www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
HERVORMING BELEID PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP
www.vdab.be
0800 30 700
1 OKTOBER 2008
OP WEG NAAR … WERK… MET BIJZONDERE ONDERSTEUNING.
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Situering
• Aanleiding: hervorming Vlaamse overheid (BBB) • Overheveling van bevoegdheden van beleidsdomein Welzijn naar beleidsdomein Werk en Sociale Economie • Doel: een inclusief arbeidsmarktbeleid t.a.v. personen met een arbeidshandicap.
www.vdab.be
0800 30 700
Chronologisch overzicht overheveling 2003 : Rondetafelconferentie 2006 : BBB – hervorming Vlaamse overheid 1/04/2006 : overheveling bevoegdheden werk van VAPH naar VDAB 1/01/2008 : - nieuw BVR mbt subsidiëring werkvormen - naamsverandering → GA: gesp. arbeidsonderzoeksdienst → GOB: gesp. opleidings-, begeleidingsen bemiddelingsdienst → GTB: gesp. trajectbepalings- en begeleidingsdienst
- verruiming doelgroep www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Chronologisch overzicht overheveling
• 01/04/08: Modulair opgebouwde opleidingspakketten binnen GOB mogelijk (waaronder de GIBO) • 01/10/08: Toekenning Bijzondere TewerkstellingsOndersteunende Maatregelen (BTOM) door VDAB (cfr BVR juni 2008)
www.vdab.be
0800 30 700
PERSONEN MET EEN ARBEIDSHANDICAP
www.vdab.be
0800 30 700
Definitie arbeidshandicap
Definitie van arbeidshandicap als referentiekader “Elk langdurig en belangrijk probleem van deelname aan het arbeidsleven dat te wijten is aan het samenspel tussen : - functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of zintuiglijke aard - beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten en persoonlijke en externe factoren.”
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Wie zijn de personen met arbeidshandicap? Gebruiker BTOM AH (recht op BTOM) Indicatie AH Vermoeden
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Doelgroep: terminologie
• Persoon met vermoeden van arbeidshandicap: problematiek (nog) niet gestaafd door attesten, verslagen, onderzoek, databankgegevens,… • Persoon met indicatie van arbeidshandicap: vermoeden werd bevestigd door attesten, verslagen, onderzoek,… • Persoon met arbeidshandicap: persoon met indicatie van arbeidshandicap die ook recht heeft op BTOM www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Aandachtspunten
Geen enkele stap in het proces wordt gezet zonder uitdrukkelijke instemming van de persoon zelf Indicatie aanwezig is op basis van databankgegevens kan niet verwijderd worden ;de persoon vragen om de indicatie op non-actief te zetten Ook als de persoon recht zou hebben op bijzondere ondersteuning kan hij beslissen deze bijzondere ondersteuning niet te gebruiken www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
STAPPEN NAAR BTOM
www.vdab.be
0800 30 700
Stap 1: van vermoeden naar indicatie Wie kan vermoeden aangeven? 1. Klant zelf (door middel van een vraag bij de inschrijving kan klant aangeven speciale hulp of maatregelen nodig te hebben). 2. De begeleider (met medeweten van klant!!) Vervolgens vermoeden zo snel mogelijk uitklaren (via attesten, verslagen, datagegevens, bijkomend gesprek of onderzoek). Resulteert al dan niet in INDICATIE van arbeidshandicap www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
7 indicaties van arbeidshandicap
1. Erkend zijn door het VAPH (nummer =OK) 2. Hoogstens een (kwalificatie)getuigschrift of diploma buitengewoon onderwijs behaald hebben 3. Recht hebben op een inkomensvervangende – of een integratietegemoetkoming 4. Beschikken over een gerechtelijke of federale beslissing van blijvende arbeidsongeschiktheid
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
7 indicaties van arbeidshandicap
5. Recht geven op bijkomende kinderbijslag als kind met een handicap of recht hebben op verhoogde kinderbijslag als ouder met een handicap 6. Een invaliditeitsuitkering ontvangen 7. Een attest voorleggen van een door de VDAB erkende diensten of artsen De VDAB bepaalt de minimale inhoud van deze attesten.
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Stap 2: van indicatie naar…aanvraag RECHTEN Aanvraag van recht op BTOM (voor persoon met indicatie) kan op drie manieren: • wanneer men problematiek/voorgeschiedenis heeft die voorkomt op een vooraf vastgelegde lijst met criteria (=automatisch recht) • OF op basis van een indicatie verzwaard met multi-elementen (multi-elementen advies) • OF na een gespecialiseerd arbeidsonderzoek bij een GA met advies tot dit recht. OPM: personen met een beslissing (W2/W3) van het VAPH behouden hun rechten. www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Wie doet wat?
• Aanvraag recht BTOM gebeurt in principe door werkzoekende/werknemer zelf. • Werkzoekenden worden hierin ondersteund door de trajectbegeleider, werknemers door de dienst DAH binnen VDAB (zie vervolg).
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
4 stappen schematisch voorgesteld V E R M O E D E N
I N D I C A T I E
T O E K E N N E N
G E B R U I K recht
recht
STOORNISLIJST/: CODES
www.vdab.be
0800 30 700
ADVIESVERS LAG VDAB GTB
ADVIESVERS LAG GA
Doorsturen van de aanvraag naar DAH
Registratie van de vraag tot het recht gebeurt in dossiermanager
De DAH ontvangt automatisch een mail met de vraag tot beslissing
Desgevallend moet het adviesverslag elektronisch verzonden worden via mail
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
DIENST ARBEIDSHANDICAPSPECIALISATIE = DAH
www.vdab.be
0800 30 700
DAH • • • • •
Antwerpen Oost-Vlaanderen Limburg West-Vlaanderen Vlaams-Brabant
Antwerpen Gent Hasselt Brugge Leuven
= provinciaal georganiseerd www.vdab.be
0800 30 700
Dienst Arbeidshandicapspecialisatie (DAH)
De toekenning van het recht gebeurt door de DAH
Al dan niet met voorwaarden Al dan niet na bezoek op de werkplek Klant krijgt beslissing thuis per post TB krijgt mail + Specialist noteert het in DM
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
SOORTEN BTOM 1. (Omgevings) aanpassingen
Aanpassing van de arbeidsomgeving Tegemoetkoming bij verplaatsings- of verblijfskosten
Tolken voor doven en slechthorenden 2. Loonkostensubsidies
Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP) in het NEC voor het opvangen van eventueel rendementsverlies 3. Beschermde werkomgeving
Tewerkstelling in een beschutte werkplaats
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Aanpassingen arbeidsomgeving
Aanpassing arbeidspost: - tegemoetkoming aan de werkgever - voor de werknemer of cursist in GIBO - verbintenis om werknemer minimaal 6 maand in dienst te houden Arbeidspostaanpassing ook voor zelfstandige
Aanpassing arbeidsgereedschap: - tegemoetkoming aan werknemer/werkzoekende www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Aanpassingen arbeidsomgeving
Principes : Enkel de meerkost In relatie tot de noodzaak, gebruiksfrequentie, werkzaamheid en doelmatigheid Na bezoek van DAH ter plekke Aankopen/aanpassingen gebeuren na datum aanvraag Aanvraag + raming kosten samen indienen
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Aanpassingen arbeidsomgeving
Effectieve aankoop/aanpassing binnen jaar na beslissing Factuur in te dienen binnen 6 maand na aankoop/aanpassing Andere tegemoetkomingen in mindering Kan bedrag lijst zijn of bedrag na vergelijkende marktstudie
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Tolken voor doven en slechthorenden Gebarentaal-, oraal- en schrijftolken Criterium: > 70dB-verlies beste oor of < 70% spraakverstaan Niet enkel tijdens werk (10% vd arbeidstijd) Ook tijdens traject naar werk/ bij sollicitatie (18 uren) Tolk ook voor opleidingen met VDAB-contract – in afspraak met de instructeur het aantal uren bepalen Tegemoetkoming verplaatsingskosten tolk Rol CAB en DAH verhoging tolkuren (max. 20% of schijf van 18 uren) www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Verplaatsings- of verblijfskosten
Omwille van de aard en ernst van de arbeidshandicap Geattesteerd door een artsspecialist Voor verplaatsing naar plaats van opleiding of stage of werk Begeleiding bij gemeenschappelijk vervoer, persoonlijk gemotoriseerd vervoermiddel of gespecialiseerd vervoer Voor verblijfskosten op plaats stage of opleiding
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Verplaatsings- of verblijfskosten
Kosten minstens 15 euro per kwartaal Ten laatste in kwartaal na kwartaal kost indienen Equivalente kost openbaar vervoer niet langer in mindering Andere tegemoetkomingen wel in mindering Geen persoonlijke bijdrage meer
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP Loonkostensubsidie als resultaat van samensmelting CAO26 en VIP Budgettair meer middelen Vlaamse regering Basiscyclus = Eerste jaar: krachtige financiële impuls (40%) Daarna degressief (30%, 30%, 30%, 20%,…) Bij verandering werkgever: basiscyclus VOP start www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP Op vraag kan verhoging tot maximum 60% na bezoek op de werkplek door DAH en na voorwaardelijke beslissing DAH met evaluatiemoment Brede cumul met andere tegemoetkomingen Niet voor : - Werknemers Beschutte werkplaats - Doelgroepwerknemers Sociale Werkplaats - WEP+
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP
Referteloon = brutoloonkost + RSZ-WGbijdragen – RSZ-verminderingen Referteloon mag niet hoger zijn dan 2 X GGMMI (gemiddeld gewaarborgd minimum maand inkomen – per 1/10/2008 = 1.387,49€) Uitbetaling op basis van de RSZkwartaalaangiften vanaf 2009 www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP
VOP kan ook na GIBO VOP kan voor zelfstandigen arbeid in hoofdberoep VOP kan bij uitzendarbeid VOP kan voor lokale besturen VOP kan voor onderwijsinstellingen 1 oktober 2008 : omschakeling CAO26/ VIP naar VOP : - met behoud bedrag premie - mogelijkheid tot vragen verhoging www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP
VOP kan ook na GIBO GIBO = gespecialiseerde individuele beroepsopleiding Geïnduceerd via CBO Geen maandelijkse bijdrage werkgever Maximaal 12 maand Duurtijd GIBO wordt beschouwd als gewerkte periode met VOP
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP VOP VOOR ZELFSTANDIGEN Zelfstandige arbeid gestart na 1 oktober 2008 OF na 30 juni en een w2 of w3 VAPH OF Als zelfstandige een arbeidshandicap verwerven na 1 oktober 2008 Voldoende bedrijfsactiviteit bewijzen Premie :jaar 1 40%, daarna 20% van 1 maal het GGMMI per maand Geen verhoging mogelijk www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP
VOP INTERIM Vanaf 1 dag uitzendarbeid Helft tegemoetkoming voor de werkgevergebruiker Eerste jaar 40%, daarna 20% van 2 x het GGMMI Eerste jaar start op datum start eerste interimcontract met VOP bij dat uitzendkantoor Geen verhoging mogelijk
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Vlaamse Ondersteuningspremie VOP VOP kan voor lokale besturen : Voor aanwervingen vanaf 1 oktober 2008 Voor aanwervingen na 30 juni op basis van w2 of w3 VAPH VOP kan in onderwijs
De Vlaamse Gemeenschap heeft een eigen regeling voor nieuwe indiensttredingen PmAH www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Beschutte werkplaats Bemiddeling door VDAB of partner Subsidiëring door VSAWSE Nog geen eenheidsdecreet met sociale werkplaatsen tot, economisch leefbare, maatwerkbedrijven Wel al opening naar doorstroming : Voorwaardelijk tewerkstelling van 2 jaar mits begeleiding naar NEC van VDAB/GTB/BW werkomgeving Via proefproject supported employment (SUEM)
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Gebruik RECHT
Moet steeds aangevraagd worden Via WW, dossiermanager,Mijn VDAB, Servicelijn of Online
Elektronisch formulier naar regionale DAH van klant
Print en bijlage naar DAH Behandeling door DAH Opvolging dossier klant vanaf 2009 www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Heroverwegingscommissie VDAB (HOC- VDAB)
Bijkomend aan mogelijkheid tot klacht, ombudsdienst, arbeidsrechtbank Bezwaarformule voor persoon met indicatie van arbeidshandicap, voor persoon met arbeidshandicap én voor werkgever Georganiseerd in Brussel, multidisciplinair 2 gebruikers, 1 GOB, 1 GA, 1GTB, 1 VDAB, 1 VDAB-voorzitter Niet-stemhebbende deskundigen www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Heroverwegingscommissie VDAB (HOC- VDAB)
Gemotiveerd verzoek tot HOC binnen 45 dagen na kennisname beslissing
Advies HOC binnen 60 dagen na ontvangst HOCdossier Beslissing Raad van Bestuur VDAB binnen 30 dagen na ontvangst advies HOC
www.vdab.be
0800 30 700 0800.30.700
Tot slot…
Dank voor uw aandacht !
Johan Van den Bussche www.vdab.be
0800 30 700
