,Ąz előteĺjesnéstőľvéllyes.
---.."G1*-:>*-_ jęgyző
Kisú.i szállás Váľos Polgáľmestere E 53 10 Kisújszállás, Szabadság tér 1. sz. Bt : 59l 5Ż0-Ż40 Fax: 591321 -139 e-mail : polsannester@kisuj szallas.hu honlap : www.kisuj szallas.hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Város onkoľmányzati Képviselő-testülete 2012. március 27-ei ülésének 4. napiľendi pontjához akcióterv elfogadására
Vĺźlenléłlyezi : valanlennyi bizottsag
Tisztelt Képviselő-testület
A
!
20IŻ. febľuár 28-ai képviselő-testületi ülésen kapcsolódva a 2012. évi költségvetésírendelet
előterjesztésélrez, javaslattal éltem, nre1y szerint akcióterv elfogadása indokolt a költségvetés végrehajtása, valamint az önkormányzat változo jogszabályi kömyezetben történo miĺködésének megalapozása, előkészítése érdekében.Erre vonatkozó javaslatomat a kovetkezőkkel indokolom:
Ż0I2. január 1-jétől szakaszosan lép hatályba a Magyarország helyi önkormányzaÍairol szóló 201 1. évi CLXXXX. törvény. A törvény egyes rendelkezéseinek 2013. január 1-jei hatálybalépéséveljelentősen átalakul azonkormányzatfelađat- és hatásköre, melyet a törvény 13'-15. $-ai - és más jogszabályokhatározzák meg a következők szerint: 13. on
s
(]) A helyi kozügyek, valanlinĺ a helyben bizĺosíĺhaĺókazfeladaĺok karében ellátandó helyi
kormányzat i fe l adato k küIono 1
.
te
s
en :
l epül é sfej l e s zt és, t e I epül ésľ ende z é s,-
2. településüzemeltetés (koztemetők kialakítása és fennĺartása, a kozvilágításról való gondoskodás, kéménysepľő-ipaľiszolgáItatas biztosítása, a helyi közutak és tartozékainak kialakítósa és fenntartása, kazpaľkok és egyéb közteľĹiletek kialakítása és fenntartása' gépjármiivek parkolásának biztosítása); 3. a közterületek, valamint az onkormćinyzclĺ tulcjdonában álló kozintézmény elneyezése,' 4. egészségĺ)gyialapellátás, az egészséges éleĺmód segítésétcéIzó szolgáltatások; 5. kornyezet-egészségiigy (köztisztaság, telepĹłlésikörnyezet tisztasćłgának biztosítása, ľovar- és ragcsálóirtás); 6' óvodai ellátás; 7. kulturális szolgáltatás, külonosen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítóSa,'filmszínhaz, előadómtivészeti Szeľvezet támogatása, a kulturalis örokség helyi védelme; a helyi kozmijvelődési ĺev ékenys ég támo gatás a ;
8' szociáIis, gyermekjóléti és gleľmekvédelmi szolgáltatások és elĺdtások,' 9. lakás- és helyiséggazdólkodós;
10'
haj 1
l é kt
a
terüIetén hajléhalanná váIt szeméIyek ellátásának és ľehabilitációjának, valamint a
al ann á
1. helyi
v
ál ás me ge I őz
környezet-
és éne
k
b
izt
o s ít ós a ;
és természetvédelem' vízgazdálkodás,
vízkárelhárítás, ivóvízellátós,
szennyvízelvezetés, -kezelés és -órtalmatlanítós (csatornaszolgáltatós),' ] 2. honvédelem, polgári védelem, kaÍasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás;
I3. helyi adóval, gazdasĺigszeľvezéssel és a ttłrizľllussal kapcsolatos feladatok'' ]4. a kisternlelők, ősteľmelők szánlára - jogszabályban meghatározoĺĺĺernlékeik- értékesíĺési lehetőségeinek bizĺosítása, ideéľne a hénégiĺjľtłsításlehetőségét is,' I5. spoľĺ,lfit':isági Ĺigyek; ] 6. nełnzeĺiségiügyek; ] 7' közľenlűkodés cl ĺelepüléskozbiztonságanak bizĺosítasaban,' 1B. helyi kozösségi kozlekedés biztosíĺasa1
2
9. h u ll ad é kgazd álkod ćĺs, 0. ĺávhőszol gdlĺ atas.
(2) Törvény a helyi kozügyek, valamint a helyben bizĺosíĺhatókozfeladaĺok körében ellatałldó más
lyi on koľ nl ányz at i fe l ad at o ĺ i s nl e gál l ap íĺh at. 14. s A ]3 s (]) bekezdésében nleghatćirozoÍt feladatok ellátásának ľészletesszabcÍlyait, ha e t örvény m áskén ĺ n e nl ľ en d e l ke z i k, j o gs zclb á l yo k ĺcu^lal nl azzak' 15. s Á helyi onkoľlnćlnyzcłt'Jbladclĺ- és haĺćlskoreinek ellaĺása soľćĺll- törvényben łłleghcłtarozoĺĺ módon és nlérĺékbełl - biztosítja a kazfogĺcłlkozĺatásijogviszonyban lévő szenlély feĺadatellátásbcl ĺoľténőbevonásćĺt. he
Akcióteľv
A
Képviselo-testület a város fejlesztése érdekébenszükséges megalapozó dörrtésként a 2012. a Helyi ÉpítésiSzabáIyzat és Településrendezési Terv felülvizsgálatáról. A Kisújszállás város helyi építésiszabáIyzatáról és szabáIyozási tervéről szoIő 1212012. (III. 5') önkormányzati ľerrdelet 2012. áprllis 1-jén lép hatályba. A rnódosítások lérryegébena turiztnus köĺnyezetének javítását, az ipari kereskedelĺni tevékenységfejlesztését, az energiahatékonyság 1.)
februári riléséndöntött
j
av itásźÍ, a fenĺtaft ható fej lő dést s zo gá lj ák' 1
és egyes szoIgáltatások szírrvoĺralálrak tröveiése is rlagyobb rnértékberlvált lllegvalósítlratór,á h.azai és euľópai uniós tálrrogatá sok igénybevételével,ezért a jövłiľe tlézve is kienelt cél a rlleglratározotÍ Í'eladatok - lelretĺiségszeľitrt llrinél rragyobb nréľtékben* pál;lázati tátnogaĹások bevorrásával töľtér-lij ellátása. A váľos ľör,icltávú fejlesztési céljaíta Gaál l(álnrán progralll (2010_2014), kőzéptávű nrodernizácíos koncepcióit az Integĺált városĘlesztési stľatégia tartalmazza, níg a tárgyidłiszakban az uniós Íbnások fělhaszrrálását az IJj Széclrerryi Terv akcióterve határozza ll-Ieg. A fejlesztéseket ezzel a háľonr stratégiai dokumentummal összhangban szrikséges tervezni és végezni, hogy a fejliidést el(isegítłi ölrkonrrányzati feladatok fenlrtartlratóak és pénztigyileg is ltnanszíľozhaIoak legyen' Az elł:készítés,éńékelésés megvalósítás alatt ál|o pá|yázatokat az elíiterjesztés1. llrelléklete tal1almazza, a 201 1. évi CLXXXIX. tőľvény l3 $' alpontjaival összhangban. TelepĹilésfejlesztés jogcílrren inlr_astľukĹuľá1is lejlesztések
2.)
A telepiilésüzemeltetési feladatok áttekíntése, hatékonyságának javítása folyamatosan toĺténik.
a) A
köztemetok kialakítására, fenntartására a Képviselő-testület a 40l20IŻ. (I. 31.) számu haÍ"ározatáva| a közternető fenntartási feiadatok ellátásáľól és a ravatalozó tulajdoni viszonyáról,a41l20I2. (I.31.) számű önkormányzaÍihatározatávala köztemető ferrntartási feladatok hosszútávon tör1énő ellátásáról, a 42lŻ0I2. (I. 3l .) szá:ľlu önkormányzatí határozatával pedig a Keleti temeto tulajdonviszonyának ľendezéséről döntött, biztosítva a feladatellátást közép- és hossń távon. önkormányzati
A soron következo feiadat a kisújszáIlási ingatlan-nyilvántartásban 1847 hľsz-on szereplő, 4 ha 370Ż m2 nagyságú, ,"kivett temető'', és a 1846 ktsz-il, 4 ha 6Ż48 m2 nagyságú, .'$}ep'' megnevezésű ingatlanokon köztemet(it kialakít.
A közvilágításról való gondoskodás keretében a Polgármesteri Hivatal az elmtllt időszakban felmérte a további energia-megtakarítás lehetőségét, és megállapította, hogy a ledes technológia kivételéveltovábbi meglakarítáS nem érheto el, de arnak működtetési problémái miatt jelenleg nem céIszeru az aÍTa való áttérés.A felhasznált energía árának csökkentése érdekébenközbeszerzési eljárással egy évre szóló új szerzódést kötött az önkormányzat, mellyel mintegy 3,5 millió Ft b)
meglakarítást énink eI. Az intézményhálőzat átalakttását követően célszerű megvizsgálni egységes eneĺgia-közbeszerzés lebonyolítását, biztosítva a legolcsóbb üzemeltetést. További feladatot jelent a karbantartásra vonatkoző szęrzódés figyelernmei kísérése'szükség szerinti páIyázlaÍása'
c) A kéménysepľő-ipari szolgáltatás bíztosítása terén a hatályos jogszabályok figyelernbevételével
célszerű gondoskodni a lnegfelelo képesítéssel,engedéllyel rendelkezőkozszolgáItató kiválaszI'ásárol. E szoIgáItatás teniletén sajátos a helyzet, hiszen megyénkéntáItalában egy szolgáltató képes a megfelelő színvonalúszo1gáltatás biztosítására.
d) A helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntaftása, valamint a közparkok és egyéb
közterĹiletek működtetése során célszerű felülvizsgálni a köztenilet-használat helyi szabá|yaít',laiiönös tekintettel a szabályséĺésitörvény hatáLyba lépésére,melynek következményeként helyi szabálysértési tényáliás megállapítására az önkonnányzatnak ęz év ápľiiís 15-étő1 nincs lehetosége, és rnájus 31-ig hatályon kíł,rilkell helyezni az ilyen tartalmú rendeleti szabáIyozást' Az önkormányzat jelentős forrásokat biztosított a helyi kozutak kiépítéséľe,mely a fenntartással, műlködtetéssel, karbantaÍással kapcsolatos feladatok jelentős bovtiiésétvonzza. Ennek költségvetési tervezését folyamatosan biztosítani kell. 201Ż-bęn az oĺ'lkormányzat kozfoglalkoztatás keretében gondoskodik a fenntartásról' karbantartásról tnind a beltenileti, rnind a lailtenileti utak tekintetében' További fejlesztéseket lakossági fonás bevonása és az érintetÍingatlantulajdonosok kezdenényezése
alapján célszerű végrelrajtani. Ennek lehetséges módja, a lakossági önerós közrnĺifejlesztés önkormányzati támogatása, mely megvalósulhat saját vagy pályázati forľás igénybevételével. CélszerĹinek tĹinik - figyelernbe véve tnás önkonnányzatok ęz írányll tapasztalatait és szabályozását helyi örrkonnányzati ľendeletben kialakítani a ťlnanszirozás jogszabályi kereteit' A helyi parkok és játszóterek mĹiködtetésére, fejlesztésérevonatkozóan a köztenilet-haszná]at szabáIyalval összefüggésberr külön előteljesztés szerinti köteiezettségek kiaiakításával' a Yárosgazđálkodási Kft. kapacitásainak fejlesztésévelérdemes új szabályokat kialakítaní.A szabáIyozás lényege az Iehet, hogy a lakosság felelős egyLittműködésével és rnunkájával lehetne városunkat még tisztábbá, élhetőbbé,az idelátogató tuľisták számára vonzobbá tenni a leheto legkisebb önkormányzati forĺás felhaszrrálása mellett. A gépjánnűvek parkolásának biztosítása városunk teniletén megoldott, arra vonatkozóan használati szabályok kialakítása' parkolási díj bevezetése indokolatlan lenne. CéL a kozutak fenntartásávai kapcsolatos tevékenységsorán a rendelkezésre álló paľkolóhelyek fenntartása, izemeltetésének megoldása.
3.) A közteniietek, valamint aZ
onkonnźlnyzat tulajdonában álIő kozíntézményeinevezése
feladatkörében váľosunk megtette a szükséges intézkedéseket.A Képviselołestület Ż0IŻ' februáti ülésénfogadta el az április 1-jén hatályaIépő, a köztenilet elnevezésének rendjéról és aházszámozás szabályairol sző]'o 1612012. (I. 29.) önkormányzati ľendeletét. A szabáIyozás alapján megnyílik a lehetőség a már kezdeményezętt űj közterületi elnevezések elfogadására, és biztosított lesz az utcanévtáblák megfelelő elhelyezése és a házszámozás megjelenítése. A Képviselő-testületnek azonban forrást kell biztosítania az utcané\,'táblák cseréjéhez és szükség szerinti potlásához.
4.) Az egészségügyi alapellátás városunkban biztosított. A hatékonyabbá tétel érdekébenaz edđignem vállalkozásban ellátott feladatok is átkerĺilnek a Kumánia Gyógyfrirdo Kft. keretében működo egészségügyi szolgáItatőhoz. A foiyamatos feladatellátás mellett a Védőnői Szolgálat és részben a gyermekorvosi ellátás kerül át a kft.-hęz. Az egészséges életmód segítésétcélzo szo\gáltatások a spoľtfeladatok támogatásávaI, valamint nem kötelező szűrések és védőoltások bíztosításával valósulnak meg. Problémát azjelenthet, hogy mely szolgáltatások tartoznak akotęlezó feladatellátás keretébe, és mi az, ami önként vállalt feladatként látható el. Erľrek kibontása a teljes jogszabáIyi környezet figyelembevételéveltörténhet meg. Ez a feladat azért fontos, mert az ortként vállalt önkormányzati feladatok csak a kötelező feladatok séľelmenélhil láthatók el.
5.) Környezet-egészségügy feladatkörében a köztisztaság, települési környezettisztaság folyamatosan biztosítható, mel1mek kereteit a 2. pontban foglaltak figyelembevételével és azzaI összefliggésben kell megvalósítani. A rovar- és rágcsálóirtás az egészségý,gyi feladatokhoz kapcsolódóan időszakosan
ellátandó feladat, ktiiönös tekintettel a város kozterĹiietein található fák rovarmentesítéséľe,valamint a sńnyog- és kullancsirtásra. A rágcsźiőirtásra vonatkozóan kĺilon jogszabályokhatározzák meg, mikoľ és rnilyen jellegĹi beavatkozást keil végrehajtani, krilonös tekirrtettel a patkányok invázlőszerű fe lt Ĺinés ére, va anrint az áIIattarÍáss al ö s szefii g go köt elezetts é gekľe. 1
6.) Az átalakuláS során szűkül az cinkorrnányzaI kcjtelezći közoktatási Í-eladatainak köľe, léllyegébęnaz
A
jelenleg fenntafiott közoktatási irrtézrrrények lnegnyugtató továbblnĺĺköcltetése éľclekébenszükséges szervezési, egyeztetési felaclatok elIátása a közrrevelési törvénybŕil adócló felaclatok üterrrezéséľijlszóló 31lŻ0I2' (I' 31') szátnú öĺlkorlnányzati óvodaí ellátásľól vaió gondoskodás nraľad lneg. haÍ'ározatĺak lrregfe1e1ően folyalrratban van.
7.) A kulturális szolgáltatások színvonala városunkban jelenleg is az átlagot ĺneghaladó. A nyilvános könyl.tári ellátás biztosítja a lakosság és a diákok igényeinek kielégítését. A továbbiakban a körryvtári szolgáltatás eihelyezéséreszolgil'ő ingatlan esetleges fejlesztése merülhet fel. A f,rlrnszínház, eloadó-
művészeti szeÍvezet támogatása, valamint a kulturális örökség helyi védelme, és a helyi közművelodési tevékenységtárnogatása a Művelődési és I!úsági Központ keĺetein belül, valamint a helyi civil szęrvezętęk támogatásán keresztül valósul meg. Biztató a jövőre nézve, hogy esetleges pźiyázat-nyertesség esetén a városközpont funkcióbővítő megújítása keretében új, a XXI. százađ igényeinek megfelelő épületegyüttes alakulhat ki, új helyet biztosítva a felsorolt kötelező feladatok magas színvonalú ellátásához.
8.) A szociá1is, gyeĺmekjóléti és gyennekvédelmi szolgáltatások és elIátások két helyszínen vaiósulnak lrreg. Egyľészt a KisújszáIlási TérségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási Központ el a szociá1is alap- és szakszo1gáltatásokat, a gyermekjóléti és gyerrnekvéclelmi szo1gáltatásokat. A rnegfelelő ellátást szolgáló Vagyoll kialakítása érdekébenmindegyik feladatkörhöz kapcsolódóarr pá\yázatot rryújtott be önkonnányzatunk, illetve az intézménýfenntaftó társulás, így belátható időn belül rnegszĹirurek a jelenleg jel|emző, megfelelonek nem nevezhető könilrnények. Az ellátások vonatkozásában az önkormányzatnak és aklhoz kapcsolódóan a Polgármesteri Hivatainak van jelentős Szerepe. A Képviselő-testület 20l2-ben újraszabályozta a szocíális és gyennekvédelmi ellátások és szolgáItatások kötelezo rendeletalkotási tárgyköreit' és a törvényben rneghatározotÍ idoszakonként felülvizs gáIja az ellátások térítésidíjait. Összességébena romló gazdasági helyzet családokra gyakorolt negatív hatásai az otv. 15. $-ában foglaltaknak jelenleg is eleget téve biztosítja a kozfoglalkoztatás lehetőségét az arÍa rászorultaknak. A közfoglalkozÍatásban résztvevok önkonnányzati felac1atokat látnak el' Az ó bevonásukkal költséget takaĺíthatnakmeg az önkorĺnányzaI irrtézményei és gazdasági társaságai.
9.) A lakás- és helyiség-gazdálkodás feladatainak ellátásához kapcsolódóan eloterjesztés készült az önkormányzaÍ' |akásgazdálkodási koncepciójának elfogadása, és a lakás- és helyiség_gazdálkodás végrehajtásában kiemelt szerepet betöltő lakások- és helyiségek bérletérőlszőlő rendelet felülvizsgálatára. Lényeges olyan rendszeľ kialakítása, mely bevételeiből nemcsak fenntartja, hanem elsősoľban minőségében fejleszti az onkormányzat|akás- és helyiség-állományát. Kiemelt szerepe lesz e fe]adatok ellátásában az előkészités alatt ál1ó új, az önkormányzat vagyonárol szőlő rendeletnek, mely biztosítja a nemzeti vagyon kcjrébe tartoző önkormányzati vagyontárgyak gazđaságos, hatékony és a feladatellátást szolgáló üzemeltetését, fejlesztését. A rendeletalkotás alapját a nemzeti vagyonról szőIő 2011. évi CXCVI. törvény képezi. 10.) A hajléktalanná váIt személyek ellátásának és rehabilitációjának' valamint a hajléktalarľlá válás megelozésének biztosítása érdekében a szocíális fęladatellátásnak' valamint a lakás- és helyiséggazđáIkodásnak ki kell témi az e célok eléľéséhezszükséges tervekľe is' A szociális-, és családsegítő feladatokat végző szakembereknek a jövoben is jelentős szerepük ]'esz az életvezetési tanácsok
nýjtása terén, il]etve annak megelőzésében, hogy jovedelem-, és ellátás néllail maradjanak személyek.
11.) A helyí kömyezet- és természet-védelem, valamint a vizgazdálkodás és vizkárelháritás folyamatosan kiemelt figyelmet éIvezett onkormányzatunk működése soľán. Eĺnek megfeleloen
folytatni kell a belvíze\vezeto rendszer rekonstrukcióját, melynek ľészelemétképezl a Ż012. éví Ermek keretében akarbaĺtartáson túl jelentős hosszban lłvánja önkormányzatunk felújítani a régi ťoldmedrĺĺárkokat és cserélni az ęLhasználódott áteľeszeket. A környezetvédelem teniletén a hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatok újragondolása, a várhato új törvényi szabáIyozás és a jelenlegi korlátozotÍ szolgáItatási díj emelési lehetoség állítja kihívások elé onkormányzatunkat. Cél, hogy minél hatékonyabb, a környezettudatos magatartást segítő, a hulladéktermelőket ésszerű gazdálkodásra osztonző ľendszer alakuljon ki. A Polgármesteri Hivatal a jogszabálýervezetek figyelemmel kísérésével igyekszik felkészülni a várható feladatváltozásľa. közfoglalkoztatás.
További feiadatot jelent a vízlkozmúszolgáltatásról szóló 2011. évi CCx. toĺvényalapján módosuló szabályozási keretek között a víz1közmu szolgáltatźs megszervezése a hatályos jogszabályi eloírásoknak megfeleloen. A Képviselő-testület a víziközmu kozszolgáItatás megszervezéséről szóló 314lŻ011. (XI. 29.) számu onkormányzati határozatával felhatalmazott, hogy a vizíközmű szolgáltatásľól szó1ó törvényjavaslathoz kapcsolódóan folytasson előkészítő tárgyalásokat a vizszolgá|tatásban közreműködo lehetséges partnerek felkutatása, és velük előzetes egyeztetés lefolytatása érdekében. A testület a tárgyalások kereteként úgy döntott, hogy kiemelt hangsúlyt keII fektetni a város lakosainak és gazdáLkodó szervezeteinek ivőviz ellátása, és szennyviz kozmú szolgáLtatás biztosítása hatékony' megfelelő garanciákkal és elérheto áron való megszervezésére.
A
Képviselo-testület döntésének rnegfelelően valamennyi számitásba jöhető partnerrel folytattam egyeztetést, melynek eredményéről, a lehetséges alternatívákľól a Képviselő-testület Ż072. március 21i ülésénlailön előteĺjesztésben adok tájékoztatást, és terjesztek elő döntésijavaslatot.
12.) Honvédelem, polgári védelem' katasztrófa-védelem kcjrében új törvények léptek hatáIyba, meiyek közvetlenül az önkormányzaÍ, ezen belül a Képviselő-testület rnĹĺködését neĺn érintik, az elsősorbalr a
polgánnesternek és a Polgármesteri Hivatal dolgozóinak ad munkát. Ezzd' összeÍiiggésben a költségvetési rendelęt megalkotása során kell biztosítani olyan forrásokat, meiyek e feladatok eIlátźs áho z bi zto s ítj ák a s zúks é ge s p érzeszkö zöket. A helyi közfoglalkoztaÍásra vonatkozóan a szociáLis ellátás és az Ótv. 15' $-ában meghatározottak érvényesek.
A
helyi adóval, adőztatással kapcsolatos gazdasági feladatot a Képviselő-testület a 2017' decembeľi képviselo-testületi ülésén elfogadott, helyi adókról szóló rendeletével láda el. A rendelet megalkotása során az onkormányzat ťrgyelemmel volt az önkormányzat adőbevételi, ťlnanszirozási szükségleteire, és rendkívül méltányosan vette figyelembe az adőző terhelhetőségét' teljesíto képességét.Az uj adórendszer kialakításának tapasztalatait egy év adőztatása alapján célszerű 13.)
ismételten felülvizs gálni. Az ađőztatással szorosan összefi.igg az onkormányzat gazdaságszervezéssel és turizmussal kapcsolatos
felađaÍa,mely alkalmas lehet a foglalkoztatás helyi szintjének növelésére, a vállalkozások a gazđaság szeľeplőinek ösztönzésére. Ebbe a körbe tartozik bele a legkisebb vállalkozások adómentességének biztosítása, valamint az ipari terület kíalakítására tett önkormányzati eľőfeszítéseksokasága. Bár kevésséismert a város lakossága elott, de szinte naponta teszünk kísérletet termelo üzemek Kisújszálláson való letelepedésének elosegítésére.Az önkormányzaÍ kozvetlen váIlalkozői vagyonának fejlesztése is összefügg a turizmussal, hiszen a jelenleg bonyolított legnagyobb beruházás komplex fürdőszolgáltatást tesz majd lehetővé az ęIozetes számítások szerint a harmadik gazdasági évtől nyereségesen. Nem tekinthetünk el a turizmusszervezéssel kapcsolatos feladatok bemutatásától sem, ami a Tourinform Iroda ferntartásában testęsül meg. Errnek működésével kapcsolatosantź!ékoztató késztilt a Képviseló-testület 2011. decemberi ülésére.Vizsgálni kell az iroda elhelyezésének hatékonyabb lehetoségét,figyelembe véve a városközpont ręhabilitációt, és a kialakítandó, a váro s látványo s ságaít bemutató sétaútvonalat' támogatására,
14.) A Képviselő{estület mindig elkötelezett volt a kistermelők, ostermelok számára az értékesítési lehetőségeinek biztosítása ügyében. E céll
15.) A Sport- éS ifiúsági ügyek fontosságára valő tekintettel nemcsak nevében, hanem mĹiködési körében is tartalommal működik a Képviselő-testület Egészségügyi, Szoctális és Spor1bizottsága. E bizottságon keresztül nýjt az cinkoľmányzat támogatást a helyi ifiúsági- és sportszervezetek részére, renďezvényeik megszervezéséhez, megtartásához, iĺiiönös figyelrnet fordítva azutánpotlás-nęvelésre. Az önkonnányzat elkötelezettségét mutatja az is, hogy a Ż01Ż. évi csökkenő tárnogatásokkizárolag az utánpótlás-nevelést nem érintették.
16.) A nerĺzetiségi ügyek feladatait meghatározó krilön törvény alapján a Képviselő{estület megállapodást kötött aZ illetékességiteniletén mĹiködő Roma Nernzetiségi ÖnkonnányzattaI ĺnűködésének biztosítására' A Polgármesteri Hivatal útján foiyamatosan tárnogatást biztosítunk a nernzetiségi önkormányzat által benyrijtandó páIyázatok előkészítéséhez'az azzal kapcsolatos adminisztľatív feladatok ellátásához. Sajnálatos, đe2012-bęn neĺn nyílik lehetőség páIyázati önĺész támogatásként tör1énő biztosítására, azonban így is - megfelelő gazdálkodás mellett - biztosiÍhaÍoaz önkormányzat źiÍalrkitűzött célok elérése.Az együttműködés keretében folyamatosan vizsgáljuk, mely ingatianok rendelkezésérebocsátásával iehet támogatni a nernzetiségi önkormányzaÍ' áItal kitűZott célokat, ktilönos tekintettel a cigányság kulturális értékeinekmegőrzésére, mĹĺvelodésének biztosítására, gazdaságĺ integráciőjának elősegítésére'
17.) Önkonnányzatunk mindig részt vett a város közbiztonságának biztosításában' melynek iegfontosabb megnyilvánulásai a térfigyelő kamerarendszer üzerneltetése' a mezőőri szolgálat és közteriilet-felügyelet ferntańása, településőrség rnűködtetése' Új távlatokat nyitlrat rendorséggel való együttrnĹrködésben a karcagi rendorkapitány úr kezdeĺnényezésea város kalnerarendszeľének 24 orás figyelésére.Az ęzzę7 kapcsolatos egyeztetések eredményéről, a forásigényről a Képviselő-testületet krilön előterj esztésben táj ékoztatorn. 18.) A helyi közösségi közlekedés biztosítása páIyázati forrás bevonásával megtörtént. Jelentosen átalakul 2012. július 1-jét követően a közszolgáltatás jogszabályi feltételľendsZere a személyszállítási szolgáitatásolľól szóló törvényjavaslat elfogadása esetén. Az ezzę7 kapcsolatos jogszabályfigyelés, a jelenlegi szolgáltatóval való egyeztetés folyamatosan biztosított, így reményeink szerint fel tudunk készülni az uj szabáIyok végrehajtásáta. 19.) A hulladékgazdálkodássaI kapcsolatos feladatokról a környezet-egészségügy bemutatásánál' az 5' pontban részben foglalkoztunk. Szintén az országgyiĺléseIott vantárgya|áson a hulladéktörvény, mely ismereteink szerint 2012 májlsától alakítja át a hulladékgazdálkodás rendszerét. A hulladékszállítási és - elhelyezési díjjal kapcsolatban a Képviselőłestület máĺ foglalkozott e kérdéskörrel, és sajnálattal
kellett megállapítania' hogy a jelenlegi ťĺnanszirozási lehetőségek nem biztosítják a kozszolgáltatást eliátó Városgazdálkodási Kft. e tevékenységénekfeđezetét.Ismereteink szerint jogszabály készült elfogadásra a kompenzáciővaI kapcsolatosan, ami az onkormányzatot mentesíti a kiesett forľás megtérítésénekkotelezettsége alól, azonban a jogalkotó (országgyűlés) által okozott kár megtérítésére jeienleg nem látunk lehetoséget. Úgy vélem, a Kft-vel történo SZoroS egyúttműködésben a Polgármesteri Hivatal szakembeľeinek bevonásával kell előkészíteni valamermyi olyan önkonnányzati döntést, ami a ferntartható hulladékgazdálkodásÍ a megťlzethető szoIgá'Itatási díjakat gatantálja' 20.) A távhószo|gáltatás jelenleg váľosunkban nem meghatározó jelentőségĹ't, azonban a föld méhe által rejtett nemzetl kincs, a terrnáIvíz, mint geotermia hasznosításáva] mindenképpen számolni kell. Az ezzel kapcsolatos döntések előkészítésefolyamatosan meg kell, hogy torténjen, melynek energiahasznosítási tervben és a végĺehajtására készült pľogramban kell megjelennie. Az önkormányzatnak és a Polgármesteri Hivatalnak jelentos tapasztalataí vannak a helyi adottságok vonatkozásában, így célul tuzhető a feladat egy éven beltili megvalósítása.
ŻI.) Magyarorszag gazdasági stabilitásáľól szóló Ż0l1. évi CXCIV. törvény szeľint az önkormányzat adósságot keletkezteto tigyletet csak a Kormány elozetęs hozzájárulásával köthet, továbbá műkodési
célra csak naptári éven belül visszafizetendő likvid hitelt vehet fel. Jelenleg az oĺtkoĺmányzat folyószámla-hitelkerete nem haladja meg a 365 napot, de a lejárata nem naptán éven belüli. Az
adósságot keletkezteto ügyletekhez töfténo hozzájáruIás részietes szabáIyairőI szőlő 35312011. (XII.30.) Kormány rendelet szabá|yozza az önkormányzat sajáÍ bevételeit, amely az előző éveI
3. Felül kell
vízsgáLni aZ önkormányzat folyószámla hitelkeret szerzőďését, amennyiben szükséges meg kell vizsgálni a folyószámlahitel rövid lejáratú hitellé történo túalakitásáÍ.
ŻŻ.) A Polgánnesteri Hivatal mĹiködésével kapcsolatosan döntést hozott a képviselo-testület a szeryezetĺ struktúľa kialakítását illetően. Az arra vonatkozó eloterjesztés tartalmazta annak a célnak a megjeiölését, hogy aZ átalakuló kozígazgatási rendszeľbeĺr a lelreto legkisebb zökkerrokkel valósullrasson meg a járások részérętörténo feladatátadás. 2013. január 1-jét követoen várhatőan a hivatal rnĹiködésében a közszolgáltatási
funkciók kenilnek
céLszerű a feladatellátáshoz illeszkedo szervezésífeladatok végľelrajtása. Ennek tárnogatására nyújt lehetőséget a ľÁvop 2.4.6. pályázati konstrukció, lnellyei támogathato Ięsz a rugalmas munkaidőből adódó lehetoségek jobb kiaknázása, az otthon végezhető munkafolyamatok feltárása, valamint a jelenlegi állapotból adódó szervezésífeladatok átgondolása. Nem elhanyagolható Szen]pont, hogy a pályázati forľásból beszeľzési feladatok is végezlretőek' biztosítva ezzel a kitűzött célok technikai megvalósítását.
előtérbe,
A
igy
fentiekben leírtak ťrgyelembevételéveljavaslom a kitűzött feladatok határozati formában történő
meghatározását, határidő tűzésével és a végľehajtásban résztvevők megjelölését.
Kérem, hogy a Képviselőłestület az akcíotervben foglaltakat fogadja eI, és az abban foglaltaknak megfeleloen döntsĺjn a gazdasági program a vá|toző jogszabályi környezet miatti felülvizsgáIatának előkészítéséro1.
Kisújszállás, 2012' március 1 3'
L,"*J*"
Az előteľjesztést készítette:a Polgármesteri Hiýcttal osztályvezetői, aljegłző, jegyző
Határozati javaslat: ĺ Ż0l
Ż. (II. 27 .) szźlmúö nko rm ány z ati
akcióteľv elfogadásáról
h at
áľ oz
at
Kisújszállás Város onkormányzatänak Képviselő-testĺilete a Magyarország lrelyi önkormálryzatairól szőlő 2011. évi CLXXxx. törvény egyes ľendelkezéseinek 2013. január l-jei hatálybalépésével, valamint az önkormźlnyzati és közigazgatási rendszeĺ atalakitásával összefuggésben jelentkező feladatok végrehajtása érđekébenakciótervet fogad el az eIoterjesztés szerinti tartalomrnal.
A
képviselő-testület felkéľia polgármestert és a jegyzőt, hogy az akciótervben foglalt feladatok útęmezett végrehajtása éľdekébena képviselőt-tęstület Ż0l2. évi munkatervérrek módosítását készítse elo.
A
képviselő-testtilet felkéri a polgármestert, hogy felülvizs gálatáról gonđoskodj on.
Felelős: Határido:
az önkormäĺyzati gazdasźryi programjárrak
Keczę Istváľr polgármester Dr. Varga Zsolt jegyző Ż0II ' źryrllis 24.
Erĺől értesül:
1' Kisúj szállás Város Önkormányz Ż. Dr' Vaľga Zsolt jegyzó 3
.
atźnak Képvis elő-testülete
Kisúj szállás Város Polgámresteri Hivatalán ak osńályv ezetői
Akci Illeszk
Pľojekt címe
edés
1
2.d) Ż.đ) 7. 9.
6.
7.
K
dszám
Egészségľenevelo és szemléletformál élętm d TAMOP-6.1 programok - lokális színteĺek Polgármesteri Hivatal onkormányzati beltenileti utak feilesztése Kisrij szállás Város kozporrt
.2t1111
Éłop-:.l.2lA-11 1f-2010-0004
Éłop-s.t.l/D-09-
lntézményekinformatikai infľastrukt r áj ának fej l esztés e
TIOP-1.1.1 -11/1
v
t az íIet...'' címtĺkonyv
megval sítása
Megval sítás
2012.04 Ż)
20I2-Ż0I3
2012. év
okt ber
201Ż.01. 01.
201 1.
10.
2013.06.30.
2012.05
2012
Żf-20l1-0006
LEADER
2011.11.
.026.116.313.-
132.0s0.601.-
20.000.000
20.000.000
34.509.410
Ż94.665.106.-
0
Elbíľálás alatt
Elbíľá1ás alatt
E1okészítés alatt Elbíľá1ás alatt
11. 15.
2012. év
4.000.000.-
4.000.000.-
0
Elbírá1ás alatt
Ż0I2. év
2.000.000.-
2.000.000.-
0
E1bíľálás alatt
-
4.Ż6I.591.-
4.261.s91
Kivilágos Kivinadtig Fesztivál megval sítása Kisrijszálláson
LEADER
2011.11.
progmm
310.585.231.-
E1okészítés alatt
82i.450.-
7.
Ż01'2. évl STARTMLINKA
345.094.101 .-
0
3.000.000.-
2011.
8.
10.000.000.
Státusza
3.8Ż1.450.-
LEADER
szeľepének erosítéseaz élethosszig tart tanulás érdekében
r
10.000.000
saiát eľĺĺ
201Ż. év
A kétkezi munka becsrilete képzéssorozat a Moľg ban
7.
-
tisszkiiltséee l
Beruházás támogatás
15.
7
Nagykun Tudásdep - ExpresszA konyvtári hál zat nęm formális és infomális képzési
id szaka
Ż0I2. 0I. 30.
Éłop-s.t.l/D-09-
funkci bovíto megĺjítása
,,Más
Benyrĺjtásán ak id nontia
terv 1' szám melléklete
15.
TÁMOP-3.2 .4-OBlI2009-0012
2009. 03 03
Nem releváns
2011. 12.
2010.
Ż011
2012. év
95
-Ż19.603.-
9s.219.603.-
Elszánrolás alatt
0
Megval sítás alatt
Akcioterv 1' szárn nrelléklete
Illeszk edés
Pľojekt címe
Beny jtásán
Kĺídszám
ak
id
pontia
Megval sĺtás
id szaka
iisszkiiltsése
l
Beľuházás támosatás
Státusza
saiát eľ
A szociális 8
alapszolgáltatásokhoz és gyermekj léti alapellátásokhoz v alo hozzáféľésjavítása és a szol gáltatások minoségének komplex és/vagy térségi
EAOP-4.1.3/11
2012.01 09
2012. év
ts].858.246.-
r49 .965.333.-
7.892.913.-
TIOP-3.4.2-11
2012.02
Ż012. év
220.000.000.-
220.000.000.-
0
6.360.000.
1.s90.000.-
E1szárĺo1ás alatt
31.40s.008.-
EIszámo1ás alatt
49.945.8BŻ.-
Elszárno1ás alatt
Eibíľálás alatt
fejlesztés 8.
9.
11
A Kis jszállási TérségiSzociális otthon koľszerLisítése
A kis jszállásí ttĺzolt laktanya felrijítására Kisrij szál lás b elv ízę7v ęzęto rendszeľének rekonstrukci j a a
lakhatási és termelési fęltételek
Nem releváns
Éaop-s.t 'zlD Żf2009-0004
13
2010. év
2009. 06 05
2011.
7.9s0.000
11
2009. 11.20.
2011.10.30.
-
543.855.134.-
465.342.613.-
41.101.s13.-
E1 készítés alatt
megteľemtése éľdekében
1l
Kisírjszállás Ér-ies ÉNy-i belvízoblozetęinek ľekonstrukci j a I. ritem
13.
Ifi rísági
13.
stľandfürdo
13.
r'7.
szálláshely építése
AzErzsébęt gy gyvizu gy gy és wellness turisztikai cél fej l esztése Eľzsébet p anzio építése
Éaop-s.t.zlD 209-2009-001
Nem releváns
Éłop-z.t.IlA-lf2009-0010
EAOP-2.1 .2lA-09-
Kisrijszálláson
2010-0013
Kisrijszállás Város téľfigyel
LEADER
rendszerének
fej
lesztése
1
2009.10
15
2010.01.
12.
20II.1Ż.15
424.864.704.-
300.000.000
74.918.822
2009. 01 10
2010.03. 10.2010.09..30
12s.600.118.-
45.000.000
80.600.1
2009.12 04
2010.0s. zt.2012.04 30.
946.213.458.-
461.32s.9s5
484.887.593.-
2010.01.18.
2010.0s. 11 2012.04 30.
438.610.507.-
195.225.537 .-
Ż43.3B4.910.-
4.000.000.
4.000.000.-
0
2011.
11
15.
Ż012. év
1
B.-
Elszámolás alatt
Megval sítás alatt
Megval sítás aIatÍ
Elbírá1ás alatt
Ęry.
@ : 591 520-240 Fax: 591321-139 e-mail : pol garmester@kisuj szallas.hu honlap : www.kisuj szallas.hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzata Képviselő-testületének 2012. március 27-ei iilésének 7. napiľendi pontjához Kisújszállás váľos lakáskoncepciój ának e|fogadásáľa Vélelnéłlyezi: Egészségügyi, Szocićłlis és Sporĺbizotĺság (2) Pénzĺigyi és Gazdćiĺkodćisi Bizottság (7)
Tisztelt Képviselő-testület!
Kisújszállás város lakáskoncepciójának ĺnegalkotására azért került Sor' hogy önkormányzat
lakásáilományának
a
város és aZ
he\yzetét felvázoIva Iáthatő legyen, hogy vannak lehetoségek a
fejlesztésekre.
A
koncepciő tarta]mazza jelenleg hol tart a váľos a lakások fenntar1ásában, milyen az áIlomány összetétele és milyen irányban kell befolyásolni a fejlesztéseket, hogy célt a kitĹrzött célokat el lehessen érni.
Az
önkományzati
lakásállornány összetétele és állapota tnutatja, hogy fejlesztési lehetoségek
kihasználása az elérendo cél'
Kisújszállás Város onkonnányzatának az önkorrnányzatl tulajdonú lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokĺól szolő 712006. (IIi' 31) önkormányzaÍi rendeletének felülvizsgálata és egy új lakásrendelet rnegalkotása a lakáskoncepcióban kitűZött célok elérésétfogja szolgálni.
Képviselo-testület a 2012. ápľilisi ülésére szeretném eloteľjeszteni a Kisújszállás Város onkormányzatának lakásrendeletének felülvízsgáIaÍáről szőLő tervezetet, melyben megvalósulnak az
+
alábbi célok:
-
-
a szociális alapon torténő bérbeadás szűlailjön
és támogatott legyen, a lakbérek mértéke az igénylők j övedelmi viszonyaiho z lgazitva kenilnek megállapításra, az onkormányzatílakásgazdálkodásban fajsúlyos szerepet kap a költségalapú bérbeadás, kiegészítő forrásszerzés cé|jára a piaci alapú bérbeadás szolgál.
Az áprilisi
ülésen tárgyalásra keriilo lakásrendelet felépítésesorán a bérlakások mind a négy típusú (szociális alapon' költségalapon, szoIgá|ati jellegű' és piaci alapon történo bérbe adás) hasznosítási megjelenik az önkormányzat gazdálkodásában. Az önkormányzaÍi lakások kezelójével, a Kisújszállási Yárosgazđálkodási Kft-vel folytatott egyeztetések és tapasztalatok alapján elkészített rendelet kerĺil a képviselotestület elé.
Kérem, hogy az előterjesztést szíveskedjenek megvitatni és Kisújszállás város lakáskoncepcióját haÍár ozaÍi j avaslat melléklete szerint elfo gadni. Kisújszállás , Ż0I2' március
13 '
Y,,
V\rLr-\
l_
,\./
\
KeczeIstván
Készítettę:Rácz
Szilvia ĺlgyintézo... . ľ.::. ' \::..:."-. ' A szęrvezeti egység vezetője: Dr' Kuí Gábor osztáIyvezetó
\
a
Határozati javaslat: lŻ0lŻ. g|I. Ż7 .) számú łĺnkormányzati határozat Kisújszállás váľos lakáskoncepciójának eIfogadásáľa Kisújszáilás Város Önkonnányzati Képviselő-testülete fo gadj a
el Kisúj szállás város lakáskoncepciój
Felelős: Hatáľidő:
a
határozaÍ melléklete szerinti fonnában
át.
Kecze István polgánnester Dr. Varga ZsoIt jegyző Ż012. márcíus
29łől folyamatosan
Erről énestil:
1' Kecze István polgármester Ż. Dĺ. Vaľga ZsoIt jegyző 3. Polgármesten Hivatal Váľosfej 1esztési és-üzerneltetési osztáIy
a
Meĺĺékleta /2012. (III. 27 ) onkormányzaĺi haĺáľozathoz
Kisújszállás Váľos Lakáskoncepciója
A 1akáskoncepció készítésénekcélja, hogy az önkormányzat atelepulésfej1esztés során kapjon valós képet a váľos lakásállományáről, a lakások jellemzóiról. Ebből a kiindulópontból - összefüggésben a településfejlesztésikoncepcióval, a helyi építésiszabáIyzattal, valamint a gazdasági progľammal ki lehet alakítarri azokat a fejlesztési elképzeléseket'melyek támogatják a város gazdasági fej1odését.
A
lakásállomátry vonatkozásźtban a legfontosabb önkományzati ťeladatok az infrastrukturális Ęlesztések, a már |étezó létesítményekfenntartása, tizemeltetése, a váľosban lakók és aZ ideköltözni szándékozők lakhatásának elősegítése, valamint az önkormányzati bér|akás-állomány ezekkel összefllggő fej1esztése. Ą váľos bemutatása
Fekvése
A
váľos négy másik településsel együtt taĄa a Karcagi Kistérségnek. Tájegység és kultúrkör
szempontjából a Nagykunsághoz tartozik, és a nagykun azonossági tudat és a népi hagyományok megőrzése érdekébenrészt vesz a Nagykun Együttműködési Társulásban, melyrrek 7 további taĄa van: Bęrękfirrdo, Karcag, Kunmadaľas, Kunhegyes, Kunszentmárton, Mesterszállás, Túľkeve.
Megkłizelíthetősége Vonattal a vÁv 100-as számu (Szo1nok-Püspök1adány-Debľecen-Nyíľegyháza) és 102-es számu (Kál-Kápolna-Kiskore-Kunhegyes-Kisújszállás) vonalain érhető el. Autóval a 4-es számú főúton. illetve az M3 - as autőp ćůytr ő1 közelíthető meg. Tiirténete Kisújszállás a nagykun ,,szállások'' egyike, ősi kun település. Állandó települések a középkor óta vannak itt, hat Árpád-kori település helyét úLrták fel az utóbbi harminc évben. Az 1243-46 között betelepült kunok - a mai lakosok ősei - ęzel
1720-ban mintegy 300 lélek élt a faluban, a 18. század végéreviszont már annyi lakosa volt, hogy innen népesítettekbe négy délvidékitelepülést a ma Szęrbiához tartozó Bácskában: Bácsfeketehegy' Bácskossuthfalva, Pacsér és Piros magyar lakossága a Nagykunságról, tobbek között Kisújszállásról szátmaz1k' Akirajző kisújszállásiak nem minđannyianegyütt és egyszerre hagýák el a falut, hanem csoportokba rendezođveés más-más időben. Az első csoport 1786. źryrilis 12-én hagýa el a települést. A Nagykunság gazđaságifellendülését, a függetlenség visszaszerzését az 1745-ös redemptio (megváltás) hozta meg. 1806-ban I. Ferenc királýól a teleptilés mezővárosi ĺangot kapott, vásáĺaĺási joggal. Fejlődésnek indult a kereskedelem. Sorľa alakultak a kézmúvescéhek;Gaá1 Sándor kisbundái euľópai hímevet szereztek. Európai értékęinkközé sorolható a sajátos mintákkal, kézi himzés s el készül t szur, amelyeket a pásztor emb erek vi seltek.
Az
1848l49-es forradalom és szabadságharcban jelentős szerepet vállalt a település. Illéssy János rragykunkapitány Kossuth kormánybiztosa, a Debrecenben ülésező országgyú|és tagja volt. 1857-ben épült meg a Szolnok-Karcag kozött a vasút, ame1y az országos közlekedésbe kapcsolta be a fejlodő várost. Igazgatását 1872-ig vá7asztott nagykunkapitány iľárryította, ez idoponttól viszont rendezett tanácsú város lett, lakosainak száma'.10 000 fő. A millennium idején alakult ki a város mai arculata, a népi építészetjellemzo nádtetős paĺaszti és gazdaházai, tany ći m el l ett b aľokk, klasszi cizál t épül etegyüttes ekkel.
Nemzetiségi tisszetétel nemzetiségűrrek vallotta magát.
2001-berr a váľos lakosságának99oÁ-amagyaÍ,1oÁ-acigány
Nevezetességei egy alfloldi település képe jelenik meg a tájba épülő kültéri, kertĺ gazđálkodással. Szeľkezete egyedülálló e térségben'excentrikus központú,
A Budapest-Debrecen között közlekedo vasúton utaző előtt
hangulatos képet mutató mellékutcákkal, zugokkal. Mezováľos, ipata7, keľeskedelemmel, megfelelő szintu szolgtůtatásokkal. Üzletek, vendéglátóhelyek, panziok várják az átutazőkat. A település strandja, Kumánia Gyógy- és Strandfiiľdő, amely az Erzsébet liget tobb hektáros tölgyesének kellemes mikroklímája mellett, a 48-49 "C-os és 63 "C-os termálkutakból
(alkálihidľogérr-karbonátos-jódos) feltörő hévizénekgyógyitő hatásával, kempingezési lehetoséggel várja vendégeit. A furdés és gyógyulás mellett megtekintlrető Papi Lajos volt szobtászművész Alkotoháza. valamint a több mint 2000 darabból tůlő a paraszti gazdálkodás, a paraszti élet ęszközeit bemutató gyújteményeskiállítás a Néprajzi Kiállítóteremben. A közel 200 éves Tájházban a népművészeti örokségünk, euľópai értékeinkközül a sza7mafonás mestersége közvetlenül is megtanullrató. Kellemes felüdülést jelent a Horváth tanya, ahol az ősi lovas kultúra hagyománya ismerhető meg' A képzettebb lovasok teljesíthetik a,,Betytrok-nyomában" turat, okleveles tanúsítvánnyal tiszteletbeli betyćtrrá avatás mellętt. A városban minden év júliusában megrendezik a Halźszlé-és Halételfőző fęsztivált, szeptemberben a Kivilágos Kivirradtig Fesztivált, a Kun Viadal országos lovas íjász versený, valamint aLigeti Sportfesztivált. A település jó kirándulási lehetőséget kínál a hortobágý puszttra vagy Eger felé. Délre a Berettyó folyó háborítatlan madárv1|ága, a tuzokrezewátum hívogatja alátogatőt.
A 20l2-ben
átađásra kerülő, május 1-jétol látogathatő a Kumánia Gyógy- és Strandfirrdő, a Hotel
I(umánia pihenni és kikapcsolódni vágyók minden igényétkielégíti.
A statisztikai adatok a2010. december 31-i állapot szerint A település területe:
Lakosságszáma: - ebbol férfi: - ebből no: -Allandó lakosság: Elvándorlások száma: odavándorlások száma: a
20.521ha 11.500 fő 5.605 fó 5.895 fo 1l.908 fo 429 ťő 385 fo
a következőket
mutatják:
Infľastľuktúraés lakásállomány
A váľos infrastrukturális ellátottsága kifejezettenjó. A képviselő-testület döntései nyomán az egész városban megoldott a vezetékes ivóvízelltúás. A vezeték hossza 72 km. Hasonló a he|yzet a közműves szennyvizelvezetéssel - a Szennyvízcsatorna-rendszer kiépítettsége100%-os - és a szennyvizkezeléssel. Problémát csak a rákötések nem megfe|elő számajelent, ami a közmĹipótlók ellerrorzésével, valamint a talajterhelési díj törvény által e\őirt növekedésével megoldódni látszik, hatására a ľákötést igénylők száma már 2012' év elején megrrőtt. A kö zuzemi ĺv őv izv ezeték-htiőzatb a b ek ap cso t akás ok száma 4 .22 l db. 1
A
1
sz1lárd burkolatú utak gyakorlatilag teljes egészében ľendelkezésre állnak a településen, me7yľe az
önkormányzat
az elmult öt évben mintegy 600 rnillió forintot fordított.
Minden ingatlanban elérhető a telefon- és internetszolgá|tatćs, kiegészülve á1 t al b i zto s itott tęL ev iziő szo| gtitatás o kk al
a
különböző
szolgáltatők
.
A város teljes területén biztosított a
sz1lárđkommunális hulladékszá||itási közszo|gá|tatás.
A
lakásállomány - összefliggésben a foglalkoztatási helyzet alakulásával - az elmúlt húsz évben nem a kívánatos mértékbenújult meg. Ennek jótékony hatása az volt, hogy jelentos számban maradtak meg a településképet pozitív irányban befolyásoló, védettségre alkalrnas épületek.
Az elvándorlással összefiiggésben huzamosabb ideje rnintegy Ż00-220
értékesítésrevárő lakás varr a
váľosban, melyek korukat és állapotukat nézve ręndkívül Vegyes képet mutatnak'
A statisztikai adatok a következők: Lakásállomány:
4.774 db
Żu1. előtt
4.766 db
építettlakások száma: Ż011. évben építettlakások száma'. 2011. évben megszunt lakások:
Az
8db 3db
tinko ľm ányzat tulaj donáb an áIló lakásállom ány
A Kisújszállás Váľos Önkormányzatänak tulajdonában lévo 114 db lakás
a városban lakáshiánnyal
küzdo helyi lakosok elhelyezésére, illetve vidékről bejáľó kozszo|gźůatifeladatot ęllrátő szakemberek elhelyezésére szolgál. Az önkormányzati lakások lrasznosítása bérleti jogviszony keretében történik.
A lakásgazdálkodási feladatok ęlláttsával megbizott Kisújszállási Városgazdálkodási Kft. éves jelentése alapján a lakásbérleti díjak teljesítésekielégíto,201O-ben akiszámlźtzottlakbérek95,9oÁ-a, a 1 akáshasználati ďíjak 5 6% -a k enil t ki e gyenl í té sre. Az önkorm
ányzati bérlakások bérlőinek egy csoportj a az elmult évek folyam án természetesnek vette az ingat|ant laĘak, de a bérlęti díjat és a közizemi költségeket nem f,rzetik meg. Ezen hogy azt, bérlők ellęn a lakások kezelője jogi eljárásokat indít, bérletiszerződés-felmondások, illetve kilakoltatások révénigyekszik érvénýszerezni a bérleti szerzodésben meghatározottaknak, és hathatós intézkedéstteĺľria bérletidíj-hátralékok behajtására. A gondatlan' nemtorődĺjm mentalitással rendęlkező bér|ok után a lakás elhagyása jelentős terhet jelent az önkormányzat
részére,mivel a LAJ-keretbol ezen lakások ťelújításátkęll elsodlegesen betervezni' ugyanis a nem ťlzető lakók általában a lakásokat teljesen lelakják' A kilakoltatás mellett eredménynek mondható' hogy nem termelodik tovább a lakbérekbőI szátnazó kintlévőség, így összességében tehát pozttív hatással lehet a lakás kiürítések ténye a lakbérbevételekre.
Az önkormányzati béľlakások általában többlakásos
(két-, háromlakásos) épületekben helyezkednek el, műszaki állapotuk megfelelő. I(omfortfokozatuk a|apján 6% összkomfor1os, 67,5oÁ komfortos, 10,50Á félkomfortos és 160Ákomfort nélküli.
Kisújszállás Váĺos onkormányzatának tulajdonábarr lévő lakásokat a Kisújszállási Yárosgazđálkodási Kft. kezeli, a béľletidíjakból befolý osszeget az ingat|anok kaľbantartására, felújítására, korszerűsítéséręés felújítására Íbľdítjaa képviselő-testület, tninden évben
A
m e ghatár o zo
tt
el ő
iľány zat- f e7haszn
á1
ás
al apj
án'
Az önkormáĺyzat évek alatti törekvése, mely alapján a lakások 100%-os önkormányzati tulajdonú társtulajdonos nélküli - ingatlanokban kerüljenek kialakításľa' néhány kivétellel eľedményre vęzetętt. Az ingatlanok felújításánál,karbantańásánál, illetve a rendben tartás más magánszeméllyel való kozös udvar esetében nehézékes és nem felügyelhető, ezért nem célszerű a vegyes tulajdonú i n gatl an ok fennt art ás a az onkormtlny zat r észérő| .
Az
önkormänyzati lakásállomány kilrasználtsága 95-98%-os, megüresedés esetén a páLyáztatások tůtalźhansikeresen zárulnak, így jelentős bérletidíj-kiesést nem eľedményez.
A statisztikai adatok a következők Lakások sztma'.
kijelölt:
-
ezen felül éľtékesítésre Hasznos alapterület összesen:
Lakások ál1apota szerint: - jó állapotú: - közepes állapotú:
-
gyenge
állapotú:
o zata szęnnt: összkomfortos: komfortos: félkomfortos: komfort nélküli:
Lakás ok komfortfok
-
A koľábbi években az 2002' 2002.
évben évben
2002.évben 2001 .
évben
114db
6 db 5.258,48 m2
19 db ó8 db 27 db
Ol%) (60%) (23%)
db 7t db 12 db 18 db
(6%) (67,5%) (10,5%) (16%)
7
alźlbbl' lakásállomány-váLtozások
916,02m2 3.170,16 mŻ I.172,30 mŻ
történtek:
páIyázati forrásból a Rovid utca2ll.,2l2. és2l3. számon 6 db új lakás építése,
pälyázati fonásból
a
Vörösmarty
utcán 1 db lakás felújítása és
iskolaépületből, valamínt hozzáépítésből további 5 đblakás kialakítása, pályázati forrásból a Kígyó 67la. szám alatt 7 db kétlakásos lakóépület építése, pá,lyázati forrás segítségévela Deák F. u.
lakás kialakítása,
ó
1
.
szám alatti uzlethelýségbol 2 db
2008. évben
a Vásár u. 8' iskolaépületből 3 db lakás kertilt kialakításľa, további 1 db lakás
2009 ' évben
felújításra Deák F. u' 14' szám alatti rnelléképületbolŻ db lakás kialakítása, Jókai u. 66. szám alatti melléképĺiletbol1 db lakás került kialakításľa'
2010' évben 2011.
évben
2011'
évben
201I.
évben
a
lebontásra kerult a Mőncz Zs. u' 17 . szám alatti Tigris Kaszinó udvarán lévo ingyenes használatra kiadott gondnoki lakás, a vályogból épült lakás teljesen megľogyott, lebontásľa kerĹilt a Kossuth L. u. 26. szám alatti társasházi ingatlan udvarán lévő - valamikor melléképületből kialakított - 2 db 30-30 m2 alapteniletű komfort nélküli 1akás, melyek felújításagazdaságosan nem lett volna mego1dható, értékesítésrekęnil a Nagy I' u' 42. ťsz. 3. számu lakás.
Kisújszállás Város Önkormányzata és a vagyorrkezelő Kisújszállási Yárosgazdálkodási Kft. folyamatosan keresi a lakásállomány minőségbeli növelésének lehetoségét.A tulajdonos
önkormányzatnak és a vagyonkezelőnek rreĺn célja a lakások számtlnak növelése a lakásállomány minőségének rovására.
A
kormányzati elképzelések is a fejlődési irányĄ rnutatják a |akásgazdálkodás teriiletén. A szükségességét is, követve ezze| azt a kormźnyzat felismerte az e7érhető bérű béĺlakások építésének nyugat-euľópai modellt, ahol a váľosi lakosság 80oÁ-a 35 éves koľáig bérlakásban é|,50oÁ-a pedig élete végéigmegtartja ezt alakhatási fonnát . Hazánkban a béľlakáspiac egyedüli jelentős szereplője az önkormányzati szféra. Ezt felismerve a korábbi években a kormányzat bérlakások építésére, vásźrlására _ páJryázati formában - az önkorrnányzatok részéręvissza nem térintendo támogatást biztosított. Célok és eszkiiziik a város lakásállományának javĺtása érdekében
A akás komfortfok ozatának növel és e célj ábó l . viz-, csatorna-, elektľomos-, gźzhálőzatközmíj bevezetése, belső há'lőzatáĺak kiépítése, :
1
. .
. . .
fürdőszoba 1étesítéseolyan lakásokban' amelyekben még ilyen helyiség nincs, központosított fiĺtéskialakítása vagy cseľéje, beleértve a megújítható energiafonások (pl' napenergia) alkalmazását is, aZ épület szigetelése, beleértve a hő-, hang-, illetve vizszigete|ési munkálatokat, a külső ný|ászárők energiatakarékos cseréje, tető cseĺéje,felújítása, szigetelése.
Célok és eszköztik az tinkoľmányzat lakásállományának javítása érdekében
Az
onkormányzati Vagyon megfelelő szinten tartásához a szükséges kiadásokat minél nagyobb arányban fęđezőbevételekre Van szükség. A jelenlegi lakbérbevételeknem biztosítják aZ önkormányzatj béflakások műszaki színvonalának fenntartásćlra sztikséges pénzeszközöket sem, nem bęszélve az esetleges korszerĹisítésekről. Az önkormányzati ingatlanvagyon állapotából kiindulva az optimális szint elérésérekell töľekedni a közeljovőben, de sztikséges lerme az áI|agromlás megállítása érdekébenaz infláció feletti lakbéľemęlésektöbb éven keresztiili biztosítása, amely nagyobb bevételt eredményezne, és ęzzeI tobb forrás jutna az ingatlanvagyon feĺmtartás ára,
fej l esztés ére.
Az eléľendő célok:
aZ önkományzati Vagyon további
csokkenésének és az ebből
kovetkező további
c
Vagyonvesztés ének megszüntetése, a Vegyes tulajdonú ingatlanok megszüntetése,
o
az önkormányzati lakások külonböző csoportjainak kialakítása: piaci alapon bérbe adott
lakások, költségalapon bérbe adott lakások, szociális alapon bérbe adott lakások fió, közepes és gyenge állapotú lakások), elhelyezési kötelezettség teljesítéséliezszükséges 1akások biztosítása, vállalt kötelezettségek teljesít éséhezszükséges lakások biztosítása, a bérleti díjhátralékok minimálisľa szorítása, a l akásállomány ö sszetétel ének, műszaki áll apotának jav ítása, komfort nélkül i l akások komfonfok o zatának em el és e LAJ-keret gazdasägos és műszakilag megalapozott feladatokľa torténő felhasználása.
o o o
a a a
A célok megvalósításához szükséges eszktizök:
-
lakásoknak az onkormányzat töľzsvagyorrába helyezése, a lakásra vételi joggal rerrclelkező bérlőknek csereelhelyezés vagy pérrzbeli téľítésnyújtása' a kis lakásszámú, családĺház jel|egű, jó adottságú ingatlarrokat csereelhelyezéssel üľessé kel1 tenni, és piaci áľon béľbeadlri, lakásvásárlással, nem lakás célúingatlanok lakás céljára tör1énő átalakítáSsal a lakások számának növelése, jelentős bérletidíj-hátralékot felhalmozó bérlőktol a lakásokat visszavenni, lakások összevon ásával, felújításával a lakások műszaki állapotának javítása. a
-
Kisújszállás Város onkormányzatának Képviselő-testiilete a 2OI2. márciusi üléséntźrgyalja az önkormányzati tulajđonúlakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló önkormányzati rendeletét. Az önkormányzati rendelet felülvizsgźiatával olyan rendszeľ kialakítása a cé7, amely a lakás- és helyiséggazd'tlkođźtsbevételeiből nemcsak ťenntĄa, hanem elsosorban minoségébenfejleszti is aZ onkormányzat lakás- és helyiségtůlrománytt'
Az önkormányzati állomány minoségi fejlesztésének elsodleges
alapját a lakbérbevételek jelentik, ezért az alábbiak Íigyelembevételével kell megállapítani a lakbéľek mértékét: - a szociális alapon bérbe adott lakások lakbérénekképzésénéla lakás alaptertiletét, komfortfokozatćú, az épület karbantartásával, a központi berendezések üzemeltetésével, a közös hasznźůatuhelységek áIlagának megőrzésével, az ilyen helyiségekben kelętkezo hibák javítäsával, valamint a közös hasznćt7atu területek tisztán l'artásával, megvilágításäva7, a hźntartási szęmét elszá|lításával kapcsolatban felmenilő kiadásokat kell számitásba venni,
- a
költségalapon és szolgtllati jelleggel béľbeadott lakás lakbérénekmértékétúgy kell megáIlapitani, hogy a szociális alapon bérbe adott lakások lakbérénekmegáIlapításánźi megllatározott költségeken túlmenoen az éptilettel, az épulet központi berendezéseivel és a
lakással, a lakásberendezésekkel kapcsol
- a piaci
ato s
ráfordításai megtéľülj enek,
alapon bérbe adott lakás lakbéľénekmértékétűgy kell megá|lapítani, hogy az onko rm ányz at ebb ő l származő b ev étel ei nyeres é get ls tartalmazzanak'
Távlati célok: . Az önkormányzati l akásállomány fenntartási költségeinek csokkentése. 2. Az önkormány zati lakásáll omány műszaki áll apotának j avítása. 3. Az önkonnányzati lakások értékesítésenem elsődleges cél, hosszútávon I
a bérbeadás jelent tartós
bevételt. Így az önkormányzati vagyon sem csökken. 4' Az önkormányzati Laktsok béréneka piaci viszonyokhoz és a fęnntartási költségekhez való igazitása. 5. A szociális bérlakások addig kerüljenek biztosításra, amíg aÍra a bérlő körülményeit tekirrtve jogosult, amig az életkezdési nehézségekfennállnak, illetve a piaci béľletiterhek viselésére képessé nem válik a lakás béľlője.
Intézkedések: 7.
Az
ingatlanok műszaki felulvizsgálata és felújítása: műszakilag megfelelő, legalább kozepes állapotú komforto s-félkomforto s akások ki alakítása és fenntartása. Fiatalok, ptůyakezđok,a város szempontjából fontos szakemberek helyben tartása, illetve idevorrzása bérl akás bizto sításáv a| v agy lakáshoz jutás támo g atćsáv al. Lakástámogatás az arTa ĺászorulók részére:a lakások béréneklegkevesebb a fęllntartási és újraelőállítási költségeket fedezrrie kell. Az onkonnányzatnak bár feladata a lakáshoz juttatás, nem elsődlegesen úgy, lrogy rnás fęladatok végrehajtásától vonja el a pénzÍaz onkormźnyzati 1akásokban élok támog atására. A szociális alapon bérbę adott bérlakáshoz jutást a ptiyázati ĺendszeľátalakítáSáVal kell biztosítani. Meg kell határozni azoknak a bérloknek a korét és azokat a feltételeket, amelyek alapján aZ egyęs lakásbérlők kedvezményes bérleti đijatťlzetnek' személyes hátrányos helyzetük alapján. Kedvezmény esetén a fizeterrdő béľletidíjnak el kell érnie a lakás fęnntartási költségeit. aZaZ a lakásra fordított költségeket. Az egyes lakásokra - a forgalmi értéketalapul véve - kell meghatározĺi (az ujraelőállítási értékszámításalapján) apiaci béĺletidíj mértékét. 1
2. 3.
4.
5.
pro gľam Béľlakás-építési
A korábbi
évek gyakorlatának megfeleloen a pályázati források kihasználásával torekedni kell az önkormányzati tulajdonú üres telkeken bérlakásépítés-lehetőségekkihasználtstra a pályázati forrás mell é bizto sítandó önkorm á ny zatĺ forľás nagy s ágának i smeretéb en. lakásgazdálkodás indokoltnak tartja átlagosan a 2 szobäs, komfortos 50-60 m2 alaptertiletű lakások vásárlását a helyben eladásra kínált ingatlanokból kiválasztva, vagy a tulajdonosok által piaci ár alatt felkínált ingatlan felajánlásokkal lehetoség szerint élni kell. Lakásállomány
A
novelésénéllehetőség még a meglévő ingatlanok lakássá történo átalakitása.
Kisújszállás, 2072. máľcius 1 4.
G--
Ąz e lőterĺ esz*ĺłls.tť'rÝÉtrves jegyzó
Kis
Váľos Önkoľmány zatának Je gyzőj 5310 Kisújszállás, Szabađságtér |. sz. @ : 5915Ż0_230 Fax: 59l32l-l39 e-mail : jeg)'zo@kisujszallas hu
új szállás
E
ho
nlap : iYyYw}
tsuj.S-z.ąL1ąs. h
e
u
EIőteľjesztés Kisújszáltás Váľos Önkoľmányzati Képviselő-testiilete Ż0IŻ. mźrcius 27-ei ülésének { 3. napiľendi pontjához a gyeľmekjóléti és gyeľmekvédelmi feladatok źúfogóéľtékeléséľe
Vél'eményezi: Egész,ségĹłgyi,Szocial'is és Sportblzĺlttsag (3) Művelődési, oktatasi é.s lfiúsagi Bizottsag (I)
Ti
s
zteIt Képvi s e lĺ1 łe s ttilet !
gyermekek védelrnéĺolés a gyämigyĺigazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. $ (6) bekezdése a|apjtn a helyi önkormáľryzatnak minden év nrájus 31. rrapjáig átfogó értékeléstkell készíteniea gyermekj óléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról.
A
értékelésa gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelrrri és gyárnügyi eljárásról szoló I49lI9g7. (Ix. L0 ) Korm' rendelet 10. melléklętébenrneghatározott tartalrrri kovetelmények
Az
figyelemb evételével történt.
előterjesztés tarta7mazza a Kisújszállási TérségiSzociális ottlrorr és Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti és Családsegítő SzolgźłLatźnak,a Városi Gyámliivatalnak és a Polgárrnesteri Hivatal Igazgatźĺšiosnályźnak gyeľmekvédelmi feladatok terülętén végzett Ż01'll. évi tevékenységétés
Az
tapasztalatait.
Kérjiik a 6srtelt képviselő-testületet az
e\őterjesztés megvitatasára és az alźbbj haÍarozati javaslat
elfogadására.
Dr. Vaľga Zsolt Az előterjęsztés készítőinęk memevezésę és alaírása: .,'}r/ /\ŕ olráh Erika
- a Vĺáĺosi Gyámhivatal vezeÍője
Gonda Arrtalné - a Kisujszallási Térségi Szociális otthon és Alapszolgiĺltatási Központ Intézrnéryłezetője ,..'''
6,/.
../ł1|.......
'fr,'ł"-L.I 7,.
Nagy Tünde - Igazgatási osztályvezető'.
_
Határozati javaslat l 20
12. (III. 27 .) szá m ú łi n ko ľm á ny zati határ ozat
a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok átfogó éľtékeléséľől
Kisújszáilás Város Önkonnányzati Képviseio-testülete a gyennekjólétí és gyermekvédelml feladatok Ż0I1. évi átfogő éĺtékelésérol szóló - a Kisújszál1ási TérségiSzociális otthon és AlapszolgáItatási Központ, a Városi Gyámhivatal, a Polgármesteri Hivatal Igazgatásí osztźiya áItaI készitett előterj esztést elfogadj a.
Erről értesül:
1.
2. 3. 4. 5.
Kecze István polgármester Kísújszállási TérségiSzociális Otthon és Alapszolgáitatási Központ Városi Gyámhivatal Polgármesteri Hivatal Igazgatásl osztáIya Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Konnánylrivatal Szociális és Gyámhivatala
Kisrĺjszállás Váľos Onkoľmányzata gyeľmekjóléti és gyermekvédelmi feladatának átfogő éľtékeléséľe
1.
A település clemogľáfiai mutatói
Kisújszállás város lakosainak szárna 201
1
decernber
.
31 .
napján 12.353 fó.
A
1
B éven aluli gyermekek
száma 2.485, amely az összlakos ság 20oÁ-a.
A sztiletésszám alacsony szinten való állandósulásábanjelentős SzeÍepe van a későbbi önállósulásnak, az egyiÍtéIésifonnák rrregváltozásának (az élettársi kapcsolatok és a ''szingiiség'' elterjeclése), a tanulási ido meghosszabbodásának és ezekkel osszefuggésben a szülések időbeli kitolódásának. A huszonévesek korében folyamatosan csökken a gyermekvállalási kedv.
2.
A
Az önkoľmányzat által nyúitott pénzbeli és teľmészetbeni ellátások
jogosult gyermek számára
a
települési önkormányzaÍ jegyzoje
-
törvényben rneghatározott
feltételek szerint - rendszeres gyennekvédelrni kedvezményre való jogosultságot, valamint kiegészítő gyermekvédelrni támogatást állapít lneg' a teleptilési önkonnányzat képviselő - testülete pedig rendkívüli gyemekvédeimi támogatásban részesítiaZ arta rászoruló gyermeket.
Kisújszállás Váľos Önkonnányzata rendkívü|i gyermekvédelmi támogatást biztosít annak a gyerrneknek, akinek ellátásáró1 a család más ĺnódon gondoskodni nem tud, illetve családja
időszakosan iétfeĺľrtartásigondokkal Laszd, vagy létfenntartását veszéIyeztető rendkívĺili élethelyzetbe kenil, illetve az alkalmanként jelentkezo többletkiadások miatt anyagi segítségre szorul, feltéve, hogy családjában az egy főre eso havi nettó jövedelem nem haladja meg aZ öregségi nyugđíjminimum mindenkorí legkisebb összegének 120oÁ-át - mely 20|1. év január 1. napjától 34.200 Ft - és vagyonnal nem rendelkezik. 2011. évben - a helyi rendelet módosításának következményeként hogy milyen élethelyzetekre nyújt az önkormáĺyzat támogatćst.
-
pontosan meghatározásra kenilt,
Időszakos létfeĺrntartási gondnak, illetve létferntartásÍ veszéIyeztetó rendkívüli éiethelyzetnek minősül: - ha a gyermek tizennégy egymást követo napot meghaladó
kóľházikezeléste szorul,
- ha a gyermek betegsége miatt a szülő harminc egymást kövęto napot meghalado tźrypénztvesz igénybe,
- ha a gyermek
betegsége miatt társadalombiztosítási szerv által nem ťlnanszirozott győgyászatí
segédeszkoz használatára szorul és közgyógyellátásra nem jogosult, - aközgyőgyellátásra nem jogosult gyermek 10.000 Ft értéketmeghaladó győgyszer szükséglete, - ha a család családok átmeneti otthonába kenil, - a gyerrnek törvényes felügyeletét ellátó szülő ha]'áLa, a haláleset bekövetkeztét követő 30 napon
belül;
- az ideiglenes hatálý elhelyezés alatt
ál1ő, vagy aZ átmeneti nevelésben
lévo gyermekkel való
kapcsolattartás biztosítása.
A létfęĺintanási gondokat, illetve
a rendkívĹili é|ethelyzetet okirattal
kell igazolni.
Rendkívúli gyermekvédelmi támogatás évęnte legfeljebb két alkalommal állapítható meg pénzbeli vagy természętbęni formában. Ameĺmyiben pénzbeli támogatásként kerül megátlapitásra, összege nem lehet kevęsębb 1.000 Ft-nál, de nem haladhatja meg az öregségí nyugdíj legkisebb összegének a felét.
Ebben az esetben a töĺvényes képviselő számlával köteles ígazoIní,hogy a megállapított és kif,rzetett összeget valóban a gyemekére költötte. A rendeletmódosítás következtében lecsökkent a jogosultak száma 201 1 ' évben 1 1 esetben nýjtottunk támogatást. Az esetenkénti támogatási összeg azonban jőval magasabb volt a koĺábbi évekhez viszonyítva' átlagosan 10'500 Ft-ot biztosítottunk a rászorulóknak.
A
ľendszeľes gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának cé|ja, hogy a
gyermek szociális helyzete alapján jogosuit legyen: - gyennekétkeztetés normatív kedvezményénekigénybevételére - pénzbeli támogatásra
-
egyébkedvezményekigénybevételére'
Gyermekétkeztetés esetén a bölcsődés, az ovođás,az I-8. évfolyamon nappali rendszerĹĺ iskolai oktatásban ľésztvevő és rendszeľes gyermekvédelmíkedvezményben részesülo gyermek után az intézményi térítésiđíjI00%-át, az elóbb felsoroitak közé nem tartozo, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülo gyennek és tanuló után az intézményítérítésidíj 50%-át kedvezményként kell biztosítani' Amennyiben a családban három- vagy több gyermeket neveinek' gyermekenként az intézrnényi térítésidij 50oÁ-źIt, taĺtósan beteg vagy fogyatékos gyermek utáĺr szintén az intézményi térítésidíj 50%-át kell kedvezményként biztosítani'
Annak a gyermeknek, fiatal felnottnek, akinek a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév augusztus 1-jén fenĺáll, a tárgyév augusztus hónapjában, ha a jogosultság a tárgyév novenrber 1-jén feruráll'
a
tárgyév november hónapjában pérrzbeli támogatás kenil
folyósításra' melynek összege 2011. évben esetenként 5.800 Ft volt.
E kedvezméný jogszabálybarr előírt feltételek megiéte esetén a települési önkonnányzat jegyzóje egy évľeállapítja meg. 2011. év decemberében 1101 (2010. év decemberében 1191) gyemek és fiatal felnőtt volt jogosult e kedvezményre.
Kiegészítő gyeľmekvédelmi támogatásra jogosult a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben
részesülo gyermek gyámjául rendelt hozzźńaĺtoző, ha a gyermek tarÍására köteles és nyugellátásban, vagy baleseti nyugellátásban, vagy nyugdíjszenĺ rendszeres szociális pénzellátásban,vagy időskoruak járadékźhanrészesül.
- gyermekenként _ az öregségi nyugdíj legkisebb mindenkori összegének 22 %o-a. 20II. év decemberében4 gyámrészesült ebben azeIlátásban (2010. évben 4 gyám).
A
kiegészítőgyermekvédelmi támogatás havi összege
A
jogosultaknak a támogatás mellett, ha a tárgyév augusztus 1-jén fennáll a jogosultság, akkor a tárgyév augusztusában, ha a tárgyév november 1-jén fernáll a jogosultság, akkor a tárgyév novembeľében pótlék kerül folyósításra, melynek esetenkénti osszege gyermekenként 8.400 Ft.
ovođáztatálsi támogatást annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesüIo gyermeknek
a szülóje részéreáIlapit meg a települési önkormányzat jegyzője, aki a három-, illetve
négyéves gyermekét beíratta az ővodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról.
Äz ővodáztatási támogatás folyósításának további feltétele, hogy a gyermek felett a szĹilői felügyeleti jogot gyakorló szüló, illetve ha mindkét sztilő gyakorolja a snilői feli'igyeleti jogot, mindkét szülő a jegyzói eljárásban önkéntes nyilatkozatot tegyen arrőI, hogy gyermekének hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeręsęn. A pénzbeli támogatás összege gyermekenként első alkalommal h,,lszezer fońnt, ezt követőn esetenként és gyermekenként Íizezer forint. 2011' évben első alkalommal 4, további alkalommal 23 esetben nyújtottunk támo gatást.
A gyeľmekek étkeztetéséta bölcsodében, az
áItalános iskolák napközi konyháján,
a Városi ovoda taglnÍ'ézményeiben,továbbá a Diákotthonban biztosítjuk. a Ju]ienne Kft' készíti'
aMoricz Konyhán, számára az ételt
A gyermek
onkormányzatunk az ęImult években folyamatosan részt vett a szociáIis nyári gyermekétkeztetésben, rnelynek köszönhetően Ż07I. június 1'6. ĺapjátőI 201i' augusztus 31. napjáig 77 gyermek ľészére biztosítottunk napi egy szerí melegétkezést. 3. Az önkormánvzat
által biztosított személyes gondoskodást nyúitó e|látások
A szemé|yes eondoskodás keľetébe tartozó gyeľmekióléti alapellátások:
-
gyennekjóléti szd'gáItatás gyennekek napközbeni ellátása gyermekek átmeneti gondozása
A Gyennekjóléti
Szolgáltatás olyan' a gyermek érdekeit védő speciális személyes szolgáltatás, amely a szociális nunka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szo|gálja a gyennek testi és lelki egészségének,családban történo nevelkedésénekelősegítését'a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszéLyeztetettség megszüntetését, illetve a családból kieĺnelt gyermek visszahe1yezését.
A
gyeľmekióléti szolgáltatás feladata a gveľmek testi. lelki eeészségének.családban töľténő
nevelésének elősegítése érdekében:
-
jogokról és a gyermek fejlodését biztosító támogatásokhozvalohozzájutás segítése a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi, a rnentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzés ét céIzo tanácsadás vagy az eze|
A qveľmekióléti szolgáltatás feladata a gyermek veszélyeztetettségénekmegelőzése éľdekében:
-
a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer műk<ĺdtetése'a nem állami szervek, valamint magánszemélyek ľészvételénekelősegítése a megelőző ľendszeľben aveszéIyeztetettséget eloidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslat készítése a jelzőrendszer tagjaival és intézményekkel való együttműködés megszeruezése, tevékenységrik osszehangolása
A gveľmekióléti szolgálat feladata a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése éľdekében:
-
a gyermekkel és családjával végzett családgondozással a gyermek problémáinak ľendezése, a családban j elentkező működési zavarok ellensúlyozása a családi konfliktusok megoldásának elosegítése,kĹilönösen válás, a gyermekelhelyezés és a kapcsolattartás esętében az egészségügyi és a szociális ęllátás' valamint hatósági ęllátás kezdeményezése javaslat készítésea gyermek családjából torténo kiemeléséľe,a leendő gondozási helyére vagy annak me gv á|toztatás ár a
A gyeľmekióléti szolgáltatás feladata a családiábóI kiemelt gyeľmek visszahelyezése érdekében:
-
családgondozás biztosítása a család gyermeknevelési könilményeinek megteremtéséhez, javitásához, a szüiő és a gyermek közotti kapcsolat helyreállításához utógondozás biztosítása a gyermek családjába történő visszai11eszkedéséhez
3.l. A szo|gálat szakmai, humán feltételeinek váitozása
A
Kisújszállási GyermeĘóléti Szolgálat tevékenységét2005. év július 31-ig a Családsegítő
Gyennekj
ó1
étĺSzolgálat onál 1ó szakmai egys égekéntlátta
és
eL.
2005. év augusztus 1{o1 a Kisújszállási TérségiSzociáIis otthon és Alapszolgáltatási Kozpont szakmailag önálló szervezeti egységekéntváIÍozatlanťeladattai végzi munkáját'
2005' szeptember 1. óta a Családsegítő Szolgálattai közcisen végzĺa város ľendszeres szociális segélyben részesülo 1akóinak jelentkeztetését'
A
program keretében regisztráciőľa, jelentkezési kötelezettség teijesítésére201i-ben 85 személy volt kötelezett, akík 2 havonta tettek eleget jelentkezési kötelezettségüknek, és részesültek egyéni esetkezelésben. Az esetnaplós családgondozások száma 39 db volt.
201I. év folyamán januáľ és nrárcius hónapban lrelyet biztosítottunk a Jász-Nagykun_Szolrrok Megyei Kormányhivatallgazságýgyi Szolgálata Jogi Segítségnyujtó Szolgálatának, melyet I7 fó vett igénybe. A további tanácsadásokat a városban a szolgáltató rnegszüntette. Sajnáljuk a sokak szálnára elérhetővé vált szolgáltatás megszüntetését.
A Gyermekjóléti Szolgálat szolgáltatási feladatait az év folyamán két szakképzett családgondozóval végezte. A szolgáIat vezetóje feIadatát 50-50%-ban megosztva végezte a Családsegíto Szolgálat és a Gyermekj óléti Szolgálat kozött'
Az
éves forgalom 2010-ben 2Ż67 fó volt, ami 201l-ben 2398 főre módosult, ami az előző évihez viszonyítva 6o/o-os emelkedést jelent. Ez az adat a 2008-as 157| fó számu forgalommal összevetve már kozel 53 7o-os emelkedést mutat!
Évesfoľgalom alakulása:
Ellátottak száma: Foľgalom emelkedése az előz(j évihez kénest
2009. év
2010. év
2011. év
1788 fő
2267 f(i
2398 fő
+ I4oÁ
+27o/o
+60Á
Az
emelkedés tükrözi a Gyermekjóléti Szolgálattal kapcsolatba kenilt családok életkörülményeinek negatív irányú változźsát", erkölcsi, morális értékeinek csökkenését, aĺyagi heiyzetük romlását' Fontos
mutató még a törvényi váItozás miatt előtérbe kenilt tanulmányi kötelezettség teljesítésének elmulasztása kapcsán megnövekedett feladatok realizálása' A forgalomszám emelkedésévęl jelentősen nőtt az ügyek összetettsége, bonyolultsága. Számos ügyfél egyúttműködési készségénekhiánya, durvasága nagy terhet tętt a munkatársak vál|ára.
3.Ż. Tárgyĺ feltételek
A Gyermekjóléti Szolgálat dolgozói munkájukat továbbra is egy kissé zsúfolt helyiségbenvégzik' Az ügyfelekkel való intim személyes beszélgetések lebonyolítására továbbra is a Családsegítő Szolgálattal
közös
hasznáIatu szoba szolgáI.
AZ ügyfelek várakozását egy szintén közös hasznáIaÍu, igylntézői
szob áb ó1 erekesztett váróhelys ég szolgáIj a. 1
Nagy reményekkel tekintűnk az Önkormányzattal közcisen benyújtott felújítási pályázat pozitiv elbírálása felé'
A
családlátogatásokat a munkatáľsak kerékpárcal végzĺk.A távolabbi helyszínek megközelítése szükség esetén gépkocsival töľtént, nelyhez jánnĹivet esetenként a Kisújszállási TérségiSzociális otthon és AlapszolgáItatási Központ biztosított.
A két Szolgálat megnövekedett
három számítógéppel rendelkezik, melyekhez kettó nyomtató tartozík. A
adminis ztráciő miatt új abb számito gépekľe lerrrre szükség.
Szakmai folyóiratok kozül a ,,HáIő" és az ,,Esély'' segíti a munkatársak munkáját. A jogszabályokhoz valő hozzáférés az interneten keľesztril tör1ént, valamint a Kisújszállási TérségiSzociális otthon és Alapszolgáltatási Központban található Közlönyök biztosították.
3.3. A szolgáilat tevékenységénekfőbb mutatói
A
Gyermekjóléti Szolgálat
Ż)IL
évben 91 családban 183 klskoru gyermeket gondozott
A gyermekvédelmi gondoskodás alapellátása 75 gyermeket 40 családban, védelembe vételi ellátása 52 gyermeket 32 családban érintett. A családgondozók lelkiismeretes családgondozásának eredményekéntátrneneti nevelésből kikenilt 8 gyermek 3 családba. Átmeneti nevelésben 48 gyermek van 16 családból' folyamatosan.
Gondozási adatok: 2009. év
Alapellátás: - gyeľek - család:
Védelembe vétel: - gyeľek: - család: Atmeneti nevelés: - gyeľek: - család: Atmeneti nevelésből kÍkerült: - gyeľek: - nagykoľúság miatt: - eľedményes hazagondozás: - család: Osszesen: - gyeľek: - család:
64 f(t
2010. év
201|. év
59 fő
75 fő 40
t6
34
33 ťő
36 fő 24
52 fő
17
35 fő
38 fő
48 f(i
17
16
0fő
0fő
t4
0fő
a)
10 fő
5fő
8fő
3
2
3
142 fő 50
138 fő
183 fő
77
91
Iskolai jelzéstĺányzás miatt 108 db volt, melyet 20 védęlembe vétel követett, 20 eseti gondnokolással. A Gyermekjóléti Szolgálatnál ellátottbántalmazott gyermekęk száma 1 fó volt, ebbol családon belüli bánÍalmazás l db volt, melyet rendőľségi eljárás kcivetett, szabálysértést 3 kiskoru, bűncselekméný a rendelkezésünkľe ál1ó adatok szerint 0 fő kovetett el. A szabáLysértések okai voltak: 1 iskolai lopás, 1
telefon eltulajdonítás, 1 bolti lopás (2,5 dl-es Bomba energiaital). megkeniltek. A szabályséĺéseketvédelembe Vételi eljárás követett.
Az
eltulajdonított tárgyak
Évesügyfélforgalom 2398 fő volt'
3.4.
Lz intézménySzakmai Pľogľamja alapján
3.4.1.
- A
végzett főbb tevékenységek
A gyeľmek értelmi, testi, lelki nevelésénekcsaládban tiiľténő elősegítése gyermekl -iogokľól és a eyennek fejlődését biztosító támogatásokľól való tájékoztatás. a
támoeatásokhoz való hozzá_jutások' hivatalos ügyek intézéséneksegítése
Az ügyfeleink legnagyobb száĺnban az igylntézésekfolyarnán segítségeta családtámogatási ellátások igényléséveljáro nyomtatványok kitöitésénél, díjhátralék rendezésénéI,telefonos ügyintézésnél, ugyintézésnélkérték. levelezésnél, bírósági ügyekben' személyi azonosító okiratok ígénylésénéL, Kiemelt feladatként kezeltük a felmenilt problémák ügyfelek általi önálló munkavégzésének elősegítését,az ebben való segítségnyújtást'
-
Tanácsadás. tanácsadáshoz való hozzájutás megszervezése
A fogyatékkal éló gyennekek, szüleik szánára
tájékoztatás nyĺrjtása a szociális ellátásokról'
Szükség esetélr más intézĺrrérryekálta1 biztosított ellátások igénybevételéhez segítettékaZ ügyfeleiket a családgondozók. (Nevelési Tanácsacló, Gyennek ldeggondozó, Pedagógiai Szakszolgálat, Arryaotthon, Családok Átmeneti otthona, Gyermekek Átrneneti otthona, Családvédelmi Szolgálat, Bíróság, ügyvédi irodák)
-
Szociális válsághel]zzetben lévo várandós
an]za támoeatása. segítése. tanácsokkal
való ellátása
A
védőnői-egészségĹigyi szolgálattal egyuttműködve valósult meg e feladat ęllátása. Rendszeres családlátogatást, korházi látogatást, ügyintézést, felkészítéstaz onáI|ő ügyintézésre,csecsemőruha és gyermekgondozási eszközök biztosítását' mentálhigiénés és csecsemőgondozási tanácsadást végeztek a munkatársak.
gyeľmekek veszélyeztetettségénekmegelőzése érdekében végzett tevékenységek ^ AZ észlelo ésjelzőrendszer működtetése
3.4.Ż.
Az
1997. évi XXXI. Törvény 17. $-a a\apján a gyermekjóléti szolgálat a gyermek családban történo nevelkedésének elősegítése, a veszéLyeztetettség megelózése és megsztintetése éľdekébenun. j
e|zőr enđszert műkö dt et.
Az
észleIó- és jelzőrendszer tagjai: gyermek háziorvos, védőnoi szolgáIat, általános iskolák gyermekés ifiúságvédelmi felelósei, középiskolák gyermek- és i{úságvédelmifelelősei, a városi óvoda,
bölcsőde gyermekvédelmi felelősei, rendorőrs. A civil szewezetek közül a Cigány Kisebbségi Önkormányzattalrenďszeres' a Polgárőrséggel eseti konzultáció, együttműködés volt jellemzó.
A
jelzórendszer taĄai és a Szolgálat munkatársaí számára a ľendszeľes megbeszélések alkalmat nyťljtottak a gondozott családokat éńntő információk cseréjére,intézkedéselľe,a segítségadás megfelelo módjának megtalálására. Ezen a fórumon a gyermekvédelemhęz kapcsolódó törvényi változásokat, továbbképzésekaĺyagát is megismerték, megvitatták a résztvevők.
A
nevelési-oktatási intézrnényekrészérőLľetrdszeressé váIt a jelzolapok haszná)'ata. Az intézmények áItaI feltárt problémák a gyennekek magatartási, beilleszkedési zavarát, igazolt és igazolatlan hiány zását, elhanyagoltságát, tanulási és családi gondj ait j elezték.
Az elmúlt évben a szolgálat
12 esetkonferenciát taftott, ami aztjelenti, hogy a gyermek érdekében konzultáltak a gyemekvédelem más szakembereível az ađotÍcsalád, gyermek érdekében.
Havi rendszerességgel tartott ťogadóórát a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gyermekjogi Képviselő'
A
szoIgálatok munkatársai nagysikerű, hagyományosnak is tekintheto húsvétijátszoházat tartottak gondozásuk alatt lévő gyermekek ľészéĺe.
a
Munkatársaink részt vettek a Polgárőrség által, hátrányos helyzeÍu gyerekeknek szervezett nyáťr BĹlnmegelőzo tábor progľamj aiban.
3.4.3. A gyeľmek veszélyeztetettségénekmegszü ntetése éľdekéb en v égzett felad atok
A szoigálat csaláclgondozói munkájuk során személyes segíto kapcsolat keretében támogatták azokat a gyermekeket és családjukat, akik alapellátásba, Yagy hatósági intézkedésre védelembe kerültek. Segítették a szülőket a gyermek gondozásának, e\Iátásának megszervezésében, közreműködtek a családi konfliktusok megoldásában.
A Családsegítő Szolgálattalközöserr 1
aká
s
-fel szerel
és
folyamatos támogatást nýjtottunk rĺlházattal, gyermekĺuházattal, i cikkekkel, bútorľai, á gynemű vel, háztaftási gép ekkel.
Az év folyamán a debreceni MCOG F'gyház - helyi képviselóje Mészáros János juttatott Szolgálatainkon keresztül a lakosság részérehasznált ruha-adománý.
A
-
rrégy aikalommal
szülők, fiatalok számára alkalmí munkák, albérlet közvetítése, továbbképzések, tanfolyatnok
fd'ajánlására is sor került.
Az év folyamán a családjukból kiemelt kiskoruakkal kapcsolatban, 6 esetben vettünk részt elhelyezési értekezleten, 2l-szer felülvizsgálati tárgyaláson' Az elmúlt évben összesen 22 kornyezettanulmáný készítettek a családgondozók kiilönbözo
A 20l1-os
hivatalos szervek felkéréséľe'
évben is több családban alakult
ki kĺízishelyzeÍ,mely a családban
é1ő kiskoruak súlyos
v eszéLy eztetés ével j árt.
Az év folyamán krízishelyzet miatt egy család (3 gyeľek az éďesanyjával) vette igénybe a Kunmadarasi Gyermekek Átmeneti otthona által nyújtotÍszolgáltatást segítségĹinkkel 3.4.4. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése éľdekébenvégzett feladatok Családgondozás biztosítása_ az otthont nýjtó ellátást, ill. a tenileti gyermekvédeImi szakszolgáltatást együttműködve - a család gyermeknevelési korülményeinek megteremtéséhez, végző intézméĺĺlyel javításához, a szĹilő és a gyermek közötti kapcsolat helyreállításához, utőgondozás biztosítása a gyermek családjába történo visszaillesztéséhez szükséges.
20l0. évben 38 kiskoru (17 család) átmeneti nevelt családgondozásátvégezte a Szolgálat,migŻ0n.ben 48 gyeľmek (16 család) családgondozásźlta kenilt soĺ. Az átmeneti nevelésben lévő kiskoruak hazagondozása kiemelt feladat a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói szźtmára. Rendszeres kapcsolattartással, életvezetési tanácsok adásával próbálják a szülőket, illetve a körülményeiket alkalmassá tenni gyermekeik fogadására' Az elmúlt évekre visszatękintve megállapithatő, hogy a snilők nagy többsége belenyugodott abba, hogy gyermeke átmeneti nevelésben nevęlkedik, csak kjs
részúktesz azért, hogy gyermeke visszakerüljön
a
hánartásába.
Ezek a szülők
Szorosan
együttmĹiködnek a családgondozoI
családgondozók a továbbiakban is próbálják visszakeniij enek szeretteikhez, a családj uklroz.
a
szüloket segíteni abban, hogy
a
gyermekek
3.5. A Gyermekjóléti Szolgálat családsegítő munkája szempontjábő| a20II. év jellemzői voltak a következő tényezők:
A gondozott kiskoľúak,csa|ádok tekintetében:
-
Növekedett a bonyolult, összetett problémájú ügyek száma Az egy családban jelentkező problémák számának növekedése A problémamegoldás idobeni elhúzódása Több kĺízishelyzet(amely nem minden esetben járt a gyermek családbói való kiemelésével) Többszörösen hátrányos helyzetben levő családok számának emelkedése
Az év folyamán a családgondozók szakmai munkáját megnehezítette több ügyfél vonatkozásában, az eľkölcsi gátak leomlása' melynek folyományaként tettlegességgel való fenyegetéssel kellett
szembeĺrézni' A kollegák ezeket a problémákat minden szakmai tudásukat, és egyéb képességeiket mozgósítva tudták kezelni, nrego1clani.
Munkavégzésünk során kiemelt szerepet tölt be a társszervekkel, szeruezetekke] való jó munkakapcsolat ľnegorzése, az eddigi eredményes, egymást segítő, tárnogató, rnegértő viszonyok ápolása. Az együttgondolkodás, problérnák hasonló optikán történo látása a munkát eredtnényesebbé, gördülékenyebbé tudta tenni.
A Szolgálat dolgozóinak munkakiiľülményeinek tekintetében:
_ -
Szűkös, amolÍizáL| egészségľekáros, évek óta újrafestésre szoruló munkahelyi környezet /festés -mázo lás le gutóbb I 9 9] -b en v olt l Informatikaielavultság Hiányzo közösségi helység Eros fer1őzésveszély Egyre nagyobb agľesszivitás az ügyfelek részéľől
A Szolgálat dolgozóinak szakmai munkája tekintetében:
-
Nagy ügyfélfoľgalom. Hatékony és rendszeľes szakmai kapcsolat a jelzoľendszer tagsaival, intézményekkel, hatóságokkal, civil szervezetekkel. Jó munkakapcso|at a je|zőrendszerrel, hivatalokkal, táľsszervekkel.
Äz év folyamán a szoIgálat családgondozői iskolźntatási támogatás felfiiggesztése hiáĺyzás miatti (50 igazolatlan tanóra) eseti gondnokságot 14 fő esetén láttak el, lakossági ügyfelek számára nyűjtott átmeneti segély kezelésére17 alkalommal került sor' A201,1. évben a szolgá7atnál megfordult régi ügyfelek száma
11
18 fó, új ügyfél Ż27 fő volt.
4. Jegyzői hatáskörben
tett gvámhatósági intézkedések
4.1. Védelembe vétel
A
kiskoru gyerrnek védelembe vételéreabban az esetben kenilhet sor, ha a szülő a gyermek veszéIyeztetettségétaz a|apellátások önkéntes igénybevételévelmegszüntetni nem tudja' vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi kömyezetben rĺégis
biztosítható.
A védelembe vétel eirendelésévelegyidejűleg a család meIIé a Kisújszállási TérségiSzociális otthon és Alapszo1gáltatási Központ családgondozója keriil kirendelésre, akinek feladata a gyemek gondozásának folyamatos segítéseés ellátásának megszervezése, a szülői nevelés támogatása.
2011. évben 104 esetben (2010. évben 64 esetben) folyt védelernbe vételi eljárás a jegyzói gyámhatóság előtt,39 (2010. évben 15) gyermek védelembe véte]e kenilt elrendelésre' 24 esetben szrilónek felĺóható magatartás miatt, 13 esetben gyermeknek felróható magatartás míatI', 2 esetben Íiatalkoru által elkövetett bűncselekmény miatt kenilt sor a védelembe vételre'
A
védelembe vételi eljárásokat kezdeményezó szerv 5 esetben a rendorség volt. Veszélyeztetéssel kapcsolatos jelzés 13 esetben a Gyermekjóléti Szolgálattól érkezett. 201 1' decernber 31. napján 53 (2010. december 31. napján 42) védelembe vett gyennek szerepel a gyárnhatóság nyilvántartásában, rnely 1 9 családot érint.
A
rendorségi jelzések mögött minden esetben ťtatal, vagy gyennekkoru bĹinelkövetés áII. A szülők elhanyagoló, következetlen, nemtörodöm nevelési módszere eredményeként a gyemekek a kamaszkor elérésévelkezelhetetleĺrrré válnak a szülő számára, aki ekkor már semmilyen tnódszerrei nen tudja gyennekét nevelni és önként, vagy kötelezve lĺrilső szakember által nyújtott segítséget kell, hogy igénybe Vegyen' negatív minta mellett abaráti társaság rossz megváIaszIása is sok esetben a bűnelkövetés felé sodorja a gyermekeket.
A snilői
A
települési önkormányzat jegyzője a védelembe vétel elrendelésével egyidejíĺlegszrikség esetén kötelezi a szüIőt, hogy folyamatosan vegye igénybe a gyermekek napközbeni ellátását, iskolaotthonos nevelést-oktatást' illetve kollégiumi el]átást, kötelezí a szlilot, hogy gyermekével keressen fel valarnely családvédelemmel foglalkozó személý vagy Szęrvezetet, kötelezi a szlJlőt arra, hogy gyermeke Vegye igénybe az egészségýgyi szolgáltatásokat, kezdeményezí a háziorvosnál - súlyos veszélyeztetettség esetén bármely orvosnál _ a betegsége, illetve szenvedélybetegsége következtében állandóan Vagy időszakosan kóros elmeállapotú szúlő, illętve a gyerrnękkel egytitt élo más hozzátartozo orvosi vizsgálatát, intézkedik - az 1lIetékes szervek bevonásával - a gyermek egészségétveszé|yezteÍó könilmények megsziintetéséről, magatarIási szabályokat áIlapit meg a gyermek számára a kifogásolt magatartás megszüntetése érdekében, ťĺgyelmeztetia szülőt helytelen életvezetésének'magatartásának következményére, és fel szólítj a aĺmak megv á|toztatásár a'
A
védelembe vétel indokoltságát kérelemre bármikoľ, hivatalból évente - felül kell vizsgálni' Ha a védelembe vétellel a gyermek veszéLyeztetettségétmegszüntetni nem lehet, a gyermek érdekében a gyermekvédelmi gondoskodás más módj át kell választani.
Az elmúlt év során 33 (2010. évben 15)
A
esetben kenilt sor védelembe vétel megszüntetésére.
megszüntetések oka elsosoľban a nagykoruság. A gyeľmekek védelméről és a gyámiigyi igazgatásrőI szőIő 1997. évi XXXI. torvény alapján, ha a védelembe vétel már két éve fennáll és a véđelembevétellęl a gyermek veszélyeztetettségét nem sikertilt megszüntetni, akkor haladéktalanul éľtesítenikell a gyáĺrthivatalt a szükséges intézkedések megtétele végett. Ez a rendelkezés arra osztonzi a családot és a családgondozót is, hogy aveszélyeztető tényezőket mielobb megsztintesse, és a gyermek(ek) érdekében álló legfontosabb döntéseket meghozza. EzL az eloírást szem elott tartva sok
esetben két éven belül sikenil olyan váItozást elérni, aml a védelembe vétel megszüntetéséhezvezet.
Vannak azonban olyan családok, akíknélkét év alatt sem sikerül a pľoblémákat megoldanl, az ő esetükben kerül sor a gyámhivatali eljárás megindítására.
Azokban az esetekben, ahol a nagyfoki veszéIyeztetettség nem áilt fenn és a védeiembe vétel megszüntetésre keniit, a családok továbbľa is vállalták alapellátás keretein belül a Gyennekjóléti SzoIgáIattal történő egyűttműkodést.
A
védelembe vétel keretében a szülő, illetve a kiskoru gyermek részéreĺninden esetben megáIlapításra keriiltek magatartási szabáIyok, illetve az esetek túlnyomó részébena kiskoru gyermek kötelezve lett a napközi ellátás igénybevételére,illetve az egész napos bölcsődei, óvodai e1látás igénybevételére. Azokban az esetekben, melyeknél úgy ítéltük meg, hogy a szülo nem képes gyermeke magatartásí problémáit kezelni, köteleztük a kiskorut és törvényes képviselőjét a Pedagógiai Szakszolgálat nevel ési tanácsadój a szakmai segítségénekigénybevételére.
Azon családok esetében, ahol súlyos környezetíveszéIyeztetést, illetve nagyfokú szülői elhanyagolást
állapítottunk meg - annak érdekében, hogy a gyermek még családban nevelkedhessen - a gyermekek részérekötelezové tettük a Kossuth Lajos Általános Iskola Diákotthona hetes kollégiumi ellátásának igénybevételét. 4. 1.
1. Iskol áztatási támogatás
folyósításának felfü ggesztése
2010. augusztus 30-ai hatállyal bevezetésre kenilt az iskoláztatási támogatás jogintézménye, melynek céIja a tankötelezettség teljesítésének,ezáltala gyemek helyes irányri fejlődésének az elosegítése. Ha a gyerrnek nem teljesíti a tankötelezettségét és összegyĹilik a 10 lgazolatlanőrája, az iskola jeIzí ezt a jegyzői gyámhatóságnak. A jegyzői gyámlratóság végzésben figyelmezteti a szrilőt arra, hogy az adott tanévben mulasztott ötvenedik ĺgazolatlan őra ,úán el fogja rendelni az jskoIáztatási támogatás felfüggesztését és a gyermek védelembe vételét.
Amennyiben a gyermek továbbra sem teljesíti a tankötelezettségét és 50 igazolatlan őrája összegyűlik, a jegyzői gyámhatóság _ aZ iskola jelzése alapján _ felfiiggeszti az iskoláztatási támogatást és védelembe veszi a gyermeket'
Az
iskoláztatási támogatás felfliggesztése esetén a gyermek után járó támogatást a települési önkormányzat ľészére,a Magyar Áilamkincstárnál nyitott családtámogatási fo|yószámlára ltalja át a kincstár. Az iskoIáztatási támogatás felhasználásáról a jegyzői gyámhatóság á|tal kirendelt eseti gondnok gondoskodik.
Az
ískoláztatási támogatás felfliggesztése határozat]'an időre történik. Háromhavonként és a tanév végétkövetoen azonban a jegyzői gyámhatősá,gnak felül kell vizsgálnia, hogy továbbra is indokolt-e a felfliggesztés, azaz a gyermek helyzete rendeződött-e, teljesíti-e tankötelezettségét. A felfuggesztés megszüntetésére csak abban az esetben van lehetőség, ha a felülvizsgáIattal érintett időszakban a gyermek egy őrárol sem hiányzott igazolatlanul.
Az elrnúlt év során 48
(2010. évben 37) esetben érkezettjelzés 10 őra ígazolatlan mulasztás ügyében, (201O-ben esetben50 óra igazolatlan mulasztásra vonaÍkozoan Ezekből aszámađatokból is és 17 10) láthato,hogy az iskolai mulasztások szźlma nem csökkent a hatósági intézkedések elrendelésével sem.
Az
isko7áztatási támogatás felfuggesztésére vonatkozó eljárás hatalmas többletterhet rő az eljárás minden részvevőjére. Az olďatási intézmén1nekkötelessége már egy igazolatlan mulasztást követoen személyesen felverrni a kapcsolatot a családdal, további mulasztás esetén jelzésselélni a gyermekjóléti szolgálat felé, 10 óra mulasztást követoen a gyárrhatőság felé. A gyermekjóléti szolgálatnak szintén kötelessége a gyermek családjával tĺirténő kapcsolatfelvétel, hiszen a cél az, hogy a hiányzások minél hamarabb megszűnjenek. Ha a mulasztások a pedagógus és a családgondozó segítségeellenéľe sem szűrmek meg és összegytĺlik az 50 ora igazolatlan mulasztás, az eljárás során szükséges egy családgondozó kiľęndelése, aki a
védelembe vétel során nyújt szakmai segítségeta gyermek egészséges fejlődése érdekében, és egy eseti gondnok kirendelése, aki gazdálkodik a gyermek támogatásával.
A
tapasztalok alapján azoknáI a családoknál, ahol a gyennek iskolai mulasztása kamaszkori Iázadásbol, vagy a kortársak negatív befolyásoló hatásából következik, céIravezeIó lehet ez a fajta eljárás. Ezekben az esetekben tapasztaljuk' hogy a családsegítő rnunkatársak megkeľesése,vagy a gyámhatósá g tájékoztatő levele után a hiányzások megszűnnek.
Azoknál a családoknáI azonban, ahol a snilők nemtörődöĺn magatartása is közrehat a hiányzások
kialakulásában' nem vezet eredményre a családi pótlék felfuggesztéSe Sem. Ezekben az esetekben a hiányzások nem szűnnek meg, a szůlok továbbra sem váinak érdekeittéa gyermekek iskoláztatásának, tanulásának elősegítésében.Az is megfigyelhető, hogy ezekben a családokban a hiányzások kicsi gyemekkorban, már az á7talános iskola alsó évfolyamain elkezdődnek.
Az
eseti gondnokok tapasztalatai alapján a szülok többsége elfogadta a segítségüket, a kezdeti e]lenállás és ellenérzésmegszĹlnt. A bevásárlások során nagy segítséget 1eIent az eseti gondnok
jelenléte, hiszen így a gyermekek után járő pénzt ésszeriĺbben és célzottabban használják fel.
4.2. Ideĺglenes hatályrĺ elhelyezés
Ideiglenes hatályu elhelyezésre akkor kerĺil Sor, ha a gyennek felügyelet nélkiil tnarad' vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlodésétcsaládi kömyezete súlyosari veszélyezteti, és etniatt a gyermek azornah elhelyezése szükséges.
2011. évben (2010. évben 5) a jegyzői gyárĺrlratóság 14 fő esetében ľeĺrdeltel ideiglenes hatálý elhelyezést, mely 5 családot érintett. 3 család esetében szrilői elhanyagoiás, ilietve bántalmazás miatÍ kenilt sor aZ ideiglenes batályu elhelyezésre,2 család esetében a gyermekek a magatartási problémáik miatt keniltek befogadó otthonba. A gyámhivatal 12 gyermek esetén átmeneti nevelésbe vételrol döntött' 2 gyermek az ideiglenes hatályú elhelyezést kcivetően visszakerúlt a családi kömyezetbe. 4.3. Családi jogállás ľendezése
Az év folyamán 3Ż (2010.
évben 26) esetben a jegyzőí gyámhatóság előtt keĺült családi jogállásrendezésre teljes hatálý apai elismerő nyllatkozat megtételéVel.
4.
5. Kti ľnye zettanulmány készítése
A gyámhatóság környezettanulmáný készíthet megkeresésÍę, vagy hivatalból. A hivatalból készített környezettanulmányok célja elsősorban
a családok élet-, és lakáskönilményeinek feltérképezése.Munkánk során fontosnak és célszertinek tartjuk azon családok rendszeres felkeresését, ahol védelembe vett gyermekek élnek' Ezen Látogatások során reális képet kaphatunk arról, hogy milyen könilmények között élnek ezek a gyerekek.
A
jegyzói gyámhatóság Ż01l. évben megkeresésre 30 (2010. év során 28) komyezettanulmáný készített'melyek elsősorban bírósági, gyámhivatali megkeresések alapján keriiltek elvégzésére
A
gyámhatóság ilyen esetbęn az éintett fél vagyoni, szociális, egészségügyi, kulturális, lakás, vagy egyéb körülményeinektisztázásáratart helyszíni szemlét, melynek soránaz ügyre vonatkozó lényeges ny1latkozatok,megállapiÍások jegyzőkönyvbenkenilnekľogzítése'
A
jegyzó:' gyárĺhatősági feladatokat az Igazgatási osztály vezetője, osztáIyvezetői tevékenysége e]' 201 1. évben. Munkáját egy fő adminisztrátor segítette.
rnellett Látta
5.
A városi
A váľosi gvámhivatal hatósáei intézkedéseire. feladataiľa vonatkozó adatok
gyámhivatal Kisújszálláson kívül Kenderes valamint Kencleres-Bánhalma településeken is
ellátja a gyárnhivatal hatáskörébe tartozo feladatokat.
A
gyámhivatal rendszeres kapcsolaÍot taÍt Kenderes Váĺos gyámügyi ugyíntézőjével' Kisújszállás Város gyámügyi igyíntézojével,a Kenderesi valamint a Kisújszállási a gyermekjóléti valamint a csaiádsegíto szolgáIat munkatársaival, valamint a Bánhaltnai ,'Fenyves otthon'' Jász-NagykunS
zolnok M egyei Fo gyatéko s ok otthonának I gazgatő
j áv aL
5.l. Hatósági intézkedések
5.1.1. Családbafogadás:
Az 1997. évi XXXI. törvény alapján a gyárrhivaÍal hozzájáĺ-alhat - szüloi felügyeletet gyakorló mindkét sztilő, vagy a szülői felügyeletet gyakorló szülő kéľelmére- allhoz, hogy a szülo egészségi állapota, indokolt távolléte vagy rnás családi ok nriatt a gyenrreket a szükséges ideig más, általa megnevezett család átmenetileg befogadja' gonđozzaés nevelje, feltéve' hogy a csaiádba fogadás a gyermek érdekében á1l. A családba fogadás ideje alatt a szülő felugyeleti joga sziinetel, de ez a tar1ási kötelezettséget nem éľinti, árn megilleti a gyennek sorsát éľirrtő lényeges kéľdésekbenvaló egytittes döntés joga.
A
beszámolási időszakban a családba fogadott kiskoruak száma 2I fő, lnely az e\őzo évhęz képest netn változott. 2011. évben három kiskoru családba fogadásához járuIt hozzá a gyárrtlívata|, meIy az e\ózó évhez képest hat fővel csökkent, három gyermek pedig nagykoruvá vált. Mind a 21 fó esetében
vérszerinti családtag kiskorut.
- nagyszülő' a szülo
5.1'.2. Szülői ház elhagy álsának
en
testvére vagy nagykoru testvéľ - fogadta csaláđjába a
gedélyezése:
A snilői ház
elhagyásával kapcsolatos eljárás a gyemek, a snilői felügyeleti jogot gyakorló szülő, illetve a gyermeket gondozó vagy a gyermek gondozását vállalni szánđékozoszemély kérelmére indul. A szĺilői ház elhagyäsának engedé|yezése- gondozás, nevelés kivételével- a szülők snilői felügyeleti jogát és tartásí kötęlezettségét nem érinti.
A beszámolási időszakban szúloi ház
elhagyźlsa iránti kéľelmet nem
nýjtottak be a gyárĺlhivatalhoz.
5.1.3. Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ideiglenes hatályu elhelyezésre akkor kenil sor, ha a gyermek feiügyelet néllail marad, vagy testi, értelmi, érzelmi és erkolcsí fejlodésétcsaládi kornyezete súlyosan veszélyezteti' és ęmiatt a gyermek azorlnali elhelyezés e szüks éges.
Az elmúlt időszakban _ jegyzoi
hatásköľben - Kisújszálláson 12 gyermek esetében, gyámhivatali hatáskörben 4 gyermek ęsętében kenilt sor ideiglenes hatályú elhelyezésľe. Az elhelyezések száma az elózo évhez képest nagyban megnőtt. Kenderesen 2 esetben kenĺlt soľ ídeiglenes hatályú elhelyezésre, mely három esęttel kevesebb az eIoző évi adatnál. Három kiskoru esetében az ideiglenes hatálý elhelyezés a Kunmadarasi Gyermekek Átmeneti otthonából töľtént meg, mely döntést Kunmadaras
Nagyközség onkormányzatának Jegyzője hozta meg
Az ideiglenes
elhelyezést követőęn a városi
gyárrlhivatal 20 esetben a gyerÍnekeket átmeneti nevelésbe vette, egy gyermek esetében harmadik személynél tör1éno elhelyezésről döntött, s egyben peĺ_t indított a gyermek elhelyezése érdekébena Karcagi Városi Bíróságon.
Az
átmęneti nevelésbe vétel oka 1 esetben magatar1ási vagy beilleszkedési zavar volt, 1 esetben fiatalkoľi bűnelkövetés, 6 esetben családon belüli bánta7mazás, 11 esetben sniloi elhanyagolás' 1 esetben pedig fogyatékosság volt. Az átmeneti nevelésbe vett gyermekek könil 17 fő neveloszülőhöz, Ż fő gyermekotthonban, 1 fő pedig egészségügyi gyennekotthonban kerĹilt elhelyezésre'
5.1'.4. Átmeneti nevelésbe vétel:
A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlodéséta családi kömyezete' vagy önmaga veszéIyezteti, és veszéIyeztetettségétaz alapellátás keretében biztosított szoIgá,Ltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lelret megszĹintetni, illetve attól eredmény nem várhatő, továbbá, ha a gyermek megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható.
Az átmeneti nevelt kiskoruak száma71 fő, mely 10 fővel több a 2010. évi adatoknál. Átmeneti nevelés 5 fő esetében szűnt meg nagykoruság miatt. Az átmeneÍi nevelésbe vétel okainak megszűnése következtében 9 kiskoru kenilt vissza vérszerinti családjába' melyből 6 kiskoru pár hónap elteltével ismét visszakenilt a szakellátó rendszerbe. A 1 I fő kiskoru
átrneneti nevelésbe vételénekoka az alábbiakban oszlik neg: magatartási vagy beilleszkedési zavar 7 esetben, snilői elhanyagolás 54 esetben, családon belüli bántalmazás 7 esetben,
1.
2. 3. 4. 5.
fogyatékosság 1 esetben, gyermekkori bűnelkövetés
2.
Az
átmęneti nevelt gyermekek közul 39 fő é1 neveloszüloi háztartásban, az eImult évhez képest ez az adat 10 fovel not, 32 fő gyerĺnek pedig gyermekotthon, illetve lakásotthonban nevelkedik. Ez az ađat nem változott a tavalyi Létszźlmhozképest. Az átmeĺeti nęvelésbe vett kiskoruak könil 2 fo gyermek örökbe fogadhatónak van nyiIvánítva'
Az
átmeneti nevelésbe vett kiskoruakat hivatásos gyźlm, lakásotthonban é1ő kiskoruak esetében gyermekotthon vezetője, amennyiben a neveloszilő vá|IaIja, abban az esetben nevelosztilő is, mint gyám elláthatja a gyermekek képviseletét.
5.1.5. Taľtós
nevelésbe vétel:
A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszl: a) ha a szülők felügyeleti jogának megszĹtntetése miatt vagy más okból (p1. sziilők halála)
a
gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülóje, feltéve, hogy a gyermek neveléséről kirendelt gyámlltján nem lehet gondoskodni,
b)
A
ha a sztilő a gyermeke örökbefogadásához az öľökbefogadó személyénekés személyi adatainak ismeľete nélkúltetthozzájćtruló nyilatkozatot, feitéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhető ęl a lęendő örökbe fogadó sztilőnél.
tartós nevelésben lévo kiskoru jelenleg nincs nyilvántartva.
A
beszámolási időszakban tartós
nevelésbę vételrę nęm kerĹilt sor. Tartós nevęlésbe vétęl 1 ęsetbęn szűnt meg nagykoruság következtében.
A gyámhivatal az átmeneti nevelésbe, illetve a taľtós nevelésbe vétel során a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Gyermekvédęlmi Szakértői Bizottság szakértói véleménye aLapján a gyermek speciális, illetve ktilönleges szükségletét figyelembe veszi a gondozási hely meghatározásánál.
5.1.6. Utógondozás elľendelése:
Az
áÍmeneti vagy tartós nevelés megszűntetése vagy megszűnése után a gyám1rivatal a ťĺata|felnőtt kéľeimére,legalább egy év iclőtar1amra, elrendeli az utógondozást, melynek keretében a kirendelt utógondozó elősegíti a gyermek, illetve a ťratal felnőtt családi kőrnyezetébe való visszailleszkedését, illetve önálló életének megkezdését, valamint segítségetnyujt aZ otthonteremtési támogatás felhaszná1ásában.
Az elmúlt idoszakban
13 szernéIy tészéreiett utógondozás elrendelve. MegszĹlnt utógondozási esetek
száma 14 fó.
5.l.7.
Utógondozói ellátás elľendelése:
A
fiatal felnőtt kérelmére'ha létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, nappali tagozaton tanulmányokat folyat, illetve szociáIis bentlakásos ĺntézménybefelvételét várja, a gyámhivatal továbbí utógondozói ellátást rendel el. 2010' január i-e után a ťlatal felnőtt részére Ż4 éves koráig abban az esetben Lehet az utógondozói ellátást elrendelni, arnennyiben tanulmányait folytatja nappali
tagozaton, valamint szociális intézrnénybeelhelyezésérevát' Amerľryiben a ťlatal utógondozói e7látását a gyámhivatal a létfenntartását önálióan biztosítani nem tudja jogcím miatt ľendelte el, a ťratal részérecsak 21. életévénekbetöltéSéig rendellrető el az utógondozói ellátás.
A
beszámolási időszakban a gyárnhlvaIa] 4 esetben rendeite el az utógondozoi ellátást és 2 esetben szűnt meg az el\átás, melynek oka, 1rogy a fiatal önálló életet kívánt élni' tanulmányait nem kívánta befejezni. Jelenleg 3 fiatal ľészesül utógondozói ellátásban. A fiatal felnott teljes körű ellátását a befogacló rryilatkozat alapján nevelőszülő vagy gyermekotthon Iátja el.
5.1.8. Családi jogállás rendezése (apa nélkül anyakönyvezett gyeľmekek ):
A városi
gyámhivatal 11 fő kiskoru családi jogállását rendezte illetékességi területén. Teljes hatálý apai elismeréssel rendeződott 1 1 fő családi jogállása, 6 esetben képzelt apai adatok anyakönyvbe történő bejegyzésével történt meg a kiskoru családi jogállásának ľendezése. Három esetben az apaság vél el mének me gdönt
és
e iránt i
p
erind ításho z j áruLt ho zzá a gy árnhiv atd'.
5.1.9. Kapcsolattaľtási ügyek:
A
vízsgált időszakban kezdeményezett kapcsolattartási ügyek száma 91. Ebből átmeneti, taľtós neveltek és a vérszennti hozzátarIoző közotti kapcsolattartás szabályozása 59 esetben történt, ideiglenes hatáLIya| elhelyezett gyermekek esetében pedíg ŻŻ esetben szabályozta a gyámhivatal a
vérszerinti hozzáÍartoző és a gyermekek közötti kapcsolattartást. A gyámhivatal a szabáIyozásra kenilő eseteken kívül a már korábban bíróság vagy gyámhivata| źútal leszabály ozott kapc solattaft ás ok végrehaj tás ában nyúj t s egíts éget. Szükség esętén felszólítja a feleket a kapcsolattartásra vonatkozó szabályok bętarÍására. Amennyiben ez nęmjár eľedménnyel a kotelezett fd' részérevégrehajtási bírságot szab ki. Egyéb esetekben az elfogadható indok nélkiil meghiúsuió kapcsolattartások soĺán feimenilo költségek megtérítéséľől
ľendelkezik. 5.1.10. oľökbefogadás:
Az elmúlt évben öĺökbefogadás engedélyezése 1 esetbęn történt, mely titkos örökbefogadás A beszámolási időszakban örökbefogadásra
alkalmassá nyilvánító eljárás egy esetben indult.
volt'
5.1.1 1. Házasságkötés
engedélyezése:
A beszámolási időszakban kiskoruak házasságkötésének engedélyezésérenem kerĺilt sor. 5.I.Í2. Gyámsági ügyek:
Ha a gyermek nem áll snĺlői felrigyelet d'att a gyámhivatal részéregyámot rendel' 2010. évben a városi gyámhivatal illetékességiterĹiletén a gyámság alatt áIlő kiskoruak száma 107 fő, mely 31
kiskoruval tobb az előző évben. Ebbol 21 fő esetében családba fogadó személy, 14 fő esetében harmadík személy' 36 fő esetében hivatásos gyám,7 fó esetében nevelőszüIő és 29 fó esetében gyennekotthon vezetóje látja ei a gyámi feladatokat. A gyámság alatt álló kozuI29 kiskoru esetében a gyámok számadás benyújtására varnak kötelezve, egyéb esetben pedig tájékoztatást nyújtanak be a gyámhivaÍal részérea gyámolt állapotára' fej 1ődésérevonatkozóan.
A gyámhivatal
nyilvántartásában jelenleg egy fó nevezett gyám van megjelolve.
5.1.13. Vagyonjogi ügyek:
A
gyámhivatal illetékességiteniletén 169 olyan kiskoru személy van nyilvántartva aki ingó-' ingatlantulajdonnalĺendelkezik, 57 kiskoru személynek pedig gyámi fenntartásos betétállományavan. A betétállomány összege: 32.950.000 Ft. Éietbiztosítási kotvénnyel 1l kiskoru gyermek ľendelkezik. A gyámhivatalhoz a beszámolási időszakban egy esetben fordult a töruényes képviseló kérelernmel annak érdekében, hogy a kiskoru résztulajdonát képezó ingatlan eladásához járuljon hozzá. A fenti esetben a kiskorut rnegillető készpénz elhelyezésre került gyámhatósági fermtaftásos betétkönyvben.
Azokban az esetekben amikor a kiskoru és torvényes képviselője között éľdekellentétá11 feĺur (a törvényes képviselo is tulajdonosa' Vagy haszonéIvezóje az eladásra kerülő íngatlannak, vagy a kiskoru részéreajándékozza a tulajdonában lévo ingatlant, ingatlan részt, vagy haszonélvezeti jogot kíván alapítani) a gyámhivatal a kiskoru részéteeseti gondnok rendel ki rigyvéđszemélyében,aki a kiskoru érdekeit szern elott tartva köteles eljárni a jogügyletben.
A beszámolási időszakban több
esetben került sor tigyvéd személyében eseti gondnok kirendelésére a törvényes képviselo és a kiskoru között fennálló érdekellentét miatt. 5.1.14. Gondnoksági ügyek:
Cselekvőképességet korlátoző gondnokság aIá abírőság azt a nagykoru személý helyezi, akinek ügyei
viteléhez szükséges belátási képessége,a pszichés állapota, szellemi fogyatkozása vagy szenvedélybetegsége miatt - általános jelleggel, illetve egyes rigycsoportok vonatkozásában _ tartósan vagy időszakonként visszatérően - nagymértékben csökkent.
Akit a bíróság
cselekvőképességet éľinto gondnokság d,á helyezett, annak részérea gyámhivatal
g.ondnokot rendel.
Ugygondnokot rendel továbbá a gyámhivatal azon személyek részére,akit köľülményei adott ügy vitelében akađá|yoznak, lailönösen, ha ismeretlen helyen tartózkodik, vagy ismert helyen tartózkodik ugyan' dę visszatérésébengátoIva van. 20Il ' év folyamán a bíróság által gondnokság alá helyezések száma'. 8 fó volt. Kisújszállás Város Gyámhivatalának illetékességi területén 3 fó hivatásos gondnok álI alkalmazásban, akik 78 fó esetében látnak el gondnoki feladatokat. A hozzátartozői gondnokok által képviselt gondnokoltak száma 61 fő. A gyámhivatal illetékességiteniletén 139 fő gondnokság alatt álló szęmély él. Ebbol a bíróság cselekvoképességetérintő gondnokság aláhelyezettek száma: 139 fó. Ebből klzárő gondnokság alatt álló gondnokoltak száma 106 fó' cselekvoképességet korlátoző gondnokság alatt állók száma33 fő. Ezen feliil 5 fő esetében pedig ísmeretlen helyen va|ő tartózkodás indokolja a gondnokság ellátását.
A
gondnokság alatt á11ó szeméIyek könil 49 fő rendelkezik ingatlantulajdonnal, 100 főnek gyámi ťenntartásos betétálloinánya yan, ĺrrelyben az elheIyezett összeg: 89.440.000 Ft' Életbiztosítási kötvénye 43 gondnokoltnak van.
5.2. Pénzbeliellátások
5.2.l. Gyermektartásĺlíj megelőlegezése: gyermektartásdíj megelőlegezésének akkor van helye, ha a bíróság a tar1ásdíjat jogerős határozatában már megállapította S a jogosult szülő a végĺehajtási eljárást a bírósági végrehajtónál elindította. A gyárnhivatal a gyermektartásdíjat megelolegezi, ha a tartásdíj behajtása átmenetileg lehetetlen és a gyeĺmeket gondozó szernély nem képes a gyermek részérea szükséges tar1ást nyújtani' feltéve, hogy a gyemeket gondozó családban az egy fóre jutó jövedelern összege nem éri el az oregségi nyugdlj legkisebb összegének kétszeresét.
A
A
beszámolási időszakban a gyámhivatalnál 4 (Ż010. évben ęz az adat 9 eset) esetben indult gyermektanásdíj megelőlegezése iránt eljárás mely 9 (2010. évben ez az adat 16 fó) kiskoru gyermeket érintett. Mindegyik esetben a gyermektartásdíj áIlam által történő rnegelőlegezés
megtörtént'
Megszűnt ĺnegeiőlegezés 3 gyenneket érintett. Folyamatban lévo ügyek szálna három, rnely 4 kiskorut érint.
5.2.2. otthonteľemtési támogatás:
Az
ottlronteremtési támogatás célja' hogy az átmeneti Vagy tartóS nevelésbői kikenilt fiatal felnott
lakáshoz jutását, taĺ1ós lakhatásának megoldását elősegítse. A támogatás felhasználható részben vagy egészben a ťlatal felnőtt tulajdonába kenilo építéSitelek, lakhatóvá életvitelszerű lakhatásra alkalmas lakás, családi Íláz, tanya vásáľIására, illetve építésére, tételére,tulajdon vagy tulajdonrész szerzéssel járó felújításáľa vagy bővítésére,bérlakás bérleti díjának
kif,lzetésére,önkormányzati bérlakásának felújítására, bérloi jogviszony megvásárlására, áIlamllag támogatott lakásprogramban való részvételre,valamint otthonteremtést elősegítő hitelintéZeti kölcsön egyösszegű törlesztésére. Indokolt esetben az otthonteremtési támogatás felhasználható a tartósan beteg vagy fogyatékos f,ratal felnőtt megfelelo elltltását biztosító a Szociális törvény hatálya alátartoző b entlakáso s szo ci á is intézményb e f,r zetendő e gy szeri hozzáj áruIásr a is. 1
otthontererntési támogatásra jogosult az a ťlata7 felnőtt, akinek legalább 3 éves időtartamú folyamatos, - gondozási helyén töltott - nevelésbe vétele a nagykoruvá váIásával szűnt meg és készpénzének, biztosításra vagy más céIból lekotött betétjének, vagy ingaÍIan vagyonának értékea nagykoruvá
válásakor nem haladja meg az öregségi nyugdlj legkisebb összegének 60-szorosát. A készpéĺu vagyonba a ťlata| felnott árvaelIátásából és keresményébolszátmaző meglakarítást nem lehet beszámítani.
A beszámolási idoszakban 4 ťlata| részesült otthonteremtési támogatásban, mely az előzó évi adathoz képest nem változott. A támogatás összege összesen: 4.407.000 Ft volt.
Két fiata] lakhatásra alkalmas családi házat vásárolt az összegből, egy fő esetében a támogatás összege a már meglévő lakásának felújítására szolgáIt, egy fő pedig bérlakás bérleti díjának kifizetésére haszntita feI az ot megillető otthonteremtési támogatás összegét. Minden esetben utógondozó segítségéveltörtént a pénzfelhasználás, s a fęlhasználásról szóló beszámoló elfogadása.
A korábbi
az
években az átmęneti nevelésből kikęrült fiatalok 24' ő'etévuk betoltéSéig vęhették igénybe
otthonteremtési támogatást. Jogszabályváltozás következtében 2010' január 1-je után a gondoskodásból kikerülő ťratalok 30. életévük betöltéséig vehetik igénybe e támogatási formát.
2010. évet követően a gyámhivatalok feladat- és hatáskörébe kenilt a családon belüli eroszak koordinálása.
A jogszabály a gyámhivatalokat nevezí meg a családvédelmi koordinációért felelos szervnek. A gyámhivatal feladata e koordináció soľán, a jelzést követően a bántaInazott és a bánt'almazo meghallgatása. Feladata továbbá tájékoztaÍást adni a bánÍalmazoÍtnak a hozzátartozők közötti erőszak miatt alkalm azhatő intézkedésekről, s a segítségnýjtási lehetoségekről. A beszámolási időszakban a gyámhivatal 5 esetben tájékoztatta a bántaImazottat az igénybe vehető segítségadási formákľól, s tájékoztatta a bánÍalmazőt tettének súlyosságára, s aZ esetleges folýatás követke zrnénye ire.
6.
A fe|üqyeleti szervek áItal végzett szakmai ellenőľzések tarlasztalata
20I1. év során a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Főrigyészség vizsgálatot folytatott Kisújszállás Város Jegyzójének eljárásait érintően, a tankotelezettség eimulasztásával összefiiggő ľendelkezések hatályosulásának
törvényessége vonatkozásában'
A vizsgálat során tigyészj iĺtézkedéSmegtételétindokoló jogszabálysér1ést nem találtak. A vizsgálatot lefolytató igyész az iskoláztatási támogatás felfüggeszÍésetárgyában hozott hatósági döntéseink egy
pontbatr történo kiegészítéséretett javaslatot.
7. Jłivőľe vonatkozó iavaslatok. elképzelések
A
gyermekvédelmi torvény a prevencióľa' a gyeITnekvédelrni goncloskodásba vétel megelőzésére helyezi a hangsúlý. Erulek érdekébenösszelrangolt, jól mĺĺködő jelzőrerrdszen_e, gyennekvédelĺni tnunkára vaĺr szükség.
Anrak érdekében,hogy a gyermekek családjuk körében tudjanak nevelkedni' kienelkedő szerepe van
jelzőrendszernek. Íapasztalatok alapján megállapítható, hogy a folyamatos kapcsolattartás ellenére sok esetben még mindig késon érkez1k jelzés a gyámhatősághoz. Vaĺmak o1yan oktatási intézmények,akik saját belso ügyniknek érz1k az iskolában tanuló gyermekek problémáit és a gyámhatóság felé' már csak akkor jeleznek, amikor nem tudnak a gyermek érdekébená1ló megoldást találni. a
A
A
problémák korai felismerése, a jelzések időben töľténő megtétele elengedhetetlen
a
gyermekvédelem megfelelő működéséhez.
A személyek, szervek közötti együttműkodést erosítik a szakmai fórumok, megbeszélések, melyeken a jelzorendszer tagjai tapasztalatot cserélhetnek, megoldási javaslatokat tehetnek egymásnak. Ezeket a szakmai fórumokat a jövőben is meg kívánjuk szęrvezni. A Gyermekvédelmi Kerekasztal folyamatos működése tovább erosíti a gyermekvédelemmel foglalkoző szakemberek együttműködését. Az elmúlt év során tovább
növekedett a gyermekkoru bűnelkövetőkľe vonatkozó rendőrségi jelzések száma. Ezeknek az eseteknek a túlnyomó többsége valamilyen tulajdoní elleni cselekmény, de sajnos gyakori a garázda magatartás is. Azon gyermekek esetében, akik otthon nem kapják meg szĺ'ileik1ől a megfelelo törodést és figyelmet' elengedhetetlen leĺme a szabadíđőhasznos eltöltésére minél több progÍam szervezése.
8.
A bíÍnmeeelőzési program főbb pontiaĺnak bemutatása
Kisújszállás város orlkormáĺyzata, valamint a Karcagi Rendőrkapitányság között létrejött együttműködés és a kozbińonsággal összefüggő feladatok ellátásának társadalmi segítéséreés ellęnőrzésére létrejött Bűnmegelőzési és Kozbjń.onsági Bizottság a Ż0I1-es évben is sikeľesen működött.
9.
A települési iĺnkoľmányzat és a civil szervezetek ktizötti együttműködés
A
Városi Polgáľoľségpreventív tevékenységet végez, gondolunk elsosorban az életmódnevelés teniletére. A gyermekvédelem szempontjábói kiemelkedő jelentőséggel bír a szőrakozohelyek éjszakai látogatása' a ťratalok részérehasznos szabadidős tevékenységek szervezése.
A r
városunkban telephellyel rendelkęző karitatív szervezetek lnilönösen
észére
nýj tanak segítséget,el ső sorban természetbeni uttatásként'
Spoftszervezeteink a szabadrdo hasznos és ellenőrzött könilmények közötti változatos lehetoséget a fiatalok számára.
A
a szociálisan
rászorultak
j
eltöltésére biztosítanak
Nagycsaládosok Egyesülete kirándulásokat, nyári táborokat' kézmĹĺves-foglalkozásokat szęrvez
elsősorban a több gyermekes családok részére'
A
Cigány Kisebbségi Önkormányzat fo\yamatosan törekszl'k a hátrányos helyzetben lévó családok megsegítéséreés felzárkoztatására, a fiatalok bűnelkövetéStől töfténő távoltartására. A kisebbségi önkormányzat kapcsolattar1ók segítségéveltörekszik a gyermekek iskolába járásnak elosegítésére,az iskolák és a ĺoma családok közötti kapcsolat kiépítésre. Valamennyi helyi nevelési - oktatási intézményben- aZ általuk végzett neveiési - oktatási munka segítésére- létrejöttek kLilönbözó alapítványok, melyek tárnogatják a szociálisan hátrányos helyzetű gyeĺmekeket, elismerik a jó tanulmányi eredméný, segítenek egy - egy rryári táboľ nregvalósításában, ill etve az intézmények eszkozál lományának gyarapításábarr.
osszegzés
A
a gyermekek védelme helyi
ellátórendszerének kiépítéseés részérebiztosítani kell a rendkívüli gyermekvédelmi támogaÍást, a személyes gondoskodást nýjtó alapellátások keretében a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását, a gyermekek átmeneti gondozását, valamint szęwezni és közvetíteni a máshol igénybe velreto ellátásokhoz valő hozzájutást. A képviselő-testület e feladataít intézményein,valamint a polgármesteri hivatalon keresztül látja el. Az önkormányzat gyermekvédelmi feladatain túi ťrgyelernbe kell venni a gyámügyi igazgatásban jelentkező feladatokat' ílletve az e feIadatokaÍ végző szervezetek tevékenységétis, gondolva a városi gyámhivatal, valamint a jegyző á\talvégzett tnunkára.
települési onkormányzat feladata
műkodtetése, a terúletén lakó gyermekek eliátásának męgszervezése.
A gyermekek
A
gyermekvédelrni szakembeľek munkájuk során mindenkor a gyermek érdekétveszik Íigyelembe, szem elott tartva azt a követelméný, hogy a gyerrnek szrĺleitol vagy más hozzátartozoitól csak saját éĺdekében,tcirvényben meghatározott esetekben és rnódon váIaszÍhatő eI, ezért minden segítséget megadnak a gyermek családon belül torténo megfelelő nevelése érdekében.A gyermekvédelmi rendszerben éppen ezér1 kiemelkedo jelentősége van az alapeIlátásnak, a gyennekjóléti szolgálat szakmai segítségnyrijtásának, valamint annak, hogy rninden veszélyeztętett gyermekrőI idoben éftesüljön a hatóság'
A családok elszegényedése, tnunkahelyek elvesztése nriatt a szülok egyľe kevesebb türelemmel, egyre kisebb odafigyeléssel nevelik gyennekeiket, akik a Szeretet és odaťrgyeléshiánya miatt a
bűnelkövetésbe, a bandázásba menelailnek' Sajnos ezek a szülok a szak:ĺai segítséget szinte teljesen elutasítják éS nem, vagy csak későn döbbenek rá, hogy nenr tudják rnegoldani a családjukban felmerĺiiő pľoblémákat. Tapasztalataink szerint még mindig eloítélettelfordulnak az érínteÍtekpsziclrológus segítségéhez, pedig a magatartáspľoblémás gyennekek viselkedése mögött huzőďő rejtett problémák felkutatásában hatalmas segítségetnýjthat egy ilyen típusúszakember.
Továbbra is elmondható, hogy a gyermekvédelmi szakemberek munkájuk során folyamatos veszélynek, fenyegetettségnek varľrak kitéve, hiszen nap, mint nap olyan emberekkel kerülnek kapcsolatba, akik képtelenek indulataikat kezelni.
gyermekek életkorukat, sajátos * a felnőttektől fiiggő - helyzettiket tekintve fokozott odaÍigyelést igényelnek. A gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok pontos és szakszerĹi ellátása a hatáskörrel és illetékességgelrendelkezo szervek összefogása, egytittmťrködése néllail nem valósulhatna meg.
A
Az elmúlt év során is több
esetben bebizonyosodott, hogy egy-egy eset megoldása csak kozös eľővel működhet. Reményeink szerint városunk gyermekvédelemmel foglalkozó szervei között az
együttműködés továbbra is megmarad, hiszen a közös
gondolkodás, a felmerüló problémák közös
erővel történő megoldása eredményezhet tartós és eredményes munkavégzést.
E
Kisújszállás Város Polgáľmesteľe 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1. sz. @ : 59 I 520-240 Fax 59 l32I-139 e-mail
:
[email protected]
honlap: www.kisui szallas.hu
Előteľjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzati Képviselő-testĺilete 201Ż. március 27-ei iilésének 18. napirendi pontjához a flzioterápia jáľóbeteg-szakellátás átadásának hatáľidő-mr5dosításáľa
TiszteIt Képviselő-testület!
Véleményezi: Egészségügyi, Szocialis és Spoľĺbizoĺĺság (1) Pénzügyi és Gazdćll kodási Bizottsćlg(6)
2011. októbęr 25-én clöntöttĺ'ink arról, hogy a ťlzioterápia szakel\átást a Kutnánia Gyógyfürdő Kft' 2012. ápríIis 1-jévei átveszi dr. Gyányi Maľgit egyéni vállalkozótól. Akkor ez az ťltemt'eru tarthatónak tťlnt, azonban 2012. januáľ 1-jei hatállyal több egészségügyíjogszabá|y is módosult, többek között a mĹrködést engedélyező kormányrendelet is. További probléma, hogy az átadásban érintett három hatóság köziJl az egyik a jogszabályi változások hatására változtatott az álláspontján' és nem jeloii ki addig a Kft. ellátásí terĹiletét, arníg nincs a Kftnek llrĹiködési engedélye. Azonban működési engedély addig nem kaphat a Kft., atníg nincs ellátási teniIete. A megoidás, hogy a Kft-nek kell kérnie ťĺzloterápiamagánrendelésľe nűködési engedélyt, amely alapján rnĹiködő szolgáltatónak számít, így megkaphatja a terĹiletkijelölést és a közťlnanszírozotÍszolgáltatási engedélý. Erről tájékoztaÍtamÖnöket 2012' január 31-én. A rnagán mĹiködési engedély iľánt kérelmet Ż0I2. február 5-én a Kft. benýjtotta, azonban amikor a hatóság megvizsgálta a kérdéstkiđenilt,hogy az 1402-es fizioteľápia szakmakódľa a jogszabályváltozás óta Magyarországon senki sem kéľtminimum feltétel meghatározást. Az ehhez hasonló reumatológia és Íizioterápia szakma feltételei nem alkalmazhatok, ezérÍa hatályos jogĺ szabályzás alapján az országos Tisztifőoľvosi Hivataltól a szakmai minimumfeltételekre vonatkozó állásfoglalást kéľtaz engedélyező hatóság, és áltásfoglalás megéľkezéséig ^z felfü ggeszte tte az eljár ást. Ez d'apján a fizioterápía átköltözésének időpontja nehezen behatárolható (únius 1-je, vagy július 1je). Amikor a Kft. megkapja a magáĺ műkodési engedélý a tenileti ellátási kijelolést már a székhelyérefogja megkémi, így az eljárások során nyeľ egy hónapot. A fentiek alapján javaslok egy ľugalmas átadási hatáľidő megállapítást. Tájékoztatom képviselőtársaimat, hogy az egészségĹigyiállamtitkárság most készítielő az egészségügyi szolgáltatások nyűjtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szd,o 6012003. (X.20.) ESzCsM rendelet módosítását, amely megjelenése újabb határidőcsúszást és akár újabb költségeket is okozhat. Javaslom, hogy foľduljunk az egészségügyi szakállamtitkárhoz és az országgyĹllési képviselőnkhöz az engedéLy ezés i elj árások j o gi szabályo zásának problémáival kap c solatb an. A fentieken túl jó hírrel is szolgálhatok. Egyeztettünk az oEP-pel, és sikeľii|t meggyíizni őket, hogy helyes jogéľtelmezéssel nem sziikséges bankgaľancia nyújtása. Kérem képviselőtársaimat, hogy fogadják el a mellékelt haÍározatí javaslatokat. Kisújszállás, Ż0I2. március l 4.
h,'il* Az előteľjesztés készítojénekneve és aláírasa: Kiss Errdľe, és aláírzsa: ?1A készítoszęwezeli egység vezet
0I 1
\narc _I I \fizio Jeladatellatasi _megall _mod. doc 1
L1
Határozati javaslat: l2 0
12. (III. 27 .) szá m ú ö
n
ko ľm á ny zati határ
ozat
a fizioterápia jáľóbeteg-szakellátás átadásának hatáľidő-módosítására
1' Kisújszállás Város onkormányzatának Képviselőłestülete a 2011. november 8-án aLáíĺ18577Il2011. szárnú fizioterápia járőbeteg-szakel1átás feladatátadási és feladat-ellátási szerzodést a határozat melléklete szeńnt módosída. A képviselo-testület felhatalmazza a polgármestert rnelléklet szeľinti rnegáIlapod ás aláírására.
Felelős: Hatáľiĺlő:
Kecze István polgármester 2012. április 5.
2. Kisújszállás Város ÖnkormányzatánakKépviselo{estülete megbizza a polgámestert, hogy levélben keresse męg az egészségügyi szakállamtitkárt éS az országgyűlési képviseIőt az eljárás során észlelt jogszabáIyi és eljárási problémákkal kapcsolatban kérve, hogy tegyék alkalmazhatóvá és életszerűvé a szabáIyzást és a hatósági eIjárási rendet.
Felelős: Határidő:
Kecze István polgármester 2012. április 30.
Erről éľtesül:
i. 2' 3. 4.
Kecze István polgánnester Kurnánia Gyógyfi'irdő Kft. iigyvezetóje Dr. Gyányi Maľgit egyéni váIlaIkoző Polgármesteri Hivatal Városfej lesztési- és Üzemeltetés l o sztály a
Melléklet a
lŻ01Ż. (IIĺ.27.) számú iinkoľmányzati határozathoz
IktaÍoszám:
Feladat-átadási és feladat-ellátási szerződés módosítása mely 1étľejött egyrészrol
KisújszáIlás Váľos onkoľmányzata székhelye: 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 1., képviselój e: Kecze István poigármester mint ferntartó (a továbbiakban: Önkományzat), rnásrészrő1
Kumánia Gyógyfüľdő Kft.
székhelye: 5 3 1 0 Kisúj s zállás, Rákóczi ll. 72., képviselőj e: Torkos György Zo|tán :ijgyv ezetó, rnint átvevő szolgáltató (a továbbiakban: Ávevő) továbbá
dľ. Gyányi Margit egyéni vállalkozó Székhelye: 5310 Kisújszti]'ás, Széchenyi út i3. A épület mint átadó szolgáltató (a továbbiakban: Átadó;
között fernálló' 201l. november 8-án ke\t, I85]]-I120I7. számu )'402 szakĺnakódú ťĺzioterápía járóbeteg szakellátás felađat-átađásiés feladat-ellátási szerzodést (továbbiakban: Megállapodás) a Felek következok szerint módosítják: 1.) A Megállapodás I.,3.,4. szereplo Ż012. ápnlls 30-ai határidot felek,,az oEP finanszírozási szerződés nlegkaftsét követő elsőfinanszíľozott hónap előtti hónap utolsó napja szerinti hatáIlyal"-ra rnódosítják.
2.) AMegállapodás 2.,5., 6.,7. szereplő 2012. május 1-jei határidőt a Felek ,,az oEP finanszĺrozási szerződés megkaftsét kovető első finanszírozoĺĺhónap első napja 'szerinti hatćillyal"-ra módosítják. 3.) A Felek a Megállap-odás 22. pontját felek a következoképpen módosítják: ,,22./ Az Anevő az onkornlányzat részérenlindaddig nem köteles az egészségügyiellátóľendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXĺilI torvény 2/D...s-a szerinti vagłoni biztosítékotnyújtani, amíg Anevő tobbségi tulajdonosa az onkoľmónyzat. Az onkormányzat nyilatkozik, hogł a jelenleg ]00%os tulajdonát képező Ánevő többségi tulajdonáĺ csak vagyoni bizĺosítékvólĺatásikotelezettség mellett éľtékesítiúgl, hogl az új tobbségi tuĺajdonos cégbírósági bejegłzéséneknapjától az új többségi ĺulajdonos koteĺes 6.4000'00a.- Ft vag1loni biztosítékot nyújtani onkormányzaĺ részére, amelyet a 2012. január I-jétől az új többségi tulajdonos cégbírósági bejegłzésigmegvalósult teljes naptóľi év elrre
számított infl áció mértékévelkote l es
me gnöv
elni. "
4.) Felek a Megállapodás 4. mellékletéttörlik'
5.)
A Megállapodás többi része váItozatlan
marad.
6.) Jelen szerzódést a felek elolvasás és értelmezés után tnint akaratukkai mindenben egyezőt helyb enha gy d'ag aláirj ák.
Kisújszállás ,2012.
Atvevo
Atadó
onkorrlányzat Ellerlegyzem: jegyző
e-mail; kisqiph@kisujszallas liu lronlap:
w ił'rv. k is
Ll.i
taiwénves' , ---ę--_-
Az€litorjęsztés
/
sza Iłas. h u
(
-v
cL-_-\
.iewző
Előteľjesztés
Kisújszállás Váľos Onkoľmányzati Képviselő-testülete Egészségügyi, Szociális és Spoľtbizottsága 2012. máľcius 19-ei ülésének 5. napiľendi pontjához a védőnői szolgálat szerepéről, egészségvédelmifeladatairól és a megelőzésben ľeatizált tevékenységéľől
Ez átfogóan Az előteľjesztés mellékletét képezi a védőnói szolgálat által készített tájékoztatć:'illetve lnilyen feladataikat, a látják u"',,tuE", liogy a védőnoi szol!álat munkatáľsai hógyall pľoblélnákkal kiizdenek a feladatok eĺlátása sorárr'
Avédőnőkszámárajelentősteľhetjelent,hogyközelkétéve.ötenlátjákelhatíómunkáját,amelya védőnők tovább fog nehezedni, mert hossátb idóre négy fó maľad. Csak a kisűjszállási nem lrogy jelentős védónő hiány van, t"a.;aĹ-n"lv"n"'ĺteni a ňásodik kieső munkatáľsat' mett olyan hatáľozott idejű státuszľa védőnőt találni' lelřtséges '-"a v isszaelletroľzése' n!r1e'reg"t ľészbe"n szakmai, módszertani jellegűek. Ilyen például a kiszűrtek felvétele' adatok statisríkák komplexebb feldolgozása, porrtosabb szűľési vagý -'Á a',,,"irJr.eg"L a más ľészbentárg}i teľmészetűek, amelyek köziil a következőket taI1alrárn köZďjövőbeli
legstiľgetőbbnek lnegoldani:
(például szenllélteto védőnői tevékenységhezcélzottan kapcsolódó ismer'etteljesztő anyagok tájékozĺatő anyagok eszközök: csecsemó gondozás, csecslmó áplálźts, fertőzo betegségek; káľos szenvedélyek mágelózéséről, egészségestáplálkozásľól' váľandósságľól)' - szárnítógépes eszközpaľknak fejĺesĺése,
]
teľhességi demonstrációs eszközcik, amelyet kerékpáľľal - elektľoIřos keľékpár beszeľzése (Á váľosban jelelttős távoIságok vanlrak, -
tesznek meg.
sáľosan, vaý beszeľzést.)
vagy veaonoi látogaiás esetén a védőnő s záĺnál'a zavaro, amikoľ vizeseIl, a Ezéľtjavaslonr lzzadtal.l tud, mefrelenni. Így neln tud a feladatára koncentľáIni.
R
Arnellékeltbenleírtakkapcsánapolgáľmesterihivatalrészéľóltájékoztattak,'lrogy.védőľuha karbantaľtása, u"rr",'e.." (papucs' köpenyj bizosítánař egy minimális keľetet. A szárnítógépek továbbá és súlyméľő, hossz Gyeľrnek i*ĺtá." i""gäjaäx, érĺiěleileg; hivatal infořÁatikusa-végzi. biztosított, jogszabály szeľint a lr,u!u..ĺg,n; o van, de korszÉľĺitlen.A védőnők továbbképzése ' vagy ingyenes képzésekettud.!ák a azonban akeret szűkössége miatt elsósoľban a kedvezrĺényis, szoIgálat tnunkatáľsai igénybe vellni. ňéľern,lrogy tárnogassák a mellékelt határozati
Kisújszállás,2012' március
j
avaslatot'
14'
^
Ąľĺru(Y
Dr' Ma laĺłńsžk"yhndrás telepĹilési képviselő, bizottsági tag
Az előteĺ€sztés készítőjéuek neve és aláirásai Kiss ElldÍe' és aláirása:
7( ĺ,
''''"'':'"'''"''"'"''''"
és aláíľása: ' ''"' A készĺtő szeÍvezetiegység vezetójének neve és alálrása: dĺ' Kui cábor aljegyző'
T:\EL)TERJ EsZTÉSEK\EgészségĹ1g/i,Szociátis
és Spoľlbizollság\20
] 2
-03- l9\elol yedonoi-nllł1kaľoĺ 2'doc
Hatáľozati javaslat
(lI
l9.) számú ĺE.l bizottsági határozzt a védőnői szolgálat szeľepéľől, egészségvédelmifeladatairól és a megelőzésben realizźllt tevékenységéľől /2012.
Kisĺljszállás Váľos Önkormányzatának Egészségiigyi, Szociális és SpońbiZottsága (továbbiakban BiZottság) rnegköszoni a kisújszállási Védőnói Szolgálat áldozatos murikáját. 1
'
Ż. Ä Bizottság kéľia Védonői Szolgálatot, liogy vizsgálja meg a következo beszeľzésik
F'ľľŕĺlértesül: 1.
Kecze István polgáľmesteľ
2. Tuka Arital bizottsági elnök
3. Dr. Malatinszky Andľás települési képviselő 4. Védónői Szolgálat 3. Polgáľmesteri Hivatal Szervezési és Önkoľmáĺryzati Kapcsolatok osztálya 4. Pol gárInesteri Hivatal Városfej lesztés i- és Uzemeltetési oszÍá|y a
E I őt eľj eszt és me I l é k I et e
A vÉDóNoI szoLGÁLAT
MUNxÁĺÁnÓl
Töľvényben megfoqalmazott védonoi tevékenység: - Gondozás magzati kortól l8 éves korig - Tágabb érteIemben családgondozás
Kisújszálláson 6 védónői álIás van: -5 területi védónői körzet, a középiskolák ellátása is ide tartozik -l iskolavédőnő - áItalános iskolák ellátása Városi szinten az ellátottak létszáma 20l l .12.3 l ' állapotnak megfeleloen: - Területen gondozottak száma: 833 fó - 0-6 év közötti gyermekek száma: 657fó, - Gondozott várandósok létszálĺa: l74 fő, - 7- 1 8 éves, intézménybe nern járó, ottlroľl gondozottak szárna: 2 fó - Általános iskolák tanulói: 10l4 fó . Kossuth Lajos Általános Iskola: 449 fő . Arany János Általános Iskola: 430 fó o Töľök Pál Református Iskola: 135 fő - Középiskolák tanulóinak létszárna: összesen: 1067 fő - Kádaś Gytirgy Iskola tanulóinak ellátása: l04 fő Védonoi munkakör: családgondozás: _ 0-ó éves koľúakgondozása. - várandós gondozás
- nővédeIem
- 7- 1 8 éves korúak (intézménybe nem j áľó) otthon gondozása - 7- l 8 éves tarrulók iskolai gondozása
Munkánkat szabályzó rendeletek: Teľül"ti védőnoi szolgálatĺől sz'őlő 49lŻO04 (V'21) ESZCSM rendelet Az iskola-egészségügyi ellátásról szőlő Ż611997 ' (IX'3') NM rendelet korai A kötelezo egész;égbiztosításkeretében igénybe vehető betegségek megelőzé-set. és szóIó igazolásáról a szűrővizsgálatok és felislnerést szólgáló-egészségügyi szoIgáltatásokról 51.1199'1. (XII l8.) NM rendelet
-.
o o
oktatja, Védőno: pľevenciós szakembeľ, aki egyénľeszabott szelnélyes tanácsadás keretén belül
taieuortutju u gondozottakat az egészséges életrlróddaI kapcsolatban'
A védonoi munka komplex tevékenvség: -
területi védőnő feladatai:
- várandós gondozás. - 0-6 éves gyermekek gondozása' - családok gotrdozása,
-iskolaimunka:általánosésközépiskolákban(például:szűrések,védooltások)' - tajeĹoĺatas szociáIpolitikai ellätásokról (csäládtámogatási ellátások: GYED; GYES; családi pótlék' stb')' stb'), _ äsaládjogi kéľdések(házasságkötés' apasági nyilatkozat téteIe, válás, gyermekelhelyezés, helyzetek), krízis családi - lelki tämigatás (pl. szülés utá'ni depľessziĄ gyermek elvesztése'
gyógyszer - betegségek kapcsán felmerülo kérdésekben segítségnyújtás (pl. lázcsillapítás, diéta, alkalnlazás, kiszáľadás kezeIése, eIsősegély nyűjtás)' - segítsegnýújtas gyernekközösségekkel kapcsolatban (beíratás, beilIeszkedés, felnlerĹilő pľoblérnák),
-
'"gýtift.ĺŕtjaes a táľsintézményekkeI:családsegítô szolgálat, gyerrnekjóléti
szolgálat,
gyámhivatal, rendőrség' TEGYESZ stb.' - ř''át'anyo, helyzetű csaiádok segítése(ľuha és eszköz gyűjtés, iigyintézés segítése), - novédelmi tevékenység (pl. szűrővizsgálatok fontosságának hangsúlyozása), - családteľvezés (fogamźáśgátlás, n"' Říuánt terhességek és azokból szźĺmazobiincselekrĺények megelőzése),
- gyeilnekbáíialmazás, elhanyagolás, családon belülieľőszak felkutatása, megelozése, - szűróvizsgálatok
-
-iskolai
szervezése, esetleges lebonyolítása,
munka: Iskolás;k(általános és kĺizépiskola) iskola-egészségügyi óvodai, tisztasági szűrés; egészségfej lesztés, oltások szervezése igény szerint,
szűrése,
- kisgyeľňek egészségesfejlődésének nyomolr követése, dokumentálása, - eltéľésekkiszűrése, megfelelo szakvizsgálatra iľányítás' - Védőoltások szeľvezése, nyomon követése lebonyolítása,
- Kol légiumokkaI való együttmtĺködés.
Védőnői tevékenység komplex tevékenység, magában foglalja a várandós gondozást, nővédelmet' kisgy"ňneř, majá az óvodás iskolás korú gyeľmekek nyomon követéséÍ'- családgondozást el az óvodások ".""."'''o egyénľe szabóttaIl, vagy cśoportosfoľmában. Körzetek mellett területi védónők látják ValaInint a két -középiskola és egy lnegyei fenntartású (ä"óvodában 35l fő)-ňigiéliés 'iskä'la felügyeletét. (Kádas cyörgy Általános Iskola) tanulóinak iskola egészségügyi speciális áhalános fe lü gye letét '
Tárgyi feltételeink az eloíľásoknak megfelelóek: A Védőnói Szolgálat rendelkezik: - 6 számítógéppel, - férrymásolóval,
- egy régebbi páIyázat kapcsán nyeft projektorral'
képeľnyos televízióval RendeIkežtink]oktatb pľogramokkal' amelyek-a Tanácsadóban található nagy lejátszhatók.
szükségünk -Amirea lnée védő"őt t""ék.Ę,# ghez célzoÍtan kapcsolódó lenne:
a . . . o . o
ismeretterjesztő anyagok- (pl' szemléltető anyagok_ eszközök: csecsemő gondozás, csecseIno tápláIás, fertóző betegségek, tájékoztató hétre)' héhől várandósságľól táplálkozásról, káros szenvedélyek megelozésérol, egészséges Szálnítógépes eszközparknak karbantartása, j aV ítása és fejIesztése, Új csecsemő súly-hossz méróre (ára kb. l40'000 Ft), Gyeľmekmagasságméró,
źłakb' 57'000 FĐ' ,,Ďohányzó Zsuzsi'' (egészségfej lesĺő órák tartásźlhoz,
Teľhességidemonstrációseszközök, A Védőnői Szolgálat épületének akadályrnentesítése, Szolgálati mobiltelefonokbiztosítása.
j.uttatásban
kívü li Nagy szívfájdalInunk, hogy hosszú évek óta neIn ľészesültittk semInilyen béren tevékenységük nagy végzik uÍcai a védőnók Mivel táska). .ľuházatban i"n]''"ńupeil', papuc., libbeli, áll ĺuiználódnak és károsodnak is' Tevékenységünk végzésélrezhagyományos kerékpár iJ''et, '"ärv"ŕ szlikség. lenne formában szeľvezett rendezé.ti,lk."' amelyek évenkénti karbantartásáľa
tanya) rnegközelítése alkalrĺankérlt(pl. havorlta 1-2 nap; gepiarmĺ biztosítása megkcinnyítené murikánkat. Ezeket az utóbbi időben a védonok saját költségükön saját vagy kölcsön autóval oldották meg.
A kiilteľületek (Márialaka, Csoľba, Bárányér' Nagykert, Babó
Munkárlkat az utóbbi idoben megnehezíti a családok elszegényedése, a hátrányos helyzetíĺek szálnának növekedése, a munkanéIküliség terjedése és a családokľa nelrezedo teľhek. A törvéllyi elóírások szigoľodása, az adminisztratív terhek ncivekedése, a folyatnatos helyettesítés' az
utóbbi ijőberl rĺegnövekedett statisztikai adatok összegyűjtése és közlése mind a város, mind a el NépegészségügySžakigazgatási Szerv felé a fő tevékenységikörünktol (családlátogatások) veszik az idót'
Kisújszállás' 2012. 03. 02, Készítették:A Védőnői Szolgálat dolgozói
E
Kisújszállás Váľos Polgármestere 5310 Kisújszállás, Szabadság tér 7. sz. @ : 59 I 520-240 Fax: 59 1321 -139 : pol
[email protected] honlap: www.kisuiszallas.hu
e-mail
BESZAMOLO Kisrĺjszáltás Váľos onkormányzati Képviselő-testĺilete 2012. március 27-ei iilésének 3. napiľendi pontjához fejlesztéséľe,valamint ingatlanok üzemeltetéséľe foľdítható keľetének felosztásáľól
a Spoľtalap ingatlanok karbantartására,
VéIeményezi. Egĺźszsĺźgügyi,Szociális és Spoľtbizottsós
6)
sporttevékenység támogatásáról szőIő 5'l12005. (Xil.2') önkormányzati rendelet 5.$ (2) a.) pontja d'apján átruházott hatáskörben eljárva az onkormányzaÍ 207Ż. évi költségvetéséről szóló 10lŻ012. (II.29.) önkonnányzati rendelet 8. melléklet aa.) pontjában lévő 693.000.- Ft pénzeszkoz átadási keretet a következo módon osztottam fel a Sportegyesületek által benýjtott költségvetések és igények aIapján, amelyek megtekinthetok a Polgámesteri Hivatal26-os irodájában.
A helyi
A spoľtingatlanok kaľbantaľtásának
',:l1:1,201ĺ
és fejlesztésének támogatása
20ĺ2-esigéný
Kisúiszá lási Lövészklub Kisúiszá lási Súlyemelő és Szabadidó SE*
200 000 500 000
200 000 200 000 250 00Ĺ
Kísúiszá lási SE (extrémsponpátya)
350 000
100 00c
Ktsúlszá lásl SE (tenlsmálvák)
Kisúi szállási SE (Porcsalmi Lai os Soortteleo') ''KISUJI AUTO_MSE'' EsYesülęt Technikai Sport Klub Kisúiszállási Városeazdálkodási Kft' Kisújszá11ási SE (ligeti színpadnál áramvételi he1y kialakítása) Kisúiszá1lási SE soortteleo fei lesztés osszesen: Rendelkezésre á1ló keret
50 00( falak, tető, esőcsatrona állaglnegóvása' kaszálás 100 00( tisZtasási lneszelés 200 00Ĺ salak pótlása, lnűanyag szegély csere teniszpáyáknál,
50 00c extrémpálya kerítés iavítása, festése' anvaspótlása
ľoĺcsalmlLaJos 5porttelepen elDontott
300 00c
rs0 00c
r00 000 100 000 4 047 00(
4237 000
193 50(
0
700 00( 5 490 50(
0
c
5 037 000
4 930 000
4 930 000
4 930 00c
-107 000
0
Osszes isénv - rendelkezésre ál|ó keľet
IahzLzal(
243 00C helyének rehabilitálása 50 00c fiivestenilet karbantartása, parkosítás
0
c
4231
00C c
A helyi
sporttevékenység támogatásáről szőlo 5112005. (XII.2.) önkormányzatí rendelet 5.$ (2) a.) pontja alapján átruházott hatáskorben eljárva az oĺlkotmányzat 20lŻ. évi költségvetéséről szóIó 1012012. (II. Ż9') onkormányzati rendelet 8. melléklet ab.) pontjában lévő 1.510'000.- Ft keretet a következő módon osztottam fel a sportegyęsületek általbenýjtott költségvetések és igények alapjźn,
amelyek megtekinthetők a Pol gármestęľi Hivat aI
Ż6 - os iro dáj
ában.
A spoľtingatlanok üzemeltetési támogatása
ŻtĹl
Tám osatott szeľyezďinevě
K K
sújszállás Lövészklub súiszállás SE
30 000 400 000
20 000
20 00c
I s00 000
1 490 00c
70 000
0
C
1 s00 000
I s20 000 I s10 000
I s10 000 1 s10 00c
-10 000
0
1
Tartalékol pénzeszkoz-átadás keret Osszes ktitelezettséevállaás eddis: Rendelkezésĺe á11ó keret Osszes isénv - ľendelkezésľeálló keľet
2012-es ĺsénv diintés
:
Az uzeme|tetési támogatás felosztásárol meghozott döntésern a Polgármesten Hivatalban 80742lŻ012. számon, az ingatlankarbantartási keľet felosztásáról pedig a 8073-512012' iktatószámon szerepel'
Kérem a beszámoló elfogadását. Kisújszállás, 2012. március
1
Vĺ
4.
U*J,.Kecze István
Az eloterjesztés készítőjének neve és aláílása: Kiss Endľe' és aláítása:
A készítő szeNezeti egység vezetojének neve és aláíIása: dľ. Kui Gáboľ,
H: \ln te:menyi
os:tály\Kiss Endl'e\sport\20
?'
"
és aláíńsa:
l 2\karbanłarĺas _u:ełne lĺ\pnl _łajek_spoľtin8ćrĺlan_es_Ll:ene Iĺetes _20
]
2.doc
