Kisúj száltás Váľos Onkormá nyzatźnakKépviselő-testüIete File: E:\Jegyzokonyvek\2014\Testü1et\2014-09-30U014 szeptember 30 00l.rep 2014.09.30, 12:41
JEGYZOKONYV Pult 5
2
Tuka Antal Tatár Zoltán
J
Szepesi Jenő
19
Nagy Lajosné Nagy lstván Zoltán Molnár lmre
21
20
Voks
Név
17
Máthé Zsolt
I
22
Dr. Malatinszky András Kecze István Dr. Ducza Lajos
6
Dęmeter Jánosné
l8
23
l3 l6
15
t4 t2 11
10
Dr. Yarga Zsolt Dr. Kui Gábor Előterjesztő9 Előterjesztő8
0 0 0
0 0 0 0 0 0
E|oterjesztő7
Előterjesztő6 Előterjesztő5 Előterjesztő4
8
E1őterjesztő3 Elt5terjesztőŻ
7
Előterjesztől
9
Frakció
0
0
----Időkoľlátozás nélküli //Méľetlen----Készült: Kisújszállás Város Önkormtnyzata Képvise|ő-testületének 2014. szeptembeľ 30-án (kedden), 13.00 óľai kezdettel tartott soron kovetkező, nyilvános üléséről. Az ülés helye: Városháza, Gati Kálmán terem (emelet 3l. terem) Jelen vannak: Kecze István polgármester, Tatźr Zoltán alpolgármesteľ, Demeter Jánosné, Dr' Ducza
Lajos, Molnáľ Imre, Nagy IstvánZoltán, Tuka Antal, Nagy Lajosné' Máthé Zsolt, Dr. MalatinszĘ András - képviselő-testiileti tagok; h:\Szervezesi-es-onkoľmanyzali-kapcs-os:talya\Szeruezes\TEsTÜLETI
JEcyzorÖNyvw\2014-évWYILVÁNos\20]
4-09-30-kepy-ĺesl-ny .doc
21117
Dľ' Varga Zsolt jegyző' Dr. Kui Gábor aljegyző,Finta oľsolya igazgatási osztályvezető' Bögös
Katalin
pénzí)gyiosztályvezeto' Kiss Endre Váľosfejlesztési és -Uzemeltetési osztályvezető' Kocsisné Monoki Julianna szervezési és önkormányzati kapcsolatok osztályvezetó, Szabó Erika PR kommunikációs munkatárs;
Gonda Antal Gáborné a Kisújszállási TérségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási Központ, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője; Lévai Kálmán tbzo|tó ezredes, a Karcagi Hivatásos Ttízoltó
paľancsnokság kirendeltség-vezetője; Sebők János túzoltő ornagy, a Karcagi Hivatásos Tűzoltó paľancsnokság parancsnoka;
Kakas Veronika jegyzőkönyvv
ezető;
A nyilvános iilésľől a TV KISÚJ fęlvételt készít,operatőľ: Kelemen Ilona; Kecze István: Köszönti
a megjelenteket.
Kéľiképviselőtársait, hogy jelenlétiiket pultjuk bekapcsolásával je|ezzék.
Megállapítja, hogy a képviselő-testülęt 10 fóvel jelen van, (90,91%r-os a részvétel)amely aŹ jelenti, hogy a képv iselő-tęstület határozatképes.
Elmondja, hogy Szepesi Jenő képviselő úľelőľe bejelentette késéséta képviselő-tęstületi ülésről. A soľon követkęző nyilvános ülést megnyitja, a testtilet megkezdi munkáját. Bejelenti, hogy az ülésrol készülő j egyző könyv et Kakas Veľon ika szervezés i .jgy intéző vęzeti. Fęlvételrejavasolja zárt 15-ös napirendi pontként aközgyőgyellátásra va|ójogosultsági ügyben érkezętt fellebbezés elbírálásáról szóló előterjesztést. Az előterjesztés az ülés előtt kęrült kiosztásra. Kiosztásľa került az ülés előtt a nyilvános 2_es napirendi pont, a bizottságok átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szőló tájékoztató. Kiosztásra keľült az ülés előtt a nyi|vános 1 l-es napiľendi ponthoz, a forrás
biztosítására pályázat ęlőkészítéséhezcĺmiĺelőterjesztéshez
egy új határozati javaslat.
Kéľi
képviselőtársait, hogy az előterjesztés tárgyalása során ezt az rij, kiosztott haIározati javaslatot vegyék figyelembe. Kiosztásra kęľült az ülés ęlőtt a nyilvános l3-as napirendi pont, a két ĺinkoľmányzati ülés között történt fontosabb eseményekľől szóló tájékozĺatő. Szavazősra tęszi föl a napirend módosító javaslatot, miszęrint az íj, aközgyógyel|átásra való jogostrltsági ügyben éľkezettfęllebbezés elbírálásáról szóló előterjesztést zárt l5-ös napiľendi pontként vegyék fel a napirendre.
Szavazás eľedménye Száma: 1 4.09 .3 0 l 0 l 0 / A1KT #:12314 Ideje: 2014 szeptembeľ 30 13:09
Típusa:Nyílt
határozat;
Elfogadva Egyszenĺ szavazás
Táľgya: ŻE7
l
20l 4. (Ix. 30.) szám ú önko ľm á nyz ati hatáľ ozat
3O-ai ülése napiľendjéhez
Kisújszállás Város onkormányzattnak Képviselő-testtilete
a
2014. szeptember 3O-ai ülése zárt
napirendjeként felveszi az alábbi napirendi pontot: h:\Szemezesŕes-onkormanyzati-kapcs-osztalya\Szervezes\T\sTÜLET]
JEGYzoKÖNYVEK\20
I
4-évWYILVANoS\20
1
4-09-30-kepv-test-ĺ|y .doc
31117
A záľt iilés napirendie:
l5.
Előterjesztés kłizgyógyellátásra való jogosultsági ügyben érkezett fellebbezés elbírálásáľa Dr. Varga Zsolt jegyzo Hivatalifelelős: BacskaiIldikószocidlis iigyintéző Előterjesztő:
Végľehajtáséľtfelelős:KeczeIstvánpolgáľmesteľ
Hatáľidő:
2014. szeptember 30.
Elĺőlértesül: 1 . Kisúj szállás Város onkormányzatának Képvisel ő-testülęte 2. Dr. Yarga Zsolt jegyző 3' a napirendekhez meghívottak
Eľedménye Igen
Voks: l0
Szav7o
0 0
Nem
Taľtózkodik Szavazott
l0
Nem szavazott
0
TávoI
I
Osszesen
Ossz7o Képviselő
90.9t 0.00
100.00 0.00 0.00 100.00
0.00
90.91
0.00 9.09
l0
0 0 10 0 I
100.00 1l
11
Megiegyzés:
Igen Igen
Demetęr Jánosné
Dr. Ducza Lajos
Kecze István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imrę
Igen
Igen Igen Igen Igen
Nagy István Zoltán Nagy Lajosné
Igen
Tatár Zoltán
Igen Igen
Tuka Antal Szepesi Jenő
Távol
12314
Száma: 20 l 4.09
! Kecze István: Szavazásra teszi ftil
a napiľendet egyben,
.3 0 / 0 / 0 l
AlKT
az előbb megszavazott módosítással együtt.
Szavazás eľedménye #:12315 Száma: 1 4.09.30 / 0 l 0 / AlKT Iđeje:2014 szeptember 30 13:09 Típusa:
Nyílt
határozat;
Elfogadva
Egyszení szavazás
It
h:\Szeruezesi-es-onkormanyzalŕkapcs-oszlalya\,Szerlezes\TEsTÜLETI
JEGyZoKÖNYVEK\20
1
4-évWY]LVANoS\20
t
4-09-j0-kepvłest-ny .doc
4t117
Táľgya: äss/20 1 4. (Ix. 30.) szám ú önko ľmá nyz ati határozat
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzata Képviselő-testületének 20l4. szeptembeľ 30-ai
ülése
napiľendjéről
Kisújszállás Város Önkoľmányzatának Képviselőłestülete a 2014. szeptember 30-ai ü|ése napirendjét a következők
szerint állapítja meg:
A nvilvános ülés napiľendie:
1.
Beszámoló a lejáľt hatáľidejű határozatok végľehajtásáľól Előterjesztő: Kecze István polgármester Dľ. Varga Zsolt jegyző Hivatalifelelős: JdrfiÍs Eszter Luca szervezłtsi iigyintéző
2.
Tájékoztató a bizottságok átľuházott hatásköľben hozott döntéseiľől (kiosztott)
Előterjesztő:
Hivatalifelelóís:
Dr. Ducza Lajos bizottsági elnök
Janó EraébeÍ szervezési íigyintéző
3.
Tájékoztató a polgáľmester átruházott hatásköľben hozott döntéseiľől Eloterjesztő: Kecze István polgámester Hivatalifelelős: Monokiné Székely ZsuLsannu vúrosfejlesztésitłgyintéző' B ucs kai I ldikó szociĺźIisügy intéző, Pintér Gyula kiiuzo lgĺiltatds-szervezési iigyintéző
4.
Tájékoztatő a jegyző átľuhánott hatáskłiľben hozott döntéseiről Dr. Varga Zsolt jegyzo Hivatalifelelős: Bacskai lldikó szocilÍIis iigyintéző' P i n t ér Gy u l a k ö a zo lg ĺílt at ĺÍs-s ze rv e aés i ĺigy i nt ézóĺ
5.
Tájékoztztő a fiild eladás-vétel kifiiggesztésekľől Előteľjesztő: Dr. Varga Zsolt jegyző
Előterjesztő:
Véleményezi: Pénzügyi és Gązdólkodási
Bizottság
Hivatalífelelćĺs:PéľcsiZsanettvdrosiizemeltetési
6.
Előteľjesztés szociális táľgyrĺ ľendeletek módosításáľa
Előterjesztő: Kecze István polgáľmester Meghívott: Gonda Antal Gábomé intézményvezető Véleményezi: Humán Erőforrds Bizottság Hivatalifelelős: Dľ. Varga
7.
Zsolt jegyzóí
Tájékoztató az tinkoľmányzati táľsulások műkłidéséľől Előterjesztő: Kecze István polgármester Véleményezi: valamennyionkormányzatibizottság
Hivatalifelelćĺs: Dľ. Varga
8.
iigyintéző
Zsolt jegyzćĺ
Beszámoló Kisújszállás tĺĺzvédetmihelyzetéľől, a tűzvéđeleméľdekébentett intézkedésekľől és az azzal kapcsolatos feladatokľól Előterjesztő: Kecze István polgĺĺľmester MeghívotL LévaiKálmanttĺzoltóezľedes,kirendeltség-vęzető
h:\'Szervezesi-es-onkormanyzati-kapcs-osztalya\Szemezes\TESTÜLETI
JEGyZoKÖNYVEK\20
]4.évWYILVAN)S\20I 4-09-j0-kepvłest-ny .doc
5t111
Véleményezi:Ügyrendi
Hivatalifelelős:
9.
Előterjesztés
és Jogi Bizoĺtság Pardi BaIáu vĺírostizemeltetésiĺigyintéző
a Buľsa Hungaľica Felsőoktatási Önkoľmányzati Osztöndíjpályázat 2015'
fordulójához való csatlakozásra E|őterjesztő: Kecze István polgármester Véleményezi: Humdn Erőforrás Bizottság Hivatalifelelős: Kocsisné MonokiJuliannaosztĺÍlyvezető
10. Előterjesztés
bemutatásáľa
az önkoľmányzat tulajdonában lévő teľmőfiildek további
évi
hasznosításának
Előterjesztő: Kęczę István polgármester Véleményezi: Pénzügłi és Gązdálkadqsi Bizottság
Hivatalifelelős: 1
l.
PéľcsiZsanett vdrosiizemeltetési ĺigyintéző
E|őteľjesztés foľľás biztosításáľa pályázat e|őkészítéséhez
Előterjesztő: Kęcze István polgármester Véleményezi: Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottság
Hivatalifelelős.'
fflbs Endre osztdlyvezető
lŻ. Beszámoló az łinkormányzat Gaál Kálmán Gazdasági Pľogľamjának 2010-2014. közötti végrehajtásáľól
E|őterjesztő: Kecze István polgármester Meghívott: a váľos lakossága Véleményezi: valamennyi onkormdnyzati
Hivatalifelelős:
Kocsisné MonokiJulianna
bizottság
13. Tájékoztató a két önkoľmányzati ülés kőzijtt töľtént fontosabb eseményekľől (kiosztott)
Előterjesztő:
Kęczę István polgármester Gabľiella szervezési ĺigyintéző
HivűtaliÍelelős: Tuka 14. Interpellációk
HivatűIiÍelelős.'
Iíl'ss Endre osztĺźlyvezető
A záľt ülés napirendie: 15. Előterjesztés közgyógyellátásľa va|ójogosultsági iigyben érkezett fellebbezés elbíľálásáľa
Előterjesztő:
Hivatalifelelős:
Dľ. Varga Zsolt jegyzó Bacskai lldikó Szocidlis iigyintéző
Végrehajtáséľtfelelős: KeczeIstvánpolgármesteľ
Határidő:
2014. szeptembeľ 30.
Erľől értęsül: 4. Kisrijszállás Város Önkormányz atának Képviselő-testülete 5. Dr. Varga Zsolt jegyző 6. a napirendekhez meghívottak
Eľedménve Igen Nem Tartózkodik
Voks: 10 0 0
Szav7o ossz7o Képviselő 100.00 90.91 10 0.00 0 0.00 0.00 0 0.00
h:\Szemezesi-es-onkoľmanyzati-kapcs-oszÍalya\Szervezes\TESTULETI
JEGyZoKÖNyVEK\20] 4-évWY]LVAN)S\20
1
4-09-30-kepvłest-ny .doc
6t117
Šzavcz'ĺlÍ
10
szavazott Távol
Nem
90.91
100.00
0.00
0
9.09
l tl
Osszesen
Megiegyzés:
r0 0 1
100.00 1l Igen
Demeter Jánosné
Dr. Ducza Lajos
lgen
Keczę István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt
Igen Igen Igen Igen
Molnár Imrę Nagy István Zoltán Nagy Lajosné Tatár Zo|tán Tuka Antal
lgen Igen Igen Igen
Távol
Szepesi Jenő
Száma: 20 l 4.09
1231s
Táj ékozta tó a lej árt ha
.3 0 l 0 l 0 l
N KT
1. napiľend: ľidej ű hatá ľozatok végľehajtásá ró l
tá
---Időkoľlátozás nélkü|i //Méretlen---ĘKecze István: Szóbęli kiegészítés,kérdéséshozzászoIás nęm lévénszavazásrateszi föl aze|só, a lejáľt határidejií hatáľozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról című határozati javaslatot, előterjesztés szeľinti formában.
Szavazás eľedménye #:
123|6
Száma:14.09.30ĺll0/AlKT
Ideje: 2014 szeptember 30 13:10 Típusa: Nyílt
határozat;
Elfogadva
Egyszenĺ szavazás Táľgya:
(Ix. 30.) számú ön koľm ányzati határozat a lejáľt határidejű hatáľozatok végľehajtásáľól szóló beszámoló elfogadásáľól Ž8$/201 4.
Kisúj szállás Váľos Önkoľm ány zatának Képviselő-testĺilete a
j
l l
272/2013. 478/2013. 16s/2014. r67/2014.
(VI. 25.) 2., 3.
(Xrr.
pontja
19.)
331/2013.
(Vill.
29.)
127/2014. (IV. 29.) 4., 5. pontja
(V.27.)
166/2014. (V.27.)
U.27.)
172/2014. (V.27.)
I
I
i
l
h:\Szervezesŕes-onkormtlnyzali-kapcs-osztalya\,Szerłezes\TEsTÜLETI
JEGYZoKÖNyVEK\20]4-évWYILVÁN)S\2014-09-30-kepv-Íest-ny 'doc
7tI11
t7s/20r4. (v. 27.) 21
r76/2014. (V. 27.) 219/20r4. (Vr. 26.)
6/20r4. (Vr. 26.)
száműlejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Dr. Varga Zsolt jegyzo 2014. szeptember 30.
Végrehajtásért felelős:
Hatáľidő:
Erľől értesül: l. Keczę István polgármester 2. Polgármesteri Hivatal valamennyi osztálya
Eľedménye
Voks:
Igen
Tartózkodik szavazott
90.91
0.00 0.00
0.00
0.00
l0
Sr,avazott
Össz7o Képvise|ő
100.00
0 0
Nęm
Nem
Szav7o
10
100.00
90.91
0.00
0
Távol
l
Osszesen
9.09
r00.00
11
Megiegyzés:
Demętęľ Jánosné
10 0 0
10 0 1
rr
Igen Igen
Dr. Ducza Lajos
Kecze István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imre Nagy István Zoltán Nagy Lajosné Tatár Zoltán Tuka Antal
Igen Igen
Igen Igen
Igen Igen Igen Igen
Távol
Szepesi Jenő 12316
Száma: 20 l 4.09
.3 0
l
1
l0
l
NKT
ĘKecze István: Szavazásta tęszi föla második, azingat|an vásárlásáról sző\ó216/2014. (VI. 26.) számil önkormányzatihatározat
módosításáról szóló határozatijavaslatot, e|őterjesztés szęrinti formában.
Szavazás eľedménye #: 12317
Száma: 1 4.09
.3 0 /
1
/0 /
A
lKT
Ideje: 2014 szeptembeľ 30 13:11 Típusa: Nyílt
határozat;
Elfogadva
Egyszeru szavazás
h:\Szemezesi-es-onkormalzy-.ali-kapcs-oszĺalya\szenezes\TEsTULETI
JEGyZoKÖNyVEK\20 ] 4-ćvWYILVÁN)S\201 1-09-j0-kepv-test-ny .doc
8t117
Tárgyaz í} !20l 4. (IX. 3 0.) szá m ú łi n ko ľmá nyz ati határ ozat ingatlan vásáľlásáľól szőlő21612014. (Vr. 26.) számú önkoľmányzatihatározat módosításáról
Ż*
Kisújszállás Város Önkormányzatának Képviselőłestulętę az ingatlan vásárlásáról szolo 2|6/2014. (VI. 26.) számű önkormányzati határozatában szereplő ,,20ll4. szeptember 30.'' határidot ,,2075. február 28.'' határidőľe módosítja.
Végľehajtásért felelős:
Hatáľidő:
Dr. Varga Zsolt jegyzo 201.4. szeptember 30.
Erľől értestil: 1. Kecze István polgármester 2' Dr. Y arga Zsolt jegy ző 3. Polgármesteri Hivatal Pénzügyi osń.á|y 4. Polgármesteri Hivatal Váľosfejlesztési és -Üzemeltetési osztály
Eľedménve Igen
Nem
Taľtózkodik
Szavazott Nęm szavazoťt
Távol Osszesen Megiegyzés:
Voks: Szav%o t0
0 0
l0
r
90.91
0.00 0.00
0.00
10 0
0
90.91 l0
100.00
0.00 9.09
0
l ll
100.00
Demeter Jánosné
0
l 11
Igen Igen
Dr. Ducza Lajos
Keczę István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imre Nagy István Zoltán Nagy Lajosné
Igen Igen
Igen Igen Igen Igen Igen
TatźrZo\tźn
Tuka Antal Szepesi Jenő 123t',7
Ossz7o Képviselő
00.00 0.00
Igen
Távol Száma: 20 l 4.09
.30 l l l 0 /
NKT
2. napirend: Tájékoztató a bizottság átruháruott hatásköľben hozott döntéséľől
---Időkoľlátozás
né|kü li
//Méľetlen----
ĘKecze István: Szóbeli kiegészítésnekad helyt.
h:\Szemezesi-es-onkormanyzatŕkapcs-osztalya\Szenezes\TESTÜLETI
JEGyZoKÖNyVEK\201
4-évWYILVANoS\20I 1-09-30-kepvłest-tly .doc
9t117
!Dľ. Ducza Lajos: Szóbeli kiegészítésébenelmondja,hogy Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Ügyrendi és Jogi Bizottsága megvizsgálta a képviselők jelenlétét 2Ol4. Iil.
negyedévre vonatkozóan, és nem kezđeményezia tiszteletdíj csökkentését. gy a képv i se l ő-testül etet e határ ozatr óI táj ékoztassa.
A bizottság fęlkéri az elnököt,
ho
lKecze István: További szóbeli kiegészítés,kéľdésés hozzászőLás nem |événszavazásra teszi bizoÍtságátruházott hatáskörben hozott dĺintésérőlszóló tájékoztatő tudomásul vétęlét.
fil
a
---Kérdések-----
-
-Hozzászó
l
á so
k---
Szavazás eľedménye
#:12318
Száma: | 4.09.30 /2l 0 / A
Ideje; 20 l 4 szeptembeľ 30 13:12
KT
Típusa: Nyílt
határozat; Elfogadva Egyszeni szavazás Tárgya: Szavazás a bizottság átruhánott hatásktiľben hozott dłintéséľőlszóló tájékoztató tudomásul vételéről.
Eľedménve Igen
Nem
Tartózkodik Szavazott
Nem szavazott Távol
Osszesen
Voks: r0
0 0
l0
Szav7o
ossz7o Képviselő
90.91
100.00 0.00
0.00
100.00
90.91
0.00 s09
0 I
10 0
0 10 0 r
100.00 ll
11
Megiegyzés:
Demeter Jánosné
Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen
Dr. Ducza Lajos Kecze István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imľe Nagy István Zo\tán Nagy Lajosné Tatár Zoltán Tuka Antal
Távol
Szepesi Jenő 12318
0.00 0.00
Száma: 20 l 4.09
h:\Szemezesi-es-onkormanyzatŕkapcs-osztalya\Szeľvezes\TEsTÜLET]
.3 0 l 2 l 0 l
NKT
JEGyZoKÖNyI/EK\20]4-évWY]LVANoS\2014-09-30-kepv-tesĺ-ny 'doc
10t117
3. napiľend:
T ájékoztatő a polgá ľmesteľ átľu házott hatásköľben hozott dłintéseiről
---Időkoľlátozás nélküli //Méretlen-----
!Kecze István: Szóbeli kiegészítés,kérdéséshozzászőlás nem lévénszavazásra teszi föl a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiľől szóló tźĄékoztatő tudomásul vételét. -:_-Kéľdések-----
-
-Hozzászó
l
á so
k-
--
-
Szavazás eredménye #:12319 Száma: 1 4.09.30 Ideje: 2014 szeptember 30 l3:13 Típusa: Nyílt
l3 /0 /
NKT
határozat;
Elfogadva Egyszení szavazás
Táľgya: Szavazás a polgármesteľ átľuházott hatáskłiľben hozott dłintéseiľőlszóló tájékoztató tudomásul vételéľől.
Eredménve Igen
Nem
Tartózkodik Szavazott
szavazott Távol Osszesen
Nęm
Megiegyzés:
Voks: l0
Szav7o
0
100.00 0.00
10
100.00
0
0 l 11
90.91 l0
0.00
0.00 0.00
90.91
0.00 9.09
100.00
0 0 10 0
l
11
Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Távo1
Demeteľ Jánosné Dľ. Ducza Lajos
Kęcze István Dľ. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imre Nagy István Zoltán Nagy Lajosné Tatár ZoItán Tuka Antal Szepesi Jenő 12319
ossz7o Képviselő
Száma: 20l 4.09.30
h:\Szenezesi-es-onkoľmanyzeili-kapcs-osztalya\Szenezes\TESTÜLETI
l3l0
l
JEGyZ)KÖNYVEK\201
NKT
4-évWYILVAN)s\201 4-09-37-kepv1est-ny -doc
11t117
4. napiľend: Tájékoztatő a jegyző átruházott hatásktiľben hozott dłintéseiről
---Időkoľlátozás nélkiili //Méľetlen-----
lKecze István: Szóbeli
átruházolthatáskciľben
kiegészítés,kérdésés hozzászolás nem lévénszavazásra teszi föl a jegyzó
hozott döntéseirolszóló tájékozta|ő tudomásulvételét.
--_Kéľdések_---- ---
-H ozzászó
l á s
o
k:
--
Szavazás eredménye #:12320
Száma: 1 4.09
.3 0 / 4 l 0
lđeje:2014szeptember 30 13:14
/
AlKT
Típusa: Nyílt
határozat; Elfogadva Egyszenĺ szavazás Táľgya: Szavazás a jegyző átruházott hatásköľben hozott döntéseiről szóló tájékoztató tudomásul véteIéről.
Eľedménye
Igen
Nęm
Tatózkodik Sz'avzr'ott
szavazott Távol Osszesen Nęm
Megiegyzés:
Voks: 10
0 0
ĺ0
0 1 tl
Szav7o r
90.91
0.00
t
00.00
0.00 0.00
90.91
0.00 9.09
100.00
Demetęr Jánosné Dr. Ducza Lajos
t
0
0
0 10 0 1
11
Igen Igen Igen
Kęczę István Dľ. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imre Nagy István Zo\tán Nagy Lajosné Tatár Zo]tźn Tuka Antal
lgen Igen
Igen Igen
Igen Igen
Igen
Szepesi Jenő 12320
ossz7o Képviselő
00.00 0.00
Távo1
Száma: 20 l 4.09
.3 0 l 4 / 0 /
NKT
Kecze István: Technikai probléma megoldásának idejéľe szĹinetet ľendel el, mely l3.15 óľakor kezdődik és 13.25 órakor ér véget. h:\Szervezesi-es-onkormanyZűti-kűpcs-os:talya\S:eruefts\TEsTÜLETI
JEGYZÓKÖNWEKI20] 4-évWYILVANds\20] 4-09-30-kepv1esl-ny .doc
A szünet után ielen vannak: Kecze István polgármester,Tatár Zoltán alpolgármester, Demeter Jánosné, Dr. Ducza Lajos, Molnár Imre, Nagy István Zoltán, Tuka Antal, Nagy Lajosné, MźlthéZsolt, Dr. Malatinszky András _ képviselő-testületi tagok;
Dr. Varga Zso|t jegyző, Dr. Kui Gáboľ aljegyzó,Finta orsolya igazgatási osztályvezetó' Bögös Katalin pénzügyi osztályvezető, Kiss Endre Városfejlesztési és -Üzemeltetési osztályvezeti5, Kocsisné Monoki Julianna szervezési és önkoľmányzati kapcsolatok osztályvezetó, Szabó Erika PR kommunikációs munkatárs;
Gonda Antal Gáborné a Kisrijszállási TéľségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási Kĺizpont, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezeÍője; Lévai Kálmán tűzoltó ezredes, a Karcagi Hivatásos Tiizoltó
paľancsnokság kiľendeltség-vezetője; Sebők János trízoltó őrnagy,
a Karcagi
Hivatásos Tűzoltó
parancsnokság parancsnoka;
Kakas Veronika jegyzőköny
A nyilvános
v v
ezető;
ülésrő| a TV KISÚJ felvételt készít,operatőr: Kelemen llona;
T
á
j
o'"iľíľJľ;,:l ki fi i g gesztés e kľő l
ékoztatő" ft '
---Időkorlátozás nélküli //Méľetlen--Kecze István: Szóbeli kiegészítésnem lévénkéri a bizottságihatározat ismertetését.
Nagy István Zoltánz Ismęrtęti a bizottsági határozatot'. Kisújszállás Váľos onkoľmłtnyzaLa Képviselő-
tęstületénęk Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottsága a fij|d eladás-vétę| kifiiggesztésekről szóló tájékoztatót męgtáľgyalta. és tudomásulvételrę ajánlja a Képviselőłestületnek.
ĘKecze István: További szóbeli kiegészítésnem lévénkéľdéseknek ad helyt. 'Kérdések-----
ĘDľ. Ducza Lajos: Elmondja, hogy végigolvasta a listát a ftjld ęladás-vétel kifiiggesztésekľől és nagy
kĹilönbségeket talált egy hektáľ föld árában' ami nem teljesen aľányos a ftjldek AK értékével.Van olyan hektár föld' aml2,5 millió forintért eladó, a másik pedig 300 000 Ft-éľt. Ennęk kapcsán a l0. pontban említett tęrülettel kapcsolatosan van kéľdésę.ĺJgy látta,hogy 23 hektár, azaz 7 167 m2 nagyságú, 713,14 AK értékiiszántó eladó. Kiszámolta, hogy ez 32,5 AK, tęhát egy igen jó minőségű szántóföldről van szó 2 050 000 Ft-élt. Közben felvilágosítoťták, hogy nem23 hęktárról, hanem annak valamivel több, mint tízęzred részéről szől,tęhátkb. 1,5 hektáľ ftld eladásáról' De ennek ellenéľeis úgy gondolja, hogy a 2 050 000 Ft vételi ajánlat ebbęn az esętben ľeális. Kérdése,hogy nem érné-emeg megvizsgálni ęzt az önkormányzatnak? Mivel az önkormányzat földjének szomszédságában fekszik ęz a teľület. Ezzel a kb' 1,5 hektáľnyi földdel nagyobb lehetne' Közfoglalkoztatás cé|jára is föl tudják esetleg használni, vagy akár fejlesztési célra. Nęm lenne praktikus ezen gondolkodni?
ĘElőteľjesztő-4 Kiss Endrę: Dľ. Duczą Lajos képviselő úr kérdésérevdlaszolvą elmondja, hogł van arĺa lehetőség, hogy részletesen megvizsgálják, hogy pontosan szomszéd adta-e a vételi ajánlatot és ezzel szembeállítsák az önkormányzat jogosultságait. Fontos kiemelni azt atényt,hogy az önkoľmányzat csak h:\Szełyezesi-es-onkormanyzatŕkapcs-os:talya\S:erve:cs\TEsTÜLETI
JEGyZoKÖNyVEK\201
4-évWYILVANoS\20
}
4-09-30-kepv-tesĺny .doc
13t117
városfejlesztési célból, vagy közmunkaprogram céljából vásárolhat termőÍŁildet'
!Kecze István: Továbbikéľdésnęm lévénvéleményeknekad helyt. ---
-
-Hozzászĺó
l
á so
k-
--
!Dľ. Malatinszky Andľás: Hozzászőlásában elmondja, hogy Dr. Ducza Lajos képviselő úľľalteljesen egyetértve szemé|ye is rigy gondolja, hogy az önkormányzat minden lehetséges földet VáSároljon meg. Ahogy Kiss Endre osztályvezető úr emlĺtette, a közfoglalkoztatásnak ez lehet egy olyan területe, ahol elkęzdődhet valamifelę ľęndszeres és árutermelő tevékenységés annak ęzęk a fcildek előnyösek lennének, fóleg azért, mert önkorm ányzati tulajdonú tęrülęt męlleťt van. !Máthé Zsolt:. Hozzászólásában elmondja, hogy éľtia szándékot és az ęlőtte
elhangzoÍt véleményekke|
egyetéŕ.AŻ viszont nem szabad elfelejteni, hogy az önkormányzat birtokában l54 hektárnyi földterület van. Ennek elégnek kel| lennie ahhoz, hory bármilyen köznunkaprogľamot elindítsanak. Ehhez nem
szükséges i|abb2 hektárnyit vásárolni és ezt meg sem lehetnę indokolni. Véleménye,hogy a Ítildterületen folytatott termelő munka nem fęItétlęnĺilköanunka és nem egy önkormányzat feladata, főleg egy ilyen mérętű városban.
! Nagy István Zoltán:. Elmondja, hogy az elhangzottakkal szemben az az á|láspontja, hogy ezt a területęt meg kell vizsgálni. A helyrajzi szźm alapjźn vannak sejtései a földről. Úgy gondolja' hogy amennyiben úgy döntenek, hogy ęz fontos - személye szerint fontos - akkor vizsgálják meg. Amennyiben ez egy megfelelő bővítést eredményez a meglévő fdldtulajdon mellé, akkor igenis meg kell vásárolni.
!Dr'
Malatinszky Andľás: Véleményébenelmondja" hogy fiiggetlenül attól, hogy ez
a teľület hol van és
milyen állapotú, azt meg kell venni. Sosem lehet tudni, hogy mire lehet felhasználni, elcseľélni'esetleg a késĺjbbiekben eladni.
Iťt nincs
más, ami ingatlan éńéket képviselne.
ĘKecze István: További vélemény éshozzźszőlźlsnem lévénelmondja, hogy javaslat éľkezętt arra, hogy
a l0. sorszám alatt feltüntetett ftildrészlęt vásárlását az önkormányzat vizsgźija meg. Javasolja' hogy
ennek hatáľideje2014. októbęľ 30. legyen, fęlelősę Dr. Varga Zsolt jegyzőur. AhaÍározat első pontjaaz legyen, hogy a tájékoztatot a képviselő-testü]et tudomásul vette. Szavazásra teszi fiil a javaslatot, miszęrint a l0. pontban szereplő ftjldtęrüIęt megvásárlásának lehettĺségét az önkoľmán y zat v izsgálja m eg'
Szavazás eľedménye #: 12314
Száma: 4.09.30 1
ldeje: 2014 szeptember 30 Típusa: Nyílt
I3
/0 /0
/
AIKT
:35
Határozat; Elfogadva Egyszenĺ szavazás Táľgya:
Żý Í /20l 4. (IX. 30.) szá m ú önkoľmányz ati
határozat
.ixvĺłsłaľó$a fiild eladás_vétel kifiiggesztésekľől szőlő tájékoztató tudomásul vételéhez
Kisújszállás Váľos Önkormányzatának Képviselő-testĺilete a ft'ld eladás-vétel kifiiggesztésekről szóló tájékoztatot tudomásul veszi.
h:\Szeruezesi-es-onkoľmanyzatŕkapcs-osztalya\Szemezes\TEsTÜLET]
JEGyZoKÖNyI/EK\20]
4-évWY1LVANoS\20 l 4-09-30-kepv-test-ny
.doc
14t1 17
A
képviselő-testĹilęt megkívánja vizsgálni a ftld ęladás-vétel kiftiggesztésekről szóló tájékoztató l0. pontjában szereplő, a Kisújszállás, külterületi 0829 helyrajzi számű, 100521154606 arányban az elado
a város déli részéna jelenleg Nagykun 2000
Mezógazdasági Zrt. á|tal béręlt 173,14 AK értékűszántő m2nagyságú fekvő23ha'716l önkormányzafĺtula.jdonú Ítild szomszédságában tulajdonát képezó,
megnevezésű föld földrészletének megvásáľlása lehetőségét.
A
képviselő-testület megbízza a jegyzót, hogy a képviselő-testület munkateľv szerinti következő készítsenelőteľjesztést a lehetséges döntési változatok bęmutatásával.
ülésére
Végľehajtásértfelelős: Dľ. Vaľga Zsolt jegyző 2014. októbeľ 30. Hatáľidő: Erről énesül: 1. Keczę István polgáľmesteľ
2. Dr' Y arga Zsolt jegy ző
3. VárosfejlesŻési és -Üzemęltetési
Voks: Szav7o Ossz7o Képviselő 90.00 8l .82 9 r 10.00 9.09 0.00 0 0.00 0 100.00 90.91 l0 10 0.00 0 0 9.09 1
Eľedménve
lgen
Nęm
I
Tartózkodik Szavazott
Nem
osztály
szavazott
Távol
Osszesen
1
100.00
11
11
Megiegyzés:
Demęter Jánosné
Igen Igen Igen Igen
Dr. Ducza Lajos
Kecze István Dr. Malatinszky Andľás Molnár Imre Nagy István Zoltán Nagy Lajosné Tatár Zoltán Tuka Antal
Igen Igen Igen Igen Igen
Nem
Máthé Zsolt Szepesi Jenő
Távol Száma: 20 l 4.09
12314
.3 0 l 0 l 0
l
NKT
6. napiľend: EIőteľjesztés szociális táľgyú ľendeletek módosítására
---Időkoľlátozás nélküli //Méľetlen----ĘKecze István: Szóbeli kiegészítésnem lévénkéri a bizottságihatározatok ismertetését.
lTuka Antal:
Ismeľteti
a bizottsági
határozatokat: Kisújszállás Varos Önkoľmányzata Képviselő-
h:\Szeľyezesi-es-onkormanyzari-kapcs-osztalya\S:ervezes\TESTÜLETI
JEGYZ)KÖNYVEK\20
1
4-évWYILVANoS\20
1
4-09-30-kepv-test-ny
.doc
15t117
testületénęk Humán Erőforľás Bizottsága a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabá|yaiľól szóIó
29/2013.
(XI' 27.)
önkormányzati rendęlet módosítását eloterjesaés szerinti foľmában elfogadásra
javasolja a képviselő-testületnek.
Kisújszállás Város onkormányzata Képviselő-testülęténęk Humán Erőforrás Bizottsága a Kisújszállási
TérségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási Központ szernélyes gondoskodás köľébe tartoző szociá|is ellátásainak intézményitérítésidĺjáró| szóló 1412012. (||. 29.) cinkormányzati rendelet módosítását előterjesztés szerinti formában elfogadásra javasolja a képviselő{estületnek.
!Kecze István: További szóbęlikiegészítésnem lévénkérdéseknęk ad helyt. -Kérdések----
lNagy István Zoltán:. Kérdése,hogy amennyiben sikeres lesz ez a pályázat, megvannak-e azok a személyi feltételęk, amelyek ehhez sztikségesek? Végzettségetilletőęn, helyiséget illetően és felszęľelést illetően kérdezi ezt.
lElőteľjesztő_4 Kiss Endre: Nagł Isnán Zoltán kepviselő úr kérdéséreváląszolvą elmondja, hogy az Idősek Klubja szerencsére egy olyan épület, amely két szekcióra osztható éS két bejáľati ajtaja is van. A Kálvin utca felőli épületszárny alkalmas arra, hogy külön üzemęljen az Idősek Klubjának többi részétől.A tárgyi feltéteIekkel kapcsolatosan elmondja, hogy épület szempontjából megvannak a feltétęlek és pont most kapták meg a híl1, hogy lehetőség van a jelzoľęndszęres házi segítségnyújtásęszkoz forrásából - kb. a forľás harmadát _ eszközbeszerzésre fordítani, igy a pá|yázatből az eszkoz ľészis biztosított lesz. A személyi állomány szintén biztosított, olyannyira, hogy a táľsulási dclntés éftelmébena működési engedélyezési eljárást már e| is indították ezen meglévő személyi és tárgyi feltételek a|apján. !Kecze István: További kérdésnęm lévénvéleményeknek ad helyt. ---
-
-Hozzászó
l á
so
k----
lNagy István Zoltán: Véleményébenelmondja, hogy Kiss Endre osztályvęzęÍő ur válasza után sęm teljesen nyugodt. Azt, ami ennek a financiális ľészéti|leti, azt a választ elfogadja, de az,hogy pszichiátľiai esętęket megfelelő köľülmények közé tudjanak terelni, ebben a részébenkétségei vannak. ĘTatáľ Zoltánz Hozzászőlásában elmondja, hogy információi szęrint je|en|eg is vannak már ilyen betegek az inténrl'ényben ellátott személyek között. Aggódtak az irányban, amit Nagy lstván Zo\tán képviselő úr is esetleg gondolhat, tehát, hogy nagyon srilyos betegekrol lenne szó. Arra kéri polgáľmester urat, hogy Gonda Antal Gábomé intézményvezető asszony adjon tájékoztatást errę vonatkozóan és így ezeket a kéteIyeket el tudják oszlatni.
lElőterjesztő-S Gonda Antal Gábomé: Elmondja, hogy jelenleg is előfordul az, hogy az Idősek Klubjában olyan ellátottakat gondoznak, akik szenvedélybetegek, valamint pszichiátriai kezelés alatt
állnak. Nęm változik aZ összetétel, ktilön lesznek foglalkoztatva, és egy mentálhigiénés szakember fog ve|ük foglalkozni' Megpróbálnak mindęnt megtenni annak érdekében' hogy ez a szolgtiltatás megfelelően működjön. A finanszíľozással kapcsolatosan elmondja, hogy lényegesen magasabb a noľmatívája ennek az ellátási típusnak, tehát valószínűleg ebből az e||átást meg lehet valósítani. A bentlakásos intézményben - azaz az ldősek otthonában - fog|akoztatnak pszichiátriai szakembert, orvost. Ó szintén be tud kapcsolőđniazellátásba.
ĘKecze István: Bízik benne, hogy a válasz mindenki számfua megnyugtató volt' Elmondja, hogy mivel ezen pály ázat keľetei között
a jelzórendszeres házi segítségnyújtást nem tudták megszervemi
h:\Szervezesi-es-ohkormanyzaĺi-kapcs-osztalya\Szemezes\TEsTÜLETI
JEGyZoKÖNyVEK\201
-
męrt nem
1-év\NY]LVANoS\20} 4-09-30-kepv-test-n) .doc
161117
ahelyett elfogadják eztafajta tevékenységet' így nem kell l50 millió forintospályázati összeget visszafizetniük. Sajnos ez áll a háttérben, melyrol mindenkinek tudnia kell. ľovabbi kérdésés hozzászőlás nem lévénszavazásra teszi föI az első, szociális és gyermekvédelmi tęhették meg
-
ellátások helyi szabályairól szóló 29l20l3. (XI. 27.) önkormányzati ľendelet módośításáról című ręndelettervezetet' előterjesztés szerinti formában.
Szavazás eľedménye Száma: 1 4.09.3
#: 12315
Ídeje: Ż01 4 szeptembeľ 30
Típusa:Nyílt
Határozati
0 /6 l 0 l
AlKT
13 :43
Elfogadva
Minősített szavazás
Táľgya:
Kisújszállás Váľos onko rmányzata Képviselő-testületének
ŹólŻ{}í4" { ĺX' -1{}.} önkoľmányzati ľendelete a szociális és gyermekvédelmi el|átások helyi szabályaiľól szóló Ż9l20l3.
(Xl.27.) önkoľmányzati
rendelet módosításáľól
Kisűjszállás Város onkormányzatának Képvise|ő-testületę a szociális igazgatásről és a szociális ęllátásokról szóló 1993. évi III. töľvény 92. 5 Q) a) pontjában kapoťt felhatalmazás alapjtln, az Alaptöľvény 32. cikk (2) bekezdésébenmeghatźrozott fęladatkörébęn eljárva, Kisújszállás Város Önkoľmányzata Képviselőłestiileténęk a Szeľvezeti és Mríködési Szabźilyzatáről szóló 45/2012. (XII. 19.) önkormányzati rendelęte 6. mellékletének a Humán Erőforľás Bizottság véleményekikérésenélkiil képviselő{estiilęt által nem táľgya|ható ügyek cím alatt szereplő 2. c) alpontjában meghatározotl Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Erőfonás Bizottsága véleményének kikérésévęla következőkęt ręndeli el:
1. $ Kisújszállás Váľos Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 29l2o13. (XI.27.) önkormányzati rendęlete 23. $-a helyébe a következő rendelkezés lép:
,,23. s (l)
A személyes gondoskodás keretében biaosított ellátási formák:
a) szociális étkeztętés, b) házi segítségnyúj tás,
c) családsegítés, d) nappali ellátás, ennek keretében da) idősek nappali ellátása, db) pszichiátriai betegek nappali ellátása, dc) szenvedélybetegek nappali ellátása, e) idősek bentlakásos ellátása, f) fogyatékosok nappali ellátása.
(2) Az önkormányzat az (|) bekezdésben foglalt ellátásokat a Karcagi Többcélú KistéľségiTársulás által fenntaľtott intéznényekútján biztosítja'''
h:\Szemezesŕes-onkormanyzali-kapcs-osztalya\Szerĺezes\TEsTÜLETI
JEGyZoKÖNYVEK\20
]
4-évWYILVANoS\20I 4-09-30-kepv-test'ny .doc
17
2.
$Ez
1111
a ľendelet 2014. október 1-jén lép hatályba.
\.í\ N'Ż_-_-j
he'h
arga Zsolt
polgáľmesteľ
Jegyzo
A ľendeletet kihiľdettem :
li
Kisújszállás, 20l 4. szeptembeľ 30.
r:=--
ł(,ł'ĺ'"t--\ .
Varga Zsolt jegyző
Eredménve
Voks: l0
Igen
Szav7o
0
Nern
Tartózkodik
0
l0
Szavazott
0 1
Nem szavazoťt Távol
Osszesen
Össz7o Képviselő
90.91
100.00 0.00 0.00
0.00 0.00
90.91
r00.00
0.00 9.09
r00.00
11
Megiegyzés:
Demetęr Jánosné Dľ' Ducza Lajos
Igen Igen
Kecze István Dr. Malatinszky András
Igen
}J4źúhéZso|t
Igen
Molnár Imre Nagy István Zoltán Nagy Lajosné Tatźr Zoltán Tuka Antal
lgen
0 0
10 0 I
11
lgen
Igen
Igen Igen Igen
Szepesi Jenő
TávoI
12315
lKecze István:
10
Száma: 20 1 4.09'30
Szavazásra tęszi fö|
a
második,
a
l 6 /0 l
AlKT
Kisújszállási TérségiSzociális otthon
és
Alapszolgáltatási Központ személyes gondoskodás körébę l'artozo szociá|is e|látásainak intézményltérítési đíjárőlszóló 14/2012. (II. 29') önkoľmányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet, előterjesztés szeľinti formában.
h:\Szeruezesi-es-onkoľmanyzali-kapcs-osztalya\Szelvezes\TEsTULETI
JEGyzorÖlĺwtxlz014-év\NY1LVANoS\20)4-09-30-kepvłest-ny.doc
18t117
Szavazás eredménye
#:12316
Száma: 1 4.09.30 Ideje:2014 szeptember 30 13:43 Típusa: Nyílt
l 61 0 /
A1KT
Határozat;
Elfogadva Minősített szavazás
Tárgya: Kisrĺjszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének
Ž7l2s14' {ĺK" 3{}'} önkormányzati rendelete a Kisújszátlási TéľségiSzociális Otthon és Alapszotgáltatási Kiizpont személyes gondoskodás kłiľébe taľtoző szociális ellátásainak intézményitérítésidíjáľól szőlő l4l20l2. (II. 29.) önkoľmányzati ľendelet módosításáról
Kisújszállás Város onkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ęllátásokró| szőlo 1993' évi III. törvény 92. s (l) b) pontjában kapott felhatalmazása|ap1án,valamintaz Alaptörvény 32. cikk (2) bekęzdésében meghatározott feladatkörben eljárva, Kisújszállás Város onkoľmányzata Képviselőłęstületének a SzeľvezetiésMtĺködési Szabályzatárólszóló 4512012. (XII. l9.) önkormányzati ľęndelete 6. mellékletének a Humán Eľőfoľrás Bizottság véleményekikéľésenélkül képviselő-testület által nem tárgyalható ügyek cím alaťt szeľeplő 2. c) alpontjában meghatározott Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Humán Eľőforrás Bizottsága véleményének kikérésévela következőkęt rendeli el:
l.
$ Kisújszállás Város onkormányzata Képviselő-testületének a Kisújszállási TéľségiSzociális otthon és
Alapszolgáltatási
Központ személyes gondoskodás körébe tartoző szociális ellátásainak intézményitéľítési
rlíjárĺil szťlló 1412012. (IL 29.) önkormányzati rendelet. 3. $ (4) bekezdése helyébę a következő
ľendelkezés lép: ,,(4) A nappali ellátás díjmentes.'' 2.
$Ez
a ręndelet 2014. októbeľ 1-jén lép hatályba.
po|gáľmesteľ
A ľendeletet kihiľdettem: Kisújszállás, 2014. szeptembeľ 30.
eMr-
\ľv\-Vľ. Vaľga Zsolt iegyző
h:\Szeryezesi-es-onkoľmanyzati-kapcs-oszlalya\Szemezes\TESTÜLETI
JEcyzoKÖNYVEK\20
1
4-évWYILYÁNoS\20
1
1-09-30-kepv-test-ny
.doc
19ĺ117
Eľedménye Igen
Nem
Tartózkodik
Szavazott
szavazott Távol Osszesen Nem
Megiegyzés:
Voks: l0
0 0 10 0 1 ll
Szav7o
90.91
0.00
0.00
90.91 0.00 9.09
100.00
Demetęr Jánosné Dr. Ducza Lajos
t
0
0 0
r0 0 1
1r
Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen
Kęcze István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnáľ Imrę Nagy István Zolttln Nagy Lajosné Tatár Zo|tán
Tuka Antal Szepesi Jencĺ 12316
ossz7o Képviselő
r00.00 0.00 0.00 100.00
Távol Száma: 201 4.09.30
/
6/0
l A1KT
condą Antal Gáborné a Kisújszdllási TérségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője távozik ąz ĺilésteremből 1 3'44 órakor. 7. napirend: T ájékoztatő az önkoľmányzati
--*-Időkorlátozás
tá
Kozpont, Családsegítő
rsulások működéséľől
nélkiili //Méľetlen-----
ĘKecze István: Szóbęli kiegészítésébenelmondja, hogy az előterjesztői részben a Karcagi Többcélú
KistérségiTáľsulás tagtelepüIéseinek fęlsorolásában Kęndęręs kétszer szerepel' Berekfiirdő pedig egyszer sem. Kérí,hogy ennek javítása töľténjen meg.
A késobbiekben kéri a tájékonato értékelésétképv i se Kéri a bizotts ági hattr ozatok ismeľtętését'
l
őtársaitó l.
ĘDľ. Ducza Lajos: ]smęftęti a bizottsági határozatot: Kisújszá|lás Váľos Önkormányzata Képviselőtestületének Ügyľendi és Jogi Bizottsága az önkormányzati társulások mrĺködéséről szóló tájékoztatókat megtár gy alta" és tudomásulvételrę ajánlja a Képviselő-testületnek'
lTuka Antal: Ismeńeti a bizottsági határozatot: Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselőtęstületének Humán Erőforrás Bizottsága az önkormányzati társulások működéséről szóló tájékoztatőkat megtárgy a|ta. és tudomásulvételre ajánlja a Képviselő-tęstületnek. ĘNagy István Zo|tánz Ismerteti abizottságihattrozatot: Kisújszállás Város onkormányzata Képviselőtęsttiletének Pénzugyi és Gazdálkodási Bizottsága az öĺtkormányzati társulások műkĺidésérőlszóló tájékoztatőkatmeg!árgyalta, és tudomásulvételre ajánlja a Képviselő-testĺiletnek.
h:\Szelyezesi-es-onkormanyzali-kapcs-osztalya\Szervezes\TEsTÜLET]
JEGyZoKÖNYVEK\20] 4-ćvWYILVANoS\20} 4-09-j0-kepvłest-ny .doc
201111
Kecze lstván: Szóbeli kiegészítésnem lévénkérdéseknek ad helyt.
-Kérdések---
lMáthé Zsolt: Kérdése,hogy hogyan látja polgármesteľ úr je|enleg a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás jövĺibeni lehetőségeit és sorsát? Tudja' hogy az egy1k kisújszállási intézménytez a Társulás működteti, de a térségfejlesztésmár átkertilt a megyéhez. A jövőben lesz-e még ennek a Táľsulásnak Szerępę' vagy felmertilt-e esetleg a Társu|ás megszüntetése? Mi a térségpolgáľmesteľeinek jelenlegi ál láspontj a ezzel kapcsolatban? !Kecze István: Móthé Zsolt képviselő úr kérdéséreválaszolva elmondja, hogy nagyon sok többcélú kistérségitársulás megszűnt' Az önkoľmányzatokat képviselő polgáľmesterek korábban úgy döntöttek, hogy erre a táľsulásra továbbľa is szükség van. Ennek a társulásnak egyik feladata és célja az, hogy a közös intézményeket fenntaŕsák és működtessék. Kisrijszállás terĹilętén egy ilyen intézménymtĺködik, Kunmadaras terülętén szintén egy, viszont Kaľcag a legtöbb egészségügyi és szociális intézményét, bĺilcsődéjétbevonta a társulás működési köľe alá. Más kéľdésaz, hogy a vá|toző jogszabályok és a kiegészítő normatívák változása miaťt már nem lesz célszenía kistérség fennhatósága alatt működtetni ezeket azintézményeket, így a kövętkező képviselő-testtilet fęladata lesz, hogy meghozza azt a döntést az előkészülętęket és annak időintervallumát Íigyelembe véve - hogy akár 20l5. július l{ől a szociális otthon visszakerüljön Kisújszállás Váľos Önkormányzatának fenntartásába. A területfejlesztéssęl és együttmtíködéssel kapcsolatosan elmondja, hogy ebben mindig konszenzus volt a tagcinkormányzatokat képviselő polgáľmesterek kĺizött. Nęm volt könnyű olyan eloterjęsztéseket ęlőkészíteni, amelyeket valamennyien jó szívvel ęl tudnak fogadni. A legutóbbi egyeztetésen a területi operatív progľamok keretében kellętt eldönteni, hogy mely település milyen tęrvezett fejlesztését támogatják és büszkén elmondhatja, hogy kevés olyan járási egyeztetés volt, ahol a polgármestęrek rövid időn belul meg tudtak egyezni, de ez a kaľcagi jáľásľa jellemző volt. Más kérdés, hogy ehhez szükséges volt Kal'uag képvise|eĹél-lena lllegyei ęln(jk hathatós ľészvétele,és szükség volt atr'a, hogy ľá tudják beszélni a kenderesi polgármesteľ asszonyt, hogy neki is jó az, ha elfogadja azokat a koľábbi felaj án lásokat, ame|yeket minden település megtett. Személye látja a társulásjövőjét. Lehet, hogy nem fog olyan gyakorisággal ülésezni ajövőben,
mondania, hogy Kunmadaras nagyközség polgármestere megvizsgálják
a
további tagság előnyeit és hátrányait'
a
de el kell
legutóbbi ülésben bejelentette, hogy
ĘNagy István Zoltán: Az ivőviz javítási programmal kapcsolatosan kíván kéľdęzni.Az anyagban
szerepel az,hogy 3 település nem kapta meg az engedélyeket' Lehęt-ę tudni azt, illetve van-e arról újabb infoľmáció, hogy mi az oka annak' hogy ezek a települések nem kapták męg aZ engedélyeket? Nem az időbeli csúszásra gondol, hanem azokra a tényezőkľe, amelyek Szorosan a vizzel és a technológiával kapcsolatosak.
f;Kecze István: Nagy István Zoltán képviselő úr kérdéséreválaszolva elmondja, łogy Nagyiván és Kunmadaras községek' valamint Kisújszállás város esetében beszélhetnek errĺĺla problémáról' Mind háľom ęsętben a kivitelező feladata volt ęzeknęk az engedélyeknek a bęszęrzése. Részben amiatt nem sikerült, amit képviselő úr is említett - tehát az időbeli csúszás miatt - másik része pedig, hogy az ivóvízninőség javító progľam va\őjában nem volt az, leginkább Nagyivánban jelentkezik ez a probléma' Két héttel ezelótt, egy hétfői napon voltak Ebesen a társulás legutóbbi ülésénés ott számoltak be a társulások vezetĺii aľról, hogy Nagyiván esetében lehęt nęm is találnak olyan technológiát' ami megoldást jelentene' Váľhatóan Tiszaörsről fogják átvezętĺi az egészségesivóvizęt. Egészen más a helyzet Kisújszállás és Kunmadaľas esętében. A beszámolóból kidertil, hogy valamermyi fiiggő tigyét pozitívan zźtrta a társulás, valamennyi bírósági eljárásban a táľsulás javára dtintöttek. A kivitelęzők áhJtalttlk a sziikséges összeget, tehát most egy olyan összeg áll ľęndęlkezésre, amiből akár egy teljesen új progľamot is meg lęhetne valósítani. Ettől fiiggetlenül még mindig bizonytalan annak az l,5 h:\Szervezesi-es-onkoľmanyz1tŕkapcs-osztalya\Szervezes\TEsTÜLETI
JEGyzorÖl,ĺyvĺrlz0]1-évWYILVANoS\201
4-09-30-kepv1est-ny .doc
211117
millió ęurónak a sorsa, amit nęm sikenilt lehívni. Úgy gondolja,hogy az elkövetkęzendő társulás yezętől
fognak eľľejavaslatot tenni és a kĺivetkező képviselő-testületek megtárgya|ják azt, hogy milyen konkrét javaslatot tesznęk e 3 település esętében. További kérdés nem lévénvéleményeknek ad helyt. -- --
-H ozzászó
l
áso
k---
!Tatár Zoltán: Az anyagot ęlolvasva báľki megállapíthada, hogy az önkoľmányzat képviseletét ellátó személy - azaz polgármester úr _ mindent megtett azért,hogy ezekben a társu]ásokban Kisújszállás város érdękęi megfelelőképpen érvényesüljenek. Van több táľsulás is, amely Kisújszállás város po|gármęstęrę irányítása mellett működik. Megállapítható, hogy mindegyik táľsulásban eľedményes munkát végeztek polgármester úr által. Az ivóvízminőség javĺtó társulással kapcso|atosan elmondja, hogy sikerĹilt valamennyi pénzt kapni a kivitelezőktől. Mindenképpen azt javasolja, hogy Kisújszállás város tękintętében viztisztitó technológia módosításával - vagy ha ke|l és bęlefér - akkor új technológiát válasszanak, amely minél kevesebb eldobott vizet használ fel a tisztítás technológiájához, tehát minél több maradjon és ne pazarolj ák el ezt az erőforrást, amely kincs lesz a következő generáciok számára. !Nagy István Zoltán:, Véleményébenelmondja, hogy nem kívánja megvétózni a polgármester úľáltal elmondottakat. Az ivővízjavító pľogramhoz viszont hozzákívánja tenni, hogy időnként ki vannak oktatva azza| kapcsolatosan, hogy az Unió milyen lehetőségeket kínál és előír olyan megoldásokat, amelyről fogalma sincs. Személye nem mindig hajbókol azUniő előtt, de ezután sę fogaezt tenni, mivel ez is egy megvezetés volt, rnelyet a lakosságnak is tudomásáľa kell adni. Ennél nagyobb fele|ősséggel kell ekkora pénzeket ęlköltetni és azt a címęt adni, hogy ,,ivóvízminőség javító progľam''. véleményés hozzźĺszőlás nem lévénszavazásľa teszi föI az önkormźlnyzati ködésérol szo|ot táj ékoztató tudom ásu I vétęl ét.
lKecze lstván: További
társu| ások m
tĺ
Szavazás eľedménye #: 1231'7
Száma: 1 4.09.30
17 /0 l
Ideje: 20 I 4 szeptember 30 13:51
AlKT
Típusa: NyíIt
Határozat; Elfogadva Egyszeni szavazás Tárgyaz Szavazás az önkoľmányzati társu|ások működéséľől szóló tájékoztatő tudomásul vételéľől.
Eľedménye Igen
Nęm Taľtózkorlik
Szavazott Nem szavazott
Távol
Osszesen
Megiegyzés:
Voks: 10
0 0
l0 0 I
ll
Szav7o
Ossz7o Képvise|ő
90.91
I00.00 0.00
0.00 000
000
10
0 0
100.00 90.91 10 0.00 0 9.09
Demeter Jánosné Dr. Ducza Lajos
Kecze István h:\Szervezesi-es-onkoľmanyzati-kapcs-oszlalycĺ\Szemezes\TEsTÜLET]
100.00
1
r1
Igen
lgen lgen JEGyZoKÖNyVEK\20]
4-évWY]LVÁNoS\20
}
4-09-30-kepv-test-ny
-doc
221117
Dr. Malatinszky András
lgen
MáthéZsolt
Molnár Imľe Nagy István Zo|tán
Igen Igen Igen
Nagy Lajosné Tatár Zo|tán Tuka Antal Szepesi Jenő
ĺgen
12317
ĺgen Igen
Távol Száma: 20 | 4.09
.3 0 l 7 l 0
l
NKT
8. napiľend:
Beszámoló Kisújszál|ás tĺĺzvédelmihelyzetéľől, a tűzvédelem éľdekébentett intézkedésekľőlés az
azzal kapcsolatos feladatokľól
---Időkoľlátozás nélküli //Méľetlen--ĘKecze István: Szóbeli kiegészítésnekad helyt' !Előterjesztő_7 Lévai Kálmán: Szóbęli kiegészítésébenelmondja, hogy öľömükre szolgál, hogy ilyen
módon is találkozhatnak a szomszéd város képviselőivel, köszönik
a meghívást és köszcĺnti a jelenlévcĺket,
valamint a képviselő-testület tagait. Elmondja, hogy Sebők János parancsnok kollégája állította össze a beszámolót, hogy mit is végeztek a terĺileten az elm,űlt másfel évben, hogyan alakult a téľségtűzvédelmi helyzete és ezen be|ül Kisújszállás városé. Kiegészítenikívánja ezt azzal, hogy a katasztrófavédelem helyzete hogyan alakult, hiszen2012. ápľilis l{ĺílnagy átalakuláson ment keľesztĺ.ilęz a szakma. Létrejött az integrált katasztrófavédelem, amely nem csak azt tartalmazta, hogy az időközben visszaá|lamosított önkormányzati hizoltóságokat beintegľálták akatasztrofavédelembe, hanem azt is, hogy több szakteľület egyesült' Ide csatlakozott be a polgári védelem, ami elsősorban lakosságvédelmi kérdésekkelfoglalkozik, illetve viszonylag újként csatlakozott az iparbiztonság, ezen belü| legfľissebben van napiľendęn a kritikus infrastruktúra, létfontosságúręndszerelemek védelmę. Megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok egy-egy megye teríileténirányítják és vezetik ęzt a tevékenységet. 4 katasztrőfavédelmi kiľendeltség van a megyében, a kaľcagi kirendeltséghez 3 jźlrás tartozik: Kaľcag, Tiszafiired és Kunhegyes. Két hivatásos ttĺzoltóságot irányítanak és ezęken keľesztĺil3 önkormány zati thzoltőságot: Kisújszállást, Kunhegyest és Abádszalókot feliigyelik. Mindenképpen előnye ennek a rendszernek, hogy a tűzoltóságok között újból egy olyan szoros együttmrĺködés alakult ki, ami talán a'80-as évękre volt jellemző, vállvetve tudnak harcolni és nincs területféltés,valamint nem iľigyek egymásra. Segítik a hivatásosok is az önkormźlnyzatiak munkáját, de ezt viszonossági alapon a hivatásosok is megkapják. Régen sok fajta vád éľtemind a két szeľvezętet területféltéskéľdésébęn,de ez mára szerencsére a mú|té.Ahol se hivatásos, se önkormányzati nÍzoltóságok nem miĺködnek _ de ezek szükségesek lennének - ott katasztrófavédelmi őrsökęt hoztak létre' ami a hivatásos tűzoltóság fennhatósága alatt műkĺjdő kisebb eg1ĺség.Erre azért volt szükség, hogy közelebb vigyék a védendő teľülethęz a tuzoLtő csapatot és nę męssziről, hosszú időn kęręsztül kelljen vonulni, tehźú25percen belül segítséget kapjanak. Azt gondolja' hogyha valakinek például ég aháza, ez az idő is nagyon magas' de egyenlőre ez is egy nagyon fontos cél volt. A dunai árvizadottigazán kiváló példát arľa, hogy az önkéntességben mekkora erő rejlik.'Aki önként vállal komoly feladatot, azbizonyára szívvel és lélekkel azon van,hogy ań végre is hajtsa' Igy újból az önkéntes ttizoltó egyesületek felé iľányult sok tekintet és szándék. Az elmúlt évben is az önkéntesek támogatására szánt l20 millió forintot megemelték 300 mi|lió forintra, igy az önkéntes hĺzoltó egyesületek jelentős része olyan helyzetbe keriilt, hogy vonulást tud vállalni, tehát beavatkoző tílzoltoságként képes h:Ezemezesi-es-onkormanyzati-kapcs'osztalya\Szervezes\TEsTÜLETI
JEGYZoKÖNYVEK\2014-évWY]LVANoS\20t4-09-30-kepv-tesl-ny.doc
23t117
- ők kevęsębb felszereléssel rendelkeznek - és vannak azok az akik eľre nem vállalkoznak' ellęnben hagyományőrzésľe és utánpótlás-nevelésre
működni. Egy részük csak közľęműködő
egyesiiletek,
koncentrálnak, ezekben a szerepük nagyon fontos. Azokon a járási székhe|yeken, ahol nincs jelen hivatásos egység, ott katasztrófavédelmi megbízott lett kinevezve. o képviseli a katasztrőfavédelmet és v égez ęl sok feladatot. Elmondja, hogy az önkormányzatok eľejének, valamint a polgáľi védelmi Szeľvezeteknek nagy Szęrepe van védelemben. Mindazok, akik ęZt męg tudják szervęzni és tudják működtetni' életľe hívni és működésbę helyezni, azok a katasztrófavédelmi refeľensek, akik szinte mindęn cinkoľmányzatná| mĹĺködnęk az oľszágban Nagyon köszönik azt a munkáÍ, amit a kisújszá|lási referęns is végzett' Nélkülük nem lenne teljes a kép. Hogy mennyire szükség van ezekre a szervezeti egységekre, azt is mutatja egy-egy súlyos helyzet például a hó-helyzet - bármikor adódhat. Egy téli napon a kisújszállási ál|omáson vesztegelt egy személyvonaÍ,200 fő utassa|. orák őta voltak itt, kiszolgáltatva a időjárásnak. Azt a feladatot kapták, hogy valamilyen ellátásró| gondoskodniuk kell, ęz esetben elsősoľban polgármester urat riasztották, ő tovább riasztotta a megfelelő személyeket. Mindez éjszaka történt. Másfél órán bę|ül ęlkészült tobb száz zsíros kenyér, megfóťt a tea és ęlindult a vasútállomásra. A sors iróniája, hogy a vasút ezt a törekvést nem dijazta, a vonat pedig hamarabb indult el' minthogy a segítség megérkezett volna, pár perces eltéľésvolt. A debreceni ál|omás ekkor már tudta fogadni a vonatot, egy összehango|t tevékenység kellett a vasútnál is" hogy mindęn vonat minél hamarabb elindulhasson a célállomás felé. Azt gondolja, hogy most már jól átgondolt és begyakoľlott szervezeti egységek egyre jobban dolgoznak és ha sziikség van a tevékenységtikre' akkor hasznosan ténykednęk. Mindęnképpen kéľiaz onkormányzat segítségét,a referens tevékenységeis elengedhetetlen ezen a téľén. Köszcini és dicséľia Kisújszállási ÖnkormányzatiTťlzoltóság tevékenységét'
Molnár Imre képviselő úr kimegy az ülésteremből
I
4.00 órakor, jelen van
9
fő,
81
Molnár Imre képviselő úr visszajön ąz úlésterembe l4.04 órakoľ, jelen van l0 fő,
!Kecze István: További szóbęli kiegészítésnęm
,82%o-os ą
ľészvétel
90,9 ]%-os ą részvétel.
|évén kéri a bizottságihatźlrozat isrnertetését.
!Dľ. Ducza Lajos: Ismertęti a bizottsági határozatot: Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselőtestületénęk Ügyrendi és Jogi Bizottsága a KisújszáIlás tűzvédelmi helyzetéről, a tűzvédęlęm érdękében teťt intézkedésekľől és az azzal kapcsolatos fęladatokróI szóló bęszámolót megtárgyalta, és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a Képviselő-testiiletnek' !Kecze István: Kérdésęknękad helyt. -Kéľdések---ĘMáthé Zsolt: Kérdése,hogy a |72-es vészhívó szám működésében yo|Í-e az ęlmúlt évbęn zavar? Yagy mindęn zavar nélktil miĺködve, a lehető leghatékonyabb segítséget tudták ęzen a vonalon elérni a rászorulók' bajban lévők? Volt-e olyan probléma, hogy ennek a bevezętésévelbizonyos fennakadások voltak, vagy minden rendben működött? Bejelenti, hogy a napirendhez tartoző előteťesztéSt nem kapta kézhez apostázás alkalmával.
lElőteľjesztő_1 Lévai Kálmán; Máthé Zsolt képviselő úr kerdésérevdląszolva elmondja, hogy
a
kérdésbenberule volt a vźiasz is, teľmészetesen voltak zavarok. Nagy viták voltak aköľtil' hogy van-e szükség a l12-es nemzetközi hivószámra, vagy pedig a hagyományos hívószámok kielégítikazokataz igényeket, amelyeket a mai kor támaszt a segítségľeéľkezokkel szemben. Az uniós tagság révénis olyan átmęnő foľgalom és ide irányulő nemzetkizi forgalom van, hogy szükséges az, hogy legyen egy olyan, amit mindęnki ismeľ. Aki külföldön volt nyaralni és valamilyen problémája volt, azbajban lehetett, hogy h:\,Szenezesi-es-onkormanyzati-kapcs-oszlalya\Szemezes\TEsTÜLET]
JEGyZoKÖNyyEK\20] 4-évWY]LVANoS\20} 1-09-30-kepv-lesĺ-ny .doc
24t117
milyen számon kérjen segítséget, sőt, milyen nyelven. Voltak gondok, de a kezdeti problémák révénodáig jutottak, hogy ez év őszén, illetvejovő év elején bevezetésre kęrtil. Két helyen az országban létrejött egy központ, ahol megfelelő létszámmal, sok nyelvet beszélő személyek várjźtk a hívásokat és azonnal oda irányítják, ahova kell, főleg, ha a telefon azt is je|zi, hogy melyik országből tęlęfonál a hívó fél. Ekkor azonna| az adott nyelven tudó kezęlőnél jelentkezik a hívás. Miskolcon és Szombathelyen létesü|t ilyen központ. Már a célegyenesben van a rendszer és remélik, hogy ezek után is fog működni. Ezek után cisszevonják a többi megyében is az ĺigyeletekęt. Nemcsak, hogy jelzés felvétel van, hanem közvetlen kapcsolatban lesz, hiszen mind a katasztľófavédelemnek és a hĺzvédelemnęk is kcizvetlen megyei műveletirányítása van, amely ezá\tal meg tud valósulni. Nem magára hagyottan megy ki atuzolÍó, hanęm a központból, ahovajelent' ott értékelikajelentéseket és ha szükséges további segĺtségeket tudnak küldeni onnan' ahonnan kell. Bízik benne - mivęl sokáig küzdöttek ezze| a kérdésselés mindenfajta külső-belső kritikák is érték- hogy a hiányosságok és problémák kiküszöbĺjlésrę kerültek és teljes mértékbenfog tudni működni, úgy, ahogy az ide utazok ésazátutazők elvárják.
_ ĘDľ. Vaľga Zsolt: Máthé Zsolt képviselĺíúr bejelentésérereagálva elmondja, hogy bár mikrofonon kívül - de megszólíttatott a Polgármesteri Hivatal szervezéssel foglalkozó néhány dolgozója és így
szemé|ye is. Szeretné tájékoztatni képviselő urat, hogy valamennyi előterjesztést igyekemek eljuttatni a képviselőknek' az á|taluk kéľtformában. Ennek biztosítására egyik dolgozó előkészíti, a másik pedig ęllenőrzi azt,hogy kikeľül-e az anyag' Ha mégis ilyen hiba foľdulna elő, szeretné fe|hívni a képviselĺĺúr és a lakosság Íigyelmét is aľľa,hogy a honlapon báľmelyik nyilvános ülésen táľgyalt előterjesztés megtekinthető. Sőt, ha esetleg szóIt volna, hogy i|yen problérnája van' akkor bizonyára soron kívül tęljesítették volna kéľését.
ĘKecze István: További kéľdésnem lévénvéleményeknek ad helyt. Jellemezni kívánja azt a kapcsolatot,
amely a Kaľcagi Katasztľófavédelmi Kirendeltség, illetve a Karcagi Hivatásos Tiizoltó parancsnokság és a Kisújszállási Önkéntes Tűzoltó parancsnokság között van' A 2012. évi áÍszęrvezés alapjaiban rengette ňeg a köztestületeket, az önkoľmányzati tuzoltőságokat. Így történt ez Kisújszálláson is, melyre emlékezhętnek képviselőtársai is' olyan döntéseket kellett hozni, amely a ĺĺzoltćlság megmaradásáért és fęnnmaradésáért harcolt. de volt, amit nem lehetett ilyen ĺinkoľmányzati határozattal rendbe tęnni. A veszélyt érezvę nagyon sok jól képzett tűzoltó hagyta el a pályát, arról nęm is beszélve, hogy a helyi mentős zo|gálat vezetője nagyon egyszeľűen oldotta meg így az ő utánpótlás kéľdését:a legjobb tiizoltók közül 3-at źúvetiaz ő állományába. Tęľmészetesen nagyon könnyű ilyen szinten kiképzett szakęmbereket alkalmazni és különbĺjző ígéreteket tęnni. Nem tudja, hogy mikor fogja ezt megbocsájtani, habár most már egyľe kevesebbszęr emlegeti fęl ezt' Nagyon sok gond volt a személyi állomány pótlásával, a megfele|ő szakembeľek ellátottságával' Itt mutatkozoIt meg az a példaéľtékűés mintaszerű együttműkcidés, ami ma is jellemző ęzęn felsoľolt szeľvezetek között. Ezrędes úr - mint a kirendęltség vezetője - és őrnagy úľ- mint a Karcagi Tiĺzoltó parancsnokság paľancsnoka sietett segítségükre, természetesen Varga Béla megyei lgazgatő úľľalegyütt, hogy hogyan és milyen szervezeti formában tudna tovább működni a kisújszállási tĹĺzoltóság. Sikęľült eń' a formát megtalálni. Talán a hivatásos ttĺzoltóraj létrehozása még kedvezőtlenebb lett volna, ígaz, hogy hivatásos csapat működött volna ęz esetben Kisújszálláson, de a je|enlegi állományból kb. 2 személy felelt volna meg azoknak a szigoľri egészségügyi és Íizikai előíľásoknak, amelyeket a hivatásos tűzoltókkal szemben állítanak. Úgy gondolja, hogy megtalálták a legoptimálisabb megoldást, az önkormányzati trizoltó parancsnokság működését és működtetését illetően. A karcagi kirendeltség és a hivatásos tűzoltó parancsnoksá g az, amely szakmailag és pénzügyileg is ellenőrzi a kisújszállási hĺzoltóságot' A szeméłyi állomány eľősítésesorán kapták ,,kölcsön'' Czókoli Viktor trĺzoltó őmagyot, aki szakmailag rengeteget segített a kisújszállási állománynak, illetve Mészáľos Lajos paľancsnok úmak. Ennek azért van jelentősége, mert személye tud olyan ellenőrzésről, ahol a megye összes hízoltósága tekintetében a kisújszállási önkéntes hĺzoltók szeľepeltek a legjobban, még a hivatásosoknál is jobban. Az nem biztos,
hogy ez gyakori jelenség, hiszen a hivatásosoknak ęz h:\Szervezesi-es-onkormanyzati-kapcs-os:!alya\Szene:es\TESTÜLETI
a
főállása, viszont büszkék arra, hogy
JEGYZ)KÖNYVEK\2014-év\NYILVANos\2014-09-30-kepv-test-ny.doc
a
25t117
kisújszállásiak is nagyon szép eredményeket éľtekel. Személye az Ügyrendi és Jogi Bizottság ülésénezért javitotta ki a színvonalúműködést'' és kicsit jobbra. 'jó Nagyon fontos, aZ önkoľmányzatok támogatása, de tudni lehet äń, hogy a területen lévő cinkormányzatoknak nincs olyan lehetősége, hogy jelentős pénzösszeggel támogassák a kisújszállási tvzoltoság miĺködését, ezért továbbra is óriási szerepe van az állami normatívának. Örülnek, hogy ennek a módosítása előnyös volt Kisújszállás számára, annak ellenéI'e, hogy a fegyvemeki önkormányzatnak évek óta törękvésę volt, hogy a Törökszentmiklósi onkoľmányzati Tűzoltó parancsnoksághoz tartozzon. Ezt végül sikeľült elémiük, de Tatár László polgármester úr az elnökségi ülésen megfogalmazta' hogy sokkal kędvezőtlenebb műszaki körülmények közé került így most Fegyveľnek. A kisújszál|ásiak természętesen továbbľa is nagyon szívesen besegítenek a fegyveľneki káreseményęk fęlszámolásában' már csak azért is, męrt továbbľa is magukénak érzik fegyvernek területét. Erľe a fegyverneki önkormányzat úgy válaszolt, hogy az önkormányzat által e|fogadott ttizoltó parancsnokságoknak jutó támogatást megoszto|Ía a törökszentmiklósi és a kisújszállási között. Fontos még arról beszélni, hogy milyen lehetőségek vannak az utánpótlás területén. A középiskolások esetében az 50 orás közösségi szolgáltatást szeretnék minél szélesebb körben és teljesebb méŕékben igénybe venni. Kisújszáiláson eddig nem volt gond az utánpótlással és most is rengeteg olyan önkéntes nizoltó van, aki a tĹlzoltő egyesületnek tagja, de bármikor bevethető, hiszen elvégezték a 40 órás alap tanfolyamot. Szęľętnémég egyszeľ megkciszönni az együttműködést. Úgy gondolja, hogy ez már egy olyan szintet ért e|, amire nem csak büszkék lęhętnęk és egy-egy beszámoló soľán elmondhatják' hanem e mcigött komoly tartalmi kapcso|at van. Ezt jellemzi a legutóbbi' péntek hajnali baleset, ahol mind a két tűzoltóság _ a karcagi hivatásosok és a kisújszállási ĺinkéntesekis - kivonu[t. A mríszaki mentéssel kapcsolatban elmondja, hogy ez, mint fęIadat továbbľa is megvan. Abban az esetben, hogyha erre felkéréstkapnak a kisújszállásiak _ ľiasztás foľmájában - akkor a tűzoltók ezt is vállalják. Az elmúlt években, amikor a műszaki mentés teľtjlętén nagyobb fęladatot kaptak' akkor ez a teljes vonulások 80-90%-át tették ki. Köszöni az együttműködést. Bízik benne, hogy ez - a személyi változásoktól ftggetlenül - ugyanígy fog tovább folytatódni. További véIeményéshozzászőlás nem lévénszavazásra tęszi föl a Kisújszállás hizvédelmi helyzetéről, a tl"ĺzvédęlęmérdękébentett intézkedésękről és az azzal kapcso|atos feladatokról szőlő határozati javaslatot, előterj esztés szerinti foľmában. ---
-
-Hozzászĺó l áso
k---
Szavazás eredménye #: 12318 Száma: 1 4.09 .30 Ideje: 20 1 4 szeptembeľ 30 14:22
/ 8
l0 /
A/KT
Típusa: Nyílt
Határozat; Elfogadva Egyszerű szavazás Táľgya: }9?,
ł20l 4. (IX.
3
0.) szá m ú ön ko ľmá nyz ati határ ozat
Kisújszál|ás tűzvédelmi helyzetéľől, a tűzvédelem éľdekébentett intézkedésekľőlés az azzal ka pcsola tos fela
datokľól
h:\Szenezesi-es-onkormanyzati-lapcs-osztalya\Szemezes\TESTÜLET]
JEGYZoKÖNyVEK\20]
4-évWY1LVANoS\20
t
1-09-30-kepvłest-ny -doc
291117
M e t l étcl et
o
ł3 l z o l ł. (IX. 3 0.) s z álnú ö -j.
łl lco r m á
nyz
a
ti
h at
aro
za
th o z
Igezolás
z pá|yáző és a vele egy háztartásban élők egy főľe jutó havi nettó jiivedelméľől a
BURSA Hungaľica 2015. évi pályázatához
(a
NETTO adatok feltiintetését kérjiik)
A pályáző neve: ..'.'..'.....
A csa]ádfő
Jövedelmek megnevezése
lravijövedeIme
A családÍií lrŁastársánal<, élettáľsának havi jrivedehne
Egyéb' a páLyázőva| egy háztartásban
Igazolás Osszesen
élő(k) havi iövedellne
nlegléte: van/nincs
MunkaviszonybóI és lnás foglakoztatási iosviszonvbóI száĺnlazó icivedelem Tálsas és egyéní válIalkozásbó}, őstermelői, illetve szellemi és más oná]ló tevékenvsésből szánnazó iövedel enr Egyszenisíteĺ fog1alkozásbót sz^rmazo iĺĺvedelern Nyugellátás és egyéb nyugdíjszeľtĺ ľendszeres szociális ellátások (pl.. öľegségi' rokkantsági, baleseti ľokkantságĺ nyugdíj' özvegyi és sziilői nyugdíj' árvaellátás és baleseti hozzátartozói.nwsellátások)
tánnénz
Táppénz, gyermekgondozási támogatások,
telhességipvelmekápvi sesélv svernrekgonđozási díi gyermekgondozási
seĺélv
gyenneknevelési tánlogatás
családi pótIék pvernrektaľtásdíi ál[áskeľesési tátnogatás
onkorrnányzat és munkaügyi szęrvek által folyósított elIátáśok
keresetoótló irrttatás foglalkoztatást helvettesítő támosatás rendszeres szociális
seoélv időskoruak iáľadéka ánolási rlíi
Eevéb iövedelem
A család nettó haü jövedelme összesen
jövedelem: ..'' Ft. (Ezt az összeget kell felttinĺeuti az adarlap Szociális adatok / Á pálvázóval eg:ł lláztartásban élők egy.ĺőre eső
Egy főľe jutó havi nettó családi elektronikus rendszerben kitöltendő
havi nettó jövedelnle " sorban. Megięgyzések; A jcivedelem számításakoľ irányadó időszak: a) a havonta rendszeresen lnérhetőjövedelemnél az utolsó hónap b) egyéb jövedelelnnél egy év havi átlaga A táb|ázat kitöItésekoľ a pálvázati kiírás ..Jtivede|em'' c. részébenÍbglaltakat Íigyelembe kell venni. Vállalkozó esetén elfogadható aváIlalkozó által, bĺĺntetőjogi felelőssége ťudatában tett nyiiatkozat az utolsó havi jövedelméľől, feĺtüntetve a válIalkozás megnevezését és adószámát' Felelősségem fudatában kijelentem, hogy az e nyilatkozatban közölt
adatok a valóságnak megfelelnek.
Kisújszállás' 2014.
A
páÍyźlzó aláftása
301117
Eľedménve Igen
Nem Tartózkodik
Szavazott Nem szavazott Távol Osszesen Megiegyzés:
Voks:
ll
Szav7o
ossz7o Képviselő
100.00
100.00
0 0 tl 0 0 ll
1
0.00
0.00 0.00 100.00
0.00
100.00
I
0 0 11
0.00 0.00
0 0
100.00
11
lgen
Demeter Jánosné Dr. Ducza Lajos Kecze lstván Dr. Malatinszky Andľás Máthé Zsolt
Igen
lgen lgen Igen
Molnár Imľe Nagy István Zoltán Nagy Lajosné
Igen
Igen Igen
Igen
Szepesi Jenő Tatár Zoltán Tuka Antal
Igen Igen
Száma: 20 l 4.09
12319
.30
/
---_-l0 Napiľendi pont
9l0/
AlKT
----
Előteľjesztés az łinkoľmányzat tulajdonában lévő teľmőfiildek további hasznosításának bemutatásáľa
----Időkoľlátozás nélküIi //Méľetlen---
!Kecze István: Szóbeli kiegészítésnem lévénkéri a bizottságihatározatok ismęľtetését. ĘNagy István Zoltánz Ismęreti a bizottsági határozatokat: Kisújszállás Város onkorm ányzata Képviselőtestületének Pénzĺjgyiés Gazdálkodási Bizottsága az önkoľmányzat tulajdonában lévő termőfoldek további hasznosításának bęmutatásáról szóló határozatijavaslatot előterjesztés szerinti formában javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra.
Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdá|kodási Bizottsága a 0747111 hľsz a|att fęlvętt önkormányzati tulajdonú ingatlanľészbérletéről szóló határozati javas|atot előterjesztés szęrinti formábanjavasolja
a Képviselő-testületnek elfogadásľa.
ĘKecze lstván: További szóbeli kiegészítés,kéľdéséshozzászolás nęm lévénszavazásra tęszi ftil azelso, az önkoľmányzat tulajdonában lévő termőftjldek további hasznosításának bemutatásáról szóló határozati j
avas latot, előteľj esztés szerinti foľmában.
---Kéľdések-----
-
-Ho zzilszó lá
h:\Szervezesi-es-onkoľmanyzaĺi-kapcs-osztaIya\Szeruezes\TESTÜLET]
so
k---
JEGyZoKÖNyVEK\20]4-évWYILVÁNoS\2014-09-30'kepv-test-ny.doc
31t117
Szavazás eredménye
12320 Száma: 14'09'30ll0l0lA|KT Ideje: Ż014 szeptember 30 14:41
#:
Típusa: Nyílt
Határozat;
Elfogadva
Egyszeľű szavazás
Tárgya:
(Ix. 30.) számú iinkoľmányzati határozat az önkoľmányzat tulajdonában lévő termőfiildek további hasznosításának bemutatásáľól 3.1}Al20l4.
A
Képviselő-testület megbizza
a
mezőgazđasági hasznosíthatóságának
Polgármesteri Hivatalt
az
önkormányzati
tulajdonú ingatlanok
felülvizsgálatával.
A
Képviselő-testület támogatja, hogy a 2014. évben lejáró ftildhaszonbérlęti szeľződéssęl érintett, mezőgazdasági hasznosítású önkományzati területeket, valamint a jelenleg használaton kívül lévő mezőgazdaságilag hasznosítható ĺtjldeket az önkormányzat 1 évre haszonbérbe adja. A 2014. évben kötciťt szeľződések, valamint a már meglévő szeľződésęk bérleti díjainak meghatźrozása során a földhaszonbérleti díjak felülvizsgálatáról szóló 50312012. (Xl. 21.) számú önkormźnyzati határozattal módosított, az önkormányzati tulajdonű mezőgazdasági hasznosĺtású földteľü|etęk bérleti díjának meghatáľozásáról sző|ő 31612010' (X. 26.) számú önkorrnányzati határozatban meghatározott díjak alapján kerüljön sor, a 20l3' évben megvalósult alacsony inflációs rátára valő tękintettel annak méľtékenęm módosul.
Az ésszęni birtokszerkezet kialakítása éľdekébęna Képviselő-tęstület támogatja a záftkerti elhe|yezkedésu önkormányzati tulajdonú ingatlanok cseréj ét, összevonását.
A Képviselő-testület megbízza a Polgáľmestęľi Hivatalt
A
a lehetséges földcsęrék feltérképezésével.
Képviselő-testület megbizza a polgármestęft a füldcsęrékkel kapcsolatos tárgyalások lebonyo|ításáva|,
és azok Képviselő-testĹil ęt ęlé teľj esztésével.
Végľehajtásért felelős:
Kęcze István polgármester
Határidő:
Folyamatos
Eľľől értesül: 7 . Keczę István po|gármester 2. Dr.Yarga Zsolt jegyzó 3. Pénzügyi osztály
4. Városfejlesztési és Üzemeltetési osztály
Eľedménve Igen Nem Tartózkodik Szavazott Nęm szavazott Távol Oss"esen
Voks: 11 0 0 11 0 0 11
Szav7o Ossz7o Képviselő 100.00 100.00 11 0.00 0 0.00 0.00 0 0.00 100.00 100.00 11 0.00 0 0'00 0
h:\Szeruezesi-es-onkormanyzali-kapcs-osztalya\SzenezeslTESTÜLET]
100.00
JEGyZoKÖNyVEK\20
11
]
1-évWYILVANos\20 1 4-09-30-kepv-tesl-ny .doc
32t117
Megiegyzés: Demeter Jánosné
Igen
Dr. Ducza Lajos Kęczę István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt
Igen Igen Igen Igen
Molnáľ Imľe Nagy István Zoltán Nagy Lajosné
lgen Igen
Igen Igen Igen
Szepesi Jenő Tatár Zoltán Tuka Antal
Igen
Száma: Ż0 1 4.09.30 l 1 0 l 0 l AIKT
12320
ĘKecze István: Szavazźsra teszi fřil a második, a 0747/|l hrsz alatt felvett önkormányzati tulajdonú
ingatlanľész bérletéről szőlőhatározatijavaslatot,
e|őterjesztés szerinti formában.
Szavazás eľedménye
#:12321
Száma:14.09.30l10l0lAIKT
ldeje:2014 szeptember 30 14:42
Típusa:
Nyílt
Határozat;
Elfogadva
EgyszerÍi szavazás
Tárgya: Ż|} 3
a
l20l 4. (Ix. 30.) szá
m
úö
n
ko ľm á nyz
ati hatá r ozat
0747lll hrsz alatt felvett önkoľmányzati tulajdonrĺ ingatlanľész béľ|etéľől
Kisújszállás Váľos onkormányzatának Képvise|ő-testülete táffiogatja az önkoľmányzat és a Nagykun 2000 Mezőgazdasági Zrt. közöÍt 2008' decembęr 2-án kelt, 16017-112008. számon iktatott haszonbéľleti szęrződés l. pontjának 2014. decęmbeľ 3l. napjával töľténő módosítását úgy, hogy a kisújszállási ingatlan-nyilvántaľtásban 074'1/1l hrsz alat|felvett ,,szántó, gyęp'' művelési ágú önkormányzati tulajdonú föld 20 ha3135 m2 nagyságú ftildľészletéľea Nagykun 2000 Mezőgazdasági Zrt. fennźillćl haszonbérlete megszűnjön.
A
Képviselő-testület megbízza a po|gáľmesteľt, hogy a haszonbérleti szerződés megszrinéséve| egyidejríleg gondoskodjon a felszabaduló teľület további l évrę torténő bérbęadásáról.
Végľehajtásértfelelős:
Hatáľidő:
Kecze István polgármesteľ 20l
5.
januáľ
3 1
.
Erľől éľtesül: 1. Kecze István polgármester 2. Dr. Y arga Zsolt jegy ző 3. Pénziigyi osń.ály 4. Váľosfejlesztési és Üzemeltetési osztá|y h:\Szellezesŕes-onkormanyzclti-kapcs-osztalyct\szervezes\TESTÜLETI
JEGyzixÖuyvxlz014-évWYILVANoS\20t
1-09- j0-kepv1est-ny .doc
33t111
5. Nagykun 2000 MezőgazđaságiZrt.
Eredménve
Voks: ll
Igen
0
Nem
0
Taŕózkorlik
l1 0 0 ll
Szavazott Nem szavazoťt Távol Osszesen Megiegyzés:
Szav7o
Össz7o Képviselő
I00.00
100.00
0.00
0.00
000
100.00
I
0
000
0
100.00 1l
0.00 0.00
100.00
Dęmetęr Jánosné Dr. Ducza Lajos
r
0
0 11
Igen Igen Igen
Kecze István Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imre Nagy István Zoltźln Nagy Lajosné
lgen Igen Igen Igen Igen
Szepesi Jenő Tatár Zoltán
lgen Igen Igen
Tuka Antal
Szána'. 20 1 4.09
12321
.30 /
----l l Napirendi pont
1
0l0 l
Al
KT
-----
Előterjesztés forľás biztosításáľa pályázat előkészítéséhez
---Időkoľlátozás nélkiili //Méretlen-----
!Kecze István: Szóbęli kiegészítésébenelmondja, hogy az előterjesztéshęz ęgy ílj batározati javaslat került kiosztásra. Kéri a döntésnél ennek figyelembevételét. További szóbeli kiegészítésnem lévénkéri a bizottságihaÍározaÍ. ismertetését. !Nagy István Zoltán: lsmęľteti a bizottsági határozatot: Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselőtestületének Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottsága a forrás biztosítására pályázat előkészítéséhezcim'íj határozatljavaslatot a kcivetkezők szęrint módosítja: ,,Kisújszállás Váľos Önkormányzatának Képvise|ĺĺtęstületę a KEOP-2O14-5.5.0/K kódszám alaťt ,,Közvilágítás energiatakarékos átalakítáSa'' címmel kiírt pályázat benyújtásához 500 000 Ft forľást biŹosít az ĺinkormányzat 2014. évi költségvetésének dologi kiadások keľete terhéľe. A képviselő-testület megbizza a polgármestert a pá]yázat előkészítésévęlés benyújtásával,
a
kivitelező kivá|aszÍása kivételével valamennyi projektmegvalósításhoz szükséges
feltétęlęs bęszęrzés lebonyolításáva| és a megállapodások megkcitésével. VégľehajtáSértfelelős: Kecze István polgármeste. Határid ő: 20 14. október 7.''
ĘKecze István: További szóbeli kiegészítés'kérdéséshozzásző|ás nęm lévénszavazásra teszi ftil az új, kiosztott, a foľrás biaosításáľa pályázat előkészítéséhezcimuhatározati javaslatot, előterjesztés szerinti formában.
h:\Szeruezesi-es-onkormanyzaĺi-kapcs-oszĺalya\Szenezes\TEsTÜLET]
JEGYZoKÖNyVEK\20]4-évWY]LVANoS\20)1-09-j0-kepvłest-ny
'doc
34t117
.Kérdések------
-H ozzászĺí l á
so
k-
-
-
Szavazás eredménye #:
1232Ż
Száma:14.09.30l11l0lA1KT
Ideje: 20l4 szeptembeľ 30 14:45
Típusa: Nyílt
Határozat;
Elfogadva
Egyszerű szavazás
Tárgya: (Ix. 3 0.) szá m rĺ iin ko ľmá n yz ati határ ozat fo ľľás biztosításá ľa pály ázat előkészítéséhez ?9{li2
0
l 4.
Kisújszállĺás Váľos onkormányzatanak Képviselĺi-testtilete a KEOP-2Ol4-5.5.0/K kódszám a|att ,,Kozvi|ágitás eneľgiatakarékos átalakítása'' címmel kiirt pályázat benyújtásához 500 000 Ft forrást biztosít az önkoľmányzat2014.
A
évi kö|tségvetésének dologi kiadások kęręte teľhéľe.
képviselő-testület megbízza a polgármestert a pźiyázat ęlőkészítésévelés benyújtásával, a kivitelęző
kivźl|aszÍása kivétęlévęlvalamennyi pľojektrnegvalósításhoz szĺikséges feltétęlęs beszerzés lebonyolításával és a megállapodások megkcitésével.
Végrehajtáséľtfelelős : Kecze István polgáľmesteľ Határidő: 2014. október 7. Erről értesül: l. Kecze István polgármester, 2. Váľosfejlesztési és Üzemeltetési osztá|y 3. Pénzügyi
osńály
Eľedménve lgen Nem Tartózkodik
Szavazott szavazott Távol Osszesen
Nęm
Voks: l1
0 0
11 0 0
Szav7o
ossz7o Képviselő
100.00
100.00
0.00
0.00 0.00
100.00
1l
0.00
II
0 0
100.00
11
100.00
1t
0.00 0 0.00 !
Megiegyzés:
Demeter Jĺĺĺrosné
Dr. Ducza Lajos
Kecze István
Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt
Molnáľ Imre Nagy IstvĺĺnZoltán Nagy Lajosné h:\Szervezesi-es-onkormanyzati-kapcs-oszlalw\Szer.lezes\TESTÜLETI
Igen Igen Igen Igen
Igen Igen Igen Igen JEGYzoKÖNYVEK\20
1
4-éyWYILVANoS\201 4-09'30'kepv-tesl-ny .doc
35t117
Szepesi Jeno Tatár Zoltźln
Igen Igen Igen
Tuka Antal 12322
Száma: 20 1 4.09.30 l l
1
l0l
A
lRT
-----12 Napiľendi pont -----
Beszámoló az önkoľmányzatGaál
Kálmán Gazdasági Programjának20l0-20l4. végľehajtásáľól
köziitti
---Időkorlátozás nélküli //Méľetlen-----
ĘKecze István: Szóbeli kiegészítésébene|mondja, hogy egy ilyen 4 éves gazdasági programnak az éľtékelésekötelez arľa, hogy ne csak visszatekintsenek' hanem számba véve eredményeiket rigy álljanak a választők ę1é és úgy adják át az önkormányzatot a következő képviselő-testiiletnek, hogy annak szégyenfoltja semmilyen tęrületęn ne legyen. Az ęlmúlt hétęn szombaton sikeľüIt úgy megfogalmaznia a városközpont funkcióbővítő beruházás második szakaszának átadása soľán a képviselő-testület munkáját, hogy ráléptek a maguk által kijelölt Gaál KáImáni útra, hiszen olyan gazdasági pľogramot alkottak ffieg' amelyet maradékta|anul megvalósítottak. Ha ezt a gazdasági progľarnot alaposan áttekintik, még olyan elemękęt és fejlesztéseket is meg tudtak valósítani, ame|yeket csak legszebb álmaik kcĺzött ľeméltek.
Bevezetoképpen ezt mindenképpen ęl akafta mondani' mint előterjesztő és mint a város jelenlegi polgármestere. Várja képviselőtársai véleményétęzzel kapcsolatosan. A továbbiakban jövő héten vasárnap várják a lakosság véleményétis.
További szóbe|i kiegészítésnem lévénkéri a bizottságihatározatok ismertetését.
!Dľ. Ducza Lajos: Ismeľteti a bizottsági határozaÍot: Kisrijszállás Város Önkormányzata Képviselőtestületének Ügyrendi és Jogi Bizottsága a Gaá| Kálmán Gazdasági Program végľehajtásáról szó|ó beszámolót és határozati javaslatát előterjesztés szerinti formában elfogadásra javasolja a képviselőtestülętnęk. Kisújszállás Város Önkoľmányzatának Képviselőłestületę éľtékeltęa Gaál Kálmán Gazdasági Pľogram végrehajtását, és megállapítja, hogy annak célkitiizéseiaz ĺinkoľmányzat teherbíró képességét,a megváltozott jogszabályi környezetet, a gazdasági lehetőségeket figyelembe véve teljesültek. A Képviselő-testiilęt felkéri a2014. október l2-én 1'artandó helyi önkoľmányzati képviselő és polgármester
választáson mandátumot szerzętt képviselőket , hogy az eľedményeket megőrizve és azokra támaszkodva, a Gazdasági Program szellemiségét megőrizve vizsgźĺljafęlúl azt' és dolgozzon Kisújszállás, az itt é]ó emberek boldogulásáért.
lTuka Antal: Ismertęti a bizottsági határozatot: Kisújszállás Város Önkormányzata Képviselĺítestületénęk Humán Erőforrás Bizottsága a Gaá| Kálmán Gazdasági Program végrehajtásáľól szóló beszámo|ót és határozati javaslatát előterjesztés szerinti foľmában elfogadásra javasolja a képviselőtestülętnek.
!Nagy István Zoltánz Ismeľteti a bizottsági határozatot'. Kisújszállás Város onkormányzata Képviselőtestületének Pénztigyi és Gazdálkodási Bizottsága a Gaál Ká|mán Gazdasági Program végrehajtásáról szólőbeszámolót és határozatijavaslatát előterjesztés szerinti formában elfogadásrajavasolja a képviselőtęstületnek.
ĘKecze István: Külön megköszöni Dľ' Ducza Lajos képviselő úrnak, hogy szó szerint idéne ahatározati javaslatot. Ugy gondolja, hogy minden szónak és mindęn gondolatnak nagy jelentősége van. Elmondja, h:\Szeruezesi-es-onkormanyzali-kapcs-os:lalya\S:ene:es\TEs7'ÜLETI
JEGyzoKÖNyVEK\20 ] 1-évWY1LVANoS\20t 4-09-30-kepv-test-ny .doc
361117
hogy Máthé Zsolt képviselő riron látja an, hogy nem érteťtegyet Sęm aZ ismertetéssel, sem pedig véleményével.Az ő reakciója miatt kívánta elmondani, hogy nagyon fontos volt ennek az elhangzása.
a
További szóbęli kiegészítésés kérdésnem lévénvéleményeknek ad helyt.
.Kérdések--------
-H ozzászó
l á
so
k---
!Tatár Zoltán
Hozzászőlźsában elmondja, hogy ebben a 4 évben - mint ahogy az előterjesŹés is leírja program befejezése zźlródoÍt le. Ez egy folyamat része' amelyet megalapozoťt egy egy igen hosszú majdnem változatlan képviselő-testiilet 2006łó1 2010-ig terjedve. ohatatlanul kitekint a gazdasági program értékeléseis erre a területre. Ez a 71. oldal, a męllékleteive| együtt tényszerűen feltárja és ismeÉeti azokaÍ az eredményeket, amit a képviselő-testület az elm,űlt 4 évbęn ahozzáértő szakemberekkel, a Hivatal dolgozóival közösen valósított meg. Nem is biztos, hogy kifejezi azt a rengeÍeg változást és a közben lévő kisębb feladatokat, melyeket mindenki e|végzett. Ezt nem is teheti meg, hiszen akkor több száz oldalas lett volna ęz az értékęlés. Nem tiszte tűlzottan értékelni agazdasági programot, de javasolja, hogy akinek van ideje, az olvassa el. Reméli, hogy a lakosság ęmlékszik arra, hogy mit tett le ez a képviselő-testiilet az aszta|ra. Ebből adódóan köszĺinetét szeretné kifejezni mindazoknak, akik bármilyen apró munkájukkal és tevékenységükkel hozztfiárultak a váľos boldogulásához, mind a hivatali munkában és mind a civil életben' egyénileg és képviselőként is. Köszöni, hogy részt vehętett ęnnek a pľogramnak a megvalósításában.
lDemeter Jánosné: Véleményébenelmondja, hogy az inkormányzat Gaál Kálmán gazdasági pľogramjának 2010-2014. közötti végrehajtásáról szóló beszámo|ó egy igényesen' magas színvonalon elkészített és teľjede|mes beszámoló. Mellékleteivel csaknem 72. oldalon ĺisszefoglalva mutatja be eléľt eľedményeiket és a megvalósított feladatokat. Hĺięn tükrözi a 20l0-ben megalakult képviselő-testület 4 éves tevékenységét.A valóságot tĺikrözve mutatja be a gazdasági program végľehajtását, azokat a megvalósult beruházásokat' ame|yeket valamennyien naponta láthatnak és otthonosabbá, élhetőbbé teszik várostlnkat' Részletesen ęlęmęzve mlltatja hę azt a munkát. amelyet az elmrilt évekhęn végeztek: a rengeteg nyertes pályázatot, a számtalan megvalósított fejlesztést, melyek számát a beszámoló melléklete is hűen tükröz. Azt gondolja, hogy - egyetértve a beszámolóban megfogalmazottakkal - sikeľes 4 évet tudhatnak maguk mögött. A gazdasági nehézségekellenérę sikęriilt szép eľedményeket felmutatni, látványos bęruházásokkal szebbé tenni városunkat,közinténrlényeinket és köztereinket. Nem mehetnek el szó nélkü| a két legnagyobb horderejtĺ beruházás - a Kumánia Gyógyfiirdő és Szá]loda, valamint a városközpont felťljítása - mellett, melynek köszönhetően mindkettő ékes színfoltja lętt városunknak' A gyönyörrĺen helyreállított, csodálatos színekben tiindöklő Váľosháza a szökőkúttal, Zenepavilonna| és rendezvénytérrel m éltán viselheti Y ár osháza Palota címęt. Mindez azonban csak úgy valósulhatott meg, hogy nagyon sokan mellettÍik voltak, segítettek és véleményükkel' Sokan voltak, akik együttmrĺködve fáradońak kihĺzött céljaik
javaslataikkal
A Polgáľmesteri Hivatal szakappaľátusa, - amely nélkiil nehéz lett volna ilyen szép eredményeket elémi - az önkormányzat által fęnntartott intézmények, gazdasági táľsaságok, az oktatási intézményeksegítőkész csapata számtaLan sikeres páIyázat megvalósítója és a tęthe kész civil szervezetek - akik fontosnak tartották Kisújszállás fejlődését, a színvonalas programok megvalósításźLt. A2010-2014megva|ósításáért.
es évekrę összeállított gazdaságí pľogram megvalósításához adott volt az együttműködni tudó, Kisújszállás éľdekeitszem előtt taľtó képviselő-tesťĺilet,amely 2006-ban, majd 20lO-ben ismét bizalmat kapott Kisújszál|ás lakosságától és amelynek tagjai Kecze István polgármester úr és Tatár Zoltán alpolgármester úr irányításával képesek voltak az előtttik álló, nem egyszer idegeket őrlő és nem könnyű feladatok el|átására, melyéľtköszĺineťtel lartozĺ'a'k családjuknak _ akik sok-sok tiirelemmel és megéľtéssel viselték, segítették a képviselői munka sikerességét -, hogy olyan 4 évet zárhassanak, amelyre építenilehet a követkęző években. h:\,Szemezesi-es-onkormaĺlyzati-kapcs-os:talya\Szenezes\TEsTÜLETI
JEcyzirÖuyvĺrc\20I a-évV,ĺYILVANoS\20 t 4-09-31-kepv-lesl-ny
.doc
37 t1
Köszönetet
mond mindazoknak, akik részt vettęk
munkájukhoz kíván sok sikęrt, ercĺt és jó egészséget. T ámo gatj a a határ ozati
1av as
l
at
e
l
17
a
gazdasági progľam megvalósításában' további
fogadását'
!Nagy Lajosné: Hozzászólásában elmondja, hogy olvasvaa
gazdasági program végrehajtásáról és a 4
évęs ciklus teljesítésérőlszo|ő beszámolót, elmondható hogy nagyon sok minden megvalósult ebből. Ahogy az eloterjesztés bevezetőjében is szerepel, jó dĺĺntésvolt ezt a progľamot létrehozni, megalkotni és leírni. Ugy gondolja, hogy nagyon sok minden van még ebben a programban, ami a közeljövőben meg ťog valósulni, nem kell ľá évękęt vámi. Örül annak, hogy együtt dolgozhatott a képviselőtestülettel ebben a 4 évben és nagyon sok sikeń kíván az elkövętkezendö
időszakra a kövętkęző képviselołestületnek. Javasolja, hogy eń a programot alapul véve,
használj ák ezt a v áros érdękében.
FNagy István Zoltín: Elmondja, hogy azelhangzottakhoz nem kívánhozzáfüzni semmit. Úgy gondolja, hogy részleteiben tagla|ták és értékeltékazt, ami le van írva és ami meg van valósítva. Manapság a szoáradat sokakat meg tud gyozni és az eredménye nem ]2. o|dalon foglalható össze, hanem ,,elfujja a szél" és sęmmi nęm látható bę|őle. Az írásból, ami itt van, abból minden meglátszik. Bízik benne, hogy a tettek a szavakkal ellentétben több embęľt fognak meggyőmi a jövőben.
!Dr. Ducza Lajos: Elmondja, hogy amikor 20l l-ben elkészült ez a gazdasági program, akkor személye olyan hatásúnaklátta ezt,hogy cinkéntelęnül is eszébe jutott a millenniumi Gaál Kálmán időszak, amikoľ az egész város megújult' kövesút és kcizépületek épiiltek' tęhát a város karakteľe kialaku|t. Köszöni, hogy a képviselőłestület elfogadta azt ajavaslatát, miszeľint ennek a progľamnak a neve Gaál Kálmán Gazdasági Pľogram legyen. Ugyanis ehhez hasonló súlyrinak találta, hiszen a város megújulásáról van szó. Képviselőtáľsai már említettéka 60. oldalban leír1 és megvalósult fejlesztéseket. A bęszámolót korľęktnek része volt. találja. Gratulál mindenkinek, akinek a beszámoló elkészítésébęn Akkor' amikor személye polgármester volt, a második ciklusban történt męg az az ęsęt, hogy bejött a Yárosházára az angol nagykövetség másodtitkára, aki éppen a nagykövetet helyettesítętte. o akkoľ Romániát is képviselte, ebbőlkifolyólagátjárt Kisújszálláson. Elmondta, hogy ilyen gyönyönĺ Yárosházát régen nem látott. Úgy gondolja, hogy ezek után is sűnĺn megál|hatnak az átutazők a váľosban és gyönyörködhetnek a város. Ha 4 évvęl ezelőtt járták körbe ezeket a benne, hiszen a ünneplőbe öltözött teľtilęteket, akkor visęltnek túnt a város. Most viszont ünneplőbe öltözött. Ezek után az a fontos, hogy ezt a szép külsőt megőrizzék és töltsék meg további tartalommal. Gratulál polgármester úrnak és alpolgármester úmak, hjszen a javát ők vitték, de nem szabad elfelejteni képviselőtársait sęm, hiszen mindenki a maga kcirzętébęn és a maga területén - néha egymással konkurálva - csinálta a feladatát és így nem csak a városközpont, hanem a periféľiák is megújultak. Kĺjszĺinimindęnkinek az ebben végzett munkáját és a Polgármesteri Hivatal szoľgalmát, pľaktikusságát. Máthé Zsolt képviselő úr kimegy az ülésĺeremből I 5.00 órakor, jelen van I0 fő, 90,91%-os a részvétel. Móthé Zsolt képviselcj úr visszątéľąz iilésterembe ] 5.02 óľakor, jelen van l I fő,
]
00oń-os ą részvéĺel.
lTuka Antal: Azt gondolja, hogy amikor a gazdasági program értékelésevan előttük' akkor néhány mondatnak összefoglalásként mindenképpen el kell hangoznia. Az anyag legnagyobb érdemének azt a két gondolatot tĄa, ami megfoga|mazásra is kęľült. Akkoľ, amikor el kellett határozni és döntésekęt kellętt hozni, valamint a városirányítási és váľosfejlesztési elképzelésekętmeg kellett fogalmazni, akkor azÍlátták és azt hitték, hogy mertek nagyon álmodni. Most, hogy a beszámolás idĺĺszaka van és az értékelésláthat napvilágot, akkor elmondhatják - és az értékelésis ezt fogalmazzameg - hogy nęm volt hiábavaló nagyot álmodni. Az e|képzelések męntén ęlőrébb jutottak és a település is. Azokat az elképzeléseketés döntésęket, amelyek a gazdasźryi programban h:\Szemezesi-es-onkoľmany:ati-kapcs-os=!aIytlS:eme:es:TESTÜLET]
JEGYZoKÖNyVEK\201
4-év\NYILVAN)S\20) 4-09-j0-kepv-test-ny .doc
38t117
megfogalmazódtak, azokat sikęrült m egvalósítani. Egyetért azzal a megállapítással is' hogy nagy hoľderejű változásoknak lettek részesei és résztvevői, amelyek hosszú távonválÍoztadák meg a település miĺködését és mrĺködtetését. Ha aYárosház Palota és környezetének felújításáról van szó, akkor majdnem 100 év az, ami visszatękintésre adhat okot. A felújítás
időszeni és szĹikséges volt.
Köszöni
azt az alapos munkźń és azt az összefoglalást, ami a 20l0-2014-es időszak gazdasági
pľogramjának végrehajtását értékeli.Szívęsen ajánlja mindenki figyelmébe. Ennek egy ľövid kivonata megielent a Kisbíró utolsó számában. Reméli, hogy mindenki nagy odaadással és odafigyeléssel tekintette át, hiszen ennęk a 72. olđalnaka szummázata megje|enik a Kisbíró hasábjain is.
ĘSzepesi Jenő: Mindenki elmondta a legszebb dolgokat ęrrĺĺla pľogramľól. Volt olyan képviselotáľsa, aki neĺn is hitte, hogy mindegyiket végre tudják hajatni. Üzenné azoknak a kisújszállási embereknek, akik nemtelęn pľopagandával pľóbálják lehúzni a munkálatokat, hogy az éľtęlmes és valódi kisrijszállásiak lźńjź,kazt, hogy mit hoztak létrę és mit valósítottak meg' Remélhetőleg a választáskor Kisújszállás dönteni fog ebben.
!Molnáľ Imľe: Szepesi Jenő képviselőtáľsa gondolatmenetét szeľętnéfolytatni. A bizottági üléseken és a képviselő-testület ülésén is rengeteg méltatás elhangzott, melyet most nem kíván folytatni. Megköszöni midenkinek a munkáját, aki ebben részt vett. Elmondja, hogy éľtetlenül áll bizonyos ęllenzéki páľtok előtt és azelőtt, amit a választás küszöbén tesznek. Befejeztek egy ciklust, melyet értékelnek.Ez a program szinte lO0%-osan teljesült. Mégis vannak olyan emberek, akik pesszimistán rágalmakat fogalmaznak meg és neIn tudnak ezzel a progľalnmal azonosulni. Sajnálja ezekęt a személyeket, hiszen sokkal tĺjbbľęmęnnę a város, ha az ęllenzéki pártok is - amikor |átják, hogy milyen eredményes időszak áll ęlĺjttiik - inkább mellé állnának a programnak, hiszen ezt folytatni kell. Mint látható, egy választási programot már letettęk' amelyben meg van alapozva a következő 4 év progľamja, ami a jelen|egire épül és hasonlóan színvonalas, hasonlóan nagy összegekęt tartalmaz. EŻt ugyanúgy szeretnék megvalósítani. Ene van is esély' 4 évvęl eze|őťt illúziónak t'jnt az, Ílogy ezt a jelenlegi pľogľamot meg tudják valósítani' Miéľtne sikęrülne akkor a következő progľamot? Azoknak a személyeknek' akik negatívan minősítik a programot, ők maguk semmilyen programot nem teťtek lę. Nagyon sajnálja ezt. Arrakéri őket, hogy működjenek együtt a város érdekében.
!Dľ. Malatinszky Andľás:Hozzászőlásában elmondja, hogy nem volt egyszeľiíeza4 év, amelyik a város fejlesztésében nagyon jó eľedményeketéľtel. Személye abban látja az egész sikeľt' hogy jó időben, a lehetőségeket észrevéve és kihasanálva, és az elért eredmények alapjait döntőęn az előző években pá|yázatokkal, kötvénykibocsájtással, tervek készítésévelteľemtették meg. Fel kellett ismeľni azt, hogy Magyarország töľténetében egyedülálló helyzet volt az, hogy az Európai Unió tagjaként soha nem látott pénzekhez lehet jutni. Ezt ki kellett használni és ennęk révénvalósultak meg az infrastrukturális és a normá|is emberi élet fęltételeit biztosító eredmények, amelyek már elkezdődtek a koľábbi idoszakokban is. A tiszta ivóviz, a szerulyviz kezelése, az egész váľost burkuló űthálőzat mind kięmelkedő teljesítmény volt. EZ teľemtette meg ahhoz a többfélę munkához a feltételt is, hogy az embeľeknek legyen kędvük dolgozni és fejleszteni lęhęssen. A Nagykun Mg. 2000 Zrt. rizstęrmęsztésben ę|ért eľedménye van feltüntetve, amely ma már odáig fajult, hogy hamisítják is ezt a jó minőségű rizst. Ugyanakkor az is bekövetkezett, hogy az infľastľuktuľális fejlesztésnek megfelelően sok üzem fejlődni tudott. A Kunfa Kft. az angol
játszótereketlátjaeljátékokkal.
AzEposzKft.afřjldbőlnőttki.
Atízezresnagyságrendűvárosokközött
pedig csak Kisrijszálláson van autókereskedés. A másik nagy vá|tozás az oktatás és kömevelés teľületén töľtént, ahol követni kellett egy másfajta politikai rendszeľben töľtént folyamatot, amikoľ egy olyan vá|asńásban kellętt dönteni, ami a város számára a jobbik megoldást hozta. Azt a megoldást, amikor a működtetés és a fenntartás jól mríködik. A felnövekvő gyerekek személyiségénekfejlődéséhez az eďdiginél eľősebb humánus értékendet fognak h:\Szemezesi-es-onkormanyzali-kapcs-os:talya\Szenezes\TESTÜLETI
JEGyZoKÖNyVEK\20] 4-évWYILVANoS\201 4-09-j0-kepv-test-ny 'doc
39t117
kapni tanulmányaik és képzésük soľán. Ugy gondo|ja, hogy döntően ugyanazok a pedagógusok végzik a munkájukat, mint eddig és dcintőęn ugyanolyan elhivatottságga| és fęIkészültséggel tęszik ęzt. Nem nem taftja teljesen pontos megfogalmazásnak.
A
nemzetiségi problémák kezęlésę is egyik erőssége ennek az önkormányzatnak, ugyanis itt nincs szegregáciő.EzÍolyan nemzetiségi vezetők mondták el, akik ębbęn a városban stĺľűn megfordulnak' Ez egy jó eredmény, amit kevés helyen tudnak ilyen mértékben felmutatni. A köaéri szobrokkal kapcsolatosan elmondja, hogy ott, ahol olyan szobrok vannak megformálva, ahol érezni kellett azt", hogy amit a szobrász készíÍ,az embeľileg hogyan ĺézki és milyen érzések vannak benne' ott előbb utóbb sok mindennek szobrot kell ál|ĺtani. Ugy gondolja, hogy a szántó-vető embeľnek is szobrot kęll állítani, hiszen több száz év óta ők tartják életben ęzt a társadalmat. Az öröklámpásnak, a nemzet napszámosának, a pedagógusnak is szobrot kęllene á|lítani. nagyon jó összefoglalónak taftja, jó eredményekkel. Elfogadásľa javasolja a képviselőtesttilętnek.
A programot egy
!Kecze István: Elmondja, hogy nem is tudja összefoglalni az elhangzott véleményeket, melyeket nagyon kciszön képviselőtársaínak. Ennek az volt a lényege, hogy mindezen Szavak mögött komoly taltalom áll, és nęm az, hogy cinmagukat dicsérjék. Kiegészítésként kívánja elmondani, hogy a köľülmények segítettéka képviselő-tęstület munkáját, nem csak 4, hanem 8 éven át. Figyelembę kęll venni aď, hogy 2008 óta a világban éppen lecsengőben lévő
pénzügyi- és gazdasági világválság volt, mely óriási nehézségeket okozott. Soha senki nem említette meg, hogy ilyen köriilmények között is i|yen szép eredményeket értęk ęl. Ki-ki a maga módján fogalmazta meg, hogy igyekeztek mindenféle köľülményekhez igazodni. Elmondja' hogy a képviselőłestület a 12 fős |étszámával bLiszkę lęhęt az elvégzeťtmunkára és az eľedményekľe,attól fiiggetlenül' hogy ki körzetbol, ki listáról jutott be a képviselő-testületbe. Szeľetné Gönczi Károly képviselő urat is kiemelni, aki már nem taĄa a képviselő-testLilętnek, de majdnem 4 évig ó is együtt dolgozoťt velük. Legyenek eľre büszkék. Bízik benne, hogy mindenki elfogadja azt a meghívást, amit alpolgármester úrral tettek. A Hivatal vezeÍőí, jegyző úr és aljegyző úr, valamint az osztályvezetők és a képviselo-testület tagjai maradjanak együtt az ülés után, hogy más módon is kifejezzék köszönętüket és ęlismęrésükęt. További véleményés hozzászőlás nęln lévénszavazásra tęszi Íöl a Gaá| Kálmán cazdasági Program végrehajtásáľól szóló beszámoló elfogadásáról című hatáľozati javas|atot, elcĺterjesztésszęrinti formában. Szavazás eľedménye #:12323 Száma: l 4.09.30l 12/0l A/KT Ideje: 2014 szeptember 30 l5:19
Típusa:Nyílt
Határozat;
Elfogadva Egyszeni szavazás Táľgya: Żri 2 ĺ20 l 4. (IX. 3 0.) számú ö n ko ľm á nyz ati hatá r ozat a Gaál Kálmán Gazdasági Progľam végľehajtásáľól szóló beszámoló elfogadásáľól
Kisújszállás Város onkormźnyzatának Képviselő-testülętę éľtékęltea Gaál Kálmán Gazdasági Program végľehajtását, és megállapitja, hogy annak célkitĹizésęiaz onkormányzat teherbíró képességét,a
megváltozott jogszabályi környezetet,
A
a gazdasági lehetőségeket f,rgyelembe véve teljesültek.
Képviselő-testiilet felkéľia 2014. október 12-én tartandó helyi onkormányzati képvíselő és
polgáľmesteľ választáson mandátumot szerzett képviselőket, hogy az eredményeket megőrizve és azokra h:\Szenezesi-es-onkormany:aĺi-kapcs-oszlalya\Szemezes\TESTÜLETI
JEGyZoKÖNWEK\20
]
1-évWY]LVANos\20] 1-09-37-kepvłest-ny .doc
40t117
; l
támaszkodva, a Gazdasági Pľogram szellemiségétmegőrizve vizsgáija Kisújszállás, az itÍ élő emberęk boldogulásáért. Végrehajtáséľt felelős:
Határidő:
i :
felül azt, és dolgozzon
Kęcze István polgámester 20|4. október 12.
Errcĺl értesülnęk: l. polgármester 2. önkormányzati képviselők
h:\Szeľłezesŕes-onkoľmanyzati-kttpcs-osztalya\Szervezes\TE9TÜLETI
JEGYZ)KÖNYVEK\2014-év\NY]LVAN)s\20]4-09'30-kepvłest'ny
'doc
41/117
Melléklet a Gaál Kálmán Gazdasági Program végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról szóló, 297/2014. (IX. 30.) számú önkormányzati határozathoz
KISÚJSZÁLLÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
A GAÁL KÁLMÁN GAZDASÁGI PROGRAM VÉGREHAJTÁSÁNAK ÉRTÉKELÉSE (2010-2014)
„Kisújszállás városa nem könnyű adottságokkal bír a földrajzi, közlekedési, gazdasági és erőforrási adottságokat illetően. Nagy kihívások az elvándorlás, az országrész korlátozott munkalehetőségei, a kellő erősségű ipar és a prosperáló vállalkozások hiánya. A gazdasági korlátokat viszont sok téren ellensúlyozza a kisújszállásiak szellemi teljesítménye, tudása, innovatív alkotókedve. Ez az emberi elszántság az, ami az itt élőket évszázadokon keresztül mindig is éltette és megtartotta a mindenkori gazdasági szűkösségek ellenére is, valamint hitem szerint a gondviselő Isten.” – Illéssy Ádám –
42/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014 Tartalom BEVEZETÉS ............................................................................................................................................................................. 3 Jövőkép, általános célok ........................................................................................................................................................ 4 Kisújszállás társadalmi, gazdasági, kulturális értékei ............................................................................................................ 5 A város gazdasági és társadalmi környezetének alakulása 2010-2014 között ....................................................................... 7 Az önkormányzatot érintő legfontosabb szervezeti változások ........................................................................................... 12 Költségvetési adatok az önkormányzat működéséről (2010-2014) ..................................................................................... 16 Az adósságkonszolidáció jelentősége .................................................................................................................................. 22 A VÁROS MŰKÖDTETÉSÉNEK JELLEMZŐI, EREDMÉNYEI .................................................................................. 24 Az önkormányzati munka keretei ........................................................................................................................................ 24 Szociális és gyermekjóléti ellátás, gyermekvédelem ........................................................................................................... 27 Egészségügyi ellátás ............................................................................................................................................................ 29 Közoktatás, köznevelés ....................................................................................................................................................... 30 Foglalkoztatás, közfoglalkoztatás ........................................................................................................................................ 35 Közrend, közbiztonság, bűnmegelőzés ................................................................................................................................ 36 Mezei őrszolgálat ................................................................................................................................................................ 37 Közterület-felügyelet ........................................................................................................................................................... 37 Jelzőrendszer ....................................................................................................................................................................... 37 Kommunikáció, helyi média................................................................................................................................................ 37 Kisújszállási Nagykun Polgárőr Egyesület .......................................................................................................................... 37 Ivóvíz-szolgáltatás, szennyvízkezelés, belvízelvezetés ....................................................................................................... 38 Környezetvédelem, hulladékgazdálkodás ............................................................................................................................ 39 Közművelődés, kultúra, kiadványok ................................................................................................................................... 43 Civil szervezetek ................................................................................................................................................................. 45 Nyilvánosság, kommunikáció, kiadványok ......................................................................................................................... 46 Idegenforgalom, turizmus .................................................................................................................................................... 47 Szabadidő, sport .................................................................................................................................................................. 48 Önkormányzati kapcsolatok ................................................................................................................................................ 49 A VÁROSFEJLESZTÉS EREDMÉNYEI – VERSENYKÉPESEBB VÁROS................................................................ 50 Értékközpontú és munkahelyteremtő városfejlesztés .......................................................................................................... 50 A belvízelvezető rendszer kiépítése és felújítása ................................................................................................................. 53 Középületek akadálymentesítése ......................................................................................................................................... 53 Közlekedés, „zugprogram”.................................................................................................................................................. 53 A Néprajzi Kiállítóterem (Morgó) iskolabarát felújítása ..................................................................................................... 54 Kumánia Gyógy- és Strandfürdő ......................................................................................................................................... 54 Hotel Kumánia*** .............................................................................................................................................................. 55 A városközpont funkcióbővítő fejlesztése (városközpont, Kálvin tér, Vigadó)................................................................... 55 Szociális fejlesztések ........................................................................................................................................................... 56 Egészségügyi fejlesztés – a Gyermekorvosi Rendelő felújítása .......................................................................................... 57 Sportfejlesztések .................................................................................................................................................................. 58 A hulladéklerakó telepek rekultivációja - európai uniós normák szerint ............................................................................. 58 Környezeti kultúra (köztéri alkotások) ................................................................................................................................ 59 Mellékletek .............................................................................................................................................................................. 60
2
43/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
BEVEZETÉS „Középpontban a foglalkoztatás” – ezzel a gondolattal indította útjára 2012-ben Kisújszállás Város Önkormányzata a Gaál Kálmánról, Kisújszállás egyik legjelesebb városfejlesztő polgármesteréről elnevezett gazdasági programját. E program a négyéves szakaszokra osztott önkormányzati munka alapdokumentuma: a város működtetésének és fejlesztésének céljait és eszközeit foglalja össze. Helyzetelemzés és feladatokra lebontott tervezés foglalata. Arra, hogy a négyéves önkormányzati ciklus közepén a képviselő-testület teljes egészében átdolgozta volna gazdasági programját, 2012-ben először került sor. A 2010-14-es évre elfogadott program (68/2012. (III. 29.) számú önkormányzati határozat) átfogó felülvizsgálatát azonban több olyan jogszabályi rendelkezés indokolta, amely a város működtetését más alapokra helyezte. Emellett a képviselő-testület az eddigieknél még hangsúlyosabban kívánta kezelni a helyi lakosok foglalkoztatási lehetőségeinek bővítését. A felülvizsgált gazdasági programot képviselő-testületünk a 171/2012. (IV. 24.) számú határozatával fogadta el. Döntésünk helyességét az azóta eltelt két év igazolta. Olyan nagy horderejű változásoknak lettünk ugyanis részesei – és lehetőségeinkhez mérten alakítói is –, amelyek évtizedekre megváltoztatják városunk működését és működtetését, és tegyük hozzá: városunk életét. Ennek legfontosabb kulcsszavai a következők: − − − − −
városfejlesztés, feladat-átszervezések, adósságmegváltás, pénzügyi konszolidáció, új színterek a kialakítása a tartalmasabb közösségi élethez.
A gazdasági program értékelése során a városunk működtetésében és fejlesztésében megmutatkozó legfontosabb tendenciák megfogalmazására és az elért eredmények számbavételére vállalkoztunk. A részletesebb bemutatás lehetőségével azon témák esetében éltünk, amelyek a legátfogóbb változásokat hozták városunk közösségének életébe. Hosszas terjedelme ellenére ez a számvetés mégis rövid foglalata négy év önkormányzati krónikájának, mert mindannyian érezhettük és tapasztalhattuk, hogy sokat dolgoztunk és számos eredményt elértünk. Bízunk abban, hogy az elmúlt négy év során meghozott döntéseink is olyanok voltak, amelyek a lehetőségek mérlegelése közepette a legjobban szolgálták az adott helyzet megoldását és annak hosszú távú kedvező hatását. E helyen mondunk köszönetet mindazoknak, akik egy-egy szervezet, intézmény, gazdálkodó egység, hivatal, civil közösség tagjaként vagy éppen magánemberként bármilyen módon támogatták városunk fejlesztését. Méltán mondhatjuk, hogy közösen annak a felelősségteljes munkának a részesei lehettünk, aminek eredményeként küllemében megszépül, működésében racionálisabb, lelkületében pedig szerethetőbb város lesz Kisújszállás. Bízunk benne, hogy a következő önkormányzati ciklusban mindez folytatódni fog.
3
44/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Jövőkép, általános célok Milyen városban szeretnénk élni? – erre a kérdésre válaszolunk, amikor városunk jövőképét körvonalazzuk. Az objektívnek tekinthető válasz számos szubjektív feleletből adóik össze, hiszen mindenkinek más az ideális lakókörnyezet, az ideális otthon. Mindezek alapján azonban mégis jól körülírhatjuk azokat az elvárásokat, amelyek teljesülésétől otthon érezhetjük magunkat lakóhelyünkön. A gazdasági program ezek felvázolásával fogalmazta meg azokat a kritériumokat, amelyek mentén a képviselő-testület a város működtetését és fejlesztését alakítani kívánja. Az elmúlt négy év eredményeit az alapján ítélhetjük meg, hogy mennyire szolgálták, illetve szolgálják a legfontosabb területeken a város komfortosabbá, ’élhetőbbé’ tételét. A gazdasági program értékelésében döntően a 2010-2014 közötti időszakot vizsgáljuk, nem hagyhatjuk figyelmen kívül azonban a városirányítás folyamatát, nevezetesen azt, hogy ez a négyéves időszak egy folyamat, a várostörténet része. Szűkebb értelemben véve második szakasza a Nagykun Polgári Kör – Fidesz többségű városvezetésnek, mely új alapokra, helyezte a város működtetését, fejlesztését és közösségi életét. 2006 őszén – elsöprő többségű lakossági szavazás eredményeként – a korábbinál nyíltabb várospolitika és dinamikusabb városfejlesztés vehette kezdetét, ami jelentős infrastrukturális beruházások megvalósításában és további fejlesztések pályázati megalapozásában, valamint gazdag közösségi és kulturális életben nyilvánult meg. Ezt a 2006-2010 közötti négy évet „Az élhetőbb Kisújszállásért” címmel, a fordulat időszakaként jegyezzük a város krónikájába. A 20102014 közötti szakasz ennek a folytatása volt, hiszen az elért eredmények alapjait döntően az előző években pályázatokkal, kötvénykibocsátással, tervek készítésével teremtettük meg. Ezt a programot a „Szívvel és értelemmel – Kisújszállásért” címmel hirdettük és valósítottuk meg. Tágabb értelemben a 2010-2014-es éveket a rendszerváltás utáni időszak városfejlesztésben eddigi legeredményesebb négy esztendejeként értékelhetjük, megkockáztatva azt a megállapítást is, hogy eredményeiben megközelíti a városunk történetének legproduktívabb esztendeit, melyekben – közelítőleg száz esztendővel ezelőtt – Gaál Kálmán polgármester és képviselőtársai voltak a város vezetői. Tegyük mindehhez hozzá, hogy az önkormányzati feladatellátásban is nagy horderejű változásoknak lehettünk részesei. Amikor az elért eredményeket részleteiben is értékelni kívánjuk, a város remélt és tervezett jövőjének jellemzői mentén gondolkodunk. A kérdés: döntéseinkkel, városirányítási és városfejlesztési munkánkkal, elért eredményeinkkel előbbre jutottunk-e annak a tervezett jövőképnek a megvalósításában, amelyek a következők: -
-
A kisújszállási ember otthon érzi magát városában, mert magát és családját biztonságban tudja. E biztonságérzet legfontosabb összetevői a közösség, a lakóhely, a munkahely, a tárgyi és szellemi-kulturális környezet megtartó ereje. A városvezetés konkrét intézkedései ezeket az értékeket védik és fejlesztik. Esztétikus, tiszta és egészséges a lakókörnyezet, szép a városközpont, rendezettek az utcák. Tiszta az ivóvíz, a szennyvíz kezelése korszerű módon történik, a belvizet egész városból kiépített árok- és csatornarendszeren vezetik az élővizekbe, a lakossági hulladékot környezetbarát módon kezelik. Az úthálózat az egész városra kiterjedően burkolt és biztonságos, ugyanakkor a város az országos vasúti és közúti közlekedésben könnyen elérhető. A külterületek is rendezettek, földútjaink karbantartottak, járhatóak, a használók a közös érdeket és célt megértik. A jó infrastrukturális feltételeknek köszönhetően a munkahelyteremtő vállalkozások száma nő, közöttük olyan vállalkozások is létesülnek, amelyek a helyben megtermelt élelmiszereket, termékeket értékesítik. A lakosok számára helyben elérhetőek az egészségügyi alapszolgáltatások, valamint a bölcsőde, óvoda, iskolák. 4
45/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
-
-
Élénk és gazdag a közösségi élet, a hagyományos és újonnan alakult civil szervezetek egymással jó kapcsolatban működnek. A kulturális és sportélet igényes, a környék számára is vonzó szórakozási és kikapcsolódási alkalmakat kínál, és a lakosok élnek is ezekkel a lehetőségekkel. A kisújszállásiak - tájékozottak a ’város dolgai’ felől, sőt gyakran ad hírt magáról a város megyei és országos médiában is, - szívesen vesznek részt a város közéletében, - ismerik kun hagyományaikat, büszkék is elődeiknek a magyar történelemben többször bebizonyított helytállására, - vendégszeretőek, ezért és a kiváló szolgáltatásairól a térségben, de az országban is egyre ismertebbé váló Kumánia Gyógy- és Strandfürdőnek, valamint a Hotel Kumániának nagy a látogatottsága, a turizmus a városban sokaknak munkát is ad. A város további élete szempontjából kiemelkedő jelentőségű a közbiztonság javításának igénye, annak megvalósítása. Mindezeknek köszönhetően a lakosságszám eddig tapasztalt csökkenése reményeink szerint megáll, majd néhány éven belül a születések és a lakosság száma nőni kezd, több lesz a munkalehetőség, és többen akarnak és fognak tudni itthon boldogulni. Kisújszállás még „élhetőbb” lesz, és térségünk egyik legdinamikusabban fejlődő kisvárosaként fogják ismerni.
Kisújszállás társadalmi, gazdasági, kulturális értékei Egy település lakóinak identitástudata annál erősebb, minél több közösségi érték fűzi őket össze. A közös értékek az összetartozás tudatát, sajátos kohéziót és kapcsolatrendszert jelentenek a település számára, amik ugyan a múltból eredeztethetők, de a település jelenét és jövőjét lényegesen meghatározhatják. Értelmezhető ez a település társadalmi, gazdasági és kulturális életében egyaránt. Kisújszállás múltját több évezredre visszavezetik a régészeti és történelmi kutatások. Ezek alapján mondhatjuk, hogy ez a vidék évezredek óta lakott hely, lakói földműveléssel foglalkoztak, állatokat tartottak, pásztorkodó életet éltek. A több ezer éves múltból máig az ún. kunhalmok maradtak fenn, melyek különleges mementók, hajdani temetkezési helyek az Alföldön, benne a Nagykunságon. A honfoglaló magyarok ezen a gyéren lakott vidéken szláv népeket találtak. Az Árpád-korból falvak, sőt templom maradványait tárták fel. Az 1200-as évek közepén idetelepülő harcos kun nemzetségek a királynak tett katonai szolgálataikért sajátos kiváltságokat kaptak, egy részük azonban szintén a földművelő, állattenyésztő életmódra tért át. Később, a tatár és török pusztítások idején többször elnéptelenedett ez a vidék. A török idők utáni újratelepülés az alföldi települések gazdaságának javulását, társadalmi életének újraszabályozását hozta. Miután azonban az 1700-as évek elején a Jászkunságot a Német Lovagrendnek eladták, a kunok Rákóczihoz csatlakoztak, remélve kiváltságaik visszanyerését. Rákóczi a rakamazi birtokán összegyűjtötte az e területek maradék lakóit, majd évekkel később hozzásegítette őket ahhoz, hogy visszatérjenek hajdani lakóhelyükre. Kisújszállás 1717. augusztus 17én települt újra. 1745 újabb fordulópont a jászkunok életében, hiszen ekkor vásárolhatták vissza szabadságukat és kapták vissza kiváltságaikat. Ezzel megnyílt az út a parasztpolgárosodás előtt, ami a többi jászkun településhez hasonlóan Kisújszállás fejlődéséhez is jelentősen hozzájárult. Kisújszállás 1806-ban kapott mezővárosi rangot. Az ipari és a kereskedelmi tevékenység azonban csak lassan bontakozott ki. Az 1848/49-es forradalom és szabadságharc itt már olyan mezővárost talál, melynek lakosai egy emberként álltak a forradalom ügye mellé. A szabadságszeretetből, erős öntudatból és önállósági vágyból, szívós munkából és nagy akaraterőből összetett magatartás generációkon át hagyományozódott, ma ezt értik a gyakran használt kun mentalitás kifejezés alatt. A várostörténet lapjaiból ez a megfoghatatlan, de az összetartozás-tudatot erősítő mentalitás ma értékeink egyike. Illéssy Ádám, városunk történelmi Illéssy családjának mai leszármazottja 2014-ben, díszpolgárrá avatásakor így fogalmazott városunkról: „A gazdasági korlátokat … sok téren ellensúlyozza a kisújszállásiak szellemi teljesítménye, tudása, innovatív
5
46/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014 alkotókedve. Ez az emberi elszántság az, ami az itt élőket évszázadokon keresztül mindig is éltette és megtartotta a mindenkori gazdasági szűkösségek ellenére is, valamint hitem szerint a gondviselő Isten.”
Kisújszállás mai adottságaiból a következő értékeket emeljük ki: Rendezett városkép, karakteres városközpont: Kisújszállás kisvárosias arculata a 19. század végén és a 20. század elején alakult ki. Ekkor épültek – a műemlék Református templom kivételével – a városképet ma is meghatározó, többnyire neobarokk és neoklasszicista stílusjegyeket viselő középületek. A 20. század második fele azonban itt is a sablonos szocreál épülettömböket és lakóépületeket hagyta emlékeztetőül. Ezeket szögletes vonalait oldják a lakótelepek mára nagyra nőtt fái, valamint a lakosok által ültetett és gondozott virágok. Kedvező közlekedési feltételek, infrastruktúra: A város vasúton és közúton egyaránt jól megközelíthető: a Budapest–Nyíregyháza–Záhony vasútvonal mentén fekszik, a 4-es számú főútról könnyen elérhető. A városon belül a burkolt utak aránya 95%-os. A csatornázottság gyakorlatilag teljes körű, a város jó eredményeket tud felmutatni a szelektív hulladékkezelésben is. Bővülő kínálat az idegenforgalomban: Kisújszállás tipikus alföldi település, többségében rendezett, hangulatos utcáival, szép fasorokkal, parkosított terekkel, valamint a tájba épülő kerti gazdálkodással. A felújított városközpont kellemes hátteret nyújt sétákhoz, szabadtéri programokhoz. A városközpontot több mint százéves reprezentatív épületek alkotják. Gyógy- és strandfürdő, hotel, ifjúsági szálláshely, fürdőgyógyászati szolgáltatások várják a vendégeket. A fürdő 48-49 fokos (a fürdőfejlesztés során fúrt új kútnak köszönhetően már 62-63 fokos víz is van) alkálihidrogénkarbonátos-jódos vize gyógyító hatású. Megújuló városközpont, számos köztéri alkotás, rendezett parkok fogadják az ideérkezőket. A város egynapos kirándulások jó kiindulópontja a Hortobágyra, a történelmi Egerbe, az ecsegfalvai túzokrezervátumba. Kedvező feltételek mezőgazdaságban: Kisújszállás alapvetően mezőváros, jó minőségű, gazdálkodásra alkalmas termőföldek, szántók és legelők veszik körül. Eredményesen működik a város egyik legjelentősebb munkáltatója, a Nagykun 2000 Mg. Zrt., valamint Európában egyedülálló a kisújszállási rizstermesztés, beleértve az indiánrizs termesztését is. A lakosság jelentős része konyhakerti gazdálkodást is folytat. Természeti értékek a városban és annak határában: Kisújszálláson számos természeti érték kiált védelemért. Az önkormányzat szakmai tanulmány alapján felmérte ezeket, és megkezdte a helyi védelem alá helyezésüket. A természeti értékek gazdag köréből itt a helyi védelem alá kerülő értékeket emeljük ki. Ezek a város határában: az Öregerdő több száz éves tölgyfáival és a csatlakozó tisztásokkal, a Gyalpári erdő és csordajárás, a Nagyrét és a kisújszállási rizsföldek. A városon belül pedig az Erzsébet királyné liget, melynek az 1898-ban történt ültetését Móricz Zsigmond Forr a bor című regényében is megörökítette, továbbá a Református templom kertjében és a mellette elhelyezkedő iskola udvarán az erdei fülesbaglyok gyülekezőhelye, valamint a Pásztorkodás Emlékhelye. Emellett városszerte van még számos öreg fa is, a határban pedig a megmaradt négy kunhalom. Széles körű kínálat a köznevelésben: A városban öt egyházi és egy állami fenntartásban lévő, jól felszerelt, köznevelési intézmény működik, melyek a köznevelési szolgáltatás széles körét biztosítják az óvodai ellátástól kezdve az általános, szak- és szakközépiskolai, gimnáziumi ellátáson át a művészeti oktatásig, beleértve az általános és középiskolai kollégiumi ellátást is. 6
47/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Gazdag kulturális hagyományok: A városban a hagyományőrzés a tárgyi és szellemi kultúrában egyaránt jelen van. A tárgyi kultúrát őrzik a városközpont meghatározó középületei, valamint a régi, a paraszti és a paraszt-polgári építkezés jegyeit őrző épületek. Kiemelendőek a műemlék épületek: a Református templom, a Néprajzi Kiállítóterem (egykor Morgó csárda) és a Városháza. Ezeken túl értékes építészeti emlék a mintegy kétszáz éves Tájház is. Képzőművészeti emlékek, alkotások sora szépíti a várost, közöttük az első világháború emlékeztetőjeként az ország egyik legszebb lovas szobra, a második világháború mementójaként pedig a harangos szobor, valamint a Pásztorkodás emlékhelye, a Báránykút, a Turulmadaras emlékmű, a Bagaméri-szobor, a Piacos fiú c. alkotás vagy a város makettje – hogy csak néhányat említsünk. De vannak a népi díszítőművészetet művelő helyi kézművesek, közöttük szalmafonók, gyöngyfűzők, csipkeverők. A város szellemi kultúrájának tárgyiasult alkotásai, azaz helytörténeti könyvek sora jelenik meg évről évre a városban. Az év során több zenei, lovas, gasztronómiai és sportprogram várja az érdeklődőket. A helyi civil szervezetek aktív résztvevői a város közösségi életének. Támogató városvezetés: Szemléletében és ennek megnyilvánulásaként döntéseiben is elősegíti a városvezetés a lakosságnak munkalehetőségeket kínáló vállalkozások letelepedését, a munkahelyeket is teremtő önkormányzati fejlesztéseket, valamint a munkanélküliek számára a közmunkaprogramok minél szélesebb körét. A városvezetés motiváló és támogató szerepe jellemzi a helyi közösségek – intézmények, civil szervezetek, sportegyesületek – működéséhez és programjaihoz való hozzáállását.
A város gazdasági és társadalmi környezetének alakulása 20102014 között Új alapokra helyeződött az önkormányzat működése A 2010-2014-es évek az évezred első gazdasági világválságának időszaka is voltak, amely értelemszerűen kedvezőtlen hatás gyakorolt az ország költségvetésére, és ugyanígy városunk életére, szorosabb értelemben véve gazdálkodására, költségvetésének alakulására és a foglalkoztatásra is. Sajátos módon ugyanakkor – a költségvetési szempontból nehezebb 2012-2013-as évek után – a 2014. évre a megváltozott jogi környezetben biztosabb alapokra helyeződött a város működtetése. Ez kormányzati intézkedéseknek és helyi döntéseknek egyaránt köszönhető volt. A kormányzat a helyzet kezelésére generális intézkedéseket vezetett be. A nagy ellátórendszerek működésének reformját valósították meg a közoktatás/köznevelésben, az államigazgatásban, a víziközmű-szolgáltatásban és a kommunális hulladék gyűjtésének rendszerében. Ezeken a fontos területeken csökkentették az önkormányzati szerepvállalást, ezzel együtt az önkormányzatok finanszírozását. A lakosság életkörülményeinek javítása érdekében átlagosan 20%-os rezsicsökkentést valósítottak meg, intézkedéseket tettek a lakásvásárlásokhoz felvett devizahitelek miatt eladósodott családok megsegítésére, és jelentős növekedésre adtak lehetőséget a közmunkaprogramba bevontak számát illetően is. Az önkormányzati gazdálkodásban a legnagyobb horderejű segítséget az adósságkonszolidáció, azaz az önkormányzatok hiteleinek átvállalása jelentette. Képviselő-testületünk a válság negatív hatásait önkormányzati szinten a feladatok átszervezésével, és az eddigieknél még nagyobb költségvetési fegyelemmel védhette ki. Ez utóbbiba beleértendő, hogy a kiadások és bevételek egyensúlyát az eddigieknél még szigorúbban követeltük meg. Ennek során figyelembe vettük, hogy − a bevételeink mindenkor biztosítsák a város működőképességét, legalább az elért szolgáltatási színvonal megőrzését, − legyen megfelelő bevételi forrás a fejlesztések megvalósításához, majd pedig azok működtetéséhez, 7
48/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
−
a fejlesztések során törekedjünk a megújuló energiaforrások nyújtotta lehetőségek kihasználására, − a településfejlesztésben legyen még hangsúlyosabb a foglalkoztatás elősegítése. Fejlesztéseink előkészítésében követelményként jelent meg a fenntartható fejlődés a gazdaságban, a környezetgazdálkodásban, a társadalmi folyamatokban. A népességszám az országos tendenciák szerint alakult A népesség alakulásának szempontjából folytatódott az országra is jellemző kedvezőtlen tendencia: a lakosság fogyása és elöregedése. Az alábbi adatok a lakosságszám alakulását mutatják be. 2010. december 31-én11.908, 2013. december 31-én pedig 11 469 állandó lakosa volt Kisújszállásnak (-439 fő).
Adatok főben Állandó népesség száma Élveszületések száma Halálozások száma Házasságkötések száma Válások száma Élveszületések közül férfi Halálozások közül férfi
2010. dec. 31. 11 908 96 165 36 31 51 89
Terhességmegszakítások száma Idevándorlások száma (állandó és ideiglenes) Elvándorlások száma (állandó és ideiglenes) Állandó odavándorlások száma Állandó elvándorlások száma
47 385 429 164 195
A lakosság korösszetételét nemek közti bontásban az alábbi ábrák szemléltetik. Állandó népesség – nők:
8
49/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Állandó népesség – férfiak:
Belföldi elvándorlások állandó jellegű idevándorlás 2008 177 2009 171 2010 164 2011 155 2012 128 Természetes szaporodás 2008 2009 2010 2011 2012
elvándorlás 241 193 195 199 194
egyenleg ‐64 ‐22 ‐31 ‐44 ‐66
élve születések száma
halálozások száma
természetes szaporodás (fő)
113 103 96 93 103
177 151 165 153 155
‐64 ‐48 ‐69 ‐60 ‐52
A város lakosságszámának csökkenése a következőkben mutatkozik meg: Több az idős és kevesebb a fiatal a városban: Az elöregedés miatt az aktív korúak is kevesebben vannak. Az elmúlt 15 évben ez mintegy 600 fős csökkenést jelentett az aktív korú népesség körében. A népesség életkor szerinti összetételében is tükröződik az elöregedés. Például a 18 év alattiak aránya 2004-ben 21% volt, 2013-ban már csak 17%. A 61 év felettiek aránya 2004-ben 21% volt, 2013-ban azonban 24%. A 18–61 év közöttiek aránya is kis mértékben nőtt, 2004-ben 58%-os, 2013-ban már 59%-os az arányuk. Ezen időszakokban több fiú született, mint lány, ez az általános tendenciáknak felel meg, de gyermek- és fiatal felnőtt korban a férfiak és nők aránya kiegyenlítődik, ez egészen 59 éves korig jellemző, ezután ugrásszerűen emelkedik a nők száma. Többen halnak meg, mint ahányan születnek A születések száma csökkent: míg az 1980-as években évente kétszáz, mára évente száz fő körüli gyermek születik. Ugyanezen adatok az elhalálozásokban: míg az 1980-as években kiegyenlítettnek mondható az évi kétszáz fő körüli születési és elhalálozási szám, ma már évente átlagosan csak száz gyermek születik, és több mint másfélszer ennyien halnak meg. E tendencia alapján mondhatjuk, hogy évente átlagosan 50-60 fővel csökken a lakosság 9
50/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
száma. (Az alacsony születésszám önmagában is érezhető lakosságszám-csökkenést vetít előre, ami az elköltözéssel párosulva jelentős méretet ölthet. Ha a születésszám elérné az évi 150-170 főt, és az elköltözés mérséklődne, akkor a népességszám csökkenése vélhetően mérséklődne.) Többen költöznek el a városból, mint ahányan idetelepednek: Az elmúlt öt évben évente átlagosan százötven az idetelepülők száma, míg az elkötözőké kétszáz körül alakul. Eszerint évente átlagosan ötven fővel csökken a lakosság. Ami sajnálatos az, hogy az idetelepülők többnyire nehezebb élet- és munkalehetőséggel rendelkeznek, mint akik innen elköltöznek. Az elkötözők között sok a képzett, közép- vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező fiatal. A városfejlesztés, ha hosszabb távon és áttételesen is, de hozzájárul a lakosságszám csökkenő tendenciájának mérséklésére azzal, hogy az itt élők, közöttük hangsúlyosan a fiatal korosztályok számára a mindennapi élethez, valamint vállalkozások letelepedéséhez kulturált környezetet biztosít.
A város ágazati összetétele A helyi iparűzési adóbevételek alapján városunkban az ipar a legjelentősebb ágazat, ezt követi a szolgáltatás, a mezőgazdaság, majd a kereskedelem és vendéglátás. Az alábbi táblázat azt
mutatja be, hogy milyen összegben és milyen arányban érkeztek az egyes ágazatokból bevételek iparűzési adóként az elmúlt négy teljes évben, 2010 és 2013 között. Évente összesen, átlagosan több mint 270 millió Ft befizetés érkezett, a főösszegekben szerény mértékű emelkedés látható. Az adatok kisebb mértékű változásokat mutatnak. Városunkban továbbra is az ipari szféra az ágazatokon belül a legjelentősebb, arányát tekintve azonban mértéke 51%-ról 47%-ra csökkent. Ezt követik a szolgáltatások, melyek köréből a helyi iparűzési adó egyötöd része, 20%-a érkezik. A mezőgazdasági ágazat aránya minimálisan emelkedett 15%-ra, a kereskedelem, vendéglátás aránya változatlanul 13%. Az eddigiekbe nem sorolható, „egyéb” vállalkozások aránya azonban 1%-ról 5%-ra növekedett. A helyi iparűzési adóbevételek alakulása ágazatok szerint 2010-13 között 2010 Ágazat Mezőgazdaság Ipar Szolgáltatás Kereskedelem vendéglátás Egyéb ÖSSZESEN
összeg MFt
2011
arány %
összeg MFt
2012 arány %
összeg MFt
2013 arány %
összeg MFt
arány %
38,5 136,5 55,2
14% 51% 21%
30,1 125,4 35,2
13% 52% 15%
45,4 158,1 43,8
15% 52% 14%
40,6 129,1 56,4
15% 47% 20%
33,6
13%
35,9
15%
38,5
13%
34,8
13%
3,2
1%
14,1
6%
19,1
6%
15,2
5%
267,1
100%
240,8
100%
305,0 100%
276,0 100%
10
51/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
2013 Iparűzési adóbevétel ágazatok közötti megoszlása (MFt) Kereskedelem, vend églátás
Szolgáltatás
Egyéb
Mezőgazdaság
Ipar
Összeg
40,6 MFt 129 MFt 56,4 MFt 34,7 MFt 15,1 MFt
Az alábbi két diagram azt érzékelteti, hogyan alakult az elmúlt években az helyi iparűzési adót fizetők száma és aránya. Iparűzési adót – az előző évi adatokhoz viszonyítva – kevesebben fizetnek (2006-ban 968, 2013-ban 772 adózó), az összesen befizetett összeg azonban kis mértékben emelkedett. Kevesebben fizetnek tehát és magasabb összeget, ami azt mutatja, hogy sajnos vállalkozások szűntek meg, de az összességében változatlan mértékű befizetett adó arra enged következtetni, hogy a működő vállalkozások versenyképesebbekké váltak, legalábbis több közülük. Ezt az alábbi két diagram szemlélteti. Azt láthatjuk, hogy kevesebb vállalkozás (2010-ben 1061, 2013ban pedig 772 iparűzési adóalany volt, az előző táblázat adataiból pedig kitűnik, hogy a befizetett adó összege épp ellenkezően változott: míg 2010-ben 267 millió Ft bevétel érkezett, 2013-ban ennél több, 276 millió Ft. Azt is láthatjuk ugyanakkor, hogy mára megnövekedett azoknak a száma, akik nem fizetnek iparűzési adót (351 vállalkozás = 45%). A kisvállalkozások támogatása érdekében a képviselő-testület a 2011. évben szabályozta azt, hogy az 1 millió forint adóalap alatti vállalkozások mentesülnek a helyi iparűzési adó megfizetése alól. Ez 2012-ben 474 vállalkozást, míg 2013-ban 351 vállalkozást érintett. A 2013-as évben ezen kedvezmény összességében kb. 2.300.000 Ft iparűzési adó megtakarítást eredményezett a vállalkozások számára. A diagramok háttérszámait „A helyi iparűzési adó megoszlása az adófizetésre kötelezettek adóalanyok) száma szerint 2006-2013” című 1. melléklet tartalmazza.
11
52/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
2010 A helyi iparűzési adó megoszlása az adófizetésre kötelezettek száma szerint
3-5 MFT 1,5-2 MFT 1- 1,5 MFt
5-10 MFt
Összeg 0
2-3 MFT
1- 5 EFt
10 MFt fölött
5-10 Eft 10-50 EFt
500 ezer- 1MFt 200-500 Eft
50-100 Eft 100-200 EFt
0
1-5 Eft
100-200 Eft
200-500 EFt 500 ezer-1 MFt 1-1,5 MFt
5-10 Eft
1,5-2 MFt 2-3 MFt
10-50 Eft 50-100 Eft
3-5 MFt 5-10 MFt 10 MFt fölött
2013 A helyi iparűzési adó megoszlása az adófizetésre kötelezettek száma szerint 1-1,5 MFt
2-3 MFt 1,5-2 MFt
5-10 MFt
3-5 MFt
Összeg 10 MFt
0 1- 5 EFt
500 ezer-1 MFt
5-10 Eft
200-500 Eft
10-50 EFt
100-200 Eft 0
50-100 Eft 100-200 EFt 200-500 EFt 500 ezer-1 MFt 1-1,5 MFt
50-100 Eft
1,5-2 MFt 10-50 Eft
1-5 Eft 5-10 Eft
2-3 MFt 3-5 MFt 5-10 MFt 10 MFt fölött
Az önkormányzatot érintő legfontosabb szervezeti változások Az önkormányzatot érintő legjelentősebb szervezeti változások áttekintését az alábbi táblázat tartalmazza.
12
53/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Ennek első oszlopában a 2010. évi, harmadik oszlopában a 2014. évi állapotok mutatószámai szerepelnek, a középső oszlopban pedig a 2010-14 közötti lezajlott változások lényegét fogalmaztuk meg. A 2010. évi eredeti költségvetés főösszege 8 milliárd 83 millió Ft, a tervezett hiány 279 millió Ft.
A költségvetés főösszegének megoszlása: 30% működési kiadási előirányzat; 70% felhalmozási kiadási előirányzat.
Az éves költségvetésen belüli arány: 39 % Hat közoktatási intézmény: egy óvoda, két általános és két középiskola, egy művészetoktatási intézmény az alábbi feladatokkal: óvodai ellátás, általános és középfokú oktatás, művészetoktatás, kollégiumi ellátás.
Költségvetés: hiány nélküli tervezés 2010 elején az önkormányzatok rendkívül rossz kondíciókkal tervezhették az évet. A költségvetési törvény – ahogyan akkor fogalmaztunk – „minden eddigit felülmúló, megrendítő erejű csapást mért az önkormányzatokra” (Kisbíró 2010/2. szám). Az önkormányzatok az állami feladatok ellátásra 22%-kal kevesebbet kaptak, ezzel a közszolgáltatási díjak emelésére, intézményi átszervezésekre, álláshelyek megszüntetésére kényszerültek, így a képviselő-testületek lettek a lakosság és a megszorító intézkedések „ütközőpontjai”. A 2010. évi választások kormányváltást hoztak, aminek eredményeként az önkormányzati feladatellátást átalakították, és az önkormányzatoktól átvállalták a korábban felvett hitelállományt, esetünkben összesen 4 milliárd 339 millió 687 ezer 554 Ft-ot. Átalakult az önkormányzati gazdálkodás A város gazdálkodásában megváltoztak az ellátandó és vállalt feladatok arányai. A költségvetés nemcsak fő összegében, hanem összetételében is jelentősen változott. Közoktatás: megszűnt az önkormányzati intézményfenntartás Az önkormányzati feladatok ellátásában a legnagyobb költséggel a közoktatás járt, a működési költségek legjelentősebb részét alkotta. A normatív állami támogatások csökkenésével a legtöbb hiány is itt képződött. Az állam 2013. január 1-jével állami fenntartásba vette a köznevelési intézményeket, az óvodák kivételével. Önkormányzatunk több szempontból kedvezőbbnek tartotta ezen intézmények egyházi fenntartásba adását, amit 2012. augusztus 31. napjával meg is tett.
A 2014. évi eredeti költségvetés főösszege 2 milliárd 601 millió Ft, a tervezett hiány 0 Ft.
A költségvetés főösszegének megoszlása: 54% működési kiadási előirányzat, 46% felhalmozási kiadási előirányzat.
Az éves költségvetésen belüli arány: 3 % Az önkormányzatnak nincs köznevelési intézménye. Hozzájárul az alapfokú művészetoktatási intézmény működéséhez, a Kádas Gy. Ált. Iskolában folyó étkezetés biztosításához és a korábban önkormányzati köznevelési intézmények épületeinek karbantartásához.
13
54/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
A Polgármesteri Hivatal 68 fős létszámmal működött.
Járási rendszer kialakítása: az államigazgatási és az önkormányzati feladatok szétválasztása
A Kisújszállási Polgármesteri Hivatal 46,5 fős létszámmal működik.
2013. január 1-jével a Parlament járási rendszert alakított ki, ezzel számos államigazgatási feladatot átvett a polgármesteri hivataloktól. Kisújszálláson járási kirendeltséget hoztak létre, amelybe 12 álláshelyet vettek át. 2013-ban az önkormányzat további 9,5 álláshellyel (ebből 3 az önkormányzat kft.-ihez került) csökkentette a hivatali álláshelyek számát. Ennek és egyéb átszervezések eredményeként a Kisújszállási Polgármesteri Hivatal létszáma a négy évvel ezelőttihez 46,2 %-kal csökkent. A létszámcsökkenés nem arányban a feladatok csökkenésével, ezért a hivatal által ellátott feladatok egy részét „kiszervezéssel” látja el az önkormányzat. Pl. az okmányirodai, gyámhivatali, egyes szociális, környezetvédelmi, természetvédelmi igazgatási ügyek ellátása a helyi hivatal szervezeti kereteiben történt.
5 bizottság
Kisújszállási Polgármesteri Hivatal: több önkormányzati feladat A jogi szabályozás szerint több mint 80 feladata van a kizárólag államigazgatási egységeket jelentő járási hivataloknak. Jogalkotói szándék: a jegyzőnél döntően a helyi szabályozáshoz kapcsolódó, helyi mérlegelési jogkörbe tartozó ügyek maradjanak. Költségtakarékosabb képviselő-testületi működés
A Kisújszállási Polgármesteri Hivatal az épületfeltételeket biztosítja a járási kirendeltség számára, ami a helyi lakosok ügyintézése számára kedvező.
3 bizottság
Az önkormányzati feladatok csökkenése értelemszerűen hozta magával a képviselő-testületi működés szervezetének felülvizsgálatát, aminek eredményeként csökkentettük a bizottságok számát.
14
55/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Az éves költségvetésen belüli arány: 2%
Közművelődés, kultúra: intézmény-összevonás
Az éves költségvetésen belüli arány: 5%
Két önálló intézmény, a városi kulturális feladatok visszafogott tervezése.
2013. február 28-ai hatállyal a képviselőtestület összevonta az addig két önálló intézményként működő közművelődési és közgyűjteményi intézményét. Ennek eredményeként bérköltséget csökkentett, és szervezetileg összehangoltabbá tette a kulturális feladatok e két területét. 2014re az adósságkonszolidációnak is köszönhetően a kulturális feladatokra tervezett támogatás jobban megközelíthette az igényeket.
Összevont közművelődési és közgyűjteményi intézmény, több lehetőség a városi kulturális feladatok támogatására.
Több egészségügyi feladat a Polgármesteri Hivatal feladatkörében.
Egészségügy: feladatok átadása
A Kumánia Gyógyfürdő Kft.-ben koncentrálódik az idegenforgalmi, fürdőgyógyászati és egészségügyi szolgáltatási feladatok döntő része.
Az egészségügyi alapellátási feladatok biztosítása (egy gyermekorvosi körzet, védőnői szolgálat, iskolafogászai asszisztens foglalkoztatása) a fürdőgyógyászati szolgáltatásokkal együtt a Kumánia Gyógyfürdő Kft.-hez került. A hivatalban az iskolaorvosi ellátás és egyes egészségügyi szűrések megszervezése maradt.
A szolgáltató az önkormányzati tulajdonú Kisújszállási Városi Vízmű Kft.
Ivóvíz, szennyvíz: más a szolgáltató
Az éves költségvetésen belüli arány: 11% A Városgazdálkodási Kft. 38 fővel működött (hulladékkezeléssel, ingatlanok bérbeadásával, parkgondozással kapcsolatos feladatok)
Kommunális feladatok: egy szervezetben
A víziközmű-szolgáltatatásról szóló törvény következtében jelentős változások történtek a víziközmű szolgáltatás területén. Megszűnt a Kisújszállási Vízmű Kft., az ivóvíz- és szennyvízszolgáltatást Bérleti-üzemeltetési szerződés alapján a TRV Zrt. végzi.
A Polgármesteri Hivatal átszervezésével és a Vízmű Kft. megszűnésével a VG Nonprfit Kft. új feladatokat kapott: a Polgármesteri Hivataltól idekerült a hóés síkosságmentesítés, valamint a piac, a belvízelvezető-rendszer, a dögtér és a gyepmesteri telep üzemeltetése.
A szolgáltató a regionális feladatokat ellátó Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt., a műtárgyak az önkormányzat tulajdonában maradtak.
Az éves költségvetésen belüli arány: 39% A Városgazdálkodási Nonprofit Kft. 34 fővel, kibővült feladatkörrel működik.
15
56/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Elkészült a város déli területeinek belvízrendezése, folyamatban volt az északi területeken is ennek megvalósítása.
132 fő vett részt a közfoglalkoztatásban
Belvíz: ma már nem probléma A belvízrendezés az elmúlt két önkormányzati cikluson átívelő feladat volt. A városlakók biztonságának egyik legjelentősebb veszélyforrását szüntettük meg a mintegy egymilliárdos projekt megvalósításával. Közfoglalkoztatás: több munkalehetőség
A 2014-es nyár nagy esői nem okoztak problémákat, a belvízelvezető rendszer többszörösen jól vizsgázott.
416 fő vesz részt várhatóan a közfoglalkoztatásban
Az önkormányzat minden lehetőséget megragadott arra, hogy a közfoglalkoztatásba (2014-ben nyári diákmunkába is) minél több személyt vonjon be. Alá-fölérendeltségi viszonyok a közoktatási intézmények működtetésében.
Együttműködések A feladatátszervezések egy további eredménye, hogy a feladatellátásban történt változások következményeként az alá-fölérendeltségi viszonyok (döntően az önkormányzat és intézményei között a közoktatásban) egyenrangú partneri viszonyokká formálódtak, melyek jelentős része megállapodásokban rögzült.
Partneri munkakapcsolatok az önkormányzat és a köznevelési intézmények között.
Így foglaltuk össze, melyek voltak azok a legjelentősebb változások, amelyek összességében odahatottak, hogy az önkormányzati működés átrendeződött, és költségvetési szempontból biztonságos lett. A továbbiakban minderről részletesebben is beszámolunk.
Költségvetési adatok az önkormányzat működéséről (20102014) Az önkormányzati gazdálkodás tendenciáit az alábbi diagramok és grafikonok mutatják be: A bevételekről: A bevételek megoszlása a 2006-2014. évek összesített adatai alapján A saját bevételek alakulása a 2006-2014. közötti években Az állami hozzájárulások alakulása a 2006-2014. közötti években Az egyéb bevételek alakulása a 2006-2014. közötti években A kiadásokról: Az önkormányzati kiadások alakulása a 2006-2014. közötti években összesen Az önkormányzati kiadások évenkénti megoszlása 2006-2014 között A bevételek és kiadások alakulása a 2006-2014. közötti években 16
57/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Az egy lakosra jutó bevételekről és kiadásokról: Egy állandó lakosra jutó összes bevétel bevételnemenként 2006-2014 Egy főre jutó összes kiadás költségnemenként 2006-2014 Bevételek alakulása 2010-2014 év
ezer forint
5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 2010
2011 2012 2013 Saját bevételek Állami hozzájárulások és egyéb átengedett bevételek
2014
Bevételek megoszlása 2010 - 2014 évek összesített adata alapján Fejlesztési célú hitel/kötvénykibocsátás; 18,60%
Egyéb pénzügyi műveletek bevételei; 1,33%
Működési hitel/kötvénykibocsátás; 30,20%
Működési bevételek; 75,17%
Előző évi pénzmaradvány; 52,53% Felhalmozási bevételek; 84,39%
Normatív és egyéb áll.támogatás; 113,27%
Helyi adók; 39,99% Átengedett központi adók; 37,09%
17
58/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Saját bevételek alakulása 2010 - 2014 években ezer Ft
1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 2010
2011
Működési bevételek
2012
2013
Felhalmozási bevételek
2014 Helyi adók
Állami hozzájárulások alakulása 2010 - 2014 években ezer Ft
1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 2010
2011
Átengedett központi adók
2012
2013
2014
Normatív és egyéb áll.támogatás
18
59/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Egyéb bevételek alakulása 2010 -2014 években ezer Ft
700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2010
2011
2012
2013
2014
Előző évi pénzmaradvány Működési hitel/kötvénykibocsátás Fejlesztési célú hitel/kötvénykibocsátás Egyéb pénzügyi műveletek bevételei
19
60/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Önkormányzati kiadások megoszlása 2010-2014 évek összesen Fejlesztés, felújítás 30%
Müködési kiadások összesen: 58%
Felhalmozási célú pe.átad.kölcsön 2%
Hiteltörlesztés és kamat 8% Tartalék 1%
Egyéb pénzügyi műveletek kiadásai 1%
Önkormányzati kiadások megoszlása 2010 - 2014 években ezer Ft
Egyéb pénzügyi műveletek kiadásai
4 500 000 4 000 000
Tartalék
3 500 000 3 000 000
Hiteltörlesztés és kamat
2 500 000 2 000 000
Felhalmozási célú pe.átad.kölcsön
1 500 000 1 000 000
Fejlesztés, felújítás
500 000 0 2010
2011
2012
2013
2014
Müködési kiadások összesen
20
61/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Bevételek és kiadások alakulása 2010 - 2014 években ezer Ft
5 000 000
1 500 000 1 000 000 500 000
2 176 780
1 874 226
2 000 000
2 891 381
2 891 381
4 075 430
2 500 000
3 999 348
3 000 000
4 654 677
3 500 000
4 055 892
4 356 319
4 000 000
3 990 067
4 500 000
0 2010
2011
2012
KIADÁSOK MINDÖSSZESEN
2013
2014
BEVÉTELEK MINDÖSSZESEN
Egy állandó lakosra jutó összes bevétel bevételnemenként 2010-2014 250
ezer Ft/fő
200 150 100 50 0
2010
2011
2012
Saját bevétel ( pénzmaradv.együtt)
2013 Hitel
2014 Állami hozzájárulás
21
62/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
ezer Ft/fő
Egy főre jutó összes kiadás kiadásnemenként 2010-2014 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2010
2011
2012
2013
2014
Működési kiadás
Fejlesztési, felújítási kiadás
Hitel, kamat kiadás
Tartalék
Az adósságkonszolidáció jelentősége 2002-ben nehéz időszak kezdődött az önkormányzatok számára, mert egyre több olyan feladatot kaptak a kormányzattól, amelyekhez az anyagi fedezet nem, vagy nem teljes mértékben biztosították. Uniós pályázatot is csak akkor lehetett benyújtani, ha a saját erő biztosított volt, ezért az önkormányzatok hiteleket vettek fel vagy kötvényt bocsátottak ki. A városok és a megyék az elégtelen finanszírozás és az uniós támogatások elnyerése érdekében felvett hitelek miatt egyre jobban eladósodtak, ami 2011 végére már veszélyessé vált. A kormány e helyzet megoldására, egyben a helyi igazgatás és az önkormányzás hatékonyabbá tétele érdekében a közigazgatást átalakította, újraszabályozta az önkormányzatok működését, szigorúbb gazdálkodási szabályokat vezetett be. Ahhoz azonban, hogy az önkormányzatok eleget tudjanak tenni a törvényben meghatározott feladataiknak, a Kormány úgy döntött, hogy rendezi az önkormányzatok működését és fejlesztéseiket segítő adósságszolgálatok sorsát. Az önkormányzatok adósságrendezésének folyamatát nevezzük adósságkonszolidációnak. Az adósságkonszolidációt két ütemben valósították meg, 2013-ban az adósságállományok 70%-t, 2014-ben pedig a további 30%-át vállalták át. Esetünkben ez összesen 4.339.687.554 Ft átvállalását jelentette. Az első ütem 2013. június 28-ig lezárult. Az év második félévében már érezhettük ezt a hitel- és kamatfizetési kötelezettségeink csökkenésében. A második ütem lezárásaként 2014. április 1jén dr. Fazekas Sándor vidékfejlesztési miniszter személyesen nyújtotta át részünkre a teljes adósságállomány átvállalásáról szóló bizonyságlevelet. Ez azt jelenti számunkra, hogy évente több mint 150 millió Ft-tal több forrást tud a képviselő-testület a város további fejlődésére fordítani. Az adósságkonszolidáció részleteiről A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 72.-75. §-ai rendelkeznek az 5000 lakosságszám feletti önkormányzatok adósságának részleges átvállalásáról. A Magyarország 2014. évi központi költségvetésről szóló 2013. évi CCXXX. 22
63/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
törvény rendelkezése alapján az állam teljes mértékben átvállalta az önkormányzatoknál maradt, pénzintézetek felé fennálló teljes adósságállományt. Az adósság átvállalása mértékének alapját az átvállalással érintett önkormányzat 2012. június 30-ai egy főre jutó iparűzési adóerő-képességének és az átvállalással érintett önkormányzat településkategóriája adóerő-képessége korrigált átlagának egymáshoz viszonyított aránya alapján határozták meg. Az önkormányzat adósságállományának átvállalási mértékét az államháztartásért felelős miniszter és a helyi önkormányzatokért felelős miniszter 70%-ban állapította meg, amit megállapodásba is foglaltak. A 2013. február 27-én aláírt megállapodásban rögzítették az átvállalt adósságállomány összegét, amely 3.068.267.847 Ft volt. A konszolidáció kétféle módon történt: adósságátvállalás vagy költségvetési támogatás formájában. A kisebb összegű ügyleteket egy összegben visszafizették, az önkormányzatok azt költségvetési támogatásként kapták meg. A 250 millió forint feletti adósságállományt nem fizette ki egy összegben az állam, azok konszolidációja átvállalással történt. Kisújszállás esetében minden adósságelem magasabb volt, mint 250 millió forint, ezért a részleges konszolidáció átvállalással történt. 2013 első félévében minden tőke- és kamatfizetési kötelezettségünknek eleget kellett tennünk. A tartozásátvállalási szerződések tartalmazták az átvállalás napjáig felhalmozódott, de még nem esedékes kamatokat is. A második félévben a csökkentett tőkeösszeg után kellett a kamatokat megfizetni. A tőketörlesztés csak az „Élhetőbb Kisújszállásért” kötvény esetén csökkent 2013-ban, mivel két hitelt nem érintett a konszolidáció: a Strandfürdő hitele még türelmi időszakban volt, a CIB Bank Zrt. pedig nem módosította a törlesztő részletek összegét, ott a futamidő csökkent. A 271 millió 188 ezer Ft összegű folyószámlahitelből 211 millió 903 ezer Ft-ot átvállalt az állam, az önkormányzatnál 59 millió 285 ezer Ft hitelállomány maradt. Mivel a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény szerint az önkormányzatnak év végén nem lehet likvid, éven belüli lejáratú hitele, ezért 60 millió forint összegű adósságmegújító hitel felvételére kormányzati engedélyt kértünk. A hitel felvételéhez a Kormány hozzájárult, így 2013. november 29-én a folyószámlahitelt egy összegben visszafizette az önkormányzat. A költségvetési törvény alapján, ha az önkormányzat rendelkezett olyan betéttel vagy egyéb számlaköveteléssel, ami kifejezetten egy adott adósságelemhez kapcsolódott, vagy annak fedezetére biztosításául szolgált, és ha ez az adósságelem részben vagy egészben átvállalásra került, akkor e betét vagy számlakövetelés összegét az átvállalás napján az állam által megjelölt számlára kellett utalni. Az „Élhetőbb Kisújszállásért” kötvény összegéből 450 millió Ft a Raiffeisen Bank Zrt. óvadéki betétszámláján volt, annak kiengedéséhez a bank – az önkormányzat többszöri kérelme ellenére – nem járult hozzá. A törvény alapján az óvadéki betét összegének 70 %-át – 315 millió forintot – az önkormányzat határidőben a Magyar Államkincstár számlájára átutalta. A második körös konszolidáció forgatókönyve és módja megegyezett az előző évben lebonyolított eljáráséval. A konszolidáció ekkor is átvállalással vagy az adósságszolgálat egy összegű visszafizetésével történt. Az önkormányzat adósságából az „Élhetőbb Kisújszállásért” kötvényforrás konszolidációja átvállalással, a fennmaradó működési és fejlesztési hitelek konszolidációja törlesztési támogatással történt. A 2014. február 27-én átutalt törlesztési támogatás és az adósságátvállalási szerződés tartalmazta az átvállalás napjáig felhalmozódott, nem esedékes kamatok összegét 8 millió 224 ezer forint összegben. A kötvényforráshoz kapcsolódó óvadéki betétszámlán fennmaradó 135 millió forintot – az elmúlt évhez hasonlóan – a Magyar Államkincstár számlájára az önkormányzatnak be kellett fizetnie. A konszolidáció végrehajtása után a bankok nyilatkoztak arról, hogy az önkormányzat minden kötelezettsége megszűnt, az 23
64/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
önkormányzati ingatlanokra bejegyzett jelzálogjogokat és a vagyonbiztosításra bejegyzett kedvezményezetti jogokat töröltette az önkormányzat.
A VÁROS MŰKÖDTETÉSÉNEK JELLEMZŐI, EREDMÉNYEI Az önkormányzati munka keretei A képviselő-testületi munka szervezeti keretei A 2010-2014 közötti ciklusban 12 fős képviselő-testület működött. A polgármester, valamint az egyéni választókerületekből bekerült 8 fő képviselő-testületi tag a FIDESZ a KDNP és a Nagykun Polgári Kör jelöltjeként kapott mandátumot. Egy-egy fő az MSZP, a Jobbik és a Kisújszállási Polgárőrség (későbbi nevén Kisújszállási Nagykun Polgárőr Egyesület) jelöltjeként lett a képviselőtestület tagja. A testület összetételben a négy év során egy változás volt: 2014. május 1-jei hatállyal az 5. számú egyéni választókerület képviselője lemondott képviselői mandátumáról, a hatályos jogi szabályozás szerint azonban a közelgő önkormányzati választások miatt a megüresedett képviselői helyre a választási eljárást lefolytatni nem volt lehetséges. Két bizottsági tagságát más képviselő-testületi tagokkal a képviselő-testület betöltötte. A képviselő-testület a megalakulásakor öt bizottságot hozott létre a szakmai döntés-előkészítő, véleményező és egyes döntési feladatok ellátására. munka lefolytatására. Az önkormányzati feladatellátás átszervezését követően 2013. január 29-től a bizottságok számát ötről háromra csökkentettük. Az addigi 7 tagú Egészségügyi, Szociális és Sportbizottság, valamint a 7 tagú Művelődési, Oktatási és Ifjúsági Bizottság feladatait 9 taggal a két bizottság egyesítéséből létrehozott Humán Erőforrás Bizottság látta el. A 7 tagú Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottság, valamint a 7 tagú Környezetvédelmi, Vízgazdálkodási és Mezőgazdasági Bizottság feladatait a Pénzügyi és Gazdálkodási Bizottság vette át 9 taggal. Az Ügyrendi és Jogi Bizottság létszáma és feladatai nem változtak. Mindemellett működött a Közbeszerzési Bizottság, a Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság, valamint 2014. június 25-én tartotta első ülését az Értéktár Bizottság. A 2. melléklet táblázata a testületi és bizottsági ülések gyakoriságát mutatja be. A 2010-2014es választási ciklusban, 2014. augusztus 31-ig a képviselő-testület 86 ülést tartott, 158 rendleletet alkotott (beleértve a rendeletmódosításokat is) és 1817 határozatot hozott. Bizottságai mindösszesen 359 ülést tartottak és 2609 határozatot hoztak. A képviselő-testületi ülések megközelítőleg fele, 48%-a rendkívüli ülés volt, ami azt mutatja, hogy átlagosan minden hónapban a tervezett mellett még egyszer üléseznie kellett a testületnek. Ezek azért voltak szükségesek, mert rövid határidőben sürgősséggel kellett számos témában döntést hozni, többnyire városfejlesztési kérdésekben. A Polgármesteri Hivatal működésének szervezeti keretei Az önkormányzati döntések előkészítését és végrehajtását a Kisújszállási Polgármesteri Hivatal munkatársai végzik. A hivatal szervezetében is történtek változások. A korábbi hat szervezeti egység, osztály helyett négy osztály működik. A Gazdálkodási és a Műszaki, valamint az Intézményi és a Szervezési osztály összevonása követte nálunk az önkormányzati és az államigazgatási feladatokban történt változásokat. Az előbbiből jött létre a Városfejlesztési és Üzemeltetési Osztály, az utóbbiból pedig a Szervezési és Önkormányzati Kapcsolatok Osztálya. Az Igazgatási Osztály és a Pénzügyi Osztály változatlan elnevezéssel működik tovább.
24
65/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
A Kisújszállási Polgármesteri Hivatal létszáma jelentősen csökkent. Ez részben azért történt, mert a járási szintre helyezett, a hivataltól elkerült feladatokkal létszámot is át kellett adni (12 álláshelyet), részben pedig azért, mert az önkormányzati feladatellátásban ezt követően átszervezésekre került sor, és költségvetési nehézségeink is voltak. Az utóbbiak miatt 2013ban 7 köztisztviselői álláshely szűnt meg, további 3 álláshely pedig az önkormányzat kft.-ihez került. Mindezek nyomán összesen 21,5 álláshellyel, 46,5 álláshelyre csökkent a hivatal állománya a 2010. évihez képest. Mára a korábbiaknál tehát kisebb, ugyanakkor és rugalmasabb szervezetté vált a Polgármesteri Hivatal, amely jó együttműködő partnere a képviselő-testületnek. Az elmúlt négy év számos, jelentős változása, a feladatátszervezések, a pénzügyi koordináció, a pályázati rendszer kiterjedt adminisztrációs igénye, a szociális ellátások és a közmunkaprogramok megvalósítása, a szervezési feladatok mind nagy háttérmunkát igényelnek. A hivatali munkatársak nemegyszer erejükön felül, sokszor a rövid határidők szorításában végzik munkájukat a feladatok ellátása érdekében. Mindemellett maga a hivatal, mint saját szervezeti struktúráját fejleszteni kívánó, ennek megvalósításához, mint pályázó is jelen van az önkormányzati rendszerben. Ügyfélfogadási rendjét rugalmasan a lakossági igényekhez igazítja, fejleszti a munkavégzés informatikai hátterét: új ügyiratkezelő rendszer, a Mikrowoks rendszer további funkcióinak bevezetése, ügyfélhívó jelzik a közigazgatási korszerűsítés legújabb eredményeit. Az önkormányzat e tevékenység támogatására pályázatot is nyújtott be a "Szervezetfejlesztés konvergencia régiókban lévő önkormányzatok számára" című ÁROP-1.A.5-2013 jelzésű felhívásra, aminek eredményeként 19.484.188 Ft-ot nyert hatástanulmányok elkészítésére, lakossági igényfelmérésekre, új módszerek bevezetésére és alkalmazására. Az önkormányzati feladatellátás tervezése és elemzése Az önkormányzati feladatellátás egyes kiemelt területeire a képviselő-testület koncepciót késztett, a feladatok ellátásról beszámolókat kér, elemzi és értékeli azokat. Ez a tervszerű és átgondolt munkavégzésnek és városfejlesztésnek elengedhetetlen feltétele, háttere. Az alábbi programokat, koncepciókat jogszabályi előírás alapján alkotta meg a képviselő-testület. Gaál Kálmán Gazdasági Program (171/2012. (IV. 24.) számú önkormányzati határozat) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 116. §-ában rögzítetteknek is megfelelően a képviselő-testület a 68/2011. (III. 29.) számú határozatával alkotta meg, majd 2012 áprilisában felülvizsgálta a „Középpontban a foglalkoztatás” mottójú, hosszú távú fejlesztési elképzeléseit tartalmazó gazdasági programját. Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció (51/2008. (VII. 29.) KTT. számú határozat) E koncepciót a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (3) bekezdésében foglaltak szerint kellett elkészteni. Eben a településen élő, szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatokat kellett meghatározni. Képviselő-testületünk 2004-ben fogadta el e koncepciót, 2008. január 1-jén azonban a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás átvette az önkormányzattól a szociális és gyermekjóléti feladatokat ellátó intézményt, ezért ettől az időponttól a társulás Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciója az irányadó. Kisújszállás Településfejlesztési Koncepciója (18/2000. (III. 6.) számú önkormányzati határozat) Az 1997. évi LXXVIII. törvény értelmében a fejlesztés összehangolt megvalósítását biztosító és a településrendezését is megalapozó, a település közigazgatási területére kiterjedő önkormányzati településfejlesztési döntéseket rendszerbe foglaló dokumentum, amely a település jövőbeni fejlesztését alapozza meg. Integrált Városfejlesztési Stratégia (5/2010. (I. 13.) számú önkormányzati határozat) Az önkormányzat 2007-ben készíttette el stratégiai szemléletű, megvalósítás-orientált tervezési dokumentumát, amely a középtávú városfejlesztési gondolkodást határozza meg. Olyan 25
66/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
tervezési szemléletet jelenít meg, mely ötvözi a különböző szakpolitikai megközelítéseket (gazdaságfejlesztés, környezeti fejlesztés, közlekedésfejlesztés, társadalmi célok megvalósítása), összefogja és egyezteti az érintett partnerek céljait, elvárásait az önkormányzat városfejlesztésben meghatározó és döntéshozó szerepe mellett. A dokumentumot a testület 2010 januárjában aktualizálta. Kisújszállás Város Településszerkezeti Terve (72/2012. (II. 28.) számú önkormányzati határozat) Az 1997. évi LXXVIII. törvény 10. §-a szerint a településszerkezeti terv meghatározza a település alakításának, védelmének lehetőségeit és fejlesztési irányait. Kisújszállás Város Helyi Építési Szabályzata (12/2012. (III. 5.) önkormányzati rendelet) Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. §-a alapján az önkormányzat településrendezési feladatát a Helyi Építési Szabályzat, valamint a Településrendezési Terv elkészíttetésével és elfogadásával látja el. Vagyongazdálkodási Koncepció Kisújszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 9. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségeinek eleget téve a 259/2012. (V. 29.) számú önkormányzati határozatával elfogadta a város vagyongazdálkodási koncepcióját. Ebben meghatározta az önkormányzati törzsvagyon és üzleti vagyon körét, azok működtetésére vonatkozó szabályokat. Az üzleti vagyon az önkormányzat hosszú távú fejlesztési céljait szolgálja, a hosszú távú vagyongazdálkodási terv elkülönítetten tartalmazza a mobilizálható vagyontárgyak, a felújítási vagyontárgyak és a hitelfedezetet képező vagyontárgyak körét. Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Koncepció (156/2014. (V. 27.) számú önkormányzati határozat) E koncepciót megalkotásával az volt a célja a Képviselő-testületnek, hogy elemezze a város közbiztonsági helyzetét, megfogalmazza legjellemzőbb problémákat, meghatározza a bűnmegelőzésben résztvevő szervezetek feladatait. Ez a koncepció e szervezetek együttműködésének fontosságát hangsúlyozza, valamint azt, hogy az ebben szerepet játszó szervezetek tudását, információit hogyan kell összehangolni. Helyi Esélyegyenlőségi Program (255/2013. (VI. 25.) számú önkormányzati határozat) E programot az önkormányzat az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2013. évi CXXV. törvény alapján alkotta meg és fogadta el. A program elemzi a városban valamilyen szempontból hátrányos helyzetben lévők adatait, és megfogalmazza azokat az alapelveket és tevékenységeket, amelyekkel e csoportok esélyegyenlősége elősegíthető. Az esélyegyenlőségi program megléte 2013. július 1-jétől előfeltétele annak, hogy az önkormányzat európai uniós pályázatokon indulhasson. A program öt évre szól, felülvizsgálata kétévenként kötelező. Kisújszállás város sportkoncepciója (97/2009 (IV. 23.) számú önkormányzati határozat) A koncepciót a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55.§ (1) bekezdés a) pontja alapján alkotta meg és fogadta el az önkormányzat. A program számba veszi a város sportinfrastruktúráját, sporttámogatási rendszerét és a lakosság egészségi állapotát, valamint ezek alapján meghatározza a városi sport, hangsúlyosan az infrastruktúra fejlesztési irányait. Kisújszállás város egészségfejlesztési terve (311/2009 (X. 27.) számú önkormányzati határozat) Az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott egészségügyi ellátás, egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése érdekében végzett feladatainak megalapozása céljából alkotta meg az önkormányzat ezt a dokumentumot. A törvényi változások és a város egészségügyében bekövetkezett változások alapján 2013-ban a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (4) bekezdése, továbbá az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 153. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott egészségfejlesztési feladatok megalapozása céljából felülvizsgálta az 26
67/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
önkormányzat a dokumentumot. Az egészségfejlesztési terv a lakosság teljes egészségi állapotát áttekintve határoz meg cselekvési és fejlesztési tervet, amely számos területre kiterjed, például: sport, kulturális rendezvények, étkeztetés. Egyéb beszámolók, tájékoztatók A képviselő-testület minden évben beszámolót vagy tájékoztatót kér a város működésének egyes, fontos területeiről (a foglalkoztatás helyzetéről, a város szociális ellátásáról, a bűnmegelőzésről és a közbiztonságról, a tanévzárásról és tanévkezdésről, társulások működéséről stb.) Az így kapott információk szükségesek ahhoz, hogy a város egészéről, a működés területeinek összefüggéseiről a képviselő-testület tájékozott legyen, ami alapfeltétel a megnyíló pályázati lehetőségek kihasználása, a pályázatok kidolgozása során is. Emellett természetesen az egyes témák elemzése és megtárgyalása során felszínre kerülhetnek olyan, aktuális problémák, amelyek megoldásáról döntés szükséges. Az egyes beszámolók megtárgyalásakor jellemző közös gondolkodás a problémák megoldásához elengedhetetlen.
Szociális és gyermekjóléti ellátás, gyermekvédelem Önkormányzatunk az állami kiegészítő normatív támogatás igénybevétele érdekében 2008. január 1jétől a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális szolgáltatásokat és a gyermekjóléti ellátásokat a Karcagi Többcélú Kistérségi Társuláson keresztül biztosítja. Az intézmény vagyona továbbra is önkormányzatunké, akárcsak az intézmény bevételei és állami támogatása által nem fedezett kiadások önkormányzati kiegészítő támogatása. Az intézménnyel kapcsolatos fenntartói működtetői feladatok többségét a társulás és a Kisújszállási Polgármesteri Hivatal közötti megállapodás értelmében a hivatal végzi. Az alábbiakban arról adunk számot, hogy a városunkban kötelező és önként vállalt szociális ellátások biztosítása hogyan történt a 2010-14-es években. Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások A személyes gondoskodást nyújtó kötelező szociális szolgáltatások Kötelező szociális ellátások étkeztetés házi gondozás
családsegítés idősek nappali ellátása fogyatékosok nappali ellátása pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali ellátása hajléktalanok nappali ellátása
Az ellátás biztosításának módja
Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központ
Kálvin u. 9. (2014-től Vásár u. 3.)
Kálvin u. 13. Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ Karcag, Püspökladányi út 33. hiányzik
Megjegyzés Napi 80-95 fő között mozog az étkezők száma az Idősek Klubjában étkezők nélkül Naponta 36 fő gondozható, naponta 15-20 fő otthonában nyújtanak segítséget (van, akihez nem kell naponta menni) 40 férőhely 20 férőhely
A problémák többsége a szociális alapellátás keretében kezelhető.
hiányzik
27
68/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Személyes gondoskodást nyújtó, önként vállalt szociális szolgáltatások Önként vállalt szociális ellátás idősek bentlakásos ellátása
Az ellátás biztosításának módja Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Kp., Kisújszállás, Téglagyár u. 10.
Megjegyzés 120 férőhely; az intézmény ellátja az alapellátás szervezeti, gazdasági irányítását, biztosítja logisztikai hátterét és 300 adagos főzőkonyhát üzemeltet
A 2010-14 közötti évekre készített gazdasági programunk készítésekor az Idősek Klubja (idősek nappali ellátása) kivételével még nem rendelkeztünk határozatlan időre szóló működési engedéllyel az étkeztetés, a házi gondozás és a családsegítés, valamint a Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központ feladatellátási helyeire, mert azok nem feleltek meg a jogszabályi előírásoknak. Ezekre az ellátásokra csak ideiglenes működési engedélyekkel rendelkeztünk. Az önkormányzat kötelezettséget vállalt a hiányosságok megszüntetésére a Téglagyár u. 10. szám alatti székhelyen és a Kálvin u. 9. szám alatt működő szolgáltatások esetében. Építési engedélyes tervek birtokában pályázatot nyújtottunk be a Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központ idősek bentlakásos ellátásának épületbővítésére és felújítására, e pályázatunk azonban nem lett eredményes. A Kálvin út 9., 13. és Vásár u. 3. szám alatti épületek felújítására és átalakítására azonban sikerrel pályáztunk, a munkálatok 2013-ban elkészültek. Pótoltuk a hiányosságokat, az épületek akadálymentesek lettek, ezen túl a családsegítő rész elrendezése biztosítja az ügyfelek jogainak teljes körű érvényesülését. A hiányzó szociális szolgáltatások (pszichiátriai és szenvedélybetegek, valamint hajléktalanok nappali ellátása) megszervezéséhez és fenntartásához szükséges forrásokkal azonban a vizsgált időszakban nem rendelkezünk, azok megszervezése és fenntartása veszélyeztette volna a meglévő feladatok működtetését. E hiányzó szolgáltatások biztosítására azonban 2014 szeptemberében reális lehetőség kínálkozott. A pszichiátriai és szenvedélybetegek 25 férőhelyes nappali ellátása jelenleg engedélyezés alatt áll, ezzel párhuzamosan az Idősek Klubjának férőhelyszáma 40-ről 30-ra csökken. Így a Kálvin u. 13. szám alatti épület két funkcionálisan elkülöníthető részében összesen 55 férőhelyen fog nappali ellátás működni. Ez lehetőséget ad az idősek klubjában gondozott pszichiátriai és szenvedélybetegséggel küzdő idősek szakszerűbb ellátására is. Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások A gyermekek védelme helyi ellátó rendszerének kiépítése és működtetése, a városunk területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése szintén jogszabályban rögzített kötelező feladatunk. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény szerint „a települési önkormányzat … biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében … a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását, a gyermekek átmeneti gondozását, szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.” Bölcsődei ellátás biztosítása szintén kötelező feladatunk. E szolgáltatások városunkban a már említett kistérségi fenntartásban működő Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központban biztosítottak. − A gyermekjóléti szolgáltatást a 2013-ban felújított Kálvin u. 9. sz. alatt működő Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat biztosítja. − A bölcsődei ellátás az Illéssy u. 5. sz. alatti, 36 férőhelyes Városi Bölcsődében áll az ellátást igénylő kisújszállásiak számára. Az épületet 2010-ben hazai, azaz Belügyminisztérium által kiírt pályázati forrásból felújítottuk. − A gyermekek napközbeni ellátása hároméves korig a bölcsődében, majd a helyi óvodában és iskolákban napközi ellátás révén biztosított. Nyári időszakban az iskolák maguk oldják meg – a szülői igények alapján – a napközi ellátást. Az igénylőknek pályázati támogatás esetén megszervezzük a nyári étkeztetést. 28
69/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
−
A gyermekek átmeneti gondozása bentlakásos ellátással a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás Gyermekek Átmeneti Otthonában biztosított, mely 12 férőhelyen működik Kunmadarason, a Kunhegyesi út 27. szám alatt.
A gyermekjóléti szolgálat és a bölcsőde 2013. december 31-ig ideiglenes működési engedéllyel rendelkezett, mára – egyrészt a felújításnak, másrészt a személyi feltételek biztosításának köszönhetően – határozatlan időre szóló a működési engedélyük van. Gyermek- és ifjúságvédelem Gyermekeink egyre több veszélynek vannak kitéve. A nyugodt családi háttér, az otthon biztonsága sajnos nem minden gyermeknek adatik meg, így ők érzelmileg labilissá, befolyásolhatóvá válnak, és könnyen környezetük áldozatai lesznek. Ennek elkerülése érdekében fontosnak tartottuk és tartjuk azt, hogy a gyermekvédelemben aktív szerepet vállaljunk, és ebbe minél több felelős szervezetet bevonjunk. Ezért kezdeményeztük a gyermekvédelmi jelzőrendszer mellett gyermekvédelmi kerekasztal létrehozását, melynek tagjai az óvodai, iskolai gyermekvédelmi felelősök, a bölcsőde képviselője, a gyermekjóléti szolgálat munkatársai, a gyermekorvosok, a védőnők, a városi polgárőrség önkéntesei, a helyi rendőrség képviselői és a gyámhatóság tagjai. Települési esélyegyenlőségi tervet, valamint bűnmegelőzési koncepciót készítettünk, amelyekben újragondoltuk a gyermekvédelem feladatait is. A jelenleg leghatékonyabb együttműködést a Közbiztonsági Szakmai Egyeztető Fórum működtetése jelenti (ld. a Közrend… c. részt). Azt látjuk, hogy a helyi, a város rendjében szerepet betöltő szervezetek, valamint az iskolák és a civil szervezetek egyaránt érzik a kiskorúak biztonsága iránti felelősségüket. Ezért is bízunk abban, hogy a közöttük meglévő együttműködés eredményeként Kisújszálláson minél kevesebb gyermek válik áldozattá. A gyermekek védelmét a számukra szervezett szabadidős elfoglaltságok is szolgálják, hiszen így jelentősen csökken az esélye annak, hogy belesodródnak olyan közösségekbe, amelyek veszélyt jelentenek számukra. Ilyen megfontolásból is támogatta képviselő-testületünk minden évben a helyi köznevelési intézmények tanulóik számára szervezett kulturális, szabadidős rendezvényeket, a sportegyesületek utánpótlás-nevelését, a civil szervezetek gyermekek számára is nyitott rendezvényeit. A Művelődési Központ és Könyvár szintén számos programot kínál gyermekeknek, fiataloknak egyaránt (gyermeknap, koncertek, pályázatok, vetélkedők stb.). Megtartottuk azon kezdeményezésünket is, hogy minden tanév végén oklevéllel és ajándékkal ismerjük el a legkiválóbb tanulmányi és sporteredményeket elért diákok teljesítményeit. Továbbra is folytattuk annak hagyományát, hogy pályázati úton támogatást nyújtunk a nyári táborok megszervezéséhez, ennek pályázati rendszerét úgy módosítottuk, hogy az elbírálás során nagyobb hangsúlyt kapjon az a tábor, amelyben magas a hátrányos helyzetű gyermekek aránya.
Egészségügyi ellátás Az egészségügyi ellátás elmúlt négy évére vonatkozóan a következő három fő tendenciát fogalmazhatjuk meg. Az alapellátás és egyes szakellátások biztosítottak voltak. Önkormányzatunk számára az alapellátások működtetése kötelező feladat, aminek a következők szerint teszünk eleget: 6 felnőtt háziorvosi körzet, 2 gyermekorvosi körzet, 2 vegyes fogorvosi körzet, védőnői szolgálat (5 körzeti és 1 iskolavédőnővel), 4 iskola-egészségügyi körzet és a központi háziorvosi ügyeleti ellátás. Az iskolaorvosi körzetek száma 2014-ben 5-re emelkedett, mert a Kádas György Általános Iskolát is el kell látni. 29
70/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Önkormányzatunk biztosította és biztosítja a folyamatos sürgősségi alapellátást. A háziorvosok és gyermekorvosok hétfőtől csütörtökig 8.00–16.00 óra között, pénteken 8.00–12.00 óra között készenlétben vannak. A készenléti időszakon kívül központi ügyeleti ellátás működik, amelyet önkormányzatunk a Kisújszállás, Kenderes, Ecsegfalva Mikrotérségi Központi Orvosi Ügyeleti Társulás útján biztosít. Az ügyeleti közbeszerzés alapján 2015. január 31-éig tart a jelenlegi szolgáltató feladat ellátása, ezért már 2014-ben elkezdtük az új szolgáltató kiválasztását. Városunkban a következő szakellátások működnek 64 szakorvosi, és 70 nem szakorvosi óra kapacitással (zárójelben az OEP-finanszírozott óraszám): szakorvosi ellátások: belgyógyászat (5), szülészet-nőgyógyászat (15), szemészet (5), fizioterápia (30), képalkotó eljárások (UH 9), nem szakorvosi ellátások: laboratórium (30), fizioterápia (40). A Kumánia Gyógy- és Strandfürdőben 2013 decemberétől a fentieken túl árhoz nyújtott OEP-támogatással igénybe vehetők fürdőgyógyászati ellátások is. Az önkormányzat jelentős fejlesztést hajtott végre a gyermekorvosi ellátás, és kisebb arányú fejlesztést a háziorvosi ellátás feltételeinek javítása érdekében. A Nyár u. 7. szám alatti gyermekorvosi rendelő rendkívül rossz állapota miatt pályázatot nyújtottunk be a rendelő teljes felújítására, ezzel együtt az orvosi ügyeleti ellátás feltételeinek megteremtésére. Ez utóbbira a költségcsökkentési szempont miatt került sor, jelenleg ugyanis bérelt rendelőben folyik az ügyeleti ellátás. A sikeres pályázat és önkormányzati forráskiegészítés eredményeként 2014 nyarán felavathattuk az új, az előírásoknak megfelelő rendelőket a kiegészítő helyiségekkel, valamint két garázst. (Bővebben ld. a Fejlesztések c. fejezetet.) Emellett, 2013-ban a Rákóczi u. 8. sz. alatti felnőtt háziorvosi rendelőkben is sor kerülhetett a nyílászárók hőszigetelésére, a beépített tetőtér leválasztására és a tetőtéri fűtésrendszer megszüntetésére. E beruházásokkal nemcsak jobbak lettek az orvosi ellátások körülményei, hanem energia-, ezáltal költségtakarékosabbak is, és különösen a gyermekorvosi rendelő esetén egy ideig a karbantartásra sem kell majd költeni. Az egészségügyi feladatellátás szervezeti rendszerében több ésszerűsítésre került sor. Az egészségügyi feladatellátás szervezeti rendszerében megvalósított ésszerűsítés lényege a feladatok koncentrálását jelentette. A Kumánia Gyógyfürdő Kft.-hez került ugyanis a fürdőgyógyászati szolgáltatások mellett több egészségügyi szolgáltatás működtetése a következők: fizioterápia, védőnői szolgálat, egy gyermekorvosi körzet, iskolafogászati asszisztens. A felnőtt és a gyermek háziorvosi rendelők épületének működtetése (Nyár u. 7. és 8. sz. alatti épületek) szintén a Kumánia Gyógyfürdő Kft.-hez került. Az egészségügyi ellátás szervezése, az iskolaorvosi ellátás, a mammográfia szervezése, továbbra is a Polgármesteri Hivatal feladatkörében maradt. A tüdőszűrés már nem kötelező városunkban, így ezzel kapcsolatban a hely biztosítása maradt feladatként a művelődési házban. A mammográfia, a tüdőszűrés és a csecsemők ortopédiai vizsgálatának megszervezése továbbra is a Polgármesteri Hivatal feladatkörében maradt. Mindehhez tegyük hozzá, hogy továbbra is biztosítottuk az általános iskolák 3. osztályos tanulói számára a szervezett úszásoktatáshoz a kedvezményeket, az ezzel járó szervezési feladatokat szintén a Kumánia Kft. végzi. A továbbiakban fontos feladat a lakosság körében, a betegségek megelőzése érdekében javítani az egészségnevelő, felvilágosító munkát, különös tekintettel a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek és családjaik részére. Ennek részleteit, lehetőségeit az önkormányzat egészségnevelési tervében fejtettük ki.
Közoktatás, köznevelés A közoktatásban a 2010-14-es ciklusban olyan nagy súlyú döntést hozott a képviselő-testület, amely évtizedekre más alapokra helyezte a városban folyó közoktatási, köznevelési ellátást. Az önkormányzat teret adott más, egyházi fenntartóknak, bízva abban, hogy biztonságosabb lesz az intézmények működtetése, és – kimondva-kimondatlanul – a felnövekvő gyermekek 30
71/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
személyiségük fejlődéséhez az eddigieknél erősebb humánus értékrendet kapnak alapul tanulmányaik végzése során. Tekintettel a döntés jelentőségére, e fejezetet részletesebben fejtjük ki. A döntés közvetlen oka: az állami normatív finanszírozás elégtelensége Az önkormányzati munka egyik legjelentősebb területe 2012-ig a helyi közoktatás biztosítása volt, amit a képviselő-testület hat intézmény működtetésével látott el. A kötelező közoktatási feladatok mellett (óvodai nevelés, általános iskolai oktatás és nevelés) a képviselőtestület önként vállalt feladatként biztosította a szakiskolai, szakközépiskolai és gimnáziumi nevelést és oktatást, az alapfokú művészeti oktatást, valamint a diákotthoni ellátást, emellett pedagógiai szakszolgálatot is működtetett. Az állami költségvetés normatív módon finanszírozta e feladatokat, de a finanszírozás nem fedezte a tényleges költségeket, emiatt évről évre nagyobb összegekkel kellet az önkormányzatnak kiegészítenie az intézmények működtetésének költségeit. A 2012. évi költségvetésben az önkormányzati kiegészítés már 226 millió 791 ezer Ft volt, ami a közoktatásra fordított költségeink 25 %-át tette ki. Hozzá kell tenni, hogy mindemellett nagy körültekintéssel szerveztük meg e faladatok ellátását, aminek alapja a gyermek- és tanulócsoportok létszámának a törvényi átlag- és maximális létszámoknak való megfeleltetése volt. Ez a csökkenő gyermeklétszám mellett egyre nehezebb feladatot jelentett. A tartalmi tevékenységet és a felszereltséget illetően intézményeink kedvező helyzetben voltak. Az innovatív intézményvezetéseknek és tantestületeknek, valamit az önkormányzat mindenkori támogatásának köszönhetően intézményeink számos európai uniós pályázaton szerepeltek sikerrel, aminek több fontos hozadéka volt. Az óvodában és az iskolákban megújult a pedagógiai szemlélet, aminek alapja a kompetencia alapú nevelés és oktatás bevezetése volt. Számos pedagógus újíthatta meg tudását, vehetett részt különböző projektekben, és nem elhanyagolható az sem, hogy a pedagógiai módszertan megújításában való aktív szerepvállalásukért kiegészítő jövedelemhez is juthattak. Az intézmények szempontjából további eredmény, hogy a pályázatok révén korszerű eszközparkhoz juthattak, különös tekintettel az informatikai eszközökre. Az intézmények közötti együttműködés is javult, hiszen több projekt sikerességének feltétele volt a különböző intézmények, illetve intézménytípusok közös szerepvállalása. Ezen eredmények azonban nem orvosolhatták a csökkenő állami támogatásból és a szintén csökkenő gyermeklétszámból eredő finanszírozási problémákat, melyek sajnos többször álláshelyek megszüntetését, rosszabb esetben létszámcsökkentést vontak maguk után. Mivel e probléma országosan jellemző volt, a Kormány gyökeres változtatást kezdeményezett és valósított meg a közoktatásban. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény már ennek szellemiségében született. Előrevetítette a közoktatási, illetve ekkortól már – elnevezésében jelezve a hangsúlyváltást is – köznevelési intézmények 2013. január 1-jével történő állami fenntartásba vételét, az óvodák kivételével. A döntés szempontjai 2012. május 31-ig azonban még volt lehetősége az önkormányzatoknak, hogy mérlegeljék intézményeik más fenntartó részére történő átadását. 2012 elején képviselő-testületünk is átgondolta az e területen előtte álló lehetőségeket. A lehetőségek számbavétele során az önkormányzat elsődleges szempontjai a következők voltak: − a kisújszállási tanulók ellátása iránti felelősség (továbbra is helyben legyen lehetőségük nemcsak az óvodai és általános iskolai, hanem a középfokú tanulmányaik végzésére is, és a világnézetileg semleges nevelés-oktatás is biztosított legyen), − az intézmények alkalmazottainak biztonsága (minél kisebb legyen a kockázata intézmények, osztályok összevonásának és létszámcsökkentésnek),
31
72/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
−
az önkormányzati gazdálkodás biztonsága (minél kedvezőbb pénzügyi feltételek álljanak intézményeink működéséhez rendelkezésre, minél több pénzügyi forrás bevonására legyen lehetőség).
Lehetőségek Állami fenntartás: Ez esetben az önkormányzat két általános iskolája és a művészeti iskola egyaránt állami, a két középiskolánk pedig a megyei Térségi Integrált Szakképző Központ fenntartásába került volna. A Városi Óvodai Intézmény mint egyetlen, 2013. január 1-jétől kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmény az önkormányzat fenntartásában maradhatott volna, amennyiben az önkormányzat vállalta volna azt, hogy az óvodai nevelés biztosításához a normatív állami hozzájáruláson túl további 69 millió Ft-ot biztosít – a 2012. évi eredeti költségvetés adatait alapul véve. Állami fenntartásba kerülő intézményrendszer esetén bizonytalanná vált az intézmények önállóságának megtartása is. Önkormányzati fenntartás: A köznevelési törvény lehetőséget adott arra, hogy az önkormányzatok az általános iskolai és a középiskolai (gimnáziumi és szakközépiskolai) nevelés-oktatást, az alapfokú művészetoktatást, a kollégiumi ellátást, továbbá az integrálható, sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai, iskolai, kollégiumi ellátását, valamint mindezek tekintetében a felnőttoktatás megszervezését ellátó intézmények működtetését az államtól köznevelési szerződéssel „átvegyék”. Ilyen esetben az állam biztosítja a pedagógusok és a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők illetményét és annak járulékait. Az ezen felül jelentkező összes működtetési költséget az önkormányzatnak kellett volna biztosítania. Emellett vállalnia kellett, hogy az átvett intézmény épületének állagát megóvja. Az állagmegóváson túl jelentkező rekonstrukciós, fejlesztési költségek fedezése azonban már nem kötelessége, ehhez az állam pályázati úton támogatást nyújt. Ha minden közoktatási intézményt – a középiskolák kivételével, amelyek ez esetben is a TISZK fenntartásába kerültek volna – továbbra is működtetni kívánja, a 2012-es eredeti költségvetéshez viszonyítva évi legkevesebb 40 millió Ft működési kiadást kellett volna vállalnia, amelynek nem volt látható a költségvetési fedezete. Ezzel kapcsolatban probléma volt az önkormányzati törvény (2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól) 2012. január 1-jétől hatályos azon rendelkezése, amely szerint a települési önkormányzat akkor vállalhat számára nem kötelező feladatot, ha ahhoz többlet állami támogatást nem igényel, és vállalása nem veszélyezteti alapfeladatainak ellátását. Az önkormányzati fenntartásba vételnek a legnagyobb kockázatát a finanszírozás jelentette. A béreken túl nem számíthatott az önkormányzat további állami támogatásra. Egyházi fenntartás: Az akkor még hatályos közoktatási törvény lehetővé tette a közoktatási intézmények nem állami fenntartónak történő átadását. Itt az alapítványi és magánszemély általi fenntartást eleve elvetettük, mert ezen esetekben reálisan nem volt látható sem tartalmi, sem finanszírozási előny. Az egyházi fenntartás az egyházaknak biztosított kiegészítő állami támogatás miatt az intézmények számára megteremthette azt a működési, működtetési biztonságot, amit az önkormányzatok döntő többsége nem tud megadni. Azt az előnyt is láttuk ebben a helyzetben, hogy az önkormányzati ingatlanok tulajdonjogát – tartós használatba történő adással – bizonyosan meg tudjuk tartani. Az egyházi fenntartásba történő átadás lehetőségét ezért vizsgáltuk részletesebben, két lehetséges egyházi fenntartóval folytatva tárgyalásokat. A döntés lényege A képviselő-testület végül 2012. április 24-én döntött nevelési-oktatási intézményeinek egyházi fenntartásba adásáról. Ehhez azonban le kellett folytatni a közoktatási törvényben szabályozott véleményeztetési eljárást, aminek eredményeként az intézmények véleményezésre jogosult szervezetei, közöttük a nevelőtestületek és az alkalmazotti közösségek döntő többséggel támogatták az egyházi fenntartásba adást. 32
73/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Az önkormányzat 2012. május 15-ei ülésén döntött arról, hogy 2012. augusztus 30. napjával − a Városi Óvodai Intézmény fenntartását az általa ellátott feladatokkal átadja a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személynek, − az Arany János Általános Iskola fenntartását az általa ellátott feladatokkal átadja a Kisújszállási Református Egyházközségnek, − a Kossuth Lajos Általános Iskola, Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Diákotthon fenntartását az általa ellátott feladatokkal átadja a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személynek, − az Alapfokú Művészetoktatási Intézmény fenntartását az általa ellátott feladatokkal átadja a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személynek, − a Móricz Zsigmond Gimnázium, Közgazdasági Szakközépiskola és Kollégium fenntartását az általa ellátott feladatokkal átadja a Kisújszállási Református Egyházközségnek, − az Illéssy Sándor Szakközép- és Szakiskola fenntartását az általa ellátott feladatokkal átadja a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személynek. (Időközben megjelentek a köznevelési törvény végrehajtási rendeletei, amely alapján nem kerültek állami tulajdonba az oktatási intézmények épületei, így az önkormányzatok feladata maradt azok üzemeltetése, karbantartása, felújítása és az üzemeltetést végzők foglalkoztatása. Ehhez állami normatív támogatás is kapcsolódik.) A döntés értékelése Összességében elmondható, hogy az önkormányzat jó döntést hozott, amikor egyházi fenntartásba adta az oktatási, nevelési intézményeit. Ennek legfontosabb eredményeit az átadás óta eltelt két év több szempontból igazolta. Az egyházi fenntartók felelős gazdái lettek az átvett intézményeknek, szakmai igényességgel végzik átvett köznevelési feladataikat. Sikerült megőrizni a köznevelési intézmények álláshelyeit. Az intézmények egységes irányítás alatt maradtak, nem válik el az üzemeltetés és a szakmai munka. Egy esetben került sor intézmény-összevonásra, amikor a református fenntartású két iskolának lett közös igazgatása. A két intézmény viszonylagos önállósága az eltérő profil (alapfokú és középfokú oktatás) miatt megmaradt. Az általános iskolai beíratások is kedvezően alakulnak, 2013-ban két-két első osztályt indíthatott a két fenntartó, 2014-ben a baptista iskola kettőt, a református pedig három első osztályt tervez. Ez utóbbiban kedvező, hogy két magas létszámú első osztály indítása helyett három kisebb létszámú osztály indítását engedélyezte a presbitérium. Ez a tanításban jobb körülményeket biztosít, vélhetően nyolc éven át. Az egyházi fenntartók a feladatellátáshoz szükséges anyagi forrásokat biztosítani tudják úgy, hogy közben fejlesztéseket is megvalósítanak. A 2014. évi költségvetés előkészítése során az egyházi fenntartók tájékoztatást adtak az általuk végzett és jövőben tervezett karbantartásokról, felújításokról. Eszerint a Kisújszállási Református Egyházközség 2013. december 31-ig 8 millió Ft-ot fordított az ingatlanok karbantartására, felújítására. Sikerrel pályáztak a megújuló energiaforrások hasznosítására, így a közel 87 millió Ft összköltségű projektből 383 napelemet szerelhettek fel négy, használatukban lévő épületre. A projekt eredményeként három épületben több mint 90%-os, egy esetben pedig több mint 60%-os megtakarításra számítanak a villamosenergiafelhasználásban. A pályázathoz szükséges 15%-os önerőt (13,5 millió Ft) az iskola, illetve a fenntartó biztosítja. Ezeken túl 42,9 millió Ft értékben terveznek felújítást az átvett épületeken. A Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy 2013. december 31-ig 6,6 33
74/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
millió Ft-ot fordított az ingatlanok karbantartására, felújítására, 2014. évben is hasonló nagyságrendű összeget fordítanak az átvett ingatlanokra. Pénzügyi szempontból hosszú távon egyértelműen kedvező az oktatási, nevelési intézmények egyházi fenntartásba adása az önkormányzat szemszögéből. Az intézmények jobb pénzügyi helyzetben vannak, ami legjobban a Kisújszállási Református Egyházközség beruházásain látszódik. Összességében pénzügyileg az önkormányzatnak is kedvezőbb az egyházi fenntartás, mint az állami vagy saját fenntartás. Az önkormányzatnak 2011-ben 344,6 millió Ft kiegészítő önkormányzati támogatást kellett a közoktatási és köznevelési intézményekhez hozzátennie. A 2012. átmeneti év volt, ezért nem releváns a vizsgálata. 2013-ban azonban már csak 22,5 millió Ft önkormányzati támogatást kellett átadni a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személynek a gyermekétkeztetés és az Alapfokú Művészetoktatási Intézmény feladataihoz, amit az előzetes egyeztetések szerint az önkormányzat vállalt. Amennyiben Kisújszállás Város Önkormányzata maga tartaná továbbra is fenn az oktatási intézményeit, akkor 2014-ben körülbelül 161 millió Ft önkormányzati kiegészítő támogatást kellett volna ehhez biztosítania. Amennyiben Kisújszállás Város Önkormányzata az államnak adta volna át az oktatási intézményeket, akkor az önkormányzat által fizetendő hozzájárulás és a gyermekétkeztetés költségei alapján évi 60–100 millió Ft közzé becsülhető az a forrás, amely a 2014. évi önkormányzati költségvetést terhelné. Ezzel szemben az önkormányzat, mint arra az előzőekben utaltunk, 2013-ban 22,5 millió Ft-ot adott át a Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy részére a művészeti iskola és a gyermekétkeztetés támogatására. Hogyan tovább? Az intézmények átadása óta eltelt két év. Ez idő alatt láthatóan kialakultak annak az együttműködésnek az alapjai, amelyet mindhárom fél – az egyházak mint intézményfenntartók, az intézmények mint a szakmai munka megvalósítói és az önkormányzat mint az ingatlanok tulajdonosa – szükségesnek és hasznosnak tart. Mindannyiunk érdeke, hogy a köznevelési intézményekben értékes, nyugodt nevelő-oktató munka folyjon, korszerű körülmények között. Az együttműködés mindhárom felet érintő konkrét feladatainak megbeszélésére rendszeres egyeztetéseket kezdeményezünk. Folytatva a hagyományokat évente egy alkalommal tájékoztatót kérünk az adott tanévi munkákról, természetesen némiképp más hangsúlyokkal. Határozatba foglaltuk, mik azok az önkormányzati vállalások, amelyekkel segítjük a köznevelési intézményekben ellátott gyermekek esélyegyenlőségének javítását (a köznevelésben résztvevők támogatásának Helyi Esélyegyenlőségi Program alapján történő felülvizsgálatáról szóló 24/2014. (I. 30.) számú önkormányzati határozat). Az együttműködésre jó példa volt a 2014. szeptember 6-án a Móricz Zsigmond Kollégium udvarán felavatott műfüves pálya, melyhez önkormányzatunk és az iskolafenntartó egyház egyaránt hozzájárult. Önkormányzatunk évente hozzájárul a művészeti iskola működtetéséhez, valamint 4-4 millió Ft ingatlanfelújítási kerettel szándékozik hozzájárulni a fenntartóknak a használatukba adott épületek ilyen jellegű kiadási költségeihez. Megjegyezzük azonban, hogy az önkormányzat 2013-ban kedvezőtlen pénzügyi helyzete miatt nem tudott erre forrást biztosítani, jelentős teher maradt ugyanis a 2007-2008-ban megvalósított világítás- és fűtéskorszerűsítés éves bérleti díja, amely 2013-ban 53,6 millió Ft volt. 2013-ban ebből 31,8 millió Ft bérleti díj esett az átadott iskolaépületekre. A világításkorszerűsítés bérleti szerződése 2017-ben, a fűtéskorszerűsítés bérleti szerződése pedig 2018-ban jár le, ekkor az önkormányzat tulajdonába kerülnek az addig bérelt eszközök, és megszűnik a forrásigény. Az ezt bemutató 34
75/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
számadatokat A világítás- és fűtéskorszerűsítés megvalósítására kötött szerződések lejárata című, 3. melléklet tartalmazza.)
Foglalkoztatás, közfoglalkoztatás Kisújszállás a munkaerő-kínálat és kereslet szempontjából nem tartozik a kedvező adottságokkal rendelkező települések sorába. Kevés a munkalehetőség és sok a szakképzetlen munkavállaló személy. E két probléma kezelését az önkormányzati lehetőségek figyelembevételével több irányból próbáltuk kezelni. Maximálisan kihasználtuk a közfoglalkoztatás nyújtotta lehetőségeket, az alábbiak szerint: Év
Létszám*
Megjegyzés Az intézményekhez és az önkormányzat kft.-ihez 2010 132 történt a kiközvetítés. Rövid (3 hónap) időtartamú foglalkoztatásban: 355 fő 2011 404 Hosszabb (5-9 hónap) foglalkoztatásban: 49 fő Startmunka mintaprogramokban: 124 fő 2012 263 Hosszabb idejű közfoglalkoztatásban: 198 fő Személycserék után újrafoglalkoztatás: 65 fő 130 fő Startmunka mintaprogramokban: 69 fő Hagyományos közfoglalkoztatásban: 2013 598 327 fő Téli közfoglalkoztatásban: 14 fő Kulturális közfoglalkoztatásban: Startmunka mintaprogramokban: 179 fő Hagyományos közfoglalkoztatásban: 224 fő 2014 416 Kulturális közfoglalkoztatásban: 13 fő (2014. szeptember 30-ig) A táblázat adatai tartalmazzák a személycseréket is. A Startmunka mintaprogramokban végzett munkák a következők voltak: belvízelvezetés, illegális hulladéklerakók felszámolása, mezőgazdasági földutak rendbetétele, közutak javítása, zöldségtermesztés, betonlap és zsalukő gyártása, ingatlanok felújítása. Arra törekedtünk, hogy megőrizzük a munkahelyeket, lehetőség szerint minél kevesebb álláshely megszüntetésére kerüljön sor. Ez volt az egyik motivációja a köznevelési intézmények egyházi fenntartásba adásának is. Projektjeink révén mi is létesítettünk új munkahelyeket. Az Ifjúsági Szálláshely, a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő és a Hotel Kumánia létrejöttével munkahelyeket őriztünk meg és újakat létesítettünk – részben közvetlenül, részben pedig közvetve azáltal, hogy más cégek foglalkoztatásában is dolgoznak a fürdő területén (pl. a konyha és büfé működtetésében). Összességében a Kumánia mára az idényjellegű feladatoktól függően átlagosan hatvan-hetven fő számára biztosít munkalehetőséget. A közművelődésben a Vigadó átadása után itt is lesz lehetőség további 2 fő foglalkoztatására. Fejlesztéseinkkel, vonzóbb városkép kialakításával igyekeztünk kedvező lehetőségeket teremteni vállalkozások létrejöttéhez vagy a meglévők erősödésének. A régi piacsor üzlethelyiségeit rendbe tettük, a Kálvin parkban új kávézó nyílt, a Vigadó kávézó helyiségének bérbeadásával és a büfé, bowlingpálya egység önkormányzati-magán vegyes tulajdonú üzemeltetése révén további munkahelyek jöhetnek létre. a Vigadó vendéglátó jellegű szolgáltatásait vállalkozóknak fogjuk bérbe adni. Amennyiben a közbeszerzéseken nem kisújszállási vállalkozók kapnak megbízást, alvállalkozóként a nyertes cégek figyelmébe ajánljuk a helyi vállalkozásokat. A Kumánia Gyógy- és Strandfürdő szolgáltatásai, valamint a 35
76/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
városi szabadidős és kulturális rendezvények egy része idegenforgalmi vonzerőt jelent, ami kedvez a vendéglátás, a szálláshely-szolgáltatás és a kereskedelem számára is. Kerestük és a továbbiakban is keressük azon cégekkel, vállalkozásokkal a kapcsolatot, amelyek megtelepednének városunkban. A Türr István Képző és Kutatóközpont regionális székhelye városunkban lesz, 20-25 főnek adva munkalehetőséget. E témában már hosszabb ideje egyeztetéseket folytattunk. Előmozdítottuk két szociális szövetkezet létrejöttét, amelyek, reméljük, hosszabb távon megerősödnek. Támogatásuk számunkra tapasztalatszerzést is jelentett, hiszen várhatóan a közeljövőben a szövetkezetek megalakítása lesz az egyik munkalehetőség, különösen a mezőgazdasági szektorban. Az egyik szövetkezetnek tagja az önkormányzat is. Több tényező eredményeként 2014-ben a munkanélküliek aránya városunkban 5% alá csökkent, ez az elmúlt évek legkedvezőbb mutatószáma a foglalkoztatásban.
Közrend, közbiztonság, bűnmegelőzés A város közbiztonságának javítása sokszereplős feladat. Az önkormányzat is részese és aktív elősegítője annak, hogy Kisújszálláson a lakosok objektív biztonsága és szubjektív biztonságérzete egyaránt megnyugtató legyen. Más megközelítésben: hatékonyan működjenek és együttműködjenek azok a szervezetek, amelyeknek hivatalból ez a feladatuk, és ennek nyomán a lakosok biztonságban érezzék magukat és értékeiket. E területen eredményes munkáról számolhatunk be. Az önkormányzat többféle módon látott és lát el közbiztonságot javító feladatokat. Működteti a mezőőri szolgálatot és a közterület-felügyeletet, javítja működési feltételeiket, mindemellett koordináló feladatot is ellát a város más, hasonló tevékenységet (is) végző szervezetei között. E koordináló szerepnek három fontos fóruma van: − a város Közbiztonsági és bűnmegelőzési koncepciója − a Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság helyébe lépő, operatív jellegű Közbiztonsági Szakmai Egyeztető Fórum működtetése, − a képviselő-testület elé kerülő évenkénti beszámoló a város közbiztonságáról és közrendjéről, a bűnözés városi helyzetéről. Mindezeket az alábbiakban mutatjuk be. Közbiztonsági és bűnmegelőzési koncepció E koncepciót az önkormányzat a 156/2014. (V. 27.) számú határozatával fogadta el. Megalkotásával az volt a célja, hogy elemezze a város közbiztonsági helyzetét, megfogalmazza legjellemzőbb problémákat, meghatározza a bűnmegelőzésben résztvevő szervezetek feladatait. Ez a koncepció e szervezetek együttműködésének fontosságát hangsúlyozza, valamint azt, hogy az ebben szerepet játszó szervezetek tudását, információit hogyan kell összehangolni. Közbiztonsági Szakmai Egyeztető Fórum A Közbiztonsági Szakmai Egyeztető Fórumot a 62/2013. (II. 15.) számú önkormányzati határozatával hozta létre a képviselő-testület. Tagjai a polgármester, a jegyző, a Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának vezetője, a rendőrség, a polgárőrség, a mezőőrség, a közterület-felügyelet képviselői, valamint az őket érintő ügyekben az erdészet, valamint a vadásztársaságok képviselői. A Bűnmegelőzési Bizottság megszüntetését követően életre hívott fórum operatív tevékenységével jelentősen javította a közbiztonság stabilitásáért felelős szervek együttműködését és magát a közbiztonságot is. A fórum munkájáról a képviselőtestület negyedévente beszámolót kap, melynek eredményeként erősödött a szervezetek 36
77/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
működése fölötti önkormányzati, lakossági kontroll. Az eredmények ismeretében a lakossági fórumok résztvevői elismerésüket fejezték ki a város javuló közbiztonságáért. Mezei őrszolgálat Az 5 fős mezőőri szolgálat a város külterületi részeinek, a termőföldeknek, e szántóföldek, gyep-legelők, zártkertek és ezek alkatrészeinek, felszereléseinek védelmét, vagyonvédelmét látja el, egyben figyelemmel kíséri a környezet-, a tűz-, és a munkavédelmi szabályok betartását. A mezőőrök közvetlen kapcsolatot építettek ki a földtulajdonosokkal, földhasználókkal, rendszeresen járják a területüket gyalogosan vagy gépjárművel. Jó kapcsolatot építettek ki olyan társszervekkel, mint a rendőrség, a polgárőrség és a vadásztársaságok. Ezekkel a szervezetekkel összefogva igyekeznek hatékonyan részt vállalni a települések bűnmegelőzési feladataiból. Munkájuk megkönnyítése és hatékonyabbá tétele érdekében 2011 januárjában egy TOYOTA HILUX típusú szolgálati gépkocsit vásárolt számukra az önkormányzat. Jelenleg folyamatban van éjjel látó kamera beszerzése is munkájuk még eredményesebbé tételére. A mezőőrség munkáját széleskörű elismerés övezi. Ennek legrangosabb elismerése, hogy 2014-ben elnyerték a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Rendészeti és Közbiztonsági Díjat. Közterület-felügyelet A közterület-felügyelet a Kisújszállási Polgármesteri Hivatalon belül az Igazgatási Osztály vezetőjének közvetlen irányításával, csoportként működik. Feladatai közé tartozik a város közterületi rendjének megóvása, az erre irányuló jogsértő cselekmények megelőzése, megszüntetése, továbbá a közterületen folytatott engedélyhez kötött tevékenységek szabályszerűségének ellenőrzése. A közterület-felügyelők munkájukat mindig a hatályos központi és önkormányzati jogszabályok alapján látják el, szorosan együttműködve a rendőrség és a mezei őrszolgálat munkatársaival. Ők látják el a városban telepített mintegy 47 közterületi kamera ellenőrzését is. Jelzőrendszer A hatékony bűnmegelőzési észlelő- és jelzőrendszer elemeként működik a Kisújszállási Térségi Szociális Alapszolgáltatási Központ, mely kiterjedt kapcsolatrendszerén keresztül az esetek korai szakaszában képes felismerni a kialakuló kritikus élethelyzeteket. Alkalmas arra, hogy a megelőzés időszakában jelezzen az intézkedésre jogosult hatóságoknak. A megelőzés és a sikeres jelzőrendszer működtetése érdekében szorosan együttműködik a gyámhivatallal, a Kisújszállási Polgármesteri Hivatallal, a rendőrséggel, mint intézkedni jogosult szervekkel, valamint a kisebbségi önkormányzattal, civil szervezetekkel, amelyek a veszélyeztetett csoportokról behatóbb ismeretekkel rendelkeznek. A prevenciós programok kiemelt színterei az oktatási, nevelési intézmények, itt folyamatos a kapcsolattartás az ifjúság- és gyermekvédelmi felelősökkel. Kommunikáció, helyi média A városi televízió, a havonta megjelenő Kisbíró című városi lap sajátos eszközeikkel nagy szerepet vállalnak a közvélemény tájékoztatásában, az ismeretterjesztő információk lakossághoz történő eljuttatásában. A lap rendszeresen közöl tájékoztatást a bűncselekmények megelőzése érdekében alakosság számára hasznos tudnivalókról. Kisújszállási Nagykun Polgárőr Egyesület A polgárőr egyesületek önszerveződésű bűnmegelőzési, a közrend, a közbiztonság védelmét szolgáló pártsemleges társadalmi szervezetek. Kisújszálláson 1986-ban alakult meg a polgárőrség. Azért említjük meg e helyen, mert feladatát az önkormányzattal, a rendőrséggel, 37
78/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
közterület-felügyelettel, a mezőőri szolgálattal együttműködve látja el, az önkormányzat számít munkájukra kiemelten a közrend, közbiztonság, a bűnmegelőzés és a gyermekvédelem területén. A kisújszállási szervezet együttműködő partner a helyi közbiztonság megteremtésében; szabálysértés vagy bűncselekmény elkövetésére utaló információk átadásával segítik a rendőrség munkáját. Emellett a városban megtartott rendezvények biztosításában is részt vesznek. Az önkormányzat is segíti működésüket: 2011-14 között több mint kétmillió Ft-tal támogatta működésüket, székház-üzemeltetésüket, fiatalok számára szervezett bűnmegelőzési programjaikat. 2014-ben az önkormányzat velük együtt sikerrel pályázott az Országos Polgárőr Szövetséghez a „Polgárőr Város” cím elnyerésére. A közrend, közbiztonság eredményeiről számokban A 2014 áprilisában a képviselő-testület elé kerülő évenkénti, a közbiztonságról szóló beszámolóban a Kisújszállási Rendőrőrs parancsnoka is írásos beszámolót készített a 2013. évi eredményekről. E beszámoló bemutatta Kisújszállás bűnügyi helyzetét, és több helyen megállapította a bűncselekmények számának csökkenését. Közülük kiemeljük azt, hogy 2013-ban a regisztrált bűncselekmények száma Kisújszálláson 343 volt, ami az utóbbi négy évet tekintve a legalacsonyabb. „A statisztikai adatok alapján jól látható, hogy 2013-ban az elmúlt négy év legalacsonyabb bűncselekményszámát regisztráltuk a településen, mely a korábbi évek emelkedő tendenciájával szemben radikális változás. Kisújszállás városában a 2013-ban regisztrált bűncselekmények száma a 2012. évinél 31,13%-kal, a 2011. évinél 21,15%-kal, míg a 2010. évinél 21,52%-kal kevesebb” – fogalmazott a rendőrőrs parancsnoka. A közterületen elkövetett bűncselekmények száma 2013-ban 82 volt, ez az elmúlt öt év legalacsonyabb mutatószáma, a 2012. évi adatoknak közel fele(!). A nyomozáseredményességi mutatók a Karcagi Rendőrkapitányság területén azonban jelentősen emelkedtek, ez a kedvező érték. Az elmúlt években a regisztrált bűncselekményeknek átlagosan a felét derítették fel, 2013-ban azonban már a 60%-át. Összességében azt fogalmazták meg, hogy a 2013-as év záró egyenlege a korábbi évekhez képest kiemelkedő volt. A statisztikai adatok az együttműködés eredményességét is jelzik, ezt a rendőrőrs parancsnoka is kiemelte beszámolójában. Ezért gondoljuk azt, hogy az együttműködésnek a 2013-ban kialakított gyakorlatias jellegű formáját folytatni kell. A térfigyelő rendszer fejlesztése Városunk közbiztonságának javításában fontos és hatékony szerepük van a térfigyelő kameráknak. „Jelenlétüknek” visszatartó ereje van a garázdálkodók és szabálysértők számára. Ezek hálózatát sikeres pályázatokkal bővítettük tovább, ma már 46 térfigyelő kamera és 4 db rendszámfelismerő kamera felügyeli a rendet a városban. Legtöbbjük a városközpontban található, közel húsz pedig a város távolabbi pontjain. Felvételeiket a helyi közterületfelügyelők figyelik, a felvételek Karcagi Rendőrkapitánysághoz is eljutnak.
Ivóvízszolgáltatás, szennyvízkezelés, belvízelvezetés E területek mindegyikén nagy horderejű változások történtek a most záruló önkormányzati ciklusban. A belvíz megszűnt probléma lenni a városban, az ivóvíz-szolgáltatás és a szennyvízkezelés pedig kikerült az önkormányzati feladatellátásból. Az ivóvíz- és szennyvízszolgáltatást 2013. június 1-jétől az önkormányzat helyett más szolgáltató, a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt. végzi. Erre a vízvédelem, benne az ivóvíz minőségének védelme, a fenntartható fejlődés, valamint a fogyasztóvédelem érdekében tett törvényi szabályozás miatt került sor. A víziközművekről szóló törvény (2011. évi CCIX. törvény) olyan szigorú feltételekhez kötötte ettől az időponttól a vízszolgáltatást, amelyeknek nemcsak a kisújszállási, hanem az ország településeinek döntő 38
79/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
többsége sem tudott megfelelni. Arra ösztönözték ezzel az önkormányzatokat, hogy nagyobb, elsősorban állami szervezetekkel együttműködve szervezzék meg a vízszolgáltatást. Mi ebben a helyzetben a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt.-ben találtunk partnerre. A megkötött megállapodás értelmében a víziközművagyon – így például a vízmű központi telephelye, a szennyvíztisztító, a vezetékek stb. – az önkormányzat, így a város tulajdonában maradnak. Természetesen nem volt könnyű az elmúlt években a város által több milliárd forint értékben fejlesztett víziközmű rendszer működtetését átadni, de olyan bérleti üzemeltetési szerződést kötöttünk, amely magában foglalja az együttműködést, a beruházásokban való közös döntést. A kisújszállási vízmű dolgozóit – beleértve a vezető személyét is – továbbfoglalkoztatták. Az új szolgáltató vezérigazgatója bár türelmet is kért az átálláshoz, minőségi szolgáltatásokra tett ígéretet, amire a helyi lakosok érdekében oda kell figyelnünk. Megvalósult a belvíz-elvezetés a városban. A belvíz számos ház lakóinak reális veszélyt jelentett évtizedeken át. Esetenként a gyors hóolvadás vagy a nagy mennyiségű esők után az árkok, de a pincék is hamar megteltek vízzel, több helyen maguk az épületek, sőt egyes útszakaszok is napokig vízben álltak, nem volt hova elfolyniuk. A vízmű dolgozói, a tűzoltók és a lakosok alig győzték a szivattyúzásokat, a Városházán dolgozók pedig a károk felmérését és azok lehetőség szerinti orvoslását, majd az állami vis major keretekből a lakóházak rendbetételére lehívott összegek elszámolását. Az adott helyzetek megoldása azonban sohasem lehetett megnyugtató, mert csak a következő nagy esőig tartott. Ezért határoztuk el, hogy a város egészében gondolkodva oldjuk meg a belvízelvezetést. Terveket, majd pályázatokat készítettünk, amelyek sikeresek voltak. A belvíz szempontjából legveszélyesebb részekkel kezdtük. 2010 végére elkészültünk a város déli területeinek, 2011-ben pedig az északi területeinek a belvízrendezésével. A kivitelező Kisúj 2009 Konzorcium dolgozói felújították a vízelvezető árkokat, hogy biztosítsák a víz lefolyását. Emellett az utak, járdák, kapubejárók alatti átereszeket is kicserélték, átemelőket építettek, amelyek az árkokban összegyűjtött vizet az új záportározókba, illetve a Kakat-csatornába vezetik. A két projekt összköltsége összesen mintegy egymilliárd forint volt. A nagy esőktől való félelmünk ezután izgatott várakozásba fordult, mert vártuk, hogyan vizsgázik a rendszer. Láthattuk, megérte a sok munka. Különösen ez, a 2014-es nyár bővelkedett az esőkben, de megnyugtató, hogy belvizes gondokat már nem okozott. E város, Kisújszállás vízzel való örök harcának ebből a csatájából tehát győztesen kerültünk ki.
Környezetvédelem, hulladékgazdálkodás A környezetvédelem és a hulladékgazdálkodás területén három eredményt emelhetünk ki – számos más tevékenység mellett. Az egyik a lakossági szemléletváltásnak is köszönhető szelektív hulladékgyűjtés kiterjesztése, a másik a város két hulladéklerakó telepének pályázati forrásból történő rekultivációja, a harmadik pedig a sok összetevő mérlegelése alapján – immáron második alkalommal – elnyert megyei „Települési Környezetért” cím. Az e téren elért eredményeinket az alábbiakban foglaljuk össze. A szelektív hulladékgyűjtés elterjedése Az egészséges környezethez elengedhetetlen az utcák, lakóterek tisztasága. Tudva azt, hogy a lakosság szemléletváltása hosszú folyamat, önkormányzatunk igyekezett ezt felgyorsítani. Tettük ezt a szelektív hulladékgyűjtés és -kezelés bevezetésével. Még 2008-ban a város 10 pontján ún. gyűjtőszigeteket alakítottunk ki, amelyekben szelektív gyűjtőkonténereket helyeztünk el. Ezekben a lakosság külön gyűjtheti a háztartási papír-, az üveg-, fém- és műanyag hulladékokat. Emellett bevezettük az úgynevezett házhoz menő zsákos szelektív 39
80/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
gyűjtést is. A műanyag zsákokban összegyűjtött, tisztára mosott háztartási hulladékokat havonta egyszer szervezetten szállíttatjuk el a lakosoktól. Az így összegyűjtött hulladékot a Kisújszállási Városgazdálkodási Nonprofit Kft. telephelyén szétválogatják, és további hasznosításra magyarországi (papír, üveg, műanyag), hazai hasznosító hiányában külföldi (alumínium, társított italkarton) feldolgozók számára elszállítják. Emellett külön gyűjtik a lakosságtól a háztartásokban keletkező veszélyes hulladékokat, mint pl. az akkumulátorokat, szárazelemeket, elektromos hulladékokat, vegyszereket, spray-flakonokat. Szintén külön gyűjtik az építési bontási inert hulladékot, a használt étolajat és a kerti munkák során keletkező szerves növényi anyagokat (vesszők, gallyak stb.). Ezek feldolgozására aprítógépet vásároltak, amellyel a gallyakat felaprítják és komposztálják. A komposztot később a város parkosítási munkáiban használják fel. Mindemellett évente kétszer lombtalanítást, egyszer lomtalanítást szervezünk, valamint időszakosan a már nem használt elektromos háztartási eszközök, kisgépek gyűjtését is megszervezzük egy-egy, erre szakosodott feldolgozó céggel együttműködve. A Kisújszállási Városgazdálkodási Nonprofit Kft. sikeresen pályázott két hídmérleg beszerzésére, mely beszerzés 2014-ben megvalósult. Az önkormányzat is sikeresen pályázott egy osztott tartályú hulladékgyűjtő jármű beszerzésére és 3000 db fedeles szelektív hulladékgyűjtő tartóegységre, amelyre több mint 100 millió forintot költhetünk. E pályázatok révén a szelektív hulladékgyűjtés feltételei tovább javulnak. A pályázatot 2015. március 31-éig kell megvalósítani. A lakosság egyre nagyobb része együttműködő a szelektív gyűjtésben. Bízunk abban, hogy a közeljövőben országosan bevezetendő szigorúbb hulladékgyűjtési rendet a kisújszállási lakosok többsége felkészülten és kedvezően fogadja majd. A hulladéklerakó telepek rekultivációja - európai uniós normák szerint Erről ld. a Fejlesztések c. fejezetben írottakat. Amit a „Települési Környezetért” cím elnyeréséhez bemutattunk A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat által adományozott cím másodszori elnyeréséhez több, az építészeti értékek és a természeti környezet védelme érdekében tett intézkedéseinket foglaltuk össze. E helyen a természet- és környezetvédelem érdekében végzett munkánk (és más történések) legfőbb összetevőit emeljük ki. Csendesebb város, tisztább levegő, egészséges ivóvíz Az elmúlt mintegy két évtizedben az egészséges környezet feltételei egyre kedvezőtlenebbül alakultak a városban, ahogyan egyre nagyobb mértékben nőtt a várost átszelő 4. sz. főközlekedési út forgalma. A gépjárművek folyamatosan szennyezték a levegőt, a nagyobb járművek pedig ezen túl a zaj elfogadható mértékét jóval meghaladták (a nagy forgalommal együtt járó balesetveszélyekről nem beszélve). A város mindenkori képviselő-testületeinek közös törekvése volt a 4. számú főút Kisújszállást elkerülő szakasza megépítésének szorgalmazása. Az elkerülő szakasz megépítése 2011-ben valósult meg, azóta a város csendesebb és tisztább levegőjű lett. a 4. számú főút elkerülő szakasza megépítésének szorgalmazása. Az elkerülő szakasz megépítése 2011-ben valósult meg, azóta a város csendesebb és tisztább levegőjű lett. Energiatakarékosság, megújuló energiaforrások hasznosítása A természeti környezet védelme részének tekintjük a megújuló energiaforrások hasznosítását. 40
81/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Kisújszálláson erre már több irányban tettünk lépéseket, gondolunk itt a termálvíz hő- és a termálvízből felszabaduló gázenergia, a nap-, valamint a szélenergia, újabban pedig a biogáz hasznosítására. Nagy lehetőségeket látunk városunk számára e területeken nemcsak az energiaköltségek csökkentése miatt, hanem egyes, megújuló energiaforrásokból nyert, ún. zöldenergia értékesítésében és ezzel összefüggésben munkahelyteremtésben. A termálvíz hőjét hasznosítjuk a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Hotel Kumánia fűtési rendszerében, használati meleg víz előállításához, továbbá az Ifjúsági Szálláshely és faházainak (padló) fűtésében. A napenergia hasznosítására már több megoldás született városunkban. A Nyár u. 7. sz. alatti Gyermekorvosi Rendelő tetőzetére két napkollektort szereltünk fel, melyek a napenergia révén az épület használati meleg vizének előállításában, valamint a fűtésében jelentenek érdemi segítséget, illetve megtakarítást. Ugyanez mondható el a Vásár u. 3. sz. alatti melegítőkonyha épületéről is, amelyre szintén napkollektorokat szereltünk. Bár nem önkormányzati beruházásban valósult meg, mégis itt említjük meg a Móricz Zsigmond Református Kollégium pályázati támogatással megvalósuló projektjét, aminek eredményeként négy – az intézmény használatában lévő – iskolai épületre került összesen 383 napelem (Kálvin u. 3. – 94 db, Arany J. u. 1. – 45 db, Széchenyi u. 4. – 204 db, Dózsa Gy. u. 4. – 40 db). A 2014-es év második felében a napelemek termelte elektromos áramot az intézmény már hasznosítani tudja, ezzel jelentős, évente több millió forintos megtakarítást érnek el a villamos energiában. A szélenergia hasznosítására két éve megkereste az Alerion Hungária egy cég városunkat. Sajnos azonban különböző okok miatt a megkeresését nem követte beruházás. Az e kérdés körüli viták azonban elősegítették a szélerőművekről, mint Kisújszálláson is lehetséges beruházásról való gondolkodást. Az energiatakarékosság érdekében a város közvilágítását is tervezzük költségtakarékosabbá tenni, ezért vizsgáljuk a hagyományos égők LED-izzókra történő cseréjét. Pályázatot készítünk a Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központ kétszintes épülete fűtési rendszerének korszerűsítésére, valamint a födém és a falak hőszigetelésére, nyílászárók cseréjére. Továbbá támogattuk a Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központ azon pályázatát, amelynek révén megvalósítható lehet az intézmény épületeinek részbeni (6070%) áramszükséglete annak a 200 négyzetméternyi területű napelemrendszernek köszönhetően, amelytől közel 50 kWh energiát remélünk. E projektek megvalósításától is energiamegtakarítást várunk. Mindezeken túl több, a megújuló energiaforrások hasznosítására vonatkozó elképzelésünk van, melyek megvalósításához pályázati forrásokat tervezünk igénybe venni, és amelyeknek jelenleg a tervezési és pályázati szakaszában tartunk. A rendelkezésünkre álló termálvíz is a további hasznosítási lehetőségét hordozza magában. Vizsgáljuk, hogy a termálvíz kísérőgázából nyert energiát hogyan lehet hasznosítani áramtermelésre, fűtésre és hűtésre is. Több önkormányzati ingatlan működtetési költségeit tudnánk így csökkenteni, gondolunk itt a Védőnői Szolgálat, a Városi Bölcsőde, a Központi Orvosi Rendelő, a Rákóczi úti 10. és a Rákóczi úti 16. sz. alatti szolgálati lakások épületére. A biogáz-energia hasznosítását is tervezzük: a szennyvíziszap, a sertéstrágya és egyéb mezőgazdasági hulladékok látszólag haszontalan melléktermékek, azonban ma már megfelelő technikákkal energiaforrásokká válhatnak, és alapjai lehetnek – elgondolásunk szerint – az Északi Ipartelep hő-, áram- és fűtőenergia igénye legalább részbeni kielégítésének. Együtt a lakossággal, civil szervezetekkel – szemléletváltozás
41
82/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Az eddigiekben utaltunk arra, hogy a helyi lakosok kedvezően fogadták a városvezetésnek a tisztább környezet érdekében tett kezdeményezéseit. Ehhez civil közösségeik révén szervezetten is csatlakoztak. Ennek jó példáit emeljük ki az alábbiakban. A helyi Munkás Horgász Egyesület, a Petőfi Vadásztársaság és a Városvédő és -Szépítő Egyesület – a három szervezetre utaló HO-VA-VÁR címmel – minden év tavaszán szemétgyűjtő akciót szervez. Ilyenkor a város határában elszórt szemetet gyűjtik össze. Az akcióban mindig partnerek az iskolák is, diákjaikkal. Az önkormányzat a szemét elszállításában nyújt segítséget. 2013-ban városunk is csatlakozott az országos TeSzedd! Önkéntesen a tiszta Magyarországért elnevezésű akcióhoz, Kisújszálláson volt az egyik országos, központi nyitó rendezvény, melyen dr. Fazekas Sándor vidékfejlesztési miniszter köszöntötte a résztvevőket. A nap során az önkéntesek, felnőttek és gyerekek – közel háromszázan – kilenc csoportban gyűjtötték a szemetet a város több pontján, elsősorban a külterületeken és a városszéli részeken. Kétszáz zsáknyi, tömegében pedig több mint két tonna szeméttől mentesítették néhány óra alatt a várost. Önkormányzatunk a szervezési feladatokban vállalt szerepet. Városunkban már több mint két évtizede minden év nyarán városszépítő táborba hívja a Városvédő és -Szépítő Egyesület a kisújszállási általános iskolás gyermekeket. Ilyenkor a város közterületein, parkokban, buszvárókban, kulturális létesítményekben végeznek sokféle környezetszépítő munkát. E tábor egyre népszerűbb, az elmúlt években 70-80 körül alakul a résztvevők száma. Az önkormányzat anyagi segítséget nyújt a táborokhoz. Harmadik éve, hogy az önkormányzat meghirdette „A virágos Magyarországért” mozgalomhoz csatlakozva „A virágos Kisújszállásért” című pályázatot. Ennek során évente közel húsz kertészkedő mutatja be a legszebb virágait. A nyár folyamán többször felkeressük őket, lefotózzuk virágaikat, majd az értékeléskor ajándékkal köszönjük meg részvételüket. 2013-ban csatlakoztunk „A legszebb konyhakertek” országos mozgalomhoz is. A környezetvédő, szépítő kezdeményezésekről rendszeresen tájékoztatjuk a város lakosságát. Parlagfűirtás, parkfelújítás Kisújszállás a fák városa – hallottuk az utóbbi években többször. Az önkormányzat fontos törekvése a városon belüli zöld területek megőrzése, ápolása, gyarapítása. Ennek jelenleg két kiemelt területe van. Az egyik a városközpont parkjainak – uniós forrásból finanszírozott – felújítása, amelynek lényegi munkái 2014 nyarának végére fejeződnek be (részletesebben „A városfejlesztés eredményei” című fejezetben). A másik a több mint százéves Erzsébet királyné liget felújítása, amelyhez pedig szakemberek segítségét kértük. A lakosság egy részének nálunk is sok panaszt okoz az allergén parlagfű. 2010 óta minden évben pályázati alapot különítünk el parlagfűirtásra. A pályázaton civil szervezetek indulhatnak. Természeti értékeink védelme Bár képviselő-testületünk fontosnak tartja a városunkban és annak határában meglévő számos természeti értékünket, és kezdeményezte is ezek helyi védelem alá helyezését, még sok tennivalónk van ezen a téren. Eredmény ugyanakkor, hogy elkészült egy erről szóló szakmai tanulmány, mely megalapozta egyes természeti értékek helyi védelem alá helyezését. Ezekről a Kisújszállás társadalmi, gazdasági, kulturális értékei című részben írtunk. Hozzátesszük azonban, hogy egy korábbi döntés szerint városunkban természetvédelmi szempontból kiemelt jelentőségű és védelemre érdemes területek a következők: Gyalpár-Csordajárás, Gyalpár (Borsos-hodály környéke), Varjasi erdő és tisztásai, Csivag-ér, Igarió laponyag vagy Dakuhegyes, Gyalpári erdő, Erzsébet királyné liget, „Pap-gátja” – Kosár gát, Déli temető régi
42
83/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
„magja”, Zsidó (izraelita) temető, Marjalaka telep. Ezek a területek jelentős növény- és állattani, földtani, tájképi és kultúrtörténeti értéket jelentenek városunkban.
Közművelődés, kultúra, kiadványok Az önkormányzatnak a helyi közművelődés területén végzett tevékenységéből – a 2010-14-es időszakra vonatkozóan az önkormányzati közművelődési, közgyűjteményi feladatellátásában megvalósított szervezeti átalakítást, valamint az önkormányzat közművelődést folyamatosan támogató, koordináló szerepét. Szervezeti átalakítás a közművelődésben A gazdálkodás szempontjából nehéz 2013. évben a költségvetést megalapozó döntések sorában több olyan döntést hoztunk, amelyek az önkormányzati működési kiadásokat csökkentik. Erre azért volt szükség, mert láttuk, hogy a tervezett bevételeink messze elmaradnak a kiadásainktól. E kényszerű költségcsökkentési intézkedések közé tartozott az is, hogy 2013. március 1-jével a közművelődési feladatokat és a nyilvános könyvtári ellátást egy szervezeti egységbe vontuk. E döntéssel 3,5 álláshely megszüntetése is együtt járt. Az önkormányzat 10,25 álláshelyet biztosított az összevont intézmény működéséhez. A feladatátszervezés hosszabb távon évente közel 7 millió Ft kiadáscsökkenést jelentett a feladatellátás színvonalnak megőrzése mellett. (E két átfogó feladat – a nyilvános könyvtári ellátás és a közművelődés – ellátásához az átszervezést követően az önkormányzatnak a normatív állami hozzájáruláson túl évente még így is további 25 millió Ft-t kell még hozzátennie.) Az önkormányzat közművelődést támogató és koordináló szerepe Folytattuk az eddig jól bevált gyakorlatot, mely szerint képviselő-testületünk minden év januárjában tekinti át a várható éves kulturális rendezvényeket, az ezzel kapcsolatos feladatokat, és határozza meg az egyes, civil szervezetek működését segítő támogatási kereteket, amelyeket majd a költségvetési rendeletben rögzít. Az elmúlt négy évben évente átlagosan 13 millió Ft-ot fordítottunk az önkormányzati rendezvényterv alapján az önkormányzati rendezvények megvalósítására, a köznevelési intézmények rendezvényeinek támogatására, a partnertelepülési együttműködések költségeire, kiadványokra, marketingfeladatokra, valamint a díjak, kitüntetések költségeire. (A legmagasabb keret 2011ben volt: 14,8 millió Ft, a legkevesebb pedig 2013-ban: 10,4 millió Ft). Folytattuk annak hagyományát, hogy minden év elején egyeztetést kezdeményezünk a város civil szervezeteivel és intézményeivel az adott év tervezett rendezvényeiről. Ennek hármas célja van: megismerni várható programokat, kiküszöbölni az esetleges átfedéseket és a városi programfüzet összeállítása. Tapasztalhattuk, hogy részben a civil szervezeteknek, résben pedig az intézményeknek és a helyi sportszervezeteknek köszönhetően városunkban az elmúlt években gazdag közösségi élet bontakozott ki. Bízunk benne, hogy a Nagykunság egyik legszínesebb kulturális életet kínáló városává váltunk. E kulturális és közösségi életet az alábbi tevékenységekkel írhatjuk körül: A városi megemlékezéseket, ünnepségeket hagyományosan önkormányzatunk szervezi többnyire a helyi köznevelési intézmények közreműködésével. Idetartoznak a nemzeti ünnepeinkről, a trianoni országcsonkításról, október 6-ról, valamint különböző emléknapokról szóló megemlékezések (magyar kultúra napja, pedagógusnap, köztisztviselők, egészségügyi és szociális dolgozók, idősek napja), valamint a hagyományos karácsonyi hangversenyek. Itt említjük meg, hogy a 2013-as, költségvetés szempontjából nehéz évben megszakadt az
43
84/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
önkormányzati elismerésekkel járó anyagi elismerés hagyománya. 2014-ben új díjat alapítottunk, a Dr. Petkovich Tamás Egészségügyi és Szociális Díjat. A Művelődési Központ és Könyvtár a szervezője a szabadtéri, elsősorban szabadidős, a város egészét megszólító programoknak. Az elmúlt években hagyománnyá nőtte ki magát a gyermeknapi Bagaméri Fesztivál és a város határain már túlmutató Kivilágos Kivirradtig Fesztivál, melyhez igyekszünk jelentős helyi és pályázati forrásokat koncentrálunk. A lakosság örömmel fogadja e programokat, több ezren vesznek részt rajtuk. A nagykunsági hagyományok őrzésében városunk aktív szerepet vállalt és vállal. Kezdettől fogva részesei vagyunk a nagykun települések együttműködésének, mely ma a Nagykun Hagyományőrző Társulás vezetésében betöltött szerepünknek is köszönhető. Részt veszünk a Kun Összefogás Konzorcium munkájában. Szorgalmaztuk a nagykunkapitányok háromévenkénti megválasztását, elősegítettük a Nagykunsági krónika újbóli kiadását, egy év kihagyással évente megrendeztük a Nagykun Hagyományőrző Bált, támogattuk a városunkhoz kötődő, a hajdani lovas kultúrát felidéző Kun Viadalokat és más lovas rendezvényeket (fogathajtó versenyek) is. Mindezekkel elősegítjük a Nagykunság lakosainak történelmi és kulturális gyökerű összetartozását. Örömünkre szolgál, hogy a Nagykunságért díjasok több mint egyharmada kisújszállási, közülük ketten az elmúlt négy évben vehették át hagyományőrző tevékenységük elismeréseként e díjat (a Nagykun Táncegyüttes és Illéssy Ádám nagykunkapitány). Irodalmi örökségünket költők és írók nevei fémjelzik (Nagy Imre, Arany János, Móricz Zsigmond, Kiss Tamás, Sarkadi Imre, Ladányi Mihály, Csukás István, Szenti Ernő), történelmi hagyományainkat az Illéssy család és Kossuth Lajos. Különösen büszkék lehetünk városunknak az 1848/49-es szabadságharcban történt szerepvállalására. Ezen szellemi örökségeink és értékeink különböző formákban, évről évre megjelennek különböző rendezvényeinkben, kiadványainkban (megemlékezéseken – március 15., október 6., kalendáriumok, iskolai Arany-napok, Kossuth-napok, könyvtári irodalmi vetélkedők, gyermekprogramok). Tárgyi néprajzi hagyományainkat a Néprajzi Kiállítóterem (Morgó) és a Széchenyi utcai Tájház őrzi. A kiállítótermet pályázati támogatással 2010-ben felújíttattuk, ennek eredményeként korszerű, interaktív formában tárja gyűjteményét a közönség elé ez a közel 230 éves épület. A kiállítóterem állandó és időszaki kiállításokat, hagyományőrző kézműves programokat rendez, valamint alkalmanként egyedi, a város egész közönségének érdeklődésére számot, a kiállítóterem profiljába illő rendezvényeket kínál. Átmeneti jelleggel tájháznak rendeztük be a Bocskai úti óvoda mellett óvodaépítési szándékkal megvásárolt telken lévő parasztházat. Amennyiben az óvodaépítéshez pályázati támogatást nyerünk, e tájház megszűnik. Képzőművészeti értékeink köztéri szobraink és Papi Lajos szobrászművész hagyatéka, melynek egy részét a róla elnevezett alkotóházban őrizzük. Az elmúlt négy évben több új köztéri alkotással szépítettük a várost, többségükben Pintér Attila kisújszállási szobrászművész alkotásaival. Ilyenek voltak a 2013-ban felavatott Bagaméri-szobor, a 2014ben felavatott Piacos fiú, valamint a humán napóra és városmakett. Abba a városszépítő folyamatba illeszkednek ezek az alkotások, aminek jellemzője a helyi összefogás. Az egyes alkotások elkészültéhez ugyanis többen – magánszemélyek, civil szervezetek, vállalkozások – járulnak hozzá, sőt vannak civil szervezetek, amelyek maguk is gyarapítják a város köztéri alkotásainak sorát. Ebben a Városvédő és -Szépítő Egyesület, a Nagykun Kisújszállásért Alapítvány és a Nagykun Polgári Kör jár az élen. Az ő kezdeményezésüknek köszönhető az elmúlt években létrehozott turulmadaras emlékmű az országzászlóval, a Bárány-kút, a pásztorkodás emlékhelye és több emléktábla. Ezek megvalósításában önkormányzatunk is támogató, együttműködő partnerként vett részt. Sikerrel pályáztunk az első világháborús lovas
44
85/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
szobor felújítására és Kiss Tamás költő szobrának megvalósítására – az előbbire még 2014ben, az utóbbira pedig 2015-ben kerül sor. A helyi képzőművészeti kultúra részei a különböző kiállítások, melyeknek a Művelődési Központ és Könyvtár, valamint a Kumánia Galéria ad rendszeresen helyet. E tárlatok elsősorban a helyi vagy városunkhoz kötődő alkotók bemutatkozásainak adnak teret. Örömmel láthatjuk, hogy a helyi fotósok, festőművészek, fafaragók, kézművesek bemutatói köré visszatérő, érdeklődő közönség szerveződött. Színfoltja a helyi képzőművészeti kultúrának a formabontó St.ART művészeti csoport, mely több városi rendezvényt színesített már fényjátékaival (Kivilágos Kivirradtig Fesztivál, karácsnyi hangversenyek). Önkormányzatunk támogatója e kezdeményezéseknek. A fiatalok képzőművészeti nevelésében az iskolai oktatás és szakkörök mellett a művészeti iskola képzőművészet tanszaka (festészet, grafika és szobrászat) tölt be tehetségkibontakoztató szerepet. A növendékek kiállításainak a Városházán rendszeresen helyet biztosítottunk. Népzenei és népművészeti hagyományainknak városunkban igényes őrzői és népszerűsítői vannak, akiknek tevékenységét önkormányzatunk támogatja. Az előadó-művészetből egy kiváló citerazenészünket, a 48-as Asszonykórust és a Nagykun Táncegyüttest emelhetjük ki, akiknek mindegyike – önkormányzatunk felterjesztésére – szép elismerésben részesült az elmúlt három évben (Megyei Művészeti Díj, Arany János-díj, Nagykunságért Díj). Itt említjük meg az Arany-iskola Népi Műhelyét és a művészeti iskola népzenei együttesét, akik együtt fellépve többször szerepeltek már sikerrel városi ünnepségeken is. Az alkotóművészeink köréből a szalmafonóinkat emeljük ki, akik számos szalmafonó tábort és kiállítást is szerveztek már, vezetőik szintén elismert alkotók. Alkotásaiknak az alkotóházban biztosítottunk helyet állandó kiállításra. Hagyománya van városunkban a csipkeverésnek, a népi hímzésnek, a gyöngyfűzésnek, sőt a kosárfonásnak és a szőnyegszövésnek is. Ezeken túlmenően az iparművészet felé hajló kézművesség is hagyományossá kezd válni, gondoljunk itt a foltvarrásra vagy biokozmetikumok készítésére. Ezek megerősödésében sokat segített a Művelődési és Ifjúsági Központ által uniós pályázattal megvalósított „A kétkezi munka becsülete” című projekt. A kisújszállási zeneművészeti programok valamilyen szállal szinte mindig kötődnek a művészeti iskolához. Annak több évtizedes múlttal rendelkező zenei tagozata kiváló művészeket adott az országnak, itthon pedig több művészeti csoport létrejöttét és működését segítette és segíti elő (Városi Vonószenekar, Phoenix Vegyeskar, Mellofon Fúvószenekar). E művészeti csoportok működését minden évben támogattuk, ők pedig városi rendezvények visszatérő, szívesen látott fellépői. Az intézmény városi hangversenyek rendezésével is színesíti minden évben a város zenei életét.
Civil szervezetek A helyi közösségek, civil szervezetek léte és működése a feltétele annak, hogy városunkban színes, gazdag közösségi élet legyen. Az emberek kisebb közösségekben beszélik meg gondjaikat, örömeiket, és e közösségek szívesen teremtenek kapcsolatot más közösségekkel. Rendezvényeik gyakran sokakat vonzanak, esetenként a város határain túlról is. Önkormányzatunknak ezért is fontos a civil szervezetek különböző formákban történő támogatása, amit az elmúlt önkormányzati ciklusban is megőriztünk (rendezvényeknek, székházak működtetésének, kiadványoknak, sportprogramoknak, nyári táboroknak a támogatása). 2013-ban áttekinthetőbbé, egységesebbé és véleményünk szerint egyszerűbbé tettük a támogatások a pályázati rendszerét. A pénzbeli támogatások mellett ingatlanok biztosításával is segítettük továbbra is a civileket: több működik önkormányzati ingatlanokban, ezek üzemeltetéséhez pályázati támogatásokkal 45
86/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
járulunk hozzá. Ahhoz, hogy e szervezetek minél sikeresebbek legyenek, az anyagi támogatás mellett a nyilvánosságot is biztosítottuk és biztosítjuk számukra. Rendszeresen beszámolunk tevékenységükről a városi honlapon, a Kisbíró hasábjain, a TV Kisúj adásaiban. Emellett a civilek programjai is évről évre megjelennek a városi rendezvénynaptárban. Munkánk során pedig építünk a civilek véleményére: minden testületi ülés meghívóját megkapják, így értesülnek a testület munkájáról, s hozzá is tudnak szólni ahhoz. A lakossági fórumok és közmeghallgatások igazolják, hogy meg is teszik ezt – számos hasznos észrevételt kaptunk tőlük az elmúlt években. A civil szervezetek aktív részesei a hagyományőrzésnek is, ami a hagyományok számtalan, élményt nyújtó „feldolgozásában” nyilvánul meg, emellett azonban olyan rendezvények zajlanak városunkban, amelyek új hagyományokat teremtettek, illetve teremtenek (gasztronómiai programok, lovas versenyek, szalma-, fotó- és egyéb kiállítások stb). Önkormányzatunk e programokat is támogatja, hiszen ezeknek, ha kis mértékben is, de turisztikai idegenforgalmi jelentőségük is van. Az élénk civil közösségi élet következtében az elmúlt években erősödött a Művelődési Központ és Könyvtár szolgáltató és a civil kezdeményezéseket összefogó szerepe. Ennek voltak jó példái az uniós projektek: a „Kisújszállás: Itt mindenkire szerep vár”, valamint a már korábban említett „A kétkezi munka becsülete” című programsorozatok. Az Arany János Városi Könyvtár a hagyományos könyvtári munka mellett szintén aktív szerepet tölt be a civil szervezetekkel való kapcsolattartásban. Számos városi, iskolai programot szerveznek, amelyekkel népszerűsítik az olvasást és közösségépítő tevékenységet is végeznek. Az intézmény érdemi segítséget nyújt a Helytörténeti füzetek köteteinek kiadásában is.
Nyilvánosság, kommunikáció, kiadványok Az önkormányzati működés legfontosabb területei közé tartozik a helyi lakossággal és a városunk életére hatással lévő, városhatáron túli szervezetekkel, közösségekkel, magánszemélyekkel folytatott kommunikáció. A kommunikáció fogalma alatt nem az egyoldalú, önkormányzat részéről történő tájékoztatásra, hanem a kölcsönös információ- és véleménycserére, a környezetünk szereplőivel történő folyamatos párbeszédre kell gondolnunk. Eredményeink mögött e szándék áll. Nagyon fontosnak tartjuk azt, hogy a Kisújszálláson élők minél több hiteles információval rendelkezzenek városunkról, és biztosított legyen a részükről történő visszajelzések lehetősége. A hiteles kommunikációt úgy érhetjük el, ha rendszeresen és objektíven beszámolunk a város eseményeiről. Ennek érdekében a tájékoztatásnak többféle formájával élünk, hiszen a lakosok információszerzési szokásai, színterei, lehetőségei eltérőek. A párbeszéd mellett arra törekedtünk, hogy – a sokszor alaptalan és ártó szóbeszédek ellenében – a lakosság tudatában legyen annak, hogy a város életéről és működéséről melyek a leghitelesebb hírforrások. Ezzel folytattuk és megerősítettük korábbi hagyományainkat. A leghatékonyabb tájékoztatási eszközünk – egyben a város életének krónikája is – a 2014ben 21. évfolyamában járó Kisbíró című önkormányzati hírlevél, mely minden lakásba eljut. Alapvetően havi rendszerességgel jelentetjük meg, évente átlagosan 10-12 alkalommal, a testületi üléseket követő hét végén. Alkalmanként különszámot állítottunk össze egy-egy kiemelt téma részletesebb bemutatása érdekében pl. az önkormányzati munka négyéves ciklusának összefoglalásáról, vagy legutóbb a városközpont fejlesztésének munkálatairól. 2013-ban – takarékossági szempontokból – 16 oldalban határoztuk meg egy-egy szám maximális terjedelmét. Tapasztalataink szerint ez a mérték megfelelő, és nagyobb átgondolást igényel a lényeges témák kiemelésekor, továbbá a hírek tömörebb megfogalmazására ösztönöz.
46
87/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Kedveli a lakosság a TV Kisúj műsorait, melyek az interneten is megtekinthetőek. A Piaci Hírmondó hetente két napon közli az aktuális eseményeket, programokat. A város tizenegy hirdetőszekrényét is folyamatosan elláttuk plakátokkal, közleményekkel. A városi honlapot szintén rendszeresen frissítettük új tartalmakkal. 2014 nyarán hozzákezdtünk arculatának megújításához. A lakossági visszajelzésekkel nap mint nap találkozhattunk a különböző közösségi rendezvényeken, ezért is vettünk részt a civil szervezetek rendezvényein, amelyeken személyes találkozásokra és beszélgetésekre volt és van lehetőség. Ez utóbbinak szervezett formája a tavaszi lakossági fórumok sora volt, amit minden évben, minden választási körzetben megrendeztünk, tájékoztatást is adva a város működéséről és fejlesztési eredményeiről. A lakossági felvetésekre helyben vagy a téma jellegétől függően később írásban reagáltunk, és szükség szerint intézkedtünk. Évente egyszer mindig tartottunk közmeghallgatást, ezeket azonban szerényebb érdeklődés kíséri. A városunkról szóló kommunikáció elsősorban marketing jellegű. Célja a város arculatának bemutatása, idegenforgalmi jelentőséggel bíró értékeinek ajánlása, a város vonzerejének erősítése. A Kumánia Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Hotel Kumánia*** (Kumánia) megnyitása óta ez mind jobban hangsúlyossá vált. A Kumánia kezdettől fogva törekedett a hatékony marketingre, turisztikai rendezvényeken vett részt, kiadványokat készített, önálló programokat szervezett. (E helyen említjük meg a városunkról szóló, de nem általunk írt információkat, mert ezek is formálják mások rólunk kialakított véleményét. Ezek sajátossága, hogy a különböző sajtóhíradásokat elsősorban az adott téma hírértéke, az adott sajtóorgánum jellege és költségigénye befolyásolja. Az elmúlt négy évben a legtöbb híradást a Bagaméri-szoborról láthattuk, hallhattuk.) Kiadványok Városunk kulturális életében sajátos szerepet töltenek be a helyi kiadványok, mert ezek a múló idővel szeretnének dacolni a szellemi kultúránk terén. Mindazt, amit lényegesnek tartunk egyegy év krónikájaként megörökíteni, az éves, önkormányzati kiadásban megjelenő városi nagykun kalendáriumokban írjuk meg. Egy-egy téma részletesebb bemutatására a Helytörténeti füzetek sorozat szolgál, melyekhez támogatást nyújtunk, így az elmúlt négy évben hét „füzet” láthatott napvilágot. Ez az időszak két, egyedülálló szép könyvet is életre hívott: a régi kisújszállási képekből összeállított „Más vót az ílet…” címűt, mely pályázati és önkormányzati támogatással jelent meg 2012 végén, valamint a Kisújszállás város története a legrégibb időktől napjainkig című monográfiát. Ez utóbbi tartalmas könyvnek a Városvédő és -Szépítő Egyesület a kiadója, önkormányzatunk pedig az egyik támogatója. Emellett megemlítjük meg a városvédők Séták Kisújszálláson című színes, képes füzetét, melynek újbóli kiadásához szintén hozzájárultunk. 2013-ban pályázatot nyújtottunk be a Kisújszállás arcai című, háromnyelvű könyv újbóli kiadására. Ez ugyan nem lett sikeres, de talán jó is így, mert a megújult városközpontot még nem tehettük volna bele. Ebből a szempontból e sokak által keresett könyv 2015-ben lesz aktuális.
Idegenforgalom, turizmus Az idegenforgalom érdemi fejődése városunkban 2010 szeptemberének végén kezdődött, amikor felavattuk az Ifjúsági Szálláshelyet, majd folytatódott a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Hotel Kumánia*** 2012. májusi megnyitásával. E fürdő és hotel színvonalas és keresett szolgáltatásaival, valamint jó marketingtevékenységével városunk legjelentősebb, térségünk egyik legkeresettebb idegenforgalmi létesítménye. 2013-ban elnyerte a Jász-Nagykun-Szolnok Megye Turisztikai Értéke címet.
47
88/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Városunk turizmusának fejlődéséhez és fejlesztéséhez azonban számos más tényező is hozzájárul. Ilyen például a rendezett és tiszta városkép, látnivalók, lakossági szolgáltatások (kereskedelem, vendéglátás), kulturális, sportolási lehetőségek megléte. Ezeken az utakon is elindultunk, és az elmúlt négy évben több eredményt elértünk. A városközpont funkcióbővító fejlesztéséről, a megszépített és felújított Kálvin parkról, új köztéri szobrainkról, sikeres szabadidős rendezvényeinkről, sportfejlesztéseinkről e beszámoló későbbi fejezetében írunk. Bár e négyéves ciklus végére még nem fejeződött be teljesen a városközpont felújítása, már tapasztaljuk a felújított terek elfogadottságát, hiszen benépesült a Kálvin tér sétáló, beszélgető, megpihenő gyerekekkel és felnőttekkel. Városunk tagja a Tourinform irodák hálózatának. A kisújszállási iroda a művelődési házban működik, és bár némileg a városközpont forgalmából kiesik, jó eredményeket ért el a szakmai minősítésben. Tájékoztatja a városunkba érkező turistákat és az országos hálózat részeként továbbítani tudja a kisújszállási idegenforgalmi jelentőségű információkat. Turisztikai vásárokon többször képviselte városunkat is, esetenként a Kumániával együtt. Kiemelt városi rendezvényeink idegenforgalmunknak is előremozdítói, hiszen egy-egy nagyobb program idején (Kivilágos Kivirradtig, augusztus 20.) sokan itt szállnak meg. Partnertelepülési vendégeinket önkormányzatunk is itt szállásolja el; reméljük, ennek eredménye, hogy már több alkalommal érkeztek a hivatalos programokon túl is megszállni testvértelepüléseinkből vendégek.
Szabadidő, sport Városunkban sokféle sportág művelésére van lehetőség javuló feltételek között. Képviselő-testületünk külön koncepcióban fogalmazta meg a helyi sportélet támogatásának fontosságát és annak alapelveit. Egyaránt támogatjuk a verseny- és a tömegsportot, de fontosnak tartjuk azt is, hogy az iskolákban folyó testnevelés-oktatás minél jobb körülmények között történjen. Ezért nyújtottunk és nyújtunk támogatást a városban működő sportegyesületeknek. Az elmúlt négy évben így alakultak az önkormányzatnak a város sportéletét szolgáló támogatásai: szabadidősport-rendezvényekre: utánpótlás-nevelésre (Kisújszállási SE és Kisújszállási Súlyemelő és Szabadidő SE) sportingatlanok üzemeltetésére sportingatlanok karbantartására sportorvosi ellátásra ÖSSZESEN
4,6 millió Ft 5,6 millió Ft 45,2 millió Ft 21,3 millió Ft 2,1 millió Ft 78,8 millió Ft
2013-ban támogatói voltunk a Porcsalmi Lajos Sporttelep futballpályája felújításának, valamint a Móricz Zsigmond Református Kollégium gimnáziumának udvarán létesített műfüves focipálya kialakításának. (Ld. a Fejlesztések című fejezetben.) A város sportegyesületeik között a Kisújszállási Sportegyesület a legnagyobb mind eszközparkját, mind pedig szakosztályait és tagjait illetően. Szakosztályai közül a labdarúgó szakosztálynak a legnagyobb a vonzereje, működik ifjúsági utánpótlás és felnőtt csapat egyaránt, amelyek a megyei I. osztályban versenyeznek; a kisújszállási csapat megyei Magyar Kupa-győztes lett a 2013/14-es idényben. Önkormányzatunk és a sportegyesület jó együttműködésben segíti elő a minél kedvezőbb feltételek biztosítását: az elmúlt években a Porcsalmi Lajos Sporttelepen új sportöltözőt létesítettünk, felújítottuk a futballpályát, a lelátót, és egy füves, valamint egy műfüves pályát alakítottunk ki közösen. A sporttelepen emellett van egy 400 m-es, 6 futósávos salakos futópálya. A létesítmény jól kihasznált, a hét minden napján 7 különböző korosztályban közel 130 igazolt versenyzővel 9 csapat használja. Azokban az időszakokban, amikor szabad lehetőség van, baráti társaságok, cégek férfi és női csapatai 48
89/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
veszik igénybe a pályát. Városi kispályás labdarúgó bajnokságot és különböző eseményekhez kapcsolódó tornákat szerveznek. Az egyesület sakk szakosztálya folyamatosan kiemelkedő eredményeket ér el. A szakosztály első csapata a magyar sakkozás második vonalában, az NBI/B Maróczy csoportban ért el a legutóbbi idényben harmadik helyezést, ezzel a Dunától keletre eső országrész második legjobb csapatának számítanak. A szakosztály a második csapata a megyei I. o,. bajnokságban játszik kiváló eredménnyel. A tenisz szakosztály tagjai (35-45 fő között alakul) edzéseiket a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő melletti három, jó minőségű, jól karbantartott pályán tartják. A jó idő függvényében áprilistól októberig, edzenek. A felnőtt csapat megyei bajnok, azonban magasabb osztályban a magas költségek miatt nem indulnak. Az asztaliteniszezőket az asztalitenisz szakosztály szervezi, ők is számos eredményt tudhatnak maguk mögött. Az extrémsport szakosztály létszáma szintén 35-45 fő körül alakul. Az Erzsébet királyné ligeti – biztonsági okok miatt zárt – sportpályán van lehetőségük edzéseik megtartására. Évente négy kiemelkedő, hazai és nemzetközi szinten jegyzett rendezvényt bonyolítanak le, közel száz versenyzővel rendezvényenként. A Kisújszállási SE mellett kisebb létszámmal működik még a városban a Kisújszállási Súlyemelő és Szabadidő SE, amely a súlyemelőket szervezi egyesületbe, a Kisújszállási Lövészklub, amely pedig a különféle lövészeteket, a paintbollt és a modellezőket tömöríti. Évente több alkalommal szerveznek versenyeket és bemutatókat. A motorozás kedvelőinek is van önálló egyesülte Kisújszálláson, a Griff Motoros FC. A "KISÚJI AUTÓ-MSE" Egyesület pedig az autósport színtere. Az általános és középiskolák iskolák mindegyike rendelkezik tornateremmel és sportudvarral. Ezek mindegyike jól kihasznált, reggeltől estig az iskolai testnevelésórák és más sportfoglalkozások színterei. Az esti órákban és a hétvégenként a felnőtt lakosság sportolási igényeinek is helyet biztosítanak. A „Nyitott Kapuk” és a „Tárt Kapuk” programok keretében hétvégi sportolási lehetőséget is biztosítanak átlagosan 30-40 fő számára. A mindennapos testnevelés bevezetésével megnőtt a pályák terhelése, ezért volt indokolt a feltételrendszer javítása, nevezetesen a műfüves sportpálya kialakításával is. Támogatásainkkal a fenti tevékenységeket segítjük elő.
Önkormányzati kapcsolatok Az eredményes önkormányzati működés egyik előmozdítója a különböző szervezetekkel, önkormányzatokkal való együttműködés, amit az elmúlt években is fontosnak tartottunk. E kapcsolatok az önkormányzati feladatok egy-egy területén segítették és segítik városunk fejlődését. Tagjai vagyunk a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulásnak, amely a fenntartója a városunkban működő szociális intézménynek, és amelynek révén pályázat útján sikerült rekultiválni városunk két régi szeméttelepét, és részben vagy teljesen felújítani három szociális feladatellátási hely épületét (Idősek Klubja, Vásár úti melegítőkonyha, a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a Házi Gondozó Szolgálat épülete). Városunkban van a központja a Kisújszállás, Kenderes, Ecsegfalva Mikrotérségi Orvosi Ügyeleti Társulásnak, amely az orvosi ügyeleti ellátást szervezi. Együttműködünk a kun hagyományok őrzésében a Kun Összefogás Konzorciummal és a nagykun települések részvételével működő Nagykun Hagyományőrző Társulással. Az előbbi a kunok világtalálkozóit szervezi, az utóbbinak pedig városunk a székhelye, és Kisújszállás polgármesterének elnökletével működik. Az NHT minden évben több civil szervezetet, közöttük kisújszállásiakat is támogatott hagyományőrző rendezvényeik 49
90/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
megvalósításában, és támogatta több, szintén a nagykun hagyományokkal foglalkozó könyv megjelentetését. A nagykunsági polgármesterek tanácsa dönt a Nagykunságért Díj évenkénti adományozásáról, ebben szintén partnerek vagyunk. Élünk a Magyar Fürdővárosok Szövetségében és az Észak-alföldi Termál Klaszterben való tagságunk nyújtotta idegenforgalmi lehetőségekkel, mint ahogyan a Városok, Falvak Kulturális Régió kínálta kulturális együttműködés lehetőségeivel is. Ennek köszönhetően több kisújszállási művészeti csoport és kézműves kapott fellépési lehetőséget a debreceni Cívis Korzón és a balatonfüredi nyári programokon. Kisújszállásnak hat, országhatáron túli települése van. Támogattuk e kapcsolatok működését. Elfogadva a testvértelepülések meghívásait ünnepi rendezvényeiken rendszeresen látogatást tettünk, mi pedig az augusztus 20-ai ünnepi programjainkon fogadtuk a delegációkat (sajnos eberschwangi meghívásaink válasz nélkül maradtak). E hivatalos találkozások alapozzák meg az egyre sokszínűbbé váló kapcsolatokat, művészeti csoportok kölcsönös fellépéseit, városunk és testvérvárosaink iskolái közötti kapcsolatait, de eredményesek tűzoltóink kapcsolatai is különösen a wilamowicei társaikkal. Önkormányzatunk helyi szervezetekkel és kapcsolatainkról az előző fejezetekben írtunk.
az
iskolafenntartó
egyházakkal
való
Segítségnyújtás Igyekszünk figyelemmel lenni arra is, hogy segítséget nyújthassunk, ha a szükség és az emberség úgy kívánja. Tettük ezt 2010-ben, amikor az észak-magyarországi árvíz idején 1 millió Ft-ot adományoztunk Ónod városának, majd 2 millió Ft-tal járultunk hozzá a vörösiszap-katasztrófa okozta károk enyhítéséhez. 2011 nyarán a viharok okoztak károkat két magyar ajkú testvértelepülésünkön, Pacséron és Szernyén, mindkét településnek 500-500 ezer Ft-tal segítettünk. Itt szólunk arról is, hogy kétszer nyújtottunk támogatást – a Rákóczi Szövetség által – a határon túli magyar anyanyelvű kisgyermekek magyar iskolába történő beíratásához, tíz kisgyermeknek segítettünk ily módon a tanévkezdésben.
A VÁROSFEJLESZTÉS EREDMÉNYEI – VERSENYKÉPESEBB VÁROS Értékközpontú és munkahelyteremtő városfejlesztés Városfejlesztési munkánk értékelése során ugyan az elmúlt négy év legfontosabb eredményeit mutatjuk be, de hangsúlyoznunk kell, hogy ezek egy része az elmúlt két önkormányzati ciklusban kezdődött, részben a tervező munkákkal, részben pedig a már lezárult vagy megkezdett kivitelezésekkel. Városfejlesztési programunk elemei egymásra épülnek, funkciójukban (pl. turizmus, közlekedés, egészségügyi és szociális ellátás) egymást kiegészítik. Ezekre konkrétan az egyes beruházások bemutatásakor utalunk. Az értékközpontú jelzővel illettük a városfejlesztés elmúlt négy, illetve nyolc évét, mert a következők szerint gazdagítottuk a várost: − régi épületek felújításával (Morgó/Néprajzi Kiállítóterem, Vigadó, Petkovich-ház, gyermekorvosi rendelő, piaccsarnok), − új épületekkel, fejlesztésekkel (Kumánia Gyógy- és Strandfürdő, Hotel Kumánia, Ifjúsági Szálláshely, csatornázás), közösségi terekkel (játszóterek, parkolók, utak, járdák, parkok, sportöltöző, sportpályák), − köztéri alkotásokkal (Bárány-kút, országzászló-turulmadár, Kossuth-szobor, Bagamériszobor, városmakett, humán napóra, Piacos fiú szobra).
50
91/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Mindezek során − javul a város infrastrukturális ellátottsága, − esztétikusabb, rendezettebb, ezáltal vonzóbb lett, illetve lesz a városkép, kiemelten a városközpont, ez áttételesen hatással lesz az idegenforgalom kedvezőbb alakulására, − a közterületek rendezettsége, utcabútorokkal való ellátottsága sétákra, beszélgetésekre invitál, ez közvetve elősegíti a közösségi életet, − kedvezőbb körülmények közé kerülnek az egyes ellátásokat igénybevevő és ellátó dolgozók, − megmentünk és megőrzünk több jellegzetes régi épületet, − részben közvetlenül, részben pedig közvetve munkahelyek létesítését segítjük elő. A fejlesztésekről számokban Az alábbi két grafikon azt mutatja be, hogy a 2006-2014. közötti időszakban mely ágazatokban történtek a legnagyobb fejlesztések, valamint azt, hogy az egyes években milyen nagyságrendűek voltak az önkormányzat fejlesztésekre fordított kiadásai. Az első grafikon jól mutatja, hogy a kommunális és az „egyéb” ágazatba sorolt területeken voltak kiemelkedőek a fejlesztési kiadások. Az alábbiakban azokat a tételeket emeljük ki, amelyek a jelen gazdasági program időszakában, tehát 2010 végétől ez idáig valósultak meg. (A grafikon a mellékletben szereplő, 5-7. számú részletező táblázat adataira épült.) A kommunális ágazaton belül a kiadások legjelentősebb részét a szennyvízcsatorna-hálózat korszerűsítésére, valamint utak-járdák építésére és felújítására fordítottuk. Összegében a kommunális fejlesztésekre az elmúlt nyolc év alatt több mint három és fél milliárd forintot költöttünk. Az egyéb fejlesztések körében 2011-től a legnagyobb fejlesztési beruházásokat a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Hotel Kumánia megépítése jelentette, valamint a Kisújszállási Vízmű Kft. eszközeinek megvásárlása, a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő területén hideg vizes kút fúrása és víztisztítómű létesítése. Az oktatás területén történt fejlesztések értelemszerűen 2012-ig, közoktatási intézményeink egyházi fenntartásba adásáig vannak jelen a fejlesztési kiadásainkban, amelyekben a legjelentősebbek 2011-2012-ben az informatikai taneszközpark fejlesztéseinek kiadásai. A szociális ágazatban a legjelentősebb beruházás a Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központ egyes feladatellátási helyeinek (Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Házi Gondozó Szolgálat, Idősek Klubja, Vásár u. 4. szám alatti melegítőkonyha) közel 150 millió Ft-os korszerűsítése volt, aminek költsége az erre pályázatot benyújtó Karcagi Többcélú Kistérségi Társulás költségvetésében jelenik meg (a projekt megvalósításához 5% önerőt biztosítottunk). Ettől függetlenül a beruházás gyakorlatilag teljes körű lebonyolítását önkormányzatunk végezte. A mi költségvetésünkben kisebb volumenű szociális fejlesztéseket láthatunk, ezek egy része a Szociális Otthon korszerűsítéséhez kapcsolódik, egy része pedig a szociális és gyermekvédelmi pénzellátásokat kezelő informatikai rendszer beszerzéséhez. Az egészségügyi ellátás fejlesztéseiben a közel 86 milliós beruházásunk, a Gyermekorvosi Rendelő felújítása és korszerűsítése a meghatározó. Emellett egy ultrahang-készülék megvásárlását emelhetjük ki. A művelődés és sport területén a legnagyobb költségű fejlesztések a következők voltak: a Néprajzi Kiállítóterem iskolabarát fejlesztése, műfüves focipálya létesítése és a Papi Lajos Alkotóház, az alapfokú művészeti iskola, valamint a Nagykun Klub alapzatának megerősítése.
51
92/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Fejlesztések ágazatonként a 2010 -2014 években ezer Ft
3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 Oktatási ágazat
Szociális ágazat
Egészségügyi ágazat
Közművelődési, sport ágazat
Kommunális ágazat
Egyéb
A következő táblázat azt ábrázolja, hogy évenként mekkora összeget fordított az önkormányzat fejlesztésekre. Jól látható, hogy a fejlesztések szempontjából a 2010-11-12. és 2014. évek voltak a leginkább kiemelkedőek. 2013-ban a városközpont felújítását tartalmazó pályázat háttérmunkái zajlottak, valamint a szociális fejlesztéseink megvalósítása, amelynek költségei nem itt jelentek meg. Áttételesen hatással voltak fejlesztéseinkre a 2012-ben elkezdett és 2013-ban kiteljesedett szervezeti változások is átrendezték mind az önkormányzati, mind pedig a polgármesteri hivatali feladatellátást.
Fejlesztések kiadásai a 2006 -2014 években ezer Ft
1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 2010
2011
2012
2013.
2014.
A következőkben a 2010-2014. évi fejlesztések tartalmát foglaljuk össze.
52
93/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
A belvízelvezető rendszer kiépítése és felújítása Kisújszálláson és környékén a belvíz sok problémát okozott. Nagyobb esőzések és hóolvadás után a belvíz gyakran elöntötte a földeket és az alacsonyabban fekvő utcákat. Az elmúlt tíz évben 25 alkalommal kellett II. vagy III. fokú készültséget elrendelni, több mint ezer házat kellett felújítani, újraszigetelni, mintegy 900 lakóingatlan volt ideiglenesen lakhatatlan. A károk helyreállítása 764 millió Ft-ba került, melyből 125 millió Ft az önkormányzatot, 639 millió Ft pedig az állam költségvetését terhelte. A belvíz ellen megfelelő belvízelvezető-rendszerrel lehet védekezni. A városban voltak árkok, a lakókra azonban jelentős terhet rótt azok karbantartása. Ahogyan sok más kisvárosnak, Kisújszállásnak is szűkösek voltak a keretei, így önerőből nem tudta a vízelvezető-rendszert felújítani, korszerűsíteni. Ezért erre is pályázott a város. A város déli területein lévő csapadékvíz-elvezető rendszer felújítására és belvíztározók kialakítására 2008 elején nyújtottunk be pályázatot, mely sikeres volt az első és a második fordulóban is. A munkák 2010 áprilisában kezdődtek, majd 2011 októberében fejeződtek be. A beruházás eredményeként közel 26 kilométer hosszúságú hálózatot újítottunk és építettünk meg, valamint három belvízátemelő műtárgy és szintén három belvíztározó létesült. 2009 őszén ismét pályáztunk belvízrendezésre. A projekt a város északi területinek nagy részét fedte le. 2011. augusztus végére mintegy 10 kilométernyi vízelvezető hálózat rekonstrukciója történt meg, illetve belvízátemelő műtárgy épült az északkeleti és az északnyugati öblözetben is. A beruházások eredményeként a lakosok biztonságban érezhetik magukat, többé nem kell attól rettegni, hogy egy-egy felhőszakadás során ellehetetlenülnek lakhatási feltételeik. A két projekt összköltsége közel egy milliárd forintra tehető, de azok közel 80%-át uniós pályázatokon elnyert támogatások adták.
Középületek akadálymentesítése A mozgásukban sérült embertársaink közlekedésének megkönnyítése érdekében az elmúlt négy évben további előrelépéseket tettünk. Újabb középületeinket és járdaszakaszainkat akadálymentesítettük, ezek a következők: − Ifjúsági Szálláshely − Kumánia Gyógy- és Strandfürdő − Hotel Kumánia*** − Gyermekorvosi Rendelő − Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat − Kálvin tér − Járdaszakaszok: a Városháza előtt, az OTP-től a Deák F. u. 2. sz. épülettömb keleti oldaláig − Városháza
Közlekedés, „zugprogram” Kisújszállás úthálózatának fejlesztésében a 2006-2010 közötti években nagyot lépett előre önkormányzatunk, amikor elérte, hogy a város úthálózatának 96%-a burkolt út lett. Az ezt követő ciklusban a hangsúlyt az utak karbantartására helyeztük, ezek között kül- és belterületi utak egyaránt szerepeltek. Eredménynek tekintjük azt is, hogy a Szajol–Püspökladány közötti vasútvonal építéséhez kapcsolódva megvalósulhatott a kisújszállási földutak kiépítése, az Északi Ipartelep útjai, valamint a Malom utca korszerűsítése. Ezáltal magának az ipartelepnek a megközelíthetősége jelentősen javult. Mindemellett a fejlesztések keretében a kül- és belterületi közút-vasúti átjárók
53
94/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
átépítse, felújítása is megvalósult, és előreláthatólag 2015-ben a Vasútállomás előtti tér is átépítésére is sor kerül. Kisújszállás úthálózatában 56 zug található, szinte minden nagyobb utcából nyílik egy-kettő. Ezek helyzetüknél fogva nagyobb odafigyelést igényelnek. 2010-ben megtörtént a város zugaiban a
szükséges mértékű bel- és csapadékvíz-elvezetési munkák műszaki tartalmának, az út- és járdaburkolatok állapotának a felmérése. Az előkészítő munkák után, a felmérések alapján készült el a „zugprogram”, amelynek I. üteme 2010-ben, a II. üteme 2011-ben, a III., egyben befejező üteme pedig idén, 2014-ben valósult meg.
A Néprajzi Kiállítóterem (Morgó) iskolabarát felújítása A 2010-2014-es önkormányzati ciklus első avatóünnepségére 2010. október 29-én került sor. Ekkor adtuk át a lakosságnak a felújított Néprajzi Kiállítótermet, közismert nevén a „Morgót”. Ez a 230 éves épület több mint száz éven át csárdaként működött, az akkori település főváros felé vezető útjának utolsó épülete volt. Az 1880-as évek végétől 1971-ig az oktatás ügyét szolgálta. Ekkor helyezték ide a Zsoldos István által létrehozott néprajzi gyűjteményt, ezzel együtt eleink létrehozták a Néprajzi Kiállítótermet. Az épület, mely városunk egyik műemlék épülete, mára igen elhasználódott, ezért nyújtottunk be 2009-ben pályázatot „A Néprajzi Kiállítóterem iskolabarát fejlesztése” címmel. A pályázaton 40,5 millió Ft-ot nyertünk. Ez a fejlesztés egyik jó példája annak, hogy egy régi épületet újítunk fel úgy, hogy azzal az épület új funkciókat is kap. Az infrastrukturális átalakítás és bővítés során ugyanis egyrészt az elhasználódott padlóburkolat cseréjére, a pince megerősítésére, felújítására, festésre, mázolásra, a világítás korszerűsítésére, nyári foglalkoztató bővítésére és mosdó kialakítására, kiállítási célokat szolgáló szekrények vásárlására került sor. Másrészt a látogatók számára interaktív informatikai tájékoztató felületeket építettünk be, és alkalmassá tettük az épületet arra, hogy egyes helyiségeiben közösségi programok is helyet kaphassanak. A fejlesztést a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal mint engedélyező hatóság által jóváhagyott tervek alapján végeztük el.
Kumánia Gyógy és Strandfürdő A 2010 szeptemberében átadott Ifjúsági Szálláshely avatóján még csak a képzeletünkben és papírokon létezett a Kumánia Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Hotel Kumánia***. A 2012. május 1-jei avatóünnepségen az elkészült, közel másfél milliárd Ft-os beruházást azonban már meg is nézhette, a medencéket pedig és ki is próbálhatta lakosság. A beruházás része volt a város versenyképességének javítására tett intézkedéseinknek, ezen belül az idegenforgalom fejlesztéséről szóló elképzelésünknek, amely szerint szabadtéri strandot és fedett fürdőt, fürdőgyógyászati szolgáltatásokat, szálláslehetőségeket egyszerre kínálunk a kisújszállási és más ideérkező vendégeknek. A 2006-2010 között az Illéssy és a Csatorna utcákon épített parkolóhelyekkel már a készülő idegenforgalmi, turisztikai komplexum infrastruktúráját késztettük elő. A fürdő építése során az eddigiekhez további 20 parkolóhelyet alakítottunk ki a fürdő bejárata előtt. Önkormányzatunk 2008-ban az Észak-Alföldi Operatív Program kiírására nyújtott be pályázatot „Kumánia Kisújszállási Gyógy- és Strandfürdő fejlesztése Kisújszálláson”, valamint a „Hotel Kumánia Építése Kisújszálláson” címmel, mely pályázatot a bíráló bizottság támogatásra érdemesnek ítélt. A projektfejlesztési időszak 2009 decemberében ért véget. A bíráló bizottság a második fordulóra benyújtott pályázatunkat 2010 májusában 461.325.955 Ft összegű támogatásra érdemesnek ítélte. A közbeszerzési eljárás során kiválasztott, budapesti székhelyű Kalotherm Zrt.-nek 2010. december 22-én adtuk át a munkaterületet. 54
95/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Arra törekedtünk, hogy a megalkotott épületegyüttesben a térség kun hagyománya, szellemisége építészetileg is jelenjen meg. A beruházás során egyrészt – a szezonalitás kiküszöbölése érdekében – fedett strand- és gyógyfürdőt alakítottunk ki, megtartva két régi medencét, de ki is egészítve azokat egy új, többfunkciós gyógytornamedencével, gyermekmedencével, jakuzzival, komplett szaunaegységgel, gőzkabinnal, zuhanyzókkal, merülőmedencével, lábmasszírozó Kneipp-medencével, súlyfürdővel, kádas kezelőkkel és galvánkezelővel. Másrészt, a fenti szolgáltatások egy részével gyógyászati egységet hoztunk létre. A projekt részét képezte egy új termálkút megfúrása is, amelynek segítségével az épületegyüttes és a mellette épülő szálloda fűtését is ellátjuk. A beruházás eredményeként új munkahelyek jöttek létre, valamint e beruházás közvetve hozzájárul a városban működő szolgáltatások fellendítéséhez is.
Hotel Kumánia*** A város egyik régi problémája volt, hogy nem tudott igényes szálláslehetőséget kínálni az ideérkező vendégeknek. Ez akadálya volt a korábbi gyógy- és strandfürdő fejlesztésének is. Ezért döntött úgy az önkormányzat, hogy a gyógy- és strandfürdőt szálláslehetőségek kiépítésével egyszerre fejleszti. Ezért dolgoztunk ki 2008-ban pályázatot „Hotel Kumánia építése Kisújszálláson” címmel. Pályázatunkkal 2010-ben 195.225.537 Ft támogatást nyertünk el. A kivitelező 2011. február 18-án kezdte meg a munkálatokat. – Alig több mint egy év alatt épült fel a háromcsillagos Hotel Kumánia. Impozáns főbejárata mögött a recepció található, mellette a földszinten rendezvénytérré is átalakítható étterem melegítőkonyhával, valamint egyéb kiszolgáló egységek. A szálloda két szintjén 15-15, egyenként kétszemélyes szoba található, amelyekből szintenként egy-egy akadálymentes. A szálloda bejáratánál az Illéssy utcán 40 férőhelyes parkolót alakítottunk ki a szálloda vendégeinek. A beruházás eredményeként új munkahelyek jöttek létre. A gyógy- és strandfürdő, valamint a hotel megépítése egymást kiegészítő idegenforgalmi, turisztikai komplexumot alkot. Felavatásukra egyszerre, 2012. május 1-jén került sor.
A városközpont funkcióbővítő fejlesztése (városközpont, Kálvin tér, Vigadó) Városfejlesztési programunknak egyik legnagyobb projektje a „Kisújszállás városközpont funkcióbővítő megújítása” című. Ez az elnevezés azt jelenti, hogy nemcsak felújítunk, hanem olyan átalakításokat is végzünk, amelyek révén új feladatok ellátására is alkalmasak lesznek egyes középületeink és parkjaink. Megközelítőleg egymilliárdos projektet indítottunk útjára, amikor kidolgoztuk pályázati programunkat. Az 1 milliárd 31 millió Ft-os teljes bekerülési költségnek hetven százalékát, azaz közel 737 millió Ft támogatást nyertük el az Európai Regionális Fejlesztési Alapból. Költségeiben e projekt városunk elmúlt évtizedeinek harmadik legnagyobb beruházása. Nemcsak a hasznosság, hanem az esztétikum is vezetett bennünket, amikor bő három évvel ezelőtt kidolgoztuk tervünket. Három fő terület rehabilitációjában gondolkodtunk: a Kálvin tér és a Szabadság tér felújításában, a Városháza és parkjának felújításában, valamint a Vigadó Kulturális Központ kialakításában, a következők szerint: A Kálvin tér és a Szabadság tér felújításának tartalma: a tér értékmegőrző megújítása, utcabútorok elhelyezése, a régi piaccsarnoksor épületének felújítása, bővítése, a járdák, utak és parkolók, zöldfelületek felújítása a főút mentén a Rákóczi utcától a Református templomig, az ABC előtt, a szolgáltatóház körül, a közlekedési felületek csapadékvíz-elvezetésének megoldása, kandeláberek felállítása, a növényzet megújítása újabb fák, cserjék telepítésével és füvesítéssel. A régi piac emlékére kapu állítása. A piaccsarnoksor felújításával vállalkozóknak kínálunk üzlethelyiséget. A projekt e szakasza már elkészült, azt a lakosságnak a 2014. június
55
96/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
15-én a Bagaméri Családi Nap címmel rendezett egész napos szabadidős program keretében adtuk át. Kivitelező: Szilasi és Társa Kft., költség: 113 millió Ft. A Városháza és parkja felújításának tartalma: az épület tetőszerkezetének felújítása, a II. világháborúban leégett tornyok helyreállítása, akadálymentesítés, a belső udvar felújítása, a park és a főtér megújítása, rendezvénytér, szökőkút és zenepavilon építése, sétálóutak újraburkolása. A munkálatok befejezése 2014 szeptemberének végére várható, a lakosságnak a szeptember 27ei kulturális fesztiválon tervezzük átadni. (Az épület főhomlokzatának felújítására is sor kerül, bár ez nem szerepelt a pályázatban.) Kivitelező: Nyírépszer Hungária Kft., költség: 239 millió Ft. Vigadó Kulturális Központ kialakításának tartalma: új kulturális központ kialakítása a hajdani Vigadó, a régi mozi épületében, korszerű színházterem, közösségi terek, mozikamaramozi, kávézó, bowlingpálya építése büfével. A munkálatokat sikertelen közbeszerzési eljárások miatt késve tudta a kivitelező elkezdeni, továbbá a munkák végzése során olyan, értékes építészeti elemeket találtunk (befalazott ólomüveg ablakok), amelyek miatt egyes tervezett építészeti megoldásokat újra kellett gondolnunk. Ezek miatt a beruházás a tervezettnél később, várhatóan 2015 tavaszán készül el. Kivitelező: Nyírépszer Hungária Kft., költség: 451 millió Ft. A teljes projekthez kapcsolódó egyéb költségek (tervezés, engedélyeztetés, eszközbeszerzés, műszaki ellenőrzés, könyvvizsgálat, projektmenedzsment) 228 millió Ft költséggel járnak. A projekthez 294 millió Ft saját forrást biztosítottunk, mely a teljes bekerülési költség 28,5%-a. Az építési projektelemeket úgynevezett „soft”-elemek egészítik ki. Ezek a helyi civil szervezetekkel és alapítványokkal közösen kidolgozott, az építéssel érintett területeken megrendezni kívánt programok, rendezvények.
Szociális fejlesztések A helyi szociális alapellátás fejlesztésére vonatkozó programunk lényeges szakasza volt a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat épületének teljes, az Idősek Klubjának részleges felújítása, valamint a Vásár u. 4. sz. alatt melegítőkonyha kialakítása. E feladatokra a Karcagi többcélú Kistérségi Társulás közreműködésével késztettünk 2012 januárjában pályázatot, mely sikerrel járt, így egy közel 150 millió Ft-os projektet valósíthattunk meg. A támogatásnak köszönhetően teljes körűen felújíttathattuk és átalakíttathattuk a Kálvin u. 9. sz. alatti épületet, dr. Pekovich Tamás hajdani lakását, mely jelenleg a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a Házi Gondozó Szolgálat székhelye. A munkák eredményeként az előbbi intézményegység épületében kisebb fogadószobákat és ún. interjúszobát is kialakítottunk, hogy az ügyfelek személyes problémáikat diszkrét körülmények között mondhassák el. Az utóbbi intézményegységben, tehát a Házi Gondozó Szolgálat épületrészében korszerű körülményeket, új eszközöket biztosítottunk az ellátott idősek ruháinak mosásához, vasalásához. Az épület felújítása közel 60 millió Ft-ba került, és a KENARKISS Kft. kivitelezésében valósult meg. Az épülettel udvarlábas a Vásár u. 3. szám alatti épület, melyben korszerű eszközökkel felszerelt melegítőkonyhát létesítettünk. Ez napi 150 adag étel melegítésére és kiosztására alkalmas. A 44 millió Ft-os összköltségű beruházás kivitelezője a NÉPSZER Kft. volt. A Kálvin u. 13. szám alatt található az Idősek Klubja. Ennek teljes felújítása indokolt lett volna, de megvalósítására nem kaptunk elég támogatást. Az elnyert 12 millió Ft arra volt elegendő, hogy egy helyen megerősíthettük a felnedvesedett falat, a folyosón és az
56
97/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
udvaron kicserélhettük a burkolatot, valamint akadálymentesíthettük az épületet. A kivitelezést a Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. végezte. Az építészei munkák megvalósítása mellett 9 millió Ft támogatást nyertünk egy 9 személyes, gyermeküléssel, vonóhoroggal, klímával ellátott Ford Transit gépkocsi beszerzésére is. E gépkocsi az ellátott idősek és gyermekvédelmi szakellátásba kerülő gyermekek utaztatásában segít, de beszerzésekben és ételszállításokban is. (A pályázat része volt közel 21 millió Ft-os összeggel Karcagi Kistérség egészére kiterjedő jelzőrendszeres házi segítségnyújtás megszervezése. Ez a szolgáltatás azonban jogi szabályozás alapján 2013. július 1-jétől állami feladattá vált, ezért a pályázat erre vonatkozó részét nem valósíthattuk meg. A pályázaton elnyert támogatás felhasználásáról egyeztetések folynak.) E szociális alapellátás feltételeit javító beruházásokat 2013. augusztus 16-án avattuk fel és adtuk át a Kisújszállási Térségi Szociális Otthon és Alapszolgáltatási Központnak. Az átadáson kiemeltük azt is, hogy e beruházásokkal szintén olyan épületeket újítottunk fel, amelyek a múlt század első felében épültek, és városképileg meghatározóak.
Egészségügyi fejlesztés – a Gyermekorvosi Rendelő felújítása „A kisújszállási gyermekorvosi rendelő és központi orvosi ügyelet épületének korszerűsítése” címmel európai uniós pályázati támogatás elnyerésére benyújtott pályázatunkkal – mint ahogyan a pályázat címe is mutatja – két fontos feladat megoldását terveztük megoldani. A pályázat tartalma a Nyár u. 7. sz. alatti gyermekorvosi rendelő felújítása volt. A tervezett felújításokat egyrészt az indokolta, hogy az épület nem felelt meg a rávonatkozó előírásoknak, és rendkívül rossz állapotú volt, másrészt pedig az, hogy az orvosi ügyeleti ellátás biztosítása nagy költséggel járt a jelenlegi helyiségbérleti konstrukcióban. A pályázat megvalósításához 60 millió Ft-ot nyertünk, hozzá további 21 millió Ft saját erőt biztosítottunk. A beruházás során két gyermekorvosi és egy ügyeleti orvosi rendelőhelyiséget alakítottunk ki, továbbá előkészítő és sterilizáló helyiségeket és egy betegfektető szobát, ezeken túl a dolgozók számára öltöző és tisztálkodó helyiségeket, valamint az ügyeletet ellátó orvosnak és a gépkocsivezetőnek pihenőhelyiségeket. Az épület akadálymentesítése szintén megtörtént. Az épület állagát azzal javítottuk, hogy megszüntettük a falak felnedvesedését, feltöltöttük az ennek kiindulópontját jelentő pincét, szigeteltük az alapzatot, valamint a nyílászárókat is. Megteremtettük annak feltételét is, hogy az épület fűtését és melegvízellátását részben napenergia hasznosításával oldhassuk meg. Az udvaron parkolókat és két garázst létesítettünk. A beruházást a NÉPSZER Kft. kivitelezte. Az avatóünnepséget 2014. június 4-én tartottuk. A gyermekorvosi rendelések július utolsó hetében költöztek vissza, az orvosi ügyeleti ellátás átköltözésére pedig a 2015. év első negyedévében kerül sor. Így korszerű és esztétikus körülmények között fogadhatják gyermekorvosaink a kis betegekeit, valamint a három települést – Kisújszállást, Ecsegfalvát és Kenderest – ellátó központi orvosi ügyelet átköltözésével a jelenlegi elhelyezésért fizetett bérleti díjat is megtakaríthatjuk. A beruházás városképileg is fontos, ugyanis egy olyan, múlt század eleji jellegzetes polgári épületet újítottunk fel, amely kiemelt helyi védettség alatt áll.
57
98/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Sportfejlesztések A város sportéletében két kiemelkedő beruházás történt 2010-14 között. 2013-ban a Kisújszállási Sportegyesület, több helyi gazdasági szereplő és az önkormányzat együttműködésében sikerült felújítani a Porcsalmi Lajos Sporttelep sportpályáját a lelátóval együtt. Ez utóbbi megvalósításában előfinanszírozással segítettünk. 2014-ben szintén helyi összefogásnak köszönhetően a Móricz Zsigmond Református Kollégium, Gimnázium, Szakközépiskola és Általános Iskola udvarán létesíthettünk egy 22x44 m-es műfüves focipályát. Ebben a fenntartó Kisújszállási Református Egyházközség, a Magyar Labdarúgó Szövetség és önkormányzatunk vállalt szerepet. A 27.750.000 Ft összköltségű projektjéhez 30% önerőt, azaz 8.325.000 Ft-ot kellett biztosítani. Ebből 4.910.876 Ft-ot az intézmény és fenntartója vállalt, a további 3.414.124 Ft-ot pedig önkormányzatunk.
A hulladéklerakó telepek rekultivációja európai uniós normák szerint A hulladékgyűjtés és a hulladék elhelyezése egyaránt része egy település tisztaságának. Mint írtuk, a városunkban keletkező hulladék jelentős része újrafeldolgozásra kerül. Több olyan hulladékfajta van azonban, amelyeket egyelőre még csak hulladéklerakóban tudunk elhelyezni. Ezen a területen ugyanakkor nagy lépést tettünk előre. Városunkban néhány éve még két hulladéklerakó működött, jogszabályi rendelkezés alapján azonban 2007 második felében az egyiket teljesen, a másikat részlegesen be kellett zárnunk. A helyzet megoldására a Karcagi Többcélú Kistérségi Társulással együttműködve, aktív szerepvállalásunkkal 2010-ben sikeres pályázatot nyújtottunk be öt – közöttük két kisújszállási és egy-egy karcagi, berekfürdői és kunmadarasi – hulladéklerakó telep rekultivációjára. Ennek köszönhetően 1 milliárd 370 millió Ft európai uniós támogatású pályázati programot valósíthattunk meg közösen. Esetünkben a munkálatok 2012 végére készültek el. Az eredmény a hulladéklerakó telepek okozta tájsebek begyógyítása, korszerű rekultivációja. Akik ma a rekultivált hulladéklerakó telepek környékén járnak, a rendezett és tiszta környezet láttán talán már el sem hiszik, hogy néhány éve még szeméthalmok tornyosultak ezeken a helyeken. Nagyon sok munka van a mostani állapotok megteremtése mögött. A szakemberek minden egyes hulladéklerakót megvizsgáltak, és azok állapotának megfelelően választották meg a rekultiváció módjait. Azt például, hogyan védjék a talajvizet, hogyan rendezzék el az egyes hulladék- és földrétegeket ahhoz, hogy a tömörített hulladék lebomlása megfelelő legyen, és a lebomlás során keletkező gázok távozhassanak, ne okozzanak öngyulladást. Az is fontos szempont volt, hogy milyen vastag földréteget terítsenek a hulladékra, hogyan telepítsék ezt be növényzettel, és magát a növényzetet hogyan védjék, ápolják. Érdemes tudni azt is, hogy a környezetvédelmi hatóság 20-30 év úgynevezett utógondozási kötelezettséget írt elő. Ez azt jelenti, hogy ez időszak alatt folyamatosan figyelemmel kell kísérni a rekultivált területek környezetre gyakorolt hatását. Ez a feladata az elhelyezett monitoring kutaknak, a biogáz-kiszellőztető kutaknak és a süllyedésmérő eszközöknek. Mindezzel a szigorú európai szabályozásnak megfelelően járunk el. Mint említettük, az egyik hulladéklerakó telepünket részlegesen kellett bezárnunk. A kommunális hulladékot nem szállíthatjuk most már ide, e hulladékfajtát a karcagi hulladéklerakó telep fogadja be. A kisújszállási telep még működő részében inert (építési) törmeléket dolgozunk fel, és itt működik a komposztáló telep is. A másik, teljesen bezárt és helyreállított telepen végzett emberi „tájgyógyító” munka eredményességét azok a hattyúk és más vízimadarak jelzik, amelyek ideköltöztek. A rekultiválás során a hulladék átdepózásakor mélyedések keletkeztek, amelyekben az eső- és talajvíz kisebb tavakat (záportározókat) alakított ki. E tavak széleire tájjellegű növényeket, fákat telepítettünk. 58
99/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
Közöttük – a helybeliek örömére – vízimadarak, hattyúk telepedtek meg. A Hortobágyi Nemzeti Park munkatársai több védett madarat is láttak itt, ezért javasolták a terület védelmét. Szélerőművek telepítése Az Alerion Hungária Energetikai Kft. azzal a kéréssel kereste meg önkormányzatunkat, hogy támogatást kérjen a város külterületén tervezett szélerőmű park megvalósításához. A cég az előzetes mérések és kutatási eredmények alapján településünk külterületén hosszú távú együttműködés keretében szélerőmű parkot kívánt létrehozni, üzemeltetni és a termelt zöld energiából származó előnyöket a települési célok elérése érdekében, a helyi közteherviseléshez hozzájárulva megvalósítani. A szélerőmű park létesítéséhez a város hatályos településrendezési tervének módosítása megtörtént, azonban elgondolkodtató az a magatartás, melyet néhány a mezőgazdasághoz kötődő vállalkozás tanúsított. Geotermiák hasznosítása Kisújszállás területéről jelentős mennyiségű és kiváló minőségű termálvíz érhető el, melynek hasznosítása során a gyógyfürdő igényeinek kielégítésén túl az energiatermelésben való hasznosítása is kiemelkedő szerepet tölthet be. A Kumánia Gyógyfürdő építésével összefüggésben új kutat fúrattunk, melynek 63 0C-os termálvize további hasznosítást tesz lehetővé. Ezzel az önkormányzat élt is a fürdő és szálloda fűtésének megtervezése során.
Környezeti kultúra (köztéri alkotások) A környezeti kultúra fogalma alatt az esztétikus, rendezett és tiszta város követelményét fogalmazhatjuk meg, benne a rendezett, köztéri alkotásokkal és utcabútorokkal otthonosabbá tett városkép iránti elvárásunkat. A város tisztaságának érdekében végzett feladatainkat és elért eredményeinket – szelektív hulladékgyűjtés, megújuló energiaforrások hasznosítása, a Települési Környezetért megyei kitüntető cím elnyerése – már bemutattuk, e helyen azokat a tárgyi eredményeket összegezzük, amelyektől szebb város vesz körül bennünket és az ideérkezőket. Az új köztéri alkotások mindegyike olyan, amelyekhez jelentős pályázati támogatást sikerült elnyernünk, és a lakosságot is sikerült megszólítanunk, hiszen többen örömmel segítették közadakozásukkal a megvalósítást. A Bagaméri-szobor az elmúlt négy év egyik legkülönlegesebb képzőművészeti alkotás városunkban, részben témája, részben pedig megformálása miatt. A témája miatt azért, mert egy regénybeli, de egyben létező személyt örökít meg. Csukás István kisújszállási születésű író – városunk díszpolgára – itt töltött gyermekkorában ismerte meg Bagaméri Mihály fagylaltost, akiről közismert ifjúsági regényének, a Keménykalap és krumpliorr című könyvének egyik kulcsszereplőjét, az „elátkozott” fagylaltosát formázta meg. Róla készített szobrot Pintér Attila szobrászművész. Bagaméri szobra városunk egyik idegenforgalmi érdekessége lett. A szobor állításának bekerülési költsége mintegy ötmillió forint volt, ebből 3,3 millió Ft a Nemzeti Kulturális Alap pályázati támogatása volt, a lakossági felajánlások és önkormányzati forrás egészített ki. 2013. szeptember 28-án, a Kivilágos Kivirradtig Fesztivál keretében avattuk fel, rendkívül nagy érdeklődés – és tegyük hozzá – az érdeklődők részéről érzékelhető szeretet kíséretében. A média részéről is élénk érdeklődést tapasztalhattunk. A Piacos fiú szobrát is közel hasonló figyelem kísérte. Pintér Attila szobrászművész ezen újabb utcaszobor alkotása a Kálvin tér egyik színfoltja lett. Önkormányzatunk e szobor állíttatásával a hajdani piacnak kívánt emléket állítani. Egy régi, százéves fotó egyik szereplője adta az ihletet, amelynek nyomán egy piacról érkező vagy piacra menő (?), mezítlábas kamasz fiút ábrázoló szobor megszületett, megrakott kosárral és egy kannával a két karján. A szobrot a városközpont funkcióbővítő felújítása című pályázat keretében valósítottuk meg 6,3 millió Ft költségből. 2014. június 15-én, a Bagaméri Családi Nap keretében avattuk fel. 59
100/117
Kisújszállás Város Önkormányzata Gaál Kálmán Gazdasági Programjának értékelése 2010-2014
A Kálvin tér történetét bemutató táblákat, melyek a Református templom déli bejáratához közel kaptak helyet, e helyen említjük meg. Azért készíttettük, hogy információkkal emlékezzünk és emlékeztessünk a város főterének legfontosabb eseményeire. A Bárány-kút (2010) és a Pásztorkodás emlékhelye (2011) szintén érdekességei lettek városunknak, és bár alapvetően nem önkormányzati forrásból valósultak meg, több képviselőtársunk aktív szerepet vállalt a létrejöttében. Az előbbi létrehozása a Kisújszállási Nagykun Polgári Kör települési képviselő tagjainak, az utóbbi pedig a Városvédő és -Szépítő Egyesületnek köszönhető. A humán napóra és városmakett sajátos képzőművészeti produktuma lett a városnak. A Városháza előtt felállított, Pintér Attila szobrászművész által készített alkotás érték és érdekesség egyszerre. A városközpont meghatározó épületeinek makettjét formálja meg. Az alkotást 2014. augusztus 20-án avattuk fel. A térinstalláció megvalósítására 4 millió Ft támogatást nyertünk el a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatóságához benyújtott pályázatunkkal, az melyet önkormányzatunk 1,7 millió Ft önerővel egészített ki. Az első világháborús lovas szobor Tápai Antal alkotása, 1941-ben állíttatta a város. Alapzatán a „Nagy Háború” 428 kisújszállási áldozatának a neve szerepel. Az első világháború kitörésének centenáriumi évében önkormányzatunk 3 millió Ft támogatást nyert el az Első Világháborús Centenáriumi Emlékbizottsághoz benyújtott pályázata alapján a szobor felújítására. Ehhez az összeghez képviselő-testületünk további fél millió Ft összeget biztosított. A felújítási munkálatok 2014 szeptemberében kezdődtek meg, avatására már a 2014-ben kezdődő önkormányzati ciklusban kerül sor. Kiss Tamás kisújszállási születésű költő, irodalmár, városunk díszpolgára. Az ő emlékére is szeretnénk szobrot állítani, az erre benyújtott pályázatunkra 3 millió Ft támogatást nyertünk a Nemzeti Kulturális Alaptól. A szobor megvalósítására 2015-ben kerül sor.
Mellékletek 1. A helyi iparűzési adó megoszlása az adófizetésre kötelezettek (adóalanyok) száma szerint 2006-2013 2. A képviselő-testületi és bizottsági ülések, valamint a meghozott határozatok/rendeletek száma 2010. október 21-től 2014. augusztus 31-ig 3. A világítás- és fűtéskorszerűsítés megvalósítására kötött szerződések lejárata 4. Pályázatok 5. Költségvetési bevételek alakulása 2010-2014 6. Költségvetési kiadások alakulása 2010-2014 7. Fejlesztési-felújítási kiadások 2010-2014 8. Egy állandó lakosra jutó költségvetési bevétel és kiadás összege, változása
60
101t117
l'
melléIdet
a Gaál Kálmán Gazdas ági Pro gram végrehaj tás ónak
értéIreléséhez (2
0 I
0-2
0 I
4)
A helyi iparűzési adó megoszlasa az adófizetesre kijtelezettek (adóalanyok) szóma szerint 2006-2013
A helyi ipanízésiadó megoszlása az ađőfizstésrekotelezettek sáma szęrint 2006-2013 A befizetett
2006
ađó
mértéke(Ft)
0
megoszlás
db* 80
EFt 5-10 Efr 10-50 EFr s0-100 Eft 100-200 EFr 200-500 EFt 500 ezer-l MFt 1-1,5 MFt 1.5-2 MFt 2-3 MFt 3-5 MFt 5-10 MFt 10 MFt fi'lött 1- 5
ÖssznsnN *=
2011
2010 8,26yo
db*
megosz1ás
mesoszlás
db*
2013
2A12 db*
megoszlás
222
z0,92yo
4Żo
49.59%
474
53.80%
18
Ż.I3%
T2
db*
megoszlás
351
4s.4't%
r,36%
8
l-04o/o
103
t0.64%
83
'1,82%
97
10.02%
109
I0-27o/o
t4
1.65%
5
0.57o/o
9
L.T7%
387
39,98yo
30s
28.75%
130
15-35%
t26
14.30o/o
129
t6:71%
116
11,,98%
113
10.650/o
84
9.9Ż%
68
7,7Żo/o
73
9,460/0
66
6.82%
101
952%
54
638%
64
7.26v,
ó8
8.81%
63
6^51%
49
4,620Á
60
7.08%
59
6,70%
61
7-90%
T7
t,760/0
3l
2,9Ż%
27
3.19%
19
2.16%
Ż6
337%
9
093%
13
1,23%
TZ
I.4Z%
Ż3
2.61%
13
r.68%
7
0.72yo
L2
t.L3%
5
0.59%
4
0.4s%
7
0^91%
I-78Y"
9
I.0Ż%
n
0.91%
9
1.0Ż%
t2
r.5s%
8
0,83yo
11
r.04%
l0
10
1.03%
4
5
0.59%
J
0.31%;o
6
038% 057%
5
0.59%
5
0,570/o
5
o-65%
035%
4
0-45%
J
0-39%
100.00%
881
100.00%
772
100.00%
2
0.21%
2
968
100,00%
106t
vállalkozások
0.19% 100.00%
847
102t't17
2. melléklet végrehajlásának éľtékeléséhez(20I0-20]4) Program Kátmdn Gazdasógi Gaát a
A képvisető-testiileti
és bizottsági tjlések, valąmint a meghozott határozatoUľendeletek száma
20I0. október I2-től 20l4. augusztus 3I-ig 2010
Képviselő-testiilet és bizottságok
Képviselőłestülete Ügyrendi és Jogi Bizottság (3 tagu)
(1 tagÚ, Ż0l4. január 29'Íő19 tagt)
Miivelődési, oktatási
és Sportbizottság (7 tagő, Ż013. jan.29-ig működött)
Egészségügyi, Szociális és Sportbizottság (1 tagú, 20 1 3'
jan' 29-ig
rniiköd
Környezetvédel mi, Y ízgazdáIko đási és Mező gazđasági B izottság (1 taga,2013. jan.29-ig működött)
4 iilés hat. l4 rend.
24 ülés 361 hat. 53 rend.
25 ülés
21 ülés
5'14hat.
492hat.
12 ülés 2'73hat.
52 rend.
37 rend.
25 rend.
5 iilés
16 ülés 48 hat.
22nlés
13 üIés
7 ülés
135 hat.
99 hat.
13 hat.
63 ülés 367 hat.
29 iilés 345 hat.
18 iilés
330 hat.
9 tilés 196 hat.
I
7 ülés
21 ülés
44hat.
190 hat.
Biĺnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság (9 tag6, 2013. ťebruár l5-ig működötQ
84 ülés 105 hat.
57 ülés 303 hat.
25 ülés
24 ulés
2 ülés
9Żhat.
159 hat.
22hat.
5 ülés
Ż2u|és 19 hat.
21 ülés
l
149 hat.
19 hat.
17 ülés 10 hat.
1 üIés
35 ülés
ŻI hat.
183 hat.
14hat.
l4 ülés 33 hat.
1
49 ülés 261 hat.
tilés
13 ülés 124 hat.
7 ĺilés 107 hat.
20 ülás
Ż3Ihat.
16 tilés
9 ülés
9 ülés
36 ülés
4hat.
25 hat.
38 hat.
38 hat.
105 hat.
l
7 ĺilés 20hat.
2l hat.
2 ülés
ülés
ŻhaÍ.
5 ülés
l
l4 ülés
ülés
48 hat.
5 hat.
iilés 4hat.
ÉitelłarBizottság
1
(3 tagu, 2014. június 25-tó1 működik)
Osszesen:
86 ülés
1817 hat. l81 ręnd.
ó tilés
3 ülés 1 t hat.
.
aug.
31-is
30 hat
Humán Erőforrás Bizottság (9 tagú, 201'3. januźlr 29-töl mĺĺködik)
Közbęszerzési Bizottság (7 tagÚ, Ż0l3 december 1 9-ig működött)
Osszesen
2011
12hat.
Pérz,ngyi és Gazdálkodási Bizottság
2014.
október 12-től
lll
Kisúj szál lás V áľos Önko rmány zata
z0t3
2012
33 tilés
l47 ülés
236hat.
854 hat. 53 rend.
14 rend.
152 iilés 1531 hat.
52 rend.
79 ülés 1 150 hat. 37 rend.
36 ülés 653 hat. 25 rend.
l
ülés
4hat.
445 ĺilés
4424hat. 181 ľend.
1031117
3. melléklet (20 I 0'20 a Gaál KáImán Gazdas ógi Program végrehajtasdnak értéĺreléséhez
megvalósítasára kötött A világítas_ és fiítéskorszenísítés
I
Ą
szerződések lejárata
Vilá gÍtáskorszerűsÍtés (szerzodés lejárata
20r7.06.30.)
3 918
9 671 133
47 431 912
4 052
t0 002747
258
4? 019 095
6tt
5 146
81
6t't6l 793
4Ż 283
72l
Pnoľnxľ cÍľrĺB
KÓoszÁvl
BBlwÚłľÁsÁľ
MscvłLÓsÍľ
AK IDOPONTJA
Ás
BBnunÁzÁs
rooszłrł ÖsszrÖlľsÉcnl ľÁrrłocłľÁsl sł.lÁr pno
HIvATALI
ľnlBLos
4. melléklet a Gadl Kdlmdn Gazdasdgí Program végrehajtdsának értékeléséhez (20l0-2014)
PÁlvÁzłľl KIMUTATÁs FBľľľłnľÁs ALATT lÉvo pÁlvÁZAToK
K zponti orvosi Rendel és Fogászat k ľnyezetí és A
kommunikácí s akadálymentesítése az esélyegyenl ség érvényesítése
Éłop-ą.l.5-2OO'|01 19
év
2008. év
10.617.187.-
8.849.096.-
1.768.091.
Nyikos Csilla
200'7. év
2008' év
10.647.890.-
8.873.000
r.'7'74.890.-
Nyikos Csilla
2008. év
2009. év
89 937 900.-
12.897.382.
Nyikos Csilla
Ż00'7 '
éľdekében
A Pitypang ovoda kornyezeti
és
kommunikáci s akadálymentesítése az eséIy egy enl ség érvényesítése
Éłop-ą.i.5-2oa70116
éľdekében
Kis jszállás aut buszmegáll inak in&astruktuľális fej lesaése a t<ĺmegk zlekedés színvonalának
Éłop-:.t.ąls2008-00
1
7
77 040 5r8.-
emelése éľdekében
Nagykun Tudásdep -ExpľesszKtinyvtári szolgáltatások cisszehangoit infr astruktura
TIoP-1 .2.3-08ĺÍ2008-0080
2008. 10.02.
2009. - 2010
8.4I3'Ż36.-
8.473.236.-
0
fejlesztése
IKT ęszk
éko atás
elos egítéseéľdekében
Járdák feĘítasa a k<jzlekedésbiztonság és az egyenl esélvek mesteľemtése érdękében Gépkocsi vásárlása a Polgaľ ľség in-&astruktur t$ tnak fej lesztés e
érdekében
TIOP-I ,1.r-}'ilr2008-1
1
36
Zahaľán-Lapikás
Lilla
Zaharán-Lapikás
2008.0Ż.20'
2011. év
37.90i.000.-
37.901.000.-
0
2008 ,0s. 1s.
2009' év
3.521.000.-
2.817.000.-
704.000.-
Klujber Katalin
2008 .05. 1s.
2009. év
17.984.000.-
14.387.000.-
3.597.000.-
KĘber Katalin
2008 .05. 15.
2009. év
3.1
2.494.000.-
6Ż4.000.-
Klujbeľ Katalin
18.000.-
Lilla
Pno.lpxr cÍľĺn
BBľyÚĺľÁsÁN AK IDOPONTJA
MncvłlosÍr Ás ĺnoszarcł
osszxolľsÉcp l
Hlvłľłu
BpnuľĺÁzÁs
ľÁľvĺocłľÁs l sĺ;Áľpno
FELELOS
j.
A 4' sz. f
t ťlt és a 34303 toľkolatában j elz lámpás csom pont létesítése Uj m dszeľek, in"novatív pedag gusok a XXI. századi
kis iszállási iskoláiban Népľajzi Kiállít terem iskolabaľát fejiesztése KisujszáIlás: itt mindenkire szeÍep váľ! Csatoľna
KÓoszÁľrĺ
utca
2008.12.
TÁMOP 3.I.4lo8l2 TIOP-1.2.2-08112009-0049
TAMOP 3.2.3/0812-20090034
tépítése
Nefelejcs utca ťltépítése
10.
2008.12. t0 2009.02.
18
2009.02.28
2010. év 2009-20
1
1
0
s.
1
68.000.-
13.6s
1
,000.-
1.s 17.000.-
81,2ss.000
B
i.2s5.000.-
0
2010, - 2011.
40.490.000.-
40.490.000.-
0
2010-2011 évek
99.896,417.-
99.896.417.-
0
évek
Klujber Katalin Zahartn-Lapikás
Lilla
19.
2010' év
2s,664.900.-
21.815.165.-
3.849.735.-
2009.06.
19
2010' év
19.427 .41'.7.-
16.s 13.304.-
2.914.r13,-
2009.06. 19.
2010. év
Ż9.508.1|9.-
14.754.359
onkormányzatí fejlesztésektrez kapcsol đk zcélri foglalkoztatás
2009.06.
2010. év
14.076.33',7.-
1
20.000.000.-
20.000,000
15.412.500.-
12.330.000.-
19.
1.964.886.-
14.754.360.-
2.1t1.4s1
.-
eszkdzbeszeľzésę
IKT-val támogatott (tanul i laptop program) oktatási kornyezet kialakítása a kisrijszállási Arany János Általános Iskolában és
M
TIOP-I.1.1-09/12010-0010
2010,02.03
2010. - 201
I
Lilla
Klujbeľ Katalin
2009.06.
Békę és Sásast utcák tépítése
Zaharán-Lapikás
Zaharán-Lapikás Lil1a Zaharán-Lapíkás
Lilla
Szoboszlai
Lászl
Zaharán-Lapíkás Lí11a
Klujber Katalín
ricz Zsigmond Gimnáziumban
A Kisťlj száIlási TérségiSzociális otthon Alapszolgáltatási Kozpont Bolcsode Telephelyének elemi infr astrukt-urális fej lesztés e a
színvonalas nevelési kcirnyezeti feliételeinek megteremtés e érdekében
2010.02.
15
2010' év
3.082.s00.-
Nyikos Csilla
1
PnoĺpxľcÍľrp
06/1
1
BeľvÚĺrÁsÁľ MBcvĺl-osÍľ
KÓoszÁvĺ
AKIDŐPoNTJA
Ás
IIlvłľĺl,I
BERUHÁZÁs
moszĺxĺ osszrÖlrsÉct l rÁuocłrÁs
l
SAJAT ERO
FELELOS
A kisr1jszállási Aĺany János
k zponti épiileténekelemi infrastruktuľális fejlesztése a színvonalas oktatási k rnyezet feltétęlęinke
Áltďános Iskola
2010,02.
15.
10.000.000,-
8,000.000,-
2.000.000,-
Nyikos Csilla
2010. 03. 10.2010. 09..30
125.600.118.-
4s.000.000.-
80.600,118.-
Klujbeľ Katalin Zaharán-Lapikás
2011. - 2012.
49 947 283.-
49 94] Ż83.-
0
-
4.261 .591.-
4.261.59r.-
0
l
mesteremtése éľdekében
Ifi
2010, év :
i
2009.01.
sági szálláshely építése
10.
NevelésĹoktatási intézmények
tan rai, tan ránkíviiii és szabadid s tevékenységeínek
támosatása Nagykun Tudásdep - Expressz- A k nyvtfui háLĺzat nem formális és informálís képzésiszerepének er sítéseaz élethosszig tart tanulás éľdekében Kisríj szállás be|vizelv ezeto rendszerének ľekonstrukci ja a
lakhatási és termęlési feltételek
TÁMoP-3'2'11/l0
TÁMOP-3.2.408/1
-2009-00 1 2
Éłop-s't'zlD
2f-
2009-0004
2011.
2009. 03. 03
2009. 06. 0s.
2010.
201
1
2009.1r.20.2011.10.30.
s43.855.134.-
465.342.613.47 .107
.5r3.-
Lilla
KĘber Katalin
Zaharán-Lapikás
Lilla
31.405.008.-
Nyikos Csilla
49.945.882.-
Nyikos Csilla Dľ' Kui Gábor Nyikos Csilla
mesteľemtése éľdekében
Kisujszállás EK-i és ENy-i b elvíziibltizęteinek rękonstrukci j a I. ütem
A Kaľcagi Kistérség hulladékleľak inak rekultiváci s program$a.
Az Erzsébet w swiz stľandfliľdo gy gy és węllness turisztikai célťr ťeilesztése
Éeoł-s.l.zlo1z09-2009-001
i
KEoP-2.3.0/ŻFl092010-0002
É'ĺop-z't.ĺĺĺ-zt2009-00i0
2009.10.
15
2009.11.23.
2009. IŻ.04.
2010. 01. 12.201,r. 12. 15.
évek .
300.000.000.-
74.918.822
Tatár ZoLtán
20l0-20Í2
2010. 0s.2'7
424.864.704.-
-
Ż0Iz.04' 30.
L369.802.261.-
L'369.802.Ż67 '-
0
946.2r3.4s8.-
46t.325.955.-
484.887.593.-
Klujber Katalin Zaharćn-Lapikás
Lilla
Pnoĺpnľ cÍrvIB
KooszÁnł
Eľzsébetpanzi építése
EAOP-2.1.2/A-09-
Kisťljszálláson
2010-00 i 3
A kis jszáltási trĺzolt laktanya
,,Itthon vagy - Magyarország,
Szęretlek!''
2010.05,21
.
-
2012.04.30.
438,610.507.-
I
BnnugÁzÁs
TÁMoGATÁS
l
sł.lÁľpno
Hrvłrłu FELELiS
KĘbeľ Katalin 195.22s.s37.-
243.384.910.-
6.360.000.-
1.590.000.-
Zaharán-Lapikás
Lilla
Zaharźn-Lapíkás
2011. év
ZOIT,
100 .000.-
r
00.000.-
0
okros János
201 1. év
20i
200.000.-
200.000.-
0
Ökľos János
2011. 12
2012
95,219.603.-
95.2r9.603.-
U
Klujber Katalin
2012.12.t5.
2013.
4.708.000.-
3.292,000.-
1.416.000.-
Nyikos Csilla
NKA
2013
2013. 07 .27
3.000.000,-
1.s00.000
1.500.000
ZaharánLapikás Réka
NKA
2013.
2013.09 .27
650.000,-
6s0.000,-
0
''Bagaméľi a fagylaltos'' témáju szobor elkészítésę
Fesztivál
2010. 01 . 18
ĺnoszłxĺ osszxÖlrsnct
7.950.000,-
Nem releváns
A 2013. Kivilágos Kivínadtig
Ás
2011.11
20l 1' évi TelepĹiiési Komvezetért A helyi kozosségík zlekedés progľam
MpcvIł16Śłľ
AK IDŐPoNTJA
2010. év
fęl iításfua
támoeatása 2012. évi STARTMIINKA
BnľyÚ"lľÁsÁľ
1
Lílla
KcsísnéMonoki Juliaĺrna
ELsZÁMoLÁs És/vłcyMEGvALosÍTÁS ALATT I-pvo pÁlyÁzAToK Kistlj szállás Varos térfi gyel
Szoboszlaí
LEADER
2011. 11.15.
20L2. év
4.000.000.-
4.000.000.-
0
LEADER
2011.11.15
Ż0I2. év
3.821.4s0.-
3.000.000.-
82L450.-
LEADER
2011.11.15.
2012. év
4.000.000.-
4.000.000.-
0
Jan
Kivilágos Kiviľľadtig Fęsztivál megval sítása Kisrijszálláson
LEADER
2011.11
2012' év
2.000.000.-
2.000.000.-
0
Jan Lajos
Ż0I 4. évi Kivilágos Kivirradtig
Nernzęti Kulturális
Ż0I4, 09.28
5.000.000,-
2,000.000,-
1.s00.000
rendszerének fejlesztése ,,Más v t aziIęt...'' címiíkonyv megval sítása
A kétkezi munka becsiilete képzéssorozata Morg ban
Fesztival ,,Konok Kunok Kincsei"
-
Alap
EMMI
2014
20r4
15
2014.04.30.-
201s.06.
30.
2.998.000,-
2.998.000,-
0
Lászlo
Tán Eszter Lajos
Zaha n-Lapikás Réka Nagyné Majláth Emese
- KMJ
1081117
BBľyÚĺľÁsÁľ MBcvłlÓsĺľ łx ro ľoNr.lł Ás noszłxł
A szociális alapszolgáltatáso}Íroz és gyermeĘ léti alapellátások]roz
val
hozztĺférésjavítása és a szolgáltatások min ségének komplex éslvagy téľségifejlesztés
I
Éłop-ą.t.rĺtl
2012.01.09' 2011.10.10
Rugalĺnas munkahely feltételeinek megteremtése a Polgármesteri
TÁMOP-2.4 .5-I2l1
2012. 06. 01.
2f-2011-0006
Hivatalban
szállási gyemlekorvosi rendelo és k zponti oľvosi iigyelet épiĺleténekkorszeľÍísítése kisťrj
É,ĺop-ą'ĺ.zlA-I220
1
3-0060
Humán nap ľa és varosmakett elhelyezése a Varoshĺáza palota el tt Kiss Tamás k lt szobľának
meoval sítása I. világ!áborus emlékĺniĺ ĺestarľálása 20 1 4. évi Kivilágos Kivínadtig Fesztivál
140.000.000
r37.692.000.-
6.88s.000.-
1.026.716.3t3,-
'732.0s0,60'7.-
Ż94.665.706'-
1.000.000.-
1.000.000,-
Klujber Katalin
Kiss Endre
I
Éłop-s.l.tĺo-og_
A
2012. év
I
Kisr1j szállás Vaľos kozpont
funkci bovíto megÍljítása
sĺ.lÁr nno
20IŻ.l2.28
20r3.09.30 2014.03.17. 2014.02.r8. Nemzeti Kulturális
2014.
,,Konok Kunok Kincsęi''
EMMi
Ż0l4.
Helyi éľtéktárkialakítása
VM
2014.
Alap
2012.11.06.
-
2014. 09. 30.
2012-20r3 évek
2013-Ż014. évęk
0
5.000.000.-
Nyikos Csilla Dľ' Kui Gábor Dľ. Vaľga Zsolt
KĘber Katalin
1s.000.000.-
i
s9.266.000.-
59.266.000.-
0
4,000.000.-
2.133.000,-
Nyikos Csilla
Nyikos Csilla
Kiss Endre Monokiné Székelv Zsuzsa
2014.
5.114.286.-
20t5.
7.150:000,-
3.000.000.-
4.150.000.-
KlujberKatďin
2014.
3.s00.000.-
3.000.000.-
s00.000.-
Székelv Zsuzsa
2014. 09.28
5.000.000,-
2.000.000,-
1.500.000
2.998.000,-
2.998.000,-
0
1.800.000,-
1.800.000,-
0
2014.04.30.-
201s.0
. 30.
2014.06.02. 2015.06.30.
Monokiné
Zaharáĺ.Lapikás Réka Kocsisné Monoki Julianna Kocsisné Monokí Julianna
109t117
Kiiltségvetésibevételek alakulása
a Gaál
Bevételek
20|Ż. év Osszeg (ezeľ forint) 2Dl2l20ll
2011. év
Osszeg (ezer forint)
o/o
20lll20l0
o/o
2013. év
íezeľforint)
2010-2014 év łisszesen Osszeg
2014. év
Osszeg o/o
2013ĺ2012
o/o
osszeg (ezer foľint)
2014/2013o/o
M{ĺk dési
bevételek Felhalmozási
483 050
37,l1o/o
1 969 835
Ateneedett Noľmatív és
492 099
12.33%
eovéb CéU ctmzett
I 334 r55 0
33.44o/o
L 826 2s4
45'17o/o
630 64t
15.81%
488 816
0
0-00%
tt4 r25
ÄLLAMI
Ho7"z^JÄR
ULÁsoK El z
89.17% 215.29%
2971981
16-7lo/a
3 336 574 I 581 296
18.760/o
7 889 851
44.35o/o
143,060/o
| 466 323
8-24Yo
613 554
123.690/o
4 478 380
25,r8%
0
0.00%
0
0.00%
36.68%
642204
LZ4'44o/o
5 944 703
33.42o/o
349 815
ZLŻ,42Yo
442 833
126,59%
2 016 785
11-67Yo
4l.66Yo
271 903
l0O.26Vo
0
0.00%
I r94 078
6,7lYo
439 623
O-00Yo
0
0,000/o
r81618
0.00%
735 366
4,1301
t8 308
-221.70%
I 505
8.22o/a
0
0.0001
-52 448
-o-2901
4 015 430
87,560/o
2 176780
53.41o/o
2 891 381
17 788 335
100.00%
tzt,68vo
|Żo-92o/o
3 6s00
l' 714 74Ż
90.10%
I 037 49E
58-460/"
I 624726
96,200/o
45214',7
95.5lYo
20 026
4.43o/o
28 650
079 896
8O 94o/n
954 742
88.41o/o
496 033
5t.95%
0
0.00%
0
0.00%
0
0.00%
s53 297
8s.05%
I 406 889
90.57o/"
s16 059
-51Yo
164 680
33.69%
650 987
0.00%
271 188
Ż-860/"
0
0.00%
-64 003
-1.600/o
-8 258
12-90o/o
3 990 067
100.00%
4 654 677
l
évi
Mĺik dési
hitel/kłitvénvk Fejlesztési célti Egyéb pénztisVi
6',71
1
463
0.0001
t
105.38%
77
ttľjvľ]'l'ľ]Lľj
K
150-l4o/o 246-EOU/o
363 087 288 941 385 470
Helvi ađk
SAJAT BEVÉTELE
545 123
713 tO3
473 401
6-23Yo
I 036 406 261 966
18.87o/o
Í16.66v"
Megiegyzés:
Az adatok nem taľtalmazzák
2ol|.2ol2.2o|3'2o|4.
a táĺsulások és a Roma Nemzetiségi Önkormanyzat
években a viszonyszámokazel
2010' és az sszesen adat a bevételek aĺanyát mutatja
az
z
év =
l00
k
95'Ż0% 78,80o/ą
ltségvetésének adatait
% frgyelembevételével aváltozás mértékétmutatjá'k'
sszes bevételb l
o/o
56.80%
l32.8Żo/o
|2.o7o/ą
íezeľ forint)
35-38o/o
639 25Ą 816 718 318 774
753 054 481 406 248 s90
5. mellék]et
n Gazdasági Program v égr ehajtłźs ánąk értékeléséhez(2 0 I 0-2 0 I 4)
2010-2014. év
20ĺ'0. év (Jsszeg (ezer forint)
K lm
95.O8o/c
L56,600
ĺ32.83o/"
8.89Yo
110t117
K
2010. év Osszeg
I. onkoľmánvzat Kommunális tevékenvség onkormányzati eryéb feladatok Táľsadalom-és szoc.pol.iuttatások Esvéb kiadások
Onkormáľwzat sszesen IL Intézménvek Polgármesteri Hivatal mĺĺk{idése. oktatási intéanénvek Śznciális intézménvek Mĺlvel dési intézĺnények
htézméľrveksszesen: Mĺiktidési kiadások łisszesen : LlI. Feilesztés. téhliĺtás tV. Felhalmozási célti oe.átad'k lcs n V. Hitelt rlesztés és kamat VI. Taľtalék VII. Egyéb pénziiryi miĺveletek kiadásai
ÖNKoRMÄIYYZATI
IilÁDÁsoK Össznsľľ
forint)
(ezer
forint)
Vo
Ż012, év
z0tu20t0
20L0-z0t4
2014. év
osszeg
Osszeg
(ezer
2012/2011 %
forint)
%
2013. év
0sszeg Osszeg (ezeľ foľint)
2013t20t2
(ezer
o/"
foľint)
2014t2013 %
év sszesen
(ezer
foľint)
o/o
z9l 980
6,70o/o
310 225
106.25%
524',t80
t69.16%
389 761
l4-Z'ls/o
546 163
140.130/.
2 062 909
12,01%
457 792
l0.5lo/o
369 707
80.760/o
246 272
66,61Vo
t43 461
58.25o/c
162 564
t13,3201
| 379 796
8.03Yo
321 998
7 ^39o/a
2.5t 659
78.t6% 443.03%
231 675
92,06vo
186.4r oÁ
r85 630 261 786
80.66%
I 22r 094
7.llo/o
87.10%o
230 132 331 944 I 095 298
99.33oÁ
178 071 180 798
156 143
78.86Yo 105,56%
| 0Ż2 405 5 686Ż04
i3.10%
75.52% 2;16%
207 947
101 .2 Io/"
9 598 68 097
46 149 ] I17 9T9
1,060/o
2s.66%
204 45s I 136 04
10L62%
I
256 451
5.89o/o
222958
| 09t t9'7
25.O5o/"
30 416 60 229 I 438 293
0.'70o/o
I 047 528 2s 524
1,380/o
55 928
33.02%
I
3sr 938
94,00%
I
2 556212
s8,68%
z
487 984
I 320 720
4(l'|129/ĺ
103,94%
122-OZVĺ
20s 458
92.76%
I
r
5-95o/o
OOo/"
2',12046 786 035
83.92%
23 963
0-O0o/o
o-ooo/ĺ
ss 898
000
9Ż-869/o
99.95Yo
52701
94,28%
137 942
84.17%
290 872
25,56%
97'33Yo
2318740
93.20Y"
t 386 170
59.78o/o
94 37u/n
| 226 361
98.40Vo
93 315
7,61v"
I r81 669
62,96Yo
t4 037 389 708
25.84Yo
50.lgYo
26s 840
l-5501
75.01Yĺ,
I 425 494
8-30o/o
0
o'ooo/ĺ
7 045 292302. 135 400
O.OOo/n
135 400
0-79o/o
86.94o/o
96
| 246330
75,04%
2t 713
ll
4t 127
r
L
18 822
274 965
164 860
6-78o/"
r89-4t%
2987 600
1.7.3901.
0.00% l29,Żl%o 40.85%
292 853 4 337 867
25.25%
91.98o/"
rc 424 07t
58,36Vo
1266.32o/a
100 501
5 068 39S
o-59o/ĺ l.-700/<
29.Slol
104 155
2.39o/o
86279
82,84%
57 109
t,3tvo
262 463
459,58%
54 324 423 912
O-00o/o
0
161,51% 0,00%
|64
-8,s4%
-23 989
88,31%
-9 004
37.53%
0
O-OOY"
257 966
r.50%
4 055 892
93.10o/o
3 999 348
98.6Í0^
t E74226
46.860/"
2 891 381
154,27oÁ
t7 177 166
100.00%
0.00olo
318 r23 4 356 319
'7
-300/o
100'009/o
ą'l
Megiegyzés:
Az adatok nem tuÍalmazzákatÄrsulások és a Roma Nemzetiségi onkormányzat
zoll.2012.2013.2ol4. években a viszonysámokazel
2010 és az
6. melléklet
a GaálKálmán Gazdasági Prognm végrehajtásának éftékeléséhez(201 0-201 4 )
2010-2014. év
2011. év
Osszeg
(ezer Mepĺrevezés
ltségvetési kiadások alaku!ása
k
ltségvetésének adatait
l00 ou6 firyelembevételével a változás mértékétmutatják. sszęsęn adat a kiadások arányát mutatja az aisszęs kiadásb l zťt év =
91.93o/a
111t117
Fejlesztési-fel j ítás i kiadások
7. melléklet a Gaál Kálmán GazdaságiProgram vég re h ajtásán a k é rtékeléséhez(20 1 0-201 4)
2o1o-201Ą év
forint Megnevezés
megoszlás
2010.
megoszlás
zott.
%o-a
o/o-a
megoszlás 7o
Ż0I2.
a
megosztäs
2013.
megoszläs
2014.
o/o-a
%o-a
Összesen
megoszlas %;o-a
29 496
2.23Vo
63 898
5.13o/o
6',755
0.5s%
0
0.00%
0
0.00%
100 149
1.98o/"
Szociális ágazat
0
0,00o/.
0
0,00%
889
0.0't%
0
0.00%
660
0.06%
| 549
0.03V"
Eeészsésiiwi áeazat
0
0,00%
r50
0.01%
0
0,00%
5 394
5,78o/o
8t 346
6.88qio
86 890
l'7loń
3s 935
Ż.'I2%
24 423
ts6%
660
0.05%
0
0.00%
44 994
3.8t%
106 012
2-09o/"
Kommunális áeazat
807 111
61.1t%
504 003
40.44%
58 27'7
4,7 5o/o
362
16,4601
34 534
2,920/o
t 4r9 287
ż8'ooo/"
Eevéb tevékenvség
448 t78
33.930/t
653 856
52'460Á
159 780
94.57Yo
7Ż 559
77.76Yo
020 135
86.33Yo
3 354 508
oktatási áeazat
K
zĺnrĺveldési, sport
ásazat
MINDÖsszEsEN:
L 320 720
100.00%
t
246 330
100.00%
l
I 226361
100.00%
15
93 315
100.0070
l r
l8l
669
100.00%
so
R3qĘ
66.t$%;o
ton-000/"
Egy
álland lakosra jut
112t117
k
változása
8' melléklet
í,?:::[ťľ,ilE:;ĺ::?ilF;:ĺ;??, ezerFt/f 2009.év
(bŁis)
Metĺtevezés
Łlland lakosok sz
Ż0II.év
2010.év
etz
év Yo-ában
Összeg
Összeg
ma
íąnuĺźrelseién
t]
I2 086
1I 972
Ż19
r71
78,06yo
r51 2
153
s72
333
I0I,32Vo 40Ż.63yo 89,S3Vo
Ż29
Ż40
55
ęlozo év
Osszeg
%o-áhan
2012.év
2013.év
el zo év
Összeg
%o-źban
il
1I 873
908
eloz
Összeg
Żol4/2010
Żo14.év év
%o-äban
802
el zoév
Összeg
Yo-ź.}lan
11 682
váItozÄs oÁ-a
9',7,58%o
Ery álland lakosra iut Saját bevétel (pénzľnaľadvánnyal eeyĺitt)
Ällami hozzźiźtrulźs Hitel osszes bevétel Esv álland lakosra iutÓ MtÍkodési kiadás Fei lesztési. fel i ítási kiadás Hitel, kamat kiadás
Tartďék osszes kĺadás
rz0,Lgyo
r65
80,13%
118
7l,37yo
t'77
r50,40yo
118
90,84%
44
36.90%
55
125,'72yo
36,04yo
55
85.51% 573.48%
l09"slYo
T6
l1728Yo
23 184
38,48yo
391
60 343
s3,73"Ä
248
67.48% 134,19o/o
763.09% 74'Ż6vo
Ż07
trz
86,07Yo
193
60,3',r%
109
93.53%
45.46%
94.03%
t08
93.53% 96.39%
11,7
119
r04.?3% 215,65%
9
8.43%
5
64,2Io/o
Ż2
462.05%
36
r6t.99%
55
92,48Yo
Ż5
75.78%
0
0
0,00%
0
0.00%
0
0-00%
0
0.00%
LŻ
0,00Yo
0'009/o
Ż9Ż
364
124'67o/o
34t
93,60oÁ
331
98.90%
159
47,tsYo
Ż48 1ss.86%
68.02Yo
,I
10
206 t30
Megiegyzes:
A viszonyszámokazelozo év = 100 %ofigye|embęvételével avá toztsmértékétmutatják'
87,81"/o
t02 tt18.68%
103,38yo
85,50yo
524,54%
113t117
Eľedménye
Voks:
Nem
11 0
Szavazott
t
Igen
Tartózkodik szavazoťt Távol Osszesen
Nem
0 1
Szav7o
Ossz7o Képviselő
100.00 100.00 r l 0.00 0.00 0
0.00 100.00
0.00
100.00
0.00 0.00
0 0 11
r
Megiegyzés:
Demeter Jánosné Dr. Ducza Lajos Kęcze lstván Dr. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnáľ Imre Nagy István Zoltán
00.00
0 I
t 0
0 11
Igen Igen
Igen Igen Igen Igen Igen Igen
Nagy Lajosné Szepesi Jenő
Igen Igen Igen
Tatár Zoltán
Tuka Antal
Száma: 20 1 4'09.30 l l2l0 l A1KT
12323
-----13 Napirendi pont -----
Tájékoztatő a két önkormányzati ĺilésközött
töľtént fontosabb eseményekről
----Időkoľlátozás nétküli //Méretlen-----
!Kecze István: Szóbeli kiegészítésnem lévénkéri képviselőtársai !Demeter Jánosné: A szeptember l7-én 10 órai,
véleményét.
a Teljes Életrft' ügyvezetőjével folytatott tárgyalásľól
SZeretne rövidęn hallani.
!Nagy Lajosné: A szeptember
2'I-ei Kivilágos Kivirradtig Fesztiválról Szeľetne hallani, visszajelzéseket
esetleg.
! Tatár Zoltán: A kéľdésekmegvá|aszolása után véleményétszeretné kifejteni.
!Kecze István: Igen, a véleményekre is sor fog kerülni. Főként, hogy olyan dologrólis be fog számolni, melyre várhatóan többen is reagá|ni fognak.
a Teljes ÉletértKft. megváltozoťt munkaképességuekszámára létrehozandó új munkahely fęltételęiről. Szűkszavúan csak ennyit írtak lę ęrről az egyeztetésről. Rákóczi Tibor úr is egy megváltozott munkaképességű személy, és egészen másként gondolkodik erľől, mint akiket korábban megismertęk. A vállalkozók addig foglalkoztattak ilyen személyeket, amíg az állami normatíva miatt ezt megéľte. A Teljes Életert Kft. l 200 megváltozott munkaképességű személyt foglalkoztat, csak Jász-Nagykun-Szolnok megyében. Az iigyvezető úr szeretne lehetőséget biztosítani a kisújszállásiak számára, és bemutatva a lehetőségeket, a leginkább helyi adottságokhoz szeretné igazítani Demeter Jánosné képviselő asszony kérdéséreválaszolvą elmondja, hogy ugyvezetőjével, Rákóczi Tibor úrľalegyeztetés volt
h:\'Szervezesi-es-onkoľmanyzali-kapcs-oszĺalya\Szenezes\TEsTÜLETI
a
JEGyZoKÖNyVEK\20] 1-évWYILVANoS\20} 1-09-37-kepv-tesl-ny 'doc
1141117
azokat a lehetőségeket, melyeket keľes, 50-60 fő megváltozott munkaképességű személy számára. Elmondja, hogy megmutattak nęki cinkormányzati épületeket, ezęk elindították a gondolatait. Sőt, ha egy nagyobb foglalkoŻató helyiséget sikerülnę találni, akkor talán hajlandó nagyobb bęruházást is idehomi. Az elsőkörös tájékozódás eddig taftott, de már továbblépés iS van, hisz megtalálták a feltételeket, melyeket o Szęľętne igénybe venni. A megállapodás ezekől más kéľdés'Természetesęn az önkormányzati tulajdonú ingatlanokat -, ahogy korábban a FOKEFE Kft. ęsetében is önkoľmányzati döntés születętt -' térítésmentesen biztosítja az önkormányzat' Ugy gondolja, hogy ebből a lehetőségből lesz munkahely Kisújszálláson, és bizik benne, hogy mihamarabb. Nagy Lajosné képvisető asszony kérdéséreváląszolva, a Kivilágos Kivinadtig Fęsztivállal kapcsolatosan elmondja, hogy egyetlen egy kivétellel csak pozitív visszajelzés érkęzęÍI.Becslések szerint 7 - 8 000 ęmbeľ találta meg a szórak ozását a fesaiválon. A maga részéľőlcsak mosolygós emberrel találkozott, akik mind a szökőkút-avatáson, mind aYárosház Palota' és paľkjának átadásán, avatásán réSZt vett, elismerően szólt a munkálatokró|. Az átadás kel|emes ünnepség volt, majd ęzt követően a Kivilágos Kivirradtig Fesztivál megnyitása következett. Több mint 80 bogľácsban főtt étel szombati információ szerint, de a zsiiri elncikének tegnapi adata szerint majd 100 bográcsban frztek. 78 pálinkával volt nevezés a pálinkaversenyľe. Nem hiszi, hogy az étę|ęk, italok fakasztották mosolyra az embereket, hanem tényleg úgy triĺrt, hogy mindenki őszintén jől érzi magát a rendezvényen, és őszinte volt akkor, amikor véleményt nyilvánított. oszintén mondta, hogy régen tö|tődött ennyit egy nap eseményein, és utána. Az más kérdés, hogy ami eŻán kĺivetkęzett, arra igazán senkinek sem volt szüksége, - csak talán egy kisebb csapatnak. A városnak biztos, hogy nem. Ezzęl folytatja mondandóját. Elmondja, hogy az önkormányzat nagyon odafigyelt arľa, hogy pľoblémamentesen kerüljön lebonyolításra a fesztivá|, számo|va a szép környezettel. Ezérĺis csak a járófelületekrę voltak engedve az embeľek, a fozók a Nyáľ és a Rákóczi utcán helyezkedtek el. Ennek megfelelően, a foszęrvező Mtivelodési Központtal külön szerződés lett kötvę a közterület-használatra. A főszęrvęzó minden ľésztvevővel, főzővel, árussal egy szeľződést kötött a közterülęt-használtľa vonatkozóan. Ennek utolsó két mondata így szól: ,,A fesztiválon politikai szęrvezetek reklámtevékenységére, arculati ę|ęmeinek megielenítésérenincs lehetőség. A jelentkező közösség nęvében nyilatkozom, hogy tiszteletben tartjuk a rendezvény civil jellegét, az esemény résztvevőinek körében politikai propagandát nem folytatunk." EZt minden szeÍvezet, csapat vezetője aláíłta. Azok is, akik ezt nęm taftották bę. Szeľetnéhangsúlyozni, hogy a rendezvény semlegességét a legnagyobb támogatőja,
az önkormányzat is támogatta. Ez egy kultuľális és gasztronómiai fesztivál. Ezt
a
megfogalmazást a művelődési ház igazgatója elfogadta, és elfogadtatta, a|áiratIa mindenkivel. Ehhez képest, ami szombat délután, és vasámap már az intemęten töľtént, igen-igen megcsúfolása volt Kisújszállás városnak, és lakosságának. Megjelent egy video, amelyen egy, a városbaérkező vidéki árus hivatkozott egy tavaszi rendezvényre, a júniusi BagaméľiCsaládi Napra, amikor is a Kálvin Park, és a Piacos Fiú szobľa volt avatva, hogy egy hölgy szólt neki, hogy zász|ot nem tehet ki. Nyilván a zászlő itt
utalt a megszövegezett pártpolitikai propagandára, reklámtevékenységre, aľculati elemekre, amik politikai szęrvezetekęt takarnak. Természetęsęn szó sem volt a magyar címęres zźsz\őrő|, a nemzęti színtĺ zász\orol. Nem is lęhetętt sző, az nem pártpolitikai megjelenés. Ha valaki annak véli, téved. Innestől' ha azt mondja, hogy az áľus szavainak nem volt alapja, nagyon finoman fogalmaz' Ahazugságáradat tovább folytatódott. A helyi szęrvezet vezetője -, továbbfrĺzve a gondolatot - úgy minősítette a szeľvezők munkáját, hogy ők nem tęheťték ki a nemzeti szinĹi zász|őt! Szó sem volt enől! Még egyszer mondja, hogy a nęmzęti színu zász|ő nem po|itikai szęrvęzet reklámtęvékenységére,arculati ęlemeinek megielenítésére való. Nem erľől volt szó, hanem más zászlőkról. Senki nęm tiltotta ki a jövő évi rendezvényró1 ezt a szeľvezetet, csak egy szóváltás kcizbęn szó szeľint az hangzott el, hogy: ,,Ha nem taľtjátok be a játékszabályokat, azt, amit aláíľtatok, akkoľ jövőre nem muszáj jönni''' Itt kitiltásról nem volt sző. Azért idéztę szó szeľint, meľt el kęll dönteni, hogy milyen következmények legyenek. Az,hogy mi minősíti a FIDESZ-es városvezetést, konkrétan személyét, úgy gondolja, hogy nęm ez, főleg nem ezen szervezet hazugsága. Sokszor el fogja még mondani ezt a rájuk vonatkozó minősítést. AzlÍän, hogy a párt országos alelnöke, országgytílési képviselője itt 1906-os rendőľi zászlőért töľténő verésről beszélt... nyilván 2006ra gondolt' Az,hogy Gyurcsány Ferenc itt él a városházán, és a szelleme itt uralkodik, mások is kikérték h:\Szeruezesi-es-onkormanyzati-kapcs-oszlcilya\szeľýeZes\7'EsTÜLETI
JEGyziKÖNyVEK\20]4-évWYILVANoS\20)4-09-30-kepvłest-ny
'doc
1
15t1 17
maguknak. Pontosan azok, akik pontosan Gyurcsány Ferenc színeiben fognak indulni. ,,A jelenlegi városvezetés Gyurcsány Ferenc szellemében irányitja ezt a várost.'' Szó szeľint idézi, meft most nincs |ehetőség lejátszani, bár jól szórakozott volna, aki most hallja. Tiltoťt jelképkéntminősítętték a nęmzeti
színu zászlőt ebben a városban, és ennek büntetendő cselekménynek kellene lennie, majd javaslatot tęsz a
Paľlamentbe, hogy ,,aki betiltja a nęmzeti színíjzász|ó hasznźiatát....''. Valamit teljesen ... ha jóindulatúan fogalmaz, félręértęttek, de nem félreéItettek, hanem szándékosan félremagyaráztak. A legmegdöbbentőbb az a megjegyzés, hogy a magyargyiĺlölet tĺjbb embeľben tovább él. Nyilván ęz minősíti a város vezetését,illetvę a hivatal vezetésétis. Nęm gondolja' hogy bármiben megvédje az onkormányzatot, a Kisújszállási Polgármesteľi Hivatalt, jegyző Urat, önmagát' vagy helyetteseiket, de azért elmondja, hogy nem vették lę a nęmzeti színi zászlőt a Váľosháza homlokzatáról, csak addig, amiga felújítás volt, hogy ne rongálódjon. Emlékezetni szeretne mindenkit" hogy amikor a városközpont źLtadása történt, nemzeti szinÍi szalag került átvágásra. Ezekből nyilván az kövętkęzik, hogy ebbol a városból nincs kitiltva a magy ar zászlő. Úgy gondolja - ęgyeztetve jegyzó Úrra| -, hogy a hitelľontás, becsületséltés fogalmát messzemenően túlléptéka nyilatkozók' és majd a rendőľség, azugyészségeldönti, milyen szintęn. Úgy gondolta, hogy
javaslatot fog tenni a Képviselő-testületnek aľra, hogy tegyen büntető feljelentést, de nem teszi meg ezt a javaslatot. Jegyző Únal úgy đöntĺittek, hogy megteszik a büntető feljelentést, mind a Hivatal' mlnd az cinkormányzat tisztessége éľdekében,becsületének visszaállítása érdekében. Ezzęl kapcsolatosan lehetőséget ad véleménynyilvánításra, amire alpolgáľmester Úr is rákérdezetÍnemrég.Úgy gondolja, hogy talán ęz a legkevesebb, egy ilyen Gazdasági Pľogram értékeléseután, egy ilyen színvonalas rendezvény után' és hangsűlyozza, hogy azért a 7-8 000 kisújszállási lakos becsülete éľdekébenis, akikęt próbáltak meggyalázni. Más kérdés-biz1k bęnne - hogy ezt nagyon kevesen vették így, és veszik föl a kesztyűt, męlt nem érdemes. Ugy gondolja, hogy bíróságon kell ęzt azL|gyętlezárni, és nincs is éľtęlme ęrről többet beszélnie. Hozzászolásoknak adja meg a szót. ---
lMáthé Zsolt:
-
-Hozzászó
l
áso
k---
Hozzászőlásźlban elmondja, hogy gratulál Janó Lajos intézményvezető Úrnak a
színvonalas rendezvényhęz' Az imént elhangzottakhoz nem szól hozzá. Az teľmészetes'hogy egy ilyen rendezvényről a politikát ki kell tiltani" már csak a rendezvény ťlnanszirozása, és támogatása okán is.
lTatár Zolt4n: Elmondja, hogy hozzászolását a kérdésękormég hasonlóan akarta kezdeni, mint polgármester Uľ, de nem is változtat ľajta. Nem szokott sokszor szót kérni az üléseken, ha szot kéľ,annak oka van. Legelőszöľ ismételten a köszönetét fejezi ki azoknak az embereknek, akik pályáztak,hogy az önkormányzat több forrást tudjon biztosítani ęrrę a ręndezvényre, azoknak az ęmbęreknęk, akik évekkęl ezelott kcizösen kitalá|ták, és nulláról lassan felépítettékęzt a ľendezvényt, amely atavaly1hoz képest is ugrásszerűen megncivekedett |átogatottságában, progľamkíná|atában, és színvonalában is' Ezęk az emberek, akik az idén ľésztvettek a fęsztivál szęrvęzésében, az a több mint l00 ember, sokat do|gozott azon, hogy ez a rendezvény minden ęlőkészítésnekmegfelelően, de már az ęlijzí5 nap péntektől vasámap reggelig tartson. Az összęs ęlőkésztilettő| a pakolásig' a jelenléti ívęk kezęléséig'kinek melyik rész a feladata, ebben magánszemélyek, civil szervezętęk önzetlen - anyagi ellenszolgáltatás nélküli - munkája is benne van. Főleg az ó munkájuk van benne, és természętęsęn azoké is, akik hivatalból végeztékeú. a tevékenységet,de a szombat nękík sem volt munkanap. Bizonyára észrevettéka lakosok, a jelenlévők, hogy másnap, vasámap már összę lętt takarítva, nem volt szemét az utcákon. Azt gondolja, ahogy polgármester Úr is, hogy akik itt yo\t, ggoÁ-ban azértjött ide, męľt részese akart lenni a rendezvénynek, me|y máľ a város tinnepévé vált és jol akarata itt éręzni magźlt a város közcisségével' Együtt akartak tenni valamit jó érzéssel. Most viszont azt nem köszöni meg, amit ezek az emberek tettek ezzel a ręndęzvénnyel, mert közvetve ennek a 100 embemęk a munkáját gyalázzák meg, és közvetve az összęs embemek, a város lakóinak a munkáját gyalázzák meg nemtelen vádakkal, amik erős csúsztatások, nęm idęvalók. Reméli, hogy h:lSzeruezesi-es-onkormanyzałi-kapcs-os:talya\S:eme:es\TESTÜLETI
JEGyZoKÖNYVEK\20
]
1-évWYILVANos\201 1-09-30-kepý-test-ny .doc
1161117
élętükben nagyon sokszor fognak ítéletetmondani mások, és majd rájönnek, hogy ez nem helyes út!
ĘDľ. Ducza Lajos: Hozzászo|ástlban elmondja, hogy a jelenlegi magyaľ demokráciában mindenkinek szabad véleményt nyilvánítani. A véleménynyilvánítás mindenkinęk a sajátja, de nem jogosítja fel arra,
hogy másokat gyalázzanak,hazudozzanak. Csodálkozik, hogy aYárosházan lobogó nemzeti zász|o,mely a középületeken is lobog, hogy ębben a városban nem |ehet kitiizni a nemzeti zászlőt. Mikor minden középületen, és a Városházán is kint van a nemzęti lobogó, és az avatásokkor is nemzeti színĹi szalag keľült átvágásľa. Ezęken túlmęnően az is gondot okoz a számára, hogy tulajdonképpen avá|asńás előtt két héttel szabad-e ilyen lejáľató propagandát, teljes hazugsággal megvalósítani? A választási bizoťtság el tudja ezt nézni? El tudja fogadni? Ezakérdésvętődik föl személyében'Nemtelęnül hazudozni, másokat lejáratni: ęz egy kétségbeesett lehetőség volt, tudja, dę azért ilyen nemtelen eszkozökkel nem lehet élni. J egy ző űľtól vár v ź]asń'
ĘDr. Vaľga Zsolt: Dr. Duczą Lajos képviselő hozzászólására reflektálva elmondja, hogy polgármester Úr elmondta a vá|aszt, ez az'űt az, amelyet ebbęn az tigyben jámi |ehet. ĘKecze István: További Ilozzásző|ás nem lévén,szavazásra teszi Íłjla két önkoľmányzati Ĺilésközött
történt fontosabb esem ényekről szóló tt$ékońatő tudomásu l vétel ét'
Szavazás eľedménye #:12324
Száma: 1 4.09.30 l Ideje: 2014 szeptember 30 l5:43
Típusa: Nyĺlt
Határozat1
13 l 0 l
AlKT
Elfogadva
Egyszerű szavazás
Tárgya:
A két iinkoľmányzati ülés között
történt fontosabb eseményekľől szóló tájékoztatót
tudomásulvétele.
Eľedménve Igen
I 0 0 11 I
Nem
Taľtózkodik Szavazott
Nem
Voks:
szavazott
Távol
Osszesen
Szav7o
Ossz7o Képviselő
100.00 0.00
0.00 100.00
0
0
100.00
0.00 0.00
100.00
0.00 0.00
100.00
11
11
0 0 11
0 0 11
Megiegyzés:
Demęter Jánosné
Dr. Ducza Lajos
Keczę István Dľ. Malatinszky András Máthé Zsolt Molnár Imre Nagy István Zoltźln Nagy Lajosné Szepesi Jenő Tatár ZoItźn
Tuka Antal h:\Szervezesi-es-onkormanyzati-kctpcs-osztalya\Szervezes\TqsTÜLETI
Igen Igen
Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen Igen JEGyzirÖuyvtxlz0
]
1-ěvlNYILVANoS\20}
4-09-30-kepv-tesl-ny 'doc
1171117
12324
Száma'. 20 1 4.09.3
0
l
1 3 l 0
l
A|KT
Előterjesztésint".p.iŕ-.-iloĺ.ľ:tä:J*ľl,'uä'u.o.uobejelentésekľe ---Időkoľlátozás nélkiili //Méretlen-----
!Kecze István: Elsőként Dr. Ducza Lajos képviselőt kérdęzi" elfogadja-e ĘDľ. Ducza Lajos:
Igen, elfogadja. Köszöni.
inteľpellációs vá|aszát?
Látjaa helyreállítás megtĺirténta napokban a Nagy Imľe
utcában.
ĘKecze István: Nagy
!Nagy István Zoltán;
István Zo|tánképviselőt kérdezi, elfogadja-e interpellációs válaszát? Igen, elfogadja.
!Kecze István: MáthéZsolt képviselőt kérdezi, elfogadja-e interpellációs !Máthé Zsolt:
válaszát?
Igen' elfogadja, várjaa Magyar Közút NonproťltZlt.tájékoztatását,-már csak messziről.
ĘKecze István: Tuka Antal képviselőt kérdezi, elfogadja-e inteľpellációs válaszát?
!Tuka Antal:
Igen elfogadja, mivel megvalósult, és tökéletes a járda megvalósítása.
ĘKecze István: Szóbęli interpellációknak, kérdéseknek és közérdekű bejelentéseknek
ad helyt.
FNagy István Zoltán: Kérdéseaz,hogy az elm(llt évi turgonyi ŕltszakaszjavítása kapcsán valarnifélę garanciális kitétel született? Volt a szerződésben kitétel, amit az önkormányzat a kivitelezcĺvel kötött?
ĘKecze István: Nagy István Zo|tán képviselő interpellációs kérdéséreazt mondja, természetes, de
pontosan utánanémek, és írásban kap vá|aszt képviselő Ur. További interpelláció, kéľdés,véleményés közérdękű bejelentés nem hangzik el.
További kiegészítés,kérdés, vélemény, javaslat nem hangzik el,
a
polgármester megköszöni
megjelenést, és az ülést 15.45 órakor bezárja. A tęstülęt zárt ülésen folytatja tovább munkáját.
lt'uJ*
Kečze Is"tvYh polgáľmesteľ
h:\Szervezesi-es-onkormanyzati-kapcs-osztalya\Szervezes\TDsTÜLETI
JEGyzoxotĺyvtnz0]
4-évWYILVANoS\.20 I 4-09-3}-kepv-tesÍ-ny .doc
a
