No title

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

STATISTIK DAERAH PROVINSI PAPUA BARAT 2014

.p a

pu

bp s at .

ab

Gambar Kulit : Bidang Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat

ar

Naskah : Dian Faradila, SST Bidang Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat

.g o

.id

ISSN : 2089-1938 No. Publikasi : 91300.14.17 Katalog BPS : 1101002.91 Ukuran Buku : 17.6 cm x 25 cm Jumlah Halaman : vi + 75

tp :// w

w

w

Diterbitkan Oleh : Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat

ht

Boleh dikutip dengan menyebutkan Sumbernya

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

Kata Pengantar Publikasi Statistik Daerah Provinsi Papua Barat 2014 diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat berisi berbagai data dan informasi terpilih seputar Provinsi

.id

Papua Barat yang dianalisis secara sederhana untuk membantu pengguna data memahami perkembangan pembangunan serta potensi yang ada di Provinsi Papua

.g o

Barat. Publikasi yang diharapkan menjadi ikon baru Badan Pusat Statistik ini mengemas

bp s

isu-isu terkini perkembangan pembangunan yang ditampilkan dalam bentuk lebih

at .

informatif.

Publikasi Statistik Daerah Provinsi Papua Barat 2014 diterbitkan untuk melengkapi publikasi-publikasi statistik yang

ar

sudah terbit secara rutin setiap tahun. Berbeda dengan publikasi-publikasi yang sudah ada publikasi ini lebih

pu

ab

menekankan pada analisis.

Materi yang disajikan dalam Statistik Daerah Provinsi Papua Barat 2014 memuat berbagai informasi/indikator terpilih

.p a

yang terkait dengan pembangunan di berbagai sektor di Provinsi Papua Barat dan diharapkan dapat menjadi bahan

w

w

rujukan/kajian dalam perencanaan dan evaluasi kegiatan pembangunan.

tp :// w

Kritik dan saran konstruktif berbagai pihak kami harapkan untuk penyempurnaan penerbitan mendatang. Semoga publikasi ini mampu memenuhi tuntutan kebutuhan data statistik, baik oleh instansi/dinas pemerintah, swasta, kalangan

ht

akademisi maupun masyarakat luas.

Manokwari, Oktober 2014 Kepala Badan Pusat Statistik Provinsi Papua Barat,

Drs. Simon Sapary, M.Sc.

Statistik Daerah Provinsi Papua Barat 2014

ii

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

Statistik Kunci No.

Uraian

Satuan

2011

2012

2013

Jumlah penduduk

orang

842 227

816 280

828293

2

Jumlah penduduk 15 thn keatas yang bekerja

orang

336 588

341 741

353619

3

Jumlah penganggur

orang

33 031

4

Jumlah Angkatan kerja

orang

369 619

5

TPAK

persen

70,78

6

TPT

persen

7

Persentase pekerja di sektor formal

persen

8

Laju inflasi

persen

9

Ekspor (juta)

10

Impor (juta)

11

Pertumbuhan Ekonomi

12

PDRB ADHB (juta)

13

PDRB ADHK (juta)

14

PDRB per Kapita (juta)

15

Nilai Tukar Petani (NTP)

16

Jumlah Penduduk miskin (ribu)

17

17131

361 957

370750

67,12

66,41

.g o

19 856

5,49

4,62

43,24

43,08

2,36

4,99

7,28

rupiah

19 217 910

20 638 458

26 304 998

at .

bp s

8,94

38,21

8 213 115

6 376 470

8 307 960

27,01

15,9

9,3

rupiah

36 178 780

43 204 817

50 908 727

rupiah

11 896 227

13 780 123

15 061 519

ar

rupiah

persen

ab pu

.id

1

46

53,53

61,46

102,95

101,62

99,64

orang

249,84

229,99

224,27

Persentase penduduk miskin

persen

31,92

28,20

26,67

18

angka partisipasi sekolah 7-12 tahun

persen

94

96

96

19


persen

89

92

93

20


persen

65

67

72

21

Angka Harapan Hidup

tahun

69

69

69

w

w

tp :// w

ht

22

.p a

rupiah persen

tahun

8

8

9

Angka melek huruf

persen

93

94

94

24

Paritas Daya Beli (PPP) (ribu)

rupiah

599

602

605

25

IPM

persen

70

70

71

26

Rata-rata pengeluaran per kapita

rupiah

593 164

816 137

876 253

23

Rata-rata lama sekolah

Catatan: 1. Berdasarkan Proyeksi DAU 2. Kondisi bulan Agustus (Sakernas) 3. Angka inflasi Papua Barat dihitung mulai 2008 4. Termasuk ekspor dan impor antar provinsi


iii

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

Penjelasan Teknis  Angka Kematian Bayi adalah probabilita bayi meninggal sebelum mencapai usia satu tahun, dinyatakan dalam per seribu kelahiran.

 Desa pesisir/tepi laut adalah desa/kelurahan termasuk nagari atau lainnya yang memiliki wilayah yang berbatasan langsung dengan garis pantai/laut (atau merupakan desa pulau).

 Angka Kematian Balita adalah probabilita bayi meninggal sebelum mencapai usia lima tahun, dinyatakan dalam per seribu kelahiran.

.g o

bp s

at .

 Angka Reproduksi Neto adalah rasio bayi wanita yang hidup sampai usia ibunya dikalikan dengan angka reproduksi bruto.

.p a

pu

ab

 Kepadatan Penduduk adalah jumlah penduduk di suatu daerah dibagi dengan luas daratan daerah tersebut, biasanya dinyatakan sebagai penduduk per Km2.

 Angka Harapan Hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur.

ar

 Desa bukan pesisir adalah desa/kelurahan termasuk nagari atau lainnya yang tidak berbatasan langsung dengan laut atau tidak mempunyai pesisir.

.id

 Daerah administrasi adalah wilayah administrasi yang sudah memiliki dasar hukum yang sah menurut Departemen Dalam Negeri.

tp :// w

w

w

 Laju pertumbuhan penduduk adalah rata-rata tahunan laju perubahan jumlah penduduk di suatu daerah selama periode waktu tertentu.

ht

 Angkatan Kerja adalah penduduk usia 15 tahun ke atas yang bekerja atau sementara tidak bekerja, dan yang sedang mencari pekerjaan.  Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja adalah perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan jumlah penduduk usia kerja.  Tingkat Pengangguran Terbuka adalah perbandingan antara jumlah pencari kerja dengan jumlah angkatan kerja.

 Angka Kelahiran Total adalah setiap wanita di Indonesia secara hipotesis akan melahirkan anak hingga masa berakhir reproduksinya (15 – 49) tahun.  Angka Melek Huruf Dewasa adalah perbandingan antara jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis, dengan jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas.  Angka Partisipasi Sekolah (APS) adalah perbandingan antara jumlah penduduk kelompok usia sekolah (7-12 th; 13-15 th; 16-18 th) yang bersekolah terhadap seluruh penduduk kelompok usia sekolah (7-12 th; 13-15 th; 16-18 th). Bersekolah adalah mereka yang perlu mengikuti pendidikan di jalur formal (SD/MI, SMP/MTs, SMA/ SMK/MA atau PT) maupun non formal (paket A, paket B atau paket C).


iv

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

 IPM adalah indeks komposit dari gabungan 4 (empat) indikator yaitu angka harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran per kapita.

tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.  Indeks Harga Konsumen adalah angka/indeks yang menunjukkan perbandingan relatif antara

.id

.g o

 Inflasi adalah indikator yang dapat memberikan

at .

bp s

informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat.  Nilai Tukar Petani (NTP) adalah perbandingan antara indeks harga yang diterima petani

w

.p a

pu

ab

 Angka Koefisien Gini adalah ukuran kemerataan pendapatan yang dihitung berdasarkan kelas pendapatan. Angka koefisien Gini terletak antara 0 (nol) dan 1 (satu). Nol mencerminkan kemerataan sempurna dan satu menggambarkan ketidakmerataan sempurna.

tingkat harga (konsumen/eceran) pada saat bulan survei dan harga tersebut pada bulan sebelumnya.

ar

 Industri Pengolahan adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan kegiatan mengubah suatu barang dasar secara mekanis, kimia, atau dengan tangan sehingga menjadi barang jadi atau setengah jadi atau barang yang kurang nilainya menjadi barang yang lebih tinggi nilainya, dan sifatnya lebih kepada pemakai akhir.

ht

tp :// w

w

 Garis kemiskinan adalah besarnya nilai rupiah pengeluaran per kapita setiap bulan untuk memenuhi kebutuhan dasar minimum makanan dan nonmakanan yang dibutuhkan oleh seorang individu untuk tetap berada pada kehidupan yang layak.  Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masingmasing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan.  Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin

dengan indeks harga yang dibayar petani yang dinyatakan dalam persentase.

 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu.  Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita adalah Produk Domestik Regional Bruto dibagi dengan penduduk pertengahan tahun.  PDRB Harga Berlaku adalah nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun.  PDRB Harga Konstan adalah nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai tahun dasar.


v

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

Daftar Isi

.g o

ar

at .

bp s

11 Industri Pengolahan 12 Konstruksi 13 Hotel dan Pariwisata 14 Transportasi dan Komunikasi 15 Perbankan dan Investasi 16 Harga-harga 17 Pengeluaran Penduduk 18 Perdagangan 19 Pendapatan Regional 20 Perbandingan Regional Lampiran Tabel

pu

ab

1 4 7 11 19 23 27 30 36 39

42 44 45 49 52 53 59 62 63 67 70

tp :// w

w

w

.p a

Geografi dan Iklim Pemerintahan Penduduk Ketenagakerjaan Pendidikan Kesehatan Perumahan dan Lingkungan Pembangunan Manusia Pertanian Pertambangan dan Energi

i ii iii v vi

ht

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

.id

Identitas Buku Kata Pengantar Statistik Kunci Penjelasan Teknis Daftar Isi


vi

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

1

GEOGRAFI DAN IKLIM Teluk Bintuni Wilayah Terluas di Papua Barat

Papua Barat adalah provinsi termuda ketiga di Indonesia. Provinsi Papua Barat dimekarkan dari

Gambar

Berdasarkan Permendagri Nomor 6 Tahun 2008, diantara 11 Kabupaten/kota di Papua Barat, Kabupaten Teluk Bintuni memiliki luas wilayah terluas yaitu 21,48 persen.

1.1

Peta Wilayah Provinsi Papua Barat

Provinsi Papua berdasarkan UU No. 45 Tahun 1999. Dan berdasarkan Inpres No. 1 tahun 2003 provinsi ini bernama Irian Jaya Barat. Kemudian sejak 6 Februari 2007 resmi bernama Provinsi Papua Barat.

.id

Secara geografis letak Provinsi Papua Barat

.g o

yang termasuk dalam wilayah Indonesia timur ini

bp s

berada di daerah sekitar ekuator, yaitu tepatnya pada koordinat 0º,0” hingga 4º,0” Lintang Selatan dan

at .

124º,00” hingga 132º’0” Bujur Timur. Batas-batas wilayah Provinsi Papua Barat adalah:

ar

Utara: Samudera Pasifik

pu

Barat: Laut Seram dan Provinsi Maluku Timur: Provinsi Papua

Gambar

ab

Selatan: Laut Banda dan Provinsi Maluku

1.2

Persentase Luas Wilayah Provinsi Papua Barat Menurut Kabupaten/Kota 2013

.p a

Pada awal pemekarannya, Provinsi Papua Barat

w

hanya terdiri dari Kabupaten Fakfak, Sorong,

w

Manokwari, dan Kota Sorong. Wilayah tersebut

tp :// w

sekarang terbagi kedalam wilayah administrasi yang terdiri dari 12 (dua belas) kabupaten dan 1 (satu) kota, atau terjadi penambahan sepuluh kabupaten sejak

ht

pemekaran wilayah. Tiga belas kabupaten/kota tersebut yaitu Kabupaten Fakfak, Kaimana, Teluk Wondama, Teluk Bintuni, Manokwari, Sorong Selatan, Sorong, Raja Ampat, Tambrauw, Maybrat, Manokwari Selatan, Pegunungan Arfak, dan Kota Sorong. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 tahun 2008 luas wilayah Provinsi Papua Barat adalah 97.024,27 Km2. Wilayah terluas adalah

Sumber: Permendagri No. 6 Tahun 2008

TAHUKAH ANDA ? Jumlah pulau di Papua Barat adalah yang terbanyak kedua di Indonesia (1945 pulau), dimana hampir sepertiganya (610 pulau) berada di Kabupaten Raja Ampat.

Kabupaten Teluk Bintuni (21,48%) dan wilayah terkecil adalah Kota Sorong (0,68 %).


1

1

GEOGRAFI DAN IKLIM Morfologi Bentang Alam Papua Barat Terjal dan Landai Bentang alam Papua Barat memiliki morfologi terjal di bagian utara di kepala burung dan di selatan bagian leher burung, sedaangkan pada bagian pantai selatan relatif landai.

Bentang Alam Papua Barat memiliki morfologi terjal di bagian Utara di Kepala Burung dan di Selatan pada bagian Leher Burung, dengan daerah paling tinggi memiliki elevasi 3731 mdpl. Daerah terjal mengikuti garis pantai di bagian Utara, sedangkan

.id

daerah landai berada di bagian Selatannya. Pulau-

.g o

pulau di Papua Barat umumnya merupakan pulau yang terjal dengan variasi ketinggian sekitar 0-750 mdpl.

bp s

Kemiringan lereng Papua Barat bervariasi antara 0°35°, namun umumnya berada pada kemiringan 0°-11°.

Tipologi geografis Papua Barat Sumber: Google Image

at .

Material penyusun tanah Papua Barat bervariasi

ar

dari batuan berumur Paleozoikum hingga endapan

ab

sungai Kuarter. Sementara itu pada daerah lepas

ht

tp :// w

w

w

.p a

pu

pantai terdapat beragam batuan yang merupakan kesatuan Cekungan Bintuni dan Cekungan Salawati dengan prospek kandungan minyak dan gas. Secara Geologi wilayah Papua Barat memiliki struktur yang cukup kompleks dengan kelurusan umum berarah Barat-Timur (rapatnya jarak antar struktur geologi pada daerah ini secara umum menyebabkan kegempaan yang intensif). Namun pada sisi lain keadaan ini menjadi perangkap bagi potensi minyak bumi dan gas. Hidrogeologi, Kondisi air bawah permukaan di wilayah Papua Barat pada umumnya wilayah pegunungan merupakan daerah air tanah langka.

TAHUKAH ANDA ? Pada tahun 2010 lalu di Kabupaten Tambrauw telah ditemukan suku pedalaman terasing yang masih nomaden, bernama Suku Karon.

Sementara daerah dataran terdiri dari daerah dengan produktivitas akifer kecil dan setempat akifer produktif. Dengan demikian potensi air bawah tanah Papua Barat terkonsentrasi di dataran tengah, yang juga merupakan daerah aliran sungai utama.

2


1

GEOGRAFI DAN IKLIM Hampir Sembilan Bulan Diguyur Hujan

Topografi wilayah desa/kelurahan di Papua Barat terdiri dari 7,85 persen puncak; 18,76 persen berada di

Gambar

Di beberapa daerah di Papua Barat selama hampir sembilan bulan diguyur hujan dalam satu tahun, sementara itu di beberapa wilayah dengan hari hujan terendah pun selama satu tahun diguyur hujan hampir selapanjang delapan bulan.

Persentase Desa/Kelurahan Berdasarkan Topografi Wilayah 2012

1.3

lereng bukit maupun gunung; dan 16,12 persen berada

Puncak (7,85%)

di lembah. Wilayah lain lebih dari setengahnya berada

Lembah (16,12%)

.id

di Papua Barat berbatasan dengan laut, namun hanya

Hamparan (57,26%)

pesisir. Wilayah desa lainnya tidak berbatasan dengan

bp s

laut (bukan pesisir), yaitu sebesar 62,96 persen. Suhu udara rata-rata di Provinsi Papua Barat

berada

di

Kabupaten

ar

maksimum

pu

antara 83,67-86,80 persen dengan kelembaban

Tabel

Manokwari. Sementara kelembaban udara bervariasi

Pesisir

Sumber: Sensus Potensi Desa (PODES), 2011

ab

udara

Bukan Pesisir

at .

berada pada kisaran 22,90º–31,80º Celcius dengan suhu

37.25

.g o

37,04 persen desa/kelurahan yang berada di daerah

suhu udara minimum berada di Kabupaten Fakfak dan

62.75

Lereng (18,76%)

di daerah hamparan. Seluruh wilayah kabupaten/kota

1.1

Keadaan Iklim menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat 2012

.p a

tertinggi juga berada di Kabupaten Fakfak dan terendah di Kabupaten Manokwari.

w

Meskipun memiliki curah hujan tertinggi sebesar

Uraian

Minimum

Suhu Udara Rata-rata Rata-rata Kelembaban Udara

hujan yang terendah di Papua Barat, yaitu sebesar 231

Rata-rata Tekanan Udara

hari. Sedangkan curah hujan terendah sebessar

Curah Hujan

tp :// w

w

4.790,4 mm/tahun, Kabupaten Fakfak memiliki hari

ht

3.085,0 mm/tahun terjadi di Kota Sorong dan hari hujan tertinggi selama 256 hari terjadi di Kabupaten Manokwari.

Hari Hujan Rata-rata Penyinaran Matahari

Maksimum

22,9

31,8

83,67

86,80

993,12

1 008,80

3 085,00

4 790,40

231

256

48

357

Sumber: Badan Metereologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Kab/Kota, 2012

Secara umum wilayah Papua Barat memiliki curah hujan dan hari hujan yang tinggi. Di wilayah dengan hari hujan terendah dalam satu tahun rata-rata diguyur hujan selama hampir delapan bulan, dan untuk wilayah dengan hari hujan tertinggi dalam satu tahun dapat terjadi hujan rata-rata selama hampir sepanjang

TAHUKAH ANDA ? Desa Warmu di Distrik Aifat Timur Selatan adalah satu-satunya desa di Kabupaten Maybrat yang berbatasan dengan laut (daerah pesisir).

sembilan bulan.


3

2

PEMERINTAHAN Pasangan Abraham O. Atururi - Rahimin Katjong Terpilih Kembali

Gambar

Setelah melalui proses demokrasi yang panjang, akhirnya pasangan Brigjen Marinir Purn. Abraham O. Atururi dan Drs. Rahimin Katjong, M.Ed terpilih kembali menjadi Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Papua Barat untuk masa bhakti 2012-2016.

2.1

Provinsi Papua Barat Selama tahun 2006-2011

Gubernur dan Wakil Gubernur Papua Barat Masa Bhakti 2012-2016

dipimpin oleh pasangan Brigjen Marinir Purn. Abraham O. Atururi dan Drs. Rahimin Katjong, M.Ed sebagai gubernur dan wakil gubernur (wagub). Ditahun 2011 Provinsi Papua Barat telah

.id

melaksanakan pemilukada gubernur dan wagub yakni

.g o

pada tanggal 9 November 2011. Meskipun pada tanggal 20 Juli 2011 lalu telah dilaksanakan

bp s

pemilukada, namun karena terjadi permasalahan maka hasilnya dibatalkan oleh Mahkamah Konstitusi (MK).

at .

Dalam pemilukada tersebut diikuti oleh empat

Gubernur : Brigjen Marinir Purn. Abraham O. Atururi (kiri) Wakil Gubernur : Drs. Rahimin Katjong, M.Ed (kanan) Sumber: Google Image

ar

pasangan calon gubernur dan wagub. Keempat

ab

pasangan calon tersebut adalah Abraham O. Atururi

Perbandingan Otonomi Khusus Papua dengan Otonomi Daerah di Indonesia

pu

2.1

Otonomi Khusus Papua

.p a

Tabel

dan Rahimin Katjong, George Celcius Auparay dan

Otonomi Daerah Biasa

Perbandingan

1

Pemerintahan (Eksekutif) Sama

2

Badan Legislatif Tk Provinsi

Terdiri dari DPRP dan Majelis Rakyat Papua (MRP)

Hanya DPRD Tk. Provinsi dan tidak ada MRP

3

Badan Legislatif Tk Kabupaten

Sama

Sama

4

Badan Yudikatif

Terdiri dari Lembaga Adat dan Lembaga Peradilan biasa

Hanya terdapat Lembaga Peradilan biasa

w

No.

ht

tp :// w

w

Sama

Hasan Ombaier, Wahidin Puarada dan Herman Orisoe, serta Dominggus Mandacan dan Origenes Nauw. Setelah melalui proses demokrasi yang panjang, akhirnya pasangan Abraham O. Atururi dan Rahimin

Katjong

keluar

sebagai

pemenang

pemilukada dan terpilih kembali untuk kedua kalinya menjadi gubernur dan wakil gubernur Papua Barat untuk masa bhakti 2012-2016. Setelah di tahun 2010 diwarnai dengan pemilukada pada tujuh kabupaten/kota di Papua Barat, tahun 2011 di gelar dua pemilukada, yaitu di Kabupaten Maybrat dan Kabupaten Tambrauw. Pada

TAHUKAH ANDA ? Pasangan Abraham O. Atururi dan Rahimin Katjong terpilih kembali menjadi Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi Papua Barat untuk masa bakti 2012-2016.

pemilukada di Kabupaten Maybrat ditetapkan bahwa pemenang pemilukada adalah pasangan Drs. Bernard Segrim, MM. dan Karel Murafer, SH. Sedangkan pemilukada

Kabupaten

Tambrauw

dimenangi

pasangan Gabriel Asem dan Johanis Yembra.

4


2

PEMERINTAHAN Tidak Terjadi Pemekaran Wilayah Sepanjang Tahun 2012 Pada ahun 2012 terbentuk 2 kabupaten baru pecahan dari Kabupaten Manokwari, yaitu Kabupaten Manokwari Selatan dan Pegunungan Arfak berdasarkan UU No. 23 dan 24 Tahun 2012 dengan, jumlah kecamatan , desa dan kelurahan secara keseluruhan tidak mengalami perubahan.

Tabel

Dari sisi pemerintahan, Provinsi Papua Barat bersama dengan Provinsi Papua dan Provinsi NAD pengaturan daerahnya dengan UU Otonomi Khusus

2.2

Pembagian Daerah Administrasi menurut Kabupaten/Kota 2013

Kabupaten/Kota

Ibukota

Kecamatan

Desa

Kelurahan

Fakfak

9

118

5

Kaimana

Kaimana

7

84

2

(Papua dan Papua Barat) diatur dalam UU Nomor 21

Teluk Wondama

Rasiei

13

75

1

Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus. Hal ini berbeda

Teluk Bintuni

Bintuni

24

115

2

Manokwari

Manokwari

13

191

9

dengan provinsi lainnya di Indonesia yang pengaturan

Sorong Selatan

Teminabuan

13

119

2

Sorong

Aimas

19

121

13

wilayahnya berdasarkan UU Otonomi Daerah.

Raja Ampat

Waisai

24

117

4

Tambrauw

Sausapor

7

53

0

Maybrat

Kumurkek

11

108

1

6

55

0

.g o

Setelah terjadi pemekaran di tahun 2012, jumlah

bp s

(Otsus). Secara khusus pemerintahan di tanah Papua

.id

Fakfak

Pegunungan Arfak

Anggi

10

166

0

meliputi 12 kabupaten dan 1 kota, 162 kecamatan,

Kota Sorong

Sorong

6

0

31

162

1 322

70

162 162

1 322 1 321

70 74

at .

wilayah administrasi Provinsi Papua Barat tahun 2013

Manokwari Selatan Ransiki

Papua Barat 2013

1.322 desa, serta 70 kelurahan. Di tahun 2009-2010,

Manokwari

ar

PB 2012 PB 2011

ab

perkembangan wilayah administrasi ditandai dengan

Sumber: Pemda Kabupaten/Kota se-Provinsi Papua Barat

pemekaran wilayah kecamatan (distrik), kelurahan,

menjadi 162 kecamatan di tahun 2011.

.p a

tahun 2009 jumlah kecamatan adalah 154 kecamatan,

w

Pemekaran wilayah yang cukup pesat juga

w

terjadi pada jumlah desa. Selama tahun 2009-2010

tp :// w

jumlahnya meningkat sebanyak 30 desa. Sedangkan jumlah kecamatan hanya bertambah empat unit.

ht

Namun di tahun 2011-2013 pemekaran wilayah tersebut sudah tidak lagi terjadi, yang ada hanya pemekaran wilayah tingakat kabupeten yang terjadi di Kabupeten Manokwari. Selama 2011-2013 jumlah kecamatan masih tetap sama, tetapi hanya terjadi

Gambar

pu

dan desa (kampung) yang relatif cepat. Semula di

2.2

Persentase PNS Kabupaten/Kota/Provinsi dan Persentase PNS menurut Jenis Kelamin 2013 16,56

Manokwari 13,36

Sorong 12,1

Fakfak

11,5

Kota Sorong 7,36

Raja Ampat

7,2

Sorong Selatan

7,12

Teluk Bintuni

6,62

Teluk Wondama Kaimana

5,93

Provinsi Papua Barat

5,72 56,64

3,65

Maybrat

2,77

Tambrauw Pegunungan Arfak

0,09

Manokwari Selatan

0,01

43,36 Laki-laki Perempuan

Sumber: Badan Kepegawaian Nasional, Jayapura (Papua), 2013

perubahan dua unit jumlah desa dan kelurahan. Pengurangan jumlah desa karena peningkatan status menjadi kelurahan. Jumlah seluruh Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Provinsi Papua Barat berjumlah 34.222 orang dengan

TAHUKAH ANDA ? Besarnya Dana Otonomi Khusus (Otsus) tahun 2012 yang dikucurkan di Provinsi Papua Barat mencapai sebesar 1,64 trilyun rupiah. Nilai ini meningkat dibandingkan tahun 2011, sebesar 1,33 trilyun rupiah.


5

2

PEMERINTAHAN Kesenjangan Gender di Dunia Politik Masih Tajam

Gambar

Persentase perempuan di dunia politik yang direpresentasikan dengan persentase perempuan yang duduk menjadi anggota DPRD hanya sebesar 9,82 persen. Hal ini memperlihatkan bahwa kesejangan gender di dunia politik masih sangat nyata.

2.3

rincian 19.384 orang (56,64%) berjenis kelamin laki-

Persentase PNS Pemda menurut Tingkat Pendidikan 2013

laki dan 14.838 orang (43,36%) berjenis kelamin perempuan. Dilihat dari komposisinya terlihat bahwa jumlah PNS laki-laki jauh lebih banyak dibandingkan dengan PNS perempuan. Hal ini memberikan informasi bahwa kesetaraan gender dalam pemerintahan di

.id

Papua Barat belum menunjukkan kemerataan.

.g o

Distribusi persentase PNS menurut kabupaten/ kota/provinsi tercatat Kabupaten Manokwari memiliki

bp s

PNS yang terbanyak yaitu sebesar 16,56 persen. Kabupaten Manokwari sebagai ibukota provinsi dan

at .

pusat pemerintahan membutuhkan SDM yang lebih

Sumber: Badan Kepegawaian Nasional Regional IX Jayapura, 2013

ar

banyak dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya.

ab

pu

2.4

ht

tp :// w

w

w

.p a

Gambar

Sedangkan Kabupaten Manokwari Selatan memiliki

Jumlah Anggota DPRD Kabupaten/Kota/Provinsi menurut Jenis Kelamin 2011

Sumber: Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Papua Barat, 2011

distribusi terkecil dalam ketersediaan PNS yaitu 0,01

persen. Dari sisi pendidikan PNS, sebagian besar PNS berpendidikan

Persentase PNS di Papua Barat tahun 2012 mencapai 5,1 persen terhadap total penduduknya. Angka ini lebih besar dari persentase nasional yang hanya mencapai 1,87 persen.

(38,81%),

PNS

sebesar 34,34 persen kemudian berpendidikan diploma dengan persentase 22,16 persen. Peta perpolitikan di Provinsi Papua Barat menunjukkan tidak ada dominasi partai tertentu yang duduk dalam kursi anggota DPR. Tiga fraksi terbesar yang menduduki kursi DPRP yaitu Fraksi Kedaulatan dan

Fraksi

Golkar

masing-masing

mendapatkan jatah 9 kursi, sedangkan Fraksi PDIP menduduki 8 kursi. Bila dilihat dari sisi gender, jumlah perempuan yang duduk di kursi DPRD relatif rendah, yaitu 9,82 persen dari total kursi di DPRD kabupaten/ kota/provinsi. Hal ini mengandung arti ketimpangan gender masih dominan dalam bidang politik.

6


dengan

pendidikan SLTA menempati urutan kedua yaitu

Rakyat TAHUKAH ANDA ?

Sarjana

3

PENDUDUK Jumlah Penduduk Papua Barat Terkecil di Indonesia Berdasarkan hasil Proyeksi Penduduk 2013 jumlah penduduk Papua Barat adalah sebesar 828.293 jiwa yang terdiri dari 436.903 penduduk laki-laki dan 391.390 penduduk perempuan.Jumlah ini merupakan jumlah penduduk provinsi terkecil di Indonesia

berbeda pada setiap daerah. Dimana dinamika tersebut merupakan akibat dari perubahan pola

Gambar

Dinamika penduduk memiliki karakteristik yang

3.1

Jumlah Penduduk Papua Barat 1971-2013 (Ribu Jiwa)

fertilitas, mortalitas, dan migrasi penduduk. Demikian pula dengan dinamika penduduk di Papua Barat. Sejak pertama kali dilaksanakan Sensus Penduduk tahun

.id

1971, pola perkembangan penduduk Papua Barat

.g o

mengikuti pola sebaran khas, yaitu distribusi logistik. Dalam sejarahnya, pada tahun 1971 Papua Barat

bp s

masih tergabung dalam Provinsi Papua dan hanya terdiri dari tiga kabupaten, yaitu Kabupaten Fakfak,

ar 3.1

ab

Di tahun 1980 penduduk Papua Barat meningkat

Sumber: SP1971, 1980, 1990, 2000, Supas 2005, dan SP 2010, Proyeksi Penduduk 2011-2013 BPS

Tabel

total jumlah penduduk hanya mencapai 221.457 jiwa.

at .

Kabupaten Manokwari dan Kabupaten Sorong dengan

pu

menjadi 283.493 jiwa dengan rata-rata pertumbuhan

Indikator Kependudukan Provinsi Papua Barat Tahun 2012-2013

penduduk per tahun mencapai 2,78 persen. Kemudian

Uraian

dari Kabupaten Fakfak, Manokwari dan Sorong

Pertumbuhan Penduduk (%)

w

.p a

di Sensus Penduduk tahun 1990, yang masih terdiri

Jumlah Penduduk (jiwa)

w

memiliki total penduduk 385.509 jiwa dengan rata-rata

tp :// w

pertumbuhan penduduk tahunan sebesar 2,38 persen. Di tahun 2000, jumlah penduduk Papua Barat meningkat tajam. Dengan rata-rata pertumbuhan

ht

penduduk per tahun mencapai 3,98 persen, penduduk Papua Barat meningkat menjadi 529.689 jiwa. Data penduduk Papua Barat berdasarkan hasil

2012

2013

816 280

828 293

3,61

2,89

Sex Ratio (%)

112,39

111,63

189 649

182 950

4,30

4,53

0-14

34,16

31,90

15-64

64,19

66,17

65+

1,65

1,93

Jumlah Rumah Tangga (ruta) Rata-rata ART (jiwa/ruta) Penduduk menurut Kelompok Umur (%)

Sumber: SP 2010 dan Proyeksi Penduduk 2013, BPS

dari Proyeksi Penduduk 2012 adalah 816.280 jiwa, dengan rata-rata pertumbuhan penduduk per tahun 3,61 persen terhadap jumlah penduduk Papua Barat tahun 2010. Sementara itu, berdasarkan hasil proyeksi, jumlah penduduk Papua Barat tahun 2013 adalah sebesar 828.293 jiwa, yang terdiri dari 436.903

TAHUKAH ANDA ? Luas daratan Papua Barat adalah 5,08 persen dari total luas daratan Indonesia. Sedangkan luas wilayah Maluku dan Papua adalah seperempat dari total daratan Indonesia.

jiwa penduduk laki-laki (52,75 persen) dan 391.390


7

3

PENDUDUK Laju Pertumbuhan Penduduk Meningkat

Gambar

Jumlah penduduk Papua Barat tahun 2013 sebesar 828.293 jiwa, meningkat dibandingkan tahun 2012 yang berjumlah 816.280 jiwa. Jadi laju pertumbuhan penduduk Papua Barat 2012-2013 adalah sebesar 2,89 persen, atau menurun dibandingkan rata-rata laju pertumbuhan penduduk 2011-2012 sebesar 3,61 persen.

jiwa penduduk perempuan (47,25 persen).

3.2

Piramida penduduk Papua Barat tahun 2013 pada

Piramida Penduduk Provinsi Papua Barat 2013

Gambar 3.2 cenderung membentuk limas (expansive) yang menunjukkan bahwa struktur umur penduduk

70 - 74

Papua Barat tergolong dalam struktur penduduk muda.

50 - 54

Struktur penduduk ini masih sangat dipengaruhi oleh

40 - 44

tingginya fertilitas. Hal ini terlihat pada alas piramida

30 - 34

penduduk yang paling lebar di kelompok umur 0-4

20 - 24

tahun. Pertumbuhan penduduk tahun 2013 terhadap

10 - 14

penduduk tahun 2010 mencapai 2,89 persen, atau 0

Perempuan

20000 40000 60000

3,61 persen.

Laki-laki

Dari data hasil Proyeksi Penduduk 2013,

Tahun

Kabupaten/Kota

(2) 66 828

02. Kaimana 03. Teluk Wondama

46 249 26 321

07. Sorong 08. Raja Ampat 09. Tambrauw

ht

06. Sorong Selatan

tp :// w

01. Fakfak

05. Manokwari

10. Maybrat 11. Manokwari Selatan 12. Pegunungan Arfak

2013

Laju Pertumbuhan

(3)

(4)

w

2010

(1)

04. Teluk Bintuni

.p a

Laju Pertumbuhan Penduduk menurut Kabupaten/Kota Tahun 2010-2013

pu

ab

didapatkan umur median penduduk Papua Barat dan 2012, yaitu sebesar. Nilai umur median ini memberi arti bahwa penduduk Provinsi Papua Barat tergolong dalam kategori penduduk usia menengah.

1,99

Pertumbuhan penduduk yang tinggi di Papua

51 100 28 534

3,38 2,73

Barat juga dipengaruhi oleh migrasi risen yang tinggi di provinsi ini. Migrasi risen Papua Barat berdasarkan

52 422

56 597

2,59

187 726

150 179

-7,17

37 900

41 085

2,73

70 619

76 669

2,78

42 507 6 144

44 568 13 376

1,59 29,61

33 081

35 798

2,67

-

20 916 26 729

-

71. Sorong 190 625 211 840 Sumber: Sensus Penduduk 2010 an Proyeksi Penduduk 2013 Papua Barat 760 422 828 293

3,58 2,89

TAHUKAH ANDA ? Berdasarkan hasil Sensus Penduduk 2010, angka migrasi risen Papua Barat adalah yang tertinggi kedua (5,6) di Indonesia setelah Provinsi Kepulauan Riau (10,2).

8

adalah sebesar 24,42 tahun (koreksi data tahun 2011

70 902

w

Gambar

Sumber: Hasil Proyeksi Penduduk 2013

3.3

lebih rendah dibandingkan tahun 2012 yang sebesar

ar

60000 40000 20000

at .

0 - 4

bp s

.g o

.id

60 – 64


Sensus Penduduk 2010 adalah sebesar 5,6 persen dan tercatat sebagai migrasi risen tertinggi kedua di Indonesia. Laju pertumbuhan penduduk tahun 2013 tertinggi di Papua Barat berada di Kabupaten Tambrauw, yaitu mencapai 29,61 persen. Hal ini dikarenakan, data Proyeksi Penduduk Kabupaten Tambrauw sudah mencakup jumlah penduduk di lima distrik sengketa yang sudah dilegalkan menjadi wilayah Kabupaten Tambrauw pada tahun 2012. Pemekaran wilayah

3

PENDUDUK Penduduk Terbanyak Papua Barat di Kota Sorong

Kabupaten Manokwari Selatan dan Pegunungan Arfak

membuat

laju

pertumbuhan

Kabupaten

Gambar

Berdasarkan hasil Proyeksi Penduduk 2013 Kota Sorong menjadi wilayah terpadat di Papua Barat dengan distribusi sebesar 25,57 persen atau sekitar seperempat total penduduk Papua Barat.

3.4

Persentase Distribusi Sebaran Penduduk 2013

Manokwari yang merupakan ibu kota provinsi menjadi negatif. Data hasil Proyeksi Penduduk Kabupaten 3,23%

18,13% 5,38%

2,53%

Barat

9,26%

4,32% 1,61%

ke Papua Barat maupun kabupaten lainnya di Papua

bp s

03. Teluk Wondama 06. Sorong Selatan 09. Tambrauw 12. Pegunungan Arfak

Sumber: Hasil Proyeksi Penduduk BPS 2013

3.5

Kepadatan Penduduk Provinsi Papua Barat 2013

ab

Barat. Meskipun, Kabupaten Manokwari sudah

02. Kaimana 05. Manokwari 08. Raja Amp at 11. Manokwari Selatan

at .

sebagai pintu masuk penumpang dan barang dari dan

ar

terdapat bandar udara dan pelabuhan kapal besar

Fakfak Teluk Bintuni Sorong Maybrat Sorong

Gambar

gerbangnya Papua Barat dari ‘dunia luar’ karena

01. 04. 07. 10. 71.

.g o

menurut kabupaten/kota masih sangat dominan di Kota Sorong (25,58%). Kota Sorong menjadi pintu

4,96%

.id

masing wilayah induk dan pemekarannya. Provinsi Papua

3,44% 6,83%

Manokwari tahun 2013 sudah dipecah ke masingSebaran penduduk

6,17%

8,56% 25,58%

pu

mengalami pemekaran tetapi masih menjadi wilayah

.p a

dengan sebaran penduduk yang dominan kedua setelah Kota Sorong dengan persentase sebaran Kabupaten

Manokwari

w

pemerintahan,

w

penduduk sebesar 18,13 persen. Sebagai pusat aktif

tp :// w

membangun, mulai dari fasilitas pemerintahan, akses transportasi, pendidikan, kesehatan dan infrastruktur lainnya.

ht

Jika dilihat dari kepadatan penduduknya, Papua Barat adalah provinsi dengan kepadatan terendah di Indonesia. Dengan luas 97.024 Km2 dan jumlah

Sumber: Luas: Permendagri No 6 Thn 2008 Penduduk: Proyeksi Penduduk BPS 2013

penduduk 828.293 jiwa, kepadatan penduduknya hanya mencapai delapan jiwa per kilometer persegi. Kepadatan penduduk tertinggi di Papua Barat berada di Kota Sorong, yaitu sekitar 322—323 jiwa per Km2 dimana Kota Sorong memiliki luas wilayah yang kecil

TAHUKAH ANDA ? Luas Provinsi Papua Barat1 (97,02 ribu Km2 ) hampir 140 kali lipat dari luas Negara Singapura (697 Km2.). 1) Berdasarkan Permendagri No. 6/Th 2008

namun jumlah penduduk terbesar di Papua Barat.


9

3

PENDUDUK Waspadai Bonus Demografi di Papua Barat Diperkirakan di tahun 2020-2030 akan terjadi bonus demografi. Dengan struktur penduduk muda maka peluang untuk meningkatnya angkatan kerja secara tajam sangat besar. Hal ini lah yang perlu diwaspadai, yaitu tersedianya lapangan pekerjaan agar pengangguran tidak melonjak tajam.

Gambar

Sementara kepadatan penduduk terendah berada di

3.6

Rasio Jenis Kelamin menurut Kabupaten/Kota Provinsi Papua Barat 2013

Kabupaten Tambrauw yaitu sekitar dua sampai tiga jiwa per Km2. Berdasarkan rasio jenis kelamin (sex ratio), jumlah penduduk laki-laki di Papua Barat lebih banyak

.id

dari pada penduduk perempuan. Sex ratio Papua Barat adalah sebesar 111,63 persen, artinya diantara

.g o

100 orang penduduk perempuan terdapat sekitar

bp s

111—112 orang penduduk laki-laki. Sex ratio tertinggi berada di Kabupaten Teluk Bintuni (123,89%) dan

at .

terendah di Kabupaten Pegunungan Arfak (98,80%). Rasio

Sumber: Hasil Proyeksi Penduduk 2013

ketergantungan

(dependency

ratio)

w

53.07

tp :// w

w

51.13

Laki-laki

Perempuan

berkembang. Semakin tinggi persentase dependency ratio menunjukkan semakin tingginya beban yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk menanggung hidup penduduk yang belum produktif dan tidak lagi produktif dan sebaliknya. sebesar 51,13 persen, artinya dari 100 orang yang masih produktif (15-64 tahun) harus menanggung

Total

Sumber: Proyeksi Penduduk 2013

TAHUKAH ANDA ? Bonus Demografi adalah sebuah kondisi dimana rasio ketergantungan mencapai nilai terendahnya atau penduduk usia produktif (15-64 tahun) berada pada jumlah maksimum.

10

tergolong sebagai daerah maju atau daerah sedang

Dependency ratio Papua Barat tahun 2013

ht

49.44

mengindikasikan keadaan ekonomi suatu daerah

ab

pu

3.7

Rasio Ketergantungan menurut Jenis Kelamin Provinsi Papua Barat 2013 (%)

.p a

Gambar

ar

digunakan sebagai indikator yang secara kasar dapat


beban hidup sekitar 51 orang yang belum produktif (014 tahun) dan tidak produktif (lebih dari 65 tahun). Nilai ini mengalami penurunan dibandingkan tahun 2012 yang mencapai angka sebesar 55,77 persen. Namun tidak berbeda dengan tahun sebelumnya, beban tanggungan perempuan masih lebih tinggi dari laki-laki terlihat dari rasionya yaitu 49,44 persen untuk laki-laki dan 53,07 persen untuk perempuan.

4

KETENAGAKERJAAN Peningkatan Angkatan Kerja Perlu Dipersiapkan Peningkatan angkatan kerja seiring dengan pertumbuhan penduduk terutama usia muda perlu dipersiapkan karena lapangan kerja yang tercipta harus seimbang dengan kecepatan pertumbuhan angkatan kerja supaya angka pengangguran dapat ditekan.

Situasi ketenagakerjaan Provinsi Papua Barat

Gambar 4.1 Skema Ketenagakerjaan

2013 ditandai dengan peningkatan penduduk usia

PENDUDUK

kerja. Sesuai dengan struktur penduduk Provinsi Papua Barat yang tergolong dalam struktur penduduk

Usia Kerja (≥15 tahun)

Bukan Usia Kerja

usia menegah, maka perkembangan penduduk usia Angkatan Kerja

tahun 2012 menjadi 558.262 orang di tahun 2013. Bekerja

Pengangguran

370.750 orang dari 361.957 orang di tahun 2012.

Jumlah penduduk bekerja meningkat dari 341.741

ab

orang di tahun 2012 menjadi 353.619 orang di tahun

Mencari Pekerjaan

Putus asa: Merasa Tidak Mungkin Mendapatkan Pekerjaan

Lainnya

Sudah Mempunyai Pekerjaan Tetapi Belum Mulai Bekerja

Sedang Bekerja

Sementara Tidak Bekerja

Pengangguran Kritis (< 15 Jam)

Setengah Pengangguran Pengangguran Setengah (15-34 Jam) (< 15 Jam)

pu

2013. Sementara jumlah pengangguran terbuka

Mempersiapkan Usaha

at .

diikuti oleh peningkatan penduduk yang bekerja.

Mengurus rumah Tangga

ar

Pada periode 2012-2013, peningkatan angkatan kerja

Sekolah

bp s

Angkatan kerja tahun 2013 meningkat menjadi

Bukan Angkatan Kerja

.g o

Penduduk usia kerja meningkat dari 538.709 orang di

.id

kerja (15 tahun keatas) akan tumbuh relatif cepat.

.p a

menurun dari 19.856 orang di tahun 2012 menjadi 17.131 di tahun 2013.

w

Konsep bekerja masih menggunakan ketentuan

Jam Kerja Normal (≥ 35 Jam)

w

The one hour criterion dari International Labour

tp :// w

Organization (ILO), dimana konsep ini digunakan secara internasional supaya dapat diperbandingkan antar wilayah dan antar waktu.

ht

Berdasarkan kelompok umur, penduduk yang

►►CATATAN: Batas Usia Kerja di Beberapa Negara:

 Batas Bawah Usia Kerja: Mesir → 6 tahun

bekerja pada usia muda 15-29 tahun sebesar 32,22

Brazil → 10 tahun

persen. Sedangkan menurut jam kerja, sebanyak

Venezuela → 10 dan 15 tahun

57,70 persen memiliki jam kerja normal (35 jam keatas

Canada dan Indonesia → 15 tahun

dalam seminggu). Pengangguran

terselubung

atau

setengah

Swedia dan USA → 16 tahun

 Batas Atas Usia Kerja: Mesir, Malaysia dan Mexico → 65 tahun

pengangguran adalah penduduk yang bekerja dengan

Denmark, Swedia, Norwegia, dan Finlandia → 74 tahun

jam kerja dibawah 35 jam seminggu (tidak termasuk

 Tanpa Batas atas → Beberapa negara termasuk Indonesia

sementara tidak bekerja). Di Papua Barat sebanyak


11

4

KETENAGAKERJAAN Persentase Pekerja Berpendidikan Rendah Menurun

Tabel

Persentase Penduduk yang bekerja dengan latar belakang pendidikan rendah (belum pernah sekolah/tidak tamat SD dan tamat SD) sebelumnya di tahun 2012 mencapati 43,53 persen menjadi 39,81 persen dari total pekerja di Papua Barat Tahun 2013

4.1

38,60 persen penduduk yang bekerja termasuk

Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Papua Barat 2011-2013

kedalam setengah pengangguran. Tingkat Setengah

Satuan

2011

2012

2013

Pengangguran (TSP) Papua Barat adalah 36,81.

Bekerja

orang

336 588

341 741

353 619

Artinya dalam setiap 100 orang penduduk angkatan

Pengangguran

orang

33 031

19 856

17 131

kerja terdapat sekitar 36-37 orang yang berstatus

Angkatan kerja

orang

369 619

361 957

370 750

Penduduk Usia Kerja

orang

522 211

538 709

558 262

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

persen

8,94

5,49

4,62

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

persen

70,78

67,12

66,41

Setengah pengangguran

orang

109 971

118 373

136 481

dimungkinkan di dalam jumlah penduduk bekerja yang

Tingkat Setengah Pengangguran (TSP)

persen

29,75

32,70

36,81

tinggi ternyata terdapat penduduk dengan status

Persentase Pekerja Informal

persen

61,79

56,76

56,92

.id

setengah

oleh

karena

.g o

pengangguran mempunyai produktivitas yang rendah, itu

perlu

diperhatikan

dalam

at .

bp s

mengidentifikasi jumlah penduduk bekerja, sebab

setengah pengangguran yang tinggi pula.

ab pu

.p a

Dibawah SD 20.48

w

w

Gambar

tp :// w

SLTA 29.15

Umumnya

ternyata persentase penduduk yang bekerja sebagian

Persentase Penduduk yang Bekerja menurut Pendidikan Provinsi Papua Barat 2013 Diploma/Sarja na 13.23

pengangguran.

Berdasarkan latar belakang pendidikan terakhir,

Sumber: Sakernas Agustus, 2011-2013

4.1

setengah

ar

Uraian

SD 19.33

ht

SLTP 17.82

Sumber: Sakernas Agustus, 2013

besar berpendidikan rendah. Sebesar 39,81 persen

penduduk yang bekerja berlatar belakang pendidikan rendah (20,48 persen belum bersekolah/tidak tamat SD dan 19,33 persen tamat SD). Diantara penduduk yang bekerja tersebut hanya 13,23 persen yang berijazah diploma dan sarjana. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menggambarkan persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang termasuk dalam angkatan kerja. TPAK Papua Barat mengalami penurunan dari tahun 2012. TPAK tahun 2013 sebesar 66,41 persen menurun dibandingkan tahun 2012 (67,12 persen) .

TAHUKAH ANDA ? Persentase belanja pegawai di Papua Barat hanya sebesar 9 persen. Persentase ini adalah yang terkecil dalam APBD dibandingkan dengan kabupaten/kota dan provinsi lainnya di Indonesia.

12


TPAK tertinggi 2013 dicapai oleh Kabupaten Sorong Selatan yaitu sebesar 72,71 persen. Artinya adalah dari 100 orang penduduk usia kerja sekitar 7273 orang diantaranya tergolong sebagai angkatan kerja. Sementara TPAK terendah berada di Kabupaten

4

KETENAGAKERJAAN TPT Menurun Tajam

Fakfak yaitu hanya mencapai 61,20 persen. Isu ketenagakerjaan yang paling mendapatkan perhatian

adalah

masalah

Gambar

Setelah mengalami peningkatan di tahun 2011 menjadi 8,94 persen, TPT Papua Barat terus menurun tajam hingga kondisi terakhir yang tercatat pada Agustus 2013 mencapai 4,62 persen.

4.2

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat 2013 (%)

pengangguran.

Pengangguran secara ekonomi adalah produk dari ketidakmampuan

pasar

kerja

dalam

menyerap

.id

angkatan kerja yang tersedia. Ketersediaan lapangan

.g o

kerja yang relatif terbatas tidak sanggup menyerap ’para pencari kerja’ yang senantiasa bertambah setiap

bp s

tahun seiring dengan laju pertumbuhan penduduk.

mengukur

keberhasilan

ketenagakerjaan.

Sesuai

►►CATATAN:

ab

dengan kesepakatan internasional, pengangguran


ar

yang paling banyak digunakan di seluruh dunia dalam

at .

Indikator ini adalah ukuran pasar tenaga kerja

didefinisikan sebagai semua penduduk usia kerja yang

pu

pada suatu referensi waktu tidak punya pekerjaan

The Key Indicators of the Labour Market (KILM) KILM 1 : Labour Force Participation Rate KILM 2 : Employment-to-population ratio

belum mulai bekerja (currently available for work), dan

KILM 3 : Status in Employment

.p a

(without work), sudah mempunyai pekerjaan tetapi

w

sedang mencari pekerjaan (seeking for work).

w

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Papua

KILM 4 : Employment by sector KILM 5 : Part-time employment KILM 6 : Hours of work KILM 7 : Employment in the informal economy

penurunan. TPT menurun tajam dari 8,94 persen di

KILM 8 : Unemployment

tp :// w

Barat pada periode 2011— 2013 terus mengalami

ht

tahun 2011 menjadi 5,49 persen di tahun 2012, kemudian di tahun 2013 juga masih mengalami

KILM 9 : Youth unemployment KILM 10 : Long-term unemployment KILM 11 : Unemployment by educational attainment

penurunan menjadi 4,62 persen. Pengangguran 4,62

KILM 12 : Time-related underemployment

persen berarti dalam setiap 100 orang angkatan kerja

KILM 13 : Inactivity rate

terdapat 4—5 orang berstatus sebagai pengangguran. TPT menurut gender di tahun 2013 tercatat TPT laki-

KILM 14 : Education attainment and literacy KILM 15 : Manufacturing wage indices KILM 16 : Occupational wage and earning indices

laki lebih baik dari pada TPT perempuan. TPT laki-laki

KILM 17 : Hourly compensation cost

sebesar 4,37 persen, sedangkan TPT perempuan jauh

KILM 18 : Labour productivity and unit labour cost

lebih tinggi mencapai 5,08 persen. Lebih rendahnya TPT laki-laki salah satunya diduga karena penduduk

KILM 19 : Employment elasticities KILM 20 : Poverty, working poverty, and income distribution


13

4

KETENAGAKERJAAN TPT Kabupaten Teluk Wondama Terendah

Gambar

TPT Kabupaten Teluk Wondama sebesar 0,41 persen adalah yang terendah di Papua Barat. Sedangkan TPT tertinggi di Kabupaten Teluk Bintuni sebesar 6,22 persen.

4.3

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat 2013 (%)

laki-laki, terutama berstatus sebagai kepala rumah tangga, memiliki tanggung jawab untuk memenuhi kebutuhan anggota rumah tangganya. Selain itu, lebih banyak lapangan pekerjaan yang lebih sesuai diisi oleh jam kerja.

angka

TPT

menunjukkan

.g o

Perkembangan

.id

pekerja laki-laki dan lebih fleksibel dengan masalah

perkembangan kinerja di bidang ketenagakerjaan.

bp s

Semakin rendah angka TPT berarti daya serap lapangan pekerjaan terhadap pencari kerja semakin

at .

baik. Angka TPT Kabupaten Teluk Wondama adalah

ar

yang terendah di Papua Barat, yaitu hanya 0,41 persen. Sedangkan TPT tertinggi berada di Kabupaten

ab

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat 2013 (%)

pu

4.4

.p a

Gambar


95,38

Papua Barat

98,23

w

Raja Ampat

Manokwari Teluk Bintuni

penduduk yang bekerja. Sementara TKK Kabupaten

97,38

90

92

Barat, yaitu hanya sebesar 93,78 persen. 99,59

96

dan pengangguran usia muda. Hal ini tidak saja terjadi 98

100


TAHUKAH ANDA ? NIlai TPT Papua Barat Agustus 2012 adalah yang tertinggi ke-13 di Indonesia. Sedangkan pada Agustus 2013, TPT Papua Barat turun menjadi peringkat yang tertinggi ke-19.

14

Saat ini, isu yang sedang populer terkait dengan pengangguran adalah tentang pengangguran terdidik

93,97

94

terdapat sekitar 99-100

Teluk Bintuni memiliki capaian terendah di Papua

95,65

Fakfak

mencapai 99,59 persen. Artinya dari setiap 100 orang

96,73

96,55

Kaimana

Wondama adalah yang tertinggi di Papua Barat, yaitu angkatan kerja maka

93,78

ht

Teluk Wondama

tp :// w

Sorong Sorong Selatan

Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) di Kabupaten Teluk

96,62

w

Tambrauw

Teluk Bintuni (6,22 persen). Dengan demikian maka


di tingkat nasional, namun juga terjadi di beberapa provinsi di Indonesia termasuk Papua Barat. Latar belakang tingkat pengangguran tertinggi di Papua Barat ternyata berasal dari penduduk yang terdidik. Persentase terbesar pengangguran justru pada pendidikan SLTA keatas (SLTA dan sarjana). Sebesar 72,71 persen pengangguran berasal dari latar

4

KETENAGAKERJAAN Fenomena Pengangguran Terdidik Terjadi di Papua Barat

belakang pendidikan tersebut, yaitu 53,99 persen berpendidikan SLTA dan 18,72 persen berpendidikan

Gambar

Persentase pengangguran terdidik mencapai 72,71 persen (53,99 persen SLTA dan 18,72 persen diploma/sarjana) dengan TPT terdidik sebesar 7,67 persen (8,23 persen SLTA dan 6,42 Diploma/ Sarjana)

4.5

diploma/sarjana. Bila ditinjau dari TPT menurut

Persentase Pengangguran menurut Pendidikan Provinsi Papua Barat 2013 (%) Dibawah SD 5,91

Diploma/Sarjan a 18,72

pendidikan, TPT terdidik (SLTA dan sarjana) mencapai

SD 7,88

7,67 persen atau bila dipisahkan maka TPT pendidikan

SLTP 13,50

.id

SLTA mencapai 8,23 persen dan TPT untuk sarjana

.g o

mencapai 6,42 persen. Ironisnya semakin rendah level pendidikan angka TPT-nya relatif semakin rendah.

SLTA 53,99

bp s

Rendahnya TPT pada level pendidikan rendah, diduga karena penduduk yang berpendidikan ini

ab

terdidik, diduga masih merasa bahwa ekspektasi

Sumber: Olahan Sakernas Agustus, 2013

ar

di perdesaan atau di sektor informal. Pada penduduk

at .

terserap pada lapangan pekerjaan di sektor pertanian

pu

pekerjaan (preferensi pekerjaan) sesuai dengan terdidik

dapat

juga

disebabkan

4.6

TPT menurut Tingkat Pendidikan Provinsi Papua Barat 2013 (%)

.p a

bidang yang dipelajari. Tingginya angka pengangguran

Gambar

dengan pendidikan tingginya untuk lebih memilih-milih

oleh

kurang

berkualitasnya lulusan yang dihasilkan dari lembaga

w

8.23

pendidikan yang ada. Sehingga pasar kerja tidak dapat

w

6.42

tp :// w

menyerap para pencari kerja karena tidak memenuhi kualifikasi standar yang ditetapkan oleh perusahaan

1.38

1.94

3.54

atau pasar kerja. Kemungkinan lain adalah lulusan

ht

yang dihasilkan sudah jenuh atau melimpah pada

< SD

SD

SLTP

SLTA < SLTA

jurusan pendidikan tertentu. Hal lainnya adalah kurang sinerginya kebijakan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam mengatasi masalah ketenagakerjaan, terutama upaya penurunan jumlah pengangguran sesuai dengan target perencanaan pembagunan


TPT SLTA 8,23 persen artinya adalah dari setiap 100 orang angkatan kerja yang berlatar belakang pendidikan SLTA sebanyak 8 orang diantaranya adalah pengangguran.

daerah. Pengangguran usia muda menjadi fenomena lain yang harus dipecahkan oleh pemerintah daerah.


15

4

KETENAGAKERJAAN Lebih Dari Tiga per Empat Penganggur Berusia Muda

Gambar

Pengangguran usia muda menjadi permasalahan yang harus diwaspadai mengingat peningkatan angkatan kerja semakin cepat seiring dengan pertumbuhan penduduk usia muda. Pengangguran usia 15-29 tahun sebesar 81,73 persen (lebih dari tiga per empat), dengan TPT usia 15-29 tahun sebesar 10,94 persen.

Pengangguran dan Penduduk Bekerja menurut Kelompok Umur Provinsi Papua Barat 2013 (orang)

4.7

Persentase pengangguran berdasarkan kelompok umur tercatat dari 14.002 pengangguran atau lebih dari tiga per empatnya (81,73%) berada pada usia muda

65+

15-29 tahun (batas usia kerja di Indonesia 15 tahun keatas) atau hampir sepertiga (30,72%) diantaranya

45 - 49

berada pada kelompok umur 20-24 tahun.

.id

55 - 59

TPT usia muda yang tinggi ditunjukkan oleh TPT

25 - 29

kelompok umur 15-29 tahun yang mencapai 10,94

.g o

35 - 39

10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 Bekerja

13,27 persen; dan TPT umur 25-29 tahun sebesar 7,08 persen.

ar

Pengangguran

sebesar 18,37 persen; TPT umur 20-24 tahun sebesar

at .

0

bp s

persen, dengan rincian: TPT umur 15-19 tahun

15 - 19


ab

Pada kelompok usia tersebut memang terdapat

1,24

55 - 59

0,50

50 - 54

0,86

45 - 49

0,34

40 - 44

pu .p a

0,00

60 - 64

w

65+

TPT menurut Kelompok Umur Provinsi Papua Barat 2013 (%)

30 - 34

2,59

25 - 29

ht

0,73

20 - 24

kerja dan akan menjadi angkatan kerja baru seiring 13,27 18,37

10,00

15,00

20,00


TAHUKAH ANDA ? Upah Minimum Provinsi (UMP) Papua Barat (Rp. 1.450.000,-) adalah yang tertinggi ketiga di Indonesia. UMP rata-rata di Indonesia adalah Rp. 1.121.460,(Kemnakertrans RI, 2012).

16

bukan karena tidak ada lapangan pekerjaan. Namun

semakin bertambahnya penduduk yang memasuki usia

7,08

5,00

graduate) tersebut sedang mulai mencari pekerjaan

semakin bertambahnya jumlah pengangguran karena

15 - 19 0,00

lulus dari pendidikan. Jadi lulusan baru (fresh

terbatas. Dalam hal ini yang perlu diwaspadai adalah

1,43

35 - 39

search period) sembari mencari pekerjaan setelah

dapat pula terjadi karena lapangan kerja yang memang

w

4.8

tp :// w

Gambar

kemungkinan sedang menjalani masa tunggu (job


dengan pertumbuhan penduduk, mengingat struktur penduduk muda di Papua Barat. Jumlah penduduk bekerja berdasarkan lapangan pekerjaan utama tahun 2011-2013 didominasi oleh sektor pertanian. Sekitar setengah dari penduduk bekerja berasal dari sektor pertanian. Di tahun 2011 persentasenya mencapai 48,48 persen. Namun di tahun 2012 pekerja di sektor ini menurun menjadi

4

KETENAGAKERJAAN Hampir Setengah Pekerja Bekerja di Sektor Pertanian Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertanian meskipun terus mengalami penurunan hingga tahun 2012 namun selalu menjadi yang terbesar di Papua Barat. Persentasenya di tahun 2013 kembali meningkat menjadi 48,71 persen.

mengalami peningkatan menjadi 48,71 persen. Tingginya kontribusi tenaga kerja di sektor pertanian ternyata tidak memberikan share yang tinggi terhadap

Tabel

46,52 persen, dan di tahun 2013 persentasenya

4.2

Persentase Penduduk Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama 2010-2013 (%)

Lapangan Pekerjaan Utama

2011

2012

2013

48,48

46,59

48,71

Pertambangan dan Penggalian

2,65

3,00

2,70

Industri Pengolahan

3,44

5,11

3,64

Listrik, Gas & Air Bersih

0,07

0,25

0,26

Bangunan

4,82

4,67

3,65

Papua Barat . Bila dibandingkan dengan sektor industri

Perdagangan, Hotel dan Restoran

16,73

15,56

14,46

pengolahan, sektor ini mampu memberikan kontribusi

Pengangkutan dan Komunikasi

5,05

5,67

5,50

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

1,30

1,62

1,22

Jasa-jasa

17,45

17,52

19,86

Papua Barat

100,00

100,00

100,00

54,28 persen meskipun share tenaga kerja sektor ini hanya 3,64 persen terhadap total penduduk bekerja.

.g o

ab

Hal ini membuktikan bahwa sektor pertanian memililki

bp s

persen terhadap “kue ekonomi” (nilai PDRB ADHB)

at .

pertanian hanya mampu berkontribusi sebesar 11,65

ar

48,71 persen dari total tenaga kerja ternyata sektor

.id

Pertanian

pertumbuhan ekonomi Papua Barat. Dengan kontribusi

bekerja

berdasarkan

status

.p a

Penduduk


pekerjaan utama menunjukkan bahwa status sebagai

w

buruh/karyawan/pegawai adalah status pekerjaan yang

w

paling dominan di tahun 2011-2013, bahkan di tahun

Tabel

Barat.

pu

produktivitas yang rendah dalam perekonomian Papua

4.3

Persentase Penduduk Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama 2011-2013 (%)

Status Pekerjaan Utama

2011

2012

2013

Berusaha sendiri

19,56

19,82

18,05

buruh/karyawan/pegawai (36,23 persen). Sementara

Berusaha dibantu buruh tetap/dibayar

18,18

18,70

20,09

itu, persentase terendah yang tadinya dimiliki oleh

Berusaha dibantu buruh tidak tetap/tidak dibayar

1,96

2,28

2,02

Buruh/Karyawan/Pegawai

36,25

36,49

36,23

Pekerja Bebas di Pertanian

0,47

0,55

1,24

Pekerja Bebas di nonpertanian

1,66

1,13

0,83

Pekerja tidak dibayar/ keluarga

21,92

21,03

21,54

Papua Barat

100,00

100,00

100

tp :// w

2013 lebih dari sepertiga penduduk bekerja sebagai

ht

penduduk bekerja sebagai pekerja bebas di pertanian pada tahun 2012 telah bergeser kepada persentase penduduk bekerja sebagai pekerja bebas di non pertanian pada tahun 2013, dengan persentase sebesar 0,83 persen. Ilustrasi tentang tidak optimalnya kinerja sektor pertanian

tampak

pada

pengukuran

Elastistas


Kesempatan Kerja (EKK) di tahun 2007-2013. Pada sektor pertanian (agriculture)

justru mencatat nilai


17

4

KETENAGAKERJAAN Pekerja Informal Dua Kali Lipat Pekerja Formal

Tabel

Meskipun mengalami penurunan hingga tahun 2012, persentasenya masih sangat tinggi. Di tahun 2013 persentasenya sedikit meningkat mencapai 56,92 atau hampir dua kali lipat dibandingkan dengan pekerja di sektor formal.

elastisitas yang negatif, yaitu sebesar –0,35 persen.

Elastisitas Kesempatan Kerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama 2007-2013 (%)

4.4

Hal tersebut menunjukkan bahwa sektor pertanian bersifat

karena

setiap

satu

persen

pertumbuhan ekonomi disektor pertanian justru akan persen. Hal tersebut juga dapat diartikan bahwa sektor

07– 12*

07– 13

07– 12*

07– 13

Pertanian

-2,69

-1,35

3,97

3,89

-0,68

-0,35

Industri

3,47

-1,00

28,50

25,28

0,12

-0,04

Jasa-jasa

5,09

4,69

12,23

11,89

0,42

0,39

Papua Barat

0,84

0,87

18,35

16,79

0,05

0,05

*) Koreksi Data Tahun 2012 Sumber: Olahan Sakernas Agustus dan PDRB Papua Barat, 2007-2013

mengurangi tingkat kesempatan kerja sebesar 0,35

.id

07– 13

pertanian mulai kurang diminati.

.g o

07– 12*

Dengan pertumbuhan ekonomi rata-rata 20072013 mencapai 16,79 persen dan laju pertumbuhan

bp s

Pertumbuhan Ekonomi (%)

Lapangan Pekerjaan Utama

inelastis,

Pertumbuhan Elastisitas Kesempatan Kerja Kesempatan Kerja (%) (%)

kesempatan kerja sebesar 0,87 persen, elastisitas

at .

kesempatan kerja Papua Barat hanya mencapai 0,05

.p a

38,21

43,08

56,92

tp :// w

2011

56,76

w

w

43,24

61,79

2012

ht

Informal

2013

Formal


TAHUKAH ANDA ? Pada tahun 2011 (Agustus), Provinsi Papua Barat memiliki TPT lebih tinggi dari TPT Nasional. Kondisi ini berbeda ketika pada tahun 2013 (Agustus), TPT Papua Barat menurun dan menjadi lebih rendah dari TPT Nasional (6,25%).

18

ar

Persentase Pekerja Formal dan Pekerja Informal Provinsi Papua Barat 2011-2013 (%)

ekonomi satu persen hanya akan menciptakan

ab

4.9

pu

Gambar

persen. Artinya bahwa setiap kenaikan pertumbuhan


kesempatan kerja sebesar 0,05 persen. Persentase pekerja informal di Papua Barat tahun

2011-2013 lebih dari setengah jumlah penduduk Papua Barat yang bekerja. Persentase yang menurun pada periode 2011-2012 tidak terjadi lagi pada tahun 2013. Pada tahun 2011 pekerja informal sebesar 61,79 persen. Di tahun 2012 pekerja informal berkurang cukup besar menjadi 56,76 persen, selanjutnya di tahun 2013 mengalami sedikit peningkatan menjadi 56,92 persen.

5

PENDIDIKAN Belum Seluruh Desa/Kelurahan Memiliki Fasilitas Sekolah Dasar

Amanat konstitusi amandemen UUD 1945 dan ditegaskan dalam UU No. 20 Tahun 2003 pasal 49 ayat (1) menyebutkan bahwa dana pendidikan dialokasikan minimal 20 persen dari APBN pada sektor pendidikan dan minimal 20 persen dari APBD.

Tabel

Dari sekitar 1.392 desa/kelurahan di Papua Barat, jumlah sekolah SD yang telah berdiri hanya sebanyak 940 unit sekolah. Artinya belum seluruh desa/kelurahan memiliki Sekolah Dasar.

Indikator Pendidikan SD/MI, SLTP/MTs, dan SLTA/MA/SMK Provinsi Papua Barat 2012

5.1

Uraian

SD/MI

Jumlah Sekolah

250

141

2 714

2 487

6 428

rakyat agar bangsa Indonesia menjadi bangsa yang

Jumlah Murid

134 119

cerdas dan berpendidikan terlihat dari dasar hukum

Rasio Murid Sekolah

.id

Jumlah Guru

42 012

28 375

168,05

201,24

15,48

11,41

.g o 142,68

bp s

Rasio Murid Guru

capaian pendidikan harus terus dikawal berbagai pihak

SMU/MA/SMK

940

Besarnya perhatian pemerintah dan tingginya harapan

tersebut diatas. Oleh karena itu perkembangan

SLTP/MTs

20,86

ab

Barat dapat diketahui dari ketersediaan fasilitas

ar

Perkembangan capaian pendidikan di Papua

at .

Sumber: Dinas Pendidikan Kab/Kota Provinsi Papua Barat, 2012

untuk mewujudkan tujuan mulia tersebut.

pendidikan dan segala pendukungnya. Jumlah sekolah

pu

SD/MI/Sederajat di Papua Barat sebanyak 940 unit,

.p a

dengan jumlah murid sebanyak 134.119 siswa dan 6.428 guru. Jumlah bangunan gedung sekolah SD

w

yang hanya berjumlah 940 unit mengindikasikan

w

bahwa belum semua desa/kelurahan di Papua Barat

tp :// w

memiliki gedung sekolah SD karena jumlah desa/ kelurahan seluruhnya mencapai 1.392 desa/kelurahan. Pada level pendidikan SLTP terdapat 250 sekolah,

ht

2.714 guru, dan 42.012 murid. Secara rata-rata tiap kecamatan di Papua Barat sudah terbangun sekolah

Gambar: Sebuah perjuangan untuk tetap sekolah di Tanah Papua (Image Google)

sebab jumlah kecamatan di Papua Barat sebanyak 162 kecamatan. Namun kenyataannya tidak semua kecamatan tersebut telah berdiri gedung sekolah SLTP seperti contohnya di Kabupaten Teluk Wondama yang tercatat memiliki 13 kecamatan tetapi hanya memiliki 7 unit SLTP. Sementara itu, pada jenjang pendidikan

TAHUKAH ANDA ? Total alokasi dana BOS Papua Barat tahun 2011 adalah sebesar 76,02 miliar rupiah, terdiri dari 54,22 miliar rupiah untuk SD dan sebesar 21,80 miliar rupiah untuk SLTP (Kemendiknas, 2011).

SLTA/sederajat, jumlah sekolah yang telah berdiri


19

5

PENDIDIKAN Rata-rata Murid Putus Sekolah di Kelas 3 SLTP

Gambar

Rata-rata lama sekolah di Papua Barat tahun 2013 adalah 8,53 tahun, artinya rata-rata penduduk yang bersekolah hanya mampu menyelesaikan sekolah sampai dengan kelas 2 SLTP atau putus sekolah ketika sampai di kelas 3 SLTP.

5.1

sebanyak 141 unit dengan jumlah guru sebanyak

Angka Melek Huruf Usia 15 Tahun Keatas Provinsi Papua Barat 2011-2013 (%)

2.487 orang dan jumlah murid sebanyak 28.375 siswa. Rasio

98,32

menggambarkan

96,97 95,82

93,74 93,39

jumlah

94,14

93,95

beban

guru

terhadap dalam

guru

mengajar

sejumlah murid. Rasio murid-guru SD sebesar 20,86 mengandung arti bahwa satu orang guru rata-rata

.id

93,03

murid

mengajar 20-21 murid. Sedangkan rasio murid-guru

.g o

90,84

pada jenjang pendidikan SLTP dan SLTA bernilai lebih

bp s

kecil, yaitu sebesar 15,48 dan 11,41. Rasio murid terhadap sekolah memiliki pola

Laki-laki

2013

Perempuan

semakin tinggi jenjang pendidikan maka semakin

at .

2012

banyak murid yang harus ditampung per rata-rata

L+P

ar

2011

Sumber: Olahan Susenas, 2011-2013

ab

sekolah. Pada jenjang pendidikan SD rasio jumlah

.p a

5.2

pu

Gambar

murid terhadap jumlah sekolah mencapai 142,68,

Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Papua Barat 2007-2013 (tahun)

8,53

w

8,45

bila setiap sekolah memiliki 6 kelas maka setiap kelas rata-rata menampung sebanyak 24 siswa. Pada

w

tp :// w

memiliki rata-rata sebanyak 168 siswa. Pada jenjang pendidikan SLTA/Sederajat rata-rata setiap sekolah

8,01

ht

SLTA/Sederajat menampung sekitar 201 siswa. Angka Melek Huruf (AMH) di Papua Barat

7,67

7,65

memiliki jumlah murid sebanyak 142-143 siswa atau

jenjang pendidikan SLTP/Sederajat, setiap sekolah

8,26

8,21

artinya rata-rata setiap sekolah SD di Papua Barat

sepanjang periode 2011– 2013 terus meningkat. Pada tahun 2011, Angka Melek Huruf (AMH) Papua Barat

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013


mencapai 93,39 persen kemudian meningkat menjadi 93,74 persen di tahun 2012. Peningkatan kembali terjadi di tahun 2013 menjadi 94,14 persen. Bila dibandingkan secara gender, dari tahun 2011-2013 AMH laki-laki selalu lebih tinggi dari pada perempuan. Meskipun keduanya cenderung meningkat, namun

20


5

PENDIDIKAN Semakin Tinggi Kelompok Usia Sekolah APS Semakin Menurun Angka Partisipasi Sekolah (APS) berangsur menurun searah dengan semakin tinggi kelompok umur sekolah. Di tahun 2013, APS 7-12 tahun (95,58 %). APS 13-15 tahun (92,81 %), APS 16-18 tahun (72,04 %) dan APS 19-24 tahun (24,00 %).

Gambar

perbedaannya cukup signifikan. Sebagai contoh AMH laki-laki tahun 2013 telah mencapai 98,32 persen,

5.3

Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut Kelompok Umur Provinsi Papua Barat 2011-2013

sedangkan AMH perempuan hanya 93,95 persen. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) di Papua Barat tahun 2013 hanya mencapai 8,53 tahun, meningkat

18,31 19,9

19 - 24

24

dari kondisi tahun sebelumnya yaitu 7,65 tahun (2007);

.id

67,18

16 - 18

.g o

7,67 tahun (2008); dan 8,01 tahun (2009); 8,21 tahun

65,4

(2010); 8,26 tahun (2011); dan 8,45 tahun (2012). RLS 13 - 15

7 - 12

Berdasarkan sistem pendidikan nasional ditetapkan

ar

0

at .

hanya bersekolah sampai dengan kelas dua SLTP atau putus sekolah setelah di kelas tiga SLTP.

20

40 2011

kebijakan pemerintah untuk mendorong siswa agar

pu

partisipasi sekolah meningkat dan menekan angka

.p a

putus sekolah.

pendidikan

berpartisipasi

melalui

untuk

w

telah

sekolah-sekolah

tp :// w

tertentu

w

mengetahui seberapa besar penduduk pada usia

60 2012

80

100

2013

Sumber: Susenas, 2011-2013

Gambar

Angka Partisipasi Sekolah (APS) digunakan untuk

92,81 94,38 95,56 95,58

ab

pendidikan dasar adalah 9 tahun. Jadi diperlukan

88,59 91,65

bp s

8,53 tahun artinya rata-rata penduduk Papua Barat

72,04

5.4

APK dan APM menurut Tingkat Pendidikan Provinsi Papua Barat 2013 (%)

menempuh

yang

telah

disediakan oleh pemerintah maupun swasta.

32,34 73,15

APK

87,71

APS usia 7-12 tahun 2013 hanya mencapai 95,58

105,27

ht

persen, artinya hanya sebesar 95,58 persen penduduk 20,1

berusia 7-12 yang bersekolah. Maknanya masih terdapat sebesar 4,42 persen penduduk pada usia

54,2 60,99

APM

89,94

tersebut yang tidak bersekolah. APS usia 13-15 tahun menurun menjadi 92,81 persen. Pada kelompok usia sekolah 16-18 tahun APS-nya juga menurun menjadi 72,04 persen. Hal yang sama juga terjadi di kelompok

Perguruan Tinggi

SMU/MA

SLTP/MTs

SD/MI

Sumber: Olahan Susenas, 2013

usia sekolah 19-24 tahun angka partisipasinya menurun, yaitu mencapai 24 persen. Semakin


21

5

PENDIDIKAN APK Sekolah Dasar Lebih dari 100 Persen. APK SD Papua Barat taun 2013 mencapai 105,27 persen, artinya masih ada penduduk berusia diluar 712 tahun bersekolah SD. APM dan APK tingkat perguruan tinggi jauh lebih rendah dibandingkan APM dan APK SLTA. Hal ini menunjukkan partisipasi sekolah untuk perguruan tinggi masih sangat rendah.

rendahnya APS tersebut memberikan informasi bahwa semakin tinggi kelompok usia sekolah maka semakin

►►CATATAN:

tinggi angka putus sekolahnya. Peraturan Presiden (Perpres) Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2011 Tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua Barat

APK SD tahun 2013 mencapai 105,27 persen, berarti masih ada murid SD yang bersekolah berada

Program Strategis dalam rencana aksi percepatan pembangunan Papua Barat :

diluar batas kelompok umur 7-12 tahun, baik itu kurang

Program Peningkatan Pelayanan Pendidikan.

di tanah Papua lebih banyak penduduk yang berada

1. Pendidikan dasar dan menengah gratis. 2. Peningkatan pendidikan dasar dan menengah berpola asrama. 3. Pendirian Sekolah Menengah Kejuruan 4. Pengadaan tenaga guru kontrak 5. Peningkatan kualitas kepala sekolah melalui diklat, studi lanjut ke dalam dan luar negeri serta pemagangan diluar Provinsi Papua Barat. 6. Pendirian Sekolah Pendidikan Keguruan 7. Peningkatan Kualitas PTN di Provinsi Papua Barat melalui kerja sama dengan PTN unggulan di luar Papua Barat. 8. Peningkatan kualitas perguruan tinggi swasta di seluruh wilayah Provinsi Papua Barat.

diatas batas kelompok umur ini bersekolah pada

.g o

.id

dari 7 tahun atau diatas 12 tahun. Diduga untuk kasus

bp s

kelompok umur yang lebih rendah. Angka Partisipasi Murni (APM) adalah indikator

at .

yang menunjukkan persentase penduduk secara tepat

ar

bersekolah pada kelompok umur yang sesuai.

ht

tp :// w

w

w

.p a

pu

ab

Diketahui bahwa pada tingkat pendidikan SD, persentase penduduk yang bersekolah SD tepat pada usia sekolah 7-12 sebesar 89,94 persen. Artinya masih ada 10,06 persen penduduk yang tepat berusia sekolah SD 7-12 tahun sedang tidak bersekolah. Pada APM dan APK terlihat bahwa pada jenjang pendidikan SD memiliki persentase yang tinggi, namun begitu memasuki jenjang pendidikan SLTP nilai tersebut menurun sangat tajam. Hal ini sejalan dengan rata-rata lama sekolah yang hanya berada pada nilai 8,53 tahun atau rata-rata penduduk putus sekolah pada jenjang pendidikan SLTP kelas 3. Nilai APM dan APK yang menurun sangat tajam juga terjadi pada jenjang pendidikan perguruan tinggi. APK dan APM perguruan tinggi hanya sebesar 32,34 persen dan 20,1 persen. Bandingkan dengan angka APK dan APM

Siswa SD di Tarak, Kabupaten Fakfak sedang melaksanakan upacara bendera Sumber: Image Google

SLTA sebesar 73,15 persen dan 54,2 persen. Hal ini menunjukkan partisipasi sekolah untuk perguruan tinggi masih sangat rendah.

22


6

KESEHATAN Belum Seluruh Kabupaten di Papua Barat Memiliki Rumah Sakit Dari 13 kabupaten/kota di Papua Barat telah berdiri 16 unit rumah sakit dimana 9 unit diantaranya hanya berada di Kabupaten Manokwari dan Kota Sorong. Beberapa kabupaten bahkan belum memiliki fasilitas rumah sakit.

6.1

Tabel

Salah satu perhatian khusus pemerintah daerah Papua Barat selain bidang pendidikan adalah peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Berbagai

Indikator Kesehatan Provinsi Papua Barat 2011-2013 Uraian

program pemerintah dicanangkan untuk memberikan

Angka Harapan Hidup

pelayanan kesehatan terbaik bagi masyarakat. Mulai

68,81

69,14

69,14

17

17

16

126

126

141

Jumlah Pustu

339

394

379

pemberian

Jumlah Polindes

bagi

297

17

239

masyarakat terutama untuk rakyat miskin.

145

227

-

67,21

75,99

69,46

.id

dan perbaikan kualitas tenaga kesehatan, sampai gratis

2013

.g o

Jumlah Puskesmas

kesehatan

2012

Jumlah Rumah Sakit

dari pembangunan fasilitas kesehatan, penambahan pelayanan

2011

bp s

Jumlah Puskesmas Keliling

Persentase Penolong Kelahiran dengan Medis (%)

Derajat kesehatan masyarakat secara kasar dapat dilihat dari Angka Harapan Hidup (AHH). AHH

at .

Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Papua Barat dan Susenas, 2011-2013

ar

dihitung berdasarkan harapan hidup waktu lahir. AHH

ab

Gambar

Papua Barat tahun 2013 sebesar 69,14 tidak berbeda dengan tahun sebelumnya. Padahal di tahun 2012,

6.1

Jumlah Rumah Sakit di Provinsi Papua Barat 2007-2013 (unit)

pu

AHH Papua Barat sempat meningkat sebanyak 0,33

.p a

tahun dari kondisi tahun 2011 yang hanya sebesar

9

68,81 tahun. Kecenderungan peningkatan AHH kurang

4

dari satu per tahun selama beberapa tahun terakhir

w

4

w

memiliki arti bahwa penurunan yang tajam pada angka

2

9

4

4 2

9

7

6

4 3

4 3

4 4

4 4

3

tp :// w

kematian bayi sulit terjadi (hardrock).

Jumlah rumah sakit di Papua Barat sampai dengan 2013 hanya sebanyak 16 unit, atau terjadi

2007

2008

4 2009

2010

2011

2012

2013

ht

penambahan 6 rumah sakit sejak 2007. Berdasarkan kepemilikannya, 9 unit adalah milik pemerintah, 3 unit milik swasta, dan 4 unit milik TNI. Belum seluruh kabupaten di Papua Barat memiliki rumah sakit sendiri. Dari 16 rumah sakit tersebut, 6 unit diantaranya berada di Kota Sorong dan 3 unit berada di Kabupaten Manokwari.

Kabupaten

Maybrat,

Tambrauw,

Manokwari Selatan dan Pegunungan Arfak justru

RS.TNI RS. Swasta RS. Pemerintah Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Papua Barat, 2007-2013

TAHUKAH ANDA ? Walaupun pasangan suami istri keduanya terjangkit HIV/AIDS tetap dianjurkan untuk menggunakan kondom ketika melakukan hubungan seksual untuk menghindari terinfeksi dengan HIV tipe yang lain dan infeksi menular seksual lainnya.

belum memiliki rumah sakit sendiri.


23

6

KESEHATAN Rata-rata Seorang Dokter Melayani Tiga Ribu Orang.

Gambar

Seorang dokter di Papua Barat rata-rata harus melayani sekitar 7.599 orang karena jumlah penduduk mencapai 828.293 orang sedangkan jumlah dokter hanya 109 orang.

Dilihat dari rasio penduduk terhadap rumah sakit

Jumlah Rumah Sakit dan Rasio Penduduk terhadap Rumah Sakit per 10.000 penduduk Tahun 2013

6.2

3,53

Kota Sorong

tercatat Kabupaten Sorong memiliki rasio yang paling

6

besar, yaitu 1 : 76,7 ribu, artinya satu rumah sakit di

Pegunungan Arfak*) Manokwari Selatan*)

Raja Ampat

1

Sorong Selatan

1

4,11

Teluk Wondama

1

Kaimana

1

Fakfak

1 0

1

rumah sakit tersebut harus melayani semua penduduk

5,01

3 1

sakit di kabupaten tersebut hanya satu, maka satu unit

7,67

Manokwari Teluk Bintuni

penduduk. Atau dengan kata lain karena jumlah rumah

4,46

1

Sorong

.id

0

Kabupaten Sorong harus melayani sebanyak 76,7 ribu

5,66

Pnddk : RS (1:10 ribu)

2,85

.g o

0

yang berada di Kabupaten Sorong.

Rumah Sakit 5,11

Fasilitas kesehatan lain seperti puskesmas,

7,09 2

3

4

5

6

7

8

bp s

Maybrat Tambrauw

puskesmas pembantu dan polindes sangat diperlukan

9

Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Papua Barat (jumlah rumah sakit), 2013 *) Data masih tergabung dengan kabupaten induk

at .

untuk menunjang kualitas kesehatan masyarakat

Umum

ar

Jumlah

Gigi

ternyata jumlah puskesmas hanya mencapai 141 unit. Idealnya jumlah puskesmas dalam satu kecamatan

4

10

2

16

4431

minimal harus ada satu unit puskesmas, namun

Kaimana

1

2

2

5

10220

Teluk Wondama

2

2

-

4

7134

kondisi ini belum terpenuhi sehingga belum semua

Teluk Bintuni

3

-

1

4

14149

10

10

-

20

7509

4

2

1

7

5869

12

3

-

15

5111

dan polindes, jumlahnya belum setara dengan jumlah

4

-

-

4

11142

kelurahan/desa di Papua Barat yang mencapai 1.392

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

desa/kelurahan (1.322 desa dan 70 kelurahan),

Manokwari

tp :// w

Sorong Selatan

.p a

Fakfak

w

Spesialis

Rasio Penduduk per Dokter

w

Kabupaten/Kota

Dokter

kelurahan. Dari total 162 kecamatan di Papua Barat

ab

6.2

pu

Tabel

sampai pada level wilayah administrasi desa/ Jumlah Dokter menurut Jenisnya dan Rasio Penduduk terhadap Dokter 2013 (orang)

Sorong Raja Ampat Tambrauw

ht

Maybrat Manokwari Selatan*)

-

-

-

-

-

Pegunungan Arfak*)

-

-

-

-

-

Kota Sorong

8

18

8

34

6231

Papua Barat

48

47

14

109

7599

Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Papua Barat, 2013 *) Data masih tergabung dengan kabupaten induk

TAHUKAH ANDA ? Kontribusi penduduk usia 15 tahun keatas yang bekerja hanya sebesar 0,31 persen terhadap total penduduk yang bekerja di Indonesia.

24


kecamatan di Papua Barat memiliki fasilitas kesehatan ini. Begitupun dengan fasilitas puskesmas pembantu

padahal jumlah puskesmas pembantu hanya 379 unit dan polindes 239 unit. Ketersediaan tenaga kesehatan juga merupakan kebutuhan yang bersifat urgen selain fasilitas sarana kesehatan. Jumlah tenaga kesehatan, khususnya tenaga dokter sangat minim jumlahnya. Untuk melayani seluruh penduduk Papua Barat, jumlah dokter yang tersedia hanya 109 orang, yang terdiri dari 48 dokter ahli atau spesialis, 47 dokter umum, dan 14

6

KESEHATAN Hampir Sepertiga Penolong Kelahiran Bukan oleh Tenaga Medis

dokter gigi. Artinya, rasio beban kerja seorang dokter di Papua Barat harus melayani rata-rata 7.599 orang.

Gambar

Persentase penolong kelahiran terakhir dibantu selain tenaga medis (dokter, bidan, dan tenaga medis lainnya) mencapai 30,53 persen atau hampir sepertiga dari proses kelahiran. Diantara penolong kelahiran tersebut peran famili mencapai 11,59 persen.

6.3

Persentase Penolong Kelahiran Bayi Provinsi Papua Barat 2012-2013 (%)

Rasio penduduk terhadap dokter di semua

orang dokter harus melayani sampai 14.149 orang. Hal

Dukun

prasarana

Tenaga

kesehatan yang relatif belum cukup memadai.

Bidan

Sementara itu Kabupaten Fakfak memiliki rasio

Dokter

ini disebabkan

karena

sarana

dan

penduduk terhadap dokter terkecil dibandingkan

dan Kabupaten Manokwari, yaitu seorang dokter

53,87 49,75

17,15 16,67

at .

20

40

60

ar 6.4

Persentase Status Gizi Balita Provinsi Papua Barat dan Nasional 2013 (%)

pu

melayani sekitar 4.431 orang,

4,97 3,04

0

ab

yang terbanyak ke tiga (16 orang) setelah Kota Sorong

18,35

Sumber: Susenas, 2012-2013 Gambar

dengan kabupaten/kota lainnya dengan jumlah dokter

2013

.id

terjadi di Kabupaten Teluk Bintuni. Di daerah ini satu

2012

8,86 11,59 14,64

Famili

.g o

dilayani oleh seorang dokter. Rasio yang paling kritis

0,5 0,59

Lainnya

bp s

kabupaten/kota lebih dari 1.000 orang yang harus

75,9

Persentase penolong kelahiran akhir bayi di

.p a

66,2

Papua Barat yang ditolong oleh bukan tenaga medis

w

(dukun, family, dan lainnya) di tahun 2013 mencapai

w

30,53 persen. Kondisi ini meningkat dibandingkan

tp :// w

dengan tahun 2012 yang mencapai 24,00 persen.

19 11,9

13,9

5,7

2,9

Relatif tingginya persentase penolong kelahiran selain

ht

tenaga medis (dokter, bidan, dan tenaga medis lainnya) diduga menjadi salah satu penyebab tingginya IMR di Papua Barat.

Buruk

Kurang Papua Barat

Baik

4,5

Lebih

Nasional

Sumber: Riset Kesehatan Dasar 2013, Departemen Kesehatan RI, 2013

Status gizi buruk pada balita di Papua Barat tahun 2013 tercatat mencapai 11,9 persen, sedangkan gizi kurang mencapai 19,0 persen. Angka ini masih diatas angka nasional yang hanya mencapai 5,7 persen dan 13,9 persen. Sementara status gizi normal dan lebih sebesar 69,1 persen atau masih berada dibawah

TAHUKAH ANDA ? Target Eliminasi Malaria di Papua Barat, Papua, Maluku, Maluku Utara, dan NTT adalah tahun 2030 (SK Menkes RI No. 293/ Menkes/SK/IV/2009 tanggal 28 April 2009).

angka nasional yang mencapai 80,4 persen.


25

6

KESEHATAN Papua Barat Masih Daerah Endemik Malaria Provinsi Papua Barat masih menjadi salah satu daerah endemik Malaria. API (Annual Parasite Incidence) Papua Barat adalah yang tertinggi kedua di Indonesia dimana mencapai 38,44 per 1000 orang. Diperkirakan Papua Barat akan bebas malaria pada tahun 2030 nanti.

Gambar

HIV/AIDS dan Malaria

6.5

Prevalensi AIDS menurut Provinsi di Indonesia Tahun 2013 (per 100.000 penduduk) Papua

305,55

Bali

96,26

DKI Jakarta 33,89

Maluku

Milenium

(Millenium

Development Goals/MDGs) dalam tujuan nomor enam menular lainnya sampai dengan target yang ditetapkan pada tahun 2015. HIV/AIDS dan Malaria merupakan

.id

37,68

Sulawesi Utara

Pembangunan

disebutkan memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit

74,76

Kalimantan Barat

Tujuan

26,28 25,73

ancaman serius di tanah Papua. Provinsi Papua

Jawa Timur

22,80

Kep Bangka Belitung

22,62

memiliki angka prevalensi HIV/AIDS tertinggi di

Sulawesi Selatan

20,51

Kep Riau

19,72

Sumatera Barat

18,91

Riau

16,15

Indonesia,

sedangkan

bp s

21,07

prevalensi malaria

(API)

tertinggi adalah di Provinsi Papua dan Papua Barat. Penderita HIV/AIDS di Papua Barat jauh lebih

at .

22,09

Indonesia

sedikit dibandingkan dengan Papua yang menjadi

ar

Papua Barat

.g o

DI Yogyakarta

peringkat pertama kasus prevalensi HIV/AIDS tertinggi

ab

Sumber: Kementerian Kesehatan RI, 2013

Peringkat Enam Besar API Tertinggi di Indonesia Tahun 2013

pu

6.6

.p a

Gambar

di Indonesia. Jumlah kasus baru pada kondisi

42.65

tp :// w

w

w

38.44

ht

Papua

Papua Barat

Nusa Tenggara Timur

Mal uku

dengan total kumulatif dari tahun 1987 sebanyak dan 187 orang. Jumlah kasus baru penderita AIDS jauh lebih kecil dibandingkan dengan jumlah kasus baru penderita HIV. Hingga Desember 2013, tercatat jumlah kasus baru penderita HIV sebanyak 448 orang.

16.37

8.25

Desember 2013 tercatat hanya 9 orang (AIDS)

4.51

3.89

Bila dilihat dari sisi Annual Parasite Incident (API), Papua Barat menempati peringkat kedua di

Mal uku Utara

Bengkulu

Sumber: Kementerian Kesehatan RI, 2013

Indonesia. API di Papua Barat kondisi Desember tahun 2013 tercatat mencapai 38,44 orang per 1.000 penduduk. Tiga provinsi teratas termasuk daerah endemsi tinggi II (nilai API 10-50 per 1000 penduduk),

TAHUKAH ANDA ? Tuberkulosis (TB) merupakan salah satu komplikasi pada kasus HIV/AIDS yang menyebabkan penyebab kematian yang tinggi.

yaitu Papua (42,65 permil penduduk); Papua Barat (38,44 permil penduduk) dan Nusa Tenggara Timur (16,37 permil penduduk). Peringkat ke empat sampai enam secara berurutan tercatat di Maluku, Maluku Utara dan Bengkulu.

26


7

PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN Hanya Sepertiga Rumah di Papua Barat Termasuk Rumah Sehat Berdasarkan hasil Riskesdas Kemenkes 2010, persentase rumah sehat di Papua Barat hanya sekitar 33,8 persen, atau sekitar sepertiga dari seluruh rumah yang ada di Papua Barat.

Berdasarkan hasil Riskesdas 2010, persentase rumah sehat Papua Barat hanya mencapai 33,8 persen, menempati peringkat ke-7 secara nasional. Angka ini masih jauh lebih baik dari persentase nasional yang hanya mencapai 24,9 persen. Peringkat

.id

terbaik rumah sehat adalah Provinsi Kalimantan Timur

.g o

(43,6%) dan terendah adalah Provinsi NTT (7,5%). Kriteria rumah sehat berdasarkan Kementerian

Rumah warga di Desa Senopi, Distrik Senopi salah satu desa terpencil di Kabupaten Manokwari

7.1

Indikator Perumahan Provinsi Papua Barat 2012-2013

ar

pencahayaan alami cukup, dan tidak padat huni

Tabel

bukan tanah, tersedia jendela, ventilasi cukup,

at .

yaitu atap berplafon, dinding permanen, jenis lantai

bp s

Kesehatan RI adalah apabila memiliki tujuh kriteria,

ab

(minimal 8 m2 per orang). Kondisi perumahan tahun 2013 di Papua Barat

pu

secara umum sedikit demi sedikit terus mengalami

Uraian

2012

2013

Kepemilikan Rumah (%) 66,79

72,46

Kontrak

2,65

2,15

tahun 2013, lebih dari dua per tiga rumah tangga telah

Sewa

11,65

10,20

memiliki rumah dengan status milik sendiri yaitu

Lainnya

18,92

15,19

≤8

28,38

26,35

>8

71,62

73,65

Bukan Tanah

96,67

97,32

Tanah dan lainnya

3,33

2,68

Tembok

56,00

58,27

Kayu

39,89

38,64

Bambu

0,43

0,35

Lainnya

3,68

2,74

Beton

1,93

1,51

Genteng

0,97

0,79

Kayu Sirap

0,31

0,29

di Papua Barat, yaitu mencapai 91,98 persen di tahun

Seng

91,98

92,51

2012 dan 92,51 persen di tahun 2013. Penggunaan

Ijuk/Rumbia

3,25

3,13

Lainnya

1,56

1,77

w

.p a

Milik Sendiri

perbaikan kualitas dibandingkan tahun 2012. Pada

w

sebesar 72,46 persen. Sedangkan untuk status sewa

tp :// w

10,2 persen, kontrak 2,15 persen, dan lainnya (dinas, bebas sewa, milik family, lainnya) sebesar 15,19

ht

persen.

Dari sisi luas lantai diperoleh informasi bahwa di tahun 2013 persentase rumah tangga dengan luas lantai per kapita kurang dari 8

m2

sebesar 26,35

persen, sementara rumah tangga dengan luas lantai per kapita 8 m2 keatas mencapai 73,65 persen. Penggunaan atap seng paling banyak digunakan

bahan genteng, kayu sirap, dan lainnya mengalami

Luas Lantai per Kapita (%)

Jenis Lantai Terluas (%)

Jenis Dinding Terluas (%)

Jenis Atap Terluas (%)

Sumber: Susenas, 2012-2013


27

7

PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN Seperempat Rumah di Papua Barat Kumuh

Tabel

Sekitar 21,88 persen rumah di Papua Barat termasuk dalam kategori kumuh. Indikator yang digunakan untuk menentukan rumah kumuh adalah akses air minum tidak layak, akses sanitasi layak, kecukupan luas lantai (sufficient of living area), dan ketahanan rumah (durability of housing).

Persentase Rumah Tangga menurut Pengkategorian Rumah Kumuh menurut Kabupaten/Kota 2013 (%)

7.1

penurunan terhadap tahun sebelumnya kecuali beton. Kondisi

rumah

di

Papua

Barat

cukup

memprihatinkan bila dilihat dari komponen penyusun

Akses air minum layak

Akses Sanitasi Layak

Sufficient Living Area (>7,2 m2/ org)

Fakfak

87,15

34,46

83,67

99,82

dari empat kategori, yaitu (1) Akses air minum tidak

Kaimana

67,25

53,13

83,45

100,00

Teluk Wondama

13,16

73,21

71,65

94,84

layak, adalah rumah tangga yang sumber air

Teluk Bintuni

75,47

62,69

85,51

99,24

minumnya bukan berasal dari leding, air hujan, pompa/

Manokwari

67,33

58,90

80,45

97,32

Sorong Selatan

sumur bor, sumur terlindung, mata air terlindung

45,46

30,56

64,83

86,03

Sorong

81,41

44,47

82,76

99,23

Raja Ampat

36,48

27,81

76,34

96,54

Akses sanitasi tidak layak, adalah rumah tangga yang

Tambrauw

27,38

43,82

75,68

76,34

tidak mempunyai fasilitas buang air besar sendiri dan

Maybrat

25,48

22,77

80,86

99,69

Kota Sorong

88,43

68,41

75,95

100,00

bersama, kloset leher angsa, dan tangki septik

Papua Barat

67,32

51,83

79,41

97,76

w

Tambrauw

w

Sorong Selatan Teluk Wondama

tp :// w

.g o

bp s

at .

ar

Rumah tangga di Papua Barat yang memiliki akses terhadap air minum layak

11.54

tinggi, yaitu 88,43 persen. Sedangkan Kabupaten

10.60 0.00

10.00

sebesar 67,32

persen. Dimana, Kota Sorong memiliki akses paling

11.10

10.73

Fakfak

terluas bambu dan lainnya, (iii) jenis lantai terluas minimal dua kriteria terpenuhi.

ht

Kaimana

23.52

13.24

Manokwari

(durability of housing), mempunyai kriteria: (i) jenis

tanah. Kriteria ini dikatakan tidak durable apabila

29.86

15.40

Papua Barat

Kota Sorong

39.08

35.68

15.40

Sorong

hunian per kapita < 7,2 m2 , (4) Daya tahan rumah atap terluas ijuk/rumbia dan lainnya, (ii) jenis dinding

17.94

Maybrat

Teluk Bintuni

pembuangan akhir kotoran, (3) Kecukupan luas lantai

pu

.p a

Gambar

Persentase Rumah Kumuh menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat 2013 (%)

Raja Ampat

dengan jarak >= 10 m dari penampungan kotoran. (2)

perkapita (sufficient living area) adalah luas lantai


7.1

kategori rumah kumuh. Rumah kumuh diidentifikasi

.id

Durability of Housing

ab

Kabupaten/Kota

20.00

30.00

40.00


Teluk Wondama memiliki akses yang paling buruk, yaitu hanya 13,16 persen.

►►DEFINSI Rumah Tangga Kumuh adalah jika rumah tangga memiliki nilai kategori > 35% dari gabungan akses air minum tidak layak, akses sanitasi tidak layak, sufficient living area <7,2 m2/kapita, dan durability of housing.

28


Akses sanitasi layak secara umum di Papua barat hanya dapat dicapai oleh lebih dari setengah terhadap total rumah tangga (51,83 persen), sedangkan kecukupan luas lantai diatas 7,2 m2 /kapita hanya sekitar tiga per empat dari total rumah tangga

7

PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN Meski Kaya LNG tetapi Gas Paling Sedikit Dipakai Bahan bakar utama 48,64 persen rumah tangga menggunakan minyak tanah untuk memasak. Sedangkan 47,66 persen rumah tangga menggunakan kayu bakar. Penggunaan gas/LPG masih menjadi hal langka di Papua Barat, pemakainnya hanya 2,31 persen.

rumah di Papua Barat memiliki daya tahan yang baik (97,76%), karena sebagian besar telah menggunakan

Gambar

(79,41%). Dari sisi daya tahan rumah hampir seluruh Persentase Rumah Tangga menurut Bahan Bakar Memasak Papua Barat 2013 (%)

7.2

atap bukan ijuk/rumbia/lainnya (95,10%), jenis dinding bukan dari bambu/lainnya (96,91%), jenis lantai

47.66%

sebagian besar bukan dari tanah/lainnya (97,32%)

48.64%

mencapai 15,40 persen dengan persentase rumah kumuh terendah di Kabupaten Fakfak (10,60%) dan tertinggi di Kabupaten Tambrauw (39,08%).

Minyak Tanah

Kayu Bakar

Lainnya

7.3

Persentase Rumah Tangga menurut Sumber Penerangan Papua Barat 2013 (%)

pu

tanah, yaitu sebesar 48,64 persen, terutama dipakai

2.31%

ar

ab

sebagian besar rumah tangga menggunakan minyak

0.96% 0.43%

Sumber: Susenas, 2013

Gambar

Penggunaan bahan bakar untuk memasak

Gas

at .

Listrik

bp s

bahwa persentase rumah kumuh di Papua Barat

.g o

Berdasarkan kriteria-kriteria diatas diperoleh

.id

dengan minimal dua kriteria terpenuhi.

oleh masyarakat di perkotaan. Penggunaan kayu

.p a

bakar adalah terbesar kedua, yaitu 47,66 persen, dipakai terutama pada rumah tangga di pedesaan.

w

17.97%

63.20%

0.98%

16.17%

w

Sedangkan penggunaan bahan bakar gas masih

tp :// w

sangat jarang, hanya berkisar 2,31%, selain harganya mahal, jenis bahan bakar ini tersedia dalam jumlah 1.68%

terbatas dan hanya dijual di kota besar.

ht

Sumber penerangan rumah tangga di Papua

Listrik PLN

Listrik Non PLN

Petromak

Pelita

Lainnya

Barat sebesar 63,20 persen menggunakan listrik PLN. Belum seluruh desa teraliri listrik dan belum seluruh

Sumber: Susenas, 2013

kabupaten mendapatkan pasokan listrik 24 jam dalam sehari. Masyarakat yang tidak teraliri listrik penuh 24

TAHUKAH ANDA ?

jam biasanya menggunakan listrik non PLN (17,97%) seperti genset untuk memenuhi kebutuhan energi listrik. Untuk desa-desa yang tidak teraliri listrik,

Sampai saat ini belum semua kabupaten di Provinsi Papua Barat dialiri listrik PLN selama 24 jam sehari.

terutama di daerah yang jauh dari ibukota kabupaten menggunakan pelita/sentir/obor/lainnya (16,17%).


29

8

PEMBANGUNAN MANUSIA IPM Papua Barat Meningkat

Tabel

IPM Provinsi Papua Barat meningkat menjadi 70,62 persen di tahun 2013. Sebelumnya di tahun 2012 IPM Papua Barat sebesar 70,22.

Pengukuran kinerja pembangunan seringkali

Indikator Pembangunan Manusia Provinsi Papua Barat 2010-2013

8.1

Uraian

2011

identik dengan nominal PDRB dan pertumbuhan

2012

2013

ekonomi yang tinggi. Padahal asumsi tersebut tidak

69,65

70,22

70,62

selamanya efektif. Pertumbuhan ekonomi tinggi namun

Angka Harapan Hidup (th)

68,81

69,14

69,14

tidak berkualitas kadang gagal dalam mengentaskan

Angka Melek Huruf (%)

93,39

93,74

94,14

kemiskinan dan menekan angka pengangguran.

Rata-rata Lama Sekolah (th)

8,26

8,45

8,53

Apalagi tanpa disertai dengan pemerataan distribusi

599,28

601,56

604,82

Indeks Kesehatan (%)

73,02

73,56

73,57

Indeks Pendidikan (%)

80,63

81,27

81,71

Indeks AMH (%)

93,39

93,74

94,14

Indeks RLS (%)

55,10

56,33

56,85

55,30

55,82

56,58

29

29

31

Peringkat IPM

.p a

pu


w

FORMULASI PENGHITUNGAN IPM

tp :// w

Angka Harapan Hidup Angka Melek Huruf Rata-rata Lama Sekolah Daya Beli

(2)

.g o

alat ukur keberhasilan pembangunan. Paradigma lain

at .

muncul untuk mengukur pembangunan dari sisi manusia atau dikenal dengan indeks pembangunan manusia (IPM). IPM adalah indeks komposit yang terbentuk atas

empat komponen indikator, yaitu angka harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama sekolah, dan kemampuan daya beli/purchasing power parity (PPP). Indikator angka harapan hidup merefleksikan dimensi hidup sehat dan umur panjang. Indikator angka melek

w (1)

Maksimum

ht

Komponen IPM

bp s

lainnya yang bersama-sama dapat digunakan sebagai

ar

Indeks Pengeluaran (%)

pendapatan masyarakat. Diperlukan sebuah parameter

ab

Pengeluaran per Kapita Riil Disesuaikan (PPP) (ribu Rp)

.id

IPM

huruf dan rata-rata lama sekolah merepresentasikan output dari dimensi pendidikan. Indikator kemampuan

Minimum

Keterangan

(3)

(4)

daya beli untuk menjelaskan dimensi hidup layak. IPM Provinsi Papua Barat selalu meningkat setiap

85

25

Standar UNDP

tahun. Di tahun 2013 IPM meningkat menjadi 70,62

100

0

Standar UNDP

persen dibandingkan tahun 2011 dan 2012 sebesar

0

UNDP menggunakan Combined Gross Enrollment Ratio

69,65 persen dan 70,22 persen. Dalam klasifikasi

15 732.720a

300.000 360.000b

UNDP menggunakan PDB riil per kapita yang telah disesuaikan

a) Perkiraan maksimum pada akhir PJP II tahun 2018 b) Penyesuaian garis kemiskinan lama dengan garis kemiskinan yang baru

UNDP capaian IPM Papua Barat termasuk ke dalam golongan menengah (50,00-79,99 persen). Komponen-komponen penyusun IPM juga terus mengalami

peningkatan.

Angka

harapan

hidup

meningkat lambat 0,3 tahun per tahun dari 2009-2011.

30


8

PEMBANGUNAN MANUSIA Reduksi Shortfall Papua Barat Melambat

mengalami peningkatan. Angka melek huruf di tahun 2012 sebesar 93,74 persen meningkat menjadi 94,14 persen di tahun 2013. Sedangkan rata-rata lama sekolah meningkat menjadi 8,53 tahun, dimana sebelumnya hanya sebesar 8,45 tahun. PPP Papua Barat 2012-2013 hanya mengalami kenaikan 3.262,24 rupiah menjadi 604,82 ribu rupiah dengan indeks

.p a

dibandingakan dengan kondisi tahun sebelumnya.

w

Peringkat tersebut masih berada di atas Provinsi NTT

w

IPM tertinggi di Papua Barat selama tiga tahun

tp :// w

terakhir selalu berada di Kota Sorong. Capaiannya di tahun 2013 sebesar 78,92 persen. Sementara IPM terendah berada di Kabupaten Tambrauw dengan

ht

66.08 69.74 67.28 68.61 67.95 67.54 71.87 73.33 70.62

20.00 40.00 60.00 80.00 100.00

ar

Reduksi Shortfall IPM menurut Kabupaten/Kota Papua Barat Tahun 2013 (%)

menunjukkan

Kota Sorong

2.56

Maybrat

1.05

Tambrauw

0.74

Raja Ampat

1.73

Sorong

1.66

Sorong Selat an

1.34

Manokwari

1.68

Teluk Bintuni

1.15

Teluk Wondama

2.22

Kai mana

2.25

Fak-Fak

capaian hanya sebesar 51,54 persen. shortfall

67.60 51.54

penurunan

pu

mengalami

(32), NTB (33), dan Papua (34).

8.2

ab

berada pada ranking 31 dari 34 provinsi. Posisi

Reduksi

61.91

0.00

Gambar

Secara nasional peringkat IPM Papua Barat tersebut

78.92 61.75

Sumber: BPS RI, 2013

sebesar 56,58 persen.

peringkat

Kota Sorong Pegunungan Arfak Manokwari Selatan Maybrat Tambrauw Raja Ampat Sorong Sorong Selat an Manokwari Teluk Bintuni Teluk Wondama Kai mana Fak-Fak PAPUA BARAT

.id

melek huruf dan rata-rata lama sekolah juga

.g o

tahun. Indikator pendidikan yang diwakili oleh angka

IPM menurut Kabupaten/Kota dan Provinsi Papua Barat Tahun 2013 (%)

8.1

bp s

yang sama dengan tahun 2012, yaitu sebesar 69,14

at .

Pada tahun 2013 angka harapan hidup memiliki nilai

Gambar

Reduksi Shortfall adalah ukuran yang digunakan untuk mengukur kecepatan perkembangan capaian IPM. Di tahun 2013 reduksi shortfall Papua Barat lebih cepat menjadi 1,34 persen dibandingkan tahun lalu yang mencapai1,88 persen.

2.51

PAPUA BARAT

kecepatan

perkembangan IPM dalam suatu kurun waktu tertentu.

1.34

0.00 Sumber: BPS RI, 2013

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

Reduksi shortfall Papua Barat tahun 2012-2013 mencapai 1,34 persen. Reduksi shortfall Papua Barat sempat mengalami percepatan. Sebelumnya pada tahun 2010-2011 dan 2011-2012 reduksi shortfall-nya mengalami percepatan yaitu dari 1,62 persen menjadi

TAHUKAH ANDA ? Dana Bantuan Langsung Masyarakat PNPM Mandiri untuk mengatasi kemiskinan terbesar di Papua Barat dialokasikan untuk Kabupaten Manokwari, yaitu sebesar 54,55 miliar rupiah.

1,88 persen.


31

8

PEMBANGUNAN MANUSIA Garis Kemiskinan Kembali Meningkat

Gambar

Garis Kemiskinan meningkat menjadi Rp. 363.930,- di tahun 2013 yang terdiri dari Rp. 287.655,garis kemiskinan makanan dan Rp. 76.275,- garis kemiskinan nonmakanan.

8.3

Reduksi shortfall tertinggi tahun 2013 dicapai oleh Kota

Ilustrasi Capaian Indeks Pembangunan Manusia

Sorong dengan capaian 2,56 persen, sementara itu Kabupaten Tambrauw yang memiliki capaian IPM terendah ternyata juga memiliki reduksi shortfall terendah di Papua Barat, yaitu 0,74%.

.id

Metode penghitungan jumlah penduduk miskin

.g o

dilakukan dengan pendekatan benchmark garis kemiskinan. Garis kemiskinan terdiri dari dua

bp s

komponen, yaitu garis kemiskinan makanan dan garis kemiskinan non makanan. Garis kemiskinan adalah

at .

nilai rupiah yang harus dikeluarkan untuk dapat memenuhi kebutuhan hidup minimumnya, baik itu

2010

kebutuhan dasar makanan maupun non makanan.

2011

2012

254 759

57 580

64 036

294 727

318 796

digunakan standar kebutuhan hidup minimum 2100

76 275

kilo kalori per kapita per hari didasarkan pada

333 485

363 930

konsumsi makanan, sedangkan garis kemiskinan non

224,27

229,99

34,88

31,92

28,20

26,67

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) (%)

10,47

8,78

7,23

6,35

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) (%)

4,30

3,43

2,65

2,16

Jumlah (ribu)

ht

Persentase (%)

249,84

tp :// w

256,25

kemiskinan. Pendekatan garis kemiskinan makananan

287 655

w

Penduduk Miskin

Seseorang dikatakan miskin bila berada dibawah garis

66 908

.p a

GK Total

237 147

w

GK Makanan

2013

266 577

Garis Kemiskinan (GK)

GK Non Makanan

ab

Uraian

ar

Indikator Kemiskinan Provinsi Papua Barat 2010-2013

8.2

pu

Tabel

Sumber: UNDP

makanan untuk memenuhi kebutuhan dasar bukan makanan seperti perumahan, pendidikan, kesehatan, pakaian, serta aneka barang dan jasa. Berdasarkan metode tersebut diperoleh garis

Sumber: Olahan Susenas Maret, 2010-2013

kemiskinan Provinsi Papua Barat 2013 sebesar Rp 363.930,-. Garis kemiskinan tersebut meningkat dari Rp 333.485,- pada tahun 2012 atau bertambah Rp

TAHUKAH ANDA ? Total alokasi dana Bantuan Langsung Masyarakat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) Papua Barat tahun 2011 yang digunakan untuk mengentaskan kemiskinan sebesar Rp 257,75 Miliar.

30.445,-. Garis kemiskinan makanan tercatat Rp 287.655,- sedangkan garis kemiskinan nonmakanan sebesar Rp 76.275,-. Peningkatan garis kemiskinan ini memberikan peluang untuk terjadinya penambahan penduduk miskin jika tidak mampu diimbangi dengan peningkatan pendapatan dan daya beli masyarakat.

32


8

PEMBANGUNAN MANUSIA Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Turun

Jumlah penduduk miskin di Papua Barat tahun 2013 (Maret) mencapai 224,27 ribu jiwa atau

Gambar

Jumlah penduduk miskin Papua Barat berkurang dari 249,84 ribu orang di tahun 2011 menjadi 229,99 ribu orang di tahun 2012. Persentase penduduk miskin juga mengalami penurunan dari 31,92 persen di tahun 2011 menjadi 28,20 persen di tahun 2012.

8.4

Ilustrasi Kemiskinan

mengalami penurunan dibandingkan dengan kondisi tahun 2012 yang mencapai 229,99 ribu jiwa atau terjadi pengurangan penduduk miskin sekitar 5.720

.id

jiwa. Persentase penduduk miskin juga mengalami

.g o

penurunan dari 28,2 persen di tahun 2012 menjadi 26,67 persen di tahun 2013. Meskipun demikian,

bp s

persentase penduduk miskin Papua Barat adalah yang

ab

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks

►► Formulasi Ukuran Kemiskinan:

ar

Barat mangalami penurunan, demikian pula dengan

at .

tertinggi kedua di Indonesia setelah Provinsi Papua. Jumlah dan persentase kemiskinan di Papua

Miskin

Keparahan Kemiskinan (P2). Indeks P1 turun dari 7,23 Sedangkan

Indeks

P2

juga

mengalami

.p a

2013.

pu

persen di tahun 2011 menjadi 6,35 persen di tahun penurunan dari 2,65 persen menjadi 2,16 persen.

w

Penurunan kedua nilai indeks ini mengandung makna

w

bahwa kondisi kemiskinan semakin membaik. Rata-

tp :// w

rata pendapatan penduduk miskin dengan garis kemiskinan semakin dekat dan

ketimpangan

Dalam

ht

pendapatan antar penduduk miskin semakin rendah. upaya

menekan

angka

kemiskinan

pemerintah telah membentuk Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) dan Tim

Dimana: α = 0,1,2 z = garis kemiskinan yi = rata-rata pengeluaran per kapita sebulan penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan q = banyaknya penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan n = jumlah penduduk α = 0 → Head Count Index (P0) = Persentase Penduduk Miskin α = 1 → Poverty Gap Index (P1) = Indeks Kedalaman Kemiskinan α = 2 → Poverty Saverity Indeks (P2) = Indeks Keparahan Kemiskinan

Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK). Upaya untuk mengentaskan kemiskinan dengan memprioritaskan

program-program

pembangunan

yang pro penduduk miskin (pro poor policy). Salah satu programnya

adalah

BLM

Program

Nasional

TAHUKAH ANDA ? Persentase penduduk miskin Provinsi Papua Barat tahun 2013 adalah yang teritnggi kedua (26,67%) di Indonesia setelah Provinsi Papua (31,13%).

Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri).


33

8

PEMBANGUNAN MANUSIA Ketimpangan Pendapatan Semakin Parah

Tabel

Menurut Kemerataan Bank Dunia, ketimpangan Papua Barat terutama terjadi pada 40 persen pendapatan terbawah semakin parah, persentasenya pada tahun 2013 adalah 16,03 persen, dimana persentase ideal semestinya sebesar 40 persen.

8.3

Pertumbuhan

Indikator Kemerataan Pendapatan Papua Barat 2011-2013 (%)

ekonomi

yang

tinggi

tidak

selamanya dapat secara langsung mengentaskan 2012

2013

kemiskinan. Pertumbuhan ekonomi tinggi bila tidak

0,39

0,42

0,41

diikuti oleh pemerataan distribusi pendapatan tidak

40 persen pendapatan terbawah

18,76

18,86

16,03

40 persen pendapatan menengah

38,24

39,68

35,60

20 persen pendapatan teratas

43,00

41,46

48,38

Kemerataan Bank Dunia (%):

akan berdampak pada masyarakat bawah karena sebagian besar pendapatan dikuasai oleh sekelompok

.id

Gini Ratio (%)

2011

kecil masyarakat ‘elit’ sedangkan sebagian masyarakat

.g o

Uraian

lain yang berpendapatan rendah tetap berada dalam

bp s

keadaan miskin.

Kemerataan menurut Bank Dunia dikelompokkan


at .

pendapatan menengah, dan 20 persen pendapatan

ar

8.5

teratas.

pu

.p a

48,38

tp :// w

w

w

40

Ideal

setiap

kelompok pendapatan

terdistribusi kedalam kumulatif jumlah penduduk pada

20

40

Idealnya,

ab

Gambar

kedalam 40 persen pendapatan terbawah, 40 persen Kemerataan Distribusi Pendapatan menurut Bank Dunia di Papua Barat 2013 (%)

35,60

kelompok yang sama agar tercapai kemerataan sempurna. Namun pada kenyataannya kondisi ideal tersebut sangat sulit terbentuk. Kondisi kemerataan pendapatan di Papua Barat menunjukkan bahwa masih terjadi ketidakmerataan pendapatan. Secara umum kondisi yang paling tidak

16,03 Ketimpangan

ht


merata adalah pada 40% pendapatan terbawah dan 20% pendapatan teratas. Di tahun 2013, pada 40 persen pendapatan terbawah

yang semestinya

dinikmati oleh 40 persen penduduk ternyata 40 persen

►►CATATAN:

penduduk hanya menikmati 16,03 persen pendapatan.

Ukuran Kemerataan Bank Dunia: Proporsi jumlah pendapatan dari 40 persen terbawah: < 12 persen : ketimpangan tinggi 12-17 persen : ketimpangan sedang > 17 persen : ketimpangan rendah

Keadaan justru terbalik di 20% pendapatan teratas yang seharusnya dinikmati oleh 20% penduduk. Ternyata 20% penduduk menikmati 48,38 persen dari total pendapatan. Berarti bahwa sekelompok kecil penduduk berpendapatan tinggi, sementara sebagian besar penduduk lainnya memiliki pendapatan rendah.

34


8

PEMBANGUNAN MANUSIA Gini Ratio Papua Barat Sedikit Menurun

Pola kemerataan pendapatan menurut Bank Dunia di Papua Barat tahun 2011-2013 mempunyai

Gambar

Gini ratio Papua Barat tahun menurun dari 0,42 persen di tahun 2012 menjadi 0,41 di tahun 2013. Penurunan ini tidak mengakibatkan peningkatan persentase penduduk miskin.

8.6

pola yang seragam, yaitu pada 20 persen pendapatan

Gini Ratio Papua Barat 2013

1

teratas dan 40 persen pendapatan terbawah memiliki

GR = 0.41

proporsi yang berkebalikan dari kondisi ideal.

oleh 18,76 persen, demikian pula untuk tahun 2012 dan 2013, nilainya tidak jauh berbeda, yaitu 18,86 %

.id

penduduk, justru yang terjadi adalah hanya ditempati

0.6

.g o

2011 yang persentasenya idealnya 40 persen

0.4

bp s

Pada 40 persen pendapatan terbawah, di tahun

Kumulatif Pendapatan

0.8

0.2

distribusi 40 persen pendapatan terbawah.

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Kumulatif Penduduk Pemerataan Ideal Kurva Lorens

ab

Ketimpangan yang sama terjadi pada distribusi 20

0

ar

perubahan yang berarti selama tahun 2011-2013 pada

at .

dan 16,03 %. sehingga dapat dikatakan tidak ada

pu

persen pendapatan teratas yang semestinya ditempati


oleh 20 persen penduduk. Situasi yang terjadi adalah

►►DEFINSI

penduduk. Proporsinya tidak jauh berbeda dalam tiga

Angka Koefisien Gini adalah ukuran kemerataan pendapatan yang dihitung berdasarkan kelas pendapatan. Angka koefisien Gini terletak antara 0 (nol) dan 1 (satu). Nol mencerminkan kemerataan sempurna dan satu menggambarkan ketidakmerataan sempurna. Nilai 0,5-0,7 menggambarkan ketidakmerataan tinggi; 0,36-0,49 ketidakmerataan sedang; dan 0,20-0,35 mengalami ketidakmerataan rendah.

w

.p a

sekitar 40 persen pendapatan ditempati oleh 20 persen

w

tahun terakhir, yaitu 43,00%; 41,46%; dan 48,38%.

tp :// w

Situasi ini mengandung makna sekelompok masyarakat yang jumlahnya relatif kecil menguasai pendapatan yang besar, sebaliknya masyarakat miskin

ht

jumlahnya lebih banyak namun berpendapatan rendah. Ukuran ketimpangan pendapatan lainnya adalah menggunakan koefisien gini (gini ratio). Gini ratio Papua

Barat

mengalami

sedikit

penurunan

dibandingkan dengan tahun 2012 yang mencapai 0,42. Di tahun 2013 nilai gini ratio Papua Barat membaik menjadi

0,41.

Berdasarkan

pengelompokkannya

berarti tingkat ketimpangan/ketiidakmerataan distribusi pendapatan di Papua Barat termasuk ke dalam

TAHUKAH ANDA ? Persentase penduduk miskin Papua Barat (Maret 2013) adalah yang tertinggi kedua (26,67%) di Indonesia, meskipun demikian kontribusinya terhadap penduduk miskin nasional hanya 0,80 persen.

kategori sedang.


35

9

PERTANIAN Share PDRB dan Pekerja Sektor Pertanian Semakin Menurun

Gambar

Dari tahun ke tahun kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB dan Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertanian semakin menurun. Share sektor pertanian menurun dari 12,16 persen di tahun 2012 menjadi 11,65 persen di tahun 2013. Sementara pekerjanya naik dari 46,52 menjadi 48,71 persen.

Share PDRB Sektor Pertanian dan Persentase Pekerja di Sektor Pertanian Papua Barat 2011-2013 (%)

9.1

Share PDRB

Share PDRB TM

48,48

% Tenaga Kerja 48,71

46,52

Sektor pertanian sampai dengan tahun 2008 selalu

memberikan

kontribusi

utama

dalam

perekonomian Papua Barat. Persentase penduduk yang bekerjanya pun sampai saat ini selalu memiliki persentase tertinggi. Sejak tahun 2010, sektor

27,87

pertanian menjadi kontributor terbesar kedua dalam

26,31

.id

30,06

12,36

.g o

PDRB Papua Barat. Di tahun 2013 kontribusinya 13,77

sebesar 11,65 persen dengan persentase penduduk

11,65

bp s

yang bekerja di sektor pertanian mencapai 48,71 persen. Namun bila unsur migas tidak diperhitungkan 2012

2013

maka share sektor pertanian menjadi yang paling

at .

2011

Sumber: PDRB Menurut Lapangan Usaha 2011-2013 Sakernas diolah, 2011-2013

ar

utama di Papua Barat (26,31%). Tergerusnya

ht

Ubi Jalar Luas Panen (Ha) Produksi (Ton) Produktivitas (Kw/Ha)

ab 2013

perekonomian Papua Barat dalam tiga tahun terakhir.

8 283

7 750

7 523

Kecenderungan penurunan kontribusi dalam

30 244

29 913

39,02

39,76

perekonomian dan jumlah tenaga kerja membuat

35,38 1 278

sektor pertanian dinilai memiliki produktivitas yang

1 199

1 250

2 125

2 049

2 138

rendah, karena dengan 48,71 persen tenaga kerja

16,63

17,09

17,1

hanya mampu memberikan sumbangan sebesar 11,65

375

603

617

persen terhadap total PDRB. Tingkat pendidikan

403

650

669

10,74

10,79

10,84

1 018

1 029

1082

10 410

10 646

12 218

102,26

103,46

112,92

tenaga kerja sektor ini juga lebih banyak didominasi oleh pekerja dengan pendidikan rendah. Pertumbuhan ekonomi yang mampu diberikan oleh sektor pertanian juga relatif rendah (1,48%) dibandingkan dengan sektor lain yang digerakkan oleh

Ubi Kayu Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)

1 744

844

1 343

20 440

9 748

14 901

Produktivitas (Kw/Ha)

117,20

115,49

110,96

Sumber: Diolah dari Survei Pertanian Tanaman Pangan BPS Prov Papua Barat, 2011-2013

36

yang memberikan nilai tambah yang tinggi dalam

29 303

tp :// w

Padi (Sawah+Ladang) Luas Panen (Ha) Produksi (Ton) Produktivitas (Kw/Ha) Jagung Luas Panen (Ha) Produksi (Ton) Produktivitas (Kw/Ha) Kedelai Luas Panen (Ha) Produksi (Ton) Produktivitas (Kw/Ha)

2012

pu

2011

diminati, juga disebabkan oleh produksi LNG Tangguh

.p a

Uraian

w

9.1

w

Tabel

kontribusi sektor pertanian, disamping semakin kurang

Indikator Pertanian Papua Barat 2011-2013


SDM yang lebih kecil. Sebagai contoh sektor industri pengolahan, dengan persentase tenaga kerja hanya 3,64 persen mampu memberikan kontribusi dalam perekonomian sebesar 54,28 persen. Pertumbuhan

9

PERTANIAN Produksi Kelapa Sawit Tertinggi di Perkebunan Dengan luas lahan 15.423 Hektar, produksi kelapa sawit Papua Barat mencapai 22.581 ton. Produksi ini adalah yang tertinggi dibandingkan dengan tanaman perkebunan lainnya.

ekonomi

yang

mampu

diberikan

oleh

sektor

pengolahan sebesar 12,19 persen, jauh melebihi sektor pertanian. Produksi padi (sawah dan ladang) di Papua Barat tahun 2013 mengalami penurunan dari 30.244 ton

.id

menjadi 29.913 ton. Demikian pula, jika dilihat dari luas

.g o

panennya terjadi penurunan yaitu dari 7.750 Ha di tahun 2012 menjadi 7.523 Ha di tahun 2013. Namun,

bp s

roduktivitasnya mengalami kenaikan dari 39,02 Kw/Ha

ab

tahun 2013 mengalami peningkatan yang cukup besar.

pu

Luas panen meningkat dari 1.199 Ha di tahun 2012

Luas Area (Ha) dan Produksi (Ton) Tanaman Kelapa Sawit, Pala, dan Kakao Provinsi Papua Barat 2013

9.2

ar

tahun 2012, produksi dan luas panen tanaman jagung

Gambar

Setelah tahun 2012 mengalami penurunan dari

at .

Sumber: Image Google

di tahun 2012 menjadi 39,76 Kw/Ha di tahun 2013.

22 581 Areal

menjadi 1.250 Ha di tahun 2013. Produksinya juga

.p a

mengalami peningkatan dari 2.049 Ton di tahun 2012

Produksi

15 423 13 045

menjadi 2.0138 Ton di tahun 2013. Peningkatan luas

w

9 279

panen dan produksi jagung tidak berdampak besar

w

6 756

tp :// w

pada peningkatan produktivitas jagung. Di tahun 2013 produktivitasnya hanya sedikit meningkat menjadi

0 )*

17,10 Kw/Ha dibandingkan dengan tahun 2012 sebesar 17,09 Kw/Ha.

ht

Kelapa Sawit

Produksi kedelai di Papua Barat pada periode 2011-2013

terus

meningkat.

Di

tahun

2011

Pala

Kakao

Sumber: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Provinsi Papua Barat, 2013 )* Produksi Tanaman Pala, 2013 belum masuk

produksinya yang menurun mnecapai 403 ton dibandingkan tahun sebelumnya meningkat menjadi 650 Ton di tahun 2012 dan 669 Ton di tahun 2013. Demikian pula pada luas panen yang meningkat menjadi 617 Ha di tahun 2013 dari 375 Ha tahun 2011 dan 603 Ha tahun 2012.

TAHUKAH ANDA ? Sampai saat ini Manokwari masih menjadi sentra tanaman padi di Papua Barat. Produksi padinya di tahun 2013 mencapai 60,76 persen dari total produksi padi di Papua Barat.


37

9

PERTANIAN Populasi Ternak Babi Meningkat Tajam Populasi ternak babi mengalami peningkatan tajam selama tiga tahun terakhir. Semula populasinya sebesar 53.706 ekor di tahun 2009 menjadi 97.583 ekor di tahun 2013 atau terjadi peningkatan sebesar 81,70 persen.

Gambar

Komoditas unggulan di subsektor perkebunan

9.3

Papua Barat diantaranya adalah Kelapa Sawit, Pala,

Populasi Jumlah Ternak Besar dan Kecil Papua Barat 2011-2013 (Ekor)

dan Kakao. Perkebunan kepala sawit berada di Kabupaten Manokwari, perkebunan kakao terutama di wilayah

Sorong

dan

Raja

Ampat,

sedangkan

perkebunan pala terutama di Kabupaten Fakfak dan

.id

Kabupaten Kaimana. Produksi kelapa sawit mencapai 22.581 Ton dengan luar areal perkebunan seluas

2012 45 556

2013 48 159

Kambing

16 810

20 470

22 294

Papua Barat seluas 13.045 Ha.

Babi

76 420

80 666

97 583

perkebunan kakao memiliki areal seluas 6.756 Ha

.g o

Sapi

2011 41 462

Sedangkan

menghasilkan 9.279 Ton kakao.

at .

Sumber: Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan Prov. Papua Brt, 2013

bp s

15.423 Ha. Luas areal perkebunan komoditas Pala di

ar

signifikan adalah pada peternakan babi. Ternak babi

ab

Produksi Perikanan Laut menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat 2013 (Ton)

pu

35 000,00

.p a

30 000,00 25 000,00

w

20 000,00

w

15 000,00

meningkat dari 76.420 ekor di tahun 2011 menjadi 80.660 ekor di tahun 2012 Jumlah tersebut kembali meningkat di tahun 2013 menjadi 97.583 ekor. Tingginya peningkatan jumlah ternak babi diduga terjadi karena tingginya permintaan konsumsi daging babi. Sedangkan pada ternak sapi dan kambing

Raja Ampat

meskipun Sorong

Sorong Selatan

Manokwari

Teluk Bintuni

Teluk Wondama

ht

Fakfak

0,00

Kaimana

5 000,00

tp :// w

10 000,00

Sorong

9.4

Tambrauw

Gambar

Dari sisi peternakan, peningkatan yang paling

Sumber: Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Papua Barat, 2013

mengalami

peningkatan,

namun

peningkatannya tidak setinggi pada ternak babi. Nilai produksi perikanan Papua Barat tahun 2013 mencapai 108.211,80 ton. Tiga kabupaten/kota dengan produksi tertinggi adalah Kota Sorong, Kabupaten Manokwari, dan Kabupaten Fakfak. Nilai

TAHUKAH ANDA ? Walaupun produktivitas tanaman jagung Papua Barat meningkat dari tahun sebelumnya. Tetapi produktivitas tanaman jagung di Papua Barat adalah yang terendah di Indonesia.

produksi ketiga kabupaten/kota tersebut masingmasing 33.455,90 ton; 21.546,70 ton; dan 13.965,10 Ton. Besarnya potensi perikanan dan kelautan yang dimiliki oleh Papua Barat dapat menjadi sektor unggulan yang akan memberikan kontribusi besar pada perekonomian bila dikelola dengan optimal.

38


10

PERTAMBANGAN DAN ENERGI Produktivitas Pekerja Tertinggi Ketiga

Papua Barat adalah salah satu provinsi yang berlimpah sumber daya alam. Banyak potensi sumber

Gambar

Produktivitas pekerja sektor pertambangan adalah yang tertinggi ketiga menurut lapangan usaha di Papua Barat setelah sektor Industri Pengolahan dan sektor Konstruksi.

Share terhadap PDRB dan Persentase Pekerja di Sektor Pertambangan dan Penggalian 2010-2013 (%)

10.1

daya alam berupa bahan tambang yang masih belum

Share PDRB

tereksplorasi maupun yang telah tereksploitasi yang

% Tenaga Kerja

8.57

dimanfaatkan untuk kepentingan rakyat. Dua tambang

7.23

6.50

.id

besar yang dimiiki Papua Barat adalah tambang

.g o

minyak di Kabupaten Sorong dan tambang Liquid Natural Gas (LNG) di Kabupaten Teluk Bintuni.

2010

ar 10.2

pu

2.895,69 miliar rupiah. Nilai tersebut setara dengan

2013

Produktivitas Pekerja Pertambangan menurut Lapangan Usaha Papua Barat 2013 (Juta Rp/Tahun)

ab

penggalian Papua Barat tahun 2013 mencapai

2012

Sumber: BPS Provinsi Papua Barat, 2010-2013

Gambar

dasar harga berlaku sektor pertambangan dan

2011

2.70

at .

tiga produsen LNG terbesar di Indonesia. Besarnya nilai tambah bruto atau PDRB atas

bp s

kandungan gas alam cair yang besar dan termasuk

3.00

2.65

2.13

Bahkan tambang LNG ini diperkirakan memiliki

5.69

.p a

5,69 persen dari total PDRB Papua Barat yang

Sektor 3

Kontribusi sektor pertambangan dan penggalian

Sektor 2

berangsur mengalami penurunan sejak tahun 2005. Di

Sektor 8

w

w

mencapai 50,91 triliun rupiah.

Sektor 5

Sektor 4

Rata-Rata

persen. Angka tersebut terus mengalami penurunan

Sektor 7

tp :// w

tahun 2005, kontribusi sektor ini mencapai 19,71 hingga mencapai titik terendah dalam sejarah

ht

penghitungan PDRB Papua Barat menjadi 6,48 persen di tahun 2012 dan terus menurun menjadi 5,69 persen di tahun 2013.

Sektor 6 Sektor 9

Sektor 1 0

500

1000

1500

2000

2500

Sumber: BPS Provinsi Papua Barat, 2013

Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertambangan dan penggalian di tahun 2011 hanya sebesar 2,65 persen. Selanjutnya ditahun 2012 sektor ini mengalami peningaktan tipis menjadi 3,00 persen. Pada tahun 2013, sektor ini mengalami penurunan

TAHUKAH ANDA ? Produksi LNG Tangguh terbesar diekspor ke jepang sebesar 40 persen dengan total pendapatan negara mencapai 6,4 miliar USD per tahun.

menjadi 2,70 persen.


39

10

PERTAMBANGAN DAN ENERGI Ekspor LNG Mencapai Lebih dari 3 Milyar US$ Dolar di Tahun 2013 Dari data yang dilaporkan di tahun 2013, rata-rata nilai ekspor LNG setiap bulan sebesar 251,56 juta US$ dolar dan totalnya selama tahun tersebut mencapai 3,02 miliyar US$ dolar.

Kontribusi sektor pertambangan dan penggalian terhadap total PDRB tahun 2013 berada pada posisi keenam, namun produktivitas sektor ini menempati posisi ketiga setelah industri pengolahan dan konstruksi. Produktivitas pekerja di sektor ini cukup

.id

tinggi karena dengan persentase penduduk yang

.g o

bekerja hanya 2,70 persen tetapi mampu memberikan kontribusi terhadap PDRB sebesar 5,69 persen.

bp s

Bandingkan dengan sektor pertanian yang memiliki persentase pekerja mencapai 48,71 persen namun Ekspor LNG Tangguh dengan kapal (Sumber: Image Google)

at .

hanya memberikan share 11,65 persen terhadap total

ar

PDRB.

Kontributor minyak dan gas (migas) terbesar

ab

TAHUKAH ANDA ?

ht

tp :// w

w

w

.p a

pu

Berdasarkan UU Otonomi Khusus No 21 Tahun 2001 disebutkan bahwa dana perimbangan bagian daerah untuk bagi hasil sumber daya alam pertambangan gas alam adalah sebesar 70 persen.

Papua Barat adalah pertambangan LNG Tangguh di

Kabupaten Teluk Bintuni. LNG Tangguh telah

berproduksi sejak akhir tahun 2009. Setiap bulannya, minyak dan gas yang diproduksi LNG diekspor mencapai 9-10 kargo yang memiliki kapasitas ratarata 143-152 ribu m3 dengan nilai ratusan juta US$ dolar dikirim menggunakan kapal laut. Dari data yang dilaporkan di tahun 2013, rata-rata nilai ekspornya setiap bulan sebesar 251,56 juta US$ dolar dan totalnya selama tahun tersebut mencapai 3,02 miliyar US$ dolar. Meskipun merupakan pertambangan dengan nilai produksi yang tinggi, namun sesuai dengan Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI 2005) dalam penghitungan PDRB nilai tambahnya sebagian besar masuk kedalam sektor industri pengolahan karena

LNG Tangguh, Teluk Bintuni, Papua Barat Sumber: Image Google

40


telah mengalami perubahan wujud produk (output).

10

PERTAMBANGAN DAN ENERGI Belum Semua Rumah Tangga Teraliri Listrik PLN

Kondisi penggunaan energi listrik terutama yang memanfaatkan listrik negara (PLN) masih belum

Gambar

Dari total sekitar 182 ribu rumah tangga di Papua Barat, baru sekitar 63,20 persen yang telah teraliri oleh listrik PLN.

Persentase pelanggan PLN menurut Jenisnya Papua Barat 2012 (%)

10.3

merata. Belum seluruh kabupaten di Papua Barat mendapatkan pasokan listrik 24 jam, seperti contohnya di Kabupaten Teluk Wondama, Kabupaten Teluk Kabupaten

Tambrauw

dan

Kabupaten

12.06

.id

Bintuni,

82.31

Maybrat. Disamping itu juga tidak semua desa teraliri

.g o

listrik PLN. Sulitnya kondisi geografis dan terbatasnya

bp s

ketersediaan energi listrik menjadi penyebab belum meratanya pasokan listrik sampai menjangkau seluruh kecamatan maupun desa di Papua Barat. Untuk

penerangan non listrik seperti sentir, petromaks, pelita

Publik

TAHUKAH ANDA ?

pu

Berdasarkan UU Otonomi Khusus No 21 Tahun 2001 disebutkan bahwa dana perimbangan bagian daerah untuk bagi hasil sumber daya alam pertambangan minyak bumi adalah sebesar 80 persen.

.p a

dan lain sebagainya.

Industri

Sumber: PT PLN (persero) Wilayah Papua, 2012

ab

menggunakan listrik non PLN seperti genset atau

Bisnis

at .

mendapatkan pasokan listrik PLN umumnya penduduk

Rumah Tangga

ar

wilayah yang tidak dialiri listrik 24 jam atau yang tidak

Sosial

1.67 0.01

3.96

Dari total sekitar 189 ribu rumah tangga di Papua PLN.

Persentase

tertinggi

tp :// w

pelanggan PLN adalah untuk golongan rumah tangga,

Gambar

pelanggan

w

sebagai

w

Barat, hanya 130.108 rumah tangga yang terdaftar

10.4

Persentase Rumah Tangga yang Telah Teraliri Listrik PLN 2013 (%)

yaitu mencapai 82,31 persen. Sebesar 17,69 persen sisanya terbagi untuk golongan bisnis (12,06%); sosial (0,01%).

ht

(3,96%); publik (1,67%); dan untuk golongan industri Sekitar 63,20 persen dari total rumah tangga di Papua Barat telah teraliri listrik PLN. Persentase pelanggan listrik PLN tertinggi berada di Kabupaten Kota Sorong (99,65%); Manokwari (77,33%); dan Kabupaten Fakfak (73,19%). Sementara itu pelanggan PLN terendah kurang dari 10 persen berada di Kabupaten Tambrauw, yakni hanya mencapai 7,53

Tambrauw

Raja Ampat Teluk Wondama

7.53 12.53 14.02

Mybrat Sorong Selatan Teluk Bintuni

Kaimana Papua Barat

Sorong Fakfak

Manokwari

24.79 28.51

46.17 50.12

63.2 68.05 73.19 77.33

Kota Sorong

99.65

Sumber: Susenas, Agustus 2013

persen (Susenas, Agustus 2013).


41

11

INDUSTRI PENGOLAHAN Kontribusi Sektor Industri Pengolahan Tertinggi

Share terhadap PDRB dan Persentase Pekerja di Industri Pengolahan Papua Barat 2009-2013 (%)

11.1

perekonomian Papua Barat memilki prospek yang Share PDRB

Share PDRB TM

% Tenaga Kerja

sangat baik di masa mendatang. Sektor ini terus mengalami peningkatan share terhadap total PDRB. Di

54,28

53,48

51,66 44,55

tahun 2009 share sektor ini hanya 28,06 persen.

.id

Namun di tahun 2013 kontribusinya meningkat sangat

28,06

9,05 3,89 2010

8,18

7,84

5,16

3,44 2011

3,64

2012

2013

industri pengolahan menempati posisi pertama dalam PDRB Papua Barat (27,633,153 miliar rupiah) menggeser kontribusi sektor pertanian sejak tahun 2009. Meskipun berkontribusi besar dalam PDRB,

at .

3,74

2009

8,86

.g o

signifikan menjadi 54,28 persen. Kontribusi sektor 9,78


ar

ternyata lebih banyak didorong oleh industri migas. Bila tanpa memperhitungkan migas, kontribusinya di

11.2

ab

Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan Papua Barat 2009-2013 (%)

tahun 2013 hanya sebesar 7,84 persen.

pu

Gambar

Kontribusi sektor industri pengolahan dalam

bp s

Gambar

Di tahun 2013 ini, tercatat rekor kontribusi sektor industri pengolahan. Kontribusi sektor ini mencapai 54,28 persen. Pertumbuhannya mencapai 212,19persen, melambat dari tahun sebelumnya yang mencapai 27,76 persen.

.p a

120,02

w

2012 yang mencapai 27,76 persen. Pertumbuhan

w tp :// w

2,77

2010

ht

2009

sektor ini dipicu oleh produksi industri gas alam cair atau LNG di Kabupaten Teluk Bintuni.

27,76

12,56

10,82

2011

Pertumbuhan Industri Tanpa Migas

2013 mengalami perlambatan. Sektor ini tumbuh hanya mencapai 12,19 persen, dibandingkan tahun

64,66

56,29

Pertumbuhan sektor industri pengolahan di tahun

3,74 2012

12,19 4,58 2013

Pertumbuhan Industri

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2009-2013

Bila dilihat dari sisi produktivitasnya, sangat jelas bahwa sektor pertanian masih tertinggal jauh dengan sektor industri pengolahan. Bila pada sektor pertanian dengan 48,71 persen dari total tenaga kerja hanya mampu memberikan kontribusi 11,65 persen, pada

►►Catatan:

sektor industri pengolahan hanya dengan 3,64 persen

Industri Pengolahan dibagi kedalam 4 golongan:

tenaga kerja mampu memberikan kontribusi sebesar

1. 2. 3. 4.

42

Industri Besar (tenaga kerja ≥100 orang) Industri Sedang (tenaga kerja 20-99 orang) Industri Kecil (tenaga kerja 5-19 orang) Industri Rumah Tangga (tenaga kerja 1-4 orang)


54,28 persen dari total PDRB Papua Barat. Sektor ini juga merupakan sektor yang memiliki produktivitas tertinggi diantara sektor-sektor lainnya di Provinsi Papua Barat (lihat gambar 10.2).

11

INDUSTRI PENGOLAHAN Industri Makanan dan Minuman Lebih dari Setengah dari Total Industri

Menurut Survei Industri Besar Sedang BPS, di tahun 2012 ada 28 perusahaan industri besar sedang.

Gambar

Jumlah industri makanan dan minuman lebih dari setengah dari total industri pengolahan besar sedang di Papua Barat. Persentasenya mencapai 54,17 persen.

Persentase Perusahaan Industri Besar Sedang menurut Lapangan Usaha 2012 (%)

11.3

10,71%

Industri tersebut hanya terbagi menjadi enam kategori Jenis industri terbanyak yaitu industri makanan

50,00%

7,14%

.id

sebesar 50,00 persen, industri terbanyak kedua adalah

.g o

industri kayu (selain mebeller) yaitu sebesar 21,43 persen, dan terbanyak ketiga adalah industri minuman

Sektor 10

bumi;

jasa

reparasi

Sektor 33

►►KODE PERUSAHAAN INDUSTRI MENURUT LAPANGAN USAHA (KBLI, 2009):

10 : Industri makanan 11 : Industri minuman 16 :Industri kayu, barang dari kayu dan gabus (tidak termasuk furniture) dan barang anyaman lain dari bambu, rotan, dan sejenisnya 18 : Industri pencetakan dan reproduksi media rekaman 19 :Industri produk dari batubara dan pengilangan minyak bumi 33 : Jasa reparasi dan pemasangan mesin dan peralatan.

ab

pencetakan dan reproduksi media rekaman dengan

Sektor 16

Sumber: Survei Industri Besar Sedang, 2012

dan

pemasangan mesin dan peralatan; serta industry

Sektor 19

at .

minyak

Sektor 18

7,14%

ar

pengolahan

Sektor 11

bp s

(10,71%). Industri lainnya adalah industri barangbarang dari batubara, pengilangan minyak bumi, dan

3,57%

21,43%

lapangan usaha menurut KBLI dua digit (lihat box).

persentase kurang dari 10 persen.

pu

Menurut sebarannya, industri besar sedang hanya

.p a

terdapat di lima kabupaten/kota, yaitu Kabupaten Kaimana (3,57%), Teluk Biintuni (28,57%), Kabupaten

w

Manokwari (10,71%), Kabupaten Sorong (10,71%),

w

dan Kota Sorong (46,43%). Sedangkan menurut

tp :// w

kepemilikannya, sebesar 7 persen adalah milik

ht

persen milik swasta nasional dan asing; serta 4 persen adalah milik pemerintah pusat dan asing. Secara umum, tenaga kerja pada sektor industri besar sedang didominasi oleh pekerja berjenis kelamin

Tabel

pemerintah pusat; 75 persen milik swasta nasional; 14

11.1

Persentase Tenaga Kerja Perusahaan Industri Besar Sedang 2012 (%)

Perusahaan

Jumlah Tenaga Kerja Laki-laki

Perempuan

Total

10

46,34

53,66

100,00

11

76,14

23,86

100,00

perempuan hanya sebesar 43,83 persen. Seluruh

16

78,22

21,78

100,00

kelompok perusahaan industri besar sedang memiliki

17

55,17

44,83

100,00

18

100,00

0,00

100,00

33

95,97

4,03

100,00

JUMLAH

56,17

43,83

100,00

laki-laki, yaitu sebesar 56,17 persen. Pekerja

kondisi serupa, kecuali kelompok industri makanan dimana pekerja perempuan dibandingkan pekerja laki-laki

lebih mendominasi

Sumber: Survei IBS, 2012


43

12

KONSTRUKSI Sektor Konstruksi Kembali Turun

Gambar

Sempat meningkat di tahun 2011-2012, pertumbuhan sector konstruksi kembali mengalami penurunan. Di tahun 2011, pertumbuhan sector konstruksi mencapai angka 12,24 persen meningkat menjadi 12,30 persen dan turun di tahun 2013 menjadi 11,37 persen

12.1

Ditengah percepatan pembangunan di Papua

Kontribusi terhadap PDRB, Pertumbuhan Ekonomi, dan Pekerja Sektor Kostruksi 2009-2013(%)

Barat sebagaimana diamanatkan dalam Perpres Nomor 65 Tahun 2011, sektor konstruksi memegang

12,96

peranan penting khususnya dalam pembangunan

12,3

12,24

11,37

infrastruktur. Pembangunan infrastuktur ini terus

9,77 7,57 5,06

4,77

6,86

7,26

4,82

4,67

dilakukan

7,73

untuk

mengejar

ketertinggalan

pembangunan dari provinsi lain dan membuka

.id

9,25

3,65

.g o

keterisolasian distrik dan kampung.

Nilai tambah bruto sektor konstruksi Papua Barat Share PDRB

2011

2012

% Tenaga Kerja

2013

tahun 2013 mencapai 3.937,44 miliar rupiah. Share

bp s

2010

Pertumbuhan Konstruksi

sektor ini sempat menurun pada periode 2009-2011.

at .

2009


Pada tahun 2013 kontribusinya meningkat menjadi

ar

6,86 persen. Walaupun bukan sebagai kontributor

Sorong

110,34

Kota Sorong

113,64

117,42

Teluk Wondama

118,18

Papua Barat

w tp :// w

Kaimana

150

11,37 persen.

harga

bangunan/konstruksi

suatu

penghitungan Dana Alokasi Umum (DAU).

173,13

177,68

100

namun

nasional. IKK merupakan salah satu alokator dalam

172,40

IKK Papua Barat tahun 2013 mencapai 121,01. 206,04

50

Barat

kabupaten/kota atau provinsi terhadap rata-rata

147,79

Tambraw 0

Papua

pertumbuhannya cukup signifikan, yaitu mencapai

kemahalan

143,74

ht

Fakfak

PDRB

indeks yang menggambarkan perbandingan tingkat

129,61

Teluk Bintuni

dalam

Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) adalah angka

121,01

Sorong Selatan

Maybrat

utama

w

Manokwari

Raja Ampat

ab

Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat 2013

pu

12.2

.p a

Gambar

7,73 persen dibandingkan tahun 2011 yaitu sebesar

200


Angka tersebut adalah yang tertinggi kedua di 250

Indonesia setelah Provinsi Papua (188,70). Angka IKK tertinggi di Papua Barat berada di Kabupaten

TAHUKAH ANDA ? Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Papua Barat adalah yang tertinggi kedua (121,01) di Indonesia setelah IKK Provinsi Papua (188,70).

Tambraw, yaitu mencapai 206,04. Nilai tersebut dapat dimaknai bahwa rata-rata harga barang-barang konstruksi di Kabupaten adalah yang paling mahal di Papua Barat. Sedangkan IKK terendah di Papua Barat berada di Kabupaten Sorong, yaitu sebesar 110,34.

44


13

HOTEL DAN PARIWISATA Jumlah Hotel Melati Terus Bertambah

tambah PDRB sektor ini tahun 2013 hanya sebesar total PDRB Papua Barat. Meskipun demikian, subsektor

ini cukup

menjanjikan.

Pertumbuhan

subsektor perhotelan cukup stabil dalam tiga tahun terakhir. Di tahun 2011 pertumbuhan subsektor ini

Uraian

2011

2012

Bintang

11

11

11

Melati

85

85

89

Jumlah Kamar (unit) Bintang

705

Melati

1 542

Jumlah T.Tidur (unit)

mencapai 11,06 persen, kemudian di tahun 2012

Bintang

meningkat menjadi 14,77 persen. Pada tahun 2013,

Melati

100 unit, yang terdiri dari 11 hotel bintang dan 89 hotel

pu

melati. Jumlah ini meningkat dibandingkan dengan

.p a

tahun 2012 yang berjumlah 96 unit (11 unit hotel bintang dan 85 unit hotel melati). Hotel berbintang

w

hanya tersebar di tiga kabupaten, yaitu Kabupaten

w

Fakfak, Kabupaten Manokwari dan Kota Sorong.

tp :// w

Sedangkan di Kabupaten Maybrat, Tambrauw, dan Sorong tidak terdapat satu unit pun bangunan hotel.

ht

Jumlah kamar dan tempat tidur baik hotel melati maupun bintang di tahun 2013 mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2012. Jumlah kamar mengalami peningkatan menjadi 2.375 kamar dan umlah tempat

751

1 542

1 624

966

966

1 118

2 194

2 194

2 464

Bintang

2,54

2,88

1,85

Melati

3,45

3,10

2,47

Rata-rata Lama Tamu Menginap (asing) (Hari/orang)

ab

Jumlah hotel di Papua Barat tahun 2013 adalah

at .

menjadi sebesar 9,60 persen.

705

Rata-rata Lama Tamu Menginap (domestik+asing) (Hari/orang)

ar

subsektor ini mengalami penurunan pertumbuhan yaitu

2013

Jumlah Hotel (unit)

.id

78,90 miliar rupiah atau hanya sekitar 0,15 persen dari

Statistik Perhotelan Papua Barat 2011-2013

.g o

signifikan dalam perekonomian Papua Barat. Nilai

13.1

bp s

Kontribusi subsektor perhotelan memang tidak

Tabel

Selama satu tahun terakhir, jumlah hotel tipe melati mengalami peningkatan sedagnkan hotel tipe berbintang tetap. Hotel melati meningkat dari 85 unit menjadi 89 unit, sedangkan hotel berbintang tetap 11 unit hotel.

Bintang

7,02

5,75

2,72

Melati

6,06

7,01

2,55

Rata-rata Lama Tamu Menginap (domestik) (Hari/orang) Bintang

2,36

2,82

1,84

Melati

3,42

3,07

2,47

Bintang

1 286

1 551

1 839

Melati

72

202

297

Bintang

32 119

71 958

132 129

Melati

13 681

36 253

49 768

Jumlah Tamu Asing

Jumlah Tamu Domestik

Sumber: Statistik Perhotelan Provinsi Papua Barat, 2011-2013

tidur hotel meningkat menjadi 3.544 buah di tahun 2013. Pada periode tahun 2011-2013 rata-rata lama tamu menginap hotel bintang lebih rendah dari pada hotel melati. Rata-rata lama tamu menginap hotel

TAHUKAH ANDA ? Bandara Marinda di Raja Ampat (Papua Barat) telah diresmikan pada tanggal 9 Mei 2012. Hal ini adalah salah satu upaya untuk memajukan pariwisata di Raja Ampat yang telah mendunia.

bintang yang sempat meningkat di tahun 2012 menjadi


45

13

HOTEL DAN PARIWISATA Hotel Berbintang Favorit Tamu Asing dan Domestik Baik tamu asing maupun domestik ternyata lebih memilih hotel berbintang dibandingkan hotel melati. Hal ini tampak pada jumlah tamu pada hotel berbintang baik asing maupun domestik yang jauh lebih banyak dibandingkan dengan hotel melati.

2,88 hari/orang dari 2,54 hari/orang di tahun 2011, menurun di tahun 2013 rata-rata menjadi 1,85 hari/ orang. Sedangkan tamu asing memiliki rata-rata lama menginap yang lebih tinggi dibandingkan dengan tamu domestik, baik itu dibedakan antara hotel bintang maupun hotel melati. Rata-rata tamu asing yang

.id

menginap di hotel bintang memiliki lama menginap

.g o

yang lebih panjang dibandingkan tamu asing yang menginap di hotel melati. Berbeda halnya dengan

bp s

tamu domestik yang memiliki rata-rata lama menginap yang lebih panjang pada hotel melati.

at .

Tamu asing sebagian besar memilih untuk

Gambar: Hotel di Manokwari

ar ab

13.1

hotel melati. Fenomena ini terlihat pada jumlah tamu

Jumlah Objek Wisata menurut Jenisnya di Papua Barat 2013

pada hotel berbintang jauh lebih tinggi dari pada hotel

pu

Gambar

menginap di hotel berbintang dibandingkan dengan

tp :// w

w

w

45

.p a

82

10

Alam

Budaya

melati. Jumlah tamu asing di hotel berbintang pada

tahun 2013 mencapai 1.839 orang (86,10%), sementara yang menginap di hotel melati hanya 297 orang (13,90%). Secara jumlah, tamu domestik yang menginap di

15

hotel jauh lebih banyak dari pada tamu asing. Jumlah tamu domestik di tahun 2013 mencapai 181.897 orang

Agro

ht

Tirta/Bahari

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Papua Barat, 2013

atau 98,84 persen dari seluruh jumlah tamu yang menginap di hotel. Seperti halnya dengan tamu asing, tamu domestik juga lebih memilih hotel bintang (72,64%) dari pada hotel melati (27,36%).

TAHUKAH ANDA ? Dari 26 kawasan konservasi di Papua Barat, Taman Nasional Teluk Cenderawasih adalah yang terluas di Papua Barat, yaitu 1,45 juta hektar.

Jumlah objek wisata di Papua Barat tahun 2013 sebanyak 152 objek, menurun dibandingkan dengan tahun 2012. Objek wisata tersebut terdiri dari 82 objek wisata alam, 10 objek wisata tirta/bahari, 45 objek wisata budaya, dan 15 objek wisata agro (Dinbudpar, 2013).

46


HOTEL DAN PARIWISATA

13

Jamursba Medi Jadi Tempat Konservasi Penyu Belimbing Jamursba Medi, Kabupaten Tambrauw, menjadi tempat wisata konservasi Penyu Belimbing yang sedang menghadapi kepunahan. Kini Penyu Belimbing dijadikan sebagai maskot dari Kabupaten Tambrauw.

Pariwisata di Papua Barat semakin hari semakin berkembang

terutama

karena

didukung

oleh

keindahan alamnya. Papua Barat sesungguhnya juga menyimpan berbagai keragaman hayati yang dapat menjadi daya tarik pariwisata. Salah satunya adalah penyu Belimbing (Dermochelys coriacea). Pantai

.id

Jamursba Medi di Kabupaten Tambrauw merupakan

.g o

pantai tempat peneluran penyu Belimbing, dan juga beberapa jenis penyu lain setiap tahunnya. Pantai ini

bp s

telah ditetapkan sebagai wilayah konservasi. Setelah

pantai Jamursba Medi untuk bertelur. Penyu Belimbing

ab

yang dijadikan sebagai maskot pemerintahan dan logo

ar

Florida Amerika Serikat dan kemudian kembali lagi ke

at .

bertelur mereka akan mencari makan sampai ke pantai

pu

Kabupaten Tambrauw merupakan penyu dengan

ukuran terbesar yang kini sedang menghadapi

.p a

kepunahan. Populasi di Indonesia pada tahun 1984

w

sarang pada tahun 1999.

w

sebanyak 13.000 sarang dan menurun menjadi 2.983

tp :// w

Wisata bahari lainnya yang menjadi unggulan adalah Taman Nasional Teluk Cendrawasih dengan luas 1.453.500 ha merupakan taman nasional perairan

ht

laut terluas di Indonesia. Taman Nasional Teluk Cendrawasih yang secara administrasi terletak di Kabupaten Manokwari memiliki beragam flora dan fauna baik yang dilindungi maupun tidak dilindungi. Terdapat 14 jenis flora yang dilindungi, 36 jenis burung, dimana 18 diantaranya dilindungi. Terdapat pula 196 jenis moluska, 209 jenis ikan. Wilayah ini juga merupakan tempat tinggal yang nyaman bagi paus dan lumba-lumba karena tidak adanya perburuan dan

Kawasan Kepulauan Raja Ampat

masih berlimpahnya makanan bagi mereka.


47

13

HOTEL DAN PARIWISATA Papeda, Wisata Kuliner Unik Khas Papua Papeda adalah salah satu wisata kuliner unik khas Papua yang terbuat dari sagu yang dibuat semacam bubur dan biasanya dimakan bersama dengan ikan kuah kuning dan tumis kangkung.

Rasanya tak lengkap jika kita berwisata tanpa mencicipi kuliner khas setempat. Papua memiliki makanan khas yang disebut dengan “Papeda”. Sagu merupakan bahan dasar pembuatan papeda. Sagu sendiri sudah dikenal luas oleh masyarakat Indonesia

.id

bagian timur terutama daerah Maluku dan Papua.

.g o

Papeda selintas terlihat kenyal seperti lem. Cara membuatnya adalah dengan mencairkan tepung sagu

bp s

dengan air mendidih sambil terus diaduk sehingga sagu matang. Agar lebih beraroma, tepung sagu biasanya dibubuhi perasan jeruk nipis. Papeda sendiri

at .

Penyu Belimbing, salah satu penyu langka yang sering ditemukan di Jamursba Medi, Kabupaten Tambrauw Sumber: Image Google

karena itu papeda

ar

tidak memiliki rasa, oleh

ab

dikombinasikan dengan menu pelengkap lainnya.

tp :// w

w

w

.p a

pu

Menu pelengkap yang paling digemari adalah “ikan

ht

Papeda, Salah satu Wisata Kuliner khas Papua Barat Sumber: Image Google

kuah kuning” dan ikan bakar atau goreng. Ada juga yang mengkombinasikan papeda dengan sayur kangkung atau bunga papaya yang direbus/tumis. Untuk mengambil papeda memiliki cara tersendiri yaitu kita harus menggunakan sejenis sumpit. Papeda digulung-gulung dengan sumpit hingga terpisah dari gumpalan papeda utama dan kemudian dipindahkan ke piring. Cara memakan papeda juga unik. Penduduk asli Papua biasanya menyantap papeda dengan cara menyeruput perlahan-lahan papeda bersama dengan kuah kuningnya dari pinggir piring. Ada juga yang memakan papeda dengan sumpit, papeda digulung-

TAHUKAH ANDA ? Penyu Belimbing sejak menetas mampu berenang sampai ke perairan Florida, Amerika Serikat dan kembali lagi ke Jamurba Medi, Kabupaten Tambrauw untuk bertelur.

gulung kemudian disantap. Apabila memakan papeda untuk pertama kali maka akan terasa aneh karena teksturnya yang kenyal namun perpaduan papeda dengan kuah ikan kuning akan terasa begitu lezat. Rasanya segar, pedas dan asam.

48


14

TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI Program Percepatan Pembangunan dengan Pembangunan Jalan

Sektor

pengangkutan

(transportasi)

dan

komunikasi memang tidak memberikan kontribusi

Gambar

Salah satu program pendukung percepatan pembangunan Papua Barat yang diamanahkan dalam Perpres No 65 Tahun 2011 Tentang Percepatan Pembangunan Provinsi Papua Barat adalah Program Pengembangan Infrastruktur Dasar berupa pembangunan ruas jalan Trans Papua Barat.

Kontribusi terhadap PDRB dan Pertumbuhan Sektor Angkutan dan Komunikasi 2010-2013 (%)

14.1

utama dalam perekonomian Papua Barat. Sektor yang 11.88

termasuk ke dalam sektor tersier bersama sektor hotel,

dan

restoran;

keuangan, 5.32

persewaan, dan jasa perusahaan; serta sektor jasa-

4.82

4.7 4.75

.g o

jasa ini hanya mampu memberikan kontribusi 4-7 persen dalam beberapa tahun terakhir. Kontribusinya 2010

5.50

4.75

2013 % Tenaga Kerja

at .

ar Gambar

14.2

ab

masih lebih rendah di bandingkan sektor perdagangan,

10.22

Sumber: BPS Provinsi Papua Barat, 2013

konstan. Share sektor ini di tahun 2013 hanya 4,75 persen,

5.67

2012

Share PDRB Pertumbuhan

PDRB sebesar 2.416,98 miliar rupiah atas dasar harga berlaku dan 838,22 miliar rupiah atas dasar harga

2011

bp s

di tahun 2013 hanya 4,75 persen dengan nilai agregat

4.73

.id

perdagangan,

11.57

10.4

Ruas Jalan Trans Papua Barat Dalam Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Papua Barat 2011-2015

pu

hotel, dan restoran (6,90%); dan sektor jasa-jasa

.p a

(6,72%) yang sama-sama berada di sektor tersier. Bila

dilihat dari sisi pertumbuhan ekonominya, di tahun

w

2013, sektor transportasi dan komunikasi memiliki

w

angka pertumbuhan yang tertinggi ketiga

dalam

tp :// w

kelompok sektor tersier. Sektor ini mengalami penurunan pertumbuhan dengan angka sebesar 10,22

ht

persen dibandingkan dengan tahun 2012 yang mencapai 11,57 persen dan merupakan sektor dengan pertumbuhan tertinggi kedua dalam kelompok sektor tersier di Papua Barat pada tahun tersebut. Salah satu program pendukung percepatan

Empat ruas Nasional dan Strategis Papua Barat

Panjang

1. Manokwari-Sorong 2. Manokwari (Maruni)-Bintuni

606.17 Km 217.15 Km

pembangunan Papua Barat yang terbaru diamanatkan

3. Fakfak-Hurimber-Bomberay 4. Sorong-Mega

162.00 Km 76.00 Km

dalam Perpres No 65 Tahun 2011 Tentang Percepatan

Total Dua Ruas Tambah Papua Barat 1. Fakfak-Kaimana-Manokwari

Pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat adalah Program Pengembangan Infrastruktur Dasar. Program tersebut rencananya akan membangun dan

2. Susumuk-Bintuni Total

1061.32 Km Panjang 609.00 Km 204.00 Km 813.00 Km

Sumber: Bappeda Provinsi Papua Barat, 2011


49

14

TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI Jalan Trans Papua Barat Menghubungkan Seluruh Kabupaten/Kota

Gambar

Ruas jalan Trans Papua akan dibangun untuk menghubungkan seluruh kabupaten/kota di Papua Barat. Panjangnya diperkirakan akan mencapai 1.874,32 Km yang terbagi ke dalam 6 ruas jalan.

14.3

meningkatkan jaringan jalan Trans Papua dan Papua

Persentase Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang 2012 (%)

Barat. Pembangunan ruas jalan akan menghubungkan seluruh kabupaten/kota yang selama ini belum

Provinsi 10,20

Negara 13,57

terhubung dengan jalan darat. Rencana panjang jalan yang akan dibangun tersebut adalah 1.874,32 Km

.id

yang terbagi menjadi dua bagian, yaitu ruas jalan Kabupaten 76,23

.g o

nasional dan strategis Papua Barat serta ruas jalan tambah Papua Barat.

bp s

Ruas jalan nasional dan strategis Papua Barat terdiri dari empat ruas jalan, yaitu Manokwari-Sorong

at .

(606,17 Km); Manokwari (Maruni) - Bintuni (217,15

Sumber: Dinas Perhubungan dan Informatika Provinsi Papua Barat, 2012

ar

Km); Fakfak-Hurimber-Bomberay (162,00 Km); dan Sorong-Mega (76,00 Km). Sedangkan Ruas Tambah

ab

TAHUKAH ANDA ?

Papua Barat terdiri dari dua ruas, yaitu Fakfak-

w

9,00%

Kaimana-Manokwari (609,00 Km) dan SusumukBintuni (204,00 Km). Kini sebagian pembangunan jalan ini sedang dilakukan, meskipun sebagian kabupaten telah terhubung namun belum dibuka untuk umum. Tersedianya akses transportasi yang memadai dan murah menjadi kebutuhan yang urgen bagi

tp :// w

14.4

Persentase Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan 2012 (%)

ht

Gambar

w

.p a

pu

Dalam rangka perpcepatan pembangunan Papua Barat, pemerintah akan membangun ruas jalan sepanjang 1.874,32 Km yang akan menghubungkan seluruh kabupaten/ kota di Papua Barat.

wilayah Papua Barat yang kondisi geografisnya relatif sulit. Pembangunan akses transportasi terutama jalan 27,00%

33,00%

darat akan memberikan multiplier effect dari banyak sisi. Akses transportasi yang baik akan memudahkan pemerataan pendidikan, kesehatan, distribusi barang

31,00%

dan

jasa

masyarakat.

untuk

memenuhi

Kesulitan

kebutuhan

dalam

hidup

perhubungan

mengakibatkan ekonomi biaya tinggi yang akan Aspal

Kerikil

Tanah

Lainnya

Sumber: Dinas Perhubungan dan Informatika Provinsi Papua Barat, 2012

berpengaruh pada tingkat harga, baik harga barang maupun jasa. Tingkat harga yang tinggi inilah menjadi penyebab daya beli masyarakat rendah sehingga

50


14

TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI Sebagian Besar Permukaan Jalan Berjenis Tanah Ruas jalan terpanjang memiliki jenis permukaan tanah, persentasenya sebesar 32,50 persen, sedangkan permukaan kerikil sebesar 31,28 persen lebih panjang dibandingkan jalan dengan permukaan terluas berjenis aspal (27,07 persen).

Panjang jalan di Papua Barat tahun 2012 hanya 7.351,71 Km, kondisi ini mengalami perbaikan

Gambar

kemiskinan cenderung tinggi.

Jumlah Penumpang Datang dan Berangkat Kapal Laut di Pelabuhan yang Diusahakan 2011-2013 (org)

14.5

dibandingkan pada tahun 2011 yaitu sepanjang

313.01 326.89

306.12 256.61

6.403,25 Km. Kondisi panjang jalan tersebut terbagi

294.80

276.43

menjadi 997,55 Km (13,57%) jalan negara; 749,66 Km

.id

(10,20%) jalan provinsi; dan 5.604,50 Km (76,23%)

.g o

adalah jalan kabupaten. Sedangkan menurut jenis permukaanya terbagi menjadi 1990,50 Km (27,07%) 2011

Debarkasi (R ibu)

TAHUKAH ANDA ?

ab

Dengan masih terbatasnya akses perhubungan

Embarkasi (Ribu)

Sumber: BPS Prov Papua Barat, 2011-2013

ar

jalan dengan permukaan lainnya.

2013

at .

permukaan kerikil; 2.388,96 Km (32,50%) jalan dengan permukaan tanah; dan 672,31 Km (9,15%) adalah

2012

bp s

jalan aspal; 2.299,95 Km (31,28%) jalan dengan

lewat darat, sebagian besar orang memanfaatkan

Dalam Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Kabupaten Manokwari dan Kota Sorong menjadi fokus pengembangan pusat ekonomi di Papua Barat.

pu

fasilitas perhubungan via laut dan udara. Peningkatan

.p a

pada jumlah armada selama 2012-2013 tidak terjadi

w

pada jumlah penumpang kapal datang (debarkasi) dan

tp :// w

penumpang datang 313,0 ribu orang (debarkasi) dan 326,9 ribu orang (embarkasi) dengan armadanya 681

Gambar

w

berangkat (embarkasi). Pada tahun 2012 jumlah

14.6

Jumlah Penumpang Datang dan Berangkat Pesawat Udara 2011-2013 (orang)

unit. Di tahun 2013 jumlahnya menurun menjadi 294,8 569.77 612.40

ht

ribu orang (debarkasi) dan 276,4 ribu orang

485.54 513.30

(embarkasi) dengan armada sejumlah 767 unit. Jumlah penumpang pesawat udara cenderung

347.51

333.43

meningkat selama 2012-2013. Jumlah penumpang datang mencapai 569,77 ribu orang dengan jumlah penerbangan 14.289 dan berangkat 612,4 ribu orang dengan jumlah penerbangan 14.289 kali di tahun 2012. Rata-rata penumpang pesawat untuk debarkasi sebesar 40 orang dan 43 penumpang untuk embarkasi.*)

2011

2012

Debarkasi (R ibu)

2013 Embarkasi (Ribu)

Sumber: BPS Prov Papua Barat, 2011-2013 *) rata-rata jumlah penumpang diperoleh dari pembagian jumlah penumpang dengan jumlah penerbangan termasuk pesawat ringan dengan kapasitas kecil.


51

15

PERBANKAN DAN INVESTASI Kredit Perbankan untuk Investasi Sedikit Meningkat

Gambar

Kredit pinjaman bank menurut penggunaan dalam tiga tahun terakhir menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat meminjam dana di bank untuk kebutuhan modal kerja. Namun kredit yang digunakan untuk investasi justru menjadi yang paling kecil, namun persentasenya sedikit meningkat.

Perbankan

15.1

Jumlah Kantor Bank menurut Jenisnya di Provinsi Papua Barat 2009-2013 (unit)

selain

memberikan

kemudahan

fasilitas bertransaksi dan sebagai tempat penyedia dana bagi yang membutuhkan dana kredit juga

67

63

92

86

menjadi sarana yang aman untuk berinvestasi. Peranannya dalam mendukung proses pembangunan

102

menjadi sangat vital di era modern seperti saat ini. Di tahun 2012 jumlah kantor bank hanya 116 unit

24

23

22

13

.id

54

52 11

129

116

109

0

1

1

3

yang terdiri dari 23 unit bank swasta nasional, 92 unit

2009

2010

2011

2012

2013

bank persero dan pemerintah daerah serta 1 unit

bp s

.g o

0

Swasta Nasional

perkreditan

rakyat.

Di

tahun

2013

jumlahnya

Persero dan Pemda

Total

meningkat menjadi 129 unit kantor bank, yang terbagi

at .

Perkreditan Rakyat

Sumber: Bank Indonesia, 2009-2013

menjadi 24 unit bank swasta nasional, 102 unit bank

ar Posisi Kredit Perbankan Rupiah dan Valas menurut Jenis Penggunaan 2009-2013 (%)

38,97

39,33

39,21

12,37

11,87

18,89

48,79

41,91

18,00

tp :// w

2009

57,60

2010

ht

42,46

w

22,09

.p a

24,41

w

35,45

rakyat.

ab

15.2

pu

Gambar

persero dan pemerintah daerah serta 3 perkreditan

48,66

2011

Modal Kerja

2012

Investasi

Dalam tiga tahun terakhir, fasilitas kredit

perbankan yang disalurkan ke masyarakat baik rupiah maupun valuta asing (valas) lebih banyak digunakan untuk modal kerja. Penggunaan kredit untuk keperluan investasi justru lebih kecil digunakan dari pada penggunaan kredit untuk keperluan konsumsi. Penggunaan kredit perbankan untuk keperluan investasi meningkat dari 11,87 persen di tahun 2012

2013 Konsumsi

Sumber: Bank Indonesia, 2009-2013

menjadi 18,89 persen di tahun 2013, sedangkan penggunaan

untuk

keperluan

konsumsi

sedikit

menurun dari 39,33 persen menjadi 39,21 persen. Hal ini tersirat bahwa kesadaran masyarakat untuk

TAHUKAH ANDA ? Kredit perbankan (rupiah dan valuta asing) terbanyak di Papua Barat digunakan oleh sektor perdagangan, hotel, dan restoran , yaitu mencapai 60,53 persen.

berinvestasi dalam perbankan menunjukkan kondisi semakin membaik. Penurunan pada penggunaan kredit untuk konsumsi yang

jauh lebih kecil

dibandingkan penurunan kredit untuk keperluan modal kerja menunjukkan masih adanya kecenderungan perilaku konsumtif masyarakat di Papua Barat.

52


16

HARGA-HARGA Kenaikan Harga Hampir Satu Setengah Kali Lipat

Inflasi adalah persentase tingkat perubahan harga sejumlah barang dan jasa yang secara umum

Tabel

Secara umum sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2013 harga-harga barang meningkat satu setengah kali lipat. Hal ini ditunjukkan dengan nilai IHK yang mencapai 163,94 persen atau telah terjadi kenaikan harga sebesar 63,94 persen terhadap tahun dasar 2007.

16.1

Indeks Harga Konsumen (2007=100) Papua Barat Januari 2011- Desember 2013 (%)

Bulan

dikonsumsi rumah tangga. Perubahan yang dimaksud

2011

2012

2013

Januari



140,45



143,94

barang dan jasa. Ada kalanya harga barang tidak



140,32



143,10

 

151,39

Febuari

berubah dibandingkan dengan kondisi sebelumnya

Maret



139,34



143,02



155,32

April



138,86

Mei



139,17

Juni



Juli



periode waktu tertentu (bulanan) disebut inflasi/harga

144,87



156,05

.g o

perubahan harga barang dan jasa tersebut pada



145,68



156,56

141,50



148,31



158,35

143,55



150,08



165,48



144,60



151,43



174,62

143,49



150,36



167,57

142,76

 

150,84

 

163,85

149,69



151,64



163,94

Agtustus

Indikator ini dapat dipakai sebagai informasi dasar

September

dalam pengambilan keputusan kebijakan ekonomi

Oktober

 

makro dan mikro, baik fiskal maupun moneter.

November



142,56

Desember



144,44

ab

ar

at .

naik (nilainya >0) dan deflasi/harga turun (nilainya <0).

Kenaikan harga memang tidak dapat dihindari,

162,46

Sumber: BPS Prov Papua Barat, 2010-2012

pu

namun dapat dikendalikan. Pengendalian harga-harga

152,88



bp s

pada referensi survei. Rata-rata tertimbang dari

.id

adalah terjadi kenaikan atau mungkin penurunan harga

.p a

perlu dilakukan mengingat Papua Barat masih menggantungkan ketersediaan barang dari luar

w

provinsi. Oleh karena itu, kelancaran distribusi barang

w

dan jasa dalam memenuhi kebutuhan masyarakat

tp :// w

harus dimonitor karena sangat berpengaruh dalam kenaikan harga. Inflasi yang tinggi akibat dari kenaikan

ht

harga mengakibatkan daya beli masyarakat menurun, dampaknya kinerja perekonomian menjadi menurun dan kemiskinan cenderung meningkat. IHK Papua Barat tahun 2013 (kondisi bulan

►► Kegunaan Angka Inflasi : 1. Indeksasi upah dan tunjangan gaji pegawai (wageindexation). 2. Penyesuaian nilai kontrak (contractual payment). 3. Eskalasi nilai proyek (project escalation). 4. Penentuan target inflasi (inflation targeting). 5. Indeksasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah (budget indexation). 6. Sebagai pembagi PDB/PDRB (GDP/GRDB deflator) 7. Sebagai proxy perubahan biaya hidup (proxy of cost of living). 8. Indikator dini tingkat bunga, valas, dan indeks harga saham.

Desember) sebesar 163,94 persen artinya terjadi kenaikan harga secara umum sebesar 63,94 persen dibandingkan dengan harga pada tahun dasar 2007, atau dengan kata lain, harga secara umum saat ini satu setengah kali lebih mahal dari pada harga tahun

TAHUKAH ANDA ? Inflasi tahunan tertinggi yang pernah terjadi di Papua Barat adalah sebesar 20,06 persen dan menjadi yang tertinggi di Indonesia pada tahun 2008.

2007. Selama tahun 2011-2013 ini, inflasi lebih banyak


53

16

HARGA-HARGA Kenaikan Harga di Tahun 2011 Lebih Terkontrol

16.1

terjadi dari pada deflasi. Sepanjang 36 bulan tersebut,

Laju Inflasi Gabungan Papua Barat Januari 2011- Desember 2013 (%)

hanya 16 kali terjadi penurunan IHK (deflasi), 20 bulan lainnnya terjadi kenaikan IHK (inflasi).

8 6

Selama Januari 2011-2013 inflasi gabungan

5,53

4,5 4

tertinggi sebesar 5,53 persen yang terjadi di bulan 1,5

1,24 0,14

1,24

0,32

0,86

1,6

0,91

Agustus 2013. Sedangkan deflasi terendah terjadi di

-0,84

bulan September 2013 sebesar –4,04 persen. Tingkat

1,14

0

-0,6

-0,85

-0,45

-0,43

-0,93

-2

-2,22

-4

fluktuasi harga yang ekstrim dapat ditunjukkan dengan gambar grafik inflasi yang menyerupai gergaji.

bp s

-4,04

.id

2,1

2

.g o

Gambar

Dibandingkan dengan tahun -tahun sebelumnya, di tahun 2011 kenaikan harga-harga lebih terkontrol. Hal ini tampak pada besarnya inflasi tahun kalender yang mampu ditekan menjadi 2,36 persen dibandingkan tahun 2013 (7,28 persen), 2012 (4,99 persen), dan tahun 2010 (6,25 persen).

-6

Semakin fluktuatif harga (kenaikan dan penurunan harga yang ekstrim) maka semakin panjang gap yang

at .

Sumber: Survei Harga Konsumen, 2011-2013

ar

pada bulan November 2011 sebesar –0,10 persen,

Laju Inflasi Tahun Kalender (2007=100) Januari 2009-Desember 2013 (%)

yang berlanjut dengan inflasi yang cukup tinggi pada

2013

bulan berikutnya yaitu Desember 2011 yang mencapai

-0,93

1,24 persen. Ini adalah salah satu contoh pergerakan

2011

2012

0,15

-0,46

-0,35

Febuari

0,22

-0,55

-0,92

0,04

Maret

0,37

-1,25

-0,98

1,64

april

1,94

-1,59

Mei

1,37

-1,37

w

.p a

2010

Januari

0,30

w

Bulan

ab

16.2

pu

Tabel

tercipta antar titik waktu. Sebagai contoh adalah deflasi

2,11

0,86

2,45

harga yang harus dikontrol, supaya pergerakan ekstrim tersebut tidak terjadi, salah satunya adalah intervensi pemerintah melalui Tim Pengendali Inflasi Daerah.

0,28

2,68

3,62

Laju inflasi tahun kalender 2010-2013 tertinggi

4,48

1,74

3,91

8,29

terjadi di tahun 2013, yaitu sebesar 14,27 persen yang

5,52

2,48

4,84

14,27

terjadi di bulan Agustus. Sebelumnya di tahun 2008

5,71

1,70

4,10

9,65

adalah inflasi tahun kalender tertinggi yang pernah

5,21

1,18

4,44

7,22

5,40

1,03

3,64

6,31

Desember 6,25 2009-2012 2,36 Sumber: Survei Harga Konsumen,

4,99

7,28

tp :// w 2,08

Juni Juli

September Oktober

ht

Agtustus

November

terjadi di Papua Barat. Nilainya mencapai 20,06 persen. Sempat menurun di tahun 2009 menjadi 5,22 persen, kembali meningkat di tahun 2010 menjadi 6,25 persen. Kondisi pergerakan harga cenderung kondusif

►► CATATAN: Inflasi ringan : kurang dari 10 % per tahun Inflasi sedang : 10-30 % per tahun

kalender tertinggi hanya sebesar 2,36 persen,

Inflasi tinggi

kemudian meningkat di tahun 2012

: 30-100 % per tahun

Hyperinflation : lebih dari % per tahun

54

memasuki tahun 2011. Di tahun tersebut inflasi tahun


persen.

menjadi 4,99

16

HARGA-HARGA Harga Meningkat Lebih dari Satu Setengah Kali Lipat

Di tahun 2013 telah terjadi delapan kali inflasi dan empat kali deflasi. Inflasi tahun kalender sampai

Tabel

Berdasarkan IHK tahun 2012, kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan tembakau menjadi pemicu utama inflasi. Hal ini ditunjukkan dengan menempatkan kelompok tersebut menjadi IHK tertinggi yaitu 167,72 perrsen, artinya terjadi kenaikan harga sebesar 67,72 persen terhadap tahun dasar 2007 pada kelompok pengeluaran tersebut.

dengan bulan Desember 2013 lebih tinggi dari inflasi

16.3

IHK Gabungan Papua Barat menurut Kelompok Pengeluaran 2011-2013 (%) 2011

2012

2013

tahun kalender tahun 2012. Hal ini mungkin

Bahan Makanan

156,45

167,38

110,08

disebabkan oleh momen dimana memungkinkan

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau

162,15

167,72

108,05

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

.id

Kelompok Pengeluaran

142,76

145,75

106,24

123,39

128,59

100,52

134,98

138,42

105,78

Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga

123,89

128,21

105,29

Transpor, Komunikasi, dan Jasa Keuangan

123,69

131,94

111,07

Umum/Total

144,44

151,64

108,09

natal, dan menjelang perayaan tahun baru pada menjelang akhir tahun 2013.

Sandang

.g o

terjadi inflasi yang tinggi, seperti hari raya idul fitri,

2013 berada pada kelompok pengeluaran transportasi, komunikasi dan jassa keuangan. IHK pada kelompok


ab

pengeluaran tersebut mencapai 111,07 persen, artinya

at .

dalam 7 kelompok pengeluaran. IHK tertinggi di tahun

ar

Penghitungan angka inflasi dikelompokkan ke

bp s

Kesehatan

terjadi kenaikan harga sebesar 11,07 persen pada

.p a

kondisi tahun dasar 2007.

Inflasi tahun kalender tahun 2013 tercatat 7,28 transportasi,

komunikasi

w

pengeluaran

w

persen. Penyumbang inflasi terbesar dari kelompok dan

jasa

Tabel

pu

kelompok pengeluaran ini dibandingkan dengan

16.4

Laju Inflasi Tahun Kalender (2007=100) menurut Kelompok Pengeluaran 2011-2013 (%)

2011

2012

2013

Bahan Makanan

-0,28

6,98

9,53


1,75

3,43

6,06

persen. Berbeda dengan inflasi tahun kalender 2012,


3,85

2,09

5,34

pada tahun kalender 2013 terjadi deflasi pada

Sandang

2,73

4,22

-2,41

kelompok pengeluaran sandang yaitu, sebesar –2,41

Kesehatan

3,89

2,55

4,77

persen


2,82

3,48

1,27


5,96

6,67

11,72

indikator yang berguna untuk mengukur tingkat

Umum/Total

2,36

4,99

7,28

kesejahteraan petani, karena mengukur kemampuan


tp :// w

keuangan, yaitu sebesar 11,72 persen. Inflasi kelompok pengeluaran pendidikan, rekreasi dan olah

ht

raga memiliki tingkat inflasi terendah, yaitu hanya 2,09

Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu


tukar produk (komoditas) yang dihasilkan/dijual petani dibandingkan dengan produk yang dibutuhkan petani


55

16

HARGA-HARGA Petani Mengalami Kerugian Usaha

Gambar

Secara umum, petani mengalami surplus usaha. Hal ini terlihat dari nilai NTP 2013 sebesar 99,64 persen. Artinya petani mengalami kerugian sebesar 0,36 persen.

16.2

150,00

100,00

Nilai Tukar Petani (NTP) Papua Barat 2010-2013 (%) (2007=100)

128,74 124,34

130,71 126,96

132,89 137,17 130,78 136,67

103,55

102,95

101,62

99,64

baik untuk proses produksi (usaha) maupun untuk konsumsi rumah tangga petani. NTP Papua Barat tahun 2013 sebesar 99,64 persen lebih lebih rendah dibandingkan dengan NTP tahun 2012 sebesar 101,62 persen. Dengan demikian,

.id

nilai NTP terlihat cenderung mengalami penurunan 50,00

.g o

dalam empat tahun terakhir. Nilai NTP 99,64 persen mengandung makna petani mengalami kerugian usaha 2010

2011

IT

2012 NTP

IB

2013*)

sebesar 0,36 persen terhadap tahun dasar 2007.

bp s

0,00

Nilai NTP 2010-2013 cenderung terus mengalami penurunan, maknanya meskipun kesejahteraan petani

at .

Sumber: Survei Harga Perdesaan, 2009-2012 *) Rata-rata Bulan Januari-November 2013 (2012=100)

ar

lebih baik dibandingkan dengan tahun dasar 2007 namun kesejahteraannya cenderung menurun dari

ab

TAHUKAH ANDA ?

tahun ke tahun. Tren penurunan tersebut diakibatkan

w

.p a

pu

Sejak mulai dihitung (tahun 2008) sampai saat ini, NTP subsektor tanaman pangan di Papua Barat nilai indeksnya selalu berada dibawah 100.

w tp :// w

NTP_N

2011

NTP_H

NTP_PR

NTP_PT

petani (It). Bila kecepatan laju Ib tidak terkontrol maka lambat laun akan menyamai atau bahkan melebihi nilai It, yang berarti bahwa NTP akan semakin menurun. Nilai NTP berdasarkan subsektor tahun 2013

NTP menurut Subsektor 2011-2013 (%) (2007=100)

Tahun

lebih cepat dibandingkan dengan indeks yang diterima

tercatat bahwa hampir seluruh subsektor mengalami NTP_P

penurunan nilai indeks dibandingkan dengan kondisi

ht

Tabel

16.5

oleh laju indeks yang dibayarkan petani (Ib) bergerak

112,68

106,59

124,25

113,07

87,01

2012

112,11

106,39

120,45

112,45

84,87

114,76 persen. Hal ini dapat diartikan bahwa petani

2013*)

114,19

103,81

114,76

111,70

81,25

pada perkebunan rakyat memilikii pendapatan usaha

tahun 2012. NTP tertinggi berada pada subsektor

Sumber: Survei Harga Perdesaan, 2010-2012 NTP_N : Nilai Tukar Petani perikanan NTP_H : Nilai Tukar Petani Hortikultura NTP_PR : Nilai Tukar Petani Perkebunan Rakyat NTP_PT : Nilai Tukar Petani Peternakan NTP_P : Nilai Tukar Petani Tanaman Pangan *) Rata-rata Bulan Januari—November 2013 (2012=100)

56


pertanian perkebunan rakyat, nilai indeksnya sebesar

pertanian yang lebih baik dari pada petani pada subsektor lain. Diantara subsektor-subsektor tersebut hanya subsektor tanaman pangan yang nilai indeksnya dibawah 100 persen, yaitu sebesar 81,25 persen.

16

HARGA-HARGA Pertanian Tanaman Pangan Masih Tidak Prospektif

Artinya indeks yang harus dibayarkan petani lebih tinggi dari indeks yang diterima petani atau dapat dikatakan petani tanaman pangan belum survive.

Gambar

NTP subsektor tanaman pangan sampai saat ini tidak pernah lebih dari 100 persen. Artinya adalah biaya yang dibayarkan petani selalu lebih tinggi daripada biaya yang diterima petani dalam usaha pertaniannya. Dengan kata lain petani di subsektor tanaman pangan belum survive.

Laju Inflasi Pedesaan Bulanan (2007=100) Papua Barat Januari 2011-Novemer 2013 (%)

16.3

3,50

160,71 persen sedangkan IHK pedesaan mencapai 146,16 persen. Artinya bahwa di tahun 2013 telah terjadi kenaikan harga secara umum sebesar 60,71 persen untuk daerah perkotaan dan 46,16 persen di

1,50 1,00 0,74

0,50

0,32

0,29 0,16

0,00 -0,50

-0,83

-1,00 -1,50

0,30

0,90

0,12

0,61 0,25

1,25

0,50 0,30 0,11 -0,09

0,99 0,71 0,51 0,08

0,27

-0,32 -0,28

Sumber: Survei Harga Pedesaan, 2011-2013

ar

daerah pedesaan dibandingkan dengan harga tahun

TAHUKAH ANDA ?

ab

dasar 2007.

0,20

-0,27

1,02

.id

contoh di tahun 2013, IHK perkotaan telah mencapai

2,00

.g o

besarnya IHK total dari tahun ke tahun. Sebagai

2,91

2,50

bp s

rendah dari pada di perkotaan. Kondisi ini tampak dari

3,00

at .

Secara umum inflasi pedesaan tahunan lebih

Selama tahun 2011-2013 inflasi pedesaan tertinggi adalah sebesar 2,91 persen yang terjadi pada

pu

Meskipun sepanjang Januari 2011November 2013 di daerah pedesaaan lebih banyak terjadi inflasi, ternyata kenaikan harga di daerah perkotaan lebih tinggi dari pada daerah pedesaan.

.p a

bulan Juli 2013, dimana pada saat yang bersamaan inflasi perkotaan juga sedang berada pada titik kedua

w

tertinggi selama periode 2011-2013. Sementara deflasi

tp :// w

persen, lebih rendah dari daerah perkotaan yang juga

Tabel

w

terendah terjadi pada bulan April 2011 sebesar –0,83

16.6

Indeks Harga Konsumen Pedesaan menurut Kelompok Pengeluaran 2010-2013 (2007=100)

mengalami deflasi pada bulan tersebut (-0,55%).

ht

Selama periode 2011-2013 hanya terjadi enam kali deflasi, sedangkan 29 bulan lainnya mengalami inflasi, bahkan pernah terjadi inflasi selama 9 bulan secara berurutan pada bulan Oktober 2011-Agustus 2012. Kenaikan harga tertinggi berdasarkan kelompok pengeluaran berada pada bahan makanan, yaitu 69,94 persen terhadap tahun dasar 2007 (nilai IHK=169,94). Sedangkan

kelompok

pengeluaran

transport,

komunikasi dan jasa keuangan mengalami kenaikan


2010

2011

2012

2013 *)

Bahan Makanan

145,93

150,68

157,84

169,94

118,91

121,48

126,17

132,29

122,69

122,95

124,96

127,95

Sandang

127,01

129,34

233,63

138,97

Kesehatan

112,70

123,01

125,20

130,86

107,80

111,93

113,27

115,05

102,73

104,01

104,48

109,50

129,96

133,12

137,99

146,16

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar

Pendidikan, Rekreasi, dan Olah Raga Transpor, Komunikasi, dan Jasa Keuangan Umum/Total

Sumber: Survei Harga Perdesaan, 2010-2013 *) Rata-rata bulan Januari-November 2013 (2007=100)


57

16

HARGA-HARGA Inflasi Tahun Kalender Terus Meningkat

Tabel

Inflasi pedesaan tahun kalender selama tiga tahun terakhir terus meningkat. Di tahun 2011, inflasi tahun pedesaan tahun kalender hanya sebesar 0,50 persen.. Nilai tersebut meningkat cukup tinggi di tahun 2012 menjadi 5,62 persen dan kembali meningkat menjadi 6,34 persen di tahun 2013.

16.7

Laju Inflasi Pedesaan Tahun Kalender (2007=100) menurut Kelompok Pengeluaran 2011-2013 (%)

harga terendah yaitu hanya sebesar 9,50 persen (nilai IHK=109,50).

2012

2013

Laju inflasi pedesaan tahun kalender tahun 2011

-0.52

7,49

8,83

sebesar 0,50 persen, jauh lebih rendah dibandingkan

1.97

5,87

8,83

tahun 2012 dan 2013 dengan nilai yang terus

-0.05

2,15

3,52

meningkat seltiap tahunnya. Hal ini mengandung arti

Sandang

2.92

4,04

3,32

tingkat kenaikan harga di tahun 2011 jauh lebih rendah

Kesehatan

1.24

2,73

2,79

dibandingkan tahun 2012 dan 2013, atau dapat


2.70

1,55

3,55

dikatakan bahwa iklim pergerakan harganya lebih


0.46

1,21

0,98

kondusif. Peninngkatan inflasi tahun kalender di

Umum/Total

0.50

5,62

6,34

wilayah perdesaan tahun 2012 mencapai nilai sebesar

.g o


bp s


at .

Bahan Makanan

.id

2011


5,62 persen dan kembali meningkat di tahun 2013

ar

Sumber: Survei Harga Perdesaan, 2011-2013

ab

pu

2010

.p a

16.4

Perkembangan Harga Sembilan Bahan Pokok (Sembako) Terpilih Papua Barat 2010-2011 (Rp/Kg) 2011 14298

15650

w

Gambar


tp :// w

7869

ht

6970

w

13168 13147

Beras

Minyak goreng

Gula

Sumber: SHPB 2010-2011

TAHUKAH ANDA ? Kenaikan harga secara umum di pedesaan selalu lebih rendah dibandingkan di perkotaan selama tahun 2007-2013*. Di perkotaan harga naik 60,71% dan di pedesaan harga naik 46,16% terhadap tahun dasar 2007.

58


Perkembangan

harga

bahan

pokok

perlu

mendapatkan perhatian pemerintah daerah karena sangat

mempengaruhi

stabilitas

harga

dan

berpengaruh pada pergerakan garis kemiskinan disuatu daerah. Harga beras tahun 2010 rata-rata sebesar Rp 6.970/Kg kemudian mengalami kenaikan menjadi Rp 7.869/Kg di tahun 2011. Demikian pula dengan harga gula pasir yang mengalami kenaikan dari Rp 13.147/Kg menjadi Rp 15.650/Kg di tahun 2011. Harga minyak goreng justru mengalami penurunan dari Rp 14.298/Kg di tahun 2010 menjadi Rp 13.168/Kg di tahun 2011.

17

PENGELUARAN PENDUDUK Kontribusi Konsumsi Rumah Tangga Menurun

penggunaan

tercatat

pengeluaran rumah tangga tahun 2013 mencapai 17.996,15

miliar

rupiah.

Kondisi

ini

17.1

tumbuh

dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 8,12 persen dengan nilai agregat pengeluaran konsumsi rumah tangga sebesar 15.208,56 miliar rupiah.

Statistik Pengeluaran Penduduk 2011-2013

Uraian

2011

PDRB pengeluaran Konsumsi rumah tangga (Juta Rp)

Pertumbuhan di tahun 2012-2013 lebih rendah

Distribusi (%)

dibandingkan

Pertumbuhan(%)

yang

tumbuh 8,45 persen dengan nilai tambah PDRB tahun 2011 untuk pengeluaran rumah tangga sebesar 13.142,73 miliar rupiah. Kontribusi

konsumsi

rumah

tangga

pada

50 908 726,59

13 142 728,91

15 208 563,67

17 996 150,28

35,2

35,35

9,78

8,45

8,12

Rata-rata pengeluaran per kapita per bulan (Rp)

596 743

816 137

876 253

Makanan (Rp)

321 274

397 293

430 957

Non Makanan (Rp)

275 469

418 844

445 296

Sumber: PDRB menurut Penggunaan, BPS Provinsi Papua Barat 2011-2013

ab

perekonomian dalam PDRB dari sisi penggunaan

43 204 816,69

bp s

2011-2012

at .

periode

2013

36 176 187,33

36,33

ar

dengan

2012

.id

PDRB

.g o

Berdasarkan

Tabel

Pengeluaran konsumsi rumah tangga berdasarkan PDRB penggunaan tahun 2013 sebesar 35,35 persen, turun dari kondisi 2011 sebesar 36,33 persen. Kondisi ini disebabkan oleh tajamnya peningaktan kontribusi ekspor dalam tiga tahun terakhir, terutama ekspor LNG.

relatif tinggi, kontribusinya mencapai 35,35 persen di

pu

tahun 2012. Sebelum tahun 2009, share pengeluaran

TAHUKAH ANDA ?

.p a

konsumsi rumah tangga berkisar antara 50-65 persen. Sejak mulai berproduksinya LNG Tangguh pada akhir

w

tahun 2009 dan kemudian mulai diekspor, LNG yang

w

memiliki nilai tambah besar tersebut berdampak

Sejak berproduksinya LNG Tangguh kontribusi pengeluaran konsumsi rumah tangga dalam PDRB Papua Barat tidak lagi menjadi yang paling dominan.

tp :// w

terhadap semakin menurunnya kontribusi pengeluaran konsumsi rumah tangga terhadap PDRB.

ht

Rata-rata pengeluaran per kapita per bulan Papua Barat terus mengalami peningkatan. Di tahun 2011 rata-rata pengeluaran hanya Rp 596.743/kapita/bulan, kemudian

di

tahun

2012

nilainya

mengalami

peningkatan menjadi Rp 816.137/kapita/bulan. Di tahun 2013, rata-rata pengeluaran kembali meningkat cukup signifikan, yaitu menjadi Rp 876.253/kapita/ bulan. Sumber: Image Google


59

17

PENGELUARAN PENDUDUK Persentase Pengeluaran Makanan Sedikit Meningkatt

Gambar

Setelah mengalami penurunan di tahun 2012 (46,68%) bila dibandingkan dengan tahun 2011 (53,84%), persentase pengeluaran untuk makanan tahun 2013 mengalami sedikit peningkatan menjadi 49,18 persen.

Perbandingan antara pengeluaran makanan dan

Persentase Pengeluaran per Kapita Makanan dan Non Makanan Papua Barat 2011-2013 (%)

17.1

non makanan dapat digunakan sebagai indikator tingkat kesejahteraan masyarakat. Semakin tinggi

53,84 51,32

persentase pengeluaran non makanan maka dapat

50,82 49,18

48,68

dikatakan bahwa tingkat kesejahteraannya semakin membaik. Pola pengeluaran makanan di Papua Barat

.id

46,16

.g o

cenderung tinggi beberapa tahun sebelum 2012, namun setelah itu persentasenya berangsur menurun. 2012 Makanan

Di tahun 2011 persentase pengeluaran makanan

2013

bp s

2011

mencapai 53,84 persen menurun menjadi 48,68

Non Makanan

persen (2012) dan sedikit meningkat menjadi 49,18

at .

Sumber: Konsusmsi Kalori dan Protein Penduduk Indonesia dan Provinsi Susenas, 2011-2013

ar

persen (2013). Hal ini sejalan dengan hukum ekonomi

ab

pu

17.2

Konsumsi Kalori (KKal) dan Konsumsi Protein (gram) per Kapita per Hari 2011-2013

.p a

Gambar

yang dikemukakan oleh Ernst Engel bahwa bila selera

Konsumsi Protein

2012 2011

1669.96

w

2013

1696.60

1847.90

51.03

48.00

menggambarkan kesejahteraan masyarakat dihitung

antara kuantitas setiap makanan yang dikonsumsi

2011

46.00

Tingkat kecukupan gizi, indikator yang dapat

dikonsumsi, yaitu dengan menjumlahkan hasil kali

50.00

52.00

ht

1500.00 1600.00 1700.00 1800.00 1900.00

menurun dengan semakin meningkatnya pendapatan.

berdasarkan besarnya kalori dan protein yang

48.00

48.13

2012

tp :// w

2013

w

Konsumsi Kalori

tidak berbeda maka pengeluaran untuk makanan akan

Sumber: Konsusmsi Kalori dan Protein Penduduk Indonesia dan Provinsi (Susenas, 2011-2013)

dengan besarnya kandungan kalori dan protein setiap jenis makanan. Berdasarkan Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi VIII 2004 ditetapkan standar angka kecukupan konsumsi kalori dan protein penduduk Indonesia.

TAHUKAH ANDA ? Salah satu cara yang mudah mendeteksi dini untuk mengetahui kelompok beresiko Kekurangan Energi Kronis (KEK) adalah dengan pengukuran LILA (Lingkar Lengan Atas). Bila LILA < 23,5 cm maka beresiko menderita KEK.

60


Angka kecukupan konsumsi kalori yaitu sebesar 2000 Kilokalori per kapita per hari dan 52 gram per kapita per hari untuk konsumsi protein. Berpedoman pada pernyataan diatas, maka konsumsi kalori penduduk Papua Barat masih dibawah standar kecukupan. Konsumsi kalori per kapita per hari

17

PENGELUARAN PENDUDUK Konsumsi Kalori dan Protein Dibawah Standar

masyarakat Papua Barat tahun 2011 sebesar 1.847,90 KKal. Kemudian di tahun 2012, konsumsi kalori

Gambar

Konsumsi kalori dan protein masyarakat Papua Barat masih dibawah standar kecukupan 2.000 Kkal/ kapita/hari untuk kalori dan 52 gram/kapita/hari untuk protein. Di tahun 2013 konsumsi kalori Papua Barat sebesar 1.669,96 Kkal/kapita/hari dan konsumsi protein hanya 48,00 gram/kapita/hari.

Konsumsi Kalori (KKal) dan Konsumsi Protein (gram) per Kapita per Hari 2009-2011

17.3

mengalami penurunan menjadi 1.696,60 Kkal per kapita per hari. Pada tahun 2013 konsumsi kalori

Konsumsi Kalori 1740,19

kembali menurun menjadi 1.669,96 Kkal per kapita per hari.

.id

Rata-rata konsumsi protein penduduk Papua

1635,81

.g o

Barat juga masih berada dibawah batas standar hari selama tiga tahun terakhir. Rata-rata konsumsi protein cenderung mengalami penurunan dengan

at .

Papua Barat

54,08

48,00

45,05

ab

kapita per hari di tahun 2011 menuurun menjadi 48,13

Kota

Konsumsi Protein

ar

protein. Sempat mencapai besaran 51,03 gram per

Desa

bp s

kecukupan konsumsi protein 52 gram per kapita per

semakin menjauhi angka standar kecukupan konsumsi

1669,96

pu

gram per kapita per hari di tahun 2012. Kemudian kapita per hari. dengan

tahun-tahun

sebelumnya,

w

Berbeda

.p a

turun kemabali di tahun 2013 menjadi 48,00 gram per

w

rendahnya konsumsi protein di Papua Barat lebih

tp :// w

dipengaruhi oleh pola konsumsi masyarakat di

Desa

Kota

Papua Barat

Sumber: Konsusmsi Kalori dan Protein Penduduk Indonesia dan Provinsi (Susenas, 2013)

pedesaan, namun di tahun 2013 ini konsumsi protein masyarakat kota lebih rendah dibandingkan pedesaan.

ht

Konsumsi protein masyarakat perkotaan hanya mencapai 45,05 gram per kapita per hari, sedangkan di daerah pedesaan telah melampui standard rata-rata konsumsi protein per kapita per hari, yaitu mencapai angka sebesar 54,08 gram per kapita per hari. Demikian halnya untuk konsumsi kalori, masyarakat pedesaan lebih tinggi, yaitu mencapai 1.740,19 Kkal per kapita per hari, sementara untuk masyarakat

TAHUKAH ANDA ? Salah satu parameter yang digunakan untuk menilai kualitas protein pada makanan adalah Biological Value (BV). Semakin tinggi nilai VB artinya semakin mudah protein diserap oleh tubuh. Nilai VB tertinggi berada pada telur (whole eggs).

perkotaan hanya mencapai 1.635,81 Kkal per kapita per hari.


61

18

PERDAGANGAN Dominasi Subsektor Perdagangan Berlanjut di Sektor Enam

Gambar

Subsektor perdagangan sangat dominan dalam sektor enam (perdagangan, hotel, dan restoran). Subsektor ini memberikan share sebesar 90,95 persen, sedangkan sisanya dibagi antara subsektor hotel dan subsektor restoran.

18.1

Subsektor perdagangan dalam penghitungan

Agregat PDRB menurut Subsektor Perdagangan Papua Barat 2010-2013 (Miliar Rupiah)

PDRB termasuk dalam sektor enam (perdagangan, hotel, dan restoran). Agregat PDRB subsektor perdagangan tahun 2013 sebesar 3196,55 miliar

3,196.55

rupiah, kondisi ini meningkat dari tahun 2012 sebesar

2,565.81 2,118.51

2.565,81 miliar rupiah.

1,705.10

.id

Peran subsektor perdagangan dalam sektor

.g o

enam sangat dominan, kontribusinya mencapai 90,95 persen dari agregat PDRB sektor tersebut tahun 2013, 2011

2012

bp s

sedangkan 9,05 persen lainnya dibagi antara 2010

2013

subsektor hotel dan subsektor restoran. Selama lebih

at .

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2010-2013 Keterangan: 2012 (angka sementara) dan 2013 (angka sangat sementara)

dari satu dekade ini kontribusi subsektor perdagangan

ab

18.2

Share terhadap PDRB dan Pertumbuhan Subsektor Perdagangan Papua Barat 2010-2013 (%)

pu

Gambar

ar

di dalam sektor enam selalu berada diatas 90 persen.

24,58

.p a

24,25 21,11

w 2011

Share PDRB

Di tahun 2010 kontribusi yang diberikan subsektor ini mencapai 6,35 persen. Kemudian menurun di tahun berangsur-angsur meningkat menjadi 5,94 persen di tahun 2012 dan menjadi 6,28 persen di tahun 2013

6,28

5,94

2012

tahun 2010-2013 menunjukkan angka yang naik turun.

2011 menjadi 5,86 persen. Di tahun 2012 dan 2013

w 5,86

ht

2010

tp :// w

9,6 6,35

Kontribusi subsektor perdagangan sepanjang

Pertumbuhan

subsektor

perdagangan

menunjukkan tren yang fluktuatif. Semula di tahun 2013

Pertumbuhan

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2010-2013 Keterangan: 2012 (angka sementara) dan 2013 (angka sangat sementara)

2010 pertumbuhannya hanya mencapai 9,6 persen, di tahun 2011 pertumbuhannya meningkat cukup tajam hingga 24,25 persen. Pertumbuhan itu diduga salah satunya disebabkan oleh inflasi yang relatif rendah di

TAHUKAH ANDA ? Di sektor 6 (perdagangan, hotel, dan restoran) peran subsektor perdagangan sangat dominan, kontribusinya selalu diatas 90 persen dalam waktu 10 tahun terakhir.

tahun 2011 sehingga mempengaruhi daya beli masyarakat.

Setelah

itu,

di

tahun

2012

pertumbuhannya mengalami sedikit penurunan, yaitu mencapai

21,11 persen. Pada tahun 2013,

pertumbuhan sektor ini kembali meningkat menjadi 24,58 persen. 62


19

PENDAPATAN REGIONAL Migas Lambungkan PDRB Papua Barat

PDRB Papua Barat tahun 2013 mengalami

Tabel

Dengan agregat PDRB sebesar 50,91 triliun rupiah, ternyata 28,36 triliun rupiah atau 55,72 persen diantaranya didorong oleh subsektor migas.

19.1

Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Papua Barat 2012-2013 (Rp Juta)

peningkatan yang cukup tajam, di tahun tersebut

ADHB

ADHK

nilainya mencapai Rp. 50,91 triliun Atas Dasar Harga

Lapangan Usaha

Berlaku (ADHB) dan Rp. 15,06 triliun Atas Dasar

Pertanian

5 342 105,36

5 932 558,95

2 075 894,20

2 149 043,04

Harga Konstan (ADHK) 2000. Nilai PDRB tersebut

Pertambangan dan Penggalian

2 809 969,92

2 895 686,70

1 219 810,38

1 222 081,14

mengalami peningkatan dari Rp. 43,20 triliun ADHB

Industri Pengolahan 23 105 315,06

27 633 153,59

6 333 959,20

7 105 885,60

dan Rp. 13,78 triliun ADHK di tahun 2012.

Listrik, Gas & Air Bersih

2012*

2013 **

.id

2013**

126 930,32

150 650,29

.g o

Bila tanpa memperhitungkan subsektor minyak

2012 *

40 371,11

44 012,65

3 135 426,02

3 937 436,72

905 575,36

1 008 561,69

dan gas (migas), besarnya PDRB Papua Barat tahun

Perdagangan, Hotel, dan Restoran

2 832 002,12

3 514 448,64

916 688,88

1 024 460,75

2013 sebesar Rp. 22,54 triliun ADHB dan Rp. 7,54

Pengangkutan dan Komunikasi

2 043 563,86

2 416 983,61

760 509,74

838 216,91

triliun ADHK 2000. PDRB tanpa migas juga mengalami

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

797 670,17

1 008 668,67

232 429,02

261 856,68

3 011 833,85

3 419 139,42

1 294 885,29

1 407 400,27

43 204 816,69

50 908 726,59 13 780 123,19

15 061 518,72

19 167 637,57

22 544 624,25

at .

Jasa-jasa

ar

peningkatan dibandingkan tahun 2012 yaitu dari Rp.

bp s

Bangunan

19,17 triliun ADHB dan Rp. 6,99 triliun ADHK 2000.

ab

PDRB

pu

dan tanpa migas adalah sebesar Rp. 28,36 triliun atau

.p a

sekitar 55,72 persen terhadap total PDRB. Hal ini

membuktikan bahwa kontribusi subsektor migas dalam

w

PDRB Papua Barat sangat signifikan. usaha

tercatat

pada

tp :// w

lapangan

w

PDRB ADHB dan ADHK tertinggi menurut sektor

PDRB tanpa Migas

19.2

ht

7,11 triliun. Sedangkan PDRB ADHB dan ADHK terendah menurut lapangan usaha yaitu sektor listrik, gas, dan air bersih sebesar Rp. 150,65 miliar dan Rp. 44,01 miliar. PDRB ADHB dengan migas tertinggi menurut kabupaten/kota di tahun 2013 tercatat berada di Kabupaten Teluk Bintuni, yaitu sebesar Rp. 24,06

7 543 167,58

Produk Domestik Regional Bruto Menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat 2012-2013 (Rp Juta) ADHB

ADHK

Lapangan Usaha

2012 *

industri

pengolahan yaitu mencapai Rp. 27,63 triliun dan Rp.

6 995 731,36

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2013 Keterangan : * angka sementara ** angka sangat sementara Tabel

Selisih nilai antara PDRB ADHB dengan migas

2013 **

2012*

2013 **

Fakfak

1 955 638,28

2 128 630,81

749 013,12

742 591,71

Kaimana

1 187 935,03

1 331 826,96

474 810,05

469 705,59

509 387,31

566 813,91

210 380,15

212 647,45

19 774 681,17

24 061 709,40

5 999 485,38

5 999 444,21

3 868 350,09

4 435 887,81

1 417 035,32

1 417 006,89

Teluk Wondama Teluk Bintuni Manokwari Sorong Selatan

554 025,36

650 894,03

207 004,43

208 465,35

Sorong

7 077 353,88

7 439 182,42

2 005 884,99

2 016 091,29

Raja Ampat

1 227 682,46

1 381 150,74

533 584,73

532 596,08

Tambrauw Maybrat Kota Sorong

96 473,69

110 918,95

35 792,80

35 816,14

241 510,51

275 928,59

93 064,71

93 996,83

4 378 805,08

5 281 198,31

1 815 111,14

1 814 738,29

triliun. Sedangkan PDRB ADHK dengan migas

PDRB PB

43 204 816,69

50 908 726,59

13 780 123,19

15 061 518,72

tertinggi juga berada di Kabupaten Teluk Bintuni, yaitu

PDRB PB Tanpa Migas

19 167 637,57

22 544 624,25

6 995 731,36

7 543 167,58

sebesar Rp. 5,99 triliun. Sedangkan nilai PDRB ADHB

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2013 Keterangan : * angka sementara ** angka sangat sementara


63

19

PENDAPATAN REGIONAL Industri Pengolahan Kekuatan Baru di Papua Barat

Gambar

Setelah beberapa tahun menjadi kontributor utama dalam PDRB Papua Barat, sektor pertanian tergeser oleh sektor industri pengolahan dalam tiga tahun terakhir. Kontribusi sektor ini mencapai 54,28 persen dalam perekonomian Papua Barat.

19.1

dan ADHK terendah berada di Kabupaten Tambrauw,

Distribusi Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menurut Lapangan Usaha Papua Barat 2013 (%)

yaitu Rp 110,92 miliar dan Rp 35,82 miliar.

PDRB Dengan Migas

Bangunan, 7,73

Perdagangan, Hotel, dan Restoran, 6,90

diketahui dari struktur perekonomiannya. Struktur

Pengangkutan dan Komunikasi, 4,75 Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan, 1,98

perekonomian merupakan distribusi persentase nilai tambah atas dasar harga berlaku menurut sektor.

.id

Listrik, Gas & Air Bersih, 0,30

Sektor-sektor unggulan di suatu daerah dapat

Jasa-jasa, 6,72

Struktur ini dapat memperlihatkan sektor-sektor utama

Industri Pengolahan, 54,28

.g o

Pertanian, 11,65

yang berkontribusi besar dalam perekonomian.

bp s

Ada tiga sektor unggulan yang menjadi kontributor utama dalam PDRB sebagai penggerak perekonomian Papua Barat. Ketiga sektor itu adalah sektor industri

at .

Pertambangan dan Penggalian, 5,69

ar

pengolahan, memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB Papua Barat sebesar 54,28 persen; sektor

Pertambangan dan Penggalian, 1,76 Pertanian, 26,31

.p a w

Perdagangan, Hotel, dan Restoran, 15,99

pu

Jasa-jasa, 15,17

Bangunan, 17,47

tp :// w

Listrik, Gas & Air Bersih, 0,67

ht

Tabel

19.3

sektor bangunan memiliki kontribusi 7,73 persen. Struktur ekonomi Papua Barat sangat dominan

dilihat tanpa memperhitungkan subsektor migas maka Industri Pengolahan, 7,84

Pengangkutan dan Komunikasi, Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2013 10,72

pertanian, memberikan kontribusi 11,65 persen; serta

disumbang oleh migas. Namun bila struktur ekonomi

w

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan, 4,47

ab

PDRB Tanpa Migas

Share terhadap PDRB menurut Sektor Primer, Sekunder, dan Tersier Papua Barat 2011-2013 (%)

kontributor utama perekonomian Papua Barat berada pada sektor pertanian (26,31%); bangunan (17,47%); dan perdagangan hotel dan restoran (15,99%). Sementara itu sektor industri pengolahan hanya berkontribusi 7,84 persen. Belakangan ini terjadi kecenderungan pergeseran

2011

2012 *

2013**

struktur perekonomian di Papua Barat yaitu dari sektor

Primer

21,00

18,87

17,34

primer ke sektor sekunder. Hal ini terlihat dari semakin

Sekunder

58,83

61,03

62,31

Tersier

20,17

20,10

20,35

Total

100.00

100.00

100.00

Sektor

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat (diolah), 2011-2013 Keterangan : * angka sementara ** angka sangat sementara

64


menurunnya kontribusi sektor primer dan semakin meningkatnya share sektor sekunder dalam tiga tahun terakhir. Sektor primer pada tahun 2011 memberikan kontribusi sebesar 21,00 persen mengalami penurunan menjadi 18,87 persen di tahun 2012 dan turun lagi

19

PENDAPATAN REGIONAL Pertumbuhan Ekonomi Papua Barat Tertinggi

menjadi 17,34 persen di tahun 2013. Sebaliknya terjadi pada sektor sekunder, share-nya tahun 2011 sebesar

Gambar

Mulai berproduksinya LNG Tangguh di Kabupaten Teluk Bintuni telah mendongkrak pertumbuhan ekonomi Papua Barat menjadi 15,84 persen. Angka pertumbuhan ekonomi ini adalah yang tertinggi di Indonesia di tahun 2012.

Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Papua Barat 2007-2013 (%)

19.2

58,83 persen meningkat menjadi 61,03 persen di tahun 2012 atau hampir dua per tiga dari total PDRB. Pada tahun 2013, sektor sekunder kembali meningkat

.id


.g o

Pertumbuhan ekonomi disuatu daerah biasanya dihitung dengan membandingkan besarnya nilai

bp s

tambah antar waktu menurut harga konstan. Dengan sejauh mana pertumbuhan riil dari suatu daerah tanpa

at .

menggunakan dasar harga konstan dapat diketahui

ab

Pertumbuhan ekonomi Papua Barat pada tahun

ar

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2013

dipengaruhi oleh kenaikan harga. 2013 kemballi mengalami perlambatan, yaitu menjadi

pu

9,30 persen. Sebelumnya di tahun 2012 mencapai

.p a

juga mengalami perlambatan yang cukup tinggi menjadi 15,90 persen dibandingkan tahun 2010 dan

w

2011 yaitu dari 28,47 persen di tahun 2010 dan 27,01

w

persen di ahun 2011. Pertumbuhan ekonomi 2010 dan

tp :// w

2011 yang sensasional ini didorong oleh mulai berproduksinya LNG Tangguh yang merupakan salah

ht

satu produsen LNG terbesar di Indonesia. Dengan tanpa memperhitungkan komponen migas (tanpa migas), pertumbuhan ekonomi Papua

Sumber: Image Google

Barat tahun 2011 pun relatif baik, yaitu mencapai 10,11 persen. kondisi ini meningkat dibandingkan dengan tahun 2010 yaitu sebesar 8,52 persen. Pada tahun 2012, pertumbuhan ini mengalami perlambatan menjadi 7,49 persen dan kembali meningkat menjadi 7,83 persen di tahun 2013. Dari perbandingan laju pertumbuhan

migas

dan

tanpa

migas

TAHUKAH ANDA ? Pertumbuhan ekonomi Papua Barat tahun 2012 sebesar 15,84 persen adalah yang tertinggi di Indonesia. Nilainya jauh diatas pertumbuhan ekonomi nasional yang hanya sebesar 6,23 persen.

dapat


65

19

PENDAPATAN REGIONAL PDRB per Kapita Terdongkrak Produksi Minyak dan Gas PDRB per kapita tanpa migas Papua Barat tahun 2012 mencapai 23,00 juta rupiah, namun bila unsur migas diperhitungkan, PDRB per Kapita Papua Barat melonjak menjadi 52,38 juta rupiah.

Tabel

disimpulkan bahwa pertumbuhan ekonomi di Papua

19.4

PDRB per Kapita menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat 2012-2013 (Juta Rupiah) Dengan Migas 2012* 2013**

Tanpa Migas 2012* 2013**

Fak-Fak

27,52

30,02

27,88

30,02

Kaimana

23,78

26,06

23,78

26,06

Kabupaten/ Kota

Barat sangat dominan didongkrak oleh migas. PDRB per kapita adalah indikator yang cukup relevan untuk menggambarkan tingkat kemakmuran ekonomi penduduk secara makro. Pada PDRB per

19,86

18,05

19,86

kapita, besaran nilai PDRB telah dibagi dengan jumlah

425,14

23,92

25,11

Manokwari

19,16

29,54

19,16

29,54

penduduk dari wilayah tersebut. Jadi besarnya PDRB

Sorong Selatan

13,42

15,84

13,42

15,84

telah tertimbang dengan jumlah penduduk, sehingga

Sorong

96,10

97,03

26,51

29,35

jumlah penduduk yang besar tidak lagi mempengaruhi

Raja Ampat

27,23

30,99

16,12

18,46

Tambrauw

15,09

8,29

15,09

8,29

.g o

bp s

Maybrat

besaran nilai PDRB suatu wilayah. PDRB per kapita dengan migas Papua Barat di

6,72

7,71

6,72

7,71

Kota Sorong

21,20

24,93

21,20

24,93

Papua Barat

52,93

61,46

23,48

27,22

tahun 2013 meningkat dari Rp. 53,53 juta/tahun

at .

Teluk Bintuni

.id

18,05 352,07

Teluk Wondama

menjadi Rp. 61,46 juta/tahun. Sedangkan bila tanpa

PMTB Perubahan Stok Ekspor Dikurangi Impor (-) PDRB

ar ab

2013 **

15 208 563,67

17 996 150,28

146 465,01

187 040,83

.p a

2012 *

Distribusi 2012 * 2013 ** 35,20

35,35

w

Konsumsi Rumah Tangga Lembaga Swasta Nirlaba Konsumsi Pemerintah

PDRB

w

Penggunaan

pu

PDRB menurut Penggunaan dan Distribusinya di Provinsi Papua Barat 2012-2013 (Miliar Rupiah)

tp :// w

19.5

migas, PDRB per Kapita tahun 2013 hanya mencapai

tahun 2012 sebesar Rp. 23,75 juta/tahun. Kabupaten Teluk Bintuni dan Kabupaten Sorong memiliki PDRB per kapita dengan migas tertinggi pertama dan kedua, yaitu sebesar Rp. 425,14 juta/

0,34

0,37

tahun (Teluk Bintuni ) dan Rp. 97,03 juta/tahun (Kab.

6 222 871,53

6 859 269,17

14,40

13,47

Sorong). Namun ketika unsur migas tidak disertakan

10 051 777,20

12 538 320,69

23,27

24,63

dalam penghitungan, PDRB per kapitanya langsung

5 198 669,32

5 019 985,33

12,03

9,86

anjlok menjadi Rp. 25,11 juta/tahun (Teluk Bintuni) dan

20 638 457,85

26 304 998,49

47,77

51,67

14 261 987,91

17 997 038,21

33,01

35,35

43 204 816,69

50 908 726,59

100,00

100,00

Sumber: PDRB menurut Penggunaan Prov. Papua Barat, 2013 Keterangan : * angka sementara ** angka sangat sementara

TAHUKAH ANDA ? Pertumbuhan ekonomi Papua Barat tanpa minyak dan gas (migas) tahun 2013 sebesar 7,83 persen lebih besar dari pertumbuhan ekonomi nasional tanpa migas (6,36 persen)

66

Rp. 27,22 juta/tahun. Nilai ini meningkat dibandingkan

ht

Tabel

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Prov. Papua Barat, 2013 Keterangan : * angka sementara ** angka sangat sementara


29,35 juta/tahun (Kab. Sorong). PDRB menurut penggunaan dihitung berdasarkan pengeluaran/konsumsi sedangkan menurut lapangan usaha dilihat dari sisi produksi. Dari sisi penggunaan, nilai PDRB tahun 2013 sebagian besar bersumber dari ekspor, yaitu Rp. 26.304,99 miliar (51,67%). Besarnya nilai LNG dalam ekspor menggeser posisi konsumsi rumah tangga sejak tiga tahun terakhir. Nilai PDRBnya sebesar Rp. 17.996,15 miliar (35,35%).

20

PERBANDINGAN REGIONAL TPT Papua Barat Berada di Bawah TPT Nasional

Empat provinsi kawasan Indonesia paling timur terdiri dari Provinsi Maluku, Maluku Utara, Papua Barat

Tabel

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Papua Barat pada tahun 2013 berada di bawah TPT Nasional (6,12%). Peringkat TPT Papua Barat pun meningkat di tahun 2013 yaitu peringkat 19 dibandingkan tahun 2012 (peringkat 13)

20.1

Laju Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Maluku dan Papua 2011-2013 (%)

dan Papua. Provinsi Maluku Utara dan Papua Barat 2012

2013

Maluku

6,06

7,81

5,14

Maluku Utara

6,40

6,67

6,12

dan Papua ada dibawah pertumbuhan ekonomi

Papua Barat

27,01

nasional. Pertumbuhan ekonomi nasional tahun 2013

Papua

-5,32

sebesar 5,90 persen, menurun dari kondisi tahun lalu sebesar 6,28 persen. Semetara pertumbuhan ekonomi Papua Barat menjadi yang tertinggi ke dua yaitu

Indonesia

penting

dalam

ketenagakerjaan

adalah

pu

Isu

1,08

14,84

6,28

5,90

ar

Tabel

20.2

ab

Indonesia tahun 2013.

9,30

Sumber: PDRB menurut Penggunaan Prov.insi Papua Barat, 2013 dan Perkembangan Beberapa Indikator Utama sosial Ekonomi Indonesia, 2013

mencapai 9,30 persen setelah Papua, sekaligus merupakan pertumbuhan ekonomi tertinggi ke tiga di

6,35

15,90

bp s

yang laju pertumbuhan ekonomi di kawasan Maluku

at .

merupakan provinsi induknya. Di tahun 2013, Maluku

.id

2010

.g o

Provinsi

usianya lebih muda dari dua provinsi lainnya yang

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Wilayah Maluku dan Papua 2010-2013 (%)

Provinsi

2011

2012

2013

Peringkat 2013

Maluku

7,38

7,51

9,75

3

Terbuka (TPT) menjadi indikator umum yang biasa

Maluku Utara

5,55

4,76

3,86

25

digunakan. Dari empat provinsi ini, Papua memiliki

Papua Barat

8,94

5,49

4,62

19

capaian TPT yang paling baik, besarnya TPT hanya

Papua

3,94

3,63

3,23

29

3,23 persen. Selain memiliki TPT yang rendah, TPT

Indonesia

6,56

6,14

6,25

tp :// w

w

w

.p a

masalah pengangguran, dimana Tingkat Pengagguran

Papua memiliki relatif stabil pergerakannya. Secara

Sumber: Perkembangan Beberapa Indikator Utama sosial Ekonomi Indonesia, Agustus 2013

ht

nasional, TPT Papua menempati peringkat ke 29. Sedangkan Maluku dan Papua Barat memiliki TPT diatas empat persen dalam tiga tahun terakhir. Selain itu, di tahun 2011 TPT Papua Barat sempat berada diatas TPT nasional dan kemudian berangsur turun selama dua tahun terakhir. Di tahun 2013 TPT Papua Barat berada di peringkat ke-19 dari 33 provinsi dan

TAHUKAH ANDA ? TPT Papua Barat 2013 terus menurun dan menjadi yang tertinggi ke-19 di Indonesia dengan angka yang lebih rendah dari TPT Nasional (6,25%).

berada dibawah TPT Nasional. Perbedaan yang tampak dalam tiga tahun terakhir adalah semakin membaiknya kondisi TPT Maluku Utara, Papua Barat


67

20

PERBANDINGAN REGIONAL Lebih dari Seperempat Penduduk Papua Barat dan Papua Miskin

dan Papua dibandingkan dengan TPT Maluku.

Jumlah Penduduk Miskin Wilayah Maluku dan Papua 2010-2013 (ribu orang)

di wilayah Maluku dan Papua selama empat tahun

338,90

322,51

terakhir selalu berada di Provinsi Papua. Dalam

97,31

88,30

85,82

periode tersebut, tren jumlah penduduk miskin di

256,25

249,84

223,20

234,23

Papua cenderung meningkat, yaitu dari 761,62 ribu

761,62

944,80

976,40

1057,98

orang di tahun 2010 menjadi 1.057,98 ribu orang di

31,02

30,02

28,59

28,55

tahun 2013. Penduduk miskin di Papua Barat pada

2010

2011

378,63

360,32

91,07

Papua Barat Papua

Maluku Utara

Indonesia (Jt)

2012

Sumber: Perkembangan Beberapa Indikator Utama sosial Ekonomi Indonesia, September 2013

.id

2013

Provinsi Maluku

Secara agregat, jumlah penduduk miskin terbesar

.g o

20.3

tahun 2010-2012 terus mengalami penurunan dan

bp s

Tabel

Persentase penduduk miskin Provinsi Papua Barat dan Papua berada pada peringkat terendah seIndonesia. Kedua provinsi ini memiliki persentase yang hampir sama di tahun 2013, yaitu 27,14 persen di Papua Barat dan 31,53 persen, di Papua atau lebih dari seperempat penduduknya miskin.

meningkat dari 223,20 ribu orang di tahun 2012 menjadi 234,23 ribu orang di tahun 2013. Sedangkan

at .

TAHUKAH ANDA ?

memiliki tren cenderung menurun dari tahun ke tahun

Maluku Maluku Utara Papua Barat Papua Indonesia

.p a

w

2010

2011

w

Provinsi

2012

2013

27,74

23,00

20,76

19,27

30

9,42

9,18

8,06

7,64

10

34,88

31,92

27,04

27,14

32

36,80

31,98

30,66

31,53

33

13,33

12,49

11,66

11,47

tp :// w

20.4

Persentase Penduduk Miskin Wilayah Maluku dan Papua 2010-2013 (%)

ht

Tabel

pu

ab

Total alokasi dana Bantuan Langsung Masyarakat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) di Indonesia tahun 2010 sebesar 10,31 trilyun rupiah digunakan untuk mengentaskan kemiskinan.

ar

pada dua provinsi lainnya jumlah penduduk miskin

Peringkat 2013

Sumber: Statsitik Indonesia, 2013 dan Perkembangan Beberapa Indikator Utama sosial Ekonomi Indonesia, September 2013

kecuali Provinsi Maluku Utara yang mengalami

peningkatan pada tahun 2011. meskipun mengalami

peningkatan, jumlah penduduk miskin terendah berada di provinsi ini, yaitu hanya 85,82 ribu orang. Wilayah timur Indonesia memang terkenal sebagai daerah yang kaya akan sumber daya alam namun masyarakatnya hidup miskin. Pernyataan ini terbukti dengan tingginya persentase penduduk miskin di Provinsi Maluku, Papua Barat, dan Papua. Bahkan ketiga provinsi ini menduduki tiga peringkat terbesar persentase penduduk miskin di Indonesia. Besarnya persentase penduduk miskin di Provinsi Maluku mencapai 19,27 persen (peringkat 30); Provinsi Papua Barat sebesar 27,14 persen (peringkat 32); dan

TAHUKAH ANDA ? Provinsi Papua (31,53%) dan Papua Barat (27,14%) adalah dua provinsi dengan persentase penduduk miskin tertinggi di Indonesia tahun 2013.

68


Provinsi Papua sebesar 31,53 persen (peringkat 33). Secara agregat memang ketiga provinsi ini tidak memberikan kontribusi yang besar terhadap jumlah penduduk miskin nasional dibandingkan jumlah

20

PERBANDINGAN REGIONAL Pertumbuhan Ekonomi Tidak Berkualitas Provinsi Papua Barat memiliki laju pertumbuhan ekonomi yang tertinggi di Indonesia, namun ternyata persentase penduduk miskinnya tertinggi kedua di Indonesia Hal ini diduga disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi yang kurang berkualitas dan ketimpangan distribusi pendapatan. .

penduduk miskin di Pulau Jawa, namun dilihat secara Tabel

spasial, persentase penduduk miskin terhadap total penduduk di wilayahnya relatif tinggi.

20.5

Perkembangan pembangunan manusia diukur

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Wilayah Maluku dan Papua 2011-2013 (%) Peringkat 2013

2012

2013

Maluku

71,87

72,42

72,70

22

Capaian IPM wilayah Maluku dan Papua tahun 2012

Maluku Utara

69,47

69,98

70,63

30

termasuk kategori menengah, namun secara peringkat

Papua Barat

69,65

keempat provinsi ini masih tergolong papan bawah di

Papua

65,36

tingkat nasional. Peringkat terbaiknya diraih oleh

Indonesia

Pembangunan

Manusia

(IPM).

Sedangkan Provinsi Maluku Utara, Papua Barat, dan

ar

Papua hanya berada diurutan 30, 31, dan 34.

ab

Idealnya, jika pertumbuhan ekonomi tinggi di suatu

.p a

Gambar

pu

daerah maka persentase penduduk miskin juga ekonomi tinggi tetapi persentase penduduk miskin juga

70,62

31

65,86

66,25

34

73,29

73,81

bp s

at .

persen dan hanya berada pada urutan ke-22.

rendah. Namun yang terjadi adalah pertumbuhan

72,77


Provinsi Maluku dengan capaian IPM sebesar 72,70

70,22

.g o

Indeks

.id

2011

dengan

Provinsi

20.1

TAHUKAH ANDA ?

IPM Provinsi Papua (66,25%), Papua Barat (70,62%), dan Maluku Utara (70,63%) adalah tiga provinsi yang masuk dalam lima besar IPM terendah di Indonesia tahun

Hubungan Pertumbuhan Ekonomi dan Persentase Penduduk Miskin Wilayah Maluku dan Papua 2012

w

tinggi. Kondisi ini terjadi pada Provinsi Papua Barat

w

dan Maluku. Mengapa hal ini bisa terjadi?. Salah satu

35 30

ekonomi di kedua provinsi tersebut. Disamping itu,

25

ketimpangan distribusi pendapatan dapat menjadi

20

sebab

miskin,

15

meskipun pertumbuhan ekonominya tinggi. Kondisi

10

seperti ini diilustrasikan oleh kondisi Papua Barat dan

5

Papua pada Gambar 20.1. Provinsi Papua Barat

0

persentase

ht

tingginya

tp :// w

sebabnya adalah belum berkualitasnya pertumbuhan

penduduk

memiliki pertumbuhan ekonomi tertinggi ke tiga di Indonesia akan tetapi peringkat presentase penduduk miskinnya melebihi nasional. Kondisi serupa dialami oleh Provinsi Papua dengan pertumbuhan ekonomi

Papua Barat

Papua

Maluku

Prtmbhn Ekonomi ↑ % Penduduk Miskin ↑

Pert Eko ↓ % Pddk Miskin ↑ Maluku Utara

Prtmbhn Ekonomi ↑ % Penduduk Miskin ↓

Pert Eko ↓ % Pddk Miskin ↓

0

5

10

15

20

Sumber: Perkembangan Beberapa Indikator Utama sosial Ekonomi Indonesia, 2013 Catatan: 1. Benchmark: Pertumbuhan Ekonomi Indonesia 5,90% (sumbu x) dan Persentase penduduk miskin Indonesia 11,47% (sumbu y). 2. Tanda panah berwarna hijau menunjukkan keadaan yang lebih baik daripada benchmark, dan tanda panah berwarna merah menunjukkan keadaan yang tidak lebih baik daripada benchmark.

yang tertinggi di Indonesia dan persentase penduduk misikin yang melebihi persentase nasional.


69

tp :// w

ht

ba

ua

ap

.p

w

w

ra t. b

.id

ps .g o

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

Lampiran Tabel

tp :// w

ht

ba

ua

ap

.p

w

w

ra t. b

.id

ps .g o

Luas Wilayah 11036.48 16241.84 3959.53 20840.83 8664.76 3946.94 7415.29 8034.44 5179.65 5461.69 2812.44 2773.74 656.64 97024.27

at .

bp s

.g o

Kabupaten/Kota Fakfak Kaimana Teluk Wondama Teluk Bintuni Manokwari Sorong Selatan Kabupaten Sorong Raja Ampat Tambrauw Maybrat Manokwari Selatan Pegunungan Arfak Kota Sorong Papua Barat

.id

Tabel 1.1 Luas Wilayah Provinsi Papua Barat menurut Kabupaten/Kota 2013

ab

ar

Sumber: Peraturan Menteri Dalam Negeri No 6 Tahun 2008, UU Pembentukan Kabupaten Manokwari Selatan dan Pegunungan Arfak

pu

Tabel 1.2 Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Provinsi Papua Barat 2013 Kabupaten/Kota

.p a

Laki-laki

Jumlah

47537

45390

92927

45524

42756

88280

42752

40243

82995

40806

37892

78698

42264

38261

80525

25-29

43635

38659

82294

30-34

41529

36867

78396

35-39

35180

30210

65390

40-44

28647

24136

52783

45-49

22988

19264

42252

50-54

17264

14446

31710

55-59

12197

9859

22056

60-64

7856

6101

13957

ht

65-69

4395

3519

7914

70-74

2370

1966

4336

75+ Total

1959

1821

3780

436903

391390

828293

Sumber: Proyeksi penduduk 2012

71

Perempuan

20-24

tp :// w

15-19

w

10-14

w

0-4 5-9

Jumlah Penduduk


Tabel 1.3 Indeks Pembangunan Manusia menurut Komponen dan Kabupaten/Kota Provinsi Papua Barat 2013 Komponen IPM MYS 9,65

PPP 599,05

73,33

Kaimana

70,11

97,49

8,39

605,73

71,87

Teluk Wondama

68,06

85,79

7,62

605,45

67,54

Teluk Bintuni

68,90

87,41

7,22

604,05

67,95

Manokwari

68,73

89,98

8,62

592,86

68,61

Sorong Selatan

67,07

88,56

8,10

596,59

Sorong

68,65

92,09

8,19

606,19

Raja Ampat

67,07

94,86

7,64

567,35

66,08

Tambrauw

66,48

77,72

5,83

449,68

51,54

Maybrat

66,95

91,41

8,64

588,25

67,60

MAnokwari Selatan

66,64

77,45

7,10

571,62

61,91

Pegunungan Arfak

66,93

74,89

8,09

565,41

61,75

Kota Sorong

72,80

99,71

11,02

646,11

78,92

at .

ar

94.14

69.14

Papua Barat

bp s

Fakfak

AMH 99,12

.id

IPM

AHH 71,33

.g o

Kabupaten/Kota

604.82

69,74

70.62

ab

Sumber: Olahan Susenas 2013

8.53

67,28

pu

Tabel 1.4 Perkembangan Kemiskinan Menurut Kabupaten/Kota di Papua Barat Tahun 2012 dan 2013

.p a

w

tp :// w

(1)

September 2012 September 2013 Pendudu Pendudu GK P0 GK P0 k Miskin k Miskin Rp./kap/bln (%) Rp./kap/bln (%) (000) (000) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

w

Kabupaten/ Kota

393.794

28,50

22,8

394.248

29,84

21,25

Kaimana

308.295

17,53

9,9

309.655

18,60

9,57

Teluk Wondama

389.071

37,41

11,9

403.964

39,42

11,31

Teluk Bintuni

478.547

39,54

25,6

492.193

40,33

22,96

Manokwari

465.735

28,65

65,6

475.559

28,45

56,66

Sorong Selatan

246.030

19,48

8,9

255.932

20,50

8,47

Sorong

266.586

32,81

24,3

279.725

35,48

27,38

Raja Ampat

261.278

20,49

10,3

273.435

21,16

9,47

Tambrauw

273.602

37,74

2,8

281.586

38,68

5,19

Maybrat

275.651

34,07

13,7

283.440

35,64

12,83

Kota Sorong

484.411

18,85

27,5

536.584

19,27

41,15

Prov. Papua Barat

354.626

27,04

223,2

397.003

27,14

226,24

ht

Fakfak

Sumber: Olahan Susenas 2011-2012


72

Tabel 1.5 PDRB ADHB dan ADHK Dengan Migas menurut Lapangan Usaha Provinsi Papua Barat 2010-2013 Lapangan Usaha

Atas Dasar Harga Berlaku

Atas Dasar Harga Konstan

2011

2012

2013

2010

2011

4664455.36

4976708.57

5 342 105,36

5 932 558,95

2014324.40

2045718.10

2 075 894,20 2 149 043,04

2. Pertambangan dan Penggalian

2302782.91

2615421.89

2 809 969,92

2 895 686,70

1090051.52

1155963.54

1 219 810,38 1 222 081,14

11970841.30

18689731.89

23 105 315,06 27 633 153,59

3010930.03

4957829.44

97557.00

110622.75

126 930,32

150 650,29

34085.13

37102.74

5. Bangunan

2034290.84

2483291.41

3 135 426,02

3 937 436,72

718468.24

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran

1888243.87

2349080.27

2 832 002,12

3 514 448,64

7. Pengangkutan dan Komunikasi

1437073.75

1701266.32

2 043 563,86

2 416 983,61

8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

.g o

4. Listrik, Gas & Air Bersih

2013

6 333 959,20 7 105 885,60 40 371,11

44 012,65

806397.72

905 575,36 1 008 561,69

743881.85

833958.19

916 688,88 1 024 460,75

612201.04

691588.95

760 509,74

838 216,91

232 429,02

261 856,68

bp s

3. Industri Pengolahan

2012

.id

2010

1. Pertanian

661906.16

797 670,17

1 008 668,67

198241.93

220504.93

2582426.45

3 011 833,85

3 419 139,42

944223.36

1167070.11

1 294 885,29 1 407 400,27

PDRB Dengan Migas

26879612.63

36170455.69

43 204 816,69 50 908 726,59

9366407.50

11916133.71

13 780 123,19 15 061 518,72

PDRB Tanpa Migas

14063556.72

16567296.95

19 167 637,57 22 544 624,25

5915736.92

6534180.98

6 995 731,36 7 543 167,58

ar

ab

9. Jasa-jasa

at .

556889.28 1927478.33

.p a

pu

Sumber: PDRB menurut Lapangan Usaha Provinsi Papua Barat, 2012

1. Pertanian

w

Lapangan Usaha

w

Tabel 1.6 Distribusi PDRB menurut Lapangan Usaha Provinsi Papua Barat 2010-2013 2010

2012

2013

13.76

12,36

11,65

8.57

7.23

6,50

5,69

44.54

51.67

53,48

54,28


0.36

0.31

0,29

0,30

5. Bangunan

7.57

6.87

7,26

7,73


7.02

6.49

6,55

6,90


5.35

4.70

4,73

4,75

2.07

1.83

1,85

1,98

7.17

7.14

6,97

6,72

100.00

100.00

100,00

100,00

52.32

45.80

44,36

44,28

tp :// w

17.35


ht


8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 9. Jasa-jasa PDRB Dengan Migas PDRB Tanpa Migas


73

2011


Tabel 1.7 Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha Provinsi Papua Barat 2010-2013 2011

2012

2013

1. Pertanian

6,08

1,66

1,48

3,52


-0,84

6,05

5,52

0,19

120,02

64,66

27,76

12,19

7,3

8,85

8,81

9,02

5. Bangunan

9,77

12,24


3,99

12,11


10,4

8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

6,56 20,61

PDRB Dengan Migas

28,47

ar

9. Jasa-jasa

8,52

ab

PDRB Tanpa Migas

.g o


12,3

11,37

9,92

11,76

bp s


.id

2010

11,88

11,57

10,22

8,16

8,4

12,66

22,54

11,91

8,69

27,01

15,9

9,3

10,11

7,49

7,83

at .

Lapangan Usaha

pu


.p a

Tabel 1.8 PDRB Menurut Kabupaten/Kota ADHB dan ADHK Provinsi Papua Barat Tahun 2011-2013 (Juta Rupiah)

Fakfak Kaimana Teluk Wondama Teluk Bintuni Manokwari Sorong Selatan Sorong Raja Ampat Tambrauw Maybrat Kota Sorong Papua Barat (2013 **) Papua Barat (2012 *) Papua Barat (2011)

ht

Dengan Migas

w

tp :// w

(1)

w

Kabupaten/Kota

Tanpa Migas

ADHB

ADHK

ADHB

ADHK

(2)

(3)

(4)

(5)

2 128 630,81

742 591,71

2 162 711,26

823 107,20

1 331 826,96

469 705,59

1 331 826,96

500 948,94

566 813,91

212 647,45

566 813,91

222 836,33

24 061 709,40

5 999 444,21

1 421 257,18

679 614,95

4 435 887,81

1 417 006,89

4 435 887,81

1 546 779,74

650 894,03

208 465,35

650 894,03

223 149,61

7 439 182,42

2 016 091,29

2 250 414,62

852 902,66

1 381 150,74

532 596,08

822 643,30

324 639,53

110 918,95

35 816,14

110 918,95

37 790,09

275 928,59

93 996,83

275 928,59

99 147,58

5 281 198,31

1 814 738,29

5 281 198,31

1 979 544,67

50 908 726,59

15 061 518,72

22 544 624,25

7 543 167,58

43 204 816,69

13 780 123,19

19 167 637,57

6 995 731,36

36 176 187,33

11 890 142,26

16 573 028,59

6 508 189,53

Sumber: PDRB Menurut Lapangan Usaha BPS Prov Papua Barat 2013 Catatan : * angka sementara ** angka sangat sementara


74

Tabel 1.9 Pertumbuhan Ekonomi Dengan Migas menurut Kabupaten/Kota Papua Barat 2010-2013 Kabupaten/Kota

2010

2011

2013

7,84

8,31

7,15

10,71

Kaimana

9,89

7,39

8,88

6,65

7,90

5,39

74,16

31,50

13,27

10,07

8,93

7,71

9,16

Sorong Selatan

6,40

8,78

Sorong

2,47

7,28

Raja Ampat

2,49

-7,16

5,44

8,13

Tambrauw

5,42

5,42

84,09

5,51

Maybrat

7,54

6,27

7,45

5,48

8,60

8,43

9,08

27,01

15,90

9,30

8,15 28,47

pu

Kota Sorong Papua Barat

ht

tp :// w

w

w

.p a



bp s

4,79

7,45

7,05

2,07

-0,28

at .

Manokwari

ar

Teluk Bintuni

.g o

3,94 173,13

ab

.id

Fak-Fak

Teluk Wondama

75

2012

tp :// w

ht

ba

ua

ap

.p

w

w

ra t. b

.id

ps .g o

tp :// w

ht

ba

ua

ap

.p

w

w

ra t. b

.id

ps .g o

w

tp :// w

ht .p a

w ab

pu at .

ar

.id

.g o

bp s

No title

Recommend Documents