Nieuw Zurenborg 1
Klankbordgroep 2
09 l 02 l 10
agenda
19.30 uur
Groene Singel Voorontwerp HDSPV/Palmbout
20.00 uur
Plannen transformatorstation: toelichting door Elia
20.20 uur
Bijkomende onderzoeken: stand van zaken bomenstudie ontwerpend onderzoek geluidsstudie
21.00 uur
Vragen: antwoord op tussentijdse vragen van de deelnemers na eerste klankbordgroep
21.15 uur
Rondvraag
21.30 uur
Einde
2
onderzoek
3
onderzoek bestaande bomen
• Het boomonderzoek beoordeelde 38 groenelementen (solitaire bomen, groenschermen, groepen bomen) op basis van een waardebepaling • Waardebepaling: op basis van soort, standplaats, conditie, stabiliteit, historische waarde, gebruikswaarde • Geen enkele van de groenelementen heeft een unieke waarde en is onvervangbaar • 16 groenelementen werden als waardevol beoordeeld: hiervoor zijn passende maatregelen te nemen tijdens de infrastructuurwerken om hun behoud te garanderen • Bij deze waardevolle exemplaren is een onderscheid te maken tussen solitaire bomen (10) en exemplaren (6) die waardevol zijn omwille van groep, groenscherm,.. • Het boomonderzoek werd overgemaakt aan de saneringsdeskundige
4
ÆWelk belang hechten jullie aan het behoud van de bomen en de inbreng van deze bomen voor het nieuwe park?
5
Ontwerpend onderzoek
Nieuw Zurenborg_rand: site NMBS
Opdracht ontwerpbureau HDSPM/Palmbout: • inplanting nieuwe bebouwing: onderzoek ifv opmerkingen bewoners (inkijk, schaduwvorming door voorgestelde bebouwing) • kwaliteit ongelijkvloerse oversteek: voldoende sociale controle (zichtrelatie, voldoende gebruikers), leesbaarheid en continuïteit verbinding (logische aantakkingen met omgeving, gebruiksvriendelijk) • behoudt van bestaande logistieke functies Infrabel (opslag en kantoor); aandacht voor kwaliteit buffer • Mogelijkheid om gebruik te maken van bestaande spoorbrug over Plantin en Moretuslei
6
site
7
opslag
8
relatie bebouwing Tweelingenstraat
9
perron en oversteek Plantin en Moretuslei
10
Uitgangspunten: •ongelijkvloerse oversteek die gebruikt maakt van het bestaande reliëf in de omgeving • verbindt de wijken Zurenborg en Oud-Borgerhout
11
• belangrijke zichtassen bij het gebruik van de nieuwe verbindingen • heeft geleid tot een andere inplanting van de nieuwe bebouwing aan het Ooststation
12
• gebouw parallel met spoorweg op een sokkel die de rooilijn van de Plantin en Moretuslei volgt en de lijn van de nieuwe bebouwing ten zuiden van de spoorweg
13
14
Sleutelkwesties
• noodzaak aan kwalitatieve buffer tussen bestaande bebouwing en logistieke functie Infrabel: op te nemen in RUP • optimalisatie kwalitatieve fiets- en voetgangersverbinding: OO toont aan dat dit een herinrichting en verkleining vraagt van site Infrabel
15
Wat vind je van het onderzoek van het ontwerpbureau? • Inplanting nieuwe bebouwing? • Kwaliteit nieuwe fiets- en voetgangersverbinding? • Relatie wonen-logistieke functies? • Gebruik bestaande spoorbrug?
16
geluidsstudie
Opdracht geluidsstudie aan Universiteit Gent • Opdracht in twee fasen: 1° fase: evaluatie van 3 scenario’s (variabele locatie park/bebouwing) 2° fase: optimalisatie scenario stadsontwerp of randvoorwaarden nieuwe ontwerpopgave • Opstart 1°fase: 4 januari 2010, oplevering maart 2010 • Werkwijze: 1. verzamelen en verwerken bestaand materiaal 2. analyse van het bestaand geluidsklimaat (metingen) 3. opstellen van geluidskaarten per scenario 4. beoordeling en opmaken advies
• Parallel financiële haalbaarheidstoets door AG Vespa
17
geluidsstudie
Analyse van het bestaande geluidsklimaat 1.
Lange termijn (vaste meetpunten die lange tijd metingen waarnemen) controleren van de geluidskaart over de tijd metingen voor verschillende brongeluiden uitzonderlijke situaties identificeren
2.
Ambulante (geen vast meetpunt, variabel, korte termijn) uitzonderlijke plaatsen identificeren registratie voor auralisatie (een situatie ‘hoorbaar’ maken)
3.
Perceptie onderzoek onderzoek naar hinder en leefbaarheid van de omgeving interviews met bevoorrechte getuigen
18
geluidsstudie
Overzicht vaste en ambulante meetpunten
19
50
21/01/2010 6:00
55
21/01/2010 0:00
20/01/2010 18:00
21/01/2010 6:00
21/01/2010 0:00
20/01/2010 18:00
60
20/01/2010 12:00
20/01/2010 6:00
20/01/2010 0:00
19/01/2010 18:00
19/01/2010 12:00
19/01/2010 6:00
19/01/2010 0:00
18/01/2010 18:00
18/01/2010 12:00
18/01/2010 6:00
18/01/2010 0:00
17/01/2010 18:00
17/01/2010 12:00
17/01/2010 6:00
17/01/2010 0:00
16/01/2010 18:00
16/01/2010 12:00
16/01/2010 6:00
16/01/2010 0:00
15/01/2010 18:00
15/01/2010 12:00
15/01/2010 6:00
15/01/2010 0:00
14/01/2010 18:00
14/01/2010 12:00
14/01/2010 6:00
14/01/2010 0:00
13/01/2010 18:00
13/01/2010 12:00
13/01/2010 6:00
13/01/2010 0:00
12/01/2010 18:00
65
20/01/2010 12:00
20/01/2010 6:00
20/01/2010 0:00
19/01/2010 18:00
19/01/2010 12:00
19/01/2010 6:00
19/01/2010 0:00
18/01/2010 18:00
18/01/2010 12:00
18/01/2010 6:00
18/01/2010 0:00
17/01/2010 18:00
17/01/2010 12:00
17/01/2010 6:00
17/01/2010 0:00
16/01/2010 18:00
16/01/2010 12:00
16/01/2010 6:00
16/01/2010 0:00
15/01/2010 18:00
15/01/2010 12:00
15/01/2010 6:00
15/01/2010 0:00
14/01/2010 18:00
14/01/2010 12:00
85
14/01/2010 6:00
12/01/2010 6:00 12/01/2010 12:00
90
14/01/2010 0:00
13/01/2010 18:00
13/01/2010 12:00
13/01/2010 6:00
13/01/2010 0:00
12/01/2010 18:00
Spoor
12/01/2010 12:00
Metingen geluidsbron 12/01/2010 0:00
Ring
12/01/2010 6:00
S tatis tic al level L X by hour in dB A
Metingen geluidsbron
12/01/2010 0:00
S tatis tic al level L X by hour in dB A
geluidsstudie
T ime s eries of s tatis tic al levels by 10 min interval
85
80
75
70 L5 L 50 L 90
55
80
T ime s eries of s tatis tic al levels by 10 min interval
75
70
65
60
L5 L 50 L 90
45
20
geluidsstudie
Perceptieonderzoek Wie werd er aangeschreven? De bewoners ten westen van het projectgebied (Uitbreidingsstraat, Pretoriastraat, Velodroomstraat, Generaal Capiaumontstraat) en ten noorden van het projectgebied (Tweelingenstraat, kop Plantin en Moretuslei): 550 adressen Interviews: •
15 in totaal
•
Leeftijd: van 31 tot 83 jaar
•
7 mannen en 8 vrouwen
•
Pretoriastraat (4), Velodroomstraat (3), Tweelingenstraat (4), Uitbreidingsstraat (1), Vlijtstraat (1), kop Plantin en Moretuslei (1)
•
Belangrijkste criterium was de geografische spreiding
•
Bewuste keuze om kleine aantallen te bevragen (kwalitatief ipv kwantitatief)
21
geluidsstudie
Perceptieonderzoek Soort vragen: 1.
over de eigen woonomgeving: tevredenheid met de wijk, hinder, bereik van groene ruimte,..
2.
over gebruik van groen in de omgeving: waar relaxen bewoners, welke bestaande parken worden er gebruikt, meest stille omgeving in Antwerpen,..
3.
over het project Nieuw Zurenborg: kennis over het project, locatie van het park, hoe een park inrichten,..
4.
gevoeligheid voor geluid: welke geluiden zijn aangenaam of onaangenaam, mogelijke oplossingen, welk geluid past in een woonwijk,..
5.
persoonlijkheidskenmerken: leeftijd, soort woning, tijdsbesteding
22
vragen
Antwoord op vragen
Vragen rond het programma in het projectgebied en het financiële luik :
1.
Moet de financiële nuloperatie beperkt worden tot NZB? Kan ze tot heel Zurenborg worden uitgebreid (bv. inbreng andere gebouwen)?
2.
Kunnen we de kaart inzien van de vervuiling op de site?
3.
Er is nood aan ruimte, aan zuurstof, aan groen: kan er niet gesleuteld worden aan de verhouding groen/bebouwing?
23
Antwoord op vragen
4.
Met wat we weten na het referendum op vlak van duurzaamheid, verkeer, overlast,.. Kan deze grond niet anders ingevuld worden?
5.
Moeten we ons niet afvragen of dit stuk van 12 ha zich niet leent voor waardevol parkgebied ipv waardevol bouwgebied? Vele andere gebouwen of rotte plekjes wachten op een bouwgerichte invulling…
6.
Kan het plan niet opgemaakt worden naar de noden van de bewoners, burgers van regio en stad?
24
Nieuw Zurenborg
Financiële haalbaarheid
Financiële Haalbaarheid 29 december 2008: • Aankoop Minckelerscomplex: 3.5 mio € • Voorwaarden: • Saneringsplicht ten laste van AG VESPA • Financiële borgstelling ten voordele van OVAM
Financiële Haalbaarheid Basis financiële haalbaarheid: • • • • • • •
Ontwerp Masterplan De Smet-Vermeulen Ontwikkeling totale site (11.5 ha) Totaal te realiseren woonoppervlakte: 84.000 m² Oppervlakte park: 3.8 ha Sociale woningen: 25% Betaalbare woningen: 50% Residentiële woningen: 25%
Financiële Haalbaarheid Kosten: • Aankoop overige gronden (De Lijn; particuliere woningen, parking Vlaams Gewest) • Financieringskost: 5% / jaar • Bodemsanering: 10.4 mio € • Aanleg van bv. park, school,…: 3.8 mio € (= stedenbouwkundige lasten)
Financiële Haalbaarheid Op basis van voorgaande vooronderstellingen: Financieel resultaat: • Totaalproject: -2.5 mio € • 100% return project?
Nieuw Zurenborg
Bodemverontreiniging
Bodemverontreiniging Vroegere activiteiten op de gassite: • Gasfabriek 1900 – 1960 • Gasproductie van Antwerpen - 3 gashouders. • Vanaf jaren ‘60 gebruikt als opslagruimte en voor administratieve diensten
Bodemverontreiniging
Teerkern noord (2 m –mv) Kern ijzeraarde (2m –mv)
Heterogene verontreiniging toplaag
Teerkern zuid (9.5 m –mv)
Bodemverontreiniging Basis saneringsconcept OVAM: • Verwijderen teerputten (noord en zuid) • Verwijderen ijzeraardeput (noord) • Afgraven toplaag in functie van bestemming (wonen – park) • Saneringskost ten laste van de stad: 10,4 mio euro
Bodemverontreiniging Procedure (steeds in overleg met OVAM): • Beschrijvend Bodemonderzoek: door OVAM goedgekeurd in december 2009 • Verplichting tot opmaak Bodemsaneringsproject (BSP) • Opmaak Bodemsaneringsproject: • september 2010: voorlegging aan OVAM • najaar 2010: Conform verklaring BSP door OVAM
Antwoord op vragen
Is er haast bij? Er komen op Linkeroever duizenden woningen. Kan er over een tijdelijke overgangsbestemming beslist worden tot de context van de Groene Singel en Linkeroever duidelijk is?
Het stadsbestuur heeft met de aankoop van de IGAO-site engagementen aangegaan met betrekking tot de financiering van de ontwikkeling en de sanering. Deze engagementen laten geen overgangsbestemming toe. Daarnaast gebeurt gezien de eigendomsstructuur van het gebied, de ontwikkeling van het project reeds in verschillende fases.
25
Antwoord op vragen
Kunnen documenten ingezien worden ivm het ontwerpend onderzoek, de sanering en de financiële haalbaarheidstoets? Hoe worden we op de hoogte gehouden?
•
Ja, op elke klankbordgroep wordt een stand van zaken gegeven van de lopende onderzoeken
•
Opgeleverde onderzoeken worden ter advies beschikbaar gesteld, na kennisname door het college
•
Alle collegebesluiten zijn ook publiek toegankelijk via de website van de stad (start Æ Over de stad Æ Politiek Æ Besluiten gemeenteraad en college)
26
Antwoord op vragen
Hoe past dit project in met de verbreding van de Ring? Wat houdt de Groene Singel in? De herstructurering van de Ring (en dus een mogelijke verbreiding) is een onzekerheid waar we vandaag inderdaad mee moeten werken. Voor de geluidsstudie zijn we bijvoorbeeld uitgegaan van de bestaande geluidskwaliteit, er van uit gaande dat deze in de toekomst enkel zou mogen verbeteren (zie ook één van de doelstellingen van het Masterplan Mobiliteit). Gezien de onzekerheid hebben we daarom niet verkozen om te werken met toekomstmodellen wat betreft de verkeersintensiteit. Groene Singel (zie presentatie vooraf).
27
Antwoord op vragen
Hoe is de inspraakprocedure van het RUP voorzien?
Is het niet logisch om ook het RUP stil te leggen terwijl de onderzoeken bij het stadsontwerp lopende zijn?
Is het niet logisch om ook het RUP stil te leggen indien er sprake is van welgemeende inspraak vanaf heden?
28
Antwoord op vragen
Inspraakprocedure RUP Nieuw Zurenborg Voortraject RUP: startnota, projectdefinitie 1°fase = proces- en richtnota (februari 2009) met ontwerpend onderzoek Æ goedkeuring door college Æ adviesronde maart 2009 met presentatie voorontwerp (districten, Gecoro, bewoners) 2°fase = voorontwerp RUP Æ goedkeuring door college Æ adviesronde met presentatie voorontwerp RUP (districten, Gecoro, bewoners, klankbordgroep) 3°fase = ontwerp RUP Æ openbaar onderzoek
29
Antwoord op vragen
Hoe ziet de klankbordgroep haar advies op het RUP?
1.
Tegelijk met een informatiemoment naar de brede bevolking?
2.
Een voorbereidende rol? En hoe dan?
3.
Na afloop het informatiemoment voor brede bevolking een advies geven?
30
Antwoord op vragen
Waarom wordt er verder gewerkt aan het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP)? De stad wenst haar ambities vast te leggen in het RUP. Dit RUP is nodig om de bestaande bestemming van het gebied (zone voor gemeenschapsvoorzieningen) te kunnen wijzigen naar 2 nieuwe hoofdbestemmingen: wonen en groen De huidige uitgangspunten voor de opmaak van het RUP Nieuw Zurenborg laten toe dat er parallel wordt verder gewerkt aan stadsontwerp en RUP. Er wordt immers als werkhypothese gesteld dat de zonering/locatie van de onbebouwde en bebouwde ruimte (of park en woningen) niet wordt vastgelegd in het RUP. Dit komt er op neer dat het voorontwerp stadsontwerp van HDSPM/Palmbout niet wordt verankerd in het RUP.
31
Antwoord op vragen Wordt er een MER opgemaakt? Wat is een MER? Milieueffectrapportage (m.e.r.) levert de informatie die nodig is om het milieubelang volwaardig mee te wegen bij besluiten over plannen en projecten met grote milieugevolgen. De rapportage vermeldt de milieugevolgen van een plan of project en de mogelijke milieuvriendelijke alternatieven. Wat is de procedure? De m.e.r.-procedure omvat het geheel van wettelijk voorgeschreven stappen voor enerzijds het beoordelen van de verplichting tot het opstellen van een MER en anderzijds het tot stand komen en beoordelen van een milieueffectrapport zelf indien geoordeeld werd dat een MER noodzakelijk is. De eerste stap is de screening die gebeurt zodra de contouren van het RUP voldoende duidelijk zijn. In de screening wordt nagegaan of er aanzienlijke milieueffecten zijn. En Nieuw Zurenborg? De procedure mer-screening is door de stad opgestart in 2009. Vandaag loopt de adviesronde van het screeningsdocument ism de Vlaamse dienst BGP (Begeleiding Gebiedsgerichte Planningsprocessen). Daarna worden alle adviezen verwerkt tot één geïntegreerd advies en wordt het dossier voorgelegd aan de dienst MER van de Vlaamse Overheid. 32
Antwoord op vragen Zijn er plannen om op termijn iets aan de luchtvervuiling te doen? Bijvoorbeeld door overkappen van de Ring. Wat gebeurde er reeds op niveau van de stad? In 2007 schreef de stad een opdracht uit voor de opmaak van een luchtkwaliteitskaart. VITO (Vlaamse Instelling voor technologisch onderzoek) voert deze opdracht uit. Aanvullend op deze meetcampagne werd ook de verwachte evolutie van de luchtkwaliteit in 2015 berekend, met simulaties van geplande maatregelen op europees of Vlaams niveau. Momenteel neemt de stad deel aan het project IDEA, een Vlaams onderzoeksproject rond luchtvervuiling en geluidshinder, met als doel een meetnet op te bouwen. Eén meetpunt bevindt zich ter hoog van de Plantin en Moretuslei, de stad onderzoekt momenteel de mogelijkheid voor een bijkomend meetpunt voor Nieuw Zurenborg. En de Groene Singel? Masterplan mobiliteit Antwerpen: één van de drie doelstellingen is de leefbaarheid te verbeteren. Bij de herstructurering van de Ring is een overkapping één van de mogelijke te volgen principes. Het programma Groene Singel zal aan het thema luchtvervuiling ook onderzoek wijden, op het moment dat er meer zekerheid is rond de toekomstmodellen van de Ring.
33
Antwoord op vragen
Werden alle betrokken partijen zoals scholen, districten, verenigingen en belangengroepen aangesproken?
Het stedelijk wijkoverleg heeft actief alle betrokken partijen aangesproken en dit vanuit de verschillende districten en heeft daarbij getracht om een zo heterogeen mogelijke aanwezigheid te krijgen. Daarnaast werd een oproep gelanceerd in De Nieuwe Antwerpenaar van 15 oktober 2009 op de districtpagina’s van de betrokken districten.
34
Vragenronde
Suggesties ter bespreking van de derde klankbordgroep
35
