Nieuwsbrief VNG Flevoland, november 2014

Nieuwsbrief VNG Flevoland, november 2014. Onderwerpen in deze nieuwsbrief zijn: 1. Impressie VNG Flevomeeting 19 september 2014 te Dronten 2. VNG commissies 3. VNG thema-avonden/ activiteiten

1. VNG Flevomeeting 19 september 2014. Op drie verschillende locaties aan de Wisentweg te Dronten vond de jaarlijkse VNG Flevomeeting plaats. De Warmonderhof, het Praktijkcentrum en de Christelijke Agrarische Hogeschool/ Vilentum waren de kennisinstellingen waar de goed 70 deelnemers tekst en uitleg kregen over alles wat te maken had met het thema “Agrofood nu en in de toekomst”.

Tijdens de avondbijeenkomst hield de voorzitter van de VNG Flevoland zijn jaarrede als onderdeel van de ledennajaarsvergadering 2014. De tekst van de toespraak staat hieronder vermeld. Tevens werd afscheid genomen van een drietal bestuursleden. De medewerkers

van het restaurant van de CAH verzorgenden een uitstekend buffet op basis van streekproducten en de muziek werd verzorgd door Toon Lips. Annemarie Jorritsma, voorzitter van de landelijke VNG, hield een korte inleiding over actuele onderwerpen, waarbij de decentralisaties per 1 januari 2015 centraal stonden.

Toespraak Aat de Jonge Hartelijk welkom, hier in Dronten, raadsleden, wethouders, gemeentesecretarissen, collegae, onze landelijk voorzitter Annemarie Jorritsma, medebestuursleden, erelid Cees Dekker, gedeputeerden en statenleden, lid van de Tweede Kamer Helma Lodders. En in het bijzonder: Rieke de Vlieger en Bastiaan Pellikaan, directeur en voorzitter College van Bestuur CAH Vilentum. Heel veel dank CAH Vilentum, Praktijkcentrum en Warmonderhof voor de gastvrijheid hier. Des te ingewikkelder, omdat er vandaag ook nog een diploma-uitreiking was. Berichten van verhindering: Marc Rutte, Yvon Jaspers en Umberto Tan. Korte terugblik op voorgaande VNG Flevomeetingen Zes jaar geleden besloten we een keer per jaar een ontmoeting te organiseren voor Flevolandse bestuurders. Alle gemeenten hebben we bezocht, heel divers, maar altijd boeiend en ontspannen. Mooie sprekers zoals: Adjiedj Bakas, Paul Scheffer, de stadsarchitecten van Almere, Ruud Koornstra enz. Agrarische kennisinstellingen Dronten Vandaag een programma rondom het thema agrofood, een thema dat zo typerend is voor de gemeente Dronten in Flevoland en vooral in de regio Zwolle. Hans Hiehle directeur projecten en strategie vertelt straks over de toekomstvisie van de gemeente. Eerst laten we ons inspireren op een drietal bijzondere locaties die samen staan voor het kennis en praktijkcentrum. Deze week was de opening van het academische jaar aan de CAH Vilentum. Bijdrage vanuit de wetenschap en de praktijk bepaalden ons weer eens bij de mogelijkheden van aan de ene kant de grootschalige marktgerichte ontwikkelingen en aan de andere kant de kleinschalige meer biologisch dynamische potenties. Beide zijn mogelijk, beide zijn nodig, dat hangt af van o.a. vanuit welke optiek je kijkt naar het voedselvraagstuk in de wereld. Vorige week was in Dronten de grootste landbouw techniek beurs met honderden stands en bijna 60.000 bezoekers. Een wereld gaat voor je open, zoveel jonge mensen die voor deze sectoren kiezen, zoveel innovaties die werden gepresenteerd. Indrukwekkend. Dat alles met de Floriade inzicht, de visserij op Urk, Noordoostpolder als de aardappelproducent, wereldwijd, Dronten met de meeste biologische boeren bedrijven, dan is het : "deze regio die er toe doet, als het gaat om agrofood" . De fractieleider van het CDA heeft de discussie geopend met de stelling dat Nederland zelfvoorzienend moet worden op het terrein van de voedselvoorziening. Of dat haalbaar is, is twijfelachtig, maar het opent het debat over de toekomst van onze agrarische sector.

Ik stel vast dat de hele agro sector in is, actueel en van levensbelang voor onze toekomst, het vak van agrariër is weer aantrekkelijk, de CAH en Warmonderhof trekken dit jaar weer meer studenten en uit alle delen van de wereld. Boer zoekt vrouw zal over een laat jaar anders heten zo voorspel ik u: vrouw zoekt boer! De eerste datingsites bestaan al. Politieke verschuivingen Het is onze eerste samenkomst na de gemeenteraadsverkiezingen dit voorjaar. De opkomstpercentages waren : Almere

48,1

Dronten.

56,7

Lelystad.

47,7

Nop.

57,5

Urk.

80,5

Zeewolde

59,4

Even een terugblik op de zetelverdeling voor de hele provincie, 2010 en 2014: waarbij er ipv 163, nu 166 zetels te verdelen waren:

VVD

28

20

PVV

9

9

D66.

10

15

PVDA

24

14

GL.

7

7

SP.

3

13

CDA.

24

25

Lokaal.

39

39

We herkennen landelijke tendensen: de groei van D66, het verlies voor VVD en PVDA en de groei van de SP valt op, naast het grote aantal raadsleden van lokale partijen.

VNG adviescommissies Wat dit laatste betreft was er de opdracht hen een meer representatieve plaats te geven in de landelijke commissies van de VNG. Ik heb zelf een aantal namen aanbevolen, die allemaal zijn voorgedragen. De algemene vergadering van de VNG besloot de selectie anders te organiseren. Na een enorm proces kon vorige week de aftrap gegeven worden voor de commissies in Den Haag. Ik laat even zien wie vanuit Flevoland in welke commissies zitten:

College van arbeidszaken

Gerrit Jan Gorter, bm Zeewolde en Nico Versteeg, gem.secr. Lelystad

Commissie Financiën

Mark Pol, wethouder Almere

Commissie Ruimte en Wonen

Jop Fackeldey, wethouder Lelystad

Cie. Dienstverlening & Informatiebeleid

Rein Zijlstra, wethouder Zeewolde

Cie. Milieu, Energie en Mobiliteit.

Gerben Dijksterhuis, wethouder Zeewolde

Cie. Werk en Inkomen

John van den Heuvel, wethouder Lelystad

Cie. Onderwijs, Cultuur en Sport.

René Peeters, wethouder Almere

Cie. Gezondheid en Welzijn.

Hennie Bogaards, wethouder Noordoostpolder

Cie. Europa en internationaal Urk

Annemarie Jorritsma en Gerrit Post, wethouder

Cie. Bestuur en Veiligheid

Aat de Jonge, burgemeester Dronten

Sub cie. Jeugd

Winnie Prins, wethouder Zeewolde

Ik denk een mooie inbreng, gespreid over de gemeenten, politieke stromingen en deskundigheden. Deelnemen in de commissies is halen en brengen, is ervaringen uitwisselen, leren, praktijk voorbeelden aandragen enz. Imprressies uit commissie vergaderingen Ik zou graag de afspraak willen maken dat iedereen na afloop van een vergadering een impressie schrijft voor op onze eigen website. We zitten er niet voor ons zelf, maar vertegenwoordigen onze collega bestuurders. Daar moet de VNG het van hebben: hoe sterker onze inbreng des te sterker staat de VNG. Jop Fackeldeij en ikzelf schreven al de eerste bijdragen. (zie hierna)

Verwacht van mij geen uitvoerige terugblik op het afgelopen jaar. Ik memoreer hier wel het overlijden van ons erelid de heer Holtrop Hofstee, voormalig burgemeester van de NOP van

1981 tot 1988, daarvoor in Oosterhesselen, Coevorden, en Haren. Na de NOP werd hij waarnemend landdrost van het openbaar lichaam zuidelijke IJsselmeerpolders. In ons jubileumboekje schreef hij nog een alleraardigste bijdrage. Hij werd 88 jaar. VNG thema-avonden Het bestuur in nieuwe samenstelling gaat op zoek naar nieuwe vormen van bijeenkomen nu het niet gelukt is tot geregelde portefeuillehoudersoverleggen te komen. We zullen moeten blijven proberen de raadsleden meer bij ons werk te betrekken. Waarom? Want we realiseren ons natuurlijk wel degelijk hoe druk raadsleden zijn. Maar bij de VNG is zoveel kennis en ervaring beschikbaar, waarmee je echt een beter raadslid kunt worden en dus je gemeente kunt dienen. Het is doodzonde om dat te laten liggen. En we willen toch allemaal dat de gemeente als eerste overheid sterker wordt? We willen allemaal weg van de details en de hoofdlijnen van beleid in de vingers krijgen. Dat kan alleen door betrokken te zijn op het werk van de VNG, je haalt die raadsleden en wethouders er zo uit! Afscheid bestuursleden Vanavond nemen we afscheid van drie bestuursleden: Ruud Luchtenveld, een kritisch bestuurslid vanuit Lelystad, met altijd een inbreng die hem karakteriseerde,

Hendrik de Vries, de penningmeester die erin slaagde de contributie te verdubbelen op een vergadering waar hijzelf niet bij was omdat hij zich voorbereidde op zijn sollicitatie naar Urk, waarvan hij zo graag burgemeester had willen worden. Altijd vol humor en relativeringsvermogen, komend van buiten de politiek en daarom zo van betekenis en tenslotte Pieter van Maaren, burgemeester van het altijd boeiende Urk, afkomstig uit Utrecht, immer pogend te wennen aan de zoveel andere bestuursstijl in Flevoland. Ik wil hen heel hartelijk danken voor hun inbreng en wens hen al het goede toe namens onze VNG afdeling. Ik dank iedereen voor de aanwezigheid en inbreng. Na mij zal Annemarie ons bijpraten over landelijke ontwikkelingen, mede tegen de achtergrond van de gepresenteerde kabinetsplannen.

2. VNG commissies In de toespraak van de voorzitter heeft hij al aandacht besteed aan het belang van de VNG adviescommissies. Informatiedelen met de achterban door de vertegenwoordiger in een

commissie, maar ook informatie vergaren uit diezelfde achterban is voor de bestuurlijke vertegenwoordiger van groot belang. De nieuwsbrieven kunnen een bijdrage leveren aan de communicatie tussen de VNG commissies en de achterban. Vertegenwoordigers in de commissie worden daarom gevraagd om aansluitend aan een vergadering een korte impressie te schrijven. Impressies uit commissievergaderingen Onderstaand een aantal impressies uit de commissievergaderingen van september en oktober 2014.

VNG commissie Bestuur & Veiligheid 11-09-2014 Haagse impressies. De algemene ledenvergadering van de VNG besloot tot een nieuwe procedure om commissieleden te selecteren. Donderdag 11 september jl. kwamen de gekozen lokale bestuurders bij elkaar in de Willemshof, het hoofdkantoor van de VNG in Den Haag. Heel veel nieuwe gezichten, na de gemeenteraadsverkiezingen van dit jaar, soms ook een hartelijk weerzien na de zomer. Annemarie Jorritsma verwelkomde de leden en Jantine Kriens, de directeur, sprak enthousiast over het belang van de inbreng van de leden. Daarna begonnen de commissies aan hun eerste vergadering. De commissie Bestuur en Veiligheid, waarin ik mag deelnemen voor de tweede periode, heeft een nieuwe voorzitter: Theo Weterings, burgemeester van Haarlemmermeer. Na een voorstelronde van de ongeveer 20 leden bespraken we de verdeling van aandachtsgebieden over de leden. Ik zal mij vooral met politievraagstukken bezighouden. Er zal een strategische agenda worden opgesteld om de aandacht van de commissie te concentreren op een beperkt aantal thema's. Te denken valt aan de modernisering van de lokale democratie, de positie van gemeenteraden ten opzichte van vormen van samenwerking, enz. Daarnaast zal de agenda altijd onderwerpen bevatten vanuit de actualiteit of waarover de VNG een advies moet uitbrengen of een standpunt moet innemen. De terugkeer van zedendelinquenten in een gemeente vroeg ook de volle aandacht. Wie heeft de regie in zo'n situatie, welke afspraken kunnen met het OM worden gemaakt, hoe liggen de taken en bevoegdheden van de diverse betrokken instanties? Niet eenvoudige vragen, waarbij de gemeente moet oppassen niet alleen de verantwoordelijkheid te krijgen, maar gestreefd moet worden in een goed overleg tussen alle betrokkenen tot een verantwoorde beslissing te komen. Een grotendeels nieuwe commissie, een nieuwe voorzitter, een nieuwe secretaris, want Adri Kalland gaat vertrekken bij de VNG. Overigens zijn er diverse personele wisselingen binnen het VNG kantoor. Het is belangrijk daarover goed te communiceren met de achterban. Mr. Aat B.L. de Jonge, burgemeester Dronten, voorzitter VNG Flevoland.

VNG commissie Europa & Internationaal14-09-2014 Bij dezen mijn bijdrage ! Mijn eerste kennismaking met de overige bestuursleden van de Commissie Europa en Internationaal gaf mij een goede indruk. Allemaal zeer enthousiaste en ervaren bestuurders en een goede samenstelling van de verschillende politieke partijen, met als voorzitter onze (eigen) Annemarie Jorritsma ! wat maakte dat ik me gelijk thuis voelde. Binnen de commissie ga ik me inzetten voor het thema duurzaamheid. Collega bestuurders kunnen mij altijd bereiken met vragen over dit onderwerp. Waar nodig en belangrijk lijkt het me goed actuele informatie met de Flevolandse collega’s te delen. Kortom ik heb er zin in. Met vriendelijke groet, Gerrit Post Jr Wethouder Gemeente Urk

VNG commissie Ruimte & Wonen 14-09-2014 Korte impressie eerste overleg cie. Ruimte en Wonen Onder leiding van de nieuwe voorzitter Boudewijn Revis (wethouder den Haag) gingen we voortvarend aan de slag. Die cie. Is behoorlijk vernieuwd, dus valt er veel in te halen. Ik ben halverwege de vorige periode ook al lid geworden van deze commissie, dat helpt om het slagveld te kunnen overzien. Want Den haag heeft niet stil gezeten terwijl wij aan het verkiezen waren. Er was dus veel inwerk-werk, maar ook een paar punten die haast hadden. Op het gebied van de woningmarkt hebben we vooral stilgestaan bij de Novelle herziening woningwet. Voor de liefhebbers sluit ik een samenvatting bij. Ook als cie. Waren we blij met de Novelle, maar er zijn nog wel een paar stevige aandachtspunten. Belangrijkste voor ons: als we meer grip willen krijgen op de corporaties, dan hebben we ook meer inzicht nodig in de bestedingscapaciteit of de investeringsmogelijkheden die corporaties hebben. Daarnaast worstelen we nogal met de technisch buitengewoon ingewikkelde scheiding die de minister aan wil brengen tussen activiteiten van algemeen belang en activiteiten niet van algemeen belang. In de praktijk zijn we bang dat dit ten koste gaat van de toch al beperkte investeringsmogelijkheden van corporaties. Een samenvatting van onze inbreng heb ik bijgesloten. En nu maar hopen dat we er snel met de minister over in gesprek kunnen. Er is weliswaar bestuurlijk overleg gepland, maar dit weekend werd bekend dat de minister

waarschijnlijk de resultaten van de enquêtecommissie woning corporaties af wil wachten. Die komt eind oktober. Een ander hoofdpunt is de omgevingswet. Veel over te vertellen, maar we zitten nog echt in de voorbereidende fase van de besluitvorming. Die wet gaat heel veel voor ons betekenen. Kern van de discussie is dat wij veel waarde hechten aan de afwegingsruimte die gemeenten houden en veel aandacht vragen voor de implementatie. Veel discussie levert de reactieve aanwijzingsbevoegdheid van provincies op. Daar willen we eigenlijk van af….maar politiek is daar weinig ruimte voor. Misschien de moeit waard om eens een VNG-Flevoland bijeenkomst over dit onderwerp te organiseren. Tot zover een eerste impressie Met vriendelijke groet, Jop Fackeldey Wethouder Financiën, Economie en Wonen, Lelystad

VNG commissie Milieu Energie en Mobiliteit 9-10-2014 In de commissie MEM zijn de portefeuillehouders benoemd, en wordt er in teams prioriteiten benoemd waarmee we de komende jaren aan de slag gaan. In de oktober vergadering kwamen de volgende onderwerpen aan bod: VTH en RUD's Afval (verpakkingen /statiegeld e.d.) Mobiliteit (verkeersveiligheid/OV e.d.) In december bespreken we de prioriteiten op het gebied van: Energie Ondergrond en schaliegas Omgevingswet (voor zover dit de Cie MEM raakt) De benoemde prioriteiten zal ik (als alles bekend is) in een keer hier beschrijven. Wel wil ik nu twee oproepen doen: 1. Mocht je input hebben of een prioriteit willen benoemen op een van bovenstaande onderwerpen : be my guest! 2. Ik ben geholpen met structurele meedenkers op bovenstaande onderwerpen zowel ambtelijk als bestuurlijk. Laat je horen! Gerben Dijksterhuis, wethouder Zeewolde [email protected]

VNG commissie Bestuur & Veiligheid 9-10-2014 Tweede vergadering van de commissie Veiligheid en bestuur. Veel afwezigen onder wie de minister Opstelten en Plasterk die zouden komen bijpraten over de aanpak van het jihadisme. Andere werkzaamheden verhinderden hun komst, maar zij komen later zeker. De vervanger Dick Schoof verontschuldigde zich eveneens, maar stuurde een vervangster, met wie intensief werd gesproken. De commissie drong aan op een veel betere informatievoorziening naar de burgemeesters van alle gemeenten in ons land en niet alleen de gemeenten waar zich al een casus voordoet. Immers overal kan het vraagstuk zich plotseling voordoen. Ik vroeg met name informatie wanneer een asielzoekerscentrum in de gemeente aanwezig is. Daarnaast stelde de commissie vast dat veel aandacht uitgaat naar de repressieve kant van het jihadisme en weinig naar de preventieve zijde. Investeren op goede relaties met moskeeën, contacten met imams, vroegsignalering door buurtwerkers, trainingen in herkenning, enz. Ook die instrumenten zijn van belang. Belangrijke les: heeft een burgemeester vermoeden van het uitreizen of invriezen van een familie(lid) naar bijvoorbeeld Syrië, meldt dit dan bij de Nationaal coördinator terrorisme en veiligheid. Ook de BOA 's passeerden weer eens. De commissie stemde in met de uitbreiding van de bevoegdheden, maar ten zeerste werd betreurd dat de minister een bezuiniging wil doorvoeren van ongeveer 16 miljoen en de overeengekomen vergoeding die de gemeenten krijgen per uitgebracht proces verbaal, een zijig schrapt. Naast zovele ander voorbeelden zegt dit iets over de verhoudingen tussen het departement van V en J en de gemeenten de laatste tijd. Eenzijdig worden allerlei taken bij gemeenten neergelegd zonder dat daar een financiële vergoeding tegenover staat. Dit alles mag er niet toe leiden dat de politie zich op allerlei terreinen terugtrekt. Belangrijk was dat de commissie kon instemmen met een protocol Veilig Thuis. Degelijke spelregels hoe om te gaan met geweld thuis, mishandeling enz. Helaas een te vaak voorkomend verschijnsel waarvoor we de ogen niet mogen sluiten. De gemeente moet de regie nemen. Hartelijke groeten, Mr. Aat B.L. de Jonge

VNG commissievergaderingen in november 2014 6-11 Europa & Internationaal (heidag) 13-11 College van Arbeidszaken (heidag) 13-11 Bestuur & Veiligheid 13-11 Gezondheid & Welzijn

De impressies van deze bijeenkomsten verschijnen in de volgende nieuwsbrief (december).

3. VNG thema-avonden/ activiteiten In de jaarrede tijdens de VNG Flevomeeting/ algemene ledennajaarsvergadering 2014 gaf de voorzitter al aan op zoek te zijn naar andere vormen van bijeenkomsten met de leden, maatschappelijke instellingen en anderen (w.o. professionals/ ambtenaren). Voor de komende maanden is een aantal thema-avonden gepland die passen in deze nieuwe vorm van contacten. Het zal in principe gaan om kleinschalige bijeenkomsten waarbij een thema centraal staat. De aanwezigen gaan met elkaar in gesprek. De thema’s worden door een drietal personen kort ingeleid: een externe deskundige, een portefeuillehouder uit Flevoland en een manager/ directeur uit een van de zes ambtelijke organisaties die een functionele link hebben met het onderwerp. Geplande thema-avonden: 26-11-2014 thema-avond over ‘sociale fraude’ 19.30 uur – 21.30 uur stadhuis Lelystad met wethouder John van den Heuvel, lid van de VNG commissie Werk & Inkomen. De uitnodiging wordt afzonderlijk met deze nieuwsbrief meegezonden. 28-01-2015 thema-avond over ‘Energie-akkoord en vermindering energieverbruik bij bedrijven’, 19.30 uur – 21.30 uur te Zeewolde, met wethouder Gerben Dijksterhuis, lid van de VNG commissie Milieu Energie en Mobiliteit. De uitnodiging volgt nog. 18-02-2015 thema-avond. Onderwerp en locatie nog nader in te vullen, 19.30 uur – 21.30 uur. 19-02-2015 thema bijeenkomst van de G32 Fysieke Pijler en de (landelijke) VNG over de Omgevingswet, 13.00 uur - 16.30 uur, stadhuis Lelystad met wethouder Jop Fackeldey, lid van de VNG commissie Ruimte & Wonen. Ofschoon de bijeenkomst primair voor ambtenaren is zijn ook raadsleden en collegeleden hartelijk welkom. De uitnodiging volgt nog. 25-03-2015 thema-avond over Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), 19.30 uur – 21.30 uur, Dronten, met wethouder Rein Zijlstra van Zeewolde, lid van de VNG commissie Dienstverlening & Informatiebeleid. Mede inleiders zijn Cor Schaake, afdelingsmanager G&G te Almere en Berto Smit, afdelingsmanager Ruimtelijke Realisatie en Beheer. De uitnodiging volgt nog. 22-04-2015 thema-avond over de plaatsgevonden 3D decentralisaties per 1 januari 2015, 20.00 uur – 22.00 uur te Emmeloord. Voorafgaand aan deze bijeenkomst is er van 19.30 uur – 20.00 uur de algemene leden voorjaarsvergadering van de VNG Flevoland. Het programma voor deze avond is nog in ontwikkeling. De uitnodiging volgt nog. 27-05-2015 thema-avond over cultuur van 19.30 uur – 21.30 uur. Het programma voor deze avond is nog in ontwikkeling. De uitnodiging volgt nog.

Overige VNG activiteiten: 17-11-2014 Buitengewone Algemene Ledenvergadering VNG te Utrecht 26-11-2014 Raadsledenbijeenkomst te Doetinchem (zie de eerder toegezonden uitnodiging en reminder) 03-12-2014 verkennend overleg met bestuur Monumentenwacht 03-12-2014 DB VNG Flevoland 2 en 3 juni 2015 VNG jaarcongres te Apeldoorn 18-09-2015 VNG Flevomeeting Zeewolde

Samenstelling, Klaas Belgraver [email protected] 6-11-2014