NIEUWSBRIEF. Jaargang 1, nieuwsbrief 2, mei 2015

NIEUWSBRIEF Jaargang 1 , nieuwsbrief 2, mei 2015 Beste lezer, De afgelopen maanden is er weer veel gebeurd binnen ons samenwerkingsverband passend onderwijs Rijnstreek. Met deze tweede nieuwsbrief ‘praten’ wij u bij over de verschillende gebeurtenissen en ontwikkelingen. Dit eerste jaar van passend onderwijs is een zoektocht met elkaar om de uitgangspunten die in het ondersteuningsplan zijn verwoord in de praktijk van alle dag inhoud en vorm te geven. Dat gaat niet vanzelf. In de scholen, zowel regulier als speciaal, wordt er iedere dag hard gewerkt om de leerlingen het juiste passende aanbod te bieden. Gelukkig is dat voor het grootste deel van de kinderen niet zo ingewikkeld. Maar voor de groep waar de onderwijsbehoefte niet direct duidelijk is en de noodzakelijke ondersteuning niet zo maar even is georganiseerd vergt dat veel overleg. We zien echter in de praktijk hele mooie voorbeelden van goede ondersteuningsarrangementen en dat is iets waar een ieder trots op mag zijn. Ad de Swart Vanuit het bestuur In de nieuwsbrief van december 2014 bent u geïnformeerd over de zaken die tot die tijd binnen het bestuur van het samenwerkingsverband besproken zijn. In de periode januari- april is het bestuur driemaal bij elkaar geweest, waarvan één keer een themavergadering was over de samenwerking met de AED/Horizon. In die vergaderingen heeft het bestuur een aantal belangrijke besluiten genomen. Hieronder leest u daar meer over. Samenwerkingsovereenkomst met de AED Het bestuur heeft besloten de samenwerking met de AED (Ambulante Educatieve Dienst) te continueren voor de komende drie schooljaren. Voor het schooljaar 2015-2016 heeft het samenwerkingsverband een herbestedingsverplichting. Dit betekent dat de middelen voor de ambulante begeleiding die vanaf komend schooljaar naar het SWV gaan, verplicht herbesteed moeten worden bij de dienst die de ambulante begeleiding verzorgt. Vanaf het schooljaar 2016-2017 is er geen herbestedingsverplichting meer, maar moeten wij ons wel inspannen om de opgebouwde expertise te behouden. Dit kan door personeel zelf in dienst te nemen of door een overeenkomst voor langere tijd af te sluiten. Vooralsnog kiest het bestuur van het SWV er voor om een overeenkomst af te sluiten tot en met het schooljaar 2017-2018. Dit geeft ons tijd om met elkaar het werken in kringen en met expertteams verder inhoud en vorm te geven. Werken in kringen en met expertteams In december 2014 heeft het bestuur besloten het werken met kringen en met expertteams verder uit te laten rollen. Alle basisscholen binnen ons samenwerkingsverband zijn verdeeld over 8 kringen en iedere kring beschikt over een expertteam bestaande uit de IB-ers van de betreffende scholen en de ambulant begeleiders (AB-ers) van de AED en Horizon. De onderwijsadviseur van het SWV maakt ook deel uit van dit team en fungeert als coördinator en voorzitter. De afgelopen maanden zijn er in alle kringen startbijeenkomsten gehouden. Het was prettig om te ervaren dat er bij de aanwezigen een grote bereidheid was om samen verder vorm en inhoud te geven aan deze werkwijze. Inmiddels is ook een groot deel van de expertteams bij elkaar geweest en zijn de eerste afspraken gemaakt. Dit schooljaar zijn de beschikbare AB-uren per kring nog gebaseerd op het aantal doorlopende indicaties (rugzakken). Dit betekent dat er grote verschillen zitten tussen het aantal uren per kring. Nieuwsbrief 2, mei 2015

1

Het bestuur heeft in zijn vergadering van april besloten het totaal aantal beschikbare AB-uren met ingang van het schooljaar 2015-2016 naar rato van het leerlingaantal te verdelen over de 8 kringen. De Ondersteuningsplanraad (OPR) heeft in haar vergadering van 19 mei jl. ingestemd met dit voorstel, maar geadviseerd een aantal uren te reserveren voor kringen waar er in de loop van het jaar meer uren expertise nodig zijn. Rol onderwijsspecialist binnen de ondersteuningsroute De afgelopen periode is er door de directeur en een vertegenwoordiging vanuit de verschillende besturen nog eens kritisch gekeken naar de rol van onderwijsspecialist binnen de ondersteuningsroute. Geconstateerd is dat de naam onderwijsspecialist en de achtergrond van degenen die deze taak invullen tot verwarring leidt. In eerste instantie waren de onderwijsspecialisten de pabbers (preventieve ambulant begeleiders vanuit het SBO) binnen het oude SWV. Halverwege het vorige schooljaar kregen echter ook de orthopedagogen in dienst van het SWV een taak als onderwijsspecialist. De besturen die een eigen orthopedagoog in dienst hebben of inhuren bij OA zetten deze in als onderwijsspecialist binnen de eigen scholen. Het bestuur heeft het volgende besloten:  de onderwijsspecialist, voorheen pabber, krijgt een andere naam en wel ‘adviseur’. Dit doet meer recht aan hun taak, namelijk het ondersteunen van de intern begeleider en de leerkracht bij het in kaart brengen van de onderwijsbehoefte van de leerling en de ondersteuningsbehoefte van de leerkracht. Hij/zij is de sparringpartner, maar ook een critical friend van de intern begeleider. Hij/zij kan dus al worden ingeschakeld voordat een breed ondersteuningsteam bijeen wordt geroepen.  De naam onderwijsspecialist blijft bestaan, maar dit is altijd een orthopedagoog van het SWV. Hij/zij komt pas in beeld bij een BOT als er meer expertise nodig is én er sprake is van een complexe onderwijs- ondersteuningsbehoefte én een mogelijke verwijzing richting S(B)O wordt overwogen. Hij/zij fungeert tevens als eerste deskundige als het gaat om het afgeven van een deskundigheidsoordeel bij de aanvraag van een toelaatbaarheidsverklaring S(B)O. De komende periode zal nog worden besproken of de orthopedagoog in dienst van een bestuur of ingehuurd van een externe partij ook als eerste deskundige kan fungeren bij het geven van een deskundigheidsoordeel voor de aanvraag van een TLV. De Ondersteuningsplanraad (OPR) heeft in haar vergadering van 19 mei jl. ingestemd met bovenstaand voorstel. Ondersteuningsarrangementen CVO schooljaar 2015-2016 In het huidige schooljaar 2014-2015 is het trekkingsrecht in uren m.b.t. de inzet van medewerkers in dienst van het Centrum van Ondersteuning (CVO) per beschikbaar ondersteuningsarrangement bepaald. Dit had als voordeel dat de medewerkers van het CVO wisten voor welk deel van hun werktijdfactor zij per ondersteuningsarrangement ingezet konden worden. Voor de besturen had dit echter als nadeel dat de uren van een ondersteuningsarrangement waar minder behoefte aan was niet zomaar binnen een ander arrangement ingezet kon worden. Het bestuur heeft besloten m.i.v. het schooljaar 2015-2016 het aantal uren trekkingsrecht per ondersteuningsarrangement los te laten en te gaan werken met een totaal aantal uren trekkingsrecht. Besturen kunnen vervolgens zelf aan geven waar ze dat trekkingsrecht in uren aan willen besteden (vraaggestuurd). Dit kunnen ook arrangementen zijn die nu niet in het aanbod zitten. Dit besluit zal nader worden uitgewerkt en in het volgend bestuurlijk overleg van 21 mei worden besproken. Plusklassen In maart is aan de besturen gevraagd hoeveel leerlingen zij willen aanmelden voor de Plusklas in het schooljaar 2015-2016. Uit deze inventarisatie bleek dat het aantal aanmeldingen het maximale voor 4 groepen niet overstijgt. Het bestuur heeft derhalve besloten de tijdelijke 5e groep niet te verlengen en uit te gaan van 4 Plusklasgroepen in het schooljaar 2015-2016. Nieuwsbrief 2, mei 2015

2

Thuiszitters Het thema “thuiszitters” staat hoog op de politieke agenda. Het succes van passend onderwijs wordt straks afgemeten aan het aantal kinderen dat thuiszit, omdat er geen passend onderwijsaanbod wordt gerealiseerd. Een kind is een thuiszitter als hij/zij meer dan vier weken ongeoorloofd niet naar school gaat. Op dit moment hebben wij als SWV geen officiële thuiszitters. Wel zijn er leerlingen waar scholen zich soms “geen raad” mee weten of leerlingen waarbij sprake is van angst- en stemmingsgerelateerd schoolverzuim. Ook deze leerlingen zitten regelmatig deels thuis (dagdelen of bepaalde uren van de dag), maar worden vaak als “ziek” geregistreerd terwijl het eigenlijk ongeoorloofd verzuim is. Als SWV zijn wij verantwoordelijk voor het monitoren van de thuiszitters en dreigende thuiszitters. Hierbij zijn wij afhankelijk van wat wij via leerplicht of rechtstreeks via de scholen aan informatie krijgen. Daar wij ervaren dat wij als SWV lang niet altijd door de scholen zelf op de hoogte worden gebracht, willen wij vanaf heden maandelijks van iedere school (zowel regulier als speciaal) binnen ons SWV weten welke leerlingen er geheel of deels thuiszitten. Hierbij gaat het dus ook om leerlingen waarbij er met de ouders is afgesproken dat het kind om welke reden dan ook bepaalde uren of dagdelen thuisblijft. De scholen zullen voortaan aan het begin van iedere nieuwe maand een mail ontvangen met het verzoek de ‘thuiszitterslijst’ in en of aan te vullen. Met deze werkwijze hopen wij een completer overzicht te krijgen van het aantal (deels) thuiszittende leerlingen in ons Samenwerkingsverband Rijnstreek. Onderwijs-zorgarrangementen Er is een kleine groep leerlingen die een combinatie van onderwijs en (intensieve en soms ook diverse) zorg nodig heeft, om überhaupt naar school te kunnen gaan. Zonder zorg in en om de school komen deze kinderen thuis te zitten. Voor deze leerlingen kan de school en/of kan ‘de zorg’ het dus niet alleen en is sprake van een belastende situatie voor leerling, thuis en school. Deze kinderen hebben een flexibel arrangement op maat nodig, waarbij er qua intensiteit een verschuiving kan plaatsvinden van veel zorg en een beetje onderwijs naar minder zorg en meer onderwijs. Onder deze categorie vallen ook ‘leerbare kinderen’ die nu thuiszitten met een leerplichtontheffing, omdat er onder de voormalige regelgeving geen passende onderwijsplek was. Door alle veranderingen in wetten voor Jeugd en onderwijs, zijn er lokaal/regionaal veel meer mogelijkheden voor een effectieve gezamenlijke aanpak. Een aanpak, die zowel de situatie van de leerling als die van school en thuis versterkt, is niet alleen effectief, maar voorkomt ook na elkaar en langs elkaar werkende professionals. Verspilling van middelen en tijd wordt hierdoor voorkomen. Er vindt al een aantal maanden op het niveau van Holland-Rijnland intensief overleg plaats tussen de betreffende samenwerkingsverbanden PO en VO en de 14 gemeenten over de organisatie en invulling van deze onderwijs-zorgarrangementen. Nog voor de zomervakantie zal een speciale werkgroep waar ook ons SWV deel van uitmaakt met een uitwerking komen van een aantal scenario’s. Leerlingenvervoer Leerlingen die naar het speciaal (basis) onderwijs gaan, krijgen vaak te maken met leerlingvervoer. Iedere gemeente heeft hiervoor een ‘Verordening leerlingenvervoer’ opgesteld met richtlijnen over georganiseerd vervoer en vergoedingen e.d. Het kan voorkomen dat een leerling niet in aanmerking komt voor georganiseerd vervoer daar de afstand naar de betreffende school te kort is of de leerling 10 jaar of ouder is. Met de gemeenten Rijnstreek is afgesproken dat bij de aanvraag voor een toelaatbaarheidsverklaring voor het S(B)O de eerste deskundige die betrokken is bij het verwijzingstraject ook een advies geeft m.b.t. het vervoer. In het BOT zal dit dus onderwerp van gesprek moeten zijn.

Nieuwsbrief 2, mei 2015

3

Inspectiebezoek Op maandag 8 juni 2015 bezoekt de inspectie van het Onderwijs het samenwerkingsverband in het kader van het kwaliteitsonderzoek. Dit bezoek is een vervolg op het onderzoek van juni 2014. Tijdens het kwaliteitsonderzoek krijgen we als SWV de kans een beeld te schetsen van de actuele ontwikkelingen met het ondersteuningsplan als uitgangspunt. Ook voert de inspectie gesprekken met direct betrokkenen. Het gaat hierbij om een afvaardiging van de ondersteuningsplanraad, deskundigen binnen en buiten het SWV die betrokken zijn bij de aansluiting onderwijs en jeugdzorg, leden van de Toelaatbaarheidscommissie en een afvaardiging vanuit het bestuur. De inspectie controleert tevens of het samenwerkingsverband voldoet aan de wet- en regelgeving. Na afloop ontvangen wij een rapportage van de bevindingen en eventueel een overzicht met verbeterpunten voor de kwaliteit, gerelateerd aan het waarderingskader. Vanuit de Toelaatbaarheidscommissie (TLC) De TLC van het SWV heeft een aantal wijzigingen aangebracht in de wijze waarop een Toelaatbaarheidsverklaring (TLV) voor een speciale lesplaats op een SBO of SO school moet worden aangevraagd. Zo is er een “procedure aanvraag Toelaatbaarheidsverklaring (TLV)” gemaakt waarin in het kort de procedure staat omschreven. De aanvragende school moet voor het aanvragen van een Toelaatbaarheidsverklaring de volgende formulieren indienen bij de Toelaatbaarheidscommissie (TLC) van het SWV: • een aanvraagformulier Toelaatbaarheidsverklaring SBO - SO • een groeidocument, • een deskundigheidsoordeel van de 1ste deskundige en • een deskundigheidsoordeel van de 2de deskundige. De procedure en de noodzakelijke formulieren zijn te vinden op onze website www.swvrijnstreek.nl onder het kopje scholen. Terugblik op studiedagen van 20 en 22 januari 2015 Op dinsdag 20 en donderdag 22 januari 2015 zijn voor de tweede keer dit schooljaar de studiedagen (ochtend) voor de directies en de interne begeleiders georganiseerd. Verdeeld over beide ochtenden waren ruim 100 directeuren/IB-ers aanwezig en bijna alle scholen van ons SWV waren vertegenwoordigd. Naast veel algemene informatie was er ook een presentatie van de coaches van de jeugd en gezinsteams en de verantwoordelijke beleidsmedewerker. Zoals bekend zijn de jeugd- en gezinsteams in januari 2015 gestart en het was heel zinvol om alles wat te maken heeft met de nieuwe Jeugdwet en de JGT’s nog eens goed uitgelegd te krijgen en daar vragen over te kunnen stellen. Terugblik op conferentie van 15 april 2015 Op woensdagmiddag 15 april werd de eerste conferentie gehouden van het SWV Passend Onderwijs Rijnstreek. Een goede traditie werd voortgezet: het was weer prachtig weer deze dag. Voor deze middag hadden zich ruim 400 medewerkers van onze scholen aangemeld. Het centrale thema van de middag was; “Past ons onderwijs nu beter?” De centrale inleiding werd twee keer verzorgd door Jos van der Horst, werkzaam bij Gedragswerk. Jos houdt zich o.a. bezig met plaatsing van leerlingen in het onderwijs bij wie dat niet vanzelf gaat. In zijn presentatie over het thema: “Passend Onderwijs, ja natuurlijk …. maar pas ook op jezelf”, ging hij in op de moeilijke keuze (kantel) momenten voor leerkrachten om kinderen nog wel of niet te kunnen begeleiden in de reguliere setting. Insteek was om met name leerkrachten te inspireren in hun extra inzet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften én om gesterkt te worden daarbij niet alles te kunnen of te moeten. De evaluatie die inmiddels door ruim 200 personen is ingevuld geeft aan dat dit niet helemaal is gelukt, jammer. Uit de evaluatie blijkt wel grote tevredenheid over de meeste workshops en de organisatie van de conferentie. De evaluatie wordt nog verder uitgewerkt en zal later verstuurd worden naar alle besturen. Nieuwsbrief 2, mei 2015

4

De scholen stelden het boek “Arrangeer Samen” uit de serie Tib tools dat zij ontvingen erg op prijs. Wij kijken terug op een geslaagde conferentie, waarbij veel dank uitgaat naar ons secretariaat, onze conciërge Hans en de begeleiding vanuit KPC. De scholen die nog niet in het bezit van het boek “Arrangeer Samen” zijn, kunnen dit ophalen tijdens de studiedagen van 2 en 4 juni a.s. (1 exemplaar per school). Studiedagen 2 en 4 juni 2015 Op dinsdag 2 en donderdag 4 juni staan de laatste studiedagen voor de directies en de intern begeleiders gepland. De voorbereidingen voor deze dagen zijn in volle gang. De agenda wordt z.s.m. naar alle scholen verzonden. Kanjertraining Dit schooljaar zijn 2 driedaagse trainingen en 1 herhalingscursus van 1 dag georganiseerd. Aan de trainingen namen 2 keer 19 en 1 keer 20 personen deel. Door de organisatie op locatie te organiseren kunnen zowel kosten als reistijd sterk worden beperkt. Deelnemers zijn tevreden over de training. Gezien het feit dat er nog steeds voldoende belangstelling is, zal in schooljaar 2015-2016 ook weer een training worden georganiseerd. De data zijn inmiddels bekend. Zie hieronder. Basistraining (3 dagen) Trainer: Cynthia Cohen Tijden: 09.00 – 16.00 uur Donderdag 10 december 2015 - dag 1 Vrijdag 11 december 2015 – dag 2 Vrijdag 1 april 2016 – dag 3

Nascholingsdag Trainer: Annemieke Oudman Tijden: 09.00 -16.00 uur Dinsdag 1 december 2015

Data om te onthouden 02-06-2015 en Studiedagen Directie en ib-ers, 09.00 -12.30 uur. Plaats: Parochiehuis te 04-06-2015 Bodegraven 03-06-2015

Rekenstudiemiddag van 14.00 -16.15 uur. Plaats: Aula SBO Op Maat Aanmelden kan nog tot 28 mei a.s. via http://www.swvrijnstreek.nl/formulier/9

Mocht u vragen en/of opmerkingen hebben over de inhoud van deze nieuwsbrief, dan kunt u zich wenden tot Bert Meijer of Ad de Swart, e-mail: [email protected]. Vragen over de website (www.swvrijnstreek.nl) kunt u stellen aan Saskia Fabricius: [email protected] of Marga Rood: [email protected] .

Nieuwsbrief 2, mei 2015

5