Afghánistán jako výzva pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku EU Eva Svobodová, Ph.D. 8. 12. 2011 Eurocentrum Praha
Témata Společná bezpečnostní a obranná politika (Common Security and Defence Policy, CSDP) Působení EU v AFG (vojenské, civilní) • Mise EUPOL Afghanistan
Působení ČR v AFG Aktuální vývoj v Afghánistánu CSDP - Výzvy ČR a SZBP
Společná bezpečnostní a obranná politika Založena v roce 1999 Součást/nástroj SZBP Spolupráce v oblasti vojenství a zvládání krizí Operace: • Vojenské • Civilní - policejní a na podporu právního státu
Od roku 2003 celkem 24 misí, 80.000 osob
Přehled misí EU
Probíhající mise EU Civilní (8): • • • • • • • •
EUPM Bosna a Hercegovina EULEX Kosovo EUMM Gruzie EUJUST LEX Irák EU BAM Rafah Palestinská území EUPOL COPPS Palestinská území EUPOL Afghánistán EUPOL RD Kongo
Vojenské (3): • EUFOR ALTHEA Bosna a Hercegovina • EUTM Somálsko • EUNAVFOR Atalanta Somálsko
EU a Afghánistán
Vojenské působení EU v AFG Jednotlivé státy EU pod hlavičkou International Security Assistance Force (ISAF) od roku 2001 25 z 27 (- Kypr, Malta) Cca 33,500 vojáků z celkového počtu cca 127,000 (USA – 90,000) ze 48 zemí
Civilní působení EU v AFG Rozvojová pomoc - 1.8 mld. EUR od roku 2002 Dobré vládnutí, infrastruktura, zemědělství, zdravotnictví, odminování, ... EUPOL Afghanistan
Působení ČR v AFG (1) Rekonstrukce a podpora sociálního a ekonomického rozvoje Posilování bezpečnosti Podpora regionální spolupráce
Působení ČR v AFG (2) Rekonstrukce a podpora sociálního a ekonomického rozvoje • Provinční rekonstrukční tým (PRT) v provincii Lógar – 12 odborných poradců, implementace rozvojových projektů • Česká rozvojová agentura • Zahraniční rozvojová spolupráce • Humanitární pomoc • Finanční příspěvky do afghánských vládních rozvojových programů a svěřeneckých fondů
Působení ČR v AFG (3)
Posilování bezpečnosti •
Armáda České republiky (AČR) - od roku 2003 • • • •
•
Mandát do 720 osob, v současné době cca 620 příslušníků AČR Podpora rekonstrukce – PRT Lógar Podpora nasazených sil Výcvikové aktivity Podpora sil ISAF
Policie ČR v policejní misi EU EUPOL – 7 policistů
EUPOL Afghanistan
Historie a mandát Založena 15. 6. 2007 Mandát: 400 expertů, v roce 2010 prodloužen do 31. 5. 2013 Rozpočet: 60,5 Mil. EUR (1.1. 2011 – 31.7. 2012) Poslání: Přispět k vybudování a následné udržitelnosti efektivních afghánských civilních policejních složek pod afghánským vedením, které budou spolupracovat v rámci právního systému a dodržovat mezinárodní standardy
Zaměření 2 pilíře: Policejní a právní (Rule od Law) Zaměření policejního pilíře - civilní složky ANP (civilní a kriminální policie) Zaměření soudního pilíře – zejména státní zástupci
Struktura Experti z 23 ČS EU (- CY, LU, MT, SI) SI + Kanada, Chorvatsko, Norsko a Nový Zéland 318 expertů (180 policistů/51 právních expertů/87 civilních expertů) and 200 Afghánců (k 30.11.2011) Umístění expertů: • • •
224 v Kábulu 90 v provinciích 4 v Bruselu (podpůrný prvek v CPCC)
Velitelství v Kábulu + 14 provinčních týmů
Geografické rozmístění
16
Činnost 6 strategických cílů: • • • • • •
Kriminální policie Systém velení a řízení Práce s informacemi Boj proti korupci Spolupráce mezi policií a soudním systémem (státní zástupci) Lidská práva a gender
Implementace prostřednictvím „City Police and Justice Programme“ Pozorovatelská činnost, mentoring, výcvik, poradenství
EUPOL Afghánistán – výzvy
Ambice vs. zdroje vs. omezení Plánování, nastavení konkrétního a měřitelného cíle Koordinace Kábul-provincie Bezpečnostní a politická situace Proces Transition a ukončení činnosti PRT Mezinárodní koordinace Kvalita ANP ...
Afghánistán jako výzva pro SZBP EU
Afghánistán – aktuální vývoj (1) Proces Transition • Předání zodpovědnosti za bezpečnost do afgánských rukou do konce roku 2014 • Snižování vojenské přítomnosti • Ukončení činnosti paralelních struktur (např. PRT) • Rozvoj ANSF • Současný stav: 170.000 ANA; 135.500 ANP • Cíl listopad 2012: 195,000 ANA; 157,000 ANP
Afghánistán – aktuální vývoj (2) Bonn 2011 NATO Summit Chicago 2012 Tokio 2012 . . . Transformace: Dobré vládnutí Bezpečnost Mírový proces Ekonomický a sociální rozvoj Regionální spolupráce
Dlouhodobé závazky mezinárodního společenství
CSDP – Výzvy Struktura, procesy (Plánování a vedení operací) Zdroje Ambice Schopnosti Vůle Geopolitická situace
ESVA
Zdroje - ilustrace
ČR a SZBP Zastoupení v misích: • • • • • • • •
EUPM Gruzie: 1 EULEX Kosovo: 25 EUMM Gruzie: 13 EUJUST LEX Irák: 1 EUPOL Afghánistán: 7 EUSR Gruzie: 1 EUFOR ALTHEA Bosna a Hercegovina: 2 EUNAVFOR Atalanta Somálsko: 3
Volební mise EU v r. 2011: 41 Systém vysílání civilních expertů – Národní kontaktní místo při MZV Komplexní přístup
Děkuji Kontakt:
[email protected]
