstrukciója: Olyan mértékben, amely mérték feltétlenül szükséges ahhoz, hogy az ivóvíz-minőség javítását közvetlenül szolgáló beavatkozások eredményessége a beruházás megvalósulása után és hosszú távon is biztosított legyen. Max. az elszámolható költségek 20 %- a. Fenti megoldások kombinációja
13
Hulladékgazdálkodás Új, térségi szintű, települési szilárdhulladékgazdálkodási rendszerek kialakítása Meglévő, működő, térségi szintű, települési szilárdhulladék-kezelési rendszer/rendszerek technológiai és/vagy területi kiegészítése Települési szilárd hulladékok szelektív gyűjtő-, begyűjtő- és szállítórendszerének fejlesztése Ezeken belül magukba foglalhatják az alábbi résztevékenységeket gyűjtés, begyűjtés, szállítás, előkezelés, hasznosítás, ártalmatlanítás a hulladék keletkezésének megelőzésére, mennyiségének és veszélyességének csökkentésére irányuló szaktanácsadáshoz és oktatáshoz szükséges beruházási elemek megvalóstása
Köszönöm a figyelmüket!
